Справа № 805/1652/16-а
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 червня 2016 року Справа № 805/1652/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Козаченко А.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області, третя особа: ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області, третя особа: ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання вчинити певні дії.

Згідно заявлених позовних вимог позивач просить визнати незаконною бездіяльність Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області та зобовязати дану установу видати Публічному акціонерному товариству «Шахтоуправління «Покровське» припис форми Н-9 в якому зобовязати визнати нещасний випадок повязаним з виробництвом та видати позивачу акт розслідування нещасного випадку на виробництві форми Н-1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом в яких вказати встановленим факт отримання позивачем травми 22.02.2015 року біля 01 часу 00 хвилин під час виконання своїх обовязків у ПАТ «Шахтоуправління «Покровське».

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як закріплено п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Відповідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Керуючись вищенаведеними правовими нормами, суд зазначає, що спірний акт складено спеціальною комісією з розслідування нещасного випадку, яка була утворена роботодавцем і до якої увійшли не лише представники органів державної влади. При цьому вказана комісія не здійснювала владні управлінські функції на основі законодавства, а розслідувала нещасний випадок на виробництві та склала відповідні акти, тому суд вважає, що вказані акти не можуть бути предметом спору в адміністративному судочинстві.

Таким чином суд приходить до висновку, що дана справа належить до юрисдикції місцевого суду в порядку цивільного судочинства. Аналогічну позицію викладено в постанові Верховного суду України від 26.04.2016 року по справі № 805/3980/15-а.

Також суд зазначає, що заявляючи позовні вимоги про визнання незаконною бездіяльності Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області та зобовязання даної установи видати припис форми Н-9 і акт розслідування нещасного випадку на виробництві форми Н-1, які містять відповідні відомості, позивач фактично намагається вирішити не адміністративно-правовий, а цивільно-правовий спір, що протиречить приписам ст. 17 КАС України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищезазначене, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за даною справою.

Разом з цим, п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області, третя особа: ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Розяснити позивачу, що даний спір підвідомчий (підсудний) місцевому суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Козаченко А.В.