Справа № 22-а-12418/08
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2010-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2010 р.Справа № 22-а-12418/08

Категорія: 2.19.5Головуючий в 1 інстанції: Подзігун Г.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Косцової І.П.

суддів : Стас Л.В., Турецької І.О.

при секретарі: Мкртичян З.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Центрального районного суду міста Миколаєва від 26 березня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління пенсійного фонду в Миколаївській області про захист права на пенсійне забезпечення, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2006 року позивачка звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила зобов`язати Миколаївський обласний військовий комісаріат здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії, з урахуванням надбавок, а саме: з 1.09.1999 - 40% надбавки до посадового окладу; з 1.01.2003 року - надбавки у розмірі 100 % від грошового забезпечення; з 1.05.2003 року - надбавки у розмірі 90% від грошового забезпечення; з 1.03.2001 року - 33,3% щомісячної премії.

Постановою Центрального районного суду міста Миколаєва від 26 березня 2008 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивачка, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з`ясування обставин справи, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове, позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що позивачці, у зв`язку зі смертю чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 призначено пенсію по втраті годувальника.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_2 проходив військову службу у Збройних Силах СРСР та республіки Казахстан. Наказом Міністра Оборони республіки Казахстан № 072 від 06.03.1993 року його звільнено з військової служби в запас. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №129 від 11.05.1993 року виключений зі списків особового складу частини.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб " від 09.04.1992 року, який визначає умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил України, пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 цього Закону, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Щодо нової редакції ч. 3 ст. 43 зазначеного Закону, де йдеться про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, куди включаються оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством" та п. 2 Перехідних положень до Закону України «Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який передбачає право на перерахунок пенсії з урахуванням зазначеного положення Закону, то вони набрали чинність з 1 січня 2005 року і не мають зворотної дії в часі.

Відповідно до положень ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (що діяли до 1 січня 2005 року), призначені військовослужбовцям пенсії перераховувались з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мали право на пенсію за цим законом.

Щомісячні надбавки, які були встановленні Указом Президента України від 23.02.2002 р. N 173/2002 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ" та Указом Президента України від 5.05.2003 р. N 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони за безперервну службу" є новими додатковими видами грошового забезпечення військовослужбовців і їх не можна розглядати як підвищення грошового забезпечення, у зв`язку зі зміною його розміру. Ці надбавки приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після їх запровадження.

Оскільки ОСОБА_2 звільнено з військової служби 06.03.1993 року, тобто до запровадження цих надбавок, тому підстави для застосування цих надбавок при перерахунку пенсії позивачки не вбачається.

При розгляді справи судом правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні позивачкою фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Центрального районного суду міста Миколаєва від 26 березня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління пенсійного фонду в Миколаївській області про захист права на пенсійне забезпечення залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена за правилами цивільного судочинства до Верховного Суду України.

Головуючий суддя:

Судді: