Справа № 802/361/16-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

01 липня 2016 р. Справа № 802/361/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Волощук А.М.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представників третіх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5,

ОСОБА_6, ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування додаткових письмових доказів та клопотання відповідача 1 про відкладення судового засідання в адміністративній справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд"

до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_8 (відповідач 1) та Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області (відповідач 2),

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, фермерського господарства "Дзялів", товариства з обмеженою відповідальністю "Ятек-Україна", товариства з обмеженою відповідальністю "Одемо", товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокряж 1", ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,

про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд" (далі ТОВ "Курланд") про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_8 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2016 року поставлено витребувати з управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області витяги з Книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі в частині записів:

- від 24.12.2007 року за № 76 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,5942 га, яка розташована на території Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :05:001:0081), укладеного 12.11.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_11;

- від 24.12.2007 року за № 68 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,5942 га, яка розташована на території Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :05:001:0324), укладеного 12.11.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_9.

Крім того, цією ж ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2016 року поставлено витребувати з Жмеринської районної державної адміністрації оригінали або належним чином засвідчені копії матеріалів наступних реєстраційних справ:

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27874171 від 20.01.2016 року права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :05:001:0313), зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю "Агрокряж 1" на підставі договору оренди землі № :05:001:0313/12 від 30.12.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_11

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28568052 від 03.03.2016 року права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :04:001:0004), зареєстрованого за Фермерським господарством "Дзялів" на підставі договору оренди землі б/н від 01.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_20;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28111304 від 05.02.2016 року права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :06:006:0166), зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо" на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_27;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28432221 від 25.02.2016 року права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :03:001:0216), зареєстрованого за Фермерським господарством "Дзялів" на підставі договору оренди землі б/н від 01.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_12.

Вищевказані додаткові письмові докази надані суду, проте не в повному обсязі.

Так, листом за № 01-07/14 від 29.06.2016 року Жмеринською районною державною адміністрацією Вінницької області суду надано матеріали трьох реєстраційних справ з чотирьох, які витребовувались. Зокрема суду не надано матеріали реєстраційної справи з приводу державної реєстрації прав та їх обтяжень, рішення від 05.02.2016 року, індексний номер 28111304, про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :06:006:0166), зареєстрованого за товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо" на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_27. При цьому, як на причину ненадання суду такої справи Жмеринська районна державна адміністрація Вінницької області посилається на передачу та упорядкування архіву.

Крім того, управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької вимог ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2016 року не виконало та про причини невиконання судового рішення суд не повідомило. Водночас присутній у судовому засіданні представник цього управління пояснив, що, як йому відомо, у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі по Станіславчицькій сільській раді відсутні ті реєстраційні записи, які витребовувались судом.

Відтак з власної ініціативи на обговорення учасників судового процесу судом поставлене питання про необхідність повторного витребування тих письмових доказів, яких на сьогодні немає у розпорядженні суду, але які мають істотне значення для повного та всебічного з'ясування обставин у даній справи.

Також на обговорення учасників судового процесу судом поставлене клопотання відповідача ОСОБА_8 про відкладення судового засідання у зв'язку з її захворюванням, яке надійшло до суду 01.07.2016 року.

Заперечень щодо витребування додаткових письмових доказів від присутніх у судовому засіданні учасників процесу не надійшло.

Разом із тим, представники позивача заперечили щодо можливості задоволення клопотання відповідача 1, оскільки вважають його безпідставним.

Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів суд насамперед звертає увагу на те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, який визначений статтею 11 КАС України, та обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій (бездіяльності) чи рішень, за винятком випадків,

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилається, суд вирішує справу на основні наявних доказів.

Предметом оскарження у цій справі є рішення державного реєстратора ОСОБА_8 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які, на думку позивача, протиправні, оскільки на момент державної реєстрації були чинними договори оренди землі між ТОВ "Курланд" та третіми особами, раніше зареєстровані у встановленому законом порядку.

Отже, для повного і всебічного з'ясування обставин у справі необхідно дослідити додаткові документи, яких немає у розпорядженні суду, а саме Книги записів реєстрації договорів оренди землі в частині записів про державну реєстрацію договорів оренди, укладених між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_11 і ОСОБА_9 При цьому, враховуючи пояснення, надані представником управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, суд доходить висновку про необхідність огляду у судовому засіданні оригіналу відповідної Книги із записами реєстрації договорів оренди землі по Станіславчицькій сільській раді Жмеринського району Вінницької області за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року.

Крім того, суду не надано матеріали останньої реєстраційної справи, оформленої за результатами прийняття одного з оскаржуваних рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме реєстраційної справи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28568052 від 03.03.2016 року права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :04:001:0004), зареєстрованого за Фермерським господарством "Дзялів" на підставі договору оренди землі б/н від 01.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_20.

Водночас така справа має істотне значення для прийняття судом законного і обґрунтованого рішення, а тому має бути досліджена у судовому засіданні.

На сьогодні відповідна реєстраційна справи повинна зберігатись у Жмеринській районній державній адміністрації Вінницької області. Відтак суд вважає необхідним повторно витребувати її звідти. При цьому причини ненадання цієї реєстраційної справи, наведені у листі Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області за № 01-07/14 від 29.06.2016 року, не можуть визнаватись судом поважними.

Клопотання відповідача ОСОБА_8 про відкладення судового засідання підлягає задоволенню, оскільки підтверджується належними документами, які свідчать про тимчасову непрацездатність вказаного відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Відтак у зв'язку з необхідністю одержання додаткових доказів та враховуючи задоволення судом клопотання відповідача 1 у справі належить оголосити перерву.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 79, 150, 160, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області та зобов'язати його у строк до 22.07.2016 року (або безпосередньо у наступне судове через уповноваженого представника) надати суду для огляду у судовому засіданні оригінал Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із записами реєстрації договорів оренди землі по Станіславчицькій сільській раді Жмеринського раону Вінницької області за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, в тому числі із записами в частині (за наявності):

- від 24.12.2007 року за № 76 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,5942 га, яка розташована на території Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :05:001:0081), укладеного 12.11.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_11;

- від 24.12.2007 року за № 68 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 2,5942 га, яка розташована на території Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :05:001:0324), укладеного 12.11.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_9.

Повторно витребувати з Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області та зобов'язати її у строк до 22.07.2016 року надати суду оригінали або належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28568052 від 03.03.2016 року права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер :04:001:0004), зареєстрованого за Фермерським господарством "Дзялів" на підставі договору оренди землі б/н від 01.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_20.

Клопотання відповідача 1 про відкладення судового засідання задовольнити.

У зв'язку з необхідністю отримання додаткових доказів та враховуючи задоволення судом вказаного клопотання оголосити у справі перерву до 15:00 год. 01.08.2016 року з викликом осіб, які беруть участь у справі.

Копію даної ухвали надіслати для виконання управлінню Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна, 9) та Жмеринській районній державній адміністрації Вінницької області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Б.Хмельницького, 14).

Попередити адресатів ухвали, що в разі невиконання вимог цієї ухвали без поважних причин судом буде вирішуватись питання про тимчасове вилучення доказів для їх дослідження судом відповідно до положень ст.ст. 268, 269, 271 КАС України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Сало Павло Ігорович