Справа № П/811/710/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2016 року Справа №П/811/710/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Приватного підприємства «ТОВ ОСОБА_1»

до відповідача: Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Приватне підприємство «ТОВ ОСОБА_1» звернулося з позовом до Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Кіровоградській області щодо неприйняття податкової накладної №276 від 21.04.2016 р.;

- зобовязання Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Кіровоградській області визнати податкову накладну №276 від 21.04.2016 р. щодо реєстрації податкових зобовязань з ПДВ в сумі 2 596 668,75 грн. такою, що подана вчасно, тобто 28.04.2016 р. в день фактичного відправлення до органів державної податкової служби засобами електронного звязку шляхом реєстрації податкової накладної №276 від 21.04.2016 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідачем не здійснено заходів щодо реєстрації відповідної податкової накладної протягом операційного дня, чим порушено законні права ПП «ТОВ ОСОБА_1». Також позивач зазначає, що квитанція щодо неприйняття податкової накладної не містить відомостей про причини для відмови у її прийнятті.

Представником відповідача подано до суду заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки органи ДФС не можуть впливати на процес прийняття податкових накладних.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

На підставі усної ухвали прийнятої в судовому засіданні 30.06.2016 р. та занесеної до журналу судового засідання, подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження відповідно до ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «ТОВ ОСОБА_1» зареєстроване платником податку на додану вартість та відповідно до договору №4 про визнання електронних документів від 06.04.2016 р., укладеного з органом державної фіскальної служби Світловодською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області здійснює подачу податкових документів в електронному вигляді (а.с.14-15).

З огляду на п.3 зазначеного Договору орган ДФС зобовязаний, зокрема, забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді платника податків у термін, визначений законодавством для податкових документів в паперовому вигляді, та їх компютерну обробку та забезпечити відправлення квитанцій на електронну адресу платника податків (а.с.14).

21 квітня 2016 року ПП «ТОВ ОСОБА_1» складено податкову накладну №276 на суму 15 580 012,50 грн., у тому числі ПДВ 2 596 668,75 грн. (а.с.17)

28.04.2016 р. ПП «ТОВ ОСОБА_1» подано до податкового органу податкову накладну №276 від 21.04.2016 р. в електронній формі для реєстрації її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.04.2016 р. ПП «ТОВ ОСОБА_1» повідомлено, що за результатами обробки документ не прийнято та рекомендовано звернутися до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки (а.с.16).

18.05.2016 р. ПП «ТОВ ОСОБА_1» звернулося до Світловодської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області із листом від 28.04.2016 р. щодо надання розяснень, які саме помилки виявлені у податковій накладній №276 від 21.04.2016 р. (а.с.18), однак відповіді на лист до суду не надано.

Окрім того, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.06.2016 р. витребувано в Світловодської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області письмову інформацію та підтверджуючі докази наявності підстав, які обумовили не прийняття податкової накладної №276 від 21.04.2016 р. (а.с.1), проте вимоги ухвали відповідачем не виконано.

Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобовязань платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обовязкові реквізити: порядковий номер податкової накладної; дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, імя та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; податковий номер платника податку (продавця та покупця); повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, імя та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Згідно з п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобовязаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобовязань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до п.2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. №1246 (далі за текстом Порядок) внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру.

З огляду на п.10 Порядку датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Із аналізу зазначених норм суд дійшов висновку, що реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є обовязком постачальника товарів, якому кореспондується обовязок контролюючого органу щодо прийняття до реєстрації відповідної податкової накладної за умови відсутності причин для відмови.

При цьому вичерпний перелік причин відмови у прийнятті податкової накладної до реєстрації визначений у пункті 9 Порядку.

Водночас суд враховує, що квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкової накладної в електронному вигляді повинна містити причин відмови.

Як встановлено судом, квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.04.2016 р. не містить причин з огляду на які позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №276 від 21.04.2016 р. Про такі причини відповідач також не повідомив суд.

Суд зауважує, що відсутність реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних позбавляє покупця права на включення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту. При цьому встановлення розбіжностей між даними податкової накладної та даними Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами позапланових перевірок.

Отже, безпідставне не проведення контролюючим органом реєстрації податкової накладної порушує права платника податків та може негативно позначитися на його господарській діяльності.

За таких умов суд вважає безпідставною та необґрунтованою відмову у прийнятті податкової накладної №276 від 21.04.2016 р., оформлену квитанцією від 28.04.2016 р., а тому позовні вимоги про визнання протиправними дій Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Кіровоградській області щодо неприйняття податкової накладної №276 від 21.04.2016 р. та зобовязання Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Кіровоградській області визнати податкову накладну №276 від 21.04.2016 р. щодо реєстрації податкових зобовязань з ПДВ в сумі 2 596 668,75 грн. такою, що подана вчасно, тобто 28.04.2016 р. в день фактичного відправлення до органів державної податкової служби засобами електронного звязку шляхом реєстрації податкової накладної №276 від 21.04.2016 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, Приватному підприємству «ТОВ ОСОБА_1» підлягає присудженню за рахунок бюджетних асигнувань Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області судовий збір у розмірі 2 756,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зі змісту п.4 ч.1 ст.163 КАС України встановлено, що постанова суду складається, зокрема, з резолютивної частини із зазначенням, у тому числі встановленого судом строку для подання субєктом владних повноважень відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Оскільки постанова суду зобовязує відповідача субєкта владних повноважень вчинити певні дії, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання постанови один місяць з дня набрання законної сили рішенням суду.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159 163, 167, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправними дії Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Кіровоградській області щодо неприйняття податкової накладної Приватного підприємства «ТОВ ОСОБА_1» №276 від 21 квітня 2016 року на суму 15 580 012,50 грн., у тому числі ПДВ 2 596 668,75 грн.

3. Зобовязати Світловодську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС України у Кіровоградській області визнати податкову накладну Приватного підприємства «ТОВ ОСОБА_1» №276 від 21 квітня 2016 року щодо реєстрації податкових зобовязань з ПДВ в сумі 2 596 668,75 такою, що подана 28 квітня 2016 року в день фактичного відправлення до органів державної податкової служби засобами електронного звязку шляхом реєстрації податкової накладної №276 від 21 квітня 2016 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Присудити Приватному підприємству «ТОВ ОСОБА_1», (27501, АДРЕСА_1) судовий збір у розмірі 2 756,00 грн. (дві тисячі сімсот пятдесят шість грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Зобовязати Світловодську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня набрання чинності постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року у справі №П/811/710/16.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2