Справа № 2а-4725/11/1270
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 червня 2016 року Справа № 2а-4725/11/1270

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м. Брянки Луганської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до Приватного акціонерного товариства Криворізьке за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 789486,40 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Брянки Луганської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області звернувся з адміністративним позовом до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства Криворізьке про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 789486, 40 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року позовні вимоги задоволені повністю.

Відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року з Приватного акціонерного товариства Криворізьке на користь ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області стягнуто заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 789486, 40 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2011 року постанова Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року по справі № 2а-4725/11/1270 залишена без змін, а апеляційна скарга відповідача без задоволення.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року розстрочено виконання постанови від 11 липня 2011 року по справі № 2а-4725/11/1270 на 60 місяців зі сплатою на користь ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області у жовтні 2011 року- січні 2015 року по 13158, 11 грн. щомісяця, у лютому 2015 року вересні 2016 року по 13 158 грн. 10 коп. щомісяця.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року апеляційну скаргу Прокурора м. Брянки Луганської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року залишено без розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України було відмовлено приватному акціонерному товариству Криворізьке у зупиненні виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року по справі № 2а-4725/11/1270 та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2011 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2016 року касаційна скарга приватного акціонерного товариства Криворізьке була частково задоволена, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року та ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року скасовані, справа № 2а-4725/11/1270 направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року справу № 2а-4725/11/1270 було прийнято до провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2016 року було змінено позивача на належного - ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області та залучено до участі третю особу на стороні позивача - ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області.

Представник відповідача до судового засідання не прибув з невідомих суду причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Прокурором через канцелярію суду надано клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.

Представником ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області суду надано інформацію щодо передачі облікової документації ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області, а також витребувані судом документи.

Враховуючи приписи ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що за відсутності перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але коли до суду прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, суд вважає можливим розглядати справу в даному судовому засіданні у відсутності представників сторін.

Оскільки інформація щодо права стягнення з відповідача внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009-2010 роки відсутня, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84121, Донецька обл., м. Cлов'янськ, вул. Генерала Батюка, 8, адреса електронної пошти: ).

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи інформацію, викладену в листі ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області від 06 червня 2016 року № 1660/09-08 щодо передачі облікової документації по Приватному акціонерному товариству Криворізьке до ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області на підставі акту прийому-передачі від 11 травня 2016 року № 27, а також те, що останнім не підтверджено факт отримання зазначеної облікової документації, суд вважає за необхідне витребувати у третіх осіб на стороні позивача додаткові докази.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

З огляду на викладене, суд витребовує в ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області наступні документи: письмову інформацію щодо отримання від позивача облікової документації по Приватному акціонерному товариству Криворізьке, яка передана на підставі акту прийому-передачі від 11 травня 2016 року № 27, докази у підтвердження отримання або неотримання зазначеної облікової документації, а також письмові пояснення щодо правомірності зарахування коштів, сплачених платіжними дорученнями №№ 97, 98 від 27 січня 2011 року, як сплату 33, 2% та 2% за грудень 2010 року та №№ 1834, 1835 від 27 грудня 2010 року, як сплату 33, 2% та 2% за листопад 2010 року, з урахуванням того, що судовими рішеннями по справах № 2а-900/11/1270 та № 2а-1521/11/1270 не встановлено заборгованості з 01 серпня 2009 року по 31 грудня 2010 року по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у встановлені строки, а також повторно витребувати докази передачі облікової документації платника внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування - ПрАТ Криворізьке від ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області, а також інші докази, що можуть мати значення для повного та всебічного дослідження обставин справи судом.

У Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суд витребовує наступні докази: інформацію щодо передачі права стягнення боргів ПрАТ Криворізьке по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які виникли з 01 листопада 2010 року по 01 січня 2011 року до відповідного ОСОБА_1 пенсійного фонду України з визначенням правонаступника, а також інші докази, що можуть мати значення для повного та всебічного дослідження обставин справи судом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим задовольнити клопотання Прокурора про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 41,ст. 53, ч. 6 ст. 128, ч. 2 ст. 156, ст.ст. 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84121, Донецька обл., м. Cлов'янськ, вул. Генерала Батюка, 8, адреса електронної пошти: ).

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду наступні документи: інформацію щодо передачі права стягнення боргів ПрАТ Криворізьке по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які виникли з 01 листопада 2010 року по 01 січня 2011 року до відповідного ОСОБА_1 пенсійного фонду України з визначенням правонаступника, а також інші докази, що можуть мати значення для повного та всебічного дослідження обставин справи судом. Зазначені документи надати суду в оригіналах (для огляду) та належним чином засвідчених копіях для залучення до матеріалів справи.

Зобовязати ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області надати до суду наступні документи: письмову інформацію щодо отримання від позивача облікової документації по Приватному акціонерному товариству Криворізьке, яка передана на підставі акту прийому-передачі від 11 травня 2016 року № 27, докази у підтвердження отримання або неотримання зазначеної облікової документації, а також письмові пояснення щодо правомірності зарахування коштів, сплачених платіжними дорученнями №№ 97, 98 від 27 січня 2011 року, як сплату 33, 2% та 2% за грудень 2010 року та №№ 1834, 1835 від 27 грудня 2010 року, як сплату 33, 2% та 2% за листопад 2010 року, з урахуванням того, що судовими рішеннями по справах № 2а-900/11/1270 та № 2а-1521/11/1270 не встановлено заборгованості з 01 серпня 2009 року по 31 грудня 2010 року по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у встановлені строки, а також повторно витребувати докази передачі облікової документації платника внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування - ПрАТ Криворізьке від ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області, а також інші докази, що можуть мати значення для повного та всебічного дослідження обставин справи судом. Зазначені документи надати суду в оригіналах (для огляду) та належним чином засвідчених копіях для залучення до матеріалів справи.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області надати витребувані судом документи в строк до 19 липня 2016 року включно, нарочно або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

Запропонувати позивачу та третім особам ознайомитись з матеріалами справи, та надати суду заяву щодо підтримання позовних вимог, або відмови від них.

Клопотання Прокурора про зупинення провадження по справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Прокурора м. Брянки Луганської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до Приватного акціонерного товариства Криворізьке за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та ОСОБА_1 пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 789486,40 грн., до 20 липня 2016 до 12 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині витребовування доказів не оскаржується та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.