Справа № 703/1734/16-а
Суддя: Калашник В. П.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/1734/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2016 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Калашника В.П.

з участю секретаря Холодняк Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника сектору в складі відділу Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, третя особа: молодший інспектор Смілянського відділу поліції ОСОБА_3 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

установив:

Постановою начальника сектору в складі відділу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 від 25 квітня 2016 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП і накладено стягнення 1020 грн штрафу за те, що він 21 та 22 квітня 2016 року, перебуваючи на посаді начальника філії «Смілянська ДЕД», на ділянці доріг Н-01 Київ Знамянка з 210 по 211 км та Н-01 Київ Знамянка з 184 по 195 км не прийняв своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху проїзною частиною, не забезпечивши ямковий ремонт, що загрожує безпеці дорожнього руху.

Позивач, посилаючись на те, що він як керівник, максимально докладаючи зусилля при неналежному бюджетному фінансуванні, зробив усе необхідне по ремонту та відновленню названих доріг, звернувся в суд з позовом до відповідача про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Відповідач та третя особа в судове засідання не зявилися, хоч про день і час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 21 квітня 2016 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він, перебуваючи на посаді начальника філії «Смілянська ДЕД», не прийняв своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху проїзними частинами м. Сміла а/ш Київ Знамянка з 210 по 211 км, не забезпечивши ямковий ремонт, що загрожує безпеці дорожнього руху, чим порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, за що ч. 1 ст. 140 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

За таке ж правопорушення щодо автодороги Н-01 Київ Знамянка з 184 по 195 км складено протокол 22 квітня 2016 року.

У протоколах позивач вказав, що перебуває на посаді начальника філії «Смілянська ДЕД» з 10 березня 2016 року, організація вкрай занедбана, фінансування з боку замовника відсутнє з початку року, з порушенням не погоджується, оскільки з 5 квітня 2016 року проводяться роботи по ліквідації ямковості на автодорогах Н-01 і Н-16, в межах виділених матеріальних ресурсів та з врахуванням кількості працюючих осіб.

Постановою в справі про адміністративне правопорушення начальника сектору в складі відділу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 від 25 квітня 2016 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП і накладено стягнення 1020 грн штрафу.

Як вбачається з наказу від 9 березня 2016 року № 20-к ОСОБА_1 прийнятий на посаду начальника філії «Смілянська ДЕД» з 10 березня 2016 року.

Згідно положення філії вона є відокремленим підрозділом ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» і володіє, користується та розпоряджається майном, у тому числі грошовими коштами, від імені та за дорученням підприємства або за дорученням компанії.

31 грудня 2013 року між службою автомобільних доріг у Черкаській області, яка є замовником, та ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» - підрядником, укладено договір № 1-14 на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Черкаській області протяжністю 1794,1 км в межах виділених фінансових ресурсів, на свій власний ризик, згідно щомісячних планів-завдань або кошторисної документації, складеної на основі дефективних актів, затверджених замовником, в межах переліку послуг, зазначених в документації конкурсних торгів.

Планом-завданням на квітень 2016 року ямковий ремонт автомобільних доріг Н-01, Н-16, Т-24-14 встановлений на площі 650 кв.м., а ліквідовано ямковості на площі 2153,5 кв.м, на травень 2016 року на площі 742 кв.м, а ліквідовано ямковості на площі 636,5 кв.м, що підтверджується довідкою начальника філії «Сміфлянська ДЕД» від 11 травня 2016 року.

В той час, коли ямковість на державних дорогах Н-01, Н-16, Т-24-14 сягає 95363,5 кв.м, на усунення якої необхідно 28609 тис. грн., а виділено 447 тис. грн., у філії більше половини техніки в неробочому стані, з 51 робітника по штатному розпису працює лише 35 осіб, заборгованість по заробітній платі перед 49 працівниками станом на 10 березня 2016 року складає 322888 грн, на підтвердження чого позивач надав довідки, ним виконано план-завдання по усуненню ямковості доріг у встановленому замовником обсязі.

Усунути ямковість без наявності коштів та недодержання необхідного порядку, затвердженого на законодавчому рівні, ОСОБА_1 не міг, що не враховано молодшим інспектором Пишним Є.В. при складанні протоколу, а начальником сектору в складі відділу Смілянського відділу поліції при винесенні постанови про адміністративне правопорушення. У звязку з цим постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, ст. 288, 293 КУпАП, керуючись ст. 19, 71, 163, 171-2 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Постанову начальника сектору в складі відділу Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 серії ВК1 № 112419 від 25 квітня 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП скасувати.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: В. П. Калашник