Справа № 130/1282/16-а
Суддя: Саландяк О. Я.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11.07.2016 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Саландяк О.Я.,

секретаря: Райчук Б.А.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м.Жмеринка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування протоколу загальних зборів громадян та зобов»язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 07.06.2016 року звернувся до суду із адміністративним позовом Жмеринської міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування протоколу №2 загальних зборів громадян квартального комітету «Товарна» від 27.05.2016 року, зобов»язання Жмеринської міської ради визнати збори від 26.05.2016 року дійсними, зобов»язання Жмеринської міської ради визнати головою квартального комітету «Товарна» ОСОБА_1

Судом ухвалою від 21.06.2016 року адміністративну справу прийнято до провадження та призначено попереднє судове засідання на 11.07.2016 року з метою забезпечення всебічного та об»єктивного вирішення справи, підготовки справи до розгляду.

Під час попереднього судового засідання, встановлено, що позивач не відмовляється від адміністративного позову, а відповідач (відповідно до поданих заперечень) позов не визнає.

Оскільки спір не врегульовано в порядку, визначеному ч.3 ст. 111 КАС України, судом уточнено позовні вимоги, які позивачем підтримуються в повному обсязі із підстав, викладених у позовній заяві.

Позивачем заявлено клопотання про виклик та допит в якості свідків осіб, що можуть підтвердити факт неправомірних дій з боку міського голови ОСОБА_5, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2; в якості свідків заступника голови квартального комітету ОСОБА_7, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3; депутатів Жмеринської міської ради ОСОБА_8, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_9, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4. які були присутні на зборах 27.04.2016 року для забезпечення правильності їх проведення, однак були вилучені із зали до закінчення зборів.

Представники відповідача проти виклику свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6 заперечили із тих підстав, що неправомірність дій міського голови не є предметом розгляду у судовому засіданні та має встановлюватись правоохоронними органами, щодо допиту ОСОБА_7 поклались на розсуд суду, щодо допиту в якості свідків депутатів ОСОБА_8, ОСОБА_9 заперечили, оскільки присутність даних осіб на зборах необгрунтована відповідачами та їх покази не мають значення для справи.

Представники відповідача заявили клопотання про виклик в якості свідків ОСОБА_10, яка є керуючою справами Жмеринської міської ради та була присутня та головувала на зборах 27.04.2016 року за адресою місця роботи по вул. Центральній, 4 м.Жмеринка, а також в якості свідка присутнього на зборах 27.04.2016 року депутата Жмеринської міської ради ОСОБА_11, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5, проти чого не заперечив позивач та його представник.

Позивачем та його представником вказано, що ними надано достатньо доказів на обґрунтування позовних вимог, підстав для заміни відповідача на іншого не вбачає. Відповідачем подано заперечення проти позову та докази, якими він обґрунтовує заперечення, висловлено думку про заміну відповідача на належного, однак не висловлено, кого вони вважають належним відповідачем у справі. Всі докази на обґрунтування заперечень надані суду.

При з»ясуванні питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, судом встановлено, що рішення по справі може вплинути на права та обов»язки голови квартального комітету «Товарна» згідно протоколу зборів від 27.04.2016 року ОСОБА_12, що мешкає в м.Жмеринка по вул. Воровського, 8, та з»ясовано думки присутніх учасників щодо залучення вказаної особи до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, які не заперечили проти такого залучення.

При визначенні фактів, які необхідно становити для вирішення спору, судом встановлено, що міською радою дійсно організовувались збори квартального комітету «Товарна» на 26 квітня 2016 року та вирішувалось питання про їх перенесення на 27 квітня 2016 року про що виносились відповідні розпорядження згідно повноважень міської ради. Будь-яких інших рішень у виді письмових документів не приймалось. Ініціатива переобрання голови квартального комітету виходила від мешканців квартального комітету. Відповідачем визнано той протокол, який був прийнятий пізніше, оскільки він відміняє попередній. Позивачу роз»яснювалась процедура можливого досудового врегулювання спору шляхом скликання ще одних зборів квартального комітету, однак він відмовився. Позивач вважає неможливим повідомлення всіх мешканців квартального комітету про перенесення зборів у такі стислі строки про іншу дату його проведення, вважає, що на зборах були присутні особи, які не мешкають та не зареєстровані у квартальному комітеті, а тому не могли брати участі у голосуванні, вважає його вивільнення політичним кроком, заперечив пропозицію з боку відповідача провести ще одні збори квартального комітету.

Встановлено, що позивач буде обґрунтовувати свої доводи на підставі доказів, що містяться у матеріалах справи, а відповідач на підставі доказів, що додані до заперечень. Інших клопотань під час попереднього судового засідання не заявлено.

Зважаючи, що підготовче провадження по справі закінчене, суд визначає дату, час та місце судового розгляду.

При вирішенні клопотання про виклик для допиту в якості свідків, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заявлених сторонами свідків та вважає за необхідне та достатнє викликати у судове засідання в якості свідків, осіб, які були присутні зі слів присутніх учасників судового засідання до кінця зборів 27.04.2016 року, брали у них активну та безпосередню участь: ОСОБА_7, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_10, по вул. Центральній, 4 м.Жмеринка. Показання інших свідків із підстав та предмету позову, заявленого позивачем не мають значення для справи, а тому в силу ч. 1 ст. 70 КАС України є неналежними, а тому не беруться судом до розгляду.

Керуючись ст.ст. 53 ч.2, 70, 73, 75, 111, 121 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання про виклик свідків задовольнити частково: викликати в якості свідків ОСОБА_7, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_10, по вул. Центральній, 4 м.Жмеринка.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору голову квартального комітету «Товарна» згідно протоколу зборів від 27.04.2016 року ОСОБА_12, що мешкає в м.Жмеринка по вул. Воровського, 8

Надати третій особі без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_12 термін до дати судового засідання для подачі суду письмових заперечень та доказів, якими вони обґрунтовуються, надіслати копію ухвали та пам»ятку про процесуальні права та обов»язки.

Призначити до судового розгляду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради Вінницької області за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування протоколу загальних зборів громадян та зобов»язання вчинити певні дії на 22 липня 2016 року на о 14 год. 00 хв. в кб. №305 в приміщенні Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області (м. Жмеринка, вул. Образцова, 6).

Суддя: