Справа № 303/4048/16-а
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/4048/16-а
рядок стат. звіту - 106
УХВАЛА

Іменем України

08 липня 2016 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_2 про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ,-

в с т а н о в и в:

Начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд затримати громадяннина ОСОБА_4 - ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Клопотання мотивує тим, що відповідач був затриманий прикордонним нарядом 05 липня 2016 року під час спроби незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину, разом з дружиною та малолітньою донькою, у складі групи осіб, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби Лужанка Мукачівського прикордонного загону. В подальшому, відповідно до статті 263 Кодексу України про адміністративне правопорушення його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення. В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив у 2015 році - незаконно. 05 липня 2016 року, відповідач разом з дружиною та донькою затриманий вдруге. Минулий раз відповідач затримувався за спробу незаконного перетину державного кордону на ділянці відповідальності Чопського прикордонного загону 01 серпня 2015 року. Після чого Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області від 07 вересня 2015 року, задоволено позов Чопського прикордонного загону щодо його примусового видворення. На виконання даної постанови Ужгородського міськрайонного суду у вересні 2015 року Чопським прикордонним загоном відповідач поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців ДМС України. Перебуваючи в ПТПІ ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_2 у листопаді 2015 року разом з дружиною ОСОБА_5 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітньою донькою, ІНФОРМАЦІЯ_3, звернулися до УДМС України у Волинській області з заявою про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту. В подальшому на підставі рішення Львівського адміністративного апеляційного суду відповідача разом з дружиною та малолітньою донькою - 21 грудня 2015 року було звільнено з Волинського ПТПІ та направлено до УДМС України в Одеській області. 21 січня 2016 року відповідачу було видано довідку про звернення за захистом в Україні №006641 з терміном дії до 05 серпня 2016 року та зареєстровано місце перебування за адресою: м.Одеса, вул.Л.Толстого, 7, де він перебував до липня 2016 року. Так, реалізуючи свої права та свободи шляхом звернення із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідач отримавши відповідну довідку про звернення за захистом в Україні №006641, до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, все ж таки обрав незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, тобто вдруге, свідомо, до завершення даної процедури, порушив законодавство України з прикордонних питань. На підставі вищенаведеного, начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної

-2-

прикордонної служби України ОСОБА_3, просить затримати громадянина ОСОБА_4 - ОСОБА_1 ОСОБА_6 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_7 клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задоволити.

Відповідач - ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_2 подав заяву, про розгляд справи у його відсутності, заперечував проти задоволення клопотання, оскільки у його синів ОСОБА_8 ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ОСОБА_9, наявні документи на право проживання в Україні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходиить до висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до Протоколу про адміністративне затримання та протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, складених 05 липня 2016 року, начальником групи по роботі з іноземцями та адміністративного провадження відділу прикордонної служби Лужанка ОСОБА_11, о 18 годині 55 хвилин 05 липня 2016 року, громадянин ОСОБА_4 - ОСОБА_6 ОСОБА_1 був виявлений та в подальшому затриманий у складі групи осіб прикордонним нарядом Прикордонний патруль від відділу прикордонної служби Лужанка на напрямку 183 прикордонного знаку на відстані близько 500 метрів до лінії державного кордону, територія Астейської сільської Ради Берегівського району Закарпатської області в прикордонній смузі без документів, що посвідчують особу, при спробі незаконного перетину державного кордону поза пунктом пропуску з України в Угорщину.

Рішенням начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного штабу Чопського прикордонного загону ОСОБА_12 вирішено помістити ОСОБА_1 ОСОБА_6 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинський Пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

З копії Листа за № 04-02/830 від 06 листопада 2015 року, наданого директором Волинського ПТПІ ОСОБА_13 вбачається, що ОСОБА_14 Магомет, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_14 Шакірі, ІНФОРМАЦІЯ_4, разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_14 Марвою, ІНФОРМАЦІЯ_5, зареєстровані в УДМС України у Волинський області, як особи, які подали заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до листа Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_15 за № 5/1-8314 від 07 липня 2016 року, громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 21 січня 2016 року звернувся до ГУДМС в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту і такий документований Довідкою про звернення за захистом в Україні № 006641 строком дії до 05 серпня 2016 року.

Відповідно до частини 6 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання іноземцем або особою без громадянства обов'язків, покладених судом відповідно до частини третьої цієї статті, чи вчинення порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців - уповноважений орган (підрозділ) може звернутися до адміністративного суду з клопотанням про затримання цієї особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 9 статті 183-7 Кодексу встановлено, що адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідного клопотання чи позовної заяви, крім справ щодо примусового видворення та оскарження рішень про примусове повернення іноземця або особи без громадянства в країну походження або третю країну, які суд розглядає у п'ятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

В той же час, Відповідачем надано копію посвідки Типу РТ № ТР130262 виданий на ім'я ОСОБА_8 ОСОБА_9 та та копію посвідки типу РТ №ТР130261 виданий на ім'я ОСОБА_10 ОСОБА_9, такі видані їм на тимчасове проживання в Україні.

-3-

Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту надано визначення довідка про звернення за захистом в Україні - документ, що засвідчує законність перебування особи на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і є дійсною для реалізації прав і виконання обов'язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Статтею 11 Закону передбачено, що статус біженця та додатковий захист втрачаються у разі, якщо особа: 1) добровільно знову скористалася захистом країни громадянської належності (підданства); 2)набула громадянства України або добровільно набула громадянства, яке мала раніше, або набула громадянства іншої держави і користується її захистом; 3) добровільно повернулася до країни, яку вона залишила чи за межами якої перебувала внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань; 4) будучи особою без громадянства, може повернутися в країну свого попереднього постійного проживання, оскільки обставин, за яких її було визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, більше не існує; 5) отримала притулок чи дозвіл на постійне проживання в іншій країні; 6) не може відмовлятися від користування захистом країни своєї громадянської належності, оскільки обставин, на підставі яких особу було визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, більше не існує.

Таким чином, на підставі вищенаведеного, а також враховуючи те, що відповідач ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_2, є особою, який документований Довідкою про звернення за захистом в Україні, рішення про визнання його особою, яка потребує додаткового захисту не скасоване, строк дії якого діє до 05 серпня 2016 року, його сини ОСОБА_8 ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ОСОБА_9, є такими, яким надано право на тимчасове проживання в Україні, про що свідчать відповідні посвідки, суд приходиться до висновку, що в задоволенні клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - необхідно відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7, 8, 18, 158-163, 165, 167, 183-7 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_2 про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд.

Суддя М.М.Пак