Справа № 824/347/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

07 липня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/347/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцький П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (позивач) до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області (відповідач) про визнання протиправною бездіяльності.

07.07.2016 року від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з метою витребування від уповноважених органів документації, якою було погоджено будівельні норми, а саме:

1) витребувати від Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області: частину Робочого проекту будівництва житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці - "Генеральний план на топографічній основі у масштабі 1:500 або 1:1000"; - частину Робочого проекту будівництва житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці - "Кошторисна документація"; - окремий робочий проект на сходи житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2; - кольорову фотографію (фотофіксацію), що є додатком до Акту перевірки об'єкту будівництва по вулиці Главки, 2, м. Чернівці від 03.02.2015 р.

2) витребувати від КП "Чернівціводоканал" (вул. Комунальників, 5, м. Чернівці) докази погодження Робочого проекту будівництва житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці.

3) витребувати від ПАТ "Чернівцігаз" (вул. Винниченка, 9А, м. Чернівці) технічні умови та докази погодження Робочого проекту будівництва житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці.

4) витребувати від ПАТ "Укртелеком" (Центральна площа, 9, м. Чернівці) та Чернівецький РЕМ (вулю Прутська, 23-а, м. Чернівці) технічні умови.

5) витребувати від Відділу охорони культурної спадщини Чернівецької міської ради (вул. Руська, 1, м. Чернівці) належним чином погоджений паспорт кольорового рішення фасаду будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці.

Вказане клопотання представник позивача просив розглянути без його участі у порядку письмового провадження.

Представник відповідача не заперечував проти розгляду клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного зясування всіх обставин по справі необхідно витребувати зазначені вище докази в уповноважених органів документації.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч .2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

На підставі наведеного, керуючись статтями 156, 158-159, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника позивача.

2. Витребувати від Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області (вул. П. Целана, 11, м. Чернівці):

- частину Робочого проекту будівництва житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці - "Генеральний план на топографічній основі у масштабі 1:500 або 1:1000";

- частину Робочого проекту будівництва житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці - "Кошторисна документація";

- окремий робочий проект на сходи житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2;

- кольорову фотографію (фотофіксацію), що є додатком до Акту перевірки об'єкту будівництва по вулиці Главки, 2, м. Чернівці від 03.02.2015 р.

2.1. витяг із журналу реєстрації Декларацій про початок будівництва про реєстрацію вказаної декларації. Наказ на проведення перевірки, витяг із книги реєстрації наказів на проведення перевірки, витяг ксерокопію із книги реєстрації вихідної кореспонденції за період із 02 лютого по 16.02.2016 року;

2.2. наказ про призначення, посадові обов'язки головних державних інспекторів Вишневського В.М., Савіцького О.Б.;

2.3. Письмове пояснення посадових осіб - головних державних інспекторів Вишневського В.М., Савіцького О.Б. щодо підстав та обставин проведення перевірки обставин зазначених у зверненні ОСОБА_2 від 29.01.2016 року із посиланням на письмові докази, Закон, нормативно правові акти, як передбачено ст.ст. 69-71 КАС України;

2.4. Матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_2 від 29.01.2016 року, витяг копію із журналу реєстрації заяв, звернень, із додатком копії заяви від 29.01.2016 року, яку зареєстровано Управлінням, а також додатки до заяви. Матеріали надати в копіях читаємі, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені.

3. Витребувати від КП "Чернівціводоканал" (вул. Комунальників, 5, м. Чернівці) докази погодження Робочого проекту будівництва житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці.

4. Витребувати від ПАТ "Чернівцігаз" (вул. Винниченка, 9А, м. Чернівці) технічні умови та докази погодження Робочого проекту будівництва житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці.

5. Витребувати від ПАТ "Укртелеком" (Центральна площа, 9, м. Чернівці) та Чернівецький РЕМ (вул. Прутська, 23-а, м. Чернівці) технічні умови.

6. Витребувати від Відділу охорони культурної спадщини Чернівецької міської ради (вул. Руська, 1, м. Чернівці) належним чином погоджений паспорт кольорового рішення фасаду будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом по вулиці Главки, 2, м. Чернівці.

7. Покласти персональну відповідальність за виконання п.п. 2-6 резолютивної частини ухвали на керівників, посадових осіб відповідальних за виконання вимог ухвали в частині надання письмових доказів зазначених у п. п. 2-6 та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду

8. Зупинити провадження у справі №824/347/16-а до часу надходження доказів.

9. Поновлення провадження у справі здійснюється за клопотанням сторін, або ж з ініціативи суду.

Ухвала в частині витребування доказів, оскарженню не підлягає.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький