Справа № 800/202/16
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 червня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.,
суддів:Волкова О.Ф., Коротких О.А., -
розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 30 травня 2016 року у справі за його позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Вищий адміністративний суд України постановою від 30 травня 2016 року на підставі частини третьої статті 160, статей 158-163, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) відмовив у задоволенні позову ОСОБА_4

Не погодившись з таким рішенням суду, ОСОБА_4 подав заяву про його перегляд Верховним Судом України з передбаченої пунктом 4 частини першої статті 237 КАС порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 1711 КАС.

Покликається також на перегляд цього рішення з підстави, передбаченої пунктом 5 частини першої статті 237 КАС, - невідповідність його викладеним у постановах Верховного Суду України від 27 травня і 28 жовтня 2014 року висновкам (справи №№ 21-108а14, 21-484а14).

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила доводи заяви й дійшла висновку про таке.

Відповідно до частини першої статті 236 КАС сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 1711 цього Кодексу.

У статті 1711 КАС встановлено, що правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних спорів щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України і розпоряджень Президента України; 2) актів Вищої ради юстиції; 3) дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції; 4) рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржується до Вищого адміністративного суду України.

За наслідками судового розгляду справ цієї категорії суд може прийняти одне із рішень, передбачених частиною п'ятою статті 1711 КАС. Ці рішення можуть бути переглянуті Верховним Судом України, однак не всі, а ті, що передбачені КАС. Зокрема, згідно із частиною шостою цієї статті Верховний Суд України переглядає рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України та Вищої ради юстиції. Рішення щодо рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не значаться як такі, що підлягають перегляду.

Відповідно до статті 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, визначеному цим Кодексом.

У контексті конкретних обставин цієї справи можна дійти висновку, що процесуальний закон гарантує право на оскарження до суду рішень, дій чи бездіяльності ВККС, однак не передбачає права на оскарження рішень суду, прийнятих за наслідками розгляду спору, в якому стороною є ця інституція.

Ці обставини унеможливлюють допуск справи до провадження Верховного Суду України і є підставами для відмови відкриття такого провадження за заявою ОСОБА_4

Не можуть бути підставами допуску справи до провадження й посилання автора заяви на невідповідність оскарженого рішення висновкам, сформульованим у постановах Верховного Суду України від 27 травня і 28 жовтня 2014 року.

Відповідно до статті 20 КАС Вищий адміністративний суд України у випадках встановлених цим Кодексом, вирішує адміністративні справи як суд першої інстанції.

За правилами пункту 5 частини першої статті 237 КАС однією із підстав перегляду судових рішень суду касаційної інстанції є невідповідність судового рішення цього суду викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Нормативний підхід до розуміння зазначених та згаданих вище положень дає підстави вважати, що в аспекті пункту 5 частини першої статті 237 КАС предметом перегляду Верховного Суду України можуть бути тільки ті рішення Вищого адміністративного суду України, які постановлені ним як судом касаційної інстанції, і не можуть бути, якщо відповідно до інстанційної підсудності ухвалені ним як судом першої інстанції.

Керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

ухвалила:

Відмовити у допуску справи до провадження Верховного Суду України за позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 травня 2016 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: О.Ф. Волков

О.А. Коротких