Справа № 490/5145/13-а
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2013-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2013 р.Справа № 490/5145/13-а

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Прохоров П.А.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Федусик А.Г.,

суддів Яковлєва О.В. та Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Центрального районного суду м.Миколаєва від 30 липня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про перерахунок та стягнення разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про зобов'язання виплатити в повному розмірі одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2013 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що позивач є учасникам війни, нагороджений медаллю колишнього Союзу РСР за доблесну працю у ВВВ, а згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня щорічно в розмірі 4-х мінімальних пенсій за віком, а тому виплата відповідачем разової допомоги в меншому розмірі є протиправною та такою, що порушує чинне законодавство.

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 30 липня 2013 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до даних посвідчення серії В-1 №025738, виданого 13 березня 1996 року, ОСОБА_2 є учасником війни.

Вирішуючи спірне питання та відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв в межах, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому позовні вимоги ОСОБА_2 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.5 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Положеннями п.4 Перехідних положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" встановлено, що у 2013 році норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

На виконання наведених положень центральним органом виконавчої влади була прийнята постанова КМУ про "Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" від 13 березня 2013 року за № 149, п.1 ч.5 якої визначено, що виплата разової грошової допомоги, передбаченої, зокрема, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", учасникам війни та колишнім вязням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога встановлюється у розмірі - 135 гривень.

Отже, враховуючи, що в 2013 році ч.5 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" була чинною, в порядку конституційного провадження не була визнана такою, що суперечить Конституції України, то колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість відмови відповідача у виплаті разової грошової допомоги у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, а відповідно виплата зазначеної допомоги у розмірі 135 гривень є правомірною та такою, що узгоджується з положеннями Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі викладеного судова колегія приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують, а тому підстав для її задоволення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 30 липня 2013 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до вимог діючого законодавства, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:ОСОБА_3
Суддя: Суддя: ОСОБА_4 ОСОБА_1