Справа № 431/1381/16-а
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2016-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 червня 2016 р. справа №431/1381/16-а

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Шишов О.О., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 27 квітня 2016 р. у справі № 431/1381/16-а (головуючий І інстанції Березка О.М.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про визнання дій УПФУ в Старобільському районі Луганської обаласті неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 431/1381/16-а з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 27 квітня 2016року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 27 квітня 2016 р. у справі № 431/1381/16-а - залишити без руху.

Встановлено ОСОБА_2 тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови вказавши в ній достатні підстави для поновлення пропущеного строку або (інші докази).

Згідно поштового повідомлення ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2016 року отримана апелянтом 09 червня 2016 року.

21 червня 2016 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 в якій було зазначено, що ним 05.05.2016 року до Старобільського районного суду Луганської області була подана заява про апеляційне оскарження постанови від 27.04.2016 року, а 16 травня 2016 року подана апеляційна скарга у повній відповідності до законодавства і підстав для подання заяви про поновлення пропущеного строку відсутні.

Суддя-доповідач вважає, що зазначені висновки позиває є хибними виходячи з наступного.

Прядок і строки апеляційного оскарження визначені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначений порядок і строки апеляційного оскарження на які посилається позивач є не чинними, оскільки 07.07.2010 року до Кодексу адміністративного судочинства України було внесено зміни, а саме ст.186 КАС України була викладена у такій редакції:

1.Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

2. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Зазначені зміни є чинними на даний час.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, зазначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

На підставі викладеного суддя-доповідач звертає увагу позивача, що ним порушено строки подачі апеляційної скарги.

За приписами ч. 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до вимог частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи встановлено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції від 27 квітня 2016 року відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції подана (зареєстрована) 16 травня 2016 року, тобто з порушенням десятиденного строку.

Позивачем не подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 був присутнім у судовому засіданні при винесені постанови від 27 квітня 2016 року та постанова була викладена в повному обсязі.

Постанова отримана позивачем, що підтверджується розпискою.

В заяві від 21 червня 2016 ОСОБА_2 взагалі не зазначає про наявність або відсутність поважності пропуску строку на подачу апеляційної скарги.

При таких обставинах необхідно зазначити, що ОСОБА_2 слід надати до Донецького апеляційного адміністративного суду обґрунтовану заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови вказавши в ній достатні підстави для поновлення пропущеного строку. Також необхідно вказати коли саме ОСОБА_2 отримав копію постанови Старобільського районного суду Луганської області від 27 квітня 2016 р. у справі № 431/1381/16-а.

Враховуючи викладене, вважаю за можливе продовжити термін для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 27 квітня 2016 р. у справі № 431/1381/16-а.

Керуючись ст. ст. 102, 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач,-

У Х В А Л И В :

Продовжити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 27 квітня 2016 р. у справі № 431/1381/16-а - до 20 березня 2016 року.

Встановити ОСОБА_2 тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про продовження терміну, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови вказавши в ній достатні підстави для поновлення пропущеного строку або (інші докази).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Шишов