Справа № 127/14753/16-а
Суддя: Бойко В. М.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/532/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2016 Вінницький міський суд Вінницької області м. Вінниця

в складі головуючого судді Бойко В.М.

при секретарі Тронт М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до Сантох Синг про затримання особи, з метою його ідентифікації та забезпечення в подальшому примусового видворення з території України, суд, -

Встановив:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до Сантох Синг про затримання особи, з метою його ідентифікації та забезпечення в подальшому примусового видворення з території України.

Позов мотивовано тим, що відповідно до направлених матеріалів працівників відділу боротьби із злочинами, повязаними з торгівлею людьми Головного управління національної поліції у Вінницькій області від 11 липня 2016р. за № 310/16N02-2016 року та направленими додатками до матеріалів на адресу Управління ДМС України у Вінницькій області, встановлено що вказаний іноземець був незаконно переправлений через Державний кордон України з Російської Федерації, з метою подальшого переміщення до однієї з країн Європейського Союзу. Також відповідно до наданих матеріалів встановлено, що відповідач перебуває на території держави, без документів які посвідчують його особу.

Вищевказане і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав за обставин викладених в ньому, просив позов задовольнити в повному обсязі, додатково вказав, що відповідач не має документів, що посвідчує особу, незаконно перебуває на території України, а тому є всі підстави для її затримання з метою ідентифікації. Строк затримання визначений з урахуванням положень ст. 183-7 КАС України та обсягу інформації, яку необхідно встановити.

Відповідач у судовому засіданні, який називає себе Сантох Синг, не заперечував щодо задоволення позову. При цьому вказував, що не знає в якому місці перетнув кордон України, це не був пункт пропуску, є уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_1 з якої виїхав до Росії. Паспорт був ним втрачений.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову з наступних підстав.

З довідки на особу виданої ст. опероуповноваженим в ОВС ОСОБА_1 у Вінницькій обл. ОСОБА_2 від 08.07.2016р. вбачається, що Сантох Синг 08.08.1978р.н., є громадянином ОСОБА_3, місце проживання ОСОБА_4. ( а.с. 4) В судовому засіданні відповідач підтвердив, що у вказаній довідці вірно зазначені його дані, та на фото зображений він.

Як вбачається з рапорту заступника начальника ОСОБА_1 у Вінницькій обл. підполковника поліції від 08.07.2016р. - 08.07.2016р. в м. Вінниці по вул. Коцюбинського було затримано Сантох Синг 08.08.1978р.н. з можливо підробленими запрошеннями апарату ДМС України в м. Києві. ( а. с. 3 )

Актом приймання-передавання іноземця або особи без громадянства від 11.07.2016р. ГУНП у Вінницькій обл. встановлено, що Сантох Синг ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина ОСОБА_3 08.07.2016р. затримано на території України без відповідних документів. ( а. с. 6 )

Як вбачається з листа відділу боротьби зі злочинами пов?язаними з торгівленю людьми ГУНП у Вінницькій обл. 08.07.2016р. виявлено групу іноземців, які незаконно перебували на території України в тому числі Сантох Синг ІНФОРМАЦІЯ_2 Встановлено, що вказані іноземці є громадянами ОСОБА_4, яких організатори каналу нелегальної міграції незаконно переправили через державний кордон України з Російської Федерації з метою подальшого переміщення до однієї з країн Європейського Союзу. ( а. с. 9)

Відповідно п.6 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, зокрема щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців, які підлягають примусовому видворенню за межі України.

Згідно ч.2 статті 14 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року №353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження (п.1.8).

Судом встановлено, що відповідач порушує законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства; особа не має законних підстав для перебування на території України, особу виявлено, однак особа не ідентифікована та документальне оформлення щодо його примусового видворення не здійснене.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п.12 розділу 2 Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які не законно перебувають в Україні», затвердженої наказом МВС України від 29.02.2016 року за №748/288781, іноземці та особи без громадянства утримуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства протягом строку, необхідного для виконання постанови суду, зокрема про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України.

Враховуючи встановлені обставини справи, зважаючи на порушення відповідачем законодавства про правовий статус іноземців, відсутність документів, що посвідчує особу, та те, що відповідачем не надано суду доказів про законне перебування на території України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

При цьому суд враховує положення ст.183-7 КАС України щодо строку затримання іноземців та осіб без громадянства.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 11, 18, 70, 71, 86, 106-163, ст.183-7, ч.2 ст.256 КАС України, суд, -

Постановив:

Позов задовольнити.

Затримати особу, яка назвалася Сантох Синг, на 6 місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк, з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя: