Справа № 367/2518/16-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2518/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Григорян Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії із зниженням пенсійного віку ,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 має загальний трудовий стаж на час звернення до відповідача понад 30 років, останнім часом з 10 березня 2015 року по теперішній час працює покрівельником 4 розряду сантехнічної ремонтно-будівельної дільниці комунального підприємства УЖКГ Гостомель. У 1986 році він працював шліфовщиком 4 розряду у Білоцерківському виробничому обєднанні ШИН і ГАВ імені ХХУ зїзду КПРС, на підставі наказу № 683 від 14 травня 1986 року його у складі зведеної групи з 13 по 20 травня 1986 року було направлено у 30-кілометрову зону для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На підставі цього він має категорію 2 учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії А № 137303, виданого 30 березня 1989 року та 30 квітня 1998 року перереєстрованого у відповідності до вимог законодавства України. Його участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС підтверджується наявними у нього архівними витягами відповідних документів.

Позивач вказує, що після досягнення віку, з якого він має право на отримання пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до вимог частини першої статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ним 23 червня 2015 року до відповідача було подано заяву № 2708/2708 про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, до якої додано документи у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 з відповідними змінами. Відповідач розглянув подані документи і згідно рішення № 7254/04 від 23 вересня 2015 року відмовив йому у призначенні пенсії за віком в звязку з тим, що відповідно до наданого архівного витягу з наказу № 683 від 14 травня 1986 року громадянин ОСОБА_1 був направлений для ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 13 по 20 травня 1986 року, але при цьому в наказі не зазначене місце проведення ліквідаційних робіт. Виходячи з цього відповідач дійшов висновку, що документи, які б підтверджували роботу ОСОБА_1 в зоні відчуження у 1986 році відсутні.

16 грудня 2015 року він знову звернувся до Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області з вимогою скасувати вищезгадане рішення № 7254/04 від 23 вересня 2015 року , на підтвердження цієї вимоги ним було додатково надано документи, а саме архівний витяг наказу № 55 від 26 січня 1998 року Відкритого акціонерного товариства Росава Про внесення змін в наказ № 683 від 14 травня 1986 року Білоцерківського виробничого обєднання ШИН та ГАВ ім. 25 зїзду КПРС та архівний витяг наказу № 215 від 11 березня 1998 року Відкритого акціонерного товариства Росава Про внесення змін в наказ № 683 від 14 травня 1986 року Білоцерківського виробничого обєднання ШИН та ГАВ ім. 25 зїзду КПРС, зазначеними наказами підтверджується, що він приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС в зоні відчуження с. Андріївка і Терехів з 13 по 20 травня 1986 року. Проте і в цьому випадку відповідач відмовив йому в скасуванні рішення № 7254/04 від 23 вересня 2015 року та призначенні пенсії з надуманих причин.

Вважає, прийнятим відповідачем рішенням грубо порушені його конституційні права та інтереси як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, передбачені Конституцією України, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме рішення № 7254/04 від 23 вересня 2015 року є протиправним та прийнятим з порушенням норм законодавства України, яке передбачає порядок призначення пенсій, у т.ч. і учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Також вважає, що відмова відповідача у призначенні йому пенсії, яка викладена у рішення № 7254/04 від 23 вересня 2015 року є неправомірною і безпідставною, такою, що порушує його законні інтереси та права. Ним до Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області були представлені всі необхідні для призначення йому пенсії документи, довідки архівної установи, інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Всі надані ним до заяви документи є належним доказом того, що він в період з 13.05.1986 року по 20.05.1986 року працював у зоні відчуження та брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Також позивач вказує, що враховуючи, що він надав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій та оформлені відповідно до вимог чинного законодавства, враховуючи те, що надані документи підтверджують його особливий статус, а саме те, що він в період з 13 по 20 травня 1986 року працював у зоні відчуження та брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30-кілометровій зоні відчуження у населених пунктах Терехів, Андріївка, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи, за що отримував підвищену заробітну плату, вважає, що він має право на призначення пенсії відповідно до частини першої статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а дії Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області щодо відмови в призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно частини першої статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи неправомірними.

В звязку із викладеними обставинами позивач просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області щодо відмови у призначенні йому, ОСОБА_1, пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області № 7254/04 від 23 вересня 2015 року та зобовязати призначити йому, ОСОБА_1, пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 23.06.2015 року; судовий збір віднести за рахунок держави.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали, підтвердили обставини, викладені у позовній заяві, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, надала суду письмові заперечення, в яких просила відмовити позивачу у позові.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 12 червня 1965 року, що підтверджується копією його паспорта. У 1986 році він працював шліфовщиком 4 розряду у Білоцерківському виробничому обєднанні ШИН і ГАВ імені ХХУ зїзду КПРС, на підставі наказу № 683 від 14 травня 1986 року його у складі зведеної групи з 13 по 20 травня 1986 року було направлено у 30-кілометрову зону для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та на підставі цього він має категорію 2 учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії А № 137303, виданого 30 березня 1989 року. Його участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС підтверджується наявними у нього архівними витягами відповідних документів.

Встановлено, що 23.06.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області із заявою про призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надав до заяви відповідні документи, однак рішенням № 7254/04 від 23.09.2015 року відповідач відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії, обґрунтовуючи це тим, що ним не було надано первинних документів, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до наданого архівного витягу з наказу № 683 від 14.05.1986 року ОСОБА_1 був направлений для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 13 по 20 травня 1986 року, при цьому в наказі не зазначене місце проведення ліквідаційних робіт. Таким чином, документи, які б підтверджували роботу заявника в зоні відчуження у 1986 році відсутні. Відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування право на призначення пенсії за віком він матиме при досягнення 60-річного віку.

Наведені обставини підтверджуються поясненнями позивача позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, матеріалами справи.

У відповідності до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на 10 років, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів.

Оскільки позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 має загальний трудовий стаж на час звернення до відповідача понад 30 років, у 1986 році він працював шліфовщиком 4 розряду у Білоцерківському виробничому обєднанні ШИН і ГАВ імені ХХУ зїзду КПРС та на підставі наказу № 683 від 14 травня 1986 року його у складі зведеної групи з 13 по 20 травня 1986 року було направлено у 30-кілометрову зону для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та він приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС в зоні відчуження с. Андріївка і Терехів з 13 по 20 травня 1986 року і на підставі цього він має категорію 2 учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, суд вважає, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому такі дії відповідача слід визнати неправомірними.

У звязку із цим, суд прийшов до висновку, що слід скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області № 7254/04 від 23 вересня 2015 року про відмову в призначенні пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 23.06.2015 року, задовольнивши позов.

Також суд вважає, що із відповідача на користь держави необхідно стягнути судові витрати у розмірі 551, 20 гривень.

Таким чином суд задовольняє заявлений позов повністю.

На підставі ст. ст. 19, 22, 46, 58 Конституції України, ст. 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 14, 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 99,100, 102, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області № 7254/04 від 23 вересня 2015 року про відмову в призначенні пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 23.06.2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області на користь держави судові витрати у розмірі 551, 20 гривень.

Повний текст постанови буде виготовлений протягом пяти днів з дня закінчення розгляду справи 09.07.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4