Справа № 466/4795/16-а
Суддя: Зима І. Є.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/4795/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2016 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Зими І.Є.

при секретарі Губач Х.Б.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Брюховицької селищної ради про визнання незаконними дій та зобовязання до вчинення дій ,-

встановив:

позивач 23.05.2016 року звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання дій та бездіяльності неправомірними.

Зокрема просила суд визнати протиправною відмову виконавчого комітету Брюховицької селищної ради щодо надання позивачу містобудівних умов та обмежень на будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці за адресою м. Львів-смт.Брюховичі, вул. Ряснянська, 6, 6а, 6б, яка належить позивачу на праві власності; зобовязати відповідача надати позивачу містобудівні умови та обмеження забудови її земельної ділянки відповідно до поданого містобудівного розрахунку.

Позов мотивує тим, що вона є власником земельної ділянки площею 0,2150 га, яка знаходиться за адресою м. Львів-смт.Брюховичі по вул. Ряснянській, 6, 6а, 6б, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЖ № 640221 від 31.08.09р., із цільовим призначенням будівництво і обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

З метою освоєння даної земельної ділянки у відповідності до її цільового призначення, позивач 26.04.2016 року звернулась із письмовою заявою до Брюховицької селищної Ради про надання містобудівних умов та обмежень на будівництво житлового будинку по вищевказаній адресі, до заяви долучено усі необхідні документи.

Однак листом від 11.05.2016 року за № 837 їй було повідомлено про те, що дана земельна ділянка розташована в рекреаційній зоні, будівництво в якій житлових будинків заборонено і з врахуванням цього Брюховицька селищна Рада не може надати дозвіл на проектування та будівництво житлового будинку у рекреаційній зоні.

Вважає відмову Брюховицької селищної Ради незаконною, такою, що порушує її законні права, передбачені ст.ст. 319, 373, 375 ЦК України, ст.ст. 90, 152 ЗК України, і тому просить задовольнити позов.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримав позовні вимоги, покликаючись на викладені в заяві мотиви, просив позов задовольнити.

Представник відповідача позов заперечив. Підтримав повністю письмові пояснення, надані суду. В подальшому подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позову.

Згідно із вимогами ст. 393 ЦК України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Згідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій» право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням, та відповідно до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлених згідно з вимогами цього Закону. Замовник, що має намір забудови належної йому на праві власності або користуванні земельної ділянки, або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади, або органу місцевого самоврядування із заявою щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються: призначення будівлі, споруди га орієнтовні характеристики забудови. До заяви можуть бут и додані передпроектні роботи. Орган місцевого самоврядування визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки місцевим правилам забудови населеного пункту, містобудівній документації. У разі, якщо встановлені і зазначені у заяві наміри належать до переважного чи допустимих видів забудови, відповідної території, органом місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня реєстрації заяви надає заявнику містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, встановлені відповідними правилами забудови населеного пункту, якщо це відповідає вимогам містобудівної документації.

Позивач 26.04.2016 року звернулась до відповідача з заявою щодо дозволу на проектування та будівництво житлового будинку по вул. Ряснянській, 6, 6а, 6б в м. Львів-смт.Брюховичі, що належить їй на праві власності згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЖ № 640221 від 31.08.09р., із цільовим призначенням будівництво і обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Її дії були правомірними та обґрунтованими її правом власності на цю земельну ділянку та державним актом з визначеним цільовим призначенням.

Однак відповідач, всупереч діючим правовим нормам Закону України «Про планування та забудову територій», у своїй відповіді від 11.05.2016 року № 837 фактично відмовив позивачу у задоволенні її заяви. Хоча на той час виконком повинен був би вирішити питання надання чи відмови у наданні містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки.

Тому суд дійшов висновку, що можна погодитись з вимогами позивача про визнання таких дій неправомірною бездіяльністю, оскільки відповідач не прийняв рішення ні про надання ні про відмову у наданні таких містобудівних обмежень.

Тому суд дійшов обґрунтованого висновку, що позивач як власник земельної ділянки вчинила усі дії, необхідні для оформлення технічної документації, перед розробкою та затвердженням проекту та забудови власної земельної ділянки.

Позивач також обґрунтовано мотивує позов порушенням своїх прав як власника на використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Судом встановлено, що позивач, у відповідності до ст.ст. 319, 373, 375 ЦК України, вправі як власник використовувати земельну ділянку на власний розсуд за її цільовим призначенням, збудувати на ній житловий будинок.

Цільове призначення земельної ділянки визначене у передбачену законом порядку компетентним органом і ніким не оспорюється.

Відповідачем не доведено на суді правомірність дій відповідача, які оскаржують ся позивачем, у відповідності до ст.71 КАС України.

Тому позивач, на підставі ст.152 ЗК України, вправі вимагати усунення будь-яких порушень її прав. Порушене право позивача слід відновити у запропонований позивачем спосіб, шляхом визнання протиправною бездіяльності та зобовязання відповідача вчинити певні дії, як того вимагає ст..162 КАС України.

Керуючись ст. ст.ст.2,11,71,162,163,167 КАС України, ст. 319, 373, 375 ЦК України, ст..ст. 90, 152 ЗК України, суд-

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправною відмову Брюховицької селищної ради в особі її виконавчого комітету у видачі містобудівних умов і обмежень на будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Ряснянській, 6, 6а, 6б в смт. Брюховичі.

Зобовязати Брюховицьку селищну раду в особі виконавчого комітету видати містобудівні умови та обмежень на будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Ряснянській, 6, 6а, 6б в смт. Брюховичі відповідно до поданого містобудівного розрахунку.

Стягнути з Брюховицької селищної ради на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в сумі 551,2 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_3