Справа № 822/1015/16
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1015/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріГнидюк І.А.
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - Департамент) про зобов'язання вчинити дії, в якому просить зобов'язати відповідача надати їй дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-110270, 2006 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір зелений, реєстраційний номер НОМЕР_1, за умови сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього її чоловіком.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її чоловік - ОСОБА_4, який був забезпечений автомобілем ЗАЗ-110270, 2006 року випуску. Вказує, що після смерті чоловіка знаходилась на тривалому лікуванні, а в березні 2016 року звернулась до відповідача із заявою про надання дозволу на перереєстрацію вказаного автомобіля на її ім'я, однак Департамент своїм листом відмовив їй у наданні такого дозволу в зв'язку з пропуском ОСОБА_3 6-місячного строку з дня смерті інваліда, встановленого Порядком забезпечення інвалідів автомобілями. Таку відмову вважає необґрунтованою, оскільки при прийнятті вказаного рішення відповідачем не враховано обставини, які підтверджують наявність права позивача на переоформлення автомобіля.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, який належним чином повідомлений про розгляд справи, уповноваженого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду надіслав письмові заперечення проти позову, в яких також вказав, що позивач звернулась із заявою про перереєстрацію з пропуском 6-місячного строку з дня смерті інваліда, а тому просив відмовити в задоволенні позовних вимог та розглянути справу без участі представника Департаменту.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.

На підставі рішення Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації інваліду загального захворювання ІІІ групи ОСОБА_4 за оплату 30% вартості видано у користування автомобіль марки ЗАЗ-110270, 2006 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір зелений, реєстраційний номер НОМЕР_1 без права передачі керування.

Суд встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 11.01.2013 року.

ОСОБА_3 17.03.2016 року звернулась до Департаменту із заявою про надання їй дозволу на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-110270, 2006 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір зелений, реєстраційний номер НОМЕР_1, за умови сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього її чоловіком.

У відповідь на подану позивачем заяву, Департамент листом №04.03-2534 від 22.03.2016 року вказав, що в зв'язку з тим, що забезпечений вищевказаним автомобілем ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а документи позивача надійшли до Департаменту лише 17.03.2016 року, що, в свою чергу, більше, ніж 6 місяців, то у Департаменту відсутні підстави для його переоформлення на ім'я позивача.

Передача автомобіля членам сім'ї померлого інваліда, яким він забезпечений органами соціального захисту населення, регулюються п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року (далі - Порядок №999), відповідно до якого іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки виконавчого комітету Жванецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області №646 від 09.06.2016 року, до дня смерті ОСОБА_4 разом з ним була зареєстрована та проживала його дружина - ОСОБА_3. Перебування у шлюбі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу від 08.06.1982 року серії НОМЕР_5.

Також наявними в матеріалах справи довідками-витягами із амбулаторної карти №14 від 18.04.2016 року та №101 від 09.06.2016 року, виданими Жванецькою амбулаторією загальної практики сімейної медицини підтверджується, що позивач регулярно перебуває як на амбулаторному, так і на стаціонарному лікуванні, а тому не мала змоги звернутись до відповідача протягом 6-місячного строку із заявою про надання дозволу на перереєстрацію зазначеного вище автомобіля.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, необхідно враховувати, що при оцінюванні рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, суд дотримується вимог частини третьої статті 2 КАС України, відповідно до якої у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень суди повинні перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За ч.ч.1-2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, із врахуванням того, що позивач через незадовільний стан здоров'я та систематичне тривале лікування не мала змоги звернутись до Департаменту в 6-місячний строк після смерті свого чоловіка - ОСОБА_4, інваліда, який був забезпечений автомобілем відповідно до вимог Порядку №999, суд дійшов висновку про протиправність відмови Департаменту у наданні ОСОБА_3 дозволу на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-110270, 2006 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір зелений, реєстраційний номер НОМЕР_1, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частина 1 ст.94 КАС України передбачає, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Суд встановив, що за подання позовної заяви до суду, позивач сплатила судовий збір на суму 551,20 грн., що підтверджується квитанцією №0.0.559333439.1 від 27.05.2016 року . В зв'язку із задоволенням позовних вимог, вказана сума підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст.11, 71, 72, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_3, дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-110270, 2006 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір зелений, реєстраційний номер НОМЕР_1, за умови сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом - ОСОБА_4.

Стягнути на користь ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, судові витрати в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 червня 2016 року 15:28.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук