Справа № 583/1985/16-а
Суддя: Плотникова Н. Б.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/1985/16-а
У Х В А Л А

про відкритя провадження

"29" червня 2016 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б., розглянувши матеріали адмінстративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Охтирської міської ради, міського голови ОСОБА_2, заступника міського голови ОСОБА_3, головного спеціаліста відділу організаційно-кадрової роботи та контролю Охтирської міської ради ОСОБА_4

про оскарження дій (бездіяльності) міського голови ОСОБА_2 та неправомірної відмови заступника міського голови ОСОБА_3 у наданні інформації

встановив:

23.06.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Охтирського міськрайонного суду Сумської області з позовом до відповідачів, в якому просить:

визнати нечинним та скасувати Розпорядження міського голови ОСОБА_2 № 87-Р від 04.04.2016 р. та Порядок організації роботи із забезпечення доступу до публічної інформації у виконавчому комітеті Охтирської міської ради, як такі, що суперечать та не відповідають вимогам ЗУ «Про доступ до публічної інформації»;

визнати протиправними дії Охтирської міської ради, її посадових осіб: щодо умисної неправомірної відмови у розгляді його (ОСОБА_1О.) запиту від 05.05.2016 р., а також запитів від 05.04.2016 р., від 06.04.2016 р. та наданні йому неповної та недостовірної інформації на його запити та умисному невиконанні вимог Указу Президента України № 109/2008 від 07.02.2008 р.. щодо невідповідності Порядку організації роботи із забезпечення доступу до публічної інформації у виконавчому комітеті Охтирської міської ради вимогам ЗУ «Про доступ до публічної інформації»;

визнати протиправними, некомпетентними та корупційними дії міського голови ОСОБА_2: за неправомірну відмову у розгляді та наданні йому (ОСОБА_1О.) повної та достовірної інформації, копій запитуваних документів у його запитах від 05.04.2016 р., від 06.04.2016 р.; за умисне приховування неправомірних дій посадових осіб Охтирської міської ради - заступника міського голови ОСОБА_3, головного спеціаліста ОСОБА_4 щодо їх неправомірної відмови у розгляді та наданні йому повної та достовірної інформації на його запит від 05.05.2016 р. до Охтирської міської ради; за особисту безконтрольність за діяльністю посадових осіб Охтирської міської ради - заступника міського голови ОСОБА_3, головного спеціаліста ОСОБА_4 щодо їх неправомірної відмови у наданні йому повної та достовірної інформації на його запит від 05.05.2016 р., умисному порушенні вимог ЗУ «Про доступ до публічної формації», за особисте та умисне невиконання вимог ст.. 172-9, 212-3 КУпАП та невжиття обовязкових заходів щодо боротьби з корупцією відносно заступника міського голови ОСОБА_3, головного спеціаліста ОСОБА_4 за їх неправомірну відмову у наданні повної та достовірної інформації на його (ОСОБА_1О.) запит від 05.05.2016 р., умисному порушенні вимог ЗУ «Про доступ до публічної формації» та своїх посадових обовязків; за особисту безконтрольність за діяльністю посадових осіб Охтирської міської ради під час підготовки та виготовлення Розпорядження міського голови № 87-р від 04.04.2016 р. та Порядку організації роботи із забезпечення доступу до публічної інформації у виконавчому комітеті Охтирської міської ради відповідно до ЗУ «Про доступ до публічної формації»;

визнати протиправними, некомпетентними та корупційними дії заступника міського голови ОСОБА_3: за особисту неправомірну відмову у наданні повної та достовірної інформації на його (ОСОБА_1О.) запит від 05.05.2016 р., умисному порушенні вимог ЗУ «Про доступ до публічної формації» та умисному невиконанню ним своїх обовязків; за умисне приховування неправомірних дій посадових осіб Охтирської міської ради, а саме головного спеціаліста ОСОБА_4 щодо неправомірної відмови у наданні повної та достовірної інформації на запит від 05.05.2016 р.; за особисте та умисне невиконання вимог ст.. 172-9, 212-3 КУпАП та невжиття обовязкових заходів щодо боротьби з корупцією відносно головного спеціаліста ОСОБА_4 за її неправомірну відмову у наданні повної та достовірної інформації на запит від 05.05.2016 р., умисному порушенні вимог ЗУ «Про доступ до публічної формації» та своїх обовязків; за особисту безконтрольність за діяльністю головного спеціаліста ОСОБА_4 щодо її неправомірної відмови у наданні повної та достовірної інформації на запит від 05.05.2016 р., умисному порушенні вимог ЗУ «Про доступ до публічної формації» та своїх обовязків; за особисту безконтрольність за діяльністю посадових осіб Охтирської міської ради під час підготовки та виготовлення Порядку організації роботи із забезпечення доступу до публічної інформації у виконавчому комітеті Охтирської міської ради відповідно до Розпорядження міського голови № 87-р від 04.04.2016 р.;

визнати протиправними, некомпетентними та корупційними дії головного спеціаліста ОСОБА_4 за умисне порушення його (ОСОБА_1О.) прав, неправомірну відмову у наданні повної та достовірної інформації на його запит від 05.05.2016 р., ігнорування і невиконання вимог ЗУ «Про доступ до публічної формації», Указу Президента № 109/2008 від 07.02.2008 р. та своїх обовязків;

зобовязати міського голову ОСОБА_2 негайно привести у відповідність до вимог чинного законодавства Порядок організації роботи із забезпечення доступу до публічної інформації у виконавчому комітеті Охтирської міської ради, де обовязково зазначити та вказати: посадових осіб міськради, які надають консультації та допомогу при оформленні запитів; спеціально обладнане місце де можна здійснювати фотографування, копіювання, сканування і т.д. запитуваних документів; обовязкові розділи стосовно відповідальності та порядку оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб Охтирської міської ради за порушення вимог ЗУ «Про доступ до публічної формації», для чого зобовязати міського голову ОСОБА_5 негайно внести на розгляд чергової сесії Охтирської міської ради проект Рішення відповідно до Регламенту роботи Охтирської міської ради;

зобовязати міського голову ОСОБА_2, заступника міського голови ОСОБА_3, головного спеціаліста ОСОБА_4 негайно надати йому (ОСОБА_1О.) повну та достовірну інформацію та копії запитуваних в його запитах від 05.05.2016 р., від 05.04.2016 р., від 06.04.2016 р. документів, надання яких передбачене ЗУ «Про доступ до публічної формації», Указом Президента № 109/2008 від 07.02.2008 р. та їх обовязками;

зобовязати міського голову ОСОБА_2 негайно відповідно до ст.. 172-9 КУпАП притягнути заступника міського голови ОСОБА_3, головного спеціаліста ОСОБА_4 до дисциплінарної відповідальності та вжити до них заходи щодо боротьби з корупцією за неправомірну відмову у наданні йому (ОСОБА_1О.) повної та достовірної інформації на його запит від 05.05.2016 р. та ум осине порушення вимог ЗУ «Про доступ до публічної формації» та своїх обовязків, а матеріали антикорупційних заходів направити до правоохоронних органів для складання протоколу про корупційне правопорушення з накладенням штрафу, про що сповісти його (ОСОБА_1О) письмово.

Позовна заява подана з додержанням вимог, передбачених ст. ст. 105, 106 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Охтирської міської ради, міського голови ОСОБА_2, заступника міського голови ОСОБА_3, головного спеціаліста відділу організаційно-кадрової роботи та контролю Охтирської міської ради ОСОБА_4 про оскарження дій (бездіяльності) міського голови ОСОБА_2 та неправомірної відмови заступника міського голови ОСОБА_3 у наданні інформації.

Рядок статзвіту 2

Призначити судове засідання на 11.07.2016 о 15:00 год., у приміщенні Охтирського міськрайонного суду за адресою м. Охтирка, вул. Незалежності, 7.

Направити відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів, та запропонувати відповідачам в строк до 11.07.2016 року подати письмові заперечення проти позову та докази, які у них є.

Копію ухвали разом з інформацією про їхні процесуальні права і обовязки направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо правил підсудності у встановленому законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Б. Плотникова