Справа № 802/314/16-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

17 червня 2016 р.в м. Вінниця Справа № 802/314/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової І.А.,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представника 3-ої особи (ТОВ "Одемо") ОСОБА_2

представника 3-ої особи (фізичних осіб): ОСОБА_3

у відсутність відповідача :

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд"

до: державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ТОВ "Одемо"

про: визнання протиправними та скасування рішень.

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд" до державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ТОВ "Одемо" про визнання протиправними та скасування рішень.

До початку розгляду справи по суті cудом поставлено на розгляд питання про витребування від управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області додаткових доказів, а саме копій реєстраційних справ та реєстраційних карток на спірні у справі земельні ділянки.

Представник позивача заперечив щодо витребування додаткових доказів.

Представники третіх осіб при вирішенні цього питання поклались на розсуд суду.

Розглянувши питання про витребування додаткових документів, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд дійшов наступних висновків.

Як видно зі змісту адміністративного позову, обгрунтовуючи свої вимоги, позивач вказує на те, що право оренди на спірні земельні ділянки отримав на підставі договорів укладених у 2007 та 2008 роках, зареєстрованих у відділі ДЗК.

В свою чергу, представник ТОВ "Одема" заперечує проти заявлених вимог, обгрунтовуючи свою позицію тим, що право оренди на земельні ділянки за позивачем не були зареєстровані.

Крім того, представник орендаторів також вказує про відсутність у довірителів інформації про реєстрацію договорів оренди

Отже, приймаючи рішення щодо витребування додаткових документів, суд керується наступним.

На момент укладення позивачем договорів оренди на спірні ділянки діяв Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель, затверджений Наказом Держкомзему України №174 від 02.07.2003р. (далі - Тимчасовий порядок №174).

Так, зокрема пунктом 2.4. Тимчасового порядку №174 передбачено, що територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файла, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі, до технічної документації (реєстраційної справи) та передає бланки державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання.

В свою чергу, відповідно до пункту 2.5. Тимчасового порядку №174 територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передавання передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі для їх видачі та державної реєстрації.

При цьому оператор (реєстратор) приймає від територіального органу земельних ресурсів державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі та реєстраційну картку (п.2.6. Тимчасового порядку №174).

Відповідно до пункту 2.7. Тимчасового порядку №174 у разі оформлення договору оренди (суборенди) землі територіальний орган земельних ресурсів надає за актом приймання-передавання оператору (реєстратору) реєстраційну справу для створення реєстраційної картки. Оператор (реєстратор) у 10-денний термін заповнює реєстраційну картку.

Із положень пункту 2.8. Тимчасового порядку №174 випливає, що оператор (реєстратор) здійснює видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та видачу договорів оренди (суборенди) землі. Видача державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації. При цьому оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди (суборенди) землі. До реєстраційної картки оператором (реєстратором) вносяться відомості про державну реєстрацію згідно з пунктом 3.4 цього Порядку. Після внесення відомостей про державну реєстрацію до реєстраційної картки вона засвідчується підписом керівника з зазначенням прізвища та ініціалів і печаткою оператора (реєстратора).

Згідно пункту 3.4. Тимчасового порядку №174 оператор (реєстратор) відображає в реєстраційній картці (додаток 1, 2) такі відомості:у стовпці 46 реєстраційний номер державної реєстрації обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, договору оренди (суборенди) землі; у стовпці 47 дата державної реєстрації обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, договору оренди (суборенди) землі; у рядку 4 реєстраційний номер та дата державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою; у рядку 5 повна назва структурного підрозділу Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, який виконав державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди (суборенди) землі.

В свою чергу, відомості про державну реєстрацію вносяться до Державного реєстру земель, який в розумінні пункту 1.2. Тимчасового порядку №174 є складовою частиною державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Крім того відомості про земельну ділянку, зокрема про договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки вносяться до поземельної книги, яка є складовою частиною державного реєстру земель, про що зазначено в пункту 1.2. Тимчасового порядку №174.

При цьому відповідно до пункту 12.7.1.Тимчасового порядку №174 поземельна книга складається з титульного аркуша, аркуша змісту Поземельної книги, реєстраційних карток, кадастрового плану, аркушів відомостей Поземельної книги.

Разом з тим, реєстраційна картка земельної ділянки (далі - реєстраційна картка) в розумінні пункту 1.2. Тимчасового порядку №174 - це документ, який є складовою частиною Поземельної книги і містить відомості, що вносяться до бази даних АС ДЗК.

Отже, як видно із вище процитованих норм та визначень, відомості про державну реєстрацію догорів оренди вносяться до реєстраційної справи, а також до картки, яка є складовою Поземельної книги.

Таким чином, у реєстраційних картках та справах містяться відомості щодо реєстрації договорів оренди по спірних земельних у справі ділянках.

Суд звертає увагу, що в поземельних книгах щодо спірних земельних ділянок наданих суду, дані картки відсутні.

Водночас, відповідно до підпункту 8 пункту 4 Положення про Управління (Відділ) Держгеокадастру у районі, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №14 від 03.02.2015р. (далі Положення №14), саме управління здійснює ведення Державного земельного кадастру та інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку.

Крім того, згідно до підпунктів 10, 11, 12 пункту 4 Положення №14, управління здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки та забезпечує користування відомостями Державного земельного кадастру.

Отже, враховуючи процитовані вище норми, додаткові докази необхідно витребовувати в управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області.

Відповідно до положень статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За сукупністю наведених обставин та з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи, суд доходить висновку про наявність підстав для витребування в управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області належним чином завірених копій реєстраційних справ та карток щодо спірних земельних ділянок.

Керуючись ст. 69, п. 3 ст. 71, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати з управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області та зобов'язати надати суду до 30.06.16 р. належним чином завірені копії реєстраційних справ та реєстраційних карток щодо наступних земельних ділянок, які надавались в оренду ТОВ "Курланд" у 2007-2008 р.р. та розташовані на території Потоківської сільської ради, Жмеринського району:

- загальною площею 3,7541 га кадастровий №:05:001:0076;

- загальною площею 3,8329 га кадастровий №:06:003:0052;

- загальною площею 0, 8624 га кадастровий №:05:001:0059;

- загальною площею 2,8917 га кадастровий №:05:001:0058;

- загальною площею 3,9454 га кадастровий №:06:003:0003;

- загальною площею 3,9454 га кадастровий №:06:003:0023;

- загальною площею 4,2094 га кадастровий №:05:001:0082;

- загальною площею 3,7839 га кадастровий №:06:003:0056;

- загальною площею 3,9454 га кадастровий №:06:003:0002;

- загальною площею 3,9223 га кадастровий №:04:002:0003;

- загальною площею 3,8834 га кадастровий №:04:001:0024;

- загальною площею 3,9226 га кадастровий №:04:002:0002;

- загальною площею 4,3653 га кадастровий №:06:003:0007.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна