Справа № 522/7927/14-а
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2016 р.м.ОдесаСправа № 522/7927/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Шенцева О.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Семенюка Г.В.

при секретарі - Алексєєвої Н.М.

за участю представника ОСОБА_1 Яковенко І.М.

представника апелянта Саламатіна О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника Міністерства оборони України про визнання мирової угоди між сторонами по справі за апеляційними скаргами Міністерства оборони України та Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2015 року по справі за заявою Міністерства оборони України про поворот виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року, за участю Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України, який представляє інтереси держави в особі Міністерства оборони України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року за наслідками розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Київського міського військового комісаріату та Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, позов був задоволений та визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності в розмірі меншому, ніж передбачено чинним законодавством України; визнано протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності в розмірі меншому, ніж передбачено чинним законодавством України; зобов`язано Міністерство оборони України призначити до виплати ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у разі настання інвалідності відповідно до вимог абзацу п`ятого підпункту 4 пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 499, з врахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення: грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; зобов`язано Міністерство оборони України здійснити розрахунок та перерахувати на рахунок Київського міського військового комісаріату суму невиплаченої ОСОБА_2 частини одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності відповідно до вимог абзацу п`ятого підпункту 4 пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 499, з врахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення: грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; зобовязано Київський міський військовий комісаріат виплатити ОСОБА_2 суму невиплаченої частини одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності відповідно до вимог абзацу п`ятого підпункту 4 пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 499, з врахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення: грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Вищий адміністративний суд України своєю постановою від 02 вересня 2015 року постанову суду першої інстанції скасував та прийняв нову постанову про відмову ОСОБА_2 у задоволенні його позову.

До суду першої інстанції після касаційного розгляду справи надійшла заява Міністерства оборони України про поворот виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 . В своїй заяві Міністерство оборони України просить допустити поворот виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10.07.2014 року та стягнути з позивача на користь Міністерства оборони України безпідставно стягнуті судовим рішенням кошти у сумі 943764,48 грн.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2015 року у задоволенні заяви Міністерства оборони України про поворот виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Київського міського військового комісаріату та Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції Міністерством оборони України та Військовим прокурором Одеського гарнізону Південного регіону України, який залучився до розгляду справи, як апелянт на стороні позивача - Міністерства Оборони України подані апеляційні скарги у яких зазначено, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв`язку з чим апелянти просять скасувати оскаржувану ухвалу та допустити поворот виконання судового рішення по справі № 522/7927/14-а.

Провадження по справі було зупинено ухвалою суду від 22 березня 2016 року до 19 квітня 2016 року у зв`язку з наявністю клопотання сторін про примирення.

В судовому засіданні, призначеному на 19 квітня 2016 року сторони заявили клопотання про продовження терміну зупинення провадження по справі для вирішення питання про примирення.

Ухвалою суду від 19 квітня 2016 року продовжено термін зупинення провадження до вирішення питання про примирення сторін.

01.07.2016 року суддя доповідач отримав клопотання від представника Міністерства оборони України про поновлення провадження по справі, визнання мирової угоди від 24 червня 2016 року.

01.07.2016 року поновлено провадження по справі.

12 липня 2016 року суддею доповідачем отримано клопотання про визнання нової редакції мирової угоди між сторонами від 06 липня 2016 року.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що сторони, проаналізувавши приписи мирової угоди від 24 червня 2016 року прийшли до висновку, що вона не в повній мірі відповідає інтересам сторін, а в окремих пунктах прямо їм зуперечить.

У зв`язку з цим сторони просили постановити ухвалу про визнання мирової угоди від 06 липня 2016 року.

В судове засідання представник війскового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України, будучи повідомленним про дату та час справи, двічі не з`явився. Сторони заявили клопотання про подальший розгляд справи без його участі. Колегія суддів задовольнила вказане клопотання враховуючи також ті підстави, що прокурор при розгляді справи представляє інтересі позивача- Міністерства Оборони України, який визначився зі своєю позицією та приймає участь у справі, та приписи п. 2 ст. 262 КАС України.

Розглянувши клопотання представників сторін по суті, вислухавши думку сторін по справі, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню як нечинна, з закриттям провадження по справі виходячи з наступного.

До клопотання представника Міністерства оборони України та представника Свиди І.Ю. про визнання мирової угоди додано дану мирову угоду від 06 липня 2016 року, відповідно до якої, керуючись статтями 113, 157, 194 КАС України, сторони вважають необхідним врегулювати спір на основі наступних взаємних поступок та домовились про укладення мирової угоди на таких умовах:

1. ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Деснянським ВМ УМВС України в Чернігівській області 16.10.1995 року (надалі - Позивач), з одного боку та Міністерство оборони України, адреса: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6 (надалі - Відповідач) в особі представника ОСОБА_3 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Любашівським РВ УМВС України в Одеській області, що діє на підставі довіреності №220/237/д від 11.05.2016 року, з іншого боку, домовились врегулювати спір по справі 522/7927/14-а за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії по виплаті частини одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності шляхом підписання та виконання даної мирової угоди.

2. Позивач зобов`язується добровільно повернути на рахунок Міністерства оборони України отримані на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року по справі № 522/7927/14-а кошти в розмірі 943 764 (дев`ятсот сорок три тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 48 копійок.

3. Виплата боргу зазначеного в пункті 2 Мирової угоди здійснюється шляхом щомісячної передачі Позивачем Відповідачу готівкових коштів або шляхом щомісячного перерахунку коштів на рахунок Відповідача, зазначений в пункті 6 Мирової угоди, у терміни, зазначені в пункті 5 Мирової угоди.

4. Приймаючи до уваги твердження Позивача про відсутність у його власності будь-якого рухомого та нерухомого майна, вкладів у банках, за рахунок яких можливо здійснити сплату боргу, і пенсія є єдиним джерелом його доходів, розмір щомісячного платежу, який здійснює Позивач для виплати боргу зазначеного в пункті 2 Мирової угоди встановлено до 20 (двадцяти) відсотків від пенсії Позивача та в будь-якому разі не може бути нижчим 5 (п`яти) відсотків від пенсії Позивача.

5. Кошти на виконання пунктів 2-4 Мирової угоди вносяться Позивачем щомісячно до 25 числа місяця в якому здійснюється платіж.

6. Реквізити рахунку для внесення Позивачем коштів на виконання пунктів 2-4 Мирової угоди: Розрахунковий рахунок: 8611; Отримувач: Міністерство оборони України; Програма: 2101020; Код: 00034022; МФО: 820172; Банк: Державна Казначейська служба України м. Київ.

7. З метою якнайшвидшого повернення коштів, Позивач має право достроково виконати умови цієї Мирової угоди.

8. За окремим письмовим погодженням з Відповідачем, в рахунок погашення боргу зазначеного в пункті 2 Мирової угоди, також можуть зараховуватися кошти, які були перераховані Позивачем на потреби Головного військово-медичного клінічного центру та військово-медичного клінічного центру Південного регіону, після отримання ним на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року по справі № 522/7927/14-а коштів в розмірі 943 764 (дев`ятсот сорок три тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 48 копійок, та тих, які будуть перераховані в майбутньому.

9. Ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду про визнання даної Мирової угоди є виконавчим документом згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження».

10. У разі, якщо Позивач порушить розмір щомісячного платежу встановлений у пункті 4 даної Мирової угоди або строки виплати зазначені у пункті 5 даної Мирової угоди, Відповідач має право направити ухвалу суду про визнання цієї Мирової угоди до державної виконавчої служби для її виконання шляхом стягнення з Позивача суми боргу у розмірі, вказаному у пункті 2 та пункті 11.3 цієї Мирової угоди за вирахуванням здійснених Позивачем платежів за цією мировою угодою, про що Відповідач вказує у заяві про відкриття виконавчого провадження.

11. Для цілей зазначених в пункті 12 даної Мирової угоди та враховуючи приписи частини першої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», у разі визнання даної Мирової угоди судом, вважаються такими:

11.1. Стягувач - Міністерство оборони України; місцезнаходження - 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ - 00034022.

11.2. Боржник - ОСОБА_2 ; місце проживання - АДРЕСА_2 , індивідуальний ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 .

11.3. Резолютивна частина рішення - Стягнути з ОСОБА_2 на користь Міністерства оборони України стягнуті за скасованим судовим рішенням кошти в сумі 943 764 (дев`ятсот сорок три тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 48 копійок.

12. Ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду про визнання даної Мирової угоди на підставі частини третьої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» може бути пред`явлена для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі (до повного виконання даної мирової угоди).

13. Наслідки закриття провадження в справі, передбачені ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України нам відомі.

14. Дана Мирова угода направляється сторонами до суду для її визнання.

15. Дана Мирова угода складена в трьох примірниках, які мають однакову силу та набирає чинності з моменту її визнання судом і діє до повного виконання зобов`язання, передбаченого цією Мировою угодою.

Колегія суддів враховуючи, що сторони під час судового розгляду вирішили спір шляхом примирення, уклали між собою мирову угоду- примирились, що вказана мирова угода відповідає вимогам чинного законодавства України, не порушує чиї-небудь права,свободи та інтереси, приходить до висновку про задоволення клопотання сторін щодо затвердження узгодженної між ними мирової угоди. При цьому, колегія суддів визнає ухвалу суду першої інстанції по справі втратившую силу- нечинною та закриває провадження по справі.

Керуючись: ст. ст. 157,203,206, 262 КАС України, колегія суддів , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Міністерства оборони України та Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України задовольнити частково.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2015 року по справі за заявою Міністерства оборони України про поворот виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року за участю Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України, який представляє інтереси держави в особі Міністерства оборони України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Київського міського військового комісаріату та Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- визнати нечинною.

Клопотання представника Міністерства оборони України Саламатіна О.В. та представника ОСОБА_2 -Яковенко І.В. про примирення сторін по справі та визнання мирової угоди від 06.07.2016 року задовольнити.

Затвердити мирову угоду укладену між ОСОБА_2 та Міністерством оборони України з наступними умовами примирення:

1. ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Деснянським ВМ УМВС України в Чернігівській області 16.10.1995 року (надалі - Позивач), з одного боку та Міністерство оборони України, адреса: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6 (надалі - Відповідач) в особі представника ОСОБА_3 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Любашівським РВ УМВС України в Одеській області, що діє на підставі довіреності №220/237/д від 11.05.2016 року, з іншого боку, домовились врегулювати спір по справі 522/7927/14-а за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії по виплаті частини одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності шляхом підписання та виконання даної мирової угоди.

2. Позивач зобов`язується добровільно повернути на рахунок Міністерства оборони України отримані на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року по справі № 522/7927/14-а кошти в розмірі 943 764 (дев`ятсот сорок три тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 48 копійок.

3. Виплата боргу зазначеного в пункті 2 Мирової угоди здійснюється шляхом щомісячної передачі Позивачем Відповідачу готівкових коштів або шляхом щомісячного перерахунку коштів на рахунок Відповідача, зазначений в пункті 6 Мирової угоди, у терміни, зазначені в пункті 5 Мирової угоди.

4. Приймаючи до уваги твердження Позивача про відсутність у його власності будь-якого рухомого та нерухомого майна, вкладів у банках, за рахунок яких можливо здійснити сплату боргу, і пенсія є єдиним джерелом його доходів, розмір щомісячного платежу, який здійснює Позивач для виплати боргу зазначеного в пункті 2 Мирової угоди встановлено до 20 (двадцяти) відсотків від пенсії Позивача та в будь-якому разі не може бути нижчим 5 (п`яти) відсотків від пенсії Позивача.

5. Кошти на виконання пунктів 2-4 Мирової угоди вносяться Позивачем щомісячно до 25 числа місяця в якому здійснюється платіж.

6. Реквізити рахунку для внесення Позивачем коштів на виконання пунктів 2-4 Мирової угоди: Розрахунковий рахунок: 8611; Отримувач: Міністерство оборони України; Програма: 2101020; Код: 00034022; МФО: 820172; Банк: Державна Казначейська служба України м. Київ.

7. З метою якнайшвидшого повернення коштів. Позивач має право достроково виконати умови цієї Мирової угоди.

8. За окремим письмовим погодженням з Відповідачем, в рахунок погашення боргу зазначеного в пункті 2 Мирової угоди, також можуть зараховуватися кошти, які були перераховані Позивачем на потреби Головного військово-медичного клінічного центру та військово-медичного клінічного центру Південного регіону, після отримання ним на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року по справі № 522/7927/14-а коштів в розмірі 943 764 (дев`ятсот сорок три тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 48 копійок, та тих, які будуть перераховані в майбутньому.

9. Ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду про визнання даної Мирової угоди є виконавчим документом згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження».

10. У разі, якщо Позивач порушить розмір щомісячного платежу встановлений у пункті 4 даної Мирової угоди або строки виплати зазначені у пункті 5 даної Мирової угоди, Відповідач має право направити ухвалу суду про визнання цієї Мирової угоди до державної виконавчої служби для її виконання шляхом стягнення з Позивача суми боргу у розмірі, вказаному у пункті 2 та пункті 11.3 цієї Мирової угоди за вирахуванням здійснених Позивачем платежів за цією мировою угодою, про що Відповідач вказує у заяві про відкриття виконавчого провадження.

11. Для цілей зазначених в пункті 12 даної Мирової угоди та враховуючи приписи частини першої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», у разі визнання даної Мирової угоди судом, вважаються такими:

11.1. Стягувач - Міністерство оборони України; місцезнаходження - 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ - 00034022.

11.2. Боржник - ОСОБА_2 ; місце проживання - АДРЕСА_2 , індивідуальний ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 .

11.3. Резолютивна частина рішення - Стягнути з ОСОБА_2 на користь Міністерства оборони України стягнуті за скасованим судовим рішенням кошти в сумі 943 764 (дев`ятсот сорок три тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 48 копійок.

12. Ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду про визнання даної Мирової угоди на підставі частини третьої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» може бути пред`явлена для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі (до повного виконання даної мирової угоди).

13. Наслідки закриття провадження в справі, передбачені ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України нам відомі.

14. Дана Мирова угода направляється сторонами до суду для її визнання.

15. Дана Мирова угода складена в трьох примірниках, які мають однакову силу та набирає чинності з моменту її визнання судом і діє до повного виконання зобов`язання, передбаченого цією Мировою угодою.

Провадження по справі за заявою Міністерства оборони України про поворот виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 10 липня 2014 року за участю Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України, який представляє інтереси держави в особі Міністерства оборони України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Київського міського військового комісаріату та Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 14 липня 2016 р.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П.

Семенюк Г.В.