Справа № 552/2133/16-а
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2133/16-а
Провадження № 2-а/552/73/16
ПОСТАНОВА
іменем України

17 червня 2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді Яковенко Н.Л.,

при секретарі Кондра Ю.Ю.,

за участю

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Пожидаєва В.О.,

представника відповідача Срібної Є.С.,

представника третьої особи Пеляка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу Державної міграційної служби України в м. Полтава, виконавчого комітету Полтавської міської ради про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання малолітнього сина без згоди батька та довідки, треті особи ОСОБА_2 , Центр надання адміністративних послуг Полтавської міської ради, виконавчий комітет Київської районної в м. Полтаві ради як орган опіки та піклування, -

В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 25 квітня 2016 року звернулася до суду з позовом про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання малолітнього сина без згоди батька та довідки.

Посилалася на те, що перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , який розірвано, мають сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказувала, що на даний час постійно проживає за адресою АДРЕСА_1 разом з донькою ОСОБА_4 та сином ОСОБА_3 , але місце проживання сина ОСОБА_5 не зареєстровано, оскільки ОСОБА_2 не надає згоди на реєстрацію, при цьому спору щодо місця проживання дитини немає.
Просила суд зобов`язати Київський районний відділ державної міграційної служби України в м. Полтава здійснити реєстрацію місця проживання сина ОСОБА_3 за місцем її проживання за адресою АДРЕСА_1 без згоди ОСОБА_2 та без довідки територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем проживання ОСОБА_2 про те, що дитина не зареєстрована з ним.
В судовому засіданні позивач та представник позивача повністю підтримали подану до суду заяву та просили її задовольнити, посилаючись на викладені в ній обставини.

Представник відповідача позовні вимоги не визнавав. Вважає, що територіальний підрозділ Управління державної міграційної служби України в Полтавській області як суб`єкт владних повноважень діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України, тому за відсутності згоди батька, як законного представника малолітнього сина, позбавлений можливості здійснити реєстрацію дитини.
Представник органу опіки та піклування в судовому засіданні посилаючись на інтереси дитини просив суд задовольнити позовні вимоги.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які приймають участь в розгляді справи, дослідивши зібрані в справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_6 з 02 грудня 2011 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , мають сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає з матір`ю.

Також встановлено, що шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано заочним рішенням Київського районного суду м. Полтави від 17 листопада 2015 року, яке вступило в законну силу.

Позивач ОСОБА_1 у встановленому законом порядку зареєструвала своє постійне місце проживання за адресою АДРЕСА_1 . Разом з позивачем зареєстровано постійне місце проживання її доньки ОСОБА_4 .

Малолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає з матір`ю ОСОБА_1 , але реєстрація місця проживання дитини не здійснена у зв`язку з відсутністю згоди батька дитини ОСОБА_2 .

Позивач ОСОБА_1 , обираючи спосіб захисту прав малолітнього сина, використовуючи на власний розсуд спосіб захисту порушеного право, звернулася до суду саме з адміністративним позовом до органу реєстрації про зобов`язання вчинити дії.

Разом з тим, відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. При цьому для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Частиною 4 зазначеної статті Закону передбачено, що у разі подання заяви представником особи додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі). При цьому передбачено, що реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно зі ст. 242 ЦК України законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей є батьки (усиновлювачі).

Таким чином, позивач ОСОБА_1 , будучи матір`ю малолітнього ОСОБА_5 , 2014 року народження, в силу норм ст. 242 ЦК України є його законний представник, тому порушуючи питання про реєстрацію малолітнього за місцем свого проживання діє як його представник та відповідно до норм ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» має надати згоду батька дитини ОСОБА_2 як іншого представника малолітньої дитини.

Дослідженими в справі доказами встановлено та не оспорювалося позивачем, що згода ОСОБА_2 на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_7 , 2014 року народження, спільно з матір`ю ОСОБА_1 , відсутня.

Встановивши дані обставини та відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача ОСОБА_1 про зобов`язання орган реєстрації як суб`єкт владних повноважень здійснити реєстрацію малолітнього сина за відсутності згоди батька та довідки всупереч встановленого законами України порядку є безпідставними та такими що не підлягають задоволенню.

Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд виходить з того, що як територіальний орган Державної міграційної служби України, так і виконавчий комітет Полтавської міської ради, як орган реєстрації, жодних прав позивача не порушував, а позивач з позовними вимогами до ОСОБА_2 не зверталася.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позовних вимог понесені позивачем судові витрати не підлягають їй відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Київського відділу Державної міграційної служби України в м. Полтава, виконавчого комітету Полтавської міської ради про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання малолітнього сина без згоди батька та довідки відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/ Н.Л.Яковенко

Суддя Н.Л.Яковенко

17.06.2016