Справа № 439/450/16-а
Суддя: Петейчук Б. М.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/450/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2016 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області

в складі:

головуючого судді Петейчука Б.М.

при секретері ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області, третя особа без самостійних вимог: ПАТ "Бродівський Агротехсервіс", - про визнання дій неправомірними та зобов?язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2, звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області, у якій він просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення №6 від 19.02.2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області призначити та провести нарахування пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. б ст.. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період роботи з 15.08.1983р. по 31.12.1991 року у ПАТ Бродівський Агросервіс, з моменту звернення мною з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, а саме з 09.12.2015 року, викликати та допитати в якості свідків: ОСОБА_3 (80600, м. Броди, вул. Підбережна 30); ОСОБА_4 (80600, АДРЕСА_1).

Позивач свої вимоги мотивує тим, що він - ОСОБА_2, 15.08.1983 року був прийнятий на роботу на посаду електрогазозварника IV розряду в ремонтну майстерню в Бродівське районне обєднання Сільгосптехніка(яке згодом реорганізоване у: Бродівське ремонтно - транспортне підприємство, Наказ №20 від 01.04.1986р.; Бродівське виробничо-технічне підприємство Агропромтехніка, Наказ №1-3 від 05.01.1990р.; Бродівське районне підприємство по виробничому і матеріально- технічному забезпеченню Агротехсервіс, Наказ №62 від 06.05.1991р.; Відкрите Акціонерне Товариство Бродівський Арготехсервіс, Наказ №43 від 22.03.1995р.; Закрите Акціонерне Товариство Бродівський Агротехсервіс, Наказ №96 від 05.08.1996р.; Публічне Акціонерне Товариство Бродівський Агротехсервіс, Наказ №9 від 08.04.2013року). На цій посаді він працював по 23.09.1999 року і був звільнений за власним бажанням ( запис у трудовій книжці №22 від 23.09.1999року). 26.10.1958 р. йому виповнилося 57 років. 09.12.2015 року, він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. б ст. 13 Закону - №1788- XII. Однак, Рішенням № 6 від 19.02.2016 року, управління відмовило йому в призначені пенсійної виплати, повідомило листом від 19.02.2016 року за вих. №611/03-31, що основною причиною є те, що в поданій ним уточнюючій довідці від 09.12.2015 року №69 виданої ПАТ Бродівським Агротехсервіс, зазначено що в період з 15.08.1983р. по 31.12.1991р. працював повний робочий день на посаді зварщика з посиланням на списки затверджені ОСОБА_5 ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173. Іншої довідки він подати не зміг, оскільки, його неодноразові звернення до ПАТ Бродівським Агротехсервіс з проханням надати належну уточнюючу довідку не принесли бажаного результату.

Позивач вважає, що дане рішення про відмову в призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах є не законним та безпідставним виходячи з наступного. Відповідно до записів його трудової книжки, він працював у період з 15.08.1983 по 23.09.1999 року на посаді електрогазозварника у Публічному Акціонерному Товаристві Бродівський Агротехсервіс. Окрім цього, факт його роботи на посаді електрогазозварника підтверджуються наступними документами: Наказ №60 від 15.08.1993 року про призначення ОСОБА_2 на посаду електрогазозварника 4-го розряду в ремонтну майстерню. Накази про надання відпусток електрогазозварнику від 24.09.1984 №61-к, від 23.09.1985 №61-к, від 11.09.1986р. №37- к, від 20.06.1988р. №30-к, від 19.06.1989 №35-к, від 06.09.1991 р. №38-к. Також, факт роботи на посаді електрогазозварника та зайнятість протягом повного робочого дня підтверджується уточнюючою довідкою № 69 від 09.12.2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_6, заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві і просить задовольнити їх.

Представник відповідача ОСОБА_7 проти позову заперечив, та подав заперечення на позов та пояснив, що 09.12.2015 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі із заявою щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з переліком документів. Заявника було повідомлено розпискою-повідомленням, що до 09.03.2016р. необхідно подати довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників. 11.12.2015р. позивачем було надано управлінню уточнюючу довідку від 09.12.2015р. №69, в якій зазначено, що в період роботи з 15.08.1983р. по 31.12.1991р. він працював повний робочий день на посаді "зварщик" з посиланням на списки, затверджені постановою ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173. Представник відповідача зазначив, що професія "зварщик" жодними списками не передбачена, крім того, зварникам, зайнятим на стиковій, контактній, шовній і точковій зварці - пенсії призначаються на загальних підставах. Таким чином, беручи до уваги, що уточнююча довідка від 09.12.2015р. № 69 не відповідає поданим заявником документам, а саме: записам трудової книжки, наказам про прийняття на роботу та надання чергових відпусток. Листом від 27.01.2016р. за №324/02-14 ПАТ «Бродівський Агротехсервіс» було повідомлено, що видана підприємством довідка є недостовірною, відповіді отримано не було. Відповідно до записів трудової книжки позивач працював з 15.08.1983р. по 23.09.1999р. - електрогазозварником четвертого розряду в ПАТ «Бродівський Агротехсервіс». В даному випадку у поданій трудовій книжці позивача відсутні відомості про зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, тому відповідні умови праці мають підтверджуватися наданням уточнюючої довідки, як цього вимагає законодавство.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.13 п. "б" Закону України Про пенсійне забезпечення від від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (ОСОБА_8 - №1788- XII), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше, 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Встановлено, що ОСОБА_2 1977 році закінчив міське професійно-технічне училище № 10 м. Золочів, Львівської області по спеціальності електрогазозварник строком навчання два роки (а.с. 16)

Та обставина, що ОСОБА_2 в період з 15.08.1983р. по 31.12.1991 працював газоелектрозварником стверджується дослідженими судом доказами.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 15.08.1983 року був прийнятий на роботу на посаду електрогазозварника IV розряду в ремонтну майстерню в Бродівське районне обєднання Сільгосптехніка (яке згодом реорганізоване у: Бродівське ремонтно - транспортне підприємство, Наказ №20 від 01.04.1986р.; Бродівське виробничо-технічне підприємство Агропромтехніка, Наказ №1-3 від 05.01.1990р.; Бродівське районне підприємство по виробничому і матеріально- технічному забезпеченню Агротехсервіс, Наказ №62 від 06.05.1991р.; Відкрите Акціонерне Товариство Бродівський Арготехсервіс, Наказ №43 від 22.03.1995р.; Закрите Акціонерне Товариство Бродівський Агротехсервіс, Наказ №96 від 05.08.1996р.; Публічне Акціонерне Товариство Бродівський Агротехсервіс, Наказ №9 від 08.04.2013року). На цій посаді він працював по 23.09.1999 року і був звільнений за власним бажанням ( запис у трудовій книжці №22 від 23.09.1999року) (а.с.9-13), що стверджується записами у трудовій книжці, та дослідженими в судовому засіданні довідками (а.с.20-23).

Свідок ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, в судовому засіданні пояснив, що він працював в «Сільгосптехніці» з 1962 р. по 1996р. На цьому ж підприємстві працював разом із ним ОСОБА_2, який працював газоелектрозварником. ОСОБА_2 працював повний робочий день.

ОСОБА_2 у 1983 році видано посвідчення електрогазозварника (а.с. 19).

Встановлено, що 26.10.2015р. ОСОБА_2 виповнилось 57 років.

Згідно з ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, що підтверджують стаж роботи, є трудова книжка.

19.02.2016р. Управлінням Пенсійного фонду України в Бродівському районі прийнято рішення №6, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з тим, що в трудовій книжці ОСОБА_2 відсутні достатні відомості, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відновлених записів у ній, що затверджений ОСОБА_5 Кабінету Міністрів від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств,організацій, або їх правонаступників.

Незважаючи на те, що у позивача в трудовій книжці чітко виписані дані про його роботу електрогазозварником, які вказують на факт роботи ОСОБА_2 електрогазозварником в період з 15.08.1983р. по 31.12.1991р., відповідач безпідставно вимагає додаткові документи, що підтверджують стаж позивача на вказаній роботі, що суперечить вимогам постанови КМ України від 12.08.1993 року №637.

Твердження ж представника відповідача, що професія ОСОБА_2 у довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 09.12.2015р. виданої ПАТ "Бродівський Агротехсервіс", зазначена як "зварщик", а так професія у жодних списках не передбачена, суд знаходить безпідставною, оскільки іншими доказами, зокрема трудовою книжкою ОСОБА_2 підтверджено факт роботи ОСОБА_2 саме електрогазозварником.

Відповідно до розділу ХХХІІ ОСОБА_5 міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах", яка діяла в період роботи ОСОБА_2 з 1983 по 1991 рік, право на державну пенсію на пільгових умовах мають газозварники і їхні підручні, електрозварники і їхні підручні.

Таким чином, та обставина, що ОСОБА_2 з 15.08.1983р. по 31.12.1991р. працював газоелектрозварником, підтверджено дослідженими у судовому засіданні доказами, і вказаний період роботи газоелектрозваринком дає право на державну пенсію на пільгових умовах.

Таким чином, рішення управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі щодо відмови ОСОБА_2 призначити пенсію на пільгових умовах у відповідності до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за наявності підстав для призначення такої, слід визнати протиправним та зобов?язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області призначити та провести нарахування ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 09 грудня 2015 року.

Керуючись ст. ст. 12, 14, 18, 71, 99, 100, 105, 159-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області №6 від 19.02.2016р.

Зобов?язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області призначити та провести нарахування ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 09 грудня 2015 року, - з часу звернення із заявою про призначення пенсії.

Зобов?язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_2 в пільговий стаж роботи відповідно до п "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" час роботи газоелектрозварником за період з 15.08.1983р. по 31.12.1991р.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя: ОСОБА_10