Справа № 688/1657/16-а
Суддя: Цідик А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1657/16-а
№ 2-а/688/45/16
Постанова

Іменем України

09 червня 2016 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Цідик А.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Никитюк К.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника Шепетівського об'єднаного управління

Пенсійного фонду України Хмельницької області Лисої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань у м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, в якому просив зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди його роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції з 01.07.1976р. по 17.10.1978р., з 17.12.1980р. по 31.12.1988р., з 01.01.1999р. по 31.12.1999р. у колгоспі ім. Горького (КСП, СС, СТОВ «Врожай») та призначити йому пенсію на пільгових умовах з дня звернення - 12.06.2015р.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в липні 1976 року був прийнятий в члени колгоспу ім. Горького в с. Судилків та розпочав трудову діяльність тракториста. В періоди з 01.07.1976р. по 17.10.1978р., з 17.12.1980р. по 25.04.2000р. був безпосередньо зайнятий у вирощуванні сільського господарської продукції. Після досягнення 55 річного віку звернувся до управління Пенсійного фонду в м. Шепетівці та Шепетівському районі із заявою про призначення йому пільгової пенсії, однак листом від 04.08.2015р. у призначенні пенсії було відмовлено, оскільки його робота трактористом не підтверджена первинними документами. Вважав, що має право на призначення пільгової пенсії, оскільки, як підтверджується записами трудової книжки та архівними витягами, тривалість пільгового стажу тракториста становить 21 рік 6 місяців, що є достатнім для призначення пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки позивач тривалий час хворів, лікувався, переніс оперативне втручання, що підтверджується документально.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на те, що в трудовій книжці ОСОБА_3 не зазначено, що він працював трактористом саме на виробництві сільськогосподарської продукції, а тому для підтвердження пільгового стажу необхідно було надати довідку, уточнюючу характер роботи. Первинними документами не підтверджено роботу тракториста у періоди з 01.07.1976р. по 17.10.1978р., з 17.12.1980р. по 31.12.1988р., з 01.01.1999р. по 31.12.1999р., що стало підставою для відмови в призначенні пенсії.

Заслухавши пояснення представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з трудової книжки ОСОБА_3, з 01.07.1976р. по 17.10.1978р., з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1988 року він працював трактористом в колгоспі ім. Горького (в жовтні 1978 року був призваний для проходження строкової військової служби, а після демобілізації повернувся в колгосп); з 01.01.1999р. по 31.12.1999р. працював трактористом в СС «Врожай» (30 вересня 1992 року колгосп ім.Горького було перейменовано в КСП «Врожай», яке в подальшому реорганізовано в спілку селян власників «Врожай» (протокол №1 від 30.01.1998 року), а далі реорганізовано в с/г ТОВ «Врожай» (протокол № 1 від 24.02.2000 року). 24.02.2000 року був переведений у СТОВ «Врожай» в мехзагін № 2 трактористом-машиністом. З 25.04.2000 року переведений різноробочим. 28.04.2006 року звільнений з роботи за власним бажанням.

ОСОБА_3, досягнувши 55-річного віку, 12.06.2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Шепетівці та Шепетівському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, проте листом від 04.08.2015 року за №8379/05 останньому відмовлено в призначенні пенсії з посиланням на те, що: періоди роботи з 01.07.1976р. по 17.10.1978р., з 17.12.1980р. по 31.12.1988р., з 01.01.1999р. по 31.12.1999р. первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста на виробництві сільськогосподарської продукції.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до положень Порядку «Підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 за відсутності трудової книжки, а також в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки виписки з наказів, особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 18 цього Порядку для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Згідно з матеріалами справи, період роботи трактористом 09 років 09 місяців 23 дні зарахований до пільгового стажу роботи Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.

Про те, що позивач дійсно працював трактористом у спірні періоди роботи, зокрема протягом 1976-1999 років, та був зайнятий у сільському господарстві протягом повного польового періоду у судовому засіданні засвідчили свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працювали у спірний період разом з позивачем в колгоспі «ім. Горького» (КСП, СС, СТОВ «Врожай») с. Судилків Шепетівського району та були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції, на підтвердження чого подали трудові книжки.

Таким чином суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив ОСОБА_3 у зарахуванні до пільгового стажу періоду його роботи з 01.07.1976р. по 17.10.1978р., з 17.12.1980р. по 31.12.1988р., з 01.01.1999р. по 31.12.1999р., що дає право на пільгову пенсію, оскільки трудова книжка позивача за цей період містить відомості щодо його роботи на посаді тракториста, а характер роботи і факт його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду засвідчили свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які знають позивача по спільній роботі в одному сільськогосподарському господарстві, а також ці періоди його роботи підтверджуються матеріалами пенсійної справи: зокрема, архівними довідками, витягами з книг обліку заробітної плати за спірні періоди, де зазначено, що ОСОБА_3 отримував заробітну плату як тракторист (код 56) з доплатами (код 59).

Даних про те, що трактористи в колгоспі виконували роботу, що не була пов'язана із сільськогосподарським виробництвом, матеріали пенсійної справи не містять.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 виповнилось 55 років, що підтверджується копією паспорта, спеціальний та загальний стаж його роботи є достатній для оформлення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї документів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 з січня 2016 року хворіє, лікується, переніс оперативне втручання, що підтверджується медичними документами, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними, а тому йому слід поновити строк звернення до суду та задовольнити позовні вимоги, зобов'язавши відповідача призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з дня звернення - 12.06.2015р., зарахувавши до його стажу спірні періоди роботи.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 71, 100, 161-163 КАС України, суд

постановив:

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до адміністративного суду.

Позов ОСОБА_3 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_3 до стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди його роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції з 01.07.1976р. по 17.10.1978р., з 17.12.1980р. по 31.12.1988р., з 01.01.1999р. по 31.12.1999р. у колгоспі ім. Горького - СТОВ «Врожай» та призначити йому пенсію на пільгових умовах з 12.06.2015р.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 551 грн. 20 коп. понесених судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст складено 14 червня 2016 року.

Суддя А.Ю. Цідик