Справа № 638/9832/16-а
Суддя: Гайдук Л. П.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/9832/16-а
Провадження 2-а/638/318/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2016 Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Гайдук Л.П.,

при секретарі Виставній А.М.,

перекладача ОСОБА_1 Тхуй

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 Тхі Нга про примусове видворення з України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,., -

в с т а н о в и в :

Харківській прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_3 ОСОБА_2 Тхі Нга, якому просив:

- примусово видворити з України громадянку ОСОБА_3 ОСОБА_2 Тхі Нга до країни походження;

- затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянку ОСОБА_3 ОСОБА_2 Тхі Нга на строк необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більше як дванадцять місяців.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 11 червня 2016 року відповідач був затриманий за незаконне перетинання державного кордону України з Російською Федерацією, у складі групи з метою пошуку кращих мов життя в країнах Західної Європи, а саме слідувала до Чехії з метою працевлаштування. В ході зясування обставин правопорушення встановлено, що відповідач разом з співвітчизниками незаконно, поза пунктами пропуску намагалася потрапити до України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.06.2016 року спільною міжвідомчою групою Харківського прикордонного загону та ОСОБА_4 в Харківській області за незаконне перетинання державного кордону України з Російською Федерацією затримано громадянку ОСОБА_3 ОСОБА_2 Тхі Нга у складі групи осіб. В подальшому її було затримано в адміністративному порядку на строк, необхідний з метою встановлення особи.

Громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_2 Тхі Нга на території України перебуває незаконно, необхідних документів, постійного місця проживання та законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на території України не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

За таких підстав суд дійшов висновку про обґрунтованість підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні та коштів, на підставі яких вона може самостійно покинути територію України, а також відсутність у неї законних підстав перебування та проживання на території України.

Відповідно до п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн.

В судовому засіданні встановлено, що громадянка ОСОБА_2 Тхі Нга не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

З матеріалів справи вбачається, що документів громадянка ОСОБА_2 Тхі Нга не має, тому позивач просить суд затримати відповідача з метою ідентифікації.

Згідно статті 183-5 КАС України позовні заяви іноземців чи осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про прийняття рішення про примусове видворення іноземців чи осіб без громадянства з України або щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців чи осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню, або з метою ідентифікації та забезпечення передачі іноземців чи осіб без громадянства відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців чи осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що вимоги Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення громадянки ОСОБА_3 ОСОБА_2 Тхі Нга та затримання його з метою ідентифікації є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив :

Адміністративний позов Харківського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 Тхі Нга про примусове видворення з України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення задовольнити.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянку В*єтнаму ОСОБА_2 Тхі Нга, ІНФОРМАЦІЯ_1 на строк, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як на дванадцять місяців, а саме на 3 місяці з дня ухвалення рішення суду.

Примусово видворити громадянку В*єтнаму ОСОБА_2 Тхі Нга, ІНФОРМАЦІЯ_1 - за межі території України до країни походження.

Стягнути з ОСОБА_2 Тхі Нга, ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір в розмірі 551,20грн. на користь держави.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя