Справа № 452/1227/16-а
Суддя: Кунцік О. С.
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 452/1227/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 червня 2016 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючої-судді ОСОБА_1,

з участю секретаря Янушевич І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_2, заінтересована особа Чуквянська сільська рада Самбірського району Львівської області на рішення №1 Адміністративної комісії Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області про накладення адміністративного стягнення від 20.04.2016 року,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаною скаргою.

В підтвердження вимог посилається на обставини викладені в скарзі та просить поновити йому строк на оскарження рішення Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області від 20.04.2016 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді попередження та визнати незаконним і скасувати рішення Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області від 20.04.2016 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді попередження та протокол № ЛВ 015278 від 13.04.2016 року, складений ДОП ВП ГУНП у Львівській області капітаном поліції Кульчицьким ОСОБА_3

В судовому засіданні скаржник та його представник, вимоги скарги підтримав просять задовольнити.

Представник Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області в судовому засіданні заперечив проти скарги зіславшись на письмові заперечення, які знаходяться в матеріалах справи.

Суд, заслухавши пояснення скаржника та його представника, представника зацікавленої особи Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області, представника зацікавленої особи ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:

Частиною 1 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В силу ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цьогоКодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до п.1постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положеньКодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень належить перевіряти, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13.04.2016 року складеного капітаном поліції Кульчицьким ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 02.04.2016 року самовільно забетонував металеві стільці на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_4, що знаходиться по вул. Зелена, 135А в с. Чуква, тим самим ОСОБА_2 самовільно всупереч встановленому законом порядку здійснив своє надане право, що є порушенням ст. 186 КУпАП.

20.04.2016 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Чуквянської сільської ради було розглянуто протокол про адміністративне правопорушення від 13.04.2016 року складений капітаном поліції Кульчицьким ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.. 186 КУпАП та винесено рішення про накладення адміністративного стягнення №1, яким ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.186 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді попередження, за те, що він самовільно забетонував металеві стовпці на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_4 Зобовязано ОСОБА_2 у 15-ти денний термін усунути металеві стовпці, які забетоновані ним на земельній ділянці ОСОБА_4

Як вбачається із поданих зацікавленими особами документів, зокрема договором купівлі - продажу від 12.11.1991 року, ОСОБА_6 продала, а ОСОБА_7 купив будинок в с. Чуква Самбірського району Львівської області.

Згідно заяви ОСОБА_7 від 29.10.2007 року написаної на імя сільського голови Чуквянської сільської ради, відомо, що ОСОБА_7 просить зменшити його земельну ділянку на 0.1225 га. від яких від відмовляється, під будівництво житлового будинку ОСОБА_8

Із рішення Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області 9 сесії 5 демократичного скликання від 01.11.2007 року №17 «Про зменшення розміру земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», вбачається, що зменшено розмір земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 0.1225 га.

Згідно заяви ОСОБА_8 від 29.10.2007 року написаної на імя сільського голови Чуквянської сільської ради, відомо, що ОСОБА_8 просить передати безоплатно у власність земельну ділянку площею 0.1225 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Чуква Самбірського району.

Із рішення Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області 9 сесії 5 демократичного скликання від 01.11.2007 року №16 «Про передачу у власність земельної ділянки в с. Чуква», вбачається, що передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0.1225 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Чуква Самбірського району Львівської області ОСОБА_8.

Згідно заяви ОСОБА_8 від 29.10.2007 року написаної на імя сільського голови Чуквянської сільської ради, відомо, що ОСОБА_8 просить виділити йому земельну ділянку площею 0.1225 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Чуква Самбірського району Львівської області за рахунок земельної ділянки ОСОБА_7 по вул. Зелена, 135 А в с. Чуква між сусідами ОСОБА_9 та ОСОБА_10

Із рішення Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області 9 сесії 5 демократичного скликання від 01.11.2007 року №16 «Про виділення земельної ділянки в с. Чуква гр. ОСОБА_8Б.», вбачається, що ОСОБА_8 виділено земельну ділянку площею 0.1225 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку за рахунок земельної ділянки ОСОБА_7 по вул. Зелена, 135 А в с. Чуква між сусідами ОСОБА_9 та ОСОБА_10

Згідно державного акту на право власності на землю серії ЯК №140783, відомо, що ОСОБА_8 належить земельна ділянка площею 0.1225 га. призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Зелена, 135 А в с. Чуква Самбірського району Львівської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0354).

Із договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.08.2014 року, вбачається, що ОСОБА_8 продав, а ОСОБА_4 купив земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована в с. Чуква по вул. Зелена, 34 Самбірського району Львівської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0354).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.08.2014 року, відомо, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки в с. Чуква по вул. Зелена, 34 Самбірського району Львівської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0354).

Із акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм і стандартів №23 виданого Департаментом Державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області, відомо, що ОСОБА_11, на земельній ділянці, яка належить йому на праві власності влаштовано фундамент, що відповідає будівельному паспорту.

Згідно будівельного паспорта на будівництво індивідуального житлового будинку в с. Чуква по вул. Зелена, 34 Самбірського району Львівської області від 31.12.2015 року, вбачається, що забудовником є ОСОБА_4.

Із договору купівлі - продажу будинку від 19.02.2010 року, вбачається, що ОСОБА_7 продав а ОСОБА_12 купив житловий будинок №135 в с. Чуква по вул. Зелена, 135 Самбірського району Львівської області.

Оскільки ОСОБА_2 не являється власником спірної земельної ділянки, також не являється належним землекористувачем, що стверджується дослідженими у судовому доказами, та зазначеними вище документами, відтак протокол від 13.04.2016 року складений капітаном поліції Кульчицьким ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 186 КУпАП є правомірним, а рішення від 20.04.2016 року №1 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чуквянської сільської ради про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 за ст.186 КУпАП є законним і підстав для його скасування, суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 6-12, 69-71, 160, 163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Поновити ОСОБА_2 строк на оскарження в судовому порядку рішення №1 Адміністративної комісії Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області про накладення адміністративного стягнення від 20.04.2016 року.

У задоволенні скарги ОСОБА_2, заінтересована особа Чуквянська сільська рада Самбірського району Львівської області на рішення №1 Адміністративної комісії Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області про накладення адміністративного стягнення від 20.04.2016 року відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області на протязі десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя