Справа № 619/1914/16-а
Суддя: Жорняк О. М.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №619/1914/16-а
провадження №2-а/619/45/16
П О С Т А Н О ВА

І м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2016 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіЖорняк О.М.
за участісекретаря судового засідання позивача представника відповідача Іванової Ю.О., ОСОБА_3 Гурєвої Ж.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними , суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Дергачівського районного суду Харківськоїобласті з адміністративним позовом до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними.

В обгрунтування позову ОСОБА_3 посилається на те,що з 2010 року вона здобула право на отримання пенсії за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, яке видано Пенсійним фондом України на її ім?я в 2010 році. До жовтня місяця 2014 року вона перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району міста Донецька. У зв'язку з набранням чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595, якою затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, у населеному пункті, де вона мешкала, було припинено здійснення повноважень відповідним органом Пенсійного фонду України, а також зупинені до моменту повернення окупованоїтерриторії під контроль органів державної влади видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Внаслідок цього вона, не маючи інших джерел існування крім пенсії, змушена була звернутися із заявою про взяття на облік та виплату пенсії до іншого територіального органу Пенсійного фонду України.

З 12.11. 2014 року її поставлено на облік до Управління Пенсійного фонду України м.Красноармійськ Донецької області. Саме з цього часу та до березня 2016 року Пенсійний фонд м.Красноармійська нараховував пенсійне забезпечення їй та перераховував належні до виплати суми на картковий рахунок НОМЕР_3, що відкритий на її ім'я в ТВБВ № 10004/0238 філії- Донецьке ОУ Ощадбанку.

Розмір щомісячної пенсії складає 1632,37 гривень і, відповідно, зазначена сума 24 числа кожного місяця перераховувалась на зазначений рахунок.

У січні місяці 2016 року у зв'язку з погіршенням стану здоров'я вона змушена була переїхати до м.Дергачі Харьківської області, зареєструватися як внутрішньо переміщена особа у Управлінні праці та соціального захисту населення Дергачівського району-довідка від 26.01.2016 р. № НОМЕР_2 та стати на облік у Дергачівське об'єднане управління пенсійного фонду України в Харьківській області.

З березня 2016 року на її картковий рахунок не зараховується щомісячна пенсія, що ї змусило її звернутися за захистом своїх порушених прав до суду.

Позивач ОСОБА_3 свої позовні вимоги в судовому засіданні підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області Гурєва Ж.І. в судовому засіданні проти позову заперечувала, вважаючи його не обгрунтованим та таким ,що не підлягає задоволенню.

Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновкущо позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_3 посилається на те,що з 2010 року здобула право на отримання пенсії за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, яке видано Пенсійним фондом України на її ім?я в 2010 році. До жовтня місяця 2014 року ОСОБА_3 перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району міста Донецька.

У зв'язку з набранням чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595, якою затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, у населеному пункті, де вона мешкала, було припинено здійснення повноважень відповідним органом Пенсійного фонду України, а також зупинені до моменту повернення окупованоїтерриторії під контроль органів державної влади видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Внаслідок цього з 12.11. 2014 року ОСОБА_3 поставлено на облік до Управління Пенсійного фонду України м.Красноармійськ Донецької області.

З листопада 2014 року та до березня 2016 року Пенсійний фонд м.Красноармійська нараховував пенсійне забезпечення ОСОБА_3 та перераховував належні до виплати суми на картковий рахунок НОМЕР_3, що відкритий на її ім'я в ТВБВ № 10004/0238 філії- Донецьке ОУ Ощадбанку.

Розмір щомісячної пенсії складає 1632,37 гривень і відповідно зазначена сума 24 числа кожного місяця перераховувалась на зазначений рахунок.

У січні 2016 року ОСОБА_3 переїхала до м.Дергачі Харьківської області, зареєструвалася як внутрішньо переміщена особа у Управлінні праці та соціального захисту населення Дергачівського району-довідка від 26.01.2016 року № НОМЕР_2 та стала на облік у Дергачівське об'єднане управління пенсійного фонду України в Харьківській області.

З березня 2016 року на її картковий рахунок не зараховується щомісячна пенсія

Статтею 46 Конституції України гарантовано, що громадяни мають право на хціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі. повної,часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Єдиним нормативним актом, що відповідно до вимог Конституції України регулює питання пенсійного забезпечення громадян України є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Згідно статті 4 виключно законами про пенсійне забезпечення зазначаються умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та посрядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення. Також, згідно статті 5 цього Закону, виключно цим Законом визначається порядок зхдійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Статтею 7 Закону визначені принципи, за якими здійснюється державне пенсійне страхування. До них віднесені зокрема: законодавче визначення умов і порядку здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; рівноправність застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат; державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом; гласності, прозорості та доступності діяльності Пенсійного фонду; обов'язковості фінансування за рахунок коштів Пенсійного фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій та наданням соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом.

Статтею 47 Закону встановлено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», № 1058-ІV/ від 09.07.2003 року , взагалі не передбачає можливість призупинення виплати пенсії, яка раніш була призначена та виплачувалась. Законом, а саме його статтею 49, передбачено право територіального органу Пенсійного Фонду своїм рішенням припиняти виплату пенсії, у випадках: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбаченихзаконом.

Постановою Кабінету Міністрів України №362 від 08.06.2016 року було внесено зміни, які набрали чинності 11.06.2016 року, до Постанови №509 щодо порядку оформлення і видачі довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Так, відповідно зазначених змін було скасовано порядок щодо проставлення на зворотному боці довідки відмітку ДМС про реєстрацію місця проживання внутрішньо переміщених осіб.

При цьому, порядок відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам регламентовано Постановою №365 від 08.06.2016 року (набрала чинності 14.06.2016 року). Згідно даного порядку для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа має подати відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на территорії, де вона фактично перебуває за місцем фактичного проживання.

За таких обставн, суд приходить до висновку,що жодної з визначених Законом підстав для припинення виплати ОСОБА_3 пенсії не існує, а тому відповідач вчинив бездіяльність, яка визнається судом протиправною.

На підставі ст.ст. 4,5, 7,47,49 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»», керуючись ст.ст.99, 106, 207, 205,250,254, 255,256 КАС України -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 і.п.н.НОМЕР_1.

Зобов'язати Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України

Харківської області поновити виплати пенсії ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 і.п.н.НОМЕР_1.

Постанова в частині виплати пенсії ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 і.п.н.НОМЕР_1 в межах стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя О. М. Жорняк