Справа № 815/1722/16
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1722/16
УХВАЛА

30 червня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати дії атестаційної комісії Південого регіону щодо проведення атестації ОСОБА_1, протиправними;

- визнати незаконним та скасувати рішення (висновок) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, що оформлене протоколом від 26 лютого 2016 року та зазначене в розділі IV Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа, а саме: 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність.

Ухвалою суду від 13 квітня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, в звязку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України.

05 травня 2016 року за вх. №ЕП/1215/16 на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем надано до суду заяву про усунення недоліків, однак без додатків, які в ній зазначені.

10 травня 2016 року за вх. №11952/16 від позивача на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 13.04.2016 року надано до суду заяву про усунення недоліків разом із чотирма квитанціями про сплату судового збору, довідкою №71/л33, копією адміністративного позову разом із додатками.

Оскільки позивач усунув недоліки позовної заяви не в повному обсязі, ухвалою суду від 11.05.2016 року судом продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та визнання незаконним та скасування рішення.

27 травня 2015 року за вх. №13741/16 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із копією рапорту позивача від 03.03.2016 року, копією скарги на висновок атестаційної комісії Національної поліції України, копією атестаційного листа від 16.03.2016 року та копією постанови по справі №815/1165/16 в якій позивач надав пояснення щодо дотримання строку звернення до суду та пояснення в частині визначення правового статусу атестаційної комісії Південого регіону Національної поліції України.

Ухвалою суду від 11.05.2016 року позивачу зазначалось, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України та зазначалось, що виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду адміністративного позову (з примірниками для сторін) з визначенням вимог відносно Головного управління Національної поліції в Одеській області, а також визначенням правового статусу атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України.

Однак, позивачем станом на 31.05.2016 року не було надано до суду позовної заяви з визначенням вимог відносно Головного управління Національної поліції в Одеській області, а також визначенням правового статусу атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України.

З огляду на вищенаведене, ухвалою суду від 31.05.2016 року, оскільки позивачем неналежним чином усунені недоліки позовної заяви, які визначені в ухвалі суду від 11.05.2016 року, судом продовжено строк усунення недоліків позовної заяви.

У вищевказаній ухвалі суду від 31.05.2016 року, судом зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду адміністративного позову з визначенням правового статусу атестаційної комісії Південого регіону та визначенням позовних вимог до Головного управління Національної поліції України (з примірниками для сторін).

Ухвалу суду від 31.05.2016 року отримано позивачем 07.06.2016 року про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

21 червня 2016 року за вх. №16117/16 від позивача надійшла заява у двох примірниках в якій позивач зазначив, що з метою усунення недоліків, викладених в ухвалі суду, прошу залучити до матеріалів справи в якості співвідповідача атестаційну комісію Південного регіону №4 Національної поліції України, яка знаходиться у м.Одеса, вул.Успенська, 1.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, КАС України не містить такого поняття як «Співвідповідач» та не визначає його стороною в адміністративному процесі.

Окрім цього, як вже зазначалось вище, ухвалою суду від 31 травня 2016 року про продовження строку усунення недоліків вказано, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду адміністративного позову з визначенням правового статусу атестаційної комісії Південого регіону та визначенням позовних вимог до Головного управління Національної поліції України (з примірниками для сторін).

Однак, станом на 30.06.2016 року (з урахуванням терміну направлення поштової кореспонденції та періоду перебування судді Вовченко О.А. у відпустці) адміністративний позов з визначенням правового статусу атестаційної комісії Південого регіону та визначенням позовних вимог до Головного управління Національної поліції України (з примірниками для сторін) до суду не надходив.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, які визначені ухвалою суду від 31.05.2016 року.

Суд зазначає, що згідно бази даних Діловодство спеціалізованого суду ухвала суду від 31.05.2016 року позивачем не оскаржувалась.

Згідно п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись ст.ст.106,108, 160, 165 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та визнання незаконним та скасування рішення- повернути позивачеві, розяснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А.Вовченко