Справа № 647/993/16-а
Суддя: Захарчук В. В.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 647/993/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2016 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого: Захарчук В.В.

за участю секретаря: Данієлової М.С.

представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

третьої особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Берислав справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, до Бургунської сільської ради Бериславського р-ну, третя особа ПП « НК-ГІРНИК» про скасування рішення сесії сільської ради, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися в суд до відповідача з вимогою скасувати рішення 34 сесії 6 скликання Бургунської сільської ради Бериславського р-ну від 29.01.2014р. № 317 « Про погодження клопотання щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами для промислової розробки Вірівського родовища вапняків» та поновити їм строк позовної давності для звернення до суду. Дане мотивовано тим, що 29.01.2014р. 34 сесією 6 скликання Бургунської сільської ради Бериславського р-ну прийняте рішення за № 317 « Про погодження клопотання щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами для промислової розробки Вірівського родовища вапняків». Рішення сесії погоджено клопотання ПП « НК-Гірник», яке мало спеціальний дозвіл на проведення геологорозвідки, на отримання спеціального дозволу на користування надрами для промислової розробки Вірівського родовища вапняків. Позивачі вважають, що дане рішення Бургунської сільської ради порушує їх законні права та інтереси, так як при ухваленні даного рішення депутатами не було взято до уваги, що дана земельна знаходиться у їх приватній власності, що підтверджується доданими до справи свідоцтвами про право власності на нерухоме майно. Ухвалюючи оскаржуване рішення сільська рада не з,ясовувала думку власників землі чтим порушила їх право власності. А тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню. Про дане рішення позивачам стало відомо лише 13.05.2016р. у зв,язку з чим в травні 2016р. Фермерське господарство « Бургунське», членами якого є позивачі звернулося до Бургунської сільської ради щодо термінового розгляду на черговій сесії ради питання відносно визнання недійсним сесії сільської ради від 29.01.2014р. №317. А за таких обставин позивачі вважають так як їм стало відомо про оскаржуване рішення лише 13.05.2016р., то з даної дати і розпичанається строк позовоної давності, який вони всетаки просят поновити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_7, ОСОБА_9 позов підтримала та просила суд задовольнити заявлені вимоги з підстав викладених в позові та поновити строк звернення до суду зважаючи на те, що про оскаржуване рішення їм стало відомо лише в травні 2016р., що є поважними причинами його пропуску.

Позивачі ОСОБА_6, ОСОБА_8 в судове засідання не з,явилися, надавши суду заяву з проханням розглянути справу у їх відсутність, на позовних вимогах наполягають.

Представник відповідача голова Бургунської сільської ради ОСОБА_2 позовні вимоги визнав в повному обсязі, вважаючи, що рішення Бургунської сільської ради Бериславського р-ну від 29.01.2014р. № 317 « Про погодження клопотання щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами для промислової розробки Вірівського родовища вапняків» винесено в порушення чинного законодавства яке порушує права та інтересів землевласників в даному випадку позивачі та приймалося за відсутністю позивачів.

Представники ПП « НК-Гірник» просили суд відмовити позивачам в задоволенні їх вимог у зв,язку з їх безпідставністю та необгрунтованністю вважаючи, що рішення сільської ради від 29.01.2014р. було прийнято у відповідності з нормами чинного законодавства та ніяким чином не порушує права та інтереси позивачів, як власників земельної ділянки, виклавши своє повне обґрунтування у запереченнях наданих суду. Крім того представники вважають, що позивачами пропущений строк звернення до суду з позовом, доказів поважності пропуску суду не надано.

Суд вислухавши сторони, дослідивши матеріалим справи, надані докази, оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

З матеріалів справи та пояснень сторін у справі судом встановлено наступне.

Відповідно до розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації від 18.07.2012р. № 737 « Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки в межах розміру земельної частки /паю/ для ведення фермерського господарства» проведено розпаювання колишнього орендаря землі Фермерського господарства « Бургунське», в результаті якого позивачі отримали земельні частки /паї/ у власність, що підтверджується наданими суду свідоцтвами про право власності на нерухоме майно зареєстрованих в реєстрі реєстраційної служби Бериславського РУЮ індексний номер: 278454 04.02.2013р. ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 14.508 га., розташованої на території Бургунської сільської ради - індексний номер: 280111 04.02.2013р. ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 14.5881 га., розташованої на території Бургунської сільської ради - індексний номер: 279562 04.02.2013р. ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 14.0039 га., розташованої на території Бургунської сільської ради.

Рішенням Бургунської сільської ради 34 сесії 6 скликання за №317 від 29.01.2014р. погоджено клопотання ПП « НК-Гірник» на отримання спеціального дозволу на користування надрами для промислової розробки Вірівського родовища ваняків.

Рішенням Бериславського районного суду від 28.11.2013р. за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, до Бургунської сільської ради Бериславського р-ну, третя особа ПП « НК-ГІРНИК» про скасування рішення / позовні вимоги задоволені, рішення є чинним/ встановлено, що земельна ділянка віділена для промислової розробки Вірівського родовища вапняків знаходиться в межах земельних ділянок, що знаходяться у приватній власності позивачів.

За таких обставин у відповідності до ст.. 72 КАС України, суд вважає, як не підлягаючим доказуванню факт того, що рішення Бургунської сільської ради 34 сесії 6 скликання за №317 від 29.01.2014р. щодо погодження клопотання ПП « НК-Гірник» на отримання спеціального дозволу на користування надрами для промислової розробки Вірівського родовища ваняків надано в межах земельних ділянок, що знаходяться у приватній власності позивачів.

Виходячи з аналізу обставин за яких приймалося рішення сільською радою суд приходить до висновку, що дане рішення було винесено в порушення чинного законодавства, а дії депутатів щодо прийняття зазначеного рішення є неправомірними та які виходя за межі повноважень органу місцевого самоврядування.

Як встановлено судом згідно свідоцтв про право власності на нерухоме майно зареєстрованих в реєстрі реєстраційної служби Бериславського РУЮ від 04.02.2013р. ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 14.508 га. ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 14.5881 га., ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 14.0039 га., що розташовані на території Бургунської сільської ради.

Таким чином право власності на земельні ділянкі позивачами набуте у відповідності до ст.. 81 Земельного Кодексу України.

А згідно ст.. 83 ч.2 Земельного Кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до ст.. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Право власності є непорушним.

За приписами ст.. 386 ЦК України власник, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до ст.. 152 Земельного Кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту права власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вигати усунення будь-яких порушень його права на землю.

А в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним./ ст.. 155 Земельного Кодексу України/

За таких обставин суд вважає, що депутати Львівської сільської ради при винисенні рішення від 29.01.2014р. вийшли за межі повноважень наданих органу місцевого самоврядування вирішуючи питання відносно об,єкту власності земельної ділянки, яка не перебуває у комунальній власності громади та відносно осіб, які є власниками та не визначився з думкою цього питання власників землі що суд вважає як обов,язковим так як вирішення даного клопотання ПП «НК-Гірник» зачіпає права та інтереси власників землі.

Згідно приписів ст.. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов,язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Також суд вважає можливим поновити позивачам строк звернення до суду приймаючи до уваги наступне. Як встановлено в судовому засіданні та підтверджене представником відповідача дане рішення сільської ради приймалося за відсутністю позивачів як власників земельних ділянок в межах яких сесією сільської ради погоджено клопотання ПП «НК-Гірник» щодо отримання останніми спеціального дозволу на користування надрами для промислової розробки Вірівського родовища вапняків та яке позивачам стало відоме в травні 2016р. та у зв,язку з чим останні в особі Фермерського господарства «Бургунське» звернулися до Бургунської сільської ради щодо скасування зазначеного рішення , як незаконного. За таких обставин суд вважає, що позивачі з поважних причин пропустили строк позовної давності для звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71,72, 100, 167, 186 КАС України , ст.. 19,41 Конституції України, ст.. 386 ЦК України, ст..ст. 81,83, 152 Земельного Кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 строк на звернення з адміністративним позовом до суду.

Позов задовольнити. Рішення 34 сесії 6 скликання Бургунської сільської ради Бериславського р-ну від 29.01.2014р. № 317 « Про погодження клопотання щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами для промислової розробки Вірівського родовища вапняків» скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Бериславський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В. В. Захарчук