Справа № 591/8819/15-а
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/8819/15-а
Провадження № 2-а/591/67/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради, Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області

про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії -

встановив:

Позивачка ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що вона є матір»ю багатодітної родини, малозабезпечена, на даний час знаходиться в відпустці по догляду за дитиною ОСОБА_2 до досягнення 5 років в зв»язку з поганим станом здоров»я. Також вказує, що перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Сумської міської ради як одержувач соціальної допомоги при народженні дітей: сина ОСОБА_2, 2007 року народження з 01.04.2007 року по 30.04.2007 року у розмірі 3400 грн., з 01.05.2007 року по 30.04.2008 року в розмірі 425 грн. щомісячно, та доньки ОСОБА_3, 2011 року народження з 01.03.2011 року по 31.03.2011 року в розмірі 7344 грн., з 01.04.2011 року по 31.03.2014 року в розмірі 1836 грн. щомісячно; на дітей одиноким матерям на сина ОСОБА_2, 2007 року народження з 01.06.2007 року по 28.02.2011 року в розмірі 385 грн. 80 коп., а з 01.03.2011 року по 31.10.2014 року в розмірі 695 грн. 40 коп. на доньку ОСОБА_3, 2011 року народження та сина ОСОБА_2, 2007 року народження; по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку на сина ОСОБА_2, 2007 року народження, з 22.06.2007 року по 21.04.2010 року в розмірі 670 грн. 35 коп. ( з урахуванням доходу сім»ї) та на доньку ОСОБА_3, 2011 року народження, з 23.05.2011 року по 16.03.2014 року в розмірі 275 грн. 06 коп. (з урахуванням доходу сім»ї), державної соціальної допомого малозабезпеченим сім»ям з 01.06.2007 року по 30.11.2007 року в розмірі 576 грн. 68 коп., з 01.01.2008 року по 30.11.2011 року в розмірі 259 грн. 52 коп., з 01.12.2012 року по 31.05.2014 року в розмірі 1915 грн. 91 коп.. Вважає, що їй була не вірно здійснена оплата допомоги при народженні двох дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4. А тому просить суд визнати дії Управління соціального захисту населення Сумської міської ради, Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області протиправними. Зобов»язати Управління соціального захисту Сумської міської ради, Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області нараховувати та виплатити їй допомогу матері, яка народила двох дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Позивачка ОСОБА_1. в судовому засіданні позов підтримала повністю, просить суд його задоволити.

Представник відповідача - Управління соціального захисту населення Сумської міської ради - в судовому засіданні позов не визнала повністю і пояснила суду, що позивачу були своєчасно і повному обсязі проведені всі належні їй виплати. Виплати були проведені відповідно до Закону в редакції, яка діяла на час народження дітей, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. В письмовому відгуку наданому суду проти позову заперечують, обґрунтовуючи тим, що виплати позивачці були проведені Управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради відповідно до Закону в редакції, яка діяла на час народження дітей, а тому просять суд в позові відмовити і слухати справу у відсутність представника.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом при розгляді справи встановлено, що позивачка ОСОБА_1. є матір»ю багатодітної родини, що підтверджується копією посвідчення №001087 /а.с.6/, малозабезпечена, на даний час знаходиться в відпустці по догляду за дитиною ОСОБА_2 до досягнення 5 років в зв»язку з поганим станом здоров»я.

До 08.10.2014 року ОСОБА_1. перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Сумської міської ради, як одержувач соціальної допомоги:

- при народженні дітей: сина ОСОБА_2, 2007 року народження з 01.04.2007 року по 30.04.2007 року у розмірі 3400 грн., з 01.05.2007 року по 30.04.2008 року в розмірі 425 грн. щомісячно,

- доньки ОСОБА_3, 2011 року народження з 01.03.2011 року по 31.03.2011 року в розмірі 7344 грн., з 01.04.2011 року по 31.03.2014 року в розмірі 1836 грн. щомісячно;

- на дітей одиноким матерям на сина ОСОБА_2, 2007 року народження з 01.06.2007 року по 28.02.2011 року в розмірі 385 грн. 80 коп., а з 01.03.2011 року по 31.10.2014 року в розмірі 695 грн. 40 коп. на доньку ОСОБА_3, 2011 року народження та сина ОСОБА_2, 2007 року народження;

- по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку на сина ОСОБА_2, 2007 р.н., з 22.06.2007 року по 21.04.2010 року в розмірі 670 грн. 35 коп. ( з урахуванням доходу сім»ї) та на доньку ОСОБА_3, 2011 року народження, з 23.05.2011 року по 16.03.2014 року в розмірі 275 грн. 06 коп. (з урахуванням доходу сім»ї);

- державної соціальної допомого малозабезпеченим сім»ям з 01.06.2007 року по 30.11.2007 року в розмірі 576 грн. 68 коп., з 01.01.2008 року по 30.11.2011 року в розмірі 259 грн. 52 коп., з 01.12.2012 року по 31.05.2014 року в розмірі 1915 грн. 91 коп..

08.10.2014 року справу ОСОБА_1. направлено до управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини/опікуну/, який постійно проживає разом з дитиною.

Відповідно до рішень управління від 26.06.2007 року та 05.04.2011 року ОСОБА_1. була призначена та виплачена допомога при народженні дітей сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 та доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Згідно з пунктом 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 допомога при народженні дитини надається у розмірі, встановленому на дату народження дитини.

Згідно наданих суду копій матеріалів справи ОСОБА_1. виплата їй допомоги при народженні сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснювалась управлінням відповідно до вимог ст.12 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в редакції, яка діяла на час його народження, а саме допомога при народженні дитини виплачувалась у розмірі 8500 грн.. Виплата допомоги здійснювалась одноразово при народженні дитини в сумі 3400 грн., а решта протягом наступних 12 місяців рівними частками. Така сума допомоги при народженні дитини була сталою та виплачувалась незалежно від кількості дітей у складі сім»ї.

Виплата допомоги при народженні доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснювалась управлінням відповідно до вимог ст.12 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в редакції, яка діяла на час її народження, якою було передбачено, що допомога при народженні дитини надається у сумі, кратній 22 розмірам прожиткового мінімуму на першу дитину; кратній 45 розмірам прожиткового мінімуму на другу дитину; кратній 90 розмірам прожиткового мінімуму на третю дитину і кожну наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово у дев»ятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми допомоги на першу дитину виплачується протягом наступних 12 місяців, на другу дитину - 24 місяців, на третю і кожну наступну дитину - 36 місяців рівними частинами. Так як донька ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 у складі сім»ї позивачки була четвертою, то виплата допомоги при народженні проводилась управлінням, як на третю і кожну наступну дитину, тобто в розмірі кратному 90 розмірам прожиткового мінімуму для дитини до 6 років /816х90=73440 грн./. Виплата допомоги за період з 01.03.2011 року по 31.03.2011 року здійснювалась одноразово у дев»ятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини /816х90=73440 грн./ та період з 01.04.2011 року по 31.03.2014 року протягом 36 місяців, решта суми виплачувалась рівними частинами по 1836 грн..

Таким чином, судом встановлено, що виплати позивачці були проведені відповідно до Законодавства, що діяло на момент народження дітей, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 11,69-71,159-163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити за необґрунтованістю.

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21 червня 2016 року.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО