Справа № 2-а-6205/09/1470
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2010 р.Справа № 2-а-6205/09/1470

Категорія:6.6.6Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В.В.

Одеській апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Металгруп-М», ліквідатора ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки ,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 209 року Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Миколаєва (далі ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва, позивач) звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Металгруп-М»(далі ТОВ «Металгруп-М», відповідач) та просила надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки .

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що розпочата ліквідаційна процедура стосовно відповідача та додатково повідомив, що позивачем вже здійснювалися заходи щодо перевірки відповідача, однак вимоги податкового органу відповідачем не виконуються.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб у судове засідання, та за відсутності клопотань від усіх осіб, про розгляд справи за їх участю.

Зясувавши обставини справи, проаналізувавши доводи апелянта та рішення суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Металгруп-М»як юридична особа зареєстроване 14 лютого 2005 року виконавчим комітетом Миколаївської міської ради та з 04 вересня 2006 року зареєстровано як платник податків у ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва. Постановою Господарського суду Миколаївської області від 13 жовтня 2009 року ТОВ «Металгруп-М»визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Згідно наказу начальника ДПІ у Заводському районі № 1259 від 03 листопада 2009 року призначено термін позапланової виїзної перевірки відповідача з 03 листопада 2009 року по 16 листопада 2009 року.

Фахівцями позивача було здійснено вихід за фактичною адресою ліквідатора ТОВ «Металгруп-М»та у зв'язку з відмовою ОСОБА_1 в допуску до проведення перевірки, складено Акти № 175/232-00 від 04 листопада 2009 року про відмову від допуску до перевірки та № 177/232-00 від 04 листопада 2009 року про неможливість розпочати перевірку.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд зазначив, що Законом України «Про державну податкову службу в Україні»не передбачено надання судом дозволів на проведення перевірок у разі реорганізації (ліквідації) підприємства.

Суд апеляційної інстанції вважає, що Миколаївським окружним адміністративним судом винесено обґрунтоване рішення, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 6 ч.6 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться у разі реорганізації (ліквідації) підприємства.

Відповідно до ч.9 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»позапланова виїзна перевірка здійснюється на підставі виникнення обставин, викладених у цій статті, за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що Законом України «Про державну податкову службу в Україні»не передбачено надання судом дозволів на проведення перевірок у разі реорганізації (ліквідації) підприємства.

У разі реорганізації (ліквідації) підприємства, податковий орган відповідно до ч.6, ч.9 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»має повноваження щодо проведення позапланової виїзної перевірки відповідача, без рішення суду, а лише за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, та вважає їх такими, що не відповідають нормам законодавства, та висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195,197, ч. 1 п. 1 ст. 198, ст. 200, ч. 1 п.1 ст. 205, 206, 254 КАС України, склад колегії суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Металгруп-М», ліквідатора ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяті днів з дня отримання її сторонами.

ОСОБА_2 Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова