Справа № 823/758/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 липня 2016 року Справа № 823/758/16

10 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Попельнухи Ю.І.,

позивача ОСОБА_1,

представники відповідача та третьої особи не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання арбітражного керуючого-ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю Гермес ОСОБА_1 про передачу за предметною підсудністю адміністративної справи за його позовом до Черкаського міського управління юстиції, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

21.06.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд звернувся арбітражний керуючий-ліквідатор товариства з обмеженою відповідальністю Гермес ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом про зобовязання Черкаського міського управління юстиції (далі - відповідач) виключити та вилучити вчинений державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції запис щодо ТОВ Гермес в графі Державна реєстрація припинення юридичної особи у звязку з визнанням її банкрутом, а саме Державна реєстрація припинення юридичної особи у звязку з визнанням її банкрутом; 06.01.2; ОСОБА_3; Черкаське міське управління юстиції Черкаської області.

У судовому засіданні 08.07.2016 позивач заявив клопотання про передачу справи до місцевого загального суду, як адміністративного. Клопотання мотивоване тим, що у звязку із реформуванням територіальних органів Міністерства юстиції України функції держаної реєстрації станом на час розгляду справи передані Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради. Отже первинний відповідач вибув.

Відповідач та третя особа належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не зявилися, про причину неявки не повідомили.

Заслухавши пояснення та доводи позивача, ознайомившись із доказами, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Суд врахував, що згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року №99 Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, зокрема, Черкаське міське управління юстиції. Наказом Міністерства юстиції України від 01.03.2016 року №572/5 Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, утворені ліквідаційні комісії територіальних управлінь юстиції та затверджено їх склад.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (в редакції Закону від 26.11.2015 №835-VIII) суб'єктом державної реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб'єкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Оскільки спір стосується дій щодо державної реєстрації змін в ЄДРПОУ, суд дійшов висновку, що первинний відповідач у цих правовідносинах вибув, а його функціональним правонаступником став орган місцевого самоврядування.

Ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Тому суд дійшов висновку допустити заміну первісного відповідача його функціональним правонаступником Черкаською міською радою в особі її Департаменту організаційного забезпечення.

Міські ради згідно з ч.1 ст.10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997 №280/97-ВР є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Отже, цей спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цієї справи Черкаським окружним адміністративним судом.

П.2 ч.1 ст.22 КАС України визначено обов'язок суду передати адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, що предметно підсудна іншому суду.

Оскільки територіально Черкаська міська рада знаходиться у Соснівському районі м.Черкаси, суд дійшов висновку відповідно до ст.22 КАС України передати цю справу за предметною підсудністю Соснівському районному суду м.Черкаси.

Керуючись ст. ст. 2-17, 22, 55, 133, 150, 160, 165, 185, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Допустити заміну первинного відповідача на його функціонального правонаступника Черкаську міську раду в особі Департаменту організаційного забезпечення.

Адміністративну справу за позовом арбітражного керуючого-ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю Гермес ОСОБА_1 про зобовязання виключити та вилучити вчинений державним реєстратором запис щодо ТОВ Гермес в графі Державна реєстрація припинення юридичної особи у звязку з визнанням її банкрутом, а саме Державна реєстрація припинення юридичної особи у звязку з визнанням її банкрутом; 06.01.2; ОСОБА_3; Черкаське міське управління юстиції Черкаської області передати на розгляд Соснівському районному суду м. Черкаси.

2. Повідомити особам, які беруть участь у справі, що передача справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

3. Ухвала в частині допуску правонаступника відповідача набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, а в частині передачі справи за предметною підсудністю після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту її проголошення. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич