Справа № П/811/236/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

06 липня 2016 року Справа № П/811/236/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Компаніївському районі Кіровоградської області, треті особи: фермерське господарство "Компаніївський Агролан" та фермерське господарство ОСОБА_2, про скасування державної реєстрації земельних ділянок, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:

- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, площею 4,5681 га, кадастровий номер: :02:000:1094, що розташована на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, яка утворилася в результаті поділу земельної ділянки, площею 9,14 га, кадастровий номер: :02:002:0094;

- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, площею 4,5682 га, кадастровий номер: :02:000:2094, що розташована на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, яка утворилася в результаті поділу земельної ділянки, площею 9,14 га, кадастровий номер: :02:002:0094. .

Ухвалою від 29.03.2016 р. провадження у справі зупинено до 14.04.2016 р. (а.с.45).

Ухвалою від 14.04.2016 р. продовжено строк зупинення провадження до 16.05.2016 р. (а.с.62).

Ухвалою від 16.05.2016 р. продовжено строк зупинення провадження до 10.06.2016 р. (а.с.77).

Ухвалою від 13.06.2016 р. продовжено строк зупинення провадження до 06.07.2016 р. (а.с.132).

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте подав заяву про продовження строк зупинення провадження у справі (а.с.139).

Представники відповідача та третіх осіб у судове засідання 06.07.2016 р. також не з'явилися.

При цьому, в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Компаніївському районі Кіровоградської області 05.07.2016 р. подано суду пояснення (а.с.142-143), згідно якого Відділ заперечує щодо залучення керівника Відділу ОСОБА_3 у якості свідка по справі, а також не вбачає протиправними дії Відділу щодо позовних вимог, викладених у справі, та просить провести розгляд справи без участі представника.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За правилами ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, враховуючи вищевикладене, з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі.

Щодо пояснень в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Компаніївському р-ні Кіровоградської обл. (лист від 02.07.2016 р. №9-28-99.3-590/15-16) суд зазначає таке.

Згідно із ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Водночас, у відповідності до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 р. та від 16.05.2016 р. витребувано, зокрема від відділу Держгеокадастру у Компаніївському районі Кіровоградської області: письмові заперечення, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали (належним чином засвідчені копії), що були взяті до уваги при поділі земельної ділянки, загально. площею 9,14 га, кадастровий номер: :02:002:0094; засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок; заяви гр. ОСОБА_1 про державну реєстрацію земельних ділянок; докази надання ФГ "Компаніївський Агролан" згоди на поділ земельної ділянки, тощо.

В подальшому, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.06.2016 року відділ Держгеокадастру у Компаніївському районі Кіровоградської області зобов'язано виконати вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 р., від 16.05.2016 р. в частині витребування доказів.

Станом на 06.07.2016р. вказані рішення суду, які набрали законної сили, не виконано відповідачем. При цьому суд наголошує, що саме по собі не визнання відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, позову не є підставою невиконання вимог суду, спрямованих на з'ясування всіх обставин у справі.

Крім того, згідно до ч.1, 5, 6 ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. У разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

В той же час, вимоги статті не надають право вибору особі, яку викликають у судове засідання як свідка, з'явитись чи не з'явитись за викликом суду.

Отже, пояснення в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Компаніївському р-ні Кіровоградської область, оформлені листом від 02.07.2016 р. №9-28-99.3-590/15-16 не заслуговують на увагу.

Керуючись ст.ст. 65, 71, 102, 120, 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 02 серпня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 02 серпня 2016 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/з №4).

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Викликати у судове засідання 02 серпня 2016 року в якості свідка в.о. начальника Відділу Держгеокадастру у Компаніївському р-ні Кіровоградської обл. ОСОБА_3.

Встановити обов'язковість особистої участі у судовому засіданні 02.08.2016 року представників Відділу Держгеокадастру у Компаніївському районі Кіровоградської області, фермерського господарства "Компаніївський Агролан" та фермерського господарства ОСОБА_2.

Зобов'язати відділ Держгеокадастру у Компаніївському районі, ФГ "Компаніївський Агролан", ФГ ОСОБА_2 виконати вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року та від 16 травня 2016 року в частині витребування доказів, а саме від:

-відділу Держгеокадастру у Компаніївському районі Кіровоградської області: письмові заперечення, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали (належним чином засвідчені копії), що були взяті до уваги при поділі земельної ділянки, загально. площею 9,14 га, кадастровий номер: :02:002:0094; засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок; заяви гр. ОСОБА_1 про державну реєстрацію земельних ділянок; докази надання ФГ "Компаніївський Агролан" згоди на поділ земельної ділянки, тощо;

-фермерського господарства "Компаніївський Агролан": письмові пояснення (заперечення у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог і наданням доказів на їх обґрунтування; засвідчені копії правовстановлюючих документів;

-фермерського господарства ОСОБА_2: письмові пояснення (заперечення у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог і наданням доказів на їх обґрунтування; засвідчені копії правовстановлюючих документів.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 02 серпня 2016 року.

Попередити в.о. начальника Відділу Держгеокадастру у Компаніївському районі Кіровоградської області ОСОБА_3 та осіб, які беруть участь у справі, що у разі не виконання ними вимог даної ухвали суду у встановлений строк, судом будуть застосовані заходи, передбачених ст. 166 КАС України щодо винесення окремої ухвали щодо осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства з її подальшим направленням суб'єктам владних повноважень для вжиття відповідних заходів реагування; заходи процесуального примусу, передбачених роз. VІ КАС України; заходи до посадових (службових) осіб, передбачених статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4