Справа № 2а-5014/11/2703
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 року м. Київ К/9991/54094/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий Стародуб О.П.,
судді Ситников О.Ф., Штульман І.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Севастополя від 22.03.2012 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Севастополі про зобов`язання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України у м. Севастополі у проведенні перерахунку пенсії з 10.07.2004 у зв`язку зі зміною розміру посадового окладу, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 11.07.2004 по 01.01.2008 виходячи з посадового окладу у розмірі 250 грн., та з 01.01.2008 року 1900 грн. з урахуванням проведених виплат та виплатити заборгованість з урахуванням інфляційних втрат.
Постановою Ленінського районного суду м. Севастополя від 22.03.2012, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012, у задоволенні позову відмовлено.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, відповідно до частини 1 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Згідно п. 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007, заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.
Пунктом 23 вказаного Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
В ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років, призначену з 11.07.2004 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
З 01.01.2008 пенсія ОСОБА_1 була перерахована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» на підставі довідки № 36174 від 03.03.2008, виданої військовим комісаріатом Автономної Республіки Крим в м. Севастополі.
Постановою Ленінського районного суду м. Севастополя від 14.03.2008, яка набрала законної сили, зобов`язано Міністерство оборони України здійснити перерахунок грошових виплат ОСОБА_1 з 01.07.2001 по 10.07.2004 з розрахунку посадового окладу 250 грн. та виплатити цю заборгованість з урахуванням індексу інфляції.
11.03.2011 р. позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії на підставі вищевказаного рішення. Довідка про новий розмір грошового забезпечення позивача надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Севастополі 01.04.2011. У зв`язку з викладеним, відповідач запропонував позивачу подати заяву щодо проведення перерахунку його пенсії. Проте, позивач подав таку заяву лише після розгляду вказаної справи судом першої інстанції.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що права позивача на час звернення до суду порушені не були, оскільки відповідач запропонував ОСОБА_1 спосіб реалізації його права, не заперечуючи при цьому його права на перерахунок пенсії.
З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи судами встановлено, що відповідач рішення про відмову у перерахунку пенсії позивача не приймав, перерахунок пенсії позивача проведено на підставі його заяви з квітня 2012 року з доплатою за останні 12 місяців з квітня 2011 року, коли відповідачу було надано довідку про розмір посадового окладу позивача 1900,00 грн., а тому суди обґрунтовано прийняли рішення про відмову у задоволенні позову.
Посилання позивача в обґрунтування касаційної скарги на те, що перерахунок пенсії слід здійснити з серпня 2004 року та з січня 2008 року є безпідставним, оскільки за правилами статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки рішення суду про перерахунок грошового забезпечення було прийняте лише у березні 2008 року, а тому і обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, настали саме у березні 2008 року.
Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Севастополя від 22.03.2012 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 у даній справі без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: О.Ф. Ситников

І.В. Штульман