Справа № 806/3604/15
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін Д.М.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

"06" липня 2016 р. Справа № 806/3604/15

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Бучик А.Ю., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" червня 2016 р. за заявою Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подана після закінчення визначених законом строків.

Відповідно до вимог ч.3 ст.186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала постановлена судом першої інстанції 13.06.2016 року (ас.34), повний текст виготовлено 14.06.2016 року (а.с.37).

Копію ухвали відповідач отримав 17.06.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.39), тобто граничний строк подачі апеляційної скарги закінчився 22.06.2016 року.

Апеляційну скаргу відповідачем подано 23.06.2016 року, про що свідчить відтиск вхідного штампу суду першої інстанції, тобто з пропуском встановленого законом 5-денного строку на апеляційне оскарження.

Одночасно відповідач подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 13.06.2016 року.

Доводи відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження з приводу того, що копія ухвали суду надійшла до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 17.06.2016 р., у той же час, у силу відсутністю начальника або особи, що його замінює ухвала отримана юридичним відділом 21.06.2016р., що є першим робочим після вихідних і святкових, що тривали з 18 по 20.06.2016 року, як наслідок подання цієї апеляційної скарги скаржником здійснюється не в межах строку апеляційного оскарження, визначеного ч.2 ст.186 КАС України, до уваги суду не приймаються, так як не підтверджені належними доказами.

Згідно з абзацами 1, 2 частини 4 статті 189 КАС України (із змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства" № 4176-VI від 20.12.2011 року), апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась, та пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області необхідно навести суду поважні підстави та надати належні докази, якими підтверджувалась поважність підстав пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції.

З урахуванням вищенаведеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням 30-денного строку з моменту отримання копії даної ухвали для подання заяви про поновлення пропущеного строку з доказами на підтвердження поважності його пропуску.

Крім того, Головним управління Держгеокадастру у Житомирській області не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду та заявлено в апеляційній скарзі клопотання про розстрочення Головному управлінню сплати судового збору до постановлення рішення по справі.

Відмовляючи в задоволенні клопотання, суд враховує, що звільнення, відстрочення та розстрочення суб'єкту владних повноважень сплати судового збору буде суперечити завданню та меті Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" в частині надходження до спеціального фонду Державного бюджету України коштів від сплати судового збору, а також може розцінюватися як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов'язані сплачувати відповідний збір.

Відповідно до норм Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1378 грн.

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору зазначені на офіційному сайті Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Разом з тим, апеляційна скарга від імені Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області підписана представником ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності від 18.03.2016 р. №22, яка підписана виконуючим обов'язки начальника ОСОБА_4 Проте, як вбачається, до поданої апеляційної скарги не додано доказів, що підтверджують право виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_4 видавати довіреності від імені Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Керуючись ст. ст.189, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

В задоволенні клопотання про розстрочення Головному управлінню сплати судового збору до постановлення рішення по справі відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області залишити без руху.

Надати Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.

Роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області , що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, суддею буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу

2- відповідачу/відповідачам: Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області вул.Довженка,45,м.Житомир,10002

- ,