Справа № 2-а-13232/09/2170
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-13232/09/2170

Категорія:2.33Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.,

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

(у звязку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України )

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_2 адміністративну справу за апеляційною скаргою представника позивачки ОСОБА_3 ОСОБА_2 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року за адміністративним позовом ОСОБА_3 до начальника управління Держкомзему у м.Херсоні, третя особа Зеленівська селищна рада, про зобовязання затвердити акт вибору земельної ділянки для надання її в оренду, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до начальника управління Держкомзему у м.Херсоні про зобовязання затвердити акт вибору земельної ділянки для надання її в оренду.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до начальника управління Держкомзему у м.Херсоні про зобовязання затвердити акт вибору земельної ділянки для надання її в оренду відмовлено.

В апеляційній скарзі представника позивачки ОСОБА_3 ОСОБА_2, ставиться питання про скасування судового рішення, в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги представника позивачки ОСОБА_3 ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що рішенням 26 сесії Зеленівської селищної ради 5 скликання від 19.10.2007 року, ОСОБА_3 надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування аптеки на земельній ділянці площею 0,04 га по вул..Молодіжній в смт.Зеленівка Дніпровського району м.Херсона для передачі в оренду.

Акт вибору земельної ділянки для надання в оренду позивачці під будівництво аптеки погоджено 21.04.2008 року Зеленівською селищною радою, іншими територіальними органами виконавчої влади за виключенням управління земельних ресурсів у місті Херсоні.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції зазначив, що з урахуванням дати складання акту вибору земельної ділянки для надання в оренду позивачці, передача останній в оренду земельної ділянки під будівництво аптеки повинна здійснюватись за результатами проведення земельних торгів.

Колегія суддів погоджується з зазначеними висновками суду першої інстанції, та вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови, суд дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.123 Земельного Кодексу України, розроблений проект відведення земельної ділянки погоджується з територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, а також з відповідним територіальним органом виконавчої влади з питань лісового або водного господарства (у разі вилучення (викупу), надання, зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення чи водного фонду).

Погоджений проект відведення земельної ділянки після одержання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи у випадках, передбачених законом, подається разом з клопотанням про надання земельної ділянки до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, які розглядають його в місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених цим кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки у користування.

Відповідно до п.2 ст.124 Земельного Кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Доводи апеляційної скарги про те, що передача позивачці в оренду земельної ділянки повинна бути здійснення без попереднього проведення земельних торгів, так як дозвіл на розробку позивачка отримала до 01.01.2008 року, колегія суддів вважає помилковим та необґрунтованим, оскільки зі змісту ст.1 розділу 10 Закону України «Про оренду землі», норми якого були правомірно застосовані судом першої інстанції, вбачається, що у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування обєкта або надання дозволу на розроблення проекту на відведення земельної ділянки до 01.01.2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Як вбачається з матеріалів справи, акт вибору земельної ділянки для надання в оренду ОСОБА_3 складено та погоджено Зеленівською селищною радою 21.04.2008 року, у звязку з чим, судом першої інстанції зроблено обґрунтований висновок про те, що передача в оренду земельної ділянки під будівництво аптеки повинна здійснюватись за результатами проведення земельних торгів.

Інші доводи, зазначені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає такими, які не спростовують правомірності та законності оскаржуваних дій відповідача щодо відмови в затвердженні акту вибору земельної ділянки позивачці, що відповідно до вище наведених норм ст.2 КАС України було перевірено та обґрунтовано встановлено рішенням суду першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу представника позивачки ОСОБА_3 ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: