Справа № 127/13667/16-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/499/16
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
про відмову у відкритті провадження у справі
02 липня 2016 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ан О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд» до Хмельницького спеціалізованого ліцею - інтернату поглибленої підготовки в галузі науки, 3-яі особи ПрАТ «Держанянський молочний завод», ПП «Балтіка» про визнання протиправним та незаконним вимог суб»єкта владних повноважень та встановлення нікчемності правочину
Позивач подав адміністративний позов, в якому зазначає проведення процедури закупівель з грубим порушенням Закону України « Про здійснення державних закупівель» відмову, порушення відповідачем процедури надання роз»яснень що о документації конкурсних торгів, укладення угод з іншими в період оскарження процедури закупівлі. Подаючи позов, ТОВ « Вінницятрейд» посилається на ч.1 ст.10 Закону України « Про місцве самоврядування в Україні» Ю, п. 7 частини 1 ст. З Кодексу адміністративного судочинства України надано визначення суб’єкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Позивач вказує, що в окремих випадках суб’єктами владних повноважень може бути інший суб’єкт (юридична особа) при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих функцій, який не є органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою чи службовою особою, але в силу повноважень, наданих законодавством, виконує окремі владні управлінські функції або делеговані повноваження. Згідно п.9 ч.І ст.1 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів. Хмельницький спеціалізований ліцей - інтернат поглибленої підготовки в галузі науки, засновником якого є Хмельницька обласна рада, є юридичною особою, яка фінансується з державного та обласного бюджету, забезпечує потреби територіальної громади області в реалізації прав дітей на освіту. Таким чином, у відповідності до ч.І ст.17 КАСУ даний спір, де Хмельницький спеціалізований ліцей - інтернат поглибленої підготовки в галузі науки виступає замовником державних закупівель, які згідно Закону України «Про здійснення державних закупівель» проводять для забезпечення потреб територіальної громади області, що законом делеговані їй державою, підвідомчий адміністративним судам.
Про те суд вважає, що у відкритті провадження належить відмовити, позов повернути позивачеві в зв»язку з порушенням вимоги що до предметної підсудності. Так відповідно до п. ч.1 ст. 18 КАСУ місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Хмельницька обласна рада як і Хмельницький спеціалізований ліцей - інтернат для поглибленої підготовки в галузі науки, засновником кого є Хмельницька обласна рада не є органом місцевого ( міського) самоврядування, то ж позивачу належить звернутися до окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.. 18, 107, 109 КАСУ , суд
У відкритті провадження по справі відмовити.
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд» до Хмельницького спеціалізованого ліцею - інтернату поглибленої підготовки в галузі науки, 3-яі особи ПрАТ «Держанянський молочний завод», ПП «Балтіка» про визнання протиправним та незаконним вимог суб»єкта владних повноважень та встановлення нікчемності правочину повернути позивачеві для звернення до окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена Вінницькому апеляційному адміністративному суді через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 5 днів з моменту отримання копі ухвали.