Справа № 822/1033/16
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1033/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Польового О.Л. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дунаєвецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Дунаєвецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 1 від 23.01.1947 року, складеного виконавчим комітетом Пилипохребтіївської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, виправивши національність батька з "українець" на "єврей"; зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про смерть ОСОБА_3 № 27 від 10.03.1987 року, складеного Дунаєвецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, виправивши національність з "українець" на "єврей".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у актовому записі про народження ОСОБА_2 № 1 від 23.01.1947 року, складеного виконавчим комітетом Пилипохребтіївської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, вказано національність батька "українець" замість "єврей"; у актовому записі про смерть ОСОБА_3 № 27 від 10.03.1987 року, складеного Дунаєвецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, вказано національність "українець" замість "єврей".

Позивач позовні вимоги підтримав, в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності сторони.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи без участі представника.

За таких обставин, з врахуванням положень ч.4 ст.122 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши викладені у позові вимоги та додані до матеріалів справи докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

Суд встановив, що у актовому записі про народження ОСОБА_2 №1 від 23.01.1947 року, складеного виконавчим комітетом Пилипохребтіївської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, вказано національність батька "українець" замість "єврей"; у актовому записі про смерть ОСОБА_3 №27 від 10.03.1987 року, складеного Дунаєвецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, вказано національність "українець" замість "єврей".

Позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін в актовий запис про народження.

19.05.2016 року відповідач надав висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, відповідно до якого у задоволенні клопотання заявника було відмовлено на підставі того, що у документі-підставі, а саме в копії поновленого актового запису про шлюб батьків № 4 від 30.07.1952 року складеного Новоушицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вказано національність чоловіка "українець".

Не погоджуючись із рішенням відповідача, позивач звернулась до суду із вказаним позовом.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п.1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Як вбачається з архівної довідки Державного архіву Хмельницької області № 01.01-13/2016/310 від 25.04.2016 року, у книзі державної реєстрації актів громадського стану Новоушицького районного відділу РАГС про народження за 1938 рік наявний запис про народження гр. ОСОБА_5, який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 року у с. Іванківці Іванковецької сільської ради Новоушицького району Кам'янець-Подільської області. Батьки ОСОБА_5: батько - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за національністю єврей, мати - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, за національністю українка.

Також, згідно запису амбарної книги про склад сім'ї, національність ОСОБА_3 вказана єврей.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні" передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин, суд дійшов висновку, що для захисту прав позивача необхідно зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 1 від 23.01.1947 року, складеного виконавчим комітетом Пилипохребтіївської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, виправивши національність батька з "українець" на "єврей"; зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про смерть ОСОБА_3 № 27 від 10.03.1987 року, складеного Дунаєвецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, виправивши національність з "українець" на "єврей".

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 1 від 23.01.1947 року, складеного виконавчим комітетом Пилипохребтіївської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, виправивши національність батька з "українець" на "єврей".

Зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про смерть ОСОБА_3 № 27 від 10.03.1987 року, складеного Дунаєвецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, виправивши національність з "українець" на "єврей".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.Л. Польовий
"Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий