Справа № 492/637/16-а
Суддя: Гусєва Н. Д.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 492/637/16-а
АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2016 року м.Арциз

Арцизький районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Гусєвої Н.Д.,

при секретарі - Рябчук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Арциз Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеської області, Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління юстиції в Одеської області Безпалової Ольги Сергіївни про визнання недійсним висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову у внесенні змін до актового запису та зобов'язання внести відповідні зміни до актового запису про народження дитини ОСОБА_3 № 02 від 16.03.1999р., складеного виконавчим комітетом Вознесенської-Першої сільської ради Арцизького району Одеської області, змінивши прізвище дитини з «ІНФОРМАЦІЯ_4» на «ІНФОРМАЦІЯ_4», прізвище матері з ОСОБА_1 на «ІНФОРМАЦІЯ_4», посилаючись на те, що під час складання актового запису прізвище дитини, батька та матері було записано неправильно, у зв'язку з чим позивачка звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління юстиції в Одеської області (талі за текстом - РАЦС) із заявою про внесення змін до актового запису про народження, однак вказана заява була залишена без задоволення, оскільки як вбачається з правил українського правопису та роз'яснень Українського бюро Лінгвістичних експертиз м.Київа прізвище української мовою зазначається як «ОСОБА_1». Позивачка вважає вказаний висновок необґрунтованим, у зв'язку з чим звернулася до суду з вказаним позовом з захистом своїх прав.

Представник позивачки в судове засідання не з'явився, але надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

В судове засідання представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління Одеської області, начальник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління Одеської області Безпалова О.С. не з'явилася, але надала до суду заяви про розгляд справи у її відсутність, позов визнала частково та не заперечувала проти задоволення вимоги про зобов'язання внести зміни до актових записів про народження дитини. Проти визнання недійсним висновку про внесення змін до актових записів цивільного стану заперечувала.

Враховуючи те, що клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, суд вважає можливим, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити судовий розгляд і вирішення справи в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, від яких надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, що відповідає положенням ч. 4 ст. 122 КАС України, судом, у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно копії паспорту громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_1 від 22.03.2007р. з перекладом з румунської мови на українську мову, засвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Ткаченко І.В., копії посвідки на постійне місце проживання № НОМЕР_2 від 02.04.2013р. прізвище позивачки вказано ОСОБА_1 (а.с. 5-6, 7-8, 21). Як вбачається з копії паспорту громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_3 від 18.05.2007р. з перекладом з румунської мови на українську мову, засвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Ткаченко І.В., копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 від 29.08.1993р., з перекладом з румунської мови на українську мову, засвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Мозолєвою О.В., копії посвідки на постійне місце проживання № НОМЕР_5 від 25.12.2013р. прізвище ОСОБА_3, який доводиться чоловіком позивачки ОСОБА_1 зазначено ОСОБА_3 (а.с. 15-16, 17, 18).

Відповідно до копії паспорту громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_6 від 16.09.2015р. з перекладом з румунської мови на українську мову, засвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Ткаченко І.В. прізвище ОСОБА_3, який доводиться сином позивачки ОСОБА_1 вказано ОСОБА_3 (а.с. 9-13, 14). Згідно посвідки на постійне місце проживання ОСОБА_7 серії НОМЕР_7 від 09.12.2008р., перекладу свідоцтва про народження ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 з румунської мови на українську мову, засвідченого приватним нотаріусом Гамурарь С., посвідки на постійне місце проживання ОСОБА_9 від 08.11.2011р., перекладу свідоцтва про народження ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2, їх прізвище зазначено «ІНФОРМАЦІЯ_4» (а.с. 22, 23, 24, 25).

Як вбачається з копії свідоцтва про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, його прізвище та прізвище батька зазначено «ІНФОРМАЦІЯ_6», прізвище матері «ОСОБА_1а.с. 19).

Згідно експертного висновку № 056/193-d-2 від 15.03.2016р. позивачку ОСОБА_1 повідомлено про те, що українські записи прізвища ІНФОРМАЦІЯ_4 / «ІНФОРМАЦІЯ_4» і «ІНФОРМАЦІЯ_4» / «ІНФОРМАЦІЯ_4» у документах, наданих для експертизи, та в інших документах цієї родини є ідентичними (а.с. 26).

З метою усунення помилки в написанні прізвища дитини, батька та матері в свідоцтві про народження дитини, позивачка звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління в Одеській області з проханням про внесення змін до актового запису про народження сина ОСОБА_10 № 02 від 16.03.1999р., виданого Вознесенською сільською радою Арцизького району Одеської області та змінити правопис прізвища дитини та батька з «ІНФОРМАЦІЯ_6» та ОСОБА_3, матері з ОСОБА_1 та ОСОБА_1. Висновком Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління юстиції в Одеській області Безпалової Л.О. про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану позивачці було відмовлено у внесенні змін до зазначеного актового запису, так як під час державної реєстрації народження помилок допущено не було (а.с. 9-10).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частиною 2 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що Виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст

обласного значення) рад проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, смерті.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін, доповнень (далі - зміни) до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи реєстрації актів цивільного стану).

У разі відмови у внесені змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливості оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльність суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси, на підставі ч. 1 ст. 6 КАС України.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свобод в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч. 3 ст. 105 КАС України позивач має право, у тому числі, вимагати скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Відповідно до п. 1.15. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання: відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Таким чином, позивачка для внесення змін до актового запису цивільного стану про народження, повинна була надати РАЦС відповідні підтверджуючі документи. Водночас, не надання позивачкою відповідних документів унеможливило внесення виправлень до актового запису про народження.

За таких обставин у РАЦС не було достатніх підстав для внесення виправлень до актового запису про народження № 02 від 16.03.1999р.

Перевіривши оскаржуваний позивачкою висновок про внесення змін до актового запису про народження, суд прийшов до висновку, що він прийнятий з дотриманням вимог Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану», правил внесення зміни, їх доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, у зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірною відмову начальника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління в Одеській області у внесенні змін до актового запису про народження слід відмовити.

Разом з тим, суду надано достатньо документів з яких можливо зробити висновок, що вимоги позивачки про зобов'язання РАЦС внести відповідні зміни до актового запису є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 11, 14, 41, 69-71, 122, 159-163, 167, 184, 185, 186, 187 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління юстиції в Одеської області внести зміни до актового запису № 02, складеного 16 березня 1999 року Вознесенською сільською радою Арцизького району Одеської області, а саме змінити прізвище дитини з «ІНФОРМАЦІЯ_6» на «ІНФОРМАЦІЯ_4», прізвище батька дитини ОСОБА_3 на ОСОБА_3, прізвище матері дитини з ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

В задоволенні позовних вимог про визнання неправомірною відмову начальника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління в Одеській області у внесенні змін до актового запису про народження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суддя

Арцизького районного суду Гусєва Н.Д.