Справа № 2-а-2.30-99/10/1529
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 р.Справа № 2-а-2.30-99/10/1529

Категорія: 2.30Головуючий в 1 інстанції: Тимошенко С.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Золотнікова О.С.,

ОСОБА_1,

за участю секретаря Баязітової Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою Татарбунарської районної ради Одеської області на ухвалу Татарбунарського районного суду Одеської області від 15 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Татарбунарської районної ради Одеської області про визнання недійсними результатів конкурсу, -

В С Т А Н О В И В:

20.08.2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Татарбунарської районної ради Одеської області про визнання недійсними результатів конкурсу по залученню орендарів обєктів майна спільної власності територіальних громад, сіл і міст Татарбунарського району, управління яким здійснює районна рада щодо здачі в оренду приміщення лікувального корпусу КП «Татарбунарська ЦРЛ».

Одночасно позивачем було подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення виконання рішення комісії Татарбунарської районної ради Одеської області з питань оренди майна спільної власності територіальних громад, сіл і міст Татарбунарського району, управління яким здійснює районна рада від 11 серпня 2010 року до прийняття рішення по вказаній адміністративній справі.

Ухвалою Татарбунарського районного суду Одеської області від 15 вересня 2010 року задоволено клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову.

Зупинено виконання рішення комісії Татарбунарської районної ради Одеської області з питань оренди майна спільної власності територіальних громад, сіл і міст Татарбунарського району, управління яким здійснює районна рада від 11 серпня 2010 року щодо передачі в оренду приміщення лікувального корпусу комунального закладу «Татарбунарська центральна районна лікарня»по вул. Московська, 8 у м. Татарбунари Одеської області шляхом заборони включення її до порядку денного сесій Татарбунарської районної ради Одеської області до розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 судом і вирішення питання по суті.

22.09.2010 року Татарбунарською районною радою Одеської області була подана апеляційна скарга на вказану ухвалу Татарбунарського районного суду Одеської області.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, апелянт зазначає, що в даному випадку відсутні підстави для вжиття заходів забезпечення позову, оскільки не існує очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі. Також апелянт посилається на те, що вказана ухвалу суду забороняє відповідачу розпоряджатися майном, що прямо перешкоджає його законній господарській діяльності та завідає значних збитків.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобода та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується.

Колегія судів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення клопотання ОСОБА_2 про забезпечення адміністративного позову, з огляду на наступне:

З матеріалів справи вбачається, що позивачкою оскаржується рішення комісії Татарбунарської районної ради Одеської області саме в частині визначення переможця конкурсу по залученню орендарів обєктів майна спільної власності територіальних громад, сіл і міст Татарбунарського району, управління яким здійснює районна рада щодо здачі в оренду приміщення лікувального корпусу КП «Татарбунарська ЦРЛ», оскільки вона, як учасник конкурсу, також претендувала на визнання її переможцем конкурсу.

Зважаючи на те, що після затвердження результатів конкурсу з переможцем конкурсу обовязково укладається договір оренди, колегія суддів апеляційного суду доходить до висновку, що у разі задоволення позовних вимог ОСОБА_2 та визнання результатів конкурсу недійсними, для поновлення порушених прав позивачки необхідно буде докласти значних зусиль, а виконання рішення буде ускладнено.

Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень.

Таким чином, колегія суддів вважає, що задовольняючи клопотання ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що зупинення виконання рішення комісії Татарбунарської районної ради Одеської області щодо визначення переможця конкурсу забезпечить захист прав, свобод та інтересів позивачки до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали правильно застосовані норми процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 117, 184, 185, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Татарбунарської районної ради Одеської області залишити без задоволення, а ухвалу Татарбунарського районного суду Одеської області від 15 вересня 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набуває законної сили відповідно до ст. 254 КАС України, і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Бойко А.В.

Судді: Золотніков О.С.

ОСОБА_1