Справа № 592/4811/16-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/4811/16-а
Провадження №2-а/592/190/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СК - Офіс Центр" до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, третя особа: Сумська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду та свої вимоги мотивує тим, що йому належить на підставі договору купівлі продажу нежитлового приміщення, загальною площею 1741 кв.м, від 28.04.2012 р. право власності на нежитлову офісну будівлю, розташовану за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 15. У 2013 р. ТОВ «СК Офіс Центр» вирішило побудувати прибудову до зазначеної будівлі і 13.08.2013 р. отримало в Управлінні містобудування та земельних відносин Сумської міської ради Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 331/11.01-15 від 13.08.2013 р. 19.08.2013 р. ним подано в порядку встановленому законом декларацію про початок виконання будівельних робіт від 19.08.2013 р. прибудови до існуючої будівлі по вул. Супруна, 15 в м. Суми у Інспекцію ДАБК у Сумській області. Після цього було розпочато будівництво прибудови, яка станом на сьогодні у стані незавершеного будівництва. 26.12.2013 р. Інспекцією ДАБК у Сумській області була проведена перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил і порушень не було виявлено. Однак у результаті кількох перевірок Інспекція ДАБК у Сумській області своїм приписом заборонила проведення будівельних робіт, після чого було розроблено проект консервації обєкту будівництва та проведено його консервацію. У другій половині жовтня 2015 р. Управління ДАБК у Сумській області провела чергову перевірку обєкту будівництва і хоча будівельні роботи на час проведення перевірки не проводились, так як обєкт будівництва законсервований, 30.10.2015 р. було складено акт перевірки № 523 від 30.10.2015 р., у якому констатуються виявлені порушення у результаті чого було видано припис про усунення цих порушень № 523/1 від 30.10.2015 р. З метою усунення зазначених порушень, листом від 09.11.2015 р. б/н ТОВ «СК Офіс Центр» звернулося до відповідача з метою внесення змін до Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 11-15, однак було відмовлено у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень. Постановою Ковпаківського райсуду м.Суми визнано незаконними дії Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради щодо відмови ТОВ «СК Офіс Центр» у внесенні змін до Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 11-15, наданих йому листом Управління містобудування та земельних відносин Сумської міської ради від 13.08.2013 р. № 331/11.01-15 в частині підвищення граничнодопустимої висоти обєкту будівництва прибудови до існуючої адмінбудівлі торгово офісних приміщень (будівлі), з визначених цими містобудівними умовами та обмеженнями 19 метрів до 31 метрів. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову залишено без змін. Після набрання законної сили постановою ТОВ «СК Офіс Центр» листом №04/26 від 26.04.2016 р. повторно звернувся у спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури (Департамент містобудування та земельних відносин СМР) з повторною аналогічною заявою про внесення змін до містобудівних умов та обмежень у частині підвищення граничнодопустимої висоти обєкту будівництва прибудови до існуючої адмінбудівлі торгово офісних приміщень (будівлі) з 19 метрів до 31 метрів. Однак, відповіді ніякої так і не отримав. У звязку з цим, позивач просить суд, зобовязати Департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради внести протягом 7-ми днів зміни до Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 11-15, наданих йому листом Управління містобудування та земельних відносин Сумської міської ради від 13.08.2013 р. № 331/11.01-15 в частині підвищення граничнодопустимої висоти обєкту будівництва прибудови до існуючої адмінбудівлі торгово офісних приміщень (будівлі), з визначених цими містобудівними умовами та обмеженнями 19 метрів до 31 метрів.

Представник відповідача - Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, у судове засідання не зявився, про причину своєї неявки суд не повідомив.

Представник відповідача - Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, у судове засідання не зявився, про причину своєї неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи - Сумської міської ради, у судове засідання не зявився, про причину своєї неявки суд не повідомив.

Судом встановлено, що 13.08.2013 р. позивачем ТОВ «СК Офіс Центр» отримано в Управлінні містобудування та земельних відносин Сумської міської ради Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 11-15 (а.с.13-14).

Постановою Ковпаківського районного суду м.Суми від 09.03.2016 р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Офіс Центр» до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, третя особа: Сумська міська рада про визнання незаконними дії. Визнано незаконними дії Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради щодо відмови ТОВ «СК Офіс Центр» у внесенні змін до Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 11-15, наданих йому листом Управління містобудування та земельних відносин Сумської міської ради від 13.08.2013 р. № 331/11.01-15 в частині підвищення граничнодопустимої висоти обєкту будівництва прибудови до існуючої адмінбудівлі торгово офісних приміщень (будівлі), з визначених цими містобудівними умовами та обмеженнями 19 метрів до 31 метрів. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного дану постанову суду залишено без змін (а.с. 7-8, 9-12).

26.04.2016 р. позивач ТОВ «СК Офіс Центр» повторно звернувся з листом до відповідача з метою внесення змін до Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м.Суми, вул. Супруна, 11-15, наданих ТОВ «СК Офіс Центр» (а.с.15).

Відповідно до ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» розгляд заяви і надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову у їх наданні здійснюються спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом семи робочих днів з дня реєстрації заяви. Рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень приймається у разі невідповідності намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Згідно п. 2.4 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 07.07.2011 р. № 109, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 22.07.2011 р. за № 912/19650 підставою для відмови у видачі містобудівних умов та обмежень є невідповідність намірів забудови земельної ділянки положенням відповідної містобудівної документації на місцевому рівні, крім того, відмова у видачі містобудівних умов та обмежень або внесення змін до них надається уповноваженим органом містобудування та архітектури з відповідним обґрунтуванням.

Всупереч вказаним нормам відповідач - Департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, на даний час не надав позивачеві ніякої відповіді.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Офіс Центр» до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, третя особа: Сумська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії підлягають задоволенню.

Керуючись ч.5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 10-11, 70-71, 159-163, 167 КАС України, суд,

ухвалив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СК - Офіс Центр" до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, третя особа: Сумська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Зобовязати Департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради внести протягом 7-ми днів зміни до Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 11-15, наданих йому листом Управління містобудування та земельних відносин Сумської міської ради від 13.08.2013 р. № 331/11.01-15 в частині підвищення граничнодопустимої висоти обєкту будівництва прибудови до існуючої адмінбудівлі торгово офісних приміщень (будівлі), з визначених цими містобудівними умовами та обмеженнями 19 метрів до 31 метрів.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. При проголошенні вступної та резолютивної частини постанови згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя В.Б. Князєв