Справа № 645/1848/16-а
Суддя: Бондарєва І. В.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 645/1848/16
Провадження № 2а/645/63/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2016 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - судді Бондарєвої І.В., при секретарі - Проневич Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова про визнання рішення неправомірним, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання рішення неправомірним, зобов'язання вчинити певні дії, вказуючи, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1. та у теперішній час досягла пенсійного віку. Звернувщись до відповідача за нарахуванням пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», отримала рішення про відмову, яке вважає неправомірним. Зазначає, що з 15.08.1986 р. по 29.08.1996 р. вона працювала у ВАТ «Суднобудівний завод «Залив», і цей період має бути включений до пільгового стажу роботи у шкідливих та важких умовах праці за списком №2. ЇЇ загальний стаж роботи складає більше 25 років.

Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 193 від 04.04.2016 р. про відмову їй у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати відповідача включити період роботи позивача у ВАТ «Суднобудівний завод «Залив» з 15.08.1986 р. по 29.08.1996 р. до пільгового стажу роботи та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач та її представник - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача - Борисенко Т.Є. проти позову заперечувала та пояснила, що позивач не досягла віку, з якого має право виходу на пенсію, оскільки наявний в неї пільговий стаж (8 років) дає право на зменшення пенсійного віку на 4 роки, але від віку, прямо встановленого ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто від 60 років. Таким чином, за умови надання відповідних документів, що підтверджують її пільговий стаж, позивач може мати право на отримання пільгової пенсії після досягнення 56 років.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши надані суду письмові докази, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 та довідки №8/400 від 29.07.2015 р. та №29 від 27.07.2015 р., позивач працювала у ВАТ «Суднобудівний завод «Залив» (м.Керч) у період з 15.08.1986 р. по 01.06.1987 р. випалювачем емалі першого розряду, та з 01.06.1987 р. по 29.08.1996 р. випалювачем емалі третього розряду.

Характером виконуваних у цей період робіт є випал металевих виробів, покритих різними емалями, в муфельних печах, що відповідно до списку №2, надає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Наявність у позивача пільгового стажу більше 8 років - відповідачем не оспорюється.

За розрахунком позивача, її загальний стаж станом на ІНФОРМАЦІЯ_3 р. складає більше 25 років.

Згідно даних паспорту громадянина України НОМЕР_1, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1., відтак, ІНФОРМАЦІЯ_2 р. вона досягла віку 51 рік.

ІНФОРМАЦІЯ_3 р. позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, проте рішенням Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова № 193 від 04.04.2016 р. їй було відмовлено у задоволенні заяви.

Як вбачається із змісту вказаного рішення, підставою для відмови було те, що уточнююча довідка №2 від 27.07.2015 р. про особливий характер роботи або умови праці, надана позивачкою до Управління, була видана на території, яка тимчасово не контролюється Українською владою.

Також вказане рішення містить посилання на постанову Кабінету міністрів України № 595 від 07.11.2014 р.

Суд вважає неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова № 193 від 04.04.2016 р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах саме через недоліки уточнюючої довідки, наданої позивачем, оскільки нею був наданий основний документ, що підтверджує її стаж роботи - трудова книжка.

Постанова Кабінету Міністрів України № 595 від 07.11.2014 р., на які посилається відповідач як на підставу невизнання уточнюючої довідки, стосується питань фінансування бюджетних установ, підприємства та організацій, що належать до сфери їх управління, проте ВАТ «Суднобудівний завод «Залив» не є бюджетною установою чи підприємством.

Згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Таким чином, позивач, яка станом на ІНФОРМАЦІЯ_3 р. досягла віку 51 рік, має загальний стаж роботи не менше 25 років, з яких 8 років - на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, має право на зменшення пенсійного віку.

Враховуючи, що підставою для прийняття відповідачем рішення про відмову у призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах стала «дефектність» уточнюючої довідки, і вказане рішення судом визнано неправомірним; з інших підстав (відсутність загального стажу, не досягнення віку тощо) позивачеві не було відмовлено, що не виключає можливості вирішення спору у безсудовому порядку, суд відмовляє у задоволенні вимог щодо зобов'язання відповідача призначити таку пенсію.

За таких обставин суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 6, 71, 159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовільнити частково.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова № 193 від 04.04.2016 р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

У задоволенні вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: