Справа № 2-а-1089/11
Суддя: Ведмідська Н. І.
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1089/11
Провадження № 6-а/663/1/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2016 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючої судді - Ведмідської Н.І.,

секретар - Пенза Н.І.,

за участю представників - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Скадовського районного суду Херсонської області заяву ОСОБА_3, заінтересовані особи: Скадовське обєднане Управління пенсійного фонду України Херсонської області, Скадовський районний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області, про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі.

В заяві зазначила, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2013 року змінено постанову Скадовського районного суду Херсонської області у справі №2-а-1089/11 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» та «зобовязано Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_4 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування») відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період: з 29.01.2011 року по 22.07.2011 року, за вирахуванням вже виплачених сум за вказаний період».

Однак ОСОБА_4 07.03.2015 року помер, грошові кошти не отримав.

Просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2013 року по справі №2-а-1089/11 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, «дітям війни» в частині стягувача, зазначивши її як правонаступника ОСОБА_4

Представник заявника просила заяву задовольнити, оскільки іншим шляхом заявниця не має можливості реалізувати своє право на отримання нарахованих, але не отриманих її чоловіком грошей.

Представник Скадовського обєднаного Управління пенсійного фонду України Херсонської області проти задоволення заяви заперечував, посилаючись на те, що реалізація права отримання виконання рішення суду про стягнення грошей з Державного бюджету здійснюється через органи казначейства.

Представники Скадовського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Херсонській області та Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в судове засідання не зявились, будучи належним чином повідомленими про розгляд справи, звернулись із заявою про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви з наступних підстав.

Стаття 1218 ЦК України, передбачає, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Частинами 1, 2 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2013 року змінено постанову Скадовського районного суду Херсонської області у справі №2-а-1089/11/2119 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» та зобовязано Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_4 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування») відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період: з 29.01.2011 року по 22.07.2011 року, за вирахуванням вже виплачених сум за вказаний період.(а.с.09)

Стягувач ОСОБА_4 07.03.2015 року помер, (а.с.03), грошові кошти йому нараховані в сумі 498,72 грн., що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області.(а.с.12)

Вказані гроші ОСОБА_4 не отримав, оскільки після його смерті данні щодо рішення про стягнення грошей виключено з Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою №48372523 у звязку зі смертю стягувача, про що свідчить лист Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 23.05.2016 року.(а.с.48)

Як вбачається зі свідоцтва про прийняття спадщини від 24.03.2016 року, заявниця прийняла спадщину після смерті ОСОБА_4 (а.с.13)

У відповідності до ч.1 ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» який набирав чинності з 1 січня 2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Стаття 3 Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України. У разі якщо стягувач подав не всі необхідні для перерахування коштів документи та відомості, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом пяти днів з дня надходження заяви повідомляє в установленому порядку про це стягувача. У разі неподання стягувачем документів та відомостей у місячний строк з дня отримання ним повідомлення центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, повертає заяву стягувачу.

Механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, інвентаризації та погашення заборгованості за ними визначений Порядком

погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.

Так, згідно п.6 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів

9. Орган Казначейства повертає:

1) виконавчий документ стягувачеві у разі, коли:

виконавчий документ:

- подано особою, що не має відповідних повноважень.

Зупинення безспірного списання коштів здійснюється у разі:

звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувача) правонаступником (підпункт 3 п.13 Порядку).

Виходячи з наведених норм законодавства, суд погоджується з доводами представника заявниці про те, що заявниця позбавлена можливості іншим шляхом реалізувати своє право на отримання нарахованих, але фактично не отриманих спадкодавцем ОСОБА_4 грошей, оскільки відсутність рішення суду про заміну померлого стягувача ОСОБА_4 на заявницю унеможливлює прийняття від неї заяви про виконання рішення суду ухваленого на користь її чоловіка.

Керуючись ст.264 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_3, - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2013 року по адміністративній справі №2-а-1089/11/2119 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», а саме замінити стягувача ОСОБА_4 на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Одеської області через Скадовський районний суд Херсонської області протягом пяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. І. Ведмідська