Справа № 345/2131/16-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2131/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.06.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Кардаш О.І., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що з 27.07.2011р. йому було призначено пенсію за віком. При обрахунку пенсії Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області взяло до уваги заробіток за 60 місяців, а саме: з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р. Тобто взято заробіток частково із Довідки про зарплату виданої нафтогазодобувним управлінням «Долинанафтогаз» ВАТ «Укрнафта» за період з 01.01.1986 р. по 31.12.1987 р. та згідно Архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. № З-23 (за період з 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р.). Однак у період з 1991р. по 1995 р. позивач працював у тресті «Нижневартовскнефтеспецстрой» ПО «Нижневартовскнефтегаз» та отримував значно більшу заробітну плату. При зверненні до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, провести перерахунок пенсії з врахуванням архівних довідок архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. №З-23, З-24 та врахувати при її обчисленні відповідні суми, було відмовлено. Тому позивач звернувся до суду та просить визнати дії управління Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними, зобов'язати дане управління провести перерахунок і виплату пенсії з врахуванням архівних довідок архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. № З-23, З-24 та врахувати при її обчисленні відповідні суми в повному обсязі.

У судове засідання позивач не з'явився, однак подав до суду заяву в якій вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заперечення в якому вказав, що позов не визнає, про що вказав у своєму запереченні, розгляд справи просить проводити у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що з 27.07.2011р. позивачу було призначено пенсію за віком. При обрахунку пенсії Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області взяло до уваги заробіток за 60 місяців: з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р. Тобто взято заробіток частково із Довідки про зарплату виданої нафтогазодобувним управлінням «Долинанафтогаз» ВАТ «Укрнафта», а саме за період з 01.01.1986 р. по 31.12.1987 р. та заробіток за період з 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р., згідно Архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. № З-23. Проте Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області при призначенні пенсії не взяло до уваги той факт, що позивач працював в період з 1991 р. по 1995 р. у тресті «Нижневартовскнефтеспецстрой» ПО «Нижневартовскнефтегаз» та отримував значно більшу заробітну плату.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 з 02.01.1988 р. по 15.09.1998р. працював в управлінні механізованих робіт №3 тресту «Нижневартовскнефтеспецстрой» ПО «Нижневартовскнефтегаз» на посаді слюсаря по ремонту автомобілів 4 розряду (а.с.13-18).

Згідно Архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. №З-22, позивач в період 01.01.1988 р. по 15.09.1998 р. працював у тресті «Нижневартовскнефтеспецстрой» ПО «Нижневартовскнефтегаз» на посаді слюсара по ремонту автомобілів 4 розряду в районах прирівняних до Крайньої Півночі. (а.с.21-22).

У відповідності із ст.11 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення, яка набула чинності 13 березня 1992 року, необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991р., приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації.

В п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005р № 22-1, сказано, що у випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за втановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати, з якої сплачувались зазначені внески - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 рок, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Розмір пенсії переглядається відповідно до законодавства держави-учасниці Угоди за новим місцем проживання пенсіонера, а обчислення проводиться з заробітку за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу. Зокрема ст. 6 Угоди визначено, що для встановлення права на пенсію, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за періоди роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Питання врахування періодів роботи в районах Крайньої Півночі і колишнього СРСР, а потім РФ після 15.04.1994 року для стажу при призначенні пенсій на території України регулюються нормами міжнародних угод, підписаних Україною та РФ, а саме: частини 2 статті 4 «Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників-мігрантів» від 15.04.1994 року, підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, РФ, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України , де зазначено наступне: «Трудовий стаж, стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами».

Як вбачається з Архівних довідок архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. №З-23, З-24, що знаходяться в матеріалах справи, позивач працював у тресті «Нижневартовскнефтеспецстрой» ПО «Нижневартовскнефтегаз», яке в 1990 році перейменовано у Білозерне орендне автотранспортне підприємство, а в 1992 році перейменован у ВАТ «Самоторртранс» на посаді слюсаря по ремонту автомобілів 4 розряду в районах прирівняних до Крайньої Півночі, а також зазначено розмір заробітку позивача за вказаний період з врахуванням районного коефіцієнта 70% за роботу в умовах Крайньої Півночі та прирівняних до них районах.

Тому, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу у включенні в заробіток для розрахунку пенсії Архівних довідок архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. № З24, З-25.

Відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач за захистом своїх прав звернувся до суду 16.06.2016 року. А тому, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України, зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії з16.12.2015 року.

В задоволенні решти позову відмовити.

На підставі ст. 46 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення» від 13 березня 1992 року, ст.ст. 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням архівних довідок архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. № З-23,З-24.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням архівних довідок архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 29.01.2009р. №З-23, З-24 та врахувати при її обчисленні відповідні суми в повному обсязі.

Зобов'язати Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії з 16.12.2015 року.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: