Справа № 815/2890/16
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2890/16
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

16 червня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали заяви Котовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява Котовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого Постановою державного виконавця Відділу Котовської Державної виконавчої служби від 26.01.2016 року на підставі виконавчого листа від 04.02.2015 року, виданого на виконання рішення Красноокнянського районного суду Одеської області по справі №506/864/14-ц, по стягненню з ОСОБА_1 заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 7148,00 грн.

В обґрунтування своєї заяви Котовське обєднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 та перейменовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2.

Так, на виконання вказаної постанови згідно з Додатком 1 юридичні особи Управління Пенсійного фонду України в м. Котовськ та Котовському районі Одеської області, Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському припинили свою діяльність, а саме реорганізовано шляхом злиття вказаних управлінь у Котовське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

Зазначена ст.264 розташована у розділі V Кодексу адміністративного судочинства «Процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень в адміністративних справах».

Отже, питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку, передбаченому ст.264 КАС України, можливо розглядати лише у випадку, коли виконавче провадження відкрито на підставі рішення адміністративного суду.

Згідно приписів ч.5 ст.8 Закону України Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

З матеріалів заяви вбачається, що виконавче провадження ВП № 50018291 відкрито на підставі виконавчого листа від 04.02.2015 року, виданого на виконання рішення Красноокнянського районного суду Одеської області по справі №506/864/14-ц, по стягненню з ОСОБА_1 заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 7148,00 грн.

Статтею 264 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

В свою чергу, статтею 1 КАС України визначено, що Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Суд вважає необґрунтованим посилання заявника в заяві про заміну сторони виконавчого провадження на ч.1 ст.264 КАС України, оскільки Розділом 5 КАС України врегульовані лише процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, що вбачається з самої назви цього Розділу.

Таким чином, дана заява про заміну сторони виконавчого провадження, яке було відкрито на підставі виконавчого листа, виданого на виконання рішення Красноокнянського районного суду Одеської області по справі №506/864/14-ц, а не на підставі судового рішення в адміністративній справі, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При цьому, суд зазначає, що Розділом 6 ЦПК України врегульовані процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб), що також вбачається з назви цього Роздіу ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 378 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дана заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає розгляду за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 7 статті 7 КАС України, визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи, що дана заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд застосовує до неї п.1 ч.1 ст.109 КАС України за аналогією, згідно ч.7 ст.9 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 9,109, 264 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою Котовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження.

Роз'яснити позивачу, що з даною заявою слід звертатись до Красноокнянського районного суду Одеської області в порядку цивільного судочинства.

Заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.

Суддя П.П.Марин