Справа № 802/715/16-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2016-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 802/715/16-а

15 червня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до судді Вінницького міського суду Ан Ольги Валентинівни про визнання протиправними дій, встановлення відсутності компетенції, визнання фактів порушення права на доступ до суду, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматись від вчинення дій та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до судді Вінницького міського суду Ан Ольги Валентинівни про визнання протиправними дій, встановлення відсутності компетенції, визнання фактів порушення права на доступ до суду, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматись від вчинення дій та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2016 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану ухвалу та направити справу для продовження розгляду.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2016 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 14 год. 50 хв. 15 червня 2016 року.

15 червня 2016 року через канцелярію Вінницького апеляційного адміністративного суду за вхідними №7105/16 та №716/16 позивачем подані заяви про відвід суддям Білій Л.М., Гонтаруку В.М. та Матохнюку Д.Б., оскільки вони вже розглядали справи за позовами членів її родини. При цьому, на її думку, не забезпечили верховенства Конституції України та порушили статті Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод. Також вказані судді, на думку позивача, вже скопроментували себе протиправною діяльністю у вигляді прийняття протиправних рішень та заява про відвід анонімному суду, оскільки їй не повідомлено склад суду та підтвердження авторозподілу кожного члена колегії.

Сторони в судове засідання не з'явились, повноважних представників в судове засідання не направили.Про час, день та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Згідно з ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи зазначене, колегія суддів визнала за можливе розглянути заяву про відвід суддів Білої Л.С., Гонтарука В.М. та Матохнюка Д.Б. та заяву про відвід анонімному суду в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи заяв про відвід, вислухавши пояснення головуючого судді, колегія суду дійшла до висновку, що заявлений відвід задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Підстави для відводу визначені частиною 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:

1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Підстави для відводу, що наведені у частині 1 цієї статті, є вичерпними.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КАС України, суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередньої постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Варто зазначити, що апелянтом ставиться вимога про відвід суддів Білої Л.М. та Гонтарука В.М. Однак, як вбачається з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказані судді не включені у склад колегії суддів.

Колегія суддів апеляційної інстанції також звертає увагу на те, що позивачем жодного належного та допустимого доказу в розумінні ст. 70 КАС України не надано до суду щодо прямої чи опосередкованої упередженості судді Матохнюка Д.Б. в результаті розгляду вказаної справи.

Наведені позивачем підстави для відводу судді не передбачені статями 27, 28 КАС України.

Таким чином, зважаючи на викладені обставини, судова колегія приходить до висновку про те, що заява про відвід суддів Білої Л.М., Гонтарука В.М. та Матохнюка Д.Б. є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

Крім того, враховуючи посилання ОСОБА_1 на те, що йому не повідомлено склад суду та підтвердження авторозподілу кожного члена колегії, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити те, що на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року визначено склад колегії по даній справі: головуючий суддя - Матохнюк Д.Б., судді - Сапальова Т.В., Боровицький О.А.

Таким чином, при визначенні складу суду з розгляду даної справи було дотримано вказаний порядок, відповідний протокол про автоматичний розподіл справ із зазначенням повного складу колегії суддів знаходиться в матеріалах справи.

Враховуючи те, що заявлений апелянтом відвід анонімному суду не містить обґрунтованих доводів, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для його задоволення.

Керуючись 27, 28, 30 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяв ОСОБА_1 про відвід суддів Білої Л.С., Гонтарука В.М. та Матохнюка Д.Б. та відвід анонімному суду відмовити.

Ухвала суду за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) судді окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи (ч. 3 ст. 31 КАС України).

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Боровицький О. А. Сапальова Т.В.