Справа № 473/1912/16-а
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1912/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

"30" червня 2016 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову зарахувати періоди роботи до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання зарахувати до стажу роботи періоди роботи

В С Т А Н О В И В:

08.06.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача - ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області - про визнання протиправним та скасування рішення №7/3 від 20.05.2016 року про відмову зарахувати періоди роботи з 06.09.1982 року по 31.12.1998 року, з 25.02.2000 року по 31.10.2007 року до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання зарахувати до стажу роботи періоди роботи.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він працював на Вознесенському виробничому шкіряному обєднанні імені XXVI зїзду КПРС (згодом ПАТ «ВОЗКО») з 06.09.1982 року по 31.03.1992 року слюсарем ремонтником 3,4 розрядів ремонтної дільниці №1 по обслуговуванню відмочно-зольного і дубильного цехів, з 01.04.1992 року по 31.12.1998 року - слюсарем ремонтником 4,5 розрядів РМУІ по обслуговуванню відмочно-зольного і дубильного цехів, з 01.01.1999 року по 31.10.2007 року слюсарем ремонтником 5 розряду по обслуговуванню відмочно-зольного цеху, тобто на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, які у відповідності до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, Списку №2 затверджених ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року дають право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", державна реєстрація ПАТ «ВОЗКО» припинена за судовим рішенням від 31.12.2015 року через визнання його банкрутом.

Посилаючись на те, що йому на час звернення до відповідача у квітні 2016 року виповнилось 55 років, загальний трудовий стаж роботи становить не менше 25 років, з яких він має більше ніж 12 років 6 місяців пільгового стажу, оскільки був зайнятий на роботі з важкими умовами праці за вказаним Списком №2, а відповідач відмовляється зарахувати період роботи слюсарем ремонтником з 06.09.1982 року по 31.12.1998 року в звязку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували його зайнятість протягом повного робочого дня слюсарем-ремонтником відмочно-зольного, дубильно-фарбувально-жирувального цехів та результатів атестації робочих місць за умовами праці слюсарем-ремонтником РМУ1 по обслуговуванню відмочно-зольного цеху, з 25.02.2000 року по 31.10.2007 року у звязку з не підтвердженням права на пільгове пенсійне забезпечення слюсарю ремонтнику відмочно-зольного цеху за результатами атестації робочих місць за умовами праці в 2001 році, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача та позивач підтримали позовні вимоги, суду пояснили, що відповідачу надавалась уточнюючі довідки №36 та №37 від 10.04.2015 року видані ПАТ «ВОЗКО», які підтверджують його зайнятість за професією слюсар-ремонтник повний робочий день, але при прийнятті рішення цим документам не була дана оцінка.

Представник відповідача ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в судовому засіданні позов не визнав, свої доводи виклав в письмовому запереченні, не заперечує наявність довідок №36 та №37 під час прийняття рішення №7/36 від 20.05.2016 року.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Згідно з пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України від 9.07.2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-1V) положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах, а п.2 ст. 24 Закону №1058-1V передбачає, що страховий стаж за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку обчислюється на підставі документів та у порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим законом.

Особам (чоловікам), які працювали до введення в дію Закону від 09.07.2003 року на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством у відповідності до ст.ст. 13 пп. "б", 100 Закону України від 05.11.1991 року "Про пенсійне забезпечення", пенсії за віком на пільгових умовах призначаються за умови, якщо вони були зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників і мають повний стаж роботи (25 років), з них не менше 12 років 6 місяців на роботах з шкідливими і важкими умовами праці.

Порядком застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами атестації робочих місць після 21.08.1992 року.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її або відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно даних копії трудової книжки ОСОБА_1 він працював на Вознесенському виробничому шкіряному обєднанні імені XXVI зїзду КПРС (згодом ПАТ «ВОЗКО») з 06.09.1982 року по 31.03.1992 року слюсарем ремонтником 3,4 розрядів ремонтної дільниці №1 по обслуговуванню відмочно-зольного і дубильного цехів, з 01.04.1992 року по 31.12.1998 року - слюсарем ремонтником 4,5 розрядів РМУІ по обслуговуванню відмочно-зольного і дубильного цехів, з 01.01.1999 року по 31.10.207 року слюсарем ремонтником 5 розряду по обслуговуванню відмочно-зольного цеху.

Вказана професія слюсар-ремонтник у відмочно-зольних, сирцевих, дубильно-фарбувально-жирувальних і формалінових цехах передбачена розділом ХХІ «Легка промисловість» Списку №2 виробництв, цехів і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

Відповідач, прийнявши 20.05.2016 року рішення №7/3 про відмову зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 за професією слюсар-ремонтник РМУІ з обслуговування відмочно-зольного цеху з 06.09.1982 року по 31.12.1998 року в звязку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували його зайнятість протягом повного робочого дня слюсарем-ремонтником відмочно-зольного, дубильно-фарбувально-жирувального цехів та результатів атестації робочих місць за умовами праці слюсарем-ремонтником РМУ1 по обслуговуванню відмочно-зольного цеху до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах без врахування уточнюючої довідки ПАТ «ВОЗКО» від 10.04.2015 року №36 діяв несправедливо, упереджено і незаконно.

Записи у трудовій книжці, які містяться у матеріалах справи, підтверджують характер роботи позивача протягом 06.09.1982 року 31.12.1998 року за Списком № 2 і дають йому право на включення цього періоду до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Додатково ці обставини підтверджені довідкою уточнюючою пільговий характер роботи (№36 від 10.04.2015року), яка передбачена Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 (далі Порядок №637), який був прийнятий на виконання статті 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, де зазначено про зайнятість позивача на вказаних роботах повний робочий день та характер виконуваної роботи: обслуговування обладнання відмочно - зольного, дубильного цехів.

Вимога про зайнятість повний робочий день на роботах за Списком №2 (1956 року) не вимагалася і стосується лише Списку №2 затвердженого Кабінетом Міністрів України №162 від 11.03.1994 року.

Список №2, затверджений ОСОБА_3 Міністрів СРСР 1956 року,ст.9 закону СРСР від 14.06.1956року «Про державні пенсії» (діяв до прийняття Закону «Про пенсійне забезпечення) ,які застосовуються саме для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, враховують лише такий виробничий фактор, як важкі умови праці за професією, не містили вимоги необхідності працювати повний робочий час.

При прийняті рішення №7/3 від 20.05.2016 року відповідач ухилився від оцінки вказаної довідки, яка уточнює характер виконуваної роботи ОСОБА_1, ним не висувались доводи щодо достовірності і обґрунтованості її видачі, тобто відповідач неповно зясував обставини викладені у зверненні ОСОБА_1, надану ним довідку проігнорував , що мало наслідком прийняття частково обґрунтованого рішення.

Стосовно не зарахування відповідачем ОСОБА_1 періоду роботи з 25.02.2000року по 31.10.2007року в звязку з не підтвердженням права на пільгове пенсійне забезпечення слюсаря-ремонтника відмочно-зольного цеху за результатами атестації робочих місць за умовами праці у 2001 році, то таке рішення є обґрунтованим та підтверджується матеріалами справи, а саме довідкою, яка уточнює характер виконуваної роботи ОСОБА_1 в період з 01.01.1999року по 22.02.2000року слюсарем-ремонтником відмочно-зольного цеху (№37 від 10.04.2015року), де зазначено, що це робоче місце далі не було атестовано. Цю обставину підтверджує і наказ ЗАТ «ВОЗКО» №51 від 16.02.2001року, яким затверджено Перелік робочих місць, занятість на яких не підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2, в т.ч. і слюсарем-ремонтником відмочно-зольного цеху.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову зарахувати періоди роботи до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання зарахувати до стажу роботи періоди роботи - задовольнити частково.

Визнати протиправним та частково скасувати рішення ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області №7/3 від 20.05.2016 року про відмову зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 з 06.09.1982 року по 31.12.1998 року до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 06.09.1982 року по 31.12.1998 року до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: О.Є. Старжинська