Справа № 825/1287/15-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2016 року м. Київ К/800/36858/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Мороза В.Ф.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.05.2015 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» до Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «АгроКім», Дочірнє підприємство «Нафком-Агро», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про скасування державної реєстрації,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2015 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро кім», Дочірнє підприємство «Нафком - Агро», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про скасування державної реєстрації, в якому просило:

- скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6, що здійснено державним реєстратором Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області;

- зобов'язати Реєстраційну службу Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області вчинити дії по виключенню (скасуванню) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію: права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 4,16 га, кадастровий номер НОМЕР_2; права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 1,7930га, кадастровий номер НОМЕР_4; права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 1,6884 га, кадастровий номер НОМЕР_5; права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 1,5678 га, кадастровий номер НОМЕР_6; права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 4,70 га, кадастровий номер НОМЕР_3.

Ухвалою суду Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.05.2015 року провадження в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, що здійснено державним реєстратором Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області; та зобов'язання Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області вчинити дії по виключенню (скасуванню) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 4,70 га, кадастровий номер НОМЕР_3 було закрито.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.05.2015 року позов було задоволено. Скасовано державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6, що здійснено державним реєстратором Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області. Зобов'язано Реєстраційну службу Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області вчинити дії по виключенню (скасуванню) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію: права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 4,16 га, кадастровий номер НОМЕР_2; права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 1,7930 га, кадастровий номер НОМЕР_4; права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 1,6884 га, кадастровий номер НОМЕР_5; права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» () на земельну ділянку площею 1,5678 га, кадастровий номер НОМЕР_6.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКім» було задоволено частково. Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.05.2015 року скасовано, та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова», не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.05.2015 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року та справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Судами встановлено, що 06.09.2012 року Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» та фізичними особами - власниками земельних ділянок було укладено договори оренди землі:

- з громадянкою ОСОБА_2 укладено договір оренди б/н земельної ділянки площею 4,16 га, кадастровий номер НОМЕР_2, що знаходиться на території Заїздської сільської ради. Договір зареєстровано в управлінні Держкомзему у Прилуцькому районі 24.12.2012 року за № 11550;

- з громадянином ОСОБА_3 укладено договір оренди б/н земельної ділянки площею 1,7930 га, кадастровий номер НОМЕР_4, що знаходиться на території Заїздської сільської ради. Договір зареєстровано в управлінні Держкомзему у Прилуцькому районі 24.12.2012 року за № 11546;

- з громадянкою ОСОБА_5 укладено договір оренди б/н земельної ділянки площею 1,5678 га, кадастровий номер НОМЕР_5, що знаходиться на території Заїздської сільської ради. Договір зареєстровано в управлінні Держкомзему у Прилуцькому районі 24.12.2012 року за № 11547;

- з громадянкою ОСОБА_5 укладено договір оренди б/н земельної ділянки площею 1,6884 га, кадастровий номер НОМЕР_6, що знаходиться на території Заїздської сільської ради. Договір зареєстровано в управлінні Держкомзему у Прилуцькому районі 24.12.2012 року за № 11549.

Доповідною запискою від 03.03.2015 року директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» було повідомлено заступником керівника земельного відділу про виявлення факту подвійної реєстрації договорів оренди земельних ділянок з зазначеними кадастровими номерами.

Державним реєстратором реєстраційної служби Прилуцького міського управління юстиції Чернігівської області було зареєстровано право користування земельними ділянками з кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_1: 04:000:0395 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро кім», тоді як договори оренди на ці земельні ділянки, що були укладені між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, зареєстровані в управлінні Держкомзему у Прилуцькому районі 24.12.2012 року.

Реєстраційна служба проводить реєстрацію прав власності на об'єкти нерухомого майна відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV із змінами і доповненнями (далі - Закон № 1952) та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 (далі -Порядок № 868).

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідно до частини 4 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Згідно із частиною 1 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

З матеріалів справи вбачається, що документи, подані для проведення державної реєстрації третьою особою дозволили державному реєстратору здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки без припущення, що вказана земельна ділянка може вже перебувати в оренді.

Водночас, у документах, поданих заявником, не містилося інформації, яка може вважатися перешкодою для державної реєстрації права оренди.

Згідно із частиною 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4 2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Враховуючи, що Товариством з обмеженою відповідальністю «АгроКім» було подано реєстратору повний та належно оформлений пакет документів, який вимагається Законом для вчинення відповідної реєстраційної дії апеляційний суд, дійшов вірного висновку, що у державного реєстратора не було правових підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду апеляційної інстанції, є законним і не підлягає скасуванню, оскільки суд, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в ньому повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» - залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» до Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «АгроКім», Дочірнє підприємство «Нафком-Агро», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про скасування державної реєстрації - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

В.Ф. Мороз

С.Я. Чалий