Справа № 760/8154/16-а
Суддя: Калініченко О. Б.
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-770/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2016 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України щодо не включення в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 01.03.2016 року № 305/168 виданої йому грошової винагороди, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2016 рік.

Визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо оформлення документів до Головного управління пенсійного фонду у м. Києві, які не передбачили в складі грошового забезпечення ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в АТО, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2016 рік.

Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України видати ОСОБА_1 довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням винагороди за безпосередню участь в АТО, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2016 рік.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 при оформленні та поданні документів до Головного управління пенсійного фонду у м. Києві, які передбачають в складі грошового забезпечення ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в АТО, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2016 рік.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду у м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, починаючи з 15.04.2016 року, з урахуванням винагороди за безпосередню участь в АТО, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2016 рік.

Вивченням матеріалів позовної заяви, встановлено, що даний позов не відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, у зв`язку з чим ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 11.05.2016 року позивачу був наданий строк, який не міг перевищувати 5 днів з дня отримання копії ухвали, для виправлення недоліків т. я. суд при прийнятті позову зобов`язаний встановити відсутність підстав для повернення позову і наявність передумов для відкриття провадження у справі наявність правовідносин сторін, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства, пред`явлення вимоги, яка не є байдужою до права, наявність у заявника права на пред`явлення позову і дотримання ним порядку реалізації цього права.

Зазначена ухвала згідно з вимогами закону була направлена на адресу позивача, вказану в позовній заяві, та отримана ним особисто 31.05.2016 року.

06.06.2016 року позивачем на усунення недоліків позову було подано до суду позовну заяву в новій редакції, якою змінено позовні вимоги та виключено з кола відповідачів Головне управління пенсійного фонду України у м. Києві, а відповідачами у справі визначено Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України та Київський міський військовий комісаріат з відповідними пред`явленими до них вимогами, а саме: визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо невключения в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 01.03.2016 року № 305/168 виданої ОСОБА_1 , щомісячної додаткової грошової винагороди / доплати за шифрувальну роботу, за кваліфікацію, за іноземну мову, за участь в АТО; визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо оформлення документів до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, які не передбачили в складі грошового забезпечення ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди / доплати за шифрувальну роботу, за кваліфікацію, за іноземну мову, за участь в АТО; зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України видати ОСОБА_1 довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди / доплати за шифрувальну роботу, за кваліфікацію, за іноземну мову, за участь в АТО; зобов`язати Київський міський військовий комісаріат при оформлення та поданні документів до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, які передбачають в складі грошового забезпечення ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової забезпечення винагороди / доплати за шифрувальну роботу, за кваліфікацію, за іноземну мову, за участь в АТО.

Вивченням матеріалів позову з`ясовано, що позивач помилково звернувся з даними вимогами до місцевого суду як адміністративного, не врахувавши те, що відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Висновок позивача про те, що зазначений спір може розглядатися Солом`янським районним судом м. Києва як адміністративним судом є хибним з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що даний позов не є спором з приводу обчислення, призначення, перерахунку пенсійних чи страхових виплат, а позивач, вказуючи на протиправність дій посадових осіб Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України та Київського міського військового комісаріату при наданні Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві, оскаржує дії суб`єктів владних повноважень щодо визначення за час проходження ним публічної військової служби складу та розміру грошового забезпечення у змісті відповідної довідки, просив зобов`язати їх здійснити усунення його порушених прав шляхом видачі довідок іншого змісту.

Враховуючи наведене, розгляд таких вимог статтею 18 КАС України віднесено до компетенції окружних адміністративних судів, а не до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду.

Від змісту позовної заяви залежать дії суду щодо вирішення питання про відкриття провадження у справі і проведення подальших процесуальних дій по розгляду справи по суті, в тому числі і про її судову юрисдикцію та підсудність, про визначення обставин, що мають значення для її вирішення, визначення суб`єктного складу спірних правовідносин, дослідження доказів тощо.

З викладеного вбачається, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, тому за таких обставин вважаю за необхідне в силу п. 6 ч.3 ст.108 КАС України повернути позивачу позовну заяву.

Керуючись ст.108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України, Київського міського військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії вважати неподаним та повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: