Справа № 701/591/16-а
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №701/591/16-а
Провадження №2-а/701/5/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2016 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - А. І. Костенка

при секретарі - В. І. Околіті

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за адміністративним позовом Керівника Уманської місцевої прокуратури до Нестерівської сільської ради с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області, третя особа: Нестерівська ЗОШ І-ІІІ ступенів про визнання незаконною бездіяльність Нестерівської сільської ради Маньківського району та зобов′язання вчинити дії, суд

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання незаконною бездіяльністю Нестерівської сільської ради Маньківського району та зобов′язання вчинити дії.

На підставу своїх вимог спирається на те, що згідно інформації Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області 25.05.2016 Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області проведено обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчального закладу на території с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області. За результатами проведення обстеження складено акт від 25.05.2016. Так, встановлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області. Зокрема, прилегла до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, що розташована за адресою: вул. Шкільна, 3, с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області, територія не обладнана дорожніми знаками в обох напрямках руху 1.33 «Діти», відсутній 1 дорожній знак 1.35.1 «Пішохідний перехід», відсутня дорожня розмітка 1.14.2 «Зебра». Нестерівською сільською радою Маньківського району Черкаської області не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території, оскільки вона не обладнана дорожніми знаками в обох напрямках руху 1.33 «Діти», відсутній 1 дорожній знак 1.35.1 «Пішохідний перехід», відсутня дорожня розмітка 1.14.2 «Зебра». Бездіяльність Нестерівської сільської ради Маньківського району Черкаської області з питання забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території ставить під загрозу закріплені ст. ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоровя та загальнодоступність освіти, що і змусило представника позивача звернутися з відповідним позовом до суду.

Прокурор в судовому засіданні змінив позовні вимоги та просив нестягувати з відповідача судові витрати, в іншій частині позов підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні змінені позовні вимоги визнав.

Представник третьої особи в судовому засіданні незаперечував проти задоволення позову.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: згідно інформації Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області 25.05.2016 Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області проведено обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчального закладу на території с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області. За результатами проведення обстеження складено акт від 25.05.2016. Так, встановлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області. Зокрема, прилегла до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, що розташована за адресою: вул. Шкільна, 3, с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області, територія не обладнана дорожніми знаками в обох напрямках руху 1.33 «Діти», відсутній 1 дорожній знак 1.35.1 «Пішохідний перехід», відсутня дорожня розмітка 1.14.2 «Зебра». Нестерівською сільською радою Маньківського району Черкаської області не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території, оскільки вона не обладнана дорожніми знаками в обох напрямках руху 1.33 «Діти», відсутній 1 дорожній знак 1.35.1 «Пішохідний перехід», відсутня дорожня розмітка 1.14.2 «Зебра». Бездіяльність Нестерівської сільської ради Маньківського району Черкаської області з питання забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території ставить під загрозу закріплені ст. ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоровя та загальнодоступність освіти. Згідно ст. 16 ЗУ «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Відповідно зі ст. 19 Закону України «Про автомобільні дороги», основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами. Згідно ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що одним із повноважень сільської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції сільських рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму. Попри вищенаведене, Нестерівською сільською радою Маньківського району Черкаської області, в порушення вищевказаних норм законодавства, невжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території, оскільки вона не обладнана дорожніми знаками в обох напрямках руху 1.33 «Діти», відсутній 1 дорожній знак 1.35.1 «Пішохідний перехід», відсутня дорожня розмітка 1.14.2 «Зебра», тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись Коституція України, ст. ст. 6-11, 17-19, 60, 71, 104, 158, 159, 160, 163 КАС України, ЗУ «Про автомобільні дороги», ЗУ «Про дорожній рух», ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати незаконною бездіяльність Нестерівської сільської ради Маньківського району Черкаської області з питання не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території та зобов'язати Нестерівську сільську раду Маньківського району Черкаської області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території, а саме обладнати територію, прилеглу до Нестерівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території дорожніми знаками в обох напрямках руху 1.33 «Діти», встановити 1 дорожній знак 1.35.1 «Пішохідний перехід», а також дорожньою розміткою 1.14.2 «Зебра».

Апеляційна скарга на постанову подається в Київський апеляційний адміністративний суд через Маньківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів.

Суддя А.І. Костенко