Справа № 711/12609/14-а
Суддя: Скляренко В. М.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 2-ар/711/7/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Скляренко В.М.

при секретарі Слабко Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси заяву Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про розяснення постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року,

в с т а н о в и в :

Департамент соціальної захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із заявою про розяснення постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року.

В обґрунтування заяви вказує, що постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року у справі № 711/12609/14-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії та стягнення невиплаченої суми грошової допомоги до 5-ого травня задоволено частково.

Відповідно до положень ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Вказує, що постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси від не є зрозумілою в резолютивній частині стосовно того, як саме виконати рішення суду, оскільки постанова передбачає здійснення дій з боку Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, які на них не покладено.

А тому, просить розяснити резолютивну частину постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року в частині того, яким саме чином виконати зазначене рішення суду.

В судовому засіданні представник Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, за довіреністю ОСОБА_2, заяву підтримав та просив її задовольнити.

В судовому засіданні представник Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської державної адміністрації, за довіреністю ОСОБА_3, не заперечувала проти задоволення заяви.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що відповідачі таким чином ухиляються від виконання постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року.

Заслухавши пояснення представника Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, за довіреністю ОСОБА_2, представника Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської державної адміністрації, за довіреністю ОСОБА_3, пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали заяви та адміністративної справи №711/12609/14-а, суд вважає, що заява Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про розяснення постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

За змістом вказаної норми закону при вирішенні питання про розяснення рішення (постанови) суду суд не повинен давати відповідь на нові та не вирішені ним позовні вимоги, він лише має розяснити положення постановленого ним рішення (постанови), які не чітко ним сформульовані, що позбавляє можливості його реалізації.

Пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» передбачено, що зміст ухвалених судових рішень повинен відповідати приписам статей 163, 165, 183-3, 183-4, 206, 207, 231, 232 КАС України. Рішення судів усіх інстанцій, незалежно від виду провадження, повинно бути гранично повним, зрозумілим, чітким, обов'язково містити вступну, описову, мотивувальну і резолютивну частини з додержанням зазначеної послідовності.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення.

Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Як зазначено у п. 19 вищевказаної постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України, за правовою природою, роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року у справі № 711/12609/14-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5-ого травня у розмірі меншому ніж визначено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобовязано Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської державної адміністрації - здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5-ого травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2015 року постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року скасована, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії та стягнення невиплаченої суми грошової допомоги до 5-ого травня відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.05.2016 року задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2015 року скасовано, а постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року залишено без змін.

Таким чином, постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року набрала законної сили 11.05.2016 року.

Постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року є зрозумілою і такою, що не припускає іншого тлумачення. Її зміст відповідає вимогам ст. 163 КАС України

Крім того, як з самої заяви про розяснення постанови суду так і з пояснень представника Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації вбачається що відповідачу не зрозуміла не сама постанова, а порядок її виконання.

Порядок виконання рішення суду визначається іншими норами КАС України та Закону України «Про виконавче провадження».

А тому, з урахуванням наведеного, враховуючи, що постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року є чіткою, повною та зрозумілою, її зміст відповідає вимогам ст. 163 КАС України та не містить протирічь, а резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення суд не знаходить підстав для задоволення заяви.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 2, 69-72, 158-160, 165, 170 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Заяву Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про розяснення постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: В.М. Скляренко