Справа № 2-а-5830/10
Суддя: Мохонько В. В.
Дата ухвалення: 2010-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5830/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого - судді Мохонько В.В.,

при секретарі - Науменко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВС ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області Настасієнко Вадима Анатолійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

18.04.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, в якому просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 122587 від 18.04.2010 року, а також провадження по справі закрити, посилаючись на те, що 18.04.2010 року він був безпідставно притягнутий до адміністративної відповідальності та підтверджений штрафу у розмірі 425 грн. за протоколом про адміністративне правопорушення, складеними відповідачем незаконно.

В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав у повному обсязі, просить суд його задовольнити, посилаючись на те, що він рухався у лівій смузі руху, у зв'язку з тим, що у правій смузі руху дорожнє покриття було пошкоджено, що унеможливлювало рух по даній смузі. Він дійсно деякий час рухався на дорозі, змінивши полоси руху в зв'язку з незадовільним станом дороги, а перед тим як був зупинений інспектором ДПС ВС ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2, їхав саме у лівій полосі, але тільки для того щоб не пошкодити ходову частину автомобіля.

Відповідач про час, дату та місце судового розгляду сповіщався належним чином, однак до суду не з'явився без поважних причин.

Суд, керуючись статтею 128 КАС України, розглянув справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вислухавши думку, доводи та пояснення позивача, ознайомившись з матеріалами справи та наданими доказами, вважає адміністративний позов позивача підлягає задоволенню, на підставі встановлених фактичних обставин по справі.

Правовідносини між сторонами по справі є адміністративно-правовими та урегульовані положеннями КАС України та КУпАП України.

18.04.2010 року позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності згідно до протоколу про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що така відповідальність у позивача настала внаслідок порушення вимог п. 11.5 ПДР, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року, яке виразилось в тому, що позивач у селі Підгайці, Кіровоградського області, керуючи автомобілем «МАРЬЕ», державний номерний знак В А 0194 АР порушив правила розташування транспортних засобів на проїзній частині дороги, рухався у лівій смузі руху,

коли права смуга була вільна. Через незгоду позивача з винесеною постановою, суд

вважає за необхідне проаналізувати та дати оцінку доводам позивача. У письмовому

позові та усних поясненнях позивача у суді під час судового розгляду, позивач посилався на те, що дорожнє покриття правої смуги руху на вказаній ділянці дороги було пошкоджено.

Відповідачем не були надані ніякі достовірні та належні докази, що позивачем були порушенні ПДР, у зв'язку з чим відсутні жодні підстави, підтверджені належними доказами, для відмови позивачу у задоволенні його вимог.

Відповідно до ст. 245, 276, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.

Відповідачу по справі надавалась можливість заперечувати, спростовувати доводи позивача, надавати докази своєї незгоди, але він за власним бажанням не скористався своїм процесуальним правом.

Суд вважає, що приймаючи постанову про адміністративне правопорушення, відповідач - інспектор ДПС ВС ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2, допустив неповноту і однобічність при з'ясуванні всіх обставин справи, а відповідно не дав їм належної оцінки, внаслідок чого передчасно зробив висновок про накладання на позивача адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Вільною полосою дороги можна вважати таку, по якій автоводій може рухатися безперешкодно, не змінюючи швидкість та не виконуючи маневри в зв'язку з наявністю ям та калюж. Позивач дійсно деякий час рухався на дорозі, змінивши полоси руху в зв'язку з незадовільним станом дороги, а перед тим як був зупинений інспектором ДПС ВС ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2, їхав саме у лівій полосі, але тільки для того щоб не пошкодити ходову частину автомобіля.

З матеріалів справи вбачається, що окрім складання протоколу про адміністративне правопорушення, інших доказів, які б підтверджували вчинення особою, що притягається до адміністративної відповідальності адміністративного правопорушення, не надано.

«- Як наслідок, - судом не встановлено з яких саме міркувань виходив відповідач інспектор Настасієнко В.А., яким чином давав оцінку та досліджував обставини на підставі яких прийшов до висновку та виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, притягнувши позивача до адміністративної відповідальності та дійшов висновку про обґрунтованість твердження позивача про безпідставність винесеної відносно неї постанови і накладення адміністративного стягнення в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 33 КУпАП визначено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених КУпАП та іншими законами України, а при накладені стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

При визначенні розміру штрафу за правопорушення, передбачене ч.2 ст. 122 КУпАП та при складенні протоколу і постанови інспектором ДАІ не враховувались вимоги КУпАП та Правил дорожнього руху , чим грубо порушено чинне законодавство України.

Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 52 Закону України „Про дорожній рух", контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється в тому числі Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх справ України. В свою чергу, Державтоінспекція МВС України здійснює свої функції відповідно до Постанови КМУ України від 14.04.1997 року, № 341 „Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ".

Безпосередньо, контроль за безпекою дорожнього руху здійснюють працівники органів Державтоінспекцїї, до повноважень яких входить притягнення осіб винних у вчиненні адміністративних правопорушень до відповідальності.

Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Тобто позивач, як громадянин правової держави та як учасник дорожнього руху, має право на те, щоб працівники Державтошспекції при здійсненні щодо нього владних повноважень діяли у спосіб та у межах повноважень, які визначені вищезазначеними нормативно-правовими актами.

В іншому випадку, дії працівників Державтоінспекцїї не ґрунтуються на законі, що тягне за собою неминуче скасування наслідків цих дій (протоколу про адміністративне порушення, винесення постанови за таким протоколами та інш.).

Пунктом 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 293 КУпАП, суд, як орган, що розглядає адміністративний позов (скаргу або протест) на постанову по справі про адміністративне правопорушення, перевіривши законність і аргументованість винесеної постанови, прийшов до висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення у відношенні позивачки підлягає скасуванню, а провадження - закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 17, 19, 159-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВС ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності -задовольнити.

Визнати протиправними дії інспектора ДПС ВС ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Скасувати постанову інспектора ДПС ВС ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2, серії ВА № 122587 від 18.04.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ч. 2 ст. 122 КпАП України у вигляді штрафу у розмірі 425 грн., провадження по справі закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3