Справа № 685/653/16-а
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2016-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/653/16-а
Провадження № 2-а/685/13/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2016 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Бурлак Г. І.

при секретарі Перепелиці С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Теофіполі

справу за позовом ОСОБА_1 до Борщівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення сесії №2 від 14 вересня 1999 року в частині передачі в спільну власність співвласникам ТОВ «Вікторія» сіножатей площею 134,4 га,

встановив:

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання протиправним рішення Борщівської сільської ради №2 від 14 вересня 1999 року в частині передачі в спільну власність співвласникам ТОВ «Вікторія» сіножатей площею 134,4 га, мотивуючи його тим, що розпорядженням першого заступника голови Теофіпольської РДА № 229/2015-р від 26.11.2015 року йому було передано в оренду земельні ділянки із нерозподілених (невитребуваних) земель, які підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту Борщівської сільської ради, загальною площею 32,3477 га. в тому числі: сіножать 32,3477 га. на термін до моменту посвідчення їх власниками права власності на земельні ділянки, але не більше 7 років з орендною платою в розмірі не менше 4% від нормативної грошової оцінки. Земельним ділянкам присвоєно кадастрові номера :03:003:0057 площею 12,0854 га; :03:003:0058 площею 11,9170 га; :03:003:0059 площею 8,3453 га. На підставі зазначеного розпорядження між ним та Теофіпольською районною державною адміністрацією 11.01.2016 року, було укладено Договори оренди № 1, № 2 та № З, відповідно до яких йому було передано земельні ділянки відповідно до кадастрових номерів :03:003:0057 площею 12,0854 га; :03:003:0058 площею 11,9170 га; :03:003:0059 площею 8,3453 га та 11.01.2016 року підписано ОСОБА_2 приймання-передачі об'єктів оренди. Цільове призначення земельних ділянок: ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Пунктом 2 рішення Борщівської сільської ради Теофіпольського району № 2 від 14.09.1999 року сесії Борщівської сільської ради «Про затвердження проекту організації території та відведення земельних часток (паїв) і передачу їх у приватну власність співвласникам ТОВ «Вікторія» затверджено проект організації території та відведення земельних часток (паїв) в натурі загальною площею земель, переданих у спільну власність згідно Державного акту на право колективної власності на землю складає 1263,5 га, з них: ріллі 1066,1 га, багаторічних насаджень 4,5 га, сіножатей 134,4 га, пасовищ 11,2 га, шляхів та інших угідь 47,3 га. та передано у приватну власність для товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки співвласникам ТОВ, в тому числі і 134,4 га сіножатей. Таке рішення в частині відведення земельних часток (паїв) у приватну власність співвласникам ТОВ «Вікторія» було прийняте з порушенням норм чинного законодавства. Товариство з обмеженою відповідальністю «Вікторія» було створено лише 6 (шістьма) особами із числа співвласників КСП «Ранок», про що свідчить Протокол № 1 установчих зборів засновників ТОВ «Вікторія» від 25.07.1997 року. КСП «Ранок» володіло на праві колективної власності земельними ділянками 1283,5 га. До складу даного КСП «Ранок» входили 344 (триста сорок чотири) члени. Таким чином, Борщівська сільська рада приймаючи рішення щодо затвердження проекту організації території та відведення земельних часток (паїв) в натурі щодо передачі у спільну власність згідно Державного акту на право колективної власності на землю сіножатей в розмірі 134,4 га фактично передала у спільну власність ТОВ «Вікторія» земельних ділянок сіножатей площею 134.4 га, тобто у власність 6 (шести) осіб, а не 344 особам, які були співвласниками КСП «Ранок». Враховуючи, що про вказане рішення сільської ради йому стало відомо лише після подання прокурором позову до суду про скасування договорів оренди, то строк позовної давності він не пропустив.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та пояснив, що рішення сесії Борщівської сільської ради №2 від 14 вересня 1999 року винесене згідно чинного законодавства, неодноразово перевірялося прокуратурою, тому є законним, просить в задоволенні позову відмовити.

Прокурор, який залучений до справи на підставі ст 60 КАС, просив у задоволенні позову відмовити, оскільки оспорюваним рішенням земля передана у власність 344 громадянам, які хоча і не були засновниками ТОВ «Вікторія», але практично входили до його складу про що свідчить протокол загальних зборів ТОВ «Вікторія» №4 від 3 вересня 1999 року, де зазначено загальна кількість співвласників -344. Крім того, п.2 протоколу №3 загальних зборів членів КСП «Ранок» визначено, що майнові паї в сумі 2455328 грн передано цілісним майновим комплексом в оренду ТОВ «Вікторія», що вказує на те, що співвласники КСП передали свої майнові та земельні паї ТОВ «Вікторія». Вважає позов безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до п.34 ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин мають вирішуватись сільською радою відповідно до закону.

Ст. 3 Земельного Кодексу України в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення (14.09.1999 року) власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними.

Розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх.

Стаття 5 Земельного Кодексу України в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення (14.09.1999 року) визначає, що земля може належати громадянам на праві колективної власності.

Суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські

підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства,

сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників.

У колективну власність можуть бути передані землі колективних

сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів,

сільськогосподарських акціонерних товариств в тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств - за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств.

До прийняття такого рішення провадиться передача земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, до відання сільської, селищної, міської Ради народних депутатів.

Площа земель, що передаються у колективну власність, становить різницю між загальною площею земель, що знаходяться у віданні відповідної Ради і площею земель, які залишаються у державній власності (землі запасу, лісовий фонд, водний фонд, резервний фонд тощо) і у власності громадян.

Відповідно до ст 2 ЗУ «Про підприємства», яка діяла на час виникнення правовідносин, в Україні можуть діяти підприємства таких видів: приватне підприємство, засноване на власності фізичної особи; колективне підприємство, засноване на власності трудового колективу підприємства; господарське товариство; підприємство, яке засноване на власності об'єднання громадян; комунальне підприємство, засноване на власності відповідної територіальної громади; державне підприємство, засноване на державній власності, в тому числі казенне підприємство.

Відповідно до ст 1, 50 ЗУ «Про господарські товариства», в редакції станом на день виникнення правовідносин відносин, господарськими товариствами цим Законом визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку. До господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства. Товариством з обмеженою відповідальністю визнається товариство, що має статутний фонд, розділений на частки, розмір яких визначається установчими документами. Учасники товариства несуть відповідальність в межах їх вкладів.

Відповідно до с.1 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» в редакції, яка діяла станом на день виникнення правовідносин, колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об'єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування.

В судовому засіданні встановлено, що згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ 030 від 01.12.1995 року, колективному сільськогосподарському підприємству «Ранок» с.Борщівка на праві колективної власності належало 1263,5 га землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Рішенням №4 загальних зборів колективу співвласників ТОВ «Вікторія» від 4 вересня 1999 року погоджено проект організації території та відведення земельних часток (паїв) та у спільну власність співвласникам ТОВ «Вікторія» передано 1263,50 га земель, з них: ріллі 1066,1 га, багаторічних насаджень 4,5 га, сіножатей 134,4 га, пасовищ 11,2 га, шляхів та інших угідь 47,3 га. Рішенням Борщівської сільської ради №2 від 14 вересня 1999 року затверджено проект організації території та відведення земельних часток (паїв), загальна площа земель, переданих у спільну власність згідно державного акту на право колективної власності на землю складає 1263,50 га земель, з них: ріллі 1066,1 га, багаторічних насаджень 4,5 га, сіножатей 134,4 га, пасовищ 11,2 га, шляхів та інших угідь 47,3 га. Зазначені землі передані у приватну власність для товарного сільськогосподарського виробництва співвласникам ТОВ «Вікторія». Згідно Установчого договору від 25 липня 1997 року засновниками ТОВ «Вікторія» із статутним фондом 11000 грн є 6 чоловік, статутний фонд створений за рахунок внесків учасників товариства в розмірах, визначених розділом ІІІ Статуту.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що прийнявши рішення про передачу в спільну власність співвласникам ТОВ «Вікторія» сіножатей площею 134,4 га. сільська рада вийшла за межі своїх повноважень, оскільки зазначені землі належали на праві власності КСП «Ранок». Твердження прокурора про те, що 344 члени КСП «Ранок» були також практично і співвласниками ТОВ «Вікторія» не знайшли в суді підтвердження, оскільки суду не надано доказів того, що в Установчий договір та Статут ТОВ «Вікторія» були внесені зміни стосовно учасників товариства, згідно Статуту товариства, ТОВ «Вікторія» не є правонаступником КСП «Ранок», п.2 Протоколу №3 загальних зборів членів КСП «Ранок», на який посилається прокурор, свідчить про згоду засновників КСП передати майнові паї та земельні паї в оренду ТОВ «Вікторія», а не у власність. Крім того, протоколом №2 загальних зборів членів КСП «Ранок» задоволені заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про вихід із КСП «Ранок» та виділення їм майнових та земельних паїв. Згідно установчого договору ТОВ «Вікторія», вказані громадяни були учасниками ТОВ «Вікторія» станом на 1999 рік.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 3,5 ЗК України в редакції станом на 14.09.1999 рік, ст.2 ЗУ «Про підприємства» в редакції станом на 14.09.1999 рік, ст.1,50 ЗУ «Про господарські товариства» в редакції станом на 14.09.1999 рік, ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» в редакції станом на 14.09.1999 рік, ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування", ст.158-162 КАС України районний суд

постановив:

позов ОСОБА_1 до Борщівської сільської ради про визнання протиправним та скасування п.2 рішення №2 від 14 вересня 1999 року в частині передачі в спільну власність співвласникам ТОВ «Вікторія» сіножатей площею 134,4 га, задовольнити .

Визнати протиправним та скасувати п.2 рішення сесії Борщівської сільської ради Теофіпольського району №2 від 14 вересня 1999 року «Про затвердження проекту організації території та відведення земельних часток (паїв) і передачу їх у приватну власність співвласникам ТОВ «Вікторія»» в частині передачі в спільну власність співвласникам ТОВ «Вікторія» сіножатей площею 134,4 га,

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду через районний суд.

Головуючий: