Справа № 815/3148/16
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3148/16
УХВАЛА

04 липня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 Адел до управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

30.06.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 Адел до управління Державної міграційної служби в Одеській області, в якому позивач просить: визнати незаконним та скасувати протокол про вилучення паспортного документа ОСОБА_2 Абдала від 25 квітня 2016 року; зобовязати управління Державної міграційної служби в Одеській області повернути йому його паспорт громадянина України і усунути перешкоди у виїзді за кордон.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, виходячи з вимог ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Однак, адміністративний позов не відповідає вказаним вимогам, оскільки позивач просить суд визнати незаконним протокол від 25 квітня 2016 року про вилучення його паспортного документа. Протокол не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки це документ, яким зафіксовано виконання рішення субєкта владних повноважень щодо вилучення у позивача паспортного документа.

Також, суд звертає увагу позивача, що у позовній вимозі визнати незаконним та скасувати протокол про вилучення паспортного документа ОСОБА_2 Абдала від 25 квітня 2016 року не зазначено, ким саме він складений.

Враховуючи викладене позивачеві необхідно викласти позовну вимогу, згідно приписів КАС України

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Положеннями ч.3 ст. 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір сплачується за ставкою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Пільги щодо сплати судового збору визначені в ст. 5 Закону України Про судовий збір.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст. 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік від 25.12.2015 № 928-VIII, мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2016 року, встановлена у розмірі 1378 гривень. Дослідивши адміністративний позов судом встановлено, що у даному позові обєднано дві вимоги немайнового характеру.

Вираховуючи викладене, розмір сплати судового збору по даній справі повинен становити ((1378 х 0,4) х 2) 1 102 гривні 40 копійок. Однак, до позовної заяви позивачем додано квитанцію від 30.06.2016 року про сплату судового збору лише в розмірі 551 гривні 20 копійок.

Даний позов не відповідає ч.2 та ч.3 ст.106 КАС України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду адміністративного позову оформленого відповідно до приписів ст. 106 КАС України, та документа про сплату судового збору, відповідно до Закону України "Про судовий збір.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 Адел до управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Адел до управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України. Суддя С.М. Корой