Справа № 805/2145/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2016 року Справа № 805/2145/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, перевіривши дотримання вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановила:

12 липня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач), датований 30 червня 2016 року і того ж дня надісланий на адресу суду, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 1 або ГУПФУ в області), Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач 2 або ГУНП в області), Міністерства внутрішніх справ України (далі відповідач 3 або МВС України), в якому позивач просив:

- визнати незаконною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в перерахунку пенсії позивача;

- визнати незаконними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області інформації, необхідної для перерахунку пенсії позивача;

- визнати незаконними дії Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області інформації, необхідної для перерахунку пенсії позивача;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії позивача за нормами нового законодавства з урахуванням розмірів грошового забпезечення поліції у строки, визначені законодавством;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області витребувати у Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Міністерстві внутрішніх справ України всі необхідні документи та інформацію для здійснення перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС позивач не додав до позовної заяви копії всіх документів, що приєднуються до неї, а саме: паспорту громадянина України серії ВЕ 864956, картки фізичної особи платника податків від 30 січня 2003 року, витягу з наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 17 вересня 2004 року № 209о/с «По особовому складу», звернення позивача до Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 17 квітня 2016 року, листа Головного управління Національної поліції в Донецької області від 06 травня 2016 року № 470-Л-01, звернення позивача до Міністерства внутрішніх справ України від 17 квітня 2016 року, листа Департаменту фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України від 25 травня 2016 року № 15/2-Л-689, звернення позивача до Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 17 квітня 2016 року, лист Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 19 травня 2016 року № Л-216/26/01-2016, відповідно до кількості відповідачів.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, що передбачено ч. 1 ст. 108 КАС.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС, а тому підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом надання копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів у справі.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Публічно-правовий спір, за вирішенням якого позивач звернувся до окружного адміністративного суду за предметною підсудністю належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів неможливо встановити, чи звертався позивач до місцевого загального суду як адміністративного з цим позовом та які були результати його розгляду (відкрито провадження у справі, повернута позовна заява тощо).

З метою недопущення обмеження права позивача на доступ до суду, суддя вважає за необхідне запропонувати позивачу надати відомості про те, чи звертався він до місцевого загального суду як адміністративного з аналогічним позовом.

Керуючись ч. 3 ст. 106, п. 3 ч.1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, п. 1 ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання суду копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, а саме: паспорту громадянина України серії ВЕ 864956, картки фізичної особи платника податків від 30 січня 2003 року, витягу з наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 17 вересня 2004 року № 209о/с «По особовому складу», звернення позивача до Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 17 квітня 2016 року, листа Головного управління Національної поліції в Донецької області від 06 травня 2016 року № 470-Л-01, звернення позивача до Міністерства внутрішніх справ України від 17 квітня 2016 року, листа Департаменту фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України від 25 травня 2016 року № 15/2-Л-689, звернення позивача до Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 17 квітня 2016 року, лист Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 19 травня 2016 року № Л-216/26/01-2016, відповідно до кількості відповідачів у справі.

4. Розяснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

5. Запропонувати позивачу надати відомості про те, чи звертався він до місцевого загального суду як адміністративного з аналогічним позовом.

6. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравченко Т.О.