Справа № 2-а-81/10/1504
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-81/10/1504

Категорія:2.8Головуючий в 1 інстанції: Прібилов В.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів Крусяна А.В., Косцової І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Березівського районного суду від 26 серпня 2010 року про залишення без руху скарги ОСОБА_1 на протокол про адміністративне затримання від 31.03.2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 26 серпня 2010 року вищезазначена скарга ОСОБА_1 була залишена без руху, з підстав її невідповідності вимогам ст.106 КАС України.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якої просила скасувати зазначену ухвалу суду та направити матеріали справи до суду першої інстанції іншому судді.

Підставою для скасування ухвали ОСОБА_1 зазначала те, що суд безпідставно зобовязав її привести скаргу у відповідності до вимог ст.106 КАС України, так як скарга була подана нею в порядку КУпАП, який не передбачає здійснення дій, викладених у ст.106 КАС України.

Сторони в судове засідання до суду апеляційної інстанції не зявилися.

Апелянт направила до суду заяву з проханням слухати справу у її відсутності.

Згідно до ч.1 п.2 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Зясувавши обставини, на які посилався апелянт, проаналізувавши обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на протокол про адміністративне затримання, в порядку КУпАП.

Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 26 серпня 2010 року вищезазначена скарга була залишена без руху, з підстав її не відповідності вимогам ст. 106 КАС України, а саме у звязку з відсутністю: ім'я (найменування) відповідача, посади і місця служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; переліку

документів та інших матеріалів, що додаються, а також її копії та копії всіх документів, що приєднуються, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно постановив оскаржувану ухвалу, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на протокол про її адміністративне затримання від 31.03.2010 року, в порядку КУпАП.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.288 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення органу або посадової особи про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена у вищестоящий орган, або до суду, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Як вбачається із вимог ст. 261 КУпАП адміністративне затримання можливо лише за вчинення адміністративного правопорушення, тому якщо особа звернулася за захистом свого права до суду, оскарження зазначеної дії повинно відбуватися в порядку адміністративного судочинства.

При подачі скарги до суду, необхідно враховувати положення КАС України, які регулюють подачу позовної заяви.

Так, відповідно до ст.105 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

Частина 1ст. 106 КАС України передбачає зміст позовної заяви, а саме в ній зазначається:

- ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Крім того, ч.3 вищезазначеної статті передбачає, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Таким чином, ОСОБА_1 при подачі скарги, повинна була подати її у вигляді позовної заяви, з урахуванням викладених вимог ст. 106 КАС України.

Разом з тим, слід відзначити, що відповідно до ч.5 ст.288 КУпАП, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.195 196, п.2 ч.1 ст. 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, склад колегії суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Березівського районного суду від 26 серпня 2010 року - залишити без задоволення.

Ухвалу Березівського районного суду від 26 серпня 2010 року про залишення без руху скарги ОСОБА_1 на протокол про адміністративне затримання від 31.03.2010 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяті днів з дня її отримання сторонами.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя А.В. Крусян

суддя І.П.Косцова