Справа № 343/1206/16-а
Суддя: Пулик В. В.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1206/16-а
Провадження №: 2-а/0343/87/16
У Х В А Л А

04 липня 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого: судді Пулика В.В.,

з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_1,

позивачки ОСОБА_2,

представника Долинського обєднаного управління ПФУ

Івано-Франківської області ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії та провести її виплату,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася в Долинський районний суд з адміністративним позовом до Долинського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області, в якому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо не включення до заробітку суми усіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі індексації заробітної плати в сумі 152.76 гривень, виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 2647.29 гривень, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у сумі 778.09 гривень, одноразової премії у сумі 173.41 гривень, виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 2223.21 гривень та оплати днів тимчасової непрацездатності у сумі 6046.23 гривень при призначенні їй пенсії за віком як державному службовцю; визнати неправомірними дії Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо не включення до заробітку суми усіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з проведенням коригування, в тому числі індексації заробітної плати в сумі 454.44 гривень, виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 5138.19 гривень, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 2723.32 гривень, одноразової премії в сумі 7744.75 гривень, виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 5521.48 гривень та оплати днів тимчасової непрацездатності в сумі 15119.26 гривень при обчисленні та здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності як державному службовцю в звязку з збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям;

- зобов'язати Долинське обєднане управління ПФУ Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, як державному службовцю, відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент призначення пенсії), починаючи з 31.10.2006 року з розрахунку 80 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі посадового окладу в сумі 1520 гривень, надбавки за ранг в сумі 80 гривень, надбавки за вислугу років в сумі 400 гривень, середньомісячного розміру щомісячної премії в сумі 192.61 гривень, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці в сумі 142.75 гривень, середньомісячного розміру індексації заробітної плати в сумі 6.37 гривень, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 110.30 гривень, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 32.42 гривень, середньомісячного розміру одноразової премії в сумі 173.41 гривень, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 92.63 гривень, середньомісячного розміру оплати днів тимчасової непрацездатності в сумі 251.93 гривень з проведенням індексації згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення з застосуванням базового місяця для обчислення індексації жовтня 2006 року;

- зобов'язати Долинське обєднане управління ПФУ Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, як державному службовцю, згідно ст.37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент перерахунку пенсії) у звязку з збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям починаючи з 01 лютого 2008 року з розрахунку 85 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з проведенням коригування заробітної плати згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 N 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 вересня 2003 року за N 758/8079, в тому числі посадового окладу в сумі 2310 гривень, надбавки за ранг в сумі 80 гривень, надбавки за вислугу років в сумі 597.5 гривень, середньомісячного розміру щомісячної премії в сумі 1082.97 гривень, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці в сумі 1344.38 гривень, середньомісячного розміру індексації заробітної плати в сумі 18.94 гривень, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 214.09 гривень, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 113.47 гривень, середньомісячного розміру одноразової премії в сумі 322.70 гривень, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 230.06 гривень, середньомісячного розміру оплати днів тимчасової непрацездатності в сумі 629.97 гривень з проведенням індексації згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення без зміни базового місяця для обчислення індексації.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову, в якому просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, вважає вимоги та доводи позивачки безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки при зверненні за призначенням пенсії згідно Закону України «Про державну службу» позивачкою надані довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії від 03.10.2006 року № 15, від 26.09.2006 року № 01-3-11/691 та № 01-3-11/692, від 25.10.2006 року № 1514 та № 1515, відповідно до яких в розрахунок для призначення пенсії включені всі виплати, зазначені в них, зокрема премії, надбавка за високі досягнення у праці, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат.

У відповідності до вимог ст.33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Згідно ст.37 даного Закону визначення заробітної плати для обчислення пенсії державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Статтею 37-1 3акону передбачено, що умови та порядок перерахунку раніше призначених пенсій визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» врегульовано питання визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії згідно Закону України «Про державну службу». Згідно п.5 постанови форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджена правлінням ПФУ за погодженням з Міністерством соціальної політики. Використання індивідуальних відомостей про застраховану особу для розрахунку заробітку для обчислення пенсії державним службовцям, відповідно до даної постанови, не передбачено.

Зміни до чинного законодавства щодо визначення розмірів заробітку та форми довідок для обчислення пенсії державним службовцям не вносилися і відповідно при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця включаються складові заробітної плати, передбачені вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Окрім того, відповідно до ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, згідно ст.100 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

ОСОБА_2 дізналася про призначення їй пенсії ще в 2006 році та щомісячно отримувала суму призначеної їй пенсії, а тому строк звернення до суду пропущено нею без поважних причин.

Позивачка в попередньому судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні, витребувати з Долинського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області її пенсійну справу.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 в попередньому судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні при наявних у справі доказах.

Позивачка від позову не відмовилася, врегулювати спір до судового засідання не вдалося, тому справу слід внести в судове засідання.

Виходячи із суті заявленого позову, слід визнати обовязковими для доказування факти, що позивачка має право на перерахунок розміру призначеної пенсії, а відповідач протиправно відмовив останній у здійсненні перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.111, 121 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії та провести її виплату призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 липня 2016 року о 14 годині в приміщенні Долинського районного суду (м.Долина вул.Обліски,115).

Витребувати з Долинського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області пенсійну справу позивачки ОСОБА_2.

Визнати обовязковим для доказування факти, що позивачка має право на перерахунок розміру призначеної пенсії, а відповідач протиправно відмовив останній у здійсненні перерахунку пенсії.

Зобов'язати сторони до судового засідання представити суду всі наявні докази на обгрунтування доводів позивача та заперечень, якщо такі заявляє відповідач, щодо невизнаних обставин, або заявити про їх наявність і подати письмове клопотання про їх витребування у випадку неможливості їх представити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: