Справа № 2-а-6993/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6993/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" жовтня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Лешко С.М.

при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача і стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недоплачені кошти, що передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2007р. по 01.01.2010р., мотивуючи це тим, що вона має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії, перебуває на пенсії за віком і постійно працює у зоні посиленого радіологічного контролю.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу у її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської РДА також в судове засідання не з'явився, надав заперечення, зазначивши, що позов суперечить вимогам чинного законодавства й просив справу розглядати без його участі, а у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером за віком, з 01.01.1979р. по даний час працює вчителем у Васьковицькій ЗОШ, має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії і постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, що стверджується письмовими доказами у справі. У звязку з цим вона має право на отримання компенсації за роботу на радіоактивно забрудненій території, що передбачена вимогами ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Однак, ОСОБА_1 працює на неповну ставку: з 01.01.2007р. 0,14ст.; з 01.09.2007р. на 0,165ст.; з 01.09.2010р. 0,25ст., у звязку з чим зазначені виплати отримує у відповідно пропорційному розмірі, що підтверджується довідкою з роботи..

Позивачкою отримано кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих коштів стверджується наданою суду довідкою.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, згідно проведеного судом розрахунку, з врахуванням фактично відпрацьованого часу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розмірів мінімальної заробітної плати, які діяли у періодах, а саме: -з 1.12.2006р. 400грн.; -з 1.10.2008р. 545грн.;

-з 1.04.2007р. 420грн.; -з 1.12.2008р. 605грн.;

-з 1.07.2007р. 440грн.; -з 1.04.2009р. 625грн.;

-з 1.10.2007р. 460грн.; -з 1.07.2009р. 630грн.;

-з 1.01.2008р. 515грн.; -з 1.10.2009р. 650грн.;

-з 1.04.2008р. 525грн.; -з 1.11.2009р. 744грн.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати у зоні посиленого радіологічного контролю.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 1-єї мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів (8міс.х1,45грн.+24міс.х1,74грн.+4міс.х2,60грн. = 63,76грн.):

-з 1.01.2007р. по 01.04.2007р. - (400грн. х 0,14) х 3 міс. = 168грн.;

-з 1.04.2007р. по 01.07.2007р. - (420грн. х 0,14) х 3 міс. = 176,40грн.;

-з 1.07.2007р. по 01.09.2007р. - (440грн. х 0,14) х 2 міс. = 123,20грн.;

-з 1.09.2007р. по 01.10.2007р. - (440грн. х 0,165) х 1 міс. = 72,60грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460грн. х 0,165) х 3 міс. = 227,70грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 0,165) х 3 міс. = 254,93грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р. - (525грн. х 0,165) х 6 міс. = 519,75грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 0,165) х 2 міс. = 179,85грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 0,165) х 4 міс. = 399,30грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 0,165) х 3 міс. = 309,37грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.09.2009р. - (630грн. х 0,165) х 2 міс. = 207,90грн.;

-з 1.09.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 0,25) х 1 міс. = 157,50грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 0,25) х 1 міс. = 162,50грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 0,25) х 2 міс. = 372грн.;

Таким чином: 3331,00 63,76 = 3267,24грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3267 (трьох тисяч двохсот шістдесят семи) гривень 24 копійок за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського вищого адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення, або в той же строк з моменту її отримання.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2