Справа № П/800/432/15
Суддя: Самсін І.Л.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 червня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Самсіна І.Л.

суддів: Маринченка В.Л., Терлецького О.О., -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до держави Україна про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в розмірі 12000 грн.,

в с т а н о в и л а:

Вищий адміністративний суд України 20 січня 2016 року постановив ухвалу, якою на підставі статей 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) повернув ОСОБА_2 позовну заяву до Держави Україна про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в розмірі 12000 грн.

ОСОБА_2 не погодився з цією ухвалою та звернувся до Верховного Суду України із заявою про її перегляд з підстави, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 237 КАС.

Ухвалою Верховного Суду України від 1 квітня 2016 року заява ОСОБА_2 була залишена без руху та наданий строк до 25 квітня 2016 року для усунення її недоліків.

На виконання цієї ухвали 30 травня 2016 року заявник подав заяву про усунення недоліків, в якій просив поновити строк на звернення з заявою до Верховного Суду України, оскільки отримав оскаржувану ухвалу суду після спливу терміну на її оскарження.

Відповідно до частини п'ятої статті 238 КАС у разі пропущення строку, встановленого частинами першою-четвертою цієї статті, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк у межах одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява. Питання про поновлення строку вирішується колегією суддів під час вирішення питання про допуск справи до провадження.

Наведені у заяві ОСОБА_2 причини пропуску процесуального строку є поважними, тому строк для подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року необхідно поновити.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи та дійшла висновку, що ухвала Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року не може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, встановлених пунктом 4 частини першої статті 237 КАС.

За статтею 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстав порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом Україні незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

Статтею 171-1 КАС передбачені особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини шостої статті 171-1 КАС (у редакції Закону України від 14 березня 2014 року № 887-VII «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо компетенції Верховного Суду України») рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, визначеному цим Кодексом.

У цій нормі чітко визначено коло суб'єктів владних повноважень, рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності яких можуть бути переглянуті Верховним Судом України з підстав, встановлених пунктом 4 частини першої статті 237 КАС, а саме - Верховна Рада України, Президент України, Вища рада юстиції.

Верховний Суд України переглядає тільки рішення, визначені у частині шостій статті 171-1 КАС, тому ухвала Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року не може бути переглянута на підставі пункту 4 частини першої статті 237 КАС.

За таких обставин колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року у цій справі.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

у х в а л и л а:

Поновити ОСОБА_2 строк для подання заяви про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року.

Відмовити у допуску справи до провадження за позовом ОСОБА_2 до держави Україна про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди в розмірі 12000 грн.; за заявою ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року.

Суддя-доповідачІ.Л. Самсін
Судді: В.Л. Маринченко
О.О. Терлецький