Справа № 367/2395/16-а
Суддя: Кухленко Д. С.
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2395/16-а
Провадження по справі № 2-а/367/95/2016
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 березня 2016 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Кухленко Д.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом (скаргою) ОСОБА_1 до посадової особи УПП у м. Києві, лейтенанта поліції ОСОБА_2 на постанову у справі про адміністративне правопорушення в звязку з накладенням адміністративного стягнення, -

встановив:

До Ірпінського міського суду подано вищезазначений позов (скаргу), в якому позивач просить визнати незаконною та скасувати повністю постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ПСЗ № 043212 від 09 березня 2016 року щодо накладення на нього адміністративного стягнення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Відповідно до ч. 2 цієї статті, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Відповідно до ч. 3 цієї статті, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до ч. 4 цієї статті, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Відповідно до ч 5 цієї статті, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Подана заява не відповідає зазначеним вимогам, оскільки до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, натомість позивач посилається на норми статті 288 КУпАП.

Однак суд не бере зазначене до уваги, оскільки пунктом 3 частини 1 ст. 288 КУпАП передбачено оскарження постанови органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в суд у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Тобто, відповідно до ч. 3 та ч. 4 статті 288 КУпАП скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення. Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Навпаки, нормами ст. 104 КАС України передбачено, що позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Таким чином, діючим законодавством України визначені два шляхи звернення особи за захистом своїх прав, а саме оскарження до органу (посадової особи) або звернення до суду з адміністративним позовом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Законом України «Про судовий збір», яким врегульовано розмір і порядок сплати судового збору, не передбачено звільнення від сплати судового збору з підстав зазначених позивачем за поданою ним позовною заявою, а тому суд вважає, що підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні.

Крім цього, в п. 2 додатку до позовної заяви перелічено копію трудової книжки, але додано лише 4-5 сторінки книжки та її титульний лист. В п. 3 додатку, перелічено копію медичної картки амбулаторного хворого, але додано витяг з медичної картки. В п. 4 додатку, перелічено копію паспорту, але додано лише копії 1-5; 14-15 сторінок.

У відповідності до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

За даних обставин позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, -

ухвалив:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до посадової особи УПП у м. Києві, лейтенанта поліції ОСОБА_2 на постанову у справі про адміністративне правопорушення в звязку з накладенням адміністративного стягнення, надавши позивачу термін для усунення вказаного недоліку.

Позивачу надати 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали суду для усунення недоліків.

В разі не усунення недоліків в призначений строк позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3