Справа № 2а/1203/3887/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 року м. Київ К/9991/7769/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий Стародуб О.П.,
судді Ліпський Д.В., Ситников О.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 22.06.2011р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011р. у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и л а:
У березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, уточнивши який просив зобов`язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 01.11.2010р. з урахуванням премії в розмірі 55% та проводити в подальшому її виплату у збільшеному розмірі.
Постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 22.06.2011р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011р., у задоволенні позову відмовлено.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» Міністру оборони України також дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше 10% посадових окладів, та економії фонду грошового забезпечення (підп. 2 п. 5).
На виконання зазначеної постанови наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 р. внесені зміни у наказ Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 р. щодо граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України, яким з 01.11.2010 р. змінено граничні розміри премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення у 2010 році.
В ході розгляду справи по суті судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку з 01.01.2007р. йому виплачує Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням премії у розмірі 55% відповідно до наказу Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010р.
Відповідач листом № 398/С-14 від 21.02.2011 відмовив позивачу у вказаному перерахунку.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що встановлені наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010р. премії мають тимчасовий характер, їх виплата дозволена за наявності певних умов тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців у 2010 році.
З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки встановлені наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010р. премії мають тимчасовий характер, їх виплата дозволена за наявності певних умов тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців у 2010 році. А тому встановлення таких премій не є підставою для перерахунку пенсії згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а відтак суди обґрунтовано прийняли рішення про відмову у задоволенні позову.
Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 22.06.2011р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011р. у даній справі без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: Д.В. Ліпський

О.Ф. Ситников