Справа № 284/273/16-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/273/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання постанови незаконною та її скасування,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду та просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 27 квітня 2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження №50964213, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена постанова є незаконною, суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Сторони в судове засідання не з'явились, але просять справу розглянути без їх участі, представник відповідача проти задоволення позову заперечує.

Дослідивши матеріали справи, адміністративної справи №284/360/14-а, суд дійшов такого висновку.

Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 06.03.2012 року дії управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі щодо відмови ОСОБА_2 перерахувати пенсію у відповідності до вимог ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 24.10.2010 року по 10.03.2011року визнано протиправними й зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести ОСОБА_2 за період з 24.10.2010 року по 10.03.2011 року перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, передбаченої ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року постанову Народицького районного суду Житомирської області від 06 березня 2012 року змінено й третій абзац резолютивної частини викладено в такій редакції:

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести ОСОБА_2 за період з 24.10.2010 року та до втрати позивачем такого права, або змін в законодавстві, перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, передбаченої ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України Про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.»

11 січня 2013 року за заявою позивача видано виконавчий лист.

02 лютого 2016 року позивачу видано дублікат виконавчого листа, який спрямовано до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

З копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 від 17 червня 2011 року вбачається, що ОСОБА_2 зареєструвала шлюб зі ОСОБА_3 та після реєстрації шлюбу обрала прізвище ОСОБА_2 (а.с.7).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 27 квітня 2016 року позивачу було відмовлено у відкритті виконавчого провадження й в оскаржуваній постанові державний виконавець посилається на те, що виконавчий документ пред'явлено до органу державної виконавчої служби не за підвідомчістю виконання рішення.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" (надалі - Закон) передбачено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (надалі - рішення).

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до перехідних положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» зазначено, що виконавчі документи які набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби.

Частиною другою статті 3 Закону визначено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органом, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів України в установленому Кабінетом Міністрів порядку.

Постановою Кабінету міністрів України №440 від 03 вересня 2014 року затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою (надалі-Порядок), який визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Згідно пункту 3 Порядку рішення подаються до органів державної виконавчої служби для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Даним порядком рішення визначається як виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

За змістом статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Оскільки наведений перелік органів державної виконавчої служби, що можуть бути відповідачами у справах зазначеної категорії, є вичерпним, суд вважає, що відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області не може бути відповідачем у даній справі, а тому, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Враховуючи те, що виконавчий лист позивачу було видано на підставі судового рішення, ухваленого до 1 січня 2013 року, його слід спрямовувати до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби, передбаченого нормами Закону України "Про державну виконавчу службу", яким є Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирськівй області, а тому, постанова державного виконавця відповідає вимогам Закону.

З огляду на викладене, суд дійшов переконання, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Позивач звільнена від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 6, 9, 11, 12, 71, 158-163 КАС України, статтями 1, 2, 17, 26 Закону України «Про виконавче провадження», суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання постанови незаконною та її скасування відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через Народицький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Діброва О.В.