Справа № 819/1211/14-а
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 р. Справа № 876/8479/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання Кіри Н.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

26.06.2014 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі звернулося в суд з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник», в якому просило стягнути з відповідача в користь позивача борг по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2014 року по 25.06.2014 року в сумі 136988,78 грн.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, не здійснив відшкодування Пенсійному фонду понесених ним витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". А тому, враховуючи наведене, позивач, просить в судовому порядку стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" несплачену в добровільному порядку заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2014 року по 25.06.2014 року на загальну суму 136988,78 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2014 року адміністративний позов задоволено. Стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник» на користь ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.04.2014 року по 25.06.2014 року в сумі 136988,78 грн.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що станом на час розгляду справи сума фактичних витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем, є узгодженою та підтвердженою належними та допустимими доказами, і обов'язок по відшкодуванню таких витрат Пенсійному фонду Товариством з обмежено відповідальністю «Домобудівник» не спростований.

Не погодившись з вищенаведеною постановою, Товариство з обмеженою відповідальністю «Домобудівник» подало апеляційну скаргу, в якій просило змінити оскаржувану постанову та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити частково в сумі 133603,89 грн.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача замінив позивача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі на його правонаступника Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" зареєстроване як юридична особа, та є страхувальником в розумінні пункту 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(а.с.7-11). При цьому, на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Тернополі перебувають колишні працівники Товариство з обмеженою відповідальністю "Домобудівник", яким призначено пенсію на пільгових умовах.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку колишнім працівникам ТОВ «Домобудівних».

З розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.04.2014 року по 25.06.2014 року слідує, що понесені ОСОБА_2 фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам ТОВ «Домобудівних» (у відсотковому співвідношенні) за вказаний періоди - становлять 136988,78 грн.(а.с.12).

Вказані розрахунки фактичних витрат ОСОБА_2 ПФУ в м. Тернополі надсилались та були отримані відповідачем, ТОВ "Домобудівник"(а.с.17,23-25).

Проте, незважаючи на вжиті позивачем заходи, ТОВ «Домобудівник» не провело відшкодування зазначених витрат та не надало суду жодних підтверджень щодо добровільної сплати вказаної заборгованості.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До набрання чинності Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування діяв Закон України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, абзацом 4 пункту 1 статті 2 якого передбачалось, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

За нормами п. п. 6.1 п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме відповідно до п.п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Заборгованість за Товариством з обмеженою відповідальністю Домобудівник по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2014 року по 25.06.2014 року в сумі 136988,78 грн. підтверджується: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в період з 01.04.2014 року по 25.06.2014 року (а.с.12-16,18-22), копіями розпоряджень з розрахунками стажу по особам, яким призначено пенсію на пільгових умовах (а.с.75-80,97-105,120-123).

Вказані розрахунки направлялися відповідачу відповідно до п.п. 6.4 Інструкції та є підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом відповідачем не надано.

Виходячи з вищанаведеного колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність за відповідачем заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на суму 136988,78 грн. за період з 01.04.2014 року по 25.06.2014 року, яка підлягає стягненню з відповідача.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2014 року у справі № 819/1211/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: О.М. Гінда

ОСОБА_3

Повний текст ухвали

виготовлений та підписаний

14.07.2016 року