Справа № 808/1928/16
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 червня 2016 року Справа № 808/1928/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит»» до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, треті особи ПАТ «Мотор-Банк», ОСОБА_1, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит»» (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), треті особи ПАТ «Мотор-Банк», ОСОБА_1 (далі - треті особи), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області по включенню в акт опису та арешту майна від 20.01.2016р. по боржнику ОСОБА_1 нерухомого майна, а саме: жилого буциноку АДРЕСА_1, загальною площею 207,0 кв.м. та житловою площею 106,0 кв.м., а саме: житловий будинок -літ. «А-2», гараж - літ. «Б», навіси - літ. «В,Г», замощення -II, паркани - №№1,3,5,6, ворота -№2, хвіртка №4(право власності на дане нерухоме майно належить ОСОБА_1 на підставі договору дарування житлового будинку від 23 січня 2004 року, реєстровий номер 62, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Ніколаєвською Л.Б.) та земельної ділянки площею 0,0884 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_3, яка належить іпотекодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого Запорізькою міською радою Запорізької області від 22 липня 2004 року;

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області виключити з акту опису та арешту майна від 20.01.2016р. по боржнику ОСОБА_1 нерухомого майна, а саме: жилого будинку АДРЕСА_1. будинок -літ. «А-2», гараж - літ. «Б», навіси - літ. «В,Г», замощення -II, паркани - № №1,3,5,6, ворота -№2, хвіртка №4(право власності на дане нерухоме майно належить ОСОБА_1 на підставі договору дарування житлового будинку від 23.01.2004р., реєстровий номер 62, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Ніколаєвською Л.Б.) та земельної ділянки площею 0,0884 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_3, яка належить іпотекодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого Запорізькою міською радою Запорізької області від 22 липня 2004 року;

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчинити дії щодо виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про обтяження арештом об'єктів нерухомості а саме: жилого будинку АДРЕСА_1, загальною площею 207,0 кв.м. та житловою площею 106,0 кв.м., а саме: житловий будинок -літ. «А-2», гараж - літ. «Б», навіси - літ. «В,Г», замощення -II, паркани - №№1,3,5,6, ворота -№2, хвіртка №4(право власності на дане нерухоме майно належить ОСОБА_1 на підставі договору дарування житлового будинку від 23 січня 2004 року, реєстровий номер 62, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Ніколаєвською Л.Б.) та земельної ділянки площею 0,0884 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_3, яка належить іпотекодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого Запорізькою міською радою Запорізької області від 22 липня 2004 року.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Відповідно частини 5 статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

В адміністративному позову представником позивача не зазначено адресу електронної пошти останнього, чим порушено вимоги пункту частини 5 статті 106 КАС України.

2.Разом з тим, позивачем не дотримано вимог частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якої позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з частини 2 статті 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Так, відповідно до матеріалів адміністративного позову вбачається, що позовна заява підписана представником позивача за довіреністю вих. №3-243500/7511 від 10 червня 2016 року ОСОБА_3.

В свою чергу довіреність підписана уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит»» ОСОБА_4, проте позивачем не додано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_4 на підписання довіреності №3-243500/7511 від 10 червня 2016 року виданої ОСОБА_3.

Разом з тим. суд звертає увагу на те, що позивачем у справі є Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит»», а довіреність видана уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит»», в наслідок чого юридична назва установи позивача та довірителя не співпадає.

3.Також, представником позивача у позовній заяві зазначає ПАТ «Мотор-Банк», ОСОБА_1, як третіх осіб.

Суд звертає увагу на те, що порядок залучення до участі у справі або вступ у справу третіх осіб встановлений статтею 53 КАС України, якою визначені права та обов'язки третіх осіб з самостійними та без самостійних вимог на предмет спору.

Позивач у позовній заяві не зазначає на чиїй стороні повинна бути залучена третя особа (позивача або відповідача) та з якими позовними вимогами (самостійними або без самостійних).

Отже, позивачу необхідно надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - ПАТ «Мотор-Банк» та ОСОБА_1, зазначивши на чиїй стороні вони повинні бути залучені, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).

4.Відповідно до вимог частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, представником позивача в адміністративному позові зазначено, але до нього не додано доказів того, що Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит»» є правонаступником ТОВ «Банк «Фінанси та Кредит»» та ВАТ «Банк «Фінанси та Кредит»».

5.Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно із статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 01січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1378,00 гривень.

Отже, розмір судового збору за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 1378,00 грн.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд звертає увагу позивача на те, що адміністративний позов містить три вимоги немайнового характеру, однак позивачем сплачено судовий збір лише за одну вимогу немайнового характеру.

З урахуванням викладеного, позивачеві належить сплатити судовий збір (за інші дві вимоги) у сумі 2756,00 грн.

З огляду на викладене, позов не відповідає вимогам частини 3 статті 106 КАС України у сумі судового збору сплаченого за адміністративний позов у розмірі визначеному законодавством.

Відповідно до статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з частини 1 статті 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит»» до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, треті особи ПАТ «Мотор-Банк», ОСОБА_1, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 14 липня 2016 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнений адміністративний позов із зазначенням електронної пошти представника позивача (для суду та копії відповідачу й третім особам); надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_4, щодо підписання довіреності вих. №3-243500/7511 від 10 червня 2016 року (Статут, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, накази про призначення, тощо); надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб: ПАТ «Мотор-Банк», ОСОБА_1; докази того, що Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит»» є правонаступником ТОВ «Банк «Фінанси та Кредит»» та ВАТ «Банк «Фінанси та Кредит»»; оригінал документ про сплату судового збору у сумі 2756,00 грн.; належну довіреність на представника.

4. Роз'яснити, що згідно з пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов