Справа № 442/2375/16-а
Суддя: Коваль Р. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/2375/16-а
Провадження № 2-а/442/78/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді: Коваля Р.Г.

з участю секретаря Антоненко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дій відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача у відмові призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручної зварки з повним робочим днем, що передбачено Списком №2 розділ ХХХ11 згідно ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, код КП7212.1 в період роботи з 23.07.1986 року по 13.01.1992 року на Прикарпатському монтажно-наладочному управлінні.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 22.12.2015 року звернувся до відповідача із заявою призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, враховуючи те, що 20.12.2015 року йому виповнилось 57 років, загальний трудовий стаж роботи 28 років, з яких 7 років 6 місяців років пільгового стажу відпрацьованого до 192 року. Однак, у такому призначенні йому було відмовлено. Вважає таку відмову неправомірною, а тому для захисту своїх прав змушений звернутись до суду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задоволити. Вказав, що записи про його роботу є в трудовій книжці. Він працював в котельні, здійснював зварювальні роботи. Отримував спецодяг та все інше, що передбачено по закону.

Представник позивача ОСОБА_3 підтримала думку свого довірителя. Додала, що останній має право на пільгову пенсію, а відмова відповідача є неправомірною.

Представник відповідача в судове засідання 30.06.2016 року не з»явився. В попередніх засіданнях просив відмовити позивачу в задоволенні позову, посилаючись на письмове заперечення.

Заслухавши думку позивача та його представника, свідків, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останнього роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Встановлено, що ОСОБА_1 народився 20 грудня 1958 року.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.3 Наказу Мінпраці від 18.11.2005р. № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З копії трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 з 01.09.1974 року по 23.07.1977 року навчався у середньо професійному технічному №7 м. Борислава Львівської області і здобув професію електрогазозварника. Рішенням екзаменаційної комісії йому присвоєно кваліфікацію електрогазозварник З розряду, що підтверджується дипломом № 213859 від 23.07.1977 року, реєстраційний №318.

23.07.1977 року позивач прийнятий електрозварником 3 розряду в Монтажне управління №3 тресту «Електроюжмонтаж», 14.10.1977 року - звільнений з роботи у зв»язку з службою в армії. З 24.10.1977 по 05.11.1979 року позивач проходив службу в армії.

13.12.1979 року позивач був прийнятий на роботу в електровідділення цеху №2 Бориславської центральної бази виробничого обслуговування газозварювальником третього розряду (наказ № 665/к від 12,12.1979 р., де пропрацював до 24.08.1981 р. і був звільнений за власним бажанням (наказ № 337/к від 24.08.1981).

21.09.1981 року позивач прийнятий газозварником по третьому розряду в Будівельно-монтажне Управління НГДУ «Бориславнафтогаз» (наказ-розпор. №40 від 17.09.1981 року і звільнений по власному бажанню 26.12.1983 року (наказ-розпор. №52 від26.12.1983 року).

З 01.03.1984 року по 08.07.1986 року позивач працював електрозварником Бориславської виробничої дільниці Щирецького заводоуправління будматеріалів.

23.07.1986 року він прийнятий на роботу електрогазозварювальником по 4 розряду на Бориславську промбазу Прикарпатського теплоенергетичного монтажно-наладочного управління «ЛЬВІВЛІСЕНЕРГО» (наказ №57-к від 21.07.86 року). 01.06.1987 року йому присвоєно п»ятий розряд електрозварника Бориславського ТЕУ (наказ 41-к від 15.06.1987 року).

09.09.1987 року на підставі наказу Українського виробничо-технічного об»єднання «Укрорглісгехмонтаж» від 08.09.1987 року №207 Прикарпатське ТМНУ «Львівлісенерго» і Львівське МНУ об»єднано в одне ПРИКАРПАТСЬКЕ монтажно-наладочне управління.

01.10.1987 року в зв»язку з переходом на нові умови праці позивачу встановлено п»ятий розряд електрозварника ручної зварки (наказ 22-к від 12.10.1987 року).

13.01.1992 року позивач звільнений по переводу в МП «Темп» (наказ №8-к від 13.01.1992 року) і 20.01.1992 року - прийнятий в МП «Темп» газозварником 5 розряду. Звільнений за власним бажанням 15.11.1992 року.

04.01.1993 року позивач прийнятий в Дрогобицьке заводоуправління будівельних матеріалів учнем випалювача. 01.02.1995 року переведений газоелектрозварником по 5 розряду (наказ №38 від 01.02.1995 року); 25.09.1997 року звільнений (наказ від 25.09.1997 року).

З 20.04.2015 року працює в ТзОВ «БПК-Еліт» газозварювальником, зайнятим різанням і ручним зварюванням по сьогодні (наказ №19 від 17.04.2015 року).

Згідно п.п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні суду вказали, що працювали разом із позивачем у спірний період та підтвердили, що він виконував роботу зварювальника повний робочий день, що дає останньому право на отримання пільгової пенсії.

У розділі ХХХІІ «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затв. ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, передбачено професію газозварників, електрозварників ручної електродугової (дугової) зварки, а також зайнятих на автоматичній і напівавтоматичній електрозварці під шаром флюсу.

Згідно роз»яснення Державного комітету ОСОБА_2 Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС від 2 квітня 1976 року №5/8 порядок застосування Списків №1 та №2, передбачає в тих випадках, коли в Списках №1 і №2 передбачені працівники, які виконують певні роботи, то правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі працівники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від найменування їх професії.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що на день подання позивачем заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме досягнення позивачем 55 років, загальний стаж роботи понад 25 років, з них понад 7 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Таким чином, заявлені позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 256 КАС України, ч3. ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України, ст.13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Розділ ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Наказ Мінпраці «Про затвердження Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 18.11.2005р. № 383, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, а тому суд вважає, що позов є підставним та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9 12, 71, 86, 93, 138, 139, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії Дрогобицького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у відмові призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручної зварки з повним робочим днем, що передбачено Списком №2 розділ ХХХ11 згідно ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, код КП 7212.1 в період роботи з 23.07.1986 року по 13.01.1992 року на Прикарпатському монтажно-налагоджувальному управлінні.

Визнати ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручної зварки з повним робочим днем, що передбачено Списком №2 розділ ХХХ11 згідно ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, код КП 7212.1 в період роботи з 23.07.1986 року по 13.01.1992 року на Прикарпатському монтажно-налагоджувальному управлінні.

Зобовязати Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручної зварки з повним робочим днем, що передбачено Списком №2 починаючи з 20.12.2015 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з моменту її проголошення шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги.

Суддя: Р.Г. Коваль