Справа № 335/6016/16-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/6016/16-а 2-а/335/179/2016
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2016 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С., за участю представника позивача адвоката Ставного Г.І., представника відповідача Пасічник О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення відповідача,-
ВСТАНОВИВ:
У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення відповідача.
В обґрунтування адміністративного позову зазначив, що він є пенсіонером МВС України, пенсія станом на 01.07.2015 року становила 1306 грн. 73 коп. У липні 2014 року він був призваний на військову службу у в/ч НОМЕР_1 у зв`язку з мобілізацією в Україні, де й проходить службу по теперішній час.
15.06.2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило позивача листом № 4878/03 від 15.06.2015 року про те, що починаючи з 31.07.2014 року по 30.06.2015 року, коли він був призваний на військову службу по мобілізації, про що він не мав можливості повідомити, виникла переплата пенсії позивачу в сумі 11 214 грн. 20 коп., яка починаючи з наступного місяця буде стягнута за рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до чинного законодавства України. При цьому, щомісячне грошове утримання буде обмежено 20% призначеної позивачу пенсії.
Позивач вважає, що вказані дії відповідача незаконні та порушують чинне законодавства, оскільки він є непрацюючим пенсіонером, а був призваний по мобілізації на службу у зв`язку з чим отримував плату за службу.
Посилаючись на вказані обставини позивач просив суд визнати протиправною і незаконною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка виразилася у прийнятті рішення про утримання переплати та щомісячного обмеження 20 % пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати відповідача скасувати рішення про щомісячне утримання 20 % пенсії мобілізованого на військову службу ОСОБА_1 .
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Ставний Г.І. позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, які викладені в адміністративному позові. З урахуванням наданих суду відповідачем документів зазначив, що позивач просить скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 357 від 15.06.2015 року.
Представник відповідача Пасічник О.М. в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог та просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, з підстав, які викладені у письмових запереченнях на позов.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін у судовому засіданні, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та йому виплачується пенсія за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім`ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім`ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
На підставі вказаної норми Закону позивачу включно до червня 2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області нараховувалася та виплачувалася надбавка на двох неповнолітніх дітей в сумі 474 грн. 50 коп. на кожну дитину.
У липні 2014 року ОСОБА_1 було призвано на військову службу по мобілізації, про що Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області стало відомо із повідомлення Запорізького обласного військового комісаріату у червні 2015 року.
Статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що пенсіонери зобов`язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. В разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім`ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.
Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Одним із видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.
З огляду на те, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу по мобілізації, внаслідок чого отримував грошове забезпечення, і період проходження позивачем військової служби зараховується йому до страхового стажу, він вважається працюючим пенсіонером, у зв`язку з чим не мав права на отримання надбавки, яка відповідно до ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплачується виключно непрацюючим пенсіонерам.
З огляду на викладені вище обставини, суд приходить до висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 357 від 15.06.2015 року щодо стягнення сум пенсії, виплачених надміру позивачу ОСОБА_1 за період з липня 2014 року по червень 2015 року в сумі 11 214 грн. 20 коп., а також дії відповідача щодо щомісячного обмеження 20 % надбавки до пенсії позивача на період проходження ним військової служби є такими, що прийняті в межах наданих відповідачу повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства.
Посилання ОСОБА_1 на положення ч. 2 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка передбачає, що пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу під час часткової чи загальної мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту виплата пенсій на час такої служби не припиняється, є безпідставним, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не припинялася виплата пенсії та не стягується надміру виплачена пенсія, а оскаржуване рішення відповідача стосується лише виплати відповідачем у період проходження військової служби надбавки до пенсії, яка виплачується непрацюючим пенсіонерам на непрацездатних членів сім`ї.
Враховуючи наведені обставини, суд доходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та необґрунтованими, у зв`язку з чим в їх задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 9-12, 94, 158, 160-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення відповідача залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: К.В.Гашук