Справа № 823/780/16
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2016-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 червня 2016 року справа № 823/780/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання відсутності повноважень, визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання відсутності повноважень, визнання протиправною та скасування постанови, в якому просить:

- визнати відсутність повноважень головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 щодо розгляду справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

- визнати протиправною та скасувати постанову №18/1023-3ів3/232 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 07 червня 2016 року головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2, якою визнано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого абз.2 п.6 ч.2 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, що становить 65 250 (шістдесят пять тисяч двісті пятдесят) гривень.

Спір виник із публічно-правових відносин, згідно із статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобовязати головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 до 4 липня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки за наслідками якої прийнято спірну постанову.

Також, вважаю за необхідне зобовязати позивача до 4 липня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання відсутності повноважень, визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити судове засідання на 4 липня 2016 року о 14 годині 30 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобовязати головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 до 4 липня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки за наслідками якої прийнято спірну постанову.

Зобовязати головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при вчиненні дій та прийнятті рішень з приводу яких заявлено позов.

Зобовязати позивача до 4 липня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.