Справа № 708/677/16-а
Суддя: Івахненко О. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/677/16-а
Номер провадження № 2-а/708/10/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2016 року

Чигиринський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді - Івахненко О.Г.

при секретарі - Пасічній Л.А.,

за участю:

представника відповідача - Крячка М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача - Чигиринське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, щодо відмови їй в перерахунку пенсії з 01.09.2015 року з урахуванням зміненого розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - незаконними та зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01.09.2015 року з урахуванням зміненого розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що є пенсіонером та перебуває на обліку в Чигиринському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Черкаської області з 12.12.2014 року та отримує пенсію за віком. Пенсійні виплати, які вона отримує, є меншими за мінімальний розмір пенсії та прожитковий мінімум, встановлений для осіб, які втратили працездатність. У зв'язку з цим я звернулася до Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області із заявою про виплату мені за ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, мінімального розміру пенсії за віком. Однак, отримала відповідь, із якої вбачається порушення норм чинного пенсійного законодавства.

Крім того позивач вказує, що із порівняння розрахунку вбачається, що неправомірними діями відповідача їй недоплачувалися 125, 00 грн. щомісяця з 01 вересня 2015 року. Окрім того, до виплати їй призначали пенсію у розмірі, нижчому за мінімальний розмір пенсії і прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Вона не має можливості для забезпечення нормального функціонування свого організму, збереження свого здоров'я, придбання набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб.

Відповідач Чигиринське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що пенсія призначена у відповідності до вимог чинного законодавства, посилається на п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі дострокового виходу на пенсію за віком розмір пенсії, обмислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотків за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію. Зменшення розміру пенсії за віком застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду. Позивачу призначено пенсію в 55 років 7 місяців, тобто на 29 місяців раніше пенсійного віку (28 місяців повних та 1 неповний місяць). Тому, розмір пенсії зменшено на 14, 5 % (29 місяців ? 0, 5 %).

Законом України від 17.09.2015 року внесено зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", згідно з якими розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 01.09.2015 року збільшено з 949 грн. до 1074 грн. У зв"язку з цим з 01.09.2015 року пенсія позивачу обчислялась згідно постанови КМУ від 26.03.2008 року № 265, відпоавідно до якої установлено, у разі, колли щомісячний розмір пенсійних виплат не досягає 949 гривень, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи, наведені у позові, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено , що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером та перебуває на обліку в Чигиринському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Черкаської області з 12.12.2014 року, отримує пенсію за віком.

Як вбачається з розпорядження № 131061 від 30.06.2016 року Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, пенсія позивача призначена при загальному трудовому стажі роботи - 31 рік 6 місяців 10 днів, де до 01.05.2016 року загальний рорзмір пенсії позивача становив 924,30 грн., а станом на 01.05.2016 року - 972,26 грн. (а.с.37).

Так, Законом України від 17.09.2015 року внесено зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", згідно з якими розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 01.09.2015 року збільшено з 949 грн. до 1074 грн. У зв"язку з цим з 01.09.2015 року пенсія позивачу обчислялась згідно постанови КМУ від 26.03.2008 року № 265, відповідно до якої установлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат не досягає 949 гривень, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, а оскільки з 01.05.2016 року пенсія позивачу виплачується ( у зв"язку зі збільшенням прожиткового мінімуму - 1130 грн) 972,26 грн., то адресна допомога не надається.

Крім того, в запереченні відповідача зазначено, що оскільки позивачу призначена пенсія відповідно до п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який передбачає, що розмір пенсії в жінок, які скористались правом дострокового виходу на пенсію, зменшується на 0,5 % за кожний повний чи не повний місяць дострокового виходу на пенсію, тому розмір пенсії розрахований з урахуванням цієї норми.

Суд погоджується з цим виходячи з наступного.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з положеннями п.7-2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що до 01.01.2015 р. право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону, зменшується на 0,5 % за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Зменшення розміру пенсії за віком застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1959 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року.

Розрахунок пенсії позивачу станом на 01.09.2015 року було здійснено при загальному трудовому стажі 31 рік, 6 місяців та 10 днів .

Відповідно, розмір пенсії, обчислюється відповідно до ст. 27 Закону № 1058 (розмір пенсії за віком визначається з заробітної плати та коефіцієнта страхового стажу) і з урахуванням ст. 28 Закону № 1058 (мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та доплат за понаднормовий стаж), буде зменшено на 0,5 % .

Отже, в Законі зазначено про зменшення загального розміру пенсії, тобто всі виплати позивача є невід'ємною частиною пенсії та їх складовою.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов не обґрунтований у зв'язку з чим не підлягає задоволенню, де Чигиринське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області діяло у спосіб та у межах, передбачених Конституцією та Законами України і права позивача в цьому випадку порушені не були, оскільки пенсію позивач отримує відповідно до п.7.2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-УІ від 01.10.2011 р., при цьому було застосовано зменшення розміру пенсії за достроковий вихід на пенсію на 14,5% у сумі - 164, 89 грн., що відповідає вимогам діючого законодавства на час виходу позивача на пенсію, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чигиринський районний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.Г. Івахненко