Справа № 2а-225/11/0119
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2016 року м. Київ К/9991/11907/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), Ліпський Д.В., Ситников О.Ф.,

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим на постанову Совєтського районного суду Автономної Республіки Крим від 31.08.2011р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012р. у справі за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим, Відділу освіти Совєтської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування витрат, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2009 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, уточнивши який просила визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненадання пільг по оплаті за опалення та освітлення житла, стягнути з відповідачів на її користь витрати понесені у 2007, 2008, 2009 роках.

Ухвалою Совєтського районного суду Автономної Республіки Крим від 25.03.2010р. залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_4 в частині стягнення витрат понесених на оплату опалювання та освітлення житла у період з 01.01.2007р. по 31.12.2008р.

Постановою Совєтського районного суду Автономної Республіки Крим від 31.08.2011р., яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012р., позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено частково.

Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим на користь позивачки витрати на оплату твердого палива за 2009 рік в розмірі 658 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач - управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до частини 4 статті 57 Закону України «Про освіту» педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм. Пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням, передбачені абзацом першим цього пункту, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 4.2 Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом (квартирою) з опаленням і освітленням (затверджено спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури і туризму України від 13.09.2006р. за № 341/651/619/769) норми для забезпечення твердим паливом для опалення житла осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, затверджуються Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах бюджетних асигнувань, передбачених на ці цілі. Місцеві органи влади мають право встановлювати збільшені норми на придбання твердого палива за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.

Постановою Ради Міністрів АР Крим № 101 від 03.03.2009р. «Про затвердження норм забезпечення населення твердим паливом та зрідженим газом для надання житлових субсидій у 2009 році» встановлена норма забезпечення твердим паливом для пільгової категорії громадян на одне домоволодіння - 1 тону вартістю 658 грн.

В ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач працює вчителем у Совєтській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 3 з кримськотатарською мовою та проживає у сільській місцевості у будинку з пічним опаленням.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач як вчитель загальноосвітньої школи, який проживає у сільській місцевості, має право на соціальні пільги, передбачені статтею 57 Закону України «Про освіту».

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи, а мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Совєтського районного суду Автономної Республіки Крим від 31.08.2011р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012р. у даній справі - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: Д.В. Ліпський

О.Ф. Ситников