Справа № 818/482/16
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2016 р. Справа № 818/482/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Лобаня Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/482/16

за позовом ОСОБА_3

до Ліквідатора Публічного акціонерного товариства Банку "Морський" Матвієнка Андрія Анатолійовича

третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить:

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Морський» Матвієнко Андрія Анатолійовича (далі - відповідач) включити вимоги ОСОБА_3 в сумі 12 256 501 грн. 49 коп. до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Морський»;

- подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ Банк «Морський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в сумі 200 000 грн.

23.06.2016р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб було залучено до участі у даній справі в якості третьої особи на боці відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 31.01.2013р. ОСОБА_3 було укладено з ПАТ Банк «Морський» Договір банківського вкладу №23/255752 строком до 28.07.2014р. та відкрито депозитний рахунок. На виконання умов Договору на рахунок Банка позивачем було перераховано грошові кошти у загальній сумі 12 051 000 грн. На момент закінчення Договору, тобто станом на 03.06.2014 року, залишок суми вкладу становив 12 051 000 грн., сума нарахованих відсотків - 205501, 49 грн.

Оскільки ПАТ Банк «Морський» не виконав взяті на себе зобов'язання, щодо повернення вкладу, до Ковпаківського районного суду м. Суми було подано позовну заяву про стягнення коштів (повернення депозиту). В судовому порядку з ПАТ Банк «Морський» на користь ОСОБА_3 стягнуто 12 051 000 грн. - сума вкладу за договором банківського вкладу, 205 501,49грн. - відсотки за договором, а всього 12 256 501,49 грн.

В зв'язку з ліквідацією ПАТ Банк «Морський» позивачем було направлено заяву про визнання кредиторських вимог у розмірі 12 256 501 грн. 49 коп. від 02.10.2015 року на адресу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк «Морський» Матвієнко А.А.. До заяви про визнання кредиторських вимог надано підтверджуючи документи, а саме - рішення Ковпаківського районного суду по справі № 592/6509/14-ц. що свідчить про безспірність заявлених вимог до ПАТ Банк «Морський».

23.12.2015р. позивачем було одержано повідомлення про результати розгляду заяви № 97/15-JI від 15.12.2015 року, в якій йдеться про те, що розгляд по суті вимог вкладників ПАТ Банк «Морський» не проводиться, в зв'язку з відсутністю фактичного доступу до банківської установи, яка розташована у м. Севастополі.

Позивач зазначає, що всупереч вимогам ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на сьогоднішній день уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк «Морський» Матвієнко А.А. вимоги кредиторів не розглянуті, реєстр акцептованих вимог кредиторів не складений.

Позивач вважає, що бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк «Морський» Матвієнко Андрія Анатолійовича унеможливлює проведення ліквідаційної процедури Публічного акціонерного товариства Банк «Морський», порушує права позивача, як кредитора банку.

В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити в їх задоволені з урахуванням обставин, викладених у письмовому запереченні (а.с.30-34).

При цьому, представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що прийняття вимог кредиторів відбувається під час здійснення процедури ліквідації банку та відповідно до порядку встановленого Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Позивач у передбачений Законом строк звернувся із відповідною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк «Морський». Відповідач письмово, листом № 105/15-Л від 24.12.2015 року повідомив Позивача про результати розгляду вимог кредитора. Останньому роз'яснено, що зокрема уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку зобов'язана здійснити звірку заявлених вимог до Банку із фактичними даними, визначити суму заборгованості кожному кредитору та віднести вимоги до певної черги погашення. Вказано на відсутність доступу до відповідних баз даних, як наслідок - відсутність законних підстав для включення вимог ОСОБА_3 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Банк «Морський». Саме у зв'язку з цим відхилено вимоги Позивача як такі, що не підтверджуються фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ Банк «Морський». При цьому Позивачу роз'яснено, що визначення суми заборгованості та віднесення вимог до певної черги погашення буде можливим після отримання доступу до інформації, яка забезпечить звірку заявлених вимог кредиторів з фактичними даними (первинними документами) ПАТ Банк «Морський».

При цьому, відповідач звертає увагу суду на той факт що за інформацією, яка стала відома уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ Банк «Морський», 30.07.2014 року між ПАТ Банк «Морський» та ОСОБА_3 були укладені договори уступки права вимоги на загальну суму 14 275 531, 02 грн., за якими, новий кредитор зобов'язаний сплатити первісному кредитору відшкодування за уступку права вимоги. Відповідною заявою про залік зустрічних вимог ОСОБА_3 просила Банк здійснити залік зустрічних вимог у розмірі 14 275 531, 02 грн.

Уповноважена особа Фонду зобов'язана складати реєстр кредиторів виключно після здійснення звірки заявлених вимог до Банку із фактичними даними, визначивши суму заборгованості кожному кредитору та віднести вимоги до певної черги погашення.

Статтею 27 Закону встановлено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами. Формування переліку вкладників в умовах відсутності доступу до серверів автоматизованої банківської системи, необхідних документів та технічних засобів банку, здійснити не можливо.

На день запровадження процедури ліквідації ПАТ Банк «Морський», головний офіс, даної банківської установи, знаходиться у місті Севастополь (вул. Брестська, буд. 18, корпус А), а отже, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - на тимчасово окупованій території України. А, відповідно, доступ до приміщень Банку за місцезнаходженням головного офісу залишається неможливим.

Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ Банк «Морський» база даних про вкладників недоступна. Документів та інформації, наданої самим вкладником, не достатньо для перевірки, занесення до переліку вкладників, затвердження реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування.

Частиною 4 розділу III Положення про порядок здійснення процедури ліквідації банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції або Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 30.11.2015 року № 213, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.11.2015 року за № 1630/28075 (далі - Положення № 213) передбачено, що у разі неможливості визначення суми заборгованості перед відповідним кредитором, перевірки достовірності даних вимог кредитора у зв'язку із недостатністю документів та даних, що є у розпорядженні Фонду, Фонд відхиляє таку вимогу кредитора до дати отримання відповідних даних.

Частиною 2 розділу IV Положення № 213 передбачено, що у разі відновлення доступу до серверів автоматизованої банківської системи, інших документів та технічних засобів банку, необхідних для затвердження переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, таке питання буде вирішуватися шляхом прийняття рішення виконавчою дирекцією Фонду.

Відповідач не погоджується з твердженнями Позивача про порушення його права як кредитора банку та просить суд врахувати, що уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ Банк «Морський», як органом управління банку, виконуються всі необхідні та передбачені Законом дії.

Викладені вище доводи та факти, на думку Відповідача, свідчать про відсутність підстав для задоволення позову.

Представник третьої особи в судове засіданні не з'явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення не надходило. До суду 3-ю особою було подано письмове заперечення (а.с.58-60, 63) в якому Фонд гарантування вкладів фізичних осіб зазначає про безпідставність позовних вимог ОСОБА_3

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та дослідивши матеріали наявні у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:

Відповідно до постанови Правління Національного Банку України від 02 вересня 2015р. №577 «Про ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банку «Морський» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 03 вересня 2015р. №164, «Про початок процедури ліквідації ПАТ Банк «Морський» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ Банку «Морський», призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ Банку «Морський», визначені статтями 37, 38. 51. частинами першою та другою статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» - Матвієнко Андрію Анатолійовичу.

10.09.2015 року в офіційному друкованому органі - газеті «Голос України» № 167 (6171) опубліковано оголошення по вищезазначеному факту.

Відповідно до ч.5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

31 січня 2013 року ОСОБА_3 було укладено з ПАТ Банк «Морський» в особі начальника відділення № 1 в м. Суми Шрамко Т.1. Договір банківського вкладу (пенсійний накопичувальний) № 23/255752 строком до 28.07.2014р. та відкрито депозитний рахунок № 925.

На виконання умов Договору та додаткових угод від 05 вересня 2013 року, від 31 січня 2014 року, на рахунок Банка позивачем було перераховано грошові кошти у сумі 12051000 грн. Факт внесення грошових коштів підтверджується відповідними квитанціями № 96594 від 31.01.2013р., № 14319 від 05.09.2013р., № 84428 від 31.01.2013р.

03.06.2014р. року до Договору було укладено додаткову угоду, відповідно до якої строк дії Договору було змінено до 03.06.2014 року.

Відповідно до п. 2.1.5 Договору, по закінченню строку дії договору, ПАТ Банк «Морський» брав на себе зобов'язання повернути вкладнику суму вкладу та виплатити суму нарахованих, але не отриманих відсотків.

На момент закінчення Договору, тобто станом на 03.06.2014 року, залишок суми вкладу становив 12 051 000 грн., сума нарахованих відсотків - 205501, 49 грн.

Оскільки ПАТ Банк «Морський» не виконав взяті на себе зобов'язання, щодо повернення вкладу, до Ковпаківського районного суду м. Суми було подано позовну заяву про стягнення коштів (повернення депозиту).

Відповідно до Рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 31 липня 2014 року по справі № 592/6509/14-ц з ПАТ Банк «Морський» на користь ОСОБА_3 стягнуто 12 051 000 грн. - сума вкладу за договором банківського вкладу № 23/255752 від 31.03.2013 року, 205 501 грн. 49 коп. - відсотки за договором банківського вкладу № 23/355752 від 31.03.2013 року, а всього 12 256 501 грн. 49 коп. Зобов'язано Національний банк України перерахувати грошові кошти ПАТ Банк «Морський» в сумі 5 981 211 грн. 05 коп. що знаходяться на рахунках Національного банку України, ГІАТ Банк «Морський» в рахунок погашення заборгованості перед ОСОБА_3 за договором банківського вкладу № 23/255752 від 31.03.2013 року.

Рішенням Апеляційного суду Сумської області від 08 жовтня 2014 року по справі № 592/6509/14-ц, рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 31 липня 2014 року в частині зобов'язання Національного банку України перерахувати грошові кошти ГІАТ Банк «Морський» в сумі 5 981 211 грн. 05 коп., що знаходяться на рахунках Національного банку України. ПАТ Банк «Морський» в рахунок погашення заборгованості перед ОСОБА_3 за договором банківського вкладу № 23/255752 від 31 березня 2013 року скасовано і в цій частині ухвалене нове рішення. ОСОБА_3 відмовлено у задоволені позову до Національного банку України за його необгрунтованістю.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.01. 2015 року по справі № 592/6509/14-ц касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилено. Рішення апеляційного суду Сумської області від 08 жовтня 2014 року залишено без змін.

В зв'язку з ліквідацією ПАТ Банк «Морський», позивачем було направлено заяву про визнання кредиторських вимог у розмірі 12 256 501 грн. 49 коп. від 02.10.2015 року на адресу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк «Морський» Матвієнко Андрію Анатолійовичу.

До заяви про визнання кредиторських вимог надано підтверджуючи документи, а саме рішення Ковпаківського районного суду по справі № 592/6509/14-ц. що свідчить про безспірність заявлених вимог до ПАТ Банк «Морський».

23.12.2015р. позивачем було одержано повідомлення про результати розгляду заяви №97/15-JI від 15.12.2015 року, у якій викладено обставини, що унеможливлюють формування переліку вкладників.

Позивач вбачає з боку відповідача порушення вимог частини 2 статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», якою передбачено, що протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та. у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Підставою для звернення до суду є твердження позивача про те, що всупереч вимогам ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на сьогоднішній день уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк «Морський» Матвієнко Андрієм Анатолійовичем фактично вимоги кредиторів не розглянуті, реєстр акцептованих вимог кредиторів не складений. При цьому, позивачем не оскаржується бездіяльність відповідача. Позивач просить зобов'язати відповідача включити вимоги ОСОБА_3 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Морський» та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ Банк «Морський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в сумі 200 000 грн.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову суд виходить з наступного:

Процедура ліквідації банків та діяльність уповноважених осіб Фонду на ліквідацію банківських установ регламентована Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Положенням про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2, Положенням про порядок здійснення процедури ліквідації банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції або Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 30.11.2015 № 213, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24 грудня 2015 року за № 1630/28075.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02.09.2015 року №577 «Про ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банку «Морський» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 03.09.2015 року №164 «Про початок процедури ліквідації ПАТ Банк «Морський» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно зазначеного рішення розпочато процедуру ліквідації ПАТ Банку «Морський», призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ Банку «Морський», визначені статтями 37, 38, 51, частинами першою та другою статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», провідному юрисконсульту відділу методологічного забезпечення та контролю виведення неплатоспроможних банків з ринку Матвієнко Андрію Анатолійовичу строком на 1 рік з 4 вересня 2015 року до 3 вересня 2016 року включно.

З приписів статей 26, 27 та 48 Закону вбачається, що Фонд починає виплату коштів в межах гарантованої державою суми відшкодування (200 000 грн.) вкладникам неплатоспроможного банку, які включені в Загальний реєстр вкладників.

Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Водночас, юридичною адресою ПАТ «Морський» с вул. Брестська, 18, корпус А, м Севастополь, 99001, отже, обов'язковим є застосування до даних правовідносин Положення про порядок здійснення процедури ліквідації банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції або Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, затверджене рішенням виконавчої дирекції Фонду від 30.11.2015р. №213, що зареєстроване в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2015 року за №1630/28075.

Це Положення визначає особливості дій Фонду щодо здійснення процедури ліквідації банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції або Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у разі неможливості здійснення процедури ліквідації відповідно до Закону. Фонд може делегувати рішенням виконавчої дирекції Фонду частину або всі свої повноваження, визначені цим Положенням, уповноваженій(им) особі(ам) Фонду, крім організації реалізації майна банку.

Згідно пункту 5 розділу І зазначеного Положення виплати відшкодування коштів вкладникам банку із рахунок коштів Фонду здійснюються відповідно до сформованого переліку вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування та Закону.

Розділом III Положення визначені особливості здійснення процедури приймання та розгляду вимог кредиторів, формування реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Так, кредиторські вимоги подаються до Фонду у порядку та на умовах, визначених Законом, Положенням про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженим рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05.07.2012 року №2, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 року за №1581/21893 (далі - Положення №2).

Особа, яка заявляє до Фонду свої кредиторські вимоги, окрім даних та документів, визначених законодавством додатково додає нотаріально засвідчені копії документів, що пітверджують виникнення та існування зобов'язання банку перед такою особою (договір, виписки, квитанції, акти тощо). Розгляд вимог кредиторів, формування реєстру акцептованих вимог кредиторів відбуваються відповідно до загальних вимог, передбачених Законом та Положенням № 2.

Уповноважена особа Фонду зобов'язана складати реєстр кредиторів виключно після здійснення звірки заявлених вимог до Банку із фактичними даними, визначивши суму заборгованості кожному кредитору та віднести вимоги до певної черги погашення. Як нами зазначено вище, за умов відсутності відповідної інформації у уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів ці зобов'язання виконати не можливо.

Частиною 4 розділу III Положення про порядок здійснення процедури ліквідації банків, зареєстрованих на території проведення антитерористичної операції або Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 30.11.2015 року № 213, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.11.2015 року за № 1630/28075 (далі - Положення № 213) передбачено, що у разі неможливості визначення суми заборгованості перед відповідним кредитором, перевірки достовірності даних вимог кредитора у зв'язку із недостатністю документів та даних, що є у розпорядженні Фонду, Фонд відхиляє таку вимогу кредитора до дати отримання відповідних даних.

Як свідчить з матеріалів справи, позивач звернувся із відповідною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк «Морський».

На звернення позивача відповідачем було надано обґрунтовану письмову відповідь лист №105/15-К від 24.12.2015р. (а.с.24 - щодо акцептований вимог), в якому відповідач повідомив Позивача про результати розгляду вимог кредитора. ОСОБА_3 роз'яснено, що зокрема уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку зобов'язана здійснити звірку заявлених вимог до Банку із фактичними даними, визначити суму заборгованості кожному кредитору та віднести вимоги до певної черги погашення. Вказано на відсутність доступу до відповідних баз даних, як наслідок - відсутність законних підстав для включення вимог ОСОБА_3 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Банк «Морський». Саме у зв'язку з цим відхилено вимоги Позивача як такі, що не підтверджуються фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ Банк «Морський».

При цьому, позивачу роз'яснено, що визначення суми заборгованості та віднесення вимог до певної черги погашення буде можливим після отримання доступу до інформації, яка забезпечить звірку заявлених вимог кредиторів з фактичними даними (первинними документами) ПАТ Банк «Морський».

Крім цього, на адресу позивача відповідачем було направлено лист №97/15-Л від 15.12.2015р. (а.с.37 - щодо відшкодування з Фонду 200 000 грн. за вкладом) в якому викладено обставини, що унеможливлюють формування переліку вкладників, та зазначено, що порядок та строки виплати Фондом відшкодування коштів вкладникам банків, зареєстрованих на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя, у разі неможливості здійснення процедури ліквідації відповідно до приписів Закону, буде здійснюватися у порядку та у строки, встановлені окремими нормативно-правовими актами Фонду гарантування, як це передбачено приписами частини восьмої Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 16.07.2015 року № 629-VIIІ та відповідно отримання уповноваженою особою Фонду гарантування на ліквідацію банківської установи доступу до інформації, що забезпечить формування переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування та, які не мають такого права.

Статтею 27 Закону встановлено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами. Формування переліку вкладників в умовах відсутності доступу до серверів автоматизованої банківської системи, необхідних документів та технічних засобів банку, здійснити не можливо.

Частиною 2 розділу IV Положення № 213 передбачено, що у разі відновлення доступу до серверів автоматизованої банківської системи, інших документів та технічних засобів банку, необхідних для затвердження переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, таке питання буде вирішуватися шляхом прийняття рішення виконавчою дирекцією Фонду.

Враховуючи вищевикладене, суд не погоджується з твердженням позивача про те, що бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк «Морський» Матвієнко Андрія Анатолійовича унеможливлює проведенню ліквідаційної процедури Публічного акціонерного товариства Банк «Морський». Факт порушення відповідачем прав позивача, як кредитора банку, також не знайшов свого підтвердження в ході розгляду справи.

За таких обставин суд відмовляє позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі у зв'язку з їх необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Ліквідатора Публічного акціонерного товариства Банку "Морський" Матвієнка Андрія Анатолійовича, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови буде виготовлено 11.07.2016 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець