Справа № 522/11266/16-а
Суддя: Нікітіна С. Й.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/653/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2016 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Нікітіна С.Й., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

В суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 і просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в подальшому підвищенні пенсії ОСОБА_1 шляхом здійснення її перерахунку з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди з загальному розмірі 49817,50 грн, грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 11322,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 11322,16 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 90577,28 грн.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо подальшого підвищення пенсії ОСОБА_1 шляхом здійснення її перерахунку з 01.06.2015 року з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди з загальному розмірі 49817,50 грн, грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 11322,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 11322,16 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 90577,28 грн.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час з 01.06.2015 року з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди з загальному розмірі 49817,50 грн, грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 11322,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 11322,16 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 90577,28 грн.

При цьому позивач посилається на те, що йому з січня 2014 року призначено пенсію за вислугу років в розмірі 5003,36 грн. в порядку ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Закон № 2262-ХІІ). При обчислення пенсії позивачеві було враховано грошове забезпечення в наступному складі: посадовий оклад - 1591 грн.; оклад за військове звання - 135 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% - 690,40 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням (надбавка за кваліфікацію 8%, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці 15%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, премія 90%, надбавка за охорону повітряного і морського простору та важливих об'єктів 15%) - 3244,68 грн. Загалом сума грошового забезпечення складає 5661,08 грн.

19.05.2016 року позивачем, виходячи з п.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України 30.01.2007 року №3-1, було подано до відповідача заяву про перерахунок пенсії та додаткові документи, які надають право на перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії, а саме документи які підтверджують отримання ОСОБА_1, за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, у складі грошового забезпечення наступні суми, які не були враховані на момент призначення пенсії: щомісячної додаткової грошової винагороди з загальному розмірі 49817,50 грн, грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 11322,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 11322,16 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 90577,28 грн..

Однак 31.05.2016 року відповідач відмовив у перерахунку, що змушує ОСОБА_1 звернутися до суду з даним позовом.

Вимоги ч.ч. 3, 4, 5 ст. 183-2 КАС України судом виконані.

11.07.2016 року відповідачем подані заперечення на позов, які ґрунтуються на тому, що пропущений строк звернення до суду; рішенням КСУ від 13.05.2015 року №4-рп/2015 встановлено вичерпність переліку, встановленого ч.3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення; відповідач має право діяти лише в рамках законів України і до його компетенції не належить визначення окремих складових для обчислення пенсії; нецільове використання грошових коштів, що не передбачено державним бюджетом, відповідачеві забороняється.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, знаходить позов ОСОБА_1 таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до вимоги частини 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошовою забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача з вимогами перерахувати призначену їй раніше пенсію, виходячи з п.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України 30.01.2007 року №3-1, враховуючи додаткові документи, які надають право на перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії, а саме документи які підтверджують отримання ОСОБА_1, за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, у складі грошового забезпечення наступні суми, які не були враховані на момент призначення пенсії: щомісячної додаткової грошової винагороди з загальному розмірі 49817,50 грн, грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 11322,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 11322,16 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 90577,28 грн.

31.05.2016 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Суддя не вважає доведеним пропуск строку давності звернення позивача до суду, а тому не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Однак суд враховує, що рішенням Конституційного Суду України від 13.05.2015 року №4-рп/2015 встановлено вичерпність переліку, встановленого ч.3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення.

З огляду на це, суддя знаходить, що такі виплати як «допомога» та «індексація», які мають тимчасовий характер, не включені до переліку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та не можуть бути складовими грошового забезпечення в розумінні положень ч.3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова допомога при звільненні до складу грошового забезпечення не входять, а тому пенсія ОСОБА_1 з урахуванням вказаних виплат перерахунку не підлягає.

Керуючись ч.ч. 6-8 ст. 183-2 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в подальшому підвищенні пенсії ОСОБА_1 шляхом здійснення її перерахунку з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди з загальному розмірі 49817,50 грн, грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 11322,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 11322,16 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 90577,28 грн.; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо подальшого підвищення пенсії ОСОБА_1 шляхом здійснення її перерахунку з 01.06.2015 року з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди з загальному розмірі 49817,50 грн, грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 11322,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 11322,16 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 90577,28 грн.; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час з 01.06.2015 року з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди з загальному розмірі 49817,50 грн, грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 11322,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 11322,16 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 90577,28 грн.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами, або іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку, шляхом подачі в десятиденний строк з моменту отримання її копії, апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя:

12.07.2016