Справа № 164/1219/16-а
Суддя: Ониско Р. В.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 164/1219/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2016 року. смт. Маневичі

Суддя Маневицького районного суду Волинської області Ониско Р.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити дії. В обгрунтування вимог вказала, що вона ОСОБА_1, з 1997 року працювала на посадах за класифікацією віднесених, відповідно до Закону України „Про державну службу, до посад державної служби. З 12 квітня 2010 року їй була призначена пенсія за віком з урахуванням зниження пенсійного віку, передбаченого ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 797. 27 грудня 2013 року вона звільнена їз займаної посади у звязку із виходом на пенсію. Її страховий стаж складає 16 років. За час роботи їй як державному службовцю нараховувалися і виплачувалися матеріальні допомоги, згідно ст. 33 Закону „Про державну службу", індексація заробітної плати згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення" від 3 липня 1991 року № 1282-ХІІ, що підтверджується довідками № 8-312-5555.6-874/012-16, № 8-312-5555.6-873/012-16 виданими відділом Держгеокадастру в МАневицькому районі Волинської області.. Вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області 10 травня 2016 року із заявою про проведення перерахунку пенсії як державному службовцю, з врахуванням внесків, що сплачувалися з матеріальних допомог та індексації заробітної плати. У відповідь на заяву вона отримала відмову Відповідача Вважає, що дана відмова є необгрунтованою, а дії Відповідача протиправними та такими, що порушують її права. Просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області у зв'язку з неправильним визначенням розміру її пенсії неправомірними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести з 19 листопада 2015 року перерахунок пенсії, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати, з яких сплачувались внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, виходячи із 82 % від суми заробітної плати, та в подальшому проводити нарахування і виплату їй пенсії, щомісячно, із врахуванням даного перерахунку. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області виплатити їй заборгованість в частині недорахованої пенсії за останні шість місяців з дати звернення з адміністративним позовом до суду.

В поданих запереченнях відповідач просив в позові відмовити і вказав, що при обчисленні заробітку для розрахунку пенсії позивачем подані довідки про розмір виплат, які включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», де вказані посадовий оклад, доплата за ранг, надбавка за вислугу років, надбавка за інтенсивність, премії, індексація, матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань. Зміни до чинного законодавства, зокрема, Закону України «Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» № 865 від 31.05.2000 року не вносилися і, відповідно, при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця включаються складові заробітної плати, передбачені вищезазначеними нормативно - правовими актами, про те невключено в суму заробітної плати для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати. 01.01.2015 р. набули чинності зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу», зокрема пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, пенсійне забезпечення ОСОБА_1 відповідає чинному законодавству.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позов підставним і таким, що підлягає до задоволення.

Згідно ст. 33 Закону України „Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення передбачена п. З Постанови КМУ "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" № 268 від 09.03.2006 року. Із змісту ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року: „До заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)". У ст. 40 п. 1 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" № 1058-УІ від 2 липня 2003 року відмічено, що для обчислення пенсії враховуються всі види заробітної плати (доходу). В ст. 41 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" № 1058-УІ від 2 липня 2003 року зазначено, що до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходів) з яких були фактично обчисленні та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду. Згідно Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу). За змістом ст. 2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (юридичні особи, в т.ч. державні установи), - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно- правового характеру. Таким чином, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці, при цьому враховується основна та додаткова заробітна плата, визначена Законом України „Про оплату праці".

На підставі вищсвикладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст. 33, 37 „Про державну службу" ст. 66 ЗУ „Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 40 п. 1, 41 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 7, 8, 9, 99 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В

1. Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити дії - задовольнити .

2. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області у зв'язку з неправильним визначенням розміру пенсії ОСОБА_1 - неправомірними.

3. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести ОСОБА_1, з 19 листопада 2015 року перерахунок пенсії, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати, з яких сплачувались внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, виходячи із 82 % від суми заробітної плати, та в подальшому проводити нарахування і виплату їй пенсії, щомісячно, із врахуванням даного перерахунку.

4. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість в частині недонарахованої пенсії за останні шість місяців з дати звернення з адміністративним позовом до суду.

5. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області на користь ОСОБА_1 судовий збір сплачений при поданні адміністративного позову в сумі 551.20 гривень.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Маневицького районного суду Р.В. Ониско