Справа № 352/178/16-а
Суддя: Дузінкевич І. М.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/178/16-а
Провадження № 2-а/352/29/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Дузінкевича І.М.

секретаря Кукули О.С.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Вацеби В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Радчанської сільської ради про визнання недійсним рішення сільської ради від 17.12.2015 р. та зобов»язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання недійсним рішення сільської ради від 17.12.2015 р. та зобов»язання вчинити певні дії. Свій позов обґрунтовувала тим, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 27.08.2013 р. вона успадкувала від свого чоловіка ОСОБА_4 житловий будинок по АДРЕСА_1. Радчанською сільською радою рішенням 21 сесії від 07.11.2013 р. «Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 вирішила: надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості), загальною площею- 0,05 га, виділених для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 площею 0,05 га; матеріали технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості), подати на затвердження сесії сільської ради у встановленому законом порядку після присвоєння кадастрового номеру. Постановою Тисменицького районного суду від 22.08.2014 р. визнано недійсним та скасовано рішення Радчанської сільської ради 21 сесії від 07.11.2013 р. «Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3.» та рішення 25 сесії від 27.03.2014 р. «Про розгляд заяви». Зобов»язано Радчанську сільську раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_3 на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) загальною площею 0,16 га, виділеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 в с. Радча Тисменицького району. Дана постанова набрала законної сили. Радчанська сільська рада рішенням 35 сесії від 23.07.2015 р. «Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) ОСОБА_3 вирішила: надати дозвіл ОСОБА_3 на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для передачі у власність площею 0,16 га по АДРЕСА_1 в с. Радча Тисменицького району для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; матеріали технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості), подати на затвердження сесії сільської ради у встановленому законом порядку після присвоєння кадастрового номеру. Нею виготовлено проект детального планування забудови земельної ділянки, а Радчанська сільська рада рішенням другої сесії від 17.12.2015 р. «Про розгляд заяви ОСОБА_3.» вирішила відмовити у затвердженні детального плану території забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1. Вважає дане рішення незаконним, оскільки земельна ділянка площею 0,16 га знаходилась у користуванні її чоловіка, і не була приватизована. Земельним кодексом 1991 року було передбачено розмір санітарно-захисної зони річки 5 м., тому будівлі споруджені законно, які перейшли їй по спадщині. Просила визнати недійсним та скасувати рішення сільської ради від 17.12.2015 р. «Про розгляд заяви ОСОБА_3.» та зобов»язати сільську раду прийняти рішення відповідно до чинного законодавства, яким затвердити детальний план території забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Позивач та її представник у судовому засіданні позов підтримали та просили його задовільнити.

Представник відповідача- Радчанської сільської ради у судовому засіданні позов не визнав, вважає оскаржуване рішення сільської ради законним. Просив відмовити у позові.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом від 27.08.2013 р. Позивачка успадкувала від свого чоловіка ОСОБА_4 житловий цегляний будинок житловою площею 34,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де і зараз проживає, свідоцтво про право на спадщину за законом від 27.08.2013р.(а.с.4).

Радчанська сільська рада рішенням двадцять першої сесії від 07.11.2013 року "Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3" вирішила: надати дозвіл гр. ОСОБА_3 на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), загальною площею - 0,05 га, виділених: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 площею - 0,05 га.

Постановою Тисменицького районного суду від 22.08.2014 р. визнано недійсним та скасовано вищезазначене рішення Радчанської сільської ради 21 сесії від 07.11.2013 р. «Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3.» та рішення 25 сесії від 27.03.2014 р. «Про розгляд заяви». Зобов»язано Радчанську сільську раду прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_3 на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) загальною площею 0,16 га, виділеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 в с. Радча Тисменицького району. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2015 р. дану постанову залишено без змін. (а.с.14-18).

Радчанська сільська рада рішенням 35 сесії від 23.07.2015 р. «Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) ОСОБА_3 вирішила: надати дозвіл ОСОБА_3 на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для передачі у власність площею 0,16 га по АДРЕСА_1 в с. Радча Тисменицького району для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; матеріали технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості), подати на затвердження сесії сільської ради у встановленому законом порядку після присвоєння кадастрового номеру.(а.с.7).

Позивачкою виготовлено проект детального планування забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 в с. Радча Тисменицького району.

Рішенням Радчанської сільської ради другої сесії від 17.12.2015 р. «Про розгляд заяви ОСОБА_3.» відмовлено у затвердженні детального плану території забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1.(а.с.8).

Згідно правил ст.12 ЗК України, до повноважень сільської ради у галузі земельних відносин на території села належить розпорядження землями територіальної громади.

Згідно ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах -не більше 0,25 га.

Земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 знаходилася в користуванні чоловіка позивачки, і не була ним приватизована до дня смерті.

Земельним кодексом 1991 р. було передбачено розмір санітарно-захисної зони річки 5 м., тому будівлі споруджені законно, які перейшли по спадщині позивачу разом із земельною ділянкою площею 0,16 га., яка має право на її приватизацію.

Крім того, відповідно до проекту детального планування забудови земельної ділянки від 19.10.2015 р. за адресою АДРЕСА_1, приватизація земельної ділянки не передбачає порушень санітарно-захисних зон річки станом на час фактичної забудови та не впливає на загальний санітарно-епідеміологічний стан населенного пункту.(а.с. 60-63).

Порушені права позивачки, підлягають захисту способами, передбаченими ст. 152 Земельного кодексу України, з обов'язковим дотриманням норм чинного законодавства. Згідно вказаної статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, в судовому порядку, що передбачено п.2 ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Суд вважає, що в даному випадку позивачка як спадкоємець після смерті чоловіка, якому була виділена земельна ділянка площею 0,16 га, має право на приватизацію земельної ділянки саме в такому розмірі.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, враховуючи те, що представником відповідача не доведено правомірність оскаржуваного рішення, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 12, 121, 118 ЗК України, ст. ст. 162, 163, 167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_3 задовольнити

Визнати неправомірним та скасувати рішення Радчанської сільської ради другої сесії від 17 грудня 2015 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3.»

Зобов»язати Радчанську сільську раду прийняти рішення відповідно до чинного законодавства, яким затвердити детальний план території забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної

скарги, якщо таку не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий І.М.Дузінкевич