Справа № 2а-11646/08/1570
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Категорія:2.19.6

Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

при секретарі Тимошенко В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року про відмову у прийнятті змін до позову у справі за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Одеській області до лікувальних закладів, що обслуговуються Централізованою бухгалтерією при Управлінні охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради, Управління Пенсійного фонду в м. Білгород-Дністровський про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А:

В 2008р. Контрольно-ревізійне управління в Одеській області (надалі - КРУ в Одеській області) звернулося до суду з позовом до лікувальних закладів, що обслуговуються Централізованою бухгалтерією при Управлінні охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради, Управління Пенсійного фонду в м. Білгород-Дністровський (надалі –УПФ в м. Білгород-Дністровський), в якому просило стягнути з Управління Пенсійного фонду в м. Білгород-Дністровський на користь бюджету 177640,58 грн.; визнати дії УПФ в м. Білгород-Дністровський щодо невиконання законних вимог позивач незаконними.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2010р. відмовлено у прийнятті до провадження змін до адміністративного позову.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає ухвалу суду необґрунтованою, просить її скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставі позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч.1 ст. 53 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. В порядку ч.4 ст. 52 КАС України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Оглянувши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи суду першої інстанції суперечать положенням ч.1 ст. 51 КАС України, оскільки позивач подав в судовому засіданні письмову заяву про зміну позовних вимог, які за своєю суттю стосуються предмету позову. Крім цього, судова колегія вважає за необхідне звернути увагу суду першої інстанції щодо визначення колу відповідачів у справі відповідно до позовних вимог.

Оскільки ухвалу суду від 15 квітня 2010 року винесено без належних підстав з порушенням норм процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС України приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції –скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 199, 204, 205, 206 КАС України, судова колегія, –

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Одеській області задовольнити, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року про відмову у прийнятті змін до позову –скасувати, а справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Одеській області до лікувальних закладів, що обслуговуються Централізованою бухгалтерією при Управлінні охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради, Управління Пенсійного фонду в м. Білгород-Дністровський про стягнення коштів - направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: