Справа № 317/2041/15-а(2-а/317/2/2016)
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 червня 2016 рокусправа № 317/2041/15-а(2-а/317/2/2016)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області

на постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 11 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про поновлення на посаді, зміни формулювання причини звільнення та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з вищевказаним позовом до суду в якому, з урахуванням уточнень просив поновити його на посаді сільського голови, зобов'язати відповідача внести до трудової книжки записи про недійсність запису про його звільнення з посади сільського голови та про звільнення з 13 листопада 2015 року в зв'язку з закінченням строку повноважень. Крім того, позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 38 025,00 гривень та допустити негайне виконання рішення суду.

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 11 березня 2016 року позов задоволено частково. Зобов'язано Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області внести до трудової книжки ОСОБА_2 запис наступного змісту: «Запис № 10 недійсний. Підстава - Постанова Запорізького районного суду Запорізької області від 10 червня 2015 року у справі № 317/942/15-а». Зобов'язано Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області внести до трудової книжки ОСОБА_1 запис наступного змісту: « 13 листопада 2015 р. Звільнений у зв'язку із закінченням строку повноважень, пункт 1 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»». Стягнуто з Володимирівської сільської ради, Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 38 316 (тридцять вісім тисяч триста шістнадцять) гривень 30 коп. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з даною постановою суду Володимирівська сільська рада Запорізького району Запорізької області подала на неї апеляційну скаргу в якій просить постанову суду скасувати та залишити адміністративний позов без розгляду в зв'язку із пропуском позивачем встановленого ст. 99 КАС України строку звернення до суду. Вказує, що рішення про дострокове припинення повноважень позивача прийняте 12 березня 2015 року, а з даним позовом останній звернувся лише 03 липня 2015 року, тобто пропустив місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції підтримав вимоги апеляційної скарги з викладених у ній підстав, позивач не з'явився, надав клопотання про відкладення розгляду справи через об'єктивну неможливість участі у засіданні його представника, що не може бути визнано колегією поважною причиною неявки.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 10 червня 2015 року по справі № 317/942/15-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року, було скасовано рішення сорок шостої сесії шостого скликання Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 12 березня 2015 року № 4 «Про дострокове припинення повноважень голови Володимирівської сільської ради ОСОБА_1».

Відповідно до положень ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Саме обставини, встановлені постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 10 червня 2015 року фактично стали підставою для подання позивачем даного адміністративного позову в частині, що стосується зміни формулювання причини звільнення та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

З урахуванням вищезазначених положень процесуального закону постанова Запорізького районного суду від 10 червня 2015 року набрала законної сили 19 листопада 2015 року, тобто після перегляду її судом апеляційної інстанції. В той же час із зазначеним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 03 липня 2015 року, тобто в межах місячного строку коли дізнався або міг дізнатися про порушене право, а тому доводи апеляційної скарги з приводу пропуску позивачем строку звернення до суду є безпідставними та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.

Таким чином, судом першої інстанції правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 11 березня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 23 червня 2016 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський