Справа № 2-а-89/10/1504
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2010 р.Справа № 2-а-89/10/1504

Категорія: 1уГоловуючий в 1 інстанції: Прібилов В.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
при секретарі ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Березівсього районного суду Одеської області від 30 вересня 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області про незаконне адміністративне затримання 21 червня 2010 року -

встановила:

Позивачка ОСОБА_5 16.08.2010 року звернулась до Березівського районного суду Одеської області зі скаргою на незаконне адміністративне затримання, в якій просила визнати протиправними, незаконними та необґрунтованими дії працівників Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області по її адміністративному затриманню 21.06.2010 року, вказаний в протоколі час її адміністративного затримання 16.00 год.- визнати недійсним, винести окрему постанову щодо усунення причин і умов порушення закону, її громадських прав, притягнення до відповідальності винних осіб, та визнати незаконним протокол затримання від 21.06.2010 року.

Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 30.08.2010 року на підставі ч.1 ст. 108 КАС України скарга ОСОБА_5 була залишена без руху.

Для усунення недоліків судом був встановлений строк до 30 вересня 2010 року.

Скаржниця при подачі скарги не вказала імя (найменування) відповідача, посаду і місце служби посадової чи службової особи та його адресу.

Також скаржниця не додала до скарги копії документів, що приєднуються до неї.

Ухвалою того ж суду від 30.09.2010 року, оскільки у встановлений судом строк недоліки виправлені не були, вищезазначена скарга була, на підставі п.1 ч.3 ст. 108 КАС України повернута ОСОБА_5, розяснено останній її право на повторне звернення до суду після усунення обставин, що стали підставою для повернення скарги, а також повернено ОСОБА_5 судові витрати у розмірі 3,40 гривень.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вищезазначену ухвалу Березівського районного суду Одеської області, а справу направити на новий розгляд в порядку КУпАП.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Судовий збір ОСОБА_5 був сплачений у розмірі 3,40 гривні 02.09.2010 року згідно квитанції №105 (а.с. 14).

Відповідно до ч.2 ст.110 КАС України суд, до судового розгляду адміністративної справи (з метою всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи), може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів. Також суд може прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання,у якому (згідно з ч.4 ст. 111 КАС України) може уточнити позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову, визначити факти, які необхідно встановити для вирішення спору, зясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, також вчиняє інші дії, необхідні до підготовки до судового розгляду.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції постановив ухвалу від 30.09.2010 року про повернення ОСОБА_5 скарги в порушення вимог ст.106 та ст. 108 КАС України.

На підставі наведеного колегія суддів дійшла до висновку, що ухвалу суду від 30.09.2010 року слід скасувати, а справу направити до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду справи.

Під час продовження розгляду, суду необхідно розглянути заяву ОСОБА_5 про відвід судді Прібилову В.М. (а.с. 9-10) та уточнити порядок розгляду скарги ОСОБА_5 (в порядку КАС України чи КУпАП)

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 204 та п.6 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Ухвалу Березівсього районного суду Одеської області від 30 вересня 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області про незаконне адміністративне затримання 21 червня 2010 року скасувати.

Постановити нову ухвалу про направлення справи до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3