Справа № 176/1823/15-а
Суддя: Завізіон Т. В.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №176/1823/15-а
провадження №2-а/176/34/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2016 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

у складі:

головуючої судді Завізіон Т.В.

при секретарі Лоцман М.А.,

з участю позивача ОСОБА_1

та представника відповідача Рубцової В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовті Води адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до П"ятихатського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської областіпро визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із позовом до суду та просив постановити рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, яким йому відмовили у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити йому таку пенсію з урахуванням стажу проходження військової служби за період з 16.05.1986 р. по 16.05.1988 р.

Ухвалою Жовтоводського міського суду від 23.05.2016 року по справі було здійснено заміну відповідача з управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах на П"ятихатське об"єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Позивач у судовому засіданні позов півдтримав та пояснив, що з 16.05.1986 року по 16.05.1988 року проходив строкову військову службу в лавах Радянської Армії. Після закінчення служби, в термін, який не перевищував три місяці, він працевлаштувався з 08.08.1988 року електрослюсарем черговим та по ремонту обладнання на підземних гірничих роботах шахти «Нова» по 5 розряду, що передбачено Списком №1, Розділом 1, Підрозділом 1 згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 (Додаток 1). 11.06.2015 року я звернувся до Управління Пенсійного Фонду України м. Жовті Води за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах, та надав всі необхідні документи, а саме: трудову книжку, військовий квиток, довідки, що підтверджують пільговий стаж, та ін. Однак у призначенні пенсії відповідач відмовив, мотивуючи це тим, що у нього недостатньо стажу для призначення пільгової пенсії незалежно від віку. Відповідач відмовився враховувати в пільговий стаж період військової служби з 16.05.1986 року по 16.05.1988 року. Але згідно до Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 № 590, ст. 100, п. 109, який діяв на той час і до 1 січня 1992 року ( Додаток 3), при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба у складі Збройних Сил СРСР прирівнюється до роботи, що безпосередньо слідувала за нею. Таким чином, він вважає, що йому неправомірно відмовили у призначенні пільгової пенсії незалежно від віку, що і змусило його звернутись до суду з вищевказаним позовом.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Рубцова В.В. що діє на підставі довіреності від 25.01.2016 року № 106/10/19, у судовому засіданні позовні вимоги не визнала. При цьому зазначила, що на дату звернення за призначенням пенсії, 11 червня 2015 року діяв і діє Закон України від 09.06.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» . Згідно з пунктом другим розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років. Особам, які працювали на підземних роботах пенсії призначаються за нормами згаданого закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», відповідно до статей 13,14. Відповідно до записів трудової книжки та уточнюючих довідок про пільговий стаж ОСОБА_1 на підземних роботах продовжував працювати до 21.05.2015 року включно, тобто має пільговий стаж після 01.01.1992 року, отже і права на призначення пенсії по ст. 100 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року не має.

Суд заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом досліджені наступні письмові докази по справі:

- копія трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.8-10;

- протокол засідання комісії по рішенню спірних питань призначення , перерахунку та виплати пенсій управління Пенсійного фонду в м. Жовті Води № 76 від 24.06.2015 року; (а.с.71)

- копія листа Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води від 13 липня 2015 року № 6929/04/10 про визначення права на пенсію ОСОБА_4;(а.с.12);

- копія листа Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води від 12 серпня 2015 року № Б-50/02/16 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_4 (а.с.51);

- копія військового квитка; (а.с.11)

- копія заяви про призначення/перерахунок пенсії ОСОБА_1; (а.с.40)

- копія довідки про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_1 від 15.06.2015 року № 09-48/277; (а.с.42)

- копія довідки про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_1 від 03.09.2007 року № 150/184; (а.с.43);

- копія протоколу № 1605 від 24.06.2015 року про розрахунку пільгового стажу ОСОБА_1 (а.с.52).

При цьому, судом встановлено, що ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, про що свідчить протокол засідання комісії по рішенню спірних питань призначення , перерахунку та виплати пенсій управління Пенсійного фонду в м. Жовті Води № 76 від 24.06.2015 року. (а.с.71)

На дату звернення за призначенням пенсії, 11 червня 2015 року діяв і діє Закон України від 09.06.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом другим розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Особам, які працювали на підземних роботах пенсії призначаються за нормами згаданого закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», відповідно до статей 13,14.

Відповідно до статті 100 Закону № 1788 особам, які відпрацювали до набрання чинності Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування» на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються при таких умовах: особам, які мають на день введення цього закону (01.01.1992 рік) повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пільгових умова, пенсії в розмірах передбачених цим законом, призначаються відповідно до вимог за віком та стажем, установлених законодавством.

При цьому, станом на 01.01.1992 року у Позивача пільговий стаж по Списку № 1 складав лише 4 роки 2 місяці 0 днів.

Отже, якщо з урахуванням вищезазначених вимог, особі призначається пенсія за віком на пільгових умовах і до пільгового стажу зараховується період цієї роботи після 01.01.1992 року пенсія призначається за нормами ст.13 та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1992 року.

Відповідно до записів трудової книжки та уточнюючих довідок про пільговий стаж ОСОБА_1 на підземних роботах продовжував працювати до 21.05.2015 року включно, тобто має пільговий стаж після 01.01.1992 року, отже і права на призначення пенсії по ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року не має.

Статтею 14 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

З 01 січня 2006 року набув чинності Закон України від 02.06.2005 року № 2636-IV «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби» час проходження військової служби зараховують до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, при умові, якщо на час призову на строкову військову службу особа працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно з копією протоколу розрахунку пільгового стажу № п/с 1605 (а.с.53), пільговий стаж позивача складає 24 роки.

Відповідно до записів трудової книжки запис № 1 та № 2 позивач в період з 25.06.1985 року по 30.04.1986 року працював електрослюсарем шахтної поверхні, яка відсутня в переліку Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 та не відповідає професії, що передбачає право на пенсію на пільгових умовах.

Отже, час проходження строкової військової служби ОСОБА_1 не підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтею 19 Конституції України; п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядку застосування Списків №1, № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, ст.ст. 6, 10, 11, 86, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до П"ятихатського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня отримання сторонами її копії шляхом подачі апеляційної скарги, із самостійним направленням апелянтом її копії до суду апеляційної інстанці.

Суддя Жовтоводського міського суду Т.В. Завізіон