Справа № 729/678/16-а
Суддя: Бойко В. І.
Дата ухвалення: 2016-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 729/678/16-а
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2016 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Бойко В.І., вивчивши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Бобровицької районної ради про визнання протиправним рішення Бобровицької районної ради № 41-04, прийнятого на четвертій сесії сьомого скликання 21 квітня 2016 року та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом .

Відповідно до ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статті 105 та 106 КАС України встановлюють обов'язкові вимоги до змісту та форми позовної заяви, обов'язок дотримання яких покладається на позивача.

Частиною 3 ст. 105 КАС передбачено вимоги, які може містити адміністративний позов.

Відповідно до ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлена вимога щодо визнання рішення протиправним, яка суперечить вимогам п. 1 ч. 3 ст. 105 КАС України, згідно якої адміністративний позов повинен містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача. Не чіткість заявленої позовної вимоги має значення для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доповнення до позовної заяви з чітким уточненням позовних вимог.

При таких обставинах позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001.

У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв'язку з наведеним, вказані висновки суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бобровицької районної ради про визнання протиправним рішення Бобровицької районої ради №41-04, прийнятого на четвертій сесії сьомого скликання 21 квітня 2016 року та стягнення моральної шкоди - залишити без руху та надати позивачеві строк 5 днів для усунення недоліків вказаних в ухвалі, який обраховується з дня отримання позивачем копії ухвали, та розяснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І.Бойко