Справа № 310/3671/16-а
Суддя: Петягін В. В.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/3671/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2016 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Петягіна В.В.,

при секретарі Уставицькій Н.М.,

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача: Шаталінської Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердянської міської ради про визнання противоправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ:

Постановою №132 від 18.05.2016 року адміністративна комісія при виконавчому комітеті Бердянської міської ради притягнула до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 182 ч.1 КУпАП, та призначила їй стягнення у вигляді штрафу - 510 грн. Згідно зазначеної постанови: арт директор каже «Баракуда» ОСОБА_1 02.05.2016р. о 23 годині 50 хвилин перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: місто Бердянськ, вул. Горького,22 гучно увімкнула звуковідтворювальну апаратуру в приміщенні кафе.

27.05.2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, у якому вона просить суд:

- Постанову № 132 від 18.05.2016 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердянської міської ради «про накладення адміністративного стягнення» про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 статті 182 Кодекс) України про адміністративні правопорушення та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень визнати протиправною та скасувати.

- Стягнути з Виконавчого комітету Бердянської міської ради на її користь витрати по оплаті судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гри. 20 коп.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала позов та пояснила, що дійсно 02.05.2016 року приблизно в 23.50 годину в приміщення кафе «Баракуда» грала музика, про що був складений адміністративний протокол. Але музика не заважала мешканцям будинків, розташованих поруч з кафе.

Представник відповідача за довіреністю Шаталінська Ю.В. позов не визнала та пояснила суду, що після 22 години взагалі в кафе «Баракуда» не повінна грати музика, тому постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності вважає законної. Просила відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено:

На підставі ст. 288 КУпАП ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеним позовом, так як не згодна з постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердянської міської ради №132 від 18.05.2016 року притягнення її до адміністративної відповідальності. Так як вона порушень законодавства України 02.05.2016р. о 23 годині 50 хвилин на своєму робочому місці в кафе «Баракуда» за адресою: місто Бердянськ, вул. Горького,22 не допустила.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

За змістом ст.9 КАСУ, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно вимог ст. 283 ч.1 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення.

Таким чином встановлено, що адміністративна комісія при виконавчому комітеті Бердянської міської ради по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повинна була прийняти рішення, а не постанову, що є порушенням вимог ст. 283 КУпАП.

Диспозицією ч.1 ст. 182 КУпАП передбачено, що підлягають адміністративної відповідальності громадяни за «Порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях».

Згідно вимог ст. 283 ч.2 КУпАП, постанова повинна містити: найменування органу посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає

відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийнято по справі рішення.

В порушення вимог ст. 283 ч.2 КУпАП, в постанові від 18.05.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 взагалі не вказано які вона 02.05.2016 року порушила вимоги законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях. А лише встановлено факт наявності 02.05.2016р. о 23 годині 50 хвилин гучної музики в кафе «Баракуда» за адресою: місто Бердянськ, вул. Горького,22.

При даних обставинах суд вважає, що при винесені постанови №132 від 18.05.2016 року адміністративна комісія при виконавчому комітеті Бердянської міської ради порушила вимоги ст. 283 КУпАП, а тому дана постанова підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАСУ, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердянської міської ради про визнання противоправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати Постанову №132 від 18.05.2016 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бердянської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 182 ч.1 КУпАП, та призначення їй стягнення у вигляді штрафу - 510 грн.

Стягнути з місцевого бюджету м.Бердянськ на користь ОСОБА_1 судові витрати по справленню судового збору у сумі 551 грн. 20 коп.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення сторони могут подати апеляційну скаргу в Дніпропетровській апеляційний адміністративний суд через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя В.В.Петягін