Справа № 490/5742/16-а
Суддя: Мамаєва О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 6-а/490/27/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Мамаєвої О.В.

із секретарем - Баришніковою І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Центрального районного суду м.Миколаєва заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 02.06.2016 року звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: замінити боржника ОСОБА_3 штаб Збройних Сил України на фінансове управління ОСОБА_3 штабу ЗСУ.

В обґрунтування заяви зазначено, що 21.07.2007 року Центральний районний суд м.Миколаєва частково задовольнив його позов до ОСОБА_3 штабу ЗСУ, остаточне рішення по справі було прийняте ВАС України 17 грудня 2014 року, та був виданий виконавчий лист. Позивач подав пакет документів для стягнення коштів із Державного бюджету, до ГУ ДКС України у Київській області, однак виявилось, що боржник ОСОБА_3 штаб ЗСУ з 01.04.2015 року у ДКС не обслуговується, а рахунки закриті. Замість ГШ ЗСУ у ДКС України з 01.04.2015 року обслуговується фінансове управління ГШ ЗСУ, на підставі чого виконавчий лист повернуто ГУ ДКС без виконання.

Фінансове управління ОСОБА_3 штабу ЗСУ є структурним підрозділом ОСОБА_3 штабу ЗСУ, та здійснює всі фінансові розрахунки та забезпечує фінансово-господарську діяльність ГШ ЗСУ (в тому числі здійснює повне казначейське обслуговування, виплату грошового забезпечення військовослужбавцям).

на підставі ст. 264 КАС України, просить замінити боржника на фінансове управління ОСОБА_3 штабу ЗСУ.

У судове засідання сторони не з'явились, повідомлялись належним чином.

Від заявника надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Згідно ч.2 ст. 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Центрального районного суду м.Миколаєва від 21 червня 2007 року частково задоволено позов ОСОБА_2, стягнено із ОСОБА_3 штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_2 2197,36 грн. /а.с. 5/.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2011 року, задоволена апеляційна скарга ОСОБА_3 штабу Збройних Сил України, постанова Центрального районного суду м.Миколаєва скасована /а.с. 17/.

Вищий Адміністративний Суд України постановою від 17 грудня 2014 року, частково задовольнив касаційну скаргу ОСОБА_2, скасував постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2011 року, постанову Центрального районного суду м.Миколаєва від 21 червня 2007 року знінив. Скасував зазначену постанову у частині задоволення позову про стягнення на користь ОСОБА_2 премії у розмірі 33,3% за період перебування у складі Миротворчого контингенту у Сьєра-Леоне в сумі 1659,24 грн. та у задоволенні позову в цій частині відмовлено. В решті постанову Центрального районного суду м.Миколаєва від 21 червня 2007 року залишено без змін /а.с. 20/.

23 жовтня 2015 року видано виконавчий лист про стягнення із ОСОБА_3 штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_2 суми у розмірі 2197,36 грн. /а.с. 11/.

Згідно листа відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ від 09 вересня 2008 року, 05.03.2008 року було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 штабу ЗСУ на користь ОСОБА_2 2197,36 грн., в процесі примусового виконання встановлено, що ОСОБА_3 штаб ЗСУ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України. Згіднолиста Державної податкової адміністрації України від 31 березня 2008 року на ім'я ОСОБА_3 штабу ЗСУ в Державному казначействі України рахунки не відкривались. Таким чином, у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення. Постановою державного виконавця від 27 червня 2008 року виконавчий документ повернуто стягувачу /а.с. 10/.

ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Київській області від 10 грудня 2015 року ОСОБА_2 повернуто виконавчий лист, та зазначено, що повертає заяву стягувача із відповідними документами у зв'язку із тим, що реєстраційна картка розпорядників одержувачів бюджетних коштів боржника зареєстрована в єдиному реєстрі в ОСОБА_4 управлінні Казначейства, але станом на 08 грудня 2015 року в мережі відсутній /а.с. 9/.

Згідно інформації Державної казначейської служби України від 12 травня 2016 року, станом на 11.05.2016 року розрахунково-касове обслуговування Фінансового управління генерального штабу ЗСУ здійснюється в Державній казначейській службі /а.с. 7/.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї із сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації суб'єкта владних повноважень (боржника). Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти зміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Частиною 5 ст.8 ЗУ "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або із заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник змінив.

Враховуючи вищенаведені норми діючого законодавства, можливо дійти висновку, що заміна сторони виконавчого провадження можлива у разі вибуття однієї із сторін, зокрема внаслідок вступу на її місце правонаступника.

Згідно Положення Про ОСОБА_3 штаб Збройних Сил України, затвердженого указам Президента України від 06.04.2011 року №406/2011, ОСОБА_3 штаб Збройних Сил України (ОСОБА_3 штаб) є головним військовим органом з планування оборони держави, управління застосуванням Збройних Сил України (далі - Збройні Сили), координації та контролю за виконанням завдань у сфері оборони іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями (далі - інші військові формування), органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, Державною спеціальною службою транспорту (далі - Держспецтрансслужба) і Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України (далі - Держспецзв'язку). В особливий період ОСОБА_3 штаб є робочим органом Ставки Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України.

Фінансове управління ОСОБА_3 штабу Збройних Сил України є структкрним підрозділом ОСОБА_3 штабу ЗСУ.

Основні завдання Фінансового управління ОСОБА_3 штабу Збройних Сил України: організація фінансового планування та визначення потреби в коштах для забезпечення діяльності структурних підрозділів ОСОБА_3 штабу, органів військового управління, установ та військових частин зарахованих на фінансове забезпечення та формування пропозицій до кошторису Міністерства оборони України;

Повне та своєчасне забезпечення, в межах передбачених норм, коштами, в тому числі й іноземною валютою, діяльності Міністерства оборони України, ОСОБА_3 штабу, органів військового управління, установ та військових частин зі складу миротворчих контингентів та миротворчого персоналу України за кордоном, зарахованих на фінансове забезпечення;

Якісне та своєчасне ведення достовірного бухгалтерського обліку, складання та подання встановленої звітності;

Планування здійснення процедур закупівлі протягом бюджетного року відповідно до затверджених кошторисних призначень та пріоритетності закупівель.

Виходячи із вищенаведеного, фінансове управління є лише структурним підрозділом ОСОБА_3 штабу ЗСУ, а не є правонаступником ОСОБА_3 штабу ЗСУ з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні, тобто зміна однієї із сторін у виконавчому провадженні не відбувалась.

У зв'язку із чим, підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відсутні, а подана заява є необґрунтованої.

При цьому суд вважає необхідним роз'яснити заявнику право звернутись із заявою в порядку ст. 263 КАС України щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст.160, 165, 264 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м.Миколаєва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мамаєва О.В.