Справа № П/811/749/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

13 липня 2016 року Справа № П/811/749/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом селянського фермерського господарства "Павел" (позивач) до Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області (відповідач), треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: відділ Держгеокадастру у Долинському районі Кіровоградської області, ОСОБА_1, фермерське господарство "Хлібороб", Центр надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації, про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 267995572 від 07.12.2015 року.

Ухвалою від 23.06.2016 р. відкрито провадження, а розгляд справи у судовому засіданні призначено 12.07.2016 р.. Також, зобов'язано сторін надати додаткові докази по справі (а.с.1).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Представники третіх осіб у судове засідання також не з'явилися, однак відділом Держгеокадастру у Долинському районі Кіровоградської області подано до суду письмові пояснення по суті позовних вимог, в який Відділ підтримує позовні вимоги та просить справу розглядати без участі представника (а.с.44-45).

Представником позивача у судовому засіданні заявлено клопотання про вирішення судом, у порядку письмового провадження, питання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів. Також, представник просив суд витребувати від відділу Держгеокадастру у Долинському р-ні поземельну книгу за період з листопада 2012 р. та книгу запису реєстрації державних актів на земельну ділянку за цей період, про що здійснено відповідний запис у журналі судового засідання (а.с.52, 55).

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду даної справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази.

Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/749/16 до 04 серпня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 04 серпня 2016 року о 11:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у:

1) відповідача - Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області: письмові заперечення, у разі невизнання позовних вимог, з поясненнями по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення; а також засвідчені копії документів реєстраційної справи, в межах якої прийнято оскаржуване рішення; копії правовстановлюючих документів (витяг з ЄДРПОУ, Положення, тощо);

2) третьої особи - відділу Держгеокадастру у Долинському районі Кіровоградської області: копії (засвідчені належним чином) Поземельної книги за період з листопада 2012 р. та Книги записів реєстрації Державних актів на земельну ділянку за листопад 2012 р., копії правовстановлюючих документів (витяг з ЄДРПОУ, Положення, тощо).

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 04.08.2016 року.

Зобов'язати надати суду:

позивача - фермерське господарство "Павел": оригінали всіх документів, поданих разом із позовом (для огляду у судовому засіданні);

третіх осіб - ОСОБА_1, фермерське господарство "Хлібороб", Центр надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації: письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини.

Вказані документи (матеріали) надати в строк до 04.08.2016 року, позивачу - у судове засідання.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Попередити осіб, які беруть участь у справі про можливість, у разі не виконання вимог даної ухвали у встановлений строк, застосування судом заходів, передбачених ст. 166 КАС України щодо винесення окремої ухвали щодо осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства з її подальшим направленням суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів реагування; застосування судом заходів процесуального примусу, передбачених розділом VІ КАС України; застосування судом заходів до посадових осіб, передбачених статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2