Справа № 2-а-1515/09/1519
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2010-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2010 р.Справа № 2-а-1515/09/1519

Категорія: у-5Головуючий в 1 інстанції: Михайлюк О.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Єщенко О.В.

суддів Димерлій О.О.

ОСОБА_1

при секретарі Вишневська А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Малиновського районного суду міста ОСОБА_2 від 18 листопада 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що він є інвалідом 2-ої групи внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та відповідно до ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»має статус інваліда війни 2-ої групи, та право на отримання разової щорічної грошової допомоги в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, розмір яких визначається на момент виплати.

Посилаючись на те, що відповідач відмовився виплатити щорічну одноразову допомогу в повному обсязі, позивач просив суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради неправомірними, стягнути на його користь недоотриману суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 та 2008 роки в сумі 6 368 гривень 48 копійок. Також позивач просив суд поновити йому строк позовної давності в частині стягнення заборгованості за 2007 рік, враховуючи те, що він не знав про належні йому виплати.

Постановою Малиновського районного суду міста ОСОБА_2 від 16 червня 2009 року позов задоволено. Строк на звернення до суду поновлено. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради неправомірними. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу за 2007 рік, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в сумі 2 920 гривень 48 копійок. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну разову грошову допомогу за 2008 рік, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в сумі 3 448 гривень 00 копійок.

Ухвалою Малиновського районного суду міста ОСОБА_2 від 18 листопада 2009 року замінено Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради як сторону виконавчого провадження його правонаступником ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Непогоджуючись із ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Малиновського районного суду міста ОСОБА_2 від 18 листопада 2009 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради, пояснення позивача, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

24 квітня 2009 року, ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості.

Постановою Малиновського районного суду міста ОСОБА_2 від 16 червня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено. Дії Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради визнано неправомірними. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу за 2007 рік, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в сумі 2 920 гривень 48 копійок. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щорічну разову грошову допомогу за 2008 рік, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в сумі 3 448 гривень 00 копійок.

Згідно з постановою державного виконавця від 28 вересня 2009 року (а.с. 55) виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1515/09 від 18.08.2009 року було закінчено на підставі п. 7 ст. 37 Закону України „Про виконавче провадження, а виконавчий лист надіслано до ліквідаційної комісії Управління праці та соціального захисту населення в Маліновському районі м. Одеси.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 18 листопада 2009 року (а.с. 52), задоволено заяву позивача та замінено сторону виконавчого провадження Управління праці та соціального захисту населення в Малиновському районі міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради на його правонаступника департамент праці та соціального захисту населення Одеської міської ради.

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Рішенням Одеської міської ради № 3737-V від 25.12.2008 р. Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 09 січня 2008 р. № 3407-V затверджено Положення про ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської Ради. Управління соціального захисту населення в районах міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради є структурними територіальними підрозділами ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про те, що ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення в районах міста ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради суперечить фактичним обставинам справи.

Крім того, станом на час звернення позивача до суду з клопотанням про заміну сторони у виконавчому провадженні, 30 жовтня 2010 року (а.с. 45), та прийняттям судом оскарженої ухвали 18 листопада 2009 року (а.с. 52), виконавче провадження було закінчено і суд помилково застосував положення ст. 264 КАС України.

Згідно з Положенням, затвердженим Рішенням Одеської міської ради № 3737-V від 25.12.2008 р. Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 09 січня 2008 р. № 3407-V ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської Ради виконує функції щодо забезпечення у межах своїх повноважень додержання законодавства про працю, зайнятість, загальнообов'язкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист та соціальне обслуговування населення, у тому числі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова Малиновського районного суду міста ОСОБА_2 від 16 червня 2009 року набрала законної сили та в силу ст. 124 Конституції України, ст. 14 КАС України є обовязковою до виконання на всій території України.

Разом з тим, у разі наявності описок у судовому рішенні, що ускладнюють виконання судового рішення зацікавлені сторони можуть звернутись до суду першої інстанції з відповідною заявою в порядку ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.1 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради задовольнити, ухвалу Малиновського районного суду міста ОСОБА_2 від 18 листопада 2009 року скасувати, постановити по справі нову ухвалу, якою відмовити ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: