Справа № 673/1657/15-а
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/1657/15-а
Провадження № 2-а/673/9/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" березня 2016 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі : головуючий - суддя Дворнін О.С.

при секретарі судових засідань Болишевій М.О.

з участю позивача ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання внесення змін до актового запису про народження,-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2015 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання внесення змін до актового запису про народження, посилаючись на те, що її батько та вся родина по батьківській лінії були етнічними поляки, у зв»язку з чим виховання в їх сім»ї відбувалось згідно польських традицій, сама вона також сповідує римо-католицьку віру, святкує всі польські свята та відносить себе до осіб польської національності.

Разом з тим, при складанні правовстановлюючих документів відповідальними особами органу державної реєстрації у радянські часи не були відображені в облікових документах фактичні відомості про національність батьків, а саме, замість національності «поляк» в облікових документах зазначали національність «українець», що в подальшому вплинуло на неправильність відображення цих відомостей у виданих їй документах.

У зв'язку з цими обставинами, позивач в листопаді 2015 року звернулася з відповідною заявою до відповідача про внесення змін до актового запису про її народження, доповнивши актовий запис відомостями про національність батька дитини «поляк» та національність матері дитини «полька», проте 15.12.2015 року в цьому проханні ОСОБА_2 було письмово відмовлено, що й стало підставою для її звернення до суду з даним позовом.

В обґрунтування позову ОСОБА_2 зазначає, що відповідно до Закону України «Про національні меншини в Україні» має право на вибір національності, тому в даний час бажає відновити свою дійсну національність та привести у відповідність свої документи, тому

просить внести зміни в актовий запис про її народження поновлений № 10 від 18.11.2015 року, правильно вказавши національність батька та матері, як «поляк» та «полька» відповідно.

В судовому засіданні позивач та її представник свої позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити із викладених в ньому підстав, наполягаючи внести зміни в актовий запис позивача про народження, правильно вказавши національність батьків «поляки».

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надіславши клопотання про слухання справи у його відсутності, а оскільки з матеріалів справи вбачаються права та взаємовідносини сторін, тому суд вважає за можливе справу слухати у його відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, її представника, показання свідків та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вказаний адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судом об'єктивно встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася в с. Криничне Деражнянського району Хмельницької області, про що 18 листопада 2015 року складено поновлений відповідний актовий запис № 10 та на посвідчення чого 18 листопада 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Деражнянського районного управління юстиції у Хмельницькій області повторно видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1.

Її батьками були ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_13, 1898 року народження, які за національністю були поляками.

Разом з тим, рідною сестрою її батька була ОСОБА_6, яка 31 січня 1906 року одружилася з ОСОБА_7, який був у 1937 році репресований органами НКВС за контрреволюційну діяльність.

Проте, в радянські часи при складанні правовстановлюючих документів відповідальними особами органу державної реєстрації не були відображені в облікових документах фактичні відомості про національність її батьків, а саме, замість національності «поляк» в облікових документах зазначали національність «українець», що в подальшому вплинуло на неправильність відображення цих відомостей у виданих ОСОБА_2 документах.

У зв'язку з цими обставинами вона в листопаді 2015 року звернулася з відповідною заявою до відповідача про внесення змін до актового запису про її народження, доповнивши актовий запис відомостями про національність батька дитини «поляк» та національність матері дитини «полька».

За наслідками розгляду звернення ОСОБА_2 відповідачем, відповідно до висновку № 71/02.03-05.06-81 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 15 грудня 2015 року, ОСОБА_2 було відмовлено у внесенні змін до актового запису про її народження № 10 від 18.11.2015 року, поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Деражнянського районного управління юстиції у Хмельницькій області, а саме у доповненні національності батька дитини «поляк» та національності матері дитини «полька», у зв'язку з недостатнім документальним підтвердженням правильності вимоги заявника.

Прийняте рішення про відмову у задоволенні поданого ОСОБА_2 звернення відповідач обґрунтував тим, що у представлених нею документах відсутнє свідоцтво про шлюб її батьків, а тому неможливо за відсутності вищевказаного документу підтвердити відомості щодо їх національності.

Крім того, відповідач зіслався на актовий запис про народження сестри ОСОБА_2 - ОСОБА_8 № 882 від 20.09.1947 року та актові записи про смерть її батьків, в яких вказано їхню національність «українець» та, «українка», а тому вважає, що національність батьків «поляк» не підтверджується.

Натомість, відповідно до витребуваних позивачем у Державному архіві Хмельницької області копій витягів з Книги реєстрації народження, шлюбу і смерті за 1876 рік по Деражнянському костелі дід ОСОБА_2 - ОСОБА_18 та баба ОСОБА_19 по батьковій лінії, які були за національністю поляки, зареєстрували шлюб 2 лютого 1876 року в Деражнянському римо-католіцькому костелі, а після одруження 27 грудня 1876 року ними проводилося хрещення батька ОСОБА_2 - ОСОБА_4 після його народження також в Деражнянському костелі, про що в Книзі реєстрації здійснено відповідні записи за №№ 5 та 113.

Разом з тим, наслідувавши від батьків польське віросповідання, ОСОБА_2 також брала шлюб у 1964 році з ОСОБА_9 та хрестила своїх дітей - доньку ОСОБА_20 і сина ОСОБА_10 у римо-католицькій церкві м. Хмельницького, про що свідчать надані позивачкою свідоцтва про хрещення дітей від 06.08.2015 року.

У наданому суду Державним архівом Хмельницької області витязі з Книги реєстрації народжень, шлюбу і смерті за 1903-1907 роки по Деражнянському костелі зазначено, що рідна сестра батька позивача - ОСОБА_6, зареєструвала шлюб 31 січня 1906 року з ОСОБА_7 в Деражнянському римсько-католіцькому костелі, про що в книзі реєстрації вчинено відповідний запис за № 14.

Крім того, Державним архівом Хмельницької області також надано витяг із кримінальної справи, порушеної відносно чоловіка батькової сестри ОСОБА_6 - ОСОБА_7 за контр-революційну діяльність, в якій було зазначено, що обвинувачений ОСОБА_7 за національністю був «поляк», а у графі 17 «склад сім'ї» анкетних даних обвинуваченого вказано його дружину - ОСОБА_6.

Водночас, на думку суду, доказом того, що батьки ОСОБА_2 та їх родичі, а також і вона сама були поляками свідчать їх етнічно польські прізвища та імена, культурні традиції, віросповідання, листування та усне спілкування польською мовою між родичами. Після смерті матері позивачки - ОСОБА_13, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3, обряд її поховання здійснювався за католицькими традиціями. У родині ОСОБА_13 шанували традиції сім'ї, всі сповідували римсько-католіцьке віросповідання, відвідували культові споруди польської національної меншини (костел), відзначали свята поляків, використовували національну символіку поляків.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 підтвердили польське походження ОСОБА_2 та її родини, вказавши, що завжди вважали її представником польської

національної меншини в Україні, оскільки вона та її родина виявляли почуття польського національного самоусвідомлення та спільності з іншими поляками, дотримувались польських національних традицій та римо-католицького віросповідання.

Так, у відповідності до ч. 2 ст. 19, ст. 35 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимогу зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення чи вчинити певні дії.

Згідно статті 11 Закону України «Про національні меншини» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушування громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається. Основою об'єднання громадян по національності є споріднення й духовна сутність, тобто його віра.

Положеннями ст.1 та ст. 3 Закону України "Про національні меншини в Україні" Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

У відповідності до вимог ст.300 ЦК України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VІ від 1 липня 2010 року Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Статтею 9 цього Закону визначено, що Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу,

розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

У відповідності до п.п. 1.1., 1.14, 1.15, 2.5, 2.12, 2.13, 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_2 бажає встановити свою національну приналежність, а саме обрати національність її батьків, суд приходить до переконання про необхідність задоволення її позовних вимог шляхом зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, поновленого за № 10 від 18.11.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області, з доповненням актового запису відомостями про національність батька дитини «поляк» та національності матері дитини «полька».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,4,11 Закону України "Про національні меншини в Україні" ст.ст. 10, 11, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, поновленого за № 10 від 18.11.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Деражнянського районного управління юстиції Хмельницької області, з доповненням актового запису відомостями про національність батька дитини «поляк» та національності матері дитини «полька».

Роз'яснити сторонам провадження, що судом при прийнятті постанови були застосовані положення частини третьої статті 160 КАС України, тому складання постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше як п'ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Постанову суду може бути оскаржено до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Деражнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови та у випадку проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови - протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Деражнянського

районного суду О.С. Дворнін