Справа № 501/1258/16-а
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 11.07.2016
Справа № 501/1258/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючої - судді Максимович Г.В.,

при секретарі Савулій В.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області в якому мотивуючи тим, що йому неправомірно було відмовлено в призначенні адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, просить суд:

- визнати неправомірними дії Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 в надані щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особа для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за моєю заявою від 16.01.2016р. до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області про продовження виплати зазначеної допомоги;

- зобовязати Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області призначити ОСОБА_1 щомісячну виплату адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з моменту подачі заяви від 16.01.2016р. до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області;

- зобовязати Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області виплатити ОСОБА_1 щомісячну виплату адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з моменту подачі заяви від 16.01.2016р. до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області про продовження виплати зазначеної допомоги.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову та пояснила, що ОСОБА_1 призначено щомісячну адресну допомогу з 16.01.2016р. по 16.06.2016р. в розмірі 5304,0 грн. та виплату буде здійснено відразу після надходження фінансування з державного бюджету України.

Суд, дослідивши та перевіривши докази встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно довідки від16.01.2016р. ОСОБА_1 взятий на облік Управлінням соціальної політики Чорноморської міської ради як внутрішньо переміщена особа (а.с.7).

16.01.2016р. ОСОБА_1 звернувся до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради із заявою про продовження дії довідки внутрішньо переміщеної особи та призначення щомісячної адресної допомоги.

Управління соціальної політики Чорноморської міської ради повідомило ОСОБА_1, що у звязку з відсутністю належного програмного забезпечення немає можливості нараховувати щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.8,27).

Управління соціальної політики Чорноморської міської ради 30.06.2016р. було прийнято рішенням про призначення ОСОБА_1 допомоги переміщеним особам на проживання за період з 16.01.2016р. по 15.07.2016р. (а.с.34).

Згідно повідомлення про надання допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 призначено допомогу за період з 16.01.2016р. по 15.07.2016р. та виплата на липень 2016р. становить 5304,0 грн. (а.с.35).

Згідно протоколу від 29.06.2016р. ОСОБА_1 нарахована допомога переміщеним особа на проживання за період з 16.01.2016р.по 15.07.2016р. (а.с.36).

В судовому засіданні представник відповідача пояснила, що ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання однак виплату ще не здійснено, так як відсутнє фінансування.

Ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявах насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків передбачених ст..12 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014р. затверджено «Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витратна проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі Порядок)

П.1 Порядку передбачено надання грошової допомоги внутрішньо переміщеним особа, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення і виплачується по місяць зняття з обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Ст.46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.162 КАС України, суд може прийняти будь-яку постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно з ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може прийняти постанову про визнання протиправними дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії.

Враховуючи, що Управління соціальної політики Чорноморської міської ради рішенням від 30.06.2016р. призначив ОСОБА_1 допомогу переміщеним особам на проживання, однак не виплатив її, то суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в частині зобовязання Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області виплатити ОСОБА_1 щомісячну виплату адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з моменту подачі заяви від 16.01.2016р. до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради про продовження виплати зазначеної допомоги, а іншій частині позову слід відмовити.

Ухвалою від 11 липня 2016 року ОСОБА_1 був звільнений від сплати судового збору.

Ч.3. ст.94 КАС України передбачає, що якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, присуджуються відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Таким чином з відповідача слід стягнути судовий збір в розмірі 551,2 грн.

Керуючись ст.ст.158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області виплатити ОСОБА_1 щомісячну виплату адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з моменту подачі заяви від 16.01.2016р. до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради про продовження виплати зазначеної допомоги.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області, шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: