Справа № 813/5672/15
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23 червня 2016 року № 813/5672/15
Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії:
головуючого судді Сидор Н.Т., суддів Гулика А.Г., Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання Присташ І.М.,
представника відповідача ОСОБА_2 Міністрів України ОСОБА_3,
представник відповідачів Державної судової адміністрації України, ОСОБА_4 управління Державної судової адміністрації у Львівській області не прибув,
представник відповідача ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області не прибув,
представник відповідача Державної казначейської служби України не прибув,
представник відповідача Червоноградського міського суду Львівської області не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Міністрів України, Державної судової адміністрації України, ОСОБА_4 управління Державної судової адміністрації України у Львівській області, Державного казначейства України, ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Червоноградського міського суду Львівської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення вихідної допомоги та зобовязання до вчинення дій,
судом розглядається справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Міністрів України, Державної судової адміністрації України, ОСОБА_4 управління Державної судової адміністрації України у Львівській області, Державного казначейства України, ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Червоноградського міського суду Львівської області, в котрому з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідачів в частині не виплати вихідної допомоги при виході судді у відставку та компенсації за незабезпечення судді службовим обмундируванням;
- стягнути з Державної бюджету України через Державну судову адміністрацію України на користь ОСОБА_1 194880 гривень не нарахованої та не виплаченої вихідної допомоги судді при виході у відставку;
- зобов'язати відповідача ОСОБА_6 управління Державної судової адміністрації України у Львівській області провести нарахування у встановленому законом порядку компенсації вартості не виданого службового обмундирування позивачу за період роботи суддею з 01.01.2000 року по 20.03.2002 року та з 20.03.2002 року по 04.09.2003 року, видати відповідні довідки, на підставі яких стягнути з Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України, суму компенсації шляхом списання з розрахункового рахунку управління Державної судової адміністрації України.
Вирішуючи питання строку звернення позивача до суду із позовними вимогами про визнання протиправної бездіяльності відповідачів по не виплаті компенсації за не забезпечення судді службовим обмундируванням та про зобов'язання відповідача ОСОБА_4 управління Державної судової адміністрації України у Львівській області провести нарахування та стягнення компенсації за службове обмундирування за період з 01.01.2000 року по 20.03.2002 року та з 20.03.2002 року по 04.09.2003 року, суд зазначає наступне.
Частиною 2 ст. 2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї документів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Серед інших позовних вимог позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів в частині не виплати компенсації за незабезпечення судді службовим обмундируванням та про зобов'язання ОСОБА_4 управління Державної судової адміністрації України у Львівській області провести нарахування у встановленому законом порядку компенсації вартості не виданого службового обмундирування позивачу за період роботи суддею з 01.01.2000 року по 20.03.2002 року та з 20.03.2002 року по 04.09.2003 року, видати відповідні довідки, на підставі яких стягнути з Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України, суму компенсації шляхом списання з розрахункового рахунку управління Державної судової адміністрації України.
Як вбачається із відтиску штампу поштового конверта, позивачем відправлено позовну заяву до суду 28.09.2015 року.
Як зазначає позивач у позовній заяві, з травня 1998 року він, як суддя міського суду, службовим обмундируванням, окрім як мантії та нагрудного знаку, не забезпечувався, про що, як встановлено в судовому засіданні, позивачу було відомо весь цей час.
У судовому засіданні позивач зазначив, що із заявами про відшкодування компенсації виплат за не забезпечення службовим обмундируванням в строк до 02.10.2015 року не звертався. Звернувся із такою заявою до начальника ТУ ДСА України у Львівській області лише 02.10.2015 року, яка була отримана ТУ ДСА України у Львівській області лише 25.11.2015 року, тобто вже після звернення позивача до суду з даним позовом.
Судом з письмових доказів не вбачається поважності причин пропущення строку звернення позивача до суду із позовними вимогами про визнання протиправної бездіяльності відповідачів по невиплаті компенсації за незабезпечення судді службовим обмундируванням та про зобов'язання відповідача ОСОБА_4 управління Державної судової адміністрації України у Львівській області нарахувати та стягнути компенсацію за службове обмундирування за період з 01.01.2000 року по 20.03.2002 року та з 20.03.2002 року по 04.09.2003 року
Тому, враховуючи тривалий період часу, що минув з 1998 року по момент фактичного звернення позивача до суду із зазначеними позовними вимогами минуло значно більше як шість місяців, тому суд приходить до висновку, що позивачем пропущено встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду, а підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними не встановлено.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Згідно із ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Міністрів України, Державної судової адміністрації України, ОСОБА_4 управління Державної судової адміністрації у Львівській області, Державного казначейства України, ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Червоноградського міського суду Львівської області в частині визнання протиправної бездіяльності по невиплаті компенсації за незабезпечення судді службовим обмундируванням та зобов'язання до вчинення дій, залишити без розгляду у звязку з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.
Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 487,20 грн.
Розяснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 29.06.2016 року.

Головуючий суддя Сидор Н.Т.

Суддя Гулик А.Г.

Суддя Сакалош В.М.