Справа № 381/09/1412
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2010 р.Справа № 2-а-381/09/1412

Категорія:2.8Головуючий в 1 інстанції: Андрощук В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Касєвич К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 17 квітня 2009 року про відмову в прийнятті скарги ОСОБА_1 про скасування постанови інспектора ДПС ВДАЇ УДАЇ УМВС України в Миколаївській області рядового міліції ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2009 року ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу на ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 17 квітня 2009 року якою відмовлено у прийнятті його скарги про скасування постанови інспектора ДПС ВДАЇ УДАЇ УМВС України в Миколаївській області рядового міліції ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності.

В апеляційній скарзі, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, апелянт просить скасувати оскаржену ухвалу і постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановляючи ухвалу про відмову в прийнятті скарги, суд першої інстанції, встановив, що скарга не відповідає вимогам ст. ст. 17, 18 КАС України, у звязку з чим та відповідно до ст. 109 КАС України в її прийнятті необхідно відмовити.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена частково.

Суд апеляційної інстанції встановив, що 14 квітня 2009 року ОСОБА_3 подав до Заводського районного суду м. Миколаєва скаргу про скасування постанови інспектора ДПС ВДАЇ УДАЇ УМВС України в Миколаївській області рядового міліції ОСОБА_2 від 30 березня 2009 року серії ВЕ № 086281 про притягнення до адміністративної відповідальності. При цьому ОСОБА_3 послався на норми КАС України.

17 квітня 2009 року ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва відмовлено в прийнятті скарги ОСОБА_3 Підставою для цього стало те, що ОСОБА_3 подана скарга, а не адміністративний позов у формі письмової позовної заяви, як то передбачено ст. ст. 104, 105 КАС України, у звязку з чим, відповідно до ст. ст. 17, 18 КАС України, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті скарги, керуючись при цьому ст. 109 КАС України.

Апеляційний суд не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Статтею 109 КАС України визначені підстави за наявності яких суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, а не в прийнятті позову або скарги.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена відмова у прийнятті скарги.

Враховуючи завдання адміністративного судочинства, які закріплені в ст. 2 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України замість позову подана скарга, не вказано відповідача, замість «позивач»зазначено «скаржник»та інше, повинен був, відповідно до вимог ст. 108 КАС України, постановити ухвалу про залишення скарги без руху, в якій зазначити всі недоліки та спосіб їх усунення, встановивши при цьому строк, достатній для усунення недоліків.

Апеляційний суд вважає безпідставними твердження апелянта про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, оскільки при вирішення питання про відкриття провадження в справі, залишення позову без руху або відмови у відкритті провадження в справі суд керується нормами процесуального права.

Апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, у звязку з чим, та відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України апеляційна скарга має бути задоволена частково, а ухвала суду першої інстанції - скасована з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, 206, ч. 5 ст.254, ч. 2 ст.211 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 17 квітня 2009 року скасувати

Справу за скаргою ОСОБА_1 про скасування постанови інспектора ДПС ВДАЇ УДАЇ УМВС України в Миколаївській області рядового міліції ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності направити до Заводського районного суду м. Миколаєва для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя Домусчі С.Д.

суддя Димерлій О.О.

суддя Єщенко О.В.