Справа № 752/1888/16-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 752/1888/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Шумко А.В. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

Іменем України

11 липня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В., при секретарі - Войтковській Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 14 червня 2016 року у справі за адміністративним ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації, Київського міського Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації, Київського міського Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про:

- визнання бездіяльності Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації та Київського міського Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо позбавлення позивача права на отримання у 2015 році щорічної (до 5 травня) разової грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком у сумі 7 910 грн.;

- зобов'язання Головного управління праці та соціального захисту населення у м. Києві нарахувати разову грошову допомогу до 5 травня 2015 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком в сумі 7 910 грн. та подати відомості для її виплати до Київського міського Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат;

- стягнення з Київського міського Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щорічної, до 5 травня 2015 року, разової грошової допомоги в розмірі семи мінімальних пенсій за віком в сумі 7 910 грн., з урахуванням раніше перерахованих 2200 грн., тобто 5600 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2016 року адміністративний позов було залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Судом першої інстанції встановлено, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2015 рік позивачу в розмірі 2200 гривень була здійснена 20.04.2015 року шляхом перерахування коштів на вкладний рахунок позивача в ТВБВ №10026/01 філії Головного управління по м. Києву та Київській області ПАТ «Ощадбанк», що не заперечується сторонами.

Позивач звернувся до адміністративного суду з даним позовом 04 лютого 2016 року - тобто, з пропуском визначеного ч.2 ст.99 КАС України строку для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, з часу, коли він дізнався, або повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Оскільки, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду та не подав клопотання про його поновлення, то, як це потребує ст. 100 КАС України, до спірних відносин необхідно застосувати строк позовної давності.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповне з'ясовано обставини, що мають значення для справи чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 14 червня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя В.В.Файдюк

суддя Є.В.Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Файдюк В.В.

Чаку Є.В.