Справа № 331/3526/16-а (2-а/331/82/2016)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2016 рокусправа № 331/3526/16-а (2-а/331/82/2016)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06 травня 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України Головного управління в Запорізькій області, Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районі про визнання дій суб'єктів власних повноважень незаконними

ВСТАНОВИВ:

05.05.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України Головного управління в Запорізькій області, Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районі про визнання дій суб'єктів власних повноважень незаконними, де просив суд досконально ознайомитися з його позовом, та зобов'язати відповідачів неухильно дотримуватися і виконувати Закони України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Конституції України та Конвенції і Хартії з прав людини, Постановами Європейського суду з прав людини № 61765/12 від 20.06.2013 р. та № 30927/12 від 18.07.2013 р., не допустити звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, а якщо виникне сумнів щодо відповідності закону чи іншого правового акту Конституції України, вирішити питання про конституційність, звернувшись до Верховного суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного суду України подання щодо конституційності закону чи іншого правового акту, а в рішенні суду застосувати юридично - правові норми та вимоги згідно ст. 267 КАС України.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06.05.2016 р. повернуто позивачу адміністративний позов до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України Головного управління в Запорізькій області, Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районі про визнання дій суб'єктів власних повноважень незаконними, для звернення до належного суду.

16.05.2016 р. позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати ухвалу суду.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи та відноситься до 1 категорії і є інвалідом 2 групи, його захворювання пов'язане з дією іонізуючого випромінювання. Згідно позовної заяви, позивач зазначає, що має право на державну пенсію та додаткову пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того, позивач зазначає, що відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має статус інваліда війни 2 групи, та в зв'язку з чим має право на щорічну допомогу до 5 травня.

З позовної заяви слідує, що позивач просить суд зобов'язати відповідачів не звужувати його права при нарахуванні пенсійних виплат, та нараховувати державну пенсію і додаткову пенсію відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також щорічну одноразову допомогу до 5 травня відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тобто позовна заява стосується нарахування пенсійних та соціальних виплат.

Статтею 18 КАС України передбачено, що «1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: …4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;…».

За таких обставин, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями ст.ст. 199 ч.1 п. 3, 204, 205,206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06 травня 2016 р. - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту ухвали.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук