Справа № 2-а-6775/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6775/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" серпня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Лешко С.М. при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської РДА недоплачені кошти, що передбачені ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., мотивуючи це тим, що вона має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії, постійно працює і проживає у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Позивачка до суду не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу в її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської РДА в судове засідання також не з'явився, надав заперечення де зазначає, що позов не визнає, оскільки він суперечить чинному законодавству. Просить розглянути справу у його відсутність, а у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачка постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю. Відповідно до посвідчення серії В-П №531834*, виданого 17.09.2008 року, копія якого міститься у справі (а.с.1), ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії і з 02.06.2003 року по даний час позивачка постійно працює медичним реєстратором Лісівщинської сільської лікарської амбулаторії, Коростенського району, тобто у зоні посиленого радіологічного контролю, у звязку з чим має право на отримання компенсаційних виплат, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір виплат стверджується наданою суду довідкою.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах обґрунтованих позовних вимог, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: -з 1.12.2008р. 605грн.; -з 1.10.2009р. 650грн.;

-з 1.04.2009р. 625грн.; -з 1.11.2009р. 744грн.;

-з 1.07.2009р. 630грн.; -з 1.01.2010р. 869грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати у зоні посиленого радіологічного контролю.

Вищевказані виплати згідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60грн. (12 міс. х 1,60грн. = 19,20грн.):

-з 1.01.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 30%) х 3 міс. = 544,50грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 30%) х 3 міс. = 562,50грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567,00грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 30%) х 1 міс. = 195,00грн.

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 30%) х 2 міс. = 446,40грн.;

Таким чином: 2315,40 - 19,20 = 2296,20грн.

- передбачених ст.39 Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 5,20грн. (12 міс. х 5,20грн. = 62,40грн.):

-з 1.01.2009р. по 01.04.2009р. - 605грн. х 3 міс. = 1815грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - 625грн. х 3 міс. = 1875грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - 630грн. х 3 міс. = 1890грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - 650грн. х 1 міс. = 650грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - 744грн. х 2 міс. = 1488грн.;

Таким чином: 7718,00 62,40 = 7655,60грн.

А всього: 2296,20грн. + 7655,60грн. = 9951,80грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2009 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2296,20грн. за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, та передбачені ст.39 цього ж Закону, в розмірі 7655,60грн. за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, а всього 9951 (девять тисяч пятдесят одну) гривню 80 копійок.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її постановлення, або в той же строк з моменту її отримання.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2