Справа № 749/434/16-а
Суддя: Валевач М. М.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/434/16-а
Номер провадження 2-а/749/100/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Валевача М.М.,

при секретарі - Зорко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в м. Сновськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корюківського об"єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов"язання перевести на інший вид пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Корюківського об"єданого управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов"язання перевести на інший вид пенсії та зробити перерахунок з врахуванням підвищення, мотивуючи свої вимоги наступним.

Позивачка працювала на посаді спеціаліста І категорії управління соціального захисту населення Щорської районної державної адміністрації Чернігівської області. З 06.09.2006 року їй призначена пенсія за віком згідно ЗУ "Про державну службу". З 07.07.2011 року вона перевелася на пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування". 27.04.2016 року позивачка звернулась до відповідача з пакетом документів для переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу». До заяви вона додала, всі необхідні документи. Відповідачем було прийнято рішення про відмову їй у такому переведенні посилаючись на п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213.Позивачка не погоджується з таким рішенням та просила визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України у місті Чернігові в переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»; зобов'язати Корюківське об"єднане управління Пенсійного фонду України перевести ії на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням всіх виплат на які здійснювались відрахування (посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі); зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплатити їй пенсію; стягнути на її користь шляхом списання з Єдиного казначейського рахунку, відкритому Державному казначейству України в Національному банку України витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

В судовому засіданні позивачка відсутня. Справу просить розглянути у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином. До суду надали письмові заперечення та клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача, підтримують подані ними заперечення та просять в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що з 06.09.2006 року позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Щорському районі та отримувала пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про державну службу". З 07.07.2011 року за її заявою її перевено на пенсію відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

27.04.2016 року позивачка звернулась до Корюківського об"єднаного УПФУ з заявою, в якій просила перевести її на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та обчислити пенсію з урахуванням довідки від 26.04.2016 року №02-21/1600, яка видана управлінням соціального захисту населення Щорської РДА.

В запереченні начальник Корюківського об"єднаного управління Пенсійного фонду України повідомляється, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу», «;Про прокуратуру»,»Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Отже, з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Статтею 37 Закону України «Про Державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70% від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 статті 1 ЗУ «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно з пп. 2.3.3 п. 2.3 ст. 2 Інструкції зі статистики заробітної плати, розробленої відповідно до вказаного Закону, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 за № 114/8713, матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення) віднесена до інших компенсаційних виплат.

Частиною другою статті 33 ЗУ «Про Державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Отже, на час звернення позивача до Корюківського об"єднаного управління ПФУ про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, вона мала право на перехід на пенсію державного службовця, розмір якої є більш наближеним до розміру її останньої заробітної плати, тому суд вважає за необхідне застосувати до спірних відносин норми законодавства України про пенсійне забезпечення державних службовців, чинних станом на момент звернення до відповідача.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне вимоги ОСОБА_1 задовольнити та визнати протиправними дії Корюківського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»; зобов'язати Корюківське обєднане управління Пенсійного фонду України перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та здійснити перерахунок розміру пенсії з урахуванням довідки від 26.04.2016 року № 02-21/1600 , починаючи з 27.04.2016 року.

Крім того, оскільки позивачка при поданні до суду позовної заяви сплатила судовий збір в сумі 551,20 грн., то він підлягає стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Корюківського обєднаного управління Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про державну службу», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Корюківського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов"язання перевести на інший вид пенсії задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Корюківського об"єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобовязати Корюківське обєднане управління Пенсійного фонду України перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та здійснити перерахунок розміру пенсії з урахуванням довідки управлвіння соціального захисту населення Щорської РДА від 26.04.2016 року № 02-21/1600 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, починаючи з 27.04.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Корюківського об"єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Щорський районний суд з одночасним поданням апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М.Валевач