Справа № 803/904/16
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2016 року Справа № 803/904/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву Головного територіального управління юстиції у Волинській області до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Головне територіальне управління юстиції у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Волинської обласної ради № 5/14 від 19 травня 2016 року «Про відновлення порушених прав на майно військовослужбовця, учасника АТО, мешканця м. Любомль - ОСОБА_1.».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно із абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Тобто, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення.

Відповідно до пункту 61 зазначених Правил вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на вищевикладене, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення разом з розрахунковим документом. Будь-яким іншим доказом також може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання тощо) або третіх осіб про отримання позовної заяви і доданих до неї документів.

Однак, Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області до позовної заяви не додано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів, а саме оригіналу квитанції і опису вкладення або розписки, штампу про отримання тощо.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви також додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року 928-VIII станом на 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378 грн.

З матеріалів позовної заяви убачається, що позивач оскаржує рішення Волинської обласної ради № 5/14 від 19 травня 2016 року «Про відновлення порушених прав на майно військовослужбовця, учасника АТО, мешканця м. Любомль - ОСОБА_1.».

Таким чином, за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень даного адміністративного позову, що має немайновий характер, слід сплатити судовий збір в розмірі 1 378 грн. (1 розмір мінімальної заробітної плати).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4, частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір», до позовної заяви не долучено документа про сплату судового збору.

Відтак позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1 378 грн. за реквізитами Волинського окружного адміністративного суду та надати суду оригінал відповідного платіжного документу (платіжного доручення, квитанції тощо).

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за наступними реквізитами: отримувач коштів - УДКС України у м. Луцьку Волинської області 22030101, код отримувача 38009628, банк отримувача - ГУ ДКС України у Волинській області, код банку отримувача (МФО) 803014, рахунок отримувача 4002 , код класифікації доходів бюджету - 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу -«судовий збір, за позовом ______ (найменування позивача), Волинський окружний адміністративний суд, код 35123898».

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, її слід залишити без руху, надавши Головному територіальному управлінню юстиції у Волинській області строк, достатній для усунення недоліків, - до 27 червня 2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 1 378 грн. та подання до суду доказів його сплати (оригіналу), а також надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів, а саме оригіналу квитанції і опису вкладення або розписки, штампу про отримання тощо.

Керуючись статтями 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного територіального управління юстиції у Волинській області до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 27 червня 2016 року шляхом сплати судового збору у розмірі 1 378 грн. та подання до суду доказів його сплати (оригіналу), а також надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів, а саме оригіналу квитанції і опису вкладення або розписки, штампу про отримання тощо.

Роз'яснити Головному територіальному управлінню юстиції у Волинській області, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І.Смокович