Справа № 804/9681/15
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2016 р. справа 804/9681/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Євраз Україна» та Дніпропетровської митниці на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2016 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Євраз Україна» до Дніпропетровської митниці та Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання висновку та стягнення надмірно сплаченого податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Євраз Україна» 04.08.2015 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровської митниці щодо ненадання висновку до Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про повернення надміру сплачених платежів за результатами розгляду заяви №32 від 27.04.2015; стягнути з державного бюджету України надмірно сплачений податок на додану вартість в сумі 722414гр31коп (т1ас5).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2016 адміністративний позов задоволений частково. Визнана протиправною бездіяльність Дніпропетровської митниці щодо ненадання висновку до Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про повернення надміру сплачених платежів за результатами розгляду заяви ТОВ ТД «Євраз Україна» №32 від 27.04.2015. Зобовязано Дніпропетровську митницю подати до Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області висновок про повернення надміру сплачених платежів за результатами розгляду заяви ТОВ ТД «Євраз Україна» №32 від 27.04.2015 (т1ас181).

В апеляційній скарзі ТОВ ТД «Євраз Україна» просить постанову суду скасувати та позов задовольнити в повному обсязі. Вказують, що через протиправну бездіяльність податкового органу не можуть отримати належну їм суму. Суд першої інстанції безпідставно відмовив у стягненні неповернутого податку на додану вартість (т1ас191).

В апеляційній скарзі митниця просить постанову суду скасувати та повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що скасування картки відмови в прийнятті митної декларації та рішення про коригування митної вартості не означає автоматичного визнання митної вартості, заявленої декларантом. Визначення митної вартості товарів є виключною компетенцією митниці (т2ас1).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно вантажних митних декларацій №110050004/2013/001802 від 26.03.2013, №110050004/2013/002391 від 22.04.2013 до митного оформлення предявлений товар кулі сталеві помольні (т1ас105,108).

Митницею прийняті картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів комерційного призначення №110050004/2013/00096 від 26.03.2013, №110050004/2013/00140 від 22.04.2013 та рішення про коригування митної вартості товарів №110050004/2013/001802/1 від 26.03.2013, №110050004/2013/000018/1 від 22.04.2013.

ТОВ ТД «Євраз Україна» оформило нові митні декларації №110050004/2013/001815 від 26.03.2013, №110050004/2013/002398 від 22.04.2013 та здійснило митні платежі на підставі скоригованої митницею митної вартості. Коригування митної вартості призвело до збільшення сплати податку на додану вартість на 722414гр31коп порівняно з первинним декларуванням (т1ас103,107).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2013 у справі №804/5692/13 частково задоволений адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Євраз Україна» до Дніпропетровської митниці. Визнані протиправними і скасовані картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів комерційного призначення №110050004/2013/00096 від 26.03.2013, №110050004/2013/00140 від 22.04.2013 та рішення про коригування митної вартості товарів №110050004/2013/001802/1 від 26.03.2013, №110050004/2013/000018/1 від 22.04.2013 (т1ас15).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2014 задоволена апеляційна скарга Дніпропетровської митниці. Скасована постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2013 та в задоволенні позову ТОВ ТД «Євраз Україна» відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.03.2015 задоволена касаційна скарга ТОВ ТД «Євраз Україна». Скасована постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2014 та залишена в силі постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2013 (т1ас24).

ТОВ ТД «Євраз Україна» подало до митниці заяву №32 від 27.04.2015 про направлення до казначейства висновку про повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 722414гр31коп (т1ас29-37,67).

На сьогоднішній день митницею такий висновок до державного казначейства не поданий.

Відповідно до частини 1 статті 301 Митного Кодексу України, повернення помилково або надміру сплачених митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового Кодексів України.

Відповідно до пункту 43.1 статті 43 Податкового Кодексу України, помилково або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Відповідно до пункту 43.3 статті 43 Податкового Кодексу України, обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення протягом 1095 днів від дня виникнення помилково або надміру сплаченої суми.

Відповідно до пункту 43.4 статті 43 Податкового Кодексу України, платник податків подає заяву на повернення помилково або надміру сплачених грошових зобов'язань в довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком в разі відсутності у платника податків рахунку в банку. В разі повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 43.5 статті 43 Податкового Кодексу України, контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Відповідно до частини 2 статті 45 Бюджетного Кодексу України, Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Доводи, викладені в апеляційних скаргах, є безпідставними.

В постанові від 02.02.2006 у справі за позовом ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» до Дніпропетровської митниці, Верховний Суд України зазначив, що вимога товариства про стягнення з державного бюджету митних платежів є передчасною, оскільки лише за наявності висновку митниці виникає право на повернення помилково або надмірно сплачених коштів. Повернення помилково або надмірно сплачених митних платежів з державного бюджету є виключними повноваженнями митних органів та органів державного казначейства, а відтак суд не може підміняти державні органи і вирішувати питання про стягнення таких платежів. Вимога позивача про стягнення надмірно сплачених митних платежів не є правильним способом захисту прав платника митних платежів.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки судовими рішеннями, які набрали законної сили, визнані протиправними і скасовані картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів комерційного призначення №110050004/2013/00096 від 26.03.2013, №110050004/2013/00140 від 22.04.2013 та рішення про коригування митної вартості товарів №110050004/2013/001802/1 від 26.03.2013, №110050004/2013/000018/1 від 22.04.2013, - надмірно сплачений податок на додану вартість в сумі 722414гр31коп внаслідок протиправних рішень Дніпропетровської митниці має бути безумовно повернутий позивачу.

Окружний суд обґрунтовано звернув увагу, що митниця не ставить під сумнів причини повернення коштів, їх розмір та документи, подані разом із заявою №32 від 27.04.2015 про повернення надміру сплачених платежів.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

При відкритті апеляційного провадження, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2016 відмовлено митниці у звільненні від сплати судового збору в сумі 5359гр (т2ас9), а тому ця сума підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 94, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Євраз Україна» та Дніпропетровської митниці залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2016 без змін

Стягнути з Дніпропетровської митниці судовий збір в сумі 5359гр за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, рахунок отримувача 1004, КБКД 22030101, , банк отримувача ГУ ДКСУ м.Дніпропетровськ, МФО 805012, призначення платежу 101.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 09.06.2016.

В повному обсязі ухвала складена 10.06.2016.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова