Справа № 183/2084/16
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/2084/16
№ 2-а/183/86/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2016 року м.Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого: судді Парфьонова Д.О., за участі: секретаря судового засідання Соловйової Т.Р., представника відповідача Смик С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинення дій,

встановив:
12 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив відновити строк подання позовної заяви, визнати неправомірними дії відповідача про відмову в призначенні пенсії позивачу, зобов`язати відповідача нарахувати та призначити пенсію позивачу з 11 лютого 2016 року.

В обґрунтування позову зазначив про те, що в лютому 2016 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі із заявою про призначення пенсії за віком, згідно статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу шостого пункту 3 розділу ХV (Прикінцеві положення) Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», надавши усі необхідні документи для призначення такого виду пенсії. В наступному ним отримано рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області № 8 від 11 лютого 2016 року про відмову в призначенні пенсії. Позивач вважає, що підстави для відмови у призначенні пенсії не можна вважати законними, тому просив суд скасувати спірне рішення та призначити йому пенсію.

В судове засідання позивач не з`явився, просив розглянути справу за його відсутності.

В судовому засіданні 02 червня 2016 року судом здійснено заміну відповідача з Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі на правонаступника - Новомосковське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що чинним законодавством не визначено механізм призначення пільгової пенсії особам, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, зокрема і зі зниженням пенсійного віку.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У відповідності до дослідженої судом в судовому засіданні оригіналу пенсійної справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 10 лютого 2016 року має загальний страховий стаж 30 років 1 місяць 24 дні. Страховий стаж військової служби становить 0 років 5 місяців 29 днів. Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , має спеціальне військове звання капітан, станом на день розгляду справи, перебуває на військовій службі в Збройних Силах України згідно з посвідченням офіцера НОМЕР_2 .

08 лютого 2016 року позивач, досягши віку 56 років 3 місяці звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії згідно зі статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі № 8 від 11 лютого 2016 року відповідачу із посиланням на лист Міністерства соціальної політики України від 01 липня 2015 року № 700/039/97-15 відмовлено в призначенні пенсії згідно статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу шостого пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу в особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію.

Перевіряючи правомірність рішення відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Згідно з пунктом 19 частини 1 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), учасниками бойових дій визнаються, зокрема, військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Як вбачається з довідки Військової частини НОМЕР_3 від 04 квітня 2016 року № 512 капітан ОСОБА_1 у період з 03 серпня 2015 року по 21 жовтня 2015 року, з 06 листопада 2015 року по 14 листопада 2015 року, з 19 листопада 2015 року по 01 лютого 2016 року, з 19 лютого 2016 року та по час видачі довідки безпосередньо приймає (приймав) участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції/.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 має право на пенсію за віком відповідно до статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу шостого пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а отже рішення комісії Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області № 8 від 11 лютого 2016 року про відмову в призначенні пенсії позивачу є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки позивач є учасником бойових дій, брав безпосередню участь в антитерористичній операції і перебував в районах антитерористичної операції у період її проведення, досягнув 55 років та має загальний стаж роботи, що перевищує встановлений законом стаж в 25 років. Відтак, наявні всі підстави для зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію у відповідності до вимог абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Водночас, позивач в позовних вимогах просив визнати дії відповідача з відмови в призначенні пенсії неправомірними. Означені дії оформлені відповідачем у вигляді рішення № 8 від 11 лютого 2016 року, внаслідок чого, суд вважає за необхідне, з метою дотримання прав та свобод громадянина, вийти за межі позовних вимог в цій частині та скасувати саме рішення відповідача, а не визнавати протиправними його дії.

Також, з урахуванням положень ст.99, 100 КАС України, суд не вбачає пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом з огляду на звернення до суду 12 квітня 2016 року та дату отримання рішення відповідача 11 лютого 2016 року.

Крім того, з урахуванням ст.88 КАС України, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору та відсутні докази понесення сторонами судових витрат, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 99, 100, 158, 160 163 КАС України, суд -

постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинення дій задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області № 8 від 11 лютого 2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Новомосковське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до вимог абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 11 лютого 2016 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Постанову в повному обсязі складено 07 червня 2016 року.

Суддя Д.О. Парфьонов