Справа № 500/3642/16-а
Суддя: Баннікова Н. В.
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/3642/16-а
Провадження № 2-азз/500/1/16
У Х В А Л А

13 липня 2016 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Баннікової Н.В.

при секретарі Борчану О.М., Осадчого К.В.,

розглянувши клопотання виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про скасування заходів забезпечення позову,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства спортивно оздоровчий клуб «Котигорошко» (далі ПП СОК «Котигорошко») до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про скасування рішень виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 04.07.2016 р. № 1063 «Про заборону та припинення торгівлі на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8» та від 04.07.2016 р. № 1065 «Про вжиття заходів щодо забезпечення безпеки людей».

Виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області подав до суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, встановлених ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.07.2016 року.

Своє клопотання представник відповідача обґрунтовує тим, що: 29.06.2016 р. Ізмаїльська міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (протокол № 19) на підставі аналізу спалаху захворюваності ГКІ та виявленні загрози виникнення і поширення інфекційних захворювань , що представляють небезпеку для населення міста, з метою ліквідації спалаху на гострі кишкові інфекції, з метою посилення заходів щодо попередження виникнення і розповсюдження серед населення міста Ізмаїл захворювань та з урахуванням обговорення вирішила: тримати територію ПП СОК «Котигорошко» закритою до надання юридичних і санітарних документів.

У судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав, суду пояснив, що згідно листу Управління Держпродспоживслужби в Ізмаїльскому районі № 222 від 11.07.2016 р. до управління Держпродспоживслужби в Ізмаїльскому районі для реєстрації потужностей, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та /або обігу харчових продуктів (у випадку відсутності необхідності отримання експлуатаційного дозволу операторам ринку, що проводіть діяльність, повязану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження), що передбачено Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», субєкти підприємницької діяльності, розташовані на території м. Ізмаїл, пр. Миру, 8, не звертались та реєстрація потужностей за вказаною адресою не проводилась.

Представники позивача проти задоволення клопотання - заперечували.

Суду надали письмові заперечення та пояснили, що заяви про реєстрацію потужностей від ПП СОК «Котигорошко» не приймались на підставі усного наказу від керівництва щодо діяльності тільки ПП СОК «Котигорошко», на підставі чого відповідні потужності видані не були, крім того, до повноважень виконавчого комітету не входять повноваження у втручання в діяльність забудовника, зокрема, встановлення огорожі, на фотографіях, доданих до оскаржуваних рішень виконавчого комітету відображено, зокрема, і ділянки, які не знаходяться в оренді ПП СОК «Котигорошко» тощо.

Заслухавши представника відповідача та представників позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо можливості часткового задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.07.2016 року частково задоволено клопотання представника позивача про забезпечення позову, а саме: зупинено дію рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області від 04.07.2016 р. № 1063 «Про заборону та припинення торгівлі на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8» окрім заборони торгівлі та зобовязання ПП СОК «Кортигорошко» та інших субєктів господарювання магазину «Роса», магазину «У Світлани», контейнеру «молочні продукти» негайного припинення торгівлі на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8, яка використовується ПП СОК «Котигорошко» для організації торгівлі харчовими та промисловими товарами, та вжиття заходів Ізмаїльським відділом поліції ГУ НП в Одеській області, Управлінням Держпродспоживслужби в Ізмаїльському районі у разі невиконання рішення в цій частині вжиття заходів щодо припинення торгівлі субєктами господарювання магазину «Роса», магазину «У Світлани» та контейнеру «молочні продукти» на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8., та зупинено дію рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 04.07.2016 р. № 1065 «Про вжиття заходів щодо забезпечення безпеки людей» (а.с.111-112).

29.06.2016 р. Ізмаїльська міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (протокол № 19) на підставі аналізу спалаху захворюваності ГКІ виявлена загроза виникнення і поширення інфекційних захворювань, що представляють небезпеку для населення міста, з метою ліквідації спалаху на гострі кишкові інфекції, з метою посилення заходів щодо попередження виникнення і розповсюдження серед населення міста Ізмаїл захворювань та з урахуванням обговорення вирішила: тримати територію ПП СОК «Котигорошко» закритою до надання юридичних і санітарних документів.

Згідно листу Управління Держпродспоживслужби в Ізмаїльскому районі № 222 від 11.07.2016 р. до управління Держпродспоживслужби в Ізмаїльскому районі для реєстрації потужностей, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та /або обігу харчових продуктів (у випадку відсутності необхідності отримання експлуатаційного дозволу операторам ринку, що проводіть діяльність, повязану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження), що передбачено Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», субєкти підприємницької діяльності, розташовані на території м. Ізмаїл, пр. Миру, 8, не звертались та реєстрація потужностей за вказаною адресою не проводилась.

Так, представником позивача суду надано документи у підтвердження звернень за наданням відповідних потужностей, що датовані тільки 29.06.2016 р. та 06.07.2016 р.

Тому, враховуючи вищевикладене, та інформацію щодо проведення огляду території, яка надана в оренду ПП СОК «Котигорошко» від 28.06.2016 р. (а.с.93-96), клопотання про скасування заходів забезпечення позову підлягає задоволенню в частині зупинення судом дії рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області від 04.07.2016 р. № 1063 «Про заборону та припинення торгівлі на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8» окрім заборони торгівлі та зобовязання ПП СОК «Кортигорошко» та інших субєктів господарювання магазину «Роса», магазину «У Світлани», контейнеру «молочні продукти» негайного припинення торгівлі на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8, яка використовується ПП СОК «Котигорошко» для організації торгівлі харчовими та промисловими товарами, та вжиття заходів Ізмаїльським відділом поліції ГУ НП в Одеській області, Управлінням

Держпродспоживслужби в Ізмаїльському районі у разі невиконання рішення в цій частині вжиття заходів щодо припинення торгівлі субєктами господарювання магазину «Роса», магазину «У Світлани» та контейнеру «молочні продукти» на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8, тобто скасувати зупинення дії рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області від 04.07.2016 р. № 1063 в частині встановлення заборони продажу продовольчими товарами на вказаній території.

Що стосується скасування заходів забезпечення позову в іншій частині, у задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки посилання відповідача на норми ДБН Ф.3.1-5-2009 не спростовують висновки суду, викладені в ухвалі від 08.07.2016 р.

На підставі викладеного керуючись ст. 118 КАС України, суд ,-

УХ В А Л И В:

Клопотання представника виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про скасування заходів забезпечення позову, вжиті ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.07. 2016 року задовольнити частково.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.07. 2016 року в частині зупинення судом дії рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області від 04.07.2016 р. № 1063 «Про заборону та припинення торгівлі на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8» «окрім заборони торгівлі та зобовязання ПП СОК «Кортигорошко» та інших субєктів господарювання магазину «Роса», магазину «У Світлани», контейнеру «молочні продукти» негайного припинення торгівлі на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8, яка використовується ПП СОК «Котигорошко» для організації торгівлі харчовими та промисловими товарами, та вжиття заходів Ізмаїльським відділом поліції ГУ НП в Одеській області, Управлінням Держпродспоживслужби в Ізмаїльському районі у разі невиконання рішення в цій частині вжиття заходів щодо припинення торгівлі субєктами господарювання магазину «Роса», магазину «У Світлани» та контейнеру «молочні продукти» на земельній ділянці за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Миру (пр. Леніна), 8» та в частині дії рішення заборони з продажу продовольчими товарами.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:(підпис) З оригіналом згідно: Суддя: ОСОБА_1