Справа № 183/3010/16
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/3010/16
№ 2-а/183/105/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2016 року м.Новомосковськ
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Парфьонов Д.О., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинення дій,

встановив:
19 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення комісії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 18 від 29 квітня 2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати Новомосковське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з дати звернення з заявою про призначення пенсії - 20 квітня 2016 року .

В обґрунтування позову зазначав про те, що 20 квітня 2016 року він звернувся до Новомосковського управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком, згідно статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу шостого пункту 3 розділу ХV (Прикінцеві положення) Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», надавши усі необхідні документи для призначення такого виду пенсії. В наступному ним отримано рішення комісії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 18 від 29 квітня 2016 року про відмову в призначенні пенсії. Позивач вважає, що підстави для відмови у призначенні пенсії не можна вважати законними, тому просив суд скасувати спірне рішення та призначити йому пенсію.

Відповідач у відповідності до поданих заперечень просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що чинним законодавством не визначено механізм призначення пільгової пенсії особам, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, зокрема і зі зниженням пенсійного віку.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає за можливе ухвалити рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з огляду на наступне.

З письмових доказів, що містяться в матеріалах справи вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.5/, має загальний трудовий стаж, розмір якого перевищує 25 років /а.с.10-17/, є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 /а.с.8/, взятий на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції до с.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області /а.с.7/.

20 квітня 2016 року позивач, досягши віку 57 років 8 місяців звернувся до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії згідно зі статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 18 від 29 квітня 2016 року відповідачу із посиланням на лист Міністерства соціальної політики України від 01 липня 2015 року № 700/039/97-15 відмовлено в призначенні пенсії згідно статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу шостого пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу в особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію.

Перевіряючи правомірність рішення відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Згідно з пунктом 19 частини 1 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), учасниками бойових дій визнаються, зокрема, військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Як вбачається з довідки Військової частини польова пошта НОМЕР_2 старший лейтенант ОСОБА_1 у період з 14 липня 2015 року по 10 березня 2016 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції /а.с.9/.

Також, згідно визнаних учасниками судового розгляду обставин, надав для призначення пенсії довідку № 10 від 19 квітня 2016 року Міністерства оборони України Новомосковського об`єднаного міського військового комісаріату, що ОСОБА_1 проходив службу у лавах Збройних Сил з 19 лютого 2016 року по 05 квітня 2016 року.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 має право на пенсію за віком відповідно до статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу шостого пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а отже рішення комісії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 18 від 29 квітня 2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки позивач є учасником бойових дій, брав безпосередню участь в антитерористичній операції і перебував в районах антитерористичної операції у період її проведення, досягнув 55 років та має загальний стаж роботи 31 рік 3 місяці та 10 днів. Відтак, наявні всі підстави для зобов`язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Визначаючи дату, з якої необхідно призначити пенсію позивачу, суд виходить з того, що відповідно до частини 1 та 2 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач, досягнувши віку 55 років проходив службу у лавах Збройних Сил України по 05 квітня 2016 року, відтак, по закінченню служби в Збройних Силах України набув право на дострокову пенсію за віком. Таким чином, суд приходить до висновку, що пенсія позивачу має бути призначена з 06 квітня 2016 року, вийшовши тим самим за межі позовних вимог з метою дотримання прав та законних інтересів позивача.

Крім того, з урахуванням ст.88 КАС України, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору та відсутні докази понесення сторонами судових витрат, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 158, 160 163, 183-2 КАС України, суд -

постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинення дій задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 18 від 29 квітня 2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Новомосковське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до вимог абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 06 квітня 2016 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя Д.О. Парфьонов