Справа № 712/6801/16-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/6801/16-а
Провадження № 2а/712/249/16
Постанова

Іменем України

23 червня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді - Пироженко В.Д.

при секретарі - Жук О.М.

за участі адвоката - Нешенко О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання відмови протиправної та зобов»язати призначити пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з заявою до суду до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання відмови протиправної та зобов»язати призначити пенсії, посилаючись на те, що з 1976 року він розпочав свою трудову діяльність. З 1985 року працював електрозварником. З 10.11.1994 року працював в птахорадгоспі «Перше травня», а пізніше - в ВАТ «Перше травня», ВАТ « Птахофабрика першого травня» та ПАТ « Птахофабрика першого травня» газоелектрозварником 6 розряду. На даний час правонаступником ПАТ «Птахофабрика першого травня» є філія птахофабрики « Першого травня» ПАТ « Агрохолдінг Авангард», яка не є юридичною особою в силу вимог ст. 95 ЦК України. 15.04.2011 року був звільнений з роботи за угодою сторін.

Враховуючи вік та наявність пільгового стажу, який дає право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2 списків виробництв, робіт професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, 12.02.2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії, надавши відповідачу всі необхідні для цього документи. Однак листом № 7734/03 від 24.05.2016 року Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси відмовило в призначенні пільгової пенсії із зменшенням віку, оскільки стаж електрозварником ручного зварювання з 21.04.2006 року по 15.04.2011 року не підтверджено, тому що відповідно до наказу ВАТ «Птахофабрика Перше травня» № 100 від 21.04.2006 року «Про підведення підсумків атестації робочих місць за умовами праці» атестувалося робоче місце електрозварника ручного зварювання». Згідно довідки ПАТ «Птахофабрика «Перше травня» № 357 від 18.06.2013 року позивач з 21.04.2006 року по 15.04.2011 року працював електрогазозварником ручного зварювання, що передбачено Списком № 2, затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року , в розділі загальних професій XXXIII, підрозділ 23200000- 19756 з посиланням на підстави : наказ про прийом № 56-к від 9.11.1994 року, платіжні відомості, особисту картку обліку Т-2, наказ про звільнення № 120-к від 15.04.2011 року та наказ № 100 від 21.04.2006 року про проведення підсумків атестації, який виданий саме на його прізвище, як електрозварнику ручного зварювання.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року, якою затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах розділ XXXIII, загальні професії (у всіх галузях господарства) право на таку пенсію мають :33 газозварники, 33 електрогазозварники, зайняті різанням та ручним зварюванням, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, щомістять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, 33 електрозварники на автоматичних та напівавтоматичних машинах, зайняті зварюванням у середовищі вуглекислого газу, на роботах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче З класу небезпеки, а також на напівавтоматичних машинах, 33 електрозварники ручного зварювання.

Вважає відмову відповідача у призначенні пенсії протиправною, а тому просить визнати відмову УПФ України в м. Черкасах Черкаської області в призначенні йому пенсії за віком по списку № 2 у відповідності до ЗУ «Про пенсійне забезпечення» протиправною та зобов»язати відповідача призначити пенсію з 12.02.2016 р.

В судовому засіданні позивач та представник позивача - Нешенко О.Б. позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 заявлені позовні вимоги позивача не визнала та пояснила, що стаж роботи з 21.04.2006 р. по 15.04.2011 р. на посаді електрогазозварника ручного зварювання відповідно до довідки ПАТ «Птахофабрика «Перше травня» №357 від 18.06.2013 р. немає можливості зарахувати, оскільки згідно наказу №100 від 21.04.2006 р. «Про підведення підсумків атестації робочих місць за умовами праці» атестувалось робоче місце електрозварника ручного зварювання.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, в тому числі органів державної влади.

Встановлено, що з 02.02.1976 року позивач розпочав свою трудову діяльність. З 1985 року ОСОБА_2 працював електрозварником. З 10.11.1994 року прийнятий в Птахорадгосп «Перше травня» (Наказ №56-к від 09.11.1994 р.) на посаду газоелектрозварником 6 розряда будівельної бригади. Надалі Птахорадгосп «Перше травня» перейменовано в ВАТ «Перше травня» (Наказ №321-АТ від 16.11.1995 р.), а потім ВАТ «Птахофабрика першого травня» в ПАТ «Птахофабрика першого травня» (Наказ №503 від 11.11.1996 р.). 14.12.1998 р. позивач переведений газоелектрозварником в РММ по 6 розряду (наказ №121-к від 11.12.1998 р.), 01.03.2000 р. переведений в будівельну бригаду електрогазозварником 6 розряду (наказ №35-к від 29.02.2000 р.), 01..02.2001 р. переведений електрозварником ручного зварювання по 6 розряду (наказ №38-к від 23.02.2001 р.), 15.04.2011 р. звільнений відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України (наказ №201-к від 15.04.2011 р.).

Відповідно до ст.101 Закону «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі

внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій у відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що призначають право на пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано періоди роботи що зараховуються до спеціального стажу, професія чи посада,характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включаються ці періоди роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких надана зазначена довідка.

Позивач 12.02.2016 року звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області з заявою про призначення пенсії за віком по списку №2 відповідно до ст.. 13 п. «б» ЗУ «Про пенсійне забезпечення». До своєї заяви позивач надав довідку №357 від 18.06.2013 р. про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, з якої вбачається, що ОСОБА_2 працював повний робочий день в ВАТ «Птахофабрика «Перше травня» і за період з 21.04.2006 р. по 15.04.2011 р. виконував роботи за професією електрогазозварник ручного зварювання (Код КП 7212), що передбачено Списком №2 «Легка промисловість» на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 р., загальні професії, розділу ХХХШ, підрозділ 756, Код КП 7212.

Відповідно до Наказу ВАТ «Птахофабрика «Перше травня» №100 від 21.04.2006 р. про підведення підсумків атестації робочих місць за умовами праці затверджено рішення атестаційної комісії про підтвердження права на пільгову пенсію за списком №2 електрозварнику ручного зварювання будівельної дільниці ОСОБА_2 за кількістю шкідливих факторів (додаток 1 до наказу від 28.09.2005 р . №314).

Листом Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області №7734/03 від 24.05.2016 р. ОСОБА_2, відмовлено в призначенні пільгової пенсії у зв»язку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи (6 років і 3 місяці) за списком №2, який дає право на пенсію на пільгових умовах, відмовлено у призначенні пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні посилалась на те, що позивач з 21.04.2006 р. по 15.04.2011 р. працював на посаді електрогазозварника ручного зварювання відповідно до довідки ПАТ «Птахофабрика «Перше травня» №357 від 18.06.2013 р., а згідно наказу №100 від 21.04.2006 р. «Про підведення підсумків атестації робочих місць за умовами праці» атестувалось робоче місце електрозварника ручного зварювання.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року, якою затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах розділ XXXIII, загальні професії (у всіх галузях господарства) право на таку пенсію мають :33 газозварники, 33 електрогазозварники, зайняті різанням та ручним зварюванням, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, 33 електрозварники на автоматичних та напівавтоматичних машинах, зайняті зварюванням у середовищі вуглекислого газу, на роботах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче З класу небезпеки, а також на напівавтоматичних машинах, 33 електрозварники ручного зварювання.

Відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ( в редакції, що діяла до внесення змін Законом України № 213-у111 від 02.03.2015 року), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Міністра України і за результатами атестації робочих місць : чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Судом з достовірністю встановлено, що позивач працював на посаді за списком №2, який дає право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується наданими до суду копіями довідок та копією трудової книжки.

В Правилах атестації зварників, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці № 61 від 19.04.1996 року містяться роз»яснення щодо тотожності професії «зварник - особа, яка виконує зварювання металів. Загальне поняття для електрозварника ручного зварювання, електрогазозварника, газозварника і електрозварника на напівавтоматичних і автоматичних машинах».

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суду вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення. .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 86, 94, 99, 100, 104-106 КАС України, суд ,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області в призначенні пенсії за віком ОСОБА_6 по списку № 2 від відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України м. Черкаси зарахувати ОСОБА_6 стаж роботи з 21.04.2006 р. по 15.04.2011 р. як працівника , що був зайнятий повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при призначенні пенсії з 12.02.2016 р., тобто з часу звернення за призначенням пенсії.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у зв'язку з застосуванням ч.3 ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: