Справа № 2-а-2848/10/1522
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2010 р.Справа № 2-а-2848/10/1522

Категорія:Головуючий в 1 інстанції: < Суддя >

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Бойка А.В. та Кравця О.О.,

при секретарі Руденко І.Ю.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу представника кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2010 року по справі за адміністративним позовом довіреної особи кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 ОСОБА_3 від імені кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 05148 про визнання протиправою бездіяльності, скасування протоколу про підрахунок голосів та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

03 листопада 2010 року довірена особа кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 ОСОБА_3 від імені кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до дільничної виборчої комісії № 05148 про визнання протиправною бездіяльності, яка полягала у відсутності реагування на порушення виборчого законодавства, встановленого в актах про виявлення порушень та дій щодо відмови у прийнятті таких актів. Позивач також просив скасувати протокол дільничної виборчої комісії № 05148 від 01 листопада 2010 року про підрахунок голосів виборців по виборам Одеського міського голови та зобовязати дільничну виборчу комісію № 05148 провести повторний підрахунок голосів виборців на виборах Одеського міського голови на дільничній виборчій комісії.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2010 року позов довіреної особи кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 ОСОБА_3 від імені кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 залишено без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України, оскільки позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник кандидата на посаду Одеського міського голови в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, зокрема ст. 178 КАС України, згідно якої особа, що відповідно до закону про вибори зареєстрована як уповноважений представник або довірена особа кандидата, діє як представник відповідного кандидата у справах, повязаних з виборчим процесом, без додаткового уповноваження. У звязку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали суду першої інстанції з винесенням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Заслухавши суддю-доповідача, виступ представника позивача в підтримку апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що особа, яка звернулася до суду, не надала підтверджень наявності у неї довіреності на здійснення представництва в суді.

Так, відповідно до Преамбули Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»цей Закон визначає основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад та сільських, селищних міських голів.

Відповідно до п. 9 ч. 11 ст. 56 названого Закону довірена особа кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови має право за дорученням кандидата оскаржувати від його імені рішення, дії або бездіяльність територіальної, дільничної виборчої комісії, що порушують законні права кандидата, в порядку, передбаченому цим Законом.

На підставі наведеної норми Закону довірена особа кандидата на посаду міського голови вправі звернутися з позовом до суду від імені цього кандидата виключно за наявності доручення для звернення з позовною заявою до адміністративного суду від імені кандидата.

Колегія суддів апеляційного суду відхиляє посилання апелянта на ч. 1 ст. 178 КАС України, якою передбачено право довіреної особи кандидата діяти в якості представника відповідного кандидата у справах, повязаних з виборчим процесом, оскільки наведеними положеннями п. 9 ч. 11 ст. 56 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»встановлено спеціальні норми щодо можливості звернення довіреної особи кандидата з позовом до суду виключно за дорученням такого кандидата.

Враховуючи, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційного суду на підставі ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. ст. 56, 177, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 - ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: