Справа № 2-а-51/10/1508
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-51/10/1508

Категорія:10.3.3Головуючий в 1 інстанції: Пономаренко В.Д.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Кравця О.О. та Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області на постанову Великомихайлівського районного суду Одеської області від 29 листопада 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення заборгованості та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня 2007 року по 03 червня 2010 року. Також позивачка просила поновити строк для звернення до суду з позовною заявою.

В обґрунтування позову зазначалося, що позивачка на підставі ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом. Однак відповідачем вказана допомога виплачувалася в значно меншому розмірі.

Постановою Великомихайлівського районного суду Одеської області від 29 листопада 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення з позовом до суду. Зобовязано УПСЗН Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області виконати перерахунок та доплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 09 липня 2007 року по 03 червня 2010 року, включно до досягнення трирічного віку у розмірі суми різниці між сумою виплаченої допомоги та прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, начальник УПСЗН Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області в апеляційній скарзі зазначає, що висновки суду не відповідають обставинам справи, і, крім того, судом при вирішенні справи порушено норми матеріального та процесуального права. У звязку з цим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її часткового задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПСЗН Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області. Позивачці було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1., суд першої інстанції виходив з наявності у позивачки права на державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення ним трирічного віку у розмірі, встановленому ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Однак при задоволенні вимог ОСОБА_1 за вказаний період судом першої інстанції порушено норми процесуального права, зокрема ст. ст. 99 та 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Матеріалами справи встановлено, що за захистом порушеного відповідачем права на отримання названої допомоги за 2007 - 2010 роки ОСОБА_1 звернулась лише 08 вересня 2010 року.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд першої інстанції безпідставно поновив строк звернення до суду позивачу. Однак у разі пропуску такого строку місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.

На підставі наведених вище положень процесуального закону, із врахуванням викладеного вище висновку щодо безпідставного поновлення судом першої інстанції позивачу строку для звернення з позовом до суду, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про скасування постанови суду першої інстанції із залишенням без розгляду вимог ОСОБА_1 по проведенню перерахунку та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 03 червня 2010 року.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 203, 205, 206, 254 КАС України,апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити частково.

Постанову Великомихайлівського районного суду Одеської області від 29 листопада 2010 року скасувати, а позовні вимоги ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Кравець О.О.

суддя Єщенко О.В.