Справа № 2-а-3397/09/1512
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2010-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-3397/09/1512

Категорія:2.8Головуючий в 1 інстанції: Непорада М.П.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду ОСІПОВ Ю.В., розглянувши апеляційну скаргу УДАІ ГУМВС України в Одеській області на постанову Київського районного суду м. Одеси від 05.11.2009 року по справі №2-а-3397/09/1512 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ м. Одеси при УДАІ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання постанови по справі про адміністративне правопорушення незаконною та її скасування,-

В С Т А Н О В И В:

27.07.2009р. ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Одеси із позовом до інспектора ДПС ВДАІ м. Одеси при УДАІ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання постанови по справі про адміністративне правопорушення ВН №225791 від 21.07.2009р. незаконною та її скасування.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 05.11.2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені повністю. Скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення ВН №225791 від 21.07.2009р. та закрито провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адм. відповідальності за скоєння адм. правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.

На вказану постанову суду 1-їінстанції від 05.11.2009 року представник УДАІ ГУМВС України в Одеській області, який не був стороною по справі, 04.08.2010р. подав заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу.

Перевіривши матеріали справи, прихожу до висновку про те, що ця апеляційна скарга підлягає залишенню без розгляду та поверненню апелянту (відповідачу) з підстав пропущення останнім встановленого законом строку на апеляційне оскарження вищевказаної постанови суду 1-ї інстанції.

Так, зі змісту ст.186 КАС України слідує, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач інспектор ДПС ВДАІ м. Одеси при УДАІ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2, будучи двічі своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час і місце слухання справи, хоча і не приймав участь в судовому засіданні 05.11.2009 р. і відповідно, не був присутнім при проголошенні судом повного тексту постанови, однак, незважаючи на це, представник УДАІ ГУМВС України в Одеській області, який не був стороною по справі, подав заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу на оскарження вищевказаної постанови суду 1-ї інстанції лише тільки 04.08.2010 року, т.б. майже через 9 місяців.

Заяву ж про поновлення встановлених законом процесуальних строків на оскарження цієї постанови суду першої інстанції представник УДАІ ГУМВС України в Одеській області до цього часу не подавав.

Згідно ч.4 ст.186 КАС України, апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Окрім того, відповідно до п.23 Постанови Пленуму ВАС України №2 від 6.03.2008р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ», суддя (одноособово) повертає апеляційну скаргу, подану після закінчення строку на її подання, якщо відсутня заява поновлення такого строку.

До того ж, суд 2-ї інстанції, при прийнятті рішення стосовно цієї апеляційної скарги, також вважає за необхідне зазначити, що 30.07.2010 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010 року.

Згідно п.п. 62 п. 37 розділу ХІІ «Прикінцеві положення»цього Закону, Кодекс адміністративного судочинства України був доповнений статтею 171-2, відповідно до ч. 2 якої, рішення місцевого загального суду, як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Крім того, п. 2 ст. 5 КАС України, визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду та вирішення справи.

Оскільки на момент розгляду цієї апеляційної скарги положення процесуальних норм щодо проведення апеляційного провадження за даною категорією спорів втратили чинність, колегія суддів вважає неможливим розгляд даної апеляційної скарги УДАІ ГУМВС України в Одеській області в тому числі і з вказаних вище підстав.

Таким чином, на підставі вищезазначеного, вважаю, що оскільки апеляційна скарга на постанову суду 1-ї інстанції була подана представником УДАІ ГУМВС України в Одеській області без поважних причин після закінчення строків, встановлених статтею 186 КАС України, а заяви про поновлення цього строку не подано, то відповідно, дану апеляційну скаргу необхідно залишити без розгляду та повернути апелянту.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.5,185,186,189,254 КАС України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу УДАІ ГУМВС України в Одеській області на постанову Київського районного суду м. Одеса від 05.11.2009 року по справі №2-а-12184/09/1570 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

С у д д я: ОСОБА_3