Справа № 766/6629/16-а
Суддя: Ус О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №766/6629/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення,

В С Т А Н О В И В:

До Херсонського міського суду Херсонської області 08 липня 2016 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.18 КАС України:

- місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України;

- окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Згідно п.1 «Положення про Міністерство внутрішніх справ України», затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року №383/2011 з послідуючими змінами та доповненнями, Міністерство внутрішніх справ України (МВС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. МВС України входить до системи органів виконавчої влади і є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод людини та громадянина, власності, інтересів суспільства і держави від злочинних посягань, боротьби зі злочинністю, розкриття та розслідування злочинів, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, безпеки дорожнього руху, а також з питань формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Відповідно до п.7 цього Положення МВС України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, районні, районні в містах, міські управління (відділи), лінійні управління (відділи).

Враховуючи, що вимоги позивача адресовані до територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади поданий позов предметно не підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному суду, справа підлягає до розгляду Херсонським окружним адміністративним судом (73027, м.Херсон, вул. Робоча, 66).

Суд додатково звертає увагу, що поданий позов не є позовом з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, оскільки таки правовідносини виникають між фізичною особою та пенсійним органом. В даному випадку оскаржуються дії щодо відмови у наданні фізичній особі ліквідаційним органом Міністерства внутрішніх справ України довідки про грошове забезпечення, тобто спір щодо оскарження дій, бездіяльності чи рішення органу державної влади.

Таким чином, суд приходить до висновку, що адміністративний позов поданий до місцевого загального суду з порушенням правил предметної підсудності.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, позовна заява підлягає поверненню позивачеві для подання до належного суду.

За приписами п. 2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

При зверненні до суду позивачем за квитанцією № 38 від 08.07.2016 року сплачений судовий збір в розмірі 551,20 грн.

За таких обставин, сума сплаченого позивачем судового збору підлягає поверненню.

Виходячи з наведеного, керуючись ч.2 ст.18, п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, п.2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення позивачеві для подання до належного суду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Зобов'язати ГУДКСУ у Херсонській області повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20(двадцять) коп. за квитанцією 38 від 08.07.2016 року АТ «Ощадбанк».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

СуддяО. В. Ус