Справа № 243/4641/16-а
Суддя: Ільяшевич О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/4641/16-а
Провадження № 2-а/243/123/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2016 року

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючий - судді Ільяшевич О.В.,

при секретарі - Хміль О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Слов'янську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до з адміністративним позовом до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 65 від 06 червня 2016 року, прийнятого відповідачем щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії в розмірі 90% від щомісячної заробітної плати працівника прокуратури на підставі довідки, виданої прокуратурою Донецької області від 26 травня 2016 року № 18-57-1022 згідно із вимогами ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», з урахуванням виплачених коштів, починаючи з 01 січня 2016 року. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що з 05 лютого 2002 року він перебуває на пенсії та отримує призначену пенсію. Відповідно ст.50-1 ЗУ "Про прокуратуру" , враховуючи загальний стаж роботи в прокуратурі, йому була призначена та виплачувалась пенсія в розмірі 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку. У зв'язку із черговим підвищенням заробітної плати на підставі постанови КМУ від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати» 31 травня 2016 року позивач звернувся до Слов'янського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про проведення перерахунку з 01 січня 2016 року раніше призначеної йому пенсії відповідно діючої на час призначення пенсії статті 50-1 Закону України № 1789-ХІІ від 05 листопада 1991 року «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від суми місячного (чинного) заробітку відповідного прокурорського працівника, виходячи із довідки прокуратури Донецької області від 26 травня 2016 року №18-57-1022 та представив необхідні документи. Рішенням заступника начальника об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області Руденко О.II. від 03 червня 2016 року за № 10603/0348/М-06 у задоволенні заяви позивача було відмовлено. Вказане рішення відповідач мотивував тим, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закон) України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213 у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів Україні, в тому числі і Закону України «Про прокуратуру». А тому на даний час підстав для проведення перерахунку позивачеві розміру пенсії немає. Позивач у своєму позові не погоджуючись із вказаним рішенням зазначив, що оскільки йому пенсію призначено 05 лютого 2002 року, то до спірних правовідносин необхідно застосовувати норми законодавства, які діяли на момент призначення пенсії. Вважає, що при прийнятті вказаного рішення мало місце порушення вимог Конституції України, діючого законодавства України про пенсійне забезпечення та загальнообов'язкове пенсійне страхування, Закону України «Про прокуратуру».

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, надав до суду заяву про слухання справи у його відсутності, просить позов задовольнити у повному обсязі, з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, хоч був повідомлений про час та місце судового розгляду, про мається розписка у матеріалах справи.

У раніше поданих запереченнях зазначив, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05 листопада 1991 року з 05 лютого 2002 року. 31 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про перерахунок пенсії по заробітку. 03 червня 2016 року Слов'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області за результатами розгляду наданих позивачкою документів, прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії через відсутність відповідного порядку перерахунку пенсії, скасуванню норм стосовно пенсійного забезпечення особам, яким призначається пенсія відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру». Відповідно до положень пункту 2 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VІІ пенсія призначається в розмірі 60 % від суми місячної заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. Пунктом 20 Закону №1697 встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ від 9 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» внесено зміни до постанови КМУ від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», якими скасовано здійснення перерахунків, в тому числі і для державних службовців при підвищенні окладів та наданні нових довідок, а саме, виключено пункт 4, який встановлював порядок такого перерахунку, також внесено зміни до п.5 та п.6, які виклали в новій редакції, тим самим усунувши звернення із довідками про заробітну плату при перерахунках пенсії. На теперішній час не визначено порядок перерахунку пенсій у разі зміни структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівника органів прокуратури. Неситова В.В. наголошує на здійсненні перерахунку пенсії без обмеження граничним розміром. Частиною 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VІІ передбачено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати та надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати та надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн. Тобто вищезазначена вимога позивача є безпідставною та такою, що не базується на вимогах чинного законодавства. 01 квітня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VІІІ, пунктом 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» якого встановлено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. З урахуванням того, що до 01 червня 2015 року відповідний закон не прийнято, з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених Законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються. Конституційний принцип незворотності дії законів, які погіршують становище особи, дає підстави для висновку про необхідність застосування вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» якщо звернення із заявою про призначення пенсії відбулося після набрання чинності зазначеного закону. Враховуючи викладене, просила відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Оскільки особи, які беруть участь у справі, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а потреби заслухати свідків, або експертів у суду немає, суд, з врахуванням положень ст. 122 КАС України щодо розумності строків розгляду справи, положень ч.4,5 ст. 128 КАС України, вважає за можливим розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких підстав.

Як достовірно встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до вимог ЗУ «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року з 05 лютого 2002 року.

На час призначення пенсії діяла редакція ст.50-1 ЗУ "Про прокуратуру", якою передбачалось, що "Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку".

При призначенні пенсії позивачу було застосовано саме положення даної норми в такій редакції. Зазначені обставини сторонами не оспорюються.

31 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про проведення перерахунку її пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та Постанови КМУ №1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», надавши довідку прокуратури Донецької області №18-57-1022 від 26 травня 2016 року про заробіток для перерахунку пенсії(а.с.9).

Рішенням № 65 від 03 червня 2016 року Слов'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_1. відмовлено в перерахунку пенсії на підставі п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213, згідно якого у випадку неприйняття до 01 червня 2015 року закону про призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми про пенсійне забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, зробивши при цьому висновок, що в зв'язку з цим з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищевказаними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються(а.с.11)..

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих визначено статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (далі - Закон №1789-ХІІ). Редакція зазначеної статті змінювалась.

Відповідно ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12 липня 2001 року, чинній на час призначення пенсії), прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VІ (далі - Закон №3668-VІ), який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Відповідно статті 50-1 Закону №1789-ХІІ у редакції Закону №3668-VІ прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

01 квітня 2014 року набрав чинності Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року 1166-VII, яким у частині другій статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» замінено цифру « 80» цифрою « 70».

Таким чином, з 1 жовтня 2011 року положення частини першої статті 50-1 Закону №1789-ХІІ щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом №3668-VІ, №1166-VII.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсії прокурорам регулюють частини тринадцята та вісімнадцята статті 50-1 Закону №1789-ХІІ, положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону №3668-VІ та №1166-VII не зазнали змін, змінилася лише нумерація частин цієї статті.

Відповідно частини тринадцятої статті 50-1 Закону №1789-ХІІ обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (частина вісімнадцята статті 50-1 Закону №1789-ХІІ).

01 січня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 №76-VIII, яким у частині другій статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» замінено цифру «70» цифрою «60»; частину вісімнадцяту викладено у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України».

В подальшому, 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, який у пункті 5 Прикінцевих положень передбачає, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII, згідно пункту 3 Прикінцевих положень якого попередній Закон України «Про прокуратуру» із змінами частково втратив чинність, крім, зокрема частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1.

Статтею 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII передбачене пенсійне забезпечення працівників прокуратури.

Вказаною статтею передбачено, що пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії (частина друга).

Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі (частина третя).

Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України (частина 20).

Ураховуючи наведене, суд вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, тобто статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а тому внесені Законами зміни до статті, що регулює пенсійне забезпечення працівників прокуратури щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення.

При цьому, доводи відповідача про те, що станом на дату звернення позивача із заявою про перерахунок його пенсії набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у пункті 5 Прикінцевих положень якого зазначено про скасування норм щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України, зокрема «Про прокуратуру», у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, суд вважає необґрунтованими і безпідставними, оскільки положення зазначеної правової норми поширюються виключно на правовідносини щодо призначення пенсії, а не щодо її перерахунку.

Звертаючись до відповідача, позивач просив зробити перерахунок пенсії, а тому, відповідач повинен був провести перерахунок, керуючись ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в чинній редакції Закону станом на день виходу позивачем на пенсію).

Крім того, вирішуючи питання про застосування цього Закону у часі, суд виходить із того, що згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення (Рішення № 5-рп/2002).

Виходячи з висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо їхнього пенсійного забезпечення виникають на момент звернення за призначенням пенсії.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач повинен був перерахувати ОСОБА_1 пенсію, згідно довідки прокуратури Донецької області, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції від 12 липня 2001 року, з розрахунку 90% від суми місячного заробітку на відповідній посаді.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу є протиправними, а позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання в частині визначення початку строку нарахування пенсії позивачеві, суд виходить з таких міркувань.

Так, підстави для здійснення перерахунку пенсії, виникли у позивача у зв'язку із прийняттям Постанови КМУ №1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Положенням спеціальних норм, а саме Закону № 1789-ХІІ в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, а саме: частиною вісімнадцятій статті 50-1 цього Закону передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

За наведених обставин суд вважає, що у даній конкретній справі з врахуванням встановлених спірних правовідносин, застосуванню підлягає частина вісімнадцята статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, оскільки у справі, що розглядається, право позивача на перерахунок пенсії відповідач не визнав, що і стало підставою звернення до суду.

Наведена правова позиція висловлена у Постанові ВСУ від 01 березня 2016 року № 161/20170/14-а.

З урахуванням викладеного, оскільки позивач просить здійснити нарахування йому пенсії з 01 січня 2016 року, суд приходить до висновку, що право на перерахунок пенсії у позивача виник саме з 01 січня 2016 року.

Відповідно ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд, у разі задоволенні позовних вимог може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що рішення, прийняте відповідачем слід визнати нечинним та скасувати, зобов'язавши відповідача здійснити позивачеві перерахунок та нарахування пенсії, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12 липня 2001 року, чинній на час призначення пенсії) з урахуванням довідки прокуратури Донецької області від 26 травня 2016 року № 18-57-1022, починаючи з 01 січня 2016 року, та виплатити недоотримані ним суми пенсії з урахуванням проведених раніше виплат..

На підставі викладеного, ст.ст. 19, 22, 152 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 17, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання рішення протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Рішення № 65 Слов'янського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області від 06 червня 2016 року «Про відмову в перерахунку пенсії по заробітку», яким ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії по заробітній платі, призначеній на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12 липня 2001 року, чинній на час призначення пенсії), з урахуванням довідки прокуратури Донецької області від 26 травня 2016 року № 18-57-1022, - визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, перерахунок та нарахування пенсії, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12 липня 2001 року, чинній на час призначення пенсії) з урахуванням довідки прокуратури Донецької області від 26 травня 2016 року № 18-57-1022, починаючи з 01 січня 2016 року, та виплатити недоотримані ним суми пенсії з урахуванням проведених раніше виплат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Повний текст постанови виготовлений 18 липня 2016 року.

Головуючий-суддя: О.В. Ільяшевич