Справа № 810/2235/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 липня 2016 року 810/2235/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши

позовну заяву Громадської організації "Комітет громадського самоврядування Київської області" до Броварської міської ради Київської області, третя особа: Броварський міський голова ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення від 22 лютого 2016 р. № 119-08-07,

в с т а н о в и в:

13 липня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася Громадська організація "Комітет громадського самоврядування Київської області" (далі - ГО "Комітет громадського самоврядування Київської області") з позовом до Броварська міська рада Київської області, третя особа: Броварський міський голова ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення від 22 лютого 2016 р. № 119-08-07.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як убачається з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР (далі - Закон № 280/97-ВР), система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 10 Закону № 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем у справі є Броварська міська рада Київської області, яка є органом місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеного суддя дійшов висновку, що даний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цього спору Київським окружним адміністративним судом.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Проте, повернення позовної заяви не позбавляє права позивачів на повторне звернення до відповідного місцевого загального суду як адміністративного у встановленому ч. 2 ст. 19 КАС України порядку.

Одночасно з позовною заявою було подано заяву про забезпечення позову.

Враховуючи, що суддя дійшов висновку, що дана позовна заява не підсудна цьому адміністративному суду, не підлягає розгляду і заява про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повернути позовну заяву Громадської організації "Комітет громадського самоврядування Київської області" до Броварської міської ради Київської області, третя особа: Броварський міський голова ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення від 22 лютого 2016 р. № 119-08-07 у зв'язку з не підсудністю цьому адміністративному суду.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою, доданими до неї матеріалами та заявою про забезпечення позову надіслати Громадській організації "Комітет громадського самоврядування Київської області".

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.