Справа № 2-а-480/10/1515
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2010 р.Справа № 2-а-480/10/1515

Категорія:7Головуючий в 1 інстанції: Іванчук В.І.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Крусян А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

при секретарі Тимошенко В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу кандидата на посаду Олександрійського сільського голови Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1 на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Олександрійського сільського голови Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1 до Олександрівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області про визнання незаконими та недійсними рішень та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

03.11.2010р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Олександрівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області, в якому просив визнати протиправним та недійсним рішення Олександрівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області про відмову йому в проведенні повторного перерахунку голосування по виборам Олександрійського сільського голови по виборчій дільниці 20029, голосування по виборам Олександрійського сільського голови по виборчій дільниці 20037 та проведенні повторного підрахунку голосування у одномандатних виборчих округах депутатів Олександрівської сільської ради по виборчій дільниці 20037 (оформленого витягом з протоколу № 16 від 01 листопада 2010 року безперервного засідання Олександрівської сільської виборчої комісії, підписане в с. Олександрівка 02 листопада 2010 р.) визнати протиправним та недійсним протокольне рішення № 28 від 01 листопада 2010р. «Про визнання місцевих виборів з виборів депутатів місцевих рад 31 жовтня 2010 року такими, що відбулися»(оформленого п.2 витягу з протоколу № 16 від 01 листопада 2010 року безперервного засідання Олександрівської сільської виборчої комісії підписане в с. Олександрівка 02 листопада 2010року); зобовязати Олександрівську сільську виборчу комісію Комінтернівського району Одеської області провести повторний підрахунок голосування по виборам Олександрійського сільського голови та депутатів у одномандатних виборчих округах по виборчій дільниці 20029, провести повторний підрахунок голосування по виборам Олександрійського сільського голови по виборчій дільниці 20037, провести повторний підрахунок голосування у одномандатних виборчих округах депутатів Олександрівської сільської ради по виборчій дільниці 20037.

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 05.11.2010р. у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно посвідчення № 50 від 08 жовтня 2010 року, виданого головою Олександрівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області, громадянин України ОСОБА_1 є кандидатом на посаду Олександрівського сільського голови Комінтернівського району Одеської області /арк.9/.

01.11.2010р. Олександрівською сільською виборчою комісією Комінтернівського району Одеської області прийнято постанову № 28 про визнання місцевих виборів депутатів місцевих рад, сільського голови 31 жовтня 2010 року такими, що відбулися /арк.48/.

02.11.2010р. ОСОБА_1, як кандидатом на посаду Олександрійського сільського голови до Олександрівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області подано скаргу на дії вищезазначених дільничних комісій та про проведення повторного підрахунку голосів виборців на цих дільницях.

В той же день позивач отримав витяг з протоколу № 16 від 01.11.2010р. безперервного засідання Олександрівської сільської виборчої комісії відповідь на його скаргу, якою фактично відмовлено в задоволенні його скарги.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів регулюються Конституцією України, цим та іншими законами Украйни, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до вимог ст. 10 зазначеного Закону право висування кандидатом у депутати та кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови належить громадянами України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України через республіканські в Автономній Республіці Крим, обласні, районні, міські, районні у містах організації політичних партій (надалі-місцеві організації партії) або шляхом само висування відповідно до цього Закону.

Згідно до вимог пунктів 6,7 ст. 75 зазначеного Закону за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевої організації партії, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами субєктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців. У разі наявності акта або письмової заяви про порушення вимог цього Закону під час транспортування протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інших виборчих документів до територіальної виборчої комісії територіальна виборча комісія може, а в разі наявних ознак розпечатування запакованих документів, зобовязана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій дільниці.

Акт про виявлене порушення цього Закону підписується субєктом виборчого процесу та не менш як двома виборцями, які засвідчують це порушення, із зазначенням їх прізвищ, власних імен (усіх власних імен) та по батькові ( за наявності), адрес місць проживання, та подається його до відповідної виборчої комісії у строки, передбачені цим Законом.

Відповідно до вимог п.10 ст. 72 вказаного Закону після складення у порядку, визначеному цією статтею, протоколів з кожних місцевих виборців по кожному виборчому округу, пакети з протоколами дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, пакети з виборчими бюлетенями, контрольними талонами, предметами, а також, за наявності, окремими думками членів виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, актами, заявами, скаргами та рішеннями, прийнятими виборчою комісією, невідкладно доставляються членами дільничної виборчої комісії до відповідної територіальної виборчої комісії у порядку, визначеному ст. 74 Закону. Список виборців для місцевих виборів додається до виборчої документації по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради, Київської Севастопольської міської ради.

Судом першої інстанції встановлено, що при прийнятті протоколів про результати підрахунку голосів від дільничних комісій № 20029 та № 20037 Олександрівська сільська виборча комісія Комінтернівського району Одеської області не мала жодних відповідно оформлених актів щодо наявності порушень зазначених позивачем при голосуванні, підрахунку голосів, та транспортування виборчої документації, що дозволили б територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати голосів виборців на цих дільницях, а тому і не мала підстав для прийняття рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Таким чином, ст. 75 вказаного Закону містить вичерпний перелік підстав для перерахунку голосів по виборчих дільницях, тому суд першої інстанції оцінюючи докази в їх сукупності та вирішивши спір в межах заявлених вимог прийшов дійшов до вірного висновку, що наведені позивачем доводи в обгрунтування заявлених вимог не містять належних підстав та доказів для задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, постанова суду першої інстанції в порядку ст. 200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу кандидата на посаду Олександрійського сільського голови Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 листопада 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: