Справа № 453/169/16-а
Суддя: Ясінський Ю. Є.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 453/169/16-а
№ провадження 2-а/453/17/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2016 року Сколівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Ясінського Ю.Є.

при секретарі Гринюк Л.Я., Трембач М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сколе Львівської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області про визнання протиправним дій суб»єкта владних повноважень щодо неврахування до заробітку для обчислення пенсії, сум виплачених допомог на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати,-

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати дії Управління пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області, щодо неврахування до заробітку для обчислення пенсії, сум виплачених допомог на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати - протиправними, зобов»язати відповідача зробити перерахунок призначеної пенсії, як державному службовцю з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати в розмірі 33497 грн. 68 коп. до заробітної плати для обчислення пенсії за період з 17.05.2013 року та виплатити недоотриману пенсію, зобов»язати відповідача в подальшому виплачувати пенсію в розмірі згідно зробленого перерахунку, стягнути з відповідача судові витрати. В поданому позові покликається на те, що в травні 2013 року їй призначено пенсію як державному службовцю. В січні 2016 року вона звернулась до відповідача про перерахунок пенсії з врахуванням сум виплачених допомог на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати на які було нараховано збір на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування але їй у здійснені такого перерахунку їй було відмовлено.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, з підстав викладених у позовній заяві, просить позов задоволити.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали з підстав викладених у письмових запереченнях та додатково пояснили, що у здійснені перерахунку про який просила позивача, було відмовлено з тих підстав, що проведення такого перерахунку не передбачено законодавством.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 17.05.2013 року позивач ОСОБА_1 отримує пенсію державного службовця, однак, при нарахуванні пенсії до заробітку для обчислення пенсії не враховано суму матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

12.01.2016 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, надавши при цьому відповідні довідки.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі районі Львівської області №132605 від 20.01.2016 року відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні такого перерахунку, мотивуючи свою відмову тим, що враховувати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати в суму заробітної плати для обчислення пенсії немає підстав, оскільки це не передбачено законодавством.

Згідно ст.37 Закону України Про державну службу №3723-ХІІ пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України Про оплату праці встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України Про державну службу №3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Вищенаведене дає підстави для висновку про те, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від 05.11.1991р. №1788-XII Про пенсійне забезпечення врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до вимог частини першої статті 66 цього Закону, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

У відповідності до ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків: при виникненні права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа. Враховуючи, те що позивач із заявою звернулась 12.01.2016 року відповідно, позовні вимоги про перерахунок пенсії підлягають задоволенню з 01.01.2016 року.

Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця з врахуванням суми матеріальних допомог та індексації заробітної плати підлягають задоволенню, із зобов»язанням відповідача зробити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати в розмірі 33497 грн. 68 коп. до заробітної плати, для обчислення пенсії за період з 01.01.2016 року та виплатити недоотриману пенсію із зобов»язанням подальшої виплати пенсії, в розмірі згідно зробленого перерахунку, оскільки такі є підставними та обґрунтованими, доведені матеріалами адміністративної справи.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 за подання позову сплатила судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. згідно квитанції від 10.02.2016 №38, а оскільки позов належить задовольнити, суд присуджує ці витрати на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 9-12, 70-72, 159-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області, щодо не включення до заробітку для обчислення пенсії ОСОБА_1 суми матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати протиправними.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області зробити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати в розмірі 33497 (тридцять три тисячі чотириста дев»яносто сім) грн. 68 коп. до заробітної плати, для обчислення пенсії за період з 01.01.2016 року, та виплатити недоотриману пенсію.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області в подальшому виплачувати пенсію ОСОБА_1 в розмірі згідно зробленого перерахунку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551 (п»ятсот п»ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова суду у відповідності до вимог ч. 2 ст. 186 КАС України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сколівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, що є у даному випадку, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Сколівського районного

суду Львівської області ОСОБА_2

Повний текст постанови виготовлено 30.05.2016 року