Справа № 815/6748/15
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/6748/15

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій та визнання протиправним, недійсним Висновку від 22.05.2015р. та його скасування, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2015р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій та визнання протиправним, недійсним Висновку від 22.05.2015р. та його скасування, зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано Висновок по матеріалах перевірки підстав оформлення паспорта громадянина України МЕ №250430, сформований від 22.05.2015р. головним спеціалістом відділу паспортної роботи та реєстрації фізичних осіб управління з питань громадянства, реєстрації та роботи з громадянами з тимчасово окупованої території ГУ ДМС України в Одеській області ОСОБА_2, затвердженого 14.07.2015р. Директором Департаменту з питань громадянства, реєстрації та роботи з громадянами з тимчасово окупованої території України Державної міграційної служби України, ОСОБА_3 14.07.2015р. із внесеними виправленнями в пункті 2 резолютивної частини Висновку, яким закреслено текст: «Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України» від 15.06.2006р. №600» та від руки дописано текст: «наказу МВС України від 17.08.1994р. №316 «Про затвердження Інструкції щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України», «виправленому вірити директор ДПГРС ДМС України ОСОБА_3 4.12.2015р.».

Зобовязано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області повернути ОСОБА_1 паспорт громадянина України серії МЕ №250430 на імя ОСОБА_1, 5.05.1973р.н., виданий 11.07.2003р. Біляївським РВ УМВС України в Одеській області.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням Державна міграційна служба України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши апеляційну скаргу, суддя вважає необхідним залишити апеляційну скаргу без руху з огляду на наступне.

За правилами ч.2 ст.186КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Частиною 4 ст.189 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, апелянт зазначає, що строк на оскарження постанови суду пропущено з причин оскарження Державною міграційною службою України, ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016р. про повернення апеляційної скарги поданої на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2016р.

У зазначеній заяві апелянт зазначає, що ухвалу Вищого адміністративного суду України від 17.06.2016р. про відмову у відкритті провадження, останнім було отримано 1.07.2016р., проте з апеляційною скаргою апелянт звернувся лише 7.07.2016р. без зазначення поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Враховуючи, що апелянт при подачі апеляційної скарги пропустив строк апеляційного оскарження на постанови суду, суддя залишає апеляційну скаргу без руху та надає строк для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду, в якій необхідно вказати поважні причини пропуску строку, якщо такі є.

За правилами абз.2 ч.4 ст.189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Крім того, згідно ч.6 ст.187КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Разом з тим, підпунктом 2 п.3 ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

При цьому, за правилами пп.1 п.3 ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» (в редакції, що діяла в період звернення з адміністративним позовом) ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складала 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (487,20грн.).

Таким чином, оскільки судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду за 9 позовних вимог немайнового характеру складає 4823,28грн. (535,92грн. х 9 = 4823,28грн.), суддя вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без руху, встановивши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Отже, враховуючи приписи ч.6 ст.187 КАС України та положення ст.4 ЗУ «Про судовий збір» до апеляційної скарги повинно бути додано належним чином оформлений документ про сплату судового збору (квитанцію, платіжне доручення, довідку, засвідчену підписом контролера та скріплену печаткою установи банку у разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, тощо) у розмірі 4823,28грн. Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувача коштів УК у м.Одесі/Приморський р-н/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача 1008; код класифікації доходів бюджету 22030101.

Згідно з ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У відповідності до приписів п.1 ч.3 ст.108 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.108, ст.189КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної міграційної служби України - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом тридцяти днів з моменту отримання вказаної ухвали для усунення зазначених недоліків.

У разі не подачі заяви про поновлення строку, або вказані причини у заяві будуть визнані неповажними, суддя відмовить у відкритті апеляційного провадження.

У разі несплати судового збору, апеляційна скарга відповідно до ст.108 КАС України, буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду ОСОБА_4