Справа № 813/1735/16
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2016 року № 813/1735/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Бігуна Н.Т.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, згідно довіреності,

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Турківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобов'язання внести зміни в актовий запис, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 (надалі - ОСОБА_2, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Турківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (надалі - Турківський РВ ДРАЦС, відповідач) з вимогою про зобов'язання внести зміни в актовий запис цивільного стану, в саме в актовий запис про народження ОСОБА_2 № 36 від 26.04.1974 року, виданий виконавчим комітетом Верхненської сільської ради Турківського району Львівської області, змінивши прізвище "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що від народження має прізвище "ОСОБА_2", однак, в зв'язку з одруженням змінила прізвище, в тому числі і в актовому записі про народження № 36 від 26.04.1974 року, на "ОСОБА_2". В подальшому, в зв'язку з розірванням шлюбу позивач зверталася до Турківського РВ ДРАЦС із заявою про внесення змін в свідоцтві про народження з прізвища "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", однак їй було відмовлено. Вважаючи відмову протиправною, позивач звернулась до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, підтримала, просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, в якому проти позову не заперечив та просив винести рішення суду згідно чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач звернулася до відповідача із заявою від 06.05.2016 року, в якій просила внести зміни в свідоцтві про своє народження, змінивши прізвище "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

У відповідь на звернення позивача, Турківський РВ ДРАЦС в листі від 06.05.2016 року за № 201/02.1-06-134 повідомив, що зміна прізвища вдруге (а/з про зміну імені № 12 від 14.09.2013 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Турківського районного управління юстиції Львівської області з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2"), у відповідності до п. 12 розділу 4 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім'я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також її повнолітніх дітей. Крім того, було повідомлено позивача про необхідність вирішити питання в судовому порядку.

Не погоджуючись із вказаною відповіддю, позивач звернувся з даним позовом до суду.

При вирішення спору у даній справі суд керувався наступним.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації, відповідно до вказаного Закону, підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з п.п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011р. № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному вказаними Правилами.

Пунктом 12 розділу 4 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 передбачено, що державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім'я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також її повнолітніх дітей.

Відповідно до п.п. 2.16.23 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актового запису цивільного стану, крім випадків, зазначених у підпункті 2.13.9 пункту 2.13 цього розділу.

Разом з тим, п.п. 2.13.12 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

В силу вимог ч. 1 ст. 296 ЦК України фізична особа має право використовувати своє ім'я у всіх сферах своєї діяльності.

Зазначена стаття визначає право фізичної особи на використання її імені. Право на використання імені полягає у наданій фізичній особі можливості використовувати своє ім'я у всіх сферах суспільних відносин, в тому числі при вчиненні правочинів, зазначенні свого імені у різного роду посвідченнях особи, документах про освіту, вимагати зазначення свого імені як автора, тощо.

Відповідно до ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Положення статті 8 Конвенції про захист прав і основних свобод людини передбачають, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить, що сфера дії статті 8 Конвенції розповсюджується також і на питання, пов'язані з реєстрацією та зміною імені та прізвища.

Зокрема, у своїх рішеннях Європейський Суд з прав людини зазначав, що стаття 8 не містить ніяких явних положень щодо імен. Однак, імена, як і прізвища, є способом ідентифікації осіб у їх сім'ях і суспільстві (справа Бургхартц проти Швейцарії, рішення від 22.02.1994, №280-В, § 24, справа Stjerna vs Finland, рішення від 25.11.1994, № 299-В, § 37), а тому стосуються особистого і сімейного життя (справа Guillot vs France, рішення від 24.10.1996, § 21).

Відповідно до ст.28 ЦК, України, фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям.

Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Ім'я людини - важливий ідентифікаційний код, що підтверджує саме її існування на землі, юридичні, соціальні й особисті права, дає можливість жити й утверджуватися в людському суспільстві, і в той же час вирізнятись серед інших людей.

Судом досліджено належним чином копії документів поданих позивачем на обґрунтування позовних вимог, щодо внесення зміни в актовий запис про своє народження та встановлено наступне.

27.11.1998 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 було розірвано шлюб, про що складено відповідний актовий запис № 63 та підтверджується свідоцтва про розірвання шлюбу. Після державної реєстрації розірвання шлюбу у позивача прізвище залишилось "ОСОБА_2".

Згідно зі свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_1, позивач 30.05.2000 року змінила прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", про що складено відповідний актовий запис № 20.

Згідно зі свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_2, позивач 14.09.2013 року змінила прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", про що складено відповідний актовий запис № 12. (а.с.10).

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3, виданим 28.04.2016 року Турківським РВ ДРАЦС, позивача зазначено як "ОСОБА_2", батьками позивача вказані батько "ОСОБА_3" та мати "ОСОБА_5".

Як вбачається з паспорта громадянина України серії НОМЕР_4, виданого 22.10.2013 Турківським РВ УМВС України у Львівській області, прізвище позивача - "ОСОБА_2".

У зв'язку із розбіжностями в написанні прізвища позивача в різних документах, остання не може належним чином користуватись належними їй правами та обов'язками.

Пунктом 2.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 2.13.2 та 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що матеріалами справи доведено, що прізвище позивача від народження є саме "ОСОБА_2", а не "ОСОБА_2", в зв'язку з чим суд вважає за можливе задовольнити позов шляхом зобов'язання відповідача внести відповідні зміни у актовий запис.

Відповідно до частини першої статті 94 КАС України, понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 551,20 грн., сплаченого за квитанцією №0.0.556974739.1 від 23.03.2016 року, підлягають відшкодуванню за рахунок суб'єкта владних повноважень, що був стороною у справі.

Керуючись ст. ст. 2, 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Турківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 № 36 від 26.04.1974 року, складений виконавчим комітетом Верхненської сільської ради Турківського району Львівської області, змінивши прізвище "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 21.06.2016 року.

Суддя Потабенко В.А.