Справа № 2-а-12212/09/1570
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2011 р.Справа № 2-а-12212/09/1570

Категорія:9.2Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.,

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

(у звязку з неприбуттям у судове засідання сторін,

справа розглядається в порядку письмового провадження)

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою представника Державної податкової інспекції в Малиновському районі м.Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року за адміністративним позовом «Компанії АСК»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Малиновському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2009 року «Компанія АСК»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Малиновському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № від 12.02.2009 року у розмірі 5440 грн.

В обґрунтування позову зазначалося, що податкове повідомлення - рішення підлягає скасуванню, оскільки прийнято всупереч чинному законодавству, на підставі хибних висновків акту перевірки та упередженого відношення перевіряючи, оскільки позивач не має змоги використовувати в якості реєстратора розрахункових операцій гральні автомати, обладнані запам'ятовуючими пристроями (фіскальною пам'яттю) з незалежних від нього обставин.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року адміністративний позов «Компанії АСК»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю задоволений повністю. Визнано неправомірним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в Малиновському районі м. Одеси про застосування штрафних фінансових санкцій № від 12.02.2009 року на суму 5440 грн.

В апеляційній скарзі представника Державної податкової інспекції в Малиновському районі м.Одеси ставиться питання про скасування судового рішення, в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги представника Державної податкової інспекції в Малиновському районі м.Одеси, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що 23.12.2008 року працівниками державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська, на підставі направлень та згідно плану проведення перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій сектору контролю за розрахунковими операціями на грудень 2008 року було проведено планову перевірку залу гральних автоматів, що належать позивачу та розташований за адресою: м.Дніпропетровськ, пр.Героїв, 12/490.

За результатами перевірки складено акт щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій: №0213/04/67/23 від 23.12.2008 року.

На підставі зазначеного акту перевірки №0213/04/67/23 від 23.12.2008 року державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси було прийнято рішення № від 12.02.2009 року про застосування до «Компанії АСК»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5440 гривень за порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за що до позивача було застосовано штрафні санкції згідно з п. 2 ст.17 вказаного Закону.

Штрафна санкція застосована згідно п.2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яка передбачає відповідальність у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій не переведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме за те, що гральні автомати не були обладнані запам'ятовуючими пристроями (фіскальною пам'яттю), 16 гральних автоматів, які знаходились в гральному залі за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, 12/490, - (340грн. х 16) = 5440 грн.

Колегія суддів вважає, що при винесені оскаржуваного рішення про задоволення адміністративного позову судом першої інстанції порушено норми матеріального права, виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти. Встановлення норм щодо застосування або незастосування реєстраторів розрахункових операцій в інших законах не допускається.

Відповідно до пункту 1 статті 3 названого Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Статтею 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»реєстратор розрахункових операцій визначено як пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Пунктом 6 Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 № 121 "Про терміни переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій" встановлено строк переведення субєктів підприємницької діяльності на розрахунки із застосуванням РРО, а саме, при використанні гральних автоматів з 31.12.2006р..

Таким чином, з 01.01.2007 у субєктів господарювання, що надають послуги у сфері грального бізнесу, виник обовязок застосовувати гральні автомати, що виконують фіскальні функції.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не правильно застосовані норми матеріального права та винесено не обґрунтоване рішення про задоволення позову.

З урахуванням викладеного, колегія судів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального права, що призвело до її неправильного вирішення, за таких обставин, судове рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.195, 197, п.3, п.4 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу представника Державної податкової інспекції в Малиновському районі м.Одеси задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року скасувати.

Винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні адміністративного позову «Компанії АСК»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Малиновському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № від 12.02.2009 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: