Справа № 295/8686/16-а
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/8686/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2016 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі судді Зосименка О.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

22.06.2016 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку та виплаті йому без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 травня 2016 року, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та його виплату ОСОБА_1 з 01 травня 2016 року в розмірі 90 відсотків від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді апеляційного суду Житомирської області в сумі 25 520 гри. 00 коп., визначеної на підставі довідки апеляційного суду Житомирської області від 17.05.2016 року № 3-306/199/16, без обмеження граничного розміру, встановленого Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування, пенсійної системи», з врахуванням раніше виплачених коштів, до змін заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.

Розгляд справи проведено в письмовому провадженні, оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, від позивача надійшла заява про розгляд у скороченому провадженні, від відповідача надійшли письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Позивач перебуває на обліку в Житомирському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області управлінні, та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 28.12.2005.

25.05.2016 року Позивач звернувся до управління з заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. До заяви було додано довідку №3-306/499/16 від 17.05.2016, видану Апеляційним судом Житомирської області, згідно якої заробітна плата з 01.05.16р., яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, становить 25520,00 грн. (а.с.14) .

Отже, предметом спору є право на здійснення перерахунку довічного грошового утримання у зв'язку з підвищенням суддівської винагороди з 01.06.2015 року без обмежень максимальним розміром.

Листом управління від 31.05.2016 Позивача було повідомлено про відсутність підстав для такого перерахунку. Відмовляючи у здійсненні перерахунку, відповідач вказав на відсутність права у позивача на відповідний перерахунок відповідно до положень закону України «Про судоустрій і статус суддів», крім того послався на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII, яким передбачено, що 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»,»Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата і у зв'язку з викладеним з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Судом встановлено, що 8 червня 2016 року предметом розгляду Конституційного Суду України на відповідність Конституції України (конституційність) стали положення ч.3, абзаців 1,2,4,6 ч.5 ст. 141 Закону № 2453 щодо зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді, встановлення максимального розміру такого утримання, припинення його виплати суддям у відставці на період їх роботи на певних посадах та скасування права судді на перерахунок призначеного раніше довічного грошового утримання судді, а також положення пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213, за якими у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються, зокрема, відповідно до Закону № 2453.

Рішенням Конституційного Суду України від 8 червня 2016 року у справі №4-рп/2016 року встановлено, що виключення положення щодо можливості перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку зі збільшенням грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, також знижує гарантії незалежності суддів. Таку ж правову позицію Конституційний Суд України висловив у Рішенні від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013 (пункти 5,7 мотивувальної частини) при розгляді питання щодо відповідності Конституції України(конституційності) положень Закону № 2453

Положення ч. 3 ст. 141 Закону № 2453 у редакції Закону № 213 звужує зміст та обсяг гарантій незалежності судді, а тому суперечить частині першій статті 55, частині першій статті 126 Основного Закону України.

Встановивши, що вищевказаним рішенням Конституційного Суду України визнано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, положення ч. 3 ст. 141 «Про судоустрій і статус суддів» в редакції на момент звернення позивача із заявою про здійснення перерахунку, та положення п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII на які посилається відповідач, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки право на здійснення перерахунку довічного грошового утримання у зв'язку з підвищенням суддівської винагороди з у позивача виникло не з 01.06.2015 року, а з моменту визнання неконституційними відповідних положень закону - з 08.06.2016 року.

Виходячи з наведеного, керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 08.06.2016 року№4-рп/2016 року, ч.3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VІ до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року №213-VIII, тобто у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VІІ, 159 - 163 КАС України,

постановив:

позов задовольнити частково.

Зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці починаючи з 08 червня 2016 року виходячи з довідки апеляційного суду Житомирської області від 17.05.2016 року № 3-306/199/16, в розмірі 90% від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді апеляційного суду Житомирської області без обмежень максимальним розміром.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Зосименко