Справа № 4зд-15/804/16160/15
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКононенко О. В.
при секретаріТонояні А.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Чернявської Ірини Сергіївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа ОСОБА_6, в якому позивачі просять:
- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Чернявської Олени Степанівни щодо не включення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», які мають на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вклад зичних осіб;
28.08.2015 року на виконання умов договору позики сторони уклали договір про визнання та підтвердження договору позики від 06.07.2015 року, який був посвідчений приватним нотаріусом, тому існування боргових зобов'язань та їх виконання шляхом підписання вказаного договору від 28.08.2015 року, фактично є правовою підставою для переходу права власності на грошові кошти у розмірі еквівалентному по 6000,00 доларів США у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
На виконання взятих на себе зобов'язань, сторони звернулись до Відділення №3 Філії «Дніпропетровське регіональне управління» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» з проханням відкрити відповідний валютний рахунок на ім'я ОСОБА_3 та перерахувати на нього необхідні сумі грошових коштів, однак відповіді на зазначені листі сторони не отримали.
Представник позивачів у судовому засіданні адміністративний позов підтримав.
Представник відповідачів у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Третя особа у судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи без його участі.
В судовому засіданні встановлено, що позовна заява не була зареєстрована належним чином, однак представник позивача наполягав на розгляді саме позовної заяв, а не заяви про забезпечення доказів, тому суд з урахуванням всіх недоліків допущених при реєстрації адміністративного позову вважає, за необхідне розглянути позовну заяву.
Заслухавши пояснення представника позивачів, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позову з наступних підстав.
06.07.2015 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_3, ОСОБА_4 був укладений договір позики, згідно якого ОСОБА_6 з метою своїх особистих потреб отримав від Позикодавців грошові кошти у розмірі 231220,00 грн.
28.08.2015 року на виконання умов пункту 5.3 договору позики (п.5.3.), між ОСОБА_6 та ОСОБА_3, ОСОБА_4 було укладено договір про визнання та підтвердження договору позики від 06.07.2015 року, який був посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований у реєстрі за №799.
07.09.2015 року позивачі звернулись до Відділення №3 Філії «Дніпропетровське регіональне управління» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» з проханням відкрити відповідний валютний рахунок на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4, перерахувати на нього необхідні суми грошових коштів.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 17.09.2015 N»612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17.09.2015 №171 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», згідно з яким з 18.09.2015 по 17.12.2015 р. (включно) строком на 3 місяці запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську Олену Степанівну.
Вирішуючи спір суд зазначає, що відповідно до пункту 4 частини 1статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.
Згідно частини 1 статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.
Положеннями частини 3 статті 12 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що виконавча дирекція Фонду має, зокрема, такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду.
Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.
Повноваження щодо складання переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, пунктом 3 частини 1 статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» покладені на уповноважену особу Фонду.
Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.
Суд зазначає, що в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», вкладником вважається фізична особа, яка на момент запровадження тимчасової адміністрації вже має статус вкладника. Всі інші особи, які мають документально підтверджені вимоги до банку, є кредиторами банку.
За таких обставин суд дійшов висновку, що оскільки позивачами чи на користь позивачів не укладались договори банківського вкладу (депозиту) або банківського рахунку, то в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» позивачі не являються вкладниками Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» та, відповідно, не мають права на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Чернявської Ірини Сергіївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04 липня 2016 року

Суддя О.В. Кононенко