Справа № 2а-2044/11/1225
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Гашинський М.А.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2011 року < > справа № 2а-2044/11/1225

< приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гімона М.М.

суддів Василенко Л. А. , Карпушової О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_2, Управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 25 серпня 2011 року у справі № 2а-2044/11/1225 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Сватівського районного суду Луганської області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області про зобовязання відповідача здійснити нарахування невиплаченого підвищення до пенсії як дитині війни з 01.06.2010 року та в майбутньому.

Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 25 серпня 2011 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни задоволено частково. Зобовязано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 02.02.2011 року по 02.08.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в звязку з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.

Позивач також не погодився з постановою суду першої інстанції, просив змінити її в частині залишення позовних вимог з 01.06.2010 року по 02.02.2011 року без розгляду та зобовязати відповідача здійснити нарахування спірних сум з 01.06.2010 року по 02.02.2011 року та з 02.08.2011 року.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційні скарги необхідно задовольнити частково, а постанову суду першої інстанції змінити з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни», що підтверджується посвідченням, та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Суд першої інстанції, задовольняючі позовні вимоги, обґрунтовано виходив з того, що позивач має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В той же час, Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 року N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову N 745 від 6 липня 2011 року, якою встановлено розмір підвищення до пенсії. Зазначена постанова набрала чинності 23.07.2011 року (Урядовий кур'єр вiд 23.07.2011 - № 133).

Таким чином, оскільки суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги по 02.08.2011 року, то з врахуванням вищенаведених правових норм, позивач має право на перерахунок його підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком лише по 22 липня 2011 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно по суті вирішив справу, однак із помилковим застосуванням норм процесуального права, що в свою чергу, є підставою для зміни рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2, Управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області задовольнити частково.

Постанову Сватівського районного суду Луганської області від 25 серпня 2011 року у справі № 2а-2044/11/1225 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії змінити.

В абзаці другому резолютивної частини постанови Сватівського районного суду Луганської області від 25 серпня 2011 року у справі № 2а-2044/11/1225 слова «по 02 серпня 2011 року» замінити словами «по 22 липня 2011 року».

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили

Колегія суддів М.М. Гімон

ОСОБА_3

ОСОБА_4