Справа № 2-а-924/07/1512
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2010-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2010 р.Справа № 2-а-924/07/1512

Головуючий в 1 інстанції: Жуковський О.Г.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4

за участю представника прокуратури ОСОБА_5 (посвідчення)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за заявою Прокуратури Одеської області про поновлення строків на апеляційне оскарження Постанови Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Одеської міської ради та Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»про визнання дій незаконними та визнання права власності, -

встановиЛА:

Позивач, ОСОБА_6, звернувся до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Одеської міської ради та Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»про визнання дій незаконними та визнання права власності.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року визнано дії Одеської міської ради про відмову безоплатно передати у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 999,83 кв. м, яка розташована в м. Одесі, вул. М. Демченко, 6-а лінія, 7, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд неправомірними та такими, що порушують права ОСОБА_6. Визнано за ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 999,83 кв. м, яка розташована в м. Одесі, вул. М. Демченко, 6-а лінія, 7. Зобов'язано Одеську регіональну філію державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" зареєструвати та видати ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 999,83 кв. м, яка розташована в м. Одесі, вул. М. Демченко, 6-а лінія, 7. Встановлено порядок виконання даної постанови, визначивши, що ця постанова є підставою для зобов'язання Одеського міського управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах підписати ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 999,83 кв. м, яка розташована в м. Одесі, вул. М. Демченко, 6 -а лінія, 7.

Прокуратура Одеської області звернулася до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, пунктом першим якої просить суд, поновити строк апеляційного оскарження постанови, в порядку п. 6 ст. 186 КАС України.

Свої вимоги щодо поновлення строку для подання апеляційної скарги заявник обґрунтовує тим, що їм стало відомо про наявність Постанови Київського районного суду м. Одеси від 07.11.2007 року під час проведення перевірки за участю Управління Держкомзему у м. Одесі у червні 2009 року.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи заяви Прокуратури Одеської області, колегія суддів вважає, що означена заява про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 6 КАС України, в редакції, що діяла на час подання відповідної апеляційної скарги, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена.

Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 186 КАС України, в редакції, що діяла на час подання відповідної апеляційної скарги, - Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга з вимогою про поновлення строку на апеляційне оскарження Постанови Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року була подана через Київський районний суд м. Одеси 01 липня 2009 року (вх. № 21063), тобто за межами строку встановленого ст. 186 КАС України на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Відповідно до п.2 ст. 121 Конституції України представництво інтересів держави у суді покладається на органи прокуратури України.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено підстави представництва прокурором інтересів держави, а саме наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Враховуючи те, що Постанова Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року приймалася без участі представника Прокуратури Одеської області та те, що останній стало відомо про наявність Постанови Київського районного суду м. Одеси від 07.11.2007 року під час проведення перевірки за участю Управління Держкомзему у м. Одесі у червні 2009 року, колегія суддів приходить до висновку, що заявник був позбавлений можливості своєчасно оскаржити Постанову суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, - пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно ч. 4 ст. 186 КАС України, - апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З огляду на викладене, колегія суддів визнає поважними причини пропуску заявником строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року та приходить до висновку про наявність підстав для поновлення Прокуратурі Одеської області процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення суду першої інстанції.

Керуючись ч. 1 та ч. 2 ст. 6, ч.1 ст. 102, ч.4 ст. 186, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву Прокуратури Одеської області про поновлення строків на апеляційне оскарження Постанови Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року по справі № 2-а-924/07/1512, - задовольнити.

Поновити Прокуратурі Одеської області строк на апеляційне оскарження Постанови Київського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Одеської міської ради та Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»про визнання дій незаконними та визнання права власності.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено у повному обсязі 16 вересня 2010 року.

Головуючий суддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3