Справа № 520/5401/16-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________ Справа № 520/5401/16-а
Провадження № 2-а/520/429/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2016 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання рішення неправомірним і зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах,

Встановив,

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірним рішення відповідача №41 від 26.01.2016 року щодо відмови у призначенні йому позивачу - пенсії на пільгових умовах, та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси призначити йому позивачу - пенсію відповідно до вимог п.»б» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» з 15.01.2016 року. В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав.

Представник УПФ України в Київському районі м.Одеси до суду не з»явився, про час і місце слухання справи сповіщений, надав письмові заперечення на позов ОСОБА_1

Суд вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 15.01.2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси із заявою про призначення пенсії за віком за Списком № 2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та додав до неї документи у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням №41 від 26 січня 2016 року УПФ України в Київському районі м.Одеси відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на відсутність у заявника трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому як до пільгового стажу не може бути зарахований період роботи позивача на посаді муляра обшкрябування та фарбування суден доково- комплексного цеху з 09.08.2005 р. по 05.02.2007 р. і період з 01.10.2010 р. по 31.10.2010 р. В КП «Одеський морський торгівельний порт» в зв»язку з не проведенням чергової атестації робочого місця. Позивачу пораховано загальний стаж роботи, який складає 38 років 6 місяців, пільговий стаж складає 7 років 8 місяців 26 днів. ОСОБА_1 з рішенням УПФ України в Київському районі м.Одеси не погодився і звернувся до суду за захистом порушеного права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Представник відповідача, не визнаючи позов ОСОБА_1, у письмових запереченнях посилався на відсутність первинних документів, які б підтверджували проведення атестації робочого місця позивача. Тобто, робота ОСОБА_1 з шкідливими і важкими умовами праці у періоди з 09.08.2005 року по 05.02.2007 року та з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року в КП «Одеський морський торговельний порт» не підтверджена.

Дослідивши надані до позову документи, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1. підлягає задоволенню з таких підстав:

Ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає право на пенсію на пільгових умовах працівників, зайнятих повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Робітникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і тяжкими умовами роботи, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого ст..12 Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи- жінкам.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з трудової книжки позивача з 1.03.2000 року по 22.05.2003 року він працював муляром 2-го розряду з обшкрябування та фарбування суден в підприємстві «Рембуд СРЗ» ( записи № 19,20); з 30.05.2003 року по 25.02.2011 року позивач працював муляром 2 розряду (з 2004 року 3 розряду) з обшкрябування та фарбування суден в доках доково-комплексного цеху судноремонтного заводу «Україна» ( в 2006 році СРЗ «Україна» реорганізований шляхом приєднання до ДП «Одеський морський торгівельний порт» у структурний підрозділ порту) (записи за №№21-25).

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 28.3.2, розділу 3. Морський і річковий флот, глави XXVIII ТРАНСПОРТНІ ПОСЛУГИ, Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», зазначена професія - муляри, зайняті фарбуванням та обшкрябуванням суден у доках.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637.

Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Трудова книжка ОСОБА_1 заповнена відповідно до положень про внесення записів до неї.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі Порядок), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих. З матеріалів пенсійної справи позивача вбачається (довідка ДП «Одеський морський торгівельний порт» №02-7/366 від 04.05.2016 року, що робоче місце муляра з ошкрябки і фарбування суден у доках ОСРЗ «Україна» вперше було атестовано в 1995 році (наказ №41 від 17.02.1995 р.). З моменту проведення першої атестації умови і характер виконуваних робіт муляра з ошкрябки і фарбування суден у доках не змінилась. Наступна атестація проводилась в 2000 році (наказ №179 від 09.08.2000 року), надалі атестація робочого місця муляра проводилась в 2007 року ( наказ начальника порту №28 від 06.02.2007 року). За результатами атестації робоче місце муляра з ошкрябки і фарбування суден у доках ОСРЗ «Україна» підлягає пільговому пенсійному забезпеченню за Списком №2. Згідно наказу №289 від 10.05.2007 року «Про реорганізацію ВСП «СРЗ «Україна» атестація №28 від 06.02.2007 року розповсюджується на ВСП «Судноверф «Україна».

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. У даному випадку звернення за призначенням пенсії було 15.01.2016 року, тому позивач маю право отримати пенсію з 15.01.2016 року - з дати подачі заяви.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач довів наявність у нього права на пенсію за віком на пільгових умовах. Суд визнає рішення УПФ України в Київському районі м.Одеси №41 від 26.01.2016 року про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірним.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси №41 від 26 січня 2016 року про відмову ОСОБА_1 призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог п. «б» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення 15 січня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Калашнікова О. І.