Справа № 522/8869/16-а
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/8869/16-а
Провадження № 2-а/522/548/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 липня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючої - судді Ільченко Н.А.
при секретарі - Довгань Ж.А.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України, Одеський обласний військовий комісаріат про зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
В суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 і просить зобов`язати відповідача провести перерахунок, призначеної йому пенсії за вислугу років та сплачувати йому пенсію в новому розмірі; стягнути з відповідача різницю в пенсії за весь період перерахунку, починаючи з липня 2008 року.

При цьому позивач посилається на те, що він є пенсіонером та йому призначена пенсія за вислугу років служби.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розмір його пенсії обчислюється з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідний оклад за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах встановлених законодавством. В 2008 році йому було проведено відповідне збільшення грошового забезпечення військовослужбовців.

ОСОБА_1 звертався з відповідною заявою до відповідачів, але його заява залишена без розгляду та задоволення, у зв`язку з чим просить визнати протиправною відмову ГУПФУ в Одеській області перерахувати йому пенсію на підставі ст. 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у зв`язку зі зміною розмірів посадових окладів та премій відповідних категорій військовослужбовців згідно з Наказом Міністерства оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів України і наукових установ Збройних сил України, 22 липня 2010 року №380 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік зі змінами внесеними наказом Міністерства оборони України від 25.06.2011 року №355, згідно яких відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії з 1 січня 2008 року з урахуванням нового окладу, а з 1 серпня 2010 року з урахуванням премії, але відповідачами перерахунок зроблено не було.

Представник позивача звернулася до суду із письмовою заявою про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить позов задовольнити, ця заява приєднана судом до матеріалів справи.

Представник відповідача ГУ ПФУ в Одеській області Андрейко О.В. надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності та просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, ця заява приєднана судом до матеріалів справи.

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_1 не повідомив суду причину неявки свого представника у судове засідання, хоча про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчить зворотне поштове повідомлення про отримання ним судової повістки.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимоги частини 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача з вимогами перерахувати призначену йому раніше пенсію на підставі ст. 63 ЗУ від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у зв`язку зі зміною розмірів посадових окладів та премій відповідних категорій військовослужбовців згідно з Наказом Міністерства оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів України і наукових установ Збройних сил України, 22 липня 2010 року №380 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік зі змінами внесеними наказом Міністерства оборони України від 25.06.2011 року №355.

07.04.2016 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Суд не вважає доведеним пропуск строку давності звернення позивача до суду, а тому не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Однак суд враховує, що рішенням Конституційного Суду України від 13.05.2015 року №4-рп/2015 встановлено вичерпність переліку, встановленого ч.3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення.

Крім того, суд враховує, що наказ міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 року втратив чинність у 2013 року на підставі наказу Міністерства оборони України №814 від 27.11.2013 року.

Також, Наказом Міністерства оборони України від 25.06.2011 року №355 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 28.01.2011 року №50» абзац 5 пункту 8 Наказу Міністерства оборони України від 28.01.2011 року №50 викладено в наступній редакції: «Премія особам рядового, сержантського та старшинського складу становить 105 відсотків посадового окладу; науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців науково-педагогічного складу військових навчальних закладів, які мають статус національних, та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних, - 105 відсотків посадового окладу, іншим військовослужбовцям 90 відсотків посадового окладу».

Проте, Наказ №355 не зареєстрований в Міністерстві юстиції України на підставі вимог Указу Президента України від 03.12.2002 року №493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», а тому носить організаційно-розпорядчий характер та спрямований виключно на виконання в Міністерстві оборони України.

Крім того, дія вищевказаного наказу розповсюджується на осіб, які несли службу на момент його прийняття та на осіб, які були звільнені після прийняття цього наказу, а позивач був звільнений 08.08.1989 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 7-11,69-71,94,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України, Одеський обласний військовий комісаріат про зобов`язання вчинити певні дії.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м.Одеси апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.
Суддя Н.А.Ільченко

11.07.2016