Справа № П/800/225/16
Суддя: Самсін І.Л.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 червня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Самсіна І.Л.

суддів: Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, скасувати ухвалу,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції із позовною заявою у порядку статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) до держави Україна в особі ВККС про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, скасування ухвали від 25 січня 2016 року № 313/16.

Вищий адміністративний суд України 13 квітня 2016 року постановив ухвалу, якою відмовив ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 КАС, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_2 не погодився з ухвалою та звернувся до Верховного Суду України із заявою про її перегляд з підстави, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 237 КАС.

У заяві також просив поновити строк на звернення з заявою до Верховного Суду України та зазначив, що отримав оскаржувану ухвалу суду після спливу терміну на її оскарження.

Відповідно до частини п'ятої статті 238 КАС у разі пропущення строку, встановленого частинами першою-четвертою цієї статті, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк у межах одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява. Питання про поновлення строку вирішується колегією суддів під час вирішення питання про допуск справи до провадження.

Наведені у заяві ОСОБА_2 причини пропуску процесуального строку є поважними, тому строк для подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року необхідно поновити.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи та дійшла висновку, що ухвала Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року не може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, встановлених пунктом 4 частини першої статті 237 КАС.

За статтею 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстав порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом Україні незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, ВККС передбачені статтею 171-1 КАС, згідно з частиною першою якої правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо рішень, дій чи бездіяльності ВККС.

Відповідно до частини шостої статті 171-1 КАС (у редакції Закону України від 14 березня 2014 року № 887-VII «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо компетенції Верховного Суду України») рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, визначеному цим Кодексом.

У цій нормі чітко визначено коло суб'єктів владних повноважень, рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності яких можуть бути переглянуті Верховним Судом України з підстав, встановлених пунктом 4 частини першої статті 237 КАС, а саме - Верховна Рада України, Президент України, Вища рада юстиції. ВККС відсутня серед таких суб'єктів владних повноважень.

Чинне законодавство не передбачає підстав для перегляду Верховним Судом України рішень Вищого адміністративного суду України у публічно-правових спорах, звернених до ВККС.

За таких обставин колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року у цій справі.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

у х в а л и л а:

Поновити ОСОБА_2 строк для подання заяви про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року.

Відмовити у допуску справи до провадження за позовом ОСОБА_2 до держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, скасувати ухвалу; за заявою ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року.

Суддя-доповідачІ.Л. Самсін
Судді: О.Б. Прокопенко
О.О. Терлецький