Справа № 491/492/16-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 червня 2016 р. Справа № 491/492/16-а

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Дорош В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Градовського Ю.М.,

- Кравченка К.В.

при секретарі - Діденко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Ананьївського районного суду Одеської області від 26 квітня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ананьївської міської ради Одеської області, ОСОБА_3 за участю 3-іх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, звернулася до суду з адміністративним позовом до Ананьївської міської ради Одеської області, ОСОБА_3 за участю 3-іх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання рішення виконавчого комітету Ананьївської міської ради Одеської області № 84 від 28 квітня 2005 року та рішення виконавчого комітету Ананьївської міської ради Одеської області №99 від 25 травня 2006 року незаконним та їх скасування в повному обсязі.

Ухвалою Ананьївського районного суду Одеської області від 26 квітня 2016 року відмовлено ОСОБА_2 у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Ананьївської міської ради Одеської області, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету Ананьївської міської ради Одеської області, за участю третіх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету № 84 від 28 квітня 2005 року не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки Кодекс Адміністративного Судочинства України відповідно до розділу VIII прикінцевих та перехідних положень вступив в законну силу 01вересня 2005 року.

Колегія суддів не погоджується із висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Стаття 109 КАС України встановлює перелік підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Частина перша статті передбачає, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише у трьох випадках:

1) якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду ;

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва

Перелік цих підстав є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

За таких обставин, суд першої інстанції помилково дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за даним позовом.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі .

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, ухвалу Ананьївського районного суду Одеської області від 26 квітня 2016 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі .

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: О.В. Лук'янчук

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: К.В. Кравченко