Справа № 607/19152/15-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.06.2016 Справа №607/19152/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Підгірського О.О.

представників третьої особи Кулини Н.В., Копастинської І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа Відкрите акціонерне товариство «Тернопільське об'єднання «Текстерно» про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пільгову пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пільгову пенсію, посилаючись на те, що 01.10.2015 року вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, комісією Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі 08.10.2015 року їй відмовлено в призначенні зазначеного виду пенсії у зв'язку з тим, що стаж її роботи, як робітниці текстильного виробництва за період роботи з 01.01.1992 року по 18.12.2003 року становить 04 роки 09 місяців 12 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням п.є статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років. Позивачці на даний час виповнилося 54 роки, і стаж її роботи, як робітниці текстильного виробництва становить 24 роки 5 місяців 7 днів, що підтверджено нею документально та подано належні докази в Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі. Однак, відповідачем безпідставно відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії.

Просить визнати протиправною відмову Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з часу звернення до Пенсійного фонду України, а саме із 01.10.2015 р.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали та просять суд їх задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовних вимог не визнала та просила суд відмовити у їх задоволенні з тих підстав, що стаж роботи ОСОБА_1, як робітниці текстильного виробництва за період роботи з 01.01.1992 року по 18.12.2003 року становить 04 роки 09 місяців 12 днів, з 12.07.1979 по 31.12.1991 року 07 років 07 місяців 12 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Представники ВАТ «Тернопільське об'єднання «Текстерно» Кулина Н.В. та Копастинська І.В. в судовому засіданні вважають що позовні вимоги не підлягають до задоволення, оскільки у позивача відсутній необхідний пільговий стаж для призначення пенсії відповідно до п. «Є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім цього, суду зазначили, що ВАТ «Текстерно» неритмічно працювало у період з 1991 по 2003 роки, а тому стаж роботи позивача для призначення пільгової пенсії складає 04 роки 09 місяців 12 днів.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

01 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки остання досягла встановленого віку, який дає право на призначення зазначеної пенсії.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернопіль позивачу відмовлено в призначенні такої пенсії у зв'язку з тим, що стаж роботи ОСОБА_1, як робітниці текстильного виробництва становить 04 роки 09 місяців 12 днів за період роботи з 01.01.1992 року по 18.12.2003 року, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Із записів в трудовій книжці серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 вбачається, що остання працювала ткалею на Тернопільському бавовняному комбінаті (зараз - ВАТ ТО «Текстерно») із 12.07.1979 року (Наказ №621 від 23.07.1979 р.) по 18.12.2003 року (наказ №121-ок від 18.12.2003 р.).

Згідно довідки №12 від 20.07.2011 року, виданої ВАТ ТО «Текстерно», за період роботи із 01.01.1992 р. по 18.12.2003 р. стаж роботи ОСОБА_1 за професією ткаля на ВАТ ТО «Текстерно» становить 04 роки 09 місяців 12 днів.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №2 від 24.02.2016 року, виданої ВАТ «ТО «Текстерно», ОСОБА_1 працювала повний робочий день в ВАТ «ТО «Текстерно» і за період із 12.07.1979 р. по 31.12.1991 р. виконувала роботи по обслуговуванню ткацьких верстатів в бавовняному виробництві за професією ткаля. За період із 12.07.1979 р. по 31.12.1991 р. трудовий стаж ОСОБА_1 становить 07 років 07 місяців 12 днів.

Згідно Довідки №06/80 від 24.02.2016 р., виданої ВАТ «ТО «Текстерно» ОСОБА_1, під час роботи у Тернопільському об'єднанні «Текстерно», дійсно перебувала у:

-додатковій частково оплачуваній відпустці до досягнення дітьми віку одного року, а на наступні пів року без збереження зарплати з 30.07.1984 р. по 03.12.1985 р. (Нак. № 224-ок від 16.07.1984р.);

-додатковій частково оплачуваній відпустці до досягнення дітьми віку одного року, а на наступні пів року без збереження зарплати з 01.01.1987 р. по 06.04.1988 р. (згідно заяви, є запис в особовій картці);

-відпустці без збереження заробітної плати згідно заяви з 26.01.1989 р. на один тиждень (є запис в особовій картці);

-відпустці без збереження заробітної плати згідно заяви з 17.05.1989 р. на 10 днів (є запис в особовій картці);

-додатковій відпустці по догляду за дітьми віком до 3-х років з оплатою згідно Постанови РМ УРСР №72 від 28.03.1991р., з 29.05.1991 р. по 17.03.1994 р. (Наказ № 53-ОС від 29.05.1991р.). З цієї відпустки вийшла достроково 22.11.1993 р., про що свідчить запис в особовій картці.

Згідно із п «Є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім-тринадцятим пунту «б» частини першої цієї статті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення», затверджено список текстильних виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Відповідно до вимог ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно із п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, для призначення пенсій у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши матеріали даної справи суд вважає, що стаж позивача, який дає їй право на призначення пенсії відповідно до п. «Є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах підтверджений записами у її трудовій книжці, а також довідками наданими ВАТ «Тернопільське об»єднання Текстерно» та складає понад 20 років. Щодо твердження представника відповідача, а також представників третьої особи ВАТ «Тернопільське об»єднання Текстерно» щодо неритмічності роботи зазначеного підприємства за період з 1992 року по 2003 роки, як наслідок відсутність у позивача необхідного пільгового стажу для призначення пенсії, який на їх думку складає лише 04 роки 09 місяців 12 днів за вказаний період, суд вважає, що вони не заслуговують на увагу, оскільки не підтверджені належними та допустимими доказами, зокрема наказами по підприємству за вказаний період часу, у тому числі неритмічної роботи безпосередньо на місці (цех, дільниця), де працював позивач. Також суд не бере до уваги твердження представників ВАТ «Тернопільське об»єднання Текстерно» про те, що неритмічність роботи даного підприємства та застосування режиму скороченого робочого часу підтверджено постановами Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25.11.2013 року у справі №607/14358/13а та від 09.08.2013 року у справі №607/7905/13а, оскільки зазначеними судовими рішеннями не встановлювались обставини роботи позивача на ВАТ «Текстерно», у тому числі в режимі неритмічності чи простою. Крім цього, суд зазначає, що у довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №2 від 24.02.2016 року за період з 12.07.1979 року по 31.12.1991 року, виданої ВАТ «ТО «Текстерно», зазначеним товариством не враховано періоди перебування ОСОБА_1 у оплачуваних відпустках по догляду за дитиною до досягнення відповідного віку та дні її тимчасової непрацездатності.

За таких обставин суд вважає, що слід зобов'язати Тернопільське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 69 - 71, 94, 159 - 163, 254 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.є ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа Відкрите акціонерне товариство «Тернопільське об'єднання «Текстерно» про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пільгову пенсію - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі від 08 жовтня 2015 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 жовтня 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий В.В.Ромазан