Справа № 2-а-10282/10/1570
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2011 р.Справа № 2-а-10282/10/1570

Категорія: 9.2Головуючий в 1 інстанції: Колесниченко О.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_4 справу за апеляційною скаргою Контрольно-ревізійного управління в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2010 року у справі за адміністративним позовом державного підприємства «Одеська залізниця»до Контрольно-ревізійного управління в Одеській області про визнання незаконними дій по проведенню ревізій фінінсово-господарської діяльності за період з 01.01.2008 року по 31.03.2010 року та визнання недійсним акту ревізії фінансово-господарської діяльності №06-13/662 від 07.10.2010 року,-

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2010 року державне підприємство (надалі - ДП) «ОСОБА_4 залізниця»звернулася до суду першої інстанції з вказаним адміністративним позовом.

Позивачем було заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення реалізації результатів ревізії, до розгляду справи по суті.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2010 року клопотання позивача про забезпечення позову задоволено в повному обсязі.

Приймаючи вказане вище рішення суд першої інстанції дійшов висновку щодо обґрунтованості, правомірності клопотання позивача та наявності обставин, коли для відновлення прав та охоронюванних законом інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль.

У поданій апеляційній скарзі Контрольно-ревізійне управління (надалі - КРУ) в Одеській області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову ухвалу, якою зняти зупинення реалізації ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Одеська залізниця», викладених в акті ревізії від 07.10.2010 року №06-13/662.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Колегією суддів встановлено, що суд першої інстанції вжив заходів забезпечення позову до розгляду справи по суті, а саме: зупинив реалізацію результатів ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Одеська залізниця»за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року, передбачених Порядком проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого постановою КМУ від 20 квітня 2006 року №550, проведеної КРУ в Одеській області, про що скадено акт ревізії №06-13/662 від 07.10.2010 року. При цьому Одеський окружний адміністративний суд послався на положення ст.ст. 117, 118 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Таким чином, діюче законодавство передбачає перелік умов, за настання яких суд може вжити заходів забезпечення позову. Суд першої інстанції вказав, що предметом спірних правовідносин, які виникли між сторонами по справі, є законність дій працівників державної контрольно-ревізійної служби по складанню акту ревізії фінінсово-господарської діяльності ДП «Одеська залізниця».

Розглядаючи питання стосовно необхідності забезпечення позову, колегія суддів виходить з наявності підстав вважати, що реалізація результатів ревізії може бути використана на шкоду позивачу до ухвалення рішення у справі. Крім того, у разі задоволення позовних вимог при розляді справи по суті, на відновлення порушенних прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Виходячи з викладеного, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_4 щодо необхідності забезпечення позову та, відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, залишає апеляційну без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 118, 185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні апеляційної скарги Контрольно-ревізійного управління в Одеській області - відмовити повністю.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2010 року про забезпечення позову за адміністративним позовом державного підприємства «Одеська залізниця»до Контрольно-ревізійного управління в Одеській області про визнання незаконними дій по проведенню ревізій фінінсово-господарської діяльності за період з 01.01.2008 року по 31.03.2010 року та визнання недійсним акту ревізії фінансово-господарської діяльності №06-13/662 від 07.10.2010 року-залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: