Справа № 154/1150/16
Суддя: Лященко О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

іменем України

15 липня 2016 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі Шафатинській О.В.

з участю представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача: Павленко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на приватизацію кімнати у гуртожитку, -

встановив:

25 квітня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Володимир-Волинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на приватизацію кімнати у гуртожитку.

Ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 29 червня 2016 року у справі за заявою представників позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 під час розгляду справи було проведено заміну неналежного відповідача належним відповідачем - виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради.

В своїй адміністративній позовній заяві позивач покликається на ту обставину, що він є наймачем кімнати у гуртожитку за адресою АДРЕСА_1, де зареєстрований та постійно проживає на законних підставах з 2003 року по сьогоднішній день.

Оскільки він проживає за вище вказаною адресою уже понад 5 років, а тому відповідно до ч.1 ст.8 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» має право на приватизацію кімнати у гуртожитку, а тому вирішив реалізувати своє конституційне право на житло та розпочав процес приватизації.

У жовтні 2015 року він звернувся до Володимир-Волинської міської ради з заявою про передачу йому у власність вищезгаданої кімнати в гуртожитку. До заяви долучив довідку про склад сім'ї та інші документи, що підтверджують невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Рішенням виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 325 від 19.11.2015 року йому було відмовлено у приватизації вищезазначеної кімнати в гуртожитку, оскільки ним в порушення п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян», не була надана копія ордеру на кімнату у гуртожитку (договору найму жилої площі у гуртожитку). Вважає ці дії протиправними з наступних підстав.

Він був поселений у спірну кімнату на підставі договору найму жилої площі у гуртожитку, однак представити його копію не може, оскільки він був ним втрачений та не може бути відновленим.

Крім того, він є добросовісним наймачем, постійно вчасно оплачує комунальні послуги.

Вважає що має право на приватизацію зазначеної кімнати в гуртожитку, оскільки на законних підставах користується нею уже понад 5 років, зареєстрований за її адресою, до теперішнього часу не використав своє право на безкоштовну передачу житла.

Оскільки договір найму жилої площі у гуртожитку з ним укладався, а відсутність його копії позбавляє його можливості реалізувати своє право на приватизацію та враховуючи те що він на законних підставах користується кімнатою у гуртожитку уже понад 5 років, зареєстрований за її адресою, до теперішнього часу не використав своє право на безкоштовну передачу житла, вважає, що має право на приватизацію зазначеної кімнати в гуртожитку.

Просить визнати неправомірним та скасувати рішення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про приватизацію жилих приміщень у гуртожитках від 19.11.2015 року №325 в частині відмови у приватизації кімнати АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_4 та зобов'язати виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради Волинської області прийняти рішення щодо надання дозволу на приватизацію кімнати АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_4.

В судовому засіданні під час розгляду адміністративної справи представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позов підтримали та просять його задовольнити з підстав, викладених у тексті позовної заяви, в своїх поясненнях послались на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача Павленко Л.М. позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні, покликаючись на те, що у жовтні 2015 року дійсно позивач звернувся до Володимир-Волинської міської ради з заявою про передачу йому у власність вищезгаданої кімнати в гуртожитку. До заяви долучив довідку про склад сім'ї та інші документи, що підтверджують невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Рішенням виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 325 від 19.11.2015 року йому було відмовлено у приватизації вищезазначеної кімнати в гуртожитку, оскільки ним в порушення п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян», оскільки позивачем не була надана копія ордеру на кімнату у гуртожитку чи договору найму жилої площі у гуртожитку. Вважає такі дії правомірними, оскільки під час перевірки було встановлено, що договір найму з позивачем на вказане житло не укладався і ордер на його вселення у вказане приміщення не видавався. Таких документів не має ні у позивача, ні у відповідача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача займаних квартир (будинків) житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку) житлового приміщення у гуртожитку.

Відповідно до змісту ч. 4 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла крім випадків передбачених законом.

Стаття 2 цього Закону передбачає, що не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків- пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Судом встановлено, що позивач з 2003 року зареєстрований та постійно проживає у кімнаті №85 гуртожитку за адресою вул. Луцька 2, що у м. Володимирі-Волинському, Волинської області, що стверджується довідками про склад його сім»ї.

04.11.2015 року до органу приватизації виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради надійшла заява позивача від 13.10.2015 року про передачу йому у власність вищезгаданої кімнати в гуртожитку. До заяви позивачем було долучено довідку про склад сім'ї та інші документи, що підтверджують невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Як зазначає позивач, він не долучив до даної заяви копію ордеру на вселення у кімнату у гуртожитку чи договору найму жилої площі у гуртожитку, оскільки такі документи у нього відсутні, і відновити їх він не має змоги.

Як вбачається з відповіді відповідача на запит адвоката, рішення виконкому міської ради щодо ОСОБА_4 про видачу ордера не приймалось та договір найму з ним не укладено, інформація на підставі яких документів було здійснено його реєстрацію за вказаною адресою, відсутня.

Рішенням виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 325 від 19.11.2015 року стверджується, що позивачу було відмовлено у приватизації вищезазначеної кімнати в гуртожитку, оскільки ним в порушення п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян», не була надана копія ордеру на кімнату у гуртожитку (договору найму жилої площі у гуртожитку).

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі (договору найму жилої площі у гуртожитку), документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири.

Оскільки заява до органу приватизації, була подана без необхідних для приватизації документів, а саме копії ордеру про надання жилої площі або договору найму жилої площі у гуртожитку, то відповідач на законних підставах, відповідно прийняв оскаржуване рішення.

За таких обставин справи суд не знаходить підстав для задоволення даного позову, а тому відмовляє у його задоволенні повністю.

На підставі ст.ст.2, 8, 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, керуючись ст.ст. 9-11, 17, 158-163, 167 КАС України, суд-

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на приватизацію кімнати у гуртожитку - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /-/ підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду О.В. Лященко