Справа № 810/1644/16
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2016 року № 810/1644/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві позовну заяву приватного нотаріуса ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві та Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві про оскарження рішення та дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась приватний нотаріус ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 29.12.2015 № 1512 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 від 18.01.2016 та скасувати незаконне рішення;

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 від 16.03.2016 та скасувати незаконне рішення;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві застосувати наслідки визнання протиправним та скасування наказу від 29.12.2015 № 1512 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 вказаної статті Закону визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить 1 378,00 грн.

Отже, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 551,21 грн.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачкою заявлено шість позовних вимог немайнового характеру.

Водночас, до позовної заяви додано квитанцію від 16.05.2016 № ПН226, згідно якої позивачкою сплачено судовий збір у розмірі 551,21 грн.

Оскільки у позовній заяві об'єднано шість вимог немайнового характеру, у матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати судового збору у повному обсязі.

Також, згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст. 105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Водночас, позовні вимоги за свої змістом не відповідають вказаним положенням закону, оскільки позивачем не зазначено реквізитів рішень Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві та Державної фіскальної служби України, які вона просить суд скасувати.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у п'ятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі згідно вимог Закону України «Про судовий збір» та уточнення позовних вимог згідно положень ст. 105 КАС України.

Керуючись ст.ст. 87, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву приватного нотаріуса ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві та Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві про оскарження рішення та дій, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лапій С.М.