Справа № 803/878/15-а
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/878/15-a

УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження

08 липня 2016 року

Справа № 803/878/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Александрової М.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 803/878/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Скобелка" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження – стягувача Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області його правонаступником – Локачинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Скобелка" про стягнення заборгованості.

Вказане клопотання мотивоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі і управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі реорганізовано шляхом злиття в Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, що стверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 160-163).

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, а їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити з наступних підстав.

08 травня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області звернулось з адміністративним позовом до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Скобелка" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 21 травня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року, адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Скобелка" на користь Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень – квітень 2015 року включно в розмірі 22 714 грн. 60 коп. (а.с. 85-86, 141-145).

Судове рішення в даній адміністративній справі набрало законної сили 20 квітня 2016 року. 13 травня 2016 року позивачу видано виконавчий лист № 394/2016.

Як передбачено частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частинами першою, другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема, виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Заявником, органом державної виконавчої служби не надано суду доказів пред’явлення виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду № 394/2016 від 13 травня 2016 року для примусового виконання рішення в адміністративній справі № 803/878/15-а.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що оскільки на момент звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження виконавчий документ не був поданий стягувачем до виконання в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", і виконавче провадження не було відкрите, тому і підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження немає, а такі вимоги є передчасними.

При цьому, суд вважає за необхідне роз’яснити, що відмова у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження не є перешкодою для повторного звернення до суду із такою заявою в порядку, визначеному чинним законодавством.

Керуючись статтями 41, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Локачинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Скобелка" про стягнення заборгованості відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова