Справа № 820/2283/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"21" червня 2016 р. № 820/2283/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "ІМЕКСБАНК" щодо не включення ОСОБА_1, (код НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) до загального переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ " ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у сумі в сумі 3096,30 грн. (три тисячі дев'яносто шість гривень 30 коп.) відсотків за користування вкладом.

2. Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ " ІМЕКСБАНК " включити ОСОБА_1, (код НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) до загального переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ " ІМЕКСБАНК " за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, (код НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ " ІМЕКСБАНК " за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у сумі 3096,30 грн. (три тисячі дев'яносто шість гривень 30 коп.) відсотків за користування вкладом.

3 Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1, (код НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ " ІМЕКСБАНК " за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в сумі 3096,30 грн. (три тисячі дев'яносто шість гривень 30 коп.) відсотків за користування вкладом.

4. Судові витрати покласти на відповідачів.

В обґрунтування позову зазначено, рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 26.03.2015 року по справі № 638/20689/14-ц було стягнуто з ПАТ «ІМЕКСБАНК» на користь ОСОБА_1 суму боргу, в розмірі 15443,29 гривень, а саме відсотки за користування вкладом у сумі 3096,30 коп., неустойку за несвоєчасне повернення депозиту в розмірі 6859,44 грн., інфляційні виплати за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання у розмірі 5487,55 грн.

У зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 27 травня 2015 р. № 105, «Про початок процедури ліквідації AT «ІМЕКСБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», в газеті «Голос України» 29 травня 2015 року опубліковано інформацію про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення уповноваженої особи Фонду та відшкодування коштів вкладникам AT «ІМЕКСБАНК».

24.06.2015 року позивач листами звертався до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду з вимогами до банку, у яких просив включити до реєстру вимог кредиторів вимоги ОСОБА_1 до AT «ІМЕКСБАНК» в сумі 15443,29 гривень, у тому числі 3096,30 грн., як вимогу вкладника у межах гарантованої Фондом суми відшкодування, та задовольнити вказані вимоги відповідно до норм чинного законодавства України.

23 грудня 2015 року позивач отримав відповідь від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича, у якій було вказано, що вимоги позивача до ПAT «ІМЕКСБАНК» в сумі 15443,29 гривень (п'ятнадцять тисяч чотириста сорок три грн.. 29 коп.) включено до реєстру кредиторів у 7-му чергу.

Позивач вважає дії Уповноваженої особи Фонду, в частині включення до реєстру кредиторів у 7-му чергу вимог ОСОБА_1 в сумі 3096,30 грн. відсотків за користування вкладом, які визнані Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 26.03.2015 року по справі № 638/20689/14-ц, суперечать нормам частини 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Позивач та представник позивача в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідачів в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Надав до суду письмові заперечення в яких щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовано спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ПAT «ІМЕКСБАНК» було укладено договір № про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року, вклад «Постійний клієнт» 3 міс.

На умовах зазначених у вищевказаному Договорі ОСОБА_1 отримував банківську послугу у вигляді строкового вкладу з процентною ставкою 25% річних.

26.09.2014 року ОСОБА_1 отримав суму по вкладу «Постійний клієнт» 3 міс. в розмірі 228648,77 грн.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 26.03.2015 року по справі № 638/20689/14-ц та було постановлено стягнути з ПАТ «ІМЕКСБАНК» на користь ОСОБА_1 суму боргу, в розмірі 15443,29 гривень (п'ятнадцять тисяч чотириста сорок три грн.. 29 коп.), а саме відсотки за користування вкладом у сумі 3096,30 коп., неустойку за несвоєчасне повернення депозиту в розмірі 6859,44 грн., інфляційні виплати за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання у розмірі 5487,55 грн.

Також судом встановлено, що згідно банківської виписки, вказана сума 15443,29 гривень, у тому числі відсотки за користування вкладом у сумі 3096,30 коп., зараховано на рахунок ОСОБА_1 лише 29.09.2015 року, тобто вже під час ліквідації банку, яка розпочалась 21 травня 2015 року.

На підставі постанови Правління НБУ від 26.01.2015 року № 50 було віднесено ПАТ "ІМЕКСБАНК" до категорії неплатоспроможних, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 26.01.2015 № 16 про запровадження тимчасової адміністрації у AT "ІМЕКСБАНК" з 27.01.2015 року.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 мав у AT «ІМЕКСБАНК» банківські картки (внески на вимогу безвідсоткові) в гривні та доларах США. Грошові кошти з внесків у гривні ОСОБА_1 отримав в повному обсязі 21 та 22 січня 2015 року.

Станом на 27.01.2015 року ОСОБА_1 мав в AT «ІМЕКСБАНК» вклад на вимогу безвідсотковий в доларах США в сумі 10367,15 доларів США.

Вказана грошова сума, згідно вимог чинного законодавства, була виплачена ОСОБА_1 29 квітня 2015 року в гривні (по курсу на дату введення тимчасової адміністрації) в сумі 163 904,69 гривень. Що підтверджується банківською випискою, та заявою на видачу готівки №361948.

У зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 27 травня 2015 р. № 105, «Про початок процедури ліквідації AT «ІМЕКСБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», в газеті «Голос України» 29 травня 2015 року опубліковано інформацію про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення уповноваженої особи Фонду та відшкодування коштів вкладникам AT «ІМЕКСБАНК».

24.06.2015 року позивач листами звертався до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду з вимогами до банку, у яких просив включити до реєстру вимог кредиторів вимоги ОСОБА_1 до AT «ІМЕКСБАНК» в сумі 15443,29 гривень, у тому числі 3096,30 грн., як вимогу вкладника у межах гарантованої Фондом суми відшкодування, та задовольнити вказані вимоги відповідно до норм чинного законодавства України.

23 грудня 2015 року позивач отримав відповідь від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича, у якій було вказано, що вимоги позивача до AT «ІМЕКСБАНК» в сумі 15443,29 гривень (п'ятнадцять тисяч чотириста сорок три грн.. 29 коп.) включено до реєстру кредиторів у 7-му чергу.

Також судом встановлено, що на даний час відсотки за користування вкладом у сумі 3096,30 грн., позивачу сплачені не були.

Згідно ч.1 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом Банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням, вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ч.1 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлений порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Згідно ч.1 ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ч.2 ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум., що підлягають відшкодуванню.

Згідно ч.3 ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ч.4 ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Згідно ч.5 ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах ''Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ч. 6 ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Згідно п.17 ст.2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Судом встановлено, що на теперішній час у позивача існує залишок грошових коштів в ПАТ «ІМЕКСБАНК» сума грошових коштів в сумі 3096,30 грн. відсотків за користування вкладом.

24.06.2015 року позивач листами звертався до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду з вимогами до банку, у яких просив включити до реєстру вимог кредиторів вимоги ОСОБА_1 до AT «ІМЕКСБАНК» в сумі 15443,29 гривень, у тому числі 3096,30 грн., як вимогу вкладника у межах гарантованої Фондом суми відшкодування, та задовольнити вказані вимоги відповідно до норм чинного законодавства України.

23 грудня 2015 року позивач отримав відповідь від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича, у якій було вказано, що вимоги позивача до AT «ІМЕКСБАНК» в сумі 15443,29 гривень (п'ятнадцять тисяч чотириста сорок три грн.. 29 коп.) включено до реєстру кредиторів у 7-му чергу.

Виходячи з вище викладеного, оскільки як було встановлено судом у позивача існував і існує на теперішній час залишок грошових коштів в ПAT «ІМЕКСБАНК» в сумі 3096,30 грн. відсотків за користування вкладом, то суд приходить до висновку, що в порушення вимог статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «ІМЕКСБАНК» позивача було включено до реєстру та переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду у 7-му чергу, а отже зазначена бездіяльність є протиправною.

Враховую вище зазначені висновки суд приходить до висновку про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ІМЕКСБАНК» включити ОСОБА_1 до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Щодо позовних вимог позивача, а саме: зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Загального реєстру вкладників ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки заявлений передчасно так як обов'язок включення позивача до відповідного реєстру виникає тільки після того як відповідний перелік буде йому надано уповноваженою особою Фонду щодо ліквідації Публічному акціонерному товаристві «ІМЕКСБАНК», а як було встановлено судом вище зазначеного переліку осіб у якому містився позивач Фонду надано не було.

Судові витрати підлягають стягненню згідно положень ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "ІМЕКСБАНК" щодо не включення ОСОБА_1, (код НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) до загального переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у сумі в сумі 3096,30 грн. (три тисячі дев'яносто шість гривень 30 коп.) відсотків за користування вкладом.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" включити ОСОБА_1, (код НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) до загального переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в Публічного акціонерного товариства " ІМЕКСБАНК " за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, (код НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ " ІМЕКСБАНК " за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у сумі 3096,30 грн. (три тисячі дев'яносто шість гривень 30 коп.) відсотків за користування вкладом.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовити.

Стягнути з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва Сергія Олександровича на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1653 (одна тисяча шістсот п'ятдесят три) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Спірідонов М.О.