Справа № 8227/10/2070
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2010-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 вересня 2010 р. № 2-а- 8227/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельников Р.В. при секретарі судового засідання Вороніна І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова
до третя особа : фізичної особи підприємця ОСОБА_1, виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту держаної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Харківської міської ради
про припинення підприємницької діяльності ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі м. Харкова (далі позивач, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, третя особа: виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту держаної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради (далі відповідач), у якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи підприємця ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець та знаходиться на обліку в ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова як платник податків, але більше року не подає до податкового органу податкові декларації, документи фінансової звітності.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, 22.08.2010 року надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника ДПІ.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, 01.09.2010 року надав до суду пояснення на позовну заяву та клопотав про розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с.4). Відповідача взято на облік у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова 04.07.2000 року, про що свідчить довідка від 04.07.2000 року (а.с.5).

Відповідачем з 2-го кварталу 2003 року по 26.04.2010 року декларації, бухгалтерська звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів) не надавались, останню декларацію відповідачем було надано за 1-й квартал 2003 року (а.с. 11).

Підставою для звернення до суду з позовом є неподання відповідачем звітності до податкових органів більше року.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова на адресу відповідача були направлені листи (а.с.9-10), у яких повідомлялось про необхідність надання до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова податкових декларацій.

Відповідно до статті 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом (ст. 67), кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності (ст. 68).

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII (зі змінами і доповненнями) передбачено обов'язок платників податків і зборів (обов'язкових платежів) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV (зі змінами і доповненнями) державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Частина 2 цієї ст.46 цього ж Закону визначає, що однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII (зі змінами і доповненнями) до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

В силу п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, надано право звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що факт неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності підтверджується матеріалами справи, а також те, що відповідач визнав позов, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 7, 8, 11, 17, 71, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, Законом України «Про систему оподаткування», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, третя особа: виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту держаної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності задовольнити у повному обсязі.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( 61000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код 225502098) зареєстрований виконавчим комітетом Червонозаводської районної ради м. Харкова 04.07.2000 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 07.09.2010 року.

< Текст > < Сума задоволення > < Текст >

Суддя Мельников Р.В.