Справа № 341/842/16-а
Суддя: Мула О. Д.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/842/16-а
Номер провадження 2-а/341/23/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого-судді Мула О.Д.

секретаря судових засідань Гомерда Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Галичі адміністративний позов ОСОБА_2 до Галицького об'єднаного Управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити дії Галицьким об»єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача проГалицького об'єднаного Управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити дії Галицьким об»єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

ОСОБА_2 в судове засідання подав заяву в якій підтримав заявлені вимого, просить справу розглядати в його відсутності.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на те, що в 24.03.2016 року він повторно звернувся до відповідача з заявою про врахування довідки про заробітну плату видану представництвом ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому окрузі від 02.06.2014р. №02/07/01/321 за період роботи з 26.05.1986 р. по 13.05.1991р. для обчислення пенсії з 20.02.2015р. Проте листом від 30.03.2015 року у вище зазначеному перерахунку йому відмовлено.

Та зазначив, що оспорюваний період його роботи 26.05.1986р. по 13.05.1991р. вантажником в районах Крайнього півночі підтверджується трудовою книжкою. В довідках виданих представництвом ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому окрузі від 26.05.2014р. № В-24/157 зазначено перейменування підприємства в якому він працював.

Відповідно до архівної довідки виданої представництвом ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому окрузі зазначено, що в документах по особовому складу архівного фонду ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» відносно позивача відсутні лицеві рахунки по заробітній платі, так як при ліквідації підприємства були передані до архіву не в повному обсязі.

Просить визнати протиправними дії відповідача, щодо відмови врахувати довідку про заробітну плату для обчислення пенсії виданої представництвом ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому окрузі від 02.06.2014р. №02/07/01/321.

Зобов»язати відповідача врахувати довідку про заробітну плату за період роботи з 26.05.1986 р. по 13.05.1991р. для обчислення пенсії при первинному зверненні, видану представництвом ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому окрузі від 02.06.2014р. №02/07/01/321 та провести перерахунок призначеної пенсії з дня виникнення права на пенсію, тобто з 20.02.2015р.

Представник відповідача Мельничук В.В. позов заперечив, посилається на те, що позивач при подачі документів для призначення пенсії представив довідку про заробітну плату від 02.06.2014р. №02/07/01/321 за період роботи з 26.05.1986 р. по 13.05.1991р. з ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому автономному окрузі.

22.04.2015р. відповідачем подано запит в управління Пенсійного фонду Російської Федерації по Ямало-Ненецькому автономному окрузі, щодо підтвердження довідки про заробітну плату ОСОБА_2 відповідно до п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На даний час в управління не надійшли первинні документи щодо підтвердження зазначеної довідки про заробітну плату, а тому провести перерахунок пенсії з дня звернення за призначенням пенсії не можливо, а тому дії управління є правомірними.

Кім цього зазначає, що в даному випадку слід застосувати ч.1.2 ст. 99 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк для звернення до суду, щодо оскарження рішення суб'єкту владних повноважень при заявлені вимоги про стягнення грошових коштів, в зв'язку з чим позовну заяву слід залишити без розгляду.

Просить в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Суд заслухавши позовну заяву, заперечення на позов, дослідивши та перевіривши матеріали справи в їх сукупності вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає в м. Галичі, Івано-Франківської області, якому Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі призначено пенсію за віком з 20.02.2015р. відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 955.47грн. при загальному стажі роботи 36 років 02 місяці 18 днів.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 в період з 26.05.1986 року по 13.05.1991 року працював вантажником вахтово-експедиційним методом в районі Крайнього Півночі, Ямало-Ненецькому автономному окрузі Виробниче обєднання «Пурнафтогаз», Пурпейска база виробничо-технічного обслуговування і комплектації обладнання (БПТО і КО), ЯКА переіменована на (БПТО і КО №1) на підставі наказу ПО «ПНГ» ВІД 31.12.1987Р. №338, що підтверджено копією трудової книжки та архівною довідкою (а.с.8, 9, 13).

Згідно довідки виданої позивачу представництвом ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому автономному окрузі м. Губкінськ, Російська Федерація від 02.06.2014р. №02/07/01/321, ОСОБА_2 отримував заробітну плату за період роботи з 26.05.1986 р. по 13.05.1991р.(а.с.12).

В архівній довідці №В-24/157 від 26.05.2014р. зазначено, що в документах по особовому складу архівного фонду ВАТ «НК Роснафта» - «Пурнафтогаз» на ОСОБА_2 відсутній лицевий рахунок по заробітній платі управлінню виробничо-технічного обслуговування і комплектації обладнання Виробниче об»єднання «Пурнафтогаз» з 01.01.1989 по 30.06.1989 і з 01.01.1990 по 30.06.1990р.р., так як при ліквідації підприємства були передані в відомчий архів в не повному об'ємі (а.с. 14).

Про те, що ОСОБА_2 звертався до відповідача 17.04., 01.12.2015р. та 24.03.2016р. з вимогою про призначення та перерахунок пенсії свідчать його заяви та відповідь Управління ПФУ в Галицькому районі від 30.03..2016р. №26/В-15 (а.с. 7, 10, 11).

Згідно ст. 48 КЗпП - трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова

книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при

відсутності трудової книжки або відповідних записів встановлюється Кабінетом Міністрів Україн.

В статті 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що траховим стажем є період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Страховий стаж обчислюється в місяцях.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

За таких обставин позовна заява ОСОБА_2 в частині зобов»язати відповідача врахувати довідку про заробітну плату за період роботи з 26.05.1986 р. по 13.05.1991р. для обчислення пенсії при первинному зверненні, виданої представництвом ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому окрузі від 02.06.2014р. №02/07/01/321 підлягає задоволенню повністю.

Згідно ст. 99 КА С - Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позовні вимоги в частині проведення перерахунку призначеної пенсії з дня виникнення права на пенсію, тобто з 20.02.2015р. підлягають задоволенню частково в силу вимог ст. 99 КАСУ.

На підставі викладеного: ст.ст. 19, 46 Конситуції України, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» керуючись ст. 7-12, 71, 86, 99, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративний позов ОСОБА_2 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити дії Галицьким об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області задовольнити частково.

Зобов»язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області врахувати довідку про заробітну плату за період роботи з 26.05.1986 р. по 13.05.1991р. для обчислення пенсії при первинному зверненні, видану представництвом ВАТ «Нафтова компанія» «Роснафта» в Ямало-Ненецькому окрузі від 02.06.2014р. №02/07/01/321 та провести перерахунок з 14 жовтня 2015 року.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:О. Д. Мула