Справа № 303/3954/16-а
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/3954/16-а
№ 2-а/303/196/16
ряд. стат. звіту -13
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2016 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

сторони по справі: представник позивача Іванов С.І.

відповідач ОСОБА_2

перекладач ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України,-

в с т а н о в и в :

Позивач - начальник Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд примусово видворити громадянина Сирії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України до країни походження.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 01 липня 2016 року, був затриманий в пункті пропуску "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону під час проведення прикордонно - представницької зустрічі з прикордонною поліцією Угорщини на території України, за незаконний перетин державного кордону з України в Угорщину, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб, який відбувся 08 травня 2016 року на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Лужанка". В ході з'ясування обставин правопорушення, було встановлено, що відповідач потрапив до України незаконно, поза пунктами пропуску, державу Україну використовував як країну транзиту, оскільки наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався. Користуючись допомогою невстановлених осіб, ОСОБА_2 намагався незаконно потрапити до країн Західної Європи у складі групи осіб. Так, враховуючи зазначене, відповідач після незаконного перетину державного кордону поза пунктами пропуску через державний кордон в Україну без зволікань, не звернувся до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженців або особою, яка потребує додаткового захисту. Отже, прибувши до України, наміру бути визнаним в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту - відповідач не мав. Також зазначають, що відповідач перетнувши 08 травня 2016 року незаконно державний кордон, був затриманий прикордонною поліцією Угорщини, однак пробувши там майже 2 місяці, був повернутий до Угорщини в порядку реадмісії, оскільки наміру залишитися там він не мав, а хотів потрапити до Німеччини. Тому на підставі вищенаведеного, позивач просить примусово видворити з України громадянина Сирії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач - представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Іванов С.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити.

Відповідач - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що до Сирії повертатися не бажає, оскільки на її території проводяться військової дії, які загрожують його життю.

Заслухавши думки учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

-2-

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до Протоколу про адміністративне затримання та протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, складених 01 липня 2016 року, начальником відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Лужанка» Дзюба В.А., о 17 годині 00 хвилин 01 липня 2016 року в порядку реадмісії представниками прикордонної поліції Угорщини був переданий громадянин Сирії - ОСОБА_2 разом із співвітчизником за незаконний перетин державного кордону із України в Угорщину 08 травня 2016 року поза пунктом пропуску через державний кордон у складі групи осіб без документів, що посвідчують особу, в районі 203-216 прикордонних знаків, територія Дийдівської сільської Ради Берегівського району, Закарпатської області, чим порушив статтю 9 Закону України "Про державний кордон України" від 04 листопада 1991 року.

Згідно частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 3 статті 183 - 5 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

У свою чергу пунктом 13 частини 1 статті 1 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" встановлено, що особа, яка потребує додаткового захисту, - особа, яка не є біженцем відповідно до Конвенції про статус біженців 1951 року і Протоколу щодо статусу біженців 1967 року та цього Закону, але потребує захисту, оскільки така особа змушена була прибути в Україну або залишитися в Україні внаслідок загрози її життю, безпеці чи свободі в країні походження через побоювання застосування щодо неї смертної кари або виконання вироку про смертну кару чи тортур, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання або загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини і не може чи не бажає повернутися до такої країни внаслідок зазначених побоювань. Дана норма також закріплена в пункті 1.9 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства затвердженої Наказом за № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року Міністерство внутрішніх справ України Адміністрації державної прикордонної служби України служби безпеки України.

З статті 3 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" вбачається, що біженець чи особа, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист, не може бути вислана або примусово повернута до країни, де їх життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань, а також з інших причин, що визнаються міжнародними договорами чи міжнародними організаціями, учасниками яких є Україна, як такі, що не можуть бути повернуті до країн походження.

Встановлені судом обставини, а також те, що в Сирії з 2012 року і по теперішній час триває громадянська війна, ОСОБА_2 не може бути видворений з території України, оскільки в іншому випадку його життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожуватиме небезпека внаслідок внутрішнього збройного конфлікту, і тим самим будуть порушені його права як людини, які закріплені в Конвенції прав людини, та міжнародними договорами.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167, 183-5, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 1, 3 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України - відмовити.

-3-

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий М.М.Пак