Справа № 241/914/16-а
Суддя: Трегубенко С. В.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2016 року Першотравневий районний суд

Донецької області

у складі:

головуючого судді Трегубенко С.В.

при секретарі Павлічевой А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Мангуш адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації

про визнання дій не правомірними та скасування розпорядження б/н від 04.05.2016р, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Першотравневого районного суду Донецької області з адміністративним позовом, який уточнила, про визнання розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації б/н від 04.05.2016р. про відмову в призначенні виплати їй адресної допомоги незаконним та скасувати його, а також зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації призначити їй виплату адресної допомоги з 04.05.2016року, вказавши на таке.

14 листопада 2014 року згідно довідки № її було взято на облік як особу, яка переміщується з тимчасово окупованої території України.

04 травня 2016 року вона надала до відповідача - управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації заяву на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого КМУ №505 від 01.10.2014р.

20.05.2016 року вона отримала розпорядження б/н від 04.05.2016 року про відмову в призначенні виплати їй адресної допомоги.

Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації обґрунтувало свою відмову посилаючись на піднормативний акт, а саме Постанову КМУ №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 року, згідно п. 7.1 якої, територіальний підрозділ Державної міграційної служби проставляє на зворотному боці довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відмітку про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці. Тому відповідач вважає, що довідка не є дійсною без проставлення на її зворотному боці зазначеної відмітки Державної міграційної служби.

Проте, дії управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації у відмові в призначенні виплати їй адресної допомоги неправомірні, з огляду на наступне:

Відповідач помилково не застосував норми Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Закону України від 24.12.2015р. №921-VIII « Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщеним особам» та Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання».

Так, 13.01.2016р. набрав чинності Закону України від 24.12.2015р. №921-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщеним особам», відповідно до якого, виключені норми стосовно того, що територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері міграції проставляє у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відмітку про реєстрацію місця проживання. Також виключені норми про те, що до паспортного документа внутрішньо переміщеної особи вноситься відмітка про реєстрацію місця проживання, і що у випадку зміни фактичного місця проживання, внутрішньо переміщена особа повідомляє про такий факт територіальний орган Державної міграційної служби.

Також із Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» виключено норму, якою до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вносилися відомості про місце проживання.

Таким чином, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково та не потребує проставлення відмітки Державною міграційною службою щодо реєстрації місця проживання внутрішньо переміщеної особи (зміни до ст.ст. 4,5,11 Закону).

В судове засідання представник заявниці не зявилася, надала до суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги ОСОБА_1 підтримує та просить їх задовольнити, а також стягнути з відповідача на користь позивачки витрат за надання їй правової допомоги у розмірі 1500 гривень.

Представник відповідача до суду також не зявилася, теж надала письмову заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги позивачки не визнає, оскільки розпорядження від 04.05.2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг скасовано та призначено ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 04.05.2016 року в розмірі 884,00грн. щомісячно.

Оскільки в судове засідання сторони не зявилися, які належним чином повідомлені про дату,час і місце судового розгляду, тому справа розглядається в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила розпорядження управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації б/н від 04.05.2016р., про відмову в призначенні виплати їй адресної допомоги, визнати противоправним та скасувати його, а також зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації призначити їй виплату адресної допомоги з 04.05.2016року.

Однак, приймаючи до уваги, що розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації від 13.06.2016 року, розпорядження б/н від 04.05.2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг було скасовано та призначено ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 04.05.2016 року в розмірі 884,00грн. щомісячно, тому в задоволенні позовних вимог позивачки в цій частині позову необхідно відмовити, бо відсутній предмет спору.

Що стосується стягнення з відповідача на користь позивачки витрат за надання їй правової допомоги у розмірі 1500 гривень, то вони підлягають задоволенню, бо дійсно ОСОБА_1 надавалася правова допомога і вона сплатила за її надання 1500 гривень, а відповідач задовольнив вимоги позивачки після подання адміністративного позову до суду.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 87, 88, 122, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 1500 (одна тисяча пятсот) гривень

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову Першотравневого районного суду Донецької області може бути подана до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області, через Першотравневий районний суд Донецької області, протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: С.В. Трегубенко