Справа № 22-а/0690/4279/11
Суддя: Гансецька І. А.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/4279/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді: Гансецької І.А.

суддів: Микитюк О.Ю., Косигіної Л.М.

з участю секретаря: КовачР.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 19 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

Позивач звернулась до суду із позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації, в якому просила визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати в меншому, ніж передбачено законом, обсязі щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнути недоплачені кошти в сумі 11741,63 грн. за 2007-2009 роки.

Постановою Олевського районного суду від 19 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не у відповідності до вимог Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». Стягнуто з відповідача на користь позивача 4253,00 гри. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 01.08.2008 року по 01.07.2009 року. В решті вимог в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрацїї просить скасувати постанову і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на те, що судом було порушено норми матеріального права при ухваленні рішення про задоволення позову. Судом не враховано, що статтю 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» було прийнято в новій редакції, відповідно до Закону України «Про Державний Бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позов і стягуючи кошти на користь позивача за період з 01.08.2008 року по 01.07.2009 року суд виходив з того, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.

Проте, такий висновок суду є помилковим, він не відповідає вимогам закону.

Так, пунктом 23 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів частина 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» викладена у такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.»

При цьому пунктом 3 розділу УІІІ «Прикінцевих положень» Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 р. - 50 %, з 01.01.2009р. - 75%, з 01.01.2010р. - 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Судом встановлено, що позивач є матірю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2008-2009 році позивачці нараховувалась та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленому законом. Підстави для задоволення позову про визнання протиправною бездіяльності управління праці та соціального захисту населення Олевської рай держадміністрації щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не у відповідності до вимог Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та стягненню недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 01.08.2008 року по 01.07.2009 року відсутні.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постанова ухвалена із порушенням норм матеріального права, а тому її належить скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 195,196, 198, 202, 205, 207, 212 КАС України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Олевського районного суду Житомирської області від 19 жовтня 2009 року в частині задоволення позову та стягнення судових витрат.

Ухвалити нову постанову якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за 2008-2009 роки.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: