Справа № 809/514/16
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2016 р. Справа № 809/514/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Ткачук О.П.,

за участю: представника позивача - Матійчук Ю.М., представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 44085,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Коломийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 44085,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що внаслідок порушення вимог Податкового кодексу України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 виникла заборгованість перед бюджетом в сумі 44085,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Вказав, що заборгованість станом на день розгляду справи не погашена. Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, - судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець за адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 09.02.2016 за № (а.с.8-9).

30.10.2015 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області проведена перевірка господарської одиниці - магазину "Надія" суб'єкта господарської діяльності ОСОБА_2, якою встановлено такі порушення:

- порушення порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті з РРО;

- порушення використання режиму попереднього програмування найменування товарів та цін на них, а саме придбано коньяк "Болград" по ціні 205,50 грн., а вибито чек на коньяк "Арагвеллі" по ціні 129 грн.;

- роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, а саме з 28 по 29.09.2015 проводилася реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами згідно книги ОРО та контролюючих сторінок за 28.09.2015 №1475, та за 29.09.2015 №1476, а саме: 28.09.2015 реалізовано: сигарети "Пріма" класична по ціні 10,50 грн.; пиво "Зіберт" 1л. по ціні 17,00 грн.; вино "Рубін Грандвін" по ціні 38,00 грн.; сигарети "Пріма" сині по ціні 12,50 грн.; "Ром-Колу" по ціні 14,60 грн.; горілку на суму 21,00 грн.; вино "Таір оксамит мускат" на суму 27,00 грн.; 29.09.2015 реалізовано: сигарети "Президент" по ціні 14,15 грн.; сигарети "Пріма класична" по ціні 10,50 грн.; пиво "Зіберт" 0,5л. по ціні 8,10 грн.; сигарети "Пріма класична" по ціні 10,50 грн.; пиво "Жигурівстке" 1л. по ціні 15,50 грн., вино "Шардоне" по ціні 30,00 грн.; сигарети "Прилуки" по ціні 13,10 грн.; горілку "Оригінальна княгинин" 0,5л. по ціні 55,00 грн.; сигарети "Пріма клас" по ціні 10,50 грн.

За період з 28.09.2015 по 29.09.2015 реалізовано алкогольних напоїв на суму 226,20 грн. та тютюнових виробів на суму 81,75 грн. Термін дії попередніх ліцензій на алкоголь АЕ№493534 та на тютюн АЕ№493288 - з 28.09.2014 по 27.09.2015.

- роздрібна торгівля алкогольними напоями вітчизняного виробництва за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на горілку, а саме: було реалізовано 28.09.2015, 01.09.2015 та 02.09.2015 - по 1 пл. горілки "Карпатська особлива" 0,25л. 40% по ціні 21,00 грн., 03.09.2016 - горілку "Княгинин оригінальна" 0,25л. 40% по ціні 26,50 грн. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" за пляшку горілки ємкість 0,25л. 40% становить 27,50 грн. В залишку даного товару 8 пляшок.

Згідно висновків перевірки, встановлено порушення пунктів 11, 13 статті 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування", статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового", статей 21-24 Кодексу законів про працю України, Постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв".

За результатами перевірки складено акт фактичної перевірки №282/09-19-22-07-13/ від 30.10.2015 (а.с.13).

Актом відмови від підпису та отримання акту фактичної перевірки №090120 від 30.10.2015 зафіксовано відмову продавця ОСОБА_3 від підпису та одержання матеріалів перевірки (а.с.14).

На підставі вказаного акту фактичної перевірки, відповідно до частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", позивачем 09.11.2015 прийнято рішення № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 44000,00 грн. (а.с.10) та податкове повідомлення-рішення від 09.11.2015 за №, яким відповідачу визначені податкові зобов'язання зі сплати штрафних санкцій в розмірі 85,00 грн. (а.с.18).

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначаються Законом України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Нормами частини 21 статті 15 вказаного Закону передбачено, що ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта господарювання терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі доходів і зборів, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта господарювання.

Відповідно до частини 15 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

У відповідності, до частини 1 статті 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Так, головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області за результатами фактичної перевірки було встановлено факт проведення реалізації позивачем алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Крім цього, фактичною перевіркою встановлено що 28.09.2015, 01.09.2015 та 02.09.2015 було реалізовано - по 1 пл. горілки "Карпатська особлива" 0,25л. 40% по ціні 21,00 грн., 03.09.2016 - горілку "Княгинин оригінальна" 0,25л. 40% по ціні 26,50 грн., з приводу чого суд зазначає наступне.

Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" до горілки код виробів згідно з УКТЗЕД 2208 60 - застосовується мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту у розмірі 274,50 грн.

Відповідно до примітки №1 постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008, мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, інших зброджених напоїв, суміші із зброджених напоїв та суміші зброджених напоїв з безалкогольними напоями, коньяку (бренді) три зірочки, коньяку (бренді) чотири зірочки, коньяку (бренді) п'ять зірочок, бренді ординарного, горілки виноградної та інших спиртових дистилятів і спиртних напоїв різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) і місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

Таким чином, оскільки за пляшку горілки місткістю тари 0,25 літрів 40% мінімальна роздрібна ціна становить 27,50 грн., то роздрібна торгівля горілкою здійснювалася відповідачем за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін.

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності відповідно до статті 17 даного Закону.

Згідно з частиною 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень; оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень;

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом - за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій та за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої, станом на момент розгляду справи судом, становить 44000,00 грн.

Статтею 17 даного Закону встановлено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання утворює податковий борг.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 вказаного Кодексу, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки, податкові зобов'язання відповідачем сплачені не були, Коломийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, на виконання вимог податкового законодавства виставила податкову вимогу форми «Ф» від 13.11.2015 за №2017-23 на суму 632,78 грн. Вищевказана вимога була направлена відповідачу (а.с.17).

Однак зазначену в вимозі суму податкового боргу відповідач не погасив.

Податковий борг відповідача перед бюджетом підтверджується дослідженими судом обліковими картками платника податку та становить 44085,00 грн. (а.с.32-33).

Згідно пункту 59.5 статті 59 Кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність та взаємний зв'язок суд погоджується з підставністю виникнення та розміром заборгованості, заявленої до стягнення. Наявність податкового боргу відповідача підтверджується витягом з облікової картки платника податків, податковими повідомленнями - рішеннями.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості судом не встановлено.

Наявність податкового боргу та його розмір відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимогу позивача про стягнення коштів підставною, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід бюджету податковий борг в сумі 44085 (сорок чотири тисячі вісімдесят п'ять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 21.06.2016.