Справа № 591/9004/14-а
Суддя: Шершак М. І.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/9004/14-а
Провадження № 6-а/591/13/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2016 року Зарічний райсуд м. Суми в складі: головуючого судді Шершак М.І., при секретарі Баришевій А.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 про здійснення контролю виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сумах, про визнання дій неправомірними, та покладення зобовязань вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеною заявою вимоги мотивує тим, що 20 січня 2015 року Зарічним районним судом винесено рішення по справі за його адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в м. Суми, яким його вимоги задоволено частково: « Зобовязано, відповідача, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як військовослужбовця , відповідно до ПКМ України №1210 від 23.11.2011 року та вимог ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із заробітку за період роботи в зоні відчудження з вересня 1986 року та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум. В своїй заяві ОСОБА_1, просив суд відповідно до вимог ст. 267 КАСУ, провести контроль виконання судового рішення, оскільки відповідач не виконав рішення суду.

Постановою Зарічного райсуду м. Суми від 09.11.2015 року заяву ОСОБА_1, було задоволено частково зобовязано управління пенсійного фонду України в м. Суми, відповідно до постанови Зарічного райсуду м. Суми від 20.01.2015 року у справі за № 591/9004/14-а, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як військовослужбовця , відповідно до ПКМ України №1210 від 23.11.2011 року та вимог ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із заробітку за період роботи в зоні відчудження з вересня 1986 року та провести відповідні витати з урахуванням виплачених сум, з врахуванням перебування ОСОБА_1 в 3-й зоні небезпеки з розрахунку оплати за один день, застосувавши формулу розрахунку, встановлену для обрахування заробітку, з врахуванням одноразової грошової винагороди, яка повинна входити до суми з якої обраховується пенсія.

Зобовязано провести перерахунок пенсії заявнику з дати отримання відповіді на своє звернення про перерахунок пенсії а саме: 06.11.2014 року. В подальшому за заявою управління пенсійного фонду України в м. Суми, було відмовлено в розясненні вказаного рішення суду і ухвалою суду від 08.12.2015 року було відмовлено ОСОБА_1 в постановленні додаткового рішення. За наслідками апеляційного розгляду ОСОБА_1, звернувся до суду з заявою в порядку ст.267 КАС України просив, за невиконання рішення суду від 20.01.20015 року і постанови суду від 09.11.2015 року накласти на відповідача штраф у розмірі від ста до трьохсот мінімальних зарплат на керівника управління пенсійного фонду України в м. Суми, негайно виконати постанову суду в частині присудження з державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць, звернути до негайного виконання постанови суду, визнати дії відповідача пртиправними, зобовязати здійснити виплати відповідно до чинної на час вересень- жовтень 1986 року нормативно правової бази СРСР, виходячи з середньої заробітної плати за один день відповідно до розрахунку який додається. Постановою суду від 07.04.2016 року ОСОБА_1, в задоволенні заяви про здійснення контролю за виконанням рішення суду відмовлено.

Під час судового розгляду ОСОБА_1 до суду не зявися, хоча повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Представники Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах не згодні з заявою суду пояснили, що на виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 20 січня 2015 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2015 року по справі № 591/9004/14-а з 22.02.2015року, з дати набрання законної сили ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду, ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії, як військовослужбовцю, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та вимог ст. 10 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за період роботи в зоні відчуження з 26.09.1986 р. по 30.09.1986 року. Перерахунок пенсії було здійснено з 22.02.2015р., оскільки ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 29.04.2015 року, якою було розяснено дату з якою необхідно зробити перерахунок пенсії, скасовано ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2015 року. Постановою Зарічного райсуду м. Суми від 09.11.2015 року в порядку виконання вимог ст. 267 КАС України було частково задоволено заяву ОСОБА_1, в порядку контролю виконання постанови суду , зобовязано управління пенсійного фонду України в м. Суми, відповідно до постанови Зарічного райсуду м. Суми від 20.01.2015 року у справі за № 591/9004/14-а, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як військовослужбовця , відповідно до ПКМ України №1210 від 23.11.2011 року та вимог ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із заробітку за період роботи в зоні відчудження з вересня 1986 року та провести відповідні витати з урахуванням виплачених сум, з врахуванням перебування ОСОБА_1 в 3-й зоні небезпеки з розрахунку оплати за один день, застосувавши формулу розрахунку, встановлену для обрахування заробітку, з врахуванням одноразової грошової винагороди, яка повинна входити до суми з якої обраховується пенсія. Розмір пенсії ОСОБА_1 склав з 06.11.2014 року 4953,16 грн., а з 01.09.2015 року- 4990,66 грн. Виплата повністю пенсії здійснена в березні 2016 року, також суду пояснили, що рішення судів відносно ОСОБА_1 виконані, перерахунки проведені, просили відмовити взадоволенні вимог.

Суд заслухавши представників Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах, дослідивши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сумах, про визнання дій неправомірними, та покладення зобовязань вчинити дії, матеріали пенсійної справи, дійшов до наступних висновків:

Як було встановлено під час розгляду заяви, що 20 січня 2015 року Зарічним райсудом м. Суми винесено рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Суми, яким вимоги позивача задоволено частково: « Зобовязано, відповідача, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як військовослужбовця , відповідно до ПКМ України №1210 від 23.11.2011 року та вимог ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із заробітку за період роботи в зоні відчудження з вересня 1986 року та провести відповідні витати з урахуванням виплачених сум. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2015 року, постанова суду залишена без змін. Постановою Зарічного райсуду м. Суми від 09.11.2015 року в порядку виконання вимог ст. 267 КАС України було частково задоволено заяву ОСОБА_1, в порядку контролю виконання постанови суду , зобовязано управління пенсійного фонду України в м. Суми, відповідно до постанови Зарічного райсуду м. Суми від 20.01.2015 року у справі за № 591/9004/14-а, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як військовослужбовця , відповідно до ПКМ України №1210 від 23.11.2011 року та вимог ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із заробітку за період роботи в зоні відчудження з вересня 1986 року та провести відповідні витати з урахуванням виплачених сум, з врахуванням перебування ОСОБА_1 в 3-й зоні небезпеки з розрахунку оплати за один день, застосувавши формулу розрахунку, встановлену для обрахування заробітку, з врахуванням одноразової грошової винагороди, яка повинна входити до суми з якої обраховується пенсія. За наслідками виконання рішення суду від 20.01.2015 року розмір пенсії ОСОБА_1 склав з 06.11.2014 року 4953,16 грн., а з 01.09.2015 року- 4990,66 грн. Постановою суду від 07.04.2016 року ОСОБА_1, в задоволенні заяви про здійснення контролю за виконанням рішення суду відмовлено. Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2016 року, постанову Зарічного райсуду м. Суми від 07.04.2016 року скасовано.

При детальному дослідженні прийнятих судами рішень, дослідженні особової справи ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що перерахунок пенсії проведений Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах, не відповідає вимогам діючого законодавства, а сааме : поданий Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах звіт про виконання рішення суду (т.1. а.с.218), в якому зазначено, що після перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 В.О.06.11.2014 року склав 4953,16 грн., з 01.09.2015 року - 4990,66 грн., виплата пенсії в повному обсязі буде здійснена в березні 2016 року не відповідає вимогам викладених в рішенні суду щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 У вказаному звіті не визначений розмір заробітної плати, яка виплачувалась ОСОБА_1 в період перебування у зоні відчуження, за один календарний день, з урахуванням кратності встановленої для 3-ї зони небезпеки, розрахунок заробітної плати не містить жодних посилань на нормативно-правові акти, якими регламентувалося обчислення заробітної плати для осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, на час її фактичного отримання, а також посилань на Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Наданий відповідачем звіт не дає можливості встановити відповідність проведеного розрахунку заробітної плати та, як наслідок, розрахунку пенсії ОСОБА_1 вимогам законодавства, яким регламентувалося нарахування заробітної плати особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та, як наслідок, правильність розрахунку пенсії, що нараховується ОСОБА_1 на підставі постанови Зарічного районного суду м. Суми від 20.01.2015 року по справі № 591 /9004/14-а.

Без посилання на відповідні нормативно-правові акти з питань нарахування заробітної плати наданий відповідачем розрахунок заробітної плати, та, відповідно, і розрахунок пенсії не можуть вважатись обгрунтованими.

Керуючись : ст.162,267 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Сумах відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, а саме: Визнати поданий Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сумах звіт про виконання рішення суду (т.1. а.с.218), в якому зазначено, що після перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 В.О.06.11.2014 року склав 4953,16 грн., з 01.09.2015 року - 4990,66 грн., виплата пенсії в повному обсязі буде здійснена в березні 2016 року таким, що не відповідає вимогам викладених в рішенні суду від 20.01.2015 року у справі за №591/9004/14-=а, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 У вказаному звіті не визначений розмір заробітної плати, яка виплачувалась ОСОБА_1 в період перебування у зоні відчуження, за один календарний день, з урахуванням кратності встановленої для 3-ї зони небезпеки, розрахунок заробітної плати не містить посилань на нормативно-правові акти, якими регламентувалося обчислення заробітної плати для осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, на час її фактичного отримання, а також посилань на Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду підлягає апеляційному оскарженню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Зарічний районний суд м. Суми на протязі 5 діб після оголошення.

Суддя