Справа № 126/1100/16-а
Суддя: Хмель Р. В.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 126/1100/16-а

Провадження № 2-а/126/28/2016

"23" червня 2016 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Хмель Р. В.

секретар Притуляк І. І.,

за участю представника позивача адвоката Шишковського О.В.

представника відповідача Саковського Д.І.

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Вінницької області за участю третьої особи ТОВ "Світанок -Агросвіт" про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Бершадського районного суду від 28 грудня 2015 року, встановлено факт, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала свинаркою з 01.01. 1982 року по 01.01 1992 року та дояркою з 01.01. 1992 року по 19.02.2007 року, з 20.02.2007 року по 28.02.2011 року з виконанням встановлених норм обслуговування тварин. Дане рішення вступило в законну силу і Управлінням Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області не оскаржувалось.

Коли ОСОБА_3 звернулась з даним рішенням в Управління Пенсійного Фонду України у Бершадському районі, воно було не прийнято до уваги і протоколом № 5 від 14 березня 2016 року їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 13 (пункт «д») Закону України « Про пенсійне забезпечення» із-за відсутності необхідного стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, так як згідно Закону України № 213-VІІІ від 2 березня 2015 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,- після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання норм обслуговування.

Підтверджують, що згідно наданих документів страховий стаж позивачки складає 21 рік 7 місяців 27 днів. Стаж роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах складає 13 років 5 місяців 20 днів.

Відмову відповідача у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_3 вважає незаконною, оскільки має понад 20 років стажу роботи свинаркою і дояркою і на день звернення за призначенням пенсії на пільгових умовах досягла віку 50 років і шість місяців. Для підтвердження стажу роботи дояркою і загального стажу роботи вона подала відповідачу оригінал своєї трудової книжки га уточнюючу довідку господарства, в якому працювала дояркою, архівні довідки і довідки з трудового архіву на нарахування заробітної плати. Для підтвердження стажу роботи свинаркою з 01.01. 1982 року по 01.01 1992 року і дояркою в період з 20.02. 2007 року по 28.02. 2011 року, надала рішення Бершадського районного суду від 28.12. 2015 року.

З урахуванням викладеного, позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Бершадське об'єднане управління ПФУ Вінницької області призначити її пенсію відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України " 213- VIII від 2 березня 2015 року "про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" з урахуванням пільгового стажу 27 років 5 місяців і 28 днів, починаючи з дня подачі заяви, 4 січня 2016 року.

Позивач ОСОБА_3 та її представник адвокат Шишковський О.В. в судовому засіданні позовні вимоги просили задовольнити, оскільки факти, встановленні рішенням суду додаткового доказування не потребують, а тому відмова відповідача у призначенні пенсії є незаконною та такою що порушує право позивача на пенсійне забезпечення.

Представник відповідача Саковський Д.І. позовні вимоги не визнав та вказав, що чинним законодавством чітко визначений перелік документів, якими підтверджується наявність пільгового стажу, однак рішення суду до таких документів не входить.

Представник ТОВ "Світанок - Агросвіт" в судове засідання не з'явився, однак до суду надійшла заява директора вказаного підприємства про визнання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника ТОВ "Світанок - Агросвіт".

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що рішенням Бершадського районного суду Вінницької області у цивільній справі №126/3951/15-ц від 28.12.2015 року (а.с.6-7) встановлено факт того, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала свинаркою з 01.01.1982 року по 01.01.1992 року та дояркою з 01.01.1992 року по 19.02.2007 року, з 20.02.2007 року по 28.02.2011 року з виконанням встановлених норм обслуговування тварин. Згідно відмітки на вказаному рішенні воно набрало законної сили 12.01.2016 року, що вказує на те, що ніким із сторін чи зацікавлених осіб в апеляційному порядку не оскаржувалось.

Однак, звернувшись до Бершадського об'єднаного управління ПФУ у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, позивач отримала відмову. Так в протоколі №5 засідання комісії по вирішенню питань пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсії в Бершадському районному управління від 14.03.2016 року (а.с.8), вказано, що відмовити ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 13 (пункт "д") Закону України "Про пенсійне забезпечення" із -за відсутності необхідного стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. При цьому, стаж роботи за період з 20.02.20074 року по 24.02.2008 року та з 01.05.2008 року по 28.02.2011 року в ТОВ "Світанок -Агросвіт", який дає право на пільгове пенсійне забезпечення не враховано, оскільки не виконувались встановлені норми обслуговування. Зарахувати вказаний період роботи на підставі рішення суду №126/3951/15-ц від 28.12.2015 року про встановлення факту праці дояркою з 20.02.2007 року по 28.02.2011 року немає підстав, оскільки згідно п. 26 Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", передбачено встановлення у судовому порядку тільки факту приналежності документу особі, у разі, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Спірні правовідносини регламентуються:

- п. «д» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», згідно з яким на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи жінки, які жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування;

- ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за якою основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а за її відсутності чи записів у ній наявність трудового стажу підтверджується згідно з установленим Кабінетом Міністрів України порядком;

- п.п.1;18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (ПКМУ від 12.08.1993р. №637), згідно з якими основним документом про підтвердження трудового стажу є трудова книжка, за відсутності якої чи відповідних записів в ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів з місця роботи, служби, навчання, архівних установ, а в разі і їх відсутності показаннями не менше двох свідків по спільній з заявником роботі на одному підприємстві, в установі, організації, в тому числі колгоспі;

- Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ПППФУ № 13-1 від 7.07.2014р.), за яким днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом пенсійного забезпечення заяви за додатком №2,- тобто встановленої законодавством форми.

Оскільки встановлені судом обставини свідчать, що позивачка ОСОБА_3 21.01.2016 року (заява міститься в матеріалах пенсійної справи а.с. 97) звернулась до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі з заявою встановленої чинним законодавством форми про призначення їй пільгової пенсії, як доярці віком 55 років і стажем роботи 20 років, а також подала документи про підтвердження періоду роботи дояркою більш як двадцять років, то рішення управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі Вінницькій області № 5 від 14.03.2016 року про відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є протиправним.

Обставини наявності у позивачки необхідного трудового стажу для призначення пільгової пенсії підтверджуються рішенням Бершадського районного суду від 28.12.2015 року, яке набрало чинності та не потребує додаткового доказування, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Наявність пільгового стажу в тому розмірі, який просить позивачка не відповідає стажу, який встановлений рішенням Бершадського районного суду від 28.12.2015 року,тому суд вважає за необхідне зазначити стаж за період роботи з 01.01.1982 року по 28.02.2011 рік, як це вже встановлено даним рішенням в розмірі 29 років 1 місяць та 27 днів.

Задля захисту прав позивачки відповідача необхідно зобов'язати призначити ОСОБА_3 пенсію відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України " 213- VIII від 2 березня 2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" з урахуванням пільгового стажу 29 років 1 місяць і 27 днів, починаючи з дня подачі заяви, 21 січня 2016 року.

В решті вимог позивачки слід відмовити, оскільки нею не підтверджено того, що заяву про призначення пенсії нею було подано саме 04.01.2016 року.

На підставі наведеного, керуючись п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Бершадського об'єднаного управління ПФУ Вінницької області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України " 213- VIII від 2 березня 2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення".

Зобов'язати Бершадське об'єднане управління ПФУ Вінницької області призначити ОСОБА_3 пенсію відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України " 213- VIII від 2 березня 2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" з урахуванням пільгового стажу 27 років 5 місяців і 28 днів, починаючи з дня подачі заяви, 21 січня 2016 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 186, ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Р. В. Хмель