Справа № 489/2326/15-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/34/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого - судді Губницького Д.Г., при секретарі Коденко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі - УПФУ) про захист пенсійних прав,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, яким просила визнати протиправним рішення відповідача викладене в листі від 01 квітні 2015 р. про відмову їй в призначенні пенсії у зв'язку із втратою годувальника відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» після смерті чоловіка ОСОБА_2 та скасувати його. Просила зобов'язати УПФУ призначити їй пенсію у зв'язку із втратою годувальника з часу звернення із заявою, тобто 08 серпня 2014 р., у відповідності до вимог Закону України «Про статус суддів» та Закону України «Про державну службу».

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1. помер її чоловік ОСОБА_2 - суддя у відставці, 08 серпня 2014 р. вона звернулася до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку із втратою годувальника, але потім з січня 2015 р. розмір пенсії було зменшено до 1633,31 грн. У відповідь УПФУ листом від 09 січня 2015 р. р. відповіло, що з 01 січня 2015 р. позивачка переведена з пенсії по втраті годувальника згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» на пенсію у зв'язку із втратою годувальника передбачену ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і даний перехід здійснений до отримання роз'яснення. 18 березня 2015 р. вона повторно звернулася до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії в зв'язку із втратою годувальника з дати первинного звернення, тобто 08 серпня 2014 р., але отримала відмову. Вважає дії ПФУ незаконними оскільки з урахуванням особливостей призначення пенсії судді у відставці вона як непрацездатний член сім'ї померлого має право на призначення пенсії у відповідності до Закону України «Про державну службу».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача просив залишити позов без задоволення.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

ІНФОРМАЦІЯ_1. помер ОСОБА_2 у шлюбі з яким перебувала позивачка (а.с.14, 15).

Із листа УПФУ вбачається, що позивачку переведено з 08 серпня 2014 р. з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Така пенсія, йдеться в цьому листі, визначається відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», на законодавчому рівні питання обчислення пенсі відповідно до Закону України «Про державну службу» суддям у відставці із суддівської винагороди передбаченою ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» не врегульоване. Тому до отримання роз'яснень з ПФУ з 01 лютого 2015 р. ОСОБА_3 переведено на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На лист позивачки від 18 березня 2015 р. з вимогою поновити нарахування пенсії з 08 серпня 2014 р. у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» УПФУ відповіло листом тотожним за змістом попередньому, в якому уточнило дату переведення на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - 01 січня 2015 р.

Постановою в адміністративній справі №489/5122/15-а від 06 жовтня 2015 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва частково задовольнив позов ОСОБА_1 до УПФУ та визнав протиправними дії відповідача зі зменшення ОСОБА_1 з 01 січня 2015 р. пенсії у зв'язку із втратою годувальника. Зобов'язано УПФУ провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв'язку із втратою годувальника відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 70% суми заробітної плати померлого годувальника на підставі довідки Територіального управління ДСА України в Миколаївській області від 30 липня 2014 р. № 7/1-960/14 починаючи з 01 січня 2015 р.

Предмет та підстави позовів ОСОБА_1 в даній справі та справі №489/5122/15-а не є тотожними.

Ухвалою від 08 грудня 2015 р. в даній справі ВАС України, скасовуючи раніше ухвалені судами рішення в справі та приймаючи рішення про направлення справи на новий розгляд до суду 1 інстанції, звернув увагу на таке.

Вирішуючи спір суди попередніх інстанцій виходили з того, що позивач оскаржує в судовому порядку дії вчинені відповідачем щодо здійснення перерахунку її пенсії, а предметом даного спору є оскарження рішення УПФУ про переведення позивача з пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про державну службу» на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивачка вказане роз'яснення ВАС України не використала, вимоги позову у відповідність з його підставами до початку розгляду справи по суті не привела (а.с. 156, 157, 158).

Позовні вимоги про визнання протиправним відповіді УПФУ про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання УПФУ призначити пенсію не можуть бути задоволенні оскільки питання про призначення пенсії між сторонами не вирішувалося, предметом спору є питання законності переведення позивачки з одного виду пенсії на інший.

За такого, позов є безпідставним і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 159-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо переведення з 01 січня 2015 р. ОСОБА_1 з пенсії у зв'язку із втратою годувальника, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», на пенсію у зв'язку із втратою годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити ОСОБА_1 судовий збір 73,08 грн. за рахунок коштів державного бюджету.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя Д.Г. Губницький