Справа № 2-а-2964/11
Суддя: Олійник В. М.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № Справа № 2-а-2964/11
Провадження № 2-а/1227/1969/2012
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року м.Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Олійник В.М.,
при секретарі Голуб Т.М.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Селівьорстової Ю.А., Хохлової Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Сєвєродонецька справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (далі УПФУ в м.Сєвєродонецьку), в обґрунтування заявлених вимог позивач вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії. З 1973 року по 1990 рік він працював у СПО «АЗОТ» за списком № 1 (робота у особливо небезпечних умовах та особливо шкідливих умовах праці). Відповідач, ігноруючи вказані факти та вимоги закону, призначив йому пенсію на загальних підставах. 27.12.2010 року посадові особи СПО «АЗОТ» надали особисто начальнику УПФУ в м.Сєвєродонецьку новий перерахунок заробітку позивача для нарахування розміру пенсії за час участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який склав 1867 рублів 84 копійки СРСР (за лютий 1988 року). 10.02.2011 року та 10.03.2011 року позивачем отримана пенсія без відповідного перерахунку. Також, позивач стверджує, що відповідачем при призначенні, нарахуванні та виплаті йому пенсії було порушено вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Тому на підставі вищевикладеного та з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:
- визнати позбавлення відповідачем позивача права на призначення спеціальної юридичної пенсії, яка передбачена ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.3 ст.2 та п.13 Розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати приховування відповідачем норм законодавства, визначених для призначення пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та особам, які працювали на посадах та роботах, які передбачені Списком № 1;
- визнати перевищення відповідачем посадових повноважень при виборі законодавства для обчислення пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який відпрацював на посадах та роботах, які передбачені Списком № 1 більш ніж 16 років;
- визнати дії відповідача протиправними;
- зобов`язати відповідача провести розрахунок пенсії позивача у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції 2004 року;
- зобов`язати відповідача провести перерахунок розміру пенсії позивача виходячи із нового розміру заробітку, який надано ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ» у грудні 2010 року із дати призначення пенсії 04.11.2004 року;
- зобов`язати відповідача застосувати належну середньогалузеву заробітну плату за 2003 рік у розмірі 462 грн. 62 коп. при розрахунку розміру пенсії позивачу;
- визнати застосування відповідачем до інших учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відмінних норм законодавства, ніж ті, які застосовувалися відносно позивача;
- зобов`язати відповідача перевести рублі СРСР у гривні, замість переводу карбованців України в гривні;
- зобов`язати відповідача провести індексацію та виплатити раніше невиплачений розмір пенсії з 2004 року із урахуванням 3 % річних від невиплаченої суми згідно із вимогами ст.527 та ст.625 ЦК України;
- зобов`язати відповідача виконати вимоги ст.15,19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплачувати збільшення розміру пенсії від 25 років стажу роботи та збільшення у відсотках не від розміру пенсії, а від розміру заробітку;
- зобов`язати відповідача виплачувати збільшення розміру пенсії не від 25 років стажу роботи, а у відповідності із ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 20 років стажу роботи;
- зобов`язати відповідача виплачувати пенсію без обмеження її максимального розміру;
- зобов`язати відповідача виконати вимоги ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачувати збільшений відсоток не від розміру пенсії, а від розміру заробітку;
- зобов`язати відповідача виконати вимоги ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести розрахунок розміру пенсії із заробітку в розмірі 1868 грн. за час участі позивача в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
- зобов`язати відповідача виконати вимоги ч. 3 ст. 2, ст. 8, п. 13 Розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов`язати відповідача виплачувати в подальшому пенсію із нового розрахунку розміру заробітку за час участі позивача у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який було отримано у грудні 2010 року;
- виконати вимоги ч. 2 ст. 91 КАС України та виплатити позивачу компенсацію за втрачений заробіток або відрив від звичайних занять;
- зобов`язати стягнути з відповідача спричинену матеріальну шкоду у розмірі 225239 грн. та моральну шкоду у розмірі 2500000 грн. із коштів Державного бюджету на підставі ст.56 Конституції України.
Відповідач надав письмові заперечення на позов, в яких вказав, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, призначену йому за заявою від 16.11.2004р. з 05.11.2004р. відповідно до статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон про статус). Відповідно до абзацу п`ятого частини другої статті 55 Закону про статус па час призначення пенсії (до внесення в неї змін Законом від 05.10.2006р.) призначення та виплата пенсій, названим в цій статті категоріям осіб провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і цього Закону. Таким чином право на пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986-1987 роках заявнику визначено по Закону України про статус (знижено пенсійний вік на 11 років), а розрахунок пенсії проведено вже за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки на момент призначення пенсії саме цей Закон набрав чинності. Відповідно до пункту 15 Прикінцевих положень Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Абзац п`ятий частини другої статті 55 Закону про статус суперечив абзацу другому частини першої статті 28 Закону, тому в даному випадку при призначенні і розрахунку пенсії не застосовувався. Крім того, всі питання, які стосуються порядку призначення та розрахунку пенсії ОСОБА_1 , їх суть повністю повторює позовні вимоги в його позовних заявах до суду, які вже розглянуті судом, а саме, зокрема, питання призначення пенсії в 2004 році, її розрахунку із заробітку за період з 01.05.1985р. по 30.04.1990р. відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розрахунку заробітку з карбованців в гривні, «спеціальної юридичної пенсії» (поняття якої взагалі відсутнє в українському законодавстві) вже розглянуто в судовому порядку і судом встановлено, що основна пенсія ОСОБА_1 призначена і виплачується згідно чинного законодавства (постанова Луганського окружного адміністративного суду від 07.05.2009р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.07.2009р.). Коефіцієнт заробітку за період з 01.05.1985р. по 30.04.1990р. розраховано відповідно до статті 40 Закону і він склав 2,02176. Відповідно заробіток для обчислення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати за 2003 рік (рік, який передував року призначення пенсії) склав 753,55грн. (372,72грн. х 2,02176). Коефіцієнт стажу, розрахований відповідно до статті 25 Закону склав 0,40333 (484 місяці). Розмір основної пенсії, розрахований відповідно до статті 27 Закону склав 303,93грн. (753,55грн. х 0,40333). З дати призначення пенсії ОСОБА_1 отримував додаткову пенсію (ст. 51 ЗУ «Про статус...») в розмірі 5,97грн., що складало 30% від розміру в 19,91грн., встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002р. № 1, так як відповідно до статей 62 та 67 Закону роз`яснення порядку застосування цього Закону та встановлення конкретних розмірів всіх доплат, пенсій і компенсацій віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України. З 12.01.2005р. проведено перерахунок пенсії відповідно до змін внесених до статті 28 Закону Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 2291 від 23.12.2004р.) та Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України № 2505 від 25.03.2005р. (пункт 6 розділу 48), якими передбачалось, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік понад 25 років чоловікам пенсія збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеному в абзаці першому цієї частини. Перерахунок було проведено в квітні 2005 року за розпорядженням Кабінету Міністрів України № 92-р від 02.04.2005р. Розмір пенсійної виплати з 12.01.2005р. склав 383,56грн., в тому числі: 303,93грн. - основна пенсія (стаття 27 Закону); 28,07грн. - доплата до мінімального розміру пенсії (332грн.); 45,59грн. - доплата за 15 років понаднормативного стажу (303,93грн. х 15%); 5,97грн. - додаткова пенсія. З 01.03.2005р. проведено перерахунок пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону та постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 11.05.2005р. у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати на коефіцієнт 0,055). Попередні складові пенсійної виплати не змінились, було додано підвищення в розмірі 16,72грн. (303,93грн. х 0,055). Відповідно до частини другої статті 42 Закону та Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» №3235 від 20.12.2005р. протягом 2006 року проводились перерахунки пенсії у зв`язку із зміною мінімального розміру пенсії і збільшувалась доплата до прожиткового мінімуму з 01.01.2006р. - до 46,07грн. (350грн. мінімум), з 01.04.2006р. - до 55,07грн. (359грн. мінімум), з 01.10.2006р. - до 62,07грн. (366грн. мінімум). Інші складові пенсійної виплат не змінились. Відповідно до частини другої статті 42 Закону та Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» № 489 від 19.12.2006р. протягом 2007 року проводились перерахунки пенсії у зв`язку із зміною мінімального розміру пенсії і збільшувалась доплата до прожиткового мінімуму з 01.01.2007р. - до 76,07грн. (380грн. мінімум), з 01.04.2007р. - до 106,13грн. (410,06грн. мінімум), з 01.10.2007р. - до 111,18грн. (415,11 грн. мінімум). Також протягом 2007 року провадився перерахунок додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 231 від 05.10.2006р. у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб на коефіцієнти: з 01.01.2007р. - 1,03825 (380грн. : 366грн.), з 01.04.2007р. - 1,06842 (406грн. : 380грн.), з 01.10.2007р. - 1,01232 (411грн. : 406грн.). Відповідно розмір додаткової пенсії склав: з 01.01.2007р. - 6,19грн. (5,97грн. х 1,03825), з 01.04.2007р. - 6,61грн. (6,19грн. х 1,06842), з 01.10.2007р. - 6,69грн. (6,61грн. х 1,01232). З 01.06.2007р. відповідно до частини другої статті 42 Закону та постанови Кабінету Міністрів України № 684 від 03.05.2007р. проведено перерахунок пенсії у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати. Було додано підвищення в розмірі 43,01грн. З 01.09.2007р. відповідно до частини другої статті 42 Закону та постанови Кабінету Міністрів України № 685 від 03.05.2007р. проведено перерахунок пенсії у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати. Підвищення було збільшено до розміру 74,76грн. Відповідно до частини другої статті 42 Закону та Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " № 107 від 28.12.2007р. та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008р. протягом 2008 року проводились перерахунки пенсії у зв`язку: із зміною мінімального розміру пенсії і збільшувалась доплата понаднормативний стаж з 01.01.2008р. - до 70,50грн. (470грн. мінімум), з 01.04.2008р. - до 72,15грн. (481грн. мінімум), з 01.07.2008р. - до 81,60грн. (544грн. мінімум); із застосуванням вартості страхового стажу на коефіцієнти з 01.01.2008р. - 1,2%, з 01.10.2008р. - 1,35%. Коефіцієнт стажу склав з 01.01.2008р. - 0,48400 (0,40333 х 1,2), з 01.10.2008р. - 0,54450 (0.40333 х 1,35); із застосуванням середньої заробітної плати за 2006 рік (928,81грн.). Відповідно заробіток для обчислення пенсії з 01.01.2008р. склав 1877,83грн. (928,81грн. х 2,02176). Також з 01.01.2008р. відповідно до підпункту 13 пункту 28 другого розділу Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а з 22.05.2008р. відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. додаткова пенсія виплачувалась в розмірі 15% від прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян. Прожитковий мінімум для непрацездатних громадян на 2008 рік встановлено цим же Законом з 01.01.2008р. на рівні 470грн., з 01,04.2008р. - 481 грн., з 01.07.2008р. - 482грн., з 01.10.2008р. - 498грн. Відповідно розмір додаткової пенсії з 01.01.2008р. - 70,50грн., з 01.04.2008р. - 72,15грн., з 01.07.2008р. - 72,30грн., з 01.10.2008р. - 74,70грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 198 від 11.03.2009р. до пенсії було встановлено підвищення непрацюючим особам з 01.04.2009р. у розмірі 7,50грн., яке збільшувалось з 01.07.2009р. до 14,20грн., з 01.10.2009р. до 28,40грн. Відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835 від 26.12.2008р. та Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» № 1646 від 20.10.2009р. з 01.11.2009р. проведено перерахунок пенсії у зв`язку із зміною мінімального розміру пенсії і збільшилась доплата понаднормативний стаж з 01.11.2009р. - до 85,95грн. (573грн. мінімум). В жовтні 2009 року на виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду № 2а-321/09/1270 від 07.05.2009р. було проведено перерахунок додаткової пенсії з 01.01.2005р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Доплату по перерахунку з урахуванням раніше виплачених сум пенсійних виплат за період з 01.01.2005р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.10.2009р. в сумі 5076,06грн. виплачену ОСОБА_1 в жовтні 2009р. Відповідно до частини другої статті 42 Закону та Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» № 2154 від 27.04.2010р. протягом 2010 року проводились перерахунки пенсії у зв`язку із зміною мінімального розміру пенсії і збільшилась доплата за понаднормативний стаж та додаткова пенсія з 01.01.2010р. (695грн. мінімум), з 01.04.2010р. (706грн. мінімум), з 01.07.2010р. (709грн. мінімум), з 01.10.2010р. (723грн. мінімум), з 01.12.2010р. (734грн. мінімум). Відповідно до частини другої статті 42 Закону та Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 2857 від 23.12.2010р. протягом 2011 року проводились перерахунки пенсії у зв`язку із зміною мінімального розміру пенсії і збільшилась доплата за понаднормативний стаж та додаткова пенсія з 01.01.2011р. (750грн. мінімум), з 01.04.2011р. (764грн. мінімум), з 01.10.2011р. (784грн. мінімум), з 01.12.2011р. (800грн. мінімум). З 01.03.2011р. відповідно до частини другої статті 42 Закону та постанови Кабінету Міністрів України № 430 від 20.04.2011р. у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати на коефіцієнт 1,04. Попередні складові пенсійної виплати не змінились, було додано підвищення в розмірі 45,30грн. 19 червня 2011 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011р. № 3491, яким встановлено, що у 2011 році, зокрема норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Згідно зазначеної норми визначення порядку та розмірів виплат постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи делеговано Кабінету Міністрів України. На виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (із внесеними змінами) Кабінетом Міністрів України в межах повноважень, передбачених пунктами 2 та 3 статті 116 Конституції України, прийнято постанову від 6 липня 2011 року № 745, якою до 1 січня 2012р. учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС були встановлені певні розміри основної та додаткової пенсій. Ця постанова набрала чинності 23 липня 2011 року, тобто з дати її опублікування. Таким чином з 01.11.2011р. по 31.12.2001р. виплата додаткової пенсії здійснювалась відповідно до внесених змін до чинного законодавства, тобто 15% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Відповідно до частини другої статті 42 Закону та Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» № 4282 від 22.12.2011р. протягом 2012 року проводились перерахунки пенсії у зв`язку із зміною мінімального розміру пенсії і збільшилась доплата за понаднормативний стаж та додаткова пенсія з 01.01.2012р. (822грн. мінімум), з 01.04.2012р. (838грн. мінімум), з 01.07.2012р. (844грн. мінімум), з 01.10.2012р. (856грн. мінімум), з 01.12.2012р. (884грн. мінімум). З 1 січня 2012р. виплата додаткової пенсій провадиться на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р. з 01.01.2012р. в розмірі 15%, а з 01.07.2012р. - 18% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. З 01.05.2012р. також було проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 327 від 23.04.2012р. у зв`язку із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91грн.). Відповідно заробіток для обчислення пенсії з 01.05.2012р. склав 2421,89грн. (1197,91грн. х 2,02176). Відповідно до частини другої статті 42 Закону та Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» № 5515 від 06.12.2012р. протягом 2013 року проводились перерахунки пенсії у зв`язку із зміною мінімального розміру пенсії і збільшилась доплата за понаднормативний стаж та додаткова пенсія з 01.01.2013р. (894грн. мінімум), з 01.12.2013р. (949грн. мінімум). Тому просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі зазначивши, що більшість вкладених у позові обставин та позовних вимог вже були предметом розгляду в адміністративній справі № 2а-321/09/1270 у Луганському окружному адміністративному суді. Також, зазначив, що в матеріалах пенсійної справи відсутня довідка ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ» від грудня 2010 року, на яку посилається позивач.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити надавши пояснення аналогічні тим, що містяться в позовній заяві, а також численних заявах та клопотаннях що містяться в матеріалах справи.
Представники відповідача Селівьорстова Ю.А. та Хохлова Н.М в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, просили суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні тим, що містяться в письмових запереченнях на позов.
Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що вона працює спеціалістом УПФУ у м.Сєвєродонецьку. За заявою від 16.11.2004 року ОСОБА_3 призначено пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 11 років відповідно до статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто для категорії осіб, які працювали у 1987році не менше 14 календарних днів зниження пенсійного віку на 8 років, додатково учасникам ліквідації які працювали на роботах з особливо шкідливими умовами праці за списком № 1 вік виходу на пенсію зменшується додатково на три роки понад передбачений цією статтею. Згідно частини третьої статті 55 зазначеного Закону призначення та виплата пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону. Таким чином право на пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1987-1988 роках йому визначено по Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (знижено пенсійний вік на 11 років), а розрахунок пенсії проведено за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Стаж роботи ОСОБА_3 врахований на підставі його трудовой книжки, копії диплома і копії військового квитка в повному обсязі, відповідно з зазначеними в ціх документах періодами по 03.04.1996 рік (більш ніде не працював). Стаж роботи за Списком №1 врахований на підставі пільгової довідки виданої СДВП «Об`єднання «Азот», військового квитка та архівної довідки Державного архіву Міністерства оборони України також в повному обсязі з зазначеними в цих документах періодами. Стаж роботи до введення в дію Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується на підставі документів і в порядку, зазначеному законодавством, діючим до введення в дію цього Закону це передбачено статтею 24 вказаного Закону. Загальний стаж ОСОБА_3 склав 25 р. 4 м. 14 дн., в тому числі Список № 1 15р. 10 м. 07 дн. Коефіцієнт стажу розрахований на підставі статей 24, 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Загальний стаж складає 25 х 12 + 4 = 304 місяці. За кожний повний рік стажу роботи до введення в дію цього Закону за Списком № 1 до страхового стажу додатково зараховано по одному року: 15 х 12 = 180 місяців. Загальний страховий стаж для розрахунку коефіцієнта складає: 304 + 180 = 484 місяця. Коефіцієнт стажу 484 : 1200 = 0,40333. За даними архівної довідки архіву Міноборони ОСОБА_3 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЭС з 13.12.1987 року по 11.03.1988 рік, тобто 19дн. в 1987 р. та 2 м. 11 дн. у 1988 році. З урахуванням ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС до 01.01.1988 року враховується в потрійному розмірі, після 01.01.1988 року в полуторному розмірі (в том у числі за Списком № 1). Таким чином стаж за Списком № 1 в зоні відчуження складає 5 місяців 13 днів. Відповідно до статті 40 Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року (тобто заробіток визначається не вибором пенсіонера, а чітко до норм зазначеної статті). Коефіцієнт заробітку розраховано відповідно до статті40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постанови КМУ від 20.11.2003г. № 1783 шляхом ділення заробітної плати ОСОБА_3 за кожний місяць на середню заробітну плату по Україні за такий же період. Потім 60 отриманих коефіцієнтів складаються, діляться на 60 і виводиться один індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітку для призначення пенсії. Коефіцієнт заробітку розрахований у відповідність з законом і складає 2,02176. Оскільки за призначенням пенсії він звернувся в 2004 році, відповідно середня заробітна плата для обчислення пенсії застосована за 2003 рік. Розмір її визначено Розрахунком визначення показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки, для призначення пенсій за 2003 рік і складає 372,72грн. Зазначений розрахунок проведено згідно з Тимчасовою методикою визначення показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки, для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженою наказом Держкомпраці, Мінпраці, Мінекономіки від 31.12.2003 року № 22-1 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 20.01.2004 року за № 85/8684, заробіток для розрахунку складає (372,72х2,02176=753,55грн.). Розрахунок пенсії, провадився на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» абзацом другим частини першої статті 28 якого передбачено збільшення пенсії на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років у чоловіків. ОСОБА_1 виплачується доплата за 15 років понаднормативного стажу (15% від основної пенсії). Розрахунок заробітку для обчислення пенсії був зроблений згідно Указу президента «Про грошову реформу» від 25.08.1998 року №762/96 п.3 в якому вказано що українські карбованці підлягають обміну на гривні за курсом 100000 грн. на 1 грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.1996 року № 1002 «Про переоцінку товарів (робіт, послуг) та механізм контролю за переглядом цін та формуванням вартісних показників в умовах грошової реформи» на день запровадження гривні всі вартісні показники (в тому числі нарахування пенсій) перераховуються в гривні у співвідношенні 1 гривня дорівнює 100000 карбованців. У довідках про заробітну плату для обчислення пенсії заробітна плата в загальній сумі за кожний календарний рік перераховується у гривні в порядку її заокруглення, передбаченому в абзаці першому цього пункту, з п`ятьма знаками після коми. З дати призначення пенсії позивач отримував додаткову пенсію (ст.51 ЗУ «Про статус...») в розмірі 5,97грн., що складало 30% від розміру в 19,91грн., встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002р. № 1. Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 05.10.2006 року передбачена нова редакція статті 57, згідно якої заробіток для обчислення пенсії за бажанням того, хто звернувся за пенсією, може визначатися за місяці роботи на територіях радіоактивного забруднення. Але таке визначення заробітку провадиться тільки в разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (тобто за двоскладовою формулою це чітко прописано в ст. 57 Закону про статус), при цьому розмір першої складової пенсії не повинен перевищувати максимального обмеження розміру пенсії по законодавству, яке діяло до 01.01.2004 року. А це відповідно до статті 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» три мінімальні пенсії (150грн.), а для працівників, які працювали по Списку № 1 чотири мінімальних пенсії (200грн. підвищений максимум) з урахуванням підвищення на 12% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1783 від 20.11.2003р. (168грн. та 224 грн. відповідно). Відповідно розмір пенсії за двоскладовою формулою з урахуванням заробітку за січень 1988р. відповідно до довідки № 1730, яка надана листом головного бухгалтера ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот», менше ніж він отримуєте, розрахунок за новою формулою вигідніше. Всі вищезазначені питання щодо призначення пенсії ОСОБА_1 розглядались в судовому порядку: Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року, яким вищезазначені вимоги ОСОБА_1 залишені без задоволення, залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.07.2009 року в якій чітко зазначено, що основна пенсія ОСОБА_1 призначена і виплачується згідно чинного законодавства З 01.01.2008 року відповідно до підпункту 13 пункту 28 другого розділу Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» додаткова пенсія виплачується в розмірі 15% від прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян, З 1 листопада 2009р. додаткова пенсія виплачувалась в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07.05.2009р. з 01.01.2005р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. довічно. Доплату додаткової пенсії з урахуванням раніше виплаченої за період з 01.01.2005р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.10.2009р. в сумі 5076,06грн. ОСОБА_1 отримав в жовтні 2009р. 19.06.2011р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011р. №3491, яким встановлено, що у 2011році, зокрема норми і положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний...» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінету Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік. Згідно зазначеної норми визначення порядку та розміри виплат постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи делеговано Кабінету міністрів України. На виконання Закону України «Про державний бюджет України на 2011рік (із внесеними змінами) Кабінету Міністрів України, в межах повноважень передбачених пунктами 2 та 3 статті 116 Конституції України прийнято постанову від 6 липня 2011 року № 745, якою до 1 січня 2012р. учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС були встановлені певні розміри основної та додаткової пенсії. Ця постанова набрала чинності 23 липня 2011р., тобто з дати її опублікування. Таким чином з 01.11.2011р. по 31.12.2011р. виплата додаткової пенсії здійснювалась відповідно до внесених змін до чинного законодавства, тобто 15% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. ( 784х15%=117,6грн.). Пенсія заявнику призначалась в 2004 році в період, коли вже набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Відповідно до преамбули цей Закон визначає принципи, засади і механізми ... призначення, перерахунку і виплати пенсій. Зміна умов і норм щодо загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Відповідно до статті 5 Закону він регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших Законів та нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Крім того, відповідно до пункту 15 Прикінцевих положень Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Вислухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 28.01.1997 року ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії.
Відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 27.01.2005 року, ОСОБА_1 призначена пенсія за віком ЧАЕС у розмірі 294 грн. 83 коп.
Відповідно до копії архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 06.10.2010 року № 53921/1, по архівних документах військової частини № НОМЕР_3 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 13.12.1987 року по 11.03.1988 року. Також, у вказаній архівній довідці вказано дні виїзду в зони (на об`єкти, населені пункти) ОСОБА_1 для дезактивації техніки та приміщень.
Копією листа Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 11.11.2010 року № 05-15621/191 підтверджується, що усі об`єкти і місце дислокації військової частини НОМЕР_3 , зазначені у архівній довідці Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 06.10.2010 року № 53921/1, розташовані на території зони відчуження.
Згідно копії довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 1054 від 27.07.2010 року, виданої ОСОБА_1 ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ», сума заробітної плати позивача за січень 1988 року склала 0,01154, за лютий 1988 року 0,01482. Згідно листа головного бухгалтера ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ» від 26.07.2010 року вказана довідка була надіслана Начальнику УПФУ в м.Сєвєродонецьку.
Згідно копії довідки, що було надано позивачем та що міститься в матеріалах справи, про заробітну плату для обчислення пенсії без номеру та без дати, виданої ОСОБА_1 ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ», сума заробітної плати позивача за січень 1988 року склала 0,01868, за лютий 1988 року 0,00872, за березень 1988 року 0,00501. Згідно із листом головного бухгалтера ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ» від 30.12.2010 року вказана довідка була надіслана Начальнику УПФУ в м.Сєвєродонецьку.
Відповідач у письмових запереченнях проти позову стверджує, що вказана довідка про заробітну плату для обчислення пенсії, в якій сума заробітної плати позивача за січень 1988 року склала 0,01868, відсутня в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 .
Згідно із ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Суд зазначає, що згідно із частинами 1, 2, 4 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Враховуючи викладені норми Закону, а також враховуючи те, що у суду немає підстав вважати, що відповідачем не подані до суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, а також враховуючи те, що позивачем не надано жодних доказів надіслання відповідачу чи отримання посадовими особами відповідача довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, в якій сума заробітної плати позивача за січень 1988 року склала 0,01868, суд приходить до висновку про недоведеність обставини щодо подання позивачем та одержання відповідачем такої довідки про заробітну плату.
Також, суд зазначає, що позивачем не надано доказів прийняття відповідачем рішення про відмову у перерахунку його пенсії на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, у зв`язку із чим, суд не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання відповідача провести перерахунок розміру пенсії позивача виходячи із нового розміру заробітку, який надано ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ» у грудні 2010 року із дати призначення пенсії 04.11.2004 року.
Враховуючи те, що судом визнано безпідставною позовну вимогу стосовно зобов`язання відповідача провести перерахунок розміру пенсії позивача виходячи із нового розміру заробітку, який надано ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ» у грудні 2010 року, а деякі позовні вимоги фактично ґрунтуються на можливому задоволенні судом вищевказаної вимоги, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог стосовно:
- зобов`язання відповідача виконати вимоги ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести розрахунок розміру пенсії із заробітку в розмірі 1868 грн. за час участі позивача в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
- зобов`язання відповідача виплачувати в подальшому пенсію із нового розрахунку розміру заробітку за час участі позивача у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який було отримано у грудні 2010 року;
- зобов`язання відповідача провести індексацію та виплатити раніше невиплачений розмір пенсії з 2004 року із урахуванням 3 % річних від невиплаченої суми згідно із вимогами ст. 527 та ст. 625 ЦК України.
Позовну вимогу щодо зобов`язання відповідача перевести рублі СРСР у гривні, замість переводу карбованців України в гривні, суд вважає необґрунтованою, так як згідно наданих позивачем довідок про заробітну плату вбачається, що такий перерахунок здійснено підприємством, яке видало довідку, а не відповідачем.
Позивач стверджує, що відповідач при розрахунку розміру його пенсії застосував невірний розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки в 2003 році у сумі 372 грн. 72 коп., в той час як вірним розміром є 462 грн. 59 коп., що підтверджується листом Начальника управління рівня життя, соціальних гарантій та компенсацій Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації від 26.01.2007 року № 30-32557-1.
Суд зазначає, що згідно із п.13 Заключних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якщо особа має право на одержання пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», призначається одна пенсія за вибором особи.
Як встановлено постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року по справі № 2а-321/09, позивачем для призначення пенсії надано довідку про заробіток за 60 календарних місяців, тому позивачу була призначена пенсія та проведено її розрахунок на підставі ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нарахування пенсії проводилось з даних про заробіток позивача за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, згідно довідки, яку надав ОСОБА_1 до УПФУ м. Сєвєродонецьку.
Таким чином, не є обґрунтованою позовна вимога щодо зобов`язання відповідача застосувати належну середньогалузеву заробітну плату за 2003 рік у розмірі 462 грн. 62 коп. при розрахунку розміру пенсії позивачу.
У позовній заяві позивач стверджує, що відповідач приховував норми законодавства, які визначають порядок призначення пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та особам, які працювали на посадах та роботах, які передбачені Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. При цьому в якості фактів такого приховування відповідач зазначає приховування відповідачем норм Законів України «Про пенсійне забезпечення» та «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Суд зазначає, що текст Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та змін і доповнень до них був оприлюднений (опублікований) відповідно до норм ст. 57, 94 Конституції України та, відповідно, не може бути прихованим і є загальнодоступним у друкованих виданнях та у всесвітній мережі Інтернет, у зв`язку із чим не підлягає задоволенню позовна вимога щодо визнання приховування відповідачем норм законодавства, визначених для призначення пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та особам, які працювали на посадах та роботах, які передбачені Списком №1.
Також, не підлягає задоволенню вимога позивача про визнання застосування відповідачем до інших учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відмінних норм законодавства, ніж ті, які застосовувалися відносно позивача, адже вказану вимогу позивач обґрунтовує фактом приховування та підміни відповідачем норм законодавства відносно позивача, що визнано судом безпідставним.
Щодо решти позовних вимог, суд зазначає наступне.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року по справі № 2а-321/09 позовні вимоги ОСОБА_1 , задоволено частково, визнано дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області щодо нарахування та виплати додаткової пенсії ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, особі, віднесеної до категорії 2, незаконними, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2005 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, в іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено за необґрунтованістю.
Вказаною постановою встановлено, що 16.11.2004р. ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у м.Сєвєродонецьку з заявою призначення пенсії за віком як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС. Розпорядженням №190461 від 24.11.2004р. - у встановлений 10 денний термін, йому була призначенні пенсія з дня звернення на підставі ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивачем для призначення пенсії надано довідку про заробіток за 60 календарних місяців, тому позивачу була призначена пенсія та проведено її розрахунок на підставі ст.40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нарахування пенсії проводилось з даних про заробіток позивача за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, згідно довідки, яку надав ОСОБА_1 до УПФУ м. Сєвєродонецьку. Нарахування у такому порядку пенсії не обмежується максимальним розміром. Згідно ст.ст. 24, 25 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідачем було проведено розрахунок загального стажу для розрахунку коефіцієнта, який склав 484 місяці та коефіцієнту стажу, який склав 0,40333. Крім того, у пільговому обчисленні зараховано стаж позивача на роботах за списком № 1. Таким чином, стаж роботи позивача, згідно наданих ним документів, у зоні відчуження склав 5 місяців 13 днів. Загальний індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітку для призначення пенсії ОСОБА_1 розрахований відповідачем згідно ст.40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ №1783 від 20.11.2003р. «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» вірно склав 2.02176. Відповідачем виконано вимоги ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», під час нарахування пенсії здійснюється доплата за понаднормовий стаж за 15 років у розмірі 15% від суми основної пенсії. Необґрунтованими є вимоги позивача щодо незастосування відповідачем положень ст.ст. 26, 48, 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як вказані норми на час призначення пенсії позивачу були змінені, зокрема стаття 26 виключена, а відповідно до ст. 48 виплата компенсації на оздоровлення здійснюється органами соціального захисту населення, а не органами Пенсійного фонду України.
Згідно із ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, у зв`язку із встановленням судовим рішенням в адміністративній справі № 2а-321/09 вищевикладених обставин, не підлягають задоволенню у зв`язку із необґрунтованістю позовні вимоги стосовно наступного:
- визнання перевищення відповідачем посадових повноважень при виборі законодавства для обчислення пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який відпрацював на посадах та роботах, які передбачені Списком № 1 більш ніж 16 років;
- зобов`язання відповідача провести розрахунок пенсії позивача у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції 2004 року;
- зобов`язання відповідача виконати вимоги ст.15, 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплачувати збільшення розміру пенсії від 25 років стажу роботи та збільшення у відсотках не від розміру пенсії, а від розміру заробітку;
- зобов`язання відповідача виплачувати збільшення розміру пенсії не від 25 років стажу роботи, а у відповідності із ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 20 років стажу роботи;
- зобов`язання відповідача виплачувати пенсію без обмеження її максимального розміру;
- зобов`язання відповідача виконати вимоги ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачувати збільшений відсоток не від розміру пенсії, а від розміру заробітку;
- зобов`язання відповідача виконати вимоги ч. 3 ст. 2, ст. 8, п. 13 Розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Стосовно вимоги позивача щодо зобов`язання стягнути спричинену йому матеріальну шкоду у розмірі 225239 грн. та моральну шкоду у розмірі 2500000 грн. із коштів Державного бюджету на підставі ст. 56 Конституції України, суд зазначає наступне.
Із змісту статті 56 Конституції України, статей 22, 23, 1166, 1167, 1173, 1174 ЦК України вбачається, що майнова шкода, збитки, а також моральна шкода підлягають відшкодуванню внаслідок порушення прав особи, зокрема, незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень.
Враховуючи те, що судом не встановлено порушення прав позивача з боку відповідача у спірних правовідносинах, а також не встановлено незаконності рішень, дій чи бездіяльності УПФУ в м.Сєвєродонецьку або його службової особи при здійсненні ними своїх повноважень, суд не вбачає обґрунтованими вимоги позивача про стягнення з відповідача матеріальної та моральної шкоди.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими і такими, у задоволенні яких належить відмовити у повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує, що у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі, позивач у відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, а відповідач не заявив про здійснення документально підтверджених судових витрат, у зв`язку із чим на підставі норм ст. 94 КАС України підстав для стягнення з позивача судових витрат не вбачається. Також, у зв`язку із відмовою у задоволенні позовних вимог, не підлягає задоволенню вимога позивача щодо виплати йому компенсації за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять на підставі ч. 2 ст. 91 КАС України.
Керуючись ст.ст.4, 8, 17, 86, 91, 94, 138, 143, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. М. Олійник