Справа № П/811/500/16,
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 травня 2016 року справа № П/811/500/16,

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із клопотанням позивача у справі

за позовомФізичної особи підприємця ОСОБА_1
доОлександрійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області
провизнання протиправною та скасування вимоги від 15.04.2016 року №1519/10/11-26-08-00, -
В С Т А Н О В И В :

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 15.04.2016 року №1519/10/11-26-08-00.

Відповідно до ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2016 року у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду.

19.05.2016 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання в якому позивач просить суд призупинити дію рішення №5 про скасування реєстрації реєстратора розрахункових операцій №1816/10/11-26-08-00 від 10.05.2016 року, винесеного Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області до моменту винесення судом рішення по суті.

Вивчивши клопотання позивача суд зазначає наступне.

Згідно ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1)скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2)зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3)зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4)стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5)виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6)встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7)примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Виходячи з вищевикладеного призупинення дії рішення №5 про скасування реєстрації реєстратора розрахункових операцій №1816/10/11-26-08-00 від 10.05.2016 року, винесеного Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області до моменту винесення судом рішення по суті не може бути позовною вимогою у розумінні ст. 105 КАС України.

Позивач в даному випадку просить забезпечити позов, тобто, здійснити дію, що врегульовується ст. 117 КАС України, спосіб якої визначений ст. 118 КАС України.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за власної ініціативи або за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

У відповідності до ст.4 Закону України „Про судовий збір із змінами та доповненнями внесеними Законом України від 06.10.2011р. № 3828-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: заяви про забезпечення доказів або позову - 0,3 розміру мінімальної заробітної плати (413,40 грн.).

Виходячи з вищенаведеного суд дійшов висновку, що позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову до якої не долучено доказів сплати судового збору за подання до суду відповідної заяви.

Суд також зазначає, що згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо залишення заяви про забезпечення позову без руху.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про можливість застосувати аналогію закону та залишити без руху заяву подану позивачем в порядку ст.108 КАС України.

В даному випадку позивачу необхідно подати до суду належні докази сплати судового збору в розмірі 413,40 грн. за подання до суду заяви про забезпечення позову та надати письмову заяву у якій навести обставини існування очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у разі не забезпечення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106-108, 117-118, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Клопотання про зупинення дії рішення №5 про скасування реєстрації реєстратора розрахункових операцій №1816/10/11-26-08-00 від 10.05.2016 року, винесеного Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області до моменту винесення судом рішення по суті залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині ухвали в межах пяти днів з дня отримання ним ухвали суду.

3.Розяснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог клопотання буде вважатися неподаним та повернуто позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук