Справа № 365/369/16-а
Суддя: Хижний Р. В.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 365/369/16-а
Номер провадження: 2-а/365/19/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15.07.2016 року смт.Згурівка

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого- судді ХИЖНОГО Р.В.

при секретарі судових засідань ХРУЩ Л.М.

за участю

позивача ОСОБА_2

представника відповідача Яготинського об'єднаного

управління ПФУ в Київскій області ВАЖКОЇ С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 1 в смт. Згурівка Київської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Яготинського об"єдананого управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання відмови протиправною та зобов"язання призначити пенсію за віком,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Згурівського районного суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він народився 03 жовтня 1955 року в місті Єреван Республіки Вірменія та є громадянином України. 03 жовтня 2015 року позивач досяг шестидесятирічного віку та його страховий стаж становить 28 років 11 місяців 28 днів, а саме: з 24.10.1975 року по 11.11.1977 року - строкова військова служба в лавах Радянської армії; з 03.04.1978 року по 27.01.1989 року - робота начальником дільниці; з 14.04.1989 року по 10.09.1997 року - голова кооперативу «Ікар»; з 10.09.1997 року по 22.10.2004 року - директор ПП виробничо-будівельної компанії «МаЮк». 27 квітня 2016 року позивач звернувся до Яготинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування». Однак, рішенням начальника Яготинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 177 від 06 травня 2016 року у призначенні пенсії йому було відмовлено, з посиланням на те, що згідно наданих документів та індивідуальних відомостей на застраховану особу (ф.ОК-5) його загальний стаж становить - 2 роки 0 місяців 18 днів. В зв'язку з тим, що згідно громадянського паспорта серії НО 019528, виданого 18 березня 2016 року дата народження позивача 03 жовтня 1955 року, а в трудовій книжці зазначена дата народження - 02 жовтня 1955 року, тому трудова книжка вважається недійсною. Виправлення дати народження зроблене на титульній сторінці до уваги взяти не можливо, оскільки виправлення здійснено відповідно до паспорта, виданого 18 березня 2016 року, а завірене печаткою УРСР. Позивач вважає, що відповідач неправомірно відмовив йому у призначенні пенсії за віком, а тому просить суд:

1. Визнати відмову Яготинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо призначення йому пенсії за віком, передбаченої ст. 26 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування» з 27 квітня 2016 року - протиправною.

2. Зобов'язати Яготинське об"єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити та виплатити йому пенсію за віком, передбачену ст. 26 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 27 квітня 2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав повністю та просив адміністративний позов задоволити.

14.07.2016 року представник відповідача до Яготинського об"єдананого управління ПФУ Київської області Важка С.М. подала до суду письмове заперечення, в якому позовні вимоги не визнала в повному обсязі. В судовому засіданні представник відповідача Важка С.М. письмове заперечення проти позову підтримала повністю. Не визнання позову обґрунтовувала наступним. Згідно громадянського паспорта дата народження позивача 03 жовтня 1955 року, а в трудовій книжці зазначена дата народження - 02 жовтня 1955 року. На прохання працівників Управління позивачем було зроблено виправлення дати народження в трудовій книжці, яке взяти до уваги не можливо, оскільки виправлення здійснено відповідно до паспорта, виданого 18 березня 2016 року, а завірене печаткою УРСР. При візуальному огляді записів трудової книжки вбачається, що всі записи в ній зроблені однією особою. Страховий стаж з 01 січня 2004 року обчислюється за даними, що містяться в персоніфікованому обліку, за період до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло раніше. Для підтвердження стажу роботи на посаді голови кооперативу «Ікар» в період з 14.04.1989 року по 10.09.1997 року зроблено запит до управління ПФУ у Вишгородському районі з проханням надати інформацію про сплату страхових внесків та встановлено, що внески були сплачені за період з березня 1991 року по липень 1993 року. Для підтвердження стажу роботи на посаді директора ПП ВБК «МаЮК» в період з 10.09.1997 року по 22.10.2004 року позивачем було надано довідку даної організації. Поданий документ на має жодних підтверджуючих реквізитів - дати та номеру видачі, адреси знаходження, прізвища особи, яка підписала довідку, що унеможливлює встановлення достовірності даного документу. За даними ПФУ у Голосіївському районі м. Києва за період з 10.09.1997 року по 31.12.2003 року страхові внески ПП ВБК «МаЮК» до Пенсійного фонду України не сплачено. За індивідуальними відомостями про застраховану особу (форма ОК5) позивач після 2003 року не працював. Загальний стаж позивача за наданими документами становить 2 роки 0 місяців 18 днів, а тому відсутні підстави для призначення та виплати пенсії за віком позивачу ОСОБА_2

Дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами встановлено, що позивач ОСОБА_2 народився 03 жовтня 1955 року та досяг шестидесятирічного віку (копія паспорта громадянина України - а.с.11). Позивач з 24.10.1975 року по 11.11.1977 року проходив строкову військову службу в лавах Радянської армії, з 03.04.1978 року по 27.01.1989 року працював начальником дільниці, з 14.04.1989 року по 10.09.1997 року був головою кооперативу «Ікар», з 10.09.1997 року по 22.10.2004 року працював на посаді директора ПП виробничо-будівельної компанії «МаЮк», що встановлено з копії військового квитка (а.с.5-8), копії трудової книжки (а.с.12-13), копії документів з пенсійної справи (а.с.37-56). Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії по віку у зв"язку із недостатністю трудового стажу, що встановлено з копії рішення-відмови Яготинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (а.с.9).

Згідно ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Положеннями ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести тi обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крiм випадкiв, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Вiдповiдно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адмiнiстративних справах про протиправнiсть рiшень, дiй чи бездiяльностi суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомiрностi свого рiшення, дiї чи бездiяльностi покладається на вiдповiдача, якщо вiн заперечує проти адмiнiстративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

В силу ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити повністю, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком може бути призначена особі за умови забезпечення двох вимог, а саме досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. В ході судового розгляду встановлено, що на момент звернення до відповідача Яготинського об"єдананого управління ПФУ Київської області позивач ОСОБА_2 досяг необхідного віку для призначення пенсії за віком. Страховий стаж визначається наявністю щомісяних сплачених страхових внесків у визначеній сумі застрахованою особою до Пенсійного фонду України. Під час перевірки наявності у позивача необхідного страхового стажу для призначення пенсії за віком, з'ясовано, що щомісячні страхові внески за період роботи з 10.09.1997 року по 22.10.2004 року в ПП ВБК «МаЮк» не сплачувались, а за період роботи з 14.04.1989 року по 10.09.1997 року в кооперативі «Ікар» внески були сплачені лише за період з березня 1991 року по липень 1993 року, тобто в ході судового розгляду не було встановлено навність у позивача ОСОБА_2 необхідного страхового стажу для призначення пенсії за віком. Крім того, позивачем не доведено належність саме йому трудової книжки, виданої на ім"я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у встановленому законом порядку виправлення до трудової книжки не внесені. За даних обставин, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Яготинського об"єдананого управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання відмови протиправною та зобов"язання призначити пенсію за віком необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 24,26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2,17,18,71,159-163 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Яготинського об"єдананого управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання відмови протиправною та зобов"язання призначити пенсію за віком - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з моменту її проголошення.

ГОЛОВУЮЧИЙ Р.В.ХИЖНИЙ