Справа № 822/1195/16
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1195/16
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

01 липня 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду М.Є. Ніколайчук, розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції , третя особа на стороні відповідача Державне підприємство "СЕТАМ" про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

30 червня 2016 року ОСОБА_1 подано заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить суд заборонити вчинення дій державному підприємству "Сетам" по реалізації арештованого майна шляхом зупинення електронних торгів організатором яких є державне підприємство "Сетам" за окремими лотами, а саме:

- вбудоване приміщення для закритого розподільчого пристрою (ЗРП-2), загальною площею 147,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві власності боржнику на підставі рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.09.2007, справа № 15/5809, право власності на яке зареєстроване Хмельницьким БТІ 08.11.2007 в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно на реєстраційним номером 20954723. Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 29.12.2001. Номер лоту: 153869. Дата проведення аукціону: 30.06.2016 09:00. Дата закінчення торгів: 02.07.2016 22:00.

- приміщення фабрики-заготівельні (1-ий та 2-ий поверхи), загальною площею 724.2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та належить на праві власності боржнику на підставі рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.09.2008, справа № 7/4669, право власності на яке зареєстроване Хмельницьким БТІ 26.09.2008 в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно на реєстраційним номером 24853223. Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 29.12.2001. Номер лоту: 153866. Дата проведення аукціону: 11.07.2016 09:00. Дата закінчення торгів: 13.07.2016 22:00.

Також заявник просить заборонити вчиняти будь-які дії по відчуженню вищезазначеного майна.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 вказує, що 30.06.2016 ним було подано адміністративний позов до Другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними дій щодо передачі арештованого майна приміщення фабрики-заготівельні (1-ий та 2-ий поверхи), загальною площею 724.2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, а також вбудованого приміщення для закритого розподільчого пристрою (ЗРП-2), загальною площею 147,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на реалізацію згідно з Порядком реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2015 № 2710/5.

Внаслідок здійснення оскаржуваних дій відповідача, вчинених в рамках виконавчого провадження була проведена передача вищевказаного майна на реалізацію арештованого майна, організатором якого виступає державне підприємство "Сетам".

Враховуючи, що дата проведення аукціону по лоту № 153869 призначена на 30.06.2016, а по лоту № 153866 на 11.07.2016, відтак існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам заявника, шляхом продажу майна ОСОБА_1 з порушенням норм чинного законодавства. Вирішення питання про забезпечення позову, на думку заявника, є терміновим.

Відповідно до ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі його обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали адміністративного позову та заяви про його забезпечення, суд приходить до висновку про необхідність негайно, без виклику відповідача та третьої особи частково задоволити заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову з огляду на таке.

Судом встановлено, що в Другому міському відділі державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції перебуває виконавче провадження № 48519571 з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Пруняк В.І. за № 1044 виданого 28.07.2015 про звернення стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" на вбудоване приміщення для закритого розподільчого пристрою (ЗРП-2), загальною площею 147,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та приміщення фабрики-заготівельні (1-ий та 2-ий поверхи), загальною площею 724.2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

За результатами проведених виконавчих дій було призначено експертизу майна, що підлягало примусовому стягненню. Зі звітами про оцінку якого боржник не погодився та подав свої заперечення де просив призначити рецензування експертних висновків. Крім того, позивач подав відповідний адміністративний позов за №822/1196/16 в якому оскаржується грошова оцінка описаного майна.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає, що ним було отримано рецензії на звіт про оцінку визначення ринкової вартості майна 07.06.2016, тоді як відповідачем на адресу Хмельницької філії ДП "Сетам" 08.06.2016 направлена заявка на реалізацію арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, що в свою чергу порушує п. 3 розділ 2 Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів та ст. 58 Закону України "Про виконавче провадження".

Також судом встановлено, що державне підприємство "Сетам" опублікувало на своєму офіційному сайті в мережі Інтернет оголошення про проведення електронних торгів за лотами:

- вбудоване приміщення для закритого розподільчого пристрою (ЗРП-2), загальною площею 147,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві власності боржнику. Номер лоту: 153869. Дата проведення аукціону: 30.06.2016 о 09:00. Дата закінчення торгів: 02.07.2016 о 22:00.

- приміщення фабрики-заготівельні (1-ий та 2-ий поверхи), загальною площею 724.2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та належить на праві власності боржнику. Номер лоту: 153866. Дата проведення аукціону: 11.07.2016 о 09:00. Дата закінчення торгів: 13.07.2016 о 22:00.

Згідно з ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд, при розгляді клопотання про забезпечення позову повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з передбачених ст.117 КАС України обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

При прийнятті рішення судом враховується пов'язаність заходів щодо забезпечення позову з його предметом, співмірність таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідність виду забезпечення позову позовним вимогам. Проведення реалізації майна до розгляду всі спірних питань унеможливить або утруднить повернення об"єктів до попереднього стану.

Наведені фактичні обставини свідчать про те, що дійсно на даний час існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, при цьому в разі задоволення позовних вимог, для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до п. 2 р. ХІ Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, підставою для зупинення електронних торгів в цілому або за окремим лотом є рішення суду щодо зупинення реалізації арештованого майна та зупинення виконавчого провадження у випадках, визначених Законом України "Про виконавче провадження".

Таким чином, суд вважає заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Разом з тим, вирішивши питання про зупинення реалізації майна, немає підстав для заборони вчиняти будь-які дії по відчуженню зазначеного майна. Крім того, задовольняючи колопотання частково, суд не вирішує обгрунтованість позовних вимог, що буде зроблено при розгляді позовних вимог по суті справи.

Керуючись ст.ст. 117,118 ,160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

Заборонити до набрання законної сили рішенням суду по справі № 822/1195/16 вчинення дій державному підприємству "Сетам" по реалізації арештованого майна шляхом зупинення електронних торгів за окремими лотами, а саме:

- вбудоване приміщення для закритого розподільчого пристрою (ЗРП-2), загальною площею 147,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві власності боржнику на підставі рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.09.2007, справа № 15/5809, право власності на яке зареєстроване Хмельницьким БТІ 08.11.2007 в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно на реєстраційним номером 20954723. Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 29.12.2001. Номер лоту: 153869. Дата проведення аукціону: 30.06.2016 09:00. Дата закінчення торгів: 02.07.2016 22:00.

- приміщення фабрики-заготівельні (1-ий та 2-ий поверхи), загальною площею 724.2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та належить на праві власності боржнику на підставі рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.09.2008, справа № 7/4669, право власності на яке зареєстроване Хмельницьким БТІ 26.09.2008 в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно на реєстраційним номером 24853223. Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 29.12.2001. Номер лоту: 153866. Дата проведення аукціону: 11.07.2016 09:00. Дата закінчення торгів: 13.07.2016 22:00.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя М.Є. Ніколайчук