Справа № 679/45/16-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/26/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Фурсевич О.В.

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та призначити пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно позовної заяви, заяви про уточнення позовних вимог та пояснень позивача в судовому засіданні, з 28.12.1984 року по 07.06.1990 року він працював в Хмельницькому монтажному управлінні «Південьенергомонтаж» на посадах монтажника стальних і залізобетонних конструкцій та електрозварника, а з 02.08.1991 року по 11.08.1992 року на посаді електрозварника в малому підприємстві «Металіст». Посади, на яких працював позивач у вищевказані періоди, передбачені в Списках № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановами Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року, Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, що відповідно є підставою для призначення пенсії на пільгових умовах.

06.11.2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. При цьому надав необхідні документи, а також оригінал трудової книжки, яка містить всі записи про періоди його роботи, в тому числі і про спірні. Проте листом від 23.12.2015 року за № 8739/04 в цьому йому було відмовлено та не зараховано до пільгового стажу за Списком № 2 спірні періоди роботи у зв'язку з відсутністю довідок уточнюючих характер роботи.

Вказане рішення відповідача позивач вважає протиправними і таким, що підлягає скасуванню, оскільки відмова відповідача в призначенні йому пенсії порушує його право на отримання пенсії на пільгових умовах. Зазначив, що відповідач безпідставно відмовив йому в зарахуванні спірних періодів роботи до пільгового стажу за Списком № 2, оскільки той факт, що він працював на вищевказаних посадах, які відносяться до робіт з шкідливими умовами праці підтверджується записами в його трудовій книжці.

На підставі наведеного, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області №8739/04 від 23.12.2015 року про відмову в зарахуванні періодів роботи з 28.12.1984 року по 07.06.1990 року, з 02.08.1991 року по 11.08.1992 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначенні пенсії, зобов'язати відповідача зарахувати вказані періоди роботи до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити пенсію з моменту набуття такого права, а саме: з 04.11.2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що спірні періоди не підлягають зарахуванню до пільгового стажу за Списком № 2, так як позивачем не надано довідки уточнюючі характер його роботи. Крім того, представник пояснила, що в рішенні управління № 8739/04 від 23.12.2015 року при зазначенні зарахованого позивачу стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 2 допущено помилку. Так стаж його роботи на пільгових умовах за Списком №2 становить 7 років 11 днів, що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився 03 листопада 1960 року.

Згідно трудової книжки, архівних довідок архівного відділу виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 107 від 12.11.2014 року, № 16 від 24.02.2016 року, позивач ОСОБА_1 з 28.12.1984 року по 03.03.1987 року працював монтажником стальних і залізобетонних конструкцій 3 розряду, а з 04.03.1987 року по 07.06.1990 року - електрозварником 3, 4 розрядів в Хмельницькому монтажному управлінні "Південьенергомонтаж", яке 23.06.1986 року було перейменовано в Хмельницьке будівельно - монтажне управління "Південьенергомонтаж". З 02.08.1991 року по 11.08.1992 року він працював електрозварником 5 розряду в малому підприємстві "Металіст".

06 листопада 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

З рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області №8739/04 від 23.12.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 28.12.1984 року по 08.06.1990 року, оскільки підставою для зарахування пільгового стажу є лише довідка уточнююча характер робіт, а архівні установи не можуть надавати довідки, уточнюючі пільговий характер роботи та робити висновки щодо виконання (невиконання) працівником роботи в певних умовах. В даному рішенні відповідача відсутні відомості про зарахування позивачу до пільгового стажу за Списком № 2 періоду його роботи з 02.08.1991 року по 11.08.1992 року на посаді електрозварника 5 розряду в малому підприємстві "Металіст".

Згідно розрахунку стажу ОСОБА_1 та пояснень представника відповідача в судовому засіданні, загальний стаж позивача становить 31 рік 7 місяців 23 дні, а зарахований стаж роботи на пільгових умовах за Списком № 2 - 7 років 11 днів.

Відповідно п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст.ст.62, 83 даного Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, зокрема: пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно Розділів «Загальні професії» Списків № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці,зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановами Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року, Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, посади монтажник з монтажу стальних і залізобетонних конструкцій та електрозварник, на яких працював позивач у спірні періоди, віднесені до робіт з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Отже, наявність уточнюючої довідки для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Судом оглянуто оригінал трудової книжки ОСОБА_1 та встановлено, що вона оформлена належним чином.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позивачу ОСОБА_1 слід зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи з 28.12.1984 року по 07.06.1990 року та з 02.08.1991 року по 11.08.1992 року, оскільки його робота у вказані періоди на посадах, що дають право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджена записами в трудовій книжці і ці дані додаткових підтверджень не потребують.

Враховуючи наведене, а також те, що на час звернення за призначенням пільгової пенсії 06.11.2015 року позивач мав 55 років від народження, загальний стаж роботи більше 30 років, в тому числі стаж за Списком №2 більше 12 років 6 місяців, враховуючи зараховані судом періоди, тому він набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 04.11.2015 року, відповідно до п."б" ст.13, ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому є всі підстави для їх задоволення.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, з управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань слід стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1102 гривні 40 копійок.

Керуючись п. «б» ст.13, ст.ст.62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.3,10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, ст.ст.11, 71, 94, 158- 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м.Нетішин Хмельницької області №8739/04 від 23.12.2015 року про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи з 28.12.1984 року по 07.06.1990 року, з 02.08.1991 року по 11.08.1992 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначенні пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 28.12.1984 року по 07.06.1990 року, з 02.08.1991 року по 11.08.1992 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначити йому пенсію з 04.11.2015 року - з моменту набуття такого права.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1102 гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: