Справа № 2а-43962/09/1670
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 червня 2016 року м. ПолтаваСправа № 2а-43962/09/1670

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши матеріали заяви Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 02 грудня 2013 та поновлення строку його пред'явлення до виконання у справі № 2а-43962/09/1670 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2009 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 6 321,60 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року, позов задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Кременчуцького МЦЗ кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 6321,60 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 лютого 2013 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, скасовано постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В ухвалі про направлення справи на новий судовий розгляд суд касаційної інстанції вказав на необхідність додаткового встановлення обставин прийняття і звільнення ОСОБА_1 в ТОВ "Пожежне спостереження", отримання там доходу, дослідження того, чи мав він право на отримання допомоги по безробіттю після свого звільнення зі вказаного підприємства.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2014 року, позовні вимоги задоволено в повному обсязі, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, незаконно виплачену допомогу по безробіттю в сумі 6321,60 грн.

11 квітня 2016 року до суду надійшла заява Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 02 грудня 2013 та поновлення строку його пред'явлення до виконання.

Відповідно до положень статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі.

Згідно із частинами 1-2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Суд зауважує, що статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає порядок розгляду судом питання про видачу дубліката виконавчого листа, не визначено процедуру розгляду судом заяв, які не відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, відповідно до частини 4 тієї ж статті за видачу стягувачу дубліката виконавчого листа справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.

До того ж, у відповідності до частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Тому, суд вважає за необхідне керуватись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено порядок розгляду судом заяв, що не відповідають вимогам вказаного Кодексу.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 4 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за видачу дубліката судового наказу та виконавчого листа становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 41,34 грн.

Разом з тим, заявником при зверненні з даною заявою зауважено про звільнення його від сплати судового збору відповідно до положень Закону України "Про судовий збір" в його редакції станом на дату подання адміністративного суду.

Вказане зауваження судом оцінюється критично, оскільки норми вказаного Закону підлягають застосування станом на момент звернення із заявою про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред'явлення до виконання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявником не надано доказів сплати судового збору в розмірі, який визначено Законом України "Про судовий збір", а також інших належних та допустимих доказів на підтвердження підстав звільнення заявника від сплати судового збору.

Згідно положень частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, заява Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 02 грудня 2013 та поновлення строку пред'явлення його до виконання у справі № 2а-43962/09/1670 підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вищевказаних недоліків.

Виходячи з викладеного, ухвалою суду від 12 квітня 2016 року заяву Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 22 квітня 2016 року.

Не погодившись з вказаної ухвалою суду, заявник оскаржив її до апеляційної інстанції.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2016 року апеляційну скаргу Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості повернуто заявникові.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 24 червня 2016 року.

Відповідно до частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку для усунення недоліків заяви.

На підставі викладеного, керуючись частиною 7 статті 9, статтями 102, 106, 108, 165, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк для усунення недоліків заяви Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 02 грудня 2013 та поновлення строку пред'явлення його до виконання у справі № 2а-43962/09/1670 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю - до 05 серпня 2016 року.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в повному обсязі або доказів на підтвердження підстави звільнення від сплати судового збору.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.Г. Ясиновський