Справа № 802/870/16-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

м. Вінниця

07 липня 2016 р. Справа № 802/870/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Кряж і К" до Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень сектору державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Кряж і К" до Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень сектору державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень.

На адресу суду 07.07.2016 надійшло клопотання від представника позивача про витребування з Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, інформацію про місцезнаходження реєстраційних справ щодо проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки між ТОВ "Господарство "Левково" та ОСОБА_1, кадастровий номер :03:002:0529, індексний номер 16127659 від 29.09.2014, а також між ТОВ "Господарство "Левково" та ОСОБА_2, кадастровий номер :03:002:0547 та зупинення провадження у справі до моменту надходження такої інформації.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце судового розгляду справи, в судове засідання не прибули, повноважних представників не направили та причину неявки суду не повідомили. При цьому, представник позивача надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод у розгляді справи та потреби у виклику свідків чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо клопотання в частині витребування з Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області інформації, суд виходив з такого.

Згідно з частиною 4 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з ч. 3 ст. КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Частиною 4 статті 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Ухвалою від 22.06.2016 у державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень сектору державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації витребувано реєстраційну щодо проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки між товариством з обмеженою відповідальністю "Господарство "Левково" та ОСОБА_1, кадастровий номер :03:002:0529, індексний номер 16127659 від 29.09.2014 та реєстраційну справу щодо проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки між товариством з обмеженою відповідальністю "Господарство "Левково" та ОСОБА_2 кадастровий номер :03:002:0547.

Листом від 30.06.2016 (вих. № 02-21/1986), який надійшов до суду 02.07.2016, сектор державної реєстрації Крижопільської районної державної адміністрації Вінницької області повідомив про неможливість виконання ухвали суду від 22.06.2016 у звязку з тим, що районній державній адміністрації не передано архів реєстраційних та облікових справ.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області інформацію про місцезнаходження реєстраційних справ щодо проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки між ТОВ "Господарство "Левково" та ОСОБА_1, кадастровий номер :03:002:0529, індексний номер 16127659 від 29.09.2014, а також між ТОВ "Господарство "Левково" та ОСОБА_2, кадастровий номер :03:002:0547.

Крім того, розглянувши матеріали адміністративної справи, суд встановив, що позивач оскаржує рішення відповідача щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди земельної ділянки від 25.09.2014, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Господарство "Левково" та ОСОБА_1, на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0529, а також рішення щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди земельної ділянки від 25.09.2014, укладеного між ТОВ "Господарство "Левково" та ОСОБА_2, на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0547.

З наведеного випливає, що скасування спірного рішення суттєво вплине на права і обов'язки ТОВ "Господарство "Левково", ОСОБА_1 та ОСОБА_2, проте зазначені особи не є сторонами у справі та взагалі не приймають участь у її розгляді.

Згідно з ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

З огляду на зазначені норми процесуального права та беручи до уваги те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ТОВ "Господарство "Левково", ОСОБА_1 та ОСОБА_2, суд доходить висновку про необхідність їх залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Визначаючись щодо клопотання представника позивача в частині зупинення провадження у справі до надходження до суду витребуваної інформації, суд виходив з того, що стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном. Відповідно до положень пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що отримання витребуваної судом інформації потребує певного періоду часу, а строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до надходження витребуваної цією ухвалою інформації.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та зобов'язати надати відомості, підтверджені відповідними доказами, а саме: інформацію про місцезнаходження реєстраційних справ щодо проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки між товариством з обмеженою відповідальністю "Господарство "Левково" та ОСОБА_1, кадастровий номер :03:002:0529, індексний номер 16127659 від 29.09.2014, а також між товариством з обмеженою відповідальністю "Господарство "Левково" та ОСОБА_2, кадастровий номер :03:002:0547.

Залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Господарство "Левково", ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Зупинити провадження у справі до надходження витребуваної інформації.

Ухвала в частині витребування доказів та залучення третіх осіб оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович