Справа № 712/2174/16-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2016-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/2174/16-а
Провадження № 2а/712/80/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ПИРОЖЕНКО В.Д.

при секретарі - ЖУК О.М,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що 29.09.2014 р. вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати за період з 1979 р. по 1985 р. на підприємстві СМУ «Енергохімзахист». Листом №546/К-10 від 15.10.2014 р. їй було відмовлено, так як відсутні відомості про заробітну плату в період роботи на вказаному підприємстві. 08.12.2015 р. позивач повторно звернулась до відповідача з врахуванням довідок про середній заробіток. Листом №698/К-10 від 21.12.2015 р. їй повторно було відмовлено з підстав, які суперечили попередньому листу. Вважає, що дії відповідача є не правомірними, просить визнати відмову УПФ України в м. Черкаси Черкаської обл.. у перерахунку пенсії протиправною та зобов»язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії з 29.08.2015 р. з врахуванням довідок про середній заробіток на підприємстві СМУ «Енергохімзахист» за №07-02 від 27.11.2015 р., №07-01 від 27.11.2015 р., №07-03 від 27.11.2015 р. Судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задоволити.

Представник відповідача Зінник К.Г. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у їх задоволенні. Пояснила, що позивач має стаж роботи 32 роки , тому є можливість надати довідки про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 01.07.2000 р. Провести перерахунок з урахуванням заробітної плати за період роботи з 1979 р. по 1985 р. немає можливості, оскільки відповідно до ст..40, 43 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» період заробітної плати не може бути менший 60 календарних днів. Позивачем була надана довідка з 01.09.1982 р. по 17.07.1985 р. в середніх розмірах за професією, що враховується при призначенні, а не при перерахунку пенсії.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень тому числі органів державної влади.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку з 04.02.1995 р. і з цього часу отримує пенсію за віком на загальних підставах. Страховий стаж позивачки складає 32 роки 5 місяців 1 день.

29.09.2014 р. позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати за період з 1979 р. по 1985 р. на підприємстві СМУ «Енергохімзахист». Листом №546/К-10 від 15.10.2014 р. їй було відмовлено в перерахунку пенсії так як відсутні відомості про заробітну плату в період роботи на вказаному підприємстві.

08.12.2015 р. позивач повторно звернулась з заявою до відповідача та надала довідку про заробітну плату за період роботи з 01.09.1982 р. по 17.07.1985 р. виданої ПАТ «Укренергозахист» в середніх розмірах за професією, в зв»язку з відсутністю документів підприємства СМУ «Чорнобильенергозахист».

Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з період, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

08.12.2015 року позивачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси була надана довідка про заробітну плату за період роботи з 01.09.1982 року по 17.07.1985 року, яка була видана ПАТ «Укренергозахист» в середніх розмірах за професією, в зв»язку з відсутністю документів на підприємстві СМУ «Чорнобильенергозахист».

Як зазначила в судовому засіданні представник відповідача Обиюх Н.О., яка була допитана в якості спеціаліста, у разі втрати документів про нарахування та виплату заробітної плати за наявності правонаступника підприємства, де працювала особа, заробітна плата для призначення пенсії може бути обчислена з розміру середньої заробітної плати за відповідною професією відповідно до Порядку визначення заробітної плати для призначення пенсії.. Провести перерахунок з урахуванням заробітної плати за період роботи з 1979 р. по 1985 р. немає можливості, оскільки відповідно до ст..40, 43 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» період заробітної плати не може бути менший 60 календарних днів. Позивачем була надана довідка з 01.09.1982 р. по 17.07.1985 р. в середніх розмірах за професією, що враховується при призначенні, а не при перерахунку пенсії.

Механізм визначення заробітної плати для обчислення пенсії у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати визначений Порядком визначення заробітної плати для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затверджений постаново. Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 919.

Даним порядком передбачено визначення заробітної плати для призначення пенсії застрахованої особи, страховий стаж якої починаючи з 01.07.2000 року за умови відсутності заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 01.07.2000 року у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати у зв»язку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або з інших незалежних від застрахованої особи обставин.

Судом встановлено, що позивач має стаж роботи 32 роки , тому є можливість надати довідки про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 01.07.2000 р. Крім того, позивачем була надана довідка до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси за період роботи з 01.09.1982 р. по 17.07.1985 р. в середніх розмірах за професією, що враховується при призначенні, а не при перерахунку пенсії.

Таким чином, суд вважає, що відповідач діяв в межах своїх повноважень, а тому позовні вимоги позивачки не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні та не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 6, 17-18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: