Справа № 2-а-16/11/2118
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2012 р.Справа № 2-а-16/11/2118

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Тимченко О.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - ОСОБА_1;

суддів - Семенюка Г.В.; Коваля М.П.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 15 березня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною відмови в призначені пенсії, зобовязання призначити і виплатити пенсію, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною відмови в призначені пенсії, зобовязання призначити і виплатити пенсію. Обґрунтовуючи свій позов, він вказав, що 28.04.2006 року він звернувся до УМВС України в Херсонській області про призначення і виплату пенсії за вислугою років на підставі п.б»ст.12 Закону №2263-Х,оскільки в період з 16.11.1972 року по 20.11.1974 року він проходив військову службу в лавах ОСОБА_3, а з 18.12.1974 року по 19.11.1990 року проходив службу у Новотроїцькому РВ УМВС на посаді рядового складу. Загальна вислуга років за час проходження служби та в ОСОБА_3 складає 18 років. Отримавши відмову, він 31.05.2006 року звернувся з відповідним позовом до суду, де було визнано його право на призначення пенсії, однак після проходження справи в апеляційній, касаційній судових інстанціях його право на пенсію було підтверджене на підставі постанови КМ У №1522 від 02.06.2006 року «Про передачу органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян»УМВС України в Херсонській області було звільнено від обовязку призначати та виплачувати працівникам міліції пенсії і ця функція була передана до відання відповідача. На його звернення до ГУ ПФУ у Херсонській області за пенсією 05.11.2010 року отримав відмову, яку просить визнати протиправною і зобовязати призначити пенсію з 28 квітня 2005 року на підставі вимог Закону, що пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на неї, але не більше ніж за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Постановою Новотроїцького районного суду Херсонської області від 15 березня 2011 року адміністративний позов задоволено. Визнано відмову відповідача в призначенні і виплаті пенсії позивачу за вислугу років протиправною. Зобовязано відповідача призначити та виплатити за місцем його проживання належну позивачу пенсію за вислугу років на підставі п»б»ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»в редакції Закону України № 51-IV від 04.07.2002 року з 28 квітня 2005 року. Стягнуто з відповідача на користь позивача понесені судові витрати 3-40 грн. на оплату державного мита.

В апеляційній скарзі ГУ ПФУв Херсонській області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Вирішуючи справу судом першої інстанції установлено, що дані правові відносини регулюються п 2 «б»ст.12 Закону України від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»в редакції від 04.06.2002 року чинного на момент звернення, п.п. 14,15 ППВСУ від 15.04.2005 року «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»відповідно до яких право на пенсію за цим Законом мають раніше звільнені зі служби громадяни, незалежно від підстав та часу звільнення, за умови, що цим особам виповнилося 45 років і що вони мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить служба в органах внутрішніх справ.

Суд першої інстанції встановив, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1. З 18.12.1974 року по 19.11.1990 року проходив службу у Новотроїцькому РВ УМВС на посаді рядового складу. На момент звернення за пенсією досяг 45 річного віку та має загальний трудовий стаж більше 25 років з яких 18 років становить військова служба і служба в органах внутрішніх справ.

28.04.2006 року звернувся про призначення пенсії за вислугою років до УМВС України в Херсонській області. Після зміни механізму призначення пенсії, звернувся з відповідною вимогою до ГУ ПФУ В Херсонській області, що вбачається з матеріалів справи, однак отримав відмову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії ГУ ПФУ України в Херсонській області в слід визнати неправомірними, оскільки згідно Постанови КМУ від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян, Міністерство внутрішніх справ та інші органи, які здійснюють призначення пенсій, зобовязані забезпечити проведення інвентаризації пенсійних справ, виплатних та інших документів, необхідних для виконання функцій з призначення і виплати пенсій особам, які мають право на пенсію, передачу їх до 01 січня 2007 року органам Пенсійного фонду України згідно з актами, складеними за формою за погодженням з Пенсійним фондом, та виплату пенсій до визначеного строку. Згідно вказаних норм виділення коштів на призначення та виплату пенсій цим особам, в тому числі і співробітникам органів внутрішніх справ з 01 січня 2007 року передбачено Пенсійному Фонду України.

Згідно ч.4 ст.50 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більше ніж за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання відмову відповідача в призначенні і виплаті пенсії позивачу за вислугу років протиправною та зобовязання відповідача призначити та виплатити за місцем його проживання належну позивачу пенсію за вислугу років на підставі п»б»ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»в редакції Закону України № 51-IV від 04.07.2002 року з 28 квітня 2005 року.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи вірно застосував вищенаведені норми законодавства, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - залишити без задоволення, а постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 15 березня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі Херсонської області про визнання протиправною відмови в призначені пенсії, зобовязання призначити і виплатити пенсію - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.

Доповідач-суддя: ОСОБА_1

Судді: Семенюк Г.В.

ОСОБА_4