Справа № 2-а-339/10
Суддя: Адамович Б. М.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноградський міський суд Львівської області
Справа № 2а- 339/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Адамович Б.М.

при секретарі Терех У.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Червонограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВСУ в Рівненській області про скасування постанови серії ВК № 014718 від 18.08.2009р. від про адміністративне правопорушення,

Встановив:

Позивач звернувся у суд із позовною заявою до Управління ОСОБА_2 в Рівненській області про скасування постанови серії ВК № 014718 від 18.08.2009р. від про адміністративне правопорушення покликаючись на те. в кінці серпня 2009р. отримав копію постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП. Вважає таку постанову незаконною з наступних підстав.

Зі змісту постанови вбачається, що йому ставиться у вину, що він 18.08.2009р. о 02 год. 15 хв. на а/д Устилуг-Луцьк-Рівне керуючи автомобілем DAF з н.з. ВС 7572 ВМ, перевищив встановлену знаком швидкість руху, рухався зі швидкістю 83 км /год.ОСОБА_2 порушення було зафіксоване пристроєм „Візир № 0711242

Вважає, що оскільки даний пристрій не може працювати в автоматичному режимі, а повинен використовуватись виключно працівником ДПС для зупинки порушника та належного оформлення порушення правил дорожнього руху, якщо такі мають місце, тому на нього було незаконно накладено стягнення у вигляді штрафу. Крім того, у постанові про притягнення його до адміністративної відповідальності, відсутні докази,що вимірювана швидкість належала саме його автомобілю, йому не було надіслано копію протоколу та фотознімків. При накладені адміністративної стягнення, інспектором ДПС не було враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини. Також, він не отримав копії постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у встановлені законом терміни, тому не мав змоги вчасно звернутись з позовом про оскарження постанови. Просить позов задоволити..

Позивач в судове засідання не з'явився, подав заяву в якій просить слухати справу у його відсутності в зв'язку з перебуванням у відрядженні. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання повторно не зявився, однак належним чином був повідомлений.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, судом розглянуто справу без участі відповідачів - субєктів владних повноважень на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою ВК № 014718 від 18.08.2009р. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КУпАП.

Зі змісту постанови позивачу ставиться у вину, що він 18.08.2009р. о 02 год. 15 хв. на а/д Устилуг-Луцьк-Рівне керуючи автомобілем DAF з н.з. ВС 7572 ВМ, перевищив встановлену знаком швидкість руху, рухався зі швидкістю 83 км /год.

Згаданою постановою стверджується, що рух автомобіля DAF з н.з. ВС 7572 ВМ в було зафіксовано за допомогою приладу „Візир' № 0711242.

Відповідно до ст. 14-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації...

засобами фото- і кінозйомки,відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з постанови в справі про адміністративне правопорушення така була направлена позивачу - 25.08.2009р..

Суду не представлено доказів, чи сертифікованнй пристрій «Візир», чи може він здійснювати функції: фото-, кінозйомки чи відеозапису, чи може і чи працював він в автоматичному режимі.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відповідно до положень ст. 251 КУпАП, відповідач вправі був використовувати тільки ті технічні засоби чи прилади, які мають відповідні функції фото-, кінозйомки чи відеозапису, і відомості, які були зафіксовані цими засобами чи приладами можуть бути використані, як доказ по справі, а тому суд вважає, що відповідачем були порушені вимоги вищезгаданої норми Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про прогиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Протягом всього часу розгляду справи в суді, відповідачі не надали суду достатніх, беззаперечних доказів в обгрунтування правомочності своїх дій.

Як розяснив Пленум Верховного Суду України в п. 24 постанови „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" від 23.12.2005 року, зміст постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, треба навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що зміст постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності не відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, відповідач - субєкт владних повноважень який прийняв рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, діяв не в межах встановлених законом повноважень, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 289 КУпАП в разі пропуску строку оскарження постанови з поважних причин, цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Суд вважає за необхідне поновити позивачу строк на оскарження постанови.

Керуючись ст.ст. 251, 280, 283, 284,289 КУпАП, ст.ст. 10,11,70,71,159,160,162,289 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови ВК № 014718 від 18.08.2009р про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КУпАП.

Постанову ВК № 014718 від 18.08.2009р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122 ч. 1 КУпАП - скасувати.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122 ч. 1 КУпАП - закрити.

Постанова оскарженню не підлягає

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя