Справа № 826/3368/16
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2016-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 червня 2016 року № 826/3368/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шулежка В.П., судді Іщука І.О., судді Погрібніченка І.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - позивач, ПАТ «Укрнафта») до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - відповідач, Мінекономрозвитку) про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 29.01.2016 № 127 «Про нарахування пені публічному акціонерному товариству «Укрнафта».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову повністю.

В судовому засіданні ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження на підставі ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, колегія суддів встановила наступне.

29.01.2016 Мінекономрозвитку, відповідно до абз. 7 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» та п. 7 Порядку нарахування пені на суму дивідендів на державну частку, несвоєчасно сплачених господарським товариством, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави, та господарським товариством, 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) якого знаходяться у статутному капіталі господарського товариства, частка держави якого становить 100 відсотків, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 02.07.2013 № 725 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.10.2013 за № 1830/24362, прийнято, за підписом міністра, наказ № 127 «Про нарахування пені публічному акціонерному товариству «Укрнафта», яким затвердженого розрахунок пені ПАТ «Укрнафта» за несвоєчасно сплачені до Державного бюджету України дивіденди, що додається.

Відповідно до вказаного розрахунку пені, що додається до названого наказу, сума пені ПАТ «Укрнафта» за несвоєчасно сплачені дивіденди за результатами діяльності у 2011-2013 роках становить ,30 грн. (893201394,39 грн. (2011 рік) + 553345613,55 грн. (2012 рік) + 59940334,36 грн. (2013 рік)).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» передбачено, що управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

За змістом ст. 3 названого Закону об'єктами управління державної власності є, зокрема, корпоративні права, що належать державі у статутних капіталах господарських організацій (далі - корпоративні права держави).

Відповідно до змісту ст. 4 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» суб'єктами управління об'єктами державної власності є, зокрема: центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку; міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи (далі - уповноважені органи управління).

В той же час, згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.12.2015 № 1002 «Деякі питання вдосконалення корпоративного управління публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» управління 100 відсотками акцій держави Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі - ПАТ «НАК «Нафтогаз») здійснює Мінекономрозвитку.

Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 747 «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» ВАТ «Укрнафта» (правонаступником є ПАТ «Укрнафта») віднесено до переліку відкритих акціонерних товариств, пакети акцій яких залишені у державній власності і передаються (передається 50 відсотків акцій плюс одна акція) до статутного фонду Національній акціонерній компанії «Нафтогаз України».

Водночас, за змістом ч. 5 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності», у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, господарська організація, у статутному капіталі якої є корпоративні права держави, за підсумками календарного року зобов'язана спрямувати частину чистого прибутку на виплату дивідендів згідно з порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Господарські товариства, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, до 1 травня року, що настає за звітним, приймають рішення про відрахування не менше 30 відсотків чистого прибутку на виплату дивідендів. Господарські товариства, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, сплачують до Державного бюджету України дивіденди у строк не пізніше 1 липня року, що настає за звітним, нараховані пропорційно розміру державної частки (акцій, паїв) у їх статутних капіталах. Господарські товариства, 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) яких знаходяться у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків, сплачують дивіденди безпосередньо до Державного бюджету України у строк не пізніше 1 липня року, що настає за звітним, у розмірі базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів, але не менше 30 відсотків, пропорційно розміру державної частки (акцій, паїв) у статутних капіталах господарських товариств, акціонером яких є держава і володіє в них контрольним пакетом акцій. На суму дивідендів на державну частку, несвоєчасно сплачених господарським товариством, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави, та господарським товариством, 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) яких знаходяться у статутному капіталі господарського товариства, частка держави якого становить 100 відсотків, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, нараховується пеня, яка сплачується до загального фонду Державного бюджету України з розрахунку подвійної облікової ставки Національного банку України від суми недоплати, розрахованої за кожний день прострочення платежу, починаючи з наступного дня після настання строку платежу і по день сплати включно.

З системного аналізу викладених норм видно, що законодавець встановив обов'язок для вказаних господарських товариств, в тому числі позивача, щорічно спрямовувати частину чистого прибутку на виплату дивідендів шляхом прийняття до 1 травня року, що настає за звітним, рішення про відрахування дивідендів та сплачувати такі дивіденди безпосередньо до Державного бюджету України у строк не пізніше 1 липня року, що настає за звітним.

Колегія суддів зауважує, що норми щодо прийняття до 1 травня року, що настає за звітним відповідного рішення та сплата дивідендів у строк не пізніше 1 липня року, що настає за звітним, є імперативними, невиконання яких тягне за собою настання юридичної відповідальності.

При цьому, слід відмітити, що не прийняття господарським товариством до 1 травня року, що настає за звітним, рішення про відрахування дивідендів не є підставою для несплати дивідендів у встановлений строк та, відповідно, не звільняє таких суб'єктів від відповідальності - обов'язку сплатити пеню за несвоєчасну сплату дивідендів.

Прийняття ж рішення про виплату дивідендів після 1 травня, що настає за звітним так само не звільняє товариство від необхідності його виконання - сплати дивідендів у передбачений строк до Державного бюджету України, а також від обов'язку сплатити пеню, у разі несвоєчасної сплати дивідендів.

Крім того, законодавством не передбачено звільнення господарських товариств, які виплатили дивіденди у строк, визначений загальними зборами, але при цьому порушили встановлений Законом України «Про управління об'єктами державної власності» строк їх сплати, від нарахування їм пені та обов'язку її сплатити.

Таким чином, у разі несвоєчасної сплати дивідендів у встановлені Законом України «Про управління об'єктами державної власності» строки, нормами зазначеного Закону передбачено нарахування пені на таку суму, яка, в свою чергу, сплачується до загального фонду Державного бюджету України з розрахунку подвійної облікової ставки Національного банку України від суми недоплати, розрахованої за кожний день прострочення платежу, починаючи з наступного дня після настання строку платежу, що настає за звітним, тобто з 2 липня року, і по день сплати включно.

Як вбачається з матеріалів справи, прибуток ПАТ «Укрнафта» за 2011-2013 роки розподілено загальними зборами акціонерів позивача, які відбулись 10.10.2014, за результатами проведення яких складено протокол № 22.

З вказаного протоколу видно, що загальними зборами акціонерів прийнято рішення про виплату ПАТ «НАК «Нафтогаз» у строк з 20.10.2014 по 10.04.2015 дивідендів за 2011-2013 роки у розмірі ,36 грн. шляхом перерахування їх до Державного бюджету України.

Також у протоколі від 10.10.2014 № 22 зазначено про те, що ПАТ «Укрнафта» у червні 2012 року, відповідно до вимог ч. 5 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності», перерахувало 120000000,00 грн. - частину дивідендів ПАТ «НАК «Нафтогаз» за 2011 рік до Державного бюджету України.

В матеріалах справи наявні також копії платіжних доручень про перерахування позивачем дивідендів до Державного бюджету України у розмірі ,36 грн. з відповідними відмітками банківської установи про їх виконання, а саме:

за результатами фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта» у 2011 році:

24.12.2015 платіжним дорученням від 24.12.2015 № 21558-ПБ15 перераховано 200000000,00 грн.;

25.12.2015 платіжним дорученням від 25.12.2015 № 21766-ПБ15 перераховано 300000000,00 грн.;

28.12.2015 платіжними дорученнями від 28.12.2015 № 21834-ПБ15, № 21835-ПБ15 та № 21836-ПБ15 перераховано 300000000,00 грн.;

29.12.2015 платіжними дорученнями від 28.12.2015 № 21837-ПБ15 та № 21838-ПБ15 та від 29.12.2015 № 21953-ПБ15 перераховано 170806518,88 грн.;

за результатами фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта» у 2012 році:

29.12.2015 платіжними дорученнями від 29.12.2015 № 21955-ПБ15, № 21956-ПБ15 та № 21957-ПБ15 перераховано 300000000,00 грн.;

30.12.2015 платіжними дорученнями від 29.12.2015 № 21954-ПБ15, № 21965-ПБ15, № 21966-ПБ15, № 21967-ПБ15, № 21968- ПБ15, № 21969-ПБ15, № 21970-ПБ15, № 21971-ПБ15 та № 21972-ПБ15 перераховано 413918360,48 грн.;

за результатами фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта» у 2013 році:

30.12.2015 платіжним дорученням від 29.12.2015 № 21973-ПБ15 перераховано 94899896,00 грн.

У реквізитах таких платіжних доручень позивачем визначено, що призначенням платежу є сплата дивідендів за 2011-2013 роки на підставі рішення загальних зборів, протокол від 10.10.2014 № 22, та вказані кошти перераховано на код класифікації доходів бюджету 21010500 «Дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність».

За таких обставин, колегія суддів, в контексті вимог зазначених норм, прийшла до висновку, що, всупереч вимогам ч. 5 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності», дивіденди, які підлягали сплаті у звітних 2012, 2013 та 2014 роках за результатами фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта» у 2011, 2012 та 2013 роках відповідно, сплачені позивачем несвоєчасно - лише у 2015 році, з огляду на що на таку суму несвоєчасно сплачених дивідендів, в силу вимог названої норми, нараховується пеня.

В той же час, з матеріалів справи видно, що ПАТ «Укрнафта» листом від 05.01.2016 № 18-16/39 надала ПАТ «НАК «Нафтогаз» копії вказаних платіжних доручень щодо виплати позивачем дивідендів за підсумками фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта» у 2011, 2012 та 2013 роках відповідно до рішення загальних зборів акціонерів від 10.10.2014 (протокол № 22).

В подальшому, ПАТ «НАК «Нафтогаз» листом від 19.01.2016 № 10-278/1.10-16, копія якого наявна в матеріалах справи, на виконання п. 3 Порядку нарахування пені на суму дивідендів на державну частку, несвоєчасно сплачених господарським товариством, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави, та господарським товариством, 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) якого знаходяться у статутному капіталі господарського товариства, частка держави якого становить 100 відсотків, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 02.07.2013 № 725 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.10.2013 за № 1830/24362 (далі - Порядок № 725), направила відповідачу копії документів у зв'язку з перерахуванням ПАТ «Укрнафта» дивідендів до Державного бюджету України за підсумками фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта» у 2011, 2012 та 2013 роках відповідно до названого рішення.

Разом з тим, з письмових заперечень відповідача колегією суддів встановлено, що відповідач листом від 21.01.2016 № 3222-13/1519-07 звернувся до ПАТ «НАК «Нафтогаз» щодо надання підтверджуючих документів про перерахування ПАТ «Укрнафта» у червні 2012 року 120000000,00 грн. - частини дивідендів за 2011 рік до Державного бюджету України, на що ПАТ «НАК «Нафтогаз» листом від 22.01.2016 № 10-411/1.10-16 надано копію платіжного доручення від 26.06.2012 № 6446-ПБ12, що підтверджує перерахування зазначених коштів.

Таким чином, колегією суддів встановлено, що Мінекономрозвитку спірним наказом затверджено розрахунок розміру пені ПАТ «Укрнафта» за несвоєчасно сплачені до Державного бюджету України дивіденди, з урахуванням сплати позивачем у червні 2012 року 120000000,00 грн. - частини дивідендів за 2011 рік до Державного бюджету України.

Стосовно посилання позивача, як на підставу для визнання протиправним та скасування спірного наказу, на те, що у відповідача не було достатнього обсягу повноважень для нарахування позивачу пені на несвоєчасно виплачені дивіденди, а також, що у міністра відсутні повноваження з підписання оскаржуваного наказу, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 52 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, відповідно до покладених на нього завдань у сфері управління об'єктами державної власності разом з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, забезпечує формування та реалізацію державної дивідендної політики в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп. 64 п. 4 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономрозвитку відповідно до покладених на нього завдань бере участь у формуванні та реалізації державної дивідендної політики.

Пунктом 3 Порядку формування та реалізації дивідендної політики держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 702 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2013 № 416), Мінекономрозвитку здійснює моніторинг стану сплати дивідендів, нарахованих на державну частку (далі - дивіденди) господарськими організаціями, в розрізі суб'єктів управління корпоративними правами держави і подає щомісяця до 15 числа Мінфіну інформацію про обсяги надходження дивідендів у звітному періоді в розрізі суб'єктів управління корпоративними правами держави, областей, господарських організацій із зазначенням їх державної частки станом на перше число кожного місяця.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1019) відповідач є органом, що контролює справляння надходжень бюджету, зокрема, щодо коду бюджетної класифікації 21010500 «Дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність».

Поряд з цим, відповідно до п. 7 Порядку № 725, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, у десятиденний строк з дня отримання документів, визначених у пункті 3 цього Порядку, Мінекономрозвитку України розраховує розмір пені на суму дивідендів (частину суми дивідендів), несвоєчасно сплачених господарським товариством, та приймає в установленому порядку наказ про нарахування пені, який підписує перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України.

Колегія суддів відмічає, що Порядок № 725 не містить будь-яких заборон чи обмежень щодо підписання наказу про нарахування пені Міністром економічного розвитку і торгівлі України, як керівником Мінекономрозвитку.

Крім того, колегією суддів також враховується, що Мінекономрозвитку реалізує надані повноваження через Міністра, який має право делегувати їх шляхом видання відповідних наказів. При цьому, делегуючи повноваження, Міністр їх не позбавляється, і, враховуючи, що в період з 26.01.2015 по 01.02.2016 перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Ю. Ковалів знаходилася на лікарняному, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією листка непрацездатності серії АГС № 887043, а також табелями обліку робочого часу за січень та лютий 2016 року, тобто не могла підписати наказ до закінчення встановленого п. 7 Порядку № 725 строку у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, наказ підписано Міністром економічного розвитку і торгівлі України А. Абромавичусом, як керівником Міністерства, в межах наданих повноважень.

Зважаючи на наведене, колегія суддів погоджується з твердженням представника відповідача про те, що відсутність можливості виконання першим заступником Міністра економічного розвитку і торгівлі України делегованого повноваження з підписання наказів про нарахування пені, ніяким чином не впливає на виконання Мінекономрозвитку повноважень з нарахування пені за несвоєчасно сплачені дивіденди до Державного бюджету України, а оскаржуваний наказ підписаний уповноваженою особою.

Щодо помилковості, на думку позивача, визначення відповідачем суми, яка відповідно до Закону України «Про управління об'єктами державної власності», підлягає обов'язковому перерахуванню до бюджету, колегія суддів зазначає таке.

Згідно з п. 5 Порядку № 725 нарахування пені на суму дивідендів, несвоєчасно сплачених господарським товариством, здійснюється Мінекономрозвитку України на підставі документів, що подаються згідно з пунктом 3 цього Порядку.

Відповідно до п. 3 Порядку № 725 у разі сплати господарським товариством дивідендів до державного бюджету після встановленого законом строку суб'єкт управління в одноденний строк з дня здійснення такого платежу подає Мінекономрозвитку України для нарахування пені на суму несвоєчасно сплачених дивідендів копії таких документів: протоколу загальних зборів господарського товариства, на яких прийнято рішення про виплату дивідендів; погодженого завдання на голосування представникам держави на загальних зборах господарського товариства, у статутному капіталі якого державна частка становить понад 50 відсотків, щодо прийняття рішення про відрахування частини чистого прибутку на виплату дивідендів; звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) господарського товариства за відповідний рік згідно з формою, наведеною у додатку 1 до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.02.2013 за № 336/22868; платіжних доручень щодо перерахування господарським товариством суми дивідендів або частини суми дивідендів.

Абзацом першим пп. 6 Порядку № 725 передбачено, що пеня на суму дивідендів (частину суми дивідендів), несвоєчасно сплачених господарським товариством, нараховується в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми недоплати, розрахованої за кожний календарний день прострочення платежу, починаючи з наступного дня після настання строку платежу і по день сплати суми дивідендів або частини суми дивідендів включно.

Отже, з аналізу Закону України «Про управління об'єктами державної власності» та Порядку № 725 видно, що сума пені розраховується Мінекономрозвитку на підставі документів отриманих від суб'єкта управління, виходячи зі сплаченої господарським товариством до Державного бюджету України суми дивідендів, рішення про розмір яких приймає сам суб'єкт господарювання, а не виходячи з розміру базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів.

Колегією суддів також враховується, що ні названим Законом, ні Порядком № 725 не передбачено ні можливості, ні механізмів зменшення суми дивідендів, на яку нараховується пеня, а також не передбачено повноважень відповідача самостійно визначати суми несвоєчасно сплачених дивідендів на яку нараховується пеня.

Крім того, на обґрунтування своєї позиції позивачем також не надано будь-яких розрахунків пені, які спростовують механізм нарахування відповідачем такої пені позивачу та здійснені ним розрахунки.

Таким чином, нарахування пені Мінекономрозвитку за висновком колегії суддів проведено відповідно до вимог Закону України «Про управління об'єктами державної власності» та Порядку № 725, а доводи позивача в цій частині є необґрунтованими та безпідставними.

Стосовно твердження позивача про те, що ним не порушено строк виплати дивідендів, оскільки вони сплачені у строки, встановлені рішенням загальних зборів акціонерів від 10.10.2014, а тому відсутні підстави для притягнення ПАТ «Укрнафта» до відповідальності, колегія суддів зауважує, що строк виплати дивідендів позивачем, встановлений рішенням загальних зборів акціонерів від 10.10.2014, в жодному випадку не впливає та не спростовує обов'язок господарських товариств, сплачувати дивіденди у строк, встановлений Законом України «Про управління об'єктами державної власності», а також. не нівелює відповідальність за сплату дивідендів з порушенням визначеного таким Законом строку.

При цьому слід відмітити, що Мінекономрозвитку відповідно до наданих повноважень контролює сплату до державного бюджету дивідендів у строк, встановлений ч. 5 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» та нараховує пеню на суму дивідендів, сплачених несвоєчасно, тобто, не у встановлений таким Законом строк (до 1 липня року, що настає за звітним), отже при виконанні покладених на нього функцій щодо нарахування пені та при здійсненні її розрахунку відповідач не керується строками виплати дивідендів, що визначені загальними зборами відповідного господарського товариства, а керується виключно Законом України «Про управління об'єктами державної власності» та Порядком № 725.

Твердження ж позивача про те, що у ПАТ «Укрнафта» станом на 01.07.2012, станом на 01.07.2013 та станом на 01.07.2014 обов'язок зі сплати до Державного бюджету України дивідендів у розмірі ,36 грн. не виник та, відповідно, позивач не може вважатись таким, що порушив строки виконання зобов'язання, колегією суддів, з підстав, викладених вище, до уваги не приймається.

Враховуючи викладене у сукупності, а також те, що відповідач прийняв оскаржуваний наказ від 29.01.2016 № 127 «Про нарахування пені публічному акціонерному товариству «Укрнафта» в межах повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства, у колегії суддів відсутні належні правові підстави для визнання протиправним та скасування вказаного наказу Мінекономрозвитку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, суду не надав.

Натомість відповідач довів суду відсутність протиправних дій зі свого боку.

За таких обставин позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України, судовий збір сплачений позивачем відшкодуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Головуючий суддя В.П. Шулежко

Суддя І.О. Іщук

Суддя І.М. Погрібніченко