Справа № 808/1229/16
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2016-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року 14 год. 15 хв. Справа № 808/1229/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області) звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач або ФОП ОСОБА_1С.) про стягнення коштів за податковим боргом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 20 грн. 74 коп. та з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 257409 грн. 80 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибула, подала клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання також не прибула, про дату, час та місце розгляду справи відповідно до приписів частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається такою, що повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслала, у звязку з чим суд визнав причину неявки відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, відповідач має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 20 грн. 74 коп. та з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 257 204 грн. 80 коп.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб виник у звязку з несплатою відповідачем самостійно визначеної суми грошового зобовязання згідно поданої до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік № НОМЕР_1 від 08.02.2015, відповідно до якої відповідачем визначено суму податку, що підлягає сплаті до бюджету за ІІІ квартал 2015 року у розмірі 270 грн. 78 коп.

З урахуванням наявної у відповідача переплати у розмірі 250 грн. 04 коп. податковий борг ФОП ОСОБА_1 з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 20 грн. 74 коп.

Податковий борг ФОП ОСОБА_1 з адміністративних штрафів та інших санкцій виник на підставі наступного.

В період з 23.07.2015 по 31.07.2015 ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області проведено фактичну перевірку господарської одиниці: кафе «Веселий Роджер», що розташований за адресою: бул. Шевченко, буд. 75, м. Запоріжжя, що належить відповідачу, за результатами якої складено Акт № 0080/08/01/22/НОМЕР_2 від 03.08.2015.

Відповідно до висновків Акту перевірки, перевіркою встановлено порушення пункту 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»; пунктів 2,6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637.

На підставі Акту перевірки № 0080/08/01/22/НОМЕР_2 від 03.08.2015, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області 12.08.2015 винесені податкові повідомлення-рішення форми «С»:

№ НОМЕР_3, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем: «Адміністративні штрафи та інші санкції» у розмірі 205 грн.;

№ НОМЕР_4, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем: «Адміністративні штрафи та інші санкції» у розмірі 257204 грн. 80 коп.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 26.11.2015, про що свідчить особистий підпис відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень № № НОМЕР_3, НОМЕР_4 від 12.08.2015 суду не надано.

Таким чином, сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 по платежу «Адміністративні штрафи та інші санкції» становить 257409 грн. 80 коп.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 20 грн. 74 коп. та з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 257 204 грн. 80 коп., що визначена контролюючим органом за прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями на підставі акту перевірки, самостійно визначена відповідачем згідно поданої податкової звітності, проте не сплачені відповідачем у строки, що передбачені Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Пунктами 59.1 та 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобовязання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обовязок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області вжила заходи передбачені статтею 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога форми «Ю» № 3002-23 від 13.11.2015, яка повернута до податкового органу не врученою.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до пунктів 95.1-95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що у відповідача наявний податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 20 грн. 74 коп. та з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 257204 грн. 80 коп., у звязку з чим позовні вимоги про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню.

Вимога позивача щодо стягнення вищезазначеної податкової заборгованості за рахунок готівки, що належить ФОП ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, оскільки, пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Розглянувши клопотання вимоги ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 3861 грн. 46 коп., суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для задоволення зазначеного клопотання податкового органу та стягнення з відповідача суму судового збору.

Керуючись статтями 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 20 (двадцять) грн. 74 коп. на користь УК у Ленінському районі м. Запоріжжя (розрахунковий рахунок 0006, код платежу 11010500, код одержувача 38025423 в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) податковий борг по платежу «Адміністративні штрафи та інші санкції» у сумі 257409 (двісті пятдесят сім тисяч чотириста девять) грн. 80 коп. на користь УК у Ленінському районі м. Запоріжжя (розрахунковий рахунок0006, код платежу 21081103, код одержувача 38025423 в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015).

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М Каракуша