Справа № 803/2453/14
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2016 року Справа № 876/2926/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В.,Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Луцького міського управління юстиції Волинської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут міжнародного науково-технічного університету», Приватний вищий навчальний заклад «Міжнародний науково-технічний університет імені академіка Юрія Бугая», ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії., -

В С Т А Н О В И В:

03.12.2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просив визнати протиправними дії державного реєстратора Луцької міської ради Грабко А.В. щодо здійснення 03.06.2013 року реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» юридична особа ТзОВ «Луцький біотехнічний інститут міжнародного науково-технічного університету», якою зареєстровано нову редакцію статуту за № 5006944 від 03.06.2013 року, що затверджена протоколом № 1/13 засідання загальних зборів ТзОВ «ЛБІ МНТУ». Зобов'язати державного реєстратора Луцької міської ради скасувати реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» юридична особа ТзОВ «Луцький біотехнічний інститут міжнародного науково-технічного університету», якою зареєстровано нову редакцію статуту за № 5006944 від 03.06.2013 року.

В обґрунтування вимог зазначає, що вказана реєстраційна дія була вчинена на підставі наступних документів: статуту, статуту у новій редакції, затвердженого протоколом №1/13 засідання загальних зборів ТзОВ «ЛБІ МНТУ», на підставі протоколу засідання загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного Науково-технічного Університету», реєстраційної картки форми №3 від 31.05.2013 року, документу, що підтверджує повноваження юридичної особи, копії квитанції.

Позивач вважає, що реєстраційна дія проведена з грубим порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» .

Вважає, що в порушення ст.29 зазначеного Закону відповідач провів державну реєстрацію змін до установчого документу - статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного Науково-технічного Університету» за відсутності повного комплекту необхідних для цього документів, зокрема, не було отримано нотаріально засвідченої копії документа про перехід частки учасника Товариства - ОСОБА_2, який помер, до нового учасника - ОСОБА_3; не надано нотаріально засвідченої копії документа про зміну організаційно-правової форми учасника з «Закритого акціонерного товариства» на «Приватний вищий навчальний заклад» - «Міжнародний науково-технічний університет імені академіка Юрія Бугая» в порядку правонаступництва, а також не було надано відповідачу документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій зазначає, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити, з підстав зазначених в апеляційній скарзі.

Зокрема звертає увагу суду на те, що судом першої інстанції не досліджено чи прийняті оскаржувані реєстраційні дії на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано. Зокрема, суд не перевірив, чи приймалися зазначені рішення у спосіб, встановлений Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців». Вважає, що оскаржувані реєстраційні дії були здійснені з грубими порушеннями вищезазначеного закону.

Сторони в судове засідання апеляційного суду не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення. При цьому колегія суддів зазначає наступне.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що 03 червня 2013 року державним реєстратором Луцької міської ради Грабко А.В. проведено реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного Науково-технічного Університету» ( далі - ТзОВ «ЛБІ МНТУ»).

Даною реєстраційною дією зареєстровано нову редакцію статуту за №506944 від 03.06.2013 року, яка затверджена протоколом №1/13 засідання загальних зборів ТзОВ «ЛБІ МНТУ».

Вказана реєстраційна дія була вчинена на підставі наступних документів: реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи №3 від 31.05.2013 року, рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу), статуту, статуту у новій редакції, затвердженій протоколом №1/13 засідання загальних зборів ТзОВ «ЛБІ МНТУ» (два примірники), протоколу засідання загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного Науково-технічного Університету», документу, що підтверджує повноваження юридичної особи, копії квитанції.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 26.05.2013 року засновниками юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного Науково-технічного університету» були: ОСОБА_1 розмір внеску до статутного фонду - 1130862 грн., Приватний вищий навчальний заклад «Міжнародний науково-технічний університет імені академіка Юрія Бугая», розмір внеску до статуного фонду - 743138 грн., ОСОБА_3 , розмір внеску до статутного фонду - 1357035 грн. .З 08.06.2012 року ОСОБА_3 є керівником юридичної особи.

Також судом першої інстанції встановлено, що здійснення державної реєстраційної дії керівника ТзОВ «ЛБІ МНТУ» з ОСОБА_1 на ОСОБА_3 відбулося на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.10.2012 року у справі №5004/879/12, а здійснення реєстраційних дій щодо засновників ОСОБА_3 та ПВНЗ «МНТУ» - на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 року у справі 5004/1345/12, тобто до проведення реєстраційної дії за №5006944 від 03.06.2013 року.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що Реєстраційні дії у даному адміністративному позові стосуються виключно приведення статутних документів ТзОВ «ЛБІ МНТУ» у відповідність до вищезазначених судових рішень про що прямо зазначено у протоколі №1/13 від 27.05.2013 року. Реєстраційна дія з реєстрації нової редакції статуту за №006944 від 03.06.2013 року проведена у повній відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» та відповідно до статті 29 зазначеного Закону було надано необхідний перелік документів.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх такими, що відповідають дійсним обставинам справи, враховуючи наступне.

08.06.2012 року відбулись загальні збори Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного науково-технічного університету» на яких були прийняті рішення, оформлені протоколом №1 від 08.06.2012р..

Рішенням Господарського суду Волинської області від 28.08.2012р. у справі №5004/879/12 за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного науково-технічного університету», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Приватний вищий навчальний заклад «Міжнародний науково-технічний університет імені академіка Юрія Бугая») позов задоволено, визнано недійсними рішення загальних зборів (позачергових) Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного науково-технічного університету», оформлене протоколом №1 від 08.06.2012р., стягнуто з Відповідача на користь Позивача судовий збір в сумі 1 073 грн. та частково задоволено заяву про забезпечення позову, а саме: заборонено державним реєстраторам відділу державної реєстрації суб'єктів господарювання департаменту підприємництва Луцької міської ради вчиняти будь-які реєстраційні дії, пов'язані з рішенням загальних зборів (позачергових) Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного науково-технічного університету», оформлене протоколом №1 від 08.06.2012р. до набрання рішенням господарського суду у справі №5004/879/12 законної сили.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.10.2012р. у справі №5004/879/12 задоволено апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного науково-технічного університету», третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Приватного вищого навчального закладу «Міжнародний науково-технічний університет імені Академіка Юрія Бугая», вирішено рішення господарського суду Волинської області від 28.08.12р. по справі №5004/879/12 скасувати та прийнято нове, яким в позові та в задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.12.2012р. Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 26.10.2012р. у справі №5004/879/12 залишено без змін.

У вирішення спору в справі №5004/879/12 апеляційною інстанцією встановлено, що ОСОБА_3 є учасником Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного науково-технічного університету», частка якої у статутному фонді товариства становить 42%, що відповідає розміру внеску до статутного фонду у сумі 1 357 035,00 грн.. Приватний вищий навчальний заклад «Міжнародний науково-технічний університет імені Академіка Юрія Бугая» є учасником частка якого становить 23%, що відповідає розміру внеску до статутного фонду - 743 138,00 грн..

За змістом Витягу з Єдиного державного реєстру щодо ТзОВ «ЛБІ МНТУ» ОСОБА_3 є керівником Товариства з 08.06.2012 року.

31.08.2012 року відбулись загальні збори Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцький біотехнічний інститут Міжнародного науково-технічного університету» на яких були прийняті рішення, оформлені протоколом №2/2012 від 31.08.2012 року.

Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що проведення реєстраційних дій з реєстрації нової редакції статуту за №006944 від 03.06.2013р. проведено у повній відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Здійснення державної реєстрації зміни керівника ТзОВ «ЛБІ МИТУ» з ОСОБА_1 на ОСОБА_3 відбулось на підставі Постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.10.2012р. у справі №5004/879/12, а здійснення реєстраційних дій щодо засновників ОСОБА_3 та ПВНЗ «МИТУ» - на підставі Постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 06.02.2013р. у справі №5004/1345/12.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачає, що державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону. Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Так, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

П.4.7 зазначеної норми містить заборону державному реєстратору вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що для здійснення державної реєстрації надано необхідний перелік документів, встановлений ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

У державного реєстратора були відсутні підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації 03.06.2013р., а твердження, на які посилається позивач, було вирішено в рамках корпоративних спорів у справах №5004/13/12, 5004/879/12.

Також слід погодитись із судом першої інстанції, щодо необґрунтованості твердження позивача про неповідомлення його про проведення зборів товариства та про те, що на протоколі відсутній його підпис, оскільки, як зазначив суд першої інстанції, позивач повідомлявся про проведення зборів головою зборів цінним листом від 17.04.2013 року. Крім цього відповідно до частини 3 статті 8 Закону № 755-ІV, відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року по справі № 803/2453/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль

Повний текст

виготовлено 13.06.2016 року.