Справа № 14798/11/2070
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.11.2011 р. м.Харків № 2а-14798/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Підгорний М.І.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2 Ільгара Бахіш огли

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішній справ України в Харківській області до ОСОБА_2 Ільгара Бахіш огли громадянина ОСОБА_3 про видворення у примусовому порядку за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Орджонікідзевський РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 Ільгара Бахіш огли громадянина ОСОБА_3, в якому просить суд видворити ОСОБА_2 Ільгара Бахіш огли громадянина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України в примусовому порядку до країни походження. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли прибув в Україну 11.06.2011 року через митний пункт „Червона Могила у приватних справах. До УГІРФО ГУМВС України в Харківській області з питання продовження терміну перебування на території України не звертався. 01.07.2011 року працівниками СГІРФО Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області був виявлений громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли, який займався торгівельною діяльністю на ринку "1 км", але з оформленням дозволу на працевлаштування в Україні до відповідних органів не звертався, трудових угод не укладав. 13.07.2011 року керівництвом ГУМВС України в Харківській області прийнято рішення щодо скорочення терміну перебування в України відповідача. Проте, у термін до 18.07.2011 року територію України він не залишив за браком коштів на квиток.

Громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли був притягнутий до адміністративної відповідальності за згідно ч.1 ст.203 КУпАП, протокол серія ХА №026110 за порушення правил перебування іноземців в Україні. 20.09.2011 року у відношенні відповідача складено адміністративний протокол за ст.205 КУпАП серія ХА №02611 за проживання ОСОБА_2 без реєстрації. Громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли до кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває, підстав для отримання громадянства України та дозволу на імміграцію в Україну не має.

23.07.2011 року ГУМВС України в Харківській області прийнято рішення про видворення за межі України з забороною в'їзду терміном на 6 місяців громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгара Бахіш огли та зобов'язано покинуто територію України до 28.07.2011 року, проте у зазначений термін відповідач цього не зробив.

Позивач зазначив, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли для оформлення документів з питань отримання статусу біженця та працевлаштування в Україні до відповідних органів не звертався, законних джерел існування не має. Своїми діями грубо порушує Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та підлягає видворенню за межі України в примусовому порядку.

Представник позивача - ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні надав заяву в якій не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Відповідач - громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією паспорту, прибув до України 11.06.2011 року через митний пункт „Червона Могила у приватних справах.

З матеріалів справи судом встановлено, а також підтверджується поясненнями сторін, що відповідач до УГІРФО ГУМВС України в Харківській області з питання продовження терміну перебування на території України не звертався.

01.07.2011 року працівниками СГІРФО Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області був виявлений громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли, який займався торгівельною діяльністю на ринку "1 км", але з оформленням дозволу на працевлаштування в Україні до відповідних органів не звертався, трудових угод не укладав.

13.07.2011 року керівництвом ГУМВС України в Харківській області прийнято рішення щодо скорочення терміну перебування в України відповідача. Проте, у термін до 18.07.2011 року територію України він не залишив за браком коштів на квиток.

Громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли був притягнутий до адміністративної відповідальності за згідно ч.1 ст.203 КУпАП, протокол серія ХА №026110 за порушення правил перебування іноземців в Україні.

20.09.2011 року у відношенні відповідача складено адміністративний протокол за ст.205 КУпАП серія ХА №02611 за проживання ОСОБА_2 без реєстрації.

Громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли до кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває, що підтверджується матеріалами справи.

23.07.2011 року ГУМВС України в Харківській області прийнято рішення про видворення за межі України з забороною в'їзду терміном на 6 місяців громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгара Бахіш огли та зобов'язано покинуто територію України до 28.07.2011 року, проте у зазначений термін відповідач цього не зробив.

Згідно листа від 16.10.2011 року №17/01-14-1116 судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли із заявою про надання статусу біженця в Україні до управління міграційної служби у Харківській області не звертався.

Згідно ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства - Іноземець та особа без громадянства має бути видворений за межі України у разі якщо:

він вчинив злочин, - після відбуття призначеного йому покарання;

він добровільно не виконав рішення про скорочення терміну його тимчасового перебування в Україні у визначений у цьому рішенні строк;

його перебування в Україні становить загрозу національній безпеці або громадському порядку;

під час його перебування виникли підстави для заборони в'їзду відповідно до цього Закону;

він хоча б раз не виконав вимогу щодня з'являтися для реєстрації до органу, який прийняв рішення про скорочення терміну його тимчасового перебування в Україні, у зв'язку з причинами, не визнаними поважними.

Іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України у разі якщо:

його діяльність на території України негативно впливає на відносини України з іншою державою;

він вчинив адміністративне правопорушення після виконання адміністративного стягнення;

у нього немає законних засобів існування, достатніх для забезпечення його перебування в Україні та виїзду з України, у розмірі, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України на підставах, визначених у частині першій цієї статті, супроводжується забороною подальшого в'їзду в Україну строком до десяти років, а на підставах, визначених у частині другій цієї статті, може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення зазначеного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.

Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів охорони державного кордону (стосовно осіб, затриманих ними у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону України) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку.

Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.

Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до п'яти днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.

У разі якщо ці особи ухиляються від виїзду після прийняття такого рішення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду.

Органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави.

Така постанова приймається судом за зверненням органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.

Рішення органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про видворення іноземця та особи без громадянства з України може бути оскаржено до суду.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, рішення від 13.07.2011 року відповідачем оскаржено не було.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Ільгар Бахіш огли порушив вимоги Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, Постанови Кабінету Міністрів України „Про правила вїзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію та ухиляється від виїзду, тому він підлягає видворенню в примусовому порядку з території України.

Крім того, слід зазначити, що відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено відсутність підстав для відмови у прийнятті визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача щодо визнання позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Щодо звернення постанови суду про видворення до негайного виконання, суд зазначає, що з 15.10.2011 року набрав чинності Закон України від 22.09.2011 року №3796-VI "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо особливостей провадження у справах про видворення іноземців та осіб без громадянства", яким внесено зміни до ст.256 КАС України, а також доповнено статтею 183-5.

Так, згідно ч.4 ст.183-5, п.9 ч.1 ст.256 КАС України негайному виконанню підлягає лише судове рішення в частині затримання іноземців або осіб без громадянства.

Оскільки позивачем вимоги про затримання не заявлено, рішення суду щодо видворення відповідача, відповідно до норм чинного законодавства, до негайного виконання не може бути звернуто.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 51, 71, 112, 136, 160-163, 167, 183-5, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішній справ України в Харківській області до ОСОБА_2 Ільгара Бахіш огли громадянина ОСОБА_3 про видворення у примусовому порядку за межі України задовольнити в повному обсязі.

Видворити в примусовому порядку ОСОБА_2 Ільгара Бахіш огли, громадянина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України до країни походження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М. Мар'єнко