Справа № 821/775/16
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 липня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/775/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Незгоди Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про скасування рішення № від 14.04.2016 р. та вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-809-17 від 12.05.2016 р.,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить скасувати рішення № від 14.04.2016 р. про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", та вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-809-17 від 12.05.2016 р.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання до суду документів, на підставі яких в обліковій картці позивача було здійснено нарахування єдиного соціального внеску.

Позивач заперечувала проти заявленого клопотання.

Заслухавши пояснення сторін, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Предметом позовних вимог ФОП ОСОБА_1 є оскарження рішення про застосування штрафних санкцій від 14.04.2016 р. № за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у розмірі 340 грн., вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2016 р. № Ф-809-17 у розмірі 11982,82 грн.

На підтвердження правомірності оскаржуваних рішень відповідачем надано акт документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 від 22.02.2016 р. № 79/21-03-17-03/НОМЕР_2 та довідку-розрахунок боргу з ЄСВ.

З акту та довідки-розрахунку слідує, що суми та періоди нарахувань не співпадають взагалі.

Так, у п.2.5.4 акту наведена таблиця правильності нарахування ЄСВ ФОП ОСОБА_1, згідно якої відхилення становлять: за 2013 рік - 4800,76 грн., за 2014 рік - 5071,80 грн., за 2015 рік - 2113,25 грн. Загальна сума заниження ЄСВ складає 11985,81 грн.

В той же час відповідно до наданої представником відповідача довідки-розрахунку боргу з єдиного внеску сума становить 11982,82 грн., в яку ввійшло нарахування за 2014 рік - 6858,49 грн. та за ІІІ квартал 2015 року - 5127,31 грн.

З наданого представником відповідача витягу з облікової картки позивача з ЄСВ за період з 31.12.2014 р. по 30.06.2016 р. вбачається, що нарахування здійснювалося 20.01.2015 р., 20.04.2015 р., 20.07.2015 р. 19.10.2015 р. (недоїмка на 31.10.2015 р. - 5124,33 грн.), в ці ж періоди здійснювалося збільшення недоїмки на підставі "невизначений документ № ? по нарахуванню єдиного внеску", а 05.04.2016 р. - збільшено на 6858,49 грн. на підставі доповідної записки від 05.04.2016 р. № 19/21-03-13-03-09.

Відповідачем до суду не надано цих документів, що унеможливлює надати оцінку правомірності нарахування ФОП ОСОБА_1 єдиного внеску згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2016 р. № Ф-809-17.

За змістом ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладені обставини суд вважає, що клопотання представника відповідача належить задовольнити.

Керуючись ст.156 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про скасування рішення № від 14.04.2016 р. та вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-809-17 від 12.05.2016 р. до 07.07.2016 р. до 10:00 год.

Зобов'язати відповідача надати до суду достовірну інформацію щодо нарахування ФОП ОСОБА_1 єдиного соціального внеску, зокрема:

- які суми та за які періоди ввійшли у загальну суму недоїмки, зазначену у вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2016 р. № Ф-809-17? Надати детальний розрахунок нарахованих сум (загальну суму по роках, кварталах відповідного року);

- на підставі якого документу (зазначити дату, номер, назву) у облікову картку позивача внесено нарахування з єдиного соціального внеску? Надати копії цих документів;

- надати витяг з облікової картки ФОП ОСОБА_1 з ЄСВ за період з 31.12.2012 р. по 01.07.2016 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.