Справа № 280/132/16-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Щербаченко І.В.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"12" липня 2016 р. Справа № 280/132/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

позивача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "15" березня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про перерахунок та виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

До Коростишівського районного суду Житомирської області звернувся ОСОБА_3 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, в якому просив визнати за ним право на перерахунок та отримання пенсії на підставі довідки про заробітну плату №28 від 08 жовтня 2015 року, виданої ПАТ «Коростишівське АТП-11842» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вищевказаної довідки з часу подання заяви, тобто з 09 жовтня 2015 року.

Постановою Коростишівського районного суду Житомирської області від 15.03.2016року у задоволенні позову відмовлено.

Керуючись ст. 55 КАС України, колегією суддів ухвалено рішення про заміну відповідача - Управління Пенсійного фонду в Коростишівському районі на правонаступника- Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Позивач просить скасувати обумовлене рішення суду та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач вказує 09 жовтня 2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про перерахунок пенсії та надав відповідну довідку про заробітну плату №28 від 08 жовтня 2015 року, яка видана ПАТ «Коростишівське АТП-11842» за роботу в зоні відчуження. Листом управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області від 01 лютого 2016 року №592/02 відмовлено позивачу в перерахунку, оскільки перерахувати пенсію згідно даної довідки немає підстав. З даною відмовою відповідача та рішенням суду першої інстанції позивач погодитися не може, оскільки вважає, що довідка відповідає вимогам чинного законодавства є чинною та в судовому порядку не оскаржена.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області та отримував пенсію по віку з 03 червня 2001 року по 20 січня 2015 року, а пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків отримує з 21 січня 2015 року довічно.

09 жовтня 2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про перерахунок пенсії та надав відповідну довідку про заробітну плату №28 від 08 жовтня 2015 року, яка видана ПАТ «Коростишівське АТП-11842» за роботу в зоні відчуження.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області від 01 лютого 2016 року №592/02 відмовлено у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки про заробітну плату №28 від 08 жовтня 2015 року, яка видана ПАТ «Коростишівське АТП-11842» за роботу в зоні відчуження.

Здійснивши перевірку доводів апеляційної скарги колегією суддів враховано, що Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджений Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Даним порядком визначається механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Розрахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження повинен бути проведений на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці. При цьому перевіряється правильність встановленої кратної оплати праці годинної ставки (посадового окладу), кількість відпрацьованих годин, розмірів премій та інших виплат, відображення сум в особовому рахунку працівника.

Згідно пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 7 і пункт 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФ України від 25 листопада 2005 року №22-1, обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

В акті зустрічної перевірки достовірності та обґрунтованості видачі довідки про перебування в зоні відчуження від 18.11.2015 року №166 зазначено, що інформація щодо виплати заробітної плати в зоні відчуження на підприємстві відсутня. Провести перевірку довідника для визначення тарифної ставки, табеля робочого часу та подорожніх листів неможливо, так як дані документи на підприємстві не збереглися. Розшифровку обчислення сум заробітної плати в зоні відчуження та населений пункт підприємство надати не може.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що надана позивачем довідка про заробітну плату за спірний період не підтверджена первинними документами як того вимагають положення пункту 17 Порядку та статті 40 Закону №1058-ІV, і відповідно відсутні підстави для нарахування позивачу пенсії з урахуванням доходів за період з 24 травня 1986 року по 01 червня 1986 року на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає дійсним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги його висновків не спростовують, такі ґрунтуються на помилковому трактуванні правових норм, а тому підстав для скасування цього судового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "15" березня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська область,12504

4-третій особі: - ,