Справа № 810/1464/16
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 травня 2016 року № 810/1464/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у м. Києві позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), третя особа: Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища, про оскарження рішення та дій, -

В С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати Доручення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища від 07.04.2016 № 136/03-16, визнати протиправними дії Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо винесення вказаного Доручення із порушенням п. 20.2.10 Правил благоустрою міста Києва, зобовязати Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища повернути позивачу майно.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню позивачу у звязку з наступним.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 10 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Також спеціальний статус міста Києва як столиці України, особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у місті відповідно до Конституції України та законів України визначено Законом України «Про столицю України місто-герой Київ».

Згідно ст. 7 даного Закону система місцевого самоврядування у місті Києві включає:

- територіальну громаду міста;

- міського голову;

- міську раду;

- виконавчий орган міської ради;

- районні ради (у разі їх утворення);

- виконавчі органи районних у місті рад;

- органи самоорганізації населення.

Виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві (ст. 10-1 Закону України «Про столицю України місто-герой Київ»).

Отже, відповідач у даному спорі, а саме Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), є органом місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) є органом місцевого самоврядування, дана справа підлягає розгляду в місцевому загальному суді як адміністративному, тому позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 4 ст. 108 КАС України).

Керуючись ст.ст. 18, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), третя особа: Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища, про оскарження рішення та дій повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лапій С.М.