Справа № 608/945/16-а
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2016 року Справа № 608/945/16-а

Номер провадження2-а/608/39/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Коломієць Н. З.

з участю секретаря Смаглій О. Р.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2016 року позивач ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії щодо внесення змін в актовий запис про її народження, а саме: змінити національність батька ОСОБА_4 з «українець» на «поляк». ОСОБА_3 звернулася у відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про своє народження, оскільки, батько був по національності поляком, так як згідно документів його мати, бабуся заявниці, була полькою. Однак, відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області відмовив ОСОБА_3 у зміні актового запису про народження в зв'язку з тим, що було виявлено розбіжність в написанні імені батька та запис про національність в актовому записі про народження батька № 18 від 30 вересня 1923 року відсутній. Тому ОСОБА_3 змушена звернутися в суд за захистом свого права шляхом зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження № 25 від 15 березня 1955 року, складений Улашківською сільською радою Чортківського району, а саме змінити національність батька ОСОБА_4 з «українець» на «поляк».

Представники позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримують, просять задоволити, з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. В суд надійшов лист, в якому вказується, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції при вирішенні справи за позовною заявою ОСОБА_3 покладається на розсуд суду, просить слухати справу за відсутності представника відділу.

Вислухавши представників позивача, врахувавши думку представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого Улашківською сільською радою, ОСОБА_8 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. Улашківці Чортківського району Тернопільської області, про що 15 березня 1955 року зроблений відповідний актовий запис № 25. Її батьками значаться: ОСОБА_4 - українець та ОСОБА_6 - українка.

15 листопада 1975 року ОСОБА_7 уклав шлюб з ОСОБА_8, що стверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_1, яке видане Улашківською сільською радою Чортківського району Тернопільської області. Після реєстрації одруження дружині присвоєно прізвище «ОСОБА_8».

Позивачка бажає внести зміни в актовий запис про своє народження № 25 від 15 березня 1955 року, складений Улашківською сільською радою Чортківського району, а саме змінити національність батька ОСОБА_4 з «українець» на «поляк».

Розглядувані правовідносини регулюються приписами Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року.

Зокрема, відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

В статті 6 зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (п.1); органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (п.4).

Стаття 9 вказаного Закону зазначає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (п.1); державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (п.2); актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану; актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку (п.3).

Стаття 22 - внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

При цьому нормами вищевказаних Правил передбачено, що: п.1.1. - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством; п.2.6 - разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті; п.2.12. - на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку; п.2.13. - підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: п.п.2.13.1 - рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; пп.2.13.2 - постанова адміністративного суду; пп.2.13.3 - висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України; пп.2.13.4 - заява про визнання батьківства; п.п.2.13.5 - заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України; пп.2.13.6 - заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 Сімейного кодексу України; пп.2.13.7 - заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 Сімейного кодексу України за формою; пп.2.13.8 - заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років, якій при державній реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 Сімейного кодексу України; пп.2.13.9 - актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини; пп.2.13.10 - актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини; пп.2.13.11 - рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п'ятої статті 148 Сімейного кодексу України; пп.2.13.12. - внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Позивач зверталася до відповідача із заявою про внесення змін в актовий запис (щодо зміни національності), однак, останній їй у цьому відмовив, посилаючись на наступне. При розгляді заяви відповідачем була виявлена розбіжність щодо написання імені батька заявниці, а саме: згідно актового запису про його народження у відомостях про дитину записано «ОСОБА_10», що суперечить відомостям актового запису про шлюб батьків заявниці та її актовому запису про народження, згідно яких наречений та батько вказаний «ОСОБА_4». Національність ОСОБА_10 в актовому записі про його народження № 18 від 30.09.1923 року складеного по селу Улашківці Чортківського району Тернопільської області відсутня, а згідно актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_11 № 22 від 18.11.1950 року, складеного Улашківською сільською радою Чортківського району Тернопільської області, національність нареченого - «українець».

Таким чином, із матеріалів справи вбачається, що у представлених позивачем документах національність її батька ОСОБА_4 у актовому записі № 25 від 15.03.1955 року про її народження вказана - «українець». Разом з тим, в актовому записі №103 від 23.09.1923 року про народження батька позивача ОСОБА_4 його національність не зазначена, а також не вказані національності його батьків - ОСОБА_12 та ОСОБА_13.

Витяги зі свідоцтва про народження, метричної книги, довідки Головного архіву давніх актів в перекладі з польської, містять відомості про діда та бабку батька (прадіда та прабабку) позивачки, але ніяк не стосуються батька позивача ОСОБА_4.

Оцінюючи в сукупності вищевикладене, приймаючи до уваги відсутність документального підтвердження допущеної помилки в актовому записі про народження позивача (в частині національності її батька), суд вважає, що вказані дії відповідача по відмові у внесенні змін в актовий запис ґрунтуються на вимогах закону.

В частині посилань позивача на приписи Закону України «Про національні меншини» суд враховує, що відповідно до ст.11 цього Закону громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається. Із системного аналізу вказаної норми слідує, що її приписи дозволяють обирати та відновлювати національність, однак, такий вибір традиційно обмежений національністю батьків особи.

Окрім цього, із змісту вимог позовної заяви вбачається, що позивач фактично просить суд задоволити лише вимоги в частині зобов'язання відповідача внести зміни в актовий запис про народження. Разом з тим, відсутність оскарження відмови (висновку) відповідача у внесенні змін до актового запису унеможливлює задоволення іншої частини позовних вимог - внесення змін в актовий запис про народження.

Враховуючи наведене та керуючись Законом України «Про національні меншини», Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, ст. ст. 10, 11, 69, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: (підпис)

Копія вірна

Постанова набрала законної сили « » 2016 року

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/945/16-а

Суддя: Н. З. Коломієць

Копію постанови видано " " р.

Секретар: