Справа № 554/4366/16-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 29.06.2016 Справа № 554/4366/16-а
П О С Т А Н О ВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенка В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (правонаступник Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

01.06.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (правонаступник Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області) та прохала визнати протиправними дії відповідача щодо не поновлення з 01.06.2015 року виплати їй раніше призначеної за віком пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу та зобовязати відповідача відновити із 01.06.2015 року виплату їй цієї пенсії. Також просила зобовязати відповідача подати суду звіт про виконання постанови в місячний строк з дня набрання нею законної сили.

В обґрунтування позовних вимог послалась на те, що із 01.06.2016 року припинили свою дію правові норми, які надавали право особі, яка працює на посаді державного службовця, та інших визначених законом посадах, на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, тому перешкоди для виплати їй пенсії відсутні, отже відповідач діяв неправомірно.

Відповідач надав заперечення, в яких вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити за безпідставністю, оскільки дії відповідача здійснювались у межах чинного законодавства.

Суд, розглянувши справу у відповідності до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України в порядку скороченого провадження, приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову, з огляду на таке.

Як убачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 із листопада 2012 року є пенсіонером за віком згідно ЗУ «Про державну службу» та до 31.03.2016 року працювала в управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (а.с.7,8,10).

Із 01.04.2015 року до 01.04.2016 року виплату пенсії їй було припинено та поновлено лише після звільнення з державної служби (а.с.9).

Законом України «про винесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення №213-VIII від 02.03.2015 року, у абзаці.2 ч.1 ст.47 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року викладений в наступній редакції : «Тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів 1 та 2 груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст.10 ЗУ «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до цього закону не виплачуються.

Аналогічні зміни внесені до ст.37 ЗУ «Про державну службу» №3723-ХII від 16.12.1993.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону №213-VIII порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно п.1 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII цей Закон набирає чинності з 01.04.2015 року.

Разом з тим відповідно до п.5 розділу III «Прикінцеві положення ЗУ «про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-III передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів «Про державну службу» «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», податкового та митного кодексів України, положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний у даному пункті закон прийнятий не був, у звязку з чим з вказаної дати втратили чинність зокрема норми ЗУ «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином , з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року посада, на якій працювала позивач, не давала права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ЗУ «Про державну службу», у звязку з чим перешкоди для її виплати відсутні.

Також Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 року абзаци 2 та 3 ч.1 ст.47 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 викладений в такій редакції: «Тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів 1 та 2 груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст.10 ЗУ «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Аналогічні зміни внесені до ст.37 ЗУ «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 року.

Згідно п.1 Прикінцевих положень Закону 911-VIII цей Закон набирає чинності з 01.01.2016 року.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 02.06.2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період із 01.06.2015 року до 01.12.2015 року залишені без розгляду у звязку з пропущенням строків звернення до суду.

Таким чином, позов підлягає задоволенню за період з 01.12.2015 року по 31.12.2015 року, а інша частина позовних вимог за період із 01.01.2016 по 31.03.2016 року задоволенню не підлягає.

Переконливих доводів щодо необхідності використання судом свого права на встановлення судового контролю за виконанням даного конкретного судового рішення не вбачається.

У відповідності до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволений частково, судові витрати здійснені позивачем , присуджуються йому відповідно до задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позивач просив поновити йому пенсію із 01.06.2015 року по 31.03.2016 року, тобто за 10 місяців, а задоволено судом вимоги за 1 місяць, тому стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь позивача підлягає 55 грн. 12 коп. (551,20 : 10).

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 21, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (правонаступник Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії в частині позовних вимог із 01.12.2015 року задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (правонаступник Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області) щодо не поновлення з 01.12.2015 року по 31.12.2015 року виплати ОСОБА_1 раніше призначеної за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу.

Зобовязати Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 раніше призначену їй пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу» за період із 01.12.2015 року по 31.12.2015 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (36003, м. Полтава, вул. Червоноармійська,3, ) судовий збір в сумі 55 грн. 12 коп. на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів із дня її отримання.

Суддя В.М.Микитенко