Справа № 808/894/16
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення у справі судової експертизи та зупинення провадження у справі

05 липня 2016 року Справа № 808/894/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи:

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ»

до: Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

12.03.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» (далі позивач, ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач-1), Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач-2) в якому просить:

1.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.02.2016 року № Головного управління ДФС Запорізькій області, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 1 108 663 грн.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.02.2016 року № Головного управління ДФС Запорізькій області в частині визначення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток в розмірі 588 678, 71, де 470 943 грн. основного боргу, 117 735,71 грн. штрафних санкцій.

3.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.02.2016 року № Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 876,75 грн.

4.Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо неврахування у результатах планової виїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 по 31.12.2014, валютного та іншого законодавства з 01.01.2014 по 31.12.2014 неправомірного завищення доходів на суму 768 497,53 грн. та незбільшення від'ємного значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток на суму 768 497,53 грн.

Ухвалою суду від 28.03.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №808/894/16, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 14.04.2016.

Розгляд справи неодноразово зупинявся судом за клопотанням сторін для надання додаткових доказів.

Позивач надав клопотання від 30.06.2016 про призначення у справі судової економічної експертизи на підставі ст. 81 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з відповідними питаннями, проведення якої просив доручити Запорізькому НДЕКЦ МВС України. До одержання результатів експертизи просив зупинити провадження у справі.

Відповідач згідно клопотання від 01.06.2016 просив поставити на вирішення експертизи свої питання та провести експертизу Дніпропетровським науково-дослідним інститутом судових експертиз.

В судове засідання 05.07.2016 сторони не зявилися. Позивач направив суду клопотання про проведення судового засідання без представника позивача та задоволення клопотання про призначення судової експертизи.

Як встановлено матеріалами в період з 15.12.2015 по 28.01.2016 за направленням Головного управління ДФС у Запорізькій області проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 року. За результатами перевірки складений акт № 010/08-01-22-1/33985999 від 04.02.2016.

Перевіркою встановлено порушення:

- ст.152, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139, п.п.138.10.4, п.п.138.102, п.138.10, п.п.138.8.5, п.138.8, п.п.138.1.1 п.138.1, п.138.2 ст.138, п.п.153.1.2 п.п.153.1.3. п.153.1 ст.153 розділу ІІІ, з врахуванням вимог ст.44 розділу ІІ та вимог п.п.14.1.257 п.14.1.ст.14 розділу І Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 за підсумками чого за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року встановлено: завищення відємного значення обєкту оподаткування на суму 1108663грн. та заниження податку на прибуток на суму 1041421грн.;

-п.п. «б» п.176.2 ст.176, п.п.14.1.47 п.14.1 ст.14, п.п. «г» п.п.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.п.168.1.2 п.168.1 ст.168, п.п. «а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 в результаті чого додатково донараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 244,50грн. (1630,0грн.х15%).

На підставі акту перевірки № 010/08-01-22-1/33985999 від 04.02.2016 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області було оформлено:

-податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 26.02.2016, яким зменшено суму відємного значення обєкта оподаткування податку на прибуток у розмірі 1108663грн.;

-податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 26.02.2016, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на прибуток в сумі 1301776,25грн., в тому числі 1041421грн. за податковими зобовязаннями та 260355,25грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області оформлене податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 26.02.2016, яким визначено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 876грн., в тому числі 244,50грн. за податковим зобовязанням та 632,25грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Відповідно до ст. 81 КАС України для зясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, суд може призначити судову експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

Враховуючи, що для вирішення питання про відповідність висновків викладених в акті перевірки Головного управління ДФС у Запорізькій області № 010/08-01-22-1/33985999 від 04.02.2016 даним первинного бухгалтерського та податкового обліку Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» ( ) необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку, вважаю за необхідне задовольнити клопотання позивача та призначити у справі судово - економічну експертизу.

Вирішення питання відносно необхідності призначення експертизи у справі є прерогативою суду, причому він визначає також кількість питань, що повинен розвязати експерт та їх зміст.

Згідно п.3 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у випадку призначення судом судової експертизи до одержання її результатів.

У звязку з викладеним провадження у справі підлягає зупиненню до закінчення судової експертизи та одержання її результатів.

Керуючись ст.81, п.3 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити клопотання позивача про призначення у справі № 808/894/16 судової експертизи.

2.Призначити у справі №808/894/16 судово-економічну експертизу, проведення якої доручити Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 13, т.).

3.На вирішення експерту поставити наступні запитання:

- Чи підтверджуються первинними бухгалтерськими документами та відповідають вимогам бухгалтерського та податкового обліку Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» ( ) висновки акту Головного управління ДФС у Запорізькій області № 010/08-01-22-1/33985999 від 04.02.2016 щодо порушення ТОВ «БОСА-ЗАЗ»:

- ст.152, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139, п.п.138.10.4, п.п.138.102, п.138.10, п.п.138.8.5, п.138.8, п.п.138.1.1 п.138.1, п.138.2 ст.138, п.п.153.1.2 п.п.153.1.3. п.153.1 ст.153 розділу ІІІ, з врахуванням вимог ст.44 розділу ІІ та вимог п.п.14.1.257 п.14.1.ст.14 розділу І Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 за підсумками чого за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року встановлено: завищення відємного значення обєкту оподаткування на суму 1108663грн. та заниження податку на прибуток на суму 1041421грн. (стор.45 висновки акту перевірки);

-п.153.1.2, п.п.153.1.3 п.153.1 ст.153, п.п.138.10.4 п.138.10 ст.138 розділу ІІІ, з врахуванням вимог п.44.1, п.44.2 ст.44 розділу ІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755, а саме у звязку з ненаданням до перевірки ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» даних бухгалтерського обліку, щодо проведених операцій та заборгованості з підприємствами нерезидентами у валютному еквіваленті, встановлене неправомірне формування збитку (відємного значення від курсових різниць) по операціях з постачання нерезидентами товарів (послуг) що призвело до завищення витрат по рядку 06.4 «Інші витрати звичайної діяльності та інші операційні витрати» за 2014 рік на суму 372501грн. (стор. 17 п.4 акту перевірки);

-п.п. «б» п.176.2 ст.176, п.п.14.1.47 п.14.1 ст.14, п.п. «г» п.п.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.п.168.1.2 п.168.1 ст.168, п.п. «а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 в результаті чого додатково донараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 244,50грн. (1630,0грн.х15%) (стор.45 висновки акту перевірки).

4.Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

5.Зобовязати сторін надати експерту необхідні для вирішення поставлених питань документи або забезпечити вільний доступ до них.

6.Позивачу здійснити оплату за проведення судово-економічної експертизи.

7.Направити експерту копію цієї ухвали та матеріали адміністративної справи №808/894/16.

8.Експерту після закінчення експертизи направити копію висновку експертизи сторонам по справі.

9.Провадження у справі зупинити до закінчення судово економічної експертизи та надходження її висновку до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в частині призначення експертизи оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В. Садовий