Справа № 660/578/16-а
Суддя: Гончаренко О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 660/578/16-а
Номер провадження 2-а/660/4/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року смт.Нововоронцовка

Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Гончаренка О.В.

при секретарі Губській Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нововоронцовка Херсонської області справу за адміністративним позовом керівника Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до голови Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Карнаухого Юрія Олександровича, третя особа ОСОБА_4 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

В С ТА Н О В И В :

Керівник Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернувся із позовом до голови Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Карнаухого Юрія Олександровича, третя особа ОСОБА_4 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування своїх вимог посилався на ту обставину, що листом від 15.05.2016 року сільський голова Хрещенівської сільської ради повідомив законного представника неповнолітньої ОСОБА_2 - ОСОБА_4 про неможливість поставити ОСОБА_2 на квартирний облік на підставі відсутності квартир житлового фонду на балансі Хрещенівської сільської ради, тому питання на виконком ради не виносилося. Тому, позивач просив визнати незаконними дії голови Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області щодо відмови взяття на квартирний облік ОСОБА_2, як дитину, позбавлену батьківського піклування; зобов'язати голову Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області винести питання щодо зарахування неповнолітньої ОСОБА_2 на позачерговий квартирний облік на розгляд виконавчого комітету Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області та стягнути з відповідача судові витрати.

У судове засідання прокурор не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позову не заперечував.

Третя особа у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України суд ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, розпорядженням Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської адміністрації №152 від 18.06.2013 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Згідно розпорядження Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області №232 від 30.08.2013 року, ОСОБА_4 призначено опікуном над малолітньою ОСОБА_2.

Згідно заяви опікуна неповнолітньої ОСОБА_2 - ОСОБА_4 від 05.05.2016 року на ім'я голови Хрещенівської сільської ради Карнаухого Ю.О., просила розглянути питання щодо взяття на квартирний облік ОСОБА_2 у зв'язку з досягненням шіснадцятирічного віку. Згідно відповіді сільського голови Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області №389/02-18 від 15.05.2016 року, законного представника неповнолітньої ОСОБА_2 - ОСОБА_4 повідомлено про неможливість поставити ОСОБА_2 на квартирний облік на підставі відсутності квартир житлового фонду на балансі Хрещенівської сільської ради, тому питання на виконком ради не виносилося.

Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дитина-сирота - дитина, в якої померли чи загинули батьки; статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, - визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування; особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування.

Пункт 5 частини 1 ст. 3 вищезазначеного нормативно-правового акту наголошує на тому, що основними засадами державної політики щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа є в тому числі захист майнових, житлових та інших праві та інтересів таких дітей.

У підпункті 2 п. «а» ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» законодавець вказує, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності.

Статтею 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» чітко передбачено, що діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності в таких дітей житла мають право зараховуватися на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за заявою опікуна чи піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, адміністрації закладу, де проживає дитина, або органу опіки та піклування. Після досягнення 18 років такі діти протягом місяця забезпечуються соціальним житлом до надання їм благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання.

Згідно ч. 5 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які до передачі під опіку чи піклування, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомної сім'ї, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, не мали впорядкованого житла або вселення яких у приміщення, що зберігалося за ними, неможливе внаслідок його знищення чи пошкодження або з інших поважних причин, що унеможливлюють проживання там цих дітей, забезпечуються позачергово впорядкованим житлом за місцем їх походження або місцем проживання до влаштування в сім'ї громадян, відповідні заклади в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 46 Житлового кодексу України наголошує на тому, що поза чергою жиле приміщення надається дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після завершення терміну перебування у сім'ї опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також особам з їх числа у разі відсутності житла або неможливості повернення займаного раніше жилого приміщення в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що оскільки підстави для відмови взяття на квартирний облік дитини - ОСОБА_2 відсутні, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11,86,158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії голови Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Карнаухого Юрія Олександровича щодо відмови взяття на квартирний облік ОСОБА_2, як дитину, позбавлену батьківського піклування.

Зобов'язати голову Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Карнаухого Юрія Олександровича винести питання щодо зарахування неповнолітньої ОСОБА_2 на позачерговий квартирний облік на розгляд виконавчого комітету Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області.

Стягнути з голови Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Карнаухого Юрія Олександровича на користь прокуратури Херсонської області судові витрати у розмірі 1102,40 грн. (одна тисяча сто дві гривні 40 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Гончаренко