Справа № 2-а-546/11
Суддя: Боярський О. О.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-546/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2011 року м. Білгород-Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого - одноособово судді Боярського О.О.

при секретарі Рачицькій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області про захист прав та інтересів громадянина,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області та просить скасувати рішення відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області про перерахунок ОСОБА_1 пенсії із врахуванням розміру середньої заробітної плати за 2007 рік; зобовязати відповідача перерахувати раніше призначену позивачу пенсію із врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу невиплачену суму пенсії, починаючи з березня 2009 року.

У судове засідання позивач не зявилася, згідно письмової заяви просить справу розглядати без її присутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, згідно наданих до суду письмових заперечень проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 заперечує, з підстав зазначених в запереченнях.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 1974 року по теперішній час працює на підприємстві ВАТ Гемопласт, що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 та не заперечується відповідачем. Позивач знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області та отримує пенсію за віком з 17.01.2007 року.

2009 року за заявою позивача відповідачем було проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням збільшення розміру трудового стажу на 2 роки.

Оскільки при проведенні перерахунку відповідачем був взятий до розрахунку розмір середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 гривень), позивач звернулась до відповідача із заявою від 24.02.2011 року про перерахунок їй пенсії із врахуванням розміру середньої заробітної плати за 2008 рік. Проте у відповіді від 02.03.2011 року за № 178/064/А-5 у задоволенні її вимог було відмовлено.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Ухвалою від 19.07.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 у частині зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу невиплачену суму пенсії, починаючи з березня 2009 року до 10.09.2010 року залишено без розгляду.

Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннярегулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів Україничастина 4 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявикладена в такій редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 частини 1 статті 40 цього Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини 1 статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 року зміни до статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявизнані неконституційними.

Відповідно до статті 73 Закону України Про Конституційний Суд України, в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно п.п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Роком, що передує року перерахунку пенсії ОСОБА_1, є 2008 рік.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що дії відповідача щодо перерахунку у 2009 році пенсії ОСОБА_1 із врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.) є неправомірними, а отже позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись, ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п.п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області про захист прав та інтересів громадянина - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області щодо здійснення перерахунку у 2009 році раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії із врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області про перерахунок ОСОБА_1 у 2009 році пенсії із врахуванням розміру середньої заробітної плати за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області перерахувати раніше призначену ОСОБА_1 пенсію із врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Білгород-Дністровський Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену суму пенсії, починаючи з 11.09.2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: