Справа № 826/2789/16
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

23 червня 2016 року м. Київ № 826/2789/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., при секретарі судового засідання Корніюк А.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_1
до треті особиМіністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Державний заклад післядипломної освіти "Центр підвищення кваліфікації керівних працівників та спеціалістів промисловості", Державний заклад "Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників юстиції", ПАТ "Київенерго"
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
за участю представників: відповідача-1 - Скалецька І.О., відповідача-3 - Полець Д.М., третьої особи-1 - Рущак В.І., третьої особи-3 - Браницький Д.Ю.,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2016 р. суддею Добрянською Я.І. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до попереднього судового засідання на 21.04.2016 р.

20.04.2016 р. позивачем скеровано до суду клопотання про перенесення судового засідання 21.04.2016 р. з огляду на існування поважних причин, що свідчать про неможливість прибуття позивача до суду цього дня. Доказів на підтвердження наведених обставин позивачем до вказаного клопотання не надано, однак зауважено про надання таких доказів пізніше.

З огляду на вказані обставини судом 21.04.2016 р. оголошено про відкладення судового розгляду справи до 23.06.2016 р., про що позивача повідомлено шляхом надсилання повістки.

17.06.2016 р. ОСОБА_1 з матеріалами справи ознайомилась, а відтак позивач була належним чином повідомленою про дату, час та місце наступного попереднього судового засідання у справі.

Натомість до попереднього судового засідання 23.06.2016 р. позивач не прибула, повноважного представника не скерувала, про причини неявки суд не повідомила, доказів на підтвердження поважності неявки до попереднього судового засідання 20.04.2016 р. не скерувала, заяви про розгляд справи за відсутності позивачем не подавалось.

Згідно ч.3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Окрім цього, варто відмітити, що нормою ст. 10 КАС України передбачено, що усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом (ч. 1). Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками (ч. 2).

Тобто, принцип рівності сторін у процесі у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27.10.1993 р., заява №14448/88, п. 33, та «Ankerl v. Switzerland» від 23.10.1996 р., заява №17748/91, п. 38).

Між тим, у ситуації, що склалась, суд вважає за доцільне зауважити, що дії учасників процесу мають не лише за формою, а й за змістом відповідати цілям і завданням правосуддя та нормам права, тобто бути добросовісними. При цьому у будь-якому разі зробити остаточний висновок про кваліфікацію поведінки суб'єкта як зловживання процесуальним правом і застосування відповідальності належить суду.

Керуючись п. 4 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

2. Ухвалу направити сторонам у справі та третім особам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя Я.І. Добрянська