Справа № 802/544/16-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

01 липня 2016 р. Справа № 802/544/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Демченка Андрія Михайловича

позивача: ОСОБА_1,

без участі позивача ОСОБА_2, відповідача та третьої особи

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни відповідача у справі

за позовом: ОСОБА_1 та ОСОБА_2

до: Реєстраційної служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Чернюк Людмили Михайлівни, третя особа на стороні відповідача ТОВ "Концерн "Сімекс-Агро

про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Чернюк Людмили Михайлівни, третя особа на стороні відповідача ТОВ "Концерн "Сімекс-Агро про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

В судове засідання позивач ОСОБА_2, представники відповідача та третьої особи не з'явились, хоча про час та місце розгляду справи були завчасно та належним чином повідомлені, про що свідчать поштові повідомлення про вручення (а.с. 113-115). Про причини неявки в судове засідання сторін суду не відомо.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне допустити процесуальне правонаступництво відповідача Реєстраційної служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Чернюк Людмили Михайлівни замінивши його державним реєстратором з питань державної реєстрації Липовецької районної державної адміністрації ОСОБА_5.

До такого висновку суд прийшов, виходячи з наступного.

26.11.2015 року прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 834-VIII).

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону від 26.11.2015 №834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30.04.2016 року.

Отже, зазначеними нормативно - правовими актами внесено зміни до системи органів здійснення державної реєстрації та передбачено існування перехідного періоду до 30.04.2016 року.

25.12.2015 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1395-р "Про деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських об'єднань". Відповідно до п. 1 ч. 1 розпорядження послуги у сфері державної реєстрації надаються органами державної реєстрації, утвореним Міністерством юстиції України не довше, ніж до 30.04.2016 року. Відповідно до п. 3 ч. 1 Розпорядження, Міністерству юстиції забезпечити: з дня набрання чинності рішення Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органам державної реєстрації, утвореним міністерством юстиції забезпечити передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

01 травня 2016 року завершився перехідний період, протягом якого органи місцевої влади були наділені функцією з реєстрації нерухомого майна, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. З цього періоду реєстратори Міністерства юстиції і відповідних територіальних органів юстиції більше не виконують дані функції.

З наведеного вбачається, що на теперішній час відповідач по справі припинив надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, відповідно виникає необхідність замінити відповідача

Пунктом 9 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 2 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Згідно листа від 16.06.2016 Липовецької РДА, який разом із реєстраційною справою, напрвлений до суду на виконання ухвали від 01.06.2016 судом встановлено, що державним реєстратором з питань державної реєстрації Липовецької районної державної адміністрації є ОСОБА_5.

Відтак, із зазначеного слідує, що відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав на нерухоме майно на території Липовецького району належить до повноважень державного реєстратора з питань державної реєстрації Липовецької районної державної адміністрації ОСОБА_5.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Положення статті 52 КАС України у даному випадку не застосовуються, а тому відсутня необхідність отримувати згоду позивача 2 щодо заміни первинного відповідача.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі - Реєстраційної служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області процесуальням правонаступником - суб'єктом публічного права державним реєстратором з питань державної реєстрації Липовецької районної державної адміністрації ОСОБА_5.

Керуючись ст.ст. 150, 160, 165, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Допустити процесуальне правонаступництво відповідача у справі Реєстраційної служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Чернюк Людмили Михайлівни, замінивши його на державного реєстратора з питань державної реєстрації Липовецької районної державної адміністрації ОСОБА_5.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: