Справа № 2а/0570/7198/2011
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 червня 2016 року Справа № 2а/0570/7198/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участю

позивача - не з'явився

представника відповідача 1 - не з'явився

представника відповідача 2 - не з'явився

представника відповідача 3 - не з'явився

представника відповідача 4 - не з'явився

третьої особи - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волноваської районної державної адміністрації, Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області, Іванівської сільської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання незаконним рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної і моральної шкоди, -

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Волноваської районної державної адміністрації (далі - відповідач 1 або Волноваська РДА), Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області (далі - відповідач 2 або Відділ Держгеокадастру), Іванівської сільської ради (далі - відповідач 3 або Сільрада), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (далі - відповідач 4 або ГУ ДКСУ в області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якій позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати розпорядження Волноваської районної державної адміністрації від 05 березня 2007 року № 206 «Про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»;

2. визнати незаконним рішення Іванівської сільської ради від 25 жовтня 2006 року № У/5-40 про надання згоди гр. ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки площею 1,15 га пасовищ, до складу якої було включено земельну ділянку позивача площею 0,16 га, розташовану у межах АДРЕСА_1;

3. визнати протиправною бездіяльності Волноваського районного відділу земельних ресурсів, яка полягала:

- у відсутності проектно-технічної документації, необхідної для відводу земельних ділянок у натурі;

- у відсутності реєстрів земель, які знаходяться у користуванні та оренді;

- у самоусуненні від прийняття рішень щодо передачі земельних ділянок у користування без перевірки документації на предмет уже перебування земельної ділянки у користуванні;

4. зобов'язати відповідачів привести у відповідність до норм чинного законодавства України свої рішення щодо правового статусу земельної ділянки позивача площею 0,16 га за адресою: АДРЕСА_1;

5. стягнути з відповідачів за рахунок державного бюджету на користь позивача завдану матеріальну шкоду у розмірі 20 000 грн.

6. стягнути з відповідачів за рахунок державного бюджету на користь позивача завдану моральну шкоду у розмірі 20 000 грн.

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Особи, які беруть участь у справі, явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

06 червня 2016 року позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності, одночасно вказавши, що наполягає на задоволенні позовних вимог.

10 червня 2016 року відповідач 1 - Волноваська РДА надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

На підставі ч. 4 ст. 122, ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

13 червня 2016 року відповідач 1 - Волноваська РДА надав клопотання про зупинення провадження для подання додаткових доказів.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Із вказаним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду у вересні 2009 року, з метою забезпечення всебічного та повного з'ясування обставин, а також недопущення порушення прав та інтересів осіб, не залучених до участі у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів відомості про те, кому та на підставі яких правовстановлювальних документів належить земельна ділянка, площею 0,16 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1, на час судового розгляду.

13 червня 2016 року постановлена ухвала про витребування доказів у Волноваської РДА, Відділу Держгеокадастру та Сільради.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Таким чином, клопотання відповідача 1 є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 11 липня 2016 року.

Враховуючи кількість осіб, які беруть участь у справі, їх місцезнаходження, строки доставки поштової кореспонденції та обсяг витребуваних доказів, цей строк відповідає критерію розумності і не призведене до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 133, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання відповідача 1 - Волноваської районної державної адміністрації про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 2а/0570/7198/2011 за позовом ОСОБА_1 до Волноваської районної державної адміністрації, Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області, Іванівської сільської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання незаконним рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної і моральної шкоди - до 11 липня 2016 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, до судового засідання, яке призначене на 11 липня 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.