Справа № 2а/1270/3668/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" червня 2016 р. м. Київ К/9991/52325/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), Ситников О.Ф., Штульман І.В.,

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу колективного підприємства торгово-промислової компанії «Данко» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2012р. у справі за позовом колективного підприємства торгово-промислової компанії «Данко» до відділу Державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області про скасування постанов, -

в с т а н о в и л а:

У травні 2012 року колективне підприємство торгово-промислової компанії «Данко» (далі - КПТПК «Данко») звернулося до суду з позовом про скасування постанов від 28.02.2011 р. про стягнення з боржника виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2012р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2012 р., у задоволенні позову відмовлено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, в ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.09.2008р. з КПТПК «Данко» на користь Державної екологічної інспекції в Луганській області було стягнуто шкоду та збитки, заподіяні державі у розмірі 5337,84 грн.

21.02.2011р. державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції відкрито виконавче провадження з виконання зазначеного судового рішення та встановлено строк для добровільного виконання рішення - до 28.02.2011р.

28.02.2011 р. державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції виніс постанови про стягнення з боржника КПТПК «Данко» виконавчого збору у розмірі 533,78 грн та про стягнення витрат на проведення виконавчих дій у сумі 14,65 грн.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що оскільки боржник добровільно не виконав судове рішення у строк, встановлений у постанові про відкриття виконавчого провадження, то стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій з боржника є правомірним.

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанції колегія суддів не погоджується з наступних мотивів.

Так, відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону до 04.11.2010р., яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) виконавчий збір стягується у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання.

Відповідно до частини першої статті 45 цього Закону витратами виконавчого провадження є витрати органів державної виконавчої служби на організацію та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень.

В ході розгляду справи судами встановлено, що постановою державного виконавця від 21.02.2011р. відкрито виконавче провадження ВП №24678696 з виконання виконавчого листа №2а-9426, виданого 13.10.2010р. Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з КПТПК «Данко» боргу в розмірі 5337,84 грн згідно постанови суду від 03.09.2008р., і боржнику надано строк для добровільного виконання рішення до 28.02.2011р.

Оскаржувані постанови про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження винесені 28.02.2011р. - в останній день наданого боржнику строку для добровільного виконання судового рішення.

Таким чином, оскільки станом на час винесення оскаржуваних постанов строк для добровільного виконання судового рішення не закінчився, а тому колегія суддів приходить до висновку, що такі постанови суперечать закону, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені і повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування судових рішень, які прийняті з порушенням норм матеріального права, та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 229, 230, 232, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу колективного підприємства торгово-промислової компанії «Данко» задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2012р. у даній справі скасувати.

Позов колективного підприємства торгово-промислової компанії «Данко» задовольнити.

Скасувати постанови відділу Державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області від 28.02.2011р. про стягнення з колективного підприємства торгово-промислової компанії «Данко» виконавчого збору у розмірі 533,78 грн та витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 14,65 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: О.Ф. Ситников

І.В. Штульман