Справа № 2-а-14631/09/2170
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2011-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2011 р.Справа № 2-а-14631/09/2170

Категорія:9.2Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

при секретарі Конопляній М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в Скадовському районі Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02 липня 2010 року по справі за адміністративним позовом Приватного підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в Скадовському районі Херсонської області про визнання дії посадових осіб незаконними, визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій., -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2009 року Приватний підприємець ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Скадовському районі Херсонської області про визнання дії посадових осіб державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонській області щодо не надання запитуваємої інформації та копії документів незаконними, визнання протиправним та скасування рішення № НОМЕР_1 від 10.09.2009 р. про застосування фінансових санкцій.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 02 липня 2010 року позовні вимоги Приватного підприємця ОСОБА_2 задоволені частково. Скасовано рішення державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області № НОМЕР_1 від 10.09.2009 р. про застосування до приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних санкцій. В частині позовних вимог Приватного підприємця ОСОБА_2 щодо визнання дій посадових осіб державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області щодо не надання запитуваної інформації та копії документів незаконними - відмовлено.

В апеляційній скарзі Державної податкової інспекції в Скадовському районі Херсонської області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Державної податкової інспекції в Скадовському районі Херсонської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що 28.08.2009р. працівниками ДПІ на підставі направлення на перевірку № 817 від 19.08.2009р. та графіку перевірок субєктів підприємницької діяльності на серпень 2009 року проведено перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у магазині за адресою: Херсонська область, м.Скадовськ, вул.Володарського, 27, що належить ПП ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт від 28.08.2009р., у якому зафіксовано порушення вимог п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 285 грн. За вказане порушення на підставі п.1 ст.17 даного Закону державною податковою інспекцією у Скадовському районі Херсонської області прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від 10.09.2009 р. у сумі 1425 грн.

Колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про часткове задоволення адміністративного позову відповідає матеріалам справи та нормам матеріального права, виходячи з наступного.

Із змісту пункту 6 статті 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» , що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при продажу товарів (наданні послуг) суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), в тому числі і при продажу пива на розлив, за умови ведення такими особами книг обліку доходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за поданням державного органу, уповноваженого провадити державну регуляторну політику.

З урахуванням наведених норм, субєкти підприємницької діяльності - фізичні особи платники єдиного податку можуть не застосовувати реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки, за умови якщо такі особи не здійснюють продаж підакцизних товарів (крім пива на розлив) та ведуть книгу обліку доходів і витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 перебуває на спрощеній системі оподаткування та нею відповідно до вище наведених норм Закону ведеться книга обліку доходів і витрат № 107, яка зареєстрована в Складовській міжрайонній Державній податковій інспекції 08.04.2009 року (а.с.34).

Судом першої інстанції були встановлені обставини, які не заперечувалися відповідачем, щодо реалізації флешки вартістю 225 грн. та мишки - 60 грн., на які було видано товарний чек та які було повернуто покупцем в день продажу до магазину.

Відповідно до пункту 5 «Порядку ведення книги обліку доходів і витрат громадян», який затвердженого постановою КМ України №1269 від 26.09.2001р., суб'єктом підприємницької діяльності до книги заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом; сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг) - з підсумком за день.

Як вбачається з книги обліку доходів і витрат, яка ведеться позивачем, сума виручки за підсумком за день - 26.08.2009р. склала 120 грн., без урахування 285 грн., які було в той же день повернуто покупцю, та відповідно не віднесені до суми виручки, що повністю відповідає вище наведеним нормам Порядку ведення книги обліку доходів і витрат громадян та відповідно спростовує висновок податкового органу про порушення ПП Горяїновою вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Отже, колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги про правомірність винесеного податковим органом рішення про застосування до позивачки штрафних санкцій, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та обєктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні спірного питання.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Скадовському районі Херсонської області залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 23.02.2011 року.

Головуючий:

Судді: