Справа № 557/578/16-а
Суддя: Чорноус Л. І.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №557/578/16-а
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2016 року смт.Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Чорноус Л.І.ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гощанського об`єднаного районного військового комісаріату про поновлення порушених прав

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Гощанського об`єднаного районного військового комісаріату про поновлення порушених прав, а саме - визнання протиправним рішення у відмові надання йому статусу ветерана військової служби , зобов`язання відповідача визнати його ветераном військової служби та видати йому посвідчення ветерана військової служби.

Статтею 18 КАС Українивизначена предметна підсудність адміністративних справ.

Даною нормою встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України та інші центральні органи виконавчої влади. Згідно п.1 «Положення про Міністерство оборони України», затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року №406/2011 Міністерство оборони України (Міноборони України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міноборони України є органом військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Відповідно до п. 1,2 «Положення про військові комісаріати », затвердженого Постановою КМУ від 26.06.2001 року №1235, військові комісаріати є місцевими органами військового управління. Військові комісаріати утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у містах. Військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва підпорядковуються командувачам військ відповідних оперативних командувань, начальникам відповідних територіальних управлінь; районні, міські комісаріати - вищестоящому військовому комісару. Загальне керівництво військовими комісаріатами і контроль за їх діяльністю здійснює командування Сухопутних військ через штаби оперативних командувань, територіальних управлінь, яке узгоджує основні питання діяльності військових комісаріатів з Генеральним штабом та Міноборони.

Отже, Гощанський об`єднаний районний військовий комісаріат є територіальним органом (місцевим органом військового управління) центрального органу виконавчої влади (органу військового управління) - Міністерства оборони України, та не відноситься до місцевих органів виконавчої влади.

Статтею 19 КАС України встановлено, що за загальним правилом адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки з мотивів позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що спір виник між сторонами, одною із яких є територіальний орган (місцевий орган військового управління) центрального органу виконавчої влади (органу військового управління), даний спір не пов`язаний із обчисленням, призначенням, перерахунком, здійсненням, наданням, одержанням пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, а стосується оскарження правового акту індивідуальної дії, яким було відмовлено позивачу в наданні статусу ветерана військової служби, адміністративний позов ОСОБА_1 до Гощанського об`єднаного районного військового комісаріату про поновлення порушених прав Гощанському районному суду не підсудний і підлягає поверненню позивачу для направлення по підсудності до Рівненського окружного адміністративного суду.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Гощанського об`єднаного районного військового комісаріату про поновлення порушених прав предметно не підсудний Гощанському районному суду Рівненської області як адміністративному суду.

Керуючись ст.18, 19, ч.3 статті 108 КАС України суддя -

У Х В А Л И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Гощанського об`єднаного районного військового комісаріату про поновлення порушених прав повернути позивачу.

Роз`яснити ОСОБА_1 його право на звернення з даним позовом до Рівненського окружного адміністративного суду .

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного через Гощанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії ухвали.

Суддя :