Справа № 819/714/16
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/714/16

30 червня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Ходачкевич Н.І.

при секретарі судового засідання Косюк О.П.

за участю:

Представник позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області про про внесення змін в актовий запис, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області (надалі - Відповідач) про зобов'язання Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб № 314 складеного 05 грудня 2015 року Чортківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, на громадянина ОСОБА_2 та громадянку ОСОБА_3.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Чортківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб № 314 складеного 05 грудня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області, на громадянина ОСОБА_2 та громадянку ОСОБА_3, а саме в розділі «Відомості про нареченого» в графі прізвище до (після) державної реєстрації шлюбу змінити з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», та в графі Власне ім'я, по батькові з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», оскільки заявник громадянин Республіки Ірак.

Позивач вважає даний висновок протиправним, оскільки документи які подано у відділ державної реєстрації актів цивільного стану та які додані до матеріалів даної адміністративної справи свідчать про достатні підстави для задоволення заяви про внесення змін у актовий запис про шлюб.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності їхнього представника. При вирішення даного позову покладається на розсуд суду.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що у актовому записі про шлюб № 314 складеного 05 грудня 2015 року Чортківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, на громадянина ОСОБА_2 та громадянку ОСОБА_3 в розділі «Відомості про нареченого» в графі прізвище до (після) державної реєстрації шлюбу вказано «ОСОБА_2»; в графі Власне ім'я, по батькові «ОСОБА_2».

Водночас, в паспорті громадянина Республіки Ірак № НОМЕР_1, виданого в Аль Діванея 16 червня 2011 року, відповідно до письмового перекладу з англійської мови на українську, засвідченого приватним нотаріусом Скідан О.Є. зазначено: в розділі «Відомості про нареченого» в графі прізвище до (після) державної реєстрації шлюбу «ОСОБА_2», та в графі Власне ім'я, по батькові «ОСОБА_2».

Як вбачається з Посвідки про тимчасове проживання НОМЕР_2 від 22 червня 2016 року прізвище Позивача «ОСОБА_2», ім'я «ОСОБА_2».

Крім того, в матеріалах адміністративної справи наявний Диплом спеціаліста НОМЕР_3, де вказано, прізвище Позивача «ОСОБА_2», та ім'я «ОСОБА_2».

Враховуючи наявні розбіжності, ОСОБА_2 звернувся до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесенні змін до актового запису про шлюб № 314 складеного 05 грудня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області, на громадянина ОСОБА_2 та громадянку ОСОБА_3, а саме в розділі «Відомості про нареченого» в графі прізвище до (після) державної реєстрації шлюбу змінити з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», та в графі Власне ім'я, по батькові з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

За наслідками розгляду даної заяви 14 червня 2016 року Чортківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області виніс висновок, згідно якого відмовлено в задоволенні заяви позивача про зміну в актовому записі про шлюб № 314 складеного 05 грудня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області, на громадянина ОСОБА_2 та громадянку ОСОБА_3, а саме в розділі «Відомості про нареченого» в графі прізвище до (після) державної реєстрації шлюбу змінити з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», та в графі Власне ім'я, по батькові з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2». Підставою для такої відмови слугувало те, що ОСОБА_2 є громадянином Республіки Ірак.

Позивач вважає даний висновок протиправним та таким, що обмежує його права та права його дружини, тому був змушений звернутись до суду з даним адміністративним позовом.

Враховуючи вище викладене та дослідивши обставини справи суд звертає увагу на наступне:

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року за № 2398-VI (далі - Закон №2398-VІ).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VІ визначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Частиною 1 статті 19 Закону №2398-VІ передбачено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п. 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно з п. 2.13.3 та п. 2.15.9 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України. Висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається зокрема, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Відповідно до п.п. 2.13.2 та 2.16.7 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст. 69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже вимога Позивача щодо зобов'язання Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб № 314 складеного 05 грудня 2015 року Чортківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, на громадянина ОСОБА_2 та громадянку ОСОБА_3 підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Чортківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області:

- внести зміни до актового запису про шлюб № 314 складеного 05 грудня 2015 року Чортківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області а саме в розділі «Відомості про нареченого» у графі прізвище до (після) державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

- внести зміни до актового запису про шлюб № 314 складеного 05 грудня 2015 року Чортківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області а саме в розділі «Відомості про нареченого» у графі власне ім'я, по батькові з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 04.07.2016р.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.