Справа № 272/194/16-а
Суддя: Брагін В. І.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 272/194/16-а
Провадження № 2-а/272/13/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі

головуючого судді Брагіна В.І.

при секретарі Ахановій О.В.

з участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача Шендерівського В.Й., розглянувши в м. Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця, суд,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 % від заробітної плати з 04 .03.2014 року. При визначенні сум заробітної плати для призначення пенсії, управлінням Пенсійного фонду України в Андрушівському районі, не були враховані інші виплати (компенсація за невикористану відпустку та матеріальна допомога на оздоровлення), на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що зазначені в довідці виданій відділом економіки та розвитку інфраструктури Андрушівської районної державної адміністрації. Серед інших виплат, в даній довідці була відсутня сума отриманої індексації доходів громадян, на яку нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У зв'язку з цим позивач звернувся до Андрушівської райдержадміністрації для отримання нової довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією) відповідно до Закону України «Про державну Службу». В отриману довідку №12-05/7 від 18 січня 2016 року було включено всі складові інших виплат, включаючи індексацію доходів громадян, на які було нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. 04 лютого 2016 року позивач звернувся з відповідною заявою та довідкою №12-05/7 від 18 січня 2016 року до управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області про перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення - 2827,12 грн., компенсації за невикористану відпустку - 2156,96 грн., індексації доходів громадян - 1574,75 грн. з моменту призначення пенсії, а саме з 04.03.2014 року. Відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії із включенням до складу заробітної плати вищевказаних виплат. Просив позов задовольнити та стягнути судові витрати.

Позивач в судовому засіданні даний позов підтримав повністю, просив його задовільнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував щодо задоволення позову,зазначив,що надана відповідачем довідка про заробітну плату № 12-05/7 від 18.01.2016 року не відповідає вимогам закону оскільки містить складові,які не враховуються,а саме: матеріальна допомога на оздоровлення, компенсація за невикористану відпустку, індексація доходів громадян; також їм на час призначення пенсії не було відомо про таку складову зарплати як «індексація».Вважає,що врахування зазначених позивачем складових заробітної плати суперечить вимогам Постанови КМ України від 31.05.2000 року № 865.Просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторін, оцінивши зібрані по справі докази, дослідивши матеріали справи, суд встановив: ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 % від заробітної плати з 04 .03.2014 року. При визначенні сум заробітної плати для призначення пенсії, управлінням Пенсійного фонду України в Андрушівському районі, не були враховані інші виплати (компенсація за невикористану відпустку та матеріальна допомога на оздоровлення), на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що зазначені в довідці виданій відділом економіки та розвитку інфраструктури Андрушівської районної державної адміністрації. Серед інших виплат, в даній довідці була відсутня сума отриманої індексації доходів громадян, на яку нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У зв'язку з цим позивач звернувся до Андрушівської райдержадміністрації для отримання нової довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією) відповідно до Закону України «Про державну Службу». В отриману довідку №12-05/7 від 18 січня 2016 року було включено всі складові інших виплат, включаючи індексацію доходів громадян, на які було нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. 04 лютого 2016 року позивач звернувся з відповідною заявою та довідкою №12-05/7 від 18 січня 2016 року до управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області про перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення - 2827,12 грн., компенсації за невикористану відпустку - 2156,96 грн., індексації доходів громадян - 1574,75 грн. з моменту призначення пенсії, а саме з 04.03.2014 року. Відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії із включенням до складу заробітної плати вищевказаних виплат. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055, управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі переіменовано на Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України. Ухвалою Андрушівського районного суду Жиитомирської області від 20 квітня 2016 року було замінено відповдача - управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі на Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна заробітна плата, додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які проводяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Статтею 33 Закону України «Про державну службу» встановлено, що оплата праці державних службовців повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання службових обов'язків, сприяти укомплектуванню апарату державних органів компетентними і досвідченими кадрами, стимулювати їх сумлінну та ініціативну працю.

Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премії, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватись матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» - пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючим державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці» матеріальна допомога на оздоровлення, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати входять до системи оплати праці державного службовця.

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи дня обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, пенсія повинна обчислюватись із заробітної плати, яку фактично отримував позивач на день звільнення, в тому числі з урахуванням вищезазначених виплат, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню.

Зодовольняючи позов, суд стягує з відповідачана користь позивача понесені ним судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп.

Керуючись Законом України «Про державну службу»,ст. ст. 6, ст. 18, 104-106, 122,183-2 КАСУ, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати неправомірними дії Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески у повному обсязі.

Зобов'язати Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України врахувати ОСОБА_1 усі види оплати праці, на які нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, індексації грошових доходів викладених у довідці №12-05/7 від 18 січня 2016 року з дня призначення пенсії.

Зобов'язати Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% від заробітної плати з урахуванням їх складових (отриманих виплат) за період, який був врахований при призначенні пенсії, тобто за 24 місяці, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення - 2827,12 грн., компенсації за невикористану відпустку - 2156,96 грн., індексації доходів громадян - 1574,75 грн., на які було нараховано та фактично сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з дня її призначення, тобто з 04.03. 2014 року.

Стягнути з Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судові витратив сумі 551 грн.20 коп .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:В. І. Брагін