Справа № 816/815/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

21 червня 2016 рокум. ПолтаваСправа №816/815/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

представників позивача - Ляпоти І.М., Фищука В.В.,

представника відповідача - Пасюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздрібно-торговельна система "Експо-центр" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2016 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Роздрібно-торговельна система «Експо-Центр» (надалі - ТОВ «РТС «Експо-Центр») про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8050,00 грн та пені в розмірі 198,03 грн.

У відповідності до пункту 4 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України одним з принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Так, за приписами частин четвертої, п'ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів /частина перша статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України/.

А згідно з частиною першою статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Суд зазначає, що предметом даного спору є правомірність застосування Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ «РТС «Експо-Центр» адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8050,00 грн за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені в розмірі 198,03 грн за несплату таких санкцій.

Підставою для застосування до відповідача адміністративно-господарських санкцій та пені є висновки Фонду про те, що на підприємстві середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу згідно поданого звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів форми 10-ПІ за 2015 рік становить 8 чоловік, а отже, відповідно до статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати, що для Товариства з обмеженою відповідальністю «Роздрібно-торговельна система «Експо-Центр» становить 8050,00 грн. У зв'язку з несплатою адміністративно-господарських санкцій у встановлений законодавством строк до відповідача застосовано пеню в розмірі 198,03 грн.

13 червня 2016 року до суду від відповідача надійшли заперечення, за змістом яких ТОВ «РТС «Експо-Центр» просило відмовити в задоволенні адміністративного позову, оскільки при обрахунку середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за 2015 рік помилково було взято до уваги зовнішнього сумісника, який працював на підприємстві у серпні 2015 року. За рекомендацією Фонду, підприємством подано уточнюючий звіт форми 10-ПІ за 2015 рік із зазначенням середньооблікової кількості штатних працівників в 7 осіб разом з документами на обґрунтування заявленої кількості. Однак фондом не враховано подані документи, неправомірно застосовано адміністративно-господарські санкції та пеню.

Оскільки матеріали справи не містять повної інформації, підтвердженої належними та допустимими доказами, щодо кількості фізичних осіб, які працювали на ТОВ «РТС «Експо-Центр» за трудовими договорами, суд, з метою повного та всебічного розгляду даної справи, вважає за доцільне витребувати від Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області належні докази на підтвердження обставин справи.

У судовому засіданні представник позивача клопотав про зупинення провадження у справі з огляду на необхідність витребування додаткових доказів від контролюючого органу.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи те, що подальший розгляд справи є неможливим без отримання та дослідження в судовому засіданні витребуваних документів, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі до одержання судом витребуваних документів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 11, 69 та пунктом 4 частини 2 статті 156, частинами 3, 7 статті 160, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 4 квартали 2015 року форми № 1ДФ, а також звітність про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів разом з додатками за 2015 рік, подану ТОВ «РТС «Експо-Центр» () та по ПП "Торговельна система "Експо-Центр" ().

Витребувані документи надати до суду у строк до 21 липня 2016 року.

Роз'яснити Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, що невиконання рішень суду тягне за собою відповідальність, встановлену законодавством України.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у даній справі зупинити до дати наступного судового засідання, яке призначено на 16:00 02 серпня 2016 року, що відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в іншій частині набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 22 червня 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський