Справа № 599/650/16-а
Суддя: Іваницький О. Р.
Дата ухвалення: 2016-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 599/650/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2016 року

Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі :головуючого суду судді Іваницького О.Р.

при секретарі Сеньківській З.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі Пенсійний фонд) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що 17.02.2016 року йому виповнилось 60 років і він набув право на отримання пенсії, згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон). 12.05.2016 року звернувся із заявою про призначення пенсії за віком. При призначенні пенсії Пенсійним фондом проведено нарахування, яке застосовується при перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а саме застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях України за 2007 рік, що суттєво зменшує її розмір. Просить зобов'язати Пенсійний фонд провести перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 12.05.2016 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та зіслався на обставини, викладені в позові.

Представник відповідача позову не визнала та пояснила, що Пенсійний фонд діяв в межах чинного законодавства при перерахунку позивачу пенсії, оскільки відбулося не нове призначення пенсії, а перехід на інший вид пенсії.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив, що Пенсійним фондом ОСОБА_1 23.10.1998 року призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

12.05.2016 року він звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на загальних підставах, у зв'язку з тим, що 17.02.2016 року йому виповнилось 60 років.

Згідно Атестату про зняття з обліку №96 від 12.05.2016 року виплату пенсії припинено по причині переходу на пенсію за іншим законом, сума пенсії призначена у розмірі 1839,31 грн. виплачено по 31.03.2015 року. З 01.04.2015 року по 31.05 2016 року пенсія не виплачувалась у зв'язку з працевлаштуванням на спецпосаді (а.с. 14)

12.05.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду з заявою, в якій просив вказати показник середньої заробітної плати, що був застосований при призначенні пенсії, надати копію розпорядження про призначення пенсії та здійснити перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, які передують року звернення за призначенням пенсії.

02.06.2016 року Пенсійний фонд повідомив, що йому призначено пенсію за віком із застосуванням середнього показника середньої заробітної плати за 2007 рік. ( а.с.15).

Дії Пенсійного фонду є неправомірними з таких підстав.

Ст.5 Закону регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. У ст. 9 даного Закону передбачено, що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком.; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Таким чином, питання щодо виплати пенсії за вислугою років не входять до правового поля Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", а регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цьогоЗакону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загальновизначена пенсія для усіх категорій осіб -пенсія за віком, Враховуючи той факт, що позивач жодним із видів загальнопередбаченої пенсії не користувався раніше, то право па пенсію за віком виникло вперше (а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший).

Згідно з ч.3 ст. 45 Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" призначається одна пенсія за її вибором.

Суд виходить з того, що в ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені статтею 9 зазначеного Закону (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), в той час як у спірних правовідносинах має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яким пенсія за вислугу років не передбачена), тому положення частини 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних відносин не підлягають застосуванню, а показник "середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії" застосовується виключно при призначенні пенсії та залишається незмінним під час здійснення перерахунку пенсії на підставі частини 4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Після звільнення з органів внутрішніх справ позивач продовжував працювати в органах прокуратури з листопада 2003 року по травень 2016 року та сплачував у встановленому порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

В цьому випадку пенсія призначається із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії відповідно до ст..40 Закону.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 9-11, 159-163 КАС України, ст.ст. 5,9,40,42,45 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 12.05.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд протягом десяти днів.

Суддя підпис Копія вірно

Суддя Зборівського

районного суду О.Р.Іваницький