Справа № 134/831/16-а
Суддя: Зарічанський В. Г.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/831/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" липня 2016 р. Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді: Зарічанського В.Г.

з участю секретаря: Вінніченко О.В.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

та представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Крижопіль адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Крижопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання рішення протиправним та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Своїм позовом до суду позивач просив визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з часу виникнення права на таку пенсію, з 28 вересня 2015 року.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що 28.01.1981 року був прийнятий машиністом-турбіністом 2 класу після служби в ОСОБА_4 у Чорноморське пароплавство. 03.02.1981 року його було призначено кочегаром-машиністом тб/х «Равенство», 20.07.1983 року його було звільнено. З 06.09.1983 року він працював на посаді машиніста центральної котельні у Крижопільській районній лікарні, 20.10.1983 року його переведено на посаду кочегара Крижопільської центральної районної лікарні, яка була перейменована на окружну лікарню інтенсивного лікування 02.01.2014 року. У Крижопільській окружній лікарні інтенсивного лікування він працює по даний час. Вказані періоди його роботи підтверджуються записами у його трудовій книжці.

Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі з усіма необхідними документами для призначення пенсії на пільгових умовах, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року, у звязку із тим, що у нього є достатньо пільгового стажу і виповнилось 55 років, а робота кочегара відноситься до шкідливої роботи по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Однак у призначенні пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено по причині відсутності належних документів, що підтверджували б атестацію робочих місць та первинних документів, що підтверджували роботу заявника повний робочий день в шкідливих умовах праці, надання за роботу в таких несприятливих умовах, доплат до тарифних ставок та додаткових відпусток, як компенсацій, що підтверджують право працівника на пенсію на пільгових умовах.

Позивач вважає відмову відповідача в призначенні йому пенсії такою, що суперечить чинному законодавству.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, просили вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала проти позову, пояснила що УПФ в Крижопільському районі діяло відповідно до чинного законодавства, оскільки проведеною перевіркою було встановлено, що записи в трудовій книжці позивача за вищевказані періоди роботи за професією «теплотехнік», «кочегар» є неповними, а також ним не подана уточнююча довідка для підтвердження спеціального трудового стажу, який дає право на призначення пільгової пенсії. Тому просила в задоволенні позову відмовити.

Свідок, ОСОБА_5, суду пояснив, що працює електриком в Крижопільській ОЛІЛ. ОСОБА_1 працює старшим кочегаром від того часу, коли він вийшов на роботу, тобто з 2004 року. ОСОБА_1 працює протягом року і в літній період, котел на дровах та на вугіллі.

Свідок, ОСОБА_6, пояснила, що працює в Крижопільській ОЛІЛ постачальником з 2011 року. ОСОБА_1 працює кочегаром повний рік, оскільки в лікарні круглий рік опалюється котел для пральні. Котел на вугіллі та дровах, ОСОБА_1 сам видаляє золу.

Вислухавши позивача, представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно трудової книжки БТ-І № 2160974 від 08.06.1978 року (а.с. 8) та довідок Крижопільської ОЛІЛ (а.с. 12-14) позивач працював кочегаром з 1978 року, і його спеціальний трудовий стаж складає понад 12,5 років, а загальний стаж роботи більше 25 років, що підтверджується записами в трудовій книжці та доданим розрахунком.

Крім того, згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої Крижопільською ОЛІЛ 24.12.2015 року № 98, позивач ОСОБА_1 був зайнятий опалюванням лікарні повний робочий день, в тому числі зайнятий видаленням золи та обслуговуванням котлів у період з 15.10.2000 року по даний час, і його посада машиніста (кочегара) котельних (на вугіллі й сланці), у тому числі зайняті видаленням золи, відноситься до Списку 2 розділу ХХХІІІ підрозділ 33, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Таким чином, вказаною уточнюючою довідкою підтверджується його стаж роботи у Крижопільській ОЛІЛ на посаді машиніста (кочегара) котельних (на вугіллі й сланці), у тому числі зайняті видаленням золи, повний робочий день у період з 15.10.2000 року по даний час, і на час звернення до відповідача за призначенням пенсії на пільгових умовах мій пільговий стаж за даною довідкою склав близько 15 років.

У вказаній довідці також зазначаються відомості про атестацію його робочого місця, яка у Крижопільській ОЛІЛ проводилася у 2003, 2009, 2014 рр., про що складено відповідні висновки № 6-03 від 21.02.2003 року, № 09-04-54 від 19.02.2009 року, № 09-03-85 від 26.03.2014 року.

Відповідно до п.3 Порядку застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відповідно до п.4.3 Порядку застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731) у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Відповідно до п. 4.4 Порядку застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Таким чином, до пільгового стажу роботи позивачу має бути зараховано період роботи з 06.09.1983 року по 21.08.1992 року на підставі відповідних документів, якими є його трудова книжка, та з 21.08.1992 року по даний час - за результатами проведення атестації робочого місця.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За правилами ч. 1 ст. 101 вищенаведеного Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у перерахунку пенсії.

Разом з тим, відповідно до п. 20 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Позивач надав відповідачу трудову книжку, в якій наявні записи про роботу кочегаром.

Доводи відповідача про те, що позивач не має права на пільгову пенсію через відсутність необхідного пільгового стажу роботи, суд визнає необґрунтованими на законі.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Відповідач не довів суду правомірності дій щодо відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, тому суд вважає, що відмова в призначенні пенсії ОСОБА_1 не обґрунтована і відповідно не законна.

На підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 71, 86, 159-163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення Крижопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Крижопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу виникнення права на таку пенсію, з 28 вересня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: