Справа № 815/875/16
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/875/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2016 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Мацвейко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування Припису №3 від 13.11.2015р. в частині пунктів 3,4,12,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд скасувати Припис Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря №3 від 13.11.2015р. в частині пунктів 3,4,12.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що перелік документів дозвільного характеру, визначено Законом України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», який не містить дозволу на проведення бункерувальних операцій. Крім того, підприємство не здійснює вантажно-розвантажувальні роботи, бункерування сторонніх плавзасобів, а здійснює лише за необхідністю заправку паливом власних плавзасобів, що не носить систематичного характеру, і здійснюється з дотриманням вимог діючих норм та правил із застосуванням заходів безпеки з метою недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей. Також, позивач наголошує, що у дозволі № Укр 20.11.1-ХРС від 02.07.2015року дійсно наведено умову про виконання санітарно-технічного тампонажу артсвердловини №20-234, але не встановлено строк протягом якого такий захід повинен бути здійснений. При цьому, вказаний захід, на даний час, не можливо провести у зв'язку з його недоцільністю, оскільки підприємство планує у майбутньому використовувати зазначену свердловину для водопостачання, а у разі тампонажу свердловини її використання у майбутньому буде не можливим. При цьому, на думку позивача, у який період тампонувати артсвердловину №20-234, вирішувати саме Товариству зважаючи на плани подальшої власної господарської діяльності, якщо позивач має наміри використовувати артсвердловину у подальшому, він має право отримати відповідні дозвільні документи та використовувати свердловину у передбаченому законодавством порядку, водночас орган державного контролю не має права змушувати субєкта господарювання до вчинення дій, які суперечать здійсненню власної господарської діяльності, та позивач не зобов'язаний доводити яким чином ним буде використовуватися в подальшому власна артсвердловина. Також, позивач зазначає, що з урахуванням приписів чинного природоохоронного законодавства України, Товариством здійснюється відведення до р.Кошова не зворотних, а стічних вод, що регулюється іншими спеціальними нормативно-правовими актами.

Відповідач Державна екологічна інспекція Північно-Західного регіону Чорного моря з позовними вимогами не погоджується, та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов (від 16.03.2016р. б/н), наголошуючи, зокрема, що позивачем проводяться бункерувальні операції не лише для власних плавзасобів, а також і для інших суден, які не мають прямого відношення до Товариства позивача, внаслідок чого порушено вимоги п.18 Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря України від забруднення та засмічення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.1996р. №269. До того ж, відповідач зазначає, що позивачем бункерувальні операції проводяться з порушенням вимог п.24 Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря України від забруднення та засмічення затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.1996р. №269, а саме за відсутності судна-збирача, без спеціальних засобів для локалізації та ліквідації наслідків надзвичайних ситуації, що ставить під загрозу безпеку навколишнього природного середовища. Також, на думку відповідача, Публічним акціонерним товариством Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну не виконано пункт 7 розділу 8 Дозволу на спеціальне водокористування від 02.07.2015р. №Укр 20.11.1 Хрс, зокрема, не проведено тампонаж свердловини №20-234, та не надано до Південно-Української ГГЕ Причорномор ДРГП відповідного акту. Крім того, відбирання проб здійснено відповідно до ДСТУ 180 5667-10-2005 Частина 10, Настанови щодо відбирання проб стічних вод, у звязку з чим Держінспекторами складено акт відбору проб від 09.11.2015року №105. Згідно протоколу вимірювань показників складу та властивостей проб вод від 09.11.2015року №305, встановлено перевищення ГДС по завислим речовинам та фосфатам.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від позивача Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну до суду надійшла заява (вхід.№17784/16 від 06.07.2016р.) про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, а також зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи, у період з 29.10.2015р. по 11.11.2015р. відповідно до ст.20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.5 Закону України «Рро основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положення про морські екологічні інспекції, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 04.11.2011року №429, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.11.2011року за №1348/20086, Положення про Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря, затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України від 12.12.2011року 136, пункту 31 Плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря на четвертий квартал 2015року, затвердженого Головою Державної екологічної інспекції України 23.09.2015року, на підставі Наказу Держекоінспекції від 21.10.2015року №224 «Про проведення планової перевірки», та направлення від 21.10.2015року за №100084, фахівцями Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря проведено планову перевірку дотримання Публічним акціонерним товариством Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну вимог природоохоронного законодавства.

За наслідками вказаної перевірки Державною екологічною інспекцією Північно-Західного регіону Чорного моря складено Акт №5 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, у висновках якого, серед іншого, зазначено, що Публічним акціонерним товариством Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну проводяться перевантажувальні роботи, що можуть призвести до забруднення водного середовища, а саме проведення бункерувальних операцій (ПЛАВДОК 5, т/х Затон) без дозволу (узгодження, тощо) органів державного контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища, у тому числі, без наявності оцінки впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей; не виконано умови Дозволу від 02.07.2015р. №Укр 20.11.1 Хрс щодо виконання санітарно-технічного тампонажу артсвердловини №20-234; нормативи гранично допустимого скидання забруднюючих речовин дотримуються не в повному обсязі, а саме встановлено перевищення норм ГДС на ЛК №1 по фосфатам, та завислим речовинам.

На підставі складеного Акта перевірки №5 Державною екологічною інспекцією Північно-Західного регіону Чорного моря Директору Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну ОСОБА_1 винесено Припис №3 від 13.11.2015р., пунктом 3, зокрема, котрого вимагається: проводити перевантажувальні роботи, що можуть призвести до забруднення водного середовища, а саме проведення бункерувальних операцій (ПЛАВДОК 5, т/х Затон) з дозволу (узгодження, тощо) органів державного контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища, у тому числі, розробити оцінки впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей, розробити технологію перевантаження та узгодити її в установленому порядку; пунктом 4 провести санітарно технічний тампонаж артсвердловини №20-234, що є умовою дозволу від 02.07.2015р. №Укр 20.11.1 Хрс; пунктом 12 обладнати зливовий випуск локальними очисними спорудами механічної очистки.

Не погодившись із означеним Приписом Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря №3 від 13.11.2015р. в частині пунктів 3, 4, 12, позивач Публічне акціонерне товариство Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.

Так, на думку суду, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну про скасування Припису Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря №3 від 13.11.2015р. в частині пунктів 3,4,12, є безпідставними, та необґрунтованими, з урахуванням наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу п.1 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зокрема, як встановлено, судом та зазначено в Акті перевірки №5 Публічним акціонерним товариством Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну проводяться перевантажувальні роботи, що можуть призвести до забруднення водного середовища, а саме проведення бункерувальних операцій (ПЛАВДОК 5, т/х Затон) без дозволу (узгодження, тощо) органів державного контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища, у тому числі, без наявності оцінки впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей.

Охорона навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини - невід'ємна умова сталого економічного та соціального розвитку України.

З цією метою Україна здійснює на своїй території екологічну політику, спрямовану на збереження безпечного для існування живої і неживої природи навколишнього середовища, захисту життя і здоров'я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.

Правові, економічні та соціальні основи організації охорони навколишнього природного середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь визначено Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991року №1264-XII (зі змінами та доповненнями), відповідно до статті 51 якого при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об'єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та устаткування, а також в процесі експлуатації цих об'єктів забезпечується екологічна безпека людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище. При цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших вимог щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей.

Підприємства, установи й організації, діяльність яких пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє природне середовище, незалежно від часу введення їх у дію повинні бути обладнані спорудами, устаткуванням і пристроями для очищення викидів і скидів або їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та за характеристиками шкідливих факторів.

Проекти господарської та іншої діяльності повинні мати матеріали оцінки її впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей.

Оцінка здійснюється з урахуванням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, екологічної ємкості даної території, стану навколишнього природного середовища в місці, де планується розміщення об'єктів, екологічних прогнозів, перспектив соціально-економічного розвитку регіону, потужності та видів сукупного впливу шкідливих факторів та об'єктів на навколишнє природне середовище.

Підприємства, установи та організації, які розміщують, проектують, будують, реконструюють, технічно переозброюють, вводять в дію підприємства, споруди та інші об'єкти, а також проводять дослідну діяльність, що за їх оцінкою може негативно вплинути на стан навколишнього природного середовища, подають центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, спеціальну заяву про це.

Забороняється введення в дію підприємств, споруд та інших об'єктів, на яких не забезпечено в повному обсязі додержання всіх екологічних вимог і виконання заходів, передбачених у проектах на будівництво та реконструкцію (розширення та технічне переоснащення).

Вимоги щодо запобігання забрудненню та засміченню внутрішніх морських вод і територіального моря України підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадянами України, а також іноземними юридичними і фізичними особами та особами без громадянства, українськими та іноземними суднами, які перебувають у цих водах, визначено Правилами охорони внутрішніх морських вод і територіального моря від забруднення та засмічення, затверджених постанови Кабінету міністрів України від 29.02.1996р. №269, відповідно до п.18 яких будівництво, експлуатація об'єктів та проведення робіт, що можуть негативно вплинути на довкілля, дозволяється за наявності позитивних висновків державної екологічної експертизи. Підприємства морської галузі узгоджують технологію перевантаження щодо кожного виду вантажів з морськими екологічними інспекціями Держекоінспекції.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, Публічним акціонерним товариством Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну 27.08.2015р., 08.09.2015р., та 30.09.2015р. проводились перевантажувальні роботи, що можуть привести до забруднення водного середовища, а саме проведення бункерувальних операцій (ПЛАВДОК 5, т/х Затон) без дозволу (узгодження, тощо) органів державного контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища, у тому числі, без наявності оцінки впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей, що підтверджується наявними у справі копіями ОСОБА_1 з єдиного вахтенного журналу.

Також, судом встановлено, що водокористування ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну здійснюється на підставі Дозволу на спеціальне водокористування від 02.07.2015р. №Укр 20.11.1 Хрс, відповідно до якого водопостачання здійснюється за рахунок артсвердловини №20-234.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 04.07.2014р. Державною службою геології та надр України на адресу Департаменту екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації надіслано Лист №9319/02/10-14, за підписом першого заступника Голови ОСОБА_2, у якому зазначено, що Держгеонадра України опрацьовано заяву на отримання дозволу на спеціальне водокористування ПАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» філія «Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну» для водозабору на території заводу в м.Херсон, та вважає за можливе видати дозвіл до 01.07.2017р. з відбором підземних вод у обсязі 10,601тис.куб.м./рік. при обов'язковому виконанні таких умов: проводити регулярні спостереження за якістю видобутої води та глибиною рівня у свердловинах; вести облік фактичного відбору підземних вод; дотримуватись вимог законодавства стосовно режиму санітарної охорони підземних вод від забруднення; виконати санітарно-технічний тампонаж свердловини №20-234 та надати акт до Південно-Української ГГТ Причорномор ДРГП; відповідно до статті 17 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» та статті 19 Кодексу України про надра, у разі використання підземних вод для питного водопостачання субєкт господарювання повинен одержати спеціальний дозвіл на користування надрами, з урахуванням особливостей, передбачених статтею 23 Кодексу України про надра; надавати щорічно до 20 січня наступного за звітним роком дані режимних спостережень, відомості про фактичний водовідбір та результати хімічних аналізів за формою 7-ГР Південно-Українській ГГЕ Причорномор ДРГП.

При цьому, ані під час проведення перевірки, ані до матеріалів адміністративної справи позивачем - ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну не надано належних доказів на підтвердження виконання вимог Державної служби геології та надр України, зокрема, щодо виконання санітарно-технічного тампонажу свердловини №20-234, та надання акта до Південно-Української ГГТ Причорномор ДРГП

При цьому, судом відхиляються, та не приймаються до уваги посилання позивача на те, що у Дозволі № Укр 20.11.1-ХРС від 02.07.2015року не встановлено строк протягом якого Товариству необхідно виконати санітарно-технічний тампонаж артсвердловини №20-234, у звязку з чим саме позивач має вирішувати коли необхідно провести тампонаж артсвердловини №20-234, оскільки як встановлено судом, станом на день прийняття судового рішення, термін дії дозволу закінчився (терміні дії до 01.07.2016р.), водночас ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну, визначені Державною службою геології та надр України у Листі від 04.07.2014р. №9319/02/10-14 умови, не виконано.

Також, судом встановлено, що пунктом 12 спірного Припису Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря №3 від 13.11.2015р. позивача зобовязано обладнати зливовий випуск локальними очисними спорудами механічної очистки, т.я. субєктом господарювання не в повному обсязі дотримуються нормативи гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, а саме: перевищення норм ГДС на ЛК №1 по фосфатам, та завислим речовинам.

Так, відповідно до частини 10 ДСТУ 180 5667-10-2005 «Настанови щодо відбирання проб стічних вод» фахівцями Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря виконано відбір проб зворотних вод Херсонського суднобудівного-судноремонтного заводу ім.Комінтерну, та поверхневих вод до р.Кошова, за наслідками якого складено Акт відбору проб від 09.11.2015р. №105/305.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до акта відбору проб вод №105/305 від 09 листопада 2015року, відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря проведено вимірювання показників складу та властивостей зворотних вод, за наслідками якого складено Протокол вимірювання показників складу та властивостей проб вод №305 від 09.11.2015р., у якому встановлено перевищення ГДС по завислим речовинам та фосфатам.

Відповідно до п.4 ст. 44 Водного Кодексу України водокористувач зобов'язаний використовувати сучасні технічні засоби і технології для здійснення заходів щодо запобігання забруднення водних об'єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї.

Таким чином, судом зясовано, що ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну не в повному обсязі дотримується нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, оскільки в ході проведення перевірки встановлено перевищення норм ГДС на ЛК №1 по фосфатам, та завислим речовинам, що, серед іншого, підтверджується наявним у матеріалах справи відповідним Протоколом результатів дослідження стічних вод №10-3/1087 від 29.09.2015р., котрий був наявний у фахівців Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря на момент складення оскаржуваного Припису.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо безпідставності, та необґрунтованості позовних вимог ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії ПАТ Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну про скасування Припису Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря №3 від 13.11.2015р. в частині пунктів 3,4,12.

Вищевикладене спростовує твердження позивача, наведені у позовній заяві.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.ч.1,4 ст.70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, беручи до уваги наведене, та оцінюючи надані сторонами по справі письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування Припису №3 від 13.11.2015р. в частині пунктів 3,4,12, не обґрунтовані, документально не підтверджені, не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже задоволенню не підлягають.

У звязку з тим, що у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача, відповідно до положень ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот в особі Філії Публічного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот - Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерну до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування Припису №3 від 13.11.2015р. в частині пунктів 3,4,12, відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.