Справа № 816/4811/15
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2016-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

17 червня 2016 року м. Київ К/800/16285/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на судові рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 3 березня 2016 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2016 року у справі за його позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС), управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання незаконною бездіяльності щодо ненагородження відзнакою та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 3 березня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2016 року, якими відмовлено в задоволенні позову.

Ставиться вимога про скасування судових рішень і ухвалення нового. Вказується на те, що відповідачем було порушено його право на отримання відзнаки.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Порядок представлення до нагородження, підготовки документів та вручення відомчих заохочувальних відзнак врегульовано Положенням про відомчі заохочувальні відзнаки Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 18 січня 2013 року № 38 (надалі - Положення).

Згідно із пунктом 1.10 цього Положення медалями, зокрема, « 20 років сумлінної служби» нагороджуються особи начальницького складу органів внутрішніх справ та військовослужбовці внутрішніх військ МВС України, які сумлінно ставляться до виконання службових обов'язків і станом на 20 грудня поточного року мають вислугу (у календарному обчисленні): 20 років - медаллю « 20 років сумлінної служби».

Нагородження відзнакою здійснюється з нагоди Дня міліції.

Відповідно до пункту 1.14 Положення гранична кількість відзначених медаллю « 20 років сумлінної служби» протягом календарного року не може перевищувати 10 тисяч осіб.

Пунктом 2.1 Положення передбачено, що висунення на відзнаку здійснюється в органі або підрозділі внутрішніх справ, де проходять службу (працюють) особи, які пропонуються для заохочення.

Стосовно особи, яка висувається на нагородження, складається нагородний лист та біографічна довідка. У нагородному листі зазначається стосовно осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців внутрішніх військ МВС України - відомості про особисту участь особи в розкритті тяжких, групових та інших злочинів, у звільненні заручників та знешкодженні злочинців, в охороні громадського порядку, про сміливі та рішучі дії при затриманні правопорушників, членів злочинних угруповань, кількість завершених кримінальних проваджень, які були відкриті за особливо тяжкими і резонансними злочинами, інші результати службової діяльності, досягнення яких є підставою для нагородження (пункт 2.2, підпункт 2.3.1 пункту 2.3 Положення).

Як установлено судами, листами від 10 листопада 2013 року № 18/7ЦА-П-1339, від 6 квітня 2015 року №18/7ЦА-П-378-379 Департаментом внутрішньої безпеки МВС повідомлено ОСОБА_1 про те, що матеріали щодо заохочення відзнакою МВС України медаллю « 20 років сумлінної служби» на розгляд Нагородної комісії не виносились у зв'язку з тим, що з 2008 року по день звільнення позивач не виконував жодних функцій, які зазначені у наказі.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на судові рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 3 березня 2016 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2016 року у справі за його позовом до Міністерства внутрішніх справ України, управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання незаконною бездіяльності щодо ненагородження відзнакою та стягнення моральної шкоди.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко