Справа № 310/4756/16-а
Суддя: Троценко Т. А.
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/4756/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2016 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Бердянської міської ради Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

11.07.2016 р. позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування п. 12 рішення № 39 Бердянської міської ради від 30.06.2016 року в частині відмови в задоволенні клопотання про надання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,0527 га по вулиці Першотравнева, 18 в м. Бердянську.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративний справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року „ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ - земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Позивачем заявлені вимоги щодо визнання незаконним та скасування п. 12 рішення № 39 Бердянської міської ради Запорізької області від 30 червня 2016 року в частині відмови в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про надання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вул. Першотравнева, 18 в м. Бердянську, тобто вбачається спір про право, та відповідно до вищезазначеної постанови він повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, то слід відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 3, 17, 109 КАС України, п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року „ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ,

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення.

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення з цим позовом до Бердянського міськрайонного суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Бердянський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2