Справа № 2-а-3/10/1411
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-3/10/1411

Категорія:2.8Головуючий в 1 інстанції: Семенова Л.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1,
судді ОСОБА_2,
судді ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 02 лютого 2010 року по справі за скаргою ОСОБА_4 до Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_5, відділу державної виконавчої служби у Жовтневому районному управлінні юстиції Миколаївської області про визнання неправомірними дій та бездіяльності посадової особи і органу державної виконавчої служби,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою до Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_5, відділу державної виконавчої служби у Жовтневому районному управлінні юстиції Миколаївської області про визнання неправомірними дій та бездіяльності посадової особи і органу державної виконавчої служби.

Ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 02 лютого 2010 року скарга ОСОБА_4 залишена без руху у звязку з невідповідністю ст.106 КАС України та позивачу надано строк для усунення недоліків.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_4, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах скарги і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про залишення скарги без руху, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не вказано які саме конкретні порушення та ким з посадових осіб допущені, які саме дії, бездіяльність та кого з посадовців оскаржуються та як вказані дії або бездіяльність вплинули на права позивача, не уточнив вимоги у відповідності до норм процесуального права.

Колегія суддів не погоджується з вище зазначеними висновками та підставами залишення без руху скарги, зазначеними в оскаржуваній ухвалі суду першої інстанції виходячи з наступного.

Статтею 106 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви, які як вбачається зі скарги (адміністративного позову), позивачем виконані.

Всі інші питання, які зазначенні судом першої інстанції в ухвалі про залишення скарги без руху, а саме зясування обставин справи, уточнення вимог, обґрунтування та доведення вимог можуть бути вирішені та відповідно вирішуються судом при судовому розгляді справи.

Отже, на думку колегії суддів, при винесені оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції зробив помилковий висновок про залишення скарги без руху з вище зазначених підстав.

Крім того, колегія суддів звертає увагу суду першої інстанції на те, що при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, необхідно зясувати, чи підлягає розгляду даний адміністративний позов у порядку адміністративного судочинства відповідно до норм ст.181 КАС України, з урахуванням наданих позивачем документів (виконавчого листа на підставі рішення суду в порядку цивільного судочинства).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання порушив норми процесуального права, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 195, ст. 197; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 204; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Скасувати ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 02 лютого 2010 року про залишення без руху скарги ОСОБА_4 до Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_5, відділу державної виконавчої служби у Жовтневому районному управлінні юстиції Миколаївської області про визнання неправомірними дій та бездіяльності посадової особи і органу державної виконавчої служби.

Постановити нову ухвалу, якою направити справу до Жовтневого районного суду Миколаївської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:
Судді: