Справа № 826/19069/15
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничук В.П., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Богородчанському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у м. Яремче Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2016 року адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Богородчанському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у м. Яремче Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (надалі за текстом - «ПАТ «Укрнафта») звернулось до суду з позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

- № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 23.06.2015 р. прийнятих Долинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі за текстом - «Долинська ОДПІ»);

- № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 19.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р. прийнятих державною податковою інспекцією у Рожнятівському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі за текстом - «ДПІ у Рожнятівському районі»);

- № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р. прийнятих державною податковою інспекцією у Богородчанському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі за текстом - «ДПІ у Богородчанському районі»);

- № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 22.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р., № від 23.06.2015 р. прийнятих державною податковою інспекцією у Надвірнянському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі за текстом - «ДПІ у Надвірнянському районі»);

- № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 18.06.2015 р., № від 19.06. 2015 р., № від 18.06.2015 р. прийнятих державною податковою інспекцією у м. Яремче Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі за текстом - «ДПІ у м. Яремче»).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідачі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просять скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що у 2014 ПАТ «Укрнафта» було платником плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

За серпень-грудень 2014 р. позивачем подано податкові розрахунки із самостійно визначеними розмірами плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Згідно цим розрахункам за вказаний період підлягало до сплати: Долинська ОДПІ - 381 798 217 грн. 69 коп.; ДПІ у Рожнятівському районі - 166 223 190 грн. 06 коп.; ДПІ у Богородчанському районі - 69 976 711 грн. 83 коп.; ДПІ у Надвірнянському районі - 87 176 797 грн. 83 коп.; ДПІ у м. Яремче - 4 772 558 грн. 96 коп.

19 травня 2015 р. ПАТ «Укрнафта» подано уточнюючі розрахунки, якими зменшено грошові зобов'язання із плати за користування надрами для видобування корисних копалин: Долинська ОДПІ - на 82 402 609 грн. 21коп.; ДПІ у Рожнятівському районі - на 39 762 834 грн. 34 коп.; ДПІ у Богородчанському районі - на 31 628 873 грн. 76 коп.; ДПІ у Надвірнянському районі - на 31 910 639 грн. 11 коп.; ДПІ у м. Яремче - на 888 804 грн. 77 коп.

У червні 2015 р. відповідачами проведено камеральні перевірки даних, задекларованих у податковому розрахунку з плати за користування надрами, результати яких оформлено:

- Долинська ОДПІ - актами № 910/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 911/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 912/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 913/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 914/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 915/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 916/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 917/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 918/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 919/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 920/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 921/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 922/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 923/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 924/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 925/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 926/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 927/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 928/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 929/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 930/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 931/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 932/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 933/153/00135390 від 03.06.2015 р., № 934/153/00135390 від 03.06.2015 р.;

- ДПІ у Рожнятівському районі - актами № 398/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 399/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 400/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 401/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 402/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 403/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 404/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 405/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 406/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 407/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 408/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 409/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 410/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 411/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 412/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 413/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 414/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 415/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 416/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 417/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 418/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 419/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 420/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 421/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 422/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 423/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 424/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 425/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 426/150/00135390 від 02.06.2015 р., № 427/150/00135390 від 02.06.2015 р.;

- ДПІ у Богородчанському районі - актами № 400/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 401/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 402/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 403/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 404/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 405/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 406/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 407/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 408/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 409/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 410/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 411/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 412/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 413/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 414/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 415/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 416/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 417/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 418/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 419/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 420/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 421/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 422/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 423/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р., № 424/09-01-15/00135390 від 02.06.2015 р.;

- ДПІ у Надвірнянському районі - актами № 466/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 467/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 468/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 469/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 470/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 471/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 472/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 473/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 474/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 475/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 476/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 477/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 478/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 479/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 480/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 481/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 482/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 483/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 484/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 485/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 486/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 487/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 488/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 489/15-00135390 від 02.06.2015 р., № 490/15-00135390 від 02.06.2015 р.;

- ДПІ у м. Яремче - актами № 210/09-18-15-0/00135390 від 02.06.2015 р., № 211/09-18-15-0/00135390 від 02.06.2015 р., № 212/09-18-15-0/00135390 від 02.06.2015 р., № 213/09-18-15-0/00135390 від 02.06.2015 р., № 214/09-18-15-0/00135390 від 02.06.2015 р.

Згідно цим актам позивачем порушено підпункт 1 пункту 1 підрозділу 9-1 розділу ХХ Податкового кодексу України (надалі за текстом - «ПК України») внаслідок застосування в уточнюючих розрахунках ставки плати за користування надрами, що не відповідає розміру, визначеному цією правовою нормою.

На підставі висновків, викладених в актах перевірки. відповідачами прийнято податкові повідомлення-рішення, якими ПАТ «Укрнафта» збільшено суму грошового зобов'язання із плати за користування надрами:

- Долинською ОДПІ - № від 22.06.2015 р. на 7 502 665 грн. 18 коп., № від 22.06.2015 р. на 7 215 278 грн. 76 коп., № від 22.06.2015 р. на 782 974 грн. 45 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 029 562 грн. 98 коп., № від 22.06.2015 р. на 36 077 грн. 31 коп., № від 22.06.2015 р. на 24 032 грн. 87 коп., № від 22.06.2015 р. на 9 100 443 грн. 09 коп., № від 22.06.2015 р. на 7 405 860 грн. 29 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 020 603 грн. 09 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 0914 520 грн. 53 коп., № від 22.06.2015 р. на 37 072 грн. 15 коп., № від 22.06.2015 р. на 24 850 грн. 31 коп., № від 22.06.2015 р. на 8 812 278 грн. 29 коп., № від 22.06.2015 р. на 8 445 132 грн. 20 коп., № від 22.06.2015 р. на 580 299 грн. 45 коп., № від 22.06.2015 р. на 820 804 грн. 70 коп., № від 22.06.2015 р. на 33 368 грн. 93 коп., № від 22.06.2015 р. на 22 689 грн. 75 коп., № від 22.06.2015 р. на 8 243 679 грн. 06 коп., № від 22.06.2015 р. на 8 297 357 грн. 24 коп., № від 22.06.2015 р. на 720 320 грн. 51 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 022 201 грн. 51 коп., № від 22.06.2015 р. на 29 842 грн. 36 коп., № від 22.06.2015 р. на 20 309 грн. 21 коп., № від 22.06.2015 р. на 7 074 309 грн. 09 коп., № від 22.06.2015 р. на 9 877 681 грн. 65 коп., № від 22.06.2015 р. на 610 080 грн. 44 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 228 463 грн. 46 коп., № від 22.06.2015 р. на 21 865 грн. 36 коп., № від 22.06.2015 р. на 19 622 грн. 58 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 289 171 грн. 09 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 093 914 грн. 07 коп., № від 22.06.2015 р. на 95 843 грн. 28 коп., № від 22.06.2015 р. на 57 207 грн. 20 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 315 151 грн. 27 коп., № від 22.06.2015 р. на 3 774 грн. 38 коп., № від 22.06.2015 р. на 3 001 096 грн. 78 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 542 041 грн. 06 коп., № від 22.06.2015 р. на 98 678 грн. 94 коп., № від 22.06.2015 р. на 54 702 грн. 66 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 182 613 грн. 32 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 769 грн. 59 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 612 455 грн. 95 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 594 029 грн. 50 коп., № від 22.06.2015 р. на 58 042 грн. 81 коп., № від 22.06.2015 р. на 38 358 грн. 18 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 148 303 грн. 76 коп., № від 22.06.2015 р. на 3 212 грн. 04 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 484 715 грн. 40 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 614 970 грн. 52 коп., № від 22.06.2015 р. на 79 815 грн. 32 коп., № від 22.06.2015 р. 51 941 грн. 13 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 000 249 грн. 37 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 908 грн. 14 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 158 558 грн. 38 коп., № від 22.06.2015 р. на 3 128 782 грн. 62 коп., № від 22.06.2015 р. на 95 928 грн. 87 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 435 523 грн. 19 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 291 грн. 58 коп., № від 23.06.2015 р. на 82 832 грн. 76 коп.;

- ДПІ у Рожнятівському районі - № від 19.06.2015 р. на 2 301 739 грн. 82 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 598 493 грн. 62 коп., № від 19.06.2015 р. на 22 511 грн. 07 коп., № від 19.06.2015 р. на 53 459 грн. 06 коп., № від 18.06.2015 р. на 1 821 091 грн. 95 коп., № від 18.06.2015 р. на 1 056 398 грн. 04 коп., № від 18.06.2015 р. на 106 192 грн. 40 коп., № від 18.06.2015 р. на 83 623 грн. 29 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 716 187 грн. 78 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 971 774 грн. 66 коп., № від 19.06.2015 р. на 70 679 грн. 97 коп., № від 19.06.2015 р. на 46 591 грн. 49 коп., № від 18.06.2015 р. на 2 215 081 грн. 33 коп., № від 18.06.2015 р. на 911 144 грн. 54 коп., № від 19.06.2015 р. на 20 997 грн. 92 коп., № від 19.06.2015 р. на 60 036 грн. 20 коп., № від 18.06.2015 р. на 106 050 грн. 80 коп., № від 18.06.2015 р. на 83 125 грн. 32 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 131 711 грн. 11 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 591 420 грн. 75 коп., № від 19.06.2015 р. на 3 485 867 грн. 13 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 607 197 грн. 28 коп., № від 19.06.2015 р. на 40 019 грн. 25 коп., № від 19.06.2015 р. на 95 169 грн., № від 18.06.2015 р. на 1 060 983 грн. 06 коп., № від 18.06.2015 р. на 1 813 036 грн. 17 коп., № від 19.06.2015 р. на 30 211 грн. 83 коп., № від 19.06.2015 р. на 82 346 грн. 13 коп., № від 18.06.2015 р. на 97 459 грн. 47 коп., № від 18.06.2015 р. на 85 528 грн. 17 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 434 315 грн. 61 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 469 428 грн. 02 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 906 317 грн. 50 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 906 043 грн. 11 коп., № від 19.06.2015 р. на 98 713 грн. 50 коп., № від 19.06.2015 р. на 57 018 грн. 96 коп., № від 18.06.2015 р. на 1 097 233 грн. 14 коп., № від 18.06.2015 р. на 1 828 287 грн. 66 коп., № від 19.06.2015 р. на 70 615 грн. 32 коп., № від 19.06.2015 р. на 26 102 грн. 63 коп., № від 18.06.2015 р. на 87 036 грн. 05 коп., № від 18.06.2015 р. на 98 661 грн. 06 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 460 799 грн. 74 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 402 845 грн. 73 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 887 775 грн. 58 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 763 287 грн. 87 коп., № від 19.06.2015 р. на 39 475 грн. 49 коп., № від 19.06.2015 р. на 67 959 грн. 08 коп., № від 19.06.2015 р. на 66 955 грн. 05 коп., № від 19.06.2015 р. на 32 950 грн. 65 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 045 142 грн. 26 коп., № від 19.06.2015 р. на 1 643 802 грн. 78 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 060 042 грн. 58 коп., № від 19.06.2015 р. на 2 496 111 грн. 17 коп., № від 19.06.2015 р. на 67 927 грн. 85 коп., № від 19.06.2015 р. на 88 300 грн. 83 коп., № від 18.06.2015 р. на 1 194 733 грн. 41 коп., № від 18.06.2015 р. на 1 699 886 грн. 40 коп., № від 18.06.2015 р. на 67 561 грн. 55 коп., № від 18.06.2015 р. на 101 039 грн. 46 коп.;

- ДПІ у Богородчанському районі - № від 22.06.2015 р. на 150 734 грн. 54 коп., № від 22.06.2015 р. на 195 613 грн. 35 коп., № від 22.06.2015 р. на 24 339 грн. 39 коп., № від 22.06.2015 р. на 14 575 грн. 27 коп., № від 22.06.2015 р. на 4 856 236 грн. 41 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 397 058 грн. 12 коп., № від 22.06.2015 р. на 184 126 грн. 38 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 793 343 грн. 38 коп., № від 22.06.2015 р. на 15 351 грн. 83 коп., № від 22.06.2015 р. на 139 869 грн. 78 коп., № від 22.06.2015 р. на 373 396 грн. 16 коп., № від 22.06.2015 р. на 14 481 грн., № від 22.06.2015 р. на 15 021 грн. 24 коп., № від 22.06.2015 р. на 4 855 454 грн. 96 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 547 448 грн. 38 коп., № від 22.06.2015 р. на 188 703 грн. 65 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 012 432 грн. 81 коп., № від 22.06.2015 р. на 5 229 грн. 12 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 055 654 грн. 86 коп., № від 22.06.2015 р. на 3 424 грн. 11 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 438 599 грн. 72 коп., № від 22.06.2015 р. на 18 401 грн. 93 коп., № від 22.06.2015 р. на 13 620 грн. 50 коп., № від 22.06.2015 р. на 4 904 565 грн. 36 коп., № від 22.06.2015 р. на 87 502 грн. 14 коп., № від 22.06.2015 р. на 216 993 грн. 47 коп., № від 22.06.2015 р. на 433 795 грн. 70 коп., № від 22.06.2015 р. на 266 413 грн. 07 коп., № від 22.06.2015 р. на 448 120 грн. 56 коп., № від 22.06.2015 р. на 21 019 грн. 32 коп., № від 22.06.2015 р. на 12 833 грн. 49 коп., № від 22.06.2015 р. на 4 745 176 грн. 44 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 454 304 грн. 11 коп., № від 22.06.2015 р. на 71 288 грн. 67 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 047 771 грн. 82 коп., № від 22.06.2015 р. на 4 100 грн. 60 коп., № від 22.06.2015 р. на 277 182 грн. 57 коп., № від 22.06.2015 р. на 656 911 грн. 79 коп., № від 22.06.2015 р. на 16 017 грн. 26 коп., № від 22.06.2015 р. на 11 406 грн. 99 коп., № від 22.06.2015 р. на 6 267 218 грн. 14 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 814 409 грн. 48 коп., № від 22.06.2015 р. на 75 345 грн. 72 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 295 974 грн. 97 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 717 грн. 15 коп.;

- ДПІ у Надвірнянському районі - № від 22.06.2015 р. на 658 731 грн. 08 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 837 471 грн. 80 коп., № від 22.06.2015 р. на 205 995 грн. 32 коп., № від 22.06.2015 р. на 733 092 грн. 33 коп., № від 22.06.2015 р. на 82 270 грн. 38 коп., № від 22.06.2015 р. на 61 486 грн. 80 коп., № від 22.06.2015 р. на 38 616 грн. 44 коп., № від 22.06.2015 р. на 34 670 грн. 01 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 104 424 грн. 38 коп., № від 22.06.2015 р. на 237 311 грн., № від 22.06.2015 р. на 100 015 грн. 14 коп., № від 22.06.2015 р. на 38 933 грн. 79 коп., № від 22.06.2015 р. на 190 853 грн. 97 коп., № від 22.06.2015 р. на 9 315 грн. 07 коп., № від 22.06.2015 р. 4 941 079 грн. 84 коп., № від 22.06.2015 р. на 116 288 грн. 55 коп., № від 22.06.2015 р. на 56 453 грн., № від 22.06.2015 р. на 26 766 грн. 78 коп., № від 22.06.2015 р. на 45 103 грн. 23 коп., № від 22.06.2015 р. на 8 893 грн. 38 коп., № від 22.06.2015 р. на 4 734 541 грн. 39 коп., № від 22.06.2015 р. на 216 813 грн. 62 коп., № від 22.06.2015 р. на 571 763 грн. 81 коп., № від 22.06.2015 р. на 2 244 764 грн. 75 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 217 996 грн. 43 коп., № від 22.06.2015 р. на 371 833 грн. 17 коп., № від 22.06.2015 р. на 62 296 грн. 56 коп., № від 22.06.2015 р. на 104 708 грн. 46 коп., № від 22.06.2015 р. на 239 559 грн. 78 коп., № від 22.06.2015 р. на 4 910 810 грн. 96 коп., № від 22.06.2015 р. на 10 212 грн. 71 коп., № від 22.06.2015 р. на 1 190 386 грн. 77 коп., № від 22.06.2015 р. на 280 658 грн. 64 коп., № від 22.06.2015 р. на 51 461 грн., № від 22.06.2015 р. на 111 907 грн. 46 коп., № від 22.06.2015 р. на 61 481 грн. 84 коп., № від 22.06.2015 р. на 38 685 грн. 96 коп., № від 22.06.2015 р. на 188 295 грн., № від 22.06.2015 р. на 6 473 982 грн. 28 коп., № від 22.06.2015 р. на 8 207 грн. 70 коп., № від 23.06.2015 р. на 11 673 грн. 68 коп., № від 23.06.2015 р. на 216 982 грн. 79 коп., № від 23.06.2015 р. на 4 684 913 грн. 30 коп., № від 23.06.2015 р. на 1 720 456 грн. 98 коп., № від 23.06.2015 р. на 590 651 грн. 75 коп., № від 23.06.2015 р. на 53 054 грн. 39 коп., № від 23.06.2015 р. на 46 486 грн. 83 коп., № від 23.06.2015 р. на 545 393 грн. 91 коп., № від 23.06.2015 р. на 2142 649 грн. 70 коп., № від 23.06.2015 р. на 999 746 грн. 73 коп., № від 23.06.2015 р. на 340 544 грн. 34 коп., № від 23.06.2015 р. на 52 151 грн. 82 коп., № від 23.06.2015 р. на 43 365 грн. 57 коп., № від 23.06.2015 р. на 475 767 грн. 36 коп., № від 23.06.2015 р. на 2 329 944 грн. 11 коп.;

- ДПІ у м. Яремче - № від 18.06.2015 р. на 174 254 грн. 39 коп., № від 18.06.2015 р. на 87 393 грн. 98 коп., № від 18.06.2015 р. на 167 458 грн. 01 коп., № від 18.06.2015 р. на 95 040 грн. 74 коп., № від 18.06.2015 р. на 152 748 грн. 93 коп., № від 18.06.2015 р. на 101 610 грн. 11 коп., № від 18.06.2015 р. на 156 840 грн. 12 коп., № від 18.06.2015 р. на 112 255 грн. 80 коп., № від 19.06. 2015 р. на 135 986 грн. 61 коп., № від 18.06.2015 р. на 139 618 грн. 49 коп.

У період виникнення спірних правовідносин питання, пов'язані із справлянням плати за користування надрами для видобування корисних копалин, були врегульовані ст. 263 ПК України.

Так, відповідно до підпункту 263.1.1 пункту 263.1 названої статті ПК України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Підпунктом 263.2.1 пункту 263.2 статті 263 ПК України визначалось, що об'єктом оподаткування плати за користування надрами для видобування корисних копалин по кожній наданій у користування ділянці надр, що визначена у відповідному спеціальному дозволі, є обсяг товарної продукції гірничого підприємства - видобутої корисної копалини (мінеральної сировини), що є результатом господарської діяльності з видобування корисних копалин у податковому (звітному) періоді, приведеної у відповідність із стандартом, встановленим галузевим законодавством.

Згідно підпункту 263.5.1 пункту 263.5 статті 263 ПК України базою оподаткування є вартість обсягів видобутих у податковому (звітному) періоді корисних копалин (мінеральної сировини), яка окремо обчислюється для кожного виду корисної копалини (мінеральної сировини) для кожної ділянки надр на базових умовах поставки (склад готової продукції гірничодобувного підприємства).

Розміри ставок плати за користування надрами для видобування корисних копалин визначались підпунктом 263.9.1 пункту 263.9 статті 263 ПК України та встановлювались у відсотках від вартості товарної продукції гірничого підприємства - видобутої корисної копалини (мінеральної сировини).

03.08.2014 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України» від 31 липня 2014 р. № 1621-VII (надалі за текстом - «Закон № 1621-VII»).

Цим Законом ПК України доповнено Підрозділом 9-1 «Особливості справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин».

За змістом названого Підрозділу тимчасово, до 1 січня 2015 року, встановлюються особливості застосування деяких норм розділу XI «Плата за користування надрами» цього Кодексу.

Зокрема, ставки плати за користування надрами для видобування нафти, конденсату, газу природного, залізної руди, визначені підпунктом 263.9.1 пункту 263.9 статті 263 ПК України, встановлювались на зазначений період у відсотках від вартості товарної продукції гірничого підприємства - видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) у розмірах більших, ніж було установлено ПК України до внесення цих змін.

Підпунктом 9.1.9 пункту 9.1 статті 9 ПК України плата за користування надрами віднесена до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до підпункту 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 ПК України податкове законодавство України ґрунтується на принципі стабільності, відповідно до якого зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.

Згідно частини 1 статті 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.

Пунктом 7.1 статті 7 ПК України установлено, що під час встановлення податку обов'язково визначаються такі елементи: платники податку; об'єкт оподаткування; база оподаткування; ставка податку; порядок обчислення податку; податковий період; строк та порядок сплати податку; строк та порядок подання звітності про обчислення і сплату податку.

За приписами пунктів 7.3, 7.4 статті 7 ПК України будь-які питання щодо оподаткування регулюються цим Кодексом і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства. Елементи податку, визначені в пункті 7.1 цієї статті, підстави для надання податкових пільг та порядок їх застосування визначаються виключно цим Кодексом.

Із наведеного випливає, що ставки плати за користування надрами для видобування нафти, конденсату, газу природного, залізної руди підлягали б сплаті у підвищеному розмірі з 1 січня року за умови внесення відповідних змін пізніш як за шість місяців до його початку.

Відповідно до підпункту 39.5.4.3 статті 39 ПК України самостійне коригування проводиться платником податків протягом календарного року шляхом відображення в податковій декларації або шляхом подання відповідних уточнюючих розрахунків у порядку, визначеному статтею 50 цього Кодексу.

Згідно пункту 50.1 статті 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Оскільки у даній ситуації зміни щодо окремих елементів податку були внесені 03.08.2014 р., слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про те, що у позивача були наявні правові підстави для коригування податкової звітності, а відтак і про протиправність спірних податкових повідомлень-рішень.

Крім того, як вірно звернув увагу суд першої інстанції, Законом № 1621-VII також були внесені зміни до Бюджетного кодексу України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України «Про депозитарну систему України», Закону України «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Тобто, Закон № 1621-VII не є законом, що містить виключно положення щодо внесення змін до ПК України, як того вимагає пункт 7.3 статті 7 цього Кодексу.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що окружним адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи, що при подачі апеляційної скарги відповідачам відстрочено сплату судового збору, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та правил розподілу судових витрат визначених статтею 94 КАС України із скаржників підлягає стягненню в дохід Державного бюджету 5 359 грн. 20 коп.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Богородчанському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у м. Яремче Головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 березня 2016 року - без змін.

Стягнути з Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Рожнятівському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Богородчанському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, державної податкової інспекції у м. Яремче Головного управління ДФС в Івано-Франківській області в доход Державного бюджету України судовий збір в розмірі 5 359 (п'ять тисяч сто триста п'ятдесят дев'ять) грн. 20 коп. солідарно.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 14 червня 2016 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мельничук В.П.

Мацедонська В.Е.