Справа № 341/998/16-а
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/998/16-а
Номер провадження 2-а/341/25/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2016 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Мельника І.І

секретаря - Матейко О. С.

з участю представника відповідача - Мельничука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Галицького об'єднаного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити дії Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 16 травня 2016 року звернувся до Галицького районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом і просить визнати дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області (далі - Галицьке УПФ) щодо відмови зарахувати йому до загального стажу період роботи у ВАТ «Галичцукор» з 01 квітня 1996 року по 31 серпня 2002 року та проведенні перерахунку пенсії протиправними; зобов'язати Галицьке УПФ зарахувати період роботи в ВАТ «Галичцукор» з 01 квітня 1996 року по 31 серпня 2002 року до загального стажу роботи і провести перерахунок призначеної пенсії з 30 березня 2016 року.

Заявлені позовні вимоги мотивує тим, що він народився 29.03.1956 року, є жителем м. Бурштина Івано-Франківської області. В квітні 2016 року він звернувся до Галицького УПФ з письмовою заявою про зарахування стажу роботи у ВАТ «Галичцукор» в період з 01 квітня 1996 року по 01 серпня 2002 року до загального стажу роботи, а також заробітну плату для обчислення пенсії за вказаний період. Однак, йому було відмовлено у зарахуванні та проведенні перерахунку пенсії в посиланням на те, що пенсію йому призначено з 30 березня 2016 року за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при загальному стажі роботи 37 років 06 місяців. Також вказують на те, що згідно із записами його трудової книжки працював він на цукровому заводі (ВАТ «Галичцукор») з 10.09.1975 року по 15.11.1976 року та з 09.02.1979 року по 01.08.2002 року. Проте, згідно довідки № 8 від 22.04.2016 року «Про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України» страхові внески по ВАТ «Галичцукор» сплачені тільки по 31.03.1996 року, а за нормами ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи такого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

З таким рішенням відповідача він не погоджується. Відповідно до записів в його трудовій книжці оспорюваний період він відпрацював в ВАТ «Галичцукор». Період роботи з 01.04.1996 року по 01.08.2002 року у ВАТ «Галичцукор» не зараховано, оскільки відповідно до довідки від 22.04.2016 року «Про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України», страхові внески ВАТ «Галичцукор» були сплачені по 31.03.1996 року. Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа.

Трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а відтак є всі наявні законні підстави для врахування заробітної плати за оспорюваний період для обчислення розміру його пенсії, і відповідач повинен зарахувати період його роботи до загального стажу з врахуванням заробітної плати та проведення перерахунку пенсії. Тому, просить зобов'язати останнього зарахувати йому зазначений період до загального стажу роботи з врахуванням заробітної плати та здійснити перерахунок пенсії з 30.03.2016 року. При цьому, позивач подав письмову заяву в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник Галицького УПФ України в судовому засіданні заперечив щодо поданого позову і пояснив, що з 30 березня 2016 року позивачу ОСОБА_2 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 2205 грн. 72 коп. при стажі роботи 37 років 06 місяців. Згідно із записами в трудовій книжці позивач працював на ВАТ «Галичцукор» з 18 травня 1976 року по 01 серпня 2002 року. Однак, відповідно до довідки №8 від 22.04.2016 року, виданої відділом обліку надходження платежів «Про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України» встановлено, що страхові внески по даній організації сплачені по 31 березня 1996 року. Згідно ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи такого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Однак, крім ст. 62 цього Закону для обчислення стажу необхідно керуватися також ст. 3 та ст. 56 даного Закону, які передбачають необхідну складову - сплату страхових внесків. Враховуючи це, до загального страхового стажу роботи ОСОБА_2 зарахований період з 18 травня 1976 року по 31 березня 1996 року, а період з 01 квітня 1996 року по 31 липня 2002 року не зарахований через несплату страхових внесків. Тому, просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши представлені доводи позивача, заперечення представника відповідача щодо пред'явленого позову, а також дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в справі письмові докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2. підставні і підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 працював на Бовшівському цукровому заводі з 10 вересня 1975 року по 15 листопада 1976 року та з 09 лютого 1979 року по 01 серпня 2002 року, що підтверджується копією трудової книжки.

Отже, за період роботи з 01 квітня 1996 року по 31 липня 2002 року позивачу нараховувалась заробітна плата, яка була виплачена з вирахуванням всіх податків та зборів.

Як вбачається з копії листа Галицького об'єднаного УПФ за № 1083/03 від 06.05.2016 року, ОСОБА_2 призначено пенсію з 30 березня 2016 року у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при загальному стажі роботи 37 років 06 місяців.

Відповідно до довідки № 8 від 22.04.2016 року «Про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України» страхові внески по ВАТ «Галичцукор» сплачені тільки по 31 березня 1996 року. А тому, період роботи з 01 квітня 1996 року по 31 липня 2002 року не зараховано до загального страхового стажу роботи за несплату страхових внесків. За нормами ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи такого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Однак, крім ст. 62 цього Закону для обчислення стажу необхідно керуватися також ст. 3 та ст. 56 даного Закону, яка передбачає необхідну складову - сплату страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Передбачене Конституцією України право громадян на соціальний захист конкретизоване у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в Законі України «Про пенсійне забезпечення», якими встановлено порядок нарахування та виплати пенсії.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (ч.2 ст.20 цього Закону).

Дії відповідача щодо не зарахування до загального стажу роботи через несплату страхових внесків є неправомірними, оскільки, статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чітко визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В трудовій книжці позивача належним чином зроблені всі записи про прийняття його на роботу та звільнення, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.9 - 11).

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Трудова книжка позивача є належним та допустимим доказом, який підтверджує його стаж роботи, який не може встановлюватись на підставі інших документів.

Відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачу було надано трудову книжку позивачки із належним чином зробленим в ній записами про періоди та місце роботи позивачки. Із врахуванням ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 1 Постанови КМУ № 637, відповідач був зобов'язаний призначити позивачу пенсію на підставі даних трудової книжки позивачки.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що заявлені позовні вимоги підставні та обґрунтовані, оскільки обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату таких покладено на страхувальника у відповідності до ст. 106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Несплата страхових внесків відбулася не з вини позивача і не врахування періоду роботи до загального страхового стажу роботи при призначенні пенсії відповідно до записів в трудовій книжці за період роботи з 01 квітня 1996 року по 01 серпня 2002 року є неправомірними.

На підставі ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 48 Кодексу законів про працю України, Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 24, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 6, 8-11, 17-18, 41, 70, 71, 94, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області щодо відмови зарахувати до загального стажу ОСОБА_2 період роботи у ВАТ «Галичцукор» з 01 квітня 1996 року по 31 серпня 2002 року та проведенні перерахунку пенсії - неправомірними.

Зобов'язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати період роботи у ВАТ «Галичцукор» з 01 квітня 1996 року по 01 серпня 2002 року до загального стажу роботи і провести перерахунок призначеної пенсії з 30 березня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Галицький районний суд Івано-Франківської області. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий:І. І. Мельник