Справа № 133/3031/15-а
Суддя: Сєчко В. Л.
Дата ухвалення: 2016-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/3031/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.06.2016 року

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

В складі: головуючого - судді: Сєчко В.Л.

при секретарі Паращенко Л.І.

з участю адвоката Рябчинського О.Ю.

представника відповідача Кучер А.

у відкритому судовому засіданні в місті Козятині

розглянув справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Козятині Козятинському районі Вінницької області та скасувати рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 25 травня 2015 року №3 щодо утримання з ОСОБА_3 переплати пенсії в розмірі 2818,01 грн. шляхом її утримання в розмірі 20% від суми призначеної пенсії до повного погашення. Свої вимоги позивач мотивував тим, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м .Козятині та Козятинському районі з 07.07.1997 р. і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Ним було отримані повідомлення відповідача від 25.05.2015,17.06.2015, 25.08.2015 , де вказано, що згідно наданих списків працюючих №898/06-35/02 від 21.05.2015 року він зареєстрований як фізична особа-підприємець з 15.04.1998 року. В зв'язку з тим, що він являється приватним підприємцем виникла переплата пенсії в сумі 2818,01 грн. за період з 01.04.2009 по 31.05.2015 .На підставі ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума переплаченої пенсії буде утримуватись на підставі протоколу №6 від 25.05.2015 рішення комісії по розгляду спірних питань пов'язаних з призначенням (перерахунком ) пенсії в розмірі 20 % від суми призначеної до повного погашення переплати. Вважає, що такі дії відповідача є протиправними, а вказане рішення підлягає скасуванню , оскільки він не є страхувальником в розумінні пенсійного законодавств, а тому не міг подавати до УПФ в м. Козятині та Козятинському районі недостовірні данні для призначення пенсії . Призначення чи подальша виплата пенсії не були наслідком зловживань з його бок.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав адміністративний позо, посилаючись на обставини викладені в позові та просять задовольнити позов в повному обсязі Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що в матеріалах пенсійної справи наявна пам'ятка пенсіонер, в якій вказано, що пенсіонер зобов'язаний повідомляти УПФ про всі зміни свого статусу, з якою ознайомлений ОСОБА_3 та поставлена його підпис, а тому рішення про утримання надміру виплачений сум пенсій від 25.05.2015 року №3, з урахуванням положень ст.. 50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» являється правомірним. ОСОБА_3 був повідомлений про наявність рішення та про відрахування з його пенсії , про що свідчать повідомлення направлені на його адресу. Просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі .

Заслухавши пояснення сторі, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що необхідно відмовити в задоволенні позову .

Судом встановлено, що позивач з 07.07.1997 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області і отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Відповідно до повідомлення державного реєстратора Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області 15.04.1998 року проведено державну реєстрацію фізичної особи- підприємця ОСОБА_3, 05.03.2015 року проведено державну реєстрацію припинення ним підприємницької діяльності (а.с.38).

Рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 25 травня 2015 року №3 встановлено , що 15.04.1998 року до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України внесено запис про те, що ОСОБА_3 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець , про що пенсіонер не повідомив Пенсійний фонд , сума переплати 2818,01 грн. підлягає поверненню ОСОБА_3 , та вирішено, з урахуванням ч.1 ст.. 50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , утримувати переплату в розмірі 20 % від суми пенсії щомісячно , починаючи з червня 2015 року (а.с.39).

Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області направляло ОСОБА_3 повідомлення щодо переплати пенсії від 25.05.2015,17.06.2015, 25.08.2015, де вказано, що згідно наданих списків працюючих №898/06-35/02 від 21.05.2015 року ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 15.04.1998 року. В зв'язку з тим , що він являється приватним підприємцем виникла переплата пенсії в сумі 2818,01 грн. за період з 01.04.2009 по 31.05.2015. На підставі ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума переплаченої пенсії буде утримуватись на підставі протоколу №6 від 25.05.2015 рішення комісії по розгляду спірних питань пов'язаних з призначенням (перерахунком ) пенсії в розмірі 20 % від суми призначеної до повного погашення переплати.

Частиною 3 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який встановлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України №198 від 11.03.2009р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, у 2009 році з 1 квітня підвищення до пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам у розмірі 7,5 гривні, збільшуючи його з 1 липня - до 14,2 грн., азі жовтня - до 28,4 грн.

Підвищення здійснюється незалежно від дати призначення (перерахунку) пенсії (щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги) непрацюючим особам, а особам, які одержують пенсію (державну соціальну допомогу) на дітей та/або недієздатних осіб - незалежно від одержуваного доходу.

Зі змісту наведених норм вбачається, що підвищення до пенсії, передбачене Постановою Кабінету Міністрів України №198 від 11.03.2009р. стосується виключно непрацюючих пенсіонерів.

Частиною другою ст..42 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » передбачено крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку починаючи з 1 березня поточного року у разі, якщо середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за минулий рік зросла, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, підвищеної на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік.

Відповідно до розрахунку суми переплаченої пенсії ОСОБА_3 за період з 01.04.2009 по 31.05.2015 розрахунок здійснювався в 2009 році на підставі постанови КБМ України №198 від 11.03.2009 , в 2010 -2011 році - згідно п.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування », 2012-2015 - згідно п.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування »

Виходячи з наведеного позивачу нараховувалась та виплачувалась пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною першою ст.102, 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що пенсіонери зобов'язані повідомляти орган, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. Суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Вищенаведена норма права кореспондує також з приписами частини 1 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою, зокрема, встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 не повідомив Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про те, що з 15.04.1998 . проведена державна реєстрація його, як приватного підприємця і ця обставина й була підставою для прийняття відповідачем оспорюваного ОСОБА_3 рішення №3 від 25.05.2015 .

Відповідно до пункту 3.8.1 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №97 від 28.05.2004р., підприємець - це фізична особа, яка є громадянином України, іноземним громадянином, особою без громадянства, що здійснює підприємницьку діяльність. Громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи. Громадянин-підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями усім своїм майном, на яке відповідно до закону може бути звернено стягнення. Тобто, особа вважається підприємцем, якщо вона пройшла державну реєстрацію як підприємець.

Згідно ст.46 Закону Україна «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі прийняття фізичною особою-підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності .

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності. Дані застраховані особи є страхувальниками

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що в період часу з 15.04.1998 по 05.03.2015 ОСОБА_3 був підприємцем,і не був позбавлений статусу застрахованої особи, та був повідомлений про те, що про всі зміни в його статусі необхідно повідомляти ПФУ в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької област, а тому вважався працюючим та не мав права на отримання підвищення до пенсії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України №198 від 28.03.2009р., яке стосується виключно непрацюючих пенсіонерів.

З огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю суд приходить до висновку про правомірність рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Козятині та Козятинському районі Вінницької області про утримання надміру виплачених сум пенсій від 25.05.2015 №3 , а тому необхідно відмовити в задоволенні позову.

Керуючись Постановою КМУ №198 від 11.03.2009 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» ст..42, 50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст..103,102 ЗУ «Про пенсійне забезпечення » ст. 99, 160-164 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом 10 діб з часу отримання повного тексту до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя - підпис - В.Л. Сєчко

З оригіналом вірно:

Суддя Секретар

Дата документу 24.06.2016 року.