Справа № 2-а-779/11
Суддя: Ушакова Н. Є.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-779/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 листопада 2011 року Справа № 2-а-779/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2011 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Ушакової Н.Є., при секретарі Сергійчик Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

12.09.2011 року позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що вона є пенсіонером, після призначення пенсії працює. З 01.01.2011 року їй була перерахована пенсія відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати робітника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Перерахунок пенсії відповідач провів із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік відповідно до постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». З такими діями відповідача вона не погоджується, оскільки дії відповідача суперечать нормам вказаного закону, рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. та Конституції України.

Просить суд визнати противоправними дії Управління пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області щодо не застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV при проведенні перерахунку призначеної їй пенсії, зобовязати відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії за віком, із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2010 рік відповідно до вимог ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV та виплачувати пенсію з 01.01.2011 року до зміни умов пенсійного забезпечення особи або зміни чи скасування норм законодавства.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача, за дорученням, ОСОБА_2 позов не визнала, виклавши заперечення проти позову у письмовому вигляді.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Із заяви від 10.08.2011 року видно, що позивач зверталася до УПФУ у Васильківському районі Дніпропетровської області в грудні 2010 року для перерахунку пенсії за віком відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», однак, під час цього перерахунку УПФУ застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік, в той час, як, на погляд позивача, повинен був застосувати показник за 2010 рік.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV та, керуючись ст.ст.2, 9, 11, 17, 18, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області про перерахунок пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Васильківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання її копії.

Повний текст постанови виготовлений 23.11.2011 року.

Суддя: