Справа № 137/765/16-а
Суддя: Сільченко О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 137/765/16-а
П О С Т А Н О В А

"04" липня 2016 р. смт. Літин

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді: Сільченка О.В.

при секретарі: Плахотнюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Літині справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ України у Літинському районі про визнання протиправним рішення ПФУ у Літинському районі, зобов»язання провести перерахунок пенсії;

В С Т А Н О В И В;

Цей позов надійшов до суду 11.03.16 р.

У позові порушується питання про визнання протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачеві відповідно до ст.57 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.3 ч.4 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ №1210 від 23.11.2011 року виходячи із заробітної плати вказаної у довідці №7 від 10.03.1999р. виданої Літинським автотранспортним підприємство 10545 від 10.03.1999 року, про нараховану заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків

аварії на ЧАЕС за період з 05.09.1987 року по 05.10.1987 року починаючи з 02.2016р та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст..57 Закону України 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.3 ч.4 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ №1210 від 23.11.2011р. виходячи із заробітної плати вказаної у довідці №7 від 10.03.1999р. виданої Літинським автотранспортним підприємство 10545 від 10.03.1999 року, про нараховану заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 05.09.1987 року по 05.10.1987 року починаючи з 02.2016р.

Вказані вимоги обґрунтовуються тим, що в матеріалах пенсійної справи містить довідка №7 від 10.03.1999 р., що видана Літинським автотранспортним підприємством 10545 про зарплату позивача в період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05.09.1987 р. по 30.09.1987 р. та з 01.10.1987 р. до 05.10.1987 р., яка посвідчена державним нотаріусом, однак відповідач не бере її до уваги, посилаючись на відсутність первинних документів, які необхідні для проведення перевірки достовірності вказаної довідки та в січні 2016 року на звернення позивача, відповідач відмовив у перерахуванні пенсії.

Позивач та його представник позов підтримали та вимагали його задовільнити, посилаючись на доводи, що вказані у позові.

Представник відповідача позову не визнала та пояснила, що пенсія позивачеві нарахована відповідно до вимог діючого законодавства. Довідку №7 від 10.03.1999р. про заробітну плату позивача Управлінням пенсійного фонду не може бути взято до уваги, так як автотранспортне підприємство, яке й її видало ліквідоване, а в архіві відсутній особовий рахунок по зарплаті позивача за 1987 рік, тобто відсутні первинні документи.

З»ясувавши позиції сторін, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов обґрунтований та його слід задовільнити з таких підстав.

У судовому засіданні достовірно з»ясовано, чого не заперечила та не спростувала сторона відповідача, що позивач, будучи учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( посвідчення серії НОМЕР_1 від 28.05.93 р.) в січні 2016 року позивач звернувся до відповідача про перерахунок пенсії з урахуванням зарплати, отриманої під час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у вересні-жовтні 1987 р., яка зазначена у довідці № 7 від 10.03.99 р., виданої Літинським АТП 10545 та достовірність якої посвідчено державним нотаріусом, однак відповідач 22.02.16 р. надав письмову відповідь, в якій зазначив, що відмовляється вчинити перерахунок пенсії позивачеві через неможливість перевірити первинні документи про зарплату.

Пунктом 2 Преамбули Постанови КМУ № 1210 від 23.11.11 р. врегульовано порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання , і пенсій у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чернобильської катастрофи, відповідно до ст.ст. 54, 57 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, де органи ПФУ України зобов»язані забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності вказаною постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Матеріали пенсійної справи ( а.с. 116) на ОСОБА_1 міститься довідка №7 від 10.03.99 р. видана Літинським автотранспортним підприємством № 10545 про зарплату ОСОБА_1 в період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 05.09.87 р. по 30.09.87р. та з 01.10.87 р. по 05.10.87 р., яка також надана до позову. Вірність вказаної довідки засвідчується державним нотаріусом, що зареєстровано в реєстрі за № 1-2392 від 14.11.2012 р. ( а.с.6).

Із письмової відповіді та заперечення відповідача вбачається, що вказану довідку відповідач відмовляється врахувати при перерахунку пенсії позивачеві з тих підстав, що в архіві відсутні первинні документи, тобто особовий рахунок позивача по зарплаті за період роботи, що вказаний у цій довідці.

Однак суд рахує, що таке порушує права позивача, так як відсутність первинних документів не є наслідком вини позивача та такі обставини від нього не залежать, однак надана ним до УПФ довідка №7 від 10.03.99 р. про зарплату в період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яку він отримав від Літинського АТП 10545 відповідно до вимог закону, а первинні документи, на які посилається відповідач, він отримати не міг, так як таке не передбачено КЗпП України.

Суд критично оцінює доводи відповідача про те, що основним документом, що визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка ф.122, яка видається на підставі первинних документів, лише тими підприємствами, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії, через те, що позивач не мав повноважень самостійно оформити таку довідку, а неналежне виконання посадових обов»язків адміністрацією підприємства, яке надало йому довідку №7 про зарплату не може бути підставою звуження та порушення прав позивача, щодо нарахування та отримання пенсії на підставі вказаної довідки, що відповідає пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення( перерахунку) пенсій, відповідно до ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ від 25.11.2005 р. № 22-1, де зазначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 р. № 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, відповідно до вказаної норми, первинні документи про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС надаються за умови відсутності довідки про заробітну плату. Довідку про зарплату та період роботи позивачем надано відповідачеві.

Суд рахує, що посилання відповідача про надання позивачем невстановленої форми довідки, з урахуванням ліквідації підприємства, яке її видало 16 років тому, та відсутності архівних даних, є неприпустимим, так як вини позивача у цьому немає, а тому відмова відповідача порушує ст.1 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» щодо зобов»язання додержуватися поваги до прав людини та ст. 21, 46 Конституції України, відповідно до якої права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Доводи відповідача про правомірність нарахування пенсії позивачеві також спростовуються листом головного УПФУ у Вінницькій області( а.с.68), у якому заступник начальника головного управління Л.Дика, повідомляє, що при перевірці у порядку контролю пенсійної справи ОСОБА_1 з»ясовано, що заробіток для обчислення пенсії зазначений у розпорядженні від 26.03.13 р. в розмірі 1812,43 грн. визначений невірно.

Сукупність досліджених у судовому доказів стверджують, що доводи позивача обґрунтовані, а тому задля захисту його порушених прав позов слід задовільнити.

Керуючись ст. 158-163 КАС України;

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити повністю.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України

в Літинському районі Вінницької області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.57 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.3 ч.4 Порядку обчислення пенсій

особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ №1210 від 23.11.2011 року виходячи із заробітної плати вказаної у довідці №7 від 10.03.1999р. виданої Літинським автотранспортним підприємство 10545 від 10.03.1999 року, про нараховану заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 05.09.1987 року по 05.10.1987 року, починаючи з 02.2016р.;

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п.3 ч.4 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ №1210 від 23.11.2011р. виходячи із заробітної плати вказаної у довідці №7 від 10.03.1999р. виданої Літинським автотранспортним підприємство 10545 від 10.03.1999 року, про нараховану заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 05.09.1987 року по 05.10.1987 року, починаючи з 02.2016р.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Літинський районний суд паротягом 10 днів з дня отримання повного її тексту.

Повний текст постанови сторони можуть отримати 11.07.16 р.

Суддя: Сільченко О. В.,