Справа № 2-а-1980/11
Суддя: Погрібний С. О.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1980/11
У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

«21» червня 2016 року

Приморський районний суд міста Одеси як адміністративний суд в складі:

головуючого судді Погрібного С.О.

за секретаря судового засідання Голан А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі заяву про зміну способу виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси по справі № 2а/1980/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та виплату щорічної допомоги на оздоровлення,

в с т а н о в и в :

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови суду, ухваленої в справі № 2а/1980/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, шляхом зміни з встановленого зобовязання відповідача вчинити певні дії на стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по перерахунку у розмірі 4605,0 гривень.

Свої вимоги державний виконавець обґрунтовує тим, що у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання за виконавчим листом № 2а/1980/11, виданим Приморським районним судом м. Одеси від 09.12.2011 про зобов'язання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоотриманої суми щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі пяти мінімальних заробітних плат на момент їх виплати, з врахуванням раніше проведених виплат. Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є бюджетною установою та здійснює видатки тільки в межах асигнувань, затверджених кошторисами. Проведення видатків на виконання судових рішень у кошторисах установи не передбачено.

Сторони в судове засідання не зявились, про час та дату судового засідання повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, дослідивши вказані клопотання й матеріали справи дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні їх вимог.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України неявка осіб, належним чином повідомлених про час і місце засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Проаналізувавши наведені в заяві обставини та матеріали справи, суд вважає, що заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси по справі № 2а1980/11/11 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02 серпня 2011 року Приморським районним судом м. Одеси ухвалено постанову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та виплату щорічної допомоги на оздоровлення. Вказаною постановою позов ОСОБА_1 задоволено частково, окрім іншого, зобовязано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоотриманої суми щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі пяти мінімальних заробітних плат на момент їх виплати, з врахуванням раніше проведених виплат.

Підставою для застосування правил ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Зі змісту подання вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Водночас, суд зазначає, що категорія захисту порушеного права у судовому рішенні і способу виконання судового рішення не є тотожними поняттями.

Аналіз цього подання свідчить про те, що державний виконавець, шляхом зміни способу виконання постанови суду, фактично просить змінити її суть, що не належить до повноважень суду першої інстанції відповідно до встановлених меж судового розгляду.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, а тому, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог цього клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси у справі № 2а/1980/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

СУДДЯ: С.О. Погрібний