Справа № 161/8742/16-а
Суддя: Рудська С. М.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/8742/16-а
Провадження № 2-а/161/502/16
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2016 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючої судді Рудської С.М.

секретаря Марчак Е.Є.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммеда, поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

ВСТАНОВИВ:

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся з адміністративним позовом про затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммеда, поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30.06.2016 року о 07:30, прикордонним нарядом «Група реагування» на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, на території Любомльського району Волинської області, в районі прикордонного знаку № 989, на напрямку Старовойтово (Україна) Дорохуськ (РП) в 10 м. від контрольно слідової смуги, 100 м. від лінії державного кордону, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України, було виявлено та затримано в адміністративному порядку до 3 діб, зі слів громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1, який мав при собі внутрішній паспорт громадянина ОСОБА_6. Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 01.07.2016 року, громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1 було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, і накладено на нього стягнення у вигляді 10 (десяти) діб адміністративного арешту, які вищевказаний іноземець відбуває у ізоляторі тимчасового тримання Луцького ВП ГУНП у Волинській області. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався. В подальшому, 06.07.2016 року в ході співбесіди з офіцером Луцького прикордонного загону та перекладачем, громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив, що внутрішній паспорт громадянина ОСОБА_6 підроблений та анкетні дані не відповідають дійсності. Беручи до уваги той факт, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України, поза пунктом пропуску без відповідних документів, не має дозволів на право перебування на території України, намагався та намагатиметься будь-яким чином, незаконно потрапити в країни Європи, тому є обґрунтовані підстави вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення. На підставі наведеного просить суд, затримати громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації, підготовкою адміністративного позову про примусове видворення іноземця з території України та підготовки відповідних документів для примусового видворення, в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців, помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації, підготовкою адміністративного позову про примусове видворення іноземця з території України та підготовки відповідних документів для примусового видворення та допустити негайне виконання постанови суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовну заяву з підстав в ній наведених., просив суд позов задовольнити. Крім того, суду пояснив, що процедура встановленння особи іноземця, який не має документів є досить тривалоб в часі, тому просить суд затримати відповідача на мсаксималь ний темін, передбачений ч. 7 ст. 183-7 КАС України.

Відповідач пред'явлені позовні вимоги визнав, суду пояснив, що має подвійне громадянсьво - є громадянином ОСОБА_7 та громадянином ОСОБА_6. В Україну він в"їхав легально за паспортом громадянина ОСОБА_8, проте вказаний паспорт він загубив. Він знав, що буде незаконно власним ходом перетинати державний кордон України. При затриманні працівниками прикордонної служби у нього було вилучено паспорт громадянина ОСОБА_6, який є підробним.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 30.06.2016 року о 07:30, прикордонним нарядом «Група реагування» на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, на території Любомльського району Волинської області, в районі прикордонного знаку № 989, на напрямку Старовойтово (Україна) Дорохуськ (РП) в 10 м. від контрольно слідової смуги, 100 м. від лінії державного кордону, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України, було виявлено та затримано в адміністративному порядку до 3 діб, зі слів громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1, який мав при собі внутрішній паспорт громадянина ОСОБА_6.

Зазначені обставини підтверджуються поясненнями осіб, які беруть участь у справі, протоколом про адміністративне затримання від 30.06.2016 року, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 30.06.2016 року, схемою району затримання порушника на ділянці впс «Рівне» 30.06.2016 року, рапортом від 01.07.2016 року (а. с. 14, 16, 18, 19).

Про затримання іноземця було повідомлено Консульське управління МЗС України та Посольство республіки ОСОБА_2 в Україні за № 43/8083 від 30.06.2016 року (а.с. 13).

Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 01.07.2016 року, громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1 було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, і накладено на нього стягнення у вигляді 10 (десяти) діб адміністративного арешту, які вищевказаний іноземець відбуває у ізоляторі тимчасового тримання Луцького ВП ГУНП у Волинській області (а.с.21).

В подальшому стало відомо і як підтвердив в судовому засіданні відповідач, його внутрішній паспорт громадянина ОСОБА_6 підроблений та анкетні дані не відповідають дійсності, а сам він являється громадянином ОСОБА_9 ОСОБА_5, про що повідомлено Консульське управління МЗС України та Посольство ОСОБА_9 ОСОБА_5 в Україні за № 43/8409 від 07.07.2016 року (а.с. 25).

Згідно із ст. 183-7 п. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України № 1379-VІІІ від 19.05.2016 року), термін перебування іноземця, або особи без громадянства у ПТПІ не може перевищувати 18 місяців - «Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати 6 (шести) місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на 12 (дванадцять) місяців».

02.07.2016 року Луцьким прикордонним загоном ДПСУ відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі України, письмово зобов'язавши залишити територію України до 10.07.2016 року. (а. с. 23).

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1, був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9, 15, 23 Закону № 3773-VI. У громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутні паспортні документи, які визначені ст. 15 Закону № 3773-VI "Документи для в'їзду в Україну та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства", українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, а також коштів на повернення, або внесення застави немає, добровільно у встановлений строк територію України він не залишить, і є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та перешкоджатиме проведенню процедури видворення, і в подальшому буде намагатись повторно незаконно вїхати до країн західної Європи.

Відповідно до ст. 183-7 п. 2 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, орган, який подав позов про примусове видворення подає клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що з метою ідентифікації затриманого, підготовкою адміністративного позову про примусове видворення іноземця з території України та підготовки відповідних документів для примусового видворення, є доцільним позов про затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммед (IDRIS ABDULRAHMAN MUHAMMED), ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Крім того, згідно із частиною другою статті 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 70-72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммеда про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммеда, ІНФОРМАЦІЯ_2, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком до 6 (шести) місяців.

Помістити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мухаммеда, ІНФОРМАЦІЯ_2 до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні "Волинській" ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області
ОСОБА_10