Справа № 2-а-3181/11
Суддя: Цибра Н. В.
Дата ухвалення: 2011-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3181/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2011 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі: головуючого судді Цибри Н.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державної екологічної інспекції у Черкаській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Державна екологічна інспекція в Черкаській області про скасування постанови мотивуючи тим, що 23 березня 2011 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Черкаській області відносно неї був складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1, будучи сільським головою Хрестителевської сільської ради Чорнобаївського району, допустила порушення правил поводження з відходами (відсутність ліміту на утворення та розміщення відходів на 2011 рік).

Згідно постанови держінспектора ОСОБА_2 від 25 березня 2011 року ОСОБА_1 притягнута до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.82 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

З зазначеною постановою ОСОБА_1 не згідна, так як постанова не відповідає дійсним обставинам справи, тому що нею як сільським головою вжиті всі заходи щодо оформлення технічної документації на землю під сміттєзвалища, але державний акт ще не виготовлений, крім цього, при винесенні постанови допущені процесуальні порушення.

Тому вважає постанову необгрунтованою та такою, що не підтверджується доказами, встановленими ст. 251 КУпАП.

А тому для захисту своїх прав ОСОБА_1 змушена звернутись до суду з позовною заявою про скасування постанови від 25 березня 2011 року по справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні позивач підтримала позов, просила його задовольнити на підставах, викладених в адміністративному позові.

Представник Державна екологічна інспекція в Черкаській області не зявився, повідомлені про час і місце розгляду справи належним чином. Заперечення проти позову не подано.

С уд, дослідивши письмові докази, встановив слідуючі обставини справи.

Відносно позивача 23 березня 2011 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Черкаській області був складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1, будучи сільським головою Хрестителевської сільської ради Чорнобаївського району, допустила порушення правил поводження з відходами (відсутність ліміту на утворення та розміщення відходів на 2011 рік).

Згідно постанови держінспектора ОСОБА_2 від 25 березня 2011 року ОСОБА_1 притягнута до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.82 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 258 КУпАП, якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена особа зобовязана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 256 КУпАП. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений, пояснення по суті правопорушення відсутнє.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються поясненням особи, що притягується до адміністративної відповідальності, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису.

Згідно ст.69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин , що обґрунтовуючи вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В судовому засіданні встановлено, що згідно СПД ФО ОСОБА_3 розробив технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право Хрестителевської сільської ради на земельну діялнку площею 2,0000 га (існуюче сміттєзвалище), яка перебуває в користуванні сільської ради, для складування та утилізації відходів в с.Хрестителеве Чорнобаївського району

За платіжним дорученням №51 від 24 вересня 2010 року сільська рада сплатила виконавцю 4298,10 грн. за розроблення документації.

Державний акт на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою не виготовлений на час розгляду справи.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст.82 КУпАП, так як ліміти на утворення та розміщення відходів не затверджені через відсутність державного акту на землю, який не виготовлений не з вини позивача.

Таким чином, в зв`язку з тим, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, суд вважає, що відсутні докази про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ст.822 КУпАП, адміністративний позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.247,287-289 КУпАП,ст.ст.158-160, 162-163 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Черкаській області ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення №000885 від 25 березня 2011 року відносно ОСОБА_1.

Провадження справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.82 КУпАП закрити за відсутню в її діях складу правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В.Цибра

Постанова вступила в законну силу 04 липня 2011 року.

Голова Чорнобаївського

Районного суду ОСОБА_4.