Справа № 286/1776/16-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/1776/16-а
У Х В А Л А

08.07.2016 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі судді Вачко В.І., розглянувши заяву Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про заміну первинного відповідача у справі № 2а-794/09, -

ВСТАНОВИВ:

В січні 2009 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення 15184,80 грн. невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 11.02.2009 року у справі № 2а-794/09 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 доплату за ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 1505,30 грн., за ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 8556 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2010 року у справі № 22-а-7442/09 апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації задоволено частково, постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 11.02.2009 року скасовано, прийнято нову постанову про часткове задоволення позову ОСОБА_1. Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати компенсації, як громадянину, що проживає на території радіоактивного забруднення у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року відповідно до розміру встановленого ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати, як громадянину, який працює на території радіоактивного забруднення за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року відповідно до розміру, встановленого ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації, як громадянину, що проживає на території радіоактивного забруднення за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року відповідно до розміру, встановленого ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати, як громадянину, який працює на території радіоактивного забруднення за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року відповідно до розміру, встановленого ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2010 року у справі № 22-а-7442/09 набрала законної сили.

На виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2010 року, Овруцьким районним судом Житомирської області ОСОБА_1 було видано виконавчий лист.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 25.12.2015 року, яка не оскаржувалась і набрала законної сили, ухвалено видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі № 2а-794/09. 23.02.2016 року ОСОБА_1 отримано дублікат виконавчого листа.

06.07.2016 року Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації звернулось в Овруцький районний суд Житомирської області із заявою від 05.07.2016 року про заміну первинного відповідача у справі № 2а-794/09, в якій просить на підставі ст.52 КАС України змінити в постанові Овруцького районного суду Житомирської області від 11.02.2009 року у справі № 2а-794/09 первинного відповідача з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на Управління Пенсійного фонду України у Овруцькому районі та вказати в постанові: «Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Овруцькому районі провести перерахунок та виплату гр. ОСОБА_1 доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення за період з 22.05.2008 року по 31.12.2007 року відповідно до розміру, встановленого ч. 2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично виплачених сум».

Статтею 52 КАС України, зокрема її пунктами 1, 3, 4, передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Аналізом змісту норми ст.52 КАС України у її взаємозвязку із нормами КАС України в їх сукупності, встановлено, що заміна неналежного відповідача у справі належним відповідачем можлива лише за згодою позивача під час розгляду судом адміністративної справи по суті. Вчинення такої процесуальної дії судом тягне за собою відкладення розгляду адміністративної справи (ст.150 КАС України) та її розгляд спочатку. Судовий розгляд справи та її вирішення по суті завершується ухваленням судового рішення у формі постанови (ст.ст.158, 160 КАС України).

У даному випадку розгляд адміністративної справи № 2а-794/09 та її вирішення по суті завершилось прийняттям 22.04.2010 року Київським апеляційним адміністративним судом постанови. Можливості заявлення особами, які брали участь у справі, клопотань про заміну неналежного відповідача чи залучення другого відповідача після закінчення її судового розгляду та ухвалення судового рішення по суті законом не передбачено, як і не передбачено можливості відновлення судом розгляду справи (повернення до розгляду) після її завершення і прийняття ним судового рішення по суті (тобто можливості заміни відповідача в уже розглянутій справі). Відтак, процесуальні підстави для реалізації, а відтак, задоволення заяви Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про заміну первинного відповідача у справі № 2а-794/09 відсутні.

Тому керуючись ст.ст.52, 160, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про заміну первинного відповідача у справі № 2а-794/09.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя В. І. Вачко