Справа № 815/3412/16
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/3412/16

Справа № 815/3412/16

УХВАЛА

18 липня 2016 року м. Одеса

ВСТАНОВИВ

Відповідно до вимог ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак, всупереч вимогам ст. 106 КАС України позивачем не надано до суду документ про сплату судового збору.

Разом з адміністративним позовом Ізмаїльським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області надано до суду клопотання про звільнення управління від сплати судового збору.

Представник позивача, обґрунтовуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору зазначає, що виходячи з системного аналізу ст.ст.55,129 Конституції України, ст.ст. 6,7 КАС України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до правосуддя та до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та мають переслідувати законну мету, що відповідає гарантуванню принципу рівності. Разом з тим, оскільки управління Фонду не має можливості сплатити судовий збір у зв’язку з відсутністю коштів на рахунку управління, призначених на цю мету, та здійсненням безумовного та обов’язкового захисту інтересів держави у наповненні його бюджету відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», представник позивача звернувся до суду з клопотанням про звільнення управління Фонду від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015р. N 484-VIII, який вступив в дію з 01.09.2015р. Пенсійний фонд та його територіальні органи виключені з переліку осіб на яких поширюються пільги щодо сплати судового збору.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору”, Кабінет Міністрів України зобов’язав забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Крім того, факт подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень не є безумовною підставою для звільнення його від сплати судового збору

Аналогічна позиція висвітлена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2, за змістом якої обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 КАС України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Враховуючи те, що Пенсійний фонд та його територіальні органи було позбавлено пільг зі сплати судового збору на законодавчому рівні Верховною Радою України Законом України від 22.05.2015р. “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору”, суд не вбачає підстав для звільнення Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від сплати судового збору.

Враховуючи викладене та те, що Ізмаїльським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області не сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який поданий суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову-відмовити.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра