Справа № 751/5556/16-а
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/5556/16-а
Провадження №2-а/751/188/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2016 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Косач І.А.,

при секретарі Летяга М.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідачів Бузіна Н.В.

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Чернігівської міської виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити виплату матеріальної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом до Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити виплату матеріальної допомоги, мотивуючи свої вимоги наступним.

24 вересня 2001 року згідно розпорядження № 86 о/с від 25.09.2001 р. позивачка була прийнята на посаду спеціаліста І категорії Чернігівської обласної організації Товариства Червоного Хреста України, а розпорядженням ЧО ОТЧХ від 25.12.2013 р. № 71 о/с - на посаду заступника голови Чернігівської обласної організації товариства Червоного Хреста України.

Відповідно контракту від 01 жовтня 2013 року № Чрг 21013-3 укладеного між позивачкою та Товариством Червоного Хреста України, починаючи з 01.10.2013 р. по 31.12.2015 року вона була найнята для роботи в якості Регіонального менеджера з питань роботи патронажної служби за проектом «Зниження захворюваності на туберкульоз в Україні шляхом розширення та покращення доступу до високоякісних послуг з профілактики та лікування туберкульозу», «Соціальний супровід та формування прихильності до лікування туберкульозу». Оплата праці за цим проектом (контрактом) здійснювалася через Товариство Червоного Хреста України.

Позивачка вказує про те, що робота на цих посадах є роботою за суміщенням посад, а не за сумісництвом.

01.12.15. у зв'язку з вагітністю та пологами позивачці було видано листок непрацездатності АВУ № 617060 зі звільненням від роботи з 01.12.2015 р. по 04.04.2016 р. строком на 126 календарних днів.

10.12.15. ОСОБА_4 звернулась до відповідача про надання їй матеріальної допомоги по вагітності та пологах відповідно до листка непрацездатності АВУ № 617060 за період з 01.12.2015 р. по 04.04.2016 р. на суму 42245,28 грн. з розрахунку середньоденного доходу розміром 335,28 грн.

Для перевірки нарахування вказаної суми, відповідач звернувся до Управління Держпраці в Чернігівській області. На підставі цього вольовим рішенням відповідача, прийнято до розрахунку лише суму річної заробітної плати розміром 50734,08 грн., яка зменшила середньоденну заробітну плату з 335,28 грн. до 139,00 грн. і відповідно було знижено суму матеріального забезпечення з 42245,28 грн. до 17514,40 грн.

Просила визнати неправомірними дії Чернігівської міської виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у незаконному зменшенні мені на 24730,88 грн. страхову виплату матеріальної допомоги по вагітності і пологах у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю за лікарняним листком від 01 грудня 2015 року серії АВУ № 617060; зобов'язати Чернігівську міську виконавчу дирекцію Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виплатити їй незаконно виключену актом перевірки № 21 від 25.01.2016 р. з розрахунку і ненараховану та утриману дирекцією матеріальну допомогу у розмірі 24730,88 грн. суми матеріального забезпечення по вагітності та пологах у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю за лікарняним листком від 01 грудня 2015 року серії АВУ № 617060 зі звільненням від роботи з 01.12.2015 р. по 04.04.2016 р.; судовий збір стягнути з відповідача.

В ході розгляду справи до участі у ній в якості співвідповідача було залучено виконавчу дирекцію Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити, посилаючись на обставини, які викладені у позовній заяві.

Представник відповідачів позовні вимоги не визнала, просила у задоволенні позову відмовити, посилаючись на письмові заперечення (а.с.117-122).

Представник третьої особи вважала, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідачів, представника третьої особи дослідивши матеріали справи, матеріали адміністративної справи № 751/507/16-п, провадження № 3/751/125/2016, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимога та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядження Голови обласної організації Товариства Червоного Хреста № 71о/с від 25.12.13. року ОСОБА_4 переведено за її згодою на посаду заступника голови обласної організації Товариства Червоного Хреста з 25 грудня 2013 року з посадовим окладом згідно штатного розкладу (а.с.32). Відповідно до штатного розпису на 2015 рік оклад заступника голови складає 2399,00 грн. (а.с.35 на звороті).

01.10.13. між ОСОБА_4 та Товариством Червоного Хреста України укладений контракт № Чрг 21013-3, згідно якого Товариство Червоного Хреста України винаймає працівника для роботи за проектом Зниження захворюваності на туберкульоз в Україні шляхом розширення та покрашення доступу до високоякісних послуг з профілактики та лікування туберкульозу «Соціальний супровід та формування прихильності до лікування туберкульозу» в якості регіонального менеджера з питань роботи патронажної служби з 01.10.2013 р. по 31.12.2015 р.; робочий тиждень складає 5 робочих днів, що становить 40 робочих годин; Товариство Червоного Хреста України виплачує працівнику заробітну плату у національній валюті (гривня) в сумі 3200,00 грн. (а.с.43).

01.12.15. у зв'язку з вагітністю та пологами позивачці було видано листок непрацездатності АВУ № 617060 зі звільненням від роботи з 01.12.2015 р. по 04.04.2016 р. строком на 126 календарних днів.

10.12.2015. Чернігівська обласна організація Товариства Червоного Хреста України до Чернігівської міської виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення ФССзТВП подана заява-розрахунок для здійснення фінансування допомоги по вагітності та пологах по листку непрацездатності АВУ № 617060 ОСОБА_4 на суму 42245,28 грн. Щодо правильності нарахування даної суми Фондом були проведені розрахунку, в ході чого встановлені обставини, які потребували звернення до управління Держпраці у Чернігівській області з приводу проведення перевірки щодо додержання норм трудового законодавства з боку керівництва Чернігівська обласна організація Товариства Червоного Хреста України.

На підставі проведеної позапланової перевірки Управлінням Держпраці в Чернігівській області встановлено, що час початку та закінчення роботи за сумісництвом ОСОБА_4 документально не визначено, що є порушенням ст. 57 КЗпП України; всупереч Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 № 1266 (зі змінами), при розрахунку середньоденної заробітної плати для оплати листків непрацездатності ОСОБА_4, у розрахунковий період до заробітної плати за основним місцем роботи одночасно включено заробітну плату за сумісництвом; в організації не забезпечено достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку, що є порушенням ст. 30 ЗУ «Про оплату праці» (а.с.95).

Згідно постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 28.01.2016 р. голову Чернігівської обласної організації Товариства Червоного Хреста України ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн.

З урахуванням висновків Управління Держпраці у Чернігівській області за наслідками проведеної позапланової перевірки складено акт від 25.01.2016 № 21, один примірник якого знаходиться в Чернігівській обласній організації Товариства Червоного Хреста України, за результатами перевірки у відповідності до діючого законодавства фінансуванню підлягає допомога по вагітності та пологах по листку непрацездатності АВУ № 617060 з 01.12.2015 по 04.04.2016 в сумі 17514,00 грн., яка перерахована на рахунок Чернігівської обласної організації Товариства Червоного Хреста України 29.01.2015 у повному обсязі. Вказаний акт є неоскарженим, зауважень чи заперечень щодо його змісту не надходило.

Згідно матеріалів позапланової перевірки вбачається, що фактично позивачка працювала за основним місцем роботи в Чернігівської обласної організації Товариства Червоного Хреста України та за сумісництвом в Товаристві Червоного Хреста України і згідно займаної посади - заступника голови Чернігівської обласної організації Товариства Червоного Хреста України відповідно до п.п. «а» ч. 2 Додатку № 3 постанови Президії Правління Товариства Червоного Хреста України від 25.07.2012 р. № б/н «Про упорядкування посадових окладів працівників організацій Товариства Червоного Хреста України», доплата за суміщення професій не передбачена.

Посилання позивачки та її представника, що позивачка працювала в Товаристві Червоного Хреста України не за сумісництвом, а за суміщенням посад є безпідставним, не відповідає нормам чинного законодавства та спростовується матеріалами справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність факту порушення прав позивачки з боку відповідачів, акт про нарахування страхової виплати матеріальної допомоги по вагітності і пологах у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у сумі 17514,00 грн., прийнятий з додержанням вимог закону, відповідно до визначеної законодавством процедури та в межах встановленої компетенції Фонду, ніким не оскаржений та є чинним.

Перевіривши та з'ясувавши всі необхідні обставини справи та оцінюючи усі наявні докази по справі, досліджені в судовому засіданні в їх сукупності, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що позивачем не зазначено законних підстав та не доведено обставини на обґрунтування своїх позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Чернігівської міської виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити виплату матеріальної допомоги - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.А. Косач