Справа № 214/2522/16-а
Суддя: Ковтун Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2522/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 червня 2016 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ковтун Н.Г., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Криворізького Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій щодо призначення пенсії без врахування матеріальних допомог, інших видів матеріального заохочення та індексації протиправними та виплату недоплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Криворізького Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, який уточнила. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вона є пенсіонеркою та отримує пенсію за віком як службовець органів місцевого самоврядування. В березні 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та з"ясувала, що при визначенні її пенсії не враховано матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питан6ь, матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію. Відповідач листом від 31 березня 2016 року та від 19 квітня 2016 року відмовив позивачу у перерахунку пенсії, з чим позивач не згодна, у зв"язку з чим просить визнати протиправними дії Криворізького центрального об"єднаного Управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо обчислення пенсії на користь позивача без врахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації; зобов"язати Криворізьке центральне об"єднане Управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_2 недоплаченої пенсії за віком з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації у відповідності до вимог Законів України "Про пенсійне забезпечення". "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", "Про державну службу" з урахування різниці фактично сплаченої суми з 13 травня 2014 року у розмірі 70 % від суми заробітної плати, на які нараховується збір на обов"язкове державне пенсійне страхування; зобов"язати Криворізьке центральне об"єднане Управління ПФУ в Дніпропетровській області і надалі при нарахуванні (перерахунку) пенсії керуватися Законами України "Про пенсійне забезпечення". "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", "Про державну службу".

Ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 04 травня 2016 року відмовлено у поновленні строку та позовні вимоги ОСОБА_2 до Криворізького Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати до виплат (доходів), що враховуються у заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії, зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати до виплат (доходів), що враховуються у заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії, у розмірі 70 % від суми заробітної плати, з урахуванням фактично отриманих сум, відповідно до Закону України «Про державну службу, в частині за період з 13 травня 2014 року по 25 жовтня 2015 року залишені без розгляду.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Так, позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та з 13 травня 2014 року отримує пенсію за віком як службовець органів місцевого самоврядування.

Позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії посадової особи органів місцевого самоврядування в розмірі 70% з дати подання цієї заяви, з урахуванням "інших виплат", а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

Листами відповідача від 31 березня 2016 року № Т-46 та від 19 квітня 2016 року № Т-61 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на ст. 33 Закону України "Про державну службу".

Згідно ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

При цьому статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до складу якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Так, згідно Довідок про складові заробітної плати № 92, 93 від 12 травня 2014 року, позивач з 01 травня 2009 року по 30 квітень 2014 року отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати, та на ці виплати було нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.12).

Згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII (в редакції, чинній на момент призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям призначається у розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, з аналізу наведених положень випливає, що матеріальна допомога на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та дані індексації входили до системи оплати праці державного службовця.

Окрім того, статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

При цьому стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування, або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, зі змісту наведених правових норм слідує, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Тобто, відповідач безпідставно відмовив позивачеві в перехунку пенсії на її звернення.

Отже, суд приходить до висновку про небхідність задоволення позовних вимог щодо визнання протиправними дії Криворізького Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, інших видів матеріальних заохочень та індексації заробітної плати до виплат, що враховуються при обчисленні пенсії в розмірі 70 % та зобов"язаненя Криворізького Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області врахувати ОСОБА_2 матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, інші види матеріальних заохочень та індексацію заробітної плати до виплат, що враховуються при обчисленні пенсії в розмірі 70 % згідно Довідок про складові заробітної плати № 92, 93 від 12 травня 2014 року, починаючи з 25 жовтня 2015 року, та здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоотриманої суми пенсії починаючи з 25 жовтня 2015 року, з урахуванням сум, виплачених з 25 жовтня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 94, 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії Криворізького Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, інших видів матеріальних заохочень та індексації заробітної плати до виплат, що враховуються при обчисленні пенсії в розмірі 70 % .

Зобов'язати Криворізьке Центральне об"єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області врахувати ОСОБА_2 матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, інших видів матеріальних заохочень та індексацію заробітної плати до виплат, що враховуються при обчисленні пенсії в розмірі 70 % згідно Довідок про складові заробітної плати № 92, 93 від 12 травня 2014 року, починаючи з 25 жовтня 2015 року, та здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоотриманої суми пенсії починаючи з 25 жовтня 2015 року, з урахуванням сум, виплачених з 25 жовтня 2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати у розмірі 551, 20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Криворізького Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя Н.Г. Ковтун