Справа № 2-а-16255/11
Суддя: Рум’янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2012-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа № 2а-16255

11 червня 2012року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді - Румянцевої Н.О., при секретарі - Ляшик С.В., за участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Миколаївської міської ради, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2011р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ММР, виконкому ММР про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 24.06.2011р. він отримав від виконкому ММР відповідь на своє звернення щодо надання інформації про наявність земельних ділянок під індивідуальну житлову забудову, відповідно до якої позивач може отримати земельну ділянку площею не більше 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

22.08.2011р. ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання ММР дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведеної для нього земельної ділянки, на що отримав відповідь виконкому ММР про прийняття звернення позивача до розгляду щодо включення до обліку громадян, які звернулись з питання відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських споруд.

У звязку із вищевикладеним позивач повторно звернувся до ММР і отримав відповідь про те, що запроектовані під індивідуальну житлову забудову території, передбачені генеральним планом міста для розміщення індивідуальної житлової забудови вже відведені громадянам у встановленому законом порядку; звернення позивача прийнято до розгляду щодо включення до обліку з дати попереднього звернення з даного питання.

Позивач зазначає, що правовідносини з набуття громадянами права на землю не можуть бути регламентовані рішенням виконкому ММР або Тимчасовим порядком ведення обліку громадян, які звернулись з питання відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських споруд, оскільки право власності на землю набувається і реалізується виключно відповідно до закону. Крім цього після спливу місячного строку позивачем не отримано від ММР дозволу чи відмову у його наданні на розроблення проекту землеустрою.

З огляду на зазначене, позивач просить суд визнати неправомірною бездіяльність ММР, виконкому ММР щодо ненадання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивованої відмови у його наданні; зобовязати ММР, виконкому ММР надати дозвіл чи мотивовану відмову у його наданні на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.

Вислухавши думку сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд переходить до наступного.

Рішенням Виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 1742 від 26.08.2009р. «Про заходи щодо організації ведення обліку громадян, які бажають отримати земельну ділянку для будівництва житлового будинку та господарських споруд» вирішено доручити Управлінню земельних ресурсів, управлінню містобудування та архітектури виконкому ММР, відділу обліку та розподілу житла підготувати та винести на розгляд міської ради проект Тимчасового порядку ведення обліку громадян, які звернулись з питання відведення земельних ділянок для будівництва індивідуальних житлових будинків та господарських споруд.

На підставі цього рішення звернення ОСОБА_3 з питання надання земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських споруд було прийнято до розгляду щодо включення до обліку громадян, які звернулись з питання відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських споруд. Це підтверджується листами-відповідями Виконкому ММР від 02.09.2011р., від 13.10.2011р.

Листом-відповіддю Виконкому ММР від 13.10.2011р. та поясненнями представника відповідача у судовому засіданні встановлено, що міськвиконкомом оформляється замовлення профільному проектному інституту ТДВ «Миколаївський Діпроміст» на розробку згідно з генеральним планом міста проекту детального планування для індивідуальної житлової забудови в районі Балабанівки. На даний час не має розмежування району на вулиці, ділянки, тощо.

Зі змісту ст. ст. 24 і 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р. вбачається, що документація із землеустрою розробляється з урахуванням

положень плану зонування та/або детального плану території. Режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, обов'язковий для врахування під час розроблення землевпорядної документації.

З огляду на вищевказане, проект детального планування для індивідуальної житлової забудови в районі Балабанівки не розроблений. У звязку із цим не має підстав для надання земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських споруд.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову, спираючись на його безпідставність.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Миколаївської міської ради, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом надання в 10-дневний строк з дня проголошення постанови (отримання її копії) апеляційної скарги.

Суддя: