Справа № 754/2600/14-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/754/8/16
Справа № 754/2600/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

15 лютого 2016 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Панченко О.М.

за участю секретаря - Буцко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у м. Києві Д.А. Махової про зміну способу та порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 05.05.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про перерахунок раніше призначеної пенсії, в частині позовних вимог щодо стягнення щорічної грошової допомоги як учаснику війни з 1998 року по 2002 рік та щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни 2-ї групи з 2003 року по 2005 рік, - залишено без розгляду.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 05.05.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Зобов»язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2007 року та стягнути на його користь перераховану суму. В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2014 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 05.05.2014 року залишено без змін.

На виконання вказаної постанови суду було видано виконавчий лист, який був пред"явлений до виконання.

В обґрунтування подання державний виконавець зазначає, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист Деснянського районного суду м. Києва від 12.03.2015 року по справі №2а-174/2014 про зобов'язання Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити ОСОБА_2 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2007 року та стягнути на його користь перераховану суму.

11.12.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду. Боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку із чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій, і саме тому заявник і звернувся до суду з вищезазначеними вимогами.

З врахуванням вимог ст.263 КАС України, ст.ст. 11, 36 Закону України „Про виконавче провадження" , ст.7 Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" просить суд змінити спосіб виконання рішення суду від 05.05.2014 року по справі №2а-174/2014 шляхом стягнення з відповідача на користь позивача коштів у сумі 2920,48 грн., які нараховані відповідачем.

Державний виконавець в судове засідання не з'явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Разом з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду державний виконавець просив розглянути подання за її відсутності.

Представник Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилися, про час та дату судового засідання були повідомлені належним чином, причини своєї неявки суду не повідомили.

У відповідності до ч.2 ст.263 КАС України, суд який видав виконавчий документ у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін.

Таким чином, оскільки сторони належним чином повідомленні про час та місце розгляду подання, при цьому не з'явилися до суду і не повідомили про причини неявки, суд вважає можливим здійснювати розгляд даного подання за відсутності не з'явившихся осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Махової Д.А. підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 05.05.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Зобов»язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2007 року та стягнути на його користь перераховану суму. В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2014 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 05.05.2014 року залишено без змін.

На виконання вказаної постанови суду було видано виконавчий лист, який був пред"явлений до виконання.

В обґрунтування подання державний виконавець зазначає, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист Деснянського районного суду м. Києва від 12.03.2015 року по справі №2а-174/2014 про зобов'язання Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити ОСОБА_2 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2007 року та стягнути на його користь перераховану суму.

11.12.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду. Боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку із чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій, і саме тому заявник і звернувся до суду з вищезазначеними вимогами.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст.87 Бюджетного кодексу України встановлено, що до видатків, що здійснюється з Державного бюджету України належить видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Відповідно вимог ч. 1 ст.48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

В судовому засіданні було встановлено, що боржником рішення суду самостійно не виконуються з незалежних від нього причин.

Статтею 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Зі змісту ст. 373 ЦПК України вбачається, що за наявності обставин, які утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця суд, який видав виконавчий документ, розглядає питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення і у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власного ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно повідомлення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_2 відповідно до рішення суду була розрахована разова грошова допомога до 5 травня передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 2920 грн. 48 коп.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року №846/12/13-13 під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти-вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише в разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, те що рішення суду реалізоване не в повному обсязі, та те, що боржником виконана зобов'язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.263 КАС України, ст.ст.11,36 Закону України "Про виконавче провадження", ст.7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Махової Д.А. про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 05 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про перерахунок раніше призначеної пенсії, - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 05 травня 2014 року у справі 2а-174/2014 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про перерахунок раніше призначеної пенсії.

Стягнути з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_2 суму коштів в розмірі 2 920,48 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя