Справа № 2-а-6482/11
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-6482/2011 р,
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

в складі : головуючого судді Іващенко Ю.А., при секретарі Ануфрієва Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік.

В заяві вказав, що він є інвалідом війни 2 групи. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» йому як інваліду війни 2 групи відповідач повинен, був виплатити допомогу до 5 травня у визначених законом розмірах, однак у 2011 році він отримав суму допомоги визначену Постановою КМУ, До 5 травня 2011 року йому повинні були виплатити грошові кошти в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Позивач прохав суд стягнути з ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації разову грошову допомогу до 5 травня 2011 року відповідно де вимог ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

Позивач з судове засідання не з»явився, прохав розглядати справу за його

Відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації в судове засідання не з»явився, відповідач направив на адресу суду листа, в якому прохав в задоволенні позову відмовити та розглядати справу за відсутності їх представника.

У зв»язку з викладеним відповідно до ст. 41 КАС України судом не проводилося фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Таким чином, суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності позивача та представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 2 групи. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

В звязку з цим йому нарахована і виплачена щорічна грошова допомога до 5 травня за 2011 р. у розмірі передбаченому Постановою КМ України - 580 грн.

Таким чином в 2011 році позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі значно меншому, ніж передбачено чинним законодавством України, допомога до 5 травня йому нараховувалась на підставі постанови КМУ від 04.04.2011 року № 341.

Згідно ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Вихідним критерієм розрахунку щорічної одноразової грошової допомоги є мінімальна пенсія за віком, яка згідно ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст. 13 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни 2 групи до 5 травня виплачується щорічна разова грошова допомога в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно.

Постановою КМУ від 04.04.2011 року № 341 що у 2011 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, здійснюється інвалідам війни II групи в розмірі 580 гривень.

Враховуючи те, Що позивачу частину належної суми допомоги виплатили в розмірі 580 грн. суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання недовиплаченої суми допомоги встановлену чинним законодавством.

Місцевий орган праці та соціального захисту населення є тим органом, який безпосередньо відповідає від імені держави щодо забезпечення належних виплат конкретному громадянину, при цьому питання фінансування цих органів не є питаннями громадянина, і не впливають на його права.

Таким чином, суд вважає, що належним відповідачем по справі є Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, яке повинно здійснювати дії по поновленню прав позивача.

З метою, забезпечення інтересів ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, яке фінансується за рахунок держави, є її структурними підрозділами з особливим статусом, позивач звільнений від сплати судових витрат, суд зважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8, 22 .Конституції, України, ст. 13 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх і соціального захисту, ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158 -160 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення полтавської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік задовольнити.

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з врахуванням виплаченої суми допомоги в 2011 році.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена де Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.З ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.А. Іващенко