Справа № 813/2545/15
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

01 липня 2016 року м. Київ Справа № К/800/17349/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничий центр "Євроінвестсервіс" на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничий центр "Євроінвестсервіс" до Департаменту розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та паливно-енергетичного комплексу Львівської обласної державної адміністрації, третя особа - Львівська обласна державна адміністрація про визнання неправомірним і скасування рішення,

встановив:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 березня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року, закрито провадження у справі про визнання неправомірним та скасування рішення щодо розірвання договору №1 про надання послуг по підготовці матеріалів для обласного конкурсного комітету від 10.12.2013 р., оформлене листом від 20.02.2015 р. "Щодо припинення дії договору".

У касаційній скарзі, поданій (зданій на пошту) 24 червня 2016 року, Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий центр "Євроінвестсервіс" просить скасувати судові рішення та направити справу для продовження розгляду. Одночасно позивач заявив клопотання про поновлення строку касаційного оскарження мотивуючи його пропуск невчасним отриманням копії судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів, доданих до касаційної скарги, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду прийнято у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін 19 травня 2016 року, повний текст судового рішення виготовлено 24 травня 2016 року. Строк на оскарження ухвали апеляційного суду закінчився 13 червня 2016 року, а касаційна скарга відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті направлена до Вищого адміністративного суду України 24 червня 2016 року.

Отримання копії судового рішення 14 червня 2016 року, про що позивач зазначає в касаційній скарзі, в обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, не свідчить про поважність причини його пропуску, оскільки ухвалу апеляційного суду постановлено у відкритому судовому засіданні, а тому строк її оскарження пов'язаний лише з датою виготовлення повного тексту.

Разом з тим, лист - довідка від 23.06.2016 р. № 119-Н, підписана директором ТОВ НВЦ "Євроінвестсервіс" Чад І.П. про отримання копії оскаржуваної ухвали апеляційного суду від 19.05.2016 р. засобами поштового зв'язку лише 14.06.2016 р. не може бути належним доказом поважності причин пропуску строку, оскільки вчинений зацікавленою особою.

Окрім того, до касаційної скарги долучено супровідний лист апеляційного суду від 25 травня 2016 року про надсилання копії ухвали цього суду на адресу сторін у справі, тобто у межах строку визначеного статтею 167 КАС України.

У зв'язку з цим зазначена позивачем причина пропуску строку касаційного оскарження не може бути визнана поважною.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 213 КАС України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Частиною другою статті 59 КАС України передбачено, що представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення такої дії спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Касаційна скарга подана представником позивача Витівським Б.М., який діє на підставі довіреності від 01.10.2014 р. за підписом директора ТОВ НВЦ "Євроінвестсервіс" Чад І.П., однак не підписана цим представником.

В зазначеній довіреності йдеться про право представника подавати заяви, скарги, у тому числі до судів усіх рівнів, що не є ідентичним або рівнозначним праву оскаржувати судові рішення.

Згідно з частиною 3 статті 214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

За наведених обставин та виходячи з приписів частини третьої статті 214 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю науково-виробничий центр "Євроінвестсервіс" касаційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничий центр "Євроінвестсервіс" до Департаменту розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та паливно-енергетичного комплексу Львівської обласної державної адміністрації, третя особа - Львівська обласна державна адміністрація про визнання неправомірним і скасування рішення.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.К. Черпак