Справа № 802/916/16-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

06 липня 2016 р. Справа № 802/916/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вергелеса Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука Віктора Володимировича

представника відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_2

до: територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області

про: зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що після обрання позивача на посаду голови Томашпільського районного суду Вінницької області, він з 14.04.2015 р. набув право на отримання щомісячної доплати за перебування на адміністративній посаді в суді в розмірі 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду. Однак така доплата йому не нараховувалась та не виплачувалась, в звязку з чим позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду, в якому просить: зобовязати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області провести нарахування та виплатити позивачу щомісячну доплату за перебування на адміністративній посаді голови Томашпільського районного суду Вінницької області у розмірі 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду починаючи з 14.04.2015 р.

Позивач в судове засідання не з'явився. В матеріалах справи міститься заява (вх. №13955 від 04.07.2016р.) про розгляд справи без його участі. Також позивач в заяві зазначив, що ТУ ДСА України в Вінницькій області добровільно виплачено щомісячну доплату за перебування на адміністративній посаді голови Томашпільського районного суду Вінницької області у розмірі 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду за період з січня 2016р. по теперішній час.

Представник відповідача проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Указом Президента України від 25.07.2006р. ОСОБА_2 призначено на посаду судді Томашпільського районного суду Вінницької області строком на пять років (а.с. 5).

Постановою Верховної ОСОБА_1 України від 22.09.2011 р. № 3780-VI ОСОБА_2 обрано безстроково на посаду судді Томашпільського районного суду Вінницької області.

Рішенням Вищої ради юстиції від 12.02.2013 р. №94/0/15-13 позивача призначено на посаду голови Томашпільського районного суду Вінницької області строком на пять років, з 12.02.2013 р. по 11.02.2018 р. включно (а.с. 6).

14.04.2014 р. на зборах суддів Томашпільського районного суду Вінницької області головою, строком на один рік, обрано ОСОБА_2, про що видано наказ від 14.04.2014 р. №18-0/с, в якому також зазначено про проведення йому щомісячної доплати за обіймання посади голови суду з 14.04.2014р. по 13.04.2015р. (а.с. 7-8).

01.04.2015р. у звязку із набранням чинності 28.03.2015р. Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» в Томашпільському районному суді Вінницької області проведено збори суддів, на яких головою суду обрано ОСОБА_2 строком на два роки.

В подальшому, Томашпільським районним судом Вінницької області видано наказ від 01.04.2015 р. №31-о/с згідно якого ОСОБА_2 приступив до здійснення повноважень голови суду. Пунктом 2 наказу передбачено проведення щомісячної доплати за обіймання посади голови Томашпільського районного суду з 01.04.2015р. по 31.03.2017р. включно в розмірі 10 відсотків посадового окладу судді цього райсуду (а.с. 10).

Позивач вказує, що таку доплату не отримував у зв'язку із чим звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із даним позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходив з наступного.

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначає ОСОБА_3 України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 № 2453-VI.

12.02.2015 року Верховною ОСОБА_1 України прийнятий ОСОБА_3 України "Про забезпечення права на справедливий суд", яким у новій редакції викладений ОСОБА_3 України "Про судоустрій і статус суддів". ОСОБА_3 змінює термін призначення суддів на адміністративні посади та визначає новий порядок обрання суддів на адміністративні посади та звільнення з цих посад.

Відповідно до ч.1 ст. 20 ОСОБА_3 України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) адміністративними посадами в суді вважаються посади голови суду та заступника (заступників) голови суду.

Згідно з ст. 133 Закону суддівська винагорода регулюється цим Законом, Законом України "Про Конституційний Суд України" та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (ч.2 т. 133 Закону).

Відповідно до вимог частини 6 статті 133 Закону суддям, які обіймають посади заступника голови суду, секретаря судової палати, секретаря пленуму вищого спеціалізованого суду, секретаря Пленуму Верховного Суду України, виплачується щомісячна доплата у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді відповідного суду, голові суду - 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду.

Тобто, Законом України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено, що голові суду належить виплачувати щомісячну доплату у розмірі 10 відсотків посадового окладу.

За приписами частин 2, 3 ст. 24 Закону голова місцевого суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, видає накази і розпорядження.

Як слідує із матеріалів справи, у позивача на підставі наказу від 01.04.2015р. №31-о/с виникло право на виплату йому зазначеної вище грошової доплати.

Представник відповідача у ході судового розгляду справи зазначив, що будь - які виплати (в томі числі суддівської винагороди та її складових) здійснюються відповідно до наказів голови суду, як керівника бюджетної установи. Враховуючи те, що до територіального управління наказ від 01.04.2015р. №31-о/с не надходив, то, на його думку, відповідачем правомірно не виплачувалася надбавка за перебування ОСОБА_2 на адміністративній посаді.

Суд зауважує, що незалежно від того чи направлявся до територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області наказ про виплату позивачу щомісячної доплати за перебування на адміністративній посаді голови Томашпільського районного суду Вінницької області у розмірі 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду, право на отримання вказаної доплати гарантовано Законом України "Про судоустрій і статус суддів". Враховуючи зазначене, суд приходить до переконання, що щомісячна доплата повинна бути нарахована та виплачена ОСОБА_2.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що відповідачем щомісячна виплата нарахована та виплачена ОСОБА_2 з січня по липень 2016 року, що підтверджується відповідними розрахунковими листами, які досліджені судом та долучені до матеріалів справи.

Згідно з ч. 1 ст. 71, ст. 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до переконання, що позовні вимоги належить задовольнити частково, а саме зобов'язати територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату за перебування на адміністративній посаді голови Томашпільського районного суду Вінницької області у розмірі 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду за період з 14.04.2015 року по 31.12.2015 року.

У зв'язку із відсутністю понесених позивачем судових витрат у даній справі, питання щодо розподілу таких відповідно до приписів ст. 94 КАС України у даній справі не вирішувалося.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату за перебування на адміністративній посаді голови Томашпільського районного суду Вінницької області у розмірі 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду за період з 14 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Згідно з оригіналом.

Суддя: Секретар: