Справа № 2-а-2250/11
Суддя: Коцюрба М. П.
Дата ухвалення: 2011-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2250/ 2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року суддя Києво-Святошинського райсуду Коцюрба М.П. розглянувши у скороченому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни, посилаючись на те, що він є „дитиною війни і має право на пільги, передбачені статтею 6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни, має стату с дитини війни і їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Верховна Рада України Законами України „Про Державний бюджет України на 2006 рік, Про Державний бюджет України на 2007 рік призупинила дію ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни, якою була передбачена виплата соціальної грошової допомоги, однак Конституційний Суд України рішенням /?б-рп 2007 від 09 липня 2007 року по справі 1-29/2007 вирішив визнати таким, що не відповідають Конституції України і є неконституційними положення ОСОБА_2 України „Про Державний бюджет України на 2007 рік пункт 12 статті 71,яким зупинено дію ст.6 ОСОБА_2 України ./°2 195-статті 71 ОСОБА_2 України „Про державний бюджет України на 2007 рік № 489 від 19.12.2006 року визнані неконституційними.

Тому просив визнати дії відповідача неправомірними зобовязати відповідача здійснити їй нарахування та виплату відповідно до вимог ОСОБА_2 з 01.01.2009 року, з подальшим перерахунком.

Представник відповідача в судове засідання не з»явилась, просила слухати справу за відсутності відповідача , позов не визнала, зазначивши в запереченнях , що не було визначено механізму проведення розрахунку і виплати підвищення до пенсії , передбаченого ст.. 6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війни» 3 1 січня 2008 року визначено механізм реалізації положень ст.. 5 ОСОБА_2 а також постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року визначено розмір виплат у відповідності з якими й було виплачено позивачеві.

Відповідно до статті 6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2 - року ,/г° 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» дія ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено,

Статтею 71 ОСОБА_2 України „Про Державний бюджет України на 2007 рік дія даної норми була зупинена.

- Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року по справі 1- 29/2007 вирішив визнати таким, що не відповідають Конституції України і є неконституційними положення ОСОБА_2 України „Про Державний бюджет України на 2007 рік пункт 12 статті 71, яким зупинено дію ст.6 ОСОБА_2 України № 2195-статті 71 ОСОБА_2 України „Про державний бюджет України на 2007 рік № 489 від 19.12.2006 року і п.5 означеного рішення має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції, при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними,

- Верховний Суд в своєму листі 14.07.2006 року №1-5/400 надав роз'яснення щодо застосування законодавства з аналогічних правових відносин з огляду на рішень; Європейського Суду з прав людини у справі «Кечко проти України» про незворотність дії у час законів та інших нормативно - правових актів, крім випадків, коли вони пом'якшують, або скасовують відповідальність особи. Реалізація особою права на отримання бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, судами не повинні прийматися до уваги, у випадках, коли з набуттям чинності певним законом, його нормами призупиняється дія положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних правовідносин застосовується закон, що діяв на момент виникнення у особи відповідного права.

- Конституційний суд України в рішенні від 22.05.2008 року по справі 1-28 зазначив, що виходячи з того, що 09 липня 2007 року Конституційний суд України прийняв рішення у справі про соціальні гарантії громадян та відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність і з 09 липня 2007 року норма ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний статус дітей війни» про підвищення пенсії дітям війни на 30% підлягає виконанню.

Отже, позовні вимоги за період з 01.01.2009 року по 28.09.2010 року, слід залишити без розгляду у відповідності до вимог ч. 2 ст. 99 та ч. 1 ст. 100 КАС України, так як пропуск строку звернення до суду є підставою для залишення позовних вимог без розгляду. Позовні вимоги в частині стягнення з 29 вересня 2010 року підлягають до задоволення.

На підставі ст.ст. 2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100,158,159,160, 161, 163, 162, 256 КАС України, ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року №2195-1У ст. 28 ОСОБА_2 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п.7 ст. 9 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги про перерахунок та виплату пенсії Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області за період з 01.01.2009 року по 28.09.2010 року включно - залишити без розгляду.

Позов задовольнити.

Визнати дії відповідача неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 29 вересня 2010 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: