Справа № 161/9026/16-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2016-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/9026/16-а
Провадження № 2-а/161/514/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2016 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі: головуючого судді Подзірова А.О., при секретарі Кубяк О.В., за участі представника позивача, відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону до громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2про примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 11.07.2016 року в районі прикордонного знаку № 0225, 100 м від лінії державного кордону України, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Тур» Луцького прикордонного загону, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» було виявлено та затримано до 3 діб для встановлення особи та зясування обставин правопорушення, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон на напрямку Гута (Укр) - Отчино (РБ), без документів, що посвідчують особу, громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - Україна, Вінницька область, Теплицький район, с. Костюківка; місце проживання - Республіка Казахстан, Акмолинська область, Жаксинський район, с. Жакси. В порядку проведення ідентифікації затриманої особи, було встановлено, шо затриманий громадянин 10 років тому повернувся з Казахстану на Україну в населений пункт де він народився - до матері. По прибуттю до с. Костюківка з'ясував, що його матір померла та помешкання де вона проживала зруйноване. Не маючи житла та родичів на території України ОСОБА_2 почав вести безпритульний спосіб життя в м. Вінниця. Також стало відомо, що близько 7 років тому вищевказана особа була затримана в м. Вінниця співробітниками міліції за жебрацтво в ході чого було вилучено паспортний документ, який в подальшому вони без пояснення причин порвали та викинули.

В подальшому, зазначена особа пояснила, що намагалась незаконно перетнути державний кордон України з метою виїзду до РБ (в м. Брест де проживає його тітка на ім'я Марія, адреси проживання не пам'ятає), та яка можливо допоможе в подальшому дістатись до Казахстану м. Кустанай, де проживає його сімя (дружина, дочка, внуки). В ході бесіди затримана особа вказала, що планувала незаконно перетнути кордон досить давно оскільки документів, які дають право законного виїзду з території України в нього немає. До кордону України громадянин ОСОБА_2 дістався залізничним транспортом: електричкою з м. Вінниці до м. Києва, з м. Київ пасажирським потягом до м. Шепетівка, електричкою з м. Шепетівка до м. Ковель, електричкою з м. Ковель до с. Заболоття, в подальшому направився в бік кордону проте заблукав та дістався до с. Гута, де і спробував перетнути кордон та був затриманий прикордонниками. Інформацію щодо потягів, якими можна слідувати по вищевказаних населених пунктів запитував у пересічних громадян, працівників Укрзалізниці та дивився розклад руху потягів на інформаційному табло. В результаті перевірки через систему «Гарт-1/П» фактів перетину кордону відносно особи з такими даними - не встановлено. Про затримання іноземця було повідомлено Консульське управління МЗС України та Посольство ОСОБА_1 Казахстан в Україні за № 43/8595 від 11.07.2016 року. Також було направлено запит на встановлення особи та надання Ф 1 на УДМС України у Вінницькій області за № 43/8597 від 11.07.2016 року відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який вказав місце народження - Україна, Вінницька область, Теплицький район, с. Костюківка. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Беручи до уваги, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України, у нього відсутні паспортні документи, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, а також коштів на повернення або внесення застави нема і є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно вїхати до ОСОБА_1 Білорусь. На підставі наведеного просить суд, затримати громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні "Волинській" ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовну заяву з підстав в ній наведених., просив суд позов задовольнити. Крім того, суду пояснив, що процедура встановленння особи іноземця, який не має документів є досить тривалою в часі, тому просить суд затримати відповідача на максимальний термін, передбачений ч. 7 ст. 183-7 КАС України.

Відповідач пред'явлені позовні вимоги визнав, суду пояснив, що не заперечує проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 11.07.2016 року в районі прикордонного знаку № 0225, 100м. від лінії державного кордону України, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Тур» Луцького прикордонного загону, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» було виявлено та затримано до 3 діб для встановлення особи та зясування обставин правопорушення, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон на напрямку Гута (Укр) - Отчино (РБ), без документів, що посвідчують особу, громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - Україна, Вінницька область, Теплицький район, с. Костюківка; місце проживання - Республіка Казахстан, Акмолинська область, Жаксинський район, с. Жакси. В порядку проведення ідентифікації затриманої особи, було встановлено, що затриманий громадянин 10 років тому повернувся з Казахстану на Україну в населений пункт де він народився - до матері. По прибуттю до с. Костюківка з'ясував, що його матір померла та помешкання де вона проживала зруйноване. Не маючи житла та родичів на території України ОСОБА_2 почав вести безпритульний спосіб життя в м. Вінниця. Також стало відомо, що близько 7 років тому вищевказана особа була затримана в м. Вінниця співробітниками міліції за жебрацтво в ході чого було вилучено паспортний документ, який в подальшому вони без пояснення причин порвали та викинули.

В подальшому, зазначена особа пояснила, що намагалась незаконно перетнути державний кордон України з метою виїзду до РБ (в м. Брест де проживає його тітка на ім'я Марія, адреси проживання не пам'ятає), та яка можливо допоможе в подальшому дістатись до Казахстану м. Кустанай, де проживає його сімя (дружина, дочка, внуки). В ході бесіди затримана особа вказала, що планувала незаконно перетнути кордон досить давно оскільки документів, які дають право законного виїзду з території України в нього немає. До кордону України громадянин ОСОБА_2 дістався залізничним транспортом: електричкою з м. Вінниці до м. Києва, з м. Київ пасажирським потягом до м. Шепетівка, електричкою з м. Шепетівка до м. Ковель, електричкою з м. Ковель до с. Заболоття, в подальшому направився в бік кордону проте заблукав та дістався до с. Гута, де і спробував перетнути кордон та був затриманий прикордонниками. Інформацію щодо потягів, якими можна слідувати по вищевказаних населених пунктів запитував у пересічних громадян, працівників Укрзалізниці та дивився розклад руху потягів на інформаційному табло. В результаті перевірки через систему «Гарт-1/П» фактів перетину кордону відносно особи з такими даними - не встановлено. Про затримання іноземця було повідомлено Консульське управління МЗС України та Посольство ОСОБА_1 Казахстан в Україні за № 43/8595 від 11.07.2016 року. Також було направлено запит на встановлення особи та надання Ф 1 на УДМС України у Вінницькій області за № 43/8597 від 11.07.2016 року відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який вказав місце народження - Україна, Вінницька область, Теплицький район, с. Костюківка. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Зазначені обставини підтверджуються поясненнями осіб, які беруть участь у справі, протоколом про адміністративне затримання від 11.07.2016 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2, рапортом від 11.07.2016р., схемою виникнення обстановки на ділянці ВПС «Тур» Луцького загону 11 липня 2016 року щодо спроби незаконного перетинання ДК, повідомленнями від 11.07.2016р. № 43/8596, від 11.07.2016 р. № 43/8595, від 11.07.2016р. № 43/8597, (а. с. 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 ).

Про затримання іноземця було повідомлено Консульське управління МЗС України та Посольство республіки Казахстан в Україні за № 43/8595 від 11.07.2016 року (а.с. 13).

Згідно із ст. 183-7 п. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України № 1379-VІІІ від 19.05.2016 року), термін перебування іноземця, або особи без громадянства у ПТПІ не може перевищувати 18 місяців - «Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати 6 (шести) місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на 12 (дванадцять) місяців».

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9, 15, 23 Закону № 3773-УІ. У громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2, відсутні паспортні документи, які визначені ст. 15 Закону № 3773-УІ "Документи для в'їзду в Україну та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства", родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, а також коштів на повернення, або внесення застави немає і є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно з'їхати до ОСОБА_1 Білорусь.

Відповідно до ст. 183-7 п. 2 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, орган, який подав позов про примусове видворення подає клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що з метою ідентифікації затриманого, підготовкою адміністративного позову про примусове видворення іноземця з території України та підготовки відповідних документів для примусового видворення, є доцільним позов про затримання громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Крім того, згідно п.5 ч. 2 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає до звернення негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 70-72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону до громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства - задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_1 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні "Волинській" ДМС України с Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком до 6 (шести) місяців.

Звернути постанову відповідно до п.5 ч. 2 ст. 256 КАС України до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.О.Подзіров