Справа № 190/1314/16-а
Суддя: Легкошерст Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/1314/16-а
Провадження №2-а/190/27/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2016 року м. П'ятихатки

П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого-судді Легкошерст Ю.В.,

за участю секретаря Гук С.Р.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Міки А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П'ятихатки справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Пятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Пятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що він з березня 2010 року перебуває на обліку в Пятихатському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». З 18.09.2000 року прийнятий на посаду завідуючого Жовтоводської державної нотаріальної контори, де і працює по теперішній час. З 01.04.2015 р. виплату пенсії йому було припинено з тих підстав, що відповдно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» тимчасово у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам на яких поширюється дія цього закону у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенісї/щомісячного грошового довічного утримання у порядку та на умовах, передбачених цим законом пенсії не виплачуються. Проте з 01.06.2015 року законодавчо визначені обмеження щодо виплати пенсії відсутні, у зв'язку з чим просив визнати дії Пятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо невиплати раніше призначеної пенсії за вислугою років з 01.04.2015 року протиправними та зобов'язати П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області відновити виплату раніше призначеної пенсії та здійснити відповідні виплати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі і на підставах викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Пятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області Міка А.Ю. в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, позивач з березня 2010 року отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про прокуратуру», в даний час займає посаду завідуючого Жовтоводської державної нотаріальної контори та у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. до нього застосовуються обмеження, зокрема, тимчасове припинення виплати пенсії у період з 01 квітня 2015 року, а відтак, у Пенсійного фонду відсутні законні підстави для поновлення виплати пенсії позивачу. Крім того, ЗУ «Про державну службу» передбачено, що тимчасово у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом призначені пенсії/ щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_3 з 18.02.2010 року перебуває на обліку Пятихатському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, згідно з даними пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 23.03.2010 року /а.с.9/ та одержував пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Позивач на теперішній час займає посаду завідуючого Жовтоводської державної нотаріальної контори Дніпрпетровської області, про що свідчить витяг з наказу по Управлінню стиції від 18.09.2000 року № 218-к/а.с.10/

01 квітня 2015 року Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області припинило виплату ОСОБА_3 пенсії по за вислугу років з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, яким внесені зміни до Закону України «Про нотаріат»/а.с.12/

Відповідно до ст. 45 Закону пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону в редакції до 01.04.2015 року передбачалося, що пенсії виплачуються без урахування одержаної заробітної плати (доходу).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких установлено, що тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Виключення з указаного правила становлять лише інваліди I та II груп, інваліди війни III групи та учасники бойових дій, особи, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Пунктом 5 Прикінцевих положень вищевказаного Закону передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки до 01 червня 2015 року закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах не прийнято, з указаного дня норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до спеціальних Законів («Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів» та інші), є скасованими. Тобто, правові норми, які надавали право особі, яка працює на посаді державного службовця, та інших визначених посадах, на призначення пенсії або щомісячного довічного утримання, припинили дію, починаючи з 01 червня 2015 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що починаючи з указаної дати на позивача не поширюються встановлені частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону від 02 березня 2015 року №213-VIII) обмеження щодо виплати пенсії, адже з 01 червня 2015 року робота на займаній позивачем посаді не дає права на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених спеціальними Законами. На даний час особам, які працюють на посадах, визначених згаданими спеціальнимиЗаконами, пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто, з 01 квітня 2015 року відсутні правові підстави для невиплати позивачу пенсії.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що з 1 квітня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про прокуратуру» підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати, а тому вимоги позивача є законними та обгрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 159 - 163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_3 до Пятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Пятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_3 у відновленні виплати раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з 01 квітня 2015 року.

Зобов'язати П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 01.04.2015 року відновити та виплатити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію призначену відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Пятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_3 551,20 грн. сплаченого судового збору.

На постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили відповідно до положень ч. 3 ст.254 КАС .

Повний текст постанови виготовлено 07 липня 2016 року.

Головуючий суддя Ю.В. Легкошерст