Справа № 361/1272/16-а
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/100/16, cправа № 361/1272/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«26» травня 2016 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Харченко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії й зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовував тим, що 12 листопада 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, листом від 23 лютого

2016 року йому було повідомлено про прийняте рішення від 24 грудня 2015 року про відмову в призначенні пенсії через те, що згідно актів зустрічної перевірки № 1 від 01 грудня 2015 року не підтверджено та документально не доведено постійну зайнятість ОСОБА_1 на посаді муляра саме в бригадах мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. Просить суд: - визнати рішення управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області від 24 грудня 2015 року щодо відмови йому в призначенні неправомірним; - зобов'язати Броварське об'єднане управління Пенсійного зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи з 18 червня 1985 року по 03 вересня 1993 рік у ТОВ «Дарницьке ремонтно-будівельне управління», та з 10 березня 2003 року по 10 квітня 2008 рік у ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід» на посаді муляра, зайнятого в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України

«Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2, затвердженого Кабінетом Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10 та постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року

№ 36, й призначити і виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку із - 12 листопада 2015 року; - стягнути з відповідача на його користь судові витрати, в тому числі витрати на послуги адвоката, з урахуванням уточнень в розмірі -

4 409 грн. 60 коп.

У судове засідання позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 не з'явилися. Представник позивача надав до суду письмову заяву, в якій просив розглянути справу без його участі та без участі ОСОБА_3

Представник відповідача Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у судове засідання не з'явився. У наданих до суду начальником управління Сенько Л.І. письмових запереченнях, остання просила розглянути справу за відсутності їх представника та відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що під час звернення ОСОБА_1 до їх управління із заявою про призначення пенсії, ним були надані довідки від 22 травня 2015 року № 15 та від 13 травня 2015 року № 40 із місць його роботи. Проте, підтвердження роботи ОСОБА_3 на посаді муляра, саме в бригаді мулярів, повинно бути відображено в Наказі по організації, а посилання про створення такої бригади із зазначенням номеру та дати має бути зазначено в трудовій книжці. Крім того, дані довідки повинні відображати зміст первинних документів, на підставі яких вони видані.

Дослідивши зібрані докази й перевіривши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за свою трудову діяльність працював, зокрема, - на посаді муляра із 18 червня 1985 року по 03 вересня 1993 року у ТОВ «Дарницьке ремонтно-будівельне управління», - на посаді муляра із 10 березня 2003 року по 01 квітня 2008 року у відкритому акціонерному товаристві «Проектно-будівельний комплекс «Схід» (за результатами атестації робочих місць від 29 грудня 2006 року та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 професія за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2), що вбачається із копії трудової книжки. (а.с. 11-13)

Згідно із уточнюючою довідкою ТОВ «Дарницьке ремонтно-будівельне управління» від 13 травня 2015 року № 40 ОСОБА_1 працював повний робочий день із 18 червня

1985 року по 03 вересня 1993 року муляром 4-го розряду, що передбачено Списком № 2 розділу ХХVІІ - 2290000 постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року. (а.с.14)

07 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області від 24 грудня 2015 року відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах. (а.с.10)

Відмовляючи у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідач виходив із того, що пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. В уточнюючій довідці від 13 травня 2015 року № 40 зазначено, що ОСОБА_1 працював муляром із 18 червня 1985 року по 03 вересня 1993 року у

ТОВ «Дарницьке ремонтно-будівельне управління» та по характеру виконуваної роботи має право на оформлення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, згідно постанови КМУ СРСР № 10 від 26 січня 1991 року, розділ ХХVІІ. При визначенні права на пенсію на пільгових умовах мулярів, необхідно в кожному конкретному випадку, підтверджувати документально постійну зайнятість мулярів в бригаді мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. Документом, що підтверджує умови, передбачені Списком № 2 для професії, є наказ (розпорядження) про створення комплексної бригади або бригади мулярів. Посилання на цей наказ має бути внесено до трудової книжки робітника. Згідно акту зустрічної перевірки № 1 від 01 грудня 2015 року не підтверджено та не доведено документально постійну зайнятість ОСОБА_1 на посаді муляра саме в бригаді мулярів, а бо в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частина перша статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, де зазначено, що право на такий вид пенсії мають незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зокрема, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше

25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік а кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону. За змістом вказаної норми особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно із позначкою 2290000а - 12680 розділу ХХVІІ Списку № 2 постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10 муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, мають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637

«Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Зважаючи на те, що трудова книжка позивача містить записи про перебування

ОСОБА_1 на посаді муляра у ТОВ «Дарницьке ремонтно-будівельне управління» в період з 18 червня 1985 року по 03 вересня 1993 року, та на посаді муляра у ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід» у період з 10 березня 2003 року по 10 квітня 2008 року, а отже стаж роботи позивача дає йому право на пільгову пенсію, згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині визнання рішення відповідача від 24 грудня 2015 року щодо відмови в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах неправомірним, й зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового трудового стажу періоди роботи згідно із записами у його трудовій книжці - із 12 листопада 2015 року.

У задоволенні решти позовних вимог слід відмовити через їх недоведеність у судовому засіданні.

Керуючись статтями 159 - 163 КАС України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити - частково.

Визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області від 24 грудня 2015 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах й зарахувати до його пільгового трудового стажу періоди роботи із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2, згідно із записами у трудовій книжці, а саме:

із 18 червня 1985 року по 03 вересня 1993 року у ТОВ «Дарницьке ремонтно-будівельне управління», із 10 березня 2003 року по 10 квітня 2008 року у ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід» на посаді муляра, зайнятого в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад - із 12 листопада 2015 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути із Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі - 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 21 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути більшим ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин