Справа № 753/5681/16-а
Суддя: Сухомлінов С. М.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5681/16-а
провадження № 2-а/753/369/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Сухомлінова С.М.

секретаря - Палій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Посилався на те, що перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком згідно з Законом України «Про державну службу». Стверджував, що в порушення вимог ст. 37 вказаного Закону, відповідач безпідставно відмовив включити у заробітну плату, яка враховується для обчислення пенсії державному службовцю, матеріальну допомогу для вирішення соціальних-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат та індексації заробітної плати відповідно до довідки від 19.02.2016р. № 050/02, виданої Депортаментом економіки та інвестицій Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) про складові заробітної плати. На звернення до відповідача щодо призначення пенсії державного службовця із заробітної плати з урахуванням «інших виплат» пенсії позивач отримав відмову, що порушує його права.

В процесі судового розгляду справи, ухвалами суду від 21.06.2016р. відповідач УПФУ в Дарницькому районі м. Києва був замінений на належного відповідача Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а також було залишено без розгляду позовні вимоги в частині за період з серпня 2008 року по 22.09.2015 року.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги, а представник відповідача позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним в задовольнянні позову відмовити, виходячи з наступного.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду з 08.08.2005р. та отримує пенсію за віком як державний службовець відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 86 відсотків.

Згідно пояснень сторін, 26.02.2016р. позивач звернувся до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії державного службовця із урахуванням всіх сум і видів заробітної плати на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та вимогою надати копію довідки про складові заробітної плати згідно якої нараховується пенсія (а.с.6). У відповіді на зазначену заяву, відповідач зазначив, що призначення пенсії позивачу здійснено з урахуванням вимог ст. 33 Закону України «Про державну службу» та включено до розрахунку оклад, ранг, вислуга років, надбавки та премії (а.с.7).

При цьому, в розрахунок пенсії позивача відповідачем не включені «інші виплати», а саме матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати, на які згідно довідки 050/02-1415 від 19.02.2016р. нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.8).

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України " Про державну службу " заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 5 ст. 37 Закону України "Про державну службу", визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Крім того, статтею 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції чинній на час призначення пенсії) передбачено, що пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

У частині 2 статті 37-1 цього Закону зазначено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Положення ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачають, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір обов'язкове державне пенсійне страхування.

З наведених правових норм вбачається, що отримувані державним службовцем суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Разом з тим, з аналізу пункту 5 прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015р. № 213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» вбачається, що з 01.06.2015р. пенсії в порядку та на умовах визначених Законом України «Про державну службу» не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються, а за таких умов суд вважає вимоги позивача безпідставними та не підлягаючими задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 69 -71, ст.122, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів.

СУДДЯ : С.М.Сухомлінов