Справа № 333/2583/16-а
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №333/2583/16- а
Провадження №2-а/333/103/16
ПОСТАНОВА
Іменем України
08 липня 2016 року Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої - судді Варнавської Л.О.,

при секретарі Некрашевич Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 3 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахіну Антону Валентиновичу, Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі,

ВСТАНОВИВ:
До суду 23.05.2016 року із позовом звернувся ОСОБА_1 із позовом до Інспектора 3 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахіну Антону Валентиновичу. Посилається на таке. Відповідачем була складена вказана постанова та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. В постанові вказано, що він керуючи автомобілем Форд Мондео, номерний знак НОМЕР_1 на перехресті вулиці Сталінграду та вулиці Українська подав звуковий сигнал без необхідності, чим порушив п. 9.5 ПДР України та не мав при собі полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних т/з, чим порушив п. 2.1 ПДР України. З постановою не згодний, оскільки він мав при собі поліс обов`язкового страхування. Крім того, не подавав звуковий сигнал без необхідності, тому просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення правопорушення ПС2 №394251 від 07.05.2016 року, складену інспектором 3 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахіним Антоном Валентиновичем у відношенні ОСОБА_1 .

В судовому засіданні позивач позов підтримав, додатково пояснив, що його зупинила патрульна машина біля авто мийки, а не на перехресті вулиці Г. Сталінграду та вул.. Українська, пояснивши, що він подав звуковий сигнал, він заперечував це та поясняв поліцейським, що сигналу не подавав, після перевірки документів, серед яких він надавав дублікат полісу обов`язкового страхування, поліцейські, які його зупинили, викликали інший наряд, тому що в них не було бланків постанов. Через 20 хвилин прибув інший автомобіль з поліцейськими, та інспектор Чебурахін, який був серед них, склав вказану постанову. Цей інспектор не міг знати про те, чи подавався сигнал чи ні, оскільки прибув на місце лише через 20 хвилин після того, як його зупинив перший поліцейській патруль, також інспектор не пояснив, чому не приймає дублікат полісу.

Відповідач ОСОБА_2 сповіщений належним чином, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Представник другого відповідача, залученого ухвалою суду : Управління патрульної поліції у місті Запоріжжя Мунтянов Є.С. проти позову заперечував, вважає, що постанова складана законно та обґрунтовано.

Заслухавши сторона, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним обставини.

07.05.2016 року інспектором 3 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахіним Антоном Валентиновичем складена постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №313007. В постанові вказано, що 07.05.2016 р. об 11-00 год. ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Форд Мондео, номерний знак НОМЕР_1 на перехресті вулиці Сталінграду та вулиці Українська подав звуковий сигнал без необхідності, чим порушив п. 9.5 ПДР України та не мав при собі полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних т/з, чим порушив п. 2.1 ПДР України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачені ч.1 ст. 125 КУпАП, ч.1 ст. 126 КУпАП. Застосовано до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу 425 грн.

Згідно п.2.1 ґ ПДР України водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (сертифікат) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).
Ч.1 ст. 126 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки поліс (договір) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка").
Пунктом 9.5 Правил дорожнього руху України встановлено, що подавати звукові сигнали у населених пунктах забороняється, крім випадків, коли без цього неможливо запобігти дорожньо-транспортній пригоді.
Ч.1 ст. 125 КУпАП передбачена відповідальність за інші порушення водіями правил дорожнього руху.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення стаття 251 КУпАП визначає будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Статтею 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою. Протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Ця норма закону передбачає, що протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Так, статтею 258 КУпАП передбачені конкретні випадки, коли дозволяється не складати протокол. Серед цього переліку не має ст..ст. 125, 126 КУпАП. Тобто, інспектор 3 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахін А.В. при виявленні адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 125, 126 КУпАП повинний був скласти протоколи про адміністративне правопорушення.

Відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження того факту, що позивач подав звуковий сигнал, не надав полісу обов`язкового страхування транспортних засобів, що він визнав свою провину у вчиненому правопорушенні. Такими доказами могли бути протокол, пояснення ОСОБА_1 пояснення інших свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису тощо. У зв`язку з чим, постанова у справі про адміністративне правопорушення ПС2 №394251 від 07.05.2016 року, складена інспектором 3 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахіним Антоном Валентиновичем у відношенні ОСОБА_1 необґрунтовано та підлягає скасуванню.

Позовні вимоги про закриття провадження по справі задоволенню не підлягають, оскільки це входить за межі компетенції суду, законодавець в нормах КУпАП надав право винести постанову про закриття провадження (п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП) органу або посадовій особі, яка розглядає справу про адміністративне правопорушення, в даному випадку цією посадовою особою виступив відповідач інспектор 3 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахін А. В., а не суд, оскільки в даному випадку суд є установою в яку оскаржують дії посадової особи інспектора УПП м. Запоріжжя.

Суд вважає, що достатнім способом захисту права позивача є скасування постанови, тому у задоволені позовних вимог про закриття провадження по справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158, 185 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора 3 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахіну Антону Валентиновичу, Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі задовольнити частково.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення ПС2 №394251 від 07.05.2016 року, складену інспектором 3 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Чебурахіним Антоном Валентиновичем у відношенні ОСОБА_1 .

В іншій частині вимог ОСОБА_1 відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення, з подачею її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуюча суддя: Л.О. Варнавська