Справа № 815/710/16
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2016 р. Справа № 815/710/16

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Бойко О.Я.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І.
судді - Потапчука В.О.
судді - Семенюка Г.В.
при секретаріБерекет Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тартачної Катерини Михайлівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Козлова Юрія Вікторовича, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, за участі третіх осіб ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тартачної Катерини Михайлівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Козлова Юрія Вікторовича, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, за участі третіх осіб ОСОБА_8, ОСОБА_9 в якому з урахуванням уточнених адміністративного позову просив: - визнати протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тартачної Катерини Михайлівни, щодо внесення до реєстру 02.02.2016 року 10:23:58 записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав ОСОБА_9, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер НОМЕР_3, виданий 26.10.2004 року, видавник: Котовський МРВ УМВС України в Одеській області, країна громадянства Україна на об'єкт нерухомого майна: житловий будинок, загальна площа 107,1 кв.м., житлова площа 48,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, з розміром частки : 1, форма власності приватна: приватна, здійснені 17.06.2014 року 15:01:48 державним реєстратором Реєстраційної служби по місту Котовську та Котовському району Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області Великим Павлом Віталійовичем на підставі заочного рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 17.04.2014 року справа № 505/1496/14-ц та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 13867687 від 18.06.2014 року 15:37:04 та скасувати рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тартачної Катерини Михайлівни про скасування державної реєстрації права власності від 01.02.2016 року в 12:29:11, індексний номер 28027161; визнати протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Козлова Юрія Вікторовича, щодо внесення до реєстру 04.02.2016 року в 09:52:25 записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав ОСОБА_8, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2, паспорт громадянина України, серія та номер НОМЕР_4, виданий 23.12.1999 року, видавник: Котовський МРВ УМВС України в Одеській області, країна громадянства: Україна на об'єкт нерухомо майна: житловий будинок, загальна площа 107,1 кв.м., житлова площа 48,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, з розміром частки: 1, форма власності: приватна, яка була здійснена 24.09.2013 року 16:42:57 державним реєстратором Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області Великим Павлом Віталійовичем на підставі заочного рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 22.07.2013 року справа № 505/2999/13-ц та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 6674590 від 11.10.2013 року 11:30:03 та скасувати рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Козлова Юрія Вікторовича про скасування державної реєстрації права власності від 03.02.2016 року в 16:35:21, індексний номер 28068173.

Суд першої інстанції своєю постановою від 20 травня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовив.

ОСОБА_5 не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_5 посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апелянта в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 17.04.2014 року заочним рішенням Котовського міськрайонного суду Одеської області договір купівлі-продажу між ОСОБА_9 та ОСОБА_8 визнано дійсним та визнано право власності на житловий будинок № АДРЕСА_1 за ОСОБА_9

З зазначеним рішенням позивач не погодився та подав апеляційну скаргу. 14.12.2015 року рішенням апеляційного суду Одеської області заочне рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 17.04.2014 року скасовано.

Тобто рішенням апеляційного суду Одеської області від 14.12.2015 року скасовано договір купівлі продажу, на підставі якого ОСОБА_9 зареєструвала та набула право приватної власності на зазначений житловий будинок.

01.02.2016 року ОСОБА_9 звернулась до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області з заявою про скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок № АДРЕСА_1.

Рішенням державного реєстратора Тартачної К.М. № 28027161 від 01.02.2016 року державна реєстрація права власності за ОСОБА_9 на будинок № АДРЕСА_1 скасовано.

29.12.2015 року скасовано заочне рішення Котовського міськрайонного суду від 22.07.2013 року, відповідно до якого право приватної власності на житловий будинок № АДРЕСА_1 було зареєстровано за ОСОБА_8

03.02.2016 року ОСОБА_8 звернулась до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області з заявою про скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок № АДРЕСА_1.

Рішенням державного реєстратора Козлова Ю.В. № 28068173 від 03.02.2016 року державна реєстрація права власності за ОСОБА_8 на житловий будинок № АДРЕСА_1 скасовано.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку; органи місцевого самоврядування сільських населених пунктів.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Згідно з п.5 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, рішенням апеляційного суду Одеської області від 14.12.2015 року скасовано рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 17.04.2014 року, відповідно до якого було зареєстровано право власності за ОСОБА_9 на житловий будинок № АДРЕСА_1, та ухвалою Котовського міськрайонного суду Одеської області від 29.12.2015 року скасовано рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області, відповідно до якого зареєстровано право власності за ОСОБА_8 на вказану нерухомість. Тобто державні реєстратори скасували право власності третіх осіб на законних підставах.

Крім того, впродовж розгляду судової справи встановлено, що дії відповідачів так само як рішення, які позивач просить визнати протиправними та скасувати, жодним чином не стосуються та не порушують законних прав та інтересів позивача.

Апеляційний суд критично ставиться до твердження позивача про те, що оскаржувані дії і рішення щодо скасування права власності стосуються об'єкту нерухомості - житлового будинку АДРЕСА_1, який є спільною його власністю з ОСОБА_8 Даний факт спростовується рішенням Котовського міськрайонного суду Одеської області від 23.12.2014 року за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_8 про визнання частки в майні спільної сумісної власності, за зустрічним позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_5 про визнання спільної сумісною власністю подружжя, про поділ спільної сумісної власності подружжя. Відповідно до тексту рішення суд встановив, що будинок АДРЕСА_1 не відноситься до спільної власності подружжя. Зазначене рішення набрало законної сили 07.04.2015 року.

Згідно з ч. 1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права свободи або інтереси

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 цього Кодексу передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі матеріалів справи та оцінки представлених доказів, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_5 до Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тартачної Катерини Михайлівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Козлова Юрія Вікторовича, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, за участі третіх осіб ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання дій протиправними та скасування рішення - задоволенню не підлягають.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що судом першої інстанції повно і всебічно досліджено обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначено характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5, - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тартачної Катерини Михайлівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Козлова Юрія Вікторовича, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, за участі третіх осіб ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання дій протиправними та скасування рішення, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою апеляційного суду законної сили.

Головуючийсуддя С.І. Жук
суддя В.О. Потапчук
суддя Г.В. Семенюк