Справа № 750/6301/16-а
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6301/16-а
Провадження № 2-а/750/518/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Карапута Л.В.,

секретаря Руденок В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Деснянської районної у місті Чернігові ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

01.07.2016 позивач звернулась до суду з позовом до Деснянської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови № 22 від 21 червня 2016 року, позовні вимоги мотивуючи тим, що нею не було порушено вимоги рішення ЧМР «Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на території м. Чернігова в нічний час», також в обгрунтування позову зазначила, що Чернігівська міська рада не наділена повноваженнями щодо прийняття рішень, за порушення яких встановлюють відповідно до законодавства правила, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність відповідно до ст.ст. 152,159,182 цього Кодексу і до цього переліку не входить стаття 156 КУпАП, а отже підстав для притягнення за цією статтею у відповідача не було.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча про час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглянута без застосування технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Постановою № 22 від 21 червня 2016 року Адміністративною комісією при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП. Цією постановою було накладено на позивача адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

В мотивувальній частині постанови зазначено, що 03.06.2016 року о 01-25 ОСОБА_1 знаходилась на своєму робочому місці - в магазині «Біля площі», що по вул. Г. Полуботка, 6 ум. Чернігові та продала пиво «Чернігівське біле», чим порушила вимоги рішення Чернігівської міської ради від 28.11.2014 року «Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на території м. Чернігова в нічний час».

03.06.2016 року було складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 03.06.2016 року, о 01-45, в м. Чернігів, по вул. Гетьмана Полуботка, 6 в магазині «Біля площі» позивачем було продано пиво «Чернігівське біле», чим порушено нею ч. 1 ст. 152 КУпАП (а.с. 3).

Відповідно до п.1 рішення ЧМР «Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на території м. Чернігова в нічний час», було обмежено роздрібну торгівлю алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом, окрім безалкогольного, на території міста Чернігова у підприємствах торгівлі, крім закладів ресторанного господарства, у період з 22.00 години вечора до 08.00 години ранку щоденно, враховуючи вихідні дні та свята.

Згідно із статтею 156 КУпАП зазначено, що під порушенням працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами слід розуміти торгівлю пивом в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, як таких, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами заборонена.

Тобто, для притягнення до адміністративної відповідальністі за статтею 156 КУпАП можливе лише в разі продажу пива в певних місцях де такий продаж заборонений рішенням органу місцевого самоврядування. В той же час рішенням Чернігівської міської ради було обмежено, торгівлю пивом та алкогольними напоями. За таких обставин, суд вважає, що дії ОСОБА_1 невірно були кваліфіковані за ч. 2 статтею 156 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте, відповідачем не було надано беззаперечних доказів правомірності складеної постанови.

За таких обставин позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 173-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги задовольнити.

Скасувати постанову № 22 від 21 червня 2016 року адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у місті Чернігові ради про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.156 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.В. Карапута