Справа № 361/1226/16-а
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/1226/16-а
провадження № 2-а/361/98/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2016 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У березні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі ОСОБА_4 ПФУ) щодо відмови йому у виплаті пенсії за період з 01 червня по 31 грудня 2015 року та зобовязати відповідача виплатити йому пенсію за вказаний період (а. с. 2-4, 28-29).

В обґрунтування позову зазначав, що він є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в ОСОБА_4 ПФУ, отримував пенсію, призначену йому відповідно до вимог Закону України Про державну службу. Тимчасово, з 01 квітня по 31 грудня 2015 року особам, яким пенсії призначені згідно із цим Законом, у період їхньої роботи пенсії не виплачувалися.

Разом з тим, з 01 червня 2015 року скасовано норму щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються згідно із Законом України Про державну службу, тому підстав не виплачувати йому пенсію з 01 червня 2015 року в ОСОБА_4 ПФУ не було. Дії відповідача щодо невиплати йому пенсії у період з 01 червня по 31 грудня 2015 року вважає протиправними та такими, що порушують його права.

Позивач ОСОБА_3 у суді позов підтримав, просив суд задовольнити його вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_5 у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що дії ОСОБА_4 ПФУ щодо невиплати ОСОБА_3 як працюючому пенсіонерові пенсії у період з 01 червня по 31 грудня 2015 року ґрунтуються на вимогах закону та є правомірними, оскільки передбачені законом підстави для виплати позивачу пенсії у вказаний період відсутні. Просила суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в ОСОБА_4 ПФУ з 01 вересня 2012 року, отримував пенсію, призначену йому відповідно до Закону України Про державну службу.

На виконання вимог Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року № 213-VIII виплату позивачу ОСОБА_3 пенсії, призначеної згідно із Законом України Про державну службу, було призупинено з 01 квітня 2015 року як особі працюючій на державній службі.

21 січня 2016 року ОСОБА_3 посилаючись на те, що 01 червня 2015 року скасовано норму закону про призначення пенсій відповідно до Закону України Про державну службу, звернувся до ОСОБА_4 ПФУ із заявою, у якій просив поновити йому з 01 червня 2015 року виплату пенсії, призначеної згідно із цим Законом.

Листом від 01 лютого 2016 року за вих. № 39К-01 у задоволенні заяви ОСОБА_3 ОСОБА_4 ПФУ відмовлено, оскільки підстави для поновлення виплати пенсій особам, які працюють на посадах державних службовців відсутні.

Із довідки від 11 квітня 2016 року № 02-29/1250, виданої Департаментом соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, видно, що позивач ОСОБА_3 працює з 05 серпня 2015 року у даному департаменті на посаді головного державного експерта з умов праці відділу з питань зайнятості населення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

У ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 71 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Пенсійне забезпечення державних службовців регулюється положеннями ст. 37 Закону України Про державну службу від 16 грудня 1993 року № 3723-XII.

Згідно із п. 5 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року № 213-VIII (далі Закон № 213-VIII) ч. 4 ст. 37 Закону України Про державну службу від 16 грудня 1993 року № 3723-XII замінено чотирма частинами нового змісту та встановлено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України Про статус народного депутата України, Про прокуратуру, Про судоустрій і статус суддів, пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

У п. п. 2, 3 розділу ІІІ Прикінцевих положень вказаного Закону № 213-VIII передбачено, що порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії. Після завершення особливого періоду виплата пенсій таким особам здійснюється згідно із законодавством.

За змістом п. 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону № 213-VIII у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України Про державну службу.

З аналізу наведених положень Закону № 213-VIII слідує, що підставою для припинення виплати пенсії є факт роботи особи на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу.

Пункт 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону № 213-VIII не містить застережень щодо поновлення виплати пенсії у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що відповідач ОСОБА_4 ПФУ діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним пенсійним законодавством України, зокрема на виконання приписів Закону № 213-VIII, підстав для виплати ОСОБА_3 пенсії у період з 01 червня по 31 грудня 2015 року позивачем не наведено та судом не встановлено, тому позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 69, 70, 71, 86, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І. М.