Справа № 2-а-9132/09/1570
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2010-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2010 р.Справа № 2-а-9132/09/1570

Категорія: У-5Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого Косцової І.П.

Суддів Стас Л.В.

ОСОБА_1

при секретарі Мкртичян З.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2009 року про залишення позову без руху та від 25 липня 2009 року про продовження строку для усунення недоліків по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника Головного поштового відділення звязку м. Одеси, Міністра транспорту та звязку України про визнання дій відповідача неправомірними, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до начальника головного поштового відділення звязку в місті Одесі та Міністра транспорту та звязку України в якому просив визнати дії відповідачів неправомірними.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2009 року позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 24 липня 2009 року.

Ухвалою від 25 липня 2009 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків до 01 вересня 2009 року в звязку з тим, що до суду першої інстанції не повернулось повідомлення про отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2009 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду позовну заяву повернуто ОСОБА_2 з підстав не усунення недоліків позовної заяви.

Не погоджуючись з прийнятим судом рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу в якій просив суд скасувати ухвали від 24 червня 2009 року та від 25 липня 2009 року, справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Залишивши позовну заяву без руху, суд першої інстанції послався на те, що позивачем не надано доказів розгляду письмових заяв відповідачем Міністром транспорту та звязку України.

Однак, колегія суддів з таким висновком погодитися не може з наступних обставин.

Підставами залишення позовної заяви без руху є не додержання вимог статті 106 КАС України.

Колегія суддів вважає, що не може бути перешкодою для відкриття провадження у справі такий недолік, як відсутність у позовній заяві посилання на достатню кількість доказів, що можуть підтверджувати обставини у справі.

Отже, суд першої інстанції безпідставно залишив позовну заяву без руху.

Крім цього, в матеріалах справи відсутні поштові повідомлення про отримання позивачем зазначеної хвали, що в свою чергу не давало підстав для повернення позову.

Оскільки ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2009 року є незаконною, підлягає скасуванню і ухвала від 25 липня 2009 року про продовження строку на усунення недоліків та ухвала від 02 вересня 2009 року про повернення позовної заяви.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті ухвал порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у звязку з чим, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, рішення суду першої інстанції підлягають скасуванню з направлення справи до суду першої інстанції.

Керуючись, ст. 195, ст. 196, ст. п.3 ч.1 ст. 199, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2009 року про залишення позову без руху, від 25 липня 2009 року про продовження строку на усунення недоліків та від 02 вересня 2009 року про повернення позовної заяви скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника Головного поштового відділення звязку м. Одеси, Міністра транспорту та звязку України про визнання дій відповідача неправомірними, направити до Одеського окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: