Справа № 161/2379/16-а 2-а/161/171/16
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року Справа № 876/3020/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.,

судді Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.04.2016 року по справі № 161/23749/16-а 2-а/161/171/16 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області, третя особа - Волинська обласна державна адміністрація, Луцька районна державна адміністрація про стягнення та перерахунок соціальних виплат, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась з позовом до управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області, третя особа - Волинська обласна державна адміністрація, Луцька районна державна адміністрація про стягнення та перерахунок соціальних виплат.

В обґрунтування позовних вимог позивача посилається на те, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду та отримує пенсію за віком та надбавку за особливі заслуги перед Україною, яка призначена їй та виплачується з 23.01.2015 року на підставі ч. 1 ст. 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», як члену сім'ї особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до ст. 1 цього Закону, а саме, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, був її чоловіком. Вважає, що вона з часу смерті її чоловіка має право на встановлення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, однак, враховуючи самотність, вік, непрацездатність, важкі хвороби, була позбавлена можливості отримувати таку пенсію з вини відповідача, так як управління не довело до її відому інформацію про право на отримання надбавки.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.04.2016 року по справі № 161/23749/16-а 2-а/161/171/16 в задоволені позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити його адміністративний позов у повному обсязі. Апеляційна скарга мотивована, фактично, доводами позовної заяви.

За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

03.11.2015 року позивач звернулась до відповідача з заявою, в якій просила добровільно нарахувати та виплатити їй надбавку до пенсії за померлого чоловіка - період з 26.08.2011 року по 23.01.2015 року.

У відповіді на зазначену заяву відповідач повідомив позивачку, що надбавка до пенсії за особливі заслуги перед Україною їй призначено з 23.01.2015 року, з моменту звернення з заявою про призначення такої надбавки.

Статтею 46 Конституції України громадянам України гарантовано право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ч.2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Передбачене Конституцією України право було унормовано Кодексом адміністративного судочинства України, статтею 2 якого визначені завдання адміністративного судочинства, як-то захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються комісіями з встановленням пенсій за особливі заслуги перед Україною, створених при обласних державних адміністраціях.

Частиною 3 ст. 5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» пенсія за особливі заслуги призначається з дня звернення за її встановленням. Днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому заяви про порушення клопотання про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними документами.

Позивач звернулась з заявою порушити питання про встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною 23.01.2015 року, як дружина померлого чоловіка, нагородженого орденом Трудового Червоного Прапора у 1976 році та орденом Жовтневої Революції у 1982 році. Таку пенсію позивач отримує щомісячно, починаючи з квітня 2015 року, відтак, суд прийшов до вірного висновку, що управління Пенсійного фонду України Луцькому районі Волинської області діяло правомірно та в межах чинного законодавства.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції є законним та не підлягає скасуванню, оскільки суд першої інстанції, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують. Керуючись ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.04.2016 року по справі № 161/23749/16-а 2-а/161/171/16 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.