Справа № 824/331/16-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 липня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/331/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.
за участю:

секретаря судового засідання - Мандрик І.А.В.

позивача - ОСОБА_1

відповідачі не з`явилися,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позов ОСОБА_1

до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2

про визнання протиправним та скасування рішень, стягнення заборгованості з виплати грошового забезпечення.

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить: визнати нечинним та скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 01.02.2016 р. №75; визнати незаконним та скасувати рішення про невиплату йому премії за січень 2016 р.; стягнути з військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_4 на його користь заборгованість з виплати грошового забезпечення, надбавок, премій, доплат на оздоровлення.

Позивачем в судовому засіданні заявлено клопотання про забезпечення йому безоплатної правової допомоги, оскільки немає знань у галузі права.

В обґрунтування вказував, що звертався до Чернівецького обласного центру з метою надання йому безоплатної вторинної допомоги, однак до розгляду вказаної справи адвоката йому не надано.

Представник військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, однак подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник військової частини НОМЕР_2 не з`явився, явку представника не забезпечив, причини не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи приписи ст. 128 КАС України, суд вважає, що немає перешкод для розгляду заявленого клопотання за відсутності відповідачів належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку позивача, суд зазначає наступне.

Статтею 59 Конституції України передбачено право кожного на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Приписами ст. 16 КАС України передбачено, що кожен має право користуватися правовою допомогою при вирішенні справ в адміністративному суді, яка надається в порядку, встановленому законом. Для надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в Україні діє адвокатура. У випадках, встановлених законом, правова допомога може надаватися й іншими фахівцями в галузі права. Порядок і умови надання правової допомоги, права й обов`язки адвокатів та інших фахівців у галузі права, які беруть участь в адміністративному процесі і надають правову допомогу, визначаються цим Кодексом та іншими законами.

Підстави і порядок надання безоплатної правової допомоги визначаються законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги (ч. 3 ст.16 КАС України).

Зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги визначає Закон України Про безоплатну правову допомогу 02.06. 2011 р. № 3460-VI (далі - Закон № 3460-VI).

Згідно ст. 3 цього Закону право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону № 3460-VI безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створення рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.

Частиною 2 ст. 13 Закону № 3460-VI визначено, що безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Пунктом 1, 9 ч. 1 ст. 14 Закону № 3460-VI передбачено, що право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають такі категорії осіб, в т.ч.: особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо середньомісячний сукупний дохід їхньої сім`ї нижчий суми прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі менше двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону; ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, особи, які належать до числа жертв нацистських переслідувань, - на правові послуги, передбачені пунктами 1-3 ч. 2 ст. 13 цього Закону, стосовно питань, пов`язаних з їх соціальним захистом.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи (посвідчення серії НОМЕР_5 та посвідчення серії АБ від НОМЕР_6 ), що ОСОБА_1 є інвалідом війни 3 групи та учасником бойових дій, а також має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни та учасників бойових дій.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що на позивача розповсюджуються пільги передбачені положеннями Закону № 3460-VI, відтак він має право на отримання безоплатної вторинної правової допомоги від Чернівецького обласного центру з надання безоплатної вторинної допомоги.

Суб`єктами ж надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є: центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги; адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомоги (ст. 15 Закону № 3460-VI).

Згідно з ст. 16 Закону № 3460-VI Міністерство юстиції України утворює регіональні (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні. Київський та Севастопольський міські) та місцеві (районні, міжрайонні, міські, міськрайонні, міжрайонні та районні у містахцентри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги є територіальними відділеннями Координаційного центру з надання правової допомоги і утворюються з урахуванням потреб відповідної адміністративно-територіальної одиниці та забезпечення доступу осіб до безоплатної вторинної правової допомоги.

Із аналізу наведених норм суд приходить до висновку, що Законом № 3460-VI визначено вичерпний перелік суб`єктів надання вторинної безоплатної правової допомоги і Чернівецький адміністративний окружний суд не віднесений до вказаного переліку, а відтак не має повноважень надавати безоплатну правову допомогу.

З урахуванням наведеного, суд частково задовольнив клопотання про надання безоплатної правової допомоги

Проте, враховуючи ті обставини, що позивач має пільги передбачені чинним законодавством тому суд вживає відповідних заходів щодо забезпечення в наданні безоплатної правової допомоги позивачу через Чернівецький обласний центр з надання безоплатної вторинної допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 160 та 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:
1. Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Звернутися до Чернівецького обласного центру з надання безоплатної вторинної допомоги з проханням щодо надання безоплатної допомоги ОСОБА_1 шляхом визначення адвоката, який здійснюватиме представництво його інтересів у справі № 824/331/16-а.

3. Наступне судове засідання відбудеться о 12:00 год. 25 липня 2016 р. Засідання відбудеться в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І, 2 поверх, зала судового засідання № 2.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати Чернівецькому обласному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.К. Левицький

Ухвала в повному обсязі виготовлена 14.07.2016 р.