Справа № 668/2639/13а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2013-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

668/2639/13а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2013 р.

Справа № 668/2639/13а

Категорія: 11.5

Головуючий в 1 інстанції: Булах Є.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів – Романішина В.Л., Єщенка О.В.

розглянув у порядку письмового провадження в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Аско-експедиція» на ухвалу Суворовського районного суду м. Херсону від 07 березня 2013 року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аско-експедиція» до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про скасування постанови державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2013 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив: скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні від 16 січня 2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження.

07 березня 2013 року суддею Суворовського районного суду м. Херсона постановлено ухвалу про відмову позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.109 КАС України – справу не належить розглядати в порядку адміністративного провадження. Суддя роз’яснив товариству з обмеженою відповідальністю «Аско-експедиція», що оскільки судовий наказ видано господарським судом Херсонської області, справу слід розглядати у порядку, визначеному Господарсько-процесуальним кодексом України.

В апеляційній скарзі товариство з обмеженою відповідальністю «Аско-експедиція», посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому, до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

З матеріалів справи вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «Аско-експедиція» є стороною виконавчого провадження - стягувачем, стосовно виконання судового наказу виданого господарським судом Херсонської області. Відтак, справа про оскарження постанови старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні від 16 січня 2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження підлягає розгляду господарським судом.

При розгляді справи судом правильно застосовані норми процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Ухвала суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Аско-експедиція»- залишити без задоволення, а ухвалу Суворовського районного суду м. Херсону від 07 березня 2013 року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аско-експедиція» до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про скасування постанови державного виконавця – без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів.

Суддя-доповідач:

Судді: