Справа № 667/1902/16-а
Суддя: Спічак О. Б.
Дата ухвалення: 2016-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1902/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Спічак О.Б.

при секретарі Кирпиченко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2016 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2, у якій вони просять визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні щодо не поновлення їм виплати пенсії за віком та зобовязати відповідача перерахувати та поновити виплату їм пенії за віком з 05.02.2013 року у розмірах відповідно до чинного законодавства.

Свої вимоги позивачі грунтували на тому, що ОСОБА_1 отримував пенсію за віком починаючи з 1992 року, ОСОБА_2 з 1995 року. У листопаді 1995 року вони переїхали на постійне місце проживання до країни Ізраїль та з того часу їм припинено нарахування та виплату пенсії. 05.02.2016 року їх представник ОСОБА_3 звернувся до органів пенсійного фонду з заявою про поновлення нарахування та виплати пенсії, у чому їм було відмовлено з тих підстав, що з відповідною заявою позивачі не звернулись особисто. Такі дії відповідача позивачі вважають протиправними та такими, що порушують їх право на пенсію.

В судове засідання позивачі та їх представник не з»явились, останній просив справу розглядати за їх відсутності ( а.с. 4).

Представник Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, .

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно закордонних паспортів ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянами України, які постійно проживають в країні Ізраїль.

Відповідно пенсійного посвідчення № 156143 ОСОБА_1 отримував пенсію в державі Україна з 07.04.1992 року. Відповідно пенсійного посвідчення № 165935 ОСОБА_2 отримувала пенсію в державі Україна з 17.06.1995 року.

Відповідно листів УПФУ в м.Херсоні від 09.03.2016 року за №№ 56/л-25 та 55/л-25 позивачі з 02.08.2001 року не перебувають на обліку у пенсійних органах у звязку із виїздом на постійне місце проживання до країни Ізраїль.

Позивачі, як громадяни України, проживаючи в Ізраїлі, мають право на отримання пенсії за віком, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії за ознакою місця проживання, що ніким не оспорюється. В той же час, між сторонами виник спір щодо порядку звернення до управління Пенсійного фонду України.

05.02.2016 року для поновлення пенсії ОСОБА_3, як представником позивачів, який діє за довіреністю, засобами поштового зв'язку було направлено заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні , які останній отримав 09.02.2016 року, до заяв було додано наступні документи: копія заяви з банку, копія картки платника податків, копії довіреності, пенсійного посвідчення, паспорту заявників та представника.

Згідно з п. 1. 1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення пенсії непрацюючим особам, подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті а також у містах та районі за місцем проживання (реєстрації).

Згідно з частиною 1 статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до п.1.5 Розділу І Порядку заява про поновлення виплати пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку я одержувача пенсії.

Згідно з п. 1.7 цього Порядку якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Зазначені норми не містить обмежень на подачу заяви про поновлення раніше призначеної пенсії представником пенсіонера, однак заява та документи подаються безпосередньо особою до управління, а не направляються поштою.

Таким чином, діючим законодавством виключено можливість направлення заяви про поновлення виплати раніше призначеної пенсії поштою, а відтак представником позивачів не було дотримано вимог вищезазначеного Порядку при звернення до пенсійного органу, які є обовязковими.

Крім того, суд зазначає, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Херсоні не були прийняті рішення про відмову в задоволенні заяви про поновлення раніше призначеної пенсії позивачам, листи, про які зазначалось вище, не змінюють, обмежують чи позбавляють прав позивачів на пенсійне забезпечення. Листи не є нормативно-правовим актом або правовим актом індивідуальної дії, а є відповіддю на звернення представника позивачів, з роз'ясненням допущеного порядку звернення до управління з заявами про поновлення пенсії. За таких обставин , позивачі не позбавлені звернутись до органів Пенсійного фонду у встановленому порядку.

Керуючись ст.ст. 11, 158-162,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спічак О.Б.