Справа № 712/5244/16-а
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2016-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/5244/16а
Провадження № 2а/712/158/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів. В обґрунтування позовних вимог вказувала, що являється інвалідом II групи. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» має право на забезпечення автомобілем, що підтверджується актом огляду МСЕК № 813 від 08.05.1995 з визначення медичних показань на забезпечення транспортними засобами з ручним керуванням. Автомобіль марки ЗАЗ, номер державної реєстрації НОМЕР_2, придбаний позивачкою за власні кошти. Фактично вона отримала компенсацію на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів в 2014 році в розмірі 208,78грн., в 2015 році в розмірі 217,95грн. А отже, компенсацію виплачували з порушенням зазначених норм законодавства. Повинні були виплачувати щомісячно у 2014 році - 208,78 грн.; у 2015 році з січня по серпень - 208,78 грн., з вересня по грудень - 236,28 грн.; у 2016 році з січня по квітень - 236,28 грн. В сумі повинні були виплатити за 2014 рік - 2505,36 грн., за 2015 рік -2615,36 грн. Таким чином, їй недоплатили в 2014 році 2296,58грн., в 2015 році 2397.41грн. Загальна сума недоплаченої компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів складає в сумі за 2014-2015 роки 4693,99 грн. ОСОБА_1 07.01.2016 року звернулася з відповідною заявою до управління соціального захисту населення Соснівського району м. Черкаси про перерахунок та виплату недоплаченої частини компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів за 2014-2015 роки. Однак їй надали відповідь, що компенсація виплачена в 2014 році в розмірі 208,78грн., в 2015 році в розмірі 217,95грн. виплачена відповідно до вимог чинного законодавства, що, на думку позивача такі дії відповідача є неправомірними.

Представник позивача - ОСОБА_2 та адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримали просили його задовольнити та визнати протиправними дії стосовно відмови в виплаті недоплаченої грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів.

Представник відповідача ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення позову, оскільки позивачу була виплачена компенсація на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів у 2014 році в розмірі 208,78 грн. та у 2015 році в розмірі 217,95 грн. відповідно до вимог законодавства.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом ІІ групи загального захворювання безтерміново, що підтверджується довідкою МСЕК №037080 від 23.05.2002 року.

Відповідно до довідки № 813, яка є додатком до акту освідування в МСЕК, у ОСОБА_1 виявлено медичні показників, які необхідні для забезпечення транспортними засобами з ручним управлінням.

Позивач ОСОБА_1 має у власності автомобіль НОМЕР_1 2000 року випуску, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3.

З матеріалів справи вбачається, що 07.01.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Соціального захисту населення Соснівського району м. Черкаси з заявою про виплату грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів, що виплачується інвалідам.

Управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики ЧМР повідомило позивачці, що компенсація на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів виплачена у 2014 році в розмірі 208,78 грн. та у 2015 році в розмірі 217,95 грн. згідно з вимогами чинного законодавства.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дії чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб.

Відповідно до ч.1ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом.

Частиною 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправість рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 228 (зі змінами внесеними Постановою КМУ України від 07 серпня 2013 року № 536), затверджено Порядок виплати грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, згідно якого зазначена компенсація призначається у розмірі 22 відсотки прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність, у розрахунку на місяць щороку, після прийняття бюджету на поточний рік, так як розмір прожиткового мінімуму змінюється на протязі року.

Згідно з п.5 зазначеного Порядку виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування компенсації виплачуються рівними частина двічі на рік - у березні за перше та у вересні за друге півріччя поточного року з дня їх призначення.

В 2014 році прожитковий мінімум з 01 січня 2014 року по 30 червня 2014 року складає 949,00 грн, з 01 липня 2014 року по 30 вересня 2014 року - 974,00 грн, з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року - 1014 грн.

У 2014 році позивачці виплачено 208,78 грн., а у 2015 році - 217,95 грн.

Листом Міністерства соціальної політики України від 28 жовтня 2013 року за № 2249/19/93-13 надано роз"яснення щодо порядку застсоування п.2 постанови КМУ від 14.02.2007 № 228, відповідно до яких розрахунок розміру грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів зідйснюється за формулою:

Х*6 міс.+Х*3 міс./12 міс.*РВ/2частини=1 частина суми компенсації, де Х - це прожитковий мінімум для осіб, які втартили працездатність; РВ-розмір відсотку.

Таким чином, належна позивачу компенсація на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобіля у 2014 року отримана в розмірі 208,78 грн., а у 2015 році- в розмірі 217,95 грн., що визнано сторонами в судовому засіданні, здійснена відповідно до наведеної вище формули..

Дослідив та оцінив зібрані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимогм позивача і грунтуються на хибному висновку щодо трактування п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 228 (зі змінами внесеними Постановою КМУ України від 07 серпня 2013 року №536) стосовно розрахунку компенсації яка проводиться у відсотках до прожиткового мінімуму у розрахунку на місяць у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму на протязі року, а не у відсотках прожиткового мінімуму щомісячно. З огляду на викладене, суд пвважає вимоги позивача безпідставними, не обґрунтованими та такими що не відповідають вимогам законодавства, тому позов не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись.ст.ст.2,7-9, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, КАС України, ст. 28 Закону України « Про реабілітацію інвалідів в Україні», Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 228 (зі змінами внесеними Постановою КМУ України від 07 серпня 2013 року №536) суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів.

Постанова може бути оскражена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Головуючий І.О.Мельник