Справа № 802/1027/16-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

15 липня 2016 р. Справа № 802/1027/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, ОСОБА_2

про: визнання недійсним наказу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначену позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства. Частиною 2 цієї ж статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Крім того, Пленум Вищого господарського суду України у своїй постанові від 24 жовтня 2011 року №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" у абзаці 8 п.3.2 надав роз'яснення про те, що господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з приватизацією державного та комунального майна (крім спорів про приватизацію державного житлового фонду), в тому числі спори про визнання недійсними відповідних актів органів місцевого самоврядування та органів приватизації, а також спори зі справ, що виникають з корпоративних відносин. З огляду на приписи частини другої статті 1 та статті 12 ГПК зазначені справи підвідомчі господарським судам і в тому разі, якщо сторонами в судовому процесі виступають фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Отже, господарські суди на загальних підставах вирішують, зокрема, спори, пов'язані з приватизацією майна (крім спорів про приватизацію державного житлового фонду).

Як вбачається з матеріалів позову спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу приватизації державного майна та укладення договору купівлі-продажу цього об'єкта, тобто даний спір належить розглядати в порядку господарського судочинства.

З огляду на викладене, подана на вирішення суду позовна заява, з урахуванням суб'єктного складу сторін, предмета спору та його підстави, яка визначає характер спірних правовідносин, підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, оскільки стосується порядку укладення договору купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва державної власності - районної котельні гр.Д (разом із земельною ділянкою), який приватизований на аукціоні.

Відповідно до вимог частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог частини 6 статті 109 КАС України, суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що даний спір відноситься до юрисдикції господарського суду.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу.

2. Повернути ОСОБА_1 (вул. Щорса, 15, смт. Оратів, Вінницька область, 22600) судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривня 20 (двадцять) копійок, сплаченого згідно квитанції №0.0.583001837.1 від 14.07.2016 року за адміністративний позов.

3. Копію ухвали разом із позовною заявою, заявою про забезпечення позову та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна