Справа № 823/874/16
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 липня 2016 року справа № 823/874/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

встановив:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ТУ ДСА у Черкаській області в частині не нарахування та не виплати їй заробітної плати за період: з 26.10.2014 по 28.03.2015 включно, відповідно до ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI, зі змінами внесеними Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII; з 29.03.2015 по 08.09.2015 включно, відповідно до ч.1 ст.147 «Про судоустрій і статус суддів»; за період з 09.09.2015 по 31.12.2015 виходячи з посадового окраду 0,4 від місячного посадового окладу судді місцевого суду без 50% зменшення, з врахуванням фактично виплаченої заробітної плати, в повному обсязі, з урахуванням всіх надбавок, які нараховувалися залежно від розміру посадового окладу;

- визнати протиправними дії ТУ ДСА у Черкаській області щодо відмови в перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 згідно її заяви від 04.03.2016 заробітної плати за період: з 26.10.2014 по 28.03.2015 включно, відповідно до ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI, зі змінами внесеними Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII; з 29.03.2015 по 08.09.2015 включно, відповідно до ч.1 ст.147 «Про судоустрій і статус суддів»; за період з 09.09.2015 по 31.12.2015 виходячи з посадового окраду 0,4 від місячного посадового окладу судді місцевого суду без 50% зменшення, з врахуванням фактично виплаченої заробітної плати, в повному обсязі, з урахуванням всіх надбавок, які нараховувалися залежно від розміру посадового окладу;

- зобовязати ТУ ДСА у Черкаській області здійснити перерахунок заробітної плати за період: з 26.10.2014 по 28.03.2015 включно, відповідно до ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI, зі змінами внесеними Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII; з 29.03.2015 по 08.09.2015 включно, відповідно до ч.1 ст.147 «Про судоустрій і статус суддів»; за період з 09.09.2015 по 31.12.2015 виходячи з посадового окраду 0,4 від місячного посадового окладу судді місцевого суду без 50% зменшення, з урахуванням всіх надбавок, які нараховувалися залежно від розміру посадового окладу та видати відповідну довідку;

- стягнути з ТУ ДСА у Черкаській області на користь позивача різницю між фактично виплаченою заробітною платою за період з 26.10.2014 по 31.12.2015 та заробітною платою відповідно до перерахунку за період: з 26.10.2014 по 28.03.2015 включно, відповідно до ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI, зі змінами внесеними Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII; з 29.03.2015 по 08.09.2015 включно, відповідно до ч.1 ст.147 «Про судоустрій і статус суддів»; за період з 09.09.2015 по 31.12.2015 виходячи з посадового окраду 0,4 від місячного посадового окладу судді місцевого суду без 50% зменшення згідно з виданою довідкою.

Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Згідно статей 18-19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Суд зазначає, що за приписами ч.2 ст.53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки, ОСОБА_1 на даний час є працівником Соснівського районного суду м. Черкаси, а також беручи до уваги, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси останнього, з цих підстав суд вважає за необхідне залучити Соснівський районний суду м. Черкаси до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 53, 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Соснівський районний суду м. Черкаси.

3. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні, яке буде здійснюватись суддею одноособово, на 19.07.2016 о 14год. 15хв. в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

4.Витребувати у позивача письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї юрисдикції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

5.На підставі вимог п.5 ч.5 ст.107 КАС України, в разі невизнання адміністративного позову, обовязком відповідача є до 19.07.2016 надати ОСОБА_2 окружному адміністративному суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

6.Зобовязати Соснівський районний суду м. Черкаси надати суду до 19.07.2016 року:

- письмові пояснення щодо позову;

- довідку про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату за період з 26.10.2014 по 31.12.2015;

- завірені належним чином копії: наказу про призначення позивача на посаду; особової справи позивача; усіх документів, на підставі яких позивачу здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати (у т.ч. премій та усіх надбавок) за вказаний період; штатного розпису і табелю обліку робочого часу відповідача за наведений період.

7.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

8.В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи,ти які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.