Справа № 127/10250/16-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/390/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2016

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Чорна Т.П.,

за участі позивача ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Вінниці - ОСОБА_4,

представників третьої особи ДП "Вінницький завод "Кристал": ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Вінниці, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - ДП "Вінницький завод "Кристал", про визнання дій неправомірними, зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах за Списком №2 у віці 51 рік,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Вінниці, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - ДП "Вінницький завод "Кристал", про визнання дій неправомірними, зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах за Списком №2 у віці 51 рік, мотивуючи його тим, що вона народилась 09.05.1965 р. З 26.07.1983 р. по 01.12.2008 р. працювала на Вінницькому заводі Кристал, виконувала роботи по огрануванню алмазів у діаманти. В період з 26.07.1983 р. по 31.12.1991 р. виконувала роботи по огрануванню алмазів у діаманти у виробництві оброблення металу без використання робототехніки за професією огранувальник алмазів у діаманти, що передбачена Списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173. За період роботи з 26.07.1983 р. по 31.12.1991 р. пільговий стаж складає 8 років 05 місяців 05 днів, загальний стаж роботи становить 32 роки 6 місяців. 17.03.2016 р. вона звернулась до відповідача щодо призначення пенсії за Списком №2. 14.04.2016 р. отримала відповідь від 29.03.2016 р., якою їй було відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за Списком №2, роз»яснено, що пенсію вона отримає після досягнення 56 років. Просить визнати незаконними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Вінниці та зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах за Списком №2 у віці 51 рік.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов підтримали за викладених в позовній заяві обставин, просять його задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнала, просить відмовити у задоволенні позову, оскільки загальна кількість спеціального стажу за Списком №2 згідно довідки Вінницького заводу Кристал - 08 років 05 місяців 05 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Право на пенсію позивач набуде у віці 56 років. Крім того, зазначила, що позивач зверталась до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Вінниці за роз»ясненням наявності права на отримання пільгової пенсії, а не з заявою про призначення пільгової пенсії, відповідь на звернення відповідачем було надано, а рішення про відмову в призначенні пенсії не приймалось. Відповідачем надано письмові заперечення. (а.с. 20-22)

Представники третьої особи ДП "Вінницький завод "Кристал" ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 заперечують щодо задоволення позову, надали письмові заперечення.(а.с. 39-43)

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач в період з 26.07.1983 р. по 01.12.2008 р. працювала на Вінницькому заводі Кристал, що вбачається з копії її трудової книжки. (а.с. 9-10)

Згідно довідки ДП "Вінницький завод "Кристал" №12/8 від 15.01.2014 р. ОСОБА_1 працювала повний робочий день на Вінницькому заводі Кристал. За період роботи з 26.07.1983 р. по 31.12.1991 р. виконувала роботи по огрануванню алмазів у діаманти в виробництві оброблення металу без використання робототехніки за професією огранувальник алмазів у діаманти, що передбачена Списком №2 розд. ХУ, п. 10 а, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 12.04.1990 р. №365 (доповнюється до Списку №2 розділ ХУ підрозділ 10 пункт а, затверджено постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173 «Металообробка»). За період роботи з 26.07.1983 р. по 31.12.1991 р. пільговий стаж складає 8 років 05 місяців 05 днів. (а.с. 12)

ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Вінниці №111/Р-1 від 29.03.2016 р. позивачу ОСОБА_1 на її звернення від 17.03.2016 р. роз'яснено, що вона не має права на призначення пенсії за віком за Списком №2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу станом на 17.03.2016 р., який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Право на пенсію за Списком №2 вона отримає при досягненні 56 років. (а.с. 11)

На ДП "Вінницький завод "Кристал" першу атестацію робочих місць було проведено згідно наказу №123 від 21.03.1994 р. Проте поданням Державної експертизи умов праці 05.01.1996 р. та висновком №06-04-36 про усунення недоліків призупинено з моменту одержання подання дії прийнятих рішень та наказу №123 від 21.03.94 р. по пільговому пенсійному забезпеченню.

В травні 2008 р. за результатами Державної експертизи умов праці Вінницької області Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації був складений висновок №09-02-188 від 26.05.2008 р., відповідно до якого не обгрунтовано підтверджено право на пільгову пенсію за списком №2 на робочих місцях ДП "Вінницький завод "Кристал", не вірно вирахувано відсоток доплати до тарифних ставок (окладів) за роботу із шкідливими і важкими умовами праці за результатами атестації.

На виконання вимог Державної експертизи умов праці Вінницької області наказ ДП "Вінницький завод "Кристал" №123 від 21.03.1994 р. "Про результати атестації робочих місць за умовами праці" скасовано наказом №150 від 27.05.2008 р.

Згідно результатів атестації робочих місць, проведеної на Вінницькому заводі "Кристал" в 1999 р., по професії огранувальник алмазів у діаманти не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 (наказ по заводу №177 від 19.04.1999 року). Не підтверджено таке право і під час проведених атестацій у 2002 р., 2008 р., 2013 р.

Згідно з пунктом "б" частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 р., передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 р. атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих та на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основною метою атестації є регулювання відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Враховуючи викладене, необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Отже, відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу. Дана позиція висловлена в постановах Верховного Суду України від 10.09.2013 р. (справа №21-183а13), від 25.11.2014 р. (справа №21-519а14).

На підставі викладеного, враховуючи те, що на теперішній час у позивача не достатньо пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, суд вважає, що відсутні підстави для визнання незаконними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Вінниці та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах за Списком №2 у віці 51 рік позивачу ОСОБА_1

Керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення",

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 р.,

Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992 р.,

ст.ст. 71, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Вінниці, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - ДП "Вінницький завод "Кристал", про визнання дій неправомірними, зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах за Списком №2 у віці 51 рік.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя