Справа № 214/2886/16-а
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2886/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 липня 2016 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, інтереси якого представляє ОСОБА_3, до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про спонукання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, інтереси якого представляє ОСОБА_3, звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить зобовязати Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі - Відповідач) призначити ОСОБА_2 пенсію за віком з 08.02.2016 року з урахуванням пільгового стажу за списком №1. Позовні вимоги вмотивовані тим, що ОСОБА_2 до грудня 1994 року проживав за адресою: м. Кривий Ріг, бул. Вечірній, 18/254, однак надалі виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, де він перебуває на консульському обліку посольства України в державі Ізраїль. 08.02.2016 року ОСОБА_2, через свого представника, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із заявою про призначення йому пенсії за віком. Однак, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у призначенні ОСОБА_2 пенсії було відмовлено, через те, що він проживає на території іншої держави Ізраїлю, а документів, які б засвідчили факт його проживання на території України не надав, а відтак у нього відсутні підстави для звернення за призначенням пенсії, у звязку з чим він вимушений був звернутись до суду.

Суд за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Так, ОСОБА_2 є громадянином України, який до грудня 1994 року проживав у Саксаганському районі м. Кривого Рогу за адресою: бул. ВечірнійАДРЕСА_1, та надалі виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, де перебуває на консульському обліку.

08.02.2016 року, ОСОБА_2, через свого представника, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком.

22.02.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, на засіданні комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою пенсії, було прийнято рішення про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком через те, що він проживає на території іншої держави Ізраїлю, а документів, які б засвідчили факт його проживання на території України не надав, окрім того, ОСОБА_2 не надав уточнюючих довідок, які б підтверджували його право на призначення пенсії з урахуванням пільгового стажу за списком №1, у звязку з чим у нього відсутні підстави для звернення за призначенням пенсії.

Однак, суд зазначає, що стосовно громадян, які виїхали на постійне проживання за кордон, визначено особливий порядок призначення і виплати пенсій.

Згідно статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України та складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, даного закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Питання виплати пенсії особам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, регламентується Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України №25-рп/2009 від 07.10.2009 року визнано неконституційним положення п. 2 ч. 1 ст. 49, а також другого речення ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на зазначене, положення п. 2 ч. 1 ст. 49 та друге речення ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» втратили чинність з 07.10.2009 року, тобто від дати прийняття рішення Конституційним Судом України №25-рп/2009.

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Як встановлено ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Аналогічні приписи містяться і у п. 1 Порядку подання та оформлення документів

для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, а саме: заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації) або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Відповідно до п. 30 Порядку документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Таким чином, судом установлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу із заявою про призначення пенсії, оскільки він виїхав на постійне місце проживання до держави Ізраїлю, а останнім місцем його реєстрації була адреса: м. Кривий Ріг, бул. ВечірнійАДРЕСА_1, що територіально відноситься саме до Саксаганського району м. Кривого Рогу.

Стосовно тверджень Відповідача, що позивач не надав уточнюючих довідок, які б підтверджували його право на призначення пенсії з урахуванням пільгового стажу за списком №1, суд зазначає наступне.

Згідно трудової книжки на імя ОСОБА_2, останній в період з 10.01.1985 року по 30.07.1994 року працював агломератчиком в агломераційному цеху Новокриворізького гірничо-збагачувального комбінату, який на даний час реорганізований в ПАТ «АрселорМіттлал Кривий Ріг».

Так, на період роботи ОСОБА_2 з 1985 року по 1994 рік діяли Списки виробництв, робіт, професій та посад, робота на яких надає право на пільгову пенсію, які були затверджені постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10, якими передбачена професія агломератчик, якою займався ОСОБА_2

Отже, зазначена професія, якою займався ОСОБА_2, передбачена названими списками та період роботи на ній з 10.01.1985 року по 30.07.1994 року встановлений записом в трудовій книжці на імя ОСОБА_2, а згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, у звязку з чим суд приходить до висновку про відсутність необхідності надання ОСОБА_2 уточнюючих довідок.

Таким чином, зважаючи на вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2, інтереси якого представляє ОСОБА_3, задовольнити.

Зобов'язати Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком починаючи з 08.02.2016 року з врахуванням пільгового стажу за списком №1.

Стягнути на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати у розмірі 551 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя В.В. Попов.