Справа № 724/698/16-а
Суддя: Руснак А. І.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 724/698/16-а
Провадження № 2-а/724/14/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2016 року Хотинський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого: судді Руснака А.І.

при секретарі: Бабій Ю.В.

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Печерової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хотин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області, тертя особа - ТОВ «Мир» про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірною, визнання права на пенсію та зобов'язання нарахувати пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області, тертя особа - ТОВ «Мир» про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірною, визнання права на пенсію та зобов'язання нарахувати пенсію.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 1984 року по 2000 рік він працював ковалем у колгоспі ім.. Леніна с. Клішківці. В 1996 році даний колгосп було реорганізовано в КСП агрофірма «Мир». З 1979 року по 1981 рік він проходив строкову військову службу, працюючи ковалем. З грудня 2010 року по даний час він перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хотинської РДА та одержував компенсацію по догляду за пристарілою особою. Зазначає, що оскільки він досяг 52 років, то бажає, щоб йому було призначено пільгову пенсію, оскільки період його роботи до 1993 року складає більше як 8 років, що дає йому право для виходу на пенсію із зниженням пенсійного віку на 1 рік за кожний повний рік роботи. Однак управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі відмовило у призначенні пільгової пенсії, оскільки відсутній стаж роботи за списком №1, а також не надано даних про проведення атестації робочих місць. Вважає, що відмова управління є неправомірною, оскільки із наявних документів про стаж роботи та заробітну плату вбачається, що він має право на пільгову пенсію за віком, а тому просить визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, що викладені в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили з підстав що вказані в письмових запереченнях, які долучено до матеріалів адміністративної справи.

Представник третьої особи ТОВ «Мир» в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив.

Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, приходжу до висновку про достатність підстав для задоволення позову.

Судом встановлено те, що 25 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі від 19 квітня 2016 № 1890/02 позивачеві відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного стажу роботи в шкідливих умовах праці. Зазначене рішення стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, набрала чинності 21 серпня 1992 року (далі - Порядок), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 01 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Таким чином, при визнанні права на пенсію на пільгових умовах до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або професіях незалежно від дати їх внесення до Списку за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до Постанови № 1173 Ради Міністрів СССР від 22 серпня 1956 року «Про затвердження списків», ковалі відносяться до списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Згідно п. 3 Наказу Мінпраці від 18 листопада 2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р., при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або професіях незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 вказано, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Із дослідженої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він з 01.02.1984 року був прийнятий на роботу в колгосп ім. Леніна на будівельну бригаду - ковалем.

За таких обставин суд вважає, що матеріалами справи підтверджено трудовий стаж позивача, що дає право на пільгову пенсію, підтверджений саме записами в трудовій книжці позивача, що в силу вищенаведених норм законодавства є достатньою підставою для підтвердження пільгового стажу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Станом на 25.03.2016 року (дата звернення за призначенням пенсії) позивач досяг 52-річного віку та має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2-4, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області, тертя особа - ТОВ «Мир» про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірною, визнання права на пенсію та зобов'язання нарахувати пенсію - задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах - протиправною.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгове пенсійне забезпечення як ковалю відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 25 березня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з для отримання її копії через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: А.І. Руснак