Справа № 824/1612/15-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/1612/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дембіцький П. Д.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

12 липня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецької області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив: визнати нечинним податкове повідомлення-рішення №3728-17 від 11.06.2015 про визначення податкового зобов'язання з транспортного податку в сумі 25 000 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.05.2016 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що відповідно до облікових даних НАІС ДДАІ МВС України станом на 29.07.2015 за позивачем 21.03.2013 зареєстрований автомобіля марки Мерседес-Бенц 250, 1989 р.в. 18.05.2013 даний автомобіль переобладнано з заміною кузова та двигуна на Мерседес - Бенц Е 320 чорного кольору, 2001 р.в., об'єм двигуна 3222 куб. см. зареєстрований 18.05.2013.

17.05.2013 позивач звернувся із заявою №17819365 до ВРЕР для обслуговування м. Чернівці при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області про перереєстрацію при переобладнанні із заміною кузова та двигуна легкового автомобіля, первинна реєстрація 21.03.2013 року, 2001 року виготовлення, об'ємом двигуна 3222 куб. см., тип транспортного засобу легковий, тип кузова універсал, двигун НОМЕР_1, кузовНОМЕР_2.

18.05.2013 проведено реєстрацію вищевказаного автомобіля згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3, на підставі довідки - рахунку № ААА050958 від 23.04.2013, ВМД № 209150000/2013/006713 від 15.04.2013, погодження на переобладнання транспортного засобу № 1478 від 27.04.2013, Акту технічного огляду ТЗ від 27.04.2013, висновку науково-технічної експертизи ДП "ДЕРЖАВТОТРАНСНДІПРОЕКТ" № 394429 від 08.05.2013, акту технічної експертизи про відповідність технічного стану транспортного засобу вимогам безпеки дорожнього руху № А 2425/2013 від 10.05.2013 про те, що переобладнання вказаного автомобіля виконано шляхом заміни кузова та двигуна, сертифікату відповідності серії ВГ про те, що переобладнаний автомобіль відповідає вимогам ДСТУ, висновку НДЕКЦ УМВС України в Чернівецькій області № 26/280/2800 від 15.05.2013 про те, що вказаний автомобіль переобладнано на підставі дозволу МО № 1478 від 27.04.2013 та інших документів.

11.06.2015 відповідачем сформовано податкове повідомлення-рішення форми "Ф" № 3728-17, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем - транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 25 000,00 грн. (а.с. 7).

Вважаючи податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що легковий автомобіль марки Мерседес Бенц виготовлений 2001 року, з урахуванням переобладнання перша реєстрація якого проведена 18.05.2013 є об'єктом оподаткування транспортним податком, а позивач - платником вказаного податку. Тому, податкове повідомлення - рішення № 3728-17 від 11.06.2015 є правомірним.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

Відповідно до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України (далі - ПК України), контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

01.01.2015 набрав чинності Закон України № 71-VIII від 28.12.2014 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким шляхом викладення в новій редакції ст. 267 ПК України, було введено новий податок - транспортний податок.

Згідно ст. 265 ПК України, податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку та плати за землю.

Відповідно до п.п. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 п. 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Приписами підпункту 267.2.1 п. 267.2 ПК України встановлено, що об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

Пунктом 267.4 ст. 267 ПК України встановлено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1. пункту 267.2 цієї статті.

Згідно п.п. 267.5.1. п.267.5 ст.267 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Підпунктом 14.1.124, 14.1.163 та 14.1.251 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що новий транспортний засіб - транспортний засіб, що не має актів державної реєстрації уповноважених органів, у тому числі іноземних, які дають право на його експлуатацію; перша реєстрація транспортного засобу - реєстрація транспортного засобу, яка здійснюється уповноваженими державними органами України щодо цього транспортного засобу в Україні вперше; транспортні засоби, що використовувалися - транспортні засоби, на які уповноваженими державними органами, в тому числі іноземними, видані реєстраційні документи, що дають право експлуатувати такі транспортні засоби.

Якщо на транспортні засоби уповноваженими державними органами, в тому числі іноземними, видані реєстраційні документи, що дають право їх експлуатувати, вони вважаються використовуваними. Датою початку користування (вводу в експлуатацію) транспортних засобів, що були в користуванні та ввозяться на митну територію України, вважається дата їх першої реєстрації, визначена в реєстраційних документах, які видано уповноваженими державними органами та дають право експлуатувати ці транспортні засоби на постійній основі. У разі відсутності реєстраційних документів першої реєстрації транспортних засобів датою початку використання транспортного засобу вважається календарна дата його виготовлення (день, місяць, рік). У разі якщо календарну дату визначити неможливо, то такою датою слід вважати 1 січня року виготовлення, зазначеного в реєстраційних документах.

Частиною 1 ст. 29 Закону України Про дорожній рух від 30.06.1993 № 3353-ХІІ (далі Закон № 3353-ХІІ, в редакції чинній на час реєстрації автомобіля марки Мерседес-Бенц) встановлено, що до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов'язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Згідно ст. 30 цього Закону передбачено, що конструкція транспортних засобів повинна відповідати вимогам сучасних правил, нормативів і стандартів, встановленим рівням викидів забруднюючих речовин в атмосферу, а нормативно-технічна документація має бути узгоджена з відповідними уповноваженими державними органами. Перед початком серійного виробництва транспортних засобів або їх складових частин проводяться спеціальні випробування і за їх позитивними наслідками видається сертифікат встановленої форми. Сертифікаційні випробування проводяться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 34 Закону № 3353-ХІІ встановлено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Порядок проведення державної реєстрації транспортних засобів врегульований постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998.

Згідно п. 6 Порядку транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в реєстраційно-екзаменаційних підрозділах Державтоінспекції.

Пунктом 8 цього Порядку встановлено, що Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в підрозділах Державтоінспекції, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку. Переобладнання (крім переобладнання для роботи на газових паливах), відчуження, передача права користування і (або) розпорядження придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах Державтоінспеції, не допускається.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Судом першої інстанції встановлено, що автомобіль марки Мерседес-Бенц, реєстраційний номер CE 4359 ВВ, відповідно до Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, 2001 року випуску з об'ємом двигуна 3222 куб. см.

З 21.01.2002 вказаний автомобіль перебував в користуванні, що підтверджується гарантією авто дилера - фірми Jonkers Autobedrijven BV в місті Валенсвард, Королівства Нідерланди (а.с. 64-66).

Таким чином, встановивши, що автомобіль марки Мерседес-Бенц, реєстраційний номер CE 4359 ВВ, 2001 року випуску та перебував в експлуатації з 2002 року, апеляційний суд дійшов висновку, що вказаний автомобіль не є об'єктом оподаткування транспортним податком передбаченим ст. 267 ПК України, оскільки термін його використання становить більше 5 років, а іншими транспортними засобами окрім вищевказаного позивач не володіє.

Посилання суду першої інстанції на те, що даний автомобіль був зареєстрований 18.05.2013, а тому являється об'єктом оподаткування, є безпідставними, оскільки 18.05.2013 відбулася вторинна реєстрація в зв'язку з переобладнанням транспортного засобу (заміною кузова та двигуна).

Отже, апеляційний суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність прийняття податкового повідомлення - рішення №3728-17 від 11.06.2015. А тому вказане рішення слід визнати протиправним та скасувати відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги дають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, тобто прийнята постанова не відповідає матеріалам справи та вимогам закону, і підлягає скасуванню з постановленням нової.

Відповідно до статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення: є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат апеляційний суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки судом апеляційної інстанції позов задоволено повністю, то понесені позивачем судові витрати в сумі 718,62 грн. (182,70 грн. - ставка судового збору за подання позовної заяви + 535,92 грн. - ставка судового збору за подання апеляційної скарги) підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2016 року - скасувати.

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №3728-17 від 11.06.2015 про визначення податкового зобов'язання з транспортного податку в сумі 25 000 грн. прийняте Державною податковою інспекцією у Сторожинецькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецької області щодо ОСОБА_2.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 718 (сімсот вісімнадцять) гривень 62 копійки за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецької області.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В. Ю.