Справа № 805/977/16-а
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2016 р. Справа №805/977/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Козаченка А.В.

при секретарі Широбокові І.В.

за участю:

позивача не з*явився

представника відповідачів - не з*явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУ МВС України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУ МВС України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що наказом ГУ МВС України в Донецькій області № 363 о/с від 06.11.2015 року його було звільнено з посади першого заступника начальника районного відділу начальника слідчого відділу Іллічівського районного відділу Маріупольського міського управління ГУ МВС України в Донецькій області згідно пункту 64 «г».

Наказом ГУ МВС України в Донецькій області №7 о/с лк внесено зміни до Наказу № 363 о/с від 06.11.2015 року, а саме: прийнято вважати вислугу років позивача станом на 06.11.2015 року в календарному обчисленні та для виплати грошової допомоги 17 років, 02 місяці, 21 день, встановити премію за листопад 2015 року в розмірі 155%.

На підставі п. 10 Постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», позивачу 14.04.2016 року в якості одноразової грошової допомоги було перераховано 60 568, 59 грн.

Разом з цим позивач, посилаючись на ст. 116, 117 КЗпПУ, вважає, що відповідач 2, внаслідок несвоєчасної виплати одноразової грошової допомоги, повинен виплатити середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, який складає 32 427, 20 грн.

На підставі викладеного, з урахуванням зменшених позовних вимог, позивач просив визнати протиправними дії відповідача 1 та відповідача 2 щодо несвоєчасного розрахунку при звільненні позивача з посади першого заступника начальника РВ-начальника слідчого відділу Іллічівського РВ Маріупольського МУ ГУ МВС України в Донецькій області у звязку зі скороченням штату; зобовязати відповідача 2 нарахувати та виплатити на його користь середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільнення з посади першого заступника начальника РВ-начальника слідчого відділу Іллічівського РВ Маріупольського МУ ГУ МВС України в Донецькій області з розрахунку 202, 67 грн. за кожен календарний день за час затримки за період з 06.11.2015 року по 14.04.2016 року в сумі 32 427, 20 грн.

Позивач просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача 1 та відповідача 2 через канцелярію суду надав письмові заперечення, згідно змісту яких просив відмовити в задоволенні позову, просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Наказом ГУ МВС України в Донецькій області № 363 о/с від 06.11.2015 року ОСОБА_1 було звільнено з посади першого заступника начальника районного відділу начальника слідчого відділу Іллічівського районного відділу Маріупольського міського управління ГУ МВС України в Донецькій області згідно пункту 64 «г».

Наказом ГУ МВС України в Донецькій області №7 о/с лк внесено зміни до Наказу № 363 о/с від 06.11.2015 року, а саме: прийнято вважати вислугу років позивача станом на 06.11.2015 року в календарному обчисленні та для виплати грошової допомоги 17 років, 02 місяці, 21 день, встановити премію за листопад 2015 року в розмірі 155%.

Як вбачається з довідки по перерахуванню коштів співробітникам Маріупольського ГУ МВС України в Донецькій області на карткові рахунки у вигляді вихідної допомоги звільненим працівникам у квітні 2016 року, позивачу було перераховано на картковий рахунок 60 158, 59 грн.

З довідки № 49 від 28.03.2016 року вбачається, що позивачу в жовтні 2015 року було нараховано та виплачено: за період з 22.09.2015 року по 30.09.2015 року 1869, 91 грн., за період з 01.10.2015 року по 20.10.2015 року 3208, 10 грн., всього: 5078, 01 грн.

Також з довідки № 898 від 06.11.2015 року вбачається, що позивачу за жовтень 2015 року (11 днів) по листопад 2015 року (6 днів) було нараховано та виплачено 3949, 91 грн.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Кодексу законів про працю України, вказаний Кодекс регулює трудові відносини всіх працівників, сприяючи зростанню продуктивності праці, поліпшенню якості роботи, підвищенню ефективності суспільного виробництва і піднесенню на цій основі матеріального і культурного рівня життя трудящих, зміцненню трудової дисципліни і поступовому перетворенню праці на благо суспільства в першу життєву потребу кожної працездатної людини.

Статтею 2-1 Кодексу законів про працю України визначено, що Україна забезпечує рівність трудових прав усіх громадян незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, роду і характеру занять, місця проживання та інших обставин.

Згідно ст. 116 Кодексу законів про працю України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Відповідно до ст. 117 Кодексу законів про працю України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Аналізуючи вищенаведені положення законодавства суд зазначає, що у відповідача 2 виник обовязок щодо виплати позивачу його середнього заробітку за період з моменту звільнення по день фактичного розрахунку.

Щодо розміру коштів, що підлягають стягненню на користь позивача за час затримки розрахунків при звільненні, з моменту звільнення по день фактичного розрахунку, суд зазначає наступне.

При визначенні розміру середнього грошового забезпечення суд враховує приписи Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 (далі Порядок № 100).

Згідно абз. 1, 3 Порядку № 100 , обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки. У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.

Частиною 8 цього Порядку встановлено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно з абзацом першим цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді.

Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства.

З довідки № 49 від 28.03.2016 року вбачається, що позивачу було нараховано та виплачено: за період з 22.09.2015 року по 30.09.2015 року 1869, 91 грн., за період з 01.10.2015 року по 20.10.2015 року 3208, 10 грн., всього: 5078, 01 грн.

Також з довідки № 898 від 06.11.2015 року вбачається, що позивачу за жовтень 2015 року (11 днів) по листопад 2015 року (6 днів) було нараховано та виплачено 3949, 91 грн.

Разом з цим, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2016 року № 805/304/16-а, яка 12.04.2016 року набрала законної сили, встановлено середньоденну заробітну плату позивача за період 30.08.2014 року по 01.04.2015 року - 219, 19 грн.

Керуючись вищенаведеними нормами законодавства, суд зазначає, що середньоденна заробітна плата позивача за останні два календарних місяці, що передують події, становить 202, 67 грн. Кількість календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком, дорівнює 158, сума, яка підлягає виплаті позивачу за затримку становить 202, 67 грн.*158 днів=32021, 86грн.

Таким чином, суд вважає за належне задовольнити позовні вимоги позивача та зобовязати відповідача 2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з посади першого заступника начальника РВ-начальника слідчого відділу Іллічівського РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області з розрахунку 202, 67 грн. за кожен календарний день з моменту звільнення по момент фактичного розрахунку в сумі 32021, 86 грн.

Також суд вважає належним та достатнім способом захисту порушених прав позивача обрати саме зобовязання відповідача 2 виконати свій обов*язок по сплаті вищевказаної суми заборгованості.

Відповідно суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУ МВС України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязати вчинити певні дії - задовольнити.

Зобовязати Маріупольське міське управління ГУ МВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з посади першого заступника начальника РВ-начальника слідчого відділу Іллічівського РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08671449) з розрахунку 202, 67 грн. за кожен календарний день з моменту звільнення по момент фактичного розрахунку в сумі 32021, 86 грн.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 02.06.2016 року.

Повний текст постанови буде складено протягом пяти днів.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Козаченко А.В.