Справа № 2012/2а-2504/11
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

22 червня 2016 року м. Київ К/800/39883/14

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Олексієнка М.М., Рецебуринського Ю.Й., -

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2014 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Жовтневого районного суду міста Харкова від 1 червня 2011 року позов ОСОБА_4 задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на постанову Жовтневого районного суду міста Харкова від 1 червня 2011 року.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2014 року та направити справу до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час прийняття судом першої інстанції постанови) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Дана справа, по якій Жовтневим районним судом міста Харкова 1 червня 2011 року прийнята постанова, розглянута в порядку скороченого провадження.

Відповідно частини 8 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Копію постанови Жовтневого районного суду міста Харкова від 1 червня 2011 року було направлено на адресу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова - 3 червня 2011 року (а.с. 20).

Суддя суду апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на постанову Жовтневого районного суду міста Харкова від 1 червня 2011 року, виходив з того, що оскільки апеляційна скарга відповідачем на постанову суду першої інстанції від 1 червня 2011 року подана 5 червня 2014 року, тобто після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення, то згідно абзацу третього частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави для відкриття апеляційного провадження, однак суддя апеляційного суду не врахував, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на постанову Жовтневого районного суду міста Харкова від 1 червня 2011 року вперше надійшла до суду першої інстанції 10 червня 2011 року, але зареєстрована не була, в матеріалах справи відсутня (міститься її копія, а.с. 25) і справа до суду апеляційної інстанції не направлялась, зазначені обставини підтверджуються листом Жовтневого районного суду міста Харкова (а.с. 26), в якому йдеться про проведення з цього питання службової перевірки.

За таких обставин колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що суддя суду апеляційної інстанції дійшов передчасного висновку про відмову Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Жовтневого районного суду міста Харкова від 1 червня 2011 року, а тому ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2014 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова - задовольнити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2014 року - скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Олексієнко М.М.

Рецебуринський Ю.Й.