Справа № 127/14758/16-а
Суддя: Гриневич В. С.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/534/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 липня 2016 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі: головуючого судді Гриневича В.С.,

при секретарі Малику О.В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2 Аслам

перекладача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Вінниці справу №127/14758/16-а за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_2 Аслам про затримання особи з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України, -

В С Т А Н О В И В:

Управління ДМС України у Вінницькій області звернулося до суду з вказаним позовом, зазначивши, що відповідач був незаконно переправлений через державний кордон України з Російською Федерації з метою подальшого переміщення до однієї з країн Європейського союзу, перебуває на території України без документів, що посвідчують його особу та документів, які дають право на перебування в Україні, підлягає ідентифікації з відповідним розміщенням в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, а тому звернулися до суду з позовом та просили затримати вказану особу з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала із зазначених у позові підстав. При цьому, представник позивача звернула увагу, що особа не має документів, що посвідчує особу, незаконного перебуває на території України, а тому є всі підстави для її затримання з метою ідентифікації. Строк затримання визначений з урахуванням положень ст. 183-7 КАС України та обсягу інформації, яку необхідно встановити.

Відповідач в судовому засіданні, який називає себе ОСОБА_2 Аслам, не заперечував щодо задовлення позову. При цьому зазначив, що в Україні він перебуває близько чотирьох місяців, у м. Вінниці проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Крім того вказав, що перетнув кордон Україні на автомобілі. При цьому, паспорт був ним переданий на кордоні невідомій особі, яка обіцяла йому повернути паспорт одразу після прибуття в Україну. Однак паспорт так і не повернули.

При цьому, відповідач вказував, що не знає в якому місці перетнув кордон України, це не був пункт пропуску, сам же є уродженцем Пакестану з якої виїхав до Росії, маючи відповідну візу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як слідує з пояснень відповідача, він - ОСОБА_2 Аслам, народився 24 червня 1998 року в Республіці Пакистан, Зілла Мандібхавлдін, м. Гоат Сандавала. Близько року тому він прибув в Росію, в якому місці перетнув кордон України не знає, документ, що посвідчує його особу (паспорт) передав невідомій особі, яка його не повернула. В Україну ОСОБА_2 Аслам прибув близько 4 місяців тому, в якому місці перетнув кордон України не знає, документ, що посвідчує його особу (паспорт) відсутній.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідач перебуває в Україні без достатніх правових підстав, документи, що посвідчують його особу відсутні.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 18 Кодексу адміністраивного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, зокрема щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців, які підлягають примусовому видворенню за межі України.

Згідно з частиною 2 статті 14 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно з Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року №353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження (п.1.8).

Як свідчать матеріали справи відповідач порушує законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства; особа не має законних підстав для перебування на території України, особу виявлено, однак особа не ідентифікована та документальне оформлення щодо його примусового видворення не здійснене.

Статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до пункту 12 розділу 2 Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», затвердженої наказом МВС України від 29.02.2016 року за №748/288781, іноземці та особи без громадянства утримуються в ПТПІ протягом строку, необхідного для виконання постанови суду, зокрема про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України.

Враховуючи встановлені обставини справи, зважаючи на порушення відповідачем законодавства про правовий статус іноземців, відсутність документів, що посвідчує особу, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

При цьому суд враховує положення статті 183-7 КАС України щодо строку затримання іноземців та осіб без громадянства.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 256 КАС України, постанову суду слід звернути до негайного виконання.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 11, 18, 70, 71, 86, 106-163, 183-7, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Затримати особу, яка назвалася ОСОБА_2 Аслам строком на 6 (шість) місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк, з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя: