Справа № 454/1791/13а
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2016 року Справа № 876/3394/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання Бадівської О.О.,

представника апелянта ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Сокальського районного суду Львівської області від 16.05.2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Белзької міської ради Сокальського району Львівської області, треті особи без самостійних позовних вимог відділ Держземагенства в Сокальському районі та ОСОБА_5, про скасування рішення про надання в приватну власність земельної ділянки та зняття з реєстрації Державних актів на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Белзької міської ради Сокальського району Львівської області, треті особи без самостійних позовних вимог відділ Держземагенства в Сокальському районі та ОСОБА_5, про скасування рішення про надання в приватну власність земельної ділянки та зняття з реєстрації Державних актів на право власності на земельну ділянку.

Позивач просив скасувати рішення Белзької міської ради № 181 від 13.03.2007 року «Про надання в приватну власність земельної ділянки для будівництва житлового будинку ОСОБА_5» та зобов'язати відділ Держземагенства в Сокальському районі зняти з державної реєстрації Державні акти на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, зареєстрований за № 48 та серії НОМЕР_2, зареєстрований за № 49 в управлінні Держкомзему у Сокальському районі 1.04.2009 року.

Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 16.05.2014 року позов задоволено.

Поновлено ОСОБА_4 строк звернення до суду з адміністративним позовом до Белзької міської ради Сокальського району, третіх осіб відділу Держземагенства в Сокальському районі та ОСОБА_5 про скасування рішення та про зняття з державної реєстрації державних актів.

Скасовано рішення Белзької міської ради №181 від 13.03.2007 року «Про надання у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку ОСОБА_5».

Зобов'язано відділ Держземагенства в Сокальському районі зняти з державної реєстрації Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, зареєстрований за №48.

Зобов'язано відділ Держземагенства в Сокальському районі зняти з державної реєстрації Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4, зареєстрований за №49.

Постанову суду першої інстанції оскаржили спадкоємці померлої третьої особи ОСОБА_5 - його син ОСОБА_2 та дружина ОСОБА_3, які в апеляційній скарзі просять її скасувати, а провадження в справі закрити.

Апелянти посилаються на те, що оскаржуваною постановою суду порушені їх майнові права як спадкоємців, а в даний час оскаржувана постанова суду є перешкодою для оформлення їх спадкових прав на земельні ділянки спадкодавця.

Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта, який апеляційну скаргу підтримав, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване позивачем рішення відповідача №181 від 13.03.2007 року «Про надання у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку ОСОБА_5» суперечить чинному законодавству, оскільки порушує права та законні інтереси іншого співвласника будинку - ОСОБА_4 В зв'язку з його скасуванням по суду реєстрація Державних актів про право власності на земельну ділянку також підлягає скасуванню.

З такими висновками суду колегія суддів суду апеляційної інстанції погодитися не може.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституційний Суд України в пункті 4 мотивувальної частини Рішення від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вказав, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Частиною першою статті 125 ЗК України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

В справі встановлено, що на підставі оскаржуваного рішення Белзької міської ради №181 від 13.03.2007 року «Про надання у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку ОСОБА_5» третій особі ОСОБА_5 1.04.2009 року видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, зареєстрований за №48, яким встановлено право власності на земельну ділянку площею 0,0601 га по АДРЕСА_1 в м. Белзі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4, зареєстрований за №49 площею 0,0299 га по АДРЕСА_1 в м. Белзі для ведення особистого селянського господарства.

Отже, оскаржуване рішення Белзької міської ради №181 від 13.03.2007 року «Про надання у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку ОСОБА_5», яке є актом індивідуальної дії, вичерпало свою юридичну силу після його реалізації, а саме після одержання власником земельної ділянки документів, що посвідчують право власності та його державної реєстрації.

На час звернення позивача до суду та розгляду справи єдиним власником спірної земельної ділянки загальною площею 0,09 га був зареєстрований ОСОБА_5 , який при житті набув права власності та отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, та Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4, які це право посвідчують.

В даний час після смерті власника земельної ділянки на земельну ділянку площею 0,0601 га та 0,0299 га по АДРЕСА_1 в м. Белзі претендують його спадкоємці - апелянти в справі.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла висновку, що після оформлення відповідно до чинного законодавства права власності на земельну ділянку між спадкоємцями померлого ОСОБА_5 та позивачем ОСОБА_4 виник спір про право цивільне, а відтак і захищати свої права та інтереси позивач повинен у способи, визначені у статтях 152 ЗК та 16 Цивільного кодексу України, тобто в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

До аналогічних висновків прийшов Верховний Суд України в постанові від 1.10.2013 року (р/номер 34458383 в ЄДРСР), які в силу ст. 244-2 КАС України є обов'язковими для судів при вирішення аналогічних справ.

За таких обставин оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з закриттям провадження в справі, оскільки така не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 157, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Сокальського районного суду Львівської області від 16.05.2014 року в справі № 454/1791/13-а скасувати, а провадження в справі закрити, оскільки така не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський

Повний текст ухвали

виготовлено 17.06.2016