Справа № 461/2920/16-а
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/2920/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2016 року м.Львів

Галицький районний суд міста Львова в складі:

головуючого-судді - Романюка В.Ф.

при секретарі - Куц Н.З.

з участю: представника позивача - Галуги Я.І.

представника відповідача - Пітецької Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Львові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «!Фест» до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про скасування розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 19.04.2016 р. №132 «Про демонтаж самочинно встановлено літнього майданчика на пр. Свободи, 28», -

в с т а н о в и в:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальність «Холдинг емоцій «!Фест» (надалі ТзОВ «Холдинг емоцій «!Фест») звернулося до суду з адміністративним позовом до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, в якому просить скасувати розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 19.04.2016 р. №132 «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.Свободи, 28», а також судові витрати.

В обґрунтування поданого позову покликається на те, що 25.05.2015 р. Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради було винесено Розпорядження № 190, яким зобов'язано позивача демонтувати встановлений літній майданчик на пр. Свободи, 28 у м. Львові.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 31.07.2016р. у справі № 461/6657/15-а, залишеного без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2016р., вищевказане Розпорядження було скасоване.

Однак, 19.04.2016 р. Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради було винесено ще одне Розпорядження № 132 яким позивача знову зобов'язано демонтувати встановлений літній майданчик на пр. Свободи, 28 у м. Львові.

Таким чином, Галицька районна адміністрація Львівської міської ради фактично підмінила скасоване судом Розпорядження 25.05.2015р. №190 шляхом прийняття оскаржуваного Розпорядження від 19.04.2016р. № 132, тому просить позовну заяву задоволити.

У судовому засіданні представник позивача Галуга Я.І. позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні до них. Просив суд позовні вимоги задоволити повністю.

Представник відповідача Пітецька Н.О. у судовому засіданні позовні вимоги заперечила, оскільки оскаржуване розпорядження винесено у відповідності до вимог чинного законодавства. Просила суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Частиною 1 статті 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судахздійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено, що розпорядженням Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №132 від 19.04.2016 року «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.Свободи, 28», ТзОВ «Холдинг емоцій «!Фест» зобов'язано демонтувати самочинно встановлений відкритий літній майданчик на пр. Свободи, 28 у м.Львові. У разі не виконання вимоги відділу соціально-економічного розвитку скласти відповідний акт до 01.06.2015 р. /а.с.11/.

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 31.0.2015 р. у справі №461/6657/15-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «!Фест» до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про скасування розпорядження, позовні вимоги задоволено повністю. Вирішено скасувати розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 25.05.2015 року №190 «Про демонтаж самочинно встановлено літнього майданчика на пр.Свободи, 28 у м.Львові», а також судові витрати. /а.с.5-6/. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2016 р. вищезгадану постанову залишено без змін. /а.с.7-9/. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.04.2016 р. касаційну скаргу ГРА ЛМР на постанову Галицького районного суду м.Львова від 31.07.2015 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2016 р. у справі за позовом ТзОВ «Холдинг емоцій «!Фест» до ГРА ЛМР про скасування розпорядження - залишено без руху. /а.с.10/.

Разом з тим, судом встановлено, що позивачем було подано усі необхідні документи згідно Порядку отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452, а відповідач ухиляється від виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 року у справі №876/10565/13 /а.с.47-51/.

Постанова Галицького районного суду м.Львова від 17.04.2014 року у справі №461/3055/14-а набрала законної сили.

Таким чином, розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №132 від 19.04.2016 року «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.Свободи, 28» є незаконним та підлягає скасуванню.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездітності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Крім того, у п. 5 рішення № 7-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, оскільки представником відповідача не надано доказів прийняття оскаржуваного розпорядження №132 від 19.04.2016 року «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.Свободи, 28» з дотриманням вимог Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою ЛМР №2452 від 05.03.2009 року, суд приходиться до висновку, що позов є підставним та підлягає задоволенню.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «!Фест» суд вважає за необхідне стягнути з Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 1378,00 грн., оскільки відповідно Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлена ставка судового збору у розмірі 1378,00 грн.

Керуючись ст.ст.6, 11, 18, 71, 81, 86, 94, 138, 154, 160, 161, 162, 163, 171-2 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Скасувати розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 19.04.2016 р. №132 «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.Свободи, 28».

Стягнути з Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «!Фест» сплачений судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після її проголошення або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Головуючий суддя В.Ф. Романюк