Справа № 758/5324/16-а
Суддя: Шаховніна М. О.
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/5324/16-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2016 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Шаховніної М. О.,

при секретарі - Якимович К. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку в Центральному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи, внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вказала, що у 1986 році вона перебувала у трудових відносинах з ДСП «Чорнобильська АЕС» на посаді лаборанта та у період з 26 по 28 квітня 1986 року приймала участь в роботах в ІІІ-ій зоні небезпеки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зазначила, що 27 жовтня 2015 року їй було надано довідку про заробітну плату № 310 за роботу в зоні відчуження, а тому 15 січня 2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки, однак листом від 01.02.2016 року Центральне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві відмовило їй у здійсненні перерахунку пенсії.

Посилаючись на те, що відмова відповідача є протиправною, просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у перерахунку пенсії, зобов'язати Центральне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про заробітну плату № 310 від 27.10.2015 року, наданої ДСП «Чорнобильська АЕС», починаючи з 15.01.2016 року з урахуванням раніше проведених виплат.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні, надавши письмові заперечення ( а.с. 25-26).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому їх дослідженні, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка перебуває на обліку в Центральному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи, внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС ( а.с. 8-9) та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як вбачається з копії трудової книжки позивачки та як пояснив у судовому засіданні представник позивача, у 1986 році ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ДСП «Чорнобильська АЕС», працювала на посаді лаборанта ( а.с. 11-13).

Згідно довідки № 310 від 27.10.2015 року, позивачка у період 27 квітня 1986 року приймала участь в роботах в ІІІ-ій зоні небезпеки (хім. цех) по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, їй була нарахована заробітна плата в сумі 82, 40 крб. ( а.с. 14-15).

15 січня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки № 310 від 27.10.2015 року.

Листом № 1351/109 від 01.02.2016 року Центральне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві відмовило позивачці у здійсненні перерахунку пенсії, у зв'язку з тим, що зробити розрахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за один день не має підстав ( а.с. 16).

Відповідно до частин 1 та 5 статті 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настали внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Згідно частини 4 статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

Відповідно до частини 7 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення пенсій з інвалідності, що настали внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно до частини 4 статті 57 вказаного Закону порядок обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настали внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до пункту 1 вказаного Порядку пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Згідно підпункту 4 пункту 3 даного Порядку - у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватись виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності, додається до суми обчисленої заробітної плати.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, для здійснення розрахунку заробітної плати позивача, одержаної за роботу у зоні відчуження, повинна прийматись кількість днів роботи саме у зоні відчуження, а не весь час перебування у відрядженні або військових зборах.

Оскільки довідкою про заробітну плату № 310 від 27.10.2015 року, виданою ДСП «Чорнобильська АЕС» підтверджено, що 27 квітня 1986 року позивачка приймала участь в роботах в ІІІ-ій зоні небезпеки (хім. цех) по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та їй була нарахована заробітна плата в сумі 82, 40 крб., то саме ця довідка повинна братися для розрахунку пенсії позивачки.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в спірних правовідносинах відповідач діяв в порушення діючого законодавства України та протиправно відмовив позивачу в проведенні перерахунку пенсії з наведених ним підстав, а саме на підставі довідки, а тому позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

На основі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії знайшли свого підтвердження у судовому засіданні та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 15, 54, 57 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Центральне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві () здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на підставі довідки про заробітну плату № 310 від 27.10.2015 року, виданої ДСП «Чорнобильська АЕС», починаючи з 15.01.2016 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які не приймали участі в судовому засіданні мають право оскаржити постанову суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя М. О. Шаховніна