Справа № 759/5322/16-а
Суддя: Мазур І. В.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/5322/16-а
пр. № 2-а/759/153/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2016 року Святошинський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді Мазур І.В.

при секретарі Васюрі Я.В.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати протиправними та зобов'язати нарахувати, та виплатити компенсацію втрати частини щомісячних сум заборгованості пенсії за період з 13.09.2013р. по 13.02.2016р. у зв'язку з порушенням строків її виплати на різницю між розміром пенсії, призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу», та розміром пенсії із солідарної системи, що призначена відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно чинного законодавства, з врахуванням офіційно встановлених індексів споживчих цін за весь період невиплати сум заборгованості пенсії, до моменту фактичної виплати такої компенсації.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що пенсія державного службовця позивачу була оформлена Управлінням Пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва з 13.09.2013 на підставі судового рішення у справі № 759/6670/15а у січні 2016р. На виконання цього судового рішення здійснено відповідний перерахунок пенсії, який отримав у березні 2016р. Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва виплату перерахованої пенсії згідно з ЗУ «Про державну службу» здійснено без нарахування компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушення строків її виплати. На усне звернення до відповідача було повідомлено, що така компенсація УПФ України в Святошинському районі м. Києва не здійснюється і може бути нарахована лише на підставі рішення суду. Вважає дії УПФУ у Святошинському районі м. Києва неправомірними. Оскільки відповідно до додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. № 1055 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» УПФ України в Святошинському, Cолом'янському, Голосіївському районах м. Києва реорганізовані шляхом злиття в Правобережне Об'єднання управління Пенсійного фонду України м. Києва, а тому позов пред'являється саме до них.

Представник позивач та позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та зазначила, що посилання позивача на ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсіне страхування» згідно якої нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-якими строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів є безпідставним, так як дана норма не стосується позивача. В цій статті мова йде про суми пенсії, які вже нараховані, але не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію. Всі суми пенсії нараховані Управлінням вчасно робило та продовжує робити нарахування пенсії і так само вчасно виплачує суми пенсії позивачу без затримок. Оскільки з 13.09.2013р. по 13.02.2016р., тобто за період за який позивач просить стягнути компенсацію, перерахунок пенсії не здійснювався, а недоотримання пенсія в розмірі 89 655 грн. 66 коп. нарахована та фактично виплачена в березні 2016р., а тому вимоги про стягнення компенсації є обгрунтованими.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд дійшов до наступного висновку.

Як вбачається із довідки від 01.02.2016р. № 1108/8-1п видана ОСОБА_1 в тому, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та отримує пенсію за віком згідно ЗУ «Про державну службу» з 13.09.2013р./а.с.5/

Відповідно до протоколу від 04.02.2016р. ОСОБА_1 було виплачено борг по пенсії згідно ЗУ «Про держану службу»до виплати 82 950 грн. 48 коп./а.с.25/

Відповідно до ч.2 ст. 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Статтею 2 вищевказаного Закону передбачено, що Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають

разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Відповідно до п.2 «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001р. № 159 , компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001р. Також відповідно до п.3 даного порядку Компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою

індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України

і не мають разового характеру: зокрема, пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат).

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої ст. 46 ЗУ «Про «Про загальнообов'язкове державне пенсіне страхування» та ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів. (у тому числі пенсії). Компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином суд вважає, що позивач має право для продовження отримання пенсії по втраті годувальника.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 не отримав пенсію вчасно внаслідок неправомірних дій УПФ України в Святошинському районі м. Києва, а тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 46 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ст.ст. ст. ст. 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати протиправними.

Зобов'язати Правобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини щомісячних сум заборгованості пенсії за період з 13 вересня 2013року по 13 лютого 2016року включно у зв'язку з порушенням строків її виплати на різницю між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» та розміром пенсії із солідарної системи, що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням офіційно встановлених індексів споживчих цін за весь період невиплати сум заборгованості пенсії, т.б. за період з 13 вересня 2013року по 13 лютого 2016року включно до моменту фактичної виплати такої компенсації.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1, ід.н. НОМЕР_1 судові витрати по справі сплачений судовий збір в розмірі 551грн.21коп.(п'ятсот п'ятдесят одна грн.21коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя