Справа № 679/304/14-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2015-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 6-а/679/2/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2015 року Нетішинсь кий міський суд Хмельницької області в складі: головуючої судді Фурсевич О.В.,

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відстрочення виконання рішення Нетішинського міського суду від 16 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про зобов'язання подати документи необхідні для призначення пенсії за вислугою років, призначити та виплатити пенсію за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно заяви та пояснень представника заявника в судовому засіданні, постановою Нетішинського міського суду від 16.01.2015 року задоволено позов ОСОБА_1, зобов'язано управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області документи необхідні для призначення ОСОБА_1 за вислугу років з 12 червня 2011 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 12 червня 2011 року. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 року вказану постанову без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.04.2015 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області. На виконання вказаного рішення суду управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області 29.05.2015 року направлено на адресу заявника матеріали на ОСОБА_1, з яких вбачається, що страховий стаж для призначення пенсії складає 23 роки 1 місяць 6 днів. На даний час від управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області надійшли документи, згідно яких страховий стаж ОСОБА_1 становить більше 25 років, однак даний стаж з'явився вже після 30.06.2015 року після подачі ним звітності до податкової інспекції, тому до уваги не береться. Тобто на дату, з якої зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію в нього необхідного стажу не було. Оскільки, позивач не має вказаного в п.«б» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (в редакції, що діяла на момент 12.06.2011 року) страхового стажу 25 років і більше, який є однією із обов'язкових умов для призначення пенсії, а отже і не має права на призначення пенсії згідно Закону.

В зв'язку з виявленими істотними обставинами, що унеможливлюють виконання рішення суду Головне управління ПФУ в Хмельницькій області звернулося із заявою про перегляд постанови Нетішинського міського суду від 16.01.2015 року за нововиявленими обставинами, яка на даний час перебуває в провадженні Нетішинського міського суду і ще не розглянута.

19.06.2015 року на адресу заявника надійшла постанова державного виконавця від 12.06.2015 року про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаної постанови суду.

Оскільки відсутність у ОСОБА_1 необхідного страхового стажу для призначення пенсії унеможливлює виконання рішення суду, представник заявника просила відстрочити виконання постанови Нетішинського міського суду від 16.01.2015 року до вирішення питання про перегляд вказаної постанови за нововиявленими обставинами.

Представник управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, але надіслав на адресу суду заяву, в якій просив розгляд заяви про відстрочку виконання постанови суду проводити у його відсутності.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви посилаючись на її безпідставність, оскільки його страховий стаж становить більше 25 років, що підтверджується документами наданими заявнику управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області та встановлено постановою Нетішинського міського суду від 16.01.2015 року, яка набрала законної сили.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, хоча про день, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, оглянувши матеріали заяви, суд приходить до висновку, що подана заява задоволенню не підлягає.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що постановою Нетішинського міського суду від 16.01.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про зобов'язання подати документи необхідні для призначення пенсії за вислугою років, призначити та виплатити пенсію за вислугу років постановлено зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області документи необхідні для призначення ОСОБА_1 за вислугу років з 12 червня 2011 року та зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 12 червня 2011 року. В мотивувальній частині даної постанови зазначено, що судом встановлено, що на день звернення позивача ОСОБА_1 до управління МВС України в Хмельницькій області за призначенням пенсії за вислугу років він досяг 45-річного віку та мав загальний трудовий стаж більше 25 років, з них більше 12 календарних років і 6 місяців становила служба в органах внутрішніх справ.

Вказана постанова суду залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 року та набрала законної сили.

На виконання постанови Нетішинського міського суду від 16.01.2015 року управління МВС України в Хмельницькій області 29.05.2015 року направило на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області матеріали на ОСОБА_1, зокрема подання на призначення пенсії від 28.05.2015 року та розрахунок вислуги років в яких зазначено, що страховий стаж станом на 08.06.2005 року для призначення пенсії складає 23 роки 1 місяць 6 днів.

12.06.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа Нетішинського міського суду № 2а-679/11/2015 виданого 15.05.2015 року про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 12 червня 2011 року.

Згідно ч.1 ст.36 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Виходячи з положень даної статті, відстрочення виконання рішення суду може бути надано лише за наявності обєктивних, тобто таких, що не залежать від волі боржника, обставин, які носять винятковий характер і ускладнюють виконання рішення суду або роблять його виконання неможливим.

При вирішенні питання про відстрочення виконання рішення повинні бути враховані інтереси стягувача та оцінені повідомлені боржником обставини, на які він вказує, як на підставу відстрочення виконання рішення та які повинні бути суттєвими, в залежності від чого установлюється можливість задоволення такої заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що наведені представником заявника обставини - відсутність у ОСОБА_1, за даними управління МВС України в Хмельницькій області, необхідного страхового стажу для призначення пенсії за вислугу років та подання Головним управлінням ПФУ в Хмельницькій області заяви про перегляд постанови Нетішинського міського суду від 16.01.2015 року за нововиявленими обставинами, не є винятковими і такими, що ускладнюють виконання постанови суду чи роблять її виконання неможливим.

Так, постановою Нетішинського міського суду від 16.01.2015 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 року і набрала законної сили встановлено, що на день звернення позивача ОСОБА_1 до управління МВС України в Хмельницькій області за призначенням пенсії за вислугу років він мав загальний трудовий стаж більше 25 років. Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Отже, наявність у ОСОБА_1 необхідного страхового стажу для призначення пенсії за вислугу років встановлена рішенням суду, що набрало законної сили і доказуванню не підлягає. Крім того, представник заявника в судовому засіданні пояснила, що на даний час до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області від управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області надійшли документи, згідно яких страховий стаж ОСОБА_1 становить більше 25 років.

На підставі вищевикладеного, враховуючи права і охоронювані законом інтереси стягувача, суд вважає, що наведені заявником підстави для відстрочення виконання постанови суду не відносяться до виняткових обставин, що ускладнюють виконання постанови суду чи роблять її виконання неможливим.

Враховуючи наведене, керуючись ст.36 Закону України "Про виконавче провадження", ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відстрочення виконання рішення Нетішинського міського суду від 16 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про зобов'язання подати документи необхідні для призначення пенсії за вислугою років, призначити та виплатити пенсію за вислугу років - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча: