Справа № 708/821/16-а
Суддя: Совгира І. В.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/821/16-а
Номер провадження № 2-аз/708/1/16
У Х В А Л А

08 липня 2016 р.

Чигиринський районний суд Черкаської області

в складі :

головуючого - судді Совгири І.В.

при секретарі Тендітній Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чигирині заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до суду із заявою про забезпечення доказів, вказавши, що нею подано до суду адміністративний позов до Чигиринського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії державного службовця неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" в редакції, що діяла на час призначення пенсії та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 60% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, із урахуванням підвищення з 01.12.2015 року посадових окладів та довідки про заробітну плату, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше виплачених сум.

З метою забезпечення доказів, вона просить витребувати з останнього місця праці на посаді державного службовця, а саме, з Національного Банку України, довідку про заробітну плату станом на 01 грудня 2015 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, оскільки відмова у видачі даної довідки позбавляє її можливості додати цей документ до матеріалів адміністративного позову та посилатися на нього як доказ у справі.

Суд, розглянувши заяву про забезпечення доказів, матеріали справи, вважає, що заява про забезпечення доказів підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 74 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Як встановлено судом, заявник звернулася до суду із адміністративним позовом до Чигиринського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця, де просить здійснити перерахунок її пенсії у зв"язку із підвищення з 01.12.2015 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 посадових окладів працюючим державним службовцям.

Коли ОСОБА_1 звернулася до Національного Банку України з приводу отримання довідки про складові заробітної плати працівника управління НБУ в Черкаській області, листом № 17-0007/49855 від 13.06.2016 року їй було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України повідомив їх, що норми щодо пенсійного забезпечення осіб, які вийшли на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", скасовано з 01.06.2015 року, і пенсії, призначені до 01.06.2015 року, не перераховуються.

Однак, з даною відмовою неможливо погодитись, поскільки Законом України від 28.12.2014 року № 76-VIII статтю 37-1 Закону № 3723-ХІІ викладено в іншій редакції, при цьому встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця на той час визначався постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 № 865.

Зокрема, згідно з пунктом 4 Постанови № 865 (в редакції від 25.03.2014), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України, заробітна плата для перерахунку пенсії визначалась виходячи із заробітної плати працюючих державних службовців за тими ж посадами.

Пунктом 5 Постанови № 865 було встановлено, що перерахунок пенсій провадився з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 № 1013 до Постанови № 865 внесено зміни, які застосовуються з 01.12.2015 року, а саме: виключено пункт 4, а пункт 5 викладено в новій редакції: «Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики».

Таким чином, Постановою № 865, на час звернення заявника до Національного Банку України з приводу отримання довідки про складові заробітної плати працівника управління НБУ в Черкаській області для проведення перерахунку пенсії, не було визначено порядку перерахунку пенсій державним службовцям.

Цей порядок не визначений і на теперішній час.

Згідно із статтею 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З урахуванням того, що для вирішення питання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 необхідна вказана довідка про складові заробітної плати, тому суд вважає за необхідне витребувати її в Національного Банку України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 74, 75 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Витребувати в Національного Банку України довідку про заробітну плату головного економіста відділу валютного контролю управління Національного Банку України в Черкаській області станом на 01 грудня 2015 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, у зв"язку із підвищення з 01.12.2015 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 посадових окладів працюючим державним службовцям.

Довідку про заробітну плату надіслати на адресу Чигиринського районного суду Черкаської області протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Окарження ухвали про забезпечення доказів не перешкоджає її виконанню.

Суддя І.В. Совгира