Справа № 804/17634/14
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 та третьої особи ПП «Будівник Кривбасу» про стягнення заборгованості, -
28 жовтня 2014 року Криворізький міський центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 та третьої особи ПП «Будівник Кривбасу» про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач незаконно отримав соціальні послуги у вигляді підвищення кваліфікації вартістю 826,32 грн.
Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі направлено на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано всіх вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) 03.03.2013 року звернувся до Криворізького міського центру зайнятості м. Дніпропетровська як шукаючий роботу. Наказом Криворізького міського центру зайнятості № НТ110310 від 10.03.2011 року ОСОБА_1 був наданий статус безробітного відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01 березня 1991 року.
З матеріалів справи вбачається, що 21.04.2011 року між ОСОБА_1 був укладений договір № 98/11 на підвищення кваліфікації в Криворізькому технічному університеті за навчальною програмою «Автоматизація кошторисної справи в будівництві», строком на 3 місяці з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.
Криворізьким міським центром зайнятості було проведено перевірку достовірності даних, які є підставою для надання відповідачу статусу безробітного, матеріального забезпечення та соціальних послуг, та було встановлено, шо в період перебування на обліку, відповідач працював у ПП «Будівників Кривбасу» у липні 2011 року.
Був складений акт № 465 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітним визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітним визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до пп. 36.1 п. 36.3 ст. 36 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено права та обов'язки та відповідальність осіб. Застраховані особи мають право брати участь в управлінні страхуванням на випадок безробіття через своїх представників відповідно до цього Закону. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України.
Згідно пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219, «Громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або агальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору».
Відповідно Положенню «про порядок надання Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 13 лютого 2001 року № 53/59, « 1.1. Професійна підготовка перепідготовка або підвищення кваліфікації громадян є одним із видів соціальних послуг, зорієнтованих на забезпечення ефективної політики зайнятості населення, підвищення конкурентоспроможності особистості на ринку праці. 1.2. Державна служба зайнятості організовує професійне навчання застрахованих осіб, а також незастрахованих осіб, які вперше шукають роботу інших незастрахованих осіб у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних за їх згодою у випадках чинним законодавством».
Судом встановлено, відповідач, під час перебування на обліку в Криворізькому міському центрі зайнятості, не повідомив про факт працевлаштування, внаслідок чого за липень 2011 року незаконно отримав соціальні послуги у вигляді підвищення кваліфікації в розмірі 826,32 грн.
Центром зайнятості від 22.08.2014 року було прийнято наказ про відшкодування вартості наданих соціальних послуг, та направлено лист № 07-07/3131 про відшкодування коштів, але відповідач добровільно кошти не повернув.
Відповідач доказів на спростування викладеного, чи доказів сплати боргу за спірний період, до суду не надав.
Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Криворізького міського центру зайнятості незаконно отримані кошти за липень 2011 року у вигляді підвищення кваліфікації вартістю 826,32 грн.
Керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Криворізького міського центру до ОСОБА_1 та третьої особи ПП «Будівник Кривбасу» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Копію постанови направити всім сторонам по справі.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський