Справа № 750/5446/16-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5446/16-а
Провадження № 2-а/750/445/16

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного правління пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

06.06.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівського об`єднаного правління пенсійного фонду України про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить визнати дії та бездіяльність Чернігівського об`єднаного правління пенсійного фонду України щодо відмови у призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку неправомірними, починаючи з 05.05.2015 року відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У зв`язку з досягненням пільгового пенсійного віку позивач 11.04.2016 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, але листом від 18.04.2016 року № 54/02/М-7 відповідач повідомив про відмову у призначенні пенсії позивачу, посилаючись на те, що факт перебування позивача у зоні відчуження у 1986 році первинними документами не підтверджено.

Позивач обґрунтував свій позов тим, що у 1986 році проходив військову службу у лавах збройних сил колишнього СРСР та у період з 01.05.1986 року по 30.05.1986 року у складі військової частин № 54979 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зв`язку із чим позивача було визнано учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії. Відповідно до архівної довідки Галузевого державного архіву міністерства оборони України у складі військової частин № 54979 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Отримав дозу опромінення 19 (дев`ятнадцять), 840 од. в період з 22.05.1986 року по 28.05.1986 року перебував у госпіталі в с. Горностайполь. Місцем дислокації військової частини за вказаний період було с. Оране.

07.06.2016 року по справі відкрито скорочене провадження.

29.06.2016 року від відповідач надіслав заперечення на позовну заяву.

Листом № 54/02/М-7 від 18.04.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку у зв`язку із тим, що факт перебування у зоні відчуження у 1986 році не підтверджується первинними документами.

Позивач має право та користується пільгами, встановленими Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В довідці Галузевого державного архіву міністерства оборони України вказано, що за архівними документами військової частини № 54979 ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01.05.1986 року (наказ №02) по 3.05.1986 року (наказ №25). В документах дні виїзду до зони (на об`єкти, населені пункти) не відображені. В документах військової частини відображено отримання добових грошей 2.60 на добу.

Відповідно до копії наказу № 6 від 03.06.1986 року командира військової частини № НОМЕР_1 «Про перелік частин військової частини НОМЕР_1 працюючих в зоні № 3» військова частина № НОМЕР_2 перебувала в зоні № 3.

Відповідно до копій довідок МСЕК № 241148, № 302817, № 134751, 026748 та № 039174 позивачу неодноразово встановлювалась третя група інвалідності внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС.

Відповідно до запису у військовому квитку позивача НОМЕР_3 в 1986 році позивач протягом 28 днів проходив службу на посаді командира відділення колісних бронетранспортерів, та міститься запис, що ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01.05.1986 року по 29.05.1986 року.

Відповідно до карточки обліку доз радіоактивного випромінювання ОСОБА_1 в період з 11.05.1986 року по 21.05.1986 року отримав 25 рентген.

06.02.1991 року Київською регіональною міжвідомчою радою по встановленню причинного зв`язку захворювань та інвалідності пов`язаних із роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та їх професійного характеру за № 586 було видано висновок, що позивач ОСОБА_1 має захворювання пов`язане із роботами по ліквідації наслідків аваріх на ЧАЕС.

Позивач ОСОБА_1 має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_4 категорії.

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Згідно абзацу 4 статті 15 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями. Основним документом, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка ф.122, затверджена постановою Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань №122 від 09.03.1988 року, що видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, у складі яких працівник безпосередньо виконував роботи з ліквідації аварії.

Відповідно до «Переліку місць за межами зони відчуження, де за урядовими завданнями у 1986 - 1987 роках виконувались роботи в особливо шкідливих умовах (за радіаційним фактором), пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи» затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 15 листопада 1996 р. N 1391 «Про затвердження переліків видів робіт і місць за межами зони відчуження, де за урядовими завданнями у 1986 - 1987 роках виконувались роботи в особливо шкідливих умовах (за радіаційним фактором), пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи» закладами, де були розгорнуті спеціальні підрозділи для надання першої медичної, невідкладної та протирадіаційної допомоги евакуйованим із зони відчуження і громадянам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження визначено населені пункти Київської області: Дитятки - Горностайпіль Страхолісся; Дитятки - Оране Іванків.

Отже в судовому засіданні встановлено, що позивач з 01.05.1986 року по 30.05.1986 року у складі військової частин № НОМЕР_2 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому позовні вимоги про визнання неправомірними дій Чернігівського об`єднаного управління пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов`язання Чернігівське об`єднане управління пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. другої категорії, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зі зниженням пенсійного віку на 10 років, з 11.04.2016 року підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного правління пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. другої категорії, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зі зниженням пенсійного віку на 10 років, з 11.04.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя І. В. Литвиненко