Справа № 2-а/1522/5007/11
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/5007/11
Провадження № 2а/522/257/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді Чернявської Л.М.,

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі в залі засідань суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок, виплату та призначити довічно, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії з лютого 2011 року, пенсію по інвалідності з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 року № 2857-VI,

В С Т А Н О В И В:

08 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок, виплату та призначити довічно, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії з лютого 2011 року, пенсію по інвалідності з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 року № 2857-VI. (а.с. 1-3)

Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 31.10.2011 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок, виплату та призначити довічно, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з лютого 2011 року, пенсію по інвалідності з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 року № 2857-VI задоволений частково (а.с. 31-32). Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з невиплати ОСОБА_1, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з 08.02.2011 року по 22.07.2011 року пенсії по інвалідності з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 року № 2857-VI; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з 08.02.2011 року по 22.07.2011 року перерахунок пенсії по інвалідності, з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2011 рік"від 23.12.2010 року № 2857-VI, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим; у задоволенні решти позовних вимог -відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року постанова суду І-ої інстанції залишена без змін (а.с. 42 -44).

Вищий Адміністративний Суд України ухвалою від 22 вересня 2016 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області задовольнив частково.

Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 31.10.2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та справу в частині позовних вимог направити на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті судове рішення залишити без змін (а.с. 64-67).

ВАС України зазначає, що «з висновками судів про зобов'язання відповідача виплачувати позивачу державну пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» погодитись не можна, оскільки всупереч вимог ст. 159 КАС України їх зроблено без повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Проте, суди першої та апеляційної інстанції цих вимог законів не врахували та всупереч вимог ст. 159 КАС України не перевірили належним чином доводів головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що позивач отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а не Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та не з'ясували, яку із державних пенсій за його вибором отримує позивач, чи звертався він до органів Пенсійного фонду України із заявою про перехід на інший вид пенсії, зокрема на пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а якщо звертався, то хто повинен бути відповідачем за цими вимогами»

В ході нового розгляду справи позивач в судове засідання не з'явився, про день, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

26 листопада 2016 року та 12 травня 2016 року позивач звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. (а.с. 72-73)

Представник відповідача позов не визнала та просила відмовити у задоволені позовних вимог, оскільки позивачу призначена та він отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В зв'язку з чим відсутні підстави для здійснення перерахунку та виплати пенсії

Дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог і на підставі поданих доказів, вислухавши пояснення представника відповідача, оглянувши матеріали пенсійної справи,суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що 05 серпня 1992 року ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення пенсії та йому призначена пенсія, як військовослужбовцю, який є інвалідом ІІ групи.

ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку він отримує до теперішнього часу.

Як зазначає представник відповідача з заявою про перехід на інший вид пенсії, зокрема на пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»до органів ПФУ не звертався.

В матеріалах оглянутої судом пенсійної справи відсутня заява позивача про перехід на інший вид пенсії, зокрема на пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Отже, ОСОБА_1, відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", призначена виплата пенсій та здійснюються управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Таким чином, відсутні підстави для зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.11, 26 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ч. 2 ст. 19, ст. 152 Конституції України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, що брала участь у справі, але не була присутня у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може подати скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. М. Чернявська

01.07.2016