Справа № 22-а-6445/08
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2010 р.Справа № 22-а-6445/08

Головуючий в 1 інстанції: Савін О.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4

за участю представника Южноукраїнської міської ради ОСОБА_5 (довіреність)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за заявою Южноукраїнської міської ради в особі міського голови про поновлення строків на апеляційне оскарження Постанови Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 02 листопада 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Южноукраїнської міської ради в особі міського голови про визнання не чинним рішенням Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та зобовязати відповідача прийняти рішення, -

встановиЛА:

ОСОБА_6 звернулась до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області з адміністративним позовом до Южноукраїнської міської ради в особі міського голови про визнання не чинним рішенням Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та зобовязати відповідача прийняти рішення.

Постановою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 02 листопада 2007 року позов задоволено в повному обсязі. Визнано не чинним рішення Южноукраїнської міської ради № 245 від 27.02.07р. 19-ї сесії 5-го скликання про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд на земельній ділянці № 243 по вул. Степовій в кварталі №7 малоповерхової забудови міста. Зобов'язано Южноукраїнську міську раду прийняти рішення про надання ОСОБА_7 згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на земельній ділянці № 243 по вул. Степовій в кварталі №7 малоповерхової забудови міста.

Южноукраїнська міська рада в особі міського голови звернулася до Одеського апеляційного адміністративного суду із заявою про поновлення строків на апеляційне оскарження, в порядку п. 6 ст. 186 КАС України.

Свої вимоги щодо поновлення строку для подання апеляційної скарги заявник обґрунтовує тим, що судом винесено рішення яким зобов'язано, саме міську раду, прийняти рішення, що унеможливлюється у зв'язку з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування", так як, відповідно до ч.2 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", рішення міської ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради. До складу Южноукраїнської міської ради входять 30 депутатів. Зобов'язати кожного з них прийняти рішення не можливо.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи заяви Южноукраїнської міської ради, колегія суддів вважає, що заява про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена.

Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 186 КАС України, в редакції, що діяла на час подання відповідної апеляційної скарги, - про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постановою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 02 листопада 2007 року адміністративний позов ОСОБА_8 задоволено в повному обсязі.

Заява про поновлення строку на апеляційне оскарження Постанови Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 02 листопада 2007 року Южноукраїнською міською радою була подана до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області 28 липня 2008 року, тобто за межами строку встановленого ст. 186 КАС України на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

У своїй заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження Южноукраїнська міська рада в особі міського голови вказує на те, що судом винесено рішення яким зобов'язано, саме міську раду, прийняти рішення, що унеможливлюється у зв'язку з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування", так як, відповідно до ч.2 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", рішення міської ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради. До складу Южноукраїнської міської ради входять 30 депутатів. Зобов'язати кожного з них прийняти рішення не можливо.

У судовому засіданні від 04 листопада 2010 року представник заявника пояснила, що в юридичному відділі Южноукраїнської міської ради велика текучість кадрів через невелику заробітну плату та юрист, який вів справу своєчасно не передав її до юридичного відділу та про результати розгляду справи у суді керівника відділу не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 186 КАС України, - апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись ч.4 ст. 186, ст. ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Заяву Южноукраїнській міській раді про поновлення строків на апеляційне оскарження Постанови Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 02 листопада 2007 року по справі № 2а-64/07, - задовольнити.

Поновити Южноукраїнській міській раді в особі міського голови строк на апеляційне оскарження Постанови Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 02 листопада 2007 року по справі № 2а-64/07 за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Южноукраїнської міської ради в особі міського голови про визнання не чинним рішенням Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та зобовязати відповідача прийняти рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено у повному обсязі 04 листопада 2010 року.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3