Справа № 824/411/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 червня 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/411/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби у Чернівецькій області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернівецькій області м. Чернівці (відповідач), третя особа Головне управління Державної казначейської служби у Чернівецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дій.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст. 17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч. 2 ст. 18 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст. 104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00год. 07.07.16 Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

3. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

4. Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ГУ Державної казначейської служби у Чернівецькій області;

5. Зобов'язати відповідача, третю особу на стороні відповідача в строк до 06 липня 2016 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

6. Зобов'язати позивача надати суду:

6.1. письмове пояснення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, як передбачено ст.ст. 69-71, 76-79 КАС України щодо неправомірності дій ТУ Державної судової адміністрації в Чернівецькій області, в чому вони полягають.

6.2. письмове пояснення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, як передбачено ст.ст. 69-71, 76-79 КАС України щодо невиплати заробітної плати із зазначенням невиплачених сум згідно письмових доказів, а саме довідки-розрахунок щодо нарахування та виплати заробітної плати за спірний період, довідку - розрахунок щодо невиплати заробітної плати помісячно, відпускних, матеріальної допомоги на оздоровлення, з урахуванням вислуги років, рангу державного службовця, з урахуванням відрахувань, належним чином посвідчені.

Крім того, необхідно зазначити чи звертався позивач до посадових осіб ТУ ДСА в Чернівецькій області, Кіцманського районного суду Чернівецької області з приводу невиплати заробітної плати згідно наданих наказів, яке рішення приймалось з цього приводу. Письмові докази надати в копіях, читабельні, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином засвідчені;

6.3. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

7. Зобов'язати відповідача надати суду:

7.1. письмове пояснення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, як передбачено ст.ст. 69-71, 76-79 КАС України з обґрунтування правомірності дій Територіального управління ДСА в Чернівецькій області щодо невиплати заробітної плати, в чому вони полягають.

7.2. письмове пояснення посадових осіб відповідальних за нарахування заробітної плати із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, накази, як передбачено ст. ст. 69-71, 76-79 КАС України щодо нарахування, виплати заробітної плати із зазначенням нарахованих, виплачених сум. Надати довідку - розрахунок щодо нарахування та виплати заробітної плати за період зазначений у позовній заяві помісячно, згідно наказів, як зазначено у позовній заяві. Надати довідку - розрахунок нарахування, виплати відпускних, матеріальної допомоги на оздоровлення, з урахуванням вислуги років, рангу державного службовця.

7.3. інформацію чи звертався позивач, посадові особи Кіцманського районного суду Чернівецької області до посадових осіб ТУ ДСА в Чернівецькій області з приводу виконання зазначених наказів щодо нарахування та виплати заробітної плати. Якщо так, яке рішення приймалось з цього приводу. Необхідно зазначити чи звертався відповідач до посадових осіб Кіцманського районного суду Чернівецької області з приводу нарахування та виплати заробітної плати. Якщо так, яке рішення приймалось з цього приводу.

7.4. кошторис фонду оплати праці Кіцманського районного суду Чернівецької області, затвердженого в межах державного бюджету на відповідно на 2014 рік, та 2015 рік, відповідно до штатного розпису із помісячним фондом заробітної плати за посадовими окладами. Посадовий оклад позивача протягом жовтня 2014 - листопада 2015 р.

7.5. пояснення щодо використання коштів на виплату заробітної плати згідно штатного розпису Кіцманського районного суду Чернівецької області згідно довідки - розрахунку помісячно витрати коштів фонду заробітної плати з урахуванням кошторису суду на 2014 рік із врахуванням позовних вимог позивача. Крім того необхідно зазначити, яка сума коштів фонду заробітної плати суду за 2014 рік помісячно залишалась не використаною, як обліковувалась та використовувалась.

7.6. пояснення щодо використання коштів на виплату заробітної плати згідно штатного розпису Кіцманського районного суду Чернівецької області згідно довідки - розрахунку помісячно витрати коштів фонду заробітної плати з урахуванням кошторису суду на 2015 рік, із врахуванням позовних вимог позивача. Крім того необхідно зазначити, яка сума коштів фонду заробітної плати суду за 2015 рік помісячно залишалась не використаною, як обліковувалась та використовувалась.

7.7. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

8. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області надати суду:

8.1. заперечення, письмове пояснення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, як передбачено ст.ст. 69-71, 76-79 КАС України щодо обґрунтованості, правомірності невиплати заробітної плати у розмірах, які вказані позивачем.

8.8. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обов'язки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.