Справа № 301/983/16-а
Суддя: Пітерських М. О.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/983/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" червня 2016 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції у Закарпатській області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Іршавського районного суду з адміністративним позовом до відділу ДРАЦС Реєстраційної служби Іршавського РУЮ у Закарпатській області про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження №155 від ІНФОРМАЦІЯ_1 та актового запису про шлюб №45 від 14.06.1966 року, складених виконавчим комітетом Ільницької сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Позов мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 виконавчим комітетом Ільницької сільської ради Іршавського району Закарпатської області було складено актовий запис №155 про народження позивачки - на ОСОБА_1, без зазначення її по батькові. 14.06.1966 року виконкомом Ільницької сільської ради був зареєстрований шлюб за актовим записом №45 між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 помер. Свідоцтво про одруження позивачкою було втрачено, тому для отримання його дублікату з метою оформлення нової пенсії після смерті чоловіка вона звернулась до відділу ДРАЦС РС Іршавського РУЮ, де їй було відмовлено, оскільки свідоцтво про одруження на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, видане Ільницькою сільською радою, відсутнє. Натомість позивачці було видано витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя за НОМЕР_4 від 18.09.2015 року.

Свідоцтво про народження позивачки було втрачено ще в дитинстві при невідомих їй обставинах. Так, у свідоцтві про народження серії НОМЕР_2, виданого повторно 17.06.1965 року відділом ЗАГСу та свідоцтві про народження серії НОМЕР_3, виданого повторно 09.01.1997 року відділом ЗАГСу Іршавської РДА в графі «громадянка» зазначено «ОСОБА_1», графа «батько» не заповнена, у графі «мати» вказана ОСОБА_6, національність - українка. У паспорті громадянина України серії НОМЕР_1, виданого Іршавським РВ УМВС України в Закарпатській області 22.03.1999 року ім'я та по батькові позивачки зазначено «ОСОБА_1». У внесенні змін до актового запису про шлюб шляхом доповнення по батькові позивачки «ОСОБА_1» відділом ДРАС РС Іршавського РУЮ було відмовлено, що є перепоною для ОСОБА_1 у оформленні пенсії.

Просила суд зобов'язати відділ ДРАЦС Реєстраційної служби Іршавського РУЮ у Закарпатській області внести зміни до актових записів про її народження №155 від ІНФОРМАЦІЯ_1 та про шлюб №45 від 14.06.1966 року, складених виконавчим комітетом Ільницької сільської ради Іршавського району Закарпатської області, змінивши ім'я «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» і вказавши по батькові «ОСОБА_1».

В ході судового розгляду позивачка подала заяву про зменшення позовних вимог та просила зобов'язати відділ ДРАЦС РС Іршавського РУЮ внести зміни тільки до актового запису про шлюб позивачки, вказавши її по батькові «ОСОБА_1» (а.с. 27-29).

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, подала заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити, розглянути справу по суті у її відсутності (а.с.30).

Начальник відділу ДРАЦС Микита Н.В. у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, подала заяву, в якій проти задоволення позову не заперечувала, просила розглянути справу по суті у її відсутності (а.с. 25, 26).

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторона посилалася, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази сторони на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає зменшений позов задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 3, 6, 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон), відомості про шлюб підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян; відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію шлюбу, вносять зміни до актових записів цивільного стану; внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Так, п.п. 1.1, 1.7, 2.13.12, 2.22 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних управлінь юстиції за місцем зберігання відповідного актового запису у випадках, передбачених чинним законодавством; внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України; після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану.

З матеріалів справи вбачається, що 14.06.1966 року виконавчим комітетом Ільницької сільської ради Іршавського району Закарпатської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4 за актовим записом №45, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя НОМЕР_4 від 18.09.2015 року (а.с. 13).

Позивачка зверталась до відділу ДРАЦС РС Іршавського РУЮ із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №45 від 14.06.1966 року, в якій, в тому числі, просила доповнити по батькові нареченої «ОСОБА_1».

27.11.2015 року відділом ДРАЦС РС Іршавського РУЮ за результатами розгляду заяви позивачки прийняв висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб. Відмова мотивована тим, що відповідно до актового запису про народження, державна реєстрація народження дитини ОСОБА_1 - проведена відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, тобто без зазначення відомостей про батька, тому відсутнє і по батькові дитини (а.с. 8).

З вказаного листа вбачається, що відмова у внесенні змін у актовий запис мотивована посиланням на чинний СК України.

Так, згідно п.3 розділу ІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 року за №719/4940, для державної реєстрації актів цивільного стану подаються документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації, а також паспорт або паспортний документ заявника. Особи, які не досягли шістнадцяти років, пред'являють свідоцтво про народження та довідку з місця проживання.

Отже, реєстрація шлюбу проводиться не відповідно до актового запису про народження.

Встановлено, що ім'я позивачки «ОСОБА_1» та по батькові «ОСОБА_1» підтверджується:

- копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_5, виданого 17.06.1965 року (тобто до реєстрації нею шлюбу), згідно якого ім'я та по батькові позивачки зазначено як «ОСОБА_1», ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 11),

- копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданого повторно 09.01.1997 року відділом РАГС, яке видано «ОСОБА_1», ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10),

- копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1, виданого 22.03.1999 року Іршавським РВ УМВС України в Закарпатській області, в якому на аркуші №10 є відмітка про укладення 14.06.1966 року шлюбу з ОСОБА_4 (а.с. 9),

- копіями трудових книжок серії НОМЕР_6 від 25.05.2005 року та від 11.09.1969 року, згідно яких по батькові позивачки зазначено як «ОСОБА_1» (а.с. 14, 15),

- копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_7 від 18.08.2005 року (а.с. 11),

- копією довідки ДПА у Іршавському районі №22289 від 26.04.1999 року про присвоєння ідентифікаційного номера (а.с.18).

Статтею 6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п.2 ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, у тому числі, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що позовна вимога про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису є обгрунтована належними та допустимими доказами, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,п.п. 1.1, 1.7, 2.13.12, 2.22 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, п.3 розділу ІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року №52/5, ст.ст. 2, 6, 11, 69-72, 86, 160-163, 167, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Зменшений адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції у Закарпатській області внести зміни у складений виконавчим комітетом Ільницької сільської ради Іршавського району Закарпатської області актовий запис про шлюб №45 від 14 червня 1966 року, зареєстрований між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою с. Ільниця, Іршавського району, Закарпатської області, та ОСОБА_4, вказавши у відомостях про дружину - ОСОБА_1 - її по батькові - «ОСОБА_1».

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня отримання її копії до Львівського адміністративного апеляційного суду через Іршавський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуюча : М. О. Пітерських