Справа № 334/11192/15-а
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.05.2016
Провадження № 2-а/334/77/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2016 р. Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - Махіборода Н.О.;

при секретарі - Кузьменко О.О.;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про заробітну плату,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначила, що з 05.10.2015 року вона перебуває на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя у зв'язку з досягненням віку передбаченого ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 26.11.2015 р. ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату від 30.08.2010р. за період з 01.08.1987р. по 31.07.1992р, яка видана ВАТ «Торговий альянс». Листом від 03.12.2015р. УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовило, з посиланням на те, що довідка про заробітну плату від 30.08.2010р., згідно ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не підтверджена первинними документами а страховий стаж починаючи з 01 липня 2000р. становить менше 60 місяців, тому при обчисленні пенсії заробітна плата за період з 01.08.1987р. по 31.07.1992 р визначена «нульовою».

Вважаючи дії відповідача неправомірними, з посиланням на те, що пенсійним органом не дотримано приписів «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" оскільки вищезазначена довідка про заробітну плату для обчислення пенсії була видана підприємством на підставі особових рахунків за відповідні роки, яке знаходилося за певною адресою, позивачка просила суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо відмови їй в перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату виданої ВАТ «Торговий альянс» та зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 30.08.2010р. за №59 про заробітну плату виданої ВАТ «Торговий альянс» починаючи з 25.09.2015р.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилася, її інтереси в судовому засіданні представляла - ОСОБА_2, яка підтримала позовні вимоги та наполягала на їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача Гудир О.Д. проти позову заперечувала, вважаючи доводи позивачки безпідставними, а дії УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя щодо зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії законними та обґрунтованими.

Заслухавши представника позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є не обґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено та не заперечується представником відповідача, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, та з 05 жовтня 2015 року, на підставі особистої заяви їй була призначена пенсія за віком /а.с.26/.

26.11.2015 р. ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від 30.08.2010р. №59, за період з 01.08.1987р. по 31.07.1992р., яка видана ВАТ «Торговий альянс» /а.с. 13-14/.

Листом від 03.12.2015р. за №545/Н-1 УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовило, з посиланням на те, що довідка про заробітну плату від 30.08.2010р. згідно ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не підтверджена первинними документами та страховий стаж, починаючи з 01 липня 2000р., становить менше 60 місяців, тому при обчисленні її пенсії заробітна плата за період з 01.08.1987р. по 31.07.1992 р визначена «нульовою».

Відповідно до ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до вищезазначеного Закону врегульовано підп. 3 п. 2.1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким визначено що за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Тобто, така довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Як встановлено судом, позивачка ОСОБА_1 з 23.02.1981р. по 14.08.1992р. працювала продавцем в ОРС заводу «Запоріжсталь», що підтверджується копією трудової книжки /а.с.7-9/.

17.12.1992р. ОРС комбінату «Запоріжсталь» перетворено у державне торгово-виробниче підприємство «Сталь».

14.07.1993 р. державне торгово-виробниче підприємство «Сталь» реорганізовано у АТ «Сталь», яке в свою чергу 01.04.1996 р реорганізовано у ВАТ «Торговий альянс», що підтверджується довідкою від 30.08.2010р за №59 виданою ВАТ «Торговий альянс» /а.с.12/.

Перевірити належність довідки яка надана до пенсійного органу в якості підстави для перерахунку пенсії первинними документами не має можливості, оскільки згідно архівної довідки Запорізької міської ради від 19.08.2015р. за №03-05/Н-1378 документи ОРС заводу «Запоріжсталь» до архівного відділу Запорізької міської Ради не надходили /а.с.10/.

На запит відповідача до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо проведення зустрічної перевірки достовірності про заробітну плату для обчислення пенсії, була надана архівна довідка Запорізької міської ради від 19.10.2015р. за №03-07/439 про те, що документи ВАТ «Торговий альянс» до архівного відділу Запорізької міської Ради не надходили у зв'язку з чим відомості про стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 надати не має можливості /а.с11/

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, державну реєстрацію ВАТ «Торговий альянс» 27.12.2010р. за рішенням Господарського суду Сумської області суду припинено, у зв'язку з банкрутством /а.с.30/.

Таким чином, враховуючи що довідка про заробітну плату ОСОБА_1 з 1987 по 1992 роки не підтверджена первинними документами а обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати саме первинними документами, суд вважає що є всі підстави для відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Згідно ст. 244-2 КАС України суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України. Під час винесення постанови суд враховує практику ВСУ України яка висловлена у постанові від 17.03.2015р. за аналогічною справою за адміністративним позовом ОСОБА_5 до УПФУ в Київському районі м. Одеси про перерахунок пенсії.

Керуючись ст.2,70-71,159-163,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 30.08.2010р. №59 за період з 01.08.1987р. по 31.07.1992р., яка видана ВАТ «Торговий альянс» - відмовити.

На постанову суду протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Махіборода Н. О.