Справа № 757/12105/16-а
Суддя: Остапчук Т. В.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2016 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Остапчук Т.В.,

при секретарі Котко А. С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральне об'єднання Управління Пенсійного фонду України в м.Києві Управління про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірною діяльність Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва щодо розрахунку пенсії позивача з 16 грудня 2014 року в неповному обсязі без урахування всіх сум фактичного заробітку (доходу) згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу». Просить визнати неправомірною діяльність Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва щодо розрахунку пенсії з 16 грудня 2014 без урахування виплати (премії) з ФОП (фонду оплати праці) та виплати (премії) з ФЕЗП(фонду економії заробітної плати), в розмірі 70% (обов'язково вказати) від сум

нарахувань на підставі ст. 37 Закону України „Про державну службу".Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва,здійснити нарахування та виплачувати пенсію державного службовця по інвалідності з урахуванням виплати (премії) з ФОП(фонду оплати праці) та виплати (премії) зФЕЗП (фонду економії заробітної плати), в розмірі 70% (обов'язково вказати) від сумнарахувань, з 16 грудня 2014 по теперішній час, в подальшому, та враховувати при виникненні права на черговий перерахунок пенсії, відповідно до законодавства України яке діяло до 31 грудня 2014, тобто на час виходу на пенсію.

В проведенні перерахунку пенсії Управлінням Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва було відмовлено, мотивуючи це тим що вказані надбавки включені при призначенні пенсії (лист від 3.11. 2015 року , копія якого додана до позову). В судове засідання не з»явився, просив розглядати в його відсутність.

Відповідач Центральне об'єднання Управління Пенсійного фонду України в м.Києві Управління (правонаступник Пенсійного фонду в Печерському районі м. Києва ) проти позову заперечував.

Суд , заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до слідуючого.

Позивач, ОСОБА_1перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва та отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993, яка призначена у розмірі 70 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 року є спеціалізованим Законом України, що регулює питання пенсійного забезпечення державних службовців.

Відповідно до Закону України "Про державну службу" та Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31.05.2000 р № 865 не вносилось змін щодо розширення переліку складових заробітної плати державного службовця, які враховуються для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Частиною другою ст. 33 Закону України від 16 грудня 1993 р. № 3723-ХІІ «Про державну службу» визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до частини першої ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Протягом періоду, зазначеного в довідці про складові заробітної плати, згідно з Законом України «Про державну службу» позивачу щорічно нараховувалась премія з фонду оплати праці та з фонду економії заробітної плати .

З зазначеного нарахування було сплачено відповідні страхові внески.

Частиною першою статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( Закон № 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року № 402/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (який був чинний на час виникнення спірних відносин) нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (Закон № 1058-IV) визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Судом встановлено , що розрахунок пенсії здійснено відповідачем з урахуванням премії з фонду оплати праці та з фонду економії заробітної плати за 2009р.,2010р.

Тому позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 22, 152 Конституції України, статтями 33, 37 Закону України «Про державну службу», частиною першою статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 41, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 7, 71, 86, 94, 158- 163, 183-2, КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Центральне об'єднання Управління Пенсійного фонду України в м.Києві Управління про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Остапчук Т.В.