Справа № 805/1321/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі

04 липня 2016 року Справа № 805/1321/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю представника першого відповідача Харитонського В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідачів про зарахування позивача до списків осіб, що користуються правом позачергового одержання житлових приміщень, з 9 листопада 2015 року;

- зобов`язати відповідачів прийняти рішення про зарахування позивача до списків осіб, що користуються правом позачергового одержання житлових приміщень, з 24 грудня 2014 року.

Ухвалою суду від 19 травня 2016 року відкрито провадження у справі, призначено попереднє судове засідання 2 червня 2016 року; зобов`язано відповідачів надати суду до 2 червня 2016 року: пояснення щодо юридичного статусу Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, доказів на підтвердження цих пояснень та рішення відповідачів про зарахування позивача до списків осіб, що користуються правом позачергового одержання житлових приміщень з 9 листопада 2015 року (оригінал для огляду судом, копію для долучення до матеріалів справи; у випадку неможливості надати суду оригінал надати належним чином засвідчену копію цього рішення); у разі наявності заперечень проти позову надати суду письмові заперечення та докази на їх підтвердження.

Ухвалою суду від 2 червня 2016 року запропоновано (повторно) позивачу надати суду (для огляду) оригінали документів, що додані ним до позову або надати суду належним чином засвідчені копії цих документів; зобов`язано відповідачів виконати ухвалу суду від 19 травня 2016 року.

Позивач у судове засідання не з`явився, у позовній заяві та заяві, що надійшла до суду 22 червня 2016 року, виклав клопотання про розгляд справи без його участі.

На виконання ухвал суду від 19 травня та 2 червня 2016 року позивачем до суду надіслані поштою (отримано судом 22 червня 2016 року) оригінали документів, копії яких додані ним до адміністративного позову, для засвідчення останніх на відповідність оригіналам, а саме: витяг з наказу командира 23 загону морської охорони від 24 грудня 2014 року № 132-ос щодо виключення позивача зі списків особового складу загону; довідку Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України від 12 листопада 2015 року № 721/15 про перебування позивача на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов; лист Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України від 22 березня 2016 року № 14/М-3. Вказані оригінали документів позивач просив суд повернути на його адресу після огляду.

Представник першого відповідача до судового засідання з`явився, надав до суду заперечення проти позову.

Представник другого відповідача до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи комісія повідомлена судом належним чином. Причини неявки представника до суду не повідомлені.

У судовому засіданні 4 липня 2016 року судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі.

Представник першого відповідача проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Згідно ч. 3 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, крім інших прав мають право: знайомитись з матеріалами справ; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у ст. 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи відсутність позивача у судовому засіданні та, відповідно, необізнаність щодо наданих відповідачем заперечень та доказів на підтвердження цих заперечень, суд вважає за необхідне направити йому копію заперечень першого відповідача проти позову із доданими до них матеріалами для ознайомлення з метою недопущення порушення його прав, передбачених ст.ст. 49, 51 КАС України.

Крім цього, суд повертає позивачу оглянуті у судовому засіданні оригінали: витягу з наказу командира 23 загону морської охорони від 24 грудня 2014 року № 132-ос щодо виключення позивача зі списків особового складу загону; довідки Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України від 12 листопада 2015 року № 721/15 про перебування позивача на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов; листа Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України від 22 березня 2016 року № 14/М-3.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, беручи до уваги права осіб, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України, з метою недопущення пропуску процесуального строку розгляду даної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі до 19 липня 2016 року о 14-00 год.

Ухвала складена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні в присутності представника першого відповідача.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 6 липня 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.