Справа № 817/774/16
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 червня 2016 р.Р і в н е 817/774/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Управління Держпраці у Рівненській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДБК Буд"
щодо застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Держпраці у Рівненській області звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДБК Буд" щодо застосування заходів реагування.

Справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Ухвалою про відкриття скороченого провадження від 27 травня 2016 року відповідачу було надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання заперечення. У вказаний строк відповідачем не було подано заперечення на адміністративний позов та заяви про визнання позову.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

11-13 травня 2016 року відповідно до наказу Управління Держпраці у Рівненській області (далі - управління) від 06.05.2016 № 252 посадовими особами управління проведено планову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки ТОВ "ДБК Буд" при експлуатації систем газопостачання на цегельному заводі у с. Брище Млинівського р-ну.

За результатами проведеної перевірки було виявлено порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме:

не одержаний роботодавцем дозвіл на :

1. виконання робіт підвищеної небезпеки: ремонт, технічне обслуговування технологічного устаткування, лінійних частин та їх елементів систем газопостачання природним газом, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 100 кВт; газонебезпечні роботи;

2. експлуатацію: технологічного устаткування, лінійних частин та їх елементів систем газопостачання природним газом, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 100 кВт; визначених Постановою КМ України від 26.10.2011 №1107, що є порушенням вимог п. 3.1 НПАОП 0.00-1.76-15 "Правила безпеки газопостачання".

Не створена на підприємстві газова служба (не призначено слюсаря-газовика, слюсаря КВПіА), яка експлуатує системи газопостачання (побутове газове обладнання) власними силами, а також відсутній договір із спеціалізованою організацією, яка має відповідний дозвіл на обслуговування систем газопостачання, що є порушенням вимог п. 3.1, п.3.2 глави 3 р. V НПАОП 0.00-1.76-15 "Правила безпеки систем газопостачання".

Не дотримується на підприємстві порядок прийому до експлуатації обладнання, а саме: не прийнятий в експлуатацію та відсутній на підприємстві проект, а також виконавча документація на встановлення двох газових водонагрівачів "Беретта" у приміщеннях чоловічої і жіночої роздягальнях, а саме:

- сертифікати, паспорти або інші документи заводів-виготовлювачів, які засвідчують якість труб, з'єднувальних деталей, зварочних матеріалів;

- технічні паспорти заводів-виготовлювачів на водонагрівачі, вузли, з'єднувальні теталі, ізолюючі фланці, арматуру;

- протоколи перевірки зварних стиків сталевих газопроводів радіографічним методом, протоколи механічних випробувань зварних стиків сталевих газопроводів;

- акт приймання газообладнання для проведення комплексного випробування (додаток Ю ДБН В.2.20-2001 "Газопостачання"), що є порушенням вимог п.п. 4.3, 4.4., 4.6., 4.7. р.ІV НПАОП 0.00-1.76-15 "Правила безпеки систем газопостачання".

Не проводиться технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання (газових водонагрівачів, газових плит, регуляторів тиску), що є порушенням вимог п.5.4. р.V НПАОП 0.00-1.76-15 "Правила безпеки систем газопостачання".

Відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" за результатами перевірки та у зв'язку з виявленням порушень вимог законодавства, в присутності енергетика, відповідального за газове господарство ТОВ "ДБК Буд" ОСОБА_1, складено акт перевірки виробничого об'єкта від 13.05.2016 № 30а/07-5.

Уповноваженій особі підприємства вручено припис про усунення порушень законодавства виявлених під час перевірки, вимоги якого у встановлений строк не виконані.

Відповідно до Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826 (далі-Положення), загроза життю та здоров'ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин, і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельного наслідку.

Пунктом 2.26 Положення передбачено, що право заборонити виконання робіт виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки:

порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників;

відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

не проведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки.

Згідно з ч.5 ст.4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду.

З урахуванням наведеного позовні вимоги щодо застосування заходів реагування підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Застосувати до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДБК Буд" заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони експлуатації газових водонагрівачів "Беретта" у приміщеннях чоловічої і жіночої роздягалень на цегельному заводі у с. Брише Млинівського району.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Суддя Гломб Ю.О.