Справа № 2-а-405/11/1522
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2012-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2012 р.Справа № 2-а-405/11/1522

Категорія:12.3Головуючий в 1 інстанції: Турецький О.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

(у звязку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України )

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 07 листопада 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеського міського голови ОСОБА_3, Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування розпоряджень міського голови № 232/К-Ор від 27.02.2008 року та № 802/К-ор від 03.07.2008 року, про поновлення на роботі та стягнення середньої зарплатні за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеського міського голови, Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування розпорядження міського голови № 232/К-Ор від 27.02.2008 року «Про притягнення ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності», яким позивачу оголошено догану, розпорядження міського голови № 802/К-ор від 3.07.2008 року «про притягнення ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності», яким позивача було звільнено за систематичне невиконання службових обовязків, п. 3 ст. 40 КЗпП України, про поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, про визнання протиправними та скасування розпорядження міського голови № 232/К-Ор від 27.02.2008 року та № 802/К-ор від 3.07.2008 року, поновлення на роботі на посаді заступника начальника юридичного відділу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради з 3.07.2008 року, стягнення з Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 07 листопада 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволений в повному обсязі. Скасовано розпорядження №232/К-Ор від 27.02.2008 року «про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2В.», про оголошення догани заступнику начальника юридичного відділу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради за неналежне виконання службових обовязків. Скасовано розпорядження №802/К-ор від 03.07.2008 року «про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2, ОСОБА_4Г.»у частині звільнення ОСОБА_2 з посади заступника начальника юридичного відділу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради за систематичне невиконання службових обовязків, п.3ст. 40 КЗпП України, 03 липня 2008 року. Поновлено ОСОБА_2 на посаді заступника начальника юридичного відділу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради з 03.07.2008 року. Стягнуто з Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на користь ОСОБА_2 гроші за вимушений прогул за період з 03.07.2008 року по день поновлення на роботі.

В апеляційній скарзі Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради ставиться питання про скасування судового рішення (постанови суду) в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 працював заступником начальника юридичного відділу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради з 2.01.2003 року.

Розпорядженням міського голови № 232/К-Ор від 27.02.2008 року на підставі подання голови Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5, ОСОБА_2 було оголошено догану за неналежне виконання службових обовязків.

Розпорядженням міського голови № 802/К-ор від 03.07.2008 року ОСОБА_2 було звільнено з посади заступника начальника юридичного відділу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради за систематичне невиконання службових обовязків за п.3 ст.40 КЗпП України.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов до Одеського міського голови та Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради подано ОСОБА_2 у червні 2010 року та відповідно в ньому позивач просить скасувати розпорядження відповідачів, які були їми прийняті 27.02.2008 року та 03.07.2008 року відповідно.

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

На час звернення позивача з адміністративним позовом (21.06.10р.), нормами КАС України (ст.99) було встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Статтею 233 Кодексу Законів про працю України встановлено, що працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України (в редакції від 07.07.2010 року), адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Отже, оскільки як встановлено вище, позивачем пропущено встановлений законом строк для звернення до адміністративного суду, з урахуванням обставин справи та вище наведених норм процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне відповідно до норм п.4 ч.1 ст.198 КАС України скасувати постанову суду першої інстанції та залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.4 ч.1 ст.198; ч.1 ст.203; п.4 ч.1 ст. 205; ст.206; ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити частково.

Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 07 листопада 2011 року скасувати.

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 до Одеського міського голови ОСОБА_3, Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування розпоряджень міського голови № 232/К-Ор від 27.02.2008 року та № 802/К-ор від 03.07.2008 року, про поновлення на роботі та стягнення середньої зарплатні за час вимушеного прогулу.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: