Справа № 685/595/16-а
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/595/16-а
Провадження № 2-а/685/12/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Самойловича А. П.

за участі секретаря Радчишиної К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

30 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що починаючи з 01 грудня 2015 року йому було зменшено розмір пенсії з 5579,59 грн. до 4797,10 грн. згідно розпорядження Управління ПФ України в Теофіпольському районі від 05 листопада 2015 р. № 201095, так як під час інвентаризації пенсійних справ його пенсійна справа була впорядкована, в ході чого було встановлено, що довідка про заробітну плату, на підставі якої була нарахована пенсія, була видана підприємством, яке не являється правонаступником попереднього господарства.

Позивачем заявлено вимоги визнати дії управління ПФ України в Теофіпольському районі протиправними, скасувати вищезазначене розпорядження та зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 01 грудня 2015 року із врахуванням довідки про заробітну плату № 11 від 20 грудня 2004 року.

Позивачем подана заява про розгляд справи за його відсутності.

Від відповідача надійшло письмове заперечення проти позову, згідно якого відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що при призначенні позивачу пенсії була врахована довідка ТОВ «Волиця» від 20 грудня 2004 року № 11 про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, яка не може братися до уваги при обчисленні пенсії, оскільки в ній зазначений період роботи позивача в колгоспі імені Леніна, правонаступником якого ТОВ «Волиця» не являється. Тому пенсія позивача була перерахована без урахування спірної довідки.

Представником відповідача подана заява про розгляд справи за її відсутності.

Справа розглянута за відсутності учасників судового розгляду та без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та пенсійну справу позивача, витребувану у відповідача, суд дійшов переконання про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 з 20 липня 1993 року перебуває на обліку в УПФ України в Теофіпольському районі Хмельницької області і отримує пенсію за віком.

Відповідно абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року № 306, (далі - Постанова № 306), особи, які, зокрема, працювали в сільському господарстві, та до 1 липня 1998 року отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, мають право на включення такої заробітної плати (доходу) до заробітної плати, з якої обчислюється пенсія.

Розрахунок заробітної плати у такому випадку здійснюється шляхом ділення суми заробітної плати (доходу), виплаченої за результатами роботи, на кількість місяців виконання такої роботи, на підставі довідки, виданої підприємством, установою та організацію, яка оформлення згідно з додатком до Постанови № 306.

При призначенні пенсії ОСОБА_1 була надана довідка від 20 грудня 2004 року № 11 про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії, видану ТОВ «Волиця», згідно якої позивачу за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, щороку нараховувалася додаткова оплата за рік у період з 1965 по 1967 роки, яка виплачувалася в грудні або листопаді, та за перше півріччя 1968 року, яка була виплачена в червні 1968 року. Зазначені в довідці доходи були враховані у його пенсії, розмір якої з 01 вересня 2015 року встановлений в сумі 5579,59 грн. згідно розпорядження про перерахунок пенсії з 01 вересня 2015 року.

Спірним розпорядженням УПФ у Теофіпольському районі від 05 листопада 2015 року № 201095 був проведений перерахунок пенсії позивача, за наслідками якого з 01 грудня 2015 року йому було призначено пенсію в сумі 4797,10 грн.

Підставою для зменшення пенсії стала відсутність підстав для врахування відомостей вищезазначеної довідки ТОВ «Волиця» від 20 грудня 2004 р № 11, оскільки дане підприємство не являється правонаступником колгоспу, період роботи у якому обліковано в довідці.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1, у спірних 1965 та 1966 роках він працював заступником голови колгоспу ім. Леніна, а у 1967 та 1968 роках - головою цього колгоспу.

За період роботи у ці роки, при встановленому мінімумі у 270 людиноднів/рік, ОСОБА_1 фактично відпрацював 365 людиноднів/рік в 1965-1967 роках та 366 людиноднів/рік у високосному 1968 році, за що йому було виплачено заробітну плату в сумі 3369,00 крб., 3444,92 крб., 3162,57 крб. та 3960,00 крб. за рік відповідно.

Відомості про розмір заробітної плати підтверджуються довідкою Теофіпольського районного трудового архіву від 08 вересня 2006 року № 373, згідно якої суми заробітних плат за рік по 1965-1969 роках співпадають із зазначеними сумами зарплат в трудовій книжці.

Згідно довідки ТОВ «Волиця» від 20 грудня 2004 року № 11 про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, ОСОБА_1, в якості додаткової плати за період з 01 січня по 31 грудня 1965 року у грудні 1965 року виплачено 938,00 крб., за період з 01 січня по 31 грудня 1966 року в листопаді 1966 року виплачено 259,00 крб., а у грудні 1966 року - 850,00 крб., за період з 01 січня по 31 грудня 1967 року в грудні 1967 року виплачено 119,84 крб. та за період з 01 січня по 30 червня 1968 року в червні 1968 року виплачено 840 крб.

Зазначена довідка видана на підставі книг розрахунків за 1965-1969 р.р.

11 серпня 2015 р. Теофіпольським районним трудовим архівом видана довідка № 442 про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_1 щодо його роботи в колгоспі ім. Леніна (с. Волиця Теофіпольського району) та розмір заробітку за період 1965 - 1969 р.р. Суми заробітку відповідають або перевищують суми доходів, зазначеним у трудовій книжці та виданим раніше довідкам.

30 жовтня 2015 року Управлінням ПФ України в Теофіпольському районі була проведена зустрічна перевірка достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії, в ході якої суми заробітної плати ОСОБА_1 за період 1965-1969 р.р. були підтверджені, розбіжностей не виявлено.

Таким чином, в ході судового розгляду знайшов своє підтвердження факт правомірності одержання ОСОБА_1 заробітної плати (доходу) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, за період 1965-1968 р.р., який за цей період на третину більше встановленого мінімуму трудоднів у сільському господарстві, тобто в сфері, остаточний результат ефективності роботи працівника можливо встановити лише по закінченню року.

Крім того, суд враховує, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду України або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Відповідачем не доведено і судом не встановлено, що відомості про роботу та отриману зарплату позивача у період з 1965 по 1969 роки є недостовірними.

Управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області було реорганізовано у Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1035, яке являється відповідачем по даній справі.

Керуючись ст.ст. 41, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 8, 9, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області по перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування заробітної плати (доходу) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, за період роботи в колгоспі імені Леніна (село Волиця Теофіпольського району Хмельницької області) з 01 січня 1965 року по 30 червня 1968 року.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області від 05 листопада 2015 року № 201095.

Зобов'язати Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати (доходу) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, за період роботи в колгоспі імені Леніна (село Волиця Теофіпольського району Хмельницької області) з 01 січня 1965 року по 30 червня 1968 року, починаючи з 01 грудня 2015 року, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з коштів бюджетних асигнувань Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь держави 551,20 грн. (П'ятсот п'ятдесят одна гривня 20 коп.) судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Самойлович А.П.