Справа № 802/758/16-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

01 липня 2016 р. Справа № 802/758/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Богоноса М.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення.

У судовому засіданні судом ініційовано розгляд питання про повторне витребування додаткових доказів.

Позивач та його представник погодилися із наявністю підстав для повторного витребування у відповідача додаткових доказів, з метою всебічного, повного та об'єктивного з'ясування обставин цієї адміністративної справи.

Вирішуючи вказане процесуальне питання суд виходить із наступного.

Ухвалою суду від 08.06.2016 року витребувано у Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області та зобов'язано надати до суду у строк до 21.06.2016 року належним чином завірені копії усіх документів, що містяться у реєстраційній справі на об'єкт: вбудоване приміщення салону "Дольче Віта", загальною площею 57,65 кв.м., що знаходиться за адресою: Вінницька область, Ямпільський район, м. Ямпіль, вул. Леніна, будинок 140; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 56.

Ухвала суду від 08.06.2016 року направлена відповідачу за адресою: вул. Леніна, 132, м. Ямпіль, Ямпільський район, Вінницька область, поштовий індекс 24500 та отримана ним 10.06.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 80).

Крім того, 09.06.2016 року ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2016 року, відповідно до ст. 38, 167 КАС України, надсилалась Ямпільській районній державній адміністрації Вінницької області на адресу електронної пошти: (а.с. 76).

Проте, станом на 01.07.2016 року, вимоги ухвали суду від 08.06.2016 року відповідачем не виконані, оскільки витребувані у Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області документи на адресу суду не надходили.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Кодексу, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч. 2 ст. 69 КАС України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Пунктом 4 ст. 71 КАС України передбачено, що субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Зважаючи на наведене, та беручи до уваги, що витребувані ухвалою суду від 08.06.2016 року додаткові докази відповідачем не надані, суд дійшов висновку про необхідність повторного їх витребування у Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області.

Крім цього, відповідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

З огляду на викладене, суд уповноважує ОСОБА_1 одержати у Ямпільській районній державній адміністрації Вінницької області витребувані письмові докази для надання їх до суду.

Водночас, ОСОБА_1 вправі звернутися до Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області для отримання витребовуваних цією ухвалою документів як особисто, так і через свого представника, за умови пред'явлення під час отримання вказаних документів відповідної довіреності.

Додатково суд звертає увагу відповідача на необхідність неухильного виконання покладеного ухвалою обов'язку, з огляду на наступне.

В силу положень статті 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Тому, з метою виключення підстав для застосування судом наведених заходів процесуального примусу, Ямпільській районній державній адміністрації Вінницької області слід у встановлені строки подати витребувані докази.

Крім того, згідно з ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Разом з тим, ч. 3 ст. 14 КАС України передбачено, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

В силу положень ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Отже, невиконання судового рішення, що набрало законної сили, свідчить про порушення посадовими особами суб'єкта владних повноважень вимог закону. При цьому, суд вправі реагувати на порушення закону, шляхом винесення окремої ухвали суду.

Відтак, оскільки відповідачем без поважних причин не виконано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2016 року, то у випадку повторного невиконання посадовими особами Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області вимог цієї ухвали, судом за результатми розгляду справи може вирішуватися питання про винесення окремої ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

З огляду на зазначене, розгляд адміністративної справи необхідно відкласти на іншу дату, про що повідомити сторін.

Керуючись ст. 11, 52, 69, 71, 79, 150, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області та зобов'язати надати до суду у строк до 15.07.2016 року належним чином завірені копії усіх документів, що містяться у реєстраційній справі на об'єкт: вбудоване приміщення салону "Дольче Віта", загальною площею 57,65 кв.м., що знаходиться за адресою: Вінницька область, Ямпільський район, м. Ямпіль, вул. Леніна, будинок 140; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 56.

Уповноважити ОСОБА_1 одержати у Ямпільській районній державній адміністрації Вінницької області витребувані письмові докази для надання їх до суду.

Попередити відповідача, що у випадку неподання без поважних причин витребуваних письмових доказів, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу передбачені ст. 271 КАС України.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 802/758/16-а на 01.08.2016 року 10 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Богоніс Михайло Богданович