Справа № 303/4049/16-а
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/4049/16-а 2-а/303/203/16 рядок стат. звіту №106
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2016 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого судді Монич В.О. секретар судового засідання Глеба Е.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 ОСОБА_2 Рахім яка діє в інтересах доньки ОСОБА_1 ОСОБА_3 про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ,-

в с т а н о в и в:

Начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд затримати громадянку ОСОБА_5 - ОСОБА_1 ОСОБА_2 Рахім ІНФОРМАЦІЯ_1 яка діє в інтересах доньки ОСОБА_1 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні Клопотання мотивує тим, що відповідачка була затримана прикордонним нарядом 05 липня 2016 року під час спроби незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину, разом з малолітньою донькою ОСОБА_1 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, у складі групи осіб, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби Лужанка Мукачівського прикордонного загону. В подальшому, відповідно до статті 263 Кодексу України про адміністративне правопорушення її було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення. В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідачка до України потрапила у 2015 році незаконно. 05 липня 2016 року відповідачку разом з чоловіком та донькою затримано вдруге. Попередній раз відповідачка затримавалася за спробу незаконного перетину державного кордону на ділянці відповідальності Чопського прикордонного загону 01 серпня 2015 року. Після чого Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області постановою від 07 вересня 2015 року, задоволено позов Чопського прикордонного загону щодо її та її доньки примусового видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення. На виконання даної постанови у вересні 2015 року Чопським прикордонним загоном - відповідачка поміщена до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців ДМС України. Перебуваючи в ПТПІ ОСОБА_1 ОСОБА_2 Рахім з малолітньою донькою ОСОБА_1 ОСОБА_3 та чоловіком ОСОБА_6 ОСОБА_3 ОСОБА_7 у листопаді 2015 року звернулась до УДМС України у Волинській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду відповідачку разом з малолітньою донькою та чоловіком 21 грудня 2015 року було звільнено з Волинського ПТПІ та за побажанням направлено до УДМС України в Одеській області. 21 січня 2016 року відповідачці було видано довідку про звернення за захистом в Україні №006642 з терміном дії до 05.08.2016 року та зареєстровано місце перебування за адресою м.Одеса, вул.Л.Толстого, 7, де вона разом з родиною і перебувала до липня 2016 року. Так, реалізуючи свої права та свободи шляхом звернення із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідач отримавши відповідну довідку про звернення за захистом в Україні №006642, до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, відповідач вдруге, свідомо, до завершення даної процедури, порушила законодавство України з прикордонних питань. На підставі вищенаведеного, начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_4, просить затримати громадянку ОСОБА_5 - ОСОБА_6 ОСОБА_2 Рахім ІНФОРМАЦІЯ_1 яка діє в інтересах доньки ОСОБА_1 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_8 подав до суду заяву в якому підтримує клопотання в повному обсязі та просить суд його задоволити. Відповідачка подала до суду заяву, в якій просить розглянути клопотання у її відсутності. Дослідивши матеріали справи, суд приходиить до висновку. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до протоколу про адміністративне затримання та протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, складених 05 липня 2016 року, начальником групи по роботі з іноземцями та адміністративного провадження відділу прикордонної служби Лужанка ОСОБА_9, о 18 годині 55 хвилин 05 липня 2016 року, громадянка ОСОБА_5 - ОСОБА_1 ОСОБА_2 Рахім з якою була її малолітня донька ОСОБА_1 ОСОБА_3 була виявлена та в подальшому затримана у складі групи осіб прикордонним нарядом Прикордонний патруль від відділу прикордонної служби Лужанка на напрямку 183 прикордонного знаку на відстані близько 500 метрів до лінії державного кордону, територія Астейської сільської Ради Берегівського району Закарпатської області в прикордонній смузі без документів, що посвідчують особу, при спробі незаконного перетину державного кордону поза пунктом пропуску з України в Угорщину. Рішенням начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного штабу Чопського прикордонного загону ОСОБА_10 вирішено помістити ОСОБА_1 ОСОБА_2 Рахім ІНФОРМАЦІЯ_1 та її доньку ОСОБА_1 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. З копії листа за №04-02/830 від 06 листопада 2015 року, наданого директором Волинського ПТПІ ОСОБА_11 вбачається, що ОСОБА_12 Магомет, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_12 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_12 Марвою, ІНФОРМАЦІЯ_5 звернулися із заявою до УДМС України у Волинський області про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. ОСОБА_13 громадяни 08.09.2015 року поміщені до Волинського ПТПІ за направлення Чопського прикордонного загону. Відповідно до листа Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_14 за №5/1-8314 від 07 липня 2016 року, громадянка ОСОБА_5 ОСОБА_12 ОСОБА_2 Рахім, ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із неповнолітньою ОСОБА_1 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, 21 січня 2016 року звернулася до ГУДМС в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту і такий документований довідкою про звернення за захистом в Україні № 006642 строком дії до 11 серпня 2016 року. Відповідно до частини 6 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання іноземцем або особою без громадянства обов'язків, покладених судом відповідно до частини третьої цієї статті, чи вчинення порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців - уповноважений орган (підрозділ) може звернутися до адміністративного суду з клопотанням про затримання цієї особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Частиною 9 статті 183-7 Кодексу встановлено, що адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідного клопотання чи позовної заяви, крім справ щодо примусового видворення та оскарження рішень про примусове повернення іноземця або особи без громадянства в країну походження або третю країну, які суд розглядає у п'ятиденний строк з дня подання позовної заяви. Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. В той же час, відповідачем надано копію посвідки Типу РТ № ТР130262 виданий на ім'я ОСОБА_13 ОСОБА_15 та копію посвідки типу РТ №ТР130261 виданий на ім'я ОСОБА_16 ОСОБА_15, такі видані їм на тимчасове проживання в Україні. Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту надано визначення довідка про звернення за захистом в Україні - документ, що засвідчує законність перебування особи на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і є дійсною для реалізації прав і виконання обов'язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України. Статтею 11 Закону передбачено, що статус біженця та додатковий захист втрачаються у разі, якщо особа: 1) добровільно знову скористалася захистом країни громадянської належності (підданства); 2)набула громадянства України або добровільно набула громадянства, яке мала раніше, або набула громадянства іншої держави і користується її захистом; 3) добровільно повернулася до країни, яку вона залишила чи за межами якої перебувала внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань; 4) будучи особою без громадянства, може повернутися в країну свого попереднього постійного проживання, оскільки обставин, за яких її було визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, більше не існує; 5) отримала притулок чи дозвіл на постійне проживання в іншій країні; 6) не може відмовлятися від користування захистом країни своєї громадянської належності, оскільки обставин, на підставі яких особу було визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, більше не існує. Таким чином, на підставі вищенаведеного, а також враховуючи те, що відповідачка ОСОБА_1 ОСОБА_2 Рахім яка діє в інтересах доньки ОСОБА_1 ОСОБА_3, є особою, яка документована довідкою про звернення за захистом в Україні, рішення про визнання її особою, яка потребує додаткового захисту не скасоване, строк дії якого діє до 11 серпня 2016 року, її сини ОСОБА_13 ОСОБА_15 та ОСОБА_16 ОСОБА_15, є такими, яким надано право на тимчасове проживання в Україні, про що свідчать відповідні посвідки, суд приходиться до висновку, що в задоволенні клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - необхідно відмовити. На підставі наведеного та керуючись ст.ст.7,8,18,158-163,165,167,183-7 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 ОСОБА_2 Рахім яка діє в інтересах доньки ОСОБА_1 ОСОБА_3 про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні відмовити. Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд.

Головуючий В.О.Монич