Справа № 815/3094/16
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3094/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

29 червня 2016 року м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №10 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Апеляційної атестаційної комісії №1 Південного регіону НПУ про визнання протиправними та скасування наказів, рішень, прийнятих за результатами атестування, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №10 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Апеляційної атестаційної комісії №1 Південного регіону НПУ про визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Національної поліції в Одеській області про організацію, призначення та проведення атестації начальника сектору (у складі відділу) Київського відділу поліції у м. Одеса ГУНПУ в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення, що прийняті за результатами атестування Атестаційною комісією №10 Головного управління Національної поліції в Одеській області та Апеляційною атестаційною комісією №1 Південного регіону НПУ.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно зі ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

29.01.2016 року з метою оцінки ділових, професійних, особистих якостей поліцейських, їх освітнього та кваліфікаційного рівнів на підставі глибокого і всебічного вивчення відповідності посадам, а також перспектив їхньої службової карєри, можливого вирішення питання щодо призначення на вищу посаду, переміщення на нижчу посаду або звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність, керуючись статтею 57 Закону України «Про Національну поліцію», Інструкцією про порядок проведення атестування поліцейських, затвердженої Наказом МВС України від 17.11.2015 року №1465, Головним управлінням Національної поліції в Одеській області винесено Наказ «Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області» №133, пунктами 1, 2 якого наказано: провести атестування поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області та підпорядкованих йому підрозділів, починаючи з 19 лютого 2016 року; утворити атестаційні комісії ГУНП №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10 засідання яких проводити в робочі дні, починаючи з 29 лютого 2016 року, з 09.00 до 18.00 за адресою: м.Одеса, вул.Преображенська, 44.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що у період з 21.02.2016 року по 17.03.2016 року позивач ОСОБА_1 пройшов атестування, за результатами якого Атестаційною комісією №10 Головного управління Національної поліції в Одеській області складено Атестаційний лист у розділі ІV- «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» якого зазначено: - « 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність».

Не погодившись з результатами атестування, позивач 24.03.2016 року звернувся зі скаргою до Апеляційної атестаційної комісії №1 Південного регіону НПУ з вимогою про скасування рішення атестаційної комісії, проте висновком Апеляційної атестаційної комісії його скарга була відхилена.

Враховуючи вищевикладене, про наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області про організацію, призначення та проведення атестації начальника сектору (у складі відділу) Київського відділу поліції у м. Одеса ГУНПУ в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1 позивачу було відомо під час проходження атестування, а про результати атестування позивачу було відомо під час звернення 24.03.2016 року із скаргою до Апеляційної атестаційної комісії №1 Південного регіону НПУ, проте із вказаними позовними вимогами позивач звернувся до суду 24.06.2016 року, тобто із пропуском місячного строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та повязані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З адміністративного позову та доданих до нього матеріалів суддя не вбачає перешкод та істотних підстав для вчасного вчинення позивачем процесуальних дій, а тому підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не має.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 має бути залишений без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №10 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Апеляційної атестаційної комісії №1 Південного регіону НПУ про визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Національної поліції в Одеській області про організацію, призначення та проведення атестації начальника сектору (у складі відділу) Київського відділу поліції у м. Одеса ГУНПУ в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення, що прийняті за результатами атестування Атестаційною комісією №10 Головного управління Національної поліції в Одеській області та Апеляційною атестаційною комісією №1 Південного регіону НПУ залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання ухвали, або в порядку ч. 3 ст.186 КАС України.

Суддя Л.І. Свида