Справа № 2-а-9966/09/1570
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-9966/09/1570

Категорія:6.19Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Ступакової І.Г.,

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

при секретарі Конопляній М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою представника Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльській завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2009 року за адміністративним позовом першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльській завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2009 року перший заступник прокурора Приморського району м.Одеси звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльській завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»про стягнення штрафних санкцій.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2009 року дміністративний позов заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеськрго територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволено. Поновлено строк для звернення до суду першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльський завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак». Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльський завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»штрафні санкції в розмірі 3400грн.

В апеляційній скарзі представника Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльській завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»ставиться питання про скасування судового рішення, в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги представника Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльській завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак», перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що ВАТ «Ізмаїльський завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»згідно розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №19-ОД від 06.02.2007р. було зобов'язано в термін до 15.02.2007 року надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку засвідчені належним чином копії документів, визначених запитом про надання інформації від 22.01.2007 р. №02/27/29. ВАТ «Ізмаїльський завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»від виконання зазначеного розпорядження ухилилось, у зв'язку з чим Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №122-ОД від 12.04.2008р., яка була надіслана на адресу відповідача.

На підставі порушення справи у відношенні відповідача був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 121 - ОД від 26.04.2007 року, відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 117 - ОД від 10.05.2007 року. Цією постановою до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Вище вказана постанова про накладення штрафу була оскаржена ВАТ «Ізмаїльський завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»до суду.

13 лютого 2009 року Одеським апеляційним адміністративним судом було винесено рішення про скасування постанови господарського суду Одеської області про задоволення адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльський завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання постанови №117-ОД від 10.05.2007 нечинною та її скасування, та відмовлено ВАТ Ізмаїльський завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»у задоволенні позову.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що оскільки накладений на підприємство штраф несплачений у встановлений законом для добровільної сплати строк, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з зазначеними висновками суду першої інстанції, та вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідальність за несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації, за що Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку застосовуються до юридичних осіб фінансові санкції, встановлена статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України».

Виходячи з матеріалів та обставин справи встановлених судом, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального права, правомірно послався на рішення суду, яким постанова позивача щодо застосування до відповідача фінансових санкцій визнана законною та виніс обґрунтоване рішення про стягнення штрафних санкцій.

Крім того, доводи щодо поважності причин пропуску позивачем процесуального строку, вказані судом першої інстанції, колегія суддів вважає обґрунтованими та законними, у звязку з чим не приймає до уваги посилання апелянта на неправомірність оскаржуваної постанови окружного суду в цій частині.

Інші доводи апеляційної скарги, в тому числі і доводи щодо відсутності повноважень прокурора на предявлення позову про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, є не обґрунтованими та такими, які не спростовують законності винесеного судом першої інстанції рішення.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу представника Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльський завод таропакувальних виробів «Дунай-Пак»залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 20 жовтня 2010 року.

Головуючий:

Судді: