Справа № 175/1677/16-а
Суддя: Новік Л. М.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/1677/16-а
Провадження № 2-а/175/35/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2016 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Новік Л.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в застосуванні при здійсненні розрахунку пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відповідно до вимог частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області здійснити розрахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески (єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2013-2015 роки в розмірі 3263,44 грн., відповідно до вимог частини2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 12 квітня 2016 року.

Адміністративний позов розглянути без його участі.

Представник Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області надав суду письмові заперечення проти позову, в яких просив суд у задоволенні даного адміністративного позову відмовити у повному обсязі. Справу розглянути без участі представника управління в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З 01.05.1997 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугою років відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Судом встановлено, що 12 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернувся на адресу відповідача з заявою з необхідними документами для переведення з пенсії по вислузі років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком на загальних підставах згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а. с. 14) та 18.04.2016 року з листом про здійснення розрахунку пенсії за віком відповідно до вимог Закону №1058 застосувати при здійсненні розрахунку пенсії показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три роки, що передують року звернення для призначення пенсії, а саме за 2013-2015 роки в розмірі 3263,44 грн.

З відповіді Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на вказаний лист позивача вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача та отримував пенсію за вислугою років відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Позивачу було зазначено формулу за якою проводився розрахунок призначеної пенсії за віком позивачу при переводі на інший вид пенсії та вказано, та обґрунтовано використання розміру заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. (а. с. 16-18).

Частиною 3 ст. 45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосування показника середньої заробітної плати (доходу, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно п. 1 Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту населення" № 327 від 23 квітня 2012 року встановлено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, в тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність"перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік. Пенсії особам із військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, призначені до 2007 року відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" без застосування показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, перераховуються у порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, із застосуванням показника середньої плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, приймаючи до уваги, що позивачу пенсія за вислугою років була призначена у 1997 році, тобто до 2008 року, внаслідок чого в даному випадку діють зазначені положення п. 1 постанови КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту населення" № 327 від 23 квітня 2012 року, суд приходить до висновку щодо вірного застосування відповідачем показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, тобто - 1197,91 грн. при розрахунку пенсії за віком переведенні позивача на пенсію за віком.

З урахуванням викладеного суд прихопить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог та вважає за необхідне відмовити у їх задоволенні у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя Л.М. Новік