Справа № 826/2742/16
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 червня 2016 року 10:52 № 826/2742/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Мар'янченко Д.А.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Заплішної О.Д.,

представника відповідача - Шутова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулися ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (надалі - позивачі) з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач 1) та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (надалі - відповідач 2), в якому просять:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. щодо не включення ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. включити ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у встановленій законодавством формі інформацію щодо ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити передану уповноваженою особою інформацію про ОСОБА_4 і ОСОБА_6, ОСОБА_5 до загального реєстру вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 відшкодування за їх вкладами, відповідно до договору банківського вкладу №002-28858-250214 та договорів відступлення прав вимоги, за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протягом п'яти днів з дня набрання законної сили рішення суду.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі посилаються на те, що уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадиров В.В. безпідставно, в порушення норм чинного законодавства, не включив ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (а саме - за договором банківського вкладу (депозиту) від 25.02.2014 року №002-28858-250214 та договорами про відступлення права вимоги від 28.02.2015 року). На переконання позивачів, внаслідок відступлення права вимоги первісним кредитором (ОСОБА_1) за договором банківського вкладу (депозиту) від 25.02.2014 року № 002-28858-250214, вони стали повноправними вкладниками, на користь яких укладений такий договір банківського вкладу, тобто вкладниками ПАТ «Дельта Банк», а тому мають право на отримання відшкодування за таким вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В судовому засіданні, призначеному на 14.06.2016 року, представник позивачів підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідачів в судовому засіданні заперечували проти позову, підтримавши доводи, викладені у їх письмових запереченнях проти позову. Зокрема, в тексті своїх заперечень представник уповноваженої особи Фонду зазначив, що позивачі не набули права вимоги до ПАТ «Дельта Банк», оскільки укладення договорів на відступлення права вимоги за депозитним договором на користь третіх осіб було здійснено ОСОБА_1 без отримання згоди банку, що в свою чергу суперечило Правилам банківського обслуговування (в діючій на той час редакції) та є порушенням ст. 516 Цивільного кодексу України. У зв'язку з цим, на думку відповідача 2, договори відступлення часток у праві вимоги за депозитним договором від 25.02.2014 року №002-28858-250214, що укладені ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 в рівних сумах по 7 450 доларів США, є нікчемними і не відповідно не створюють будь-яких юридичних наслідків для сторін.

Відповідач 2 заперечував проти задоволення позовних вимог з тих підстав, що позивачів не було включено уповноваженою особою Фонду до Переліку вкладників, а тому Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не мав правових підстав вчинювати дії щодо включення ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 до Загального реєстру та виплаті відшкодування.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Як вбачається з наявних матеріалів справи та не заперечується представниками сторін, 25.02.2014 між ОСОБА_1 (Вкладником) і ПАТ «Дельта Банк» (Банком), в особі уповноваженої особи Агеєвої О.О., був укладений договір банківського вкладу (депозиту) за №002-28858-250214 «Найкращий з любов'ю» у доларах США. За умовами цього Договору Банк залучає вклад в сумі 30 000 доларів США на строк із моменту зарахування вкладу на рахунок, вказаний в п. 1.6 цього Договору, та по 02.03.2015 включно, для чого Вкладнику відкрито вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_1. На рахунок не допускаються додаткові внески коштів до суми Вкладу. Зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого у Банку, або готівкою через касу Банку в день укладання сторонами цього договору.

В подальшому, 28.02.2015 між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 укладено схожі за змістом договори про відступлення права вимоги, відповідно до п. 1.1 яких первісний кредитор (ОСОБА_1) передає новому кредитору (ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5), а новий кредитор приймає право вимоги до публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», що належить первісному кредиторові, і стає кредитором за договором №002-28858-250214 строкового банківського вкладу (депозиту) у доларах США від 25.02.2014 (далі - основний договір), укладеним між первісним кредитором та ПАТ «Дельта Банк» на загальну суму 7 450 доларів США. За вказаним договором новий кредитор одержує право (замість первісного кредитора) вимагати від боржника належного виконання зобов'язань за основним договором щодо повернення частини вкладу у розмірі 7 450 доларів США, що на момент укладення даного договору за курсом НБУ становить 207 812 грн. у відповідності до умов основного договору (п. 1.2 цього договору).

Згідно п. 1.5 даного договору винагорода за відступлення передбаченого п. 1.2 договору права вимоги цим договором не передбачена.

Повідомлення про відступлення права вимоги за договором №002-28858-250214 банківського вкладу (депозиту) у доларах США від 25.02.2014 були подані до банку 29.04.2015.

Між тим, 02.03.2015 ПАТ «Дельта Банк» віднесено Національним банком України (далі - НБ України) до категорії неплатоспроможних, про що видано постанову Правління НБ України від 02.03.2015 № 150.

На підставі постанови правління Національного банку України від 02.03.2015 № 150 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.03.2015 прийнято рішення за №51 про запровадження з 03.03.2015 по 02.06.2015 тимчасової адміністрації та призначення уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В.

За рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 147 від 03.08.2015 строк здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» продовжено до 02.10.2015 включно.

Постановою правління Національного банку України від 02.10.2015 № 664 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк».

На виконання даної постанови Національного банку України від 02.10.2015 № 664 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 02.10.2015 № 181 «Про початок процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку». Даним рішенням розпочато процедуру ліквідації цього Банку та призначено уповноважену особу Фонду гарантування з делегуванням їй всіх повноважень ліквідатора АТ «Дельта Банк», визначених ст.ст. 37, 38, 51, ч. 1 та 2 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», - Кадирова В.В. на два роки з 05.10.2015 по 04.10.2017 включно.

19.10.2015 позивачі звернулися до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявами від 15.10.2015 про виплату гарантованої суми відшкодування, де просили: включити ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 до Загального реєстру акцептованих вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № 002-28858-250214 банківського вкладу (депозиту) та договорів відступлення права вимоги від 28.02.2015; здійснити виплату гарантованої суми відшкодування ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 у відповідності до порядку розділу п'ятого Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Листами від 01.12.2015 та від № 21-036-49726/15 від 02.12.2015 № 21-036-49875/15 і № 21-036-49877/15 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив позивачів про те, що договір банківського вкладу був відкритий у банку на ім'я ОСОБА_1, а тому вкладником, на якого розповсюджуються гарантії Фонду згідно Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», є виключно ОСОБА_1

Також позивачі подали заяви від 16.10.2015 про визнання кредитором до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», де просили включити їх до реєстру кредиторів з метою повернення коштів згідно договору № 002-28858-250214 банківського вкладу від 25.02.2014 та договорів відступлення права вимоги від 28.02.2015.

Дані заяви позивачів були залишені відповідачем 2 без відповіді.

Не погоджуючись за такою бездіяльністю відповідача 2, та вважаючи свої права на відшкодування вкладів за договором банківського вкладу від 25.02.2014 № 002-28858-250214 та договорів відступлення права вимоги від 28.02.2015 як кредиторів порушеними, позивачі звернулися із цим позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначаються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Згідно з положеннями ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Вкладником є фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до ч. 1. ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність».

Фонд вносить Національному банку України пропозицію про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку: 1) відповідно до плану врегулювання; 2) у разі закінчення строку тимчасової адміністрації банку та/або невиконання плану врегулювання; 3) в інших випадках, передбачених цим Законом.

Національний банк України зобов'язаний прийняти рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку протягом п'яти днів з дня отримання пропозиції Фонду про ліквідацію банку. Національний банк України інформує Фонд про прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку не пізніше дня, наступного за днем прийняття такого рішення.

Фонд розпочинає процедуру ліквідації банку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, крім випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.

Згідно із нормами ч. 1, 2 і 5 ст. 45 цього Закону Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет.

Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затверджений Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 № 14 «Про затвердження Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами», що зареєстроване в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за № 1548/21860.

У взаємозв'язку з наведеним, слід зазначити, що порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, визначений нормами ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Так, Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч. 1 ст. 27 зазначеного Закону).

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (ч. 2 ст. 27 Закону).

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства (ч. 3 і 4 ст. 27 цього Закону).

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч. 5 ст. 27 Закону).

Водночас, нормою ч. 6 ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує також переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 11 частини четвертої статті 26 цього Закону.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» до повноважень Фонду або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі, з дня початку процедури ліквідації банку належать, зокрема, складання реєстру акцептованих вимог кредиторів (внесення змін до нього) та здійснення заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

В силу приписів норм ч. 1 і 2 ст. 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх уповноваженим представникам чи спадкоємцям у національній валюті України з наступного робочого дня після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Згідно п. 3 і 4 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 № 14 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Положення № 14) Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Пунктом 2 розділу IV Положення № 14 передбачено, що Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Пунктом 4 розділу IV Положення № 14 передбачено, що виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Аналіз вказаних судом вище положень законодавства дає підстави дійти до наступних висновків.

Виплата вкладів здійснюється Фондом з наступного робочого дня після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування.

Така виплата здійснюється через банки-агенти на підставі відомостей Загального Реєстру (Реєстрі переказів).

В свою чергу відомості Загального реєстру формуються на підставі Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, який формується та подається до Фонду Уповноваженою особою Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

З контексту даних норм права в сукупності вбачається, що Перелік, який складається уповноваженою особою, та Загальний реєстр вкладників, який затверджується Фондом, є різними за суттю, змістом та призначенням документами. Перелік складається уповноваженою особою Фонду, а Загальний реєстр вкладників формується та затверджується Фондом на підставі Переліку. Перелік, який складається уповноваженою особою, по суті має характер попереднього документу, який надалі у формі Загального реєстру затверджується Фондом.

Наявні у справі матеріли свідчать про укладення між ОСОБА_1 строкового договору банківського вкладу від 25.02.2014 № 002-28858-250214 з ПАТ «Дельта Банк» на суму вкладу 30 000 доларів США.

При цьому, між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 були укладені договори про відступлення права вимоги від 28.02.2015, відповідно до яких останнім передано право вимоги за договором від 25.02.2014 № 002-28858-250214.

Зі змісту наявних у справі копій договорів про відступлення права вимоги від 28.02.2015, вбачається, що ОСОБА_1 відступила ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 право вимоги до ПАТ «Дельта Банк» за договором строкового банківського вкладу від 25.02.2014 р. №002-28858-250214, без поповнення, укладеним між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк», а саме: право вимоги щодо повернення частини вкладу у розмірі 7 450 доларів США кожному, що на момент укладення даного договору за курсом НБУ становило 207 812 грн., у відповідності до умов основного договору.

Тобто, позивачі безпосередньо з ПАТ «Дельта Банк» не укладали договори банківського вкладу та не вносили для поповнення вкладного рахунку в банку кошти в порядку, визначеному договором банківського вкладу.

Таким чином, згідно умов про відступлення права вимоги позивачі є кредиторами по відношення до Банку, на яких поширюються обмеження, встановлені п. 1 ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а отже в даному випадку на позивача не поширюється вимоги як вкладника.

Згідно з інформацією відповідача 2, в червні 2015 ОСОБА_1 були виплачені кошти в розмірі 200 000 грн. через Ощадбанк (тобто, в межах суми гарантованої Фондом), а решта кредиторських вимог у розмірі 617 027,37 грн. - акцептовані уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» в порядку передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та внесені до Реєстру акцептованих вимог кредиторів бюанку до виплати у 4-ту чергу. Дані обставини, ОСОБА_1, яка є представником позивачів у даній справі, в судовому засіданні не заперечувалися.

Таким чином, враховуючи відсутність підстав до включення позивачів до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ознаки протиправної бездіяльності відповідача 2 відсутні.

Відповідно до положень п. 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, відповідач наділений повноваженнями на подання додаткової (уточнюючої) інформації про вкладників, які мають право на відшкодування.

Тобто, надання уповноваженою особою додаткової інформації про вкладника є підставою для включення такого вкладника до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Водночас, суд звертає увагу, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача 2 подати додаткову інформацію про позивачів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та включення позивачів до Загального реєстру вкладників, а також позовні вимоги до Фонду є похідними від позовних вимог про визнання бездіяльності відповідача 2 протиправною та зобов'язання включити ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5 до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, які, як зазначено вище по тексту судового рішення, задоволенню не підлягають, а тому, як наслідок, суд також відмовляє в їх задоволенні.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов