Справа № 706/362/14-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2016 року м. Київ К/800/50444/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Леонтович К.Г., Васильченко Н.В., Калашнікової О.В.,

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Ніка Адам" на ухвалу Христинівського районного суду Черкаської області від 28 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2014 року по справі №706/362/14-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Ніка Адам" до Христинівської міської ради Черкаської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування рішень, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю „Ніка Адам" звернулося в суд з позовом до Христинівської міської ради Черкаської області, третя особа ОСОБА_1, в якому просило визнати недійсним та скасувати рішення Христинівської міської ради від 25 жовтня 2011 року №11-3/16-VI та від 8 жовтня 2012 року №18-2/16-VI; визнати дії посадових та службових осіб Христинівської міської ради при ухваленні спірних рішень Христинівської міської ради від 25 жовтня 2011 року такими, що не відповідають вимогам ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення прийняті відповідачем з порушенням вимог Конституції України та чинного законодавства України.

Ухвалою Христинівського районного суду Черкаської області від 28 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2014 року, позовні вимоги залишені без розгляду.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями товариство з обмеженою відповідальністю „Ніка Адам" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач просить визнати недійсними та скасувати рішення Христинівської міської ради від 25 жовтня 2011 року №11-3/16-VI „Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1" та від 8 жовтня 2012 року №18-2/16-VI „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки".

Про існування оскаржуваних рішень позивач знав ще у квітні 2013 року, що підтверджується постановою Христинівського районного суду Черкаської області від 23 січня 2014 року, якою у задоволенні вимог громадянину ОСОБА_2, який є директором TOВ „Ніка-Адам", відмовлено повністю.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду суди першої та апеляційної інстанції виходили з того, що позивачем пропущений строк звернення до суду, оскільки з моменту коли позивачу стало відомо про існування спірних рішень Христинівської міської ради Черкаської області і до моменту звернення до суду 17 березня 2014 року пройшло більше шести місяців.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом 17 березня 2014 року. Згідно позовної заяви, позивач просить визнати недійсним та скасувати рішення Христинівської міської ради від 25 жовтня 2011 року №11-3/16-VI та від 8 жовтня 2012 року №18-2/16-VI. Отже, з моменту прийняття рішень Христинівської міської ради пройшло більше шести місяців.

Суди вірно не прийняли до уваги посилання позивача, що строк звернення з адміністративним позовом позивачем не пропущений, з тих підстав, що про ухвалені рішення Христинівська міська рада Товариство не повідомила та копій вказаних рішень на адресу Товариства не направила, оскільки судами встановлено, що позивачу було достовірно відомо про порушення його прав ще в квітні 2013 року.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч. 1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про залишення без розгляду позовної заяви.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Ніка Адам" відхилити.

Ухвалу Христинівського районного суду Черкаської області від 28 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: