Справа № 800/311/16
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

07 червня 2016 року м. Київ справа № 800/311/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Сірош М.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в розмірі 9000 грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

31 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із позовною заявою до Держави Україна, в якій просив:

- визнати неправомірними дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, щодо розгляду скарги ОСОБА_1 на поведінку судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Тарасенка О.В.;

- зобов'язати Державу Україну в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відкрити дисциплінарну справу відносно судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Тарасенко О.В.;

- стягнути за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 у рахунок відшкодування моральної шкоди 9000 грн.;

- скасувати ухвалу Вищої кваліфікаційної комісії України № 8вк-2381/16 від 12 квітня 2016 року;

Перевіривши відповідність даної позовної заяви вимогам статей 105, 106, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно пункту 9 частини першої статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною четвертою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Нормами перелічених статей чітко визначено коло суб'єктів владних повноважень, чиї акти, рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені до Вищого адміністративного суду як суду першої інстанції.

Разом з тим, як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 фактично просить визнати неправомірними дії чи бездіяльність та зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити дії, однак відповідачем зазначена Держава Україна.

За таких обставин, позивачу необхідно зазначити відповідачем суб'єкта владних повноважень, чиї акти, рішення, дії чи бездіяльність порушили його права, свободи або законні інтереси.

Пунктом четвертим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105, статтею 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

У позовній заяві позивачем не зазначено зміст позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у позовній заяви позивач вимогає визнати неправомірними дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, при цьому, не конкретизуючи, які дії вважає неправомірними та в чому саме полягає бездіяльність відповідача.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням строку, достатнього для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 18, 105, 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна про визнання неправомірними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди у розмірі 9000 грн. залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - 10 днів з моменту її отримання.

Роз'яснити, що у разі неусунення недоліків, позовна заява буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Сірош