Справа № 180/1111/16-а
Суддя: Нанічкіна Н. М.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/1111/16-а
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

30 червня 2016 р. м.Марганець

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіна Н.М., розглянувши адміністративний позов Обласного комунального підприємства «Фармація» до конкурсної комісії Комунального закладу «Марганецька центральна міська лікарня» Дніпропетровської обласної ради», треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАР'Я ФАРМ», Дніпропетровська обласна рада, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. Разом з позовом в порядку ст.ст.117, 118 КАС України подано клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Під час вирішення питання про відкриття провадження встановлено, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Також, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спори фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за виключенням спорів, пов'язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю.

Отже, предмет адміністративної юрисдикції становлять публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень (пункт 1 статті 3 КАСУ), тобто обов'язковою стороною у таких спорах має бути представник публічної влади (орган державної влади, орган місцевого самоврядування тощо). Виняток становлять лише спори щодо правовідносин, пов'язаних з процесом виборів чи референдуму, що віднесені до адміністративної юрисдикції незалежно від того, чи є у них стороною суб'єкт владних повноважень.

Ні Обласне комунальне підприємство «Фармація», ні конкурсна комісія Комунального закладу «Марганецька центральна міська лікарня» Дніпропетровської обласної ради» не є суб'єктами владних повноважень, а отже, позов ОКП «Фармація» не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. В такому випадку не підлягає розгляду і клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Згідно з вимогами КАС суд роз'яснює позивачу, що спір між двома юридичними особами, які не є суб'єктами владних повноважень, розглядається в порядку господарського судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.109 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити Обласному комунальному підприємству «Фармація» у відкритті правадження в адміністративній справі за позовом до конкурсної комісії Комунального закладу «Марганецька центральна міська лікарня» Дніпропетровської обласної ради», треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАР'Я ФАРМ», Дніпропетровська обласна рада, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилати позивачу, разом із позовною заявою, усіма доданими до неї матеріалами та клопотанням про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Н.М.Нанічкіна