Справа № 816/485/16
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи

11 липня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/485/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Скорика С.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про залучення третьої особи до участі у справі за адміністративним позовом

позивача Приватного акціонерного товариства "МТС Україна"
до відповідача Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області ОСОБА_2
про визнання незаконними та скасування протоколу і постанови
В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2016 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "МТС Україна" до Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування протоколу №П7-16-Ю від 11.03.2016 і постанови №П 8-16Ю від 25.03.2016 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 04 травня 2016 року провадження у справі за цим адміністративним позовом відкрито, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

05 липня 2016 року до суду надійшла заява від представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 архітектурно-будівельну інспекцію України, оскільки у цій справі оскаржуються дії посадової особи Держархбудінспекції України.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

У судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення заяви про залучення до участі у справі третьої особи.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 1 Положення про ОСОБА_3 архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 року №294, ОСОБА_3 архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до статті 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів №553 від 13 травня 2011 року, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється, зокрема Держархбудінспекцією України.

Згідно з Положенням про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, затвердженим наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 08 вересня 2015 року №995 (у редакції наказу Держархбудінспекції від 12 жовтня 2015 року №1107), Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області є територіальним органом структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України та не є юридичною особою.

Отже, головний інспектор при винесенні оскаржуваної постанови діяв від імені Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі ОСОБА_3 архітектурно-будівельну інспекцію України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки даної особи.

Керуючись статтями 53, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 архітектурно-будівельну інспекцію України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Суддя Т.С. Канигіна