Справа № 809/150/15
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2016 року № 876/3161/16
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року в адміністративній справі за позовом Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,

встановив:

У січні 2015 року позивач Калуська ОДПІ ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області (на даний час Калуська ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області) звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ФОП ОСОБА_1, у якому просив постановити судове рішення про припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.02.2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Припинено підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1.

З цією постановою суду першої інстанції від 09.02.2015 року не погодився відповідач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає про припинення подання нею податкової звітності до податкового органу ще у 2000 р., а не в 2011 р., як стверджує податковий орган. В 2000 р. відповідач припинила підприємницьку діяльність та написала в Калуську ОДПІ заяву про припинення підприємницької діяльності. Крім того апелянт зазначає про рішення управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області № 61 від 22.09.2015 р. про стягнення з неї 20% від розміру пенсії щомісячно. Вказане рішення УПФ апелянт вважає протиправним, оскільки з 2000 р. вона не займалась підприємницькою діяльністю, а отже не була працюючим пенсіонером.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.02.2015 року і закрити провадження у справі.

Позивач не погодився з апеляційною скаргою та подав заперечення на неї у якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі і які з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з врахуванням наступного.

Так, судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що 19.05.1999 року ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, та взята на податковий облік як платник податків Калуською ОДПІ (а.с. 7-8).

08.12.2014 р. службовими особами Калуської ОДПІ складено акт № 3626/170 про результати перевірки місцезнаходження ФОП ОСОБА_1. Відповідно до вказаного акту, в результаті виходу за місцезнаходженням ФОП ОСОБА_1 за адресою вказаною у свідоцтві про державну реєстрацію - АДРЕСА_1, встановлено відсутність ФОП ОСОБА_1 за вказаною адресою (а.с. 5).

Також матеріалам справи підтверджується, що ОСОБА_1 перебуває на загальній системі оподаткування та не подає декларацію про майновий стан та доходи в Калуську ОДПІ з 01.01.2011 р.. Вказане зафіксовано в довідці Калуської ОДПІ № 3662/10/170 від 09.12.2014 р. (а.с. 6).

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення адміністративного позову, з врахування наступного.

Згідно підпункту 16.1.3 пункту 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно підпункту 19-1.1.2 пункту 19-1.1 статті 19-1 даного Кодексу, контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Підпунктом 20.1.37 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до абзацу 6 частини 1 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Абзацом 4 частини 2 статті 46 вказаного Закону передбачено, що однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що неподання ФОП ОСОБА_1 до Калуської ОДПІ податкових декларацій, документів фінансової звітності з 01.01.2011 року у відповідності до вимог абзацу 4 частини 2 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності відповідача.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що апелянт сама вказує в апеляційній скарзі про припинення подання нею податкової звітності ще з 2000 року. Таким чином апелянт не лише не заперечує висновки викладені в довідці Калуської ОДПІ № 3662/10/170 від 09.12.2014 р., а навпаки підтверджує їх.

Виходячи з вищенаведеного відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Щодо твердження апелянта про незаконність рішення управління Пенсійного фонду № 61 від 22.09.2015 р. про стягнення 20% від розміру пенсії щомісячно, то суд зазначає, що предметом даного спору є питання щодо припинення підприємницької діяльності відповідача, а не питання щодо законності вказаного рішення УПФ.

З врахуванням наведених вище норм законодавства і фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи зроблено висновки, які повністю відповідають обставинам справи, відсутні порушення норми матеріального та процесуального права, а тому оскаржену постанову суду від 09.02.2015 року слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року в адміністративній справі за позовом Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 01.07.2016 року.