Справа № 601/918/16
Суддя: Мочальська В. М.
Дата ухвалення: 2016-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №601/918/16
Провадження № 2-а/601/25/2016
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2016 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Мочальської В.М.,

при секретарі Бончик А.П.,

за участю позивача та його представника адвоката Сідорової І.А.,

представника відповідача Олексійчука І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Кременецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області та просив зобов`язати відповідача призначити йому пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та скасувати рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області за призначенням та виплатою пенсій №13 від 24 березня 2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що з 07 березня 1987 року по 12 липня 1987 року він брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 02 лютого 1993 року Тернопільською обласною державною адміністрацією йому було видано посвідчення серії НОМЕР_1 учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році (категорія 2). В лютому 2016 року він звернувся до Управління ПФУ в Кременецькому районі Тернопільської області з проханням призначити йому пенсію із зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надавши при цьому всі документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Однак листом №144/02 від 24 березня 2016 року Управління ПФУ в Кременецькому районі Тернопільської області йому було повідомлено про те, що згідно рішення комісії по контролю за призначенням та виплатою пенсій №13 від 24 березня 2016 року відмовлено в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку у зв`язку з відсутністю необхідних документів, які підтверджують період роботи у зоні відчуження.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Сідорова І.А. позовні вимоги підтримали та пояснили, що для підтвердження права на дострокове призначення пенсії позивач подав до Управління ПФУ в Кременецькому районі Тернопільської області ряд документів, з яких чітко вбачається, що у період з 07 березня 1987 року по 12 липня 1987 року позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Кременецьке об`єднане управління ПФУ Тернопільської області відмовилося призначати позивачу пенсію зі зниженням пільгового віку, мотивуючи невідповідністю поданих позивачем документів вимогам законодавства, однак позивачем надано відповідачу достатньо первинних документів, у яких зазначено період роботи щодо ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав та пояснив, що позивачем не надано документів, які б підтверджували період його перебування в зоні відчуження, тому підстав для призначення пенсії із зменшенням пенсійного, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Згідно посвідчення серія НОМЕР_1 від 02 лютого 1993 року (категорія 2) ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році (а.с.7).

Згідно посвідчення №230 від 11 липня 1987 року, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.8).

Згідно листа Управління ПФУ в Кременецькому районі Тернопільської області від 24 березня 2016 року №144/02 вбачається, що Управління ПФУ в Кременецькому районі Тернопільської області повідомило позивача, що згідно рішення комісії по контролю за призначенням та виплатою пенсій №13 від 24 березня 2016 року по поданій заяві №97 від 02 лютого 2016 року йому відмовлено в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв`язку з відсутністю необхідних документів, які підтверджують період роботи у зоні відчуження (а.с.9-10).

З диплому НОМЕР_2 від 28.02.1983 року вбачається, що позивачу присвоєно кваліфікацію ветфельдшера (а.с.11).

З воєнного білета НК №4580244 вбачається, що ОСОБА_1 в період з 07.03 по 12.07.1987 року виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.14-16).

З довідки від 22 грудня 1992 року, виданої колгоспом ім. Котовського вбачається, що позивач дійсно перебував на ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 07.03.1987 по 11.07.1987 рік. За цей період перебування нарахована заробітна плата в трьохкратному і вдвохкратному розмірі (а.с.19).

З довідки від 30.08.1998 року, виданої Великокунинецькою сільською радою вбачається, що ОСОБА_1 за 1987 рік отримав 1 780 крб. 79 коп. заробітної плати та інших доходів (а.с.20).

Згідно довідки №398 від 19.11.2015 року, виданою Кременецьким об`єднаним міським військовим комісаріатом ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 07.03.1987 року по 12.07.1987 року (а.с.21).

З довідки Великокунинецької сільської ради №629 від 12.11.2015 року вбачається, що заробітна плата позивача, яка враховується при обчисленні пенсії склала 0,01651 грн.. Довідка видана на підставі книги по оплаті праці за 1987 рік (а.с.22).

З довідки СТОВ «Ранок» про заробітну плату №125 від 16.11.2015 року вбачається, що заробітна плата позивача, яка враховується при обчисленні пенсії склала 1 979,75040 грн.. Довідка видана на підставі особових рахунків за 190-1997 рр. (а.с.23).

З довідки №397 від 19.11.2015 року, виданої Кременецьким об`єднаним міським військовим комісаріатом вбачається, що ОСОБА_1 проходив службу в ЗС з 20.11.1983 року по 11.11.1985 рік (а.с.24).

З архівної довідки №991/10 від 02.11.2015 року вбачається, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 07.03.1987 по 12.07.1987 року (а.с.25).

З довідок №628, 630 від 12.11.2015 року, виданих Великокунинецькою сільською радою вбачається, що колгосп ім. Котовського перейменований в с/с «Кунинецька», реорганізовано в ТзОВ «Кунинець» та архівні документи передано в Великокунинецьку сільську раду (а.с.26-27).

З довідки №126 від 16.11.2015 року, виданої ТзОВ «Ранок» вбачається, що ОСОБА_1 був членом КСП агрофірми «Явір» та працював на підприємстві з 25.02.1998 року по 11.04.2000 рік (а.с.28-34).

Згідно із статтею 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За таких обставин, суд вважає, що за наявності посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, а також за наявності довідок уточнюючого характеру про його роботу у ці періоди, позивач має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі наведеного та керуючись ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 10, 71, 160, 161, 163 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.

Скасувати рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області за призначенням та виплатою пенсій №13 від 24 березня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку.

Зобов`язати Кременецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: