Справа № 809/835/16
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"11" липня 2016 р. Справа № 809/835/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням, застосовується скорочене провадження.

Таким чином, процесуальні вимоги по реалізації права субєктом владних повноважень на звернення до суду із позовними заявами, щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), встановлюються статтями 106 та 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, які підлягають застосуванню до поданого Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області позову.

Як встановлено судом, на виконання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України субєктом владних повноважень долучено квитанцію про відправлення відповідачу поштової кореспонденції рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Однак, частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого, встановлено, що про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.

Всупереч вимог частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не додано копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для забезпечення виконання судом вимог попередньо зазначеної норми частини 3 цієї статті.

Не подання до суду копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, є не дотримання Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області вимог статтей 106, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при поданні даної позовної заяви.

Частиною 5 статті 106 КАС України встановлено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду (ч. 2 ст. 58 КАС України).

Судом встановлено, що керівником Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області є ОСОБА_2 відповідно до поданої копії довідки з ЄДРПОУ АА № 795980.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позовна заява підписана т.в.о. начальника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області ОСОБА_3, однак документу, що посвідчує його повноваження на підписання позовної заяви від імені Управління ДСНС України в Івано-Франківській області не надано.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог ч.5 ст.106 КАС України.

Відповідно до части 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд дійшов висновку, що не подання копії позовної заяви разом із копіями всіх документів, що приєднуються до неї та доказів на підтвердження повноважень т.в.о. начальника Управління ДСНС України в Іано-Франківській області ОСОБА_3, є підставами для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до 20 липня 2016 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до статті 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4