Справа № 619/1901/16-а
Суддя: Жорняк О. М.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №619/1901/16-а
провадження №2-а/619/44/16
П О С Т А Н О ВА

І м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2016 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіЖорняк О.М.
за участісекретаря судового засідання Іванової Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними , суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Дергачівського районного суду Харківськоїобласті з адміністративним позовом до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними.

В обгрунтування позову ОСОБА_3 посилається на те,що з 2010 року вона здобула право на отримання пенсії за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, яке видано Пенсійним фондом України на її ім?я 27.07.2010 року.. До 01 серпня 2014 року вона перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м.Первомайськ Луганської області. У зв'язку з набранням чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595, якою затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, у населеному пункті, де вона мешкала, було припинено здійснення повноважень відповідним органом Пенсійного фонду України, а також зупинені до моменту повернення окупованоїтерриторії під контроль органів державної влади видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Внаслідок цього вона, не маючи інших джерел існування крім пенсії, змушена була звернутися із заявою про взяття на облік та виплату пенсії до іншого територіального органу Пенсійного фонду України.

З 01.08. 2014 року її поставлено на облік до Управління Пенсійного фонду України Золочівського району Харківської області, згодом з осені 2015 року постановлено на облік до Холодногірського району м.Харкова, а з 19.04.2016 року до Управління Пенсійного фонду України Золочівського району Харківської області.

З серпня 2014 року по квітень 2016 року відповідні терріторіальні Управління Пенсійного фонду України нараховували та виплачували їй пенсію,а з травня 2016 року на її картковий рахунок не зараховується щомісячна пенсія, що ї змусило її звернутися за захистом своїх порушених прав до суду.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася та просила суд розглядати справу за її відсутності, задовольнивши позовні вимоги..

Представник Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області Гурєва Ж.І. в судове засіданнія не з'явилася ,проти позову заперечувала, надавши заяву та вважаючи його не обгрунтованим та таким ,що не підлягає задоволенню.

Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновкущо позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_3. посилається на те,що з 2010 року вона здобула право на отримання пенсії за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, яке видано Пенсійним фондом України на її ім?я 27.07.2010 року.. До 01 серпня 2014 року позивач перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м.Первомайськ Луганської області. У зв'язку з набранням чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595, якою затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, у населеному пункті, де вона мешкала, було припинено здійснення повноважень відповідним органом Пенсійного фонду України, а також зупинені до моменту повернення окупованоїтерриторії під контроль органів державної влади видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

З 01.08. 2014 року ОСОБА_3 було поставлено на облік до Управління Пенсійного фонду України Золочівського району Харківської області, згодом з осені 2015 року постановлено на облік до Холодногірського району м.Харкова, а з 19.04.2016 року до Управління Пенсійного фонду України Золочівського району Харківської області.

З серпня 2014 року по квітень 2016 року відповідні терріторіальні Управління Пенсійного фонду України нараховували та виплачували ОСОБА_3 пенсію,а з травня 2016 року на її картковий рахунок не зараховується щомісячна пенсія

Статтею 46 Конституції України гарантовано, що громадяни мають право на хціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі. повної,часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Єдиним нормативним актом, що відповідно до вимог Конституції України регулює питання пенсійного забезпечення громадян України є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Згідно статті 4 виключно законами про пенсійне забезпечення зазначаються умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та посрядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення. Також, згідно статті 5 цього Закону, виключно цим Законом визначається порядок зхдійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Статтею 7 Закону визначені принципи, за якими здійснюється державне пенсійне страхування. До них віднесені зокрема: законодавче визначення умов і порядку здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; рівноправність застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат; державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом; гласності, прозорості та доступності діяльності Пенсійного фонду; обов'язковості фінансування за рахунок коштів Пенсійного фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій та наданням соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом.

Статтею 47 Закону встановлено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», № 1058-ІV/ від 09.07.2003 року , взагалі не передбачає можливість призупинення виплати пенсії, яка раніш була призначена та виплачувалась. Законом, а саме його статтею 49, передбачено право територіального органу Пенсійного Фонду своїм рішенням припиняти виплату пенсії, у випадках: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбаченихзаконом.

Постановою Кабінету Міністрів України №362 від 08.06.2016 року було внесено зміни, які набрали чинності 11.06.2016 року, до Постанови №509 щодо порядку оформлення і видачі довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Так, відповідно зазначених змін було скасовано порядок щодо проставлення на зворотному боці довідки відмітку ДМС про реєстрацію місця проживання внутрішньо переміщених осіб.

При цьому, порядок відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам регламентовано Постановою №365 від 08.06.2016 року (набрала чинності 14.06.2016 року). Згідно даного порядку для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа має подати відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на территорії, де вона фактично перебуває за місцем фактичного проживання.

Згідно наданих предстааником відповідача доказів, позивач ОСОБА_3 на теперішній час перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Холодногірського району м.Харкова. де і знаходиться її пенсійна справа,що у неможливлює отримання нею пенсії в Дергачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області

За таких обставн, суд приходить до висновку,що заявлений ОСОБА_3 позов задоволенню не підлягає.

На підставі ст.ст. 4,5, 7,47,49 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»», керуючись ст.ст.99, 106, 207, 205,250,254, 255 КАС України,суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя О. М. Жорняк