Справа № 805/1500/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 червня 2016 року Справа № 805/1500/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участю

позивача не зявився

представника відповідача 1 не зявився

представника відповідача 2 не зявився

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

встановила:

31 травня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби безпеки України, в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ голови Служби безпеки України від 28 жовтня 2014 року № 10/35 про накладення на підполковника ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення згідно пункту «є» ст. 68 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України звільнення з військової служби за службовою невідповідністю;

- визнати протиправним та скасувати наказ голови Служби безпеки України від 27 листопада 2014 року № 10/146-ос про звільнення підполковника ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом «б» пункту 61 та підпунктом «е» (через службову невідповідність) та пунктом 62 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБ України в запас Збройних Сил України;

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 02 грудня 2014 року № 459-ос про виключення підполковника ОСОБА_1 зі списків особового складу;

- поновити підполковника ОСОБА_1 на посаді;

- стягнути зі Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 02 червня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/1500/16-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Ухвалою від 02 червня 2016 року до участі у справі у якості другого відповідача залучене Управління Служби безпеки України в Донецькій області.

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Сторони явку своїх представників до попереднього судового засідання не забезпечили.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування попереднього судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

14 червня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду представник позивача надав клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване тим, що в період з 13 червня 2016 року по 08 липня 2016 року він перебуватиме у відпустці за межами України та не зможе прибути до суду.

15 червня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду представник відповідачів надав клопотання про відкладення попереднього судового засідання з метою підготовки заперечень проти позову та надання доказів на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 5 ст. 111 КАС України за заявою однієї зі сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.

Повідомлені представником відповідачів причини, що унеможливили його явку до попереднього судового засідання, є поважними, а тому його слід відкласти на іншу дату.

Вирішуючи питання представника позивача про зупинення провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вимоги ч. 2 ст. 11 КАС України щодо забезпечення всебічного та повного зясування обставин, а також з метою створення реальних умов для реалізації сторонами своїх процесуальних прав та виконання обовязків клопотання представника позивача про зупинення провадження підлягає задоволенню, а провадження у справі зупиненню до 12 липня 2016 року.

Вказаний строк відповідає критерію розумності і не призведене до невиправданого зволікання у розгляді та вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст. 11, 110, 111, 156, 159, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Клопотання представника відповідачів 1 і 2 про відкладення попереднього судового засідання - задовольнити.

2. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

3. Зупинити провадження у справі № 805/1500/16-а за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу до 12 липня 2016 року.

4. Викликати сторони до переднього судового засідання, яке призначене на 12 липня 2016 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

5. Зобовязати відповідача 1 Службу безпеки України надати у строк до 12 липня 2016 року:

- наказ голови Служби безпеки України від 28 жовтня 2014 року № 10/35-ОС «Про накладення дисциплінарних стягнень на співробітників Служби безпеки України» або витяг з нього в частині, що стосуються позивача (разом з мотивувальною частиною);

- документи та матеріали, що слугували підставою для видання наказу від 28 жовтня 2014 року № 10/35-ОС в частині, яка стосується позивача;

- розпорядження Центрального управління Служби безпеки України від 13 червня 2014 року № 122 «Про комплекс заходів із забезпечення власної безпеки особового складу управлінь СБУ в Луганській та Донецькій областях» або витяг з нього в частині пункту 2;

- докази на підтвердження дати ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 28 жовтня 2014 року № 10/35-ОС;

- наказ голови Служби безпеки України від 27 листопада 2014 року № 10/146-ОС «По особовому складу» або витяг з нього в частині, що стосується позивача;

- документи та матеріали, що слугували підставою для видання наказу від 27 листопада 2014 року № 10/146-ОС в частині, що стосується позивача;

- докази на підтвердження дати ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 27 листопада 2014 року № 10/146-ОС;

6. Зобовязати відповідача 2 Управління Служби безпеки України в Донецькій області надати у строк до 12 липня 2016 року:

- послужний список ОСОБА_1 (М-077333);

- наказ т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 17 вересня 2014 року № 200/ДСК про призначення службового розслідування;

- матеріали службового розслідування;

- висновок службового розслідування;

- пояснення позивача, надані під час службового розслідування (якщо такі пояснення не були надані письмово повідомити про це суд із зазначенням причин);

- докази на підтвердження дати ознайомлення ОСОБА_1 з наказом Служби безпеки України від 28 жовтня 2014 року № 10/35-ОС;

- докази на підтвердження дати ознайомлення ОСОБА_1 з наказом Служби безпеки України від 27 листопада 2014 року № 10/146-ОС;

- наказ Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 02 грудня 2014 року № 459-ос «По особовому складу» або витяг з нього в частині, що стосується позивача;

- докази на підтвердження дати ознайомлення ОСОБА_1 з наказом Управління Служби безпеки України від 02 грудня 2014 року № 459-ос;

- докази проведення з позивачем розрахунку при звільненні (платіжні доручення, розпорядження про перерахування коштів тощо);

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останні два місяці, що передували звільненню;

7. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

8. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

9. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.