Справа № П/811/613/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2016 року Справа № П/811/613/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 775 894,82 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується сума податкового боргу у розмірі 775 894,82 грн., в т.ч. по податку на додану вартість - 294 054,11 грн., по орендній платі з юридичних осіб - 480 387,87 грн., надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 1452,84 грн.. Станом на день звернення до суду зазначений борг не сплачено.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, просив справу розглядати без його участі (а.с.47-49).

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи, з урахуванням ст.ст.33, 35 КАС України, повідомлений вчасно та належним чином.

Відтак, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі суд приходить до таких висновків.

Контролюючими органами, згідно із пп.41.1.1. п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України є органи Міндоходів України - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи Міндоходів України.

Відповідно до п.41.5 ст.45 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи Міндоходів України, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

ТОВ "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез" зареєстроване 26.05.1995 року як юридична особа, перебуває на обліку в Кіровоградській ОДПІ як платник податків (а.с.35).

Встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 775 894,82 грн., в т.ч.:

- по податку на додану вартість в сумі 294 054,11 грн.;

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 480 387,87 грн.;

- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 1452,84 грн. (а.с.47-48).

Так, за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість, який складається з поданих підприємством до податкового органу декларацій з ПДВ, та нарахований податковим органом по строку сплати, а саме:

- 30.04.2015 р. - 5546,00 грн. по декларації з ПДВ № від 16.04.2015 р. за березень 2015 р. (а.с.7);

- 30.05.2015 р. - 6480,00 грн. по декларації з ПДВ № від 19.05.2015 р. за квітень 2015 р. (а.с.8);

- 30.06.2015 р. - 45360,00 грн. по декларації з ПДВ № від 19.06.2015 р. за травень 2015 р. (а.с.9);

- 30.07.2015 р. - 25223,00 грн. по декларації з ПДВ № від 14.07.2015 р. за червень 2015 р. (а.с.10);

- 30.08.2015 р. - 25628,00 грн. по декларації з ПДВ № від 19.08.2015 р. за липень 2015 р. (а.с.11);

- 30.09.2015 р. - 33984,00 грн. по декларації з ПДВ № від 18.09.2015 р. за серпень 2015 р. (а.с.12);

- 30.10.2015 р. - 26821,00 грн. по декларації з ПДВ № від 17.10.2015 р. за вересень 2015 р. (а.с.13);

- 30.11.2015 р. - 5419,00 грн. по декларації з ПДВ № від 20.11.2015 р. за жовтень 2015 р. (а.с.14);

- 30.12.2015 р. - 46086,00 грн. по декларації з ПДВ № від 21.12.2015 р. за листопад 2015 р. (а.с.15);

- 30.01.2016 р. - 17066,00 грн. по декларації з ПДВ № від 19.01.2016 р. за грудень 2015 р. (а.с.16);

- 30.04.2016 р. - 8094,00 грн. по декларації з ПДВ № від 18.04.2016 р. за березень 2015 р. (а.с.17).

Також, підприємству нараховано пеню в сумі 48 347,11 грн. (а.с.18-20).

Крім того, за відповідачем рахується податковий борг, який виник згідно до декларації з орендної плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 16.02.2015 року № НОМЕР_1 (а.с.21) по строку сплати:

- 30.04.2015 р. за березень 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.05.2015 р. за квітень 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.06.2015 р. за травень 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.07.2015 р. за червень 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.08.2015 р. за липень 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.09.2015 р. за серпень 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.10.2015 р. за вересень 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.11.2015 р. за жовтень 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.12.2015 р. за листопад 2015 р. в сумі 30570,86 грн.;

- 30.01.2016 р. за грудень 2015 р. в сумі 30570,87 грн.;

по декларації № від 28.01.2016 р. (а.с.22) за термінами сплати:

- 01.03.2016 р. за січень 2016 р. в сумі 43808,04 грн.;

- 30.03.2016 р. за лютий 2016 р. в сумі 43808,04 грн.;

- 30.04.2016 р. за березень 2016 р. в сумі 43808,04грн.;

- 11.10.2015 р. в сумі 34012,05 грн. штрафних санкцій по статті 126 Податкового кодексу України у відповідності до акту перевірки від 10.08.15 р. №123/11-23-15-03/13753178 на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № від 10.09.2015 р. (а.с.23-24);

- 12.03.2016 р. в сумі 2526,90 грн. штрафних санкцій по статті 126 Податкового кодексу України у відповідності до акту перевірки від 14.12.15 р. №258/11-23-15-03/13753178 на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № від 01.02.2016 р. (а.с.25-26).

Також, підприємству нараховано пені у сумі 6716,19 грн. (а.с.27-31).

Крім того, за відповідачем рахується борг по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 1452,84 грн., по строку сплати:

- 19.02.2016 р. - згідно податкової декларації екологічного податку (а.с.32-33).

Відповідно до абз.1 п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Пункт 59.5 ст.59 Податкового кодексу України вказує, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв'язку з несплатою відповідачем сум узгоджених податкових зобов'язань позивачем на підставі облікових даних з карток особового рахунку сформовано податкову вимогу №578 від 04.07.2012 року на суму 16134,73 грн., яку отримано посадовою особою відповідача (а.с.34).

Суду не надано доказів оскарження податкової вимоги, відтак, позивачем дотримано законодавчі норми про направлення платнику податку письмової вимоги щодо погашення суми податкового боргу, яка передує вжиттю заходів, спрямованих на його примусове стягнення (погашення).

Відповідно до вимог пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, ст. 67 Конституції України встановлює, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Згідно вимог п.95.1, п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено те, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із п.п.41.1, 41.2 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відтак, на підставі аналізу встановлених обставин та правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, яка підтверджується наявними у справі доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути із товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез", код - 13753178 (25013, Кіровоградська обл., м. Кіровоград, вул. Соціалістична, 76) на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області кошти із рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез", код - 13753178 (25013, Кіровоградська обл., м. Кіровоград, вул. Соціалістична, 76) у розмірі 775 894 (сімсот сімдесят п'ять тисяч вісімсот дев'яносто чотири) грн.. 82 коп. на наступні рахунки:

- з податку на додану вартість в сумі 294 054 (двісті дев'яносто чотири тисячі п'ятдесят чотири) грн. 11 коп.: отримувач: УДКСУ у м. Кіровограді, ЗКПО банка: 38037409, код платежу: 30 14010100, банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, рахунок: 0002;

- із орендної плати за землю в сумі 480 387 (чотириста вісімдесят тисяч триста вісімдесят сім) грн. 87 коп.: отримувач: УДКСУ у м. Кіровограді, ЗКПО банка 38037409, код платежу: 50 18010600, банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, рахунок: 0002;

- надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 1 452 (одна тисяча чотириста п'ятдесят дві) грн. 84 коп.: отримувач: УДКСУ у м. Кіровограді, ЗКПО банка: 38037409, код платежу: 19010100, банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, рахунок: 0002.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1