Справа № 2-а-10329/08/1570
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2010-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2010 р.Справа № 2-а-10329/08/1570

Категорія: 2.15Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Єщенко О.В.

суддів Димерлій О.О.

ОСОБА_1

при секретарі Вишневська А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Самуна ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року по адміністративній справі за позовом Самуна ОСОБА_2 до Державного комітету України у справах національностей та релігії про визнання рішення Державного комітету України у справах національностей та релігій №524-08 від 19.06.2008 року нечинним та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2008 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання рішення Державного комітету України у справах національностей та релігій №524-08 від 19.06.2008 року нечинним та зобовязання вчинити певні дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що оскаржуване рішення було прийнято без врахування його переслідування за відношення до певної соціальної групи та інформації по країні походження, згідно якої йому, як колишньому працівнику на американській військовій базі небезпечно повертатись на батьківщину.

Посилаючись на наведене, позивач просив визнати рішення Державного комітету України у справах національностей та релігій №524-08 від 19.06.2008 року нечинним з моменту його прийняття та зобовязати Державний комітет України у справах національностей та релігій надати статус біженця в Україні.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Непогоджуючись із постановою суду першої інстанції ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Самуна ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 22.12.2007 року прибув до м. Київ (Україна), звідки автотранспортом добрався до м. Одеси, в якому проживає його батько, та 24.12.2007 року подав заяву за №230 про надання статусу біженця Управлінню міграційної служби в Одеській області (а.с.29-30). Рішенням Державного комітету України у справах національностей та релігій №524-08 від 19.06.2008 року (а.с.26) позивачеві було відмовлено у наданні статусу біженця на підставі абз.5 ст.10 Закону України «Про біженців», оскільки відсутні факти переслідування за ознаками відношення до певної соціальної групи.

Приймаючи оскаржене рішення від №524-08 від 19.06.2008 року (а.с.26) відповідач виходив з того, що у позивача не має умов, передбачених абз.2 ст.1 Закону України «Про біженців». Цей висновок відповідача підтверджений наступними матеріалами особової справи позивача.

Згідно заяви позивача від 24.12.2007 року №230 (а.с.29-30) він належить до певної соціальної групи - колишнього працівника американської військової бази в період з 2005 по 2006 рік. яка в країні його походження Афганістані, зі слів позивача, переслідується представниками руху Талібан. В 2007 році на його адресу почали надходити погрози життю, а влітку 2007 року на подвір'я його будинку була кинута граната.

Позивач не зміг пояснити з боку яких саме осіб надходили погрози, чому він не звертався до офіційних властей щодо захисту та не пояснив, що вказані події відносно нього були пов'язані з його співпрацею з американськими військовими, а не з іншими подіями. Також позивач не надає чітких пояснень стосовно його шляху до України, через які країни він проїздив та чому не скористався захистом цих країн. Напроти, позивач зазначив, що їхав до батька, який мешкає в м. Одеси з метою працевлаштування та надання допомоги своїм рідним у Афганістані. Вказані обставини були підтверджені позивачем у реєстраційному листку (а.с.41-44), власній анкеті (а.с.31-34), поясненнями під час проведення співбесіди від 22.01.2008 року (а.с.45-49).

Відповідно до вимог абзацу другого ст. 1 Закону України "Про біженців" біженець це особа, яка не є громадянином України і в наслідок цілком обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідань, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань, перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок побоювань, або не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не хоче чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач не підпадає під ознаки біженця, передбачені ст.1 Міжнародної конвенції про статус біженців від 28.07.1951 року, абз.2 ст.1 Закону України «Про біженців», оскільки хоча й відноситься до певної соціальної групи, яка згідно інформації по країні походження може переслідуватися бандитськими формуваннями певних місцевих правителів в Афганістані, але він не переслідувався за мотивом відношення до цієї соціальної групи на батьківщині, добровільно легально покинув країну проходження та прибув до України не з метою отримання притулку від переслідування, а для налагоджування свого життя та працевлаштування.

Відповідно до вимог абзацу четвертого ст.10 Закону України "Про біженців" статус біженця не надається особі, стосовно якої встановлено, що умови, передбачені абзацом 2 ст. 1 цього Закону, відсутні.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно враховано висновок посадової особи відповідача від 17.04.2008 року (а.с.66-68) про необхідність відмови позивачу у наданні статусу біженця за мотиву відсутності доказів його переслідування в країні походження за ознаками віднесення до певної соціальної групи, не бажанням позивача скористатись захистом третіх безпечних країн, через які він потрапив до України та з огляду на економічне підґрунтя мети його приїзду в України.

Судова колегія вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, ст.ст. 1, 10, 13, 14 Закону України "Про біженців", ст.ст. 1, 33 Конвенції ООН про статус біженця 1951 року.

З огляду на викладене, враховуюче те, що доводи апеляційної скарги не спростовують викладене у позові та постанові суду першої інстанції, судова колегія вважає її такою, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 195; ст. 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст.205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Самуна ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: