Справа № 810/2138/16
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 липня 2016 року № 810/2138/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у м. Києві адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до Погребської сільської ради Броварського району Київської області та Броварської районної державної адміністрації Київської області про оскарження рішення та бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 02.07.2016 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Погребської сільської ради Броварського району Київської області від 26 грудня 2013 року «Про затвердження доповнень до Правил утримання домашніх тварин і поводження з ними на території села Погреби Броварського району Київської області», визнати протиправною бездіяльність Броварської районної державної адміністрації у прийнятті вказаного рішення органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом, гр. ОСОБА_1 29.06.2016 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Погребської сільської ради Броварського району Київської області від 26 грудня 2013 року «Про затвердження доповнень до Правил утримання домашніх тварин і поводження з ними на території села Погреби Броварського району Київської області» (справа №810/2121/16).

Ухвалою суду від 01.07.2016 вказану позовну заяву повернуто позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Вказану ухвалу суду отримано представником позивача у приміщенні Київського окружного адміністративного суду 01.07.2016, що підтверджується його розпискою.

Згідно ч. 1 ст. 256 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Частиною 3 ст. 186 КАС України визначено, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Отже, станом на час звернення до суду з даним адміністративним позовом, а саме 02.07.2016, ухвала суду від 01.07.2016 у справі № 810/2121/16 не набрала законної сили.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З урахуванням того, що станом на 02.07.2016 ухвала суду від 01.07.2016 у справі №810/2121/16 не набрала законної сили, суд дійшов висновку, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду станом на час звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом є справа про спір між цими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в частині позовних вимог, заявлених до Погребської сільської ради Броварського району Київської області, а тому позовна заява в цій частині підлягає поверненню позивачу.

Щодо позовної заяви в іншій частині позовних вимог, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

На підтвердження доказів сплати судового збору при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачем надано квитанцію від 29.06.2016 № 0.0.575287141.1.

У той же час, квитанція з такими ж реквізитами надавалась в якості доказів сплати судового збору гр. ОСОБА_1 у справі №810/2121/16, і, як зазначено вище, ухвалою суду від 01.07.2016 позовну заяву у вказаній справі повернуто позивачу.

Так, згідно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду, зокрема, у разі повернення заяви або скарги.

Отже, законом передбачена можливість звернення позивача до суду у справі №810/2121/16 з клопотанням про повернення судового збору, сплаченого згідно квитанції від 29.06.2016 № 0.0.575287141.1, а тому суд приходить до висновку про відсутність належних доказів сплати судового збору у справі № 810/2198/16.

Також згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст. 105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Отже, позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності Броварської районної державної адміністрації у прийнятті рішення Погребською сільською радою Броварського району Київської області від 26 грудня 2013 року «Про затвердження доповнень до Правил утримання домашніх тварин і поводження з ними на території села Погреби Броварського району Київської області» не відповідають за своїм змістом положенням ч. ст. 105 КАС України, що свідчить, у свою чергу, про невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху в частині позовних вимог, заявлених до Броварської районної державної адміністрації з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у пятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі згідно вимог Закону України «Про судовий збір» та формування позовних вимог згідно положень ч. ст. 105 КАС України.

Керуючись ст.ст. 18, 107, 108, 160, 165, 186, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов в частині позовних вимог гр. ОСОБА_1 до Погребської сільської ради Броварського району Київської про оскарження рішення повернути позивачу.

Адміністративний позов в частині позовних вимог гр. ОСОБА_1 до Броварської районної державної адміністрації Київської області про оскарження бездіяльності залишити без руху.

Встановити позивачу пятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лапій С.М.