Справа № 823/774/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

23 червня 2016 року справа № 823/774/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

УСТАНОВИЛА:

22.06.2016 у ОСОБА_2 окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) про визнання протиправними дій Прокуратури Черкаської області (далі відповідач) щодо ненарахування та невиплати йому заробітної плати за період з 02.07.2015 до 14.12.2015 включно відповідно до ст.81 Закону України «Про прокуратуру» та стягнення з відповідача на його користь заборгованості з виплати заробітної плати за вказаний період в сумі 50842,07грн. згідно з вказаною нормою.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно зі ст.ст.18-19 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України зясовано, що позов подано з дотриманням встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Тому суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Взявши до уваги вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

Оскільки перерахування коштів на виплату заробітної плати працівникам державних органів здійснюють органи казначейства, а також з огляду на те, що позивача звільнено з посади прокурора Уманської місцевої прокуратури, суддя дійшла висновку, що судове рішення у справі може вплинути на інтереси цих органів. Тому суддя вирішила залучити до участі у справі третьою особою стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області та зазанчену прокуратуру на підставі ч.2 ст.53 КАС України.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суддя вирішила зобовязати осіб, які беруть участь у справі, надати суду письмові пояснення (заперечення) та докази в обґрунтування власної правової позиції.

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Прокуратури Черкаської області щодо ненарахування та невиплати йому заробітної плати за період з 02.07.2015 до 14.12.2015 та стягнення на його користь заборгованості з її виплати за вказаний період у сумі 50842,07грн.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Залучити до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Уманську місцеву прокуратуру та Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області.

3.2. Зобовязати надати суду до 10 год. 00 хв. 01 липня 2016 року

відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

довідку про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату за період з 02.07.2015 до 14.12.2015;

у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень;

завірені належним чином копії: наказу про призначення позивача на посаду, його особової справи, документів і рішень, на підставі яких позивачу здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати (у т.ч. премій та усіх надбавок) за вказаний у позовній заяві період; штатного розпису і табелю обліку робочого часу за цей період, документи щодо стану запланованого та здійсного фінансування органу у цьому періоді;

залучених третіх осіб: письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_3

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.