Справа № 156/400/16-а
Суддя: Шумський А. А.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/400/16-а
Номер провадження: 2-а/156/22/16
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2016 року смт. Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Шумського А.А.

з участю: секретаря Салатюк Г.В.

позивача ОСОБА_1

представників третьої особи, яка не

самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт .Іваничі в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іваничівської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Іваничівської селищної ради від 26 квітня 2016 року № 3/42 «Про відміну рішення № 2/55 від 26 квітня 2016 року» , -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Іваничівської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Іваничівської селищної ради від 26 квітня 2016 року № 3/42 «Про відміну рішення № 2/55 від 17 лютого 2016 року» . В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 17 лютого 2016 року Іваничівською селищною радою було прийнято рішення про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для гаражного будівництва орієнтовною площею 0,01 га, що в смт. Іваничі по вул. Дружби із земель житлової та громадської забудови селищної ради не переданих у власність та постійне користування. Позивачем на виконання вказаного рішення було здійснено ряд заходів щодо замовлення, розробки та погодження проекту землеустрою для подальшого його затвердження в установленому законом порядку. Однак, за заявою ОСОБА_4 Іваничівська селищна рада своїм рішенням від 26 квітня 2016 року № 3/42 відмінила попереднє рішення від 17 лютого 2016 року № 2/55 із тих підстав, що виділена земельна ділянка раніше була передана ОСОБА_4 для будівництва гаража для тимчасового користування з легко зібраних конструкцій. Таким чином, Іваничівська селищна рада фактично позбавила позивача права на безоплатну передачу йому у власність земельної ділянки для будівництва індивідуального гаражу. Зазначає, що рішення органу місцевого самоврядування є актами одноразового застування, припиняють свою дію шляхом їх виконання та не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. На підставі наведеного просить визнати незаконним та скасувати рішення Іваничівської селищної ради від 26 квітня 2016 року № 3/42 «Про відміну рішення № 2/55 від 17 лютого 2016 року».

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю із вище зазначених підстав та просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Представники третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснили суду, що при виділені позивачу земельної ділянки для будівництва гаражу у розмірі 0,01 га. в смт. Іваничі по вул. Дружби Іваничівською селищною радою не було враховано, що вказана земельна ділянка на підставі рішення органу місцевого самоврядування у 1993 році була передана у власність ОСОБА_4

Заслухавши пояснення позивача, представників третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17 лютого 2016 року Іваничівська селищна рада своїм рішенням № 2/55 надала позивачу, ОСОБА_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для гаражного будівництва орієнтовною площею 0,01 га. в смт. Іваничі по вул. Дружби з земель житлової та громадської забудови селищної ради не наданих у власність та постійне користування. Зазначеним рішенням Івавничівська селищна рада також зобовязала ОСОБА_1 замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для гаражного будівництва орієнтовною площею 0,01 га. в смт. Іваничі по вул. Дружби в юридичних та фізичних осіб, які мають сертифікованих інженерів-землевпорядників відповідно до Закону України «Про землеустрій» та проект землеустрою подати для розгляду та затвердження у встановленому законом порядку. (а.с.5).

26 квітня 2016 року Іваничівська селищна рада прийняла рішення № 3/42, яким відмінила рішення селищної ради № 2/55 від 17 лютого 2016 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для гаражного будівництва ОСОБА_1О.». (а.с.6).

Вказане рішення було прийняте на підставі заяви ОСОБА_4 та архівного витягу з рішення виконавчого комітету Іваничівської селищної ради народних депутатів Іваничівського району від 5 серпня 1993 року № 60 відповідно до якого ОСОБА_4 було дозволено будівництво гаража для тимчасового користування з легко зібраних конструкцій по вул. Дружби 6/2 смт. Іваничі. (а.с. 7).

Судом встановлено, що Іваничівською селищною радою у рішенні від 17 лютого 2016 року № 2/55 не зазначено меж виділеної ОСОБА_1 земельної ділянки для гаражного будівництва та не враховано, що передана земельна ділянка повинна бути вільною від забудови.

Суд в основу свого рішення покладає рішення Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 згідно якого, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Оскільки позивач по справі після винесення рішення Іваничівської селищної ради від 17 лютого 2016 року здійснив всі необхідні дії для розроблення проекту землеустрою щодо виділеної йому у власність земельної ділянки для гаражного будівництва та не погоджується із прийнятим рішення від 26 квітня 2016 року № 3/42, тому позов підставний та підлягає до повного задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України, 26, 74 ЗУ «Про місцеве самоврядування» суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Іваничівської селищної ради від 26 квітня 2016 року № 3/42 «Про відміну рішення № 2/55 від 17 лютого 2016 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для гаражного будівництва громадянину ОСОБА_1О.» .

Стягнути з бюджету Іваничівської селищної ради на користь ОСОБА_5 понесені судові витрати в розмірі 551 (пятсот пятдесят одну) грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_6

з оригіналом згідно

Суддя А. А. Шумський