Справа № 2-а-400/10
Суддя: Рум'янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2010-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 2-а-400/2010 рік

09 лютого 2010 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді : Румянцевої Н.О.

при секретарі Ляшик С.В.

за участю :

представника позивача : ОСОБА_1

представника відповідача : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції в Миколаївській області про поновлення строку на оскарження та скасування постанови №238/08 від 19.05.2009 року про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

12.10.2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, в якому просила поновити пропущений строк для звернення до суду, скасувати постанову №238/08 від 19.05.2009 року про накладення адміністративного стягнення.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 позов підтримала у повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала, пояснила, що про постанову №238/08 від 19.05.2009 року про накладення адміністративного стягнення позивачка дізналася від державного виконавця. В постанові вказано, що позивачка отримала копію постанови та стоїть підпис якоїсь іншої особи. По пошті позивачка копії постанови не отримувала, в звязка з чим були порушені її права. В приписі позивачу пропонувалося отримати дозвіл та ліміти на утворення та розміщення відходів. Але коли позивач ознайомилася зі змістом порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів, затвердженого постановою КМ України від 03.08.1998 року №1218 в п.8 вказано, що власники побутових відходів, що уклали договір на розміщення відходів, звільняються від одержання лімітів на утворення та розміщення відходів. Постанова №238/08 від 19.05.2009 року посилається на результати перевірки, але перевірка не проводилася, протокол про адміністративне правопорушення позивачка не отримувала. Відповідно п.1 ст.247 КУпроАП провадження по справі не може бути розпочате у звязку з відсутністю складу правопорушення.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_3 була притягнута до адміністративної відповідальності у звязку невиконанням припису. Невиконання припису було зясоване при проведенні перевірки . Відповідно до постанови про накладення стягнення від 13.02.2009 року позивач сплатила штраф, а потім зявилося заперечення щодо цього. Припис був законним, акт перевірки був підписаний позивачкою. Вона не може сказати напевно, що акт перевірки складався в присутності позивача, але в графі в акті написано, що позивачка відмовилась від підпису.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що у звязку з невиконанням припису ОСОБА_3 була проведена перевірка у магазині позивачки. 19.05.2009 року при проведенні перевірки вони запитували ОСОБА_3, чи є у неї якісь документи на основі яких вона не виконує припис на що остання відповідала, що в неї ніяких документів немає і підписувати вона нічого не буде. Після чого був складений протокол про адміністративне правопорушення. Від підпису в протоколі позивачка відмовилась. ОСОБА_3 була запрошена до ДЕІ для отримання постанови про накладення штрафу. Постанову було направлено позивачці по пошті.

Суд заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

18.05.2009року був складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, за результатами якого було виявлено невиконання вимог припису №20/08 ОСОБА_3.

19.05.2009року ДЕІ в Миколаївській області була складена постанова про накладення адміністративного стягення у відношенні ОСОБА_3 в який зазначено, що остання не виконала вимоги припису №20/08 від 16.02.2009року та вчинила правопорушення яке передбачено ст.188-5 КУпАП.

Згідно ст.254 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) про вчинення адмінінстративного правопорушення складається протокол уповноваженною на те посадовою особою, у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В даному випадку протокол про адмінінстративне правопорушення не складався та не вручався правопорушнику, у звязку з чим вона не мала змоги користуватись правами передбаченими ст.268 КУпАП. Представник відповідача не надав для огляду у судовому засіданні орігінал протоколу про адмінінстративне правопорушення чи докази про його наявність.

Також при винесенні припису №20/08, протоколу про адміністративне правопорушення від 12.02.2009року за 82, 82-1, 83 КупАП та постанови про накладення адміністративного стягення від 13.02.2009р. не було взято до уваги те що між позивачем та ТОВ «Соляні 1» укладений договір на вивіз відходів та сміття, що тягне за собою відсутність складу правопорушення. Також не були взяті до уваги письмові пояснення надані ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції щодо правопорушення, відповіді відповідач не надав.

Згідно ст. 285 далі КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення оголошується негайно після закінчення розгляду справи, копія вручається або надсилається особі, щодо якої ії винесено протягом трьох днів.

Про наявність постанови про накладення адміністративного стягення позивач дізналась лише після відкриття виконавчого провадження, при виклику до виконавчої інспекції, тому суд вважає що строк пропущений з поважної причини та підлягає поновленню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, постанова скасуванню.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 161, 163 КАС України, ст. 247 ч.1 п.1, 288, 293 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити строк на оскарження постанови №238/08 від 19.05.2009 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_3.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції в Миколаївській області про поновлення строку на оскарження та скасування постанови №238/08 від 19.05.2009 року про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Постанову №238/08 від 19.05.2009 року про накладення адміністративного стягнення, складену відносно ОСОБА_3 за ст. 185-5 КУпАП - скасувати.

Провадження по справі у відношенні ОСОБА_3 за ст. 185-5 КУпАП закрити, в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя :