Справа № 824/1936/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

08 липня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/1936/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

встановив:

ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити боржника ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.01.2016 р. в адміністративній справі № 824/1936/15-а, його правонаступником ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Представник позивача (стягувача) в судове засідання не з'явився, проте подав до суду заяву про розгляд заяви за його відсутності.

Представник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в судове засідання призначене на 08.07.2016 р. не зявився, проте подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Також вказував, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення ст. ст. 122 та 264 КАС України, суд вважає, що відсутні перешкоди для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності заінтересованих осіб в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як слідує із матеріалів справи, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.10.2015 р. в адміністративній справі № 824/1936/15-а у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.01.2016 р. в адміністративній справі № 824/1936/15-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю. Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.10.2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області про визнання дій протиправними скасовано та ухвалено нову постанову. Адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області щодо неналежного розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у власність, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, орієнтовною площею до 0,08 га, розташованої в с. Мигове Вижницького району Чернівецької області, а саме прийняття відмов у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою листами №0-24-0.31-160/16-15-СГ від 15.05.2015 року та № 0-24-0.31-1114/16-15-СГ від 29.07.2015 року. Зобов'язано ОСОБА_2 управління Дерржземагенства у Чернівецькій області повторно у строк визначений статтею 118 Земельного кодексу України, розглянути заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у власність, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, орієнтовною площею до 0,08 га, розташованої в с. Мигове Вижницького району Чернівецької області.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1144,92 грн.

10.06.2016 р. на виконання вказаного рішення суду державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області, на підставі заяви ОСОБА_1 про примусове виконання виконавчого листа №824/1936/15-а виданого 10.05.2016 р., винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №51399241.

Судом встановлено, що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. № 442 Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади, від 20.10.2011 р. № 1074 Про затвердження Порядку здійснення заходів пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, від 14.01.2015 р. № 5 Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 03.08.2015 р. № 327 Про реорганізацію Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області, ОСОБА_2 управління Держземагентства у Чернівецькій області знаходиться у стадії реорганізації.

Згідно наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 03.08.2015 р. № 327 реорганізовується ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Розглянувши подану заяву, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як видно з наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 03.08.2015 р. № 327 ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Враховуючи наведене, правонаступником усіх майнових прав та обов'язків Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області є ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи, що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити боржника ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.01.2016 р. в адміністративній справі № 824/1936/15-а, його правонаступником, а саме ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області.

На підставі викладеного та керуючись статтями 158-160, 165, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника - ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області () у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.01.2016 р. в адміністративній справі № 824/1936/15-а його правонаступником - ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області ().

3. Копію ухвали направити заінтересованим особам.

Ухвала, відповідно до ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Левицький В.К.