Справа № 2-а-781/10/1512
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2012-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2012 р.Справа № 2-а-781/10/1512

Категорія:2.19.7Головуючий в 1 інстанції: Калашнікова О.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравець О.О.
судді Золонікова О.С.
судді Осіпова Ю.В.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси на постанову Київського районного суду м.Одеси від 08 вересня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси, Державного підприємства "Південьвійськбуд" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси та просив скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси №82505 від 21.10.2009 року про відмову призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.56 р. N 1173, ОСОБА_1 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.56 р. N 1173 починаючи з часу звернення за призначенням пенсії - з 04.09.2009 року.

Постановою Київського районного суду м.Одеси від 08 вересня 2010 року позов був задоволений частково: визнана неправомірною відмова Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення`з 4 вересня 2009 року та зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення`з 4 вересня 2009 року.

Не погоджуючись з вказаною постановою відповідач подав апеляційну скаргу, у який вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нове рішення , яким відмовити у задоволенні позову .

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України.

Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі : відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб , які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату , час і місце судового розгляду.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено , що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 04.09.2009 року звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про призначення пільгової пенсії за Списком №2 згідно п. 2 розділу XV „прикінцевих положень" Закону України „Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" №1058 на пільгових умовах, як особа, яка пропрацювала електрозварювальником ручної зварки , та має загальний трудовий стаж більш 36 років, та пільговий стаж 15 років 9 днів .

Позивач ОСОБА_1 працював в в/ч НОМЕР_1 на посаді електрозварника і 22.12.1976 року по 30.10.1995 рік, але довідку про підтвердження наявного пільгового трудового стажу з 22.12.1976 року по 31.12.1991 рік для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній позивачу надало державне підприємство Міністерства зборони України "Південьвійськбуд", яке є правонаступником в/ч НОМЕР_1 .Вказана довідка відповідає вимогам Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці і соціальної політики України 18.11.2005 року №383, у неї зазначено Список №2, який було затверджено Постановою Кабміну СРСР №1173 від 22.08.1956 р. і який діяв до 1994 року.

Пільговий стаж ОСОБА_1 , складається з періоду його роботи на посаді електрозварника ручної зварки з 22.12.1976 року по 31.12.1991 року становить 15 років 9 днів. На момент звернення до УПФ позивач мав загальний трудовий стаж більше 36 років і досяг 55-річного віку.

21.10.2009 року відповідач прийняв рішення №82505 яким відмовив позивачу у призначенні пенсії з тих підстав, що підприємство «Південьвійськбуд`відмовилося видати пільгову довідку згідно порядку застосування Списків №1 і №2 від 18.11.2005 року №383 п.3

Згідно п.б)ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення`право на пенсію на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно розділу XXXІІ „Загальні професії" списку виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах затвердженого Постановою Ради міністрів СРСР від 22 серпня 1956 г. N 1173 передбачена посада електрозварника.

Згідно п.2 Розділу XV „Перехідних положень" Закону України „Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до статті 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до статті 45 Закону України №1058 пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

Із врахуванням вищевказаних обставин , апеляційний суд погоджується із висновком суду 1-ої інстанції що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи, а пільговий стаж роботи на посаді електрозварника ручної зварки з 22.12.1976 року по 31.12.1991 року ОСОБА_1 становить 15 років 9 днів, та дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах , а відповідач неправомірно відмовив у зарахуванні вказаного періоду до пільгового стажу за Списком №2.

Апеляційний суд вважає, що при прийнятті постанови, суд 1-ої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення адміністративного позову та що судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, постановлене рішення суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України ,за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Виходячи з цього, апеляційний суд доходить до висновку, що не має підстав для скасування постанови Київського районного суду м.Одеси від 08 вересня 2010 року.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198, 200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м.Одеси від 08 вересня 2010 року - без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів зі дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду, або з дня складення ухвали в повному обсязі.

Гололвуючий

Судді