Справа № 810/2187/16
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/2187/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2016 року № 810/2187/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративного позову

за заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області

до Приватного підприємства «Транс – Експрес»

про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області до Приватного підприємства «Транс – Експрес», в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи ТОВ «Транс – Експерс», з адресою: вул. Мала Кільцева, 4-а, село Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинськи район, Київська область, до повного усунення порушень вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, коло платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон України № 3674-VI).

Як встановлено ч. 1 ст. 3 Закону України № 3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” мінімальну заробітну плату у місячному розмірі на 1 січня 2016 року встановлено у сумі 1 378,00 грн.

Як вбачається з переліку додатків до позовної заяви, зокрема з пункту 1 додатків, на підтвердження сплати судового збору позивач надає документ про сплату судового збору. Проте, при відкритті конверту, в якому надійшла позовна заява з додатками, працівниками канцелярії суду виявлено, що документ про сплату судового збору відсутній, про що 07.07.2016 працівниками канцелярії суду складено Акт.

Крім того, вимоги щодо складу реквізитів, змісту і розташовування реквізитів документів, вимоги до бланків та оформлення документів, вимоги до документів, що виготовляють за допомогою друкувальних засобів, визначені Стандартом, затвердженим Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 (далі по тексту – ДСТУ 4163-2003).

За правилами пп. 5.27 ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що копії документів наданих до неї засвідчені лише відбитком штампу «згідно з оригіналом», однак не містять підпису, дати засвідчення копії документів, назву посади, ініціалів, прізвища особи, яка їх засвідчила.

Таким чином, позивачем до суду надано копії документів не засвідченні належним чином, що суперечить вимогам частині 3 статті 106 КАС України.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору, належним чином засвідчені копії документів, які подані з адміністративним позовом, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 2 ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, з урахуванням поштового перебігу, до 08 серпня 2016 року.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова