Справа № 6/529/07/5016
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р.Справа № 6/529/07/5016

Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Ткаченко О.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Кравця О.О. та Єщенка О.В.

при секретарі Ступак Ю.О.

за участю представника відповідача ОСОБА_1В.(довіреність б/н від 04.01.2011р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва на постанову господарського суду Миколаївської області від 20 січня 2011 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва до Дочірнього підприємства фірми «Моріонік»товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Моріон»про стягнення штрафних санкцій в сумі 118 859,05 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2010 року Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 118 859,05 грн, застосованих згідно рішень від 16.04.2007 року № /0, від 14.05.2007 року № /0, від 21.05.2007 року № /0, від 21.05.2007 року № /0, від 21.05.2007 року № /0.

Ухвалою від 18.09.2007 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 6/649/07 за позовом Дочірнього підприємства фірми «Моріонік»товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Моріон»до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва щодо визнання протиправними та часткове скасування рішень про застосування штрафних санкцій.

Постановою господарського суду Миколаївської області від 22.11.2007 року у справі № 6/649/07 позов було задоволено в повному обсязі, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 1212,75 грн.; рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 53738,85 грн.; рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 60825,00грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2010 року постанову господарського суду Миколаївської області від 22.11.2007 року у справі № 6/649/07 залишено без змін.

Ухвалою від 29.12.2010 року провадження у справі було поновлено та призначено справу до розгляду.

Постановою господарського суду Миколаївської області від 20 січня 2011 року адміністративний позов задоволено частково, стягнуто з Дочірнього підприємства фірми «Моріонік»товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Моріон»на користь Державного бюджету України штрафні санкції в сумі 3082,45 грн. В задоволенні позовних вимог в частині стягнення штрафних санкцій в загальній сумі 115 776,60 грн. відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва, в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У звязку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із задоволенням позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом вірно встановлено, що на підставі проведеної перевірки господарської одиниці- магазину, що розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Лазурна, 18 та належить відповідачу, був складений акт перевірки № 14000387/23-50 від 23.04.2007 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, відповідно до якого встановлено порушення п. 1, 11, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення від 21.05.2007 року № /0, яким до відповідача застосовано фінансові санкції в загальному розмірі 1851,50 грн.

На підставі проведеної перевірки господарської одиниці кіоску, що розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Генерала Карпенка, зупинка 1 КП та належить відповідачу, був складений акт перевірки № 14000351/23-50 від 20.04.2007 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, відповідно до якого встановлено порушення п. 1, 9, 11, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення від 21.05.2007 року № /0, яким до відповідача застосовано фінансові санкції в загальному розмірі 54 167,60 грн.

На підставі проведеної перевірки господарської одиниці кіоску, що розташований за адресою: м. Миколаїв, пр. Героїв Сталінграду, біля ж/б № 79 та належить відповідачу, був складений акт перевірки № 14000388/23-50 від 20.04.2007 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, відповідно до якого встановлено порушення п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення від 21.05.2007 року № /0, яким до відповідача застосовано фінансові санкції в загальному розмірі 61 524,50 грн.

Рішення від 16.04.2007 року № /0, від 14.05.2007 року № /0, від 21.05.2007 року № /0, від 21.05.2007 року № /0, від 21.05.2007 року № /0 були отримані відповідачем, про що свідчать підписи директора на корінцях.

Непогоджуючись із застосуванням штрафних санкцій, відповідач звернувся до суду з позовом та з урахуванням уточнень просив скасувати рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 1212,75 грн.; рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 53738,85 грн.; рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 60825,00грн.

Постановою господарського суду Миколаївської області від 22.11.2007 року у справі № 6/649/07 позов було задоволено в повному обсязі та визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 1212,75 грн.; рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 53738,85 грн.; рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 60825,00грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2010 року постанову господарського суду Миколаївської області від 22.11.2007 року у справі № 6/649/07 залишено без змін.

У відповідності до п. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з дня проголошення.

Згідно п. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, а також всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи, що вказаними вище судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій визнано протиправність та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 1212,75 грн.; рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 53738,85 грн.; рішення від 21.05.07р. №/0 в частині 60825,00грн., суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову в частині стягнення з відповідача штрафних санкцій в загальній сумі 115 776,60 грн.

Позовні вимоги в частині стягнення штрафних санкцій в сумі 3082,45 грн. суд вважає такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

На підставі проведеної перевірки господарської одиниці магазину в павільйоні, що розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 53 та належить відповідачу, був складений акт перевірки № 14000356/23-50 від 20.04.2007 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, відповідно до якого встановлено порушення п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення від 14.05.2007 року № /0, яким до відповідача застосовано фінансові санкції в загальному розмірі 655,00 грн.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції та повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок: видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї. розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до акту перевірки від № 14000356/23-50 від 20.04.2007 року податківцями зафіксовано факт продажу продавцем товару на суму 68,75 гривень без проведення розрахункової операції через РРО чи РК та нероздрукування відповідного розрахункового документа (арк.спр. 12).

За порушення вищевказаних вимог згідно п.1 ст.17 Закону №265/95 застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів(68,75 х 5 = 343,75 грн.)

Позивач факт продажу товару без проведення операції через РРО не заперечував.

Відповідно до п.2 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції

Відповідно до п. 13 ст.3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Судова колегія вважає, що судом першої інстанції вірно встановлена правомірність рішення в частинні про нарахування фінансових санкцій відповідно до ст.22 Закону №265/95-ВР, за порушення п.13 ст.3 Закону №265/95-ВР, у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність (62,25 х 5=311,25 грн.), оскільки встановлений у акті перевірки факт порушення підтверджено матеріалами справи та не спростований позивачем під час розгляду справи.

На підставі проведеної перевірки господарської одиниці магазину, що розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 77 та належить відповідачу, був складений акт перевірки № 14000373/23-50 від 23.04.2007 року щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, відповідно до якого встановлено порушення п. 6, 11, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення від 16.04.2007 року № /0, яким до відповідача застосовано фінансові санкції в загальному розмірі 660,45 грн.

Відповідно до п. 6 ст.3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.

Відповідно п.3 от. 17 Закону №265/95-ВР у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну застосовуються штрафні санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20 х 17 = 340 грн.)

Згідно п.11 ст.3 Закону №265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг збов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Відповідно п.6 от. 17 Закону №265/95-ВР у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються штрафні санкції у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходіз громадян (5 х 17=85 грн.)

Встановлений у акті перевірки №14000373/23-50 від 23.04.2007 року випадок проведення розрахункових операцій через РРО з порушенням порядку режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, під час проведення перевірки та розгляду справи у суді позивачем не спростовується.

За сказаних обставин, рішення №14000373/23-50 від 23.04.2007 року в частині застосування до позивача штрафних санкції за порушення порядку використання режиму попереднього програмування РРО є обгрунтованим та правомірним.

Відповідно до п. 13 ст.3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Таким чином судова колегія вважає, що рішення в частинні нарахування фінансових санкцій відповідно до ст.22 Закону №265/95-ВР, за порушення п.13 ст.3 Закону №265/95-ВР, у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність (47,09 х 5=235,45 грн.) було винесено правомірно, оскільки встановлений у акті перевірки факт порушення підтверджено матеріалами перевірки, наявними у справі, та не спростований позивачем під час розгляду справи.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва залишити без задоволення, а постанову господарського суду Миколаївської області від 20 січня 2011 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.10.2011 р.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Кравець О.О.

суддя Єщенко О.В.