Справа № 335/4800/16-а
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/4800/16-а 2-а/335/142/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2016 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., при секретарі Корягіній Ю.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, в якому вказав, що він є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та одержує пенсію за вислугу років, яка призначена йому відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

У зв'язку з набранням 01.01.2016 року законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення», який зобов'язує органи Пенсійного фонду України провести перерахунок військових пенсій, позивач звернувся до Головного управління пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії, однак у здійсненні перерахунку пенсії йому було відмовлено з тих підстав, що рішення щодо зміни розмірів посадових окладів відповідним категоріям військовослужбовців КМУ не приймалося.

У зв'язку з цим позивач просить визнати дії Відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області здійснити йому перерахунок пенсії, у зв'язку з набранням 01.01.2016 року законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення».

У відповідності до ст. 183-2 КАС України відповідач надав суду заперечення проти позову, відповідно до змісту яких заперечує проти позову у повному обсязі та просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та одержує пенсію за вислугу років, яка призначена йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Частиною другою цієї ж статті КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з посиланням на набрання 01.01.2016 року законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення», яким встановлено обов'язок відповідача здійснити перерахунок пенсії.

Згідно листа ГУ ПФУ України в Запорізькій області № 271/Г-9 від 06.04.2016 року з Пенсійного фонду України повідомлення про перерахунок пенсії особам, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не надходило.

Частиною першою статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року затверджено порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-IV «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пунктом 1 вказаного Порядку встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Законом України «Про внесення змін в деякі закони України з питань пенсійного забезпечення» від 15.07.2015 року, який набрав законної сили 01.01.2016 року, статтю 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено частиною третьою такого змісту: «Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком».

Посилання позивача на внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як на підставу збільшення грошового забезпечення військовослужбовців, є необґрунтованими, враховуючи, що Законом України «Про внесення змін в деякі закони України з питань пенсійного забезпечення» від 15.07.2015 року розміри грошового забезпечення військовослужбовців змінено не було.

Крім того, позивачем не надано доказів підвищення грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців, не зазначено чим врегульована така зміна, не надано даних щодо розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовця, з урахуванням якого слід здійснити перерахунок пенсії, та, як встановлено судом, з 01.01.2016 року Кабінетом Міністрів України не приймалось нормативно-правових актів щодо зміни розмірів грошового забезпечення військовослужбовців.

Виходячи з ч.ч. 1, 2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку та, якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Суд приходить до висновку, що позивач не довів належними та допустимими доказами свого права на проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для перерахунку позивачу пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 року, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: В.В. Калюжна