Справа № 405/2732/16-а
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/2732/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.06.2016 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із адміністративним позовом в якому просить: визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо неприйняття належних заходів по організації забезпечення його житловим приміщенням відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737 «Про затвердження інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» та зобов`язати Командира військової частини НОМЕР_1 подати до Кіровоградського обласного військового комісаріату і КЕВ м. Кіровограда необхідні документи для зарахування на квартирний облік його, звільненого відповідно до Наказу командувача ПС ЗСУ № 467 від 17.12.2008 року з військової служби у запас за п. 63 п.п. «а» (після закінчення контракту).

Позов обґрунтовує тим, що він є капітаном запасу, проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 м. Миколаєва на посаді начальника групи зберігання авіаційної техніки з 28.06.2004 року, де перебував на квартирному обліку з 03.03.1995 року. 16.01.2009 року був звільнений з військової служби у запас, після чого переїхав проживати до м. Кіровограда.

Посилаючись на норми діючого законодавства зазначає, що 06.11.2008 року написав рапорт на ім`я начальника військової частини, в якому клопотав про звільнення з військової служби в запас за пунктом 63 підпункту «а» - після закінчення строку контракту, а також просив залишити в черзі для позачергового отримання житла за рахунок МО України та направити для постановки на військовий облік до Кіровоградського РВК м. Кіровограда. Після написання даного рапорту, наказом МО України його повинні були б звільнити з військової служби з запас та командир військової частини повинен був надіслати документи в КЕВ м. Кіровограда для зарахування його на квартирний облік і тільки після того, як КЕВ м. Кіровограда надало б повідомлення про зарахування його до черги на отримання житла у військовому комісаріаті, його б мали зняти з квартирного обліку за останнім місцем служби.

17.12.2008 року було видано Наказ командувача ПС ЗСУ № 467 про звільнення його з військової служби у запас за п. 63 п.п. «а» - після закінчення строку контракту. Його вислуга складає 21 рік 5 місяців. Після звільнення він виїхав на постійне місце проживання до м. Кіровограда, де його було зараховано на військовий облік, при цьому з квартирного обліку в м. Миколаєві він уже був знятий, що підтверджується витягом з протоколу № 2 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2009 року.

Після написання рапорту, вирлачі наказу про звільнення, командир військової частини НОМЕР_1 повинен був надіслати документи до КЕВ м. Кіровограда для зарахування його на

квартирний облік і лише після отримання з КЕВ м. Кіровограда повідомлення про зарахування його до черги на отримання житла у військовому комісаріаті його б мали зняти з квартирного обліку за останнім місцем служби.

Вказані обставини встановлені постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.05.2012 року у справі за його позовом до Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , якою визнано незаконними дії відповідача щодо зняття його з квартирного обліку та зобов`язано житлову комісію військової частини НОМЕР_1 поновити його на квартирному обліку військової частини НОМЕР_1 з правом на позачергове отримання житла. Вказана постанова набрала законної сили і на її виконання він отримав виконавчі листи та пред`явлені до виконання.

З цього часу він неодноразово звертався як до виконавчої служби, так і до відповідача, але його порушене право не було відновлено в повному обсязі, відповідач обмежився лише складанням протоколу № 33 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 10.07.2014 року, яким поновити його в черзі на поліпшення житлових умов у цій військовій частині, а тому за захистом свого права він вимушений звернутись в суд. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представники відповідачів в судовому засіданні позов не визнали, надав суду заперечення та посилаючись на викладені в них обставини, просить відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників сторін, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.5 ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їх сімей, а відповідно до ч.2 ст. 16 Закону України «Про збройні сили України» - військовослужбовцям гарантується одержання за рахунок держави житла, фінансового, речового, продовольчого, медичного (у тому числі санаторно-курортного) та інших видів забезпечення у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України і враховуються характер та умови службової діяльності, стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі.

Згідно п. 4 ч.1 ст.12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються житлові приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

В судовому засідання встановлено, що позивач ОСОБА_1 , проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 м. Миколаєва на посаді начальника групи зберігання авіаційної техніки з 28.06.2004 року, де перебував на квартирному обліку з 03.03.1995 року.

06.11.2008 року ОСОБА_1 написав рапорт на ім`я начальника військової частини, в якому клопотав про звільнення з військової служби в запас за пунктом 63 підпункту «а» - після закінчення строку контракту, а також просив залишити в черзі для позачергового отримання житла за рахунок МО України та направити для постановки на військовий облік до Кіровоградського РВК м. Кіровограда.

17.12.2008 року було видано Наказ командувача ПС ЗСУ № 467 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас за п. 63 п.п. «а» - після закінчення строку контракту. Його вислуга складає 21 рік 5 місяців.

Після звільнення позивач виїхав на постійне місце проживання до м. Кіровограда, де його було зараховано на військовий облік, при цьому з квартирного обліку в м. Миколаєві він уже був знятий, що підтверджується витягом з протоколу № 2 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2009 року.

Таким чином, після написання рапорту, видачі наказу про звільнення, позивача звільнили з військової служби у запас та командир військової частини НОМЕР_1 м. Миколаєва повинен був

надіслати документи в КЕВ м. Кіровограда для зарахування його на квартирний облік і лише після отримання з КЕВ м. Кіровограда повідомлення про зарахування позивача до черги на отримання житла у військовому комісаріаті, його б мали зняти з квартирного обліку за останнім місцем служби.

Вказані обставини встановлені постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.05.2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , якою визнано незаконними дії відповідача щодо зняття його з квартирного обліку та зобов`язано житлову комісію військової частини НОМЕР_1 поновити його на квартирному обліку військової частини НОМЕР_1 з правом на позачергове отримання житла. Вказана постанова набрала законної сили і на її виконання він отримав виконавчі листи та пред`явлені до виконання.

Військовою частиною НОМЕР_1 складено протокол № 33 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 10.07.2014 року, яким поновлено ОСОБА_2 в черзі на поліпшення житлових умов у цій військовій частині.

Відповідно до п.2.17 Наказу Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737 «Про затвердження інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» визначено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або переведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користується правом позачергового одержання житла. Якщо військовослужбовець, який перебуває на обліку, обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку реєстрації, інший населений пункт, відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за 6 місяців до звільнення у запас або відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно-експлуатаційного органу необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла. На підставі повідомлення квартирно-експлуатаційного органу про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому комісаріаті він знімається з квартирного обліку за останнім місцем служби.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що всупереч вимогам п. 2.17 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень № 737 від 30.11.2011 року командиром військової частини НОМЕР_1 не надано до ІНФОРМАЦІЯ_1 і КЕВ м. Кіровограда необхідні документи для зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 , звільненого відповідно до Наказу командувача ПС ЗСУ № 467 від 17.12.2008 року з військової служби у запас за п. 63 п.п. «а» (після закінчення контракту).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ст. 89 КАС України судові витрати суд відносить за рахунок позивача, так як ним не заявлялась вимога про стягнення судових витрат з позивачів на його користь.

На підставі викладеного і ст. 17 Конституції України, ст. 16 Закону України «Про збройні сили України», ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п. 2.17 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень № 737 від 30.11.2011 року, керуючись ст. ст. 158 163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність Командира військової частини НОМЕР_1 та житлової комісії військової частини НОМЕР_1 щодо неприйняття належних заходів по організації забезпечення ОСОБА_1 житловим приміщенням відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737 «Про затвердження інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями».

Зобов`язати Командира військової частини НОМЕР_1 подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 і КЕВ м. Кіровограда необхідні документи для зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 , звільненого відповідно до Наказу командувача ПС ЗСУ № 467 від 17.12.2008 року з військової служби у запас за п. 63 п.п. «а» (після закінчення контракту).

Судові витрати по справі віднести за рахунок позивача.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного
суду м. Кіровограда Шевченко