Справа № 296/4336/16-а
Суддя: Шалота К. В.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/4336/16-а
У Х В А Л А

про роз"яснення судового рішення

"30" червня 2016 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Шалоти К.В.,

за участю: секретаря судового засідання Яковенко О.В.,

представника заявника ОСОБА_1,

представника боржника ОСОБА_2,

представника стягувача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про розяснення постанови Корольовського районного суду м.Житомира від 28 вересня 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міського центру зайнятості, третя особи без самостійних вимог на предмет спору - ПАТ "Верстатуніверсалмаш" про визнання дій та рішення неправомірними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 28 вересня 2015 року позов ОСОБА_4 задоволено частково. Визнано неправомірними дії ОСОБА_5 міського центру зайнятості щодо відмови ОСОБА_4 у перерахунку допомоги по безробіттю. Зобовязано ОСОБА_5 міський центр зайнятості провести ОСОБА_4 перерахунок допомоги по безробіттю, з врахуванням сум сплаченого єдиного соціального внеску за період роботи у ПАТ "Верстатуніверсалмаш", починаючи з моменту виплати допомоги - 20.03.2015 року. В решті позову відмовлено.

15.05.2016 р. Відділ примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області звернувся до суду з заявою про роз'яснення постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 28 вересня 2015 року та порядку його виконання з урахуванням обставин викладених в клопотанні ОСОБА_5 міського центру зайнятості від 25.04.2016 року №1645/08.

Подана заява мотивована тим, що постановою суду від 28.09.2015р. ОСОБА_5 міський центр зайнятості зобовязано провести ОСОБА_4 перерахунок допомоги по безробіттю, з врахуванням сум сплаченого єдиного соціального внеску за період роботи у ПАТ «Верстатуніверсалмаш», починаючи з моменту виплати допомоги - 20.03.2015р., однак на дату прийняття судового рішення та станом на 25.04.2016р. за даними Єдиного державного реєстру страхувальників та індивідуальною відомістю про застраховану особу ОСОБА_4, ПАТ «Верстатуніверсалмаш» у період з вересня 2014 року по січень 2015 року єдиний соціальний внесок не сплачено, з огляду на що, заявник просить розяснити постанову суду в частині порядку та способу її виконання.

Представник заявника в судовому засіданні подану заяву підтримав та вказував на незрозумілість рішення суду в частині сум, з урахуванням яких має бути здійснений перерахунок допомоги по безробіттю позивач, оскільки у судовому рішенні вказано про необхідність перерахунку допомоги по безробіттю з сум сплаченого, а не утриманого работодавцем єдиного соціального внеску із заробітку працівника.

Представник боржника ОСОБА_5 міського центру зайнятості в судовому засіданні вказала на те, що ПАТ «Верстатуніверсалмаш» перерахування суму відрахувань до єдиного страхового внеску із заробітної плати працівників за спірний період не проводило.

Представник стягувача ОСОБА_4 в судовому засіданні вказував про те, що згідно постанови суду ПАТ «Верстатуніверсалмаш» перерахувало суму відрахувань єдиного страхового внеску із заробітної плати працівників за грудень 2014 року.

Згідно приписів частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або для державного виконавця, суд ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Зі змісту вказаної норми закону випливає, що роз'яснення судового рішення є по суті одним із способів усунення його недоліків без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Зокрема, це стосується недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.

Роз'ясненню підлягає судове рішення у разі, якщо незрозуміла його резолютивна частина та без роз'яснення якої ускладнюється його виконання.

Так, постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 28 вересня 2015 року зобовязано ОСОБА_5 міський центр зайнятості провести ОСОБА_4 перерахунок допомоги по безробіттю, з врахуванням сум сплаченого єдиного соціального внеску за період роботи у ПАТ «Верстатуніверсалмаш», починаючи з моменту виплати допомоги - 20.03.2015 року.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI).

Статтею 4 цього Закону встановлено перелік осіб, які є платниками єдиного внеску це, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний пред'являти на вимогу застрахованої особи, на користь якої він сплачує єдиний внесок, повідомлення про взяття на облік як платника єдиного внеску та надавати інформацію про сплату єдиного внеску, в тому числі у письмовій формі.

З цим правом кореспондується обов'язок такого платника своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (пункт 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI), який підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (частина 12 статті 9 Закону № 2464-V).

При цьому, у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом (ст. 9 Закону № 2464-VI).

Виходячи зі змісту наведених норм, страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи, підлягають обов'язковій сплаті і є гарантією матеріального забезпечення особи на випадок її безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин. Відповідальність за порушення умов та порядку сплати таких внесків покладено на платника єдиного внеску та його посадових осіб.

При цьому, особи, які сплачують такі внески через роботодавця, без сприяння державних органів позбавлені можливості безпосередньо і оперативно впливати на повноту і своєчасність такої сплати, що, фактично, у випадку неповної чи несвоєчасної сплати, означатиме порушення їх прав на отримання соціальних гарантій.

З огляду на викладене, постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 28 вересня 2015 року у справі №296/7923/14-а слід розуміти так, що перерахунок допомоги по безробіттю слід здійснити з урахуванням сум утриманого єдиного соціального внеску із заробітку ОСОБА_4 за період роботи у ПАТ "Верстатуніверсалмаш", починаючи з моменту виплати допомоги - 20.03.2015 року.

Керуючись ст. ст. 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В АЛ И В :

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про розяснення постанови суду, задовольнити.

Розяснити постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 28 вересня 2015 року у справі №296/7923/14-а таким чином, що перерахунок допомоги по безробіттю слід здійснити з урахуванням сум утриманого єдиного соціального внеску із заробітку ОСОБА_4 за період роботи у ПАТ «Верстатуніверсалмаш».

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К. В. Шалота