Справа № 802/2899/15-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

м. Вінниця

11 липня 2016 р. Справа № 802/2899/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Вінниці

заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до директора Департаменту охорони здоров'я та курортів ОСОБА_2;

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Вінницька обласна державна адміністрація

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту охорони здоров'я та курортів ОСОБА_2; третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Вінницька обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 15 березня 2016 року позовні вимоги задоволено частково.

22 червня 2016 року на виконання зазначеної постанови Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №802/2899/15-а.

До Вінницького окружного адміністративного суду 21 червня 2016 року надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 02 липня 2016 року вищевказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі. Цією ж ухвалою заявника зобов'язано надати суду докази відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 802/2899/15-а від 22 червня 2016 року.

В судове засідання 06 липня 2016 року з'явився лише заявник, проте витребуваних судом доказів не надав.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 06 липня 2016 року задоволено клопотання заявника та витребувано в управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області матеріали виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №802/2899/15-а. Наступне судове засідання призначено на 11 липня 2016 року.

ОСОБА_1 та інші сторони по справі в судове засідання не з'явились, що не перешкоджає судовому розгляду в силу положень ч. 2 ст. 264 КАС України.

З огляду на викладене, враховуючи достатність наявних у справі доказів суд вважає можливим провести розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 червня 2016 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №802/2899/15-а про зобов'язання директора департаменту охорони здоров'я та курортів Вінницької обласної державної адміністрації розглянути належним чином скаргу ОСОБА_1 від 02 липня 2015 року.

Разом з тим, як слідує з отриманих через відділ прийому суду витребуваних доказів (том 2, а. с. 86- 94) в рамках виконавчого провадження ВП№51517537 з виконання виконавчого листа №802/2899/15-а 29 червня 2016 року прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Відтак, на сьогодні виконавче провадження з виконання виконавчого листа №802/2899/15-а не відкрите.

Згідно із ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень, та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач та боржник. При цьому, боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження").

Крім того, в силу положень ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Системний правовий аналіз зазначених вище норм чинного законодавства дає підстави для висновку про те, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником можлива лише в рамках відкритого виконавчого провадження.

Проте, оскільки провадження з виконання виконавчого листа №802/2899/15-а, виданого 22 червня 2016 року Вінницьким окружним адміністративним судом, на даний час не відкрите, та прийнято старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження,

Таким чином, суд вважає, що заява ОСОБА_1 є передчасною, а тому підстав для заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

При цьому суд вважає необхідним роз'яснити заявнику його право повторно подати відповідну заяву до суду після відкриття виконавчого відкриття органом державної виконавчої служби виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис ОСОБА_3

Копія вірна Суддя:

Секретар: