Справа № 2А-34/2010
Суддя: Войнаренко Л. Ф.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"22" червня 2016 р. Справа № 2А-34/2010
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Войнаренко Л.Ф.

при секретарі Клименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгород заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служи про зміну способу і порядку виконання рішення суду, по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фону України у Вишгородському районі Київської області про стягнення недоотриманих сум щомісячної доплати не працюючому пенсіонеру в зоні посиленого радіологічного контролю та додаткової пенсії за заподіяну шкоду здоровю відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою про те, що відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2"А"-34/2010 виданого Вишгородським районним судом Київської області про: зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України Вишгородського району здійснити за період з 03 серпня 2009 року по 31 жовтня 2009 року перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що державним виконавцем 27.11.2013 на підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та скеровано боржнику для виконання, а стягувачу до відома.

Однак, станом на 16.05.2016 рішення суду не виконано.

19 червня 2011 року набув чинності Закон України №3491-УІ від 14.06.2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік " яким передбачено, зокрема що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезгаданого Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011за № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року. За прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VI "Прикінцеві положення "Закону України "Про державний бюджет 2011 рік" вищезазначені норми вказані такими, що відповідають Конституції України. Рішення суду виконано в частині нарахування підвищення до пенсії, в частині виплати коштів рішення суду не виконано та виконати без участі боржника рішення неможливо, тому виконавчий лист підлягає поверненню до органу який його видав.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Представник заявника в судове засідання не з»явився про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до постанови ВИ №41029540 від 27.11.2013 року зобовязано управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії за період з 11 грудня 2008 року по 31 жовтня 2009 року та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму як різницю між фактично виплаченою сумою пенсії та належною сумою відповідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чонобильської катастрофи» виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування

Відповідно до розпорядження від 06.01.2014 року було здійснено перерахунок з 11.12..2008 року по 31.10.2009 року. Кошти по рішенню суду в сумі 15 315 грн. 55 коп. включено у виплатні відомості.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, повязаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Починаючи з вересня 2011 року кошти для виплати по судовим рішенням до управління не перераховувались. Кошти будуть виплачені після надходження цільових коштів, призначених для фінансування зазначених виплат.

Крім того, управління повідомляє, що 19 червня 2011 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28,02.1991 року №796-ХП та статті б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, з прийняттям Верховною радою України зазначеного закону визначення порядку та розмірів виплат указаній категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

У зв'язку з прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», підстав для виплати додаткової пенсії, підвищення пенсій непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю та підвищення дітям війни у розмірах, відмінних від встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 №745, немає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС України, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Суд вважає, що заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служи є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служи про зміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд на протязі 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі сторін, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Ф. Войнаренко