Справа № 753/8128/16-а
Суддя: Леонтюк Л. К.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8128/16-а
провадження № 2-а/753/439/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2016 р. Дарницький районний суд міста Києва

в складі: головуючого судді ЛЕОНТЮК Л.К.

за участю секретаря ГОЛОДЕНКО К.В.

сторін:

позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача КУРГАНСЬКОЇ Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ЛІВОБОРЕЖНОГО ОБ"ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ м. КИЄВА про зобов"язання вчинити дії, суд

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 25.04. 2016 року через свого представника за довіреністю ОСОБА_5, звернувся до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об»єднаного управління ПФУ м. Києва про зобов»язання вчинити дії.

Обгрунтовуючи свої вимоги посилається на те, що він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва із заявою від 10.03.2016 р. про призначення йому пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Листом № 1934/06 управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва від 31.03. 2016 року повідомило його, що для призначення йому пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , немає підстав. Він вважає відмову управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва у призначенні пенсії за віком неправомірною .

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'' особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

У листі № 1934/06 відповідач зазначив, що йому призначена пенсія згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 24.10.2006 року зі зниженням пенсійного віку 54 роки, та що призначення пенсії на пільгових умовах передбачено ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому чинним законодавством не передбачений перехід з одного виду пенсії на інший.

З таким висновком відповідача не можна погодитися, оскільки йому була призначена пільгова пенсія за віком відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак 10.03.2016 р. він подав заяву до управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва про призначення йому пенсії за віком відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На час його звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" йому виповнилося 60 років, а його страховий стаж складає більше аніж 35 років.

Отже, наявні всі передбачені чинним законодавством підстави для призначення йому пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У зв'язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва, ухвалою суду постановленою без виходу до нарадчої кімнати відповідача замінено на його правонаступника - Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України в м.Києві .

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3, який діє за довіреністю НАІ 026902 від 09.03.2016 року ( а.с.4) позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Курганська Л.В., яка діє за довіреністю № 49/05 від 04.04. 2016 року надала до суду письмові заперечення, та просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, зазначивши, що вимога позивача стосовно призначення йому пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є незрозумілою, оскільки ОСОБА_2 вже призначена пенсія за віком згідно даного Закону, але зі зниженням пенсійного віку, передбаченого Законом « Про пенсійне забезпечення».

Суд, заслухавши пояснення позивача його представника , представника відповідача , вивчивши письмові заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи у їх сукупності, приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Як слідує із матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні ПФУ м. Києва з 24.10.2006 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Сума призначеної пенсії станом на 01.06.2016 року становить 1765,15 грн.

Позивач ОСОБА_2 10.03. 2016 року звернувся із заявою до управління ПФУ у Дарницькому районі у м. Києві , згідно якої він просив призначити йому пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом управління ПФУ у Дарницькому районі у м. Києві від 31.03. 2016 року позивачу надано відповідь в межах чинного законодавства та відмовлено в призначенні пенсії, оскільки для такого призначення немає жодних підстав.

Так, згідно змісту листа Позивача повідомлено, що згідно матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 призначена пенсія за віком по Списку №1 з 24.10.2006 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку, тобто 54 роки, при наявності страхового стажу 45 років та стажу по Списку №1-10 років ( а.с.5)

Як вбачається із пояснень позивача, йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах (із зниженням пенсійного віку) згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення», а він звернувся із заявою до управління про призначення йому пенсії за віком при досягненні 60 років відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, позивачем та його представником не взято до уваги, той факт, що з 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 3 частини 2 Прикінцевих положень вищезазначеного закону встановлено, що особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , пенсії призначаються за нормами цього Закону (положення щодо визначення розміру пенсії), виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством, тобто Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Також в Прикінцевих положеннях Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зазначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України ''Про пенсійне забезпечення"

застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Таким чином, Позивач мав право на призначення пенсії за віком із зниженням встановленого законодавством віку (60 років) у зв'язку з тим, що працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Як зазначалось вище, з 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» яким не встановлено вимог щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з чим, при призначенні даної пенсії ОСОБА_2 застосовувались норми Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме положення якими закріплені вимоги стосовно стажу та віку.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлений порядок визначення заробітної плати, для обчислення пенсії.

Кодексом адміністративного судочинства України статтею 7 визначені принципи здійснення адміністративного судочинства, а саме: верховенство права; законність; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак даний обов'язок відповідачем в даній справі не виконано.

Таким чином, при визначенні розміру пенсії ОСОБА_2 , застосовувались ст.ст. 40, 41, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому позовні вимоги і не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене не на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, то і всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, ст.ст. 19 Конституції України, керуючись ст.ст. 4, 12, 10, 158, 160, 162, 163, 256 КАС України, суд суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ЛІВОБОРЕЖНОГО ОБ"ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ м. КИЄВА про зобов"язання вчинити дії , відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення . Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 27 червня 2016 року .

СУДДЯ Л.К. ЛЕОНТЮК