Справа № 753/10839/16-а
Суддя: Сухомлінов С. М.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/544/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Сухомлінова С.М.

секретаря - Палій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати неправомірною та протиправною відмову Лівобережного об'єднаного УПФ України в м. Києві щодо здійснення перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури та зобов'язати відповідача, починаючи з 01.12.2015 року на підставі довідки № 675 від 05.05.2016 року виданої Генеральною прокуратурою України, виплачувати йому на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року пенсію в розмірі 90 відсотків від місячної зарплати з урахуванням фактично отриманих виплат і умов праці, що існували на день звільнення, без обмеження її максимального розміру. Крім того, позивач просив зобов'язати відповідача здійснити відповідні виплати. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що з вересня 2005 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду та отримує пенсію за вислугу років в розмірі 90% середнього заробітку відповідно до Закону України «Про прокуратуру». 02.06.2016р. звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсі з урахуванням довідки № 675 від 05.05.2016 року виданої Генеральною прокуратурою України, але листом від 03.06.2016р. позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні. Позивач вважає, що вказана відмова відповідача в проведенні перерахунку пенсії є незаконною та необґрунтованою, такою, що грубо порушує його права, законні інтереси та норми Конституції України.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, а представник відповідача позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ з 01.09.205 року та отримує пенсію за вислугу років. Позивачу була призначена пенсія відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із максимального розміру 90 відсотків від заробітної плати, з урахуванням фактично отриманих виплат і умов праці, що існували на день звільнення.

02.06.2016р. позивачем на адресу відповідача була направлена заява про перерахунок пенсії з урахуванням довідки № 675 року виданої Генеральною прокуратурою України 05.05.2016 (а.с.20), але листом від 03.06.2016р. позивачу було відмовлено у вчиненні таких дій (а.с.21)

Згідно з частиною першою статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 12.07.2001 р. № 2663-III, чинній на момент призначення позивачу пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до змін, внесених до вказаної правової норми згідно із Законами України від 08.07.2011 р. № 3668-VI, від 27.03.2014 р. № 1166-VII, від 28.12.2014 р. № 76-VIII, розмір пенсії у відсотковому відношенні до заробітної плати зменшено і незалежно від стажу роботи становить: з 01.10.2011 р. - 80%, з 01.04.2014 р. - 70%, з 01.01.2015 р. - 60%.

При цьому в частині п'ятнадцятій статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 08.07.2011 р. № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", яка діє до теперішнього часу) встановлено норму про те, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

За змістом пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2011 р. № 3668-VI обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом, однак якщо призначена раніше пенсія перевищує максимальний розмір, то її перерахунок не здійснюється до того часу, коли розмір пенсії відповідатиме максимальному розміру пенсії, встановленому цим Законом.

Частиною тринадцятою статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", яка до теперішнього часу діє в редакції Закону України від 12.07.2001 р. № 2663-III, передбачено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

В силу частини вісімнадцятої статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", яка була чинною до 01.01.2015 р., призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Законом України від 28.12.2014 р. № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України", який набрав чинності з 01.01.2015 р., частину вісімнадцяту статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" викладено в новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, але останнім цей порядок не визначений.

Таким чином, відмова відповідача у проведенні перерахунку позивачу пенсії на підставі довідки № 675 року виданої Генеральною прокуратурою України 05.05.2016, є неправомірною.

Разом з тим, частиною 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи те, що позивач звернуся до суду з позовом 07.06.2016р., а перерахунок та виплату пенсії просить здійснити йому з 01.12.2015р., то в частині позовних вимог за період з 01.12.2015р. по 31.12.2015р. слід відмовити у зв'язку з пропуском строку позовної давності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в здійсненні перерахунку ОСОБА_2 пенсію відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки Генеральної прокуратуру України від 05 травня 2016 року № 675.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 % від розміру заробітної плати на час звільнення на підставі довідки, виданої Генеральної прокуратуру України від 05 травня 2016 року № 675 про заробітну плату без обмеження її максимальним розміром.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час за шість місяці з 01 січня2016 року.

В решті позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів.

СУДДЯ : С.М.Сухомлінов