Справа № 189/908/16-а
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/908/16-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

04.07.2016 року суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Лукінова К. С. розглянувши в смт. Покровське в порядку скороченого провадження адміністративну справу, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити призначення та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідача в порядку адміністративного судочинства про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити призначення та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. В обґрунтування позову зазначає, що з 26 жовтня 2004 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області та отримує пенсію за вислугу років як працівник освіти відповідно до п "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення. Після призначення пенсії за вислугу років продовжував працювати методистом відділу освіти Покровської райдержадміністрації. Після досягнення пенсійного віку, а саме 23.05.2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Покровському районі з заявою про призначення пенсії за віком, передбаченої статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Для обчислення пенсії за віком просив врахувати середню заробітну плату у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Листом відповідача від 16.06.2016 за № 2463/03/09 йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком з посиланням на зменшення її розміру. При цьому, показник середньої заробітної плати, застосований той, який враховувався при обчисленні пенсії за вислугу років, тобто за 2007 рік - 1197,91 грн.

Тому позивач ОСОБА_1 просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013-2015 роки при призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013-2015 роки, починаючи з дати звернення тобто з 23.05.2016 року.

Відповідач УПФУ України в Покровському районі Дніпропетровської області надав до суду письмові заперечення на позов, в яких позов не визнає, просить в його задоволенні відмовити.

Розглянувши справу у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України, суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Покровському районі з 26.10.2004 року та отримує пенсію за вислугу років як працівник освіти відповідно до п. "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 р. XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

23.05.2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ України в Покровському районі Дніпропетровської області з приводу переведення на пенсію за віком.

Листом відповідача від 16.06.2016 за № 2463/03/09 йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком з посиланням на зменшення її розміру.

Відповідно до пункуту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років.

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Пенсія за вислугу років зазначеним законом не передбачена.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону № 1058-ІV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із видів пенсії за її вибором.

Частиною першою статті 40 Закону № 105 8-ІV зазначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до частини другої статті 40 Закону № 1058-ІV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Частиною 3 статті 45 Закону №1058-ІV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-ІV, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Але позивач ОСОБА_1 звернувся до управління ПФУ для первинного призначення пенсії за віком, що передбачена Законом № 1058-ІV, до цього часу отримував пенсію за вислугу років що передбачена Законом України "Про пенсійне забезпечення".

В зв'язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку, що під час призначення позивачу пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону № 1058-ІV має застосовуватись показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки (2013-2015 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії відповідно до правил статті 40 зазначеного Закону.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 26,40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 7-14, 99, 100, 122, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити призначення та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013-2015 роки при призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013-2015 роки, починаючи з дати звернення тобто з 23.05.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Покровський районний суд Дніпропетровської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: К.С. Лукінова