Справа № 802/718/16-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 802/718/16-а

06 липня 2016 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Гонтарук В. М., розглянувши заяву ОСОБА_2 про роз'яснення судових рішень у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до посадової особи Вінницького міського суду Ан Ольги Валентинівни про визнання протиправними дій, встановлення відсутності компетенції, визнання факту порушення права на доступ до суду, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматись від вчинення дій та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2016 року відмовлено у відкритті провадження.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року було відкрито апеляційне провадження за вищевказаною апеляційною скаргою та призначено до розгляду на 14 червня 2016 року.

В ході розгляду апеляційної скарги було встановлено, що апелянтом не в повній мірі дотримано вимоги ст. 187 КАС України, тому судом позивачу надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

30 червня 2016 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява за вх. № 4959/16 про роз'яснення ухвал Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.06.2016 року та від 14.06.2016 року.

Питання роз'яснення судового рішення регламентується ст. 170 КАС України.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про зобов'язання судом Вінницького місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги забезпечити представництво її інтересів в суді адвокатом. Суд вважає за необхідне, зазначити наступне.

Зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги, визначені Законом України "Про безоплатну правову допомогу" від 02 червня 2011 року №3460-VI (Закон № 3460).

Відповідно до ст. 3 вказаного Закону, право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця, чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.13 Закону № 3460, безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.

Пунктом 1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" передбачено право інвалідів на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України.

Суб'єктами надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є:

1) центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги;

2) адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу (ст. 15 Закону №3460).

Згідно з ст. 16 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" Міністерство юстиції України утворює регіональні (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські) та місцеві (районні, міжрайонні, міські, міськрайонні, міжрайонні та районні у містах) центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги є територіальними відділеннями Координаційного центру з надання правової допомоги і утворюються з урахуванням потреб відповідної адміністративно-територіальної одиниці та забезпечення доступу осіб до безоплатної вторинної правової допомоги.

Порядок надання вторинної правової допомоги, врегульований ст. 18 Закону №3460, відповідно до якої звернення про надання одного з видів правових послуг подаються безпосередньо особами, які потребують правової допомоги або їх представниками до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції.

Разом із зверненням про надання безоплатної вторинної правової допомоги особа або законний представник особи повинні подати документи, що підтверджують належність особи або осіб, стосовно яких звертається законний представник, до однієї з вразливих категорій осіб, передбачених частиною першою статті 14 цього Закону.

Відповідно до ст. 19 Закону №3460 у разі звернення особи про надання одного з видів безоплатної вторинної правової допомоги Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги зобов'язаний протягом десяти днів з дня надходження звернення прийняти рішення щодо надання безоплатної вторинної правової допомоги.

При цьому, якщо особа належить до однієї з категорій осіб, передбачених частиною першою статті 14 цього Закону, Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги приймає рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги і письмово повідомляє про це особу або її законного представника, а також суд, орган державної влади, орган місцевого самоврядування, в яких здійснюватиметься представництво інтересів особи.

Таким чином, суд не віднесений до органів, повноваження яких врегульовані Законом, в частині надання вторинної правової допомоги та не відноситься до кола осіб, які можуть подавати звернення до суб'єктів надання безоплатної вторинної правової допомоги.

З огляду на вище викладені обставини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_2 про зобов'язання Вінницького місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги забезпечити представництво її інтересів в суді адвокатом.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне роз'яснити ОСОБА_2 право на звернення до Вінницького обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Пирогова, 82, з питань надання та забезпечення безоплатної вторинної правової допомоги у порядку визначеному Законом України "Про безоплатну правову допомогу" шляхом подання заяви та відповідних документів.

Також, 30 червня 2016 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду за вх. № 4958/16 надійшла заява ОСОБА_2 про усунення недоліків апеляції, в якій остання заявляє клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, мотивуючи тим, що звернулася до суду із заявою про роз'яснення ухвал суду від 01.06.2016 року та від 14.06.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З огляду на вказані обставини, суд вважає, що є всі підстави для задоволення клопотання позивача, шляхом надання строку виконання ухвали суду від 14.06.2016 року на протязі десяти днів з моменту отримання ухвали про роз'яснення рішення суду по даній адміністративній справі.

Враховуючи зазначене, керуючись ст. ст. 102,165, 170, 206, 254 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. призначити судове засідання з розгляду заяви ОСОБА_2 про роз'яснення ухвал Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року та від 14 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до посадової особи Вінницького міського суду Ан Ольги Валентинівни про визнання протиправними дій, встановлення відсутності компетенції, визнання факту порушення права на доступ до суду, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматись від вчинення дій та стягнення моральної шкоди на 14 липня 2016 року о 11:50 в залі судового засідання №3 Вінницького апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі;

2. роз'яснити ОСОБА_2 про право на звернення до Вінницького обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги з питань надання та забезпечення безоплатної вторинної правової допомоги у порядку визначеному Законом України "Про безоплатну правову допомогу" шляхом подання заяви та відповідних документів

3. продовжити строк для виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного сулу від 14.06.2016 року протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про роз'яснення рішення по даній адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Гонтарук В. М.