Справа № 191/3267/16-а
Суддя: Михайлов В. А.
Дата ухвалення: 2016-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/3267/16-а
Провадження № 2-а/191/32/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2016 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Михайлова В.А.

за участю секретаря - Сірченко О.В.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Кривонос Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Синельникове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що з 03.09.2014 року їй встановлено другу групу інвалідності від загального захворювання по 30.09.2015 рік. З 01.10.2015 року при черговому переогляді органами медико-соціальної експертизи їй був продовжений термін інвалідності, була встановлена третя група інвалідності від загального захворювання по 30.09.2016 рік.

З 01.10.2015 року вона перестала отримувати пенсійні виплати.

Звернувшись з відповідною заявою до Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в квітні 2016 року, вона одержала відповідь про причину припинення пенсійних виплат.

Так, зі змісту відповіді вбачається, що виплату пенсії позивачеві припинено на підставі змін до Закону України "Про державну службу", а саме з огляду на те, що тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування, працівникам прокуратури, суддям, народним депутатам (крім інвалідів І та 2 груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій), у період роботи на посадах, які дають право на призначення за спецзаконами, ніякі пенсії не виплачуються.

З рішенням Пенсійного фонду про припинення виплат пенсії по інвалідності позивач категорично не погоджується.

Дійсно, вона є працюючим пенсіонером, з 01.12.2006 року по теперішній час перебуває на службі в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України по Самарському району в м. Дніпропетровську, станом на 09.06.2016 рік обіймає посаду головного спеціаліста відділу з питань призначення та перерахунку пенсій.

У відповідності з положеннями Закону України "Про державну службу" та відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, вона є застрахованою особою.

Однак стан її здоров'я з моменту освідування в МСЕК і на теперішній час не покращився, вона має низку захворювань, у зв'язку з чим перебуває на диспансерному обліку у лікаря онколога

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Оскільки її визнано інвалідом другої групи та призначено пенсійні виплати задовго до набрання чинності змінами до статті 50-1 Закону України "Про державну службу" про тимчасове припинення виплати пенсій у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015, то Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України незаконно, безпідставно, грубо порушуючи гарантовані Основним законом України конституційні права, позбавили її соціальної виплати - пенсії по інвалідності на підставі нормативно-правового акту, виданого через рік після встановлення факту часткової втрати мною працездатності та такого, що грубо суперечить вимогам Конституції України та міжнародним правовим актам.

Вважає, що відповідач - Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, не виплачуючи їй пенсії у розмірі, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відмовляючи у задоволенні заяви від 19.04.2016 року щодо виплати пенсії, як інваліду 3 групи від загального захворювання у встановленому розмірі, діяло у порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". З цих підстав вважає, що її позовні вимоги у частині нарахування пенсії та поновлення її виплати підлягають задоволенню.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила визнати протиправною бездіяльність Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо припинення їй виплати у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по третій групі інвалідності від загального захворювання, починаючи з 01.10.2015 року, та зобов'язати Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області поновити, починаючи з 01.10.2015 року, виплату їй пенсії у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по третій групі інвалідності від загального захворювання, та провести її виплату.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила в їх задоволенні відмовити з тих підстав, що рішення про відмову у виплаті пенсії по інвалідності прийнято згідно з законодавством і вимоги позивача є безпідставними.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Синельниківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримувала пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 03.09.2014 року позивачеві було встановлено другу групу інвалідності від загального захворювання по 30.09.2015 року, а з 01.10.2015 року - III групу інвалідності.

З 01.10.2015 року відповідачем виплату вказаної вище пенсії позивачу припинено з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII.

По теперішній час позивач працює на посаді державного службовця - головного спеціаліста відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України по Самарському району в м.Дніпропетровську та має право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу».

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 47 Закону України«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно абзацу 4 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII підстави для невиплати позивачеві пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що порушенні права позивача підлягають відновленню з 01.10. 2015 року, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по третій групі інвалідності від загального захворювання, починаючи з 01.10.2015 року.

Зобов'язати Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області поновити, починаючи з 01.10.2015 року, виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по третій групі інвалідності від загального захворювання, та провести її виплату.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В. А. Михайлов