Справа № 504/258/16-а
Суддя: Добров П. В.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд Одеської області
Справа № 504/258/16-а
провадження №2-а/504/62/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2016смт. смт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Добров П.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про скасування рішення щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області, який в подальшому уточнив та просив суд скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, зарахувати в пільговий стаж періоди роботи заливником кольорового металу при зайнятості повного робочого часу та зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 2.10.2015 року, провівши розрахунок пенсії відповідно довідки про заробітну плату № 06-40 від 22.05.2009 року.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги позивач вказував, що з питання призначення пенсії на пільгових умовах з відповідною заявою 2.10.2015 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області.

До відповідної заяви він надав документи, що підтверджують його стаж роботи, який надає право на отримання пільгової пенсії: трудову книжку, акт перевірки достовірності видачі пільгової довідки для обчислення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, довідку Департаменту праці та соціальної політики, довідку про заробітну плату, але відповідач йому відмовив, тому він вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Справа розглянута у письмовому провадженні.

31.05.2016 року представник відповідача подав заперечення, посилаючись на те, що уточнююча довідка № 06-40 від 13.05.2009 року підтверджує лише 30% зайнятості робочого часу на заливці кольорового лиття у форми і атестація робочого місця не проведена, за записами в трудовій книжці відсутні підстави щодо врахування періоду роботи за списком № 2 за період з 05.07.1979 р. по 04.09.1992 р., тому рішенням 39 від 30.12.2015 р. відповідач відмовив позивачеві у призначенні пенсії на підставі ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( далі Закон № 1058 ІУ).

Свою відмову відповідач мотивував тим, що уточнююча довідка № 06-39 від 13.05.2009 року підтверджує лише 30% зайнятості робочого часу на заливці кольорового лиття у форми і атестація робочого місця не проведена на повторне звернення з заявою

№ 1873 від 02.10.2015 року уточнюючої довідки про період роботи на пільгових умовах не надано, а за записами в трудовій книжці відсутні відомості, щодо врахування періоду роботи за сп. № 2 за період роботи з 05.07.1979 р. по 04.09.1992 р.

При дослідженні матеріалів справи встановлено.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення …» право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком № 1: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Для встановлення права на пільгове пенсійне забезпечення необхідно визначити виробництво, до якого відноситься робота даного працівника. Розділ, підрозділ, позицію Списків, які повинні бути застосовані, виходячи з відповідного виду виробництва, структурний підрозділ, в якому зайнятий працівник ( якщо це передбачено Списками), найменування професії (посади) згідно з тарифно-кваліфікаційним довідником, штатним розписом, зайнятість у шкідливих умовах праці повний робочий день, зясувати питання щодо підтвердження пільгової роботи за результатами атестації робочих місць.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, що набрала чинності з 21.08.1992 року, тому вимоги щодо проведення атестації робочого місця за будь-якою професією, що дає право на пільгову пенсію, застосовується для періодів пільгового стажу після 21.08.1992 року.

Відповідно до п. 4 зазначеного Порядку атестація проводиться атестаційною комісіє, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, установі, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на пять років. Відповідальність за своєчасне та якісне її проведення покладається на керівника підприємства. Загальний Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі Порядок), затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731.

Позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії на пільгових умовах за списком № 1.

Для призначення пенсії він надав трудову книжку.

Згідно записів трудової книжки позивач працював у правонаступника відкритому акціонерному товаристві «Одесахарчореммаш» на посаді, що зараховується до спеціального стажу по професії, а саме виконував роботу в шкідливих умовах праці в режимі повного робочого часу. Атестація робочих місць в той час не проводилася.

Згідно трудової книжки з 05.07.1979 р. позивач працював заливщиком другого розряду заводу «Одесахарчореммаш», 01.06.1982 р. йому присвоєно третій розряд заливщика, запис від 01.01.1988 р. за № 10 01.01.1988 р. із введенням нових умов праці присвоєно 3 розряд заливщика металів і сплавів, з 04.09.1992 р. він був звільнений за власним бажанням.

Жодних відомостей у трудовій книжці, що позивач виконував іншу роботу не значиться.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи позивача, є трудова книжка. Як правило, записів в трудовій книжці недостатньо для підтвердження права заявника на пільгове пенсійне забезпечення і тому для цього необхідні додаткові документи, які можуть бути умовно згруповані за декількома факторами (ознаками), що охоплюють особливий характер робіт і умов праці, передбачений Списком № 1 як підстава надання пенсійних пільг.

Для призначення позивачеві пенсії на пільгових умовах йому необхідно надати відповідачеві уточнену довідку, що весь робочий час (80%) він працював в гарячому цеху по заливці кольорового металу, а не його третину (30%), що зараховується до спеціального страхового стажу.

Проте, надати довідку, уточнюючу особливий характер роботи, яка повинна бути видана за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 920, позивач не може, оскільки керівник ВАТ «Одесахарчореммаш» не видає йому належно оформлену довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Також відповідач зазначив, що врахувати стаж за списком № 1 немає підстав, так як на підприємстві не була проведена атестація робочих місць.

Проте, проведення атестації підприємством не може впливати на право на отримання пільгової пенсії. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства.

Таким чином, стаж роботи позивача підтверджено записами трудової книжки з 1979 року по 1992 рік.

Згідно довідки № 01-Ф-7722 від 11.09.2012 року Департаменту праці та соціальної політики підтверджується, що позивач працював на підприємстві ВАТ «Одесахарчореммаш» з 05.07.1977 року по 04.09.1992 року у шкідливих умовах праці в режимі повного робочого дня.

Уточнені позовні вимоги також підтверджуються актом перевірки достовірності видачі пільгової довідки для обчислення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси.

Таким чином, суддя знаходить уточнений позов обґрунтованим та приходить до висновку про його задоволення.

На підставі наведеного, ст. ст. 19 ч. 2, ст. 22 ч. 3 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 8, 9, 12, 17, 18, 19, 21, 49, 51, 104-108, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області № 39 від 30.12.2015 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зарахувати ОСОБА_1 в пільговий стаж період роботи з 05.07.1979 року по 04.09.1992 року по професії зайнятості повного робочого часу на заливці кольорового лиття, заливщиком.

Зобовязати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з дня подачі заяви до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області з 02.10.2015 року, провести розрахунок пенсії з урахуванням даних про заробітну плату, вказаних в довідці про заробітну плату № 06-40 від 22.05.2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу отримання копії постанови через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя: П.В. Добров