Справа № 595/634/16-а
Суддя: Содомора Р. О.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/634/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2016

м.Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області

В складі

головуючого судді Содомори Р.O.,

при секретарі Пастушаку І.Д.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача Кривінської Л.В., Сиротюк A.M.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бучачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Озерянської сільської ради Бучацького району про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Озерянської сільської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення посилаючись на те, що зазначена постанова є незаконною та такою, що порушує його права так, як винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, зокрема Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та пояснив, що адміністративною комісією при Озерянській сільській раді 24.03.2016р. було притягнуто його до адміністративної відповідальності за те, що він випустив дві труби в канаву загального користування із свого домоволодіння, чим порушив правила благоустрою, за що передбачена відповідальність ст.152 КУпАП, і накладено штраф в розмірі 340 грн. Вважає, рішення комісії незаконним, оскільки сам факт випуску дощових труб в канаву загального користування, не є об'єктивною стороною складу правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП, тому що канави передбачені для дощових вод. В протоколі не зазначено, який пункт правил благоустрою він порушив. Справа розглянута у його відсутності. Про час і місце слухання справи йому не було повідомлено. Просить позов задоволити, та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення.

Представники відповідача позов заперечили, суду пояснили, що позов є незаконним і необгрунтованим, оскільки постановою №2 засідання адмінкомісії при Озерянській сільській раді від 24.03.2016 р. встановлено, що ОСОБА_1 11.03.2016 року перебуваючи по місцю проживання в АДРЕСА_1, випустив дві труби в канаву загального користування із свого домоволодіння, чим порушив правила благоустрою. Внаслідок вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. Обставини вчинення позивачем даного правопорушення викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ТЕ 006139 від 11.03.2016 року. Справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розглянута у присутності доньки позивача, яка пояснила, що її батько хворий, тому розгляд справи відбувся в присутності його доньки. Просять в позові відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ТЕ №006139 ОСОБА_1 11.03.2016 року перебуваючи по місцю проживання в АДРЕСА_1, випустив дві труби в канаву загального користування із свого домоволодіння, чим порушив правила благоустрою, за що передбачена відповідальність ст.152 КУпАП.

Із постанови адміністративної комісії Озерянської сільської ради № 02 від 24.03.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП.

Згідно постанови матеріали адміністративною комісією розглянуті в присутності позивача ОСОБА_1, про що свідчить підпис в постанові.

Як вбачається із пояснень представників відповідачів справа відносно ОСОБА_1 розглядалася у присутності його доньки, яка підписала постанову.

Згідно рішення Озерянської сільської ради № 24 від 21.04.2016 року, затверджено Правила благоустрою території с.Озеряни Бучацького району.

Дані правила передбачають обо'язок громадян, зокрема не дозволяється відведення стічних вод на тротуари, каналізаційних вод в кювет, шляхи та інші місця не передбачені технологією відводу стічних та каналізаційних вод.

Проте, як вбачається із пояснень представників відповідача та Правил благоустрою Озерянської сільської ради, станом на 24.03.2016 року ще не були прийняті правила благоустрою, які б забороняли відведення стічних вод в кювет загального користування. При прийнятті рішення про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення адміністративною комісією Озерянської сільської ради не було враховано вимоги ст. 280 КУпАП яка визначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати окрім інших, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 268 Кодексу України Про адміністративні правопорушення, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що при розгляді протоколу серії ТЕ 006139 від 11.03.2016 року, адміністративною комісією виконавчого комітету Озерянської сільської ради було допущено порушення вимоги ст.268 КУпАП, суд вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову

Оскільки Озерянською сільською радою було порушено вимоги ст.268 КУпАП, справу вирішено без додержання вимог закону, то суд вважає, що позов ОСОБА_1 є підставним та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.71,159,160,161 КАС України, ст.ст.247,268,284,292,293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Озерянської сільської ради Бучацького району про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задоволити.

Постанову № 02 від 24.03.2016 року засідання адміністративної комісії Озерянської

сільської ради про притягнення ОСОБА_1 до

адміністративної відповідальності, передбаченої ст.152 КУпАП, скасувати.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана Львівському адміністративному апеляційному суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини 3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційний судом.

Суддя: Р. О. Содомора