Справа № 367/4580/15-а
Суддя: Кухленко Д. С.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/4580/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Кухленко Д.С.,

при секретарі Токач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області про про визнання протиправною відмови у видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та зобов'язання видати посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 ,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_1 визнано інвалідом третьої групи довічно з 16.02. 2015р. внаслідок захворювання повязаного з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією довідки до акта огляду МСЕК Серії АВ №02065078

Після встановлення інвалідності та її причинного звязку із впливом аварії на Чорнобильській АЕС, звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київській області з проханням видати мені посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1.

Позивач вказує, що на звернення позивач отримала листа від 20.03.2015р., у якому зазначено про відсутність підстав для видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1.

Відмовляючи у видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, відповідач посилається на положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 218.12.2014 року, якай набрав чинності з 01.01.2015 року, згідно якого абзац 5 частини 2 статті 2 Закону 'У країни «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильскої катастрофи» було виключено, а саме зону посиленого радіоекологічного контролю, та на лист Департаменту соціального захисту населення Київської облдержадміністрації від 23.01.2015 року за №05-49-143, згідно якого Департаментом не будуть прийматися подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів для оформлення громадянам посвідчень постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорії 4.

В звязку із викладеними обставинами позивач просив, визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, щодо відмови у видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітет Ірпінської міської ради Київської області встановити позивачу статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та видати посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, позивача визнано інвалідом третьої групи довічно з 16.02.2015р. внаслідок захворювання повязаного з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією довідки до акта огляду МСЕК Серії АВ №0206507. Після встановлення інвалідності та її причинного звязку із впливом аварії на Чорнобильській АЕС, звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київській області з проханням видати мені посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1.На звернення позивач отримала листа від 20.03.2015 року, у якому зазначено про відсутність підстав для видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1.

Відмовляючи у видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, відповідач посилається на положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 218.12.2014 року, якай набрав чинності з 01.01.2015 року, згідно якого абзац 5 частини 2 статті 2 Закону 'У країни «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильскої катастрофи» було виключено, а саме зону посиленого радіоекологічного контролю, та на лист Департаменту соціального захисту населення Київської облдержадміністрації від 23.01.2015 року за №05-49-143, згідно якого Департаментом не будуть прийматися подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів для оформлення громадянам посвідчень постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорії 4.

Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громі чиїм включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» причинний зв'язок між захворюванням, пов'язаним з Чорнобильською катастрофою, частковою або повного втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи) їх відсутності), якщо його підтверджене під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними постановами установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають ліцензію центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоровя.

У відповідності до п.1 ч ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відносяться інваліди з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи (ст. 10, 11,12), щодо яких встановлене причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Враховуючи вищевикладене суд вважає відмову відповідача у видачі позивачу посвідчення неправомірною та вважає за необхідне надати ОСОБА_2 статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1 та видати посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.8, 68 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.10 «Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року N51, ст. ст. 2,4, 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області у відмови видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1 ОСОБА_1.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітет Ірпінської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та видати посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3