Справа № 591/2761/16-а
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/2761/16-а
Провадження № 2-а/591/304/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 липня 2016 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

при секретарі Тищенко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними, визнання права на пенсію за вислугою років, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом, у якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в визнанні за мною права на пенсію за вислугу років, визнати за позивачем право на пенсію за вислугою років, зарахувавши стаж роботи на посаді практичного психолога в КУ Олександрівська гімназія Сумської міської ради Сумської області з 02.09.1996 р. по 31.08.1997р. до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

Свої вимоги мотивує тим, що 23.03.2016 року звернулася до відповідача з заявою про визначення права на пенсію за вислугою років. Однак відповідач повідомив, що позивач не має права виходу на пенсію за вислугою років в зв»язку з відсутністю спеціального стажу 26 років, період роботи з 02.09.1996р. по 31.08.1997р. не зараховано до страхового стажу. Позивач вважає таку відмову незаконною.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача проти позову заперечив, надав письмові заперечення, в яких просить відмовити у задоволенні позову, зазначив, що позивач не зверталася з питання призначення пенсії, її звернення було віддповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян».

Суд, вислухавши пояснення зявившихся учасників, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

21 березня 2016 року позивач звернулася до управління з заявою, в якій просила визначити право на визначення загального стажу роботи, який дає право вийти на пенсію за вислугою років (педагогічного стажу), зазначити вислугу років станом на 01 січня 2016 року(а.с.50).

Листом від 06 травня 2016 року №2486/05-08 відповідач повідомив, що позивач не має право виходу на пенсію за вислугу років відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у звязку з відсутністю необхідного стажу 26 років. Період роботи з 02.09.1996 р. по 31.08.1997р. не зараховано до страхового стажу, оскільки відсутня штатна одиниця практичного психолога (за рахунок батьківської плати) в штатному розписі КУ Олександрівської гімназії сумської міської ради Сумської області. (а.с. 7)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 02.09.1996 року по 01.09.1997 року працювала на посаді психолога за рахунок батьківської плати, що підтверджується довідкою №103 від 18.03.2016 року та копією трудової книжки (а.с.11, 49).

Ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Відповідь управління на звернення позивача не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні положень п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначені права та обов'язки виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її регіональних органів, зокрема, право надавати застрахованим особам інформацію про розмір та порядок виплати пенсії. Відповідь на звернення позивача управлінням надано відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду. Порядок звернення громадянами за призначенням та перерахунком пенсій визначений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджений Правлінням Пенсійного фонду України 25.11.2005р. № 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005р. за №1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015р. №13-1)

За нормами п. 1.7 вищезазначеного Порядку днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю, вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Право на пенсію за вислугу років, відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців; з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення: які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту 51 рік - які народилися з 1 січня 1967 року по 30 червня 1967 року (дата народження позивача).

Зазначений перелік затверджений постановою КМУ від 04.11.1993 року №909.

Позивач 21.03.2016 року звернулася до управління із заявою для визначення права на призначення пенсії за вислугу років. Управлінням було розглянуто дану заяву та повідомлено позивача про розгляд її заяви листом від 06 травня 2016 року. За результатами розгляду заяви встановлено, що спеціальний стан позивача становить 25 років 2 місяці 13 днів. До того ж право на пенсію у ОСОБА_1 виникне лише при досягненні нею 51-річного віку, як зазначено в ст. 55 закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на вищевикладене, позивач набуде право на отримання пенсії лише після досягнення 51 річного віку, тому право позивача не було порушено. До того ж відповідь управління надавалася відповідно до ЗУ «Про звернення громадян», тому її не можна вважати рішенням субєкта владних повноважень. Тому вимоги позивача не є обґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 55Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 100, 159, 161-163, 244-256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити в зв»язку з їх необгрунтованістю.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.В.Шелєхова