Справа № 820/3553/16
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

"15" липня 2016 р. місто Харків № 820/3553/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Нуруллаєв І.С., розглянувши без участі сторін клопотання про забезпечення позову по справі ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- зобов'язати Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області скасувати запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" () про скасування запису про реєстраційну дію за судовим рішенням 0147), внесену 22.04.2011 року ОСОБА_7, реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області;

- зобов'язати Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області поновити запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вул. Центральна, буд. 284) та включити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 1 000147 від 01.11.2007 року;

- визнати протиправними реєстраційні дії починаючи з 22.04.2011 року по теперішній час, а саме: Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29.04.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна складу або - інформації про засновників; Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 27.05.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 01.06.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів; Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 18.10.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 22.03.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна видів діяльності; Підтвердження відомостей про юридичну особу; 16.10.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації; Підтвердження відомостей про юридичну особу; 03.12.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації; Підтвердження відомостей про юридичну особу; 02.09.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 25.05.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; зміна додаткової інформації; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 05.06.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів; Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 05.06.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників; Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 08.07.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; інші зміни; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.08.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів, вчинені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційною службою Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області;

- зобов'язати Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області скасувати записи в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" () про реєстраційні дії починаючи з 22.04.2011 року по теперішній час, а саме: Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29.04.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна складу або - інформації про засновників; Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 27.05.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 01.06.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів; Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 18.10.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 22.03.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна видів діяльності; Підтвердження відомостей про юридичну особу; 16.10.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації; Підтвердження відомостей про юридичну особу; 03.12.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації; Підтвердження відомостей про юридичну особу; 02.09.2; ОСОБА_7; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 25.05.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; зміна додаткової інформації; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 05.06.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів; Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 05.06.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників; Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 08.07.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; інші зміни; Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.08.2; ОСОБА_7; Нововодолазьке районне управління юстиції Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2016 р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, які ним усунуто.

Одночасно з позовною заявою позивачем надано клопотання про забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить суд:

- заборонити Управлінню державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі державних реєстраторів вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське" () до винесення рішення по даній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії;

- накласти заборону на відчуження нерухомого майна, автотранспорту яке належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське" () до винесення рішення по даній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії.

Суд зазначає, що при розгляді заяв про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті.

Дослідивши подане клопотання, позовну заяву та додані до неї матеріали, суд знаходить його таким, що не підлягає задоволенню, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3, 4 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Проте, позивачем в поданому клопотанні про вжиття заходів забезпечення позову не наведено доводів, з яких можна встановити можливість нанесення шкоди його правам та законним інтересам. Доводи поданого клопотання висновків суду не спростовують.

Виходячи із повязаності заходів про забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідності виду забезпечення позову позовним вимогам, задоволення клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Управлінню державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі державних реєстраторів вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське" () до винесення рішення по даній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії правомірність внесення яких оскаржується позивачем частково призведе до ухвалення рішення по справі без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову та є неприпустимим.

Зі змісту позовної заяви неможливо до розгляду справи по суті встановити ознаки, які свідчать про очевидність загрози відчуження нерухомого майна, автотранспорту яке належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське" ().

Суд зауважує, що відповідно до положень п. 2, 3, 4 ст. 7 КАС України принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах, крім інших, є: законність, рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно наведених принципів розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою в судовому засіданні та приймає рішення у справі після судового розгляду.

Розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, зважаючи на фактичні обставини справи, враховуючи інтереси як позивача, так і відповідача, третіх осіб, суд вважає, що в задоволенні клопотання ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки ним не доведені існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Харківській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Михайлівське", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.С. Нуруллаєв