Справа № 344/8256/16-а
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/8256/16-а
Провадження № 2-а/344/362/16
У Х В А Л А

Іменем України

01 липня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

при секретарі с/з: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області заяву ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19 травня 2016 року № 355 «Про демонтаж самовільно встановленого літнього торгового майданчика»; зобовязання Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради погодити облаштування літнього торгового майданчика ФОП ОСОБА_4 на 2016 рік згідно схеми розташування літнього торгового майданчика.

30 червня 2016 року ОСОБА_3 подано заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а 01 липня 2016 року - доповнення до вказаної заяви, в якій заявник просить вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19 травня 2016 року № 355 «Про демонтаж самовільно встановленого літнього торгового майданчика».

ОСОБА_3 та його представник в судовому засіданні заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підтримали та просили її задовольнити з підстав, викладених в поданій заяві, а також, враховуючи надані в судовому засіданні пояснення.

Представник Відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Виходячи з меж заявленого клопотання, матеріалів справи, системного аналізу положень Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області звертає увагу на наступне.

Відповідно до вимог статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Під забезпеченням адміністративного позову Суд розуміє вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Відтак, Суд звертає увагу на те, що згідно з вимогами статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову можуть бути наступні обставини:

1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

2) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Проаналізувавши обставини викладені в заяві про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та вимоги чинного законодавства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області приходить до наступних висновків.

Так, Рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19 травня 2016 року № 355 «Про демонтаж самовільно встановленого літнього торгового майданчика» зобовязано субєкта господарювання ОСОБА_3 в місячний термін демонтувати самовільно встановлений літній торговий майданчик на вул. Гетьмана Мазепи, 168а.

Як випливає із пункту 3 даного рішення, у випадку невиконання рішення виконавчого комітету міської ради особою, що використовує земельну ділянку без правових підстав, департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою (ОСОБА_5) протягом 10-ти днів з дня закінчення терміну, передбаченого для добровільного усунення порушення, забезпечити його виконання, згідно положення «Про порядок звільнення земельних ділянок, що зайняті без правових підстав та належать до комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська»

Крім того, в судовому засіданні заявник покликався на те, що станом на даний час Відповідачем можуть бути вчинені дії щодо демонтажу літнього торгового майданчика, що, в разі задоволення судом даного позову, унеможливить виконання рішення суду, а Позивач буде позбавлений можливості займатися підприємницькою діяльністю.

Враховуючи вищевикладене, положення чинного законодавства України, Суд, враховуючи положення пункту 3 оскаржуваного Рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19 травня 2016 року № 355 «Про демонтаж самовільно встановленого літнього торгового майданчика», яким передбачено обовязок відповідного органу здійснити виконання даного рішення (фактично в примусовому порядку) згідно положення «Про порядок звільнення земельних ділянок, що зайняті без правових підстав та належать до комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська», зважаючи на те, що ОСОБА_3 реалізував надане йому чинним законодавством України право на оскарження рішення субєкта владних повноважень у публічно-правових відносинах, приходить до висновку про те, що вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в даній цивільній справі уможливить виконання судового рішення в разі, якщо його буде прийнято на користь позивача.

За таких обставин, виходячи з матеріалів справи та поданої заяви, Суд дійшов висновку, що на даному етапі клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню, оскільки Судом встановлено наявність обставин, які вказують на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам Позивача, як фізичної особи-підприємця, до ухвалення рішення в адміністративній справі.

За таких обставин, керуючись статтею 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області,

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

2. До набрання законної сили рішенням у даній адміністративній справі зупинити дію Рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19 травня 2016 року № 355 «Про демонтаж самовільно встановленого літнього торгового майданчика».

3. Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

4. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Домбровська Г.В.