Справа № 738/1149/16-а
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1149/16-а
№ провадження 2-а/738/16/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2016 року Менський районний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді Сова Т.Г.

при секретарі Костюк І.А.

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в особі керівника ОСОБА_2 про визнання дій відповідача незаконними,

В С Т А Н О В И В:

В травні року до Менського районного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_3 до Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в особі керівника ОСОБА_2 про визнання дій відповідача незаконними. Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач в березні 2016 року звернувся до Менської місцевої прокуратури Чернігівської області із запитом про публічну інформацію надати копію необхідного документу, а саме вказівки прокуратури Менського району Чернігівської області від 03.06.2015 року до начальника Менської ВК № 91 УДПтС України в Чернігівській області, в наданні якого йому було відмовлено. Позивач вважає такі дії відповідача незаконними, а тому для захисту свої прав звернувся до суду.

Ухвалою від 23.06.16р. суд відкрив скорочене провадження у даній справі, надав відповідачу строк для подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову та розяснив наслідки такого неподання.

Від відповідача до суду надійшло заперечення, в якому він не погоджується із позовними вимогами, посилаючись на правильність своїх дій у відповідності до вимог закону.

Вивчивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає позов таким, що задоволенню не підлягає за таких підстав.

У відповідності з положеннями ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Стаття 6 ч. 1 КАС України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Як встановлено судом позивач звертався до Менської місцевої прокуратури із запитом про надання копії документу прокурорського реагування з посиланням на Закон України «Про доступ до публічної інформації», на що йому було надано відповідь, в якій зазначено про неможливість надання такого документу з розясненням причин прийняття рішення.

Як передбачено ст. 6 Закону «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Згідно п. 1 я. 1 ст. 9 Закону до службової інформації може належати, в тому числі інформація, що міститься в документах субєктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони повязані з розробкою напрямку діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює нагляд, зокрема, за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру. З метою реагування на виявлені в ході наглядової діяльності порушення вимог законодавства в даній сфері прокурор вносить письмові вказівки, які відповідно до ч. 4 ст. 26 даного Закону є обовязковими і підлягають негайному виконанню.

Наказом Генерального прокурора України № 158 від 30.12.2014 року затверджено перелік документів, у яких міститься службова інформація. Так, згідно п. 1 даного переліку, до документів, яким присвоюється гриф «Для службового користування», відносяться документи прокурорського реагування.

Стаття 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачає право розпорядника інформації відмовити в задоволенні запиту в таких випадках, зокрема якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач правомірно відмовив позивачу в наданні копії документа прокурорського реагування, а саме вказівки прокуратури Менського району на імя начальника Менської ВК № 91 УДПтС України в Чернігівській області від 03.06.2015 року, а тому заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 183 - 2 КАС України, Законом України «Про доступ до публічної інформації», Законом України «Про прокуратуру», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в особі керівника ОСОБА_2 про визнання дій відповідача незаконними відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.Г. Сова