Справа № 591/584/16-а
Суддя: Кривцова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/584/16-а
Провадження № 2-а/591/105/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Кривцової Г.В.,

при секретарі Устименко М.В.,

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Бондаря А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

08 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Сумського обласного управління ПФУ Сумської області, який в процесі розгляду уточнив, та просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до архівної довідки Архівного відділу Черкаської міської ради від 09 квітня 2016 року №4194-01-21 по заробітній платі, врахувавши заробітну плату за період з 01.01.1989 року по 30.11.1994 року, та відповідно до довідки ВАТ «Київхімременерго» від 23.08.2005 року № 67, врахувавши період роботи із шкідливими умовами праці з 11.12.1985 року по 01.07.1987 року.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що на підставі заяви від 23 вересня 2014 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах - за списком №1. Однак при призначенні пенсії не було враховано заробітну плату позивача за період його роботи за списком №1 на підприємстві «Київхімременерго» у період з 11.12.1985 року по 01.07.1987 року; і на підприємстві «Черкасхімременерго» у період з 01 .01.1989 року по 30.11.1994 року.

Зазначає, що ним було подано до установи ПФУ довідку про заробітну плату № 32 від 04 січня 1995 року видану «Черкасхімременерго», однак вказану довідку не було враховано, оскільки вона видана без урахування грошової реформи.

Крім того, позивач вказує, що також він надавав довіку № 67 видану 23 серпня 2005 року ВАТ «Київхімременерго», для підтвердження свого стажу в особливо шкідливих умовах, але врахувати вказану довідку УПФУ відмовилося, оскільки в ній зазначено невірне посилання на постанову КМУ від 16 січня 2003 року № 36.

Позивач вважає таку відмову незаконною та просить зобов'язати Сумське обласне управління ПФУ Сумської області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням сум заробітної плати, зазначеної у вказаних довідках.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.

В судовому засідання представник відповідача проти позову заперечував в повному обсязі, надав письмові заперечення, в яких зазначається, що позивачу з 23 вересня 2014 року призначена пенсія за віком на пільгових умовах по списку № 1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Посилаючись на вимоги ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вказує, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховуються до стажу роботи для призначенні пенсії до набрання чинності цим законом зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків передбачених цим законом.

Крім того, в запереченнях зазначається, що для призначення пенсії ОСОБА_1 врахована заробітна плата починаючи з 01 липня 2000 року по 31 серпня 2014 року, а позивача повідомлено, що довідка №32 видана ДП «Черкасхімременерго» від 04 січня 1995 року - не була взята до обрахування.

В письмових запереченнях відповідач вказав, що у довідці № 67 від 23.08.2005р. виданої ВАТ «Київхіменерго» невірно зазначено посилання на постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003р. №36. В зв'язку з тим, що позивач працював на зазначеному підприємстві в період з 11.12.1985р. по 01.07.1987р., а на той момент була чинна постанова Ради Міністрів СРСР «Об утверждении списков производств, цехов, професий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» від 22.08.1956р. №1173. Це суперечить п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» та п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, де зазначено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

В заперечення посилається також на те, що довідка №32 від 04.01.1992р. видана ДП «Черкасхімременерго», не була врахована на тій підставі, що заробітна плата зазначена без урахування реформи грошової системи України, а саме: 07 листопада 1992 року Президент України підписав Указ «Про реформу грошової системи України», за яким з 12.11.1992р. купоно-карбованець було впроваджено в грошовий обіг, а функції рубля в грошовому обігу на території України припинились. Так, зазначена вище довідка була видана без зазначення грошової одиниці. Більш того, було невірно зазначено по-батькові позивача.

Заслухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 29 вересня 2014 року позивачу ОСОБА_1 призначена пенсія на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується відповідачем (а.с.19 зворот).

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожен повний рік такої роботи.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383.

Згідно із цим Порядком, під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, у яких має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу: професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їхні номери, куди включається цей період роботи: первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку, що передбачено п. 20 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (зі змінами, знесеними постановою від 05 липня 2006 року №920).

У випадку ліквідації підприємства без визначення правонаступника, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється Комісією з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років, на підставі постанови Правління ПФУ № 18-1 від 10.11.2006 року «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховують до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років».

Як вбачається з матеріалів справи, підприємство, де працював позивач - ДП «Черкасхімременерго» було ліквідовано без правонаступника, а тому питання щодо підтвердження періодів роботи позивача ОСОБА_1 виносилось на розгляд Комісії.

Рішенням № 2 від 28 жовтня 2014 року Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області було підтверджено позивачу ОСОБА_1 за Списком № 1 стаж роботи електромонтером ремонту електрообладнання за період з 01 липня 1987 року по 30 листопада 1994 року у ДП «Черкасхімременерго» та за період з 01 грудня 1994 року по 01 жовтня 1997 року у ТОВ «МЕС» (а.с.7).

03 грудня 2015 року та 14 грудня 2015 року ОСОБА_1 звертався до УПФУ у м. Сумах з заявою про перерахунок пенсії (а.с.6,9).

Однак 30 грудня 2015 року листом № 24014/03-29 позивача було повідомлено, що рішенням від 22 грудня 2015 року йому відмовлено в перерахунку пенсії на тій підставі, що довідка №67 видана 18 листопада 2005 року ВАТ «Київхімременерго» не відповідає п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року, п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 (де зазначено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи).

Також вказано, що довідка № 32 видана ДП «Черкасхімременерго» не відповідає Додатку 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії в редакції постанови правління ПФУ від 07 липня 2014 року № 13-1, а саме: не зазначено грошова одиниця та невірно зазначено по-батькові (а.с.13).

Вивчивши документи, надані позивачем та отримані судом в процесі розгляду справи, суд приходить до висновку, що факт роботи позивача ОСОБА_1 на Сумській дільниці ВАТ «Черкасихімременерго» за період роботи з січня 1989 року по листопад 1994 року включно та нарахування заробітної плати в цей період підтверджується архівною довідкою № 4194-01-21 від 09 квітня 2016 року складеної архівним відділом Черкаської міської ради (а.с.43).

З вказаної довідки вбачається, що за документами Підприємства «Черкасихімременерго», з жовтня 1994 року - Відкрите акціонерне товариство «Черкасихімременерго» та Сумської дільниці, що зберігаються в архівному відділі, ОСОБА_1 в період з січня 1989 року по листопад 1994 року включно працював на вказаному підприємстві та йому нараховувалася заробітна плата.

Довідка складена на підставі відомостей нарахування заробітної плати за 1989-1994 роки (а.с.45-115).

У вказаній довідці також зазначено, що заробітна плата позивача нарахована у тих грошових одиницях, які діяли на той час в Українській РСР (у відомостях нарахування заробітної плати грошові одиниці не зазначено) (а.с.43).

Згідно з п. 2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і - показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 р. за №1451/1 1 731) під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових ' зв'язків.

Як видно з архівної довідки № 4194-01-21 від 09 квітня 2016 року, позивач ОСОБА_1 підтвердив свій стаж роботи в ДП «Черкасихімременерго» починаючи з січня 1989 року по листопад 1994 року повним робочим днем.

З огляду на викладене, суд вважає доведеною належними та допустимими доказами роботу позивача ОСОБА_1 в ДП «Черкасихімременерго» при повній зайнятості з 1 січня 1989 року по 30 листопада 1994 року.

Відповідно до п.п. 7, 12 Постанови Правління ПФУ від 10 листопада 2006 №18-1 «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», саме на відповідача покладено обов'язок надання допомоги у зборі необхідних документів для підтвердження пільгового стажу, а також Комісії надано право щодо заслуховування особи, запрошення експертів та консультантів при вирішенні питань підтвердження пільгового стажу, отримання необхідної інформації.

Суд вважає, що відповідачем не вжито необхідних та достатніх заходів щодо перевірки та правильності розрахунку пільгового стажу позивача за спірні періоди, не перевірено первинні документи, на підставі яких складалися довідки, не з'ясовано наявність чи відсутність наказів з особового складу Сумської дільниці ДП «Черкасхімренерго» за період з 1989 по 1994 роки, не приведено заробітну плату ОСОБА_1В, у відповідність з урахуванням реформи грошової системи України.

Суд вважає, що на день розгляду справи зібрано достатньо доказів на підтвердження трудового стажу позивача на підприємстві «Черкасхімремнерго» за період з 1989 по 1994 роки, а відмова в призначенні пенсії лише на тій підставі, що не визначено грошову одиницю, в якій нараховувалася заробітна плата - є неправомірною, оскільки вини позивача в цьому немає.

Крім того, проаналізувавши письмове роз'яснення, надане Національним Банком України №18-005/51449 від 17 червня 2016 року на запит суду, судом встановлено, що згідно Указу Президента України "Про реформу грошової системи України" від 07.11.1992р., єдиним законним засобом платежу на території України починаючи з 23-ї години 12.11.1992 став український карбованець, представником якого в готівковому обігу виступає купон Національного банку України та з цього часу припинено функціонування рубля. Обмін цих валют здійснюється за курсом та в порядку, визначеному Національним Банком України, а саме: у співвідношенні 1:1.

Згідно Указу Президента України «Про грошову реформу» в Україні з 2 вересня 1996 року введено в обіг національну валюту гривню та здійснено обмін українського карбованця на гривні у співвідношенні 1000000 карбованців на 1 гривню. (а.с. 178-179)

Слід врахувати той факт, що позивач при зверненні до пенсійних органів подав трудову книжку, первинні документи, архівні витяги, якими підтверджується наявність трудового стажу для перерахунку пенсії, а також довідку про підтвердження наявного трудового стажу для перерахунку пенсії, але отримав відмову в перерахунку пільгової пенсії (а.с.13).

Суд вважає, що відмова відповідача в перерахунку пенсії на тій підставі, що документи подані ОСОБА_1 не відповідають діючому законодавству, є надуманим та не відповідає дійсним обставинам справи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок заробітку ОСОБА_1 за період з 01.01.1989 року по 30.11.1994 року по ДП «Черкасихімременерго», зазначеного у довідці Державного підприємства «Черкасхімременерго» №32 від 04.01.1995 року та в архівній довідці архівного відділу Черкаської міської ради № 4194-01-21 від 09.04.2016 року, у відповідності з грошовою реформою в Україні від 02.09.1996 року.

Згідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії проводиться у разі виникнення права на перерахунок пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно.

Оскільки позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії 14 грудня 2015 року, то відповідно необхідно зобов'язати відповідача починаючи з 01.12.2015 року здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державного підприємства «Черкасхімременерго» №32 від 04.01.1995 року та архівної довідки Архівного відділу Черкаської міської ради № 4194-01-21 від 09.04.2016 року по заробітній платі, врахувавши заробітну плату за період з 01.01.1989 року по 30.11.1994 року.

Щодо належності та допустимості наданих стороною позивача доказів роботи за списком №1 на підприємстві «Київхімременерго» у період з 11 грудня 1985 року по 01 липня 1987 року, суд зазначає наступне.

Як вбачається з Довідки № 67 виданої 23 серпня 2005 року ВАТ «Київхімременерго» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, ОСОБА_1 працював на Сумській дільниці з обслуговування ПО «Хімпром» електромонтером з ремонту електроустаткування з 11 грудня 1985 року по 01 липня 1987 року, а у період часу з 26 грудня 1985 року по 23 червня 1987 року працював повний робочий день у цеху сірчаної кислоти, фосфорної кислоти, цеху обезфторених фосфатів, цеху амофосу, сірчанокислотному цеху, займався профілактикою, обслуговуванням електроустаткування цехів. Довідка видана згідно книг наказів, книг робіт відпрацьованого часу із шкідливими умовами праці за 1986, 1987 роки (а.с.12) .

В довідці зазначено, що ця робота дає право на пільгову пенсію, яка передбачена списком №1, розділу VIII «Хімічне виробництво» п.8А-2а, затвердженого Постановою КМ України №36 від 16.01.2003р (а.с.12).

В ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам; б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Зі змісту зазначеної норми вбачається, що для призначення пенсії за віком на пільгових умовах необхідна наявність певного віку, загального та спеціального стажу роботи на роботах в тому числі з особливо шкідливими за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.05 р. затверджений Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.05 р. за № 1451/11731.

Відповідно п. 3 вище вказаного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р.

Як вбачається з наданої суду довідки ВАТ «Київхімременерго» від 23 серпня 2005 року позивач ОСОБА_1 дійсно має стаж роботи, що дає йому право на пільгову пенсію, однак у вказаній довідці невірно зроблено посилання на Постанову Кабінету міністрів України, вказано: «Постанова КМ України №36 від 16 січня 2003 року», оскільки на час його роботи у період з 11.12.1985 року по 01.07.1987 року були чинними Списки № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджені постановою ради Міністрів СРСР від 26.08.1956 року № 1173.

При цьому, згідно з розділом ХІ «Хімічне виробництво» Списку № 2, робітники, зайняті на ремонті профілактиці та обслуговуванні електрообладнання у виробництвах та цехах, передбачених Списком № 1, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 (а.с.129).

Відповідно до п.п. 7, 12 Постанови Правління ПФУ від 10 листопада 2006 №18-1 «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», саме на відповідача покладено обов'язок надання допомоги у зборі необхідних документів для підтвердження пільгового стажу, а також Комісії надано право щодо заслуховування особи, запрошення експертів та консультантів при вирішенні питань підтвердження пільгового стажу, отримання необхідної інформації.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, здійснюється за нормами цього закону та Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Однак стороною відповідача всупереч п.п. 7, 12 Постанови Правління ПФУ від 10 листопада 2006 №18-1 «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» не здійснено заходів (суду не надано доказів), щодо збору необхідних документів для підтвердження пільгового стажу роботи позивача на ВАТ «Київхімременерго» у період часу з 26 грудня 1985 року по 23 червня 1987 року.

Крім того, судом встановлено, що ВАТ «Київхімременерго» 30 квітня 2009 року припинив свою діяльність за рішенням засновників. Правонаступником в Реєстрі відомостей вказано ТОВ «КИЇВХІМРЕМЕНЕРГО-БЛП», адресою розташування зазначено: м. Київ, Печерський район, вул. Грушевського, 28/2, нежитлове приміщення (а.с.118), але за вказаною у витязі з Реєстру адресою правонаступник фактично не знаходиться, кореспонденція суду повертається з відміткою «вибув» (а.с.142,145,169,174). Тому, з незалежних від суду причин суд позбавлений можливості отримати додаткову інформацію щодо трудової діяльності позивача на ВАТ «Київхімременерго» в період з 11.12.1985 року по 01.07.1987 року.

При цьому суд вважає, що посилання у довідці №67 від 23 серпня 2005 року на іншу постанову Кабінету Міністрів України не може бути підставою щодо відмови в перерахунку пенсії позивача у період роботи на ВАТ «Київхімременерго», оскільки відсутня вина позивача у невірному заповнення довідки, довідкою підтверджується факт наявності трудового стажу на вказаному підприємстві, а отримати іншу довідку з посиланням на діючий нормативний акт, позивач позбавлений можливості з незалежних від його волі обставин.

Тому, суд вважає, що право позивача порушене і підлягає поновленню шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії відповідно до довідки ВАТ «Київхімременерго» № 67 від 23.08.2005 року, врахувавши період роботи із шкідливими умовами праці з 11.12.1985 року по 01.07.1987 року за Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 26.08.1956 року № 1173.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Вирішуючи питання стосовно позовних вимог позивача, суд вважає необхідним задовольнити частково з урахуванням положень ст. 104 КАС України в межах, необхідних для повного поновлення порушених прав позивача.

Оскільки позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір в сумі 551,20 грн. (а.с.2), то на підставі ст. 94 КАС України судові витрати підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 11,69-71,159-163, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Зобов'язати Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області починаючи з 01.12.2015 року здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до:

довідки Державного підприємства «Черкасхімременерго» №32 від 04.01.1995 року та архівної довідки Архівного відділу Черкаської міської ради № 4194-01-21 від 09.04.2016 року по заробітній платі, врахувавши заробітну плату за період з 01.01.1989 року по 30.11.1994 року,

довідки ВАТ «Київхімременерго» № 67 від 23.08.2005 року, врахувавши період роботи із шкідливими умовами праці з 11.12.1985 року по 01.07.1987 року за Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 26.08.1956 року № 1173.

Зобов'язати Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити перерахунок заробітку ОСОБА_1 за період з 01.01.1989 року по 30.11.1994 року по ДП «Черкасихімременерго», зазначеного у довідці Державного підприємства «Черкасхімременерго» №32 від 04.01.1995 року та в архівній довідці архівного відділу Черкаської міської ради № 4194-01-21 від 09.04.2016 року, у відповідності з грошовою реформою в Україні від 02.09.1996 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 551, 20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Повна постанова суду складена протягом п'яти днів з дня проголошення.

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Г.В. Кривцова