Справа № 554/4914/16-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 04.07.2016 Справа № 554/4914/16-а
П О С Т А Н О ВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2016 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21.06.2016 року позивач звернувся до суду у порядку ст. 267 КАС України з позовними вимогами до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (далі по тексту Управління) та прохав визнати дії Управління щодо обмеження розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб які втратили працездатність неправомірними, зобовязати відповідача виконати рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2015 року №554/12755/15а в частині нарахування і виплати щомісячного довічного грошового утримання десятьма прожитковими мінімумами. Також просив встановити строк для подання відповідачем до суду звіт про виконання постанови.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що з 27.05.1991 року він працював суддею в судах загальної юрисдикції, в тому числі в господарському суді Полтавської області. Постановою Верховної ради України від 02.12.2010 року був звільнений з посади судді у відставку, тому має право на отримання довічного грошового утримання та його перерахунок. На звернення позивача, відповідач відмовився перерахувати йому довічне грошове утримання та всупереч рішенню Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2015 року №554/12755/15а, обмежив виплати десятьма прожитковими мінімумами, у звязку з чим він звернувся до суду.

Відповідач надав суду заперечення, згідно яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до такого.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді судді господарського суду Полтавської області з 01.04.2004 року та з 17.12.2010 року відповідно постанови Верховної Ради України від 02.12.2010 року звільнений з посади у відставку і з цього часу отримує довічне грошове утримання, є інвалідом 2 групи безстроково.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтава від 15.10.2015 року №554/12755/15а задоволено позов судді у відставці ОСОБА_1, а саме визнано дії Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку довічного грошового утримання протиправними. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 і виплачувати щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 86% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів», починаючи з 01.09.2015 року, з урахуванням довідки господарського суду Полтавської області від 23.09.2015 року № 10-11/1345-15.

Вказане рішення перебуває на виконанні в Октябрському відділу ДВС ГТУЮ в Полтавській області (ВП №49472666).

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 06.05.2016 року у даному провадженні було замінено боржника на Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Виходячи із даних листа Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 23.05.2016 року, вказаний боржник обмежив виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність (а.с.5).

У відповідності до ч.9 ст.267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Така заява може бути розглянута судом у порядку письмового провадження.

У відповідності до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтава від 15.10.2015 року №554/12755/15а встановлено, що у зв'язку із змінами розміру грошового утримання працюючого судді (у бік збільшення) відповідних змін повинно зазнавати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці. При цьому перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці повинен здійснюватися з моменту виникнення обставин, які обумовлюють його здійснення, - зміна розміру грошового утримання працюючого судді.

У урахуванням обовязкових правових позицій Верховного Суду України в постановах від 17.03.2015 року (№21-429а14, №21-371а14) та 24.03.2015 року (№21-584а14), обмеження максимального розміру довічного грошового утримання судді у відставці є неприпустимим. На цьому наголосив і Конституційний Суд України в рішенні №4-рп/2016 від 08.06.2016 року, яке підлягає виконанню на всій території України.

За таких обставин позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Крім того, установлені обставини справи, зокрема систематичне невиконання відповідачем вимог чинного законодавства про нарахування і виплату довічного грошового утримання судді у відставці, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням даного рішення, зобовязавши відповідача у місячний строк з дня набрання цим рішенням чинності подати звіт про його виконання.

Рішення в межах суми стягнення за один місяць зверненню до виконання наразі не підлягає, оскільки ще не набрало чинності та за цим рішенням суду в межах обраного позивачем способу захисту його прав вирішено зобовязати нарахувати і виплатити належне йому довічне грошове утримання, а не стягнути його з відповідача.

На підставі ст. ст. 126, 130 Конституції України, п. п. 6.1., 6.4 Європейської хартії про Закон України «Про статус суддів», ст. 123 Закону України «Про судоустрій України», ст. 44 Закону України «Про статус суддів», ст. ст. 2, 6, 7, 21, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 256, 267 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо обмеження розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб які втратили працездатність.

Зобовязати Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання, відповідно до рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 15.10.2015 року №554/12755/15а, без обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Встановити судовий контроль за виконанням даного рішення, зобовязавши Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області у місячний строк з дня набрання цим рішенням чинності подати до даного суду звіт про його виконання.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 10 днів із дня отримання копії постанови.

Суддя В.М.Микитенко