Справа № 815/3005/16
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3005/16
УХВАЛА

про повернення позовної заяви, яка була залишена без руху

08 липня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси, Одеської обласної державної адміністрації, Прокуратури Одеської області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання надати письмову відповідь на звернення, належним чином повідомити причини щодо невиконання вимог Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», зобовязання забезпечити належне виконання службових обовязків,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси, Одеської обласної державної адміністрації, Прокуратури Одеської області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності з боку Одеського міського голови, директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, начальника Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси, голови Одеської обласної державної адміністрації, прокурора Одеської області, начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо ненадання ОСОБА_1 відповіді на запит-звернення від 12.05.2016 року та від 05.02.2016 року про допуск до публічної інформації, зобовязання Одеського міського голови, директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надати письмову відповідь на звернення позивача від 12.05.2016 року та 05.02.2016 року, повідомити причини які сприяли щодо невиконання з боку Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради вимог ст. ст. 1,2 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні».

Ухвалою від 21 червня 2016 року позов було залишено без руху та позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду копій уточнених позовних заяв, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, з урахуванням копії уточненої позовної заяви для суду, у строк до 07 липня 2016 року.

06 липня 2016 року на виконання ухвали суду від 21.06.2016 року надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Одеської міської ради ОСОБА_2, директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_3, керівника Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси ОСОБА_4, Голови Одеської обласної державної адміністрації Саакашвілі Міхеіла Ніколозовича, керівника Прокуратури Одеської області ОСОБА_5, т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльності з боку субєкта владних повноважень, а саме: голови Одеської міської ради ОСОБА_2, директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_3, керівника Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси ОСОБА_4, Голови Одеської обласної державної адміністрації Саакашвілі Міхеіла Ніколозовича, керівника Прокуратури Одеської області ОСОБА_5, т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 щодо ненадання ОСОБА_1 належної відповіді на запит-звернення від 12.05.2016 року, у порушенні вимог ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та ст. 24 Закону України «Про звернення громадян», зобовязання Голови Одеської міської ради ОСОБА_2, директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_3 надати позивачу належну письмову відповідь на звернення від 12.05.2016 року.

В адміністративному позові, поданому 17.06.2016 року відповідачами по справі є субєкти владних повноважень, а в уточненій позовній заяві відповідачами по справі зазначені посадові особи цих субєктів владних повноважень та позивач не обґрунтовує в чому саме полягає бездіяльність зазначених посадових осіб.

З адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність субєктів владних повноважень щодо ненадання доступу до публічної інформації, однак з матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач не звертався до Голови Одеської обласної державної адміністрації, керівника Прокуратури Одеської області, т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області із запитами про доступ до публічної інформації та із наданих матеріалів адміністративного позову не вбачається вимоги позивача про надання публічної інформації, яка є в розпорядженні Одеської обласної державної адміністрації, Прокуратури Одеської області, Головного управління Національної поліції в Одеській області.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач звертався із зверненням про доступ до публічної інформації до директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, а копії зазначеного звернення направляв Одеському міському голові, Голові Одеської обласної державної адміністрації, Прокурору Одеської області, Начальнику Головного управління Національної поліції в Одеській області до відома, а не для розгляду по суті.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що позивач до Голови Одеської обласної державної адміністрації, Прокурора Одеської області, Начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області із зверненням в порядку Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про інформацію», Закону України «Про доступ до публічної інформації» не звертався, а тому суд приходить до висновку про не обґрунтування позивачем в чому полягає бездіяльність цих осіб, тобто недоліки позовної заяви не усунуті.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи викладене, оскільки позивач вимоги ухвали про залишення адміністративного позову без руху не виконав, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Одеської міської ради ОСОБА_2, директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_3, керівника Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси ОСОБА_4, Голови Одеської обласної державної адміністрації Саакашвілі Міхеіла Ніколозовича, керівника Прокуратури Одеської області ОСОБА_5, т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльності з боку субєкта владних повноважень, а саме: голови Одеської міської ради ОСОБА_2, директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_3, керівника Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси ОСОБА_4, Голови Одеської обласної державної адміністрації Саакашвілі Міхеіла Ніколозовича, керівника Прокуратури Одеської області ОСОБА_5, т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 щодо ненадання ОСОБА_1 належної відповіді на запит-звернення від 12.05.2016 року, у порушенні вимог ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та ст. 24 Закону України «Про звернення громадян», зобовязання Голови Одеської міської ради ОСОБА_2, директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_3 надати позивачу належну письмову відповідь на звернення від 12.05.2016 року повернути позивачу.

Копію ухвали, разом із позовною заявою та усіма доданими документами надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання ухвали, або в порядку ч. 3 ст.186 КАС України.

Суддя Л.І. Свида