Справа № 2-а-2882/10/1570
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-2882/10/1570

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року про відмову у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Відділу державної виконавчої служби Одеської області ОСОБА_2 про скасування постанови та визнання відмови незаконною та заяву позивачки про забезпечення позову, -

В С Т А Н О В И В:

17 березня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Відділу державної виконавчої служби Одеської області про скасування постанови головного державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 10.11.2009 року та постанови начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 від 20.01.2010 року, визнання відмови заступника начальника головного управління юстиції в Одеській області - начальника відділу Державної виконавчої служби Одеської області ОСОБА_2 у задоволенні скарг позивача на вищевказані постанови незаконною та її скасування.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом ОСОБА_1 було відмовлено.

На вказану вище ухвалу судді 1-ї інстанції від 18.03.2010 року ОСОБА_1, разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження вищезазначеної ухвали, 31.03.2010р. подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2010 року заяву ОСОБА_1 задоволено, поновлено строк на апеляційне оскарження ухвали судді Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2010 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року про відмову у відкритті провадження.

13.07.2010 року та 13.10.2010 року від ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_5 надійшли заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову (забезпечення позовних вимог), в яких позивач просить суд вжити заходи з забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови Головного державного виконавця другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 10.11.2009 року та зобовязати відповідача не здійснювати будь - які (в тому числі виконавчі) дії з виконання виконавчого листа №2-7/2002, виданого 10.10.2006 року, у тому числі, повязані з виселенням ОСОБА_1, до закінчення апеляційного провадження та розгляду адміністративного позову по суті.

Перевіривши доводи заяв та дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про те, що вищевказані заяви підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Також, згідно із вимогами ч.2 ст.117 КАС України, якщо розпочато апеляційне провадження, то ухвалу про вжиття заходів забезпечення адм.позову може постановити суд апеляційної інстанції.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно із п.6 ч.1 ст.190 КАС України, суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження вирішує усі письмово заявлені клопотання осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, виходячи з наведених положень процесуального закону, зазначених в заявах позивачки мотивів, з яких вбачається, що дійсно існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача (та її дітям) до ухвалення остаточного рішення в адміністративній справі, та із врахуванням конкретних обставин, прихожу до висновку про те, що оскільки відповідачем, не зважаючи на подачу даного позову про оскарження дій державного виконавця, останнім постійно вживаються реальні заходи з примусового виселення ОСОБА_1, що підтверджується листами від 27.04.2010р., 14.06.2010р. та 08.09.2010р., відповідно до яких періодично призначається примусове виконання виконавчого листа №2-7/2002, виданого апеляційним судом Одеської області 10.10.2006р. та враховуючи той факт, що до наступного судового засідання по цій справі, тобто до 27.10.2010р., державною виконавчою службою будуть вжиті усі необхідні заходи з примусового виселення позивачки з жилого приміщення, в якому вона на даний момент проживає разом з сином та малолітнім онуком, суд вважає, що в данному конкретному випадку, є всі законні підстави для вжиття вказаних в заявах заходів забезпечення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись вимогами Пленуму ВАС України №2 від 6.03.2008р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАСУ під час розгляду адм.справ»та ст.ст.117,118 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяви ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_5 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Для забезпечення вимог позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_5 - зупинити дію постанови Головного державного виконавця 2-го Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 від 10.11.2009 року про відкриття виконавчого провадження та зобовязати відповідача - Другий Приморський Відділ Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції утриматись від здійснення будь - яких дій, повязаних з виконанням виконавчого листа №2-7/2002, виданого 10.10.2006 року - до набрання законної сили остаточним рішенням по даній справі №2а-2882/10/1570.

Копію ухвали направити до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції - для виконання та сторонам - для відома.

Ухвала про забезпечення позову є обовязковою для виконання та виконується негайно.

Ухвала набирає законної сили негайно після її постановлення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

С У Д Д Я: ОСОБА_6