Справа № П/811/543/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 червня 2016 року справа № П/811/543/16

П/823/27/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи у порядку письмового провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

06.06.2016 з Кіровоградського окружного адміністративного суду у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кіровоградського окружного адміністративного суду (далі - відповідач) про:

визнання неправомірними дій в частині ненарахування та невиплати йому заробітної плати за період з 26.10.2014 до 28.03.2015 включно відповідно до ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції від 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 до 31.12.2015 відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд");

зобов'язання здійснити перерахунок та виплату йому заробітної плати за період з 26.10.2014 до 28.03.2015 включно відповідно до ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції від 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 до 31.12.2015 відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") у повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, що нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років тощо).

Ухвалою від 16.06.2016 суд постановив розгляд справи проводити у порядку письмового провадження.

Письмове провадження відповідно до п.10 ч.1 ст.3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів. Разом з тим, відповідно до ст.11 КАС України суд зобов'язаний дотримуватися принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи та строків її розгляду.

Суд звернув увагу на невиконання відповідачем вимог ухвали від 08.06.2016 щодо надання у визначений строк завірених копій: наказу про призначення позивача на посаду, особової справи позивача, документів, на підставі яких позивачу здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати (у т.ч. премій та усіх надбавок) за вказаний позивачем період, штатного розпису і табелю обліку робочого часу відповідача за період за період з 01.04.2015 до 31.12.2015. Про причини такої бездіяльності суд не повідомлено.

Відсутність таких документів унеможливлює дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи.

Ч.4 ст.11 КАС України визначено обов'язок суду вжити необхідні для з'ясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи. Статтею 69 КАС України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи, з власної ініціативи.

Дотримуючись законодавчих строків розгляду справ з питань проходження публічної служби, суд вирішив повторно зобов'язати відповідача надати вищевказані документи.

Крім того, суд звертає увагу позивача на ч.2 ст.11 КАС України, яка встановлює, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Відповідно до правової позиції Верховного Суду України в постановах від: 16 грудня 2014 року; 13 січня 2015 року; 27 січня 2015 року; 3 лютого 2015 року, - позовні вимоги мають бути максимально конкретизовані та обґрунтовані. Однак позовна заява у справі не містить опису обставин виплати чи невиплати заробітної плати позивачу, у т.ч. її отриманого та заявленого розміру, не наведено розрахунку суми, яка, на думку позивача, повинна бути виплачена,- що унеможливлює повне вирішення спору. Тому суд вирішив запропонувати позивачу уточнити розмір позовних вимог та підстав спору.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 69, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати Кіровоградський окружний адміністративний суд надати Черкаському окружному адміністративному суду до 12 год. 00 хв. 24 червня 2016 року завірені належним чином копії: наказу про призначення позивача на посаду, особової справи позивача, усіх документів, на підставі яких позивачу здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати (у т.ч. премій та усіх надбавок) за період з 26.10.2014 до 31.12.2015, штатного розпису і табелю обліку робочого часу позивача за наведений період, документи щодо стану запланованого та отриманого фінансування суду за 2014-2015 роки.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду у вказаний строк письмові пояснення (уточнення) щодо обставин виплати або невиплати заробітної плати за період з 26.10.2014 до 31.12.2015 включно, у т.ч. конкретної суми коштів, яку просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на свою користь.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич