Справа № 2-а-7967/11
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7967/11
УХВАЛА

10.06.2016 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за поданням Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1, боржник: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, стягувач: ОСОБА_2 про заміну способу і порядку виконання рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернувся в суд з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення, зазначаючи, що у відділі на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 2а-7967/11 від 04.09.2014 року, виданий Ленінським районним судом м. Кіровограда про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 19 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

Державним виконавцем на підставі статей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

Боржником повідомлено про часткове виконання рішення суду, проведено перерахунок пенсії за вказаний період, загальна сума нарахування складає 295,06 грн., але Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом державної влади та відповідно до ст. 19 Конституції України діє лише на підставах та в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, згідно ч.2 ст. 72 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України, Пенсійний фонд України за рахунок Державного бюджету реалізує бюджетну програму КПКВКМ 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами» згідно з якою Пенсійному фонду виділені бюджетні асигнування для виплати пенсій у розмірах визначених законодавством Кабінетом Міністрів України, зазначені обставини роблять неможливим виконання рішення у визначений ним спосіб.

Враховуючи вищевикладене та посилаючись на вимоги статей 30, 36 Закону України «Про виконавче провадження», 263 КАС України просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-7967/11 від 04.09.2014 року Ленінського районного суду м. Кіровограда, шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на користь ОСОБА_2 нарахованих коштів в сумі 295,06 грн.

Сторони в судове засідання не з»явились, повідомлялись про час та місце розгляду даної справи, неприбуття сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Вивчивши матеріали подання, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2011 року по справі № 2а-7976/11/1111 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання неправомірною бездіяльності та зобов»язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, позов ОСОБА_2 задоволено частково. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014 року постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2011 року скасована та прийнята нова постанова, якою визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 в повному обсязі підвищення до пенсії згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 19.02.2011 року по 22.02.2011 року включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобов»язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 19 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов»язковими до виконання на всій території України, не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Державним виконавцем на підставі статей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» 08.09.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження із зазначенням строку його виконання, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

До відділу боржником - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, 16.09.2014 року за вих. № 7464/08-21 надано листа про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання вказаного рішення в сумі 295,06 грн. Зазначено про неможливість здійснення виплати вказаної суми, так як Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом державної влади та відповідно до ст. 19 Конституції України діє лише на підставах та в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, згідно ч.2 ст. 72 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України, Пенсійний фонд України за рахунок Державного бюджету реалізує бюджетну програму КПКВКМ 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами» згідно з якою Пенсійному фонду виділені бюджетні асигнування для виплати пенсій у розмірах визначених законодавством Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.п. 20, 29 ч.1 ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов»язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства, зазначені обставини роблять неможливим виконання рішення у визначений ним спосіб.

Відповідно до вимог статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Вказане кореспондується і статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналізуючи зазначені обставини суд відзначає, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватись на відносини, які виникли після його ухвалення.У цій категорії справ заміна способу і порядку

виконання рішення можлива шляхом зміни зобов»язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов»язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Боржник є бюджетною установою і не в змозі виплатити нараховані кошти по рішенню суду у зв»язку з відсутністю відповідного фінансування, а державний виконавець не наділений повноваженнями щодо стягнення нарахованих коштів з боржника, оскільки це не вказано в рішенні суду та не передбачено чинним законодавством.

Враховуючи вказані обставини, на які посилається державний виконавець, відповідно до вимог статей 263 КАС України та 36 Закону України «Про виконавче провадження», суд приходить до висновку про задоволення подання.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1, боржник: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, стягувач: ОСОБА_2 про заміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-7967/11/1111 від 04.09.2014 року Ленінського районного суду м. Кіровограда шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на користь ОСОБА_2 коштів с умі 295,06 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п»яти днів. У разі застосування ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Шевченко