Справа № 176/548/16-а
Суддя: Волчек Н. Ю.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 176/548/16-а
провадження №2-а/176/49/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Волчек Н.Ю.,

при секретарі Ханіній М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду питання про заміну відповідача правонаступником по справі за позовом ОСОБА_1 до П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернувся із зазначеним позовом до суду та просить постановити судове рішення, яким визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах щодо виплати позивачу не в повному розмірі коштів, які належать йому на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 26 грудня 2015 року, виданого приватним нотаріусом Жовтоводського міського нотаріального округу Дудник Т.В. та зареєстрованого в реєстрі №3953. Зобов'язати управління Пенсійного фонду виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію в розмірі 7008,42 грн.

В обгрунтування своїх вимог вказав, що рішенням Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18 березня 2015 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено померлим. 28 квітня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Жовтоводського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, на підставі зазначеного рішення суду видано свідоцтво про смерть ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_2. Після його смерті залишилось спадкове майно, в тому числі недоотримана пенсія, яка нараховувалася йому до дня набрання чинності вказаним рішенням. На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.12.2015 року, виданого приватним нотаріусом Жовтоводського міського нотаріального округу Дудник Т.В. та зареєстрованого в реєстрі за №3953, ОСОБА_1 визнано спадкоємцем майна, що належить ОСОБА_3. В свідоцтві про право на спадщину за законом зокрема зазначено, що спадщина складається: з недоотриманої пенсії у розмірі 70598 грн. 58 коп., що належала спадкодавцю на підставі довідки №10055/03/13, виданої 20.10.2015 року УПФУ в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області. На заяву уповноваженого представника позивача від 04 січня 2016 року з вимогою видати йому як спадкоємцю недоотриману пенсію ОСОБА_3 у сумі 70598,58 грн. відповідачем було виплачено недоотриманої пенсії спадкодавця в меншому розмірі ніж зазначено в свідоцтві про право на спадщину за законом, а саме 63 590 грн. 16 коп. На письмове звернення представника позивача щодо виплати недоотриманої пенсії в неповному розмірі відповідач надав відповідь за №Д-5/02/15 від 22.01.2016р. згідно якої роз'яснив, що при виплаті недоотриманого розміру пенсії враховано частину 1 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог якої недоотримана пенсіонером з власної вини пенсія виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії. Позивач вважає таку відмову відповідача незаконною, посилаючись на ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», відповідно до якої сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч.2 ст.36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини. А також на ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У судове засідання сторони не з'явилися, надали заяви, кожен окремо, в яких просять справу розглянути без їх участі. При цьому, представник позивача позовні вимоги ОСОБА_1 підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. А представник відповідача Рубцова В.В. позовні вимоги не визнала з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов, яке було долучене до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 11 липня 2016 року змінено відповідача у справі з управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах на П`ятихатське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, зробивши системний аналіз законодавства, що регулюють спірні відносини, прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18 березня 2015 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено померлим. Рішення суду набуло чинності ІНФОРМАЦІЯ_2./а.с.7-8/

28 квітня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Жовтоводського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, на підставі зазначеного рішення суду видано свідоцтво про смерть ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_2./а.с.9/

26 грудня 2015 року ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на спадщину за законом, виданого приватним нотаріусом Жовтоводського міського нотаріального округу Дудник Т.В. та зареєстрованого в реєстрі за №3953. До спадщини, зокрема, входила грошова сума з недоотриманої пенсії у розмірі 70 598 грн. 58 коп., що належала спадкодавцю на підставі довідки №10055/03/13, виданої 20.10.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах./а.с.10/

На заяву уповноваженого представника позивача від 04 січня 2016 року з вимогою видати йому як спадкоємцю недоотриману пенсію ОСОБА_3 у сумі 70598,58 грн. відповідачем було виплачено недоотриману пенсію спадкодавця в меншому розмірі ніж зазначено в свідоцтві про право на спадщину за законом, а саме 63 590 грн. 16 коп., що підтверджується службовим чеком про виплату пенсії від 06.01.2016 року (а.с.11).

На письмове звернення представника позивача щодо виплати недоотриманої пенсії в неповному розмірі відповідач надав відповідь за №Д-5/02/15 від 22.01.2016р. згідно якої роз'яснив, що при виплаті недоотриманого розміру пенсії враховано частину 1 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог якої недоотримана пенсіонером з власної вини пенсія виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії. /а.с.12, 13/

Позивач вважає таку відмову відповідача незаконною, посилаючись на ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», відповідно до якої сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч.2 ст.36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини. А також на ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 47 Цивільного кодексу України правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті.

Після оголошення померлим ОСОБА_3 відкрилася спадщина, до складу якої, поміж іншим, входила сума недоотриманої ним пенсії у сумі 70598,58 грн., що відповідачем не заперечується. Ця спадщина була прийнята ОСОБА_1 але не в повному обсязі, що також не заперечується відповідачем.

Стаття 1227 Цивільного кодексу України встановлює, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З цією статтею Цивільного кодексу України кореспондується стаття 52 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», частина третя якої, зокрема, зазначає, що: «У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини».

Суд вважає, що після прийняття спадщини ОСОБА_1 сума недоотриманої його батьком ОСОБА_3 пенсії змінила свій правовий статус і є вже не пенсією, недоотриманою пенсіонером, а коштами, які ввійшли до складу спадщини. Подальше правове регулювання переходу права на ці кошти іншим особам регулюється нормами Цивільного кодексу України, в даному випадку, про спадкові відносини.

Суд вважає, що застосування до порядку визначення розміру пенсії, недоотриманої ОСОБА_3 у зв'язку з його смертю, положень статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» не є правильним та розумним, оскільки частина перша цієї статті врегульовує порядок нарахування суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини. У цьому разі пенсія виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Тобто, однією з основних умов застосування цієї норми при нарахуванні недоотриманої пенсії є власна вина пенсіонера в неотриманні пенсії, на яку він мав право. В даному випадку вини ОСОБА_3 в тому, що він не отримував пенсію, немає, оскільки він оголошений померлим. Крім того, законом не передбачено, що такий порядок нарахування недоотриманої пенсії застосовується і до спадкоємців пенсіонера.

Виходячи з цього, суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у виплаті всієї суми пенсії, що належала ОСОБА_3 і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Оскільки з указаної суми в свідоцтві про право на спадщину за законом від 26.12.2015 року (70598,58 грн.), позивачу виплачено лише 63590,16 грн. то суд вважає дії відповідача щодо виплати позивачу не в повному розмірі належної йому суми спадщини протиправними, а також вважає за необхідне зобов'язати відповідача доплатити позивачу кошти у розмірі 7008,42 грн.

Керуючись ст.ст.6-12, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах щодо виплати ОСОБА_1 не в повному розмірі коштів, які належать йому на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.12.2015 року, виданого приватним нотаріусом Жовтоводського міського нотаріального округу Дудник Т.В. та зареєстрованого в реєстрі за №3953.

Зобов'язати П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області виплатити ОСОБА_1, що має ідентифікаційний номер НОМЕР_1 недоотриману пенсію в розмірі 7008 (сім тисяч вісім) грн. 42 коп.

Стягнути з П`ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області () на користь ОСОБА_1, що має ідентифікаційний номер НОМЕР_1 - судові витрати по сплаті судового збору у сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня отримання сторонами її копії, із одночасним направленням її копії особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Жовтоводського міського суду Н.Ю. Волчек