Справа № 607/18342/14-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

21 червня 2016 року м. Київ К/800/12118/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно"" на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 березня 2015 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, за участю третьої особи - Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно"", про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, за участю третьої особи - Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно"", в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язати відповідача призначити та нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 березня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язано призначити таку пенсію.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 березня 2015 року змінено

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язано відповідача призначити ОСОБА_1 з 16 липня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що відповідно до даних трудової книжки серії НОМЕР_1 від 24 липня 1978 року позивач працювала на посаді ткача у період з 24 липня 1978 року по 31 грудня 1991 року, тобто 13 років 05 місяців 8 днів.

При цьому, згідно з довідкою № 19 від 08 листопада 2010 року, виданої ВАТ ТО «Текстерно» за період з 01 січня 1992 року по 22 грудня 2003 року стаж роботи ОСОБА_1 на посадах, які дають право на пенсію як робітниці текстильного виробництва становить 03 роки 03 місяці 05 днів.

За змістом статті 181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку та відпустка без збереження заробітної плати зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу за спеціальністю.

Таким чином, до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років і на пільгових умовах, зараховується час догляду працюючої особи за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.

За таких обставин, період відпустки зараховується до загального стажу роботи, а також до соціального стажу роботи, який дає право особі на пенсію за вислугу років. При цьому виключається можливість зменшення тривалості трудового стажу в зв'язку з невиконанням під час відпустки своїх безпосередніх трудових обов'язків.

Так, 16 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, однак, 24 вересня 2014 року відповідачем прийнято рішення, яким відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи зазначені обставини, дії Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, судами попередніх інстанцій визнано незаконними.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням пункту "є" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в якій передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту "б" частини першої цієї статті;

В силу вимог статті 181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю. Час відпусток, зазначених у цій статті, до стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку, не зараховується.

Відповідно до вимог статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується тимчасова непрацездатність, що почалася у період роботи, час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною трирічного віку.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно"" на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 березня 2015 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, за участю третьої особи - Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно"", про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М. І. Смокович

Суддя М.І. Смокович