Справа № 501/1239/16-а
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 29.06.2016
Справа № 501/1239/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2016 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючої - судді Максимович Г.В.,

при секретарі Троян Т.І.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (третя особа Чорноморська міська рада Одеської області) про визнання незаконною та скасування постанови відділу державного архітектурно-будівельного контролю №12 від 17.05.2016р.,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулась ОСОБА_3 з позовом (а.с.2-4) до виконавчого комітету Чорноморської міської ради в якому, мотивуючи тим, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП, просить суд:

- постанову відділу архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області №12 від 17.05.2016р. в справі про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.188-42 ч.1 КУпАП ОСОБА_3,- скасувати.

У судовому засіданні представник позивач підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача заперечувала проти позову, просила суд у задоволені позову відмовити з підстав викладених в запереченнях (а.с.24-28).

Представник третьої особи просила відмовити в задоволені позову, відтримавши позицію відповідача.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та третьої особи, дослідивши та перевіривши докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

16 травня 2016 року головним спеціалістом відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморськї міської ради ОСОБА_4 був складений акт (а.с.5) згідно якого він встановив, що ОСОБА_3 не виконала припис ДАБК виконавчого комітету Чорноморської міської ради №7,№8 від 04.04.2016р, - не оформили правоустановчі та дозвільні документи згідно діючого законодавства та не знесла самовільно збудовану будівлю за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Старе Бугово,41, що є порушенням п.2 ч.1 ст.38 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та п.14 Постанови КМУ від 23.05.2011 №553 "Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю".

В той же день 16 травня 2016 року ОСОБА_4 склав протокол (а.с.6-7) в якому зазначив, що ОСОБА_3 не виконала припис ДАБК виконавчого комітету Чорноморської міської ради №7,№8 від 04.04.2016р, - не оформили правоустановчі та дозвільні документи згідно діючого законодавства та не знесли самовільно збудовану будівлю за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Старе Бугово,41, що є порушенням п.2 ч.1 ст.38 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та п.14 Постанови КМУ від 23.05.2011 №553 "Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю"

Згідно постанови №12 від 17.05.2016р начальник відділу ДАБК ОСОБА_5, на підставі акту та протоколу, складених спеціалістом відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморськї міської ради ОСОБА_4 16.05.2016р та його ж пояснень прийшла до висновку, що ОСОБА_3В скоїла правопорушення, передбачене ч.1 ст.188-42 КУпАП.

Згідно штампу на позовній заяві ОСОБА_3 (а.с.9-10), з метою отримання правовстановлюючого документу на самочинно зведений будинок 04 травня 2016 року звернулась із позовом до Іллічівського міського суду Одеської області про визнання права власності на самочинно збудований будинок та 10.05.2016р листом (а.с.11) повідомила виконавчий комітет Чорноморської міської ради про те, що Іллічівським міським судом відкрите провадження по справі (а.с.12-13).

Ч.1 ст.188-42 КУпАП передбачає, що невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, - тягне за собою...

Відповідно до ст.10 КпАП України, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно із ч.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Ч.4 ст.70 КАС України передбачає, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Ч.1 ст.70 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що суду не надано доказів існування приписів, які б не виконала ОСОБА_3 та вона повідомила виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеської області про звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинно побудований будинок (що підтверджує відсутність в неї умислу на невиконання вимог виконавчого комітету Чорноморської міської ради), то суд вважає, що в діях ОСОБА_3 відсутня субєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП, а тому позов ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а провадження по справі про притягнення її до адміністративної відповідальності - закриттю.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову відділу архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області №12 від 17.05.2016р. в справі про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.188-42 ч.1 КУпАП ОСОБА_3,- скасувати

Провадження в адміністративній справі щодо ОСОБА_3 про притягнення її 17.05.2016р, постановою №12 відділу архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, до адміністративної відповідальності передбаченої ст.188-42 ч.1 КУпАП закрити, за відсутністю в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: