Справа № 815/1614/16
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 липня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/1614/16

Категорія: 11 Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016р. про обєднання позовних вимог та на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016р. про передачу адміністративної справи до іншого суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України, Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2016р. ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Міністра закордонних справ України, Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба, в якому просила визнати бездіяльність Міністра закордонних справ України щодо виконання обовязків держави України по захисту прав громадянина України ОСОБА_2, сина позивача, який за інформацією Міністерства закордонних справ України, загинув в Республіці Куба, без надання будь-яких доказів та похований в м. Гавана (РК) без згоди позивача, присутності надання будь-яких доказів, що похований саме син ОСОБА_1, прав позивача, а також в частині ненадання відповіді на звернення від 17.11.2015р., 7.12.2015р., 1.02.2016р., 22.03.2016р. щодо долі сина позивача, не сприянні вирішенню зазначених питань, відсутності контролю за діяльністю та бездіяльністю підлеглих структурних підрозділів та посадових осіб протиправною; зобовязати Міністра закордонних справ застосувати владні повноваження, вжити заходи для надання позивачу відповідними структурними підрозділами Міністерства закордонних справ України фото і відео матеріалів з місця загибелі сина позивача 26.08.2015р. з його зображенням ( м. Гавана (РК), якщо така дійсно мала місце, а також такі самі матеріали з Інституту судової медицини РК, документів (медичного висновку, документу про смерть, копію довідки на підтвердження відповідного актового запису на території РК, копію протоколу розтину тіла ОСОБА_2, опису тіла з місця події, та Інституту судової медицини РК. Медичний висновок, документ про смерть (свідоцтво, довідку) ОСОБА_2 михайла, оформлених та легалізованих належним чином, повернути речі, документи, кошти сина позивача, які не передано посольством України в Республіці Куба, та коштів з банку Метрополітано РК, ініціювати проведення службового розслідування щодо правомірності дій підлеглих щодо долі сина позивача протягом 10 днів і повідомити позивача про його результати, надати документ на підтвердження обґрунтованості висунення боргу, скасування боргу перед Інститутом судової медицини РК, забезпечити вирішення питання про перевезення тіла в Україну й поховання в м.Одесі; стягнути моральну шкоду в розмірі 500000грн. з відповідача.

13 червня 2016р. до канцелярії суду від представника Міністра закордонних справ України надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження матеріалів справ №№ 815/1615/16, 815/1923/16, 815/1614/16, оскільки позовні вимоги позивача по цих справах ОСОБА_1 є аналогічними.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016р. клопотання представника відповідача задоволено частково.

Обєднано позовні вимоги по адміністративній справі № 815/1614/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та по справі №815/1923/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити дії в одне провадження для спільного розгляду. Присвоєно справі №815/1614/16.

В іншій частині клопотання - відмовлено.

Разом з цим, 15 червня 2016р. до канцелярії суду надійшло клопотання представника Міністерства закордонних справ України про передачу справи на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва згідно 22 КАС України, оскільки одним з відповідачів є Посольство України в Республіці Куба, яке є закордонним консульським представництвом України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016р. клопотання представника Міністерства закордонних справ України задоволено.

Ухвалено передати адміністративну справу №815/1614/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України, Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Не погоджуючись із даними ухвалами, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвали суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Також в апеляційній скарзі апелянтом ставиться питання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відповідно до ст.8 ЗУ «Про судовий збір». Дане клопотання обґрунтовано важким матеріальним становищем через невиконання судових рішень про поновлення позивачки на роботі, в тому числі і рішення Європейського суду з прав людини по справі Харук та інші проти України від 26.07.2012р., та відповідних виплат за несвоєчасне поновлення на роботі на виконання судових рішень, а також у звязку з тим, що позивач є непрацюючим пенсіонером.

Розглянувши доводи заявленого клопотання в сукупності з наявними матеріалами справи, суддя дійшов висновку про можливість задоволення заявленого клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ст.8 ЗУ «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи майновий стан апелянта, яка є пенсіонером та єдиним джерелом її існування є пенсія, беручи до уваги тривале невиконання рішення Європейського суду з прав людини в частині поновлення позивачки на роботі, а також керуючись ст.88 КАС України та ст.8 ЗУ «Про судовий збір», суд дійшов висновку про те, що клопотання апелянта підлягає задоволенню шляхом звільнення його від сплати судового збору за подання до суду апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.88, 187 ст.189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016р. про обєднання позовних вимог та на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016р. про обєднання позовних вимог та на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016р. про передачу адміністративної справи до іншого суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України, Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Одеського апеляційного адміністративного суду заперечення на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду ОСОБА_3