Справа № 554/3395/16-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 15.06.2016 Справа № 554/3395/16-а
Справа № 554/3395/16-а
Провадження № 2-а/554/138/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 червня 2016 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Савченка А.Г.

при секретарі Гречка Є.В.

за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії,

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він з 2 жовтня 2008 року перебуває на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 % середнього заробітку посади старшого прокурора прокуратури Полтавського району.

18 березня 2016 року йому стало відомо, що з липня місяця 2012 року перерахунок його пенсії проведено у розміні 80 % від його заробітної плати, про що ОСОБА_3 його не повідомляло.

ОСОБА_3 № 50/К-04 від 24 березня 2016 року позивачу повідомлено, що у звязку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31 травня 2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» з 1 липня 2012 року підлягали перерахунку пенсії, призначені відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Вказані дії ОСОБА_3 позивач вважає протиправними та просить суд провести перерахунок його пенсії з 1 липня 2012 року у розмірі 90 % від суми його місячного заробітку; провести перерахунок пенсії з 15 березня 2016 року, відповідно до довідки № 16 2/88-114/вих.16 від 14 березня 2016 року.

У судове засідання позивач ОСОБА_2 не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_3 заперечував проти задоволення позовних вимог та зазначив, що пенсія позивачу нарахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог та у своїх міркуваннях виходить із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області з 2 жовтня 2008 року та отримує пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

18 березня 2016 року позивачу стало відомо, що перерахунок його пенсії з 1 липня 2012 року проведено у розмірі 80 % від його місячного заробітку.

ОСОБА_3 № 50/К-04 від 24 березня 2016 року позивачу повідомлено, що вказаний перерахунок проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31 травня 2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури».

Оскільки про проведення вказаного перерахунку позивачу повідомлено не було, судом вирішено питання про поновлення пропущеного строку на звернення до адміністративного суду.

Враховуючи викладене, суд знаходить порушеним право позивача на належний рівень його пенсійного забезпечення з 1 липня 2012 року, передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Так, відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсії провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у звязку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отриманих працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 9 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких законодавчих актів» визначено, що з 1 грудня 2015 року працівникам органів прокуратури, за аналогічною посадою з якої він був звільнений на пенсію, значно підвищено заробітну плату. В даному нормативному акті відсутні норми, які зупиняють чи відміняють перерахунок вже призначених пенсій працівникам органів прокуратури.

Відповідно до довідки № 16 2/88-114 вих.16 ОСОБА_2 працював у прокуратурі Полтавської області на посаді прокурора м. Полтави. Заробітна плата за аналогічною посадою з 1 грудня 2015 року усього складає 16378,32 грн.

Отже призначена позивачу пенсія підлягає перерахунку з застосуванням норми, що визначає розмір пенсії у відсотках, які діяли на момент призначення пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України № 21-348-а 13 від 10 грудня 2013 року.

Згідно ч. 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 Конституції конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що підлягають поновленню права та інтереси позивача шляхом проведення перерахунку пенсії у відсотках, які діяли на момент призначення пенсії.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років у розмірі 90 % від суми місячного заробітку з 1 липня 2012 року та з 15 березня 2016 року згідно довідки прокуратури Полтавської області № 16/2/88-114/вих.16 від 14 березня 2016 року.

Зобовязати Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 % від суми місячного заробітку з 1 липня 2012 року та відповідно до довідки прокуратури Полтавської області № 16/2/88-114/вих.16 від 14 березня 2016 року з 15 березня 2016 року та виплатити недоотриману пенсію.

Стягнути з Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 551,20 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 21 червня 2016 року.

Суддя Савченко А