Справа № 2-а-58/11
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-58/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

іменем України

24.01.2011 року року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Волчка А.Я.

при секретарі Тичковській Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок розміру допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в Києво-Святошинський районний суд Київської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок розміру допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Для обґрунтування своїх вимог Позивач зазначає, що 29.09.2007 року між нею та ОСОБА_2 був укладений шлюб. Від цього шлюбу ОСОБА_1 має двох дітей - ОСОБА_3 (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 року), ОСОБА_4 (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2

Після народження дітей ОСОБА_1 була призначена допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, розмір якої становить 130 (сто тридцять) гривень.

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області з проханням здійснити перерахунок розміру допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у відповідності до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Відповідач відмовив у здійсненні перерахунку вищезазначеної допомоги.

Тому ОСОБА_1 просила зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, починаючи з 1 липня 2010 року з урахуванням середньомісячного сукупного доходу її сім'ї в розрахунку на одну особу в розмірі 222 (двісті двадцять дві) гривні 50 (п'ятдесят) копійок та сплатити різницю між перерахованою сумою допомоги і вже фактично сплаченою.

Представник Відповідача у своїх запереченнях зазначила, що відповідно до ст. 4 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Згідно із Законом „Про державний бюджет України на 2010 рік" та відповідно до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

У судовому засіданні Позивач та її представник за довіреністю ОСОБА_5 підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте подав свої заперечення проти адміністративного позову ОСОБА_1 Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши Позивача та її представника, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.09.2007 року між нею та ОСОБА_2 був укладений шлюб. Від цього шлюбу ОСОБА_1 має двох дітей - ОСОБА_3 (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 року), ОСОБА_4 (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2

Після народження дітей ОСОБА_1 була призначена допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, розмір якої становить 130 (сто тридцять) гривень на кожну дитину, що підтверджується довідкою Відповідача від 28.09.2010 року.

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області з проханням здійснити перерахунок розміру допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у відповідності до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Відповідач відмовив у здійсненні перерахунку вищезазначеної допомоги.

Відповідно до Преамбули Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 року за № 2811-XII цей Закон відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки

сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з

урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований

на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у

загальній системі соціального захисту населення.

Ст. 15 Закону за № 2811-XII передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених (усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими надається допомога.

П.3 Прикінцевих положень Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" зазначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до ч.4 ст.1 зазначено Закону порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми.

П.22 даного Порядку передбачено, що Відповідно до статті 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців але не менше 130 гривень. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених (усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими надається допомога. Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

Обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї передбачено Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370.

Так відповідно п.9.3. зазначеної Методики середньомісячний сукупний дохід усіх осіб, які враховуються при наданні допомоги, провадиться шляхом ділення загальної суми сукупного доходу одержувачів допомоги на 6, якщо інше не передбачено законодавством.

П.9.4. - середній дохід на одну особу обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу всіх осіб, які враховуються при наданні допомоги, на кількість всіх осіб.

Так відповідно до довідки про доходи, виданої ОСОБА_2 (чоловіку Позивачки), останні шість місяців він заробітну плату у розмірі 890 (вісімсот дев'яносто) гривень 00 (нуль) копійок.

Тому середньомісячний сукупний дохід сім'ї за останні шість місяців у розрахунку на одну особу можна визначити:

(890 грн. х 6 міс.): 6 міс.: 4 особи = 222,5 грн.

Законом України „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20.10.2009 року за № 1646-VI (ст. 1) прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб з 1 липня 2010 року становить -888 гривень, з 1 жовтня - 907 гривень, з 1 грудня - 922 гривень.

Тому, враховуючи ст. 15 Закону „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку можна визначити:

з 01.07.2010 року (888,00 грн.-222,5 грн.) = 665,5 грн. (на одну дитину);

з 01.10.2010 року (907,00 грн. - 222,5 грн.) = 684,5 грн. (на одну дитину);

з 01.12.2010 року (922,00 грн. - 222,5 грн.) = 699,5 грн. (на одну дитину).

Зважаючи на вищевикладене, відповідно до Преамбули, ст.ст.1,15,Прикінцевих положень Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 року за № 2811-XII, п.22 Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751,п.п.9.3,9.4 Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370, ст. 1 Закону України „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20.10.2009 року за № 1646-VI, керуючись ст., ст.17, 71, 159, 161-163, КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок розміру допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та її виплату - задовольнити.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку з 1 липня 2010 року з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу в розмірі 222 (двісті двадцять дві) гривні 50 (п'ятдесят) копійок та сплатити різницю між перерахованою сумою допомоги та вже фактично сплаченою.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення чи отримання її копії.

Суддя Волчко А.Я.