Справа № 336/1879/16-а
Суддя: Щаслива О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 336/1879/16-а
Про. № 2-а/336/117/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Щасливої О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2016 року позивач звернулася до суду з позовом, у якому просить визнати неправомірними дії управління ПФУ щодо перерахунку її пенсії в розмірі 60 відсотків від суми заробітної плати, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії виходячи з розміру 88 відсотків від суми заробітної плати, визначеної у наданій нею довідці.

В заяві зазначила, що відповідач безпідставно здійснив перерахунок її пенсії в розмірі 60 відсотків від суми заробітної плати як державному службовцю, тоді як відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка була чинною станом на час призначення їй пенсії, вона набула право на 88 відсотків пенсії від суми заробітної плати.

Оскільки звуження змісту і обсягу прав громадянина суперечить Основному Закону України, просить про задоволення позову.

До суду надійшли заяви представників позивача та відповідача про розгляд справи у їхню відсутність.

За згаданих обставин у відповідності до ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

З письмових заперечень відповідача випливає, що відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на час проведення перерахунку пенсії позивачці на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 15.01.2016 року, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків від суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. І оскільки в силу ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, призначення пенсії позивачці як держаному службовцю в розмірі 70 відсотків від суми її заробітної є таким, що ґрунтується на законі. У зв'язку з викладеним просить про залишення позову без задоволення.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України з 12 січня 2010 року і отримує пенсію як державний службовець. На підставі постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 15.01.2016 року, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя зобов'язано здійснити перерахунок та виплату позивачці пенсії державного службовця з 1 грудня 2015 року з урахуванням сум матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку, індексації заробітної плати, на які нараховувались внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла на дату призначення пенсії позивачці (12 січня 2010 року), визначено, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Відповідно до довідки відповідача (а. с. 7) зарахований стаж держслужбовця ОСОБА_1 становить 18 років чотири місяці чотири дні, тому з урахуванням наведених положень ст.37 Закону України «Про державну службу» розмір пенсії позивача повинен становити 88 відсотків від її заробітної плати.

Відповідно до ст. 22 Конституції Україн конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно із ст. 58 Конституції Україн закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, а в силу ст. 64 Основного Закону конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Виходячи з наведених законодавчих норм, суд погоджується з твердженнями позивача про протиправність зменшення розміру її пенсії як питомої ваги її заробітку, оскільки, як вже зазначено судом, в силу Основного Закону України звуження обсягу та змісту конституційних прав є неприпустимим, і оскільки на час призначення пенсії позивачці діяв закон, яким було передбачено нарахування їй пенсії в розмірі 88 відсотків від заробітної плати, застосуванню підлягають саме ці норми Закону.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 11,17-19, 69-71, 99, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю в розмірі 88 процентів від заробітної плати з дати проведення цього перерахунку відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 15.01.2016 року року, а саме: з 1 грудня 2015 року, у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла станом на час призначення пенсії, а саме: на 12 січня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Щаслива