Справа № 2-а-698/06/1512
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-698/06/1512

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Непорада М.П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Кравця О.О. та Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційні скарги ОСОБА_1 та прокуратури Київського району м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2006 року ОСОБА_2 звернулася до Київського районного суду м. Одеси з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання неправомірною відмову здійснити перерахунок пенсії наукового працівника та зобовязання здійснити перерахунок призначеної пенсії.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 26.10.2006 р. у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 було відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ОСОБА_2 та прокуратура Київського району м. Одеси в апеляційній скарзі зазначають, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми матеріального права. Із врахуванням викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції і винесення нової постанови із задоволенням вимог позивача. В апеляційних скаргах містилися заяви про поновлення строків на оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 26.10.2006 р.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 07.03.2007р. апеляційні скарги ОСОБА_2 та прокуратури Київського району м. Одеси було залишено без розгляду.

На вказану ухвалу апеляційного суду Одеської області від 07.03.2007р. ОСОБА_2 та прокуратурою Київського району м. Одеси подані касаційні скарги.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.11.2010р. касаційні скарги ОСОБА_2 та прокуратури Київського району м. Одеси задоволено. Ухвалу апеляційного суду Одеської області від 07.03.2007р. у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання неправомірною відмову здійснити перерахунок пенсії наукового працівника та зобовязання здійснити перерахунок призначеної пенсії скасовано. Справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання неправомірною відмову здійснити перерахунок пенсії наукового працівника та зобовязання здійснити перерахунок призначеної пенсії направити до Одеського апеляційного адміністративного суду для прийняття апеляційної скарги до розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для їх задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси і з 18 березня 2002 року отримує пенсію наукового працівника, призначену відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси № 124621 від 24 березня 2005 року відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку призначеної пенсії відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»в редакції від 22 вересня 2006 року, оскільки відсутні необхідні документи.

Судом першої інстанції обґрунтовано та законно відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії з огляду на наступне.

Так, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 22 вересня 2006 року статтю 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»викладено в новій редакції.

Відповідно до ч. 15 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»положення цієї статті поширюються також на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з наведеної норми Закону, перерахунок розміру пенсії особам, яким наукова пенсія була призначена до набрання чинності цим Законом, можливий за умови дотримання всіх положень ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Згідно ч. 8 ст. 24 Закону перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1, 22-2 цього Закону.

Частиною 1 ст. 22-1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»встановлено посади наукових працівників наукових установ та організацій (їх філіалів, відділень тощо). За змістом вказаної статті Закону науковий працівник має працювати в науковій установі чи організації (їх філіалі чи відділенні). На підставі ст. 1 названого Закону науковою установою є юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

На підставі п. 20 названого Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Оскільки в трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право ОСОБА_1 на пенсію відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»стосовно наявності наукового стажу, а інші наявні в матеріалах пенсійної справи документи не підтверджують науковий напрямок діяльності позивача, відповідачем правомірно відмовлено у перерахунку пенсії на підставі ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Враховуючи, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, і, крім того, судом допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постановлене судове рішення на підставі пунктів 3 та 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні апеляційних скарг ОСОБА_1 та прокуратури Київського району м. Одеси відмовити.

Постанову Київського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2006 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Зуєва Л.Є.

суддя Кравець О.О.

суддя Єщенко О.В.