Справа № 2-а-6815/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6815/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" вересня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Лешко С.М.

при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої доньки Юлії, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просила визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2007р. по 01.12.2009р., та передбачені ст.39 цього ж закону за період з 01.12.2006р. по 01.12.2009р. мотивуючи це тим, що вона та її неповнолітня дитина є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, постійно проживають і вона працює у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу у її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивачка разом із неповнолітньою донькою, 16.07.1995р.н., постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.Відповідно до посвідчення серії Б № 403465 від 19.01.1995р., копія якого міститься у справі (а.с.1), ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії її неповнолітня дитина також має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС, про що свідчить відповідне посвідчення серії Д №439581 від 01.03.2000р. і працює медсестрою денного стаціонару, тобто у зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується письмовими доказами по справі.

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданими суду довідками.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: - з 1.12.2006р. 400грн.; -з 1.10.2008р. 545грн.;

-з 1.04.2007р. 420грн.; -з 1.12.2008р. 605грн.;

-з 1.07.2007р. 440грн.; -з 1.04.2009р. 625грн.;

-з 1.10.2007р. 460грн.; -з 1.07.2009р. 630грн.;

-з 1.01.2008р. 515грн.; -з 1.10.2009р. 650грн.;

-з 1.04.2008р. 525грн.; -з 1.11.2009р. 744грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону, з врахуванням інтересів неповнолітньої доньки, у розмірі 40% мінімальної заробітної плати, за мінусом одержаних коштів по 4,20грн. (10 міс. х 4,20грн. = 42грн.):

-з 1.02.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 2 міс. = 484грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 40%) х 3 міс. = 750грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.11.2009р. - (630грн. х 40%) х 4 міс. = 1008грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.12.2009р. - (744грн. х 40%) х 1 міс. = 297.60 грн.;

Таким чином: 1439.60 х 2 42 = 2837.20грн.

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50грн. (34 міс. х 10,50грн. = 357грн.):

-з 1.02.2007р. по 01.04.2007р. - (400грн. х 2) х 2 міс. = 1600 грн.;

-з 1.04.2007р. по 01.07.2007р. - (420грн. х 2) х 3 міс. = 2520 грн.;

-з 1.07.2007р. по 01.10.2007р. - (440 грн. х 2) х 3 міс. = 2640 грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460 грн. х 2) х 3 міс. = 2760 грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 2) х 3 міс. = 3090 грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р. - (525грн. х 2) х 6 міс. = 6300грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 2) х 2 міс. = 2180 грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. =3750 грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.11.2009р. - (630грн. х 2) х 4 міс. = 5040 грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.12.2009р. - (744 грн. х 2) х 1 міс. =1488 грн.;

Таким чином: 36208 357 = 35851грн.

А всього: 2837,20грн. + 35851грн. = 38688,20грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з врахуванням інтересів неповнолітньої доньки Юлії, 16.07.1995р. народження, в розмірі 2837.20 грн. за період з 01.02.2009 року по 01.12.2009 року, та передбачені ст.39 цього ж Закону в розмірі 35851 грн. за період з 01.02.2007 року по 01.12.20089 року, а всього 38688 (тридцять вісім тисяч шістсот вісімдесят вісім) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, або в той же строк з моменту її отримання.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2