Справа № 335/14289/14-а
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

про залишення позовної заяви без руху
21 червня 2016 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги як інваліду війни,
2 грудня 2014 р. до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги як інваліду війни.
Ухвалою судді від 5 грудня 2014 р. позовна заява залишена без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2016 р. ухвала судді першої інстанції скасована, а справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позивач зазначає у позовній заяві клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, однак таке своє клопотання належним чином не обґрунтовує в частині, що стосується виплат допомоги за 20112013 р.р.
В ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2016 р. звернуто увагу суду на те, що при вирішенні питання про відкриття провадження слід було врахувати положення статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою визначається про можливість звернення особи для отримання допомоги до 5 травня до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Позивач у позовній заяві не конкретизував, чи звертався він у 2011-2013 р.р. з такими заявами до відповідача до 30 вересня відповідного року, а також не зазначив причини не звернення ним до суду після 30 вересня у 2011-2013 р.р., у разі, якщо вважав розмір виплаченої допомоги неналежним.
За таких обставин доходжу висновку, що у позовній заяві позивач не вказав поважні причини пропуску строку звернення до адміністративного суду за період 2011-2013 р.р. На підставі статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені обставини є підставою для залишення без розгляду позовної заяви.
Однак, суд, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, регламентованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вважає за можливе залишити дану позовну заяву без руху із наданням позивачеві можливості надати суду заяву (або уточнення до позовної заяви) про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними із зазначенням (наданням) відповідних доказів поважності таких причин.
Крім того, як передбачено частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.
В даному випадку позовна заява подана фізичною особою, яка не є субєктом владних повноважень. Однак, до позовної заяви позивач не додав її копії та копій доданих до неї документів для відповідача.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вищенаведених недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги як інваліду війни залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 5 (пять) днів з дня отримання копії даної ухвали, розяснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з подачею копією апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Шалагінова