Справа № 802/444/16-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

30 червня 2016 р. Справа № 802/444/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо невключення позивача до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав заяву про витребування в уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 відомості щодо направлення/вручення Фонду інформації про включення ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. Вказана інформація надіслана листом № 87 від 20.01.2016 року. Дане клопотання просив розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі, заяви про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України неявка належним чином повідомленого відповідача не перешкоджає розгляду справи.

Згідно із ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Аналогічні положення містить розділ ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затверджене рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 14 від 09.08.2012 року.

Відповідно до п. 2, 3 розділу IV цього Положення Фонд складає на підставі переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Таким чином, реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду формується на підставі інформації, наданої уповноваженою особою.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали (ч. 4 ст. 71 КАС України).

В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 КАС України, з метою всебічного та обєктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати в уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 відомості щодо направлення/вручення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформації про включення ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, згідно листа № 87 від 20.01.2016 року.

Крім того, ухвалою суду від 28.04.2016 року з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб витребувано інформацію та підтверджуючі документи щодо включення ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників АТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо отримання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб листа уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 № 87 від 20.01.2016 року з додатками, а також щодо внесення уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 ОСОБА_3 В.О. до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (додаток 1 до листа № 87 від 20.01.2016 року).

Станом на 30.06.2016 року витребувані документи на адресу суду не надходили. Зазначену ухвалу суду повноважна особа Фонду отримала 11.05.2016 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Матеріали справи свідчать, що ухвала суду від 28.04.2016 року суб'єктом владних повноважень не виконана, доказів причин поважності невиконання вимог ухвали суду не надано.

Враховуючи невиконання судового рішення, а також те, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо включення ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників АТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо отримання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб листа уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 № 87 від 20.01.2016 року з додатками, а також щодо внесення уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 ОСОБА_3 В.О. до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (додаток 1 до листа № 87 від 20.01.2016 року), суд вважає за необхідне повторно витребувати з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вказану інформацію.

Згідно ст. 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого, чи в порушенні поряд ку під час судового засідання, а так само вчинення будь-яких дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, а також злісне ухилення експерта, перекладача від явки в суд тягнуть за собою накладення штрафу від 20 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, суд зауважує, що згідно з ч. 5 ст. 129 Конституції України за неповагу до суду і судді винні особи притягуються до юридичної відповідальності.

Керуючись ч. 3, 4 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати в уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 відомості щодо направлення/вручення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформації про включення ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, згідно листа № 87 від 20.01.2016 року.

Повторно витребувати з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію та підтверджуючі документи щодо включення ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників АТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо отримання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб листа уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 № 87 від 20.01.2016 року з додатками, а також щодо внесення уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 ОСОБА_3 В.О. до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (додаток 1 до листа № 87 від 20.01.2016 року).

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" ОСОБА_2 та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб витребувані докази надати через відділ прийому суду не пізніше 13.07.2016 року.

Покласти персональну відповідальність за виконання ухвали суду на директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Попередити директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про можливість застосування заходів процесуального примусу, а також інших передбачених законом наслідків, у випадку невиконання вимог ухвали суду, а також прояву неповаги до суду.

Оголосити перерву та наступне судове засідання призначити на 14.07.2016 року о 14.30 год. в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду, за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, зал судового засідання № 2.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Альчук Максим Петрович