Справа № 2-а-777/09/1404
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2011 р.Справа № 2-а-777/09/1404

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Яковлєв О.В., ознайомившись з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області на постанову Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 02 квітня 2009 року у справі за адміністративним позовом Прокурора Березнегуватського району Миколаївської області в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни", -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 23 листопада 2009 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою УПФУ в Березнегуватському районі Миколаївської області на постанову Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 02 квітня 2009 року по вищезазначеній справі.

Розпорядженням № 81 від 03.12.2010 року та протоколом розподілу справи між суддями від 24.01.2011 року справу за позовом Прокурора Березнегуватського району Миколаївської області в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" призначено судді-доповідачу ОСОБА_2

Вважаю за необхідне прийняти апеляційну скаргу УПФУ в Березнегуватському районі Миколаївської області на постанову Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 02 квітня 2009 року до свого провадження та призначити справу до розгляду у письмовому провадженні апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено, що апеляційне оскарження стосується лише питання права. Фактичні обставини, встановлені судом першої інстанції, сторонами не оспорюються.

Відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження. Вказана норма закону забезпечує право осіб, передбачене ст. 6 Європейської конвенції з прав людини, на безпосередню участь у справі. Вимогами ст.ст. 7, 8, ч.1 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України з застосуванням принципу верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику суду - як джерело права. Згідно п.31 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Екбатані проти Швеціїї" від 26 травня 1988 року якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданим особливостями процедури по даній справі. Якщо апеляційна скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги ст. 6 можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не була надана можливість бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.

Дана правова позиція узгоджується з вимогами п.11 ч.1 ст. 3 КАС України, щодо розгляду справи у розумний термін.

Таким чином суддя, враховуючи прецедентну практику Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права, за умови зазначення в апеляційній скарзі спору про право та відсутності спору про факти, вважає за можливе здійснення письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 3, 7, 8, 9, 151, 190, 197 КАС України, ст. 19 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини",

У Х В А Л И В :

Прийняти апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області на постанову Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 02 квітня 2009 року до свого провадження та призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду в залі судового засідання без виклику сторін 28.01.11 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2