Справа № 276/377/16-а
Суддя: Криницький Л. В.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/377/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/39/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2016 року смт. Хорошів

Володарсько Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Криницького Л.В.

при секретарі Свиридок А.В.

за участю:

позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної платиз яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у складі заробітної плати при призначенні пенсії державного службовця, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з даним позовом обґрунтування якого здійснює змістом заяви та просить суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй 17.12.2010 року пенсіїдержавного службовця з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати відповідно до довідки Суховільської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області № 86 від 21.03.2016 року за 18 місяців за період з 01.06.2009 року по 30.11.2010 року в розмірі 85 % її заробітної плати.

Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі та дала пояснення по їх суті.

Відповідач будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засідання не прибув, надіславши до суду заперечення на позов вказавши, що врахувати виплати, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань для перерахунку розміру пенсії немає підстав, оскільки порядок визначення заробітної плати при обчисленні пенсії державним службовцям визначається постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій» у редакції чинній на момент призначення пенсії. Дана постанова не передбачає врахування матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань при призначенні пенсії державного службовця.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних обставин.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України Про державну службу заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 6 ст. 33 Закону України Про державну службу державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важкої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.7 ст. 33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

-2-

Згідно ст. 66 ЗУ Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат,доходу), на які відповідно до Закону України

Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу(прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.41 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в заробітну плату (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії враховується: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані(обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено, що позивачці було призначено пенсію з 17.12.2010 року за нормами ст. 37 ЗУ Про державну службу у розмірі 85% від суми заробітної платити. Вона звернулась до відповідача із заявою до відповідача в березні місяці 2016 року у якій просила провести перерахунок пенсії і для обчислення розміру пенсії включити виплати матеріальних допомог та інших сум з яких проводилось відрахування в пенсійний фонд. Згідно відповіді Відповідача від 17.03.2016 року № 882/02 та від 29.03.2016 року №995/02 до складових заробітної плати було включено: посадовий оклад, доплату за ранг, надбавку за вислугу років, премії та премії до державних, професійних свят. При обчисленні розміру пенсії позивачу не включено в розрахунок зарплати з якої нараховується та перераховується пенсія, всі складові з яких нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, зокрема - матеріальну допомогу на оздоровлення, допомогу для вирішення соціально - побутових питань, суму індексації заробітної плати, що в свою чергу значно вплинуло на розмір нарахованої пенсії.

22.03.2016 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії згідно довідки про складові заробітної плати за 18 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України „ Про державну службу. Листом відповідача від 29.03.2016 року № 995/02 їй відмовлено у задоволенні звернення.

При дослідженні довідки про складові заробітної плати позивачки за період роботи з 01.06.2009 року по 30.11.2010 року слідує, що позивачка крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань їй здійснювалась індексація заробітної плати.

Відповідно до рішень Верховного Суду України № 21-125а13 від 14.05. 2013 року та № 21-430а11 від 04.03.2014 року, які прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом вказаних рішень Верховного Суду України слідує, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом(судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

-3-

Таким чином судом встановлено, що позивачка працюючи протягом періоду з 01.06.2009 року по 30.11.2010 року крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати.

Відповідач при нарахуванні пенсії позивачу вказані суми не врахував для обчислення розміру пенсії, що дає підстави суду для задоволення позову.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного Бюджету України понесені позивачем судові витрати в сумі 551,20 грн. у виді судового збору.

Керуючись ст. ст. 158-163, 244-2 КАС України, ст. 33, 37 Закону України Про державну службу , ст. 66 Закону України Про пенсійне забезпечення , ст. 41 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати відповідно до довідки Суховільської сільської Володарсько-Волинського району Житомирської області №86 від 21.03.2016 року за 18місяців за період з 01.06.2009 року по 30.11.2010 року в розмірі 85 % її заробітної плати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 551,20 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженню апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: Л.В. Криницький