Справа № 2-а-5207/10/2170
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-5207/10/2170

Категорія: 7Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Милосердного М.М.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

при секретарі Харченко К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2010 року про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської організації "Українська морська партія", державного реєстратора виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И Л А :

06 жовтня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Херсонської міської організації "Української морської партії", державного реєстратора виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації Херсонської міської організації "Українська морська партія".

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2010 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської організації "Української морської партії", державного реєстратора виконавчого комітету Херсонської міської ради про скасування державної реєстрації.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки виключно Законом України "Про політичні партії" встановлено у який спосіб може бути припинено діяльність політичної партії, у тому числі шляхом скасування державної реєстрації. Суд першої інстанції з посиланням на п.4 ч.3 ст. 17 КАС України вважав, що спірне питання відноситься до внутрішньої діяльності об'єднання громадян.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно п.4 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: … 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Судова колегія вважає, що дана справа не відноситься до внутрішньої діяльності або виключної компетенції об'єднання громадян, оскільки в адміністративному позові ОСОБА_2 йдеться про скасування державної реєстрації, що відноситься до компетенції субєкта владних повноважень.

Оскільки правовідносини, у даній справі, виникли у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, в силу ч.1 ст. 17 КАС України, на ці правовідносини поширюється юрисдикція адміністративних судів, відповідно, висновки суду першої інстанції по те, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства є помилковими.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у звязку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з постановлянням нової ухвали про направлення матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.3 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2010 року скасувати, постановити нову ухвалу, якою матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської організації "Українська морська партія", державного реєстратора виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації направити до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, і оскарженню в касаційному порядку на підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: