Справа № 347/1959/15
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року Справа № 876/73/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.,

судді Запотічний І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ПАТ «Косівська сільгосптехніка» на постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 27.11.2015 року у справі № 347/1959/15 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Косівська сільгосптехніка», третя особа - управління Пенсійного фонду в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання видати пільгову довідку, -

В С Т А Н О В И В :

05.10.2015 року позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до ПАТ «Косівська сільгосптехніка», третя особа без самостійних вимог: управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання видати пільгову довідку.Позов обгрунтовує тим, що 11.09.1980 року був прийнятий на роботу слюсарем ІІІ розряду в ремонтну майстерню Косівської райсільгосптехніки, а з 08.10.1980 року був переведений електрозварником ІІІ-го розряду в цій же ремонтній майстерні. 14.12.1982 року йому було присвоєно кваліфікацію газо-електрозварника 4-го розряду. Так, 30.12.1985 року відповідності з Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 1985 року №1114 був звільнений по переводу в ремонтно-транспортне підприємство агрооб'єднання на підставі п.5 ст.36 КЗпП УРСР. З 02.01.1986 року був прийнятий по переводу газоелектрозварником 4-го розряду в Косівське ремонтно-транспортне підприємство та пропрацював там до 14.09.1987 року. В подальшому 15.09.1987 року переведений у виробничо-технічне підприємство промислового обєднання «Косівщина», а з 01.02.1988 року був переведений електрозварником 4-го розряду цього ж відділу в звязку із введенням нових тарифних умов оплати праці. 02.10.1989 року його було звільнено в зв'язку з ліквідацією підприємства по переводу в ремонтно-технічне підприємство АПО «Косівщина», і цього ж числа його було прийнято на роботу в РТП АПО «Косівщина» електрозварником 4-го розряду в спеціальний цех РТМ по переводу. 03.01.1996 року був звільнений з даного підприємства в зв'язку із ліквідацією підприємства по переводу в ВАТ «Косівська сільгосптехніка» на підставі п.5 ст.36 КЗпП України і цього ж дня був прийнятий на роботу електрозварником 5-го розряду в РТМ ВАТ «Косівсільгоптехніка» та 29.12.2002 року було звільнено з роботи по скороченню з штатів. Таким чином його страховий стаж складає 33 роки 10 місяців 21 день, з них робота на посадах електрозварника та газоелектрозварника з 08.10.1980 року по 14.09.1987 року та з 15.09.1987 року по 29.12.2002 року. Однак, 06.07.2015 року звернувшись із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі про призначення йому пенсії і подав всі необхідні документи, в тому числі і довідку про підтвердження наявного трудового стажу за №42 від 22.06.2015 року, виданої ПАТ «Косівська сільгосптехніка», в якій було підтверджено наявний трудовий стаж для призначення пенсії, який вказаний в трудовій книжці, про відпрацювання повного робочого дня і виконання робіт по професії електро-газозварника, зайнятого на різанні і в ручному зварюванні, що передбачено Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право пенсію за віком на пільгових умовах, розділу ХХХІІІ підрозділ 756 на підставі постанови 162 від 11.03.1994 року. Вказана довідка була видана на підставі книг наказів 1980-2002р. та підписана головою правління ПАТ «Косівська сільгосптехніка», начальником відділу кадрів та головним бухгалтером вищевказаного підприємства. Проте пенсія на пільгових умовах не була призначена, оскільки отримав із Пенсійного фонду в Косівському районі відмову в якій вказано, що йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку №2 у звязку з відкликанням підприємством ПАТ «Косівська сільгосптехніка» довідки про пільговий характер роботи, як видану помилково.

Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 27.11.2015 року адміністративний позов задоволено. Визнано дії приватного акціонерного товариства «Косівська сільгосптехніка» щодо відмови у видачі ОСОБА_1, довідки про характер виконуваних ним робіт за професією електрозварника, газоелектрозварника згідно списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день, розділу ХХХІІІ, підрозділ 756, на протязі з 08.10.1980 року по 14.09.1987 року та з 15.09.1987 року по 29.12.2001 року для призначення пенсії на пільгових умовах нечинними. Зобов'язано приватне акціонерне товариство «Косівська сільгосптехніка» видати ОСОБА_1 довідку про підтвердження наявного трудового стажу щодо роботи на посаді електрозварника та газоелектрозварника відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день, розділу ХХХІІІ, підрозділ 756, Постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництва, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» з 08.10.1980 року по 21.08.1992 року.

Не погодившись із викладеними у вищевказаній постанові суду першої інстанції висновками, відповідач подав апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм діючого законодавства, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи. Просить прийняти нову постанову якою відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Судом встановлено, що позивач працював на посаді електрозварника та газоелектрозварника з 08.10.1980р. по 29.12.2002р., що підтверджується записами трудової книжки серії БТ-І №8012837 від 22.04.1982 року.

Відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-91) пенсії призначаються особам, які до 01.01.92р. працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше чинним законодавством відповідно до вимог, встановлених цим законодавством. При цьому не вимагається наявність атестації робочих місць за умовами праці, оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».

Відповідно до постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року дана посада дає право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 за вимогами ст 12 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшинням віку зокрема на один рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Також положенням Постанови КМУ від 1.08.1992 за № 442 передбачено порядок проведення атестації робочих місць, а частиною другою пункту 4 зазначеного Порядку, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Таким чином законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Із матеріалів справи видно, що позивач 06.07.2015 року звернувшись із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі про призначення йому пенсії, подав всі необхідні документи, в тому числі і довідку про підтвердження наявного трудового стажу за №42 від 22.06.2015 року, виданої ПАТ «Косівська сільгосптехніка», в якій було підтверджено наявний трудовий стаж для призначення пенсії, який вказаний в трудовій книжці, про відпрацювання повного робочого дня і виконання робіт по професії електро-газозварника, зайнятого на різанні і в ручному зварюванні, що передбачено Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право пенсію за віком на пільгових умовах, розділу ХХХІІІ підрозділ 756 на підставі постанови 162 від 11.03.1994 року. Вказана довідка була видана на підставі книг наказів 1980-2002р. та підписана головою правління ПАТ «Косівська сільгосптехніка», начальником відділу кадрів та головним бухгалтером вищевказаного підприємства. Вказана довідка відповідає вимогам наведеного закону і є підставою для нарахування позивачу пільгової пенсії.

Крім того в даному випадку не вимагається наявність атестації робочих місць за умовами праці, оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».

Таким чином аналіз норм Закону № 1788- XII та Порядку № 442 дає підстави дійти до висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону № 1788- XII є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2.

Враховуючи наведені обставини колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ПАТ «Косівська сільгосптехніка» слід відхилити.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ПАТ «Косівська сільгосптехніка» залишити без задоволення, а постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 27.11.2015 року у справі № 347/1959/15 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.