Справа № 643/4950/16-а
Суддя: Горбунова Я. М.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/4950/16-а
Провадження № 2-а/643/148/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2016 року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Горбунова Я.М., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову посилається на те, що вона 03.03.2016 р. звернулась до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради із заявою про прийняття до виконання документів на призначення державної допомоги при народженні дитини, а також призначення адресної допомоги як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Однак 15.03.2016 р. позивачу було відмовлено у прийнятті документів на тій підставі, що на довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відсутня відмітка територіального підрозділу ДМС про реєстрацію місця проживання. На думку ОСОБА_1 дії відповідача були незаконними.

На адресу відповідача направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження, копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідач подав до суду письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 є не обґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд, розглянувши адміністративну справу в межах позовних вимог, на підставі вивчених документів, які є у справі, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так судом встановлено, що позивач, є громадянином України, що підтверджується копією паспорта.

На утриманні позивача є малолітні діти: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвами про народження.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII передбачено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

З заперечень відповідача вбачається, що відповідно до вимог Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» ОСОБА_1 було видано довідку від 02.03.2016 р. за номером НОМЕР_1, в яку була внесена інформація про її неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

На сьогодні, пунктом 6, 7 Порядку оформлення і видачі довідки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509, визначено, що строк дії довідки становить шість місяців з дати її видачі; довідка не є дійсною без відмітки територіального підрозділу Державної міграційної служби про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці.

Таким чином, до вирішення питання приведення Кабінетом Міністрів України нормативно-правових актів у відповідність до Закону України для призначення соціальної допомоги без відмітки міграційної служби немає законних підстав.

Так, статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" закріплено право внутрішньо переміщених осіб на отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування.

Згідно п. 1, п. 3 ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб'" від 20.10.2014 № 1706-У1І (із змінами) факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених ст. 12 цього закону. Для отримання довідки, така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 9 ст. 4 Закону № 1706-УІІ порядок збирання та оброблення даних, оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та форма її зразка затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 6 Закону № 1706-УІІ, оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи.

Згідно довідки від 02.03.2016 р. № ОСОБА_1 взята на облік внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_1, а також внесена інформація про її неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Таким чином, обставини викладені позивачем в обґрунтування позовних вимог, знайшли своє підтвердження при дослідженні наданих належних та допустимих доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради протиправними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради призначити та нарахувати ОСОБА_1 державну допомогу як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: Я.М.Горбунова