Справа № 809/764/16
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2016-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"27" червня 2016 р. Справа № 809/764/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Коломийського міського спортивно-технічного клубу товариства сприяння обороні України до Коломийської міської ради Івано-Франківської області про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно від 22.03.2006, -

ВСТАНОВИВ:

24.06.2016 Коломийський міський спортивно-технічний клуб товариства сприяння обороні України звернувся до суду з позовними вимогами до Коломийської міської ради Івано-Франківської області про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно від 22.03.2006.

Пунктами 4, 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Положенням частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні судової юрисдикції щодо вирішення справи суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмета спірних правовідносин.

Згідно частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно пункти 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач оскаржує рішення від 22.03.2006 про державну реєстрацію права комунальної власності за територіальною громадою міста Коломиї в особі Коломийської міської ради Івано-Франківської області на нежитлову будівлю, яка знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, місто Коломия, вулиця Петлюри С., будинок, 85.

Заявлені позовні вимоги спрямовані на захист права власності позивача, оскільки останній вважає зареєстроване нерухоме майно (нежитлову будівлю по вулиця ОСОБА_1, будинок, 85, у місті Коломия) таким, що належить йому на праві власності, як правонаступнику Добровільного об'єднання сприяння армії, авіації і флоту в Україні, а оскаржуване рішення таким, що порушує це право власності. Підставою заявлених вимог є протиправність прийнятого 04.06.2004 Коломийською міською радою Івано-Франківської області рішення №875 "Про затвердження переліку майна, яке належить до комунальної власності міста", яким до комунальної власності міста Коломия віднесено окремі будівлі по вулиці С.Петлюри, 85, у місті Коломия, що послужило підставою для видачі свідоцтва про право власності на згадане нерухоме майно та його подальшої державної реєстрації за територіальною громадою міста Коломиї в особі Коломийської міської ради Івано-Франківської області.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до частини 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати,використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Як наслідок, Коломийська міська рада Івано-Франківської області, у спірних правовідносинах діє як орган місцевого самоврядування, що наділений правомочностями власника майна щодо розпорядженням обєктом права комунальної власності і не здійснює будь-яких владних управлінських функцій щодо відповідача.

Таким чином, у спірних правовідносинах існує спір про право, а не публічно-правовий спір.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Коломийського міського спортивно-технічного клубу товариства сприяння обороні України, звернені до Коломийської міської ради Івано-Франківської області, про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно від 22.03.2006 не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки такий розгляд підпадає під юрисдикцію Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Коломийському міському спортивно-технічному клубу товариства сприяння обороні України у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Коломийської міської ради Івано-Франківської області про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно від 22.03.2006.

Роз'яснити позивачу , що його позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Повторне звернення до адміністративного суду з такими самими позовними вимогами, щодо яких постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.