Справа № 164/932/16-а
Суддя: Ониско Р. В.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 164/932/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2016 року. Суддя Маневицького районного суду Волинської області Ониско Р.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання неправомірними дій про відмову у призначенні пенсії, зобов"язання здійснити призначення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання неправомірними дій про відмову у призначенні пенсії, зобов"язання здійснити призначення пенсії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС та віднесений до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що свідчить відповідне посвідчення серії А №141276 від 08 лютого 1993 року. В період з 05 червня 1986 року по 22.12.1995 року працював водієм автоколони №4 спецавтобази № 21 тресту «Рівнешляхбуд» (переіменоване в спецфеліал № 21 ВАТ «Рівнешляхбуд», що підтверджується копією трудової книжки серії БТ-1 № 8180465, копією довідки № 115 від 15.12.2015 року. В період з 15 жовтня 1986 року по 31 жовтня 1986 року він у звязку із виконанням трудових обовязків перебував безпосередньо у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Зазначене підтверджується довідками форми № 122, № 113 від 15 грудня 2015 року, довідкою № 114 від 15 грудня 2015 року про нарахування заробітної плати за період з червня 1986 року по грудень 1992 року.Особам, які працювали у зоні відчуження, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».Згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.Після досягнення 50 - річного віку (ІНФОРМАЦІЯ_1) він звернувся в Управління Пенсійного фонду в Маневицькому районі із заявою та відповідними документами про призначення пенсії на пільгових умовах, проте рішенням УПФУ В Маневицькому районі йому відмовлено у призначенні пенсії, у зв'язку із відсутністю необхідної кількості днів роботи на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році.

Вважає, розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області № 3 від 4 березня 2016 року про відмову в призначенні пенсії незаконним і необгрунтованим, а дії Відповідача неправомірними та такими, що порушують його конституційні права.

Відповідачем подано до суду письмове заперечення, в якому він позов не визнав та зазначив, що законодавством України передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема учасникам ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31.12.1986 року у зоні відчуження не менше 5 ти календарних днів пенсійний вік зменшується на 10 років. При зверненні за призначенням пенсії зі зниженням пенсійного віку передбаченого Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особи мають надати; посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинне мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення та довідку Ф-122. Уразі неможливості подання довідки Ф-122, внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, для визначення права на призначення пенсії надаються інші первинні документи, що стверджують період роботи в зоні відчуження, а саме довідки про періоди роботи в зоні, табелі обліку використання робочого часу за періоди такої роботи, подорожні листи для водіїв, копії відомостей про виплату заробітної плати. ОСОБА_1 подано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС серії А №141276 від 08 лютого 1993 року, довідку Ф-122 за № 113 від 15.12.2015 року виданої філіалом транспортно експедиційної колони ВАТ «Рівнешляхбуд», копії шляхових листів з 15.10.1986 по 31.10.1986 року. До УПФУ в м. Рівне було надіслано запит про проведення зустрічної перевірки щодо достовірності відображення відомостей у довідці Ф 122. 26.02.2016 року до УПФУ України в Маневицькому районі Волинської області надійшов акт перевірки № 231 від 18.02.2016 року в, якому зазначено, що для перевірки були надані відомості про нарахування заробітної плати за 1986 1992 рік, шляхові листи з 15.10.1986 року по 31.10.1986 року та товарно транспортні накладні за 1986 рік. Згідно наданих копій шляхових листів за період з 15.10.1986 року по 31.10.1986 року не підтверджується факт роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження вподовж 5-ти календарних днів. В звязку з зазначеним ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку передбаченого ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позов підставним і таким, що підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що Позивач віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується Чорнобильським посвідченням. Відповідно до ст. 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підтвердженням факту безпосередньої участі ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2) серії А № 141276 від 08.02.1993 року, виданого Волинською ОДА. Копією довідки Управління праці Маневицькоі РДА № 347 від 4 лютого 2016 року, підтверджується, що позивач отримує компенсацію за пільгове забезпечення продуктами харчування ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є дійсним та підтверджує його статус. Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в МЮУ 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком, в тому числі, додаються документи, які засвідчують особливий. статус особи, зокрема: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122.

При зверненні до УПФУ В Маневицькому районі Волинської області із заявою всі вищевказані документи ОСОБА_1 подавалися. Посилання Відповідача на акт перевірки від 18.02.2016 року, яким не підтверджується факт роботи позивача в період з 15.10.1986 року по 31.10.1986 року в зоні відчуження протягом 5-ти днів суд не бере до уваги, оскільки таку перевірку проведено поверхнево без обєктивного вивчення документів, що подавалися позивачем, а саме копій шляхових листів, копії довідки № 114 від 15 грудня 2015 року, копії довідки № 68 від 8 липня 1992 року про нарахування заробітної плати, згідно яких підтверджується факт роботи позивача в період з 15.10.1986 року по 31.10.1986 року в зоні відчуження протягом 5-ти днів.

Тобто факт роботи ОСОБА_1 у зоні відчуження з 15.10.1986 року по 31.10.1986 року підтверджується виданим посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії А № 141276, довідкою про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, копіями шляхових листів, копією довідки № 114 від 15 грудня 2015 року, копією довідки № 68 від 8 липня 1992 року про нарахування заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 2,11,71, 99-100,122,138,159-163,167 КАС України, на підставі ст.ст. 55,65,70 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 26, 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання неправомірними дій про відмову у призначенні пенсії, зобов"язання здійснити призначення пенсії -задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області в частині відмови ОСОБА_1 в призначенні та виплаті пенсії відповідно до ст. 55 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - неправомірними.

Скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області № 3 від 4.03.2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку, згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 8 лютого 2016 року. Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Маневицького районного суду Р.В. Ониско