Справа № 682/1034/16-а
Суддя: Роїк В. П.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1034/16-а
Провадження № 2-а/682/47/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Роїк В.П.

при секретарі Козир О.П.

з участю позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов»язання зарахувати до пільгового стажу роботу за певний період та призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа Публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор»,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Славутського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа Публічне акціонерне товариство Славутський комбінат "Будфарфор" про визнання протиправною відмови Славутського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов"язання відповідача зарахувати роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 12 січня 1982 року по 10 вересня 1982 року та з 07 березня 1985 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та призначити пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 09 лютого 2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги і пояснила, що з 12 січня 1982 року по 10 вересня 1982 року та з 07 березня 1985 року по 11 квітня 2009 року працювала на Славутському комбінаті "Будфарфор" ливарником санітарно-будівельних виробів. Тому 09 лютого 2016 року звернулася до відповідача із заявою та необхідними документами про призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку. Однак Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області листом від 10 лютого 2016 року відмовило їй у призначенні такої пенсії, мотивуючи відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи. Вважає таку відмову протиправною, оскільки робота, що дає право на пільгову пенсію, підтверджена записами в трудовій книжці. Характер та умови праці ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді стверджуються також виданими ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор" довідками. Професія ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді була включена до Списку №2, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. Незважаючи на те, що за результатами атестації робочих, вперше проведеної на ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор" у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнано таким, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, вона має право на зниження пенсійного віку відповідно до п.4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 та п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки станом на 21 серпня 1992 року її пільговий стаж роботи на даному підприємстві складає 08 років 01 місяць 12 днів.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Рудюк П.О. позовні вимоги не визнав і пояснив, що позивачкою не надано довідки, уточнюючої характер її роботи. Також відповідно до ст.26 Закону України "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" позивачка матиме змогу вийти на пенсію зі зниженням пенсійного віку у 56 років. За таких обставин просить відмовити в задоволенні позову.

ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор" належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, однак представник до суду не з"явився. В письмовому запереченні представник третьої особи просив відмовити в задоволенні позову, оскільки вимоги позивачки є безпідставними і не грунтуються на чинному законодавстві.

Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши представлені письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 17 червня 1993 року №3282-12 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць : чоловіки-після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років-по 31 березня 1965 року включно.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Згідно з пунктом "а" частини першої статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії трудової книжки, позивачка з 12 січня 1982 року по 10 вересня 1982 року та з 07 березня 1985 року по 11 квітня 2009 року, а отже і по 21 серпня 1992 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді в ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор".

Зазначене об"єктивно підтверджується і довідкою ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор" №27 к від 09 лютого 2016 року, згідно якої ОСОБА_1 дійсно працювала в ПАТ Славутський комбінат "Будфарфор" з 12 січня 1982 року по 10 вересня 1982 року та з 07 березня 1985 року по 1992 рік на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у важких умовах праці, характер та умови її праці не змінювались.

Листом від 10 лютого 2016 року відповідач відмовив позивачці у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, мотивуючи відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працює позивачка проведена у 2000 році.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ "Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів" Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів 12 січня 1982 року по 10 вересня 1982 року та з 07 березня 1985 року по 11 квітня 2009 року.

Посилання відповідача на те,що позивачка матиме змогу вийти на пенсію зі зниженням пенсійного віку у 56 років є безпідставним, оскільки відповідно до положень абзацу 2 пункту "б" частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 17 червня 1993 року жінки, народжені по 31 березня 1965 року включно мають право на пенсію за віком на пільгових умовах при досягненні 50 річного віку.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка на момент звернення за призначенням пенсії досягла 55-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 25 років та станом на 21 серпня 1992 року 08 років 01 місяць 12 днів на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і відмова відповідача в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправною.

На підставі викладеного слід зобов"язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті "Будфарфор" з з 12 січня 1982 року по 10 вересня 1982 року та з 07 березня 1985 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 09 лютого 2016 року.

Керуючись ст.10,11,86,159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

позов задоволити. Визнати протиправною відмову Славутського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 12 січня 1982 року по 10 вересня 1982 року та з 07 березня 1985 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2.

Зобов»язати Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 09 лютого 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя Роїк В. П.