Справа № 2-а-723/10/2117
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-723/10/2117

Категорія:6.19Головуючий в 1 інстанції: Червоненко Д.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради на ухвалу Новокаховського районного суду Херсонської області від 22 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2010 року Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по державній допомозі одинокій матері в сумі 161 грн. 40 коп..

Ухвалою Новокаховського районного суду Херсонської області від 22 березня 2010 року відмовлено у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про відмову в відкритті провадження по справі, суд першої інстанції виходив з того, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може, оскільки при вирішенні справи суд допустив порушення норм процесуального права.

Так, виходячи з положень п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 с.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та Законами України.

Статтею 22 закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»встановлено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, стягуються згідно з законом.

Отже, як вбачається з адміністративного позову, позивачем в межах наданих йому повноважень відповідно до Закону подано позов про стягнення суми державної допомоги, виплаченої надміру, що відповідно до вище наведених положень ст.17 КАС України відносить вирішення таких спорів до компетенції адміністративних судів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання порушив норми процесуального права, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 204; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради задовольнити.

Скасувати ухвалу Новокаховського районного суду Херсонської області від 22 березня 2010 року про відмову у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Постановити нову ухвалу, якою направити справу до Новокаховського районного суду Херсонської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: