Справа № 190/999/16-а (2-а/190/17/16)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2016 рокусправа № 190/999/16-а (2-а/190/17/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 28 квітня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання відмови в наданні щорічної разової допомоги протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

27.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про:

- визнання протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік, як особі, яка має статус інваліда війни II групи відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов'язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік, як інваліду війни II групи відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком. встановленої абз. 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період

Ухвалою П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 28 квітня 2016 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без розгляду.

Позивач, не погодившись з даним рішенням подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 28 квітня 2016 року, яка перешкоджає подальшому провадженю у справі та направити справу для продовження розгляду.

У судове засідання, сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювався.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення у даній справі, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є інвалідом війни II групи і користується правом на отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Вказана грошова допомога за 2015 рік виплачена позивачу у квітні 2015 року в сумі 2 475 грн., що підтверджується довідкою Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 04.12.2015 року №01/2906-01-08 (а.с.8)

Вважаючи, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня йому виплачується у розмірі, меншому ніж той, що встановлений ч. 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач у 2016 році звернувся до відповідача щодо нарахування вказаної допомоги та її перерахунку.

21.04.2016 року листом №Б-394 відповідач повідомив, що грошова допомога виплачена у квітні 2015 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року №147 «Про деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, відповідно до виділених бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України (а.с.6).

Таким чином, судом першої інстанції не надано належної оцінки даній обставині, що призвело до неповного з'ясування обставин справи чим порушено норми процесуального права.

Крім того, за відсутності належного аналізу причин пропущення строку звернення до суду, висновки суду першої інстанції щодо пропущення цих строків без поважних причин є передчасними.

Відповідно до статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Виходячи з викладеного, колегія суддів доходить висновку, що доводи апеляційної скарги є обґрунтованими та судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи.

Відповідно п.3 ч.1 ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.199 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 28 квітня 2016 року - задовольнити.

Ухвалу П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 28 квітня 2016 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук