Справа № 805/1290/16-а
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

29 червня 2016 року Справа № 805/1290/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2016 залучено другого відповідача та зупинено провадження у справі до 29.06.2016.

Через відділ діловодства та документообігу суду надійшло від представника відповідача клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом України заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 по справі №820/4653/15. В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач посилається на те, що Верховним Судом України розглядається справа з аналогічним предметом позову, рішення в зазначеній справі за результатом розгляду Верховним Судом України заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 по справі №820/4653/15 матиме суттєве значення для даної справи та може вплинути на результат її розгляду.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення.

Згідно ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до її одужання; 2) знаходження особи, яка бере участь у справі, у відрядженні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження; 3) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 4) наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За наведеним представником відповідача обґрунтуванням свого клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі до розгляду Верховним судом України заяви територіального управління ДСА України в Харківській області про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 по справі №820/4653/15.

Разом із тим, відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 111 КАС України, якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2016 залучено до участі у справі № 805/1290/16-а у якості другого відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Слов'янську Донецької області та зобов'язано Управління Державної казначейської служби України у м. Слов'янську Донецької області надати до суду: довіреність на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду); у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при зволіканні бездіяльності, з приводу якої подано позов.

На теперішній час від другого відповідача не надійшли зазначені докази.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідним повторно зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у м. Слов'янську Донецької області надати витребувані ухвалою суду від 08.06.2016 докази.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає частковому задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 71, 111, 156, 158, 159, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у м. Слов'янську Донецької області надати до суду у строку до 15 липня 2016 року довіреність на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду); у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при зволіканні бездіяльності, з приводу якої подано позов.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Управління Державної казначейської служби України у м. Слов'янську Донецької області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, до 15 липня 2016 року до 11 год. 00 хв.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Крилова М.М.