Справа № 1/242/08/5016
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2010-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2010 р.Справа № 1/242/08/5016

Категорія: 2.11.1Головуючий в 1 інстанції: Васильєва Л.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Джабурія О.В.

суддів Крусяна А.В.

ОСОБА_1

за участю секретаря Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної інспекції по контролю за цінами в Миколаївської області до якої приєдналася прокуратура Миколаївської області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства „НІБУЛОН до Державної інспекції по контролю за цінами в Миколаївської області, за участю прокурора Миколаївської області про визнання протиправними дій і скасування рішення та припису,

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ СП „НІБУЛОН звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції по контролю за цінами в Миколаївської області, за участю прокурора Миколаївської області про визнання протиправними дій і скасування рішення та припису, посилаючись на наступні обставини.

Рішення прийняті Інспекцією у зв'язку із застосуванням підприємством вільних цін на навантажувально-розвантажувальні роботи, тарифи (акордні ставки) на які встановлені Збірником тарифів на комплекс робіт, пов'язаних з обробленням вантажів у портах України, який затверджений наказом Міністерства транспорту України №392 від 31.10.95 року.

Свої позовні вимоги підприємство обґрунтувало наступним.

Інспекція не мала права на проведення перевірки позивача, оскільки зазначеної перевірки не було в планах на третій квартал 2009 року;

перевірка була проведена з суттєвими порушеннями Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»;

перевірка проведена, а рішення про застосування економічних санкцій прийнято всупереч постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.09 №502 «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року»;

діяльність підприємства з перевалки вантажів не підпадає під сферу регулювання цін, оскільки позивач не є портом, а державному регулюванню підлягають лише порти;

під час перевірки інспектори необґрунтовано включили до обрахунку рапс, хоча це є технічною культурою та акордні ставки на цю культуру не встановлені;

ціни, встановлені підприємством на навантажувально-розвантажувальні роботи, не перевищують акордних ставок встановлених Збірником, а решта суми платні за договором складається із послуг, що ні підпадає під дію Збірника;

Міністерство економіки України, як вищестояща організація над Державною інспекцію контролю за цінами України, дійшла висновку, що застосування штрафних санкцій до підприємства було необґрунтованим (т.8, аркхпр. 7, 10, 21).

Відповідач позов не визнав, свої заперечення обґрунтував таким чином:

перевірка позивача здійснювалася на підставі доручення Кабінету Міністрів України від 27.06.09 №36110/0/1-09 (т.1 арк.спр.134), а тому цілком законна;

оскільки позивач здійснює перевалку вантажів на морські судна, він підпадає під дію Збірника;

обрахунок необґрунтовано отриманої виручки Інспекцією зроблено на підставі самостійно наданих підприємством планових калькуляцій (т.8 арк.спр.76-81), відповідно до яких плата за навантажувально-розвантажувальні роботи перевищувала акордні ставки, встановлені Збірником.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області по проведенню перевірки TOB СП «Нібулон»., скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області від 20.08.09 №109 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до TOB СП «Нібулон», а також Припис №10/15-2158 від 20.08.09 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.

Державна інспекція по контролю за цінами в Миколаївської області подала до суду апеляційну скаргу на наведену постанову, до якої приєдналася прокуратура Миколаївської області, в якій вказується, що судове рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт та прокурор просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти по справі нову постанову якою відмовити у задоволенні позову повністю.

Державна інспекція по контролю за цінами в Миколаївської області подала до суду заяву про відмову від апеляційної скарги. Прокуратура Миколаївської області подала заяву про відмову від заяви про приєднання до апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст. 193 КАС України особа, що подала апеляційну скаргу, може відмовитися від апеляційної скарги або змінити її до закінчення апеляційного розгляду. Якщо постанова або ухвала суду першої інстанції не були оскаржені іншими особами або в разі відсутності заперечень інших осіб, які подали апеляційну скаргу чи приєдналися до неї, проти закриття провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції своєю ухвалою закриває апеляційне провадження.

З урахуванням вищенаведеного, заява про відмову від апеляційної скарги та заява про відмову від заяви про приєднання до апеляційної скарги, підлягають задоволенню, а апеляційне провадження закриттю.

Керуючись ст.193 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Прийняти відмову Державної інспекції по контролю за цінами в Миколаївської області від апеляційної скарги на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 року та відмову прокуратури Миколаївської області від заяви про приєднання прокуратури Миколаївської області до апеляційної скарги Державної інспекції по контролю за цінами в Миколаївської області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 року.

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної інспекції по контролю за цінами в Миколаївської області до якої приєдналася прокуратура Миколаївської області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства „НІБУЛОН до Державної інспекції по контролю за цінами в Миколаївської області, за участю прокурора Миколаївської області про визнання протиправними дій і скасування рішення та припису.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 24.06.2010 року.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян

Суддя: О.І.Шляхтицький