Справа № 569/4412/16-а
Суддя: Куцоконь Ю.П. Ю. П.
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/4412/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року

Рiвненський мiський суд Рівненської області в особi суддi Куцоконя Ю.П.,

pозглянувши в порядку скороченого провадження в мiстi Рiвне

спpаву за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

08 квітня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить суд визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 10 квітня 2015 року, з дня досягнення нею 45-річного віку, призначити та виплачувати пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без обмеження максимального розміру пенсії та в подальшому проводити перерахунки пенсії при зміні розміру заробітної плати (грошового забезпечення); зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області при обчисленні вислуги років, що дає право на призначення пенсії за вислугу років зарахувати до вислуги років на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ період роботи з 15 серпня 2012 року по 29 лютого 2016 року на посаді головного спеціаліста та начальника Рівненського міського відділу Державної міграційної служби України в Рівненській області; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області врахувати в грошове забезпечення для обчислення розміру пенсії заробітну плату за посадою начальника Рівненського міського відділу Державної міграційної служби України в Рівненській області, визначену на умовах статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подало суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просить суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 у повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, проходила службу в органах внутрішніх справ України.

Як слідує з наказу Управління МВС України в Рівненській області № 186 о/с від 14 серпня 2012 року, майор міліції ОСОБА_2, начальник сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області, згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнена з органів внутрішніх справ за пунктом 64 «б» (через хворобу). Вислуга років в календарному обчисленні на день звільнення становить 18 років 10 місяців 09 днів.

З 29 серпня 2012 року і по теперішній час ОСОБА_2 працює на посаді начальника Рівненського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, що підтверджується довідкою Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області від 08 квітня 2016 року № 10-2812.

24 лютого 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років на підставі пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ), а саме, з зв'язку досягненням на день звільнення зі служби 45-річного віку, за наявності страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить служба в органах внутрішніх справ.

Листом від 04 березня 2016 року № 196/08 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило позивача про відмову у призначенні пенсії за вислугу років з посиланням на те, що вона була звільнена зі служби в органах внутрішніх справ по досягненню 42-річного віку, а на момент досягнення 45-річного віку продовжує працювати в Управлінні Державної міграційної служби України в Рівненській області на посаді, яка не відноситься до осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, а тому права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ не має.

Відповідно до пункту «б» статті 12 Закону № 2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України. Особам, які є інвалідами війни, пенсія на визначених у цьому пункті умовах призначається незалежно від віку.

Таким чином, згідно пункту «б» статті 12 Закону № 2262-ХІІ, для призначення пенсії за вислугу років особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України обов'язковою є наявність одночасно двох умов: досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку та наявність у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ.

Оскільки право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ визначається саме на день звільнення із служби, а позивач з органів внутрішніх справ була звільнена 14 серпня 2012 року, тобто у віці 42-х років, право на таку пенсію у позивача не виникло.

Стаття 17 Закону № 2262-ХІІ, якою встановлено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, не передбачає зарахування до вислуги років для призначення відповідної пенсії часу роботи на посадах в підрозділах Державної міграційної служби України.

Згідно статті 17-1 Закону № 2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 встановлений Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей.

Вказаним Порядком передбачено зарахування до вислуги років для призначення відповідної пенсії часу роботи в державних органах, якими є підрозділи Державної міграційної служби України, у разі переходу з цих органів на службу в органи внутрішніх справ, а не після звільнення з органів внутрішніх справ.

Оскільки позивач звільнилася з органів внутрішніх справ у віці 42-х років і після звільнення з органів внутрішніх справ, станом на теперішній час, працює на посаді державного службовця Державної міграційної служби України, правові підстави для призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до пункту «б» статті 12 Закону № 2262-ХІІ відсутні, як відсутні і підстави для зарахування їй до вислуги років на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ періоду роботи з 15 серпня 2012 року по 29 лютого 2016 року на посаді головного спеціаліста та начальника Рівненського міського відділу Державної міграційної служби України в Рівненській області.

За встановлених судом обставин, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволенню не підлягають.

Посилання позивача на окремі положення законодавчого регулювання діяльності Державної міграційної служби України не спростовують встановлені судом обставини, наявні в матеріалах справи докази та наведені судом у даній постанові норми права.

Керуючись ст.ст.11,17,18,71,160,161,162,183-2,186 КАС України, суд, -

В И Р I Ш И В :

В позові ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію відмовити за недоведеністю та безпідставністю позовних вимог.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Куцоконь Ю.П.