Справа № 823/5392/15
Суддя: Епель О.В.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у першій інстанції Тимошенко В.П. Суддя - доповідач: Епель О.В.
У Х В А Л А

29 червня 2016 року Справа: №823/5392/15

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Желтобрюх І.Л., Карпушової О.В.,

за участю секретаря Нагорної Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним наказу, поновлення на роботі, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року у відповідачів було витребувано додаткові докази у справі та зупинено апеляційне провадження до 29 червня 2016 року.

До початку судового розгляду справи та поновлення провадженнят у справі позивачем було подано клопотання про зупинення провадження у справі, в якому позивач просить суд продовжити строк, на який було зупинено провадження у справі, у зв'язку з фрагментарним виконанням відповідачами ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року про витребування доказів, а також необхідністю викликати в судове засідання свідків заступника начальника УКЗ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3, співробітників канцелярії УКЗ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4, ОСОБА_5, співробітника СКЗ СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6, які можуть підтвердити факт надходження від позивача заяви про прийом до поліції та інші обставини.

Перевіривши доводи заявника клопотання та дослідивши обставини справи, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року ГУ НП в Черкаській області було зобов'язано повідомити суд, чи проводилось службове розслідування з приводу встановлення обставин щодо надходження заяви (рапорту) ОСОБА_2 про прийняття його на службу до поліції в порядку Закону України «Про Національну поліцію», і якщо таке проводилось, то надати суду матеріали зазначеного службового розслідування, а також в УМВС в Черкаській області було витребувано оригінал і належним чином завірену копію журналу вхідної кореспонденції за 2015 рік; докази, які підтверджують або спростовують факт проходження позивачем служби в слідчому управлінні Головного управління Національної поліції в Черкаській області у період з 07.11.2015 р. по 13.11.2015 р. включно, надано відповідачам строк для виконання ухвали суду до 20.06.2016 р. та визнано обов'язковою явку сторін в судове засідання 29.06.2016 р. о 12:35 год. і у зв'язку із зазначеними обставинами зупинено провадження у справі до 29.06.2016 р.

Станом на 29.06.2016 р. зазначена ухвала суду виконана була виконана лише в частині надання журналу вхідної кореспонденції. Інші витребувані докази, які підтверджують або спростовують факт проходження позивачем служби в слідчому управлінні ГУ НП в Черкаській області у період з 07.11.2015 р. по 13.11.2015 р. включно суду надані не були, обставини щодо проведення зазначеного вище службового розслідування - не повідомленні, представники відповідачів у судове засідання 29.06.2016 р. не з'явились і будь-яких причин невиконання судового рішення у вказаній частині та неприбуття до суду також не повідомили.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що з'ясування вказаних обставин щодо проведення службового розслідування та дослідження судом таких доказів є важливим і необхідним для з'ясування істини у справі, а тому необхідним є повторно направити відповідачу - ГУ НП в Черкаській області ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року для її виконання у цій вказаній частині, а також для повного і всебічного встановлення обставин справи викликати свідків, які за твердженням позивача можуть підтвердити певні обставини у цій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За змістом ч. 1 ст. 102 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини та викладені правові норми, колегія суддів приходить до висновку про необхідність повторно направити відповідачу - ГУ НП у Черкаській області ухвалу суду для її виконання в частині зобов'язання ГУ НП в Черкаській області повідомити суд, чи проводилось службове розслідування з приводу встановлення обставин щодо надходження заяви (рапорту) ОСОБА_2 про прийняття його на службу до поліції в порядку Закону України «Про Національну поліцію», і якщо таке проводилось, то надати суду матеріали зазначеного службового розслідування, та в частині надання доказів, які підтверджують або спростовують факт проходження позивачем служби в слідчому управлінні ГУ НП в Черкаській області у період з 07.11.2015 р. по 13.11.2015 р. включно, викликати в судове засіданні в якості свідків заступника начальника УКЗ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3, співробітників канцелярії УКЗ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4, ОСОБА_5, співробітника СКЗ СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6, клопотання позивача задовольнити та зупинити апеляційне провадження до 31.08.2016 р.

Керуючись ст. ст. 41, 156, 195, 196, 206, 212, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Повторно направити Головному управлінню Національної поліції в Черкаській області ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року для її виконання в частині зобов'язання Головного управління Національної поліції в Черкаській області повідомити суд, чи проводилось службове розслідування з приводу встановлення обставин щодо надходження заяви (рапорту) ОСОБА_2 про прийняття його на службу до поліції в порядку Закону України «Про Національну поліцію», і якщо таке проводилось, то надати суду матеріали зазначеного службового розслідування, та в частині надання доказів, які підтверджують або спростовують факт проходження позивачем служби в слідчому управлінні Головного управління Національної поліції в Черкаській області у період з 07.11.2015 р. по 13.11.2015 р. включно.

Встановити строк для виконання ухвали в частині надання копій витребуваних документів до 10.08.2016 р. та зобов'язати подати їх оригінали в наступне судове засідання.

Визнати обов'язковою явку сторін в судове засідання 31.08.2016 р. о 12:05 год.

Викликати в якості свідків заступника начальника управління кадрового забезпечення Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3, співробітників канцелярії управління кадрового забезпечення Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4, ОСОБА_5, співробітника СКЗ слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6.

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Продовжити строк, на який було зупинено апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним наказу, поновлення на роботі, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів, до 31.08.2016 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, а в іншій частині ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Епель О.В.