Справа № 465/8231/15-а
Суддя: Гулієва М. І.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06.07.2016 року Франківський районний суд м. Львова в складі :

головуючого судді Гулієвої М.І.

при секретарі Жовнір Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Франківської райадміністрації Львівської міської ради, Управління комунальної власності департаменту економічної політики про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання вчинити дії, посилаючись на те, що 05.11.2015 року подав клопотання до Франківської РА ЛМР, у якому просив прийняти рішення про передачу йому квартири АДРЕСА_1 безоплатно у власність відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", однак його заяву залишено без розгляду, просить визнати протиправною бездіяльність Франківської РА ЛМР по залишенню без розгляду клопотання від 05.11.2015 року, та зобов"язати Франківську РА ЛМР прийняти рішення про безоплатну передачу йому квартири АДРЕСА_1, уточнивши позовні вимоги 26.04.2016 року просить визнати протиправною бездіяльність Франківської РА ЛМР по залишенню без розгляду клопотання від 05.11.2015 року, зобов"язати Франківську РА ЛМР передати його заяву від 05.11.2015 року до Управління комунальної власності департаменту економічної політики, зобов"язати Управління комунальної власності департаменту економічної політики прийняття рішення про передачу ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 безоплатно у власність.

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2, позовні вимоги підтримали, пояснення дали аналогічні викладеним в уточненій позовній заяві,доповнивши, що вУправління комунальної власності департаменту економічної політики позивач щодо передачі квартири у власність не звертався .Просять позов задоволити.

Представники відповідачів у судове засідання не з"явилися,про причини неявки суд не повідомили,хоч належно увідомлені про час і місце розгляду справи.За таких обставин,суд вважає за можливе справу розглядати у їх відсутності.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши інші матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Згідно ч.2 ст.11 КАСУ суд розглядає адміністративні справи в межах позовних вимог, однак,для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять, може вийти за межі позовних вимог.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Згідно зі ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 05.11.2015 року звернувся з клопотанням до Франківської РА ЛМР, у якому просив прийняти рішення про передачу йому АДРЕСА_1 безоплатно у власність, відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", однак рішення по його заяві не прийнято.

Як вбачається зі ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.. 72 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб»єкт владних повноважень повинен надати до суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов»язку, суд витребовує названі документи та матеріали.

Однак,відповідачами не надано суду заперечень проти позову та доказів правомірності бездіяльності.

Як вбачається із ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. до відання виконавчих органів міських рад належить, в тому числі і підготовка висновків щодо надання в установленому законом порядку земельних ділянок. Крім того відповідно до ст.3 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю.

Згідно ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.Органи приватизації, що здійснюють приватизацію державного житлового фонду, мають право на діяльність по оформленню та реєстрації документів про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку.

Відповідно до ухвали сесії Львівської міської ради від 14.07.2015 року №4884 про створення комунальної установи "Львівський міський центр приватизації державного житлового фонду" керуючись п. 30 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 104, 110, 111 Цивільного кодексу України, ст. 60 Господарського кодексу України, Положенням про управління комунальної власності Львівської міської ради, затверджено рішенням виконавчого комітету від 07.12.2007 № 1100 (зі змінами), міська рада ухвалила:1. Створити з 01.09.2015 комунальну установу "Львівський міський центр приватизації державного житлового фонду".2. Визначити управління комунальної власності департаменту економічної політики уповноваженим органом комунальної установи "Львівський міський центр приватизації державного житлового фонду".3. Управлінню комунальної власності департаменту економічної політики: 3.1. Розроблено та затвержено Положення про комунальну установу "Львівський міський центр приватизації державного житлового фонду".3.2. Зареєструвати у встановленому порядку комунальну установу "Львівський міський центр приватизації державного житлового фонду".

З -01.04.2016р. КУ "Львівський міський центр приватизації державного житлового фонду" приймає заяви мешканців Львова про приватизацію державного житлового фонду.

У судовому засіданні встановлено, що позивач не звертався із заявою до Управління комунальної власності департаменту економічної політики про прийняття рішення про передачу ОСОБА_1 АДРЕСА_1 безоплатно у власність.

Отже, позовні вимоги щодо зобов"язати Управління комунальної власності департаменту економічної політики прийняти рішення про передачу ОСОБА_1 АДРЕСА_1 безоплатно у власність є передчасними та до задоволення не підлягають.

Позовні вимоги щодо протиправності бездіяльності відповідача Франківської райадміністрації,у зв"язку з неприйняттям рішення по заяві позивача та зобов"язання передати заяву ОСОБА_1 від 05.11.2015р. до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради підставні та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.7-11,128,158-163,167 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Франківської райадміністрації щодо неприйняття рішення по заяві ОСОБА_1 від 05.11.2015р.

Зобов»язати Франківську районну адміністрацію передати заяву ОСОБА_1 від 05.11.2015р. до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя М.І.Гулієва