Справа № 2-а-2074/09
Суддя: Новак Ю. Д.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-2074/09
Провадження № 6-а/553/8/2016
У Х В А Л А

Іменем України

07.06.2016м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді: Новака Ю.Д.,

при секретарі: Каленіченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2016 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №2-а-2074/09.

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надавши заяву про розгляд справи без її участі.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився попередньо не повідомивши суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Полтави не зявився попередньо надавши заперечення на подання, в якому просив відмовити в його задоволенні.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про можливість розглянути подання за відсутності вказаних осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що подання про заміну способу і порядку виконання рішення суду задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернулася з поданням про заміну способу і порядку виконання вищевказаного судового рішення, посилаючись на положення ст.7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

В провадженні Ленінського районного суду м. Полтави знаходилась адміністративна справа №2-а-2074/09 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави про визнання неправомірними дій ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Полтаві та зобов'язання здійснити перерахунок і нарахування пенсії відповідно до діючого законодавства України.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження №4976317 з виконання виконавчого листа від 04.07.2011 року № 2-а-2074/09 виданого Ленінським районним судом м. Полтави про зобовязання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Полтави, здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 ЗУ «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50 ЗУ «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28.10.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 27.10.2009 року, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з урахуванням положень ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 05.10.2006 року.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Полтави здійснити ОСОБА_4 перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 ЗУ «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії 75 %мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50 ЗУ «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28.10.2009 року виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з урахуванням положень ч.3 ст.67 ЗУ «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою відділу від 01.02.2016 року відкрито виконавче провадження та зобовязано боржника виконати рішення суду.

ОСОБА_3 пенсійного фонду України Ленінського району в м.Полтаві №1024 від 16.02.2016 року повідомлено відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про здійснення перерахунку пенсії згідно рішення суду однак виплати по рішенню суду не проведені у звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.

Зміна способу або порядку виконання рішення суду може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим. Державний виконавець здійснює певні заходи щодо повного і своєчасного виконання рішення у спосіб і порядку, визначені виконавчим документом. Таке положення лише засвідчує, що захід примусового виконання за рішенням суду визначається Законом України Про виконавче провадження чи судом і не може замінюватися державним виконавцем на його розсуд.

Зміна способу і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо його виконати за їх відсутності.

У поданні державний виконавець просив суд змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа шляхом стягнення коштів у сумі.

У випадку задоволення подання змінюється предмет судового розгляду за вказаними судовими рішеннями, що є недопустимим, оскільки судами розглядався немайновий спір, про що свідчить предмет позову, а задоволення подання фактично означало б вирішення судом майнового спору, оскільки стягнення конкретної суми доплати свідчитиме не про зміну способу виконання рішення, а про зміну рішення, що набрало законної сили, а вказане є недопустимим, тому що КАС України встановлено єдиний порядок оскарження рішень, що може мати наслідком їх зміну, а саме шляхом подання апеляційної, касаційної скарги, у зв'язку із нововиявленими чи винятковими обставинами, при цьому, у жодному разі рішення не може бути змінено за результатами розгляду заяви про зміну способу його виконання чи встановлення порядку чи способу його виконання.

Згідно ч.2 статті 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (стаття 58 Конституції України).

Закон України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень набув чинності з 01 січня 2013 року, тобто регулює особливості виконання судових рішень на майбутнє. При цьому, у Законі відсутні посилання та пряма вказівка на його зворотню дію у часі до його прийняття.

Відповідно до ч.1 ст. 3 вказаного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

В даній справі зміна способу і порядку виконання рішення не можлива.

За таких обставин подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.263 КАС України, ст. 36 Закону України Про виконавче провадження, Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Ленінський районний суд м. Полтави в п'ятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_5