Справа № 2а-3492/10/1170
Суддя: Т.І. Ясенова
Дата ухвалення: 2011-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-3492/10/1170

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2011 року Справа № 2а-3492/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Ясенової Т.І., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Прокурора Долинського району Кіровоградської області в інтересах управління Пенсійного фонду України в Долинському районі до Публічного акціонерного товариства „Долинський птахокомбінат” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Долинського району Кіровоградської області в інтересах управління Пенсійного фонду України в Долинському районі (далі за текстом –УПФУ в Долинському районі) звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства „Долинський птахокомбінат” (далі за текстом –ПАТ „Долинський птахокомбінат”), в якому просить стягнути на користь УПФУ в Долинському районі з відповідача заборгованість зі сплати пільгових пенсій в сумі 6768,90 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що станом на 01.09.2010р. у ПАТ „Долинський птахокомбінат” виникла заборгованість зі сплати пільгових пенсій до УПФУ в сумі 6768,90 грн.

УПФУ в Долинському районі направлялися до відповідача вимоги про сплату боргу, однак станом на 13.09.2010р. борг підприємством не сплачено.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. (а.с.26,39)

В судове засідання представник відповідача не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. (а.с.31,37) Причини неявки суду не повідомив. Правом подати до суду письмові пояснення чи заперечення не скористався.

На підставі ухвали суду від 17.01.2011р. розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

ПАТ „Долинський птахокомбінат” зареєстрований Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 12.04.2010р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №520531. (а.с.15)

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.09.2010р. у відповідача виникла заборгованість зі сплати пільгових пенсій в сумі 6768,90 грн.

05.08.2010р. та 01.09.2010р. відповідачем отримано вимоги УПФУ про сплату боргу від 01.08.2010р. на суму 3384,45 грн; від 01.09.2010р. на суму 3384,45 грн. (а.с.12,14)

Станом на 13.09.2010р. заборгованість відповідача зі сплати пільгових пенсій становить 6768,90 грн., що підтверджується картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (а.с.7-9)

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 даного Закону, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

На підставі ч. 3 Закону №1058-ІV страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону №1058-ІV, п. 6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. №04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобов’язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодуванню підприємствами установами та організаціями підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону 1058-15 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції №21-1 до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять зазначену в повідомленні місячне суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Частиною 2 п. 6.8 даної Інструкції передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємств в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.п. 6.9 Інструкції №21-1 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“.

Згідно абзацу 8 ч. 3 ст. 106 Закону №1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані або несплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і сплачуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що відповідачем не сплачена заборгованість по виплаті та доставці пенсій призначених на пільгових умовах станом на час слухання справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивач має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства „Долинський птахокомбінат” про стягнення заборгованості з витрат на виплату пільгових пенсій.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.І. Ясенова