Справа № 820/275/16
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

13 червня 2016 р. №820/275/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника 1-го відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант" до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним і скасувати, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3, Рішення про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи №27734790 від 31 грудня 2015 року, яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 (двісті п'ятдесят дев'ять), та реєстраційну справу за реєстраційним номером: 01, у зв'язку зі знищення об'єкта нерухомого майна та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього;

- визнати протиправним і скасувати, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3, Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27730991 від 31 грудня 2015 року, яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 (двісті п'ятдесят дев'ять) за: ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: 34099084і0); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2);

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підтвердження цього судового рішення прийняти рішення "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким провести державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 (двісті п'ятдесят дев'ять) з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 01 за: ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: 34099084і0); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2), у зв'язку з поділом нежитлової будівлі літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., в дві будівлі адміністративно-офісного призначення: нежитлові будівлі: літ. "АЕ-4" загальною площею 1687,20 кв.м. та літ. "АЖ-1" загальною площею 59,50 кв.м., розташовані за адресою: Харківська обл., м. Харків, проспект Московський, 259 та проведенням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності (з відкриттям нового розділу) на нежитлові будинки: літ. "АЕ-4" та літ. "АЖ-1" за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 01;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підставі цього судового рішення прийняти рішення "Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи, яким закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 01, у зв'язку з поділом нежитлової будівлі літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., в дві будівлі адміністративно-офісного призначення: нежитлові будівлі: літ. "АЕ-4" загальною площею 1687,20 кв.м. та літ. "АЖ-1" загальною площею 59,50 кв.м., розташовані за адресою: Харківська обл., м. Харків, проспект Московський, 259 та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надали державному реєстратору хибні, недостовірні документи - експертний висновок, висновки якого являються сумнівними і мають, на думку позивача, ознаки завідомо підробленого офіційного документу, а тому прийняті 31 грудня 2015 року рішення державним реєстратором про припинення права власності на нежитлову будівлю і закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи за реєстраційним номером 01, у зв'язку зі знищенням об'єкта нерухомого майна - нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 (двісті п'ятдесят дев'ять), є протиправними і підлягають скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов з підстав та мотивів, викладених в ньому.

Представник першого відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, просив суд у задоволенні позову відмовити.

Представники другого відповідача та третіх осіб у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені відповідно до вимог процесуального законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

31 грудня 2015 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27730991 від 31 грудня 2015 року проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 (двісті п'ятдесят дев'ять), за: ОСОБА_4, реєстраційний номер ОКПП: НОМЕР_3, ОСОБА_5, реєстраційний номер ОКПП: НОМЕР_1, ОСОБА_6, реєстраційний номер ОКПП: НОМЕР_2.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на вище зазначений об'єкт нерухомого майна на підставі вказаного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27730991 від 31 грудня 2015 року, припинено іпотеку та обтяження - заборону на нерухоме майно та погашено записи про іпотеку: 1) номер запису про іпотеку: 5443055, 2) номер запису про іпотеку: 11284358, 3) номер запису про іпотеку: 11267948 та обтяження заборону на нерухоме майно: 1) номер запису про обтяження: 11284343, 2) номер запису про обтяження: 5443034, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями Витягів про реєстрацію іпотеки та обтяження - заборони на нерухоме майно.

Зазначені обтяження іпотекою і заборона відчуження нерухомого майна зареєстровані приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_10 на підставі іпотечного договору нерухомого майна № 10/4 від 26 липня року, посвідченого 26 липня 2011 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області, ОСОБА_10, за реєстровим №1418, та договорів про зміну його умов: договір № 1 від 24 грудня 2012 року, посвідчений 24 грудня року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області, ОСОБА_10, за реєстровим № 2273, та договір № 2 від 23 квітня 2014 року, посвідчений 23 квітня 2014 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області, ОСОБА_10, за реєстровим № 389 (далі за текстом - іпотечний договір), за яким громадянин України ОСОБА_8, як Іпотекодавець, за своїми зобов'язаннями в якості фізичної особи - підприємця за кредитним договором № 10 від 30 червня 2010 року та додатковими угодами до нього: № 1 від 04 липня 2011 року, № 2 від 24 грудня 2012 року, № 3 від 27 грудня 2013 року (надалі - "кредитний договір"), укладених між ПАТ "БАНК "ГРАНТ" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8, передав в іпотеку ПАТ "БАНК"ГРАНТ": - нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 (двісті п'ятдесят дев'ять).

Зазначене нерухоме майно - нежитлова будівля, на момент укладення вище зазначеного іпотечного договору належала ОСОБА_8 Армаісу Вартікесовйчу на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності б/н від 05.07.2011 року, виданого виконавчим комітетом Харківської міської ради 05 липня 2011 року на підставі розпорядження Харківського міського голови, дата: 04.07.2011 року, номер: 2885. Право власності за ОСОБА_8 було зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 07.07.2011 року за реєстраційним номером: 34053596, згідно витягу про державну реєстрацію прав, виданого Комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", дата: 07.07.2011 року, номер витягу: 30540162, номер запису: 3247 в книзі: 1; та в Державному реєстрі речових-прав на нерухоме майно 23 квітня 2014 року, номер запису про право власності: 5442210, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 01 згідно із Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу: 20839664, виданим державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_10

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 31 грудня 2015 року прийнято Рішення про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи, № 27734790, яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - нежитлову будівлю літера «Ю1-3», загальною площею 1769,0 кз.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 (двісті п'ятдесят дев'ять), та реєстраційну справу за реєстраційним емером: 01, у зв'язку зі знищенням об'єкта нерухомого майна та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступними приписами норм чинного законодавства.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна на момент виникнення спірних правовідносин визначались Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції від 09.12.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом, та актів прийому-передачі активів та/або зобов'язань неплатоспроможного банку приймаючому або перехідному банку, крім випадків, визначених законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Частиною 2 ст.20 Закону розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються на підставі рішення державного реєстратора у разі: 1) знищення об'єкта нерухомого майна; 2) поділу, об'єднання об'єкта нерухомого майна або виділу частки з об'єкта нерухомого майна.

Відповідно до пункту 60 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_11 України від 17 жовтня 2013 р. № 868 для проведення державної реєстрації припинення права власності на обєкт нерухомого майна у звязку з його знищенням заявник подає органові державної реєстрації прав документ, відповідно до якого підтверджується факт такого знищення. Документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності на знищений обєкт нерухомого майна, заявник не подає.

Державний реєстратор одночасно з прийняттям відповідного рішення про державну реєстрацію припинення права власності приймає рішення про закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи, відкритих щодо такого обєкта нерухомого майна.

Державний реєстратор оформляє рішення про закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи на знищений обєкт нерухомого майна в одному примірнику.

Державний реєстратор закриває розділ Державного реєстру прав та реєстраційну справу на знищений обєкт нерухомого майна після долучення до неї відповідних документів.

У разі наявності державної реєстрації інших речових прав або їх обтяжень на таке нерухоме майно орган державної реєстрації прав у день прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію припинення права власності надсилає правонабувачеві такого майна, обтяжувачеві чи особі, в інтересах якої встановлено обтяження, письмове повідомлення про проведення державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у звязку з його знищенням.

З матеріалів реєстраційної справи №01 судом встановлено, що державному реєстратору для прийняття рішення про припинення права власності на обєкт нерухомого майна закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заявниками подано заяви з пакетом документів, у тому числі експертний висновок ОСОБА_12 №42-09-15 про неможливість експлуатації нежитлової будівлі літера «Ю1-3», загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259, що став єдиною підставою для прийняття оскаржуваних рішень.

У висновку експертом підтверджено факт знищення будівлі. Замовниками експертного висновку стали ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Відповідно до наданих до суду доказів станом на 17.09.2015 року власником нежитлової будівлі літ. "Ю1-3", розташованої за адресою: місто Харків, проспект Московський, 259 був ОСОБА_8. Право власності на цей об'єкт нерухомого майна і членами родини ОСОБА_8: ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6 зареєстровано 21 вересня 2015 року на підставі ухвали Червонозаводського районного суду місті Харкова про визнання мирової угоди від 22 липня 2015 року у цивільній справі № 646/7786/15-ц, яка в подальшому була скасована ухвалою апеляційного суду Харківської області від 11 листопада 2015 року у цій же справі (копія наявна в матеріалах справи).

Суд зазначає, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2015 року по справі № 820/10533/15 за позовом ПАТ "БАНК "ГРАНТ" до державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_13, Харківського міського управління юстиції, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, було задоволено адміністративний позов ПАТ "БАНК "ГРАНТ", скасовано рішення державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_13 № 24619261 від 21.09.2015 р. 19:21:43 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, м. Харків, пр-т Московський, буд.259, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 01 за ОСОБА_4, ОСОБА_5 Армаісовичес, ОСОБА_6.

Тобто, в експертному висновку невірно визначено власника даного об'єкту нерухомого майна та замовника експертного висновку.

Суд зазначає, що ПАТ "БАНК "ГРАНТ", як іпотекодержатель, має право у будь-який час протягом строку дії іпотечного договору перевіряти документально і в натурі наявність, стан. умови збереження та користування предметом іпотеки. Перевіривши в натурі наявність та зовнішній стан означеного вище об'єкту нерухомого майна - предмету іпотеки, ПАТ «БАНК «ГРАНТ» встановив, що він наявний в натурі, розміщений за відповідною адресою, його зовнішній стан не змінився, цілком задовільний та повністю відповідає технічній характеристиці, заявленій у правовстановлюючому документі та технічному паспорті, з врахуванням звичайної амортизації (зносу).

Відповідно до Акту опису й арешту майна від 26.08.2015 року (ВП № 47952256), складеного державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, ОСОБА_14, у присутності понятих було проведено опис майна, що належить боржнику (ФОП ОСОБА_8). При описі були присутні представники стягувача (ПАТ "БАНК "ГРАНТ") ОСОБА_15 та ОСОБА_16. Згідно з Актом опису й арешту майна від 26.08.2015 року було описано і накладено арешт на таке майно: нежитлова будівля літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,0 кв.м., що знаходиться за адресою: проспект Московський, 259 у м. Харкові, Харківської області. На описане майно накладено арешт і встановлено обмеження права користуватися ним, а саме: відчуження, руйнування, псування, пошкодження, тощо - заборонено. Описане майно прийняв на відповідальне зберігання, копію ОСОБА_17 опису й арешту отримав - представник стягувача: ПАТ „БАНК „ГРАНТ", за довіреністю, ОСОБА_16. Про кримінальну або матеріальну відповідальність за розтрату, відчуження, приховування чи підміну описаного майна ОСОБА_16 попереджений, про що розписався особисто в Акті.

Позивачем зазначено, що ОСОБА_16, як представник ПАТ "БАНК "ГРАНТ", особа, з 26.08.2015 року відповідальна за зберігання майна: нежитлової будівлі літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що знаходиться за адресою: проспект Московський, 259 у м. Харкові, Харківської області, не спостерігав проведення будьяких будівельних робіт на цьому об'єкті нерухомого майна, а тим більше його пошкодження чи, взагалі, знищення.

Крім того, Комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" своїм листом від 20.01.2016 року за № 306 повідомило ПАТ "БАНК "ГРАНТ", що згідно зовнішнього обстеження 14.01.2016 року, ним встановлено, що нежитлова будівля літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,0 кв.м., дійсно розташована за адресою: місто Харків, проспект Московський, 259.

Звітом про оцінку майна, виконаним суб'єктом оціночної діяльності фізичною особою-підприємцем, ОСОБА_18 (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача МФ № 3256 від 19.02.2005 р., сертифікат суб'єкта оціночної діяльності № 124/15 від 16 лютого 2015, виданий ФДМУ), на дату оцінки: 13 січня 2016 року щодо вище вказаного об'єкту нерухомого майна свідчить про те, що при візуальному зовнішньому огляді оцінювачем встановлено: його наявність в натурі, розміщення за відповідною адресою, зовнішній стан відповідає технічній характеристиці, заявленій у правовстановлюючому документі та технічному паспорті на майно. Звіт про оцінку майна містить кольорові фотографії даного об'єкту нерухомого майна, що доводить його існування.

ОСОБА_17 державного виконавця від 17.12.2015 р., 21.12.2015 р. та 22.12.2015 р., складеними головним державним виконавцем Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, ОСОБА_19, встановлено, що виходом (виїздом) за адресою: місто Харків, проспект Московський, 259, перевірити майновий стан боржника (фізичної особи-підприємця ОСОБА_8), наявність майна виявилось неможливим через відсутність дозволеного доступу до приміщення за цією адресою.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що у державного реєстратора були відсутні підстави для прийняття оскаржуваних рішень з огляду на відсутність документа, який би обєктивно підтверджував факт знищення будівлі. Наданий державному реєстратору експертний висновок не може вважатись таким документом з огляду на встановлені у справі обставини.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За приписами ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Рішення про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи №27734790 від 31 грудня 2015 року та Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27730991 від 31 грудня 2015 року підлягають скасуванню, а позовні вимоги у цій частині задоволенню.

Стосовно позовних вимог щодо зобов'язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підтвердження цього судового рішення прийняти рішення "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким провести державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 (двісті п'ятдесят дев'ять) з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 01 за: ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: 34099084і0); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2), у зв'язку з поділом нежитлової будівлі літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., в дві будівлі адміністративно-офісного призначення: нежитлові будівлі: літ. "АЕ-4" загальною площею 1687,20 кв.м. та літ. "АЖ-1" загальною площею 59,50 кв.м., розташовані за адресою: Харківська обл., м. Харків, проспект Московський, 259 та проведенням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності (з відкриттям нового розділу) на нежитлові будинки: літ. "АЕ-4" та літ. "АЖ-1" за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 01 та рішення "Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи, яким закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 01, у зв'язку з поділом нежитлової будівлі літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., в дві будівлі адміністративно-офісного призначення: нежитлові будівлі: літ. "АЕ-4" загальною площею 1687,20 кв.м. та літ. "АЖ-1" загальною площею 59,50 кв.м., розташовані за адресою: Харківська обл., м. Харків, проспект Московський, 259 та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", суд зазначає наступне.

Відповідно до Рекомендацій Комітету ОСОБА_11 Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом ОСОБА_11 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність, закріпленим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Таким чином, повноваження Департаменту державної реєстрації Харківського міського управління юстиції щодо прийняття рішень про державну реєстрацію прав є дискреційними повноваженнями такого органу державної влади, тобто відносяться до його виключної компетенції, а тому адміністративний суд не може перебирати на себе його функцій. Отже позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування рішень субєкта владних повноважень.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант" до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 №27734790 від 31 грудня 2015 року "Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи", яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером: 01, у зв'язку зі знищення об'єкта нерухомого майна - нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 № 27730991 від 31 грудня 2015 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Ю1-3", загальною площею 1769,0 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, місто Харків, проспект Московський, 259 за: ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_3); ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського управління юстиції на користь Публічного акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант" (61058, м. Харків, вул. Данилевського, 19, , банківський рахунок № 36195272 в ПАТ "БАНК "ГРАНТ``, МФО 351607) судовий збір у розмірі 2756 грн. (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 21.06.2016 року.

Суддя Полях Н.А.