Справа № 2-а-6837/11
Суддя: Коцюрба М. П.
Дата ухвалення: 2012-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6837/11
П О С Т А Н О ВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2012 року Києво-Святошинський районний суд Київської області

у складі: головуючого судді Коцюрби М.П.

за участю секретаря Кучер В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора Києво-Святошинського району в інтересах Києво-Святошинського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої одноразової допомоги по безробіттю у звязку із виявленням факту помилки при нарахуванні, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2011 року заступник прокурора Києво-Святошинського району в інтересах Києво-Святошинського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої одноразової допомоги по безробіттю у звязку із виявленням факту помилки при нарахуванні.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 25 березня 2010 року Києво-Святошинським районним центром зайнятості зареєстрована ОСОБА_1, яка з 01.04.2010 року отримала статус безробітного.

У відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття» безробітну ОСОБА_1 за особистою заявою та на підставі договору № 1064/1604/31/1 від 22.10.2010 року, укладеним між Києво-Святошинським центром зайнятості та ОСОБА_1 було направлено на перепідготовку в Інститут підготовки кадрів промисловості України за професією «Адміністратор», строком на 5 місяців (820 годин) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Наказом Інституту підготовки кадрів промисловості України № 190-у безробітну ОСОБА_1 було зараховано з 26.10.2010 року до складу слухачів для проходження навчання за професією «Адміністратор».

Оплату за навчання Відповідача в Інституті підготовки кадрів промисловості України здійснював Київський обласний центр зайнятості на підставі договору № 1064/1604/31/1 від 22.10.2010 року.

Наказом № 31-к від 02.02.2011 року ОСОБА_1 відраховано з навчального закладу Інституту підготовки кадрів промисловості у звязку з виявленням факту одержання допомоги по безробіттю оманним шляхом та порушення кримінальної справи.

20.01.2011 року заступником прокурора Києво-Святошинського району порушена кримінальна справа № 13-7278 відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 Кримінального кодексу України.

В ході досудового слідства по кримінальній справі встановлено, що ОСОБА_1, будучи зареєстрованою 03.04.2001 року в Києво-Святошинській районній державній адміністрації як фізична особа-підприємець, ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_1, у звязку з неповідомленням про свою належність до категорії зайнятого населення, отримувала матеріальне забезпечення та соціальні послуги на суму 3 943 (три тисячі девятсот сорок три) грн. 33 коп.

Рішення про повернення коштів особою приймає директор центру зайнятості, яке оформлюється наказом.

Директором Києво-Святошинського районного центру зайнятості був виданий наказ від 02.03.2011 року № 09б-ОД про повернення коштів ОСОБА_1, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3 943 (три тисячі девятсот сорок три) грн. 33 коп.

Заподіяна матеріальна шкода знаходиться у прямому причинному звязку з вчиненими ОСОБА_1 злочином і до цього часу не відшкодована.

Прокуратурою району 09.03.2011 року до суду в порядку кримінального судочинства був поданий позов в інтересах держави в особі Києво-Святошинського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, завданої злочином.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.08.2011 року по кримінальній справі № 1-297/2011 року ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності. Кримінальну справу за обвинуваченням її у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 190, ч.1,3 ст. 358 КК України, закрито на підставі п. «в» ст. 1 та ст. 6 Закону України «Про амністію» від 08.07.2011 року.

Заступник прокурора Києво-Святошинського району в Київській області просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Києво-Святошинського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття грошові кошти в сумі 3 943 (три тисячі девятсот сорок три) грн. 33 коп.

В судовому засіданні помічник прокурора Києво-Святошинського району в Київській області та представник Києво-Святошинського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявилась.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених законом.

Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій створюється Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Фонд є централізованим страховим фондом. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Статтею 12 вищезазначеного Закону передбачено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центри зайнятості.

Як встановлено в судовому засіданні, 25 березня 2010 року Києво-Святошинським районним центром зайнятості зареєстрована ОСОБА_1, яка з 01.04.2010 року отримала статус безробітного.

У відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття» безробітну ОСОБА_1 за особистою заявою та на підставі договору № 1064/1604/31/1 від 22.10.2010 року, укладеним між Києво-Святошинським центром зайнятості та ОСОБА_1 було направлено на перепідготовку в Інститут підготовки кадрів промисловості України за професією «Адміністратор», строком на 5 місяців (820 годин) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Наказом Інституту підготовки кадрів промисловості України № 190-у безробітну ОСОБА_1 було зараховано з 26.10.2010 року до складу слухачів для проходження навчання за професією «Адміністратор».

Оплату за навчання Відповідача в Інституті підготовки кадрів промисловості України здійснював Київський обласний центр зайнятості на підставі договору № 1064/1604/31/1 від 22.10.2010 року.

Наказом № 31-к від 02.02.2011 року ОСОБА_1 відраховано з навчального закладу Інституту підготовки кадрів промисловості у звязку з виявленням факту одержання допомоги по безробіттю оманним шляхом та порушення кримінальної справи.

20.01.2011 року заступником прокурора Києво-Святошинського району порушена кримінальна справа № 13-7278 відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 Кримінального кодексу України.

В ході досудового слідства по кримінальній справі встановлено, що ОСОБА_1, будучи зареєстрованою 03.04.2001 року в Києво-Святошинській районній державній адміністрації як фізична особа-підприємець, ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_1, у звязку з неповідомленням про свою належність до категорії зайнятого населення, отримувала матеріальне забезпечення та соціальні послуги на суму 3 943 (три тисячі девятсот сорок три) грн. 33 коп.

Рішення про повернення коштів особою приймає директор центру зайнятості, яке оформлюється наказом.

Відповідно до ч.1, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття » застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованіи особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Рішення про повернення коштів особою приймає директор центру зайнятості, яке оформлюється наказом.

Неповернення зазначених коштів перешкоджає фінансуванню профнавчання та інших видів матеріального забезпечення та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду, чим прямо порушуються інтереси держави. Кошти Фонду у тому числі використовуються задля виплати забезпечення безробітним громадянам, що впливає на рівень благополуччя безробітного населення, сприяє реалізації соціальної функції держави.

Директором Києво-Святошинського районного центру зайнятості був виданий наказ від 02.03.2011 року № 09б-ОД про повернення коштів ОСОБА_1, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3 943 (три тисячі девятсот сорок три) грн. 33 коп.

Заподіяна матеріальна шкода знаходиться у прямому причинному звязку з вчиненими ОСОБА_1 злочином і до цього часу не відшкодована.

Прокуратурою району 09.03.2011 року до суду в порядку кримінального судочинства був поданий позов в інтересах держави в особі Києво-Святошинського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, завданої злочином.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.08.2011 року по кримінальній справі № 1-297/2011 року ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності. Кримінальну справу за обвинуваченням її у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 190, ч.1,3 ст. 358 КК України, закрито на підставі п. «в» ст. 1 та ст. 6 Закону України «Про амністію» від 08.07.2011 року.

Відповідно до ч.4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальні справі, що набрав законної сили, є обовязків для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою. Вказані підстави звільнені від доказування.

Згідно ст. 14 Закону України «Про амністію у 2011 році» від 08.07.2011 року амністія не звільняє від обов'язку відшкодувати заподіяну злочином шкоду, який покладено на винну особу вироком або рішенням суду.

На підставі ст. ст. 8, 12, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов заступника прокурора Києво-Святошинського району в інтересах Києво-Святошинського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої одноразової допомоги по безробіттю у звязку із виявленням факту помилки при нарахуванні задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Києво-Святошинського району в інтересах Києво-Святошинського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття грошові кошти в сумі 3 943 (три тисячі девятсот сорок три) грн. 33 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 95 (девяносто пять) грн. 30 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Коцюрба М.П.