Справа № 823/907/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 липня 2016 року справа № 823/907/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державної служби охорони при МВС України в Черкаській області, ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони при МВС України в Черкаській області, третя особа на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Національної поліції в Черкаській області, про визнання протиправними дій, скасування актів та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14.07.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до управління Державної служби охорони при МВС України в Черкаській області (далі - відповідач 1), ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони при МВС України в Черкаській області (далі - відповідач 2), третя особа на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Національної поліції в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправною відмову управління Державної служби охорони при МВС України в Черкаській області від здійснення обов'язку по підготовці та направлення до МВС матеріалів з висновком щодо можливості призначення одноразової грошової допомоги та повернення ОСОБА_1 поданих ним документів;

- скасувати акт форми Н-5 повторного розслідування нещасного випадку, що стався 18.12.2012 о 24 год. 00 хв. в СПМО «ТИТАН» УДСО при УМВС України в Черкаській області від 19.04.2016;

- скасувати акт № 2 форми НТ про нещасний випадок невиробничого характеру, затвердженого головою ліквідаційної комісії УДСО при УМВС України в Черкаській області від 19.04.2016;

- зобов'язати управління Державної служби охорони при МВС України в Черкаській області повторно розглянути рапорт (з доданими документами) ОСОБА_1 про призначення йому одноразової грошової допомоги в зв'язку з отриманим захворюванням пов'язаним із проходженням служби в органах внутрішніх справ;

- зобов'язати суб'єктів владних повноважень - управління Державної служби охорони при МВС України в Черкаській області та голову ліквідаційної комісії управління Державної служби охорони при МВС України в Черкаській області полковника поліції Білоуса Олега Миколайовича подати у місячний строк до Черкаського кружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у порядку ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень, і відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ст. 18 та ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи предмет та підстави позову суддя вирішив залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Національної поліції в Черкаській області, оскільки судове рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на його права, інтереси та обов'язки.

Керуючись ст.ст.104-110, 254-255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

Зобов'язати позивача до часу призначеного судового засідання:

- надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- у разі заперечення проти позову - письмові заперечення з відповідними доказами на їх підтвердження;

- усі документи, що були узяті до уваги, або мали бути узяті до уваги при прийнятті акту форми Н-5 від 19.04.2016 та акту № 2 форми НТ від 19.04.2016.

Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання у справі на 26 липня 2016 року о 14 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Рідзель

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.