Справа № 288/580/16-а
Суддя: Васільєв Л. А.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/580/16-а
Провадження № 2-а/288/34/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2016 року. смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Васільєва Л. А.,

при секретарі - Нечипоренко М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій вказує, що з 13.01.2015 року перебуває на посаді голови Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області та являється державним службовцем. З 26.12.2006 року перебуває на обліку в Андрушівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримував пенсію по ІІІ групі інвалідності, яка була призначена на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У звязку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ, виплата пенсії з 01.04.2015 року припинена.

26.04.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою щодо відновлення виплати призначеної пенсії з 01.06.2015 року. Відповідач листом від 28.04.2016 року відмовив позивачу у відновленні виплати пенсії з посиланням на те, що з 01.04.2015 року встановлений особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам та виплату буде поновлено в разі звільнення позивача з займаної посади.

Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними у відмові виплати йому пенсії з 01.06.2015 року, зобовязати відповідача відновити та виплачувати з 01.06.2015 року йому пенсію.

Позивач в судове засідання не зявився, надав до суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 26.12.2006 року перебуває на обліку в Андрушівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримував пенсію по ІІІ групі інвалідності загального захворювання, згідно виписки з акта МСЕК серія ЖИА № 026887, яку було призначено на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». /матеріали пенсійної справи/

Відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації № 2-к від 13.01.2015 року, ОСОБА_1 з 13.01.2015 року приступив до виконання обовязків голови Попільнянської районної державної адміністрації. /а.с.8/

З 01.04.2015 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ, відповідач призупинив виплату пенсії позивачу, яка була призначена на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В звязку з тим, що до 01.06.2015 року Верховною Радою України не було прийнято закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах, 26.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про поновлення виплати пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». /а.с.9/

Згідно повідомлення Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 28.04.2016 року № 35/С-8, ОСОБА_1 було відмовлено в поновленні виплати пенсії з посиланням на те, що з 01.04.2015 року встановлений особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам, а оскільки він по даний час перебуває на державній службі, призначена пенсія не виплачується йому правомірно./а.с.10/

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

З 01.04.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ /далі Закон № 213-VІІІ від 02.03.2015 року/, пп.2 п.12 Розділу 1 якого внесені зміни в ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якими встановлено: тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

- у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону не виплачуються;

- у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Підставою для відмови відповідачем у виплаті з 01.04.2015 року позивачу пенсії, призначеної згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», є те що він працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Станом на 01.04.2015 року посада, на якій працює позивач, дійсно, передбачала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим відповідачем було правомірно припинено виплату пенсії позивачу.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213, у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус народного депутата», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01.06.2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу», щодо пенсійного забезпечення, а тому відповідно, пенсії за цим законом не призначаються.

З 01.06.2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим, передбачені ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали та з 01.06.2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що з 01.06.2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягала відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у ст.47 вказаного Закону підстав для її невиплати.

Ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії в частині періоду з 01.06.2015 року по 31.10.2015 року залишено без розгляду.

Позивач при поданні до суду позовної заяви сплатив судовий збір в сумі 1102.40 гривень, а тому, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, сплачена позивачем сума судового збору підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на його користь.

Керуючись ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ; Законом України «Про державну службу»; ст.ст. 2, 6, 10, 11, 14, 17, 18, 69 71, 94, 159 163, 167, 186, 254, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області неправомірними у відмові виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2015 року, яка призначена відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити та виплачувати з 01 листопада 2015 року ОСОБА_1 пенсію призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Присудити ОСОБА_1 понесені ним судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в розмірі 1102 гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2 Л. А.