Справа № 815/735/16
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2016-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/735/16

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Запорожана Д.В., Романішина В.Л.,

при секретарі - Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Одеснафтопродукт» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Одеснафтопродукт» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2016 року ПАТ «Одеснафтопродукт» звернулось з адміністративним позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.08.2015 р. № .

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що в ході документальної позапланової перевірки, оформленої актом від 28.07.2015 р. № 5171/15-53-22-02/03482749, встановлено порушення ПАТ «Одеснафтопродукт» ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в частині ненадходження валютної виручки за договором від 01.05.2013 р. № 72/13 в сумі 1153949,26 дол. США, за договором від 21.07.2014 р. № 109 в сумі 1354508,33 дол. США.; прострочення дебіторської заборгованості в сумі 1153949,26 дол. США за договором від 01.05.2013 р. № 72/13 за період з 20.07.2014 р. по 28.02.2015 р., в сумі 1354508,33 дол. США за договором від 21.07.2014 р. № 109 за період з 31.07.2014 р. по 28.02.2015 р. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким донараховано пеню в сфері ЗЕД в розмірі 3293730,49 грн. В той же час, 05.12.2014 р. ПАТ «Одеснафтопродукт» звернулось до Міжнародного комерційного арбітражного суду при ТПП України про стягнення з Компаній заборгованості, в результаті чого 21.05.2015 р. позовні вимоги були задоволені і з Компаній стягнуто заборгованість і пеню. Зазначене на думку позивача в силу ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» є підставою для звільнення ПАТ «Одеснафтопродукт» від відповідальності у вигляді пені за порушення строків повернення валютної виручки. Крім того, позивач зазначив, що в ході судового розгляду в арбітражному суді ним було доповнено позовні вимоги шляхом подання заяв про зміну ціни позову і ці заяви є одним провадженням. Однак перевіряючі брали до уваги дати прийняття судом позовних заяв та дати заяв про зміну ціни позову окремо по актах та сумах, що на думку позивача не відповідає законодавству. Так, позивач вважає, що відлік строків для нарахування пені повинен розпочинатися виключно з дати прийняття судом заяв, без урахування дати наступних заяв про зміну ціни позову.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою суду ПАТ «Одеснафтопродукт» подало апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі наказу від 13.07.2015 р. № 1204 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки та направлення від 13.07.2015 р. №001487/1249, виданих ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, листів ПАП КБ «Приватбанк» (вх. №2039/10 від 13.02.15, №590/10 від 14.01.15, №12066/10 від 23.04.15, №17865/10 від 16.06.15, №14289/10 від 14.05.15) щодо порушення термінів розрахунків за зовнішньоекономічними контрактами, головним державним ревізором - інспектором відділу аудиту фінансових установ та валютного контролю управління податкового аудиту ДПІ у Приморському районі м. Одеси Павловим Олександром Васильовичем проведена документальна позапланова виїзна перевірка публічного акціонерного товариства «Одеснафтопродукт» згідно п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.78.1.1 п.78,1 ст.78 Податкового кодексу України з питання дотримання вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» за контрактами № 109 від 21.07.2014 р. та №72/13 від 01.05.2013 р., за результатами якої складений акт від 28.07.2015 р. № 5171 /15-53-22- 02/03482749.

Перевіркою встановлено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в частині ненадходження валютної виручки за Договором № 72/13 про перевалку нафти та нафтопродуктів від 01.05.2013 р., укладеним із компанією-нерезидентом «United Oil (BVI) Group Limited» в сумі 1153949,26 дол. США, та за договором № 109 про перевалку нафти та нафтопродуктів від 21.07.2014 р., укладеним із компанією-нерезидентом «ZAO Ukrtranitservus Ltd» в сумі 1354508,33 дол. США.; прострочену дебіторську заборгованість в сумі 1153949,26 дол. США за договором № 72/13 від 01.05.2013 р. за період з 20.07.2014 р. по 28.02.2015 р. та в сумі 1354508,33 дол. США за договором № 109 від 21.07.2014 р. за період з 31.07.2014 р. по 28.02.2015 р.

На підставі вищевказаного акту перевірки ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.08.2015 р. № , яким нараховано пеню в розмірі 3293730,49 грн.

Не погодившись із вищевказаним податковим повідомленням-рішення, ПАТ «Одеснафтопродукт» оскаржило останнє в адміністративному порядку, за результатами якого скарги залишені без задоволення, а оскаржуване податкове повідомленням-рішення - без змін (рішення ГУ ДФС в Одеській області від 09.10.2015 р. № 10/15-32-10-02-07; рішення ДФС України від 21.12.2015 р. № 27324/6/99-99-10-01-04-25).

В ході судового розгляду встановлено, що ПАТ «Одеснафтопродукт» (Виконавець) в особі Голови правління Рибки Олександра Володимировича укладено Договір №72/13 про перевалку нафти та нафтопродуктів від 01.05.2013 р. із компанією-нерезидентом «United Oil (BVI) Group Limited» (Замовник, реквізити :2nd Floor Vanterpool Plaza Building, Wickhams Cay, I, Road Town, Tortola, British Virgin Islands, PrivatBank IBU Cyprus 3 Kallipoleos Avenue, Ceorgas Tower, Office 301, 303, CY-1055, Nicosia, Cyprus, SWIFT PBANCY2N, USD IBAN CY04.1250.0000.00260000.4004.8327 Ace USD #2600.0.040048327. Bank-correspondent Deutsche bank Trust Company Americas New York, SWIFT BKTRUS33 Ace04411835), в особі представника Ільющенка Андрія, діючого на підставі Довіреності від 12.06.2012 р.

Відповідно до вказаного договору Виконавець зобов'язується надати Замовнику послуги по перевалці нафти та нафтопродуктів, які прямують через територію України в митних режимах: експорт, імпорт, транзит, надалі «Товар», а Замовник зобов'язується прийняти та сплатити надані послуги на визначених договором умовах. Перелік конкретних послуг по перевалці Товару, а також вартість таких послуг Сторони будуть визначати додатково в письмовій формі. Замовник сплачує Виконавцю послуги, надані по даному Договору в порядку, терміни та у відповідності з тарифами, визначених в Договорі та Додатках до нього. Загальна вартість договору орієнтовно складає 28000000 дол. США. Валюта платежу - дол. США. Валюта договору - дол. США. Будь-який спір, який виникає по даному договору, підлягає передачі на розгляд та остаточне вирішення в МКАС при ТПП України. Договір набуває чинності з моменту підписання Сторонами та діє до 31.12.2015 року, а в частині розрахунків між Сторонами - до їх повного виконання. Термін дії договору може бути пролонгований за взаємною письмовою згодою Сторін. У випадку невиконання та/або неналежного виконання своїх зобов'язань по даному Договору, винна Сторона несе відповідальність у відповідності з правом України.

Згідно п. 2 Додатку № 1 до Договору від 01.05.2013 р. №72/13 оплата послуг Виконавця здійснюється Замовником після приймання (зливу) товару в резервуари та виданням актів про це на протязі 90 днів з моменту отримання інвойсу Виконавця.

На підставі Додаткової угоди № 1/1 від 01.07.2014 р. у випадку якщо у Замовника є будь-яка заборгованість перед Виконавцем, останній вправі пристановити надання послуг (без застосування санкцій по відношенню Виконавця) передбачених даним Договором, до погашення Замовником такої заборгованості. За кожний день порушення термінів розрахунків, визначених в п. 2 Додатку №1 до договору, Замовник сплачує Виконавцю пеню в розмірі 0,3% від суми простроченого платежу.

Відповідно до Додаткової угоди № 6 від 01.08.2014 р. сплата послуг Виконавця здійснюється Замовником на протязі 90 днів з моменту отримання інвойсу, який виписується Виконавцем щомісячно, після підписання (складання) акту виконаних послуг за місяць по результатам надання послуг приймання (зливу) Товару в резервуари.

На виконання умов вищезазначеного договору №72/13 від 01.05.2013 р. та Доповнень до нього за період з 20.07.2014 р. по 28.02.2015 р. Виконавцем було надано послуги по перевалці нафтопродуктів на загальну суму 1153949,26 дол. США, згідно актів виконаних послуг: від 20.07.2014 р. - на суму 81683,49 дол. СІЛА, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 18.10.2014 року; від 31.07.2014 р. - на суму 127924,91 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.10.2014 року; від 31.08.2014 р. - на суму 388380,61 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.11.2014 року; від 30.09.2014 р. - на суму 258140,46 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.12.2014 року; від 31.10.2014 р. - на суму 53071,10 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.01.2015 року; від 31.01.2015 р. - на суму 34664,94 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 01.05.2015 року; від 28.02.2015 р. - на суму 210083,75 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.05.2015 року.

До того ж, ПАТ «Одеснафтопродукт» (Виконавець) в особі Голови правління Рибки Олександра Володимировича укладено Договір № 109 про перевалку нафти та нафтопродуктів від 21.07.2014 р. з компанією нерезидентом «ZAO Ukrtranzitservis Ltd» (Замовник, реквізити: 2nd Floor, Vanterpool Plaza Building, Wickhams Cay 1 Road Town, Tortola, BVI, CY81.1250.0000.0026.0040.4004.8260 PrivatBank IBU Cyprus 3 Kallipoleos Avenue, Ceorgas Tower, Office 301, 303, CY-1055, Nicosia, Cyprus, SWIFT PBANCY2N, USD IBAN Acc. No. Corr. Acc. 04411835 mwith Deutche Bank Trust Company America, New York, USA SWIFT:bktrus33. Bank-correspondent Deutsche bank Trust Company Americas New York, SWIFT BKTRUS33 Acc04411712) в особі представника Ільющенка Андрія, діючого на підставі Довіреності від 11.01.2014 р.

Згідно вказаного договору Виконавець зобов'язується надати Замовнику послуги по перевалці нафти та нафтопродуктів, слідуючих через територію України в митних режимах: експорт, імпорт, транзит, надалі «Товар», а Замовник зобов'язується прийняти та сплатити надані послуги на визначених договором умовах. Перелік конкретних послуг по перевалці Товару, а також вартість таких послуг Сторони будуть визначати додатково в письмовій формі. Замовник сплачує Виконавцю послуги, надані по даному Договору в порядку, терміни та у відповідності з тарифами, визначених в Договорі та Додатках до нього. Загальна вартість договору орієнтовно складає 21300000 дол. СІЇІА. Валюта платежу - дол. США. Валюта договору - дол. США. Будь-який спір, який виникає по даному договору, підлягає передачі на розгляд та остаточне вирішення в Міжнародний комерційний арбітражний суд при ТПП України. Договір набуває чинності з моменту підписання Сторонами та діє до 31.12.2015 року, а в частині розрахунків між Сторонами - до їх повного виконання. Термін дії договору може бути пролонгований за взаємною письмовою згодою Сторін. У випадку не виконання та/або неналежного виконання своїх зобов'язань по даному Договору, винна Сторона несе відповідальність у відповідності з правом України.

На підставі п.2 Додатку № 1 до Договору від 21.07.2014 р. № 109 оплата послуг Виконавця здійснюється Замовником після приймання (зливу) товару в резервуари та виданням актів про це на протязі 90 днів з моменту отримання інвойсу Виконавця.

Згідно Додаткової угоди №1 від 23.07.2014 р. у випадку якщо у Замовника є будь-яка заборгованість перед Виконавцем, останній вправі пристановити надання послуг (без застосування санкцій по відношенню Виконавця) передбачених даним Договором, до погашення Замовником такої заборгованості. За кожний день порушення термінів розрахунків, визначених в п. 2 Додатку №1 до договору, Замовник сплачує Виконавцю пеню в розмірі 0,3% від суми простроченого платежу.

Виконання умов договору №109 про перевалку нафти та нафтопродуктів від 21.07.2014 та Доповнень до нього за період з 31.07.2014 по 28.02.2015 р. Виконавцем було надано послуги по перевалці нафтопродуктів на загальну суму 1354508,33 дол. США, а саме за актами виконаних послуг: від 31.07.2014 на суму 214027,45 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.10.2014 року; від 30.09.2014 р. на суму 88446,78 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.12.2014 року; від 31.10.2014 р. на суму 39585,65 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.01.2015 року; від 31.10.2014 р. на суму 203814,18 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.01.2015 року; від 30.11.2014 р. на суму 36427,03 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 28.02.2015 року; від 30.11.2014 р. на суму 96082,28 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 28.02.2015 року; від 30.11.2014 р. на суму 125133,25 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 28.02.2015 року; від 31.12.2014 р. на суму 36939,56 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 31.03.2015 року; від 31.12.2014 р. на суму 299742,75 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 31.03.2015 року; від 28.02.2015 р. на суму 112199,84 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.05.2015 року; від 28.02.2015 р. на суму 102109,56 дол. США, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки - 29.05.2015 року.

Проте валютна виручка від нерезидентів на рахунок ПАТ «Одеснафтопродукт» не надходила, у зв'язку із чим ПАТ «Одеснафтопродукт» направило до Міжнародного комерційного арбітражного суду при ТТП України позовні заяви від 04.12.2014 р. № 01/751, від 10.06.2015 р. № 01/325 про стягнення з компаній-нерезидентів заборгованості.

Постановою МКАС при ТПП України від 05.12.2014 р. № 631б/2014 було прийнято до провадження заяву скаржника про стягнення з компанії «United Oil (BVI) Group Limited» 629148,01 дол. США по контракту від 01.05.2013 р. № 72/13.

До того ж, платником податків до МКАС при ТПП України було подано заяву про збільшення суми стягнення заборгованості по контракту від 01.05.2013 р. № 72/13 на 503874 дол. США, у зв'язку із чим постановою МКАС при ТПП України від 25.02.2015 було внесено зміни до постанови від 05.12.2014 р. № 6316/2014 та встановлено ціну заявленого позову в розмірі 1133022,1 дол. США. Також позивачем було подано заяву про збільшення суми стягнення з нерезидента на 117014,39 дол. США., яка надійшла до МКАС при ТПП України 08.05.2015 р.

По вищевказаній справі № 6316/2014 Міжнародним комерційним арбітражним судом при ТПП України було прийнято рішення від 21.05.2015 р. про стягнення з компанії «United Oil (BVI) Group Limited» на користь скаржника 1381616,82 дол. США. Рішення набуває чинності з 21.05.2015 р. і є остаточним.

Крім того, постановою МКАС при ТПП України від 11.06.2015 р. було прийнято до провадження заяву скаржника про стягнення з компанії «United Oil (BVI) Group Limited» 218277 дол. США по контракту від 01.05.2013 п. № 72/13. Також МКАС при ТПП України 15.06.2015 р. було внесено зміни до рішення від 21.05.2015 р. по справі № 631б/2014, яким змінено суму стягнення з компанії «United Oil (BVI) Group Limited» на користь скаржника до 1382216,82 дол. США.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що спірне податкове повідомлення-рішення винесено податковою інспекцією в межах компетенції та у спосіб, що передбачений законодавством, що регулює спірні правовідносини та обґрунтовано.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

За змістом ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Отже, податковим органом встановлено порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД по сумі 81683,49 дол. США - на 47 днів, по сумі 127924,91 дол. США - на 36 днів, по сумі 388380,61 дол. США - на 5 днів, по сумі 258140,46 дол. США - на 57 днів, по сумі 53071,10 дол. США - на 26 днів, по сумі 34664,94 дол. США - на 6 днів, по сумі 210083,75 дол. США - на 12 днів.

До того ж в ході судового розгляду встановлено, що ПАТ «Одеснафтопродукт» було направлено до МКАС при ТПП України позовну заяву від 04.12.2014 р. №01/752 про стягнення з нерезидента заборгованості за надані послуги по контракту від 21.07.2014 р. № 109 в сумі 237142,41 дол. США.

Постановою МКАС при ТПП України від 05.12.2014 р. було прийнято до провадження заяву скаржника про стягнення з компанії «ZAO Ukrtranzitservis Ltd» 237142,41 дол. США по контракту від 21.07.2014 р. №109. Крім того, платником податків до МКАС при ТПП України було подано заяву про збільшення суми стягнення заборгованості по контракту від 21.07.2014 р. №109 на 416 969,00 дол. США. Постановою МКАС при ТПП України від 25.02.2015 р. було внесено зміни до постанови від 05.12.2014 №6306/2014 та змінено ціну заявленого позову в розмірі 654 111,54 дол. США. Окрім того, постановою МКАС при ТПП України від 07.04.2015 р. було внесено зміни до постанови від 05.12.2014 р. №6306/2014 встановлено ціну позову в розмірі 1 247 584,03 дол. США. Також ПАТ «Одеснафтопродукт» до МКАС при ТПП України було подано заяву від 06.05.2015 р. № 01/244 про збільшення суми стягнення заборгованості по контракту від 21.07.2014 р. № 109 на 102618,00 дол. США.

По вищевказані справі № 630б/2014 Міжнародним комерційним арбітражним судом при ТПП України прийнято рішення від 21.05.2015 р. про стягнення з компанії «ZAO Ukrtranzitservis Ltd» на користь скаржника 1472 471,13 дол. США. Рішення набуває чинності з 21.05.2015 і є остаточним.

Також, товариством до МКАС при ТПП України було подано позовну заяву від

10.06.2015 р. № 01/324 про стягнення з нерезидента заборгованості за надані послуги по контракту від 21.07.2014 р. №109 в сумі 222667,49 дол. США. Постановою МКАС при ТПП України від 11.06.2015 р. було прийнято до провадження заяву скаржника про стягнення з компанії «ZAO Ukrtranzitservis Ltd» 222667,49 дол. США по контракту від 21.07.2014 р. № 109.

Отже, податковим органом встановлено порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД по сумі 214027,45 дол. США - на 36 днів, по сумі 88446,78 дол. США - на 57 днів, по сумі 39585,65 дол. США - на 26 днів, по сумі 203814,18 дол. США на - 26 днів, по сумі 36427,03 дол. США - на 37 днів, по сумі 69082,28 дол. США - на 37 днів, по сумі 125133,25 дол. США - на 37 днів, по сумі 36939,56 дол. США - на 6 днів, по сумі 299742,75 дол. США - на 6 днів, по сумі 112199,84 дол. США - на 12 днів, по сумі 102109,56 дол. США - на 12 днів.

Згідно постанови Правління Національного банку України від 16.11.2012 N 475 розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», повинні здійснюватися у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

За змістом ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» передбачено, що порушення резидентами, крім суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

У разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону або встановлені Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

У разі прийняття судом рішення про відмову в позові повністю або частково або припинення (закриття) провадження у справі чи залишення позову без розгляду строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону або встановлені Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, поновлюються і пеня за їх порушення сплачується за кожний день прострочення, включаючи період, на який ці строки було зупинено.

У разі прийняття судом рішення про задоволення позову пеня за порушення строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, не сплачується з дати прийняття позову до розгляду судом.

Таким чином, за операціями у сфері зовнішньоекономічної діяльності виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а у разі порушення вказаних строків резиденти зобов'язані нести відповідальність, передбачену статтею 4 Закону N 185/94-ВР.

При цьому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що резидент повністю звільняється від відповідальності у вигляді пені за порушення строків повернення валютної виручки або поставки товару за імпортними контрактами у разі прийняття судом рішення про задоволення позову такого резидента про стягнення відповідної заборгованості за зовнішньоекономічним договором. Так, законодавчо звільнення від такої відповідальності пов'язано з датою звернення резидента до суду і обмежується відповідним строком - з дати прийняття позову до розгляду судом. Задоволення ж позову є невід'ємною частиною для настання відповідних наслідків, оскільки інше вирішення спору породжує поновлення передбачених статтями 1 і 2 цього Закону строків і в цьому разі пеня за їх порушення сплачується за кожний день прострочення, включаючи період, на який ці строки було зупинено. Вищевказані норми є імперативними і обов'язковими до виконання, їх зміст є самостійним, чітким і зрозумілим.

Водночас посилання позивача на лист Комітету ВРУ з питань фінансової та банківської діяльності від 19.05.2000 р. N 06-10/314 є необґрунтованим оскільки в даному листі зазначено, що останній не є офіційним тлумаченням закону, а також зазначений в листі висновок прямо суперечить приписам абз.4 ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Стосовно перебігу визначених ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» строків у відношенні подальших заяв про збільшення розміру позовних вимог варто зазначити наступне.

Процесуальний строк найчастіше розуміють як проміжок часу, встановлений законом або судом, протягом якого повинні або можуть бути вчинені процесуальні дії судом, учасниками процесу.

Так, Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та зовнішньоекономічними контрактами встановлено строк не більше 180 днів для надходження валютної виручки, який обраховується з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності.

Отже, враховуючи різні дати відліку для обрахування 180-денного строку для надходження валютної виручки, які в даному випадку вираховуються за дати складання актів виконаних робіт, для ПАТ «Одеснафтопродукт» вирішальними були саме дати прийняття судом до розгляду відповідних позовних заяв (заяв про збільшення розміру позовних вимог), що є підставою для зупинення нарахування пені і подальшого звільнення від її оплати в разі задоволення позову саме з дати прийняття позову (відповідної позовної вимоги) до розгляду. Той факт, що вищевказані позовні вимоги об'єднані в одне провадження, не спричиняє перебігу строків, з якими законодавство пов'язує настання відповідних наслідків.

Вирішуючи спір, колегія суддів також зважає, що в силу вимог ч.2 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, що з огляду на запроваджений ст.8 Конституції України принцип верховенства права та в кореспонденції з приписами ч.1 ст.71 КАС України означає абсолютний і безумовний обов'язок кожної особи, яка бере участь в адміністративній справі довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінка поданих особами, які беруть участь в адміністративній справі та самостійно зібраних судом в порядку ст.11 КАС України доказів в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, здійснюється судом за правилами ч.2 ст.71 КАС України в порядку, що встановлений ст.86 цього кодексу.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності за правилами ст.86 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про відсутність будь-яких фактичних даних, які б спростували висновки за актом перевірки.

Несплата позивачем податків у встановленому законодавства України порядку руйнує систему оподаткування, що створена в інтересах держави та формування дохідної частини Державного бюджету України, що суперечить моральним засадам суспільства.

Таким чином, на підставі встановлених в судовому засіданні фактів, колегія суддів дійшла висновку про те, що спірне податкове повідомлення-рішення винесено податковою інспекцією в межах компетенції та у спосіб, що передбачений законодавством, що регулює спірні правовідносини та обґрунтовано. В ході судового розгляду представник відповідача довів суду належними та допустимими в спірних правовідносинах доказами, з посиланням на відповідні положення законодавства, необґрунтованість позовних вимог позивача. При цьому звернення позивача з даним позовом за захистом своїх порушених прав та інтересів суд оцінює обраний спосіб ухилення від відповідальності за встановлені порушення.

З огляду на викладене, на підставі ст. 10 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 11 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, з'ясувавши обставини у справі; перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході розгляду справи позивач не довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування заявлених вимог, а відповідач надав суду належні докази на підтвердження своїх заперечень проти позову.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на суб'єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів, а також на невірному тлумаченні норм матеріального права. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Таким чином, на підставі встановлених в ході судового розгляду обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Одеснафтопродукт» є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Одеснафтопродукт» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у справі № 815/735/16 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення судового рішення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Дата складення у повному обсязі і підписання рішення суду - 21 червня 2016 року.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: Д.В. Запорожан

Суддя: В.Л. Романішин