Справа № 500/1809/16-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/1809/16-а
Провадження № 2-а/500/79/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1І,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправними та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області № 20 від 16 березня 2016 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_3; зобов'язання Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_3, пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ст. 13 п. «б», з моменту звернення до відповідача, мотивуючи тим, що 18 січня 2016 року він подав заяву про призначення пільгової пенсії відповідно до п. б ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення доУправління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області.Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області за № 20 від 16 березня 2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії у звязку з недостатністю пільгового стажу роботи та зазначено, що згідно наданих документів та актів перевірки йому зараховано до пільгового стажу період з 12 серпня 1985 року по 21 серпня 1992, який складає 7 років 10 днів та відповідно до цього, він має право на призначення пенсії зі зменшенням віку на 2 року при досягненні 58 років. Згідно п. б ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення , працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", зокрема чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. Посада майстра на якій він працював входить до Списку № 2.

До пільгового стажу позивача входять наступні періоди роботи (до 21.08.1992 року):

- з 01 листопада 1983 року до 09 серпня 1985 року в ПМК-18 тресту «Дунайводбуд» на посаді майстра на СУ-1 - 1 рік 9 місяців 8 днів.

- з 12 серпня 1985 року до 21 серпня 1992 року в ПМК-18 тресту «Дунайводбуд» на посаді майстра СУ-2 7 років 10 днів. Разом 8 років 9 місяців 18 днів. У відповідності до вимог п. б ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення, він має право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зменшенням віку на З роки (8 років 9 місяців 18 днів / 2 роки 6 місяців), тобто при досягненні 57 років. На момент звернення до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до п. б ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення ним було досягнуто 57 років. Таким чином, відповідачем було протиправно відмовлено йому у зарахуванні до пільгового стажу періоди його роботи на посаді майстра та в призначені пільгової пенсії.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав у повному обсязі, просив відмовити у його задоволенні мотивуючи тим, що у позивачем не було надано довідки на підтвердження пільгового стажу, тому у нього недостатньо пільгового стажу для призначення пенсії, до пільгового стажу було зараховано тільки період з 12 серпня 1985 року по 21 серпня 1992, який складає 7 років 10 днів та відповідно до цього, він має право на призначення пенсії зі зменшенням віку на 2 року при досягненні 58 років.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, розглянувши матеріали справи, допитавши свідків, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції на момент звернення позивача за призначенням пенсії) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Згідно абзацу першого частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до статті 100 Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, та мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

ОСОБА_4 Міністрів РСР від 22 серпня 1956 року № 1173 затверджено Списки виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Пунктом «б» розділу ХХІХ «Будівництво будівель і споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо мостових, транспорту і звязку, житлових і культурно побутових, а також надземних будівель і споруд шахт, рудників і комунікацій» Списку № 2 до осіб, які мають право на державну пенсію на пільгових умовах віднесені інженерно технічні працівники, зокрема посади майстрів (десятників) та виконробів.

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення» затверджено Списки виробництв, цехів, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо тяжкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах

Пунктом «б» розділу ХХVІІ (22900000) «Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших обєктів» Списку № 2 до осіб, які мають право на державну пенсію на пільгових умовах віднесені керівники та спеціалісти, зокрема майстри будівельних та монтажних робіт (2290000б-23419).

18.01.2016 року позивач звернувся з письмовою заявою до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням № 20 від 16.03.2016 року Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області було відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком за Списком № 2 в звязку з недостатністю пільгового стажу роботи. Згідно наданих документів та актів перевірки позивачу зараховано до пільгового стажу період з 12 серпня 1985 року по 21 серпня 1992, який складає 7 років 10 днів та відповідно до цього, він має право на призначення пенсії зі зменшенням віку на 2 року при досягненні 58 років.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книга. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року N 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Згідно даних трудової книжки загальний стаж роботи позивача станом на 01.01.2016 року складає 38 років 10 місяців8 днів, до пільгового стажу роботи позивача входять наступні періоди роботи:

- з 01 листопада 1983 року до 09 серпня 1985 року в ПМК-18 тресту «Дунайводбуд» на посаді майстра на СУ-1 - 1 рік 9 місяців 8 днів.

- з 12 серпня 1985 року до 21 серпня 1992 року в ПМК-18 тресту «Дунайводбуд» на посаді майстра СУ-2 7 років 10 днів.

Разом 8 років 9 місяців 18 днів.

Таким чином, пільговий стаж позивача, який дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах, підтверджений основним документом, що підтверджує стаж роботи - трудовою книжкою, з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, а уточнюючі довідки повинні надаватися в разі, коли відсутні відомості в трудовій книжці про працю громадянина у спірний період, що визначає його право на пенсію на пільгових умовах.

З архівної довідки Трудового архіву Татарбунарського району № 10-317/04/22 від 28.05.2014 року вбачається, що ВАТ «Дунайводбуд 18» є правонаступником ПМК 18 треста «Дунайводбуд», яке в свою чергу являлось правонаступником БМУ -18 треста «Дунайводбуд» в яких працював ОСОБА_3 з 01 листопада 1983 року до 09 серпня 1985 року на посаді майстра СУ-1.

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, пояснили, що разом працювали з позивачем в БМУ -18 треста «Дунайводбуд» в м. Татарбунари з 1983 року до 1985 року, в цей період ОСОБА_3 працював на посаді майстра, працював повний робочий день, який був ненормованим, увесь цей час постійно виконував роботу майстра організовував, контролював роботу підлеглих будівельників.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд приходить до висновку, що з 01 листопада 1983 року до 21 серпня 1992 року позивач працював повний робочий день на посаді майстра, робота на якій дає право на пільгову пенсію за Списком № 2.

Таким чином, позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зменшенням віку на З роки (8 років 9 місяців 18 днів / 2 роки 6 місяців), тобто при досягненні 57 років.

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент звернення позивача до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах (18.01.2016 року) ним було досягнуто 57 років.

Таким чином, відповідачем було протиправно відмовлено позивачу у зарахуванні до пільгового стажу періоду його роботи з 01 листопада 1983 року до 21 серпня 1992 року на посаді майстра та в призначені пенсії на пільгових умовах.

За таких обставин, позов ОСОБА_3 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області № 20 від 16 березня 2016 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_3; зобов'язання Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_3, пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ст. 13 п. «б», з моменту звернення до відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.9-11, 69 -71, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області № 20 від 16 березня 2016 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_3, пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ст. 13 п. «б», з моменту звернення до відповідача, а саме з 18 січня 2016 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_7