Справа № 823/5316/15
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 червня 2016 рокусправа № 823/5316/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2016 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №823/5316/15 за позовом ОСОБА_1 до голови Черкаського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 квітня2016 року адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 155 КАС України, у зв'язку з тим, що позивач до закінчення судового розгляду залишив судове засідання без поважних причин і не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його відсутності.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просив суд скасувати ухвалу та постановити нову, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Виходячи з аналізу статті 155 КАС України, залишення позовної заяви без розгляду - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без ухвалення постанови, у зв'язку із виникненням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач до закінчення судового розгляду залишив судове засідання без поважних причин і не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його відсутності.

Це правило встановлене з метою недопущення зловживання позивачем своїми процесуальними правами.

Для застосування цієї норми необхідні наступні умови:

- позивач був присутній в судовому засіданні, зокрема його особу було встановлено в підготовчій частині судового засідання;

- він залишив залу з власної ініціативи, не бажаючи брати участі в судовому засіданні;

- розгляд справи не було закінчено;

- судове засідання тривало;

- суд не надавав позивачеві дозволу залишити зали засідання та відсутні інші законні підстави для залишення засідання;

- позивач не подав заяви (усної чи письмової) про розгляд справи за його відсутністю.

Зазначена норма має каральний характер, оскільки фактично є відмовою у розгляді справи за протиправну поведінку позивача.

Як свідчать обставини справи та підтверджується звукозаписом і журналом судового засідання, у судовому засіданні 25 квітня 2016 року позивачем заявлено відвід судді Притулі К.М. (а.с.143-144).

Питання про відвід вирішено суддею у нарадчій кімнаті та винесено ухвалу суду від 25 квітня 2016 року.

Після проголошення вказаної ухвали розгляд справи продовжено.

Під час розгляду справи позивач покинув зал судового засідання без поважних причин і не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його відсутності, що не заперечує та не спростовує апелянт.

З огляду на викладене, суд, відповідно до обставин справи та норм процесуального закону, вірно своєю ухвалою залишив позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду щодо підстав для залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1.ч.1.ст.199, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2016 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №823/5316/15 - залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2016 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №823/5316/15 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай