Справа № 171/661/16-а
Суддя: Чумак Т. А.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/661/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Чумак Т.А.

за участю секретаря Жандарук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

06.04.16 року позивач звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на те, що в січні 2016 року вона звернулася до Управління ПФУ в Апостолівському районі із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років як працівнику закладу охорони здоров»я. В кінці січня 2016 року від відповідача надійшов лист, в якому зазначено, що їй відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність необхідного спеціального стажу 25 років, при цьому відповідач не зарахував до спеціального стажу час роботи на посаді медичної сестри цеху соціально-побутових послуг Криворізької ТЕС в період з 28.04.2005 року по 27.06.2007 року. Вважає рішення відповідача незаконним, просить визнати неправомірним вказане рішення, зарахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, час роботи медичною сестрою в цеху СПП Криворізької ТЕС та зобовязати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах.

За заявою позивача справу розглянуто без її участі.

Представником відповідача подано заяву про розгляд справи за її відсутності.

Суд, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, встановив наступне.

В січні 2016 року позивач звернулася до УПФУ в Апостолівському районі із заявою про призначення пільгової пенсії за вислугу років.

26.01.2016 року позивачем отримано лист відповідача, яким її було повідомлено про відмову у призначенні пенсії за вислугою років. У листі відповідач вказав, що пільговий стаж позивача по вислузі років складає 24 роки 2 місяці 22 дні, час роботи на посаді медичної сестри цеху соціально-побутових послуг Криворізької ТЕС з 28.04.2005 року по 27.06.2007 року не зараховується в пільговий стаж по вислузі років, оскільки Криворізька ТЕС не відноситься до підприємств, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, тому позивачу відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

Згідно записів у трудовій книжці серії БТ-І № 9877903, виданої 01 серпня 1989 року, позивач 01.08.1989 року зарахована на посаду палатної медсестри хірургічного відділення, 01.07.1992 року позивач переведена на посаду палатної медсестри травматологічного відділення, з 01.08.1995 року згідно штатного розкладу рахувати палатною медичною сестрою хірургічного відділення, 08.08.2003 року позивача переведено старшою медичною сестрою хірургічного відділення, 22.04.2005 року звільнена за власним бажанням; 28.04.2005 року прийнята в цех соціально-побутових послуг Криворізької ТЕС сестрою медичною, 01.06.2007 року переведена сестрою медичною (старшою), 27.06.2007 року звільнена по переводу в звязку з реорганізацією дитячих ясел - садків та передачею їх в комунальну власність Зеленодольської територіальної громади, 02.07.2007 року прийнята на посаду сестри медичної (старшої) в дошкільний навчальний заклад «Росинка» Зеленодольської міської ради за переведенням з Криворізької ТЕС, 01.06.2008 року переведена на посаду сестри медичної, 16.05.2016 року звільнена за власним бажанням.

Згідно довідки Зеленодольської міської ради від 12.01.2016 року ОСОБА_1 працює на посаді сестри медичної дошкільного навчального закладу «Росинка» Зеленодольської міської ради з 02.07.2007 року по теперішній час, оплата праці здійснюється відповідно до умов оплати праці медичних працівників державних та комунальних закладів охорони здоров»я.

Згідно довідки ВП «Криворізька ТЕС» ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» в період роботи позивача сестрою медичною та сестрою медичною (старшою) на Криворізькій ТЕС в цеху соціально-побутових послуг структурним підрозділом вказаного цеху були ясла сад «Росинка».

Факт роботи позивача на посаді медичної сестри в період з 28.04.2005 року по 27.06.2007 року підтверджується наданими позивачем звітами по я/с «Росинка» щодо проведення періодичних профілактичних щеплень, копією посадової інструкції медичної сестри д/з «Росинка» цеху соціально-побутових послуг Криворізької ТЕС ОСОБА_1, затвердженої директором Криворізької ТЕС 04.03.2006 року ОСОБА_2

Вирішуючи питання щодо правомірності прийнятого відповідачем рішення, суд виходить з наступного.

Право на пенсійне забезпечення особи є складовою права на соціальний захист, передбаченого Конституцією України.

Механізм реалізації цього права встановлений ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 року (зі змінами). Так, згідно ст. 81 вказаного Закону призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами пенсійного фонду України. Відповідно до п.2.1 Положення про Управління ПФУ в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України, завданням управління Пенсійного фонду у районі є, зокрема, забезпечення призначення і виплати пенсій відповідно до чинного законодавства.

Згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 року № 1058-1У (в редакції Закону на час виникнення спірних правовідносин) пенсії за вислугою років призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення особою пенсійного віку та за наявності спеціального стажу, передбаченого п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Пунктом «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники закладів охорони здоров»я за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року за наявності стажу, не менш як 25 років 6 місяців.

Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (зі змінами) встановлено, що вказаного переліку закладів відносяться дошкільні навчальні заклади всіх типів (р.1 «Освіта»), крім того, примітками 1-1 та 2 встановлено, що лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), які працюють у навчальних закладах і установах, перелічених у розділі "1. Освіта", відносяться до числа осіб, що мають право на пенсію за вислугу років. Робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

З аналізу встановлених в судовому засіданні обставин справи та вищенаведених норм Конституції України, Законів України, інших нормативних документів суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач з 28.04.2005 року по 27.06.2007 року працювала на посаді сестри медичної ясел/саду «Росинка» цеху соціально-побутових послуг Криворізької ТЕС ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго», вказаний період роботи позивача підлягає зарахуванню до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, оскільки стаж роботи на посаді медичної сестри дошкільного навчального закладу підлягає зарахуванню до пільгового стажу незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що рішення, прийняте відповідачем 26.01.2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, є протиправним.

Враховуючи протиправність дій відповідача, з метою захисту прав позивача від порушень з боку субєкта владних повноважень, суд приходить до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом зобовязання відповідача зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 28.04.2005 року по 27.06.2007 року до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії за вислугу років, призначити пенсію ОСОБА_1 за вислугу років на пільгових умовах та виплатити нараховану пенсію з 16.05.2016 року, тобто з дня звільнення позивача.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167 КАС України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним рішення про відмову Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області в призначенні пенсії за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "про пенсійне забезпечення" та п. 2 р. ХV Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Зобов"язати Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п. 2 р. ХV Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 16.05.2016 року.

На постанову може бути подано апеляцію до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Апостолівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3