Справа № 177/971/15-а
Суддя: Приміч Г. І.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 177/971/15-а
Провадження № 2-а/177/23/15
У Х В А Л А

15.04.2015

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Приміч Г. І. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про оскарження дій посадової особи, -, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду 14.04.2015 року з адміністративним позовом до голови Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про оскарження дій посадової особи та просив суд

визнати протиправними дії відповідача щодо застосування нормативної грошової оцінки земельної ділянки, при укладенні договору оренди земельної ділянки за адресою: с. Львів, вул.. Шевченко, 4 в розмірі 62,56 грн. за 1 кв.м.,

скасувати в договорі оренди вказаної земельної ділянки пункт 3 «нормативно грошова оцінка земельної ділянки проведена і складає 62,56 грн. за 1 кв.м», а також додаток до договору «розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, яка надана в оренду ОСОБА_1І.» та скасувати додаток 1 до рішення Веселівської сільської ради № 284-ХІV/VІ від 21.09.2012 року.

Вивчивши матеріалі адміністративного позову, приходжу до висновку, що він не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму, на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Виходячи з положень п.21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з цивільних та кримінальних справ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ № 3 від 01.03.2013 року та ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС Украйни суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів позову вбачається, що зазначений спір не є публічно-правовим, оскільки виник з підстав укладення між сторонами договору оренди земельної ділянки та його предметом є внесення змін до вказаного договору, а отже управлінські дії голови Веселівської сільської ради при укладенні цього договору спрямовані на виникнення цивільних прав позивача, а тому спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст. 17, ст. 109 КАС України, ст.. 15 ЦПК України, Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з цивільних та кримінальних справ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ № 3 від 01.03.2013 року , -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про оскарження дій посадової особи, відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області протягом пяті днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: