Справа № П/811/615/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

12 липня 2016 року Справа № П/811/615/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі колегії: головуючого - судді Хилько Л.І., суддів Жука Р.В., Дегтярьової С.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства юстиції України (відповідач -1), Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України (відповідач-2), третя особа Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області, про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

1) скасувати рішення відповідача-2 №1 від 21.04.2016 р. про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю №6154 від 16.02.2006 р., виданого ОСОБА_1;

2) скасувати наказ відповідача-1 від 22.04.2016 р. № 1199/5 про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю №6154 від 16.02.2006 р., виданого ОСОБА_1.

Ухвалою від 30.05.2016 р. відкрито провадження у справі (а.с.1).

Ухвалою від 14.06.2016 р. провадження у справі зупинено до 12.07.2016 р. (а.с.84).

Сторони у судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином (а.с.92-95).

Позивачем подано суду клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів, вирішення кого позивач просить здійснити в порядку письмового провадження (а.с.98).

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно до вимог ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвалою від 14.06.2016 р. провадження у справі зупинено до 12.07.2016 р..

Згідно до частини першої статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, враховуючи викладене, з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі.

Крім того, суд зазначає таке.

Ухвалою від 14.06.2016 р. витребувано від відповідачів та третьої особи додаткові докази у справі, які було зобов'язано надати в строк до 12.07.2016 р. (а.с.84).

Однак, станом на 12.07.2016 р. рішення суду в цій частині не виконано.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено те, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Таким чином, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України та Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області докази у справі, які згідно ч.3 ст.79 КАС України необхідно надіслати (надати) безпосередньо до адміністративного суду.

Також суд роз'яснює, що згідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.71,128,156,158-160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача - задовольнити частково.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 18 серпня 2016 року.

Питання про поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 18 серпня 2016 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/з №4).

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Адміністративна справа розглядатиметься: головуючим - суддею Хилько Л.І., суддями Жук Р.В. та Дегтярьовою С.В. колегіально.

Повторно витребувати у:

- Міністерства юстиції України: письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного наказу; належним чином засвідчену копію наказу від 22.04.2016 р. № 1199/5;

- Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України: письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, взяті до уваги при прийнятті спірного рішення; належним чином засвідчені копії рішення № 1 від 21.04.2016 року; протоколу засідання Комісії від 21.04.2016 року;

- Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській обл.: письмові пояснення (або заперечення, у разі невизнання адміністративного позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, належним чином засвідчені копії усіх подань про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю від 16.02.2006 року №6154, виданого на ім'я ОСОБА_1, а також усіх доданих до них матеріалів.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 04.08.2016 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Попередити сторін - Міністерство юстиції України, Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату при Міністерстві юстиції України та Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області про можливість, у разі не виконання вимог даної ухвали у встановлений строк, застосування судом заходів, передбачених ст. 166 КАС України щодо винесення окремої ухвали щодо осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства з її подальшим направленням суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів реагування; застосування судом заходів процесуального примусу, передбачених розділом VІ КАС України; застосування судом заходів до посадових осіб, передбачених статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.І. Хилько

Судді: Р.В. Жук

ОСОБА_2