Справа № 2а-5502/11/1470
Суддя: Терлецький О.О.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 липня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Терлецького О.О.,

суддів: Кривенди О.В., Прокопенка О.Б., -

розглянувши заяву Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області (правонаступник Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби; далі - ОДПІ) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 7 грудня 2015 року в справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївзернопродукт-Грейгово» до ОДПІ про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и л а:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 7 грудня 2015 року скасував постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 3 вересня 2013 року, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2012 року залишив у силі.

Не погоджуючись із ухвалою суду касаційної інстанції, ОДПІ звернулася до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 7 грудня 2015 року з підстав, передбачених пунктами 1 та 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), а саме: неоднакове застосування судом касаційної інстанції у подібних правовідносинах одних і тих самих норм матеріального права та невідповідність судового рішення у цій справі висновкам щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права, викладеним у постанові Верховного Суду України.

Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про відсутність підстав для допуску до провадження цього Суду з огляду на таке.

За правилами пункту 1 частини першої статті 237 КАС одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Зміст правовідносин з метою з'ясування їх подібності в різних рішеннях суду касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи, перевірка правильності встановлення яких не належить до компетенції Верховного Суду України.

Обґрунтовуючи наявність різного правозастосування у подібних правовідносинах, ОДПІ посилається на ухвали Вищого адміністративного суду від 26 березня 2014 року та 21 січня 2015 року (справи №№ К/9991/26540/11, К/800/7721/13 відповідно), крім того, посилається на необхідність перегляду оскаржуваної ухвали Вищого адміністративного суду України від 7 грудня 2015 року у зв'язку з її невідповідністю висновку викладеному у постанові Верховного Суду України від 12 лютого 2008 року щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Однак аналіз зазначених судових рішень та рішення, про перегляд якого подана заява, свідчить про те, що вони ухвалені за різних фактичних обставин справи, встановлених судом, тому підстав для висновку про неоднакове застосування одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах немає.

Крім того, ухвалу Вищого адміністративного суду України від 4 листопада 2014 року (справа № К/800/10362/14), яку також надано на підтвердження неоднакового застосування норм матеріального права, касаційний суд скасував рішення судів попередніх інстанцій з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції у зв'язку з не встановленням усіх фактичних обставин справи, що мають значення для їх правильного вирішення. Таким чином, наведеним судовим рішенням не розв'язано спір по суті і воно не містить остаточного висновку щодо правильного застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Таким чином, надану на порівняння ухвалу касаційного суду не можна вважати судовим рішенням, що підтверджує різне правозастосування та дає підстави для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 7 грудня 2015 року.

Отже, ухвала Вищого адміністративного суду України від 7 грудня 2015 року не може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, установлених пунктами 1, 5 частини першої статті 237 КАС.

Ураховуючи наведене, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 7 грудня 2015 року у цій справі.

Керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївзернопродукт-Грейгово» до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 7 грудня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Терлецький
Судді: О.В. Кривенда
О.Б. Прокопенко