Справа № 826/21689/15
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

22 червня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляної Г.В.

Межевича М.В.

за участю секретаря Запорожченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Сумській області (далі - Охтирська ОДПІ) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - ПАТ "Укрнафта") про стягнення з ПАТ "Укрнафта" в особі Качанівського газопереробного заводу ПАТ "Укрнафта" коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків та з рахунків у банках в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2 372 067,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 жовтня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову Охтирська ОДПІ подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Качанівський газопереробний завод ПАТ «Укрнафта» є структурним підрозділом ПАТ «Укрнафта», який з 08.02.1995 р. перебуває на обліку в Охтирській ОДПІ, як платник податків за основним місцем обліку.

Згідно розрахунку податкової заборгованості перед бюджетом Качанівського газопереробного заводу ПАТ «Укрнафта» №3077/10/18-11-25-25 від 25.08.2015 р., станом на 25.08.2015 р. заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств у Качанівського газопереробного заводу ПАТ «Укрнафта» становить 2 372 067,00 грн.

Заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 372 067,00 грн. виникла на підставі задекларованих та несплачених податкових зобов'язань у розрахунку консолідованого податку на прибуток приватних підприємств за 2014 рік.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України встановлено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 49.1 цього Кодексу податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 цього Кодексу, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою та в силу присів п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Разом з тим, пунктом 152.4 статті 152 Податкового кодексу України (в чинній редакції на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено порядок нарахування податку в разі наявності відокремлених підрозділів у складі платника податку - юридичної особи.

Платник податку, який має у своєму складі відокремлені підрозділи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, а також за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього розділу та зменшений на суму податку, сплаченого за місцезнаходженням відокремлених підрозділів. Сума податку на прибуток відокремлених підрозділів за відповідний звітний (податковий) період визначається розрахунково виходячи із загальної суми податку, нарахованого платником податку, розподіленого пропорційно питомій вазі суми витрат відокремлених підрозділів такого платника податку в загальній сумі витрат цього платника податку. Вибір порядку сплати податку на прибуток, визначеного цим підпунктом, здійснюється платником податку самостійно до 1 липня року, що передує звітному, про що повідомляються контролюючі органи за місцезнаходженням такого платника податку та його філій (відокремлених підрозділів). Зміна порядку сплати податку протягом звітного року не дозволяється. При цьому відокремлені підрозділи подають контролюючому органу за своїм місцезнаходженням розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку, форма якого встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, виходячи з положень цього пункту. Рішення про сплату консолідованого податку поширюється також на відокремлені підрозділи, створені таким платником податку протягом будь-якого часу після такого повідомлення.

Відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету за місцезнаходженням відокремлених підрозділів несе платник податку, у складі якого знаходяться такі відокремлені підрозділи.

З наведеного вбачається, що відповідальність за своєчасне та повне внесення сум консолідованого податку на прибуток до бюджету несе саме ПАТ «Укрнафта». Тому посилання позивача на те, що структурний підрозділ ПАТ «Укрнафта» є самостійним платником податків та має нести відповідальність самостійно, - не узгоджуються з вищезазначеними нормами права.

Згідно п. 38.1 - п. 38.2 Податкового кодексу України сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З наведених норм вбачається, що податкову вимогу по податковій заборгованості зі сплати консолідованого податку на прибуток, яка виникла у Качанівського газопереробного заводу ПАТ «Укрнафта», Охтирська ОДПІ мала направити юридичній особі - платнику консолідованого податку на прибуток - ПАТ «Укрнафта».

Однак, як вбачається з матеріалів справи, та не заперечується ОхтирськоюОДПІ податкову вимогу №101-15 від 16.06.2015 р. на суму 2 372 067,00 грн. було направлено на адресу відокремленого підрозділу відповідача - Качанівського газопереробного заводу ПАТ «Укрнафта». До ПАТ «Укрнафта» податкова вимога про сплату податкового боргу Охтирською ОДПІ не направлялась.

Посилання позивача на те, що ПАТ «Укрнафта» було направлено податкову вимогу від 31.08.2014 р. №13-25 на суму 161751925,42 грн., яка включала заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств у Качанівського газопереробного заводу ПАТ «Укрнафта» у сумі 2 372 067,00 грн., - є необгрунтованими, оскільки з тексту такої вимоги, копія якої міститься в матеріалах справи не вбачачається, що до розрахунку боргу входить заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств на вказану суму, зокрема така вимога не містить коду відповідної бюджетної класифікації.

Отже, позивачем не дотримано встановленого Податковим кодексом України порядку стягнення податкового боргу з платників податків.

За таких обставин, висновок суду першої інстанції щодо відсутності у податкового органу права на звернення до суду про стягнення податкового боргу є обґрунтованим, тому позов не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову, а тому апеляційну скаргу Охтирської ОДПІ необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 жовтня 2015 року - без змін, оскільки постанова ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 23.06.2016 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.