Справа № 2-а-10555/10/1570
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-10555/10/1570

Категорія:12.3Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Кравця О.О. та Єщенка О.В.

при секретарі Ступак Ю.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2010 р. за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 - Командира Одеської авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування наказу № 240 від 11 червня 2010 року та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 - Командира Одеської авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування наказу №240 від 11 червня 2010 року та зобов'язання вчинити певні дії .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 - Командира Одеської авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на підставі ч. 3 ст. 99, ст. 100 КАС України залишено без розгляду.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду, ОСОБА_2 в апеляційній скарзі зазначає, що в адміністративному позові оскаржується окреме положення наказу командира Одеської авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 № 240 від 11 червня 2010 року, тому на його думку судом порушено норми процесуального права, що є підставою для скасування ухвали про залишення позову без розгляду та постановлення нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, згідно наказу командира Одеської авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 131-ос від 02.06.2010 року позивач був звільнений у запас Збройних Сил України та вже з 10 червня 2010 року був виключений зі списків особового складу ескадрильї та фактично з 11 червня 2010 року ОСОБА_2 не знаходився на публічній службі та не проходив її.

При цьому предметом позову є окреме положення наказу командира Одеської авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 № 240 від 11 червня 2010 року щодо встановлення позивачу надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 70 відсотків від посадового окладу, тому на думку судової колегії обчислення строків щодо звернення до суду ОСОБА_2 з адміністративним позовом в даному випадку не регулюються частиною 3 статті 99 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином з огляду на вищевикладене, позивач, оскаржуючи наказ від 11 червня 2010 року в частині встановлення надбавк,и повинен був звернутися до суду у 6 місячний термін до 11 грудня 2010 року, а позов було подано в межах цього строку 03.11.2010р.

Таким чином судова колегія дійшла до висновку, що позивач не пропустив строк звернення до суду, тому підстави для залишення позовної заяви без розгляду на підставі ч.3 ст.99, ст.100 КАС України у суду першої інстанції були відсутні, а прийняття оскаржуваної ухвали призвело до обмеження прав позивача на судовий захист, що відповідно до ст.58, 59 Конституції України є неприпустимим.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції, відповідно до п. 4 ст. 204 КАС України, приходить до висновку про необхідність скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року скасувати.

Направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Кравець О.О.

суддя Єщенко О.В.