Справа № 809/2469/13-а
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" липня 2016 р. № 809/2469/13-a

15 год. 50 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Бунич Т.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Закритого акціонерного товариства Прикарпатжитлобуд про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

09.08.2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі УПФУ в м. Івано-Франківську) звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" (далі ЗАТ "Прикарпатжитлобуд") про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в м. Івано-Франківську на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишнім працівникам Товариства. У звязку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат у ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 54 404,6 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

В подальшому представником позивача було подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої УПФУ в м. Івано-Франківську просило стягнути з ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" 54 394,6 грн.

Ухвалою суду від 09.09.2013 року провадження у даній справі було зупинено в звязку з неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовими рішеннями по справах за №№809/2653/13-а, 809/2386/13-а, 809/1571/13-а.

Судом встановлено, що постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду по вищевказаних справах, які залишені без змін відповідними ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду, набрали законної сили 10.05.2016 року, 01.04.2015 року, 03.12.2014 року.

На підставі вищевикладеного, ухвалою суду від 09.06.2016 року провадження у даній справі поновлено.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Суду пояснив, що відповідач є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення колишніми працівниками такого платника пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством України відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця, до 25-го числа, зобовязане вносити до бюджету Пенсійного фонду України зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2, відповідач повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії за період з 01.05.2013 по 01.07.2013 року у розмірі 54 394,6 грн. Оскільки дану суму ЗАТ "Прикарпатжитлобуд"добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

01.07.2016 року представником відповідача до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі в зв'язку з судовим оскарженням розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за №370/04 від 16.05.2013 року та №439/04 від 21.06.2013 року. Протокольною ухвалою від 04.07.2016 року судом було відмовлено в задоволенні даного клопотання, як такого, що в порушення приписів ч.3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України спрямоване на безпідставне збільшення строків розгляду адміністративної справи, оскільки правомірність дій пенсійного органу щодо нарахування ЗАТ Прикарпатжитлобуд сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та формування вищевказаних розрахунків вже встановлені судовими рішеннями по справах за №№809/2653/13-а, 809/2386/13-а, 809/1571/13-а.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 КАС України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663.

Приписами даної Інструкції визначено, що підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії, на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду вказану в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що передбачено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 набули трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у ЗАТ "Прикарпатжитлобуд".

Згідно дослідженої в якості письмового доказу по справі довідки-розрахунку, складеної управлінням ПФУ в м. Івано-Франківську, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам, яка підлягає до стягнення з ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року, становить 54 396,6 грн. (а.с. 35).

Відповідно до вищевказаного розрахунку та розрахунків, складених відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, підприємство зобовязано відшкодувати щомісячні пільгові пенсії по списку № 2, виплачені пенсіонерам ОСОБА_2 в розмірі 368,15 грн., ОСОБА_3 1 184,75 грн., ОСОБА_4 1 613,94 грн., ОСОБА_6 2 035,18 грн., ОСОБА_7 1 520,49 грн. за травень 2013 року, а за червень та липень 2015 року - 1 630,30 грн., а також доплату за вищевказані місяці - 39 288,55 грн. та 109,81 грн. відповідно, та доплату по пенсіонеру ОСОБА_5 в розмірі 904,78 грн.

Дані розрахунки у встановленому порядку були направлені страхувальнику та отримані останнім 18.05.2012 року та 01.07.2013 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями супровідних листів за №370/04 від 16.05.2013 року і №439/04 від 21.06.2013 року та повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с.8-11).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах за №№809/2653/13-а, 809/2386/13-а, 809/1571/13-а, які залишені без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2014 року, 01.04.2015 року та 10.05.2016 року, в задоволенні позову ЗАТ Прикарпатжитлобуд до УПФУ в м. Івано-Франківську про зобовязання виключити з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за №439/04 від 21.06.2013 року пенсіонерів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, за №370/04 від 16.05.2013 року - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7, та за №439/04 від 21.06.2013 року - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, відмовлено.

Таким чином правомірність дій пенсійного органу щодо нарахування ЗАТ Прикарпатжитлобуд сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та формування вищевказаних розрахунків як таких, що вчинені в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством України, доказуванню не підлягає відповідно до ч.1 ст.72 КАС України.

З огляду на вищевикладене, у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання ЗАТ Прикарпатжитлобуд відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року в загальному розмірі 54 394,6 грн.

У звязку з тим, щояк вбачається з поясненя представника позивача у встановлений строк відповідач не сплатив на користь ПФУ зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за ЗАТ Прикарпатжитлобуд, утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року в загальному розмірі 54 394,6 грн. ((368,15 грн. + 1 184,75 грн. + 1 613,94 грн. + 2 035,18 грн. + 1 520,49 грн. + 39 288,55 грн. + 904,78 грн.) + ((1 184,75 грн. + 1 613,94 грн. + 2 035,18 грн. + 1 630,30 грн. + 109,81 грн. + 904,78 грн.) = 54 394,6 грн.), яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати даної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити повністю.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства Прикарпатжитлобуд на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 54 394 (пятдесят чотири тисячі триста дев'яносто чотири) грн. 60 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 07.07.2016 року.