Справа № 2а/0570/7198/2011
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 липня 2016 року Справа № 2а/0570/7198/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участю

позивача не зявився

представника відповідача 1 не зявився

представника відповідача 2 не зявився

представника відповідача 3 не зявився

представника відповідача 4 не зявився

третьої особи не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волноваської районної державної адміністрації, Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області, Іванівської сільської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання незаконним рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної і моральної шкоди, -

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі позивач) до Волноваської районної державної адміністрації (далі відповідач 1 або Волноваська РДА), Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області (далі відповідач 2 або Відділ Держгеокадастру), Іванівської сільської ради (далі відповідач 3 або Сільрада), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (далі відповідач 4 або ГУ ДКСУ в області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (далі третя особа), в якій позивач просив:

1.визнати протиправним та скасувати розпорядження Волноваської районної державної адміністрації від 05 березня 2007 року № 206 «Про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»;

2.визнати незаконним рішення Іванівської сільської ради від 25 жовтня 2006 року № У/5-40 про надання згоди гр. ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки площею 1,15 га пасовищ, до складу якої було включено земельну ділянку позивача площею 0,16 га, розташовану у межах села Н-Татарка по вул. Совєтській, 68а;

3. визнати протиправною бездіяльності Волноваського районного відділу земельних ресурсів, яка полягала:

- у відсутності проектно-технічної документації, необхідної для відводу земельних ділянок у натурі;

- у відсутності реєстрів земель, які знаходяться у користуванні та оренді;

- у самоусуненні від прийняття рішень щодо передачі земельних ділянок у користування без перевірки документації на предмет уже перебування земельної ділянки у користуванні;

4. зобовязати відповідачів привести у відповідність до норм чинного законодавства України свої рішення щодо правового статусу земельної ділянки позивача площею 0,16 га за адресою: вул. Совєтська, 68а, с. Н-Татарка Волноваського району;

5. стягнути з відповідачів за рахунок державного бюджету на користь позивача завдану матеріальну шкоду у розмірі 20 000 грн.

6. стягнути з відповідачів за рахунок державного бюджету на користь позивача завдану моральну шкоду у розмірі 20 000 грн.

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС).

Особи, які беруть участь у справі, явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

06 червня 2016 року позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності, одночасно вказавши, що наполягає на задоволенні позовних вимог.

10 червня 2016 року відповідач 1 Волноваська РДА надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

06 липня 2016 року відповідач 2 Відділ Держгеокадастру надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

На підставі ч. 4 ст. 122, ч. 4 ст. 128 КАС судове засідання проведене за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За інформацією, наданою Волноваською РДА, 27 червня 2012 року прийнято розпорядження голови Волноваської РДА № 425 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,15 га пасовищ в оренду терміном на 49 років; з позивачем укладений договір оренди землі.

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку на імя ОСОБА_1 в архівному відділі Відділу Держгеокадастру не зберігалися і не зберігаються на час судового розгляду.

З метою забезпечення всебічного та повного зясування обставин, а також недопущення порушення прав та інтересів осіб, не залучених до участі у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів відомості про те, кому та на підставі яких правовстановлювальних документів належить земельна ділянка, площею 0,16 га, розташована за адресою: вул. Совєтська, 68а, с. Н-Татарка Волноваського району, на час судового розгляду.

11 липня 2016 року постановлена ухвала про витребування доказів у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Відповідач 1 Волноваська РДА надав клопотання про зупинення провадження у справі для отримання судом витребуваних доказів.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС принцип офіційного зясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для зясування всіх обставин у справі.

Таким чином, клопотання відповідача 1 є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 22 серпня 2016 року.

Враховуючи кількість осіб, які беруть участь у справі, їх місцезнаходження, строки доставки поштової кореспонденції та обсяг витребуваних доказів, цей строк відповідає критерію розумності і не призведене до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 133, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання відповідача 1 Волноваської районної державної адміністрації про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 2а/0570/7198/2011 за позовом ОСОБА_1 до Волноваської районної державної адміністрації, Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області, Іванівської сільської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання незаконним рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної і моральної шкоди до 22 серпня 2016 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, до судового засідання, яке призначене на 22 серпня 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

4. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.