Справа № 2-а-345/10
Суддя: Адамович Б. М.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноградський міський суд Львівської області
справа № 2-а-345/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2010 року Червоноградський міський суд Львівської області

В складі головуючого - судді Адамович Б.М.

При секретарі Козак І.Я.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про призначення та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірах встановлених законодавством та про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом про призначення та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоров»ю в розмірах встановлених законодавством та про стягнення заборгованості,посилаючись на наступні обставини

За рішенням МСЕК. Він являється інвалідом 3-ї групи,яка віднесена до 1 категорії осіб,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З цих підстав згідно ст.. 49 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання державної пенсії розмір якої у відповідності до ч 4 ст. 54 вказаного закону повинен бути не менше шести мінімальних пенсій за віком,та додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю,розмір якої у відповідності до 150 того ж Закону повинен складати 50 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач виплачує неправильно йому пенсію і керується лише підзаконними актами і тому відповідач нараховує йому набагато менше пенсію ,на його звернення йому не перераховують пенсії Оскільки в добровільному порядку прийняти заходи до усунення порушень його прав та призначення державної пенсії і додаткової пенсії так як бажає позивач відповідач не бажає він змушений звернутись в суд.

Просить поновити його порушені права та зобов»язати відповідача провести з 03 квітня2008року перегляд призначень та нарахувань до виплат йому державної пенсії в мінімальному об»ємі у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком виходячи виключно із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком на момент виплати.

Стягнути з відповідача на його користь заборгованість з виплати належних йому державної пенсії в мінімальному об»ємі у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткові пенсії за шкоду ,заподіяну здоров»ю,у розмрі 50% мінімальної пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач підтримав позов і пояснив аналогічне. Представник відповідача позову не визнала і пояснила.що вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві.

Відповідно до ст.. 49 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи 2 від 28.02. 1991 року № 797-х 11 (зі змінами) пенсії особа віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:

Державні пенсії;

Додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Ст.. 54 Закону № 797-Х11 передбачено .що пенсії по інвалідності .що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного в зоні відчуження у 1986-1990роках у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством Обчислення та призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закону України « Про загальнообов»зкове державне пенсійне страхування.» .

У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках та осіб, евакуйованих у 1986 році із зони відчуження по III групі інвалідності - 140 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За статтею 55 Закону №797-ХІІ особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Призначення та виплата пенсій категоріям, названим в цій статті, провадиться відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-ІV і цього Закону.

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 28 Закону № 1058-ІV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком (абзац другий частини першої статті 28 Закону №1058-ІV).

Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

З 01.01.2010 року у звязку із прийняттям Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік від 27.04.2010 року №2154-VI установлено нові розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність:

з 01.01.2010 року - 695 грн.;

з 01.04.2010 року - 706 грн.;

з 01.07.2010 року - 709 грн.;

з 01.10.2010 року - 723 грн.;

з 01.12.2010 року - 734 грн.

Пенсії громадянам, віднесеним до 2-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлювались у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30% розрахунокової величини - 19.91 грн. (ст. ст. 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1). До 01.01.2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, нараховувалась та виплачувалась у розмірі 5.97грн. (19.91грн.*30%).

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року №107-VI внесено зміни до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особам, віднесеним, зокрема, до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Статтею 50 Закону №107-VІ (із змінами) передбачено, що особам, віднесеним, до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам III групи - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно - правовими актами. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, з 01 січня 2008 року виплачувалась у розмірах:

з 01 січня - 70.50 грн. (470 грн.* 15%), з 1 квітня - 72.15 грн. (481 грн.*15%),з 1 липня - 72.30 грн. (482 грн.* 15%), з 1 жовтня - 74.70 грн. (498 грн.* 15%).

Підпунктом 2 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижче: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 - 1990 роках та осіб, евакуйованих у 1986 році із зони відчуження: по III групі інвалідності - 675 гривень.

Згідно статті 117 Конституції України від 28.06.1996 року (із змінами, внесеними згідно із Законом №2222-ІV від 08.12.2004 року) Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обовязковими до виконання.

За даними пенсійної справи ОСОБА_1 одержував пенсію як інвалід III групи внаслідок загального захворювання з 29.01.2004 року, з 01.02.2005 року інвалідність встановлена безтерміново. Згідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (серія А №035803) позивача віднесено до 2-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З 28 листопада 2006 року ОСОБА_1 переведено на пенсію із зниженням пенсійного віку на 8 років як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС II категорії згідно статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. З 01.02.2009 року проведено перерахунок пенсії згідно заяви від 28.01.2009 року з дорахуванням стажу роботи та заробітку.

Загальний стаж роботи, обчислений станом на 31.12.2008 року становить 35 роки 07 місяців 12днів. Загальна кількість місяців страхового стажу - 427 місяців. Індивідуальний коефіцієнт стажу, враховуючи збільшення з 01.10.2008 року величини вартості одного року страхового стажу з 1 до 1.35%, становить 0.48038 (427*1.35/12*100).

Заробітна плата врахована за період, визначений статтею 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто за 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 01.07.2000 року (з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року) та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року по 31.12.2008 року. Після перерахунку індивідуальний коефіцієнт заробітку становить 1.35464, заробітна плата для обчислення пенсії - 1622.74 грн. (1197.91 грн. - заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 рік* 1.35464).

Основний розмір пенсії за віком дорівнює: 1622.74 грн. * 0.48038 = 779.53 грн..

З урахуванням доплати за понаднормативний стаж в сумі 70.90 грн. (709 грн. * 10 %), додаткової пенсії потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС II категорії в сумі 106.35 грн. (709 грн.* 15%), підвищення інваліду армії, прирівненого до інваліда війни III групи в сумі 212.70 грн. та щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття інвалідам війни в сумі 50грн.

загальний розмір пенсійної виплати з 01.07.2010 року становить 1219.48 грн.

779.53грн. + 70.90 грн. + 106.35 грн. + 212.70 грн.. + 50 грн.).просить зідмовити в позові в повному обсязі

Вислухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані докази суд приходить до зисновку,що в позові слід відмовити.

Судом встановлено, що пенсія позивачу за даними пенсійної справи ОСОБА_1 одержував пенсію як інвалід III групи внаслідок загального захворювання з 29.01.2004 року, з 01.02.2005 року інвалідність встановлена безтерміново. Згідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (серія А №035803) позивача віднесено до 2-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З 28 листопада 2006 року ОСОБА_1 переведено на пенсію із зниженням пенсійного віку на 8 років як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС II категорії згідно статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. З 01.02.2009 року проведено перерахунок пенсії згідно заяви від 28.01.2009 року з дорахуванням стажу роботи та заробітку.

Загальний стаж роботи, обчислений станом на 31.12.2008 року становить 35 роки 07 місяців 12днів. Загальна кількість місяців страхового стажу - 427 місяців. Індивідуальний коефіцієнт стажу, враховуючи збільшення з 01.10.2008 року величини вартості одного року страхового стажу з 1 до 1.35%, становить 0.48038 (427*1.35/12*100).

Заробітна плата врахована за період, визначений статтею 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто за 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 01.07.2000 року (з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року) та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року по 31.12.2008 року. Після перерахунку індивідуальний коефіцієнт заробітку становить 1.35464, заробітна плата для обчислення пенсії 1622.74 грн. (1197.91 грн. заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 рік* 1.35464).

Основний розмір пенсії за віком дорівнює: 1622.74 грн. * 0.48038 = 779.53 грн..

З урахуванням доплати за понаднормативний стаж в сумі 70.90 грн. (709 грн. * 10 %), додаткової пенсії потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС II категорії в сумі 106.35 грн. (709 грн.* 15%), підвищення інваліду армії, прирівненого до інваліда війни III групи в сумі 212.70 грн. та щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття інвалідам війни в сумі 50грн. загальний розмір пенсійної виплати з 01.07.2010 року становить 1219.48 грн. (779.53 грн. + 70.90 грн. + 106.35 грн. + 212.70 грн.. + 50 грн.).

Тому в позові слід відмовити. Керуючись ст. ст. 10,11,70,71,159.,160 ,162 ОСОБА_2 України « Про пенсійне забезпечення» « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України про визначення та виплати державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірах,встановлених законодавством та про стягнення заборгованості - відмовити

Постанова може бути оскаржена протягом 10- днів ,після її оголошення Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Львівського апеляційного суду Львівської області.

Суддя