Справа № 683/490/16-а
Суддя: Сеньков О. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/490/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Сенькова О.Г.

при секретарі Повзун С.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 предявив позов до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання рішення незаконним, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію, посилаючись на те, що він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п.а ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, оскільки досяг 52-річного віку, має загальний стаж роботи більше 22 років і з них більше 8 років 7 місяців 11 днів працював машиністом гірничих виїмкових машин та ковалем на різних підприємствах з повним робочим днем, тобто на підземних роботах і роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці відповідно до Списку №1. Однак відповідач безпідставно відмовив йому у призначені пільгової пенсії мотивуючи тим, що відсутні відомості щодо атестації робочих місць та дані про нарахування заробітної плати. Тому просить задовольнити його позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча про дату, час і місце був повідомлений належним чином. В своїх письмових запереченнях представник відповідача позов не визнав і зазначив, що позивачу обгрунтовано відмовлено в призначені пільгової пенсії, оскільки відсутні відомості щодо атестації робочих місць.

Заслухавши пояснення позивача, його представника та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що загальний трудовий стаж позивача, який народився 18 січня 1964 року, складає 22 роки 5 місяців 5 днів.

Трудовий стаж позивача на посадах коваля та машиністом гірничих виїмкових машин, тобто на підземних роботах та роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці відповідно до Списку №1, складається з наступних періодів:

- з 25 липня 1983 року по 28 червня 1985 року на посаді коваля Красноярського судноремонтного заводу, що складає 1 рік 11 міс.4 дні;

- з 30 червня 1985 року по 11 червня 1987 року проходження строкової військової служби, що складає 1 рік 11 міс.12 днів;

- з 4 серпня 1987 року по 11 січня 1988 року на посаді коваля Бєловського розрізобудівельного управління треста Кемеровоуглестрой в/о Кемеровоуголь, що складає 5 місяців 8 днів;

- з 25 січня 1988 року по 30 квітня 1989 року на посаді гірника, учня машиніста гірничих виїмкових машин та машиніста вказаних машин шахти Колмогоровская в/о Ленинскуголь, що складає 1 рік 3 міс. 6 днів;

- з 19 травня 1989 року по 21 серпня 1992 року (дати набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України, якою затверджений Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці) на посаді коваля колгоспу Комунар Старокостянтинівського району, що складає 3 роки 3 місяці 3 дні.

Отже, станом на 21 серпня 1992 року трудовий стаж позивача на посадах машиніста гірничих виїмкових машин та коваля на різних підприємствах з повним робочим днем, тобто на підземних роботах і роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці відповідно до Списку №1, складає 8 років 10 місяців 03 день, що підтверджується даними трудової книжки позивача серії АТ-ІІ №8390343.

Відповідно до вимог п.а ч.1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року №1788-Х11 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Зі змісту ст.62 вказаного Закону вбачається, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування чоловіки мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно зі Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року, робота на посадах машиніста гірничих виїмкових машин та коваля дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В силу ч.2 ст.8 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудня 1991 року № 2011-XII убачається, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як встановлено судом, позивач з 25 липня 1983 року по 28 червня 1985 року працював на посаді коваля Красноярського судноремонтного заводу і був звільнений з роботи у звязку з призивом на строкову військову службу, яку проходив в період з 30 червня 1985 року по 11 червня 1987 року.

Таким чином, період проходження строкової військової служби підлягають зарахуванню до стажу роботи позивача, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Після набрання чинності 21 серпня 1992 року постанови Кабінету Міністрів України №442 від 1 серпня 1992 року, якою затверджений Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, відсутність атестації робочих місць не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Отже, за відсутності атестації робочих місць до пільгового стажу зараховуються лише періоди роботи із шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року включно.

Станом на зазначену дату трудовий стаж позивача на посадах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, які передбачені Списком №1, складає 8 років 10 місяців 03 дні.

Виходячи з вимог п.а ч.1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення про те, що чоловікам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожний повний рік, пенсійний вік позивача для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягає зменшенню на 8 років.

З врахуванням вказаних обставин позивач після досягнення 52-річного (60 років 8 років) віку 18 січня 2016 року має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.а ч.1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення

На підставі п. а ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, керуючись ст.11, 86, 160-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію за віком відповідно до пункту а ч. 1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на 8 років.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком відповідно до пункту а ч. 1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на 8 років з 18 січня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський райсуд на протязі 10 днів з дня проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови - у той же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя