Справа № 2-а-5956/10/2170
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-5956/10/2170

Категорія: 1уГоловуючий в 1 інстанції: Горшков В.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
при секретарі ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Територіальної виборчої комісії Комсомольського району у м. Херсоні про визнання протиправними дій та бездіяльності,

встановила:

Позивач ОСОБА_5 05.11.2010 року звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом у якому просив визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача, внаслідок яких його прізвище було незаконно виключено із бюлетеня, проведено засідання без забезпечення реалізації права бути присутньому на ньому, визнати незаконними, нечинними та скасувати усі рішення, прийняті Територіальною виборчою комісією Комсомольського району у м. Херсоні про зняття його з реєстрації, визнати недійсним проведення голосування 31 жовтня 2010 року на дільницях 21754, 21747 по бюлетеням в одномандатний мажоритарний виборчий округ №14 Комсомольської районної у м. Херсоні ради та зобов'язати відповідача призначити повторне голосування по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 14.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 05.11.2010 року позовну заяву ОСОБА_5 до Територіальної виборчої комісії Комсомольського району у м. Херсоні про визнання незаконними дій та бездіяльності повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати вищевказану ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 05.11.2010 року та направити справу для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Частинами 6 та 7 ст. 172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Положеннями ч. 8 ст. 172 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 179 КАС України позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Як встановлено, позовна заява подана позивачем до суду 05.11.2010 року (а.с. 3).

Положеннями ст. 179 КАС України передбачено:

1. На обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

2. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

3. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

4. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

5. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.

Колегія суддів вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду з дня вчинення оскаржуваних дій та прийняття рішення відповідачем.

З огляду на викладене позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Судом першої інстанції таке прийнято до уваги не було.

Пропущення позивачем строку звернення до суду є підставою для скасування оскаржуваної ухвали, яка прийнята судом першої інстанції при порушені норм процесуального права.

Відповідно до вищезазначеного, колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу суду 1-ї інстанції з постановленням нової ухвали про залишенням позовної заяви без розгляду на підставі ч. 5 ст. 179 КАС України, що відповідає положенням ст. 203 КАС України.

Керуючись ст. 172, ст. 177, ст. 179, ст. 195, п. 4 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 203 та п. 3 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Територіальної виборчої комісії Комсомольського району у м. Херсоні про визнання протиправними дій та бездіяльності скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

Позовну заяву ОСОБА_5 до Територіальної виборчої комісії Комсомольського району у м. Херсоні про визнання протиправними дій та бездіяльності залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3