Справа № 606/37/16-а
Суддя: Марціцка І. Б.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/37/16-а

П о с т а н о в а
і м е н е м У к р а ї н и
29 березня 2016 року м. Теребовля
Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Марціцкої І.Б.
з участю секретаря судового засідання Пасько І.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Теребовлянському районі про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про скасування рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі №24 від 30.11.2015 року про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що після закінчення загальноосвітньої школи та професійно технічного училища, працював газозварювальником з 1977 по 1995 роки в колгоспі «Іскра» с. Багатківці та підприємствах, які утворилися внаслідок реорганізації вказаного колгоспу. Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, так як працював із шкідливими та тяжкими умовами праці та має необхідний стаж такої роботи. Для підтвердження права на пільгову пенсій позивач надав архівні довідки, оскільки трудову книжку колгоспника було втрачено. Однак, Протоколом засідання комісії Управлінням Пенсійного фонду у Теребовлянському районі від 30 листопада 2015 року позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, оскільки останнім не було подано документів, які б підтверджували правонаступництво селянської спілки «Багатківська» після ліквідації колгоспу «Багатківський». За вказаних обставин, ОСОБА_1 вважає прийняте відповідачем рішення неправомірним, просить скасувати рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі №24 від 30.11.2015 року, про відмову у призначенні пільгової пенсії та визнати право ОСОБА_1 на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 Переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове забезпечення, відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах з 12 жовтня 2015 року.
У судове засідання позивач не з`явився, однак подав суду заяву з проханням справу розглядати у його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у Теребовлянському районі подала письмові заперечення, в яких просила відмовити в задоволенні позовних вимог вважаючи їх безпідставними, оскільки позивачем для підтвердження стажу, що надає право на пільгову пенсію підтверджено архівною довідкою, документів на проведення атестації робочих місць не додано, крім того, позивачем не долучено документів, які б підтверджували те, що ліквідована селянська спілка «Багатківська» є правонаступником колгоспу «Багатківський».
Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 показали, що позивач працював в колгоспі «Іскра» с. Багатківці газозварювальником, прийшов працювати відразу після закінчення училища, після реорганізації колгоспу в селянську спілку та інші організаційно правові форми працював на тій же посаді газозварювальника, отримував заробітну плату, був висококваліфікованим працівником.
Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається із записів у трудовій книжці НОМЕР_1 від 03.12. 2001 року ОСОБА_1 до поступлення на роботу мав трудову книжку колгоспника, та з 03.12.2001- 13.02.2004 року працював електрозварювальником на ВАТ "Теребовлягаз".
Згідно з довідки від 05 жовтня 2015 року № 306, ОСОБА_1 навчався в ДНЗ «Скалатський професійний ліцей» з 01 вересня 1976 року згідно наказу № 1-К від 01.09.1976 року по 26 липня 1977 року згідно наказу № 20-к від 26 липня 1977 року на денній формі навчання за спеціальністю «Електрозварник з однорічним терміном навчання».
Відповідно до довідки № 131 від 02 жовтня 2015 року, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 1959 року народження, житель села Багатківці проходив службу в армії з 23 травня 1981 року по 06 травня 1983 року.
Відповідно до архівної довідки виданої Районним трудовим архівом 02 жовтня 2015 року за № Г -223, у документах архівного фонду колгоспу «Іскра» с. Багатківці Теребовлянського району в книзі обліку трудового стажу за 1950-2006 року є відомості про те, що ОСОБА_1 з 1977 року по 2001 рік працював газозварником, крім періоду служби в армії з 1981 року по 1982 рік.
Згідно архівної довідки від 07 жовтня 2015 року за №03-11/Г-499, вказані протоколи засідань колгоспу, які підтверджують надання відпусток ОСОБА_1 з 1984 по 1991 рік, також в довідці вказано, що в протоколах засідань правління і уповноваженх членів колгоспу за період з 1976 по 2000 рік переведення на іншу роботу, роботу з неповним робочим днем, атестації робочих місць - немає.
12 жовтня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Згідно рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, яке оформлено протоколом №24 від 30.11.2015 року відповідачу відмовлено в підтвердженні пільгового стажу для призначенні пенсії, оскільки факт роботи ОСОБА_1 в колгоспі «Іскра» на посаді газозварника з 1977 року по 1980 рік та з 1983 року по 2001 рік підтверджено архівною довідкою №Г-233 від 02.10.2015 року. Документів про проведення атестації робочих місць не представлено. Крім того, протоколом № 1 зборів від 28 січня 1992 року колгосп «Іскра» перейменовано на колгосп «Багатківський». Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 21.10.1999 року № 374 зареєстровано селянську спілку «Багатківська». Відомостей про те, що ліквідована селянська спілка «Багатківська» є правонаступником колгоспу «Багатківський» не представлено.
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Посада «газозварника» передбачена Списком №2 розділу ХХХІІІ «Загальні професії», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.1994 року №162.
Відповідно до п.109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. №590 при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі збройних сил СРСР прирівнюється до роботи, що передувала чи безпосередньо слідувала за нею.
Згідно із нормами ст.8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
В загальних положеннях "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 12 серпня 1993 року № 637, зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Враховуючи вищенаведене, позивач, маючи загальний трудовий стаж не менше 25 років, відпрацювавши не менше 12 років 6 місяців газозварником до 21 серпня 1992 року та набув права на призначення пільгової пенсії.
Крім того, в матеріалах справи містяться документи, які підтверджують правонаступництво колгоспу та селянської спілки, зокрема: протокол №1 зборів уповноважених колгоспників від 28.01.1992 року, яким перейменовано колгосп "Іскра" на колгосп "Багатківський" с. Багатківці., протоколом №1 зборів уповноважених колгоспників від 17.01.1994 року, яким реформовано колгосп "Багатківський" в селянську спілку""Багатківська с. Багатківці.
Аналізуючи наведені обставини та досліджені докази, суд приходить до переконання, що заявлений адміністративний позов підлягає до задоволення, шляхом скасування рішення Комісії Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі № 24 від 30 листопада 2015 року, зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі призначити ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах з 12 жовтня 2015 року.
Керуючись ч.2 ст.11, ст.ст. 17,50, 71, 86, 159-163, Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про пенсійне забезпечення ", Постанова Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Теребовлянському районі про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Скасувати рішеня комісії Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі №24 від 30.11.2015 року.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі районі призначити ОСОБА_1 (1959 року народження) пенсію за віком на пільгових умовах з 12.10.2015 року відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.Б. Марціцка