Справа № 802/901/16-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

17 червня 2016 р. Справа № 802/901/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали заяви ОСОБА_1, у якій вона визначила зацікавлену особу - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області та просить суд встановити факт народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з обовязковим зазначенням інформації про його батьків: батька ОСОБА_3 та мати ОСОБА_4.

Розглянувши матеріали даної заяви суд приходить до наступного.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Однак, при визначенні юрисдикції суду необхідно враховувати характер та предмет спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, а також суб'єктний склад сторін.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За змістом п. 1 ч. 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Водночас юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ч. 2 ст. 4 КАС України).

Поряд із цим, справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, згідно із положеннями п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства у формі позовного, наказного чи окремого провадження.

Окреме провадження згідно ч. 1 ст. 234 ЦПК України це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Як вбачається із змісту даної заяви, ОСОБА_1 фактично ставиться питання перед судом про встановлення факту народження ОСОБА_2, який народився 15 червня 1941 року у місті Сталіно (нині - Донецьк, що на теперішній час є тимчасово окупованою територією), тобто цивільного факту, що має юридичне значення.

Однак необхідно звернути увагу заявника на те, що розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в тому числі встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, згідно п. 5 ч. 2 ст. 234, п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, здійснюється в порядку цивільного судочинства у окремому провадженні. В такому ж порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 256 ЦПК України).

При цьому особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 257-1 ЦПК України.

Із аналізу вказаних процесуальних норм слідує, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення є цивільними справами та не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Обґрунтування розгляду цієї заяви в порядку ЦПК України міститься і у власних посиланнях заявника на відповідні положення цивільного процесуального законодавства та подача звернення до суду саме у формі заяви, як того вимагають вказані норми ЦПК України.

Таким чином заявлені позивачем вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення мають розглядатись в порядку цивільного судочинства, тобто місцевим судом загальної юрисдикції, а підсудність таких заяв має бути визначення згідно ст.ст. 257 та 257-1 ЦПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження.

2. Роз'яснити заявнику можливість звернення за захистом своїх прав та інтересів до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

3. Копію ухвали разом із заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович