Справа № 815/951/16
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/951/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року м.Одеса

09год.00хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Цибульник Людмили Григорівни, державного реєстратора Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Рогачко Павла Олександровича, Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_4 про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.10.2014 року та від 25.05.2015 року,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 16599422 від 20.10.2014 року 14:22:25, державного реєстратора Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Рогачко Павла Олександровича, щодо державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 10 на житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, житловою площею 30.8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності:7392389; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 21559757 від 25.05.2015 року 16:30:35, державного реєстратора Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Цибульник Людмили Григорівни, щодо видачі свідоцтва про право власності, серія та номер: 38032179, виданого 25.05.2015 року та державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 10 на земельну ділянку (кадастровий НОМЕР_2) площею 0,06 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності: 9788005).

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що вона є власником 39/100 частин житлового будинку з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1, що складається з приміщень житлового будинку літ. «А» № 1-5 житлова кімната площею 22,1 кв.м та господарських споруд літ. «Б» котельня, літ. «Г» душ, літ. «Д», «Е», «Ж» - сараї на підставі Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 23 листопада 2012 року по цивільній справі №2-2/2011. Іншому співвласнику, ОСОБА_4 належить на праві власності 61/100 частину житлового будинку з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1, що складається з приміщень житлового будинку літ. «А» № 1-1 - коридор площею 5,6 кв.м, № 1-2 коридор площею 4,2 кв.м, № 1-3 санвузол площею 3,2 кв.м, приміщення №1-4 житлова кімната площею 14,0 кв.м, № 1-6 прихожа площею 7,4 кв.м, загальною площею приміщень житлового будинку літ. «А» 34,4 кв.м та господарських споруд гараж літ. «В», погріб -літ. «З».

Рішенням Біляївського суду Одеської області від 23 листопада 2012 року по справі № 2-2/2011 було встановлено, що житловий будинок № 1-б належить ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на праві спільної сумісної власності подружжя, на підставі Свідоцтва № НОМЕР_3 від 02.02.2007 року виданого Виконавчим комітетом Усатівської сільської ради Біляївського району, Одеської області на підставі рішення № 10 від 30.01.2007 р.

06 вересня 2015 року позивачці стало відомо, що ОСОБА_4 зареєстрував права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 та на земельну ділянку (кадастровий № НОМЕР_2) площею 0,06 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд присадибна ділянка ) за адресою: АДРЕСА_1.

На думку позивачки, при реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1, ОСОБА_4 були надані державному реєстратору документи, які на час прийняття рішення про реєстрацію права власності були змінені, та такі, що є недійсними, у зв'язку з чим оскаржувані рішення підлягають скасуванню.

Так, для реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 ОСОБА_4 було подано рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05 вересня 2013 р. по справі № 496/4115/13-ц, яким за ОСОБА_4 визнано право власності на житловий будинок з надвірними спорудами, що знаходяться в селі Усатове, Біляївського району, АДРЕСА_1, який складається: з житлового будинку під літ. «А» - жиле, загальною житловою площею 30,80 кв. м та надвірних споруд: прибудови (літ. «Б»); літньої кухні ( літ. «В»); котельної (літ. «Г»); вбиральні (літ «Д»); сараю (літ. «Е») , сараю (літ. «К»); сараю ( літ. «З»); льоху (літ. «Ж»); душу ( літ. «Л»), гаражу ( літ. «М»), № 1,4 огорожі, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_5, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року/ Вказане рішення, на час реєстрації права власності на будинок за ОСОБА_4, було змінено Рішенням Апеляційного суду Одеської області 04.12.2013 року про справі № 22-Ц/785/8618/13. Вказаним рішенням рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05 вересня 2015 р. по справі № 496/4115/13-ц скасовано в частині визнання права власності на спадщину після смерті, ОСОБА_5 на приміщення літ. «В» - літньої кухні; літ «Г» - котельної; літ. «Е»- сараю, літ. «К»- сараю , літ. «З» - сараю; літ . «Ж» - льоху;літ. «Л» душу, літ. «М»- гаражу, № 1, 4 огорожі за адресою АДРЕСА_1, Біляївського району Одеської області, в цій частині ОСОБА_4 відмовлено в задоволені позову.

Таким чином, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер № 16599422 від 20.10.2014 року щодо державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 10 житловий будинок, з господарським будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, житловою площею 30.8 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності: 7392389, яке прийнято на підставі рішення суду Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року по справі № 496/4115/13-ц, підлягає скасуванню.

Також на думку позивачки, підлягає скасуванню рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу) індексний номер № 21559757 від 25.05.2015 року 16:30:35, щодо видачі свідоцтва про право власності, серія та номер: 38032179, виданого 25.05.2015 р. та державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 10 на земельну ділянку (кадастровий № НОМЕР_2) площею 0,06 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка ) за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності: 9788005).

Так, позивачка зазначає, що згідно Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування котлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, виготовленого ВКФ «СТЕЛХЕН» ПП за замовленням ОСОБА_4 вбачається, що 24.02.2014 року ОСОБА_4 звернувся з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 0,06 га за адресою АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка). Згідно вказаної заяви наявні підпис, про надання згоди на приватизацію тільки одного суміжника землі: ОСОБА_6, АДРЕСА_1, хоч в наявності є інші землекористувачі земельної ділянки 1-б, в селі Усатове (ОСОБА_1 та ОСОБА_4.). Згідно ситуаційної схеми, матеріалів землекористування, акту прийомки - передачі межових знаків на зберігання від 20.09.2014 року, акту перенесення в натурі меж охоронних зон, межі земельної ділянки № АДРЕСА_1 згідно опису вказані не вірно. Так в описі меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 зазначено, що від В до Г - землі СПД ОСОБА_7, що не відповідає дійсності, оскільки означена особа є суміжним землекористувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1. Також ОСОБА_4, для оформлення права власності на земельну ділянку були подані наступні документи на підтвердження права власності на житловий будинок № АДРЕСА_1 , а саме : технічний паспорт на житловий будинок № АДРЕСА_1 станом на 11.07.2013 року на ім'я ОСОБА_5, та Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 5 вересня 2013 року по справі № 496/4115/13-ц, з відміткою про набрання законної сили вказаного рішення 16.09.2013 року, яке в свою чергу було змінено Рішенням Апеляційного суду Одеської області 04.12.2013 року про справі № 22- ц/785/8618/13.

Згідно відповіді КП «БТІ» № 7 від 26.09.2013 року, зазначено, що при виготовленні технічного паспорту було враховано рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року, без урахування часток визначених заочним рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 23.11.2012 року по справі №2-2/11.

Таким чином, на думку позивачки, розміри земельної ділянки № АДРЕСА_1 зазначені в технічному паспорті, Проекті землеустрою, не відповідають фактичним розмірам земельної ділянки № 1-а. Вказане підтверджуються також наказом № 453 від 07.08.1989 року, та рішенням виконкому Усатівської сільради № 9 від 07.09.1989 року ОСОБА_4 із присадибного фонду радгоспу надана земельна ділянка площею 0,06 га за адресою: АДРЕСА_1 17.11.1989 року ОСОБА_4 виданий будівельний паспорт на забудову земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , на підставі рішення виконкому Біляївської райради за № 384 від 19.10.1989 року. У зв'язку з перезакладенням погосподарських книг та уточненням адреси розташуванням будинку, який належить гр. ОСОБА_4 у 1989 році адреса будинку була визначена як: с. Усатове, Біляївського району, АДРЕСА_1. Відповідно до п. 5,6 будівельного паспорту вказано, що будинок розміром 8x10 м, станом на жовтень 1989 року, за даною адресою «побудований» . Актом виносу в натурі проекту індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 від 17.11.1989 року, зазначено, що площа земельної ділянки яка надана ОСОБА_4 складає 600 кв. м, та граничить з земельними ділянками ліворуч - ділянка Усатівської ферми, праворуч - ділянка ОСОБА_8. Акт підписаний забудовником ОСОБА_4 та представником районного архітектора. Рішенням виконкому Усатівської сільради Біляївського району Одеської області від 30 січня 2007 року за № 10, ОСОБА_4 оформлено право власності на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1, та видано свідоцтво про право власності на житловий будинок № 599 від 02.02.2007 року. Підставою для видачі свідоцтва про право власності була заява ОСОБА_4, технічний паспорт на будинок від 12.01.2007 року, будівельний паспорт від 17.11.1989 року, та рішення виконкому Усатівської сільської ради від 30.01.2007 року № 10. Згідно технічного паспорту на будинок зазначено, що будинок АДРЕСА_1, складається одного житлового будинку та надвірних споруд: котельня., 3 сарая, гараж, душ, огорожа, погріб. Також підставою для видачі Свідоцтва № НОМЕР_3 від 02.02.2007 року, було і врегулювання спору між суміжними землекористувачами між земельною ділянкою АДРЕСА_1, згідно протоколу № 14 від 01.03.2005 року.

Рішенням Біляївського суду Одеської області від 23 листопада 2012 року по справі №2-2/2011 було встановлено, що житловий будинок №1-б належить ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на праві спільної сумісної власності подружжя, на підставі Свідоцтва № НОМЕР_3 від 02.02.2007 року виданого Виконавчим комітетом Усатівської сільської ради Біляївського району, Одеської області на підставі рішення № 10 від 30.01.2007 р.

Таким чином, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер № 21559757 від 25.05.2015 року щодо видачі свідоцтва про право власності, серія та номер: 38032179, виданого 25.05.2015 р. та державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 10 на земельну ділянку (кадастровий № НОМЕР_2) площею 0,06 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка ) за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності: 9788005), підлягає скасуванню.

Представник відповідача /Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області/ в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно. В матеріалах справи наявні письмові заперечення вх. №04.04.2016 року за №8432/16 (вих. від 31.03.2016 року №02.2-19/166), в яких представник Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що державний реєстратор Рогачко П.О. під час розгляду заяви поданої ОСОБА_4 для державної реєстрації прав власності на житловий будинок АДРЕСА_1 здійснив усі дії передбачені законодавством. Заявником, ОСОБА_4 було подано рішення суду що набрало законної сили, а саме рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року по справі № 496/4115/13-ц, з відміткою про набрання чинності. Дане рішення було підставою для прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно. Також заявником були подані усі необхідні документи для прийняття заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, відповідно до діючого законодавства. Отже, враховуючи вищенаведене, державний реєстратор Рогачко П.О. приймав оскаржуване рішення відповідно до чинного законодавства та не порушив його норм, тому рішення № 16599422 від 20.10.2014 року про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно не може підлягати оскарженню, адже було прийнято державним реєстратором без порушень чинного законодавства.

Крім того, державний реєстратор Цибульник Л.Г. під час прийняття оскаржуваного рішення № 21559757 від 25.05.2015 року також не порушила норм чинного законодавства на момент прийняття рішення, оскільки відповідно до ст. 18 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається, серед іншого, фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування; в інших випадках, встановлених законом. Відповідно до ч. 5 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року державна реєстрація речових прав на земельні ділянки проводиться після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до вищенаведеного пункту Постанови, ОСОБА_4 звернувся до реєстраційної служби для реєстрації свого права власності на земельну ділянку уже після реєстрації такої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, про що свідчить наданий заявником Витяг з Державного земельного кадастру НВ-015 від 06.04.2015 року.

Також згідно п. 56 для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новосформовану земельну ділянку в порядку відведення земельної ділянки із земель державної та комунальної власності заявник подає рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, який відповідно до законодавства наділений повноваженнями щодо передачі земельної ділянки у власність або користування, про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки (в разі підготовки лотів до проведення земельних торгів).

ОСОБА_4 надав до реєстраційної служби підчас подачі заяви про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку Рішення Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про затвердження технічної документації та передачі йому у власність земельної ділянки № 1448-VI від 06.05.2015. Вищенаведені документи слугували підставою для прийняття державним реєстратором Цибульник Л.Г. оскаржуваного рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за гр. ОСОБА_4

Враховуючи наведене, на думку представника відповідача, рішення № 21559757 від 25.05.2015 року про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно є правомірним та скасуванню не підлягає.

Відповідачі /Державний реєстратор Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Цибульник Людмила Григорівна та Державний реєстратор Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Рогачко Павло Олександрович / в судове засідання не з'явилися, були повідомлені належним чином та завчасно, від останніх до суду 11.04.2016 року та 12.04.2016 року надійшли письмові клопотання (вх. №9349/16, №9383/16) про розгляд справи за відсутності державних реєстраторів, також у клопотаннях державний реєстратор Цибульник Людмила Григорівна та Рогачко Павло Олександрович зазначають, що підтримують заперечення Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області від 31.03.2016 року та в задоволенні позову просять відмовити.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно, пояснень по суті спору до суду не надав.

Третя особа - ОСОБА_4 в судове засідання також не з'явився, був повідомлений належним чином та завчасно, будь яких пояснень чи заперечень по суті спору від останнього не надходило.

В судовому засіданні 08.06.2016 року судом ухвалено призначити розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що заочним рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 23.11.2012 року визнано за ОСОБА_1 право власності на 39/100 частини житлового будинку з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1, що складається з приміщень житлового будинку літ. «А» №1-5 житлова кімната площею 22, 1 кв.м та господарських споруд літ. «Б» - котельна, літ. «Г» - душ, літ. «Д», «Е», «Ж» - сараї; визнано за ОСОБА_4 право власності на 69/100 частину житлового будинку з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1, що складаються з приміщень житлового будинку літ. «А» №1-1, коридор площею 5,6 кв.м., №1-2 коридор площею 4,2 кв.м., 1-3 санвузол площею 3,2 кв.м., приміщення № 1-4 житлова кімната площею 14,0 кв.м., №1-6 прихожа площею 7,4 кв.м, загальною площею приміщень житлового будинку літ. «А» 34,4 кв.м та господарських споруд гараж літ. «В», літ. «З» - погріб.

Право власності за ОСОБА_1 на 39/100 частин житлового будинку № АДРЕСА_1, зареєстроване в Державному реєстрі речових права на нерухому майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 10.

05.09.2013 року рішенням Біляївського районного суду Одеської області визнано за ОСОБА_4 право власності на житловий будинок з надвірними спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_1, який складається: з житлового будинку (під літ «А» - жиле, загальною житловою площею 30,80 кв.м та надвірних споруд: прибудови (літ. «Б»).; літньої кухні (літ. «В»); котельної ( літ «Г»); вбиральні ( літ. «Д»), сараю ( літ. «Е»); сараю ( літ «К»); сараю (літ. «З»); льоху (літ. «Ж»); душу (літ. «Л») гаражу (літ. «М») №1,4 огорожі, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_5, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року (справа №496/4115/13-ц).

Рішенням Апеляційного суду Одеської області від 04.12.2013 року Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року - змінено, скасовано рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року в частині визнання права власності на спадщину після смерті ОСОБА_5 на приміщення літ. «В» - літньої кухні, літ. «Г» - котельної, літ «Е» - сараю, літ «К» - сараю, літ. «З» - сараю, літ. «Ж» - льоху, літ. «Л» - душу, літ. «М» - гаражу, 1-4 - огорожі, в цій частині у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

Також судом встановлено, що 16.10.2014 року ОСОБА_4 звернувся з заявою до Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації права власності форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами, що розташований АДРЕСА_1

Разом з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від (щодо права власності) поданою 16.10.2014 року ОСОБА_4 були подані документи: рішення суду, серія та номер: 496/4115/13-ц, виданий 05.09.2013 року, видавник: Біляївський районний суд Одеської області.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Рогачко Павло Олександрович, Реєстраційна служба Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, від 20.10.2014 року №16599422 проведено державну реєстрацію права власності форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом: ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1. Відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна.

Крім того, ОСОБА_4 14.05.2015 року звернувся до Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації прав власності форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на земельна ділянка, що розташована АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.

Разом з заявою від 14.05.2015 року ОСОБА_4 були подані документи: витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-015, виданий 06.04.2015 року, видавник: Управління Держземагенства у Біляївському районі, рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 1448-VІ, виданий 06.05.2015 року, видавник: Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області, та інш. (копія паспорту, заява про державну реєстрацію, квитанція про сплату адміністративного збору).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Цибульник Людмили Григорівни Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області від 25.05.2015 року за №21559757 проведено державну реєстрацію права власності форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на земельна ділянка, що розташований АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, за суб'єктом: ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1. Відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна.

Не погоджуючись із проведенням державної реєстрації права власності означеними рішеннями №16599422 від 20.10.2014 року та за №21559757 від 25.05.2015 року, позивачка звернулася до суду з даним позовом в якому просить їх скасувати як протиправні.

Розглядаючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд виходить з наступного.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень",(надалі - ЗУ №1952-15) (в редакції на дату прийняття оскаржуваних рішень) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 2 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно із ч. 4 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття оскаржуваного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 16599422 від 20.10.2014 року 14:22:25, щодо державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 10 (житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, житловою площею 30.8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності: 7392389) слугувало рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року по справі №496/4115/13-ц., яким за ОСОБА_4 визнано право власності на житловий будинок з надвірними спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_1, який складається: з житлового будинку (під літ «А» - жиле, загальною житловою площею 30,80 кв.м та надвірних споруд: прибудови (літ. «Б»).; літньої кухні (літ. «В»); котельної ( літ «Г»); вбиральні ( літ. «Д»), сараю ( літ. «Е»); сараю ( літ «К»); сараю (літ. «З»); льоху (літ. «Ж»); душу (літ. «Л») гаражу (літ. «М») №1,4 огорожі, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_5, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Рішенням Апеляційного суду Одеської області від 04.12.2013 року Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року - змінено, вирішено скасувати рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року в частині визнання права власності на спадщину після смерті ОСОБА_5 на приміщення літ. «В» - літньої кухні, літ. «Г» - котельної, літ «Е» - сараю, літ «К» - сараю, літ. «З» - сараю, літ. «Ж» - льоху, літ. «Л» - душу, літ. «М» - гаражу, 1-4 - огорожі, в цій частині у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

В іншій частині рішення залишено без змін.

Тобто, ОСОБА_4 під час звернення до Реєстраційної служби Біляївського району Одеської області з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень надав рішення суду від 05.09.2013 року, яке скасоване в частині визнання права власності на окремі складові об'єкта нерухомого майна.

Як вбачається з рішення Апеляційного суду Одеської області від 04.12.2013 року підставою для змінення рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05 вересня 2013 року, слугувала те, що ОСОБА_4 надав до суду Свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 13 березня 2003 року, видане Біляївською державною нотаріальною конторою, реєстр № 775, отримане ОСОБА_5 після смерті чоловіка - ОСОБА_8, померлого 06 вересня 2002 року на житловий будинок № АДРЕСА_1 Заявляючи позов на все спадкове майно ОСОБА_4 не надав суду відомостей, про існування Рішенням Біляївського районного суду Одеської області по справі від 20.09.2012 року, яким Свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_5 частково скасовано, в частині господарських будівель та споруд, а саме: літ. «В» - літня кухня , літ. «Г» - котельня, літ. «Е», «К», «З» - сарай, літ. «Ж» - льох, літ. «Л» - душ, літ. «М»- гараж, № 1,4 огорожі. Судом також не прийнято до уваги, що рішенням Біляївського районного суду в Одеській області від 23.11.2012 року, яке є чинним, спірні приміщення були розподілені між ОСОБА_4 та ОСОБА_1

Також з матеріалів справи вбачається, що Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 11.11.2011 року по справі № 2а -252/11 задоволено позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_1 до Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про скасування рішення, визнано частково протиправним та скасовано Рішення виконавчого комітету Усатівської сільської Ради Біляївського району Одеської області № 3 від 06.02.2003 року в частині видачі Свідоцтва про право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_8; визнано недійсним Свідоцтво № НОМЕР_4 про право власності на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_8, від 10 лютого 2003 року видане Усатівською сільською радою Біляївського району Одеської області; визнано протиправним та скасовано рішення Усатівської сільської Ради № 445-XXIII від 17.02.2000 року про передачу у приватну власність земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1, ОСОБА_8 (рішення набрало законної сили 09.04.2012 року).

Таким чином, ОСОБА_4 належить на праві власності в порядку спадкування після смерті ОСОБА_5, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року житловий будинок з надвірними спорудами, що знаходяться в АДРЕСА_1, який складається: з житлового будинку ( під літ. «А» - жиле, загальною житловою площею 30,80 кв. м та надвірних споруд: прибудови (літ. «Б»), вбиральні (літ.«Д»). Інші приміщення, які зазначені як «Відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна» за адресою: АДРЕСА_1, а саме літ. «В» - літня кухня , літ. «Г» - котельня, літ. «Е», «К», «З» - сарай, літ. «Ж» - льох, літ. «Л» - душ, літ. «М»- гараж, № 1,4 огорожі без встановлених законом підстав зареєстровані на праві власності за ОСОБА_4

У разі визнання недійсною частково підстави виникнення права власності (рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013 року по справі №496/4115/13-ц) частково втрачає юридичну силу підстава проведення державної реєстрації права, а також підстава внесення відповідного запису у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п.п.10 п.37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №868 від 17.10.2013р. (який був чинним на час прийняття оскаржуваних рішень) документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Отже рішення державного реєстратора Рогачко П.О. від 20.10.2014 року №16599422 про державну реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 10 на житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, житловою площею 30.8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності:7392389 підлягає скасуванню в частині проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на господарські будівлі та споруди літ. «В» - літня кухня , літ. «Г» - котельня, літ. «Е», «К», «З» - сарай, літ. «Ж» - льох, літ. «Л» - душ, літ. «М»- гараж, № 1,4 огорожі, тобто в тій частині, в якій втратило юридичну силу рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05.09.2013р. у справі №496/4115/13-ц..

Щодо рішення від 25.05.2015 року за №21559757 про державну реєстрацію права власності форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на земельна ділянка, що розташований АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, за суб'єктом: ОСОБА_4, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи підставою для прийняття спірного рішення від 25.05.2015 року за №21559757 слугували наступні документи: витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-015, виданий 06.04.2015 року, видавник: Управління Держземагенства у Біляївському районі, рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 1448-VІ, виданий 06.05.2015 року, видавник: Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області, та інш. (копія паспорту, заява про державну реєстрацію, квитанція про сплату адміністративного збору).

Відповідно до абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч.10 ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

З матеріалів реєстраційної справи щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, поданих Реєстраційною службою Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, убачається, що для проведення державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на неї, ОСОБА_4 було надано рішення Усатівської сільради Біляївського району Одеської області №1448-VI від 06.05.2015р. «Про надання у власність земельної ділянки гр.ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1».

Вказаним рішенням на підставі п.34 ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про землеустрій» та ст.ст.12, 118, 121 Земельного кодексу України Сільрада затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки , кадастровий номер НОМЕР_2 ОСОБА_4, передала земельну ділянку у власність ОСОБА_4, площею 0,06га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а також вирішено внести зміни до земельно-кадастрової документації.

Зазначене рішення Сільради №1448-VI від 06.05.2015р. є чинним, докази його скасування чи визнання нечинним в справі відсутні.

Позивачка не посилається на нечинність цього рішення, а всі її доводи стосуються уявлення про порушення, які відбулись на етапі складання та затвердження проекту землеустрою, тому перевірка таких тверджень за умови, що рішення Сільради 1448-VI в даній справі не оскаржується, не входять до предмета доказування у спорі, ці обставини мають перевірятись судом належної юрисдикції в межах спору про визнання цього рішення недійсним.

Враховуючи наведене, суд відхиляє доводи позивачки щодо протиправності рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.05.2016р. №21559757 щодо права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,06га, кадастровий номер НОМЕР_2, що розташована: АДРЕСА_1

Відтак у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити виходячи з їх необґрунтованості та безпідставності.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, а саме суд визнає протиправним та скасовує рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Рогачко Павла Олександровича від 20.10.2014р. №16599422 в частині проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_4 на будівлі та споруди літ. «В» - літньої кухні; літ «Г» - котельної; літ. «Е»- сараю, літ. «К»- сараю , літ. «З» - сараю; літ . «Ж» - льоху;літ. «Л» душу, літ. «М»- гаражу, № 1, 4 огорожі за адресою АДРЕСА_1, Біляївського району Одеської області.

В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Щодо позову до РС Біляївського МУЮ в Одеській області, зазначеної відповідачем в позовній заяві ОСОБА_1, то окремі вимоги до цього відповідача позивачкою не заявлені, відповідно позов до РС Біляївського МУЮ в Одеській області не може бути задоволений судом.

Витрати по сплаті ОСОБА_1 судового збору розподілити за правилами ч.3 ст.94 КАС України з відшкодуванням позивачці 551,20грн. за рахунок бюджетних асигнувань РС Біляївського МУЮ в Одеській області.

Керуючись ст. 94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Цибульник Людмили Григорівни, державного реєстратора Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Рогачко Павла Олександровича, Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_4 про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.10.2014 року та від 25.05.2015 року задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 16599422 від 20.10.2014 року 14:22:25, державного реєстратора Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Рогачко Павла Олександровича, щодо державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 10 на житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, житловою площею 30.8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності:7392389, в частині державної реєстрації права власності за ОСОБА_4 на господарські будівлі та споруди літ. «В» - літня кухня; літ «Г» - котельня; літ. «Е»- сарай, літ. «К»- сарай, літ. «З» - сарай; літ . «Ж» - льох; літ. «Л» душ, літ. «М»- гараж, № 1, 4 огорожі за адресою АДРЕСА_1, Біляївського району Одеської області.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області 551(п'ятсот п'ятдесят одну)грн. 20коп. судового збору на користь ОСОБА_1.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян