Справа № 815/2073/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2073/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткова)

05 липня 2016 року м.Одеса

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-промислова група „Майстер до ОСОБА_1 митниці ДФС, третя особа на стороні відповідача ГУ ДКСУ в Одеській області, про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою суду від 24.06.2016 року розглянута справа за адміністративним позовом (а.с.139-142) Товариства з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-промислова група „Майстер (далі ТОВ „ІПГ „Майстер) до ОСОБА_1 митниці ДФС (далі ОСОБА_1 митниця), в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 митниці, що полягає у не підготовці та не поданні у визначений нормативно-правовими актами строк до органів ДКС України висновку про повернення надмірно сплачених ним до державного бюджету України коштів на загальну суму 59514,08грн.

Позивачем під час розгляду справи подана заява про збільшення позовних вимог згідно яких позивач також просив зобовязати відповідача підготувати та подати до ГУ ДКСУ в Одеській області висновок про повернення надмірно сплачених ним до державного бюджету України коштів на загальну суму 59514,08грн. (а.с.133-176).

Приймаючи постанову суду від 24.06.2016 року по справі суд не ухвалив рішення щодо однієї з позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, а саме щодо зобовязання відповідача підготувати та подати до ГУ ДКСУ в Одеській області висновок про повернення надмірно сплачених ним до державного бюджету України коштів на загальну суму 59514,08грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги в частини зобовязання відповідача за його заявою від 30.03.2016 року за №148/1335 підготувати та подати до ГУ ДКСУ в Одеській області висновок про повернення надмірно сплачених ним до державного бюджету України коштів на загальну суму 59514,08грн. позивач зазначив, що відповідно до ст.43.5 ПКУ та п.7 розділу ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких зідйснюється митними органами, затвердженого наказом ДМС України від 20.07.07 року № 618, митний орган не пізніше ніж за пять робочих днів до закінчення 20-денного строку з дня подання заяви підготувати висновок про повернення відповідних коштів з відповідного бюджету та подати його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Оскільки на думку позивача кошти на загальну суму 59514,08грн. є надмірно сплаченими він просив задовольнити вимоги щодо зобовязання відповідача здійснити вищезазначені дії.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні.

Представник відповідача ОСОБА_1 митниці не заперечував про розгляд справи у письмовому провадженні

Представник третьої особи на стороні відповідача ГУ ДКСУ в Одеській області до судового засідання не зявився, був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Справа розглянута відповідно до ч.6 ст.128 КАС України у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що ТОВ „ІПГ „Майстер є субєктом зовнішньоекономічної діяльності.

03.09.2014 року з метою митного оформлення вантажу «волокна штапельні синтетичні», яке надійшло від YANGIL Co. (Корея) за контрактом №290580 від 25.05.2013 року., згідно з якою була визначена митна вартість товару за основним методом за ціною контракту декларантом ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» було подано на електрону адресу Південної митниці Міндоходів митну декларацію, за результатами перевірки якої було прийнято картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» з внесенням виправлень, які були викладені у картці відмови, було подано митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ», яка була прийнята та зареєстрована за номером №500060804/2014/001320, з метою митного оформлення того ж вантажу за основним методом - за ціною контракту,

03.09.2014 року Південною митницею за результатами перевірки зазначеної митної декларації було прийнято картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №500060804/2014/00098.

05.09.2014 року декларантом ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» для здійснення митного оформлення «волокна штапельні синтетичні» було подано на електрону адресу Південної митниці Міндоходів митну декларацію №500060804/2014/001335, згідно якої митна вартість товару визначено декларантом згідно другорядного методу визначення митної вартості товару. Позивач відповідно до вищезазначеної МД сплатив до Держаного бюджету України мито та податок на додану вартість, яка була прийнята Південною митницею до оформлення без зауважень, здійснено митне оформлення товару та товар був випущений у вільний обіг.

Листом від 30.03.2016 року за №148/1335 ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» звернулось до ОСОБА_1 митниці з заявою про повернення коштів з бюджету у сумі 59514,08грн. як надмірно сплачених при митному оформленні товару за МД №500060804/2014/001335 від 05.09.2014 року, посилаючись на те, що рішенням ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 17.10.2014 року у справі №815/4968/14 скасоване рішення про корегування митної вартості товару №500060804/2014/00018/2 від 18.08.2014 року, яким митна вартість скорегована другорядним методом, а не за ціною договору як це зазначено у МД, у звязку з чим під час розмитнення товару за МД №500060804/2014/001335 від 05.09.2014 року сплачені кошти у сумі 59514,08грн. є надміру сплаченими та підлягають поверненню (а.с.41).

ОСОБА_1 митниця листом від 04.04.2016 року повідомила позивача про відсутність підстав для задоволення заяви позивача, у тому числі з підстав того, що питання про неповернення митницею надмірно сплачених до бюджету коштів ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» було предметом розгляду суду по справі №815/5517/14 (а.с.43-45).

Суд вважає, що позовні вимоги позивача про зобовязання відповідача підготувати та подати до ГУ ДКСУ в Одеській області висновок про повернення надмірно сплачених ним до державного бюджету України коштів на загальну суму 59514,08грн. задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Статтею 4 МКУ визначено, що митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24); митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23); випуск товарів - надання органом доходів і зборів права на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, відповідно до заявленої мети (п.5); митна процедура - зумовлені метою переміщення товарів через митний кордон України сукупність митних формальностей та порядок їх виконання (п.21).

Згідно п.20 ст.4 митна декларація - заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Статтею 53 МКУ встановлено, що у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення

Судом встановлено, що 14.08.2015 року ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 митниці ДФС про визнання протиправними дій з митного оформлення та визначення митної вартості товарів за МД№500060804/2014/001335 від 05.09.2014 року визначеною за другорядним методом (справа №815/4655/15). Ухвалою суду від 16.09.2015 року позов залишений без розгляду (а.с.24-26).

Таким чином, митне оформлення товару за МД№500060804/2014/001335 від 05.09.2014 року є правомірним, оскільки не визнано у встановленому законом порядку здійсненим з порушенням законодавства. Відповідно є правомірними та обґрунтованими сплачені за МД митні платежі.

Статтею 301 МКУ визщначено, що повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежжів орган доходів і зборів не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов'язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до ст.43.5 ПКУ та п.7 розділу ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справляннм яких зідйснюється митними органами, затвердженого наказом ДМС України від 20.07.07 року № 618, митний орган не пізніше ніж за пять робочих днів до закінчення 20-денного строку з дня подання заяви підготувати висновок про повернення відповідних коштів з відповідного бюджету та подати його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Між тим, судом встановлено, що кошти на загальну суму 59514,08грн. сплачені до бюджету за МД№500060804/2014/001335 від 05.09.2014 року не мають статусу надмірно сплачених, а тому суд вважав такої, що не підлягає задоволенню вимога позивача про визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_1 митниці, що полягає у не підготовці та не поданні у визначений нормативно-правовими актами строк до органів ДКС України висновку про повернення надмірно сплачених ним до державного бюджету України коштів на загальну суму 59514,08грн.

Враховуючи вищі наведене, суд приходить до висновку, що не підлягає задоволенню позовна вимога про зобовязання відповідача підготувати та подати до ГУ ДКСУ в Одеській області висновок про повернення надмірно сплачених ним до державного бюджету України коштів на загальну суму 59514,08грн, так як вона є похідної.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР до ОСОБА_1 митниці ДФС, третя особа на стороні відповідача ГУ ДКСУ в Одеській області, про зобовязання ОСОБА_1 митниці ДФС підготувати та подати до ГУ ДКСУ в Одеській області висновок про повернення надмірно сплачених ним до державного бюджету України коштів на загальну суму 59514,08грн.

Постанову може бути оскаржено до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови у порядку ст.160,167,185-187 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва