Справа № 554/12848/15-а
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04 липня 2016 року м. Київ К/800/17818/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Ситников О.Ф., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 08 квітня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання прийняття рішення, а також нарахування і виплати державної допомоги на дітей та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області, в якому просив визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради щодо не розгляду його заяви від 27.07.2015р., отриманої відповідачем 30.07.2015р., неприйняття рішення по ній та не продовження призначення і виплати тимчасової соціальної допомоги на дітей протиправною; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради негайно прийняти рішення по його заяві від 27.07.2015р. про продовження нарахування і виплати державної допомоги на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно за період з 01.10.2011р. по 31.03.2012р. включно та виплатити державну допомогу; зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області по його заяві від 27.07.2015р. негайно після отримання необхідних документів від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві щодо продовження нарахування і виплати державної допомоги на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку за період з 01.10.2011р. по 31.03.2012р. включно, оформити необхідні виплатні документи і виплатити йому тимчасову соціальну допомогу на дітей за період з 01.10.2011р. по 31.03.2012р. включно; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради на його користь 1500 грн. моральної шкоди.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 08 квітня 2016 року позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 27.07.2015 року про виплату державної допомоги на дітей; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.07.2015 року щодо нарахування та виплати державної допомоги на дітей та прийняти рішення; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року залишено без змін постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 08 квітня 2016 року.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що ухвалення рішень щодо призначення державної допомоги на дітей є виключними повноваженнями Управлінь праці та соціального захисту населення, а тому втручання інших органів або посадових осіб, в тому числі суду, в їх діяльність є перебиранням судом на себе функцій відповідного суб'єкта владних повноважень

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 08 квітня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень.

Проте, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності постановлених судами попередніх інстанцій рішень, а тому, з врахуванням наведених приписів п.5 ч.5 ст.214 КАС України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 08 квітня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання прийняття рішення, а також нарахування і виплати державної допомоги на дітей та стягнення моральної шкоди.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України О.Ф. Ситников