Справа № 823/868/16
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 липня 2016 року справа № 823/868/16

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 подала позов, в якому просить:

- визнати незаконною бездіяльність Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в провадженні якого перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1-513/11, що виданий 04.06.2013 Соснівським районним судом м Черкаси про стягнення з ОСОБА_2 на користь позивача матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок злочину в сумі 311816,87 грн, щодо нестягнення на користь позивача сум заборгованості із пенсії боржника протягом часу з відкриття виконавчого провадження 14.04.2015 по теперішній час;

- визнати незаконними дії Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в провадженні якого перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1-513/11, що виданий 04.06.2013 Соснівським районним судом м Черкаси про стягнення з ОСОБА_2 на користь позивача матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок злочину в сумі 311816,87 грн, щодо стягнення сум заборгованості із пенсії боржника протягом усього часу виконання даного виконавчого провадження з 14.04.2015 по теперішній час включно на користь ОСОБА_3;

- зобов'язати Соснівський відділ державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області виконати вимоги статей 44, 68-70 Закону України "Про виконавче провадження", частини 2 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" шляхом вчинення дій необхідних для проведення відрахувань із пенсії боржника на користь позивача.

Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Так, відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно частини 1 статті 181 вказаного Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Предметом оскарження у даній справі є незаконна бездіяльність та незаконні дії Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо виконання виконавчого листа, який виданий 04.06.2013 Соснівським районним судом м. Черкаси у кримінальній справі № 1-513/11 по обвинуваченню ОСОБА_2.

Позивач є учасником (стягувачем) виконавчого провадження з примусового виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси, а тому спірні відносини виникли у зв'язку з виконанням відповідачем саме рішення районного суду у кримінальній справі.

Згідно зі статтею 535 Кримінального процесуального кодексу України у разі якщо судове рішення або його частина підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, суд видає виконавчий лист, який звертається до виконання в порядку, передбаченому законом про виконавче провадження.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, в даному випадку законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі частини 6 статті 109 вказаного Кодексу, суддя роз'яснює, що розгляд позовної заяви ОСОБА_1 до Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії в процесі виконання виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом № 1-513/11, виданим 04.06.2013 Соснівським районним судом м. Черкаси у кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_2, повинен здійснюватися судом, який видав виконавчий документ та в порядку відповідного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ч. ч. 2 - 4, 6 ст. 109, ст. ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк