Справа № 2-а/2211/17/2012
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/2211/17/2012

Головуючий у 1-й інстанції: Савіцький Л.П.

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

08 червня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Матохнюка Д.Б. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного підприємства "Укрспецізоляція" на ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 05 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Укрспецізоляція" до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання таким, що відбувся 18.09.2007 конкурс про набуття права на оренду земельної ділянки, визнання переможцем конкурсу та визнання протиправною дії про відмову визнати переможцем конкурсу,

В С Т А Н О В И В :

25.10.2007 року позивач - приватне підприємство "Укрспецізоляція" звернулось до Нетішинського міського суду Хмельницької області з позовом до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання таким, що відбувся 18.09.2007 конкурс про набуття права на оренду земельної ділянки, визнання переможцем конкурсу та визнання протиправною дії про відмову визнати переможцем конкурсу.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 05.06.2016 року провадження у даній справі закрито.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач звернувся з позовом до суду з вимогами про визнання таким, що відбувся 18 вересня 2007 року конкурс про набуття права на оренду земельної ділянки площею 3 га, яка розташована по вулиці Варшавська в м. Нетішині в районі міського пляжу для здійснення житлового будівництва; визнання приватного підприємства «Укрспецізоляція» переможцем конкурсу від 18 вересня 2007 року про набуття права на оренду земельної ділянки площею З га, яка розташована по вулиці Варшавська в м. Нетішині в районі міського пляжу для здійснення житлового будівництва; визнання протиправними дій Нетішинської міської ради про відмову визнати переможцем конкурсу Приватне підприємство «Укрспецізоляція» про набуття права оренди земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська в м. Нетішині в районі міського пляжу для здійснення житлового будівництва.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями ст. 157 КАС України, прийшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Вичерпний перелік підстав для закриття провадження у справі наведено в ст. 157 КАС України.

Зокрема, відповідно до п. 4 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

При цьому, суд звертає увагу, що ця підстава може застосовуватись, якщо набрало законної сили рішення у тотожній справі, тобто:

1) спір у такій справі виник між тими самими сторонами;

2) спір у справі стосується одного і того ж предмета;

3) позов у справі заявлений з тих самих підстав.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції послався на те, що постановою господарського суду Хмельницької області від 17.06.2008 року по справі № 16/275-НА вирішено визнати нечинним та скасувати рішення конкурсної комісії Нетішинської міської ради від 18.09.2007 року, відображене у протоколі № 1, в частині що стосується земельної ділянки у м. Нетішині по вул.Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га; визнано нечинним та скасовано рішення конкурсної комісії Нетішинської міської ради від 14.11.2007 року, відображене в протоколі № 2, в частині що стосується земельної ділянки у м.Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га; зобов'язано Нетішинську міську раду вирішити питання про надання приватному підприємству "Укрспецізоляція" в оренду земельної ділянки, що розташована у м.Нетішині по вул.Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га.

При цьому, позовні вимоги, щодо яких прийнято рішення господарського суду та позовні вимоги, що є предметом розгляду в даній справі не є ідентичними.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги приватного підприємства "Укрспецізоляція" не були розглянуті та вирішені постановою господарського суду Хмельницької області від 07.06.2008 року.

Отже, суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про ідентичність позовних вимог в даній справі та справі № 16/275-НА, в зв'язку з чим помилково залишив заявлені позовні вимоги без розгляду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для подальшого розгляду до суду першої інстанції, є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу приватного підприємства "Укрспецізоляція" задовольнити.

Ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 05 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Укрспецізоляція" до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання таким, що відбувся 18.09.2007 конкурс про набуття права на оренду земельної ділянки, визнання переможцем конкурсу та визнання протиправною дії про відмову визнати переможцем конкурсу скасувати.

Справу направити до Нетішинського міського суду Хмельницької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Боровицький О. А.

Судді Матохнюк Д.Б. Сапальова Т.В.