Справа № 813/2698/15
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2016 року № 813/2698/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Присташ І.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Львова до заводу телевізійної техніки Електрон - дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства Концерн-Електрон про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Львова звернулось в суд з позовом до заводу телевізійної техніки Електрон - дочірнього підприємства Концерн-Електрон та з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог просить про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14767, 24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до п. п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації, на яких набуто пільговий стаж, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Однак, всупереч зазначеним вимогам відповідач не сплатив суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за оскаржуваний період в розмірі 14767, 24 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги повністю підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був повідомленим про дату, час та місце розгляду справи належним чином, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Натомість 22.06.2016 року через канцелярію суду подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із відсутністю можливості бути присутнім при розгляді справи через хворобу та необхідність подання додаткових доказів.

У зв'язку з тим, що відповідачем не долучено до клопотання про відкладення розгляду справи жодних документів на підтвердження обґрунтованості клопотання, суд вирішив справу у відсутності представника відповідача у відповідності до вимог ст. 128 КАС України на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

Відповідачем подані до суду письмові заперечення на позов, в котрих зокрема зазначає, що позивач неправомірно призначив пільгову пенсію його працівникам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно до п.п. б -з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, оскільки застосування даної норми можливе лише за умови проведення атестації робочих місць на підприємстві, а в період їх роботи атестація робочих місць не проводилась, так як на той час законодавством проведення атестації взагалі не було передбачено, тому підстав для застосування ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та направлення розрахунків немає.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 цього ж закону порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього закону, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше визначається ст. 100 даного закону, і атестація робочих місць при призначенні пільгової пенсії згідно ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення не вимагається. А відтак вважає, що пенсія призначена на підставі не на підставі ст. 13, а ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, що виключає обовязок відшкодування витрат. Зважаючи на наведене, просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, суд приходить до наступного висновку.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у п. п. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п. 6.8 зазначеної вище Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду повідомляють про це підприємства у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

За період роботи у відповідача право на пільгову пенсію за Списком №2 набули: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Склад витрат на виплату та доставку призначених ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за списком №2 відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за січень - квітень 2015 року та факт їх понесення управліннями Пенсійного фонду України підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з січня 2015 року по квітень 2015 року, на загальну суму 14767, 24 грн.

Докази направлення та отримання відповідачем розрахунків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій наявні в матеріалах справи. Позивач також надав суду копії виданих відповідачем довідок на підтвердження пільгового стажу та докази отримання пільгових пенсій.

Згідно розрахунку суми боргу заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень-травень 2015 року становить 14767,24 грн.

Правомірність рішення позивача про призначення пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3В та ОСОБА_4 відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення стверджується постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2016 року у справі № 813/3180/15, яка набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У звязку з чим спростовуються заперечення відповідача на заявлений позов.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно із ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідачем не подано доказів в спростування вимог позивача щодо сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень квітень 2015 року в розмірі 14767,24 грн.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова є обґрунтованими та документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із заводу телевізійної техніки Електрон - дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства Концерн-Електрон (79069, м. Львів, вул. Шевченка, 311, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (79019, м. Львів, вул. Замарстинівська, 170, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 14767,24 грн (чотирнадцять тисяч сімсот шістдесят сім грн 24 коп.)

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний 29.06.2016 року.

Суддя Сидор Н.Т.