Справа № 425/1867/16-а
Суддя: Овчаренко О. Л.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2016 Провадження №2-а/425/54/16

Справа №425/1867/16-а

м.Рубіжне Луганської області Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Овчаренко О.Л.

при секретарі - Гайворонській І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Рубіжне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Рубіжному Луганської області про зобов,язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, який в подальшому уточнив, посилаючись на те, що він проживав в Україні і працював з 01.09.1966 р. по 15.05.1998 р. Проживав в АДРЕСА_1. У 1999 році виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю в місто Хайфа, де і проживає по теперішній час. За перод проживання в Україні, коли він був працездатний і працював, отримав право на пенсію за віком, його трудовий стаж складає 32 роки. 02.03.2016 року він звернувся до Управління пенсійного фонду в м.Рубіжне з заявою про призначення пенсії за віком, однак 15.03.2016 року відповідач листом йому відмовив, мотивуючи тим, що заява про призначення пенсії подається заявником особисто за місцем проживання (реєстрації). Відповідач також зазначив, що у нього, позивача немає документів (українського паспорту), які посвідчують місце його проживання. Він проживає у Ізраїлі, має іноземний паспорт громадянина України з реєстрацією консульства Ізраїля в м.Хайфа, копію якого він надав відповідачу. Посадові особи відповідача так і не надали йому довідки про надання УПФУ в м.Рубіжне копії трудової книжки, ані її оригіналу до засвідчення. Не було йому також надано встановленого інструкцією бланка заяви про призначення пенсії, йому пояснили, що в призначенні пенсії все одно буде відмовлено. 12.04.2016 року він звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом про визнання незаконним рішення Управління ПФУ в м. Рубіжне про відмову в нарахуванні йому пенсії. Постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 16.05.2016 року відмова відповідача щодо нарахування та виплати йому пенсії за такими підставами як його проживання в Ізраїлї, відсутність українського паспорту з реєстрацією в Україні, надання заяви не на бланку ПФУ визнана неправомірною, такою, що суперечить чинному законодаству, Конституційним нормам, нормам міжнародного права, та зобов,язано УПФУ в м.Рубіжному прийняти рішення згідно чинного законодавства. Зазначена постанова суду набрала законної сили. Окрім того, до заяви про призначення та виплату пенсіїї за віком ним були надані до Управління ПФУ в м.Рубіжне всі необхідні документи, а саме: документ про присвоєння номера облікової картки платника податків; документ про стаж, а саме копію трудової книжки та її оригінал для затвердженя; копія іноземного паспорта громадянина України з реєстрацією в Ізраїлі; написана власноручно заява на призначення та виплату йому пенсії. Проживаючі у Ізраїлі, він, позивач як громадянин України має конституційні права на одержання пенсії за віком, як і інші громадяни України, обмеження права на соціальний захист за ознакою місця проживання не в Україні не допускається, відповідач відмовляючи в призначенні пенсії обмежує його права. Просить суд визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області про відмову в призначенні пенсії за віком неправомірним; скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжне Луганської області №25 від 02.06.2016 р.; зобов,язати відповідача виконати дії по призначенню та виплаті йому пенсії за віком з дня надання заяви; стягнути з відповідача на його користь судовий збір. В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, та додатково суду пояснив, що позивач особисто звернувся до Управління Песнійного Фонду України в м. Рубіжне Луганської області із власноручно написаною завою про призначення пенсії за віком, надавши всі необхідні документи, а саме: паспорт в оригіналі, копію трудової книжки та її оригінал, а також інші документи. Оригінал трудової книжки знаходиться у нього, представника позивача. Він пред,являв її в судовому засіданні під час розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м.Рубіжне, за результати розгляду якої Рубіжанський міським суд Луганської області ухвалив постанову від 16.05.2016 р. Оригінал трудової книжки наявний у нього і на теперішній час. Після ухвалення Рубіжанським міським судом Луганської області постанови від 16.05.2016 р. він ходив до УПФУ в м.Рубіжне, це було 16-17 червня 2016 року, надавав оригінал трудової книжки, але у нього її не взяли. До ухвалення розпорядження про відмову в призначенні позивачу пенсії ані позивача, ані його як представника позивача відповідач письмово не повідомляв про необхідність звернутись з заявою про призначення пенсії за віком відповідної форми, надати оригінал трудової книжки та довідку про заробітну плату. В судовому засіданні представник відповідача Золотарьова І.М. заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на обставини, викладені в письмових запереченнях проти позову. Додатково в судовому засіданні представник відповідача пояснила, що ані позивач, ані його представник разом з заявою про призначення пенсії за віком не надавали до УПФУ в м.Рубіжне оригіналу трудової книжки. Не заперечує, що представник позивача приходив до УПФУ в м.Рубіжне до того, як відповідачем було прийнято розпорядження про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком, але відомості про те, що представник позивача надавав оригінал трудової книжки позивача з метою її засвідчення, відсутні. Не заперечує, що і в минулому судовому засіданні під час розгляду справи, за результати розгляду якої Рубіжанський міським суд Луганської області ухвалив постанову від 16.05.2016 р., і в судовому засіданні у даній справі у представника позивача наявний оригінал трудової книжки, але ще раз наголошує, що відомості про надання оригіналу трудової книжки позивача відповідачу відсутні. Не заперечує, що після ухвалення Рубіжанським міським судом Луганської області постанови від 16.05.2016 р. і до винесення відповідачем розпорядження про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком письмомо позивачу чи його представнику не роз,яснювалось, які документи додатково потрібно надати для призначення пенсії за віком, однак після звернення позивача з заявою про призначення пенсії за віком відповідач своїм листом від 15.03.2016 року роз,яснив позивачу, які документи слід додавати до заяви про призначення пенсії. 22.06.2016 року та 30.06.2016 року від представника відповідача до суду надійшли письмові заперечення та доповнення до них, згідно з якими позивач з 1999 року постійно проживає в Ізраїлі, міжнародного договору між Україною та Ізраїлем, який передбачав би умови та порядок виплати пенсії особам, які постійно проживають за кордоном немає, тому відсутні підстави для призначення пенсії позивачу. Також, в запереченнях вказано, що позивач 02.03.2016 року звернувся до Управління із заявою про призначення йому пенсії довільної форми, зареєстрованою відповідно до Закону України «Про звернення громадян». До заяви позивачем були подані незаповнена заява за формою, встановленою Порядком №22-1 та з додаванням копії іноземного паспорту громадянина України, в якому відсутній підпис позивача, та копії трудової книжки, що не відповідає переліку необхідних документів, які встановлені Порядком №22-1. Тобто позивачем було порушено порядок звернення за призначенням пенсії за віком, оскільки не надано оригінали документів про стаж, вік та заробітну плату, а також документа про місце проживання (реєстрації) особи. Суд, розглянувши адміністративну справу в межах заявлених позовних вимог, вислухавши строни, оцінивши докази, які містяться в адміністративній справі, вважає, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав. Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується копією його паспорту громадянина України для виїзду за кордон, виданого 26.08.1998 року, який дійсний до 26 серпня 2018 року. З копії закордонного паспорту громадянина України позивача також вбачається, що він народився 21 червня 1949 року, тобто станом на момент звернення до УПФУ досяг пенсійного віку (60 років виповнилося позивачу 21.06.2009 року). (а.с. 7-9). Згідно позовної заяви постійним місцем проживання позивача є місто Хайфа у Ізраїлі, до виїзду до Ізраїлю в 1999 році позивач постійно проживав за адресою:АДРЕСА_1, що не заперечувалось представниками сторін. З копії трудової книжки позивача вбачається, що він має страховий стаж не менше 15 років, що відповідає ст. 26 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування». 02 березня 2016 року позивач особисто звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області із заявою про призначення йому пенсії за віком (а.с. 16). Судом також встановлено, що пенсія за віком позивачу раніше не призначалася та позивач до 02.03.2016 року не звертався до відповідача з заявою про призначення пенсії. Зазначене представникам сторін в судовому засіданні також не заперечувалось. Листом від 15.03.2016 року № 29/Н-14 Управління ПФУ у місті Рубіжному Луганської області згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» повідомило ОСОБА_1 про відсутність законних підстав для прийняття заяви на призначення пенсії за віком позивачу, оскільки з наданих заявником документів встановлено, що позивач постійно проживає в Ізраїлі та на території України не має реєстрації місця проживання (а.с. 17). Постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 16.05.2016 р., яка не оскаржувалась сторонами і набрала законної сили 13.06.2016 р., у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Рубіжному Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії позовні вимоги були задовлені частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області з приводу відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.03.2016 року про призначення пенсії за віком та прийняти за результатами розгляду цієї заяви відповідне рішення згідно частини 5 статті 45 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1V від 09.07.2003 року. (а.с.67-74) У відповідності до частини 1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Положеннями ч.1 ст.72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Наведеною нормою КАС України встановлені преюдиційні обставини, тобто ті обставини, що встановлені в судовому рішенні, яке набрало законної сили. Зазначені преюдиційні обставини є підставами для звільнення від доказування. Так, постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 16.05.2016 р. встановлено, що ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», а право позивача як громадянина України на призначення пенсії за віком не може пов,язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні та відсутністю на даний час механізму виплати пенсій громадянам, які проживають у країнах, з якими не укладено міждержавних договорів щодо пенсійного забезпечення. Окрім того, судом встановлено, що документ про вік та місце проживання позивача був наданий ним до Управління, а подання заяви про призначення пенсії в довільній формі не є підставою для її неприйняття Управлінням. Розпорядженням №25 від 02.06.2016 р. Управлінням ПФУ у місті Рубіжному Луганської області відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р № 1058 згідно з його заявою від 02.03.2016 року в зв'язку з порушенням п.2.1 Порядку № 22-1.(а.с.19-20). Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з пп. 1, 2 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової чи тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов.язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створення мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсії та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж. Відповідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. Як вже зазначалося вище позивач ОСОБА_1 набув право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування». Відповідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Відповідно ч. 5 ст. 45 зазначеного Закону документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року за № 22-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок № 22-1). У п.п. 1.1 Порядку № 22-1 передбачено, що заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації). Згідно з п. 1.7 даного Порядку днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У п. 2.1 Порядку № 22-1 зазначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, зокрема: -документ про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків; -документи про стаж (трудова книжка); -для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07 2000 року. За бажанням пенсіонера у період до 01.01.2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01.07.2000 року; -документи про місце проживання (реєстрацію) особи тощо. У пункті 2.9 Порядку № 22-1 зазначено, що особа, яка зверталася за пенсією, повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік. Пунктом 2.22 Порядку № 22-1 передбачено, що за документ, який засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування. Іноземні громадяни та особи без громадянства подають також копію посвідки на постійне проживання (реєстрації). Згідно п. 2.23 Порядку № 22-1 документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, надається копія з неї, завірена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію. Згідно п.4.2 Порядку №22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; 4) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі. У п. 4.3 Порядку № 22-1 зазначено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України. Суд зазначає, що у спірному розпорядженні відповідача від 02.06.2016 року вказано, що ОСОБА_1 до заяви про призначення пенсії за віком довільної форми надав незаповнену заяву за формою, встановленою Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, копію трудової книжки та копію закордонного паспорта. Далі в розпорядженні містяться посилання на п.п.2.1,2.22,2.23 Порядку. Але спірне розпорядження не містить жодних вмотивованих посилань на те, з яких саме підстав відповідач прийшов до висновку про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком, в чому саме полягає порушення позивачем п.2.1 Порядку №22-1, якщо позивачем не було подано всі документи, необхідні для призначення йому пенсії, то які саме. При цьому, слід враховувати, що в разі неподання заявником повного пакету необхідних документів орган ПФУ витребовує документи, яких не вистачає. В судовому засіданні представник позивача пояснив, що ані позивачу, ані йому не було запропоновано відповідачем заповнити відповідний бланк заяви про призначення пенсії, надати до заяви про призначення пенсії за віком документи, яких не вистачає. Доказів тому, що позивачу було запропоновано та роз,яснено про необхідність звернення за призначенням пенсії за віком з заявою встановленої форми, відповідачем суду не надано. Не надано також належних доказів і на підтвердження того, що позивачу заява встановленої форми надавалась відповідачем, а позивач відмовився її заповнити та надати заповнену заяву відповідачу, а надав тільки незаповнений бланк такої заяви. Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував, що після ухвалення Рубіжанським міським судом Луганської області постанови від 16.05.2016 р., якою суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.03.2016 року про призначення пенсії за віком та прийняти за результатами розгляду цієї заяви відповідне рішення згідно частини 5 статті 45 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1V від 09.07.2003 року, позивача та його представника не було письмово повідомлено про те, які документи необхідно подати додатково. При цьому, представник відповідача зазначив, що відповідач у своєму листі від 15.03.2016 року на звернення позивача від 02.03.2016 р. повідомив позивача про те, які документи додаються до заяви про призначення пенсії. Однак, як вже зазначалося вище, листом від 15.03.2016 року № 29/Н-14 Управління ПФУ у місті Рубіжному Луганської області згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» повідомило ОСОБА_1 про відсутність законних підстав для прийняття заяви на призначення пенсії за віком позивачу, оскільки з наданих заявником документів встановлено, що позивач постійно проживає в Ізраїлі та на території України не має реєстрації місця проживання. Жодних посилань на те, що для призначення пенсії за віком позивач повинен звернутись до УПФУ в м.Рубіжному з заявою встановленої форми та які саме документи позивачем не надано і які додатково потрібно надати, зазначений лист не містить, а містить тільки викладення положень п.п.1.1,2.1,2.22 Порядку №22-1. Представник відповідача в своїх запереченнях та в судовому засіданні зазначив, що при звернені до відповідача із заявою про призначення пенсії позивачем не було подано повного пакету документів, перелік яких визначено у п. 2.1 Порядку № 22-1, зокрема не надано оригінал трудової книжки, довідки про розмір заробітної плати. При цьому доказів зазначеному відповідачем суду не надано, а саме що такі документи позивачем чи його представником відповідачу не надавались, і це було зафіксовано у встановленому порядку відповідачем, а про необхідність надання додаткових документів позивачу чи його представнику було роз,яснено. Суд зазначає, що у будь-якому разі, якщо позивачем не було подано весь пакет документів, необхідних для призначення йому пенсії, то відповідачем не було вжито жодних заходів, спрямованих на отримання відомостей, яких у даному випадку не вистачає для призначення позивачу пенсії за віком, зокрема не витребувано у встановленому порядку у позивача або його представника відповідних документів і не надано час для їх надання, не виконано обов'язку, визначеного у п. 3.3 Порядку № 22-1, щодо надання допомоги заявнику в одержанні необхідних документів у разі потреби, а натомість, розпорядженням від 02.06.2016 року відмовлено у призначенні пенсії з підстав порушення п.2.1 Порядку №22-1, що на думку суду в даному конкретному випадку є протиправним і порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення. Таким чином суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання неправомірним та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області №25 від 02.06.2016 р. про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком, зобов,язання Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком з 02.03.2016 року. Стосовно розподілу судових витрат суд зазначає наступне. Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Отже, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області на користь позивача сплачений ним судовий збір у розмірі 551, 20 грн. Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 71, 86, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Рубіжному Луганської області про зобов,язання вчинити дії задовольнити. Визнати неправомірним та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області №25 від 02.06.2016 р. про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком. Зобов,язати Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 02.03.2016 року. Стягнути на користь ОСОБА_1, іпн НОМЕР_1, судовий збір у сумі 551,20 гривень (п,ятсот п,ятдесят одна гривня 20 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області. Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.Л.Овчаренко