Справа № П/811/648/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

21 червня 2016 року справа № П/811/648/16
П/823/38/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

З Кіровоградського окружного адміністративного суду у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кіровоградського окружного адміністративного суду (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо ненарахування йому заробітної плати у повному обсязі за період з 26.10.2014 до 31.12.2015;

зобов'язання донарахувати та виплатити йому заробітну плату в розмірі 152435,48грн. за період з 26.10.2014 до 31.12.2015 з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків їх виплати.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.

Суддя на виконання ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження. Після одержання позовної заяви згідно з ч.1 цієї статті суддя з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду В.С. Мирошниченком, який ухвалою від 06.06.2016 передав цю справу на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду, не вирішено питання про відкриття провадження у справі, не з'ясовувалося дотримання позивачем вимог ст.ст.105-106 КАС України.

Суддя звернула увагу, що адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України з'ясовано, що позов подано з дотриманням встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Тому суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Взявши до уваги вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

Оскільки функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції здійснює Державна судова адміністрація України, суддя дійшла висновку залучити її до участі у справі третьою особою стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України, бо її інтереси можуть зачіпатися судовим рішенням за наслідками вирішення спору.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суддя вирішила зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду письмові пояснення (заперечення) та докази в обґрунтування власної правової позиції.

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Кіровоградського окружного адміністративного суду щодо ненарахування йому заробітної плати у повному обсязі за період з 26.10.2014 до 31.12.2015 та зобов'язання донарахувати та виплатити йому заробітну плату в розмірі 152435,48грн. за вказаний період з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків їх виплати.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Державну судову адміністрацію України.

3.2. Зобов'язати позивача до 29 червня 2016 року вручити залученій третій особі позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги - суду;

Зобов'язати надати суду до 09 год. 00 хв. 01 липня 2016 року

позивача деталізований розрахунок суми коштів, яку просить зобов'язати відповідача донарахувати та виплати, -

відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову, у т.ч. щодо вказаної позивачем суми коштів;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

завірені належним чином копії: наказу про призначення позивача на посаду, особової справи позивача, усіх документів, на підставі яких позивачу здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати (у т.ч. премій та усіх надбавок) за вказаний період, штатного розпису і табелю обліку робочого часу за наведений період,-

залучену третю особу:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування;

завірені належним чином копії документів щодо стану фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду за 2014-2015 роки.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі. Зобов'язати їх у разі неможливості з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.