Справа № 461/3601/16-а
Суддя: Лялюк Є. Д.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/3601/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2016 року м.Львів

Галицький районний суд м.Львова в складі:

головуючого судді Лялюк Є.Д.

при секретарі Станкевич Р.В.

з участю позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов»язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що він - ОСОБА_1, з 02.09.2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, як одержувач пенсії державного службовця (стаж державної служби становить 25 років 05 місяців 16 днів). Під час призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» Управлінням Пенсійного фонду не були враховані виплати Львівською митницею Державної фіскальної служби України матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно до закону. З приводу зазначених обставин та з метою здійснення перерахунку пенсії позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, проте отримав відмову. Зазначені дії, якими відповідачем порушені його права на соціальний захист, вважає неправомірними та незаконними

Позивач в судовому засіданні позовну заяву підтримав та просив таку задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2, проти позову заперечила надавши письмові заперечення та просила в позові відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оплату праці», визначає заробітну плату як винагороду, обчислену, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці», основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці. Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці, включає доплати, надбавки, гарантійні і комплексні виплати, передбачені чинним законодавством: премії, повязані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати це виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які проводяться понад встановлені зазначеними актами нормами.

За змістом ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається у відсотковому співвідношенні від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям установлюються надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 р. № 865, посадовий оклад, надбавка за ранг або класифікаційні класи, класний чин або спеціальні звання; вислугу років при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії, а згідно п.п. 2,4 цієї ж постанови , посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку пенсії).

Згідно з довідкою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівський області Ns 12991/07-60 від 24.11.2015 р. про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звільненням за пенсією, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», а саме, за період з 01 квітня 2005р. до 01 квітня2010 р. позивачу нараховувались і входили до системи оплати праці державного службовця, у тому числі, індексація грошових доходів, матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань. на всі виплати, включені у вищезазначені довідки, нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Листом від 20.05.2016р. за № Ф-49 Управлінням ПФУ в Галицькому районі м. Львова позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, з врахуванням вказаних довідок для обчислення пенсії за нормами Закону України «Про державну службу», у звязку із відсутністю законних підстав.

Як встановлено ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу) з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державно соціально страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціально страхування, визначеної відповідно до закону; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної пати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціально страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування , а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися вищезазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «про пенсійне забезпечення».

Згідно з ст. 2 Закону України «про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України №5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 13 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати, у тому числі, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, повязані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру.

Відповідно до ч.1 ст 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. У відповідності з нормою цієї статті Кодексу суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

В постанові Верховного Суду України від 28 травня 2013 року у справі №21-97а13 викладена наступна правова позиція: отримувані застраховуваною особою суми виплат, з яких були фактично нараховуванні та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховується в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Враховуючи наведене вважаю, що позов підставний та підлягає до задоволення, та слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова перерахувати та виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» починаючи з 20.05.2016р. з урахуванням інших видів виплат (матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати), в розмірі 80% заробітної плати державного службовця, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням Порядку корегування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова перерахувати та виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» починаючи з 20.05.2016р. з урахуванням інших видів виплат (матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати), в розмірі 80% заробітної плати державного службовця, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням Порядку корегування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Лялюк Є.Д.