Справа № 208/3235/16-а
Суддя: Гібалюк Т. Я.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/3235/16-а
№ провадження 2-а/208/117/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 червня 2016 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі Грищенко О.Л.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Дніпропетровській області - про визнання протиправною бездіяльності та спонукання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Представник позивачів звернувся до суду із вищезазначеним позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_2 Просить суд зобов'язати відповідача перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_2 з 27.04.2013 року.

В судове засідання представник позивачки не з'явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, вивчив матеріали справи, дослідив наявні у справі доказі, дійшов наступного висновку.

Як встановлено судом в ході розгляду справи, позивачка до червня 1997р.мешкала в м. Луганську, отримувала пенсію за віком. Після від`їзду на постійне місце перебування до Ізраїлю виплату пенсій було припинено.

ОСОБА_1 є повноважним представником інтересів ОСОБА_2 у всіх державних органах, у т. ч. в органах Пенсійного фонду України щодо вчинення дій для призначення, поновлення, нарахування, перерахунку та виплати, за довіреністю від 10.04.2016р., посвідченої нотаріусом у місті Рішон Ле-Ціон, Ізраїль.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

У відповідності до положень ч.ч.1, 3 ст.244 ЦК України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю.

Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин (ч.1 ст.245 ЦК України).

27.04.2016р. представник позивачки за довіреністю ОСОБА_1 звернувся до Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Дніпропетровській області із заявою, про витребування або відновлення пенсійної справи ОСОБА_2, взяття на облік за місцем знаходження представника та перерахунок і поновлення виплати пенсії ОСОБА_2 за віком як непрацюючому пенсіонеру.

В зв'язку з відсутністю пенсійної справи в УПФУ в Заводському районі м. Дніпродзержинська були надані всі необхідні та достатні документи для поновлення виплати пенсії.

Крім того, всі відомості пенсіонерки ОСОБА_2Рдля відновлення виплати пенсії містяться в єдиній електронній базі ПФУ. Територіальні органи ПФУ не витребують пенсійні справи на паперових носіях при зверненні за пенсією переселенців з території АТО, а всі відомості отримують із зазначеної електронної бази даних.

Листом відповідача від 04.05.2016р. ОСОБА_1 було відмовлено в зв'язку з тим, що пенсійна справа знаходиться на непідконтрольній тимчасово окупованій території, що унеможливлює здійснення запиту пенсійної справи, а також в зв'язку з тим, щозаконом не передбачено питання пенсійного забезпечення громадян України, які мешкають за кордоном.

Право на отримання пенсії ОСОБА_2, як громадянки України, що постійно проживає за межами України гарантовано ст. 46 Конституції України, передбачено ч.1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Право на отримання пенсії є конституційним правом громадянина України.

Згідно із статтею 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального положення, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Частиною 3 статті 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини визначено, що кожна людина має право на вільне пересування і свободу вибору місця проживання. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація міста проживання чи міста перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Таким чином, кожен громадянин України, включаючи пенсіонерів, має право на вибір свого місця проживання, зі збереженням усіх конституційних прав.

Крім того, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами, що закріплено у частині 3 статті 25 Конституції України.

Враховуючи наведені норми, позивачка, як громадянка України, незалежно від країни свого проживання, вправі користуватися конституційними правами, в тому числі і правом на пенсійне забезпечення.

Відповідно ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно ч.2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому ст. 46 цього Закону.

Відповідно ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно п. 2.8. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 4-12, 48, 50, 56, 104 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_3.

Зобов'язати Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_3 з 27 листопада 2011 року, як непрацюючому пенсіонеру, в розмірах відповідно до чинного законодавства.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Гібалюк Т. Я.