Справа № 127/4928/16-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 127/4928/16-а

07 липня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

за участю:

секретаря судового засідання: Тарасенко А.М.,

позивач - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 04 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області в особі Інспектора 1 роти батальйону УПП у м. Вінниця ОСОБА_2, Управління патрульної поліції у м. Вінниця про скасування постанови ПС №831761 від 23.02.2016 р. про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 04.04.2016 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про задоволення позову.

Позивач підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі.

Відповідачі в судове засіданні не з'явились про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином.

Так позивач вказував, що зупинка автомобіля під дією дорожнього знака 3.34 "Зупинку заборонено" була вимушена у зв'язку із технічною несправністю автомобіля, про що також було повідомлено працівника поліції. Позивач вказав, що під час складення постанови про адміністративне правопорушення здійснювалась відеофіксація інкримінованого адмінправопорушення.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2016 року зобов'язано Головне управління Національної поліції у Вінницькій області надати додаткові докази.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 року витребувано в Управління патрульної поліції у м. Вінниця відеозапис з місця правопорушення зафіксованого у постанові про адміністративне правопорушення Серія ПС2 №831761 від 23.02.2016 року, та витребувано у комунального підприємства "Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху" інформацію щодо наявності заборонних знаків ПДР на місці вчинення правопорушення (м. Вінниця, вул. Соборна, 50). Зобов'язано сторони до 04.07.2016 року надати витребовувані документи.

Однак станом на 07.07.2016 року ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду не виконано. Жодних доказів неможливості виконання ухвали суду не надано.

Так, в силу положень ст.268 КАС, заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом негайно після вчинення порушення шляхом постановлення ухвали.

Пунктом 3 ч.1 ст.269 КАС визначено, що заходами процесуального примусу є, зокрема тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Згідно з ч.3 вказаної статті застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.271 КАС визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Так, ненадання Управлінням патрульної поліції у м. Вінниця та КП "Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху" доказів, витребуваних судом, перешкоджає суду повно та всебічно з'ясувати всі обставини справи, розглянути справу в строки, встановлені КАС, та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

На підставі вищевикладеного апеляційний суд приходить до висновку, що Управління патрульної поліції у м. Вінниця та КП "Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху" протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.

Таким чином, оскільки вимоги суду апеляційної інстанції щодо надання відповідних доказів Управлінням патрульної поліції у м. Вінниця та КП "Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху" не виконані, та враховуючи відсутність поважних причин неподання таких доказів, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати до вказаних установ заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів, а саме відеозапис з місця правопорушення зафіксованого у постанові про адміністративне правопорушення Серія ПС2 №831761 від 23.02.2016 року, та інформацію щодо наявності заборонних знаків ПДР на місці вчинення правопорушення (м. Вінниця, вул. Соборна, 50).

Слід також зазначити, що відповідно до ч.4 ст.257 КАС примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон №606-XIV).

Відтак, суд апеляційної інстанції керуючись положеннями ч.4 ст.257 КАС та пунктів 3, 4 ч.1 ст.32 Закону №606-XIV вважає за необхідне доручити виконання даної ухвали з приводу тимчасового вилучення документів в Управлінні патрульної поліції у м. Вінниця та КП "Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху" - Центральному відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Також, суд апеляційної інстанції вважає, що для повного, об'єктивного з'ясування обставин справи необхідним є отримання пояснень представників сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги. А тому, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, суд апеляційної інстанції вважає необхідним визнати обов'язковою участь осіб, які беруть участь у справі, зокрема Інспектора 1 роти батальйону УПП у м. Вінниця, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 74, 150, 160, 195, 196, 254, 257, 268, 269, 271, 272 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Оголосити в судовому засіданні перерву до 15:00 25 серпня 2016 року. Судовий розгляд буде здійснено у приміщенні Вінницького апеляційного адміністративного суду, зал № 1 (вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця).

2. Тимчасово вилучити в Управлінні патрульної поліції у м. Вінниця (21010, м. Вінниця, вул. Ботанічна, 24) відеозапис з місця правопорушення зафіксованого у постанові про адміністративне правопорушення Серія ПС2 №831761 від 23.02.2016 року.

3. Тимчасово вилучити у комунального підприємства "Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху" (21010, м. Вінниця, вул. Ботанічна, 23) інформацію щодо наявності заборонних знаків ПДР на місці вчинення правопорушення: м. Вінниця, вул. Соборна, 50.

4. Доручити тимчасове вилучення доказів Центральному відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області. Вилучені докази надати Вінницькому апеляційному адміністративному суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14) до 17 серпня 2016 року.

5. Копію ухвали направити для виконання Центральному відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Соборна, 15а), та Головному територіальному управлінню юстиції у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) - для відповідного контролю.

6. Визнати обов'язковою участь сторін. Повторно попередити сторін, зокрема Інспектора 1 роти батальйону УПП у м. Вінниця, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2, що у відповідності до ч. 1 ст. 272 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, яка без поважних причин не прибула у судове засідання або не повідомила про причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення

Ухвала суду є обов'язковою для виконання. Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий ОСОБА_3

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5