Справа № П/811/751/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

08 липня 2016 року Справа № П/811/751/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області (далі відповідач) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:

1.визнати неправомірними дії відповідача в частині не нарахування та невиплаті заробітної плати за період з 26.10.2014 р. по 28.03.2015 р. включно відповідно до ст. 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про прокуратуру"); за період з 29.03.2015 р. по 08.09.2015р. включно відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд"); за період з 09.09.2015 р. по 31.12.2015 р. в частині зменшення посадового окладу на 50 відсотків;

2.зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату заробітної плати в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо): за період з 26.10.2014 р. по 28.03.2015 р. включно відповідно до абз.2 ч.1 ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про прокуратуру"); за період з 29.03.2015 р. по 08.09.2015 р. включно відповідно до абз.2 ч.1 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд"); за період з 09.09.2015 р. по 31.12.2015 р. виходячи з посадового окладу - 04 від місячного посадового окладу судді місцевого суду без 50-відсоткового зменшення, з врахуванням фактично виплаченої заробітної плати.

Ухвалою від 23.06.2016 р. відкрито провадження, розгляд справи у судовому засіданні призначено 08.07.2016 р. (а.с.1).

Позивач у судове засідання не з'явилася, просила справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі (а.с.24).

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, подав до суду заперечення (а.с.33-40), а також клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України пов'язаної справи (а.с.25-32). Клопотання про зупинення провадження обґрунтоване тим, що на розгляді у Верховному Суді України знаходиться адміністративна справа № К/800/34717/15, яка відноситься до категорії справ з аналогічних правовідносин, а саме: нарахування та виплати працівникам апарату судів заробітної плати. Представник відповідача вказує, що вирішення даного питання на користь позивача до розгляду справи Верховним Судом України призведе до неправомірних стягнень коштів Держбюджету України, які в подальшому не можуть бути повернуті, оскільки згідно ст.266 КАС України встановлені обмеження щодо повороту виконання рішення суду в окремих категоріях справ, зокрема, у справах про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що позовні вимоги у справі за № П/811/751/16 стосуються протиправних дій відповідача щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі заробітної плати працівнику апарату суду, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного відповідно до абз.2 ч.1 ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.10 р. №2453-VІ, у редакції Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.14 р. №1697-VІІ, з 26 жовтня 2014 року по 28 березня 2015 року та з 29 березня 2015 року по 31 грудня 2015 року, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного абз.2 ч.1 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.10 р. №2453-VІ, у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12.02.15 р. №192-VІІІ.

У той же час, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Верховного Суду України від 07.04.2016 р. відкрито провадження у справі 820/4653/15 (№К/800/34717/15) за позовом ОСОБА_2 до ТУ ДСА України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати. Підставою відкриття Верховним Судом України провадження у справі № 820/4653/15 було неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (а.с.27-28).

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Отже, стаття передбачає право суду зупинити провадження в справі, тобто допускає факультативне (за розсудом суду) зупинення провадження в справі. Факультативною підставою зупинення провадження можуть бути інші причини, якщо про це заявлено обґрунтоване клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Враховуючи ч. 1 ст. 2442 КАС України, якою встановлено, що висновок Верховного Суду України щодо застосування норм права має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до терміну встановленого судом, - до розгляду Верховним Судом України справи № 820/4653/15.

Керуючись ст.ст. 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/751/16, - до розгляду Верховним Судом України справи за № 820/4653/15.

Зобов'язати сторін по справі надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі № П/811/751/16, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження.

Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України.

< Час слухання справи >

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3