Справа № 686/23937/15-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 липня 2016 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Медвідь М.В.,

представника позивача Яцкевич О.О.,

представника відповідача Роюк В.Ю.,

представника третьої особи Рудчука В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Хмельницький адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (треті особи: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України, Хмельницький обласний військовий комісаріат) про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в листопаді 2015 року звернувся до суду з вище вказаним позовом, в якому вказує, що 13.11.1992 року йому було призначено пенсію Хмельницьким ОВК, після чого 16.12.1993 року він переїхав жити на постійне місце до Ізраїлю, після чого виплату пенсії було припинено. 8.07.2015 року його представники звернулись до відповідача з заявою поновлення раніше призначеної пенсії, однак 24.07.2015 року їм було відмовлено з причини проживання позивача не в Хмельницькому, а в Державі Ізраїль, а також оскільки заява має бути подана особисто, а також оскільки архівна пенсійна справа позивача до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 не передавалась. Вважає такі дії відповідача незаконними. Після повернення справи з суду апеляційної інстанції для продовження розгляду в частині залишених без розгляду позовних вимог просить, з урахуванням наданих в судовому засіданні уточнень, зобов`язати відповідача поновити і виплачувати пенсію позивача з 7.10.2009 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала і просить задовольнити в повному обсязі з мотивів, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечила і просить в його задоволенні відмовити.

Представник Державної казначейської служби України в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, про причини неявки не повідомив, в зв`язку з чим суд вважає за можливе судовий розгляд справи провести за його відсутності в судовому засіданні.

Представник третьої особи Хмельницького ОВК в судовому засіданні пояснив, що у вирішенні спору покладається на думку суду.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позивачу (на той час ОСОБА_2 , який з 20.04.1994 року змінив прізвище на « ОСОБА_3 ») ІНФОРМАЦІЯ_1 з 13.11.1992 р. була призначена пенсія за вислугу років. За період з 1.12.1993 р. по 31.05.1994 р. проведено виплату пенсії за шість місяців, а з 1.07.1994 року виплату пенсії припинено по причині виїзду позивача на постійне місце проживання в Державу Ізраїль. Зазначені обставини підтверджуються особовою справою позивача № ХС 37026, наданою Хмельницьким ОВК та оглянутою в судовому засіданні, а також посвідченням позивача серії НОМЕР_1 , копія котрого наявна у справі.

8.07.2015 року позивач через своїх представників звернувся до відповідача з заявою про поновлення пенсії в Україні, що підтверджується заявою від 8.07.2015 року б/н, документами на підтвердження повноважень на представництво інтересів позивача, описом вкладення, фіскальним чеком та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копії котрих наявні у справі, однак поновлення не здійснено, про що відповідач довів до відома позивача листом від 24.07.2015 року за вих. № 6534/03. Як уточнено представником відповідача в судовому засіданні, цим листом відповідач відмовив позивачу в поновленні пенсії.

В якості мотивів відмови зазначено, що архівна пенсійна справа відповідачеві не передавалась, тому визначити право на відновлення виплати пенсії немає можливості. Крім того, вказано на необхідність особистого подання заяви про поновлення раніше призначеної пенсії. Щодо останнього представник відповідача в судовому засіданні уточнила, що заява могла б бути подана і поштою, однак саме від імені позивача і нотаріально засвідчена, а також що заява мала б містити вимогу не про відновлення, а про призначення пенсії.

Однак відмову відповідача із вище викладених підстав суд вважає необґрунтованою та безпідставною з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 51 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України № 25-рп/2009 від 7 жовтня 2009 року положення пункту 2 частини першої статті 49 та другого речення статті 51Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» щодо припинення виплати пенсії пенсіонерам на час постійного проживання за кордоном у разі, якщо Україна не уклала з відповідною державою міжнародних договорів з питань пенсійного забезпечення і якщо згода не обов`язковість такого міжнародного договору не надана Верховною Радою України, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Отже, з 7.10.2009 року порядок виплати пенсії громадянам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, регулюється нормами Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з урахуванням рішення Конституційного Суду України щодо неконституційності вище вказаних положень Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

Згідно з ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 7 жовтня 2009 року відсутні норми, які унеможливлюють виплату пенсії позивачу. Проживаючи в Державі Ізраїль, позивач як громадянин України має такі ж самі конституційні права, як і інші громадяни цієї держави, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії за ознакою місця проживання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 7 15, 69 71, 86, 158 163 КАС України, ст. 152 Конституції України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Рішенням Конституційного Суду України № 25-рп/2009 від 7 жовтня 2009 року, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з 7.10.2009 року, виплативши її по 7.07.2015 р. включно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: