Справа № 500/5424/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/5424/14-а
Провадження № 2-а/500/27/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2016 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса О.О.,

при секретарі - Петровій В.В.,

за участю сторін: позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Щербини О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання провести призначення пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, який уточнила та яким просила визнати неправомірними дії Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні пільгового стажу та призначення відповідної пенсії за Списком № 1. Скасувати рішення № 48 від 19 червня 2014 року Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № .1. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії за Списком № 1. Скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 29.05.2014 року (протокол комісії № 5 від 29.05.2014 року) щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді дефектоскописта рентгено - гамма- графування 4-го - 6-го розрядів, до загального пільгового стажу за Списком № 1, який становить 4 роки 12 днів. Зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням пільгового стажу 4 роки 12 днів з 15.04.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням № 48 від 19 червня 2014 року управлінням пенсійного фонду України в місті Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області їй було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, але позивач вважає рішення відповідача неправомірним, тому що відповідно до записів у трудовій книжці, чітко вбачається, що вона з 09.08.1988 року до 31.10.2000 року працювала на Ізмаїльському судноремонтному заводі на посаді дефектоскописта рентгено- гамма - графування 4-го - 6-го розряду, має загальний стаж роботи за списком №1 дванадцять років два місяці та двадцять два дні з важкими та шкідливими умовами праці. Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу вона має загальний трудовий стаж роботи 33 роки 09 місяців та 29 днів, з яких : - 4 роки 00 місяців та 12 днів складає пільговий стаж тобто з 09.08.1988 р. до 21.08.1992 р., а саме до дня вступу в дію Постанови Кабінету міністрів України № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» та згідно довідки ОК/1406 від 05.12.2007 р. вона має право на пенсію за віком з 49 років 8 місяців. З висновками рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області від 29.05.2014 року (протокол комісії № 5 від 29.05.2014 року) вона також не погоджується з вищенаведених мотивів.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник уточненні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили позов задовольнити.

Представник відповідача Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області уточненні позовні вимоги не визнала та заперечувала проти задоволення позову посилаючись на те, що право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у особи виникає лише за наявності виконання обов'язкових умов: вимог щодо загального стажу роботи; вимог щодо пільгового стажу роботи; вимог щодо досягнення певного віку; наявність атестації на підприємстві після 21.08.1992 року. Якщо у особи не виконанні умови щодо наявності підтвердженого в законному порядку пільгового стажу роботи, тобто не має в наявності 07 років 06 місяців (у випадку ОСОБА_1.) такої роботи, але підтверджено не менше половини даного стажу роботи, то законодавством передбачено, що в даному випадку особі може бути призначена пенсія із зменшенням пенсійного віку. При призначенні пенсії при неповному стажі не застосовуються встановлені законом України «Про пенсійне забезпечення» пільгові умови за віком і стажем для призначення пенсії, тому для таких осіб застосовуються норми ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними 60 років, тоді як ОСОБА_1 1964 року народження. Ухвалою від 13 серпня 2015 року по вказаній адміністративній справі Вищий адміністративний суд України звернув увагу, що судами попередніх інстанцій, а також це вбачається з уточненого адміністративного позову від 11.04.2016 року, не проаналізовано норми ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким чітко встановлено, що дія інших нормативно - правових актів може поширюватися на відносини лише у випадках або в частині, що не суперечить цьому Закону, виключно цим законом визначаються пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком. Помилково при визначенні пенсійного віку жінок робились посилання на ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки п. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чітко встановлено, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію на пільгових умовах і за вислугу років. Тому, за загальноприйнятим у праві прийомом із усунення колізій між однопредметними законодавчими актами закон, що прийнятий пізніше має пріоритет над законом прийнятим раніше. Закон України «Про законодавче забезпечення регулювання пенсійної системи» шляхом внесення змін до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулює питання визначення віку для жінок на пенсію за віком, що є встановленим та загальновідомим фактом. З урахуванням викладеного відсутні підстави застосувати норму ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для визначення віку виходу на загальну пенсію, тобто на пенсію за віком жінкам 1964 року народження.

В судове засідання представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Згідно наданих письмових пояснень проти задоволення позовних вимог заперечує.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 27.11.2014 року позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання провести призначення пенсії за віком на пільгових умовах задоволено частково. Визнано неправомірними дії Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні пільгового стажу та призначення відповідної пенсії за Списком № 1. Скасовано рішення № 48 від 19 червня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № .1 Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії за Списком № 1. Скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.05.2014 року (протокол комісії № 5 від 29.05.2014 року) щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Зобов'язано Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді дефектоскописта рентгено - гамма- графування 4- го - 6 - го розрядів, до загального пільгового стажу за Списком № 1, який становить 6 років 00 місяців 23 дні. Зобов'язано Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням пільгового стажу 6 років 00 місяців 23 дні з 15.04.2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2015 року, постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 27.11.2014 року залишено без змін.

В свою чергу, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.08.2015 року скасовано постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 27 листопада 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2015 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із уточненим адміністративним позовом та просила визнати неправомірними дії Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні пільгового стажу та призначення відповідної пенсії за Списком № 1. Скасувати рішення № 48 від 19 червня 2014 року Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії за Списком № 1. Скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 29.05.2014 року (протокол комісії № 5 від 29.05.2014 року) щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді дефектоскописта рентгено - гамма- графування 4-го - 6-го розрядів, до загального пільгового стажу за Списком № 1, який становить 4 роки 12 днів. Зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням пільгового стажу 4 роки 12 днів з 15.04.2014 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася 15.04.2014 року до управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Рішенням № 48 від 19 червня 2014 року управління Пенсійного Фонду України в м.Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, за Списком № 1.

Рішенням про результати розгляду заяви комісії при Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Одеській області від 29 травня 2014 року (протокол комісії № 5 від 29.05.2014 року) було підтверджено ОСОБА_6 пільговий стаж роботи з 09.08.1988 року по 30.06.1999 рік відповідно до Списку № 2 та відмовлено у підтвердженні пільгового стажу роботи з 01.07.1999 року по 31.10.2000 рік.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивачки (записи № 7-9), вона з 09.08.1988 року до 31.10.2000 року працювала на Ізмаїльському судноремонтному заводі на посаді дефектоскописта рентгено - гамма - графування 4-го - 6-го розряду.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 05.10.2007 року № ОК/1406 ОСОБА_1 працювала на Ізмаїльському судноремонтному заводі з 09.08.1988 року по 21.08.1992 року на посаді дефектоскописта рентгено-гамма - графування, що передбачено Списком № 1, розділ ХХІІ, підрозділ 5, 12205000 -54-а.

Відповідно до пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який набрав чинності з 01.01.1992 р. в частині норм, що стосуються призначення і виплати пенсій, та з 01.04.1992 р. - в повному обсязі (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Жінкам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік 4 місяці.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктом 20 зазначеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників, здійснюється відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, яка набрала чинності з 21.08.1992 р. (далі - Порядок).

Згідно з пунктами 1 і 2 Порядку атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому; основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 4 Порядку встановлено, що атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку (пункт 4.4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Таким чином, пільговий характер роботи працівника за Списками № 1 і № 2 до 21.08.1992 р. може підтверджуватися уточнюючою довідкою підприємства та фактом внесення посади до списків, а після 21.08.1992 р. - лише результатами атестації робочого місця за умовами праці.

Як встановлено судом, уточнюючою довідкою ЗАТ "Ізмаїльський суднобудівельно-судноремонтний завод" від 05.12.2007 р. № ОК/1406 підтверджено, що ОСОБА_1 повний робочий день працювала на Ізмаїльському судноремонтному заводі з 09.08.1988 р. по 21.08.1992 р. на посаді дефектоскопіста рентгено-, гамаграфування, яка передбачена в позиції 54-а підрозділу 5 розділу ХХІІ Списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10.

Згідно наказу Ізмаїльського судноремонтного заводу № 236 від 30.06.1994 року «Про результати проведеної атестації» професія дефектоскописта рентгено- гамма - графування була віднесена до Списку № 2.

Таким чином, робота позивача на посаді дефектоскописта рентгено- гамма - графування відносилась до пільгового стажу за Списком № 1 з 09.08.1988 року до 21.08.1992 року.

В свою чергу, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.08.2015 року крім іншого звернено увагу на те, що не надана судами й належна правова оцінка такій важливій обставині справи як досягнення ОСОБА_1 віку виходу на пенсію за Списком № 1 з урахуванням неповного пільгового стажу. Так, суди не проаналізували, який пенсійний вік для жінок був встановлений законодавством, чинним на момент звернення позивача за призначенням пенсії, чи підлягала застосуванню на той час стаття 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", враховуючи приписи частини другої статті 5, статті 26 і пункту 16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до вимог ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються:

принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню;

види пенсійних виплат;

умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат;

пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком;

мінімальний розмір пенсії за віком;

порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням;

порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування;

організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

В свою чергу, пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають:

чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;

жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

З аналізу вищевказаних норм, суд приходить до висновку, що п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачена можливість працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, а саме жінки - після досягнення 55 років.

Таким чином, приписи статті 5, статті 26 і пункту 16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не виключають можливість застосування стаття 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки саме порядок призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку встановлений п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає застосування статті 12 цього Закону та інше тлумачення норм права призведе до порушення прав позивача на призначення пільгової пенсії зі зменшенням пенсійного віку.

На підставі викладеного, судом встановлено, що загальний стаж роботи позивачки складає більше 15 років, пільговий стаж на посаді дефектоскописта рентгено- гамма - графування за Списком № 1 з 09.08.1988 року по 21.08.1992 року складає 4 роки 00 місяців та 12 дні, тобто вона має право на пенсію за віком на пільгових умовах з 49 років 08 місяців.

Позивачка ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, і відповідно вона мала право на пенсію на пільгових умовах на час звернення з відповідною заявою, а саме 15 квітня 2014 року до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області.

Таким чином, комісією при Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Одеській області від 29 травня 2014 року (протокол комісії № 5 від 29.05.2014 року) при прийнятті рішення про результати розгляду заяви, протиправно було відмовлено у підтвердженні ОСОБА_6 пільгового стажу роботи на посаді дефектоскописта рентгено- гамма - графування за Списком № 1 з 09.08.1988 року по 21.08.1992 року.

На підставі викладеного, також протиправно рішенням № 48 від 19 червня 2014 року управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області було відмовлено ОСОБА_6 в призначенні пенсії на пільгових умовах, за списком № 1.

При цьому суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не має права здійснювати нарахування та призначення пільгової пенсії за віком і за таких обставин, суд вважає за необхідне частково задовольнити позов ОСОБА_1 та визнати неправомірними дії Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні пільгового стажу та призначення відповідної пенсії за Списком № 1, скасувати рішення № 48 від 19 червня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. А також, визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії за Списком № 1, скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.05.2014 року (протокол комісії № 5 від 29.05.2014 року) щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Крім цього, зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді дефектоскописта рентгено - гамма- графування 4-го - 6-го розрядів, до загального пільгового стажу за Списком № 1, який становить 4 роки 00 місяців 12 днів та зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням пільгового стажу 4 роки 00 місяців 12 днів з 15.04.2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст. ст. 9-11, 69 -71, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання провести призначення пенсії за віком на пільгових умовах - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні пільгового стажу та призначення відповідної пенсії за Списком № 1.

Скасувати рішення № 48 від 19 червня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № .1

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії за Списком № 1.

Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.05.2014 року (протокол комісії № 5 від 29.05.2014 року) щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді дефектоскописта рентгено - гамма- графування 4- го - 6 - го розрядів, до загального пільгового стажу за Списком № 1, який становить 4 роки 00 місяців 12 днів.

Зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням пільгового стажу 4 роки 00 місяців 12 днів з 15.04.2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволені решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.О.Бурнусус