Справа № 806/1143/16
Суддя: Сичова Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про залишення без руху позовної заяви)

04 липня 2016 року Житомир Справа № 806/1143/16

Категорія 12.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Сичова О.П. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до 21 управління району спостереження ВМС ЗУ України (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними, стягнення 382,59 грн.,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом в якому просив:

- прийняти до провадження адміністративний позов про стягнення грошової заборгованості за службові відрядження;

- визнати протиправними дії командування військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у відшкодуванні витрат понесених під час відрядження;

- стягнути з 21 управління району спостереження ВМС ЗУ України (Військова частина НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 382,59 грн.

Дану позовну заяву необхідно залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно зі п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України, зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах є адміністративний позов.

У статті 104 КАС України визначено, що позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Згідно зі ч. 1 ст. 105 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п`ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. При цьому суд звертає увагу позивача на те, що до адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється, позаяк підставою для звернення особи за захистом до суду з позовом є її суб`єктивне уявлення, особисте переконання в порушенні прав чи свобод. Однак обов`язковою умовою здійснення такого захисту судом є об`єктивна наявність відповідного порушення права або законного інтересу на момент звернення до суду.

У контексті наведеного суд відмічає, що надісланий до суду адміністративний позов ОСОБА_1 не відповідає положенням КАС України, зокрема ст. 106 цього Кодексу з огляду на те, що його прохальна частина не містить чітких і конкретних позовних вимог, а саме в ньому не конкретизовано під час яких саме відряджень ОСОБА_1 не відшкодовані витрати.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

За змістом частини 3 наведеної статті КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб`єктом владних повноважень.

Як видно зі позовної заяви в переліку додатків до неї ОСОБА_1 визначено, примірники тільки для суду, та відсутність одного додатка, а саме копія наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 16.12.2013 №234 " Про організацію доставки спеціального вантажу до підпорядкованих частин" зокрема, копію трудової книжки. Вказане підтверджено актом Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2016 № 247.

Отже, при поданні даного позову до суду позивачем не було дотримано вищевикладених вимог ст. 106 КАС України.

Згідно зі ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання суду позовної заяви з уточненням прохальної частини, копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 16.12.2013 №234 "Про організацію доставки спеціального вантажу до підпорядкованих частин" та всіх додатків зазначених в переліку позовної заяви для відповідача.

Керуючись 106, 107, 108 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 22 липня 2016 року , а саме надати суду позовну заяву з уточненням прохальної частини, копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 16.12.2013 №234 "Про організацію доставки спеціального вантажу до підпорядкованих частин" та всіх додатків зазначених в переліку позовної заяви для відповідача.

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачу .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Сичова