Справа № 405/2475/16-а
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/2475/16-а

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.06.2016 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

з участю адвоката: Серпак В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Кіровоградський міський військовий комісаріат про зобов`язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Кіровограді ради про зобов`язання відповідача вчинити певні дії, в якому просить суд зобов`язати відповідача встановити йому статус інваліда війни 2 групи відповідно до положень п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» . В обґрунтування вимог зазначив, що він з 1973 року проживає у м. Кіровограді. В період з 1971 року по 1973 рік проходив строкову військову службу в армії. 04 липня 1973 року, після звільнення з військової служби, був прийнятий на роботу в Кіровоградське виробниче об`єднання вантажного транспорту 10661 на посаду токаря, у 1975 році його професія токаря була перейменована у токаря-шліфувальника. В 1978 році підприємство було реорганізовано в Кіровоградське транспортне підприємство 10064. В 1986 році наказом міністра автомобільного транспорту УРСР підприємство було перейменовано в Кіровоградське автотранспортне підприємство 13555. Весь цей час він продовжував працювати на підприємстві та був звільнений за власним бажанням лише у вересні 2003 року. В зв`язку з тим, що у Кіровоградському АТП 13555 було близько 700 одиниць вантажної техніки подвійного призначення, то воно стояло на обліку у Кіровоградському військовому комісаріаті, як автоколона військового типу та входила до складу формувань цивільної оборони Кіровоградської області. Всі чоловіки вказаного підприємства перебували на військовому обліку у військкоматі за місцем проживання та мали відповідний мобілізаційний припис військкомату на випадок залучення АТП до виконання спеціальних завдань .

Після аварії у 1986 році на Чорнобильській АЕС, водії, слюсарі та токарі-шліфувальники підприємства залучалися до різних заходів пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Зокрема, на підставі плану заходів військкомату, наказом директора Кіровоградського АТП-13555 №416, від 15 травня 1989 року, позивач був направлений у відрядження безпосередньо у м. Чорнобиль для забезпечення перевезень експлуатаційного персоналу Чорнобильської АЕС . Строк відрядження був встановлений з 18 травня по 17 червня 1989 року. Наслідком перебування у даному відрядженні у безпосередній близькості від місця аварії на АЕС стали ряд захворювань , які з часом проявилися у відповідача. Згідно з експертним висновком (протокол №417) від 11 жовтня 2001 року, було встановлено, що наявні у позивача захворювання пов`язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 23 листопада 2001 року позивачу було видано Посвідчення особи , яка постраждала внаслідок чорнобильської катастрофи та додаток до нього (категорія 1).

10 вересня 2003 року, за результатами огляду комісією МСЕК, позивачу була встановлена 2 група інвалідності у зв`язку із захворюваннями пов`язаними з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Наприкінці грудня 2015 року позивачу, стало відомо, що він має право на статус інваліда війни, тому в січні 2016 року він звернувся до відповідача з проханням визначити йому статус інваліда війни 2 групи відповідно до положень п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» .

Відповідач відмовив у встановленні статусу інваліда війни без надання письмового обґрунтування своєї відмови.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, крім того надав письмові заперечення, якими просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник третьої особи в судовому засіданні не заперечував проти вимог, викладених позивачем.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Між сторонами виник спір в сфері публічно-правових відносин.

Право позивача на визначення йому відповідного статусу передбачено п.9 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якого до інвалідів війни відносяться особи з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п.7,10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №302 від 12.05.1994р. посвідчення інваліда війни є документом,що підтверджує статус осіб, на який поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Видачу таких посвідчень здійснюють управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації інваліда.

Судом встановлено, що позивач з 1973 року проживає у м. Кіровограді. В період з 1971 року по 1973 рік проходив строкову військову службу в армії. 04 липня 1973 року, після звільнення з військової служби, був прийнятий на роботу в Кіровоградське виробниче об`єднання вантажного транспорту 10661 на посаду токаря, у 1975 році його професія токаря була перейменована у токаря-шліфувальника. В 1978 році підприємство було реорганізовано в Кіровоградське транспортне підприємство 10064.

В 1986 році наказом міністра автомобільного транспорту УРСР підприємство було перейменовано в Кіровоградське автотранспортне підприємство 13555. Весь цей час він продовжував працювати на підприємстві та був звільнений за власним бажанням лише у вересні 2003 року. В зв`язку з тим, що у Кіровоградському АТП 13555 було близько 700 одиниць вантажної техніки подвійного призначення, то воно стояло на обліку у Кіровоградському військовому комісаріаті, як автоколона військового типу та входила до складу формувань цивільної оборони Кіровоградської області. Всі чоловіки вказаного підприємства перебували на військовому обліку у військкоматі за місцем проживання та мали відповідний мобілізаційний припис військкомату на випадок залучення АТП до виконання спеціальних завдань .

Після аварії у 1986 році на Чорнобильській АЕС, водії, слюсарі та токарі-шліфувальники підприємства залучалися до різних заходів пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Зокрема, на підставі плану заходів військкомату, наказом директора Кіровоградського АТП-13555 №416, від 15 травня 1989 року, позивач був направлений у відрядження безпосередньо у м. Чорнобиль для забезпечення перевезень експлуатаційного персоналу Чорнобильської АЕС . Строк відрядження був встановлений з 18 травня по 17 червня 1989 року. Даний факт підтверджується наступними документами:

- копією наказу про відрядження (а.с. 4),

- копією свідоцтва про відрядження (а.с. 7),

- копією трудової книжки (а.с. 5),

- копією довідки про роботу в зоні відчуження (а.с. 8).

Наслідком перебування у даному відрядженні у безпосередній близькості від місця аварії на АЕС стали ряд захворювань, які з часом проявилися у відповідача. Згідно з експертним висновком (протокол №417) від 11 жовтня 2001 року, було встановлено, що наявні у позивача захворювання пов`язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 23 листопада 2001 року позивачу було видано Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаток до нього категорія 1 (а.с. 10).

10 вересня 2003 року, за результатами огляду комісією МСЕК, позивачу була встановлена 2 група інвалідності у зв`язку із захворюваннями пов`язаними з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Дані факти підтверджуються наступними документами:

- копією витягу з акту огляду МСЕК (а.с. 11),

- довідкою МСЕК № 060445 від 10 вересня 2003 року(а.с. 12),

- посвідченням чорнобильця та додатком до нього (а.с. 10).

Наприкінці грудня 2015 року позивачу стало відомо, що він має право на статус інваліда війни, а тому в січні 2016 року він звернувся до відповідача з проханням визначити йому статус інваліда війни 2 групи відповідно до положень п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» .

Відповідач відмовив у встановленні статусу інваліда війни без надання письмового обґрунтування своєї відмови.

Зважаючи на викладені обставини, вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені в судовому засіданні фактичними даними і підлягають задоволенню.

Оскільки до компетенції суду не належить питання встановлення статусу інваліда війни, суд покладає на відповідача прийняти рішення про надання позивачу статусу інваліда війни.

Керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 7 п. 9, 18 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 35 Закону України «Про правові засади цивільного захисту», ст.ст. 8, 9, 11, 86, 94, 122, 136, 160-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради встановити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 статус інваліда ІІ групи відповідно до п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного
суду м. Кіровограда І.М. Шевченко