Справа № 638/9451/16-а
Суддя: Грищенко І. О.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/9451/16-а
Провадження № 2-а/638/305/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2016 року Дзержинський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді - Грищенко І.О.

при секретарі - Самогньозд О.І.

за участю перекладача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 про примусове видворення з України,

ВСТАНОВИВ:

06.06.2016 року позивач звернувся до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 про примусове видворення іноземця з України, посилаючись на те, що 24.02.2016 року співробітниками Жовтневого РВ ГУДМС України в Харківській області був виявлений громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходився на території України з порушенням вимог Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні". Встановлено, що вперше відповідач приїхав на територію України в 2014 році через пункт пропуску "Харків" у приватних справах, паспортний документ серії АС №1563134 виданий 01.04.2011 року термін дії до 01.04.2021 року. В лютому 2014 року він подав до Чугуївського РВ ГУДМС України в Харківській області документи для отримання дозволу на імміграцію в Україну, але йому було відмовлено в наданні дозволу на імміграцію. Вчасно покинути територію України не зміг за браком коштів. Існує випадковими заробітками. На теперішній час підстави для подальшого перебування на території України відсутні. За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.І ст. 203 КУпАП. За час перебування на території України громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 офіційно не працевлаштувався, постійного джерела доходів та гарантій приймаючої сторони в Україні не має, тобто підстави для подальшого його перебування на території України відсутні. До кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває. За базами безпідставно виданих паспортів громадян України та посвідок на постійне проживання в Україні не значиться. До ГУ ДМС України в Харківській області з метою одержання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту не звертався. У зв'язку з тим, що вказаний громадянин нелегально перебуває на території України, у нього відсутні підстави для подальшого перебування на території держави, він підлягає примусовому поверненню до країни походження. Відносно відповідача 27.02.2016 року було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України на батьківщину у строк до 31.03.2016 року, але у зазначений в рішенні термін громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, територію України не залишив.

Уповноважений представник позивача ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, просив пзадовольнити.

Відповідач громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти видворення його з України.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та докази, надані в обґрунтування позову, дійшов наступного.

Судовим розглядом справи встановлено, що 24.02.2016 року співробітниками Жовтневого РВ ГУДМС України в Харківській області був виявлений громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходився на території України з порушенням вимог Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні".

Встановлено, що вперше відповідач приїхав на територію України в 2014 році через пункт пропуску "Харків" у приватних справах, паспортний документ серії АС №1563134 виданий 01.04.2011 року термін дії до 01.04.2021 року. В лютому 2014 року він подав до Чугуївського РВ ГУДМС України в Харківській області документи для отримання дозволу на імміграцію в Україну, але йому було відмовлено в наданні дозволу на імміграцію. Вчасно покинути територію України не зміг за браком коштів. Існує випадковими заробітками. Тимчасово проживав в м. Харкові за адресою: пр.. ОСОБА_6, 72.

На теперішній час підстави для подальшого перебування на території України відсутні.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.І ст. 203 КУпАП.

За час перебування на території України громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 офіційно не працевлаштувався, постійного джерела доходів та гарантій приймаючої сторони в Україні не має, тобто підстави для подальшого його перебування на території України відсутні. До кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває. За базами безпідставно виданих паспортів громадян України та посвідок на постійне проживання в Україні не значиться.

До ГУ ДМС України в Харківській області з метою одержання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту відповідач не звертався.

У зв'язку з тим, що вказаний громадянин нелегально перебуває на території України, у нього відсутні підстави для подальшого перебування на території держави, він підлягає примусовому поверненню до країни походження.

Аналізуючи представлені стороною позивача докази, суд дійшов висновку, що відповідач нелегально перебуває на території України, у нього відсутні підстави для подальшого перебування на території держави, він підлягає примусовому поверненню до країни походження.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Як вбачається з матеріалів справи, відносно відповідача 27.02.2016 року було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України на батьківщину у строк до 31.03.2016 року, але у зазначений в рішенні термін громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, територію України не залишив, тобто рішення не виконав.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Положеннями ч.1 ст. 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Згідно з положеннями ч.15 ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 ст. 25 цього Закону, передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до вимог ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну.

Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Відповідач мав можливість за встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами. Не завдавши шкоди національним інтересам України, але, знаючи про порядок перетинання державного кордону, можливість легально в'їхати до України та Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб.

Судом не встановлено підстав для перебування відповідача на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до вимог ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Таким чином, адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст. 4, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст.11, 70, 71, 86, 160-163, 167, 183-5, п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 про примусове видворення з України - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, постійно проживаючого: ОСОБА_2 ОСОБА_3 - за межі території України, до країни походження.

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з отримання її копії шляхом подачі до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: І.О.Грищенко