Справа № 487/470/16-а
Суддя: Агєєва Л. І.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/470/16-а
Провадження № 2-а/487/52/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2016 року м.Миколаїв

Заводський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Агєєвої Л.І.

при секретарі Ткаченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобовязання вчинити певні дії, щодо проведення індексації поновленої виплати пенсії, суд -

В С Т А Н О В И В:

29.01.2016р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобовязання вчинити певні дії, щодо проведення індексації поновленої виплати пенсії з 01.11.2000 року, мотивуючи тим, що в 1996 році вийшов на пенсію та отримував її до 19.04.2000р. У звязку з тим, що виїхав на постійне місце проживання до США йому було припинено виплату пенсії. Відповідно до постанови Заводського районного суду м. Миколаєва від 15 квітня 2015р. та постанови колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2015р. позивачу було поновлено виплату пенсії з 18 травня 2014р., але пенсія нараховується та виплачується ГУ ПФУ без урахування індексації, чим порушено його законні права та інтереси, за захистом яких позивач звернувся до суду.

Позивач та його представник до суду не зявилися, просили розглянути справу за їх відсутності. Також представник позивача надав до суду заяву про уточнення вимог та остаточно просив зобовязати ГУ ПФУ провести індексацію поновленої виплати пенсії з 2014 року.

Представник ГУПФ в Миколаївській області позовні вимоги не визнав та просив залишити їх без задоволення, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність..

Заслухав представника відповідача ГУ ПФУ в Миколаївській області та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з вересня 1968 року по серпень 1996 року проходив службу у збройних силах колишнього СРСР та України. 24.09.1996 року вийшов на пенсію та отримував її до 19.04.2000 року.

В 2000 році позивач виїхав на постійне місце проживання до США. Відповідачем ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області було припинено виплату вказаної пенсії позивачу з посиланням на ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки позивач виїхав за межі України на постійне місце проживання.

На теперішній час позивач тимчасово перебуває на території України, та в 2011 та 2013 роках звертався до органів Пенсійного фонду України з питання поновлення виплати пенсії. Однак, відповідачем 06.01.2014 року позивачу у відповідь на його заяву від 12.12.2013 року було відмовлено у поновлення виплати пенсії з посиланням на те, що позивач постійно не проживає на території України.

У листопаді 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив зобов`язати ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як громадянину України, проживаючому за межами України, з 06.12.2011 року. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачу безпідставно припинено виплату пенсії у зв`язку з його виїздом на постійне місце проживання до США, чим порушено його конституційні права, як громадянина України, за захистом яких позивач звернувся до суду.

Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 15 квітня 2015 року адміністративний позов задоволено та зобов`язано ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області поновити виплату пенсії громадянину України ОСОБА_1 з 06.12.2011 року.

Постановою колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області було задоволено частково та зобов`язано ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області поновити виплату пенсії громадянину України ОСОБА_1 з 18 травня 2014 року.

Згідно довідки ГУ ПФУ № 5088 від 22.12.2015 ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ГУ ПФУ в Миколаївській області і йому з 18 травня 2014 року продовжено виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 264,55 грн.

Судом також встановлено, що поновлена виплата пенсії позивачу провадиться без урахування індексації пенсії.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 03.07.1991 року №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення» (далі - Закон № 1282) передбачено, що індексація грошових доходів населення це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно із статтею 3 зазначеного Закону індекс споживчих цін обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Відповідно до статті 4 цього Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотки.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця, у якому індекс споживчих цін перевищив визначений поріг індексації - 103 відсотки.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (надалі - Порядок).

Відповідно ст. 2 Закону №1282 та пункту 2 Порядку індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, у тому числі пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті З цього Порядку) у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідно до пункту 3 Порядку до обєктів індексації, не відносяться, зокрема додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші доплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до пункту 5 вищезазначеного Порядку у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться.

Оскільки, відповідно до матеріалів пенсійної справи Позивача та на виконання рішення суду (з урахуванням зобовязань встановлених рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2015 року), пенсія поновлена з 18 травня 2014 року, базовим місяцем для проведення індексації є квітень 2014 року, тобто місяць попередній місяцю поновленню пенсії, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 160 162, 163 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести індексацію, поновленої з 18 травня 2014 року, виплати пенсії ОСОБА_1 з квітня 2014 року.

В іншій частині вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя : Л.І. Агєєва