Справа № 279/12079/15-а
Суддя: Снігір В. М.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2016 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі: головуючого - судді Снігір В.М.,

за участі секретаря Каленської І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Коростеня Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Коростені та Коростенському районі про визнання дій відповідача протиправними та зобов"язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства із позовом до відповідача УПФУ в місті Коростені та Коростенському районі про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що він є учасником ВВВ, потерпілим від Чорнобильської катастрофи, інвалідом ІІ - групи, ветераном праці. Вважає, що відповідач порушив його права та без його згоди почав виплачувати пенсію з 01.01.2004 року відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а до 01.01.2004 року виплачував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Звернувшись до відповідача з заявою, в якій просив виплачувати йому пенсію відповідно до виог Закону України "Про пенсійне забезпечення", на що отримав письмову відмову УПФУ в місті Коростені та Коростенському районі. Зазначає, що відповідач щомісяця не доплачує йому 514,18 гривень, нараховуючи йому пенсію згідно з вимогами Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". В ході судового розгляду позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати дії УПФУ в місті Коростені та Коростенському районі Житомирської області щодо відмови в нарахуванні та виплаті пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" протиправними; зобов"язати відповідача нараховувати та виплачувати позивачеві пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.01.2016 року; здійснити підвищення позивачеві рівня пені на 50 грн. згідно постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654 з 01.01.2013 року; виплатити недовиплачені пенсійні кошти позивача за період з 01.01.2004 року до 01.01.2016 року в сумі 63 041 гривень.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов та просив задоволити заявлені вимоги.

Представник позивача ОСОБА_2 просив задоволити позов.

Представник відповідача УПФУ в м.Коростені Житомирської області в своїх запереченнях просив відмовити в задоволенні позову у зв"язку з пропуском строку звернення до суду, а також з-підстав необгрунтованості вимог, оскільки ОСОБА_1 виплата пенсії проводиться відповідно з вимогами Закону.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, в тому числі оглянувши в судовому засіданні пенсійну справу № 166861 ОСОБА_1, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області з 04.12.1988 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Коростені та Коростенському районі Житомирської області, обчислення пенсії якому проводилося відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення до 01.01.2004 року.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.1 ст. 43 цього Закону проведено перерахунок пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом. Перерахунок здійснювався за новими нормами на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату за заявою ОСОБА_1 від 08.07.2004 року .

Розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону, залежить як від тривалості страхового стажу, так і від заробітної плати, з якої сплачено страхові внески.

При обчисленні пенсії для кожного пенсіонера визначається індивідуальний коефіцієнт страхового стажу (в залежності від кількості відпрацьованих місяців) та індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, від якого залежить середньомісячний заробіток для обчислення пенсії.

Відповідно до ст.28 Закону у редакції чинній до 01.10.2011 мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловіків пенсія за віком збільшується на 1% розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1% мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ст.59 Закону України Про пенсійне забезпечення періоди роботи в роки війни зараховуються в стаж в подвійному розмірі.

Згідно з поданими документами усі періоди роботи, які підтверджені документально, ОСОБА_1 зараховані до страхового стажу, який становить 55 років 10 місяців 29 днів, в тому числі період з 24.01.1944 по 09.05.1945 до стажу зарахований в подвійному розмірі. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35% становить 0,75375.

Розмір пенсії за віком обчислений із заробітної плати за період роботи з 01.01.1970 по 30.12.1974 на підставі довідки про заробітну плату. Коефіцієнт заробітної плати, який обчислюється як співвідношення фактичні заробітної плати до середньої заробітної плати в Україні за відповідний рік у розрізі за кожний місяць, становить 1,58251, а середньомісячний заробіток для обчислення пенсії складає 1895,70 грн. (1,58251 х 1197,91 грн. - середня заробітна плата (дохід середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007).

З 01.09.2015 внесено зміни до Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік та з 01.09.2015 збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність до 1074,00 грн.

Після перерахунку УПФУ в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 2177,27 грн., де:

-1421,78 грн.- основний розмір пенсії (1895,70 грн. х 0,75000);

-322,20 грн.- доплата за 30 років стажу понад необхідних 25 років для чоловіків:- розмірі 30% від мінімального розміру пенсії (1074,00 грн. х 30%);

-113,88 грн,- додаткова пенсія, як особі, що належить до 3 категорії;

-161,10 грн. - підвищення, як учаснику' війни (1074,00 грн. х 15%);

-50,00 грн.- надбавка на догляд:

-59,61 грн.- підвищення у звязку із зростанням середньої заробітної плати в Україні відповідно до п.2 ст.42 Закону;

-48,70 грн. - фіксована сума індексації.

Таким чином, пенсія ОСОБА_1 обчислена та виплачується на підставі документів наявних в пенсійній справі, а саме, заяв ОСОБА_1 та поданих документів .

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Стаття 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачає індексацію та перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, прожиткового мінімуму та страхового стажу.

Відповідно до ст. ст.43-45 Закону України "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" перерахунок пенсії здійснюється на підставі заяви про перерахунок пенсії та документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі, яка подається до органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу.

Згідно ст.84 Закону України "Про пенсійне забезпечення" перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків:

- при виникненні права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15- го числа ;

- при настанні обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15-го числа.

За результатами розгляду заяв позивача ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії УПФУ в м.Коростені та Коростенському районі були здійснені розрахунки та проведені виплати пенсії.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач не довів того, що дії відповідача у проведенні перерахунку були неправомірними, оскільки останній діяв відповідно до волевиявлення позивача на підставі поданих останнім заяв та у відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до постанови КМ України № 654 від 16.07.2008 року "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення" громадян інвалідам I групи, одиноким інвалідам II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким інвалідам III групи, які досягли пенсійного віку, одиноким одержувачам пенсій за віком та за вислугу років, які потребують постійного стороннього догляду, та які отримують пенсію відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам"), виплачується надбавка на догляд у розмірі 50 гривень.

Позивач висуває вимогу про підвищення рівня пенсії на 50 грн., як надбавки на догляд інваліду ІІ групи, який потребує постійного стороннього догляду, згідно постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654 з 01.01.2013 року.

Як вбачається з листа УПФУ в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області № 2872/02 від 24.07.2015 року, ОСОБА_1 за його заявою від 26.08.2014 року, призначена надбавка на догляд, як інваліду ІІ групи, який потребує постійного стороннього догляду.

Враховуючи те, що позивачем за вказаний період пропущено строк звернення до суду, вимога про підвищення рівня пенсії на 50 грн. згідно постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654 з 01.01.2013 року задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги про виплату недовиплачених коштів за період з 01.01.2004 року до 01.01.2016 року на суму 63041 гривень, то розрахунки позивача не грунтуються на вимогах закону.

Враховуючи вищевказане, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 12 ,71, 99, 158-163, 183, 183-2 КАС України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України Про пенсійне забезпечення, Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Коростені та Коростенському районі про визнання дій відповідача протиправними та зобов"язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського Апеляційного адміністративного суду через Коростенський

міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення .

Суддя : В.М. Снігір