Справа № 523/6350/16-а
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/6350/16-а
Провадження №2-а/523/203/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2016 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Малиновський О.М. розглянувши в порядку скороченого провадження, в м. Одеса, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - прозобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить зобов'язати відповідача поновити йому виплату пенсії з 01.06.2015р. у раніше призначеному в розмірі 4199,92 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 є одержувачем пенсії, яка йому була призначена відповідачем на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 2004р..На даний час він працює на посаді, яка дає йому право на призначення пенсії у порядку та на умовах передбачених законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Починаючи з 01.04.2015р. відповідачем йому було зупинено виплату пенсії у період його роботи на посаді в органах самоврядування. На думку позивача, з 01.06.2015р. відповідач повинен був відновити йому виплату пенсії, оскільки ВРУ не було прийнято закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі виходячи з вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

Відповідач 30.05.2016р. отримавши ухвалу про відкриття скороченого провадження та додані до позовної заяви документи, у встановлений законом строк, будь-яких заперечень до суду не направив. Відтак, розгляд справи проведений на підстав наданих позивачем доказів.

На підставі ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Ухвалою від 14.06.2016р. позовні вимоги ОСОБА_1 в частині вимог заявлених за період з 01.06.2015р. по 10.11.2015р. були залишені без розгляду в зв'язку з відсутністю причин для визнання поважним пропуску строку для звернення до суду.

При вирішенні даного спору, суддя виходить з наступного.

Судом встановлено, що з 2004р.ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_1було призначено пенсію у відповідність до вимог Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З представлених документів убачається, що ОСОБА_1 на станом на 01.04.2015р. та на даний час працює в Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради. Дані про займану посаду позивач суду не представив.

З 01 квітня 2015 року ГУ ПФУ в Одеській області виплату вказаної вище пенсії позивачу припинено з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213), яким внесені зміни до статті Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Позивач звертався до відповідача з вимогою про поновлення йому виплат пенсії, однак листом ГУ ПФУ в Одеській області від 06.04.2015 року позивачу роз'яснено, що підстави для поновлення пенсії відсутні.

При розгляді даної справи суддя виходить з наступного.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262) в редакції Закону № 213, яка набрала чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Частина сьома ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», була доповнена реченням такого змісту: «тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначенні відповідно до законодавства України, не виплачуються».

Отже, виходячи з наявних у справі документів,станом на 01 квітня 2015 року, та з урахуванням заняття ОСОБА_1 посади службовця органу місцевого самоврядування, у відповідача були достатніпідстави для припинення виплати йому пенсії з 01.04.2015р.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені статтею 54 Закону № 2262 підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

З огляду на вказане суддя вважає, що з 01 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону № 2262 підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у статті 54 вказаного Закону та ст.21 Закону України «Про служби в органах місцевого самоврядування» підстав для її невиплати. Проте, приймаючи до уваги залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 за період з 01.06.2015р. по 10.11.2015р., то його порушені пенсійні права підлягають поновленню з 10.11.2015р.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015р. №911 були встановлені обмеження щодо виплати пенсії особам у період служби в органах місцевого самоврядування тимчасово продовжені з 01.01.2016р. по 31.12.2016р. Отже, починаючи з 01.01.2016р. у відповідність до вимог зазначеного Закону є всі підстави для подальшого припинення виплати позивачу пенсії.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, та фактичні обставини, встановлені на підстав наявних у справі доказів, суддя дійшов висновку, що пред'явлені позовні вимоги підлягають судовому захисту за період з 10.11.2015р. по 31.12.2015р.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України, на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати в розмірі 551,20 грн. за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.10,11,76,79,95,122,160,161,163,183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити та провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 10.11.2015р. по 31.12.2015р., у раніше призначеному розмірі.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання ко пії постанови.

Суддя -