Справа № 2-а-1720/10/1470
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2010 р.Справа № 2-а-1720/10/1470

Категорія:2.26Головуючий в 1 інстанції: Желєзний І.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Романішина В.Л.,

при секретарі Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання неправомірною бездіяльності,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Генеральної прокуратури України про визнання неправомірною бездіяльності відповідача при розгляді заяви позивача від 12.01.2010 р., визнання відповіді відповідача №00-09 від 27.02.2010 р. такою, що не відповідає Закону України "Про звернення громадян", стягнення моральної шкоди в сумі 3000 грн.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року позовну заяву було повернуто позивачу.

Не погоджуючись з даною постановою суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що рішення першої інстанції постановлено з порушенням норм процесуального права, у звязку з чим просить його скасувати та направити справу до суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.

Повертаючи позовну заяву суд першої інстанції виходив з того, що предметом оскарження не є акт індивідуальної дії щодо позивача та позивачем не оспорюються дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, а адміністративну справу належить вирішувати в адміністративному суді за місцезнаходженням відповідача, тобто в окружному адміністративному суді м. Києва.

Проте з таким висновком погодитись не можливо з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцем знаходження відповідача, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дії або бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Як убачається із змісту адміністративного позову ОСОБА_1 звернувся до Генеральної прокуратури щодо вчинення відповідних заходів з метою поновлення його порушених (особистих) мовних прав.

Отже, відповідна відмова субєкта владних повноважень у такому проханні є дією субєкта, яка вчинена у тому числі стосовно конкретної фізичної особи ОСОБА_1

Таким чином, оскільки із позовної заяви слідує, що предметом оскарження дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, суд першої інстанції, пославшись на вимоги п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України помилково повернув позовну заяву.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні питання порушив норми процесуального права, у звязку чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 202, 204, 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у справі № 2-а-1720/10/1470 скасувати.

Адміністративну справу № 2-а-1720/10/1470 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Дата складення та підписання рішення в повному обсязі 06 грудня 2010 року.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: В.Л. Романішин