Справа № 2-а-254/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-254/11

25 лютого 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглядаючи в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та стягнення пенсійних виплат

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі як одержувач пенсі з 18.10.2010 року, має статус дитини війни, звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами:

Визнати бездіяльність : управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі зробити перерахунок та виплачувати щомісячну державну допомогу дітям війни з 01.07.2010 року у розмірі, 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімальної пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та виплачувати її в такому розмірі в подальшому і довічно з наступним підвищенням пенсії в зв'язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що при обчисленні пенсійних виплат відповідач не застосовує розміри пенсійних виплат, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни" .

Відповідач подав заперечення, у якому посилається на вчинення своїх дій відповідно до норм, визначених законодавством України.

У судове засідання) особи, які беруть участь у справі не з'явилися, подавши письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, у зв'язку з чим за правилом ст. 122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову частково з наступних підстав.

З огляду на норми, визначені ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право користуватися пільгами відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни".

Ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 17 Зaкoну України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень

Згідно вимог ч.З ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму , встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом. "

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку підвищення до пенсії дітям війни є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання підвищення!до пенсії дітям війни.

Ст. 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, визначеному цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Позивач заявив позовні вимоги до суб'єкта владних повноважень - управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі - відповідача по справ.

Із оглянутих у ході розгляду справи матеріалів пенсійної справи позивача встановлено, що ОСОБА_1 - позивач по справі перебуває на обліку у відповідача тільки з 18.10.2010 року та отримує пенсійні виплати тільки з листопада місяця 2010

Позивач не направляв суду клопотання про залучення до справи у якості співвідповідача суб'єкт власних повноважень у якому до 18.10 2010 року перебував на обліку, як отримувач пенсійного забезпечення, що виключає можливість судом відповідно до ст. 52 КАС України допустити, залучення співвідповідача.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що зазначених положень закону відповідач не дотримується, з моменту взяття на »облік позивача та нарахування йому сум пенсійного забезпечення, тобто з 01.11.2010 року, виплачуючи позивачеві підвищення пенсії як дитині війни, у меншому розмірі, а тому є підстави для поновлення прав позивача на підвищення пенсії як особі, що має статус дитини війни відповідно до вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Такі дії є підставою для визнання ] дій відповідача неправомірними тільки з моменту їх вчинення, тобто з дати взяття на облік пенсіонера.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України ГНИП, ОСОБА_2 розміру підвищення пенсії дітям війни з 01.11.2010 року

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області з 01.11.2010 року перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення пенсії дітям війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ ,від 18.11.2004 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.28 Закону України "Пре загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів , який обчислюється з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко