Справа № 346/3803/14-а
Суддя: Калинюк О. П.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/3803/14-а
Провадження № 2-а/346/40/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2016 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі головуючого судді Калинюка О.П.

з участю: секретаря Томин О.А.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, Обласного комунального підприємства «Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, - ОСОБА_4, про зобов'язання створення комісії та внесення змін до рішення і додатку до нього в частині зміни нумерації будинку, -

в с т а н о в и в :

в обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що будинок, в якому вона народилась та проживає, розташований в с.Верхній Вербіж, по вул.Коцюбинського, Коломийського району. Цей будинок збудували її батьки в 1930 році. Номер цього будинку повинен бути «21», і за саме та такою адресою будинку позивач отримувала поштову кореспонденцію, сплачувала платежі за електроенергію тощо.

В 2009 році позивачу стало відомо, що виконком ОСОБА_3 сільської ради Коломийського району без відома та згоди позивача 22.03.1990 року прийняв рішення №10 та додаток до нього, якими змінив номер вказаного будинку позивача з «21» на «23», а №21 присвоїв іншому господарству, яке належало на той час ОСОБА_5. Однак, будинок останньої збудований пізніше - у 1965 році. В подальшому ОСОБА_5М вказаний будинок продала третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, - ОСОБА_4.

Позивач вважає, що зміну номера її будинку вказаним виконкомом проведено неправильно з таких підстав. Починаючи з 1990 року, зазначена сільська рада систематично порушує Інструкцію по веденню погосподарського обліку в сільських радах, яка діяла в період СРСР, затверджену ЦСУ СРСР та аналогічну Інструкцію, затверджену Міністерством юстиції України 22.05.1995 року №48, згідно з якими сільська рада зобов'язана щорічно станом на 1 січня проводити подвірний обхід кожного господарства і уточнювати, хто проживає у дворі, наявність землі, будівель, худоби тощо. Забороняється проводити записи в погосподарській книзі без відвідування двору господарства.

Вказаний будинок позивача повинен мати №21, оскільки перед цим будинком розташований будинок №19, а найближчі до останнього будинки мають №№11, 13, 15, 17. Придбаний ОСОБА_4 будинок же знаходиться на протилежному боці вул.Коцюбинського, в звязку з чим не може мати №23. Крім того будинок, який раніше мав №23, давно зруйнований, а будинку під №20 (саме такий номер будинку вказано в паспорті громадянки України позивача), взагалі не існує. Посилання відповідача - виконкому вказаної сільської ради на вищеназвані рішення сільської ради та додаток до нього, є безпідставним, оскільки у цьому рішенні відсутня вказівка про нумерацію будинків по вул.Коцюбинського, а, отже, вказана нумерація проведена сільською радою самовільно. Через вказані дії зазначеного відповідача неправильно внесено відомості в паспорт громадянки України позивача із зазначенням в її адресі проживання номеру будинку «20», а в свідоцтві про право власності позивача на нерухоме майно - її будинок вказано адресний №23.

Тому позивач з урахуваням заяви про уточнення позовних вимог від 05.01.2015 року (а.с.74,75) просить зобов'язати виконавчий комітет ОСОБА_3 сільської ради Коломийського району створити комісію щодо перевірки правильності встановлення нумерації вказаного будинку позивача і за наслідками роботи цієї комісії внести зміни до зазначеного рішення виконкому №10 від 22.03.1990 року та додатку №1 до цього рішення, змінивши нумерацію будинку позивача з №23 на №21 по вул. Коцюбинського в с.Верхній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області.

Позивач та її представник в судовому засіданні вказані уточнені позовні вимоги підтримали з вищезазначених підстав та просять ці вимоги задовольнити, оскільки позивач має право на правильне зазначення номера її будинку, в якому вона проживає з народження, і порушене відповідачами її право підлягає судовому захисту.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради в судове засідання 05.07.2016 року не прибув, будучи належним чином повідомленим про час і місце даного засідання, що стверджується особистою розпискою сільського голови с.Верхній Вербіж Коломийського району ОСОБА_6, про причини неприбуття представника цього відповідача суду не повідомлено і не подано заяви про розгляд справи в його відсутності. В судовому засіданні 17.06.2016 року цей сільський голова позов не визнав та пояснив, що присвоєння вищевказаним рішенням виконкому будинку позивача №23 жодним чином не порушує її права, оскільки саме такий номер будинку зазначено у виданому на імя позивача свідоцтві про право власності на цей будинок. Поряд з тим, сільський голова погодився з тим, що дійсно в паспорті громадянки України позивача невірно вказано номер будинку (№20), в якому зареєстроване її місце проживання, і вказана сільська рада згідна на виправлення цього номера з «20» на «23».

Представник відповідача - Обласного комунального підприємства «Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» (далі - ОКП «Коломийське МБТІ») в судове засідання не прибув. 16.06.2016 року начальник цього підприємства ОСОБА_7 звернувся до суду з письмовим клопотанням, в якому просить в позові відмовити, а розгляд справи здійснювати у відсутності представника даного відповідача. В клопотанні зазначено, що до повноважень ОКП «Коломийське МБТІ» не входять питання щодо присвоєння, змін чи скасування нумерації будинків та внесення змін до даних про реєстрацію місця проживання в паспорті громадянина України.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, ОСОБА_4 в судове засідання не прибув і не заявив про свою участь в розгляді даної справи.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, вивчивши та оцінивши досліджені докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області №10 від 22.03.1990 року «Про оформлення права власності окремих громадян та колгоспних дворів на житлові будинки» вирішено оформити право власності окремих громадян на житлові будинки в с.Верхній Верхній Коломийського району згідно з додатком №1 до цього рішення. Під порядковим №476 цього додатку вказано, що по вул.Коцюбинського, 23 значилося господарство ОСОБА_1 (тобто позивача), а під порядковим №477 - гоподарство ОСОБА_8, що по вул.Коцюбинського, 21 (а.с. 3, 4).

Постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29.03.2011 року, ухвалену в адміністративній справі №2-а-1/2011, яка набрала законної сили 21.12.2012 року, відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення сесії ОСОБА_3 сільської ради від 16.10.2009 року про відмову у зміні нумерації будинку по вул. Коцюбинського, 23, та зобовзання цю сільську раду провести зміни у нумерації цього будинку з №23 на №21. Цією постановою встановлено, що відповідно до погосподарських книг до 1990 року господарство ОСОБА_1 значилося під № 23, ( господарський № 294), а господарство ОСОБА_5 значилося під № 21, (господарський № 293). На підставі даних погосподарських книг 22.03.1990 року прийнято вищезазначене рішення №10 та додаток №1 до нього, які стали підставою для проведення нумерації будинків Коломийським МБТІ. Позивач погоджувалась з проведеною нумерацією, оскільки нею у 2003 році оформлено право власності на 1/2 частину будинку під №23 по вул. Коцюбинського, про що 01.10.2003 року видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, та згідно з даними витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно зареєстровано в Коломийському МБТІ. Крім того, у 2002 році оформлено право власності на земельну ділянку, про що ОСОБА_3 сільською радою 12.08.2002 року видано державний акт на право приватної власності на землю серії ІV ІФ №047390. Також судом встановлено, що вказаний будинок №21 згідно з договором дарування, посвідченим 19.02.2004 року приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу ОСОБА_9 та зареєстрованим в реєстрі за № 493, ОСОБА_5 подарувала ОСОБА_4 Одержання позивачем кореспонденції за адресою: с.Верхній Вербіж, по вул. Коцюбинського, 21, суд не вважає належним доказом того, що саме будинок №21 належить позивачу, оскільки вищенаведені докази вказують на те, що вона є співвласником будинку №23 та проживала саме в цьому будинку. Реєстрація позивача, яка проведена 11.08.1990 року за адресою: с.Верхній Вербіж, вул. Коцюбинського, 20, про що свідчить відмітка в її паспорті громадянки України, також не є доказом необхідності зміни нумерації її будинку, а вказує на допущену помилку при внесенні цього запису в даний документ (а.с. 5-7).

Вказані обставини не потребують доказування, оскільки згідно з правилами, передбаченими ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ч.1 ст.71 КАС України передбачено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі досліджених доказів суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відмови в позові, оскільки стороною відповідачів наведено обґрунтовані заперечення проти позовних вимог, які (заперечення) підтверджуються належними і допустимими доказами, а обставини, якими обґрунтовуються заперечення, встановлені вищевказаним судовим рішенням від 29.03.2011 року, та не підлягають доказуванню. Крім того, стороною позивача не надано жодних доказів про необхідність створення комісії, про яку йдеться в позовних вимогах, та не надано жодних доказів про відмову відповідачем вищеназваним виконавчим комітетом у створенні такої комісії. Поряд з тим, суд бере до уваги, що позивачем не оспорюється рішення №10, прийняте цим виконкомом 22.03.1990 року, яке і є правовою підставою для присвоєння будинку позивача №23.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 71, 72, 159-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову відмовити повністю .

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, Обласного комунального підприємства «Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, - ОСОБА_4, про зобов'язання виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області створити комісію щодо перевірки правильності встановлення нумерації будинку ОСОБА_1 і за наслідками роботи комісії внести зміни до рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області №10 від 22.03.1990 року та додатку №1 до даного рішення, змінивши нумерацію будинку ОСОБА_1 з №23 на №21 по вул.Коцюбинського в с.Верхній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області, відмовити в звязку з безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня отримання постанови, складеної в повному обсязі.

Постанова в повному обсязі складена 08 липня 2016 року.

Суддя Калинюк О. П.