Справа № 547/378/16-а
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №547/378/16-а
Провадження №2-а/547/12/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2016 року

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Любицького В.О.,

при секретарі Вареник К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Семенівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області про визнання неправомірним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі ( далі УПФУ в Семенівському районі Полтавської області) про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у перерахунку йому пенсії з врахуванням заробітної плати за 9 років 1 місяць 6 днів за період роботи із 24.08.1987 року по 01.10.1996 року на посаді слюсаря реакторного обладнання ВАТ «Атомремонт», яка не врахована йому при призначенні пенсії, та про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за зазначений період у відповідності до Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, а саме: виходячи з мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою), передбаченою галузевою угодою, за календарний рік, що передує року, з якого призначено пенсію.

В судовому засіданні по розгляду справи позивач та його представник підтримали позовні вимоги.

В судовому засіданні представники відповідача позов не визнали з тих підстав, що позивачу призначена пенсія у відповідності до законодавства про пенсійне забезпечення на пільгових умовах з 19.11.2014 року. При визначенні розміру пенсії позивачу враховано стразовий стаж , починаючи з 01.07.2000 року, який становить більше 60 місяців. Страховий стаж позивача до вказаної дати не враховано у звязку з ненаданням позивачем первинних документів про нарахування і виплату йому заробітної плати, а саме: за період із 24.08.1987 року по 01.10.1996 року, коли він працював у ВАТ «Атомремонт», що передбачено ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Порядком надання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що для призначення пенсії за період роботи до 01.07.2000 року розмір заробітної плати підтверджується довідкою підприємства, установи, організації за місцем роботи особи, яка звертається за призначенням пенсії, і видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів. Оскільки такої довідки позивачем не було надано при розрахунку пенсії і позивач після 01.07.2000 року мав ще страховий стаж більше 60 місяців, з цього стажу і було йому нараховано пенсію.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши докази по справі, суд приходить до наступного.

Судом по справі встановлено, що 19.11.2014 року позивачу по справі ОСОБА_1 відповідачем по справі призначено пенсію за віком на пільгових умовах в розмірі 949 грн.. При обрахунку розміру пенсії зараховано загальний страховий стаж 24 роки 6 місяців. Заробіток враховано за період з 01.07.2000 року по 27.12.2012 року незалежно від перерв всього 73 місяці. Заробітна плата за будь-які пять років підряд до 01.07.2000 року не врахована при розрахунку пенсії в звязку з ненаданням позивачем відповідної довідки про її розмір та виплати.

Судом по справі також встановлено, що позивач в період визначення йому пенсії звертався до суду з позовом до відповідача про врахування в страховий стаж його роботи за період часу з 24.08.1987 року по 01.10.1996 року в якості слюсаря реакторного обладнання ВАТ «Атомремонт», що судом було задоволено відповідно до постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 03.09.2015 року, залишеним в силі за ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2015 року.

Згідно наданих позивачем в судовому засіданні доказів на даний час місцезнаходження ВАТ «Атомремонт» невідоме. Останнє у переліку ліквідованих підприємств, установ і організацій не значиться.

Зазначена обставина позбавляє можливості позивача отримати відомості про його заробітну плату за вказаний вище період у ВАТ «Атомремонт» та відповідно проведення перерахунку йому пенсії відповідачем по справі.

При вирішенні позову суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.09.2003 року № 1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до вказаного Закону врегульовано Порядом надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1. За змістом підпункту «в» пункту 7 Порядку заробітна плата для призначення пенсії за період роботи до 1 липня 2000 року підтверджується довідкою підприємства, установи, організації (форма і зміст довідки визначено в додатку 1 Порядку).

Така довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами (пункт 17 Порядку).

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що обовязковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Даний висновок суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 17 березня 2015 року № 21-11а15.

На підставі викладеного суд вважає позов позивача таким, що не підлягає до задоволення у звязку з правомірністю дій відповідача при призначенні йому пенсії по страховому стажу після 01.07.2000 року.

При розгляді справи по суті суд приходить до висновку про відсутність підстав вважати про те, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду за захистом свого права з даним позовом. При цьому суд вважає, що письмове повідомлення начальника УПФУ в Семенівському районі від 27.07.2015 року позивачу по справі про врахування заробітку за період з 01.07.2000 року при визначенні розміру пенсії і неврахування заробітної плати за 5 років страхового стажу за період до 01.07.2000 року в звязку з відсутністю відповідної довідки, не може братись до уваги, як дата початку строку, з якої позивач дізнався про його право про поновлення якого він звернувся до суду з даним позовом, оскільки в грудні 2014 року він звернувся до суду з позовом до відповідача про зарахування йому до пільгового стажу, що дає право на пенсію, періоду його роботи у ВАТ «Атомремонт» до 01.07.2000 року і судове рішення винесено судом 03.09.2015 року, про що зазначено вище, яке вступило в законну силу 29.10.2015 року за результатами розгляду апеляції відповідача УПФУ в Семенівському районі Полтавської області.

Крім того, по справі відсутні належні докази на підтвердження дати початку строку, з якої позивач дізнався чи міг дізнатися про порушене, на його думку, право, яке є предметом позову по даній справі.

Відповідно до ст.94 КАС України не підлягають стягненню з відповідача судові витрати у вигляді сплаченого позивачем ОСОБА_1 судового збору в розмірі 551,20 грн. при подачі адміністративного позову до суду у звязку з відмовою в позові останньому.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області про визнання неправомірним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, а саме: в зобовязанні здійснити перерахунок пенсії позивачу у відповідності до Порядку визначення заробітної плати для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий В.О.Любицький