Справа № 752/16491/14-а
Суддя: Плахотнюк К. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/16/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря судового засідання Лебедєва В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа Головне управління МВС України в Київській області про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

30.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту ГУПФУ в м. Києві), Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва (далі по тексту УПФУ в Голосіївському районі м. Києва), третя особа Головне управління МВС України в Київській області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що листами від 14.07.2014 року та від 02.09.2014 року ГУПФУ в м. Києві його було повідомлено про обмеження пенсійних виплат з 01.08.2014 року з 6 151, 67 грн. до 5 603, 73 грн., тобто на 547, 94 грн., яке здійснене на підставі офіційної довідки № 300 ГУ МВС України в Київській області від 12.07.2013 року про розмір його заробітку в зоні аварії Чорнобильської АЕС за 2 (два) дні роботи: в III-II зоні відчуження 29 та 30 квітня 1986 року в м. Прип"ять та в м. Чорнобилі.

В обгрунтування своїх дій ГУ ПФУ в м. Києві послалося на обставини та факти, що суперечать змісту двох судових рішень, які вступили в законну силу та перебувають на стадії примусового виконавчого провадження в Державній виконавчій службі м. Києва та інших доказів.

Листами від 27.08.2014 року та від 04.09.2014 року УПФУ в Голосіївському районі м. Києва, де він перебуває на пенсійному обліку, підтвердило протиправну позицію ГУПФУ в м. Києві, засвідчивши його пенсійний борг перед відповідачем, що складає переплату пенсії в сумі 547, 94 грн. за період з 01.08.2014 року по 31.08.2014 року.

Стверджував, що такі дії відповідачів здійснені в попередній домовленості з ГУ МВС України в Київській області, спрямовані на обмеження йому пенсійних виплат з 01.08.2014 року, а тому мають бути визнані судом протиправними, а розмір пенсії, отримуваний до 01.08.2014 року, має бути поновленим, оскільки зазначене обмеження з 01.08.2014 року суперечить постанові Голосіївського районного суду м. Києва від 27.01.2011 року по адміністративній справі № 2а-143/11, яка вступила в законну силу 21.07.2011 року, якою зобов»язано УПФУ в Голосіївському районі м. Києва здійснити йому перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком - з 07.07.2010 року . У той же час УПФУ в Голосіївському районі м. Києва підтверджує, що станом на 30.06.2014 року розмір нарахованої до виплати державної пенсії позивачу має складати - 8 794, 09 грн. Невиконання рішення суду, в тому числі, невиплату вищезгаданого розміру пенсії ГУПФУ в Голосіївському районі м. Києва пояснює відсутністю компетенції щодо виплати пенсії, посилаючись на ГУПФУ в м. Києві, яке в свою чергу заявляє про відсутність бюджетних асигнувань, що є протиправним. Також стверджував, що обмеження пенсійних прав позивача шляхом зменшення пенсійних виплат з 01.08.2014 року здійснено відповідачем 1 та відповідачем 2 в попередній домовленості з третьою особою - ГУ МВС України в Київській області всупереч Постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 року по адміністративній справі № 2601/12693/12, яка вступила в законну силу 20.05.2014 року відповідно до якої підтверджено його право на державну пенсію по інвалідності відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір якої має розраховуватися з сумарного розміру фактично отриманої ним одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення) за виконання робіт в ІІІ зоні відчуження в м. Прип»ять 29.04.1986 року на умовах оплати праці поденно, не залежно від кількості відпрацьованих днів та яка складається з подвоєних посадового та спеціального звання окладів, заробітної плати за місцем роботи з урахуванням 5-ти кратностей нарахування сумарного розміру тарифних ставок заробітної плати. Видана ГУ МВС України в Київській області довідка №300 на підставі якої відповідачем УПФУ в Голосіївському районі м. Києва обмежено розмір його пенсії не є правильною, оскільки містить дані про розмір заробітку в зоні аварії ЧАЕС за два дні, який є меншим ніж розмір заробітку у попередній довідці за один день. Вважає, що такі дії відповідачів порушують його законні права та інтереси на належне йому пенсійне забезпечення, просив визнати дії ГУПФУ в м. Києві спрямовані на обмеження йому пенсійних виплат з 01.08.2014 року протиправними, зобов"язати здійснити перерахування та виплату йому державної пенсії в попередньому до протиправного перерахунку розмірі в сумі - 6 151, 67 грн. - з 01.08.2014 року.

За час перебування справи в провадженні суду, позивач неодноразово уточнював свої позовні вимоги.

30.11.2015 року позивач ОСОБА_1 подав останні уточнення заявлених позовних вимог, які підтримав до початку розгляду справи по суті. Просив визнати протиправним зменшення розміру його державної пенсії по інвалідності здійснене ГУПФУ у м. Києві та УПФУ в Голосіївському районі м. Києва з 01.08.2014 року, зобов»язати ГУПФУ у м. Києві та УПФУ в Голосіївському районі м. Києва здійснити перерахунок, нарахування та виплату державної пенсії по інвалідності в попередньому до перерахунку розмірі з 01.08.2014 року з тих підстав, що проведення перерахунку належної йому пенсії на підставі довідки №300, виданої ГУ МВС у Київській області 12.07.2013 року зроблено всупереч судовому рішенню від 21.09.2012 року та Постанові КМУ №1210 від 23.11.2011 року та затвердженого цією ж постановою Порядку перерахунку пенсії.

У судовому засіданні позивач та його представник, заявлені позовні вимоги з зазначених у позовній заяві та уточненнях позовних вимог підстав підтримали, просили задовольнити.

Представник відповідача ГУПФУ у м. Києві, проти позовних вимог ОСОБА_1 заперечувала з тих підстав, що позивач не перебуває на обліку в ГУПФУ у м. Києві, останнім йому не виплачується пенсія. За заявами ОСОБА_1 про перевірку правильності визначеного йому розміру пенсії та за зверненням УПФУ у Голосіївському районі м. Києва, а також за дорученням Пенсійного фонду України ГУПФУ у м. Києві проводило перевірку пенсійної справи ОСОБА_1. Саме тому на адресу позивача було надіслано повідомлення про зменшення розміру його пенсії з 01.08.2014 року. Зменшення розміру пенсії позивачу зроблено на підставі довідки виданої за місцем роботи пенсіонера - ГУ МВС України в Київській області. Просила відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача УПФУ у Голосіївському районі м. Києва позовні вимоги ОСОБА_1 також не визнала, просила відмовити в їх задоволенні з огляду на наступне. Позивач перебуває на обліку в ГУПФУ в Голосіївському районі м. Києва та отримує пенсію по інвалідності, як інвалід ІІ групи учасник ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії. Вид та розмір пенсії було визначено за заявою пенсіонера та на підставі наданої ним довідки з місця роботи про відрядження до зони відчуження та отримуваної заробітної плати за виконану роботу. Довідку про відрядження та отриману заробітну плату управління пенсійного фонду перевіряє тільки у тому випадку, якщо її достовірність викликає сумніви. Надана позивачем у 2012 році довідка не була предметом перевірки, а тому на її підставі позивачу було визначено розмір пенсії. У липні 2014 року до УПФУ у Голосіївському районі м. Києва від ГУ МВС України в Київській області надійшла довідка про заробітну плату позивача у зоні відчуження за два дні його роботи впродовж одного місяця, яка відповідала вимогам Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року, а тому з 01.08.2014 року розмір пенсії позивача було зменшено. Такі дії УПФУ у Голосіївському районі м. Києва відповідають порядку нарахування та перерахунку призначеної пенсії особам, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Представник третьої особи ГУ МВС України у Київській області пояснила, що довідку №300 від 12.07.2013 року ГУ МВС України в Київській області було складено відповідно до вимог Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року та затвердженого Порядку нарахування та перерахунку пенсії з урахуванням періоду роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження, тривалості та отриманої заробітної плати за виконану роботу. Зазначена довідка складалася у зв»язку з необхідністю виконання судового рішення щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 та була направлена до пенсійного фонду за місцем його перебування на обліку, оскільки попередня довідка була не правильна. Вважала, що позовні вимоги ОСОБА_1 не ґрунтуються на вимогах закону.

Заслухавши учасників судового розгляду справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалід війни ІІ групи, з 07.07.2010 року перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом № 16183/10 від 14.07.2014 року повідомило ОСОБА_1, що 01.08.2014 року його пенсія по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» обчислюється із заробітку, визначеного за два дні квітня 1986 року, на підставі довідки про заробітну плату від 12.07.2013 року № 300. З 01.08.2014 року розмір пенсії буде складати 5 603, 73 грн. Підставою для обчислення такого розміру пенсії зазначено лист головного управління МВС України в Київській області від 17.07.2013 року № 154 та довідки від 09.07.2013 року № 3/вх.-1930, про те що він брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема 29 та 30 квітня 1986 року в м. Прип»ять та м. Чорнобиль у зв»язку з чим його пенсійну справу приведено у відповідність до норм чинного законодавства (.а.с.8).

Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва 27.08.2014 року на адресу ОСОБА_1 надіслало листа № 410/12/У-397, яким повідомило останнього про результати розгляду його ж заяви від 04.08.2014 року (а.с.9 зв.-10).

Як видно зі змісту зазначеного листа, Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, останнє повідомляє ОСОБА_1, що по матеріалам його пенсійної справи встановлено, що йому з 01.08.2014 року обчислено пенсію по інвалідності 2 групи в розмірі відшкодування фактичних збитків як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із середньомісячної заробітної плати 6 678, 09 грн., взятої за роботу в зоні відчуження за 1 день - 29 квітня 1986 року. Станом на 01.08.2014 року розмір пенсії становив 6 151, 67 грн. З 01.01.2012 року набрала чинності Постанова КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Пунктом 3 зазначеного порядку визначено, що у разі коли особа працювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи з заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. На підставі листа головного управління МВС України в Київській області від 17.07.2013 року за № 154 та довідки від 09.07.2013 року № 3/вх.-1930 щодо його участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 29 та 30 квітня 1986 року в м. Прип»ять та м. Чорнобиль підстави для обчислення йому пенсії з заробітку за 1 день 29 квітня 1986 року відсутні. Перерахунок його пенсії по інвалідності 2 групи в розмірі відшкодування фактичних збитків як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із середньомісячної заробітної плати 5 993,16 грн. взятої за роботу в зоні відчуження 29, 30 квітня 1986 року. Пенсія обчислена на підставі довідки № 300 від 12.07.2013 року з 01.08.2014 року становить 5 603, 73 грн.

Звертаючись в суд з позовом, позивач просить визнати протиправними дії ГУПФУ в м. Києві та УПФУ в Голосіївському районі м. Києва та зобов»язати здійснити перерахунок, нарахування та виплату державної пенсії по інвалідності в попередньому до перерахунку розмірі з 01.08.2014 року з тих підстав, що проведення перерахунку належної йому пенсії на підставі довідки № 300, виданої ГУ МВС у Київській області 12.07.2013 року зроблено всупереч судовим рішенням, якими було зобов»язано УПФУ в Голосіївському районі провести йому нарахування та виплати пенсії у розмірах передбачених ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та підтверджено право на пенсію по інвалідності згідно гарантій ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір якої має розраховуватися з сумарного розміру фактично отриманої ним одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення) за виконання робіт в ІІІ зоні відчуження в м. Прип»ять 29 квітня 1986 року на умовах оплати праці поденно, незалежно від кількості відпрацьованих днів.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. У разі не відповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт який має вищу юридичну силу (ч.4 ст. 9 КАС України).

Постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала законної сили з 01.01.2012 року Кабінет Міністрів України затвердив Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Пенсійний фонд України зобов»язано забезпечити здійснення перерахунку пенсій , призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Перевіркою матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, заведеної УПФУ в Голосіївському районі м. Києва за № 492/6719, встановлено, що пенсія ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була призначена з 07.07.2010 року, розмір якої обчислено на підставі довідки № 348 виданої 30.06.2010 року відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Київській області.

За даними зазначеної вище довідки ОСОБА_1 за роботу в населеному пункті відчуження Прип»ять (зона 3) 29 квітня 1986 року по місцю роботи УВС у Київській області фактична заробітна плата із якої обчислюється пенсія склала 33, 32 крб. (денна тарифна ставка 8,33 визначена у чотирикратному розмірі), а за даними маршрутного листа № 20/У-81, виданого 15.06.2010 року ГУ МВС України у Київській області , капітан міліції ОСОБА_1 приймав участь у заходах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і перебував у зоні відчуження один день - 29.04.1986 року на підставі наказу №069-86, отримав дозу радіоактивного опромінення 26.30 бєр (а.с.77,78 том 2).

Матеріали пенсійної справи ОСОБА_1, яка зберігається в УПФУ у Голосіївському районі м. Києва, також містять лист Пенсійного фонду України, який повідомляє ГУПФУ у м. Києві про результати розгляду запиту від 19.05.2014 року №11844/10 та перевірки матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, що пенсія по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 має обчислюватися із заробітку на підставі довідки про заробітну плату від 12.07.2013 року № 300, оскільки відповідно до листа ГУ МВС України в Київській області від 17.07.2013 року № 154 та довідки від 09.07.2013 року № 3/вх.-1930 ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 29 та 30 квітня 1986 року в м. Прип»ять та м. Чорнобиль. Про результати перерахунку пенсії Пенсійний фонд України просив повідомити до 14.07.2014 року (а.с.87).

08.07.2014 року ГУ ПФУ в м. Києві надіслало на адресу УПФУ у Голосіївському районі м. Києва листа про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання листа Пенсійного фонду України від 01.07.2014року (а.с.88 том 2).

За даними довідки № 3/вх.-1930, виданої 09.07.2013 року ГУ МВС України в Київській області, ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 29.04.1986 року в зоні відчуження м. Прип»ять, 30.04. та з 03 по 29.06.1986 року в зоні відчуження м. Чорнобиль, зазначена обставина не заперечувалася позивачем у судовому засіданні (а.с.66 том.1).

За даними довідки № 300, виданої 12.07.2013 року ГУ МВС України в Київській області за роботу в населеному пункті відчуження Прип»ять (зона 3) 29 квітня 1986 року фактична заробітна плата із якої обчислюється пенсія склала 33,32 крб. (денна тарифна ставка 8,33 визначена у чотирикратному розмірі); за роботу в населеному пункті відчуження Чорнобиль (зона 2) 30 квітня 1986 року фактична заробітна плата з якої обчислюється пенсія склала 24, 99 крб. (денна тарифна ставка 8, 33 визначена у трикратному розмірі. За даними про заробітну плату ОСОБА_1 у квітні місяці 1986 року за два дні для обчислення пенсії визначено середній розмір (33,32+24,99=29,155) 29,15, який був взятий відповідачем УПФУ в Голосіївському районі м.Києва для обчислення пенсії позивача з 01.08.2014 року (а.с.85 том 2).

Відповідно до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210, яка набрала законної сили з 01.01.2012 року, а саме пункту 3 - , заробітну плату ОСОБА_1 для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986 - 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4.

Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року №-рп/2012 підтверджено право Кабінету Міністрів України, як державного органу, що має забезпечувати реалізацію встановлених Законами України соціальних прав громадян, на визначення механізму реалізації Законів України, в тому числі і встановлення порядку та розмірів соціальних виплат, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету.

Отже, дії відповідачів ГУПФУ у м. Києві, яке на виконання листа Пенсійного фонду України повідомило УПФУ у Голосіївському районі м. Києва про необхідність проведення перерахунку призначеної відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії ОСОБА_1 з 07.07.2010 року на підставі довідки про заробітну плату від 12.07.2013 року №300 та довідки від 09.07.2013 року №3/вх.-1930, про те що він брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема 29 та 30 квітня 1986 року в м. Прип»ять та м. Чорнобиль, а дії відповідача УПФУ у Голосіївському районі м. Києва щодо проведення перерахунку відповідали вимогам Постанови КМУ від 23.11.2011 року №1210, яка набрала законної сили з 01.01.2012 року та є обов»язковою для застосування в роботі відповідачами.

Твердження позивача, що дії відповідачів щодо проведення перерахунку , призначеної йому з 07.07.2010 року пенсії суперечать двом судовим рішенням, якими встановлено, що він має право на пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 07.07.2010 року та визначення розміру державної пенсії по інвалідності з сумарного розміру фактично отриманої позивачем одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення) за виконання робіт у ІІІ зоні відчуження в м. Прип»ять 29 квітня 1986 року на умовах оплати праці поденно, не залежно відпрацьованих днів та яка включає подвоєний посадовий оклад та одноденну тарифну ставку в п»ятикратному розмірі не заслуговують на увагу суду з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що постановою суду від 27.01.2011 року визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 державної та додаткової пенсій у розмірі меншому, ніж передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 07 липня 2010 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Як видно зі змісту мотивувальної частини зазначеної постанови, суд зробив висновок, що не підлягають задоволенню вимоги позивача про зобов»язання в подальшому нараховувати та виплачувати основну та додаткову пенсію в новому розмірі, оскільки право позивача на дану соціальну виплату встановлено та гарантовано законом і здійснюється у встановленому законом порядку, а відповідно до ст. 6 КАС України судом здійснюється захист порушених прав, свобод та інтересів, що виключає їх захист на майбутнє.

Постанова суду від 27.01.2011 року, прийнята за адміністративним позовом заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії набрала законної сили 21.07.2011 року (а.с.11зв.- 13 зв.).

Наразі, зазначена постанова суду від 27.01.2011 року якою зобов»язано УПФУ в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 07 липня 2010 року, а в частині зобов»язання в подальшому нараховувати та виплачувати ці ж пенсії в новому розмірі відмовлено, не є забороною для УПФУ в Голосіївському районі м. Києва проведення перерахунку пенсії позивача на виконання Постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що набрала законної сили з 01.01.2012 року якою було затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов»язано Пенсійний фонд України забезпечити здійснення перерахунку пенсій , призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

21.09.2012 року за результатами розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Київській області про визнання права та зобов»язання вчинити дії, судом було прийнято постанову про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та зобов»ЯЗАНО гу мвс України в Київській області здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати ОСОБА_1, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та видати підтверджуючі документи нового змісту згідно ст. 15 цього ж Закону, в тому числі довідки про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати та довідки про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати.

Зазначена постанова суду від 21.09.2012 року набрала законної сили відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 року, якою апеляційну скаргу ГУ МВС України в Київській області залишено без задоволення.

Як видно зі змісту ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 року, постановленої за результатами розгляду апеляційної скарги ГУ МВС України в Київській області на постанову від 21.09.2012 року, суд за матеріалами справи встановив, що розрахунок пенсії ОСОБА_1 здійснювався на підставі довідки ГУ МВС України в Київській області № 348 від 30.06.2010 року, яка не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому відповідачем неправомірно відмовлено у здійсненні перерахунку сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, зазначена вище ухвала Київського апеляційного адміністративного суду також містить посилання на те, що відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України № 544/20/132-12 від 06.03.2012 року останнім надано роз»яснення, що відомості про встановлення умов і розмірів оплати праці та умов їхнього запровадження по конкретних особах можуть мати, а отже й надавати виключно підприємства, установи, організації, де працювали ці особи, або їхні правонаступники, а листом Міністерства праці України від 22.11.1995 року №09-3815 повідомлялося, що у разі неправильного нарахування заробітної плати особам, які брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1987 роках , згідно з листом Міністерства праці України від 29.10.1992 року №09-3751 Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС від 29.10.1992 року №1082/ЗК та Міністерства фінансів України від 29.10.1992 року №13-412/308 на підставі стверджуючих документів підприємство (організація), яке відряджало працівника в зону відчуження (або його правонаступник), має зробити перерахунок заробітної плати і надати довідку про новий розмір заробітної плати в зоні відчуження для подання до органу Пенсійного фонду України за місцем проживання особи - для перерахунку пенсії.

Отже, постанова суду від 21.09.2012 року стосувалася спору заявленого позивачем ОСОБА_1 ГУ МВС України в Київській області щодо правильності довідки № 348 виданої ГУ МВС України в Київській області 30.06.2010 року на підставі якої позивачу було обчислено пенсію з 07.07.2010 року, а встановлені цим судовим рішенням обставини не спростовують правомірності дій УПФУ В Голосіївському районі м. Києва щодо проведення перерахунку його пенсії з 0-1.08.2014 року на підставі довідок наданих ГУ МВС України в Київській області, яке відряджало позивача до зони відчуження для прийняття у часті у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 11,ст.ст. ст.9, 158-163, 167, 186, 254 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа Головне управління МВС України в Київській області про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Голосіївський районний суд м.Києва з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Якщо суб»єкта владних повноважень у випадках та в порядку, передбачених ч. 4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п»ятиденного строку з моменту отримання суб»єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: Плахотнюк К.Г.