Справа № 753/9594/16-а
Суддя: Сухомлінов С. М.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9594/16-а
провадження № 2-а/753/493/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Сухомлінова С.М.

секретаря - Палій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням заробітної плати за період з 1978 року по 1987 рік згідно довідок № 74 від 22.03.2013року, виданої ВП шахта «Княгинівська» ДП «Донбасантрацит» та № 87 від 28.04.2013року, виданої ВП шахта «Краснолуцька» ДП «Донбасантрацит», починаючи з 21.05.2015р. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що він є внутрішньо переміщеною особою та з 21.05.2015р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (з 01.04.2016р. реорганізовано в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві) та отримує пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зазначав, що при зарахуванні трудового стажу для призначення позивачу пенсії відповідачем в порушення вимог чинного законодавства не враховано заробітну плату позивача за період з1978 р. по 1987 р., оскільки довідки про заробітну плату за цей період видані підприємствами, які знаходяться на непідконтрольній території. Позивач вважає, що вказана відмова відповідача у включені зазначених довідок до розрахунку розміру пенсії є незаконною та необґрунтованою, такою, що грубо порушує його права і законні інтереси.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, а представник відповідача позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні, оскільки у відповідача відсутня можливість перевірити обґрунтованість видачі довідок та достовірність поданих відомостей первинними документами.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

Позивач з 21.05.2015 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (з 01.04.2016р. реорганізовано в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві) та отримує пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно пояснень позивача, останнім при зверненні до відповідача з заявою про призначення йому пенсії було надано відповідачу довідки про заробітну плату № 74 від 22.03.2013року, видану ВП шахта «Княгинівська» ДП «Донбасантрацит» та № 87 від 28.04.2013року, видану ВП шахта «Краснолуцька» ДП «Донбасантрацит», що підтверджують трудовий стаж за період з 1978 року по 1987 рік (а.с.17-19).

Згідно пояснень сторін, оригінали зазначених довідок знаходяться в матеріалах пенсійної справи позивача.

Трудовий стаж позивача в період з 1978 р. по1987 р. підтверджується також записами в його трудовій книжці (а.с.9-12), а також копією особових рахунків за період з 1981р. по 1984 р. (а.с.21-60).

В лютому 2016р. позивач звернувся до відповідача з запитом щодо надання інформації стосовно розрахунку його пенсії. Листом від 08.02.2016р. позивачу було повідомлено, що заробітна плата за період з 1978 р. по1987 р. не врахована для розрахунку пенсії, оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній території і не має можливості провести зустрічну перевірку, а розрахунок пенсії позивача проведено за даними персоніфікованого обліку починаючи з 01.07.2000р.

Відповідно до ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Пунктом 2.1 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, за бажанням пенсіонера у період до 01.01.2016 ним може подаватися довідка про заробітну плату до 01.07.2000 із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами (п.2.10 Порядку).

Подані позивачем довідки № 74 від 22.03.2013року та № 87 від 28.04.2013року належним чином оформлені підприємством, що їх видали та підписані уповноваженою на це особою, завірені печаткою підприємства.

Таким чином, позивачем були надані пенсійному органу всі необхідні документи для підтвердження його роботи у період з 1978 р. по 1987 р. у Відокремленому підрозділі «Шахта «Княгинівська» державного підприємства «Донбасантрацит» для здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ч.1 та ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень проти позову. Зокрема, відповідачем не наведено доказів на обґрунтування того, що ним було вжито заходів щодо перевірки або дослідження даних довідок та не було встановлено того факту, що дані довідки не підтверджує право на перерахунок пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи те, що позивач звернуся до суду з позовом 19.05.2015р., то в частині позовних вимог за період з 21.05.2015р. по 18.11.2015р. слід відмовити у зв'язку з пропуском строку позовної давності.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що для забезпечення прав позивача, які надано та гарантовано державою необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням заробітної плати за період з з 1978 року по 1987 року згідно довідок № 74 від 22.03.2013року, виданої ВП шахта «Княгинівська» ДП «Донбасантрацит» та № 87 від 28.04.2013року, виданої ВП шахта «Краснолуцька» ДП «Донбасантрацит», починаючи з 19.11.2015 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва у врахуванні при визначенні розміру пенсії ОСОБА_2 заробітної плати на підставі довідки про заробітну плату № 74 від 22.03.2013року, виданої ВП шахта «Княгинівська» ДП «Донбасантрацит» та довідки про заробітну плату № 87 від 28.04.2013року, виданої ВП шахта «Краснолуцька» ДП «Донбасантрацит».

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням заробітної плати за період з 1978 року по 1987 року згідно довідок № 74 від 22.03.2013року, виданої ВП шахта «Княгинівська» ДП «Донбасантрацит» та № 87 від 28.04.2013року, виданої ВП шахта «Краснолуцька» ДП «Донбасантрацит», починаючи з 19.11.2015 року.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів.

СУДДЯ : С.М.Сухомлінов