Справа № 467/1155/16-а
Суддя: Кірімова О. М.
Дата ухвалення: 2016-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 467/1155/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2016 року Арбузинський районний суд

Миколаївської області в складі:

головуючого судді Кірімової О.М.

за участю секретаря Сіваченко Ю.І.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Арбузинського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Арбузинського районного сектору до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому зазначає, що 09.08.2014 року в ході проведення заходів повязаних з протидією нелегальній міграції на території с. Виноградний Яр було виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. При перевірці документів ОСОБА_1 було встановлено, що він прибув на територію України у приватних справах в безвізовому порядку через КПП «Платонове» по національному паспорту А3615267 строком дії до 02.07.2018 року в якому присутній відповідний штамп реєстрації на кордоні від 09.04.2012 року. Таким чином ОСОБА_1 перебуває на території України нелегально, заходів щодо легалізації свого перебування не вживає, уникає контактів з правоохоронними органами, чим порушує «Правила вїзду іноземців в Україну, їх виїзду та транзитного проїзду через її територію» та ухиляється від виїзду після закінчення відповідного терміну перебування на території України.

В звязку з цим, на підставі ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Арбузинським РС УДМС України в Миколаївській області було прийнято рішення № 2 від 16.08.2014 року про примусове повернення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 та зобовязано покинути територію України у термін до 05.09.2014 року, про що в паспортному документі ОСОБА_1 було зроблено відповідні відмітки та проставлено штампи.

26.03.2016 року працівниками Арбузинського РС УДМС України в Миколаївській області було виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1. Під час перевірки документів ОСОБА_1 було встановлено, що після прийняття рішення Арбузинським РС УДМС України в Миколаївській області № 2 від 16.08.2014 року про примусове повернення його за межі України, він без поважних причин не виконав в установлений строк зазначене рішення.

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території України, невжиття відповідних заходів для легалізації перебування на території України свідчить про ухилення відповідачем від виїзду після прийняття рішення про примусове повернення та дає достатні підстави для застосування примусового видворення за межі України.

У звязку з чим позивач просить суд примусово видворити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 за межі України

Від представника позивача до початку судового засідання надійшла заява, згідно якої він підтримав заявлені вимоги в повному обсязі та просив суд слухання справи провести за його відсутності.

Від відповідача до судового засідання надійшла заява, згідно якої він визнав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд слухання у справі провести за його відсутності та зазначив, що розуміє українську мову, оскільки та території України проживає 20 років, дійсно в 2014 році зобовязувався добровільно покинути територію України протягом шести місяців.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України 09.04.2012 року за паспортом A3615267, виданим 02.07.2008 року, терміном дії до 02.07.2018 року по справам, які носять особистий характер.

Головним спеціалістом Арбузинського РС УДМС України в Миколаївській області 16.08.2014 року в звязку з закінченням відведеного терміну перебування ОСОБА_1 та невжиття заходів щодо легалізації свого перебування було прийнято рішення про примусове повернення за межі України відповідача та зобовязано покинути територію України у термін до 20 діб з дати прийняття цього рішення. А також заборонено вїзд на територію України протягом шести місяців.

З прийнятим рішення відповідач був ознайомлений під підпис та повідомлений про те, що у разі не виконання вищевказаного рішення до нього буде застосовано примусове видворення, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Іноземці та особи без громадянства під час проходження прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон зобов'язані подати свої біометричні дані для їх фіксації . Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Як було встановлено судом, відносно ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове його повернення за межі України. Однак, самостійно у чітко визначені терміни відповідач територію України не покинув.

Крім того судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився. Добровільно залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України.

Ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. При розгляді даної справи жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення відповідача за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Відповідно до розяснень, викладених у п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 25.06.2009 року, № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, повязаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію». Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач порушив вимоги законодавства України, й відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України, а тому вимогу про його видворення суд вважає обґрунтованою.

Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 7, 8, 9, 69-71, 158-160, 161, 162, 163, 183-5, п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Арбузинського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задовольнити повністю.

Примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: с. Виноградний Яр Арбузинського району Миколаївської області, вул. Тищенко, 21.

Постанова підлягає негайному виконання відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського адміністративного Апеляційного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня її оголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або за відсутності особи, яка брала участь але не була присутня при її проголошенні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Арбузинського

районного суду ОСОБА_3