Справа № 757/1828/16-а
Суддя: Писанець В. А.
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1828/16-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2016 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Писанець В.А.,

при секретарі Міщенко О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Печерського районного суду м. Києва адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора 6 роти 4 батальйону УПП в м. Києві Парвова Д.В., УПП в м. Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2016 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому просить постанову серії ЕАА № 001568 у справі про адміністративне правопорушення від 14.01.2016, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП в розмірі 425 грн. скасувати, зобов'язати уповноважених осіб УПП у м. Києві видалити відомості щодо позивача, як особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, з усіх інформаційних ресурсів (баз).

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що вважає дії відповідача протиправними, а оскаржувана постанова є незаконною, зазначає, що притягнуто його до адміністративної відповідальності у порушення вимог чинного законодавства.

У судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.

Відповідачі інспектор 6 роти 4 батальйону УПП в м. Києві Парвов Д.В. та представник УПП в м. Києві проти задоволення вимог позову заперечували та просили відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення позивача та відповідачів, дослідивши письмові докази у справі, приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що згідно оскаржуваної постанови 14.01.2016 о 16-00 год., в м. Києві на вул. Тверській, 6, позивач керував транспортним засобом Nissan Qashqai+2, днз НОМЕР_1 та виконав зупинку на пішохідному переході, при перевірці документів не мав при собі полісу обов'язкового страхування.

Постановою у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАА № 001568 від 14.01.2016, винесеною інспектором 6 роти 4 батальйону УПП в м. Києві Парвовим Д.В. позивача було визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 425 гр. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Правила ч.1 п. 3 ст. 288 КУпАП гарантують позивачу право на оскарження рішення відповідача у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими Кодексам України про адміністративні правопорушення.

При вирішенні адміністративного позову щодо оскарження дії суб'єкта владних повноважень суд у відповідності до положень ч.3 ст. 2 КАС України перевіряє чи прийнято воно: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення(вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст. 278 КУпАП, посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови повинен відповідати вимогам, встановленим статтями 283, 284 КУпАП. В ній, зокрема, необхідно зазначити докази, на яких базується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч.2 ст. 72 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Стаття 268 КУпАП, гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності такі права, а саме: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Разом з тим, у судовому засіданні позивач зазначив, що адміністративного правопорушення не здійснював, оскільки транспортним засобом не керував та не паркувався на пішоходному переході.

Відповідач на підтвердження своїх письмових заперечень надав до суду компакт диск із відеозаписом скоєного правопорушення.

Всупереч положенням ст. 283 КУпАП в оскаржуваній постанові не міститься інформації про технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис та не вказано про наявність доказів відео фіксації факту правопорушення.

Крім того, з наданого стороною відповідача відеозапису вбачається лише факт складання адміністративних матеріалів по факту скоєного правопорушення, при цьому ні особи правопорушника, ні місця та факту скоєння правопорушення не зафіксовано, а відтак будь-які сумніви з приводу наявності вини позивача відсутні, оскільки наявні у справі докази, а саме постанова не дає підстав вважати про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що відповідач своє рішення не обґрунтував та прийняв його безрозсудливо, а тому позов підлягає частковому задоволенню, із скасуванням оскаржуваної постанови.

Не підлягають задоволенню позовні вимоги про зобов'язання уповноважених осіб УПП у м. Києві видалити відомості щодо позивача, як особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, з усіх інформаційних ресурсів (баз), оскільки такі дії є процесуальним наслідком розгляду даного провадження та не являються способом захисту порушеного права.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 7, 10, 17, 19, 49, 50, 72, 76, 104, 158, 160, 161, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора 6 роти 4 батальйону УПП в м. Києві Парвова Д.В., УПП в м. Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху - задовольнити частково.

Скасувати постанову серії ЕАА № 001568 у справі про адміністративне правопорушення від 14.01.2016 відносно ОСОБА_1.

В задоволенні решти вимог позову - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Писанець