Справа № 344/1610/16-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2016-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1610/16-а
Провадження № 2-а/344/137/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.,

секретаря Орнат Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся в суд з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та просить визнати незаконними дії відповідача та скасувати рішення від 24.11.2014 року № 1 про стягнення сум пенсії виплачених надміру за період з 01.01.2007 року по 30.06.2014 року у розмірі 145 078 грн. 76 коп. та повернути стягнуті суми в рахунок переплати сум, мотивуючи тим, що позивач був звільнений у запас із ЗСУ та відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» отримав право на пенсійне забезпечення та йому Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом була призначена пенсія за вислугу років з 11.09.1998 року. В квітні 2014 року позивач звільнився з органів внутрішніх справ та звернувся до відповідача про призначення пенсії за вислугою років в органах МВС. 17 квітня 2014 року відповідачем прийнято рішення про призначення позивачу пенсії. В листопаді 2014 року відповідач повідомив позивача, що у зв`язку з тим, що позивач не повідомив відповідача про своє працевлаштування, тому є підстави вважати, що позивач неправомірно отримував призначену пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 24 листопада 2014 року відповідач прийняв рішення про стягнення з позивача надміру виплачених сум пенсі. З вказаним рішенням відповідача не погоджується, тому змушений був звернутись з позовом до суду.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів заявлених в позовній заяві та заяві від 13 червня 2016 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити з мотивів наведених в письмових запереченнях, також просив застосувати строк позовної давності та залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвалою суду від 13 травня 2016 року ОСОБА_1 поновлено строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, до яких належить Пенсійний фонд України, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, органів та підрозділів цивільного захисту, податкової міліції та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

З 11 вересня 1998 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як вбачається із рішення апеляційного суду Івано-Франківської області від 01жовтня 2015 року, в засіданні апеляційного суду з`ясовано, що згідно наказу начальника Відділу державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області №37о/с від 30.08.1999 року відповідач з 01.09.1999 року прийнятий на службу до органів внутрішніх справ, яку проходив до 16.04.2014 року. Зокрема, відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України на підставі наказу Львівського державного університету внутрішніх справ № 244о/с від 16.04.2014 року його звільнено за ст. 64 п «а» (за віком) у запас Збройних Сил України.

12 листопада 2014 року ОСОБА_1 у відповідності до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії» звернувся до УМВС України в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

ОСОБА_1 як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перебуває на обліку в головному управлінні Фонду в області з 01.01.2007 р., тобто з часу прийняття органами Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій військовослужбовцям.

Головне управління Пенсійного фонду в області в межах своїх повноважень з 01.01.2007 здійснює функції призначення (перерахунку) та виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян на підставі документів, поданих управлінням МВС України в Івано-Франківській області.

На підставі одержаних документів головним управлінням Фонду в Івано-Франківській області 17.11.2014 року прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до цього Закону з 17.04.2014, тобто з наступного дня після звільнення його зі служби з органів внутрішніх справ, місячний розмір якої становить 4107,18 грн.

Згідно положень ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонери зобов`язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. В разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім`ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

За період з 01.01.2007, тобто з часу прийняття органами Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій військовослужбовцям, по 16.04.2014 з будь-якими зверненнями, зокрема із заявою про припинення виплати пенсії в зв`язку із повторним прийняттям на військову службу до ЗС України, службу до органів МІ С України чи на службу до інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів ОСОБА_1 в головне управління Фонду в області не звертався.

Хоча, відповідно до копії заяви про призначення пенсії від 12 листопада 1998 року зобов`язувався при поступленні на роботу повідомити Івано-Франківський ОВК.

ОСОБА_1 не повідомив відповідача про одержання пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до прийняття його на службу до органів внутрішніх справ, в зв`язку із чим виплату пенсії на час його служби не було припинено.

У зв`язку із неповідомленням про обставини, що спричиняють припинення виплати пенсії, за період з 01.07.2007 року (часу прийняття органами Пенсійного Фонду України функцій з призначення та виплати пенсій військовослужбовцям) до 16.04.2014 року утворилась переплата пенсії в розмірі 145 078,76 грн. (а.с.27).

21 листопада 2014 року позивач подав відповідачу заяву про утримання з пенсії переплати у розмірі 20% пенсії щомісячно до повного її погашення (а.с.23).

Позивач вказував в своїх поясненнях, що такої заяви він не писав, однак належних та допустимих доказів на підтвердження своїх слів суду не надав.

24 листопада 2014 року відповідачем прийнято рішення №1 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру, у розмірі 20% пенсії щомісячно, що відповідає положенню ст. 59 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.24).

Отже, відповідач приймаючи оскаржуване рішення діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому відсутні підстави для задоволення позову ОСОБА_1 .

Рішення апеляційного суду Івано-Франківської області від 01 жовтня 2015 року на яке посилається позивач, як на підтвердження незаконності рішення відповідача не підтверджує незаконність рішення відповідача, оскільки із вказано рішення чітко вбачається, що головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скористалось своїм правом, передбаченим ч. 3 ст. 60 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та видало рішення про стягнення сум пенсії, виплачених надміру і саме з цієї підстави було відмовлено у задоволенні позову головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Враховуючи викладене, відповідно до ст. 19 Конституції України, ст.ст. 2, 59, 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», керуючись ст. ст. 6-11, 71, 72, 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії та скасування рішення відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 16 червня 2016 року.

Суддя О.М. Бабій