Справа № 521/8273/16-а
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/8273/16-а
Провадження № 2-адр/521/8/16
Малиновський районний суд м.Одеси у складі
головуючого судді Мурзенка М. В.
при секретарі Гончарук Х. А.
за участю представника відповідача Лушнікової Ю. І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси заяву ОСОБА_2 про винесення додаткової постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про визнання відмови в перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про визнання відмови № 111/Г-1,112/Г-1 від 05.05.2016 р. у врахуванні інших виплат при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» протиправною та зобов'язати відповідача здійснити розрахунок та виплату пенсії починаючи з 17.07.2009 року у розмірі 80% з урахуванням інших видів виплат згідно довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 22.04.2016 року № 2955/Г, виданої Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м.Одеси Головного територіального управління ДФС в Одеській області без зміни базового місяця індексації пенсії - жовтень 2009 року.
Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 25.05.2016 р. адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси у врахуванні інших видів виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань) при обчисленні ОСОБА_2 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 05.05.2016 № 111/Г-1, 112/Г-1; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії державного службовця відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент проведення перерахунку пенсії) із застосуванням вимог статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент виникнення права на призначення пенсії), в розмірі 80 % від суми заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до довідки від 22.04.2016 року № 2955/Г, починаючи з 01.05.2016 р.
Позивач звернулась до суду з заявою, в які просить винести додаткову постанову, якою визначити, що перерахунок пенсії має бути проведений відповідачем без зміни базового місяця індексації-жовтень 2009 року, оскільки вимога позивача в цій частині не була розглянута.
Позивач в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував, посилаючись на те, що індексація доходів населення, в т.ч. пенсії, проводиться відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в межах соціально-економічних можливостей держави, при перерахунку пенсії, відповідно до п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078, у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків, тому базовим місяцем індексації має бути місяць, з якого позивачу буде виконаний відповідний перерахунок.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку задоволення заяви з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії без зміни базового місяця індексації пенсії-жовтень 2009 р., проте в постанові від 25.05.2016 зазначене питання судом не вирішено.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в т.ч. пенсії.
З копії розпорядження про призначення пенсії № 166710 від 19.09.2009 р. вбачається, що позивачу було визначено розмір пенсії станом на 01.10.2009 року (а.с. 18)
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в редакції, що діяла на 01.10.2009 р., індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка, підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.
Таким чином, суд погоджується з доводами позивача про те, що при перерахунку пенсії позивача у зв'язку із неврахуванням відповідачем певних видів доходів, базовий місяць індексації пенсії має бути залишений незмінним.
Суд відхиляє доводи представника відповідача про необґрунтованість вказаних вимог з посиланням на п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078, оскільки положення даного пункту застосовуються лише у разі, якщо підвищення розміру пенсії відбулось внаслідок прийняття відповідного Закону або підзаконного нормативно-правового акту, й не можуть бути застосовані у разі перерахунку пенсії на підставі рішення суду внаслідок неправомірних дій або бездіяльності відповідного органу Пенсійного фонду України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 168 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії державного службовця відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент проведення перерахунку пенсії) із застосуванням вимог статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент виникнення права на призначення пенсії), в розмірі 80 % від суми заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до довідки від 22.04.2016 року № 2955/Г, починаючи з 01.05.2016 р., без зміни базового місяця індексації пенсії- жовтень 2009 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції на протязі 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя: Секретар: