Справа № 820/3305/16
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

07 липня 2016 р. Справа № 820/3305/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді - Нуруллаєва І.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ленінського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд зобов'язати Ленінський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису цивільного стану № 24 від 20.01.2016 року в частині: виправити місце народження нареченого з «Ірак, місто Аль-Наджаф-Ірак» на «Республіка Ірак, місто Аль-Наджаф».

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що у актовому записі цивільного стану про реєстрацію шлюбу 20.01.2016 року №24, складеному Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, невірно вказано місце народження нареченого «Ірак, місто Аль-Наджаф-Ірак» замість вірного «Республіка Ірак, місто Аль-Наджаф». Позивач з метою усунення помилок запису звернувся до Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, але 12.05.2016 року отримав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану у зв'язку з необґрунтованістю та безпідставністю.

Від представника позивача через канцелярію суду 04.07.2016 року надійшла заява про уточнення позовних вимог, зі змісту якої судом встановлено, що представник позивача просить суд визначити відповідачем по справі Ленінський районний у місті Харкові відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61052, вул. Малиновського, 10/14, м. Харків) замість Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції (61052, вул. Малиновського, 10/14, м. Харків). При цьому суд зазначає, що представником позивача позовні вимоги не змінено.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи у письмовому провадженні без участі сторін.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із встановленням помилок у актовому записі про реєстрацію шлюбу 20 січня 2016 року №24, складеного Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, звернувся до Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб від 20.01.2016 року №24, виданого Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, щодо виправлення місця народження нареченого з «Ірак, місто Аль-Наджаф-Ірак» на «Республіка Ірак, місто Аль-Наджаф».

ОСОБА_1 у формі висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 12.05.2016 року повідомлено про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб від 20.01.2016 року №24.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

А від так, згідно з ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 2.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2 зазначених Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Судом встановлено, що у свідоцтві про шлюб серія НОМЕР_1, виданому 20.01.2016 року, у графі чоловік зазначено прізвище - ОСОБА_1, ім'я - ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1, в графі місце народження зазначено: Ірак, місто Аль-Наджаф-Ірак (а.с. 7).

Зазначене свідоцтво про шлюб видано на підставі актового запису в Книзі реєстрації шлюбів 20.01.2016 року, про що зроблено запис №24, складеному Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

За наявною в матеріалах справи копією паспорта позивача НОМЕР_2 та його перекладом судом встановлено, що місце народження власника паспорту Ірак - Аль-Наджаф (а.с. 8-15).

Відповідно до наявного в матеріалах справи висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.05.2016 року, складеного Київським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб 20.01.2016 року №24.

Відмова Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області обґрунтована тим, що на момент реєстрації актового цивільного стану заявником було подано на посвідчення своєї особи паспорт, що є і на теперішній час та переклад до нього, а отже помилки при реєстрації народження та встановлення батьківства з боку працівників відділу державної реєстрації актів цивільного стану не виявляється, крім того задля встановлення правильності написання імені чоловіка необхідне витребування актового запису про народження для встановлення достовірних анкетних даних та внесення змін до актового запису, що є неможливим з причин відсутності міжнародних договорів в галузі цивільного та сімейного права між Україною та Іраком.

Суд зазначає, що відповідно до приписів ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства, а саме частини 4 встановлено, що забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

За наявними в матеріалах справи доказами судом встановлено, що позивачем під час судового розгляду справи обґрунтовано правильність написання місця народження нареченого «Республіка Ірак, місто Аль-Наджаф» наданими до суду копією національного паспорту, копією перекладу паспорту. У зв'язку з зазначеним суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача, Ленінського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису цивільного стану № 24 від 20.01.2016 року в частині: виправити місце народження нареченого з «Ірак, місто Аль-Наджаф-Ірак» на «Республіка Ірак, місто Аль-Наджаф».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З врахуванням вище викладеного суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ленінського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Ленінський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису цивільного стану № 24 від 20.01.2016 року в частині: виправити місце народження нареченого з «Ірак, місто Аль-Наджаф-Ірак» на «Республіка Ірак, місто Аль-Наджаф».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.