Справа № 800/191/16
Суддя: Маринченко В.Л.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Маринченка В.Л.,
суддів:Волкова О.Ф., Гриціва М.І., Коротких О.А., Прокопенка О.Б., Самсіна І.Л., Терлецького О.О., -

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконними та скасування указів від 27 серпня 2014 року № 694/2014 «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (далі - указ № 694/2014) та від 10 вересня 2014 року № 715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (далі - указ № 715/2014),

в с т а н о в и л а:

У березні 2016 року ОСОБА_1 у порядку статті 171-1 КАС подала до Вищого адміністративного суду України позов, у якому просила визнати незаконними та скасувати укази Президента України № 694/2014 та № 715/2014.

У позовній заяві ОСОБА_1 вказала, що пропустила строк звернення до суду у зв'язку з тим, що дізналася про порушення свого права вказаними указами лише 23 березня 2016 року із постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2016 року.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 29 березня 2016 року позовну заяву ОСОБА_1 залишив без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

У своїй заяві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 березня 2015 року ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить її скасувати та направити справу до Вищого адміністративного суду України для продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на таке.

За правилами частин першої та другої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до суду, встановленого КАС або іншими законами, зокрема, шестимісячний строк встановлено для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Судом встановлено, що відповідно до вимог статті 5 указу № 694/2014, він набрав чинності з дня його опублікування. Офіційно опублікований в Офіційному віснику Президента України, 2014, N 37 (27.08.2014), ст. 1561.

Указ № 715/2014 згідно з вимогами статті 3 набрав чинності з дня його опублікування. Офіційно опублікований в Офіційному віснику Президента України, 2014, N 39 (18.09.2014), ст. 1612.

Виходячи з наведеного, Вищий адміністративний суд України дійшов правильного висновку, що позивачка мала можливість та повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів ще в 2014 році, тобто з часу опублікування оскаржуваних указів в Офіційному віснику Президента України.

Доводів стосовно того, які саме її права були порушені у березні 2016 року та чому строк звернення до суду за захистом цих прав потрібно обчислювати з цього часу - не навела.

Відповідно до вимог пункту 9 частини першої статті 155 КАС, суд залишає позовну заяву без розгляду, зокрема, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Отже, постанова Вищого адміністративного суду України від 29 березня 2016 року прийнята цим судом з дотриманням норм процесуального права.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 3 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий В.Л. Маринченко
Судді:О.Ф. Волков М.І. Гриців
О.А. Коротких О.Б. Прокопенко
І.Л. Самсін О.О. Терлецький