Справа № 2-а--605/09/1411
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2010-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2010 р.Справа № 2-а--605/09/1411

Категорія: 2.19.6Головуючий в 1 інстанції: Чернякова Н.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Милосердного М.М.

ОСОБА_1

при секретарі Новицькій Н.В.

з участю: (учасники процесу не з'явились),

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі Миколаївської області на постанову Єланецького районного суду Миколаївської області від 11 червня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі Миколаївської області про визнання бездіяльністю неправомірною, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни",

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2009 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він є "дитиною війни", однак, протягом 2006-2007 років не отримував щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" у передбаченому Законом розмірі. Просив суд зобовязати відповідача здійснити виплату такої допомоги за вказаний період.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що вважає його необґрунтованим. Також, вказуючи на пропущення позивачкою строку звернення до суду.

Постановою Єланецького районного суду Миколаївської області від 11 червня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволений частково.

Відновлено пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 20007 року.

Визнано бездіяльність УПФ України в Єланецькому районі Миколаївської області неправомірною.

Зобов'язано УПФ України в Єланецькому районі Миколаївської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачене йому як дитині війни щомісячне підвищення до пенсії в сумі 710, 91 грн.

В апеляційній скарзі УПФ України в Єланецькому районі Миколаївської області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФ України в Єланецькому районі Миколаївської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Позивач має статус: "дитина війни" (в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни"), однак протягом 2006-2007 років він не отримував щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі, передбаченому ст. 6 цього Закону.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги за період з 01 січня 2006 року по 08 липня 2007 року не підлягають задоволенню, оскільки у цьому періоді розмір підвищення до пенсії правомірно виплачувався на підставі Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік". Також, суд першої інстанції виходив з того, що у звязку з ухваленням Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 пенсія позивача у період з 09 липня по 31 грудня 2007 року мала бути підвищена відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенню Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007.

Не можуть бути прийняті до уваги доводи апелянта відносно того, що реалізація положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" здійснюється з урахуванням фінансових можливостей держави, оскільки відсутність коштів не є підставою для невиконання зобовязань, покладених на органи Пенсійного фонду України законодавством.

Також, є безпідставними ствердження про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, передбачений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", не застосовується для розрахунку підвищень, встановлених Законом України "Про соціальний захист дітей війни, так як іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Разом з тим, судова колегія акцентує увагу на тому, що суд першої інстанції помилково вважав, що юридична необізнаність позивача є поважною причиною пропущення строку звернення до суду, відповідно (враховуючи, що відповідач наполягав на відмові у задоволенні позову на підставі ч.1 ст. 100 КАС України) у задоволенні позовних вимог за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року також належало відмовити.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог є необгрунтованими.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судова колегія, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог до УПФ України в Єланецькому районі Миколаївської області.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі Миколаївської області задовольнити, постанову Єланецького районного суду Миколаївської області від 11 червня 2009 року скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_2 у задоволенні адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі Миколаївської області про визнання бездіяльністю неправомірною, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" за 2006-2007 роки.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до судової плати у цивільних справах Верховного Суду України за правилами цивільного судочинства - шляхом подання касаційної скарги протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням апеляційного суду, відповідно до ч.1 ст. 325 ЦПК України.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: