Справа № 477/420/16-а
Суддя: Саукова А. А.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 477/420/16-а
Провадження № 2-а/477/11/16
У Х В А Л А

23 червня 2016 року м. Миколаїв

Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі:

головуючої - судді Саукової А.А.,

при секретарі судового засідання Сірюк С.В.,

за участю

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральних та матеріальних втрат,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївської міської ради, в якому просив зобовязати Миколаївську міську раду скасувати рішення засідання громадської комісії з житлових питань від 14.12.2010 року, протокол № 13, та включити його у список позачерговиків з дня подачі заяви, тобто з 01.03.1996 року, а також стягнути з Миколаївської міської ради 20000 грн. моральної та матеріальної шкоди.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що 01.03.1996 року надав до відділу обліку і розподілу житла міськвиконкому документи для отримання житла позачергово як учасник бойових дій, а коли здавав чергові затребувані довідки, на щиті висів список черговиків на квартири, з яких дізнався, що перебуває в загальній черзі військовослужбовців першочерговиків. Вважає рішення від 14.12.2010 року неправомірним, оскільки через це він переміщений за списком з № 92 на № 102.

В судовому засіданні ОСОБА_1, додатково надавши копії своїх заяв до Миколаївської міської ради, пояснив, що 31.05.2011 року на запит Миколаївської міської ради він надав додаткові документи та тоді ж зі списків черговиків на квартири, розміщених в приміщенні міської ради, побачив, що він значиться за іншим номером, ніж був раніше. Також надав заяву, в якій зазначив, що перевіривши свій номер у списку, підтримує всі свої позовні вимоги, з зобовязанням забезпечити його житлом.

Представник відповідача в судовому засіданні заявила про пропуск позивачем строку звернення до суду, передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України, пояснивши, що згідно наданих копій заяв, 17.11.2010 року позивач звертався до Миколаївської міської ради з заявою про включення його до квартирного обліку на отримання житла першочергово, як учасника бойових дій. Після прийняття рішення комісією, за вих..№ 272/51 від 21.04.2011 року у нього були затребувані додаткові документи, які він надав 31.05.2011 року, про що свідчить його заява.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 99, 100 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Як слідує з матеріалів справи, оскаржуване рішення комісії з житлових питань прийнято 14.12.2010 року, про що позивачу повідомлялось листом № Ю-3/2 від 19.01.2011 року. Як зазначив в судовому засіданні позивач, та підтверджено наданою копією заяви, 31.05.2011 року на запит Миколаївської міської ради від 21.04.2010 року, він надав додаткові документи та тоді ж зі списків, розміщених в приміщенні Миколаївської міської ради дізнався про те, що він значиться під іншим номером.

Таким чином, суд приходить до висновку, що про своє порушене право позивач дізнався у 2011 році, однак до суду звернувся у березні 2016 року, тобто, з пропуском строку звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України.

Крім того, як слідує з копії ухвали Центрального районного суду м. Миколаєва від 10 липня 2015 року, залишеної без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року, ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до Миколаївської міської ради про зобовязання включити його у список на отримання житла позачергово як учасника бойових дій станом на 01.03.1996 року, з оскарженням включення його до позачергового списку на отримання житлового приміщення з 2010 року, та його адміністративний позов залишений без розгляду у звязку з пропуском строків звернення до суду.

Будь-яких доказів, які б підтверджували поважність пропуску строку позовної давності суду не надано, не заявляв про такі обставини і позивач в судовому засіданні, клопотань про поновлення строку не заявлено.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про пропуск позивачем встановленого строку звернення до адміністративного суду та відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, у звязку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі ст. 155 КАС України.

Керуючись ст. ст. 99,100,155 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.А. Саукова