Справа № 373/834/16-а
Суддя: Залеська А. О.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/834/16-а
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2016 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області

в складі:

головуючого-судді Залеської А.О.

за участі секретаря Руденко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2016року позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду та, уточнивши позовні вимоги, просив визнати незаконним та скасувати рішення Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити йому з 28 серпня 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 уточнені позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити, надавши суду докази про роботу позивача трактористом в підприємствах сільського господарства понад двадцять років та виконання ним польових робіт, пов'язаних з вирощуванням рослинної продукції.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, в своїх запереченнях вказали на невиконання позивачем вимог щодо надання пенсійному фонду довідки, яка б підтверджувала його право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки в трудовій книжці позивача не зазначено, що позивач працював трактористом на саме на сільськогосподарському виробництві.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи в тому числі пенсійну справу, судом встановлено наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, виповнилось 55 років.

У тримісячний строк після досягнення цього віку, а саме: 23 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Переяслав-Хмельницький та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницький та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області перейменоване в Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 16 грудня 2015 року за №2055.

З рішення Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 23 лютого 2016 року за №974/03, вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з ненаданням уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, як передбачено «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», від 12 серпня 1993 року №637. У цьому рішенні також вказано періоди роботи позивача трактористом в колгоспі «Прогрес», в КСП «Прогрес» та в СВК «Горбані» на підставі трудової книжки, які відповідач визнає (а.с.15).

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин, та добровільності їх визнання.

З трудової книжки серія НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 з 15 червня 1978 року по 16 квітня 1978 року працював трактористом в колгоспі «Прогрес», з 16 квітня 1979 року по 15 квітня 1981 року проходив службу в армії, з 15 травня 1981 року по 11 лютого 1994 року працював трактористом в колгоспі «Прогрес», з 12 лютого 1994 року по 27 січня 2000 року - у колективному сільськогосподарському підприємстві «Прогрес», з 28 січня 2000 року по 17 серпня 2008 року працював у сільськогосподарському виробничому кооперативі «Горбані» (а.с.11-14).

Отже,згідно трудової книжки стаж позивача трактористом в колгоспі «Прогрес», яке в подальшому перейменоване в КСП «Прогрес», яке в свою чергу реорганізоване в сільськогосподарський виробничий кооператив «Горбані» (з урахуванням строкової служби в армії) становить понад 30 років.

Встановлено, що керівник СВК «Горбані» відмовляє позивачу в наданні довідки про роботу трактористом на сільськогосподарському виробництві.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 02 листопада 2015 року, зобов'язано сільськогосподарський виробничий кооператив «Горбані», в особі його керівника, надати ОСОБА_1, в десятиденний строк від дня набрання цим рішенням, довідку про заробітну плату за період з 1986 по 1990 року для оформлення пенсії, а також розглянути його заяву щодо видачі довідки про підтвердження трудового стажу, що дає право на пільгову пенсію (а.с.32-33).

В зв'язку з невиконанням рішення суду, начальник ВДВС Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції, звернувся з поданням про притягнення до кримінальної відповідальності сільськогосподарський виробничий кооператив «Горбані», в особі його керівника гр. ОСОБА_3 (а.с.43).

З довідки виданої 30 березня 2016 року за №21 ПП «Євросем», вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день з 11 листопада 2008 року трактористом ПП «Євросем», 02 лютого 2009 року по 22 вересня 2010 року трактористом а ПП «АПК-Сервіс1». 23 вересня 2010 року ПП «АПК- Сервіс 1» перейменовано на ПП «Євросем». З 23 вересня 2010 року і по даний час ОСОБА_1 працює трактористом в ПП «Євросем», виконував норми тракториста і був безпосередньо зайнятий у вирощуванні сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. Загальний стаж на цьому підприємстві становить 7 років 4 місяці. (а.с.28).

З розрахунку стажу роботи, що дає право на пенсію, зробленим Переяслав-Хмельницьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду, вбачається, що ОСОБА_1 має загальний стаж 35 років 8 місяців та 9 днів. При цьому згідно трудової книжки позивач іншої посади, окрім як тракториста - не займав.

Позивач отримав посвідчення тракториста-машиніста у 1978 році, та наразі користується оновленим посвідченням тракториста-машиніста від 26 лютого 1998 року.

Той факт, що позивач увесь час працюючи трактористом був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, зокрема на польових роботах, підтверджується, як показаннями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, так і видом підприємств сільськогосподарського призначення, в яких він працював - «колгосп», «колективне сільськогосподарське підприємство» (КСП), «сільськогосподарський виробничий кооператив» (СВК), а також: протоколами зборів правління, почесними грамотами позивача за роботу в сільському господарстві.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ, із змінами та доповненнями, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарствах, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно п.1 роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» від 20 січня 1992 року №7 , до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу. Який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польових або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва та тваринництва.

Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена у 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, із змінами та доповненнями, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІУ - пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

У пункті 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, із змінами та доповненнями, внесеними згідно постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року N 920, зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Враховуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку, що у при вирішенні питання призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідач незаконно та безпідставно відмовив в призначенні такої пенсії, оскільки трудова книжка позивача містила всі необхідні записи про займану посаду - тракториста та вид підприємства, що займається виробництвом сільськогосподарської продукції, де позивач працював протягом всієї своєї трудової діяльності та має необхідний стаж роботи, що відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст.1, ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст.ст.17-19.7071,76,77,79,159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення начальника Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 23 лютого 2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 з 28 серпня 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до положень п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

СУДДЯ А.О.ЗАЛЕСЬКА