Справа № 822/211/16
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/211/16 Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

08 червня 2016 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Матохнюка Д.Б. Сапальової Т.В. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Нечаюк Т.В.,

представника позивача - Мархайчук А.М.,

представника відповідача - Зозулі В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДМ-ТРАНС" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ДМ-ТРАНС" до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області, Державної фіскальної служби України, Хмельницької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в лютому 2016 року позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області, Хмельницької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ "ДМ-ТРАНС" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення за червень 2015 року у розмірі 437317,00 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу із системи електронного адміністрування ПДВ.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти доводів апеляційної скарги та просив суд залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у матеріалах справи письмовими доказами, надавши їм оцінку, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 20.07.2015 року ТОВ "ДМ-ТРАНС" подало до Хмельницької ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області Податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2015, реєстраційний номер , згідно з показниками якої була сформована сума від'ємного значення, на яку збільшується показник сумарних Накладних на 39434,00 грн.

27.08.2015 року ТОВ "ДМ-ТРАНС" подало до Хмельницької ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2015 року, реєстраційний №, згідно з яким реєстраційна сума, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, становить 437317,00 грн. За поданим уточнюючим розрахунком коригування від'ємних значень у системі електронного адміністрування податку на додану вартість не відбулось.

01.12.2015 року ТОВ "ДМ-ТРАНС" звернулось з листом до в. о. начальника ГУ ДФС у Хмельницькій області Зеленецького М. Г. та в. о. начальника Хмельницької ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області Саланському А. М., в якому просило згідно зі ст.43 розділу II Податкового кодексу України привести у відповідність розмір реєстраційної суми, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

28.12.2015 року ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області у відповіді на звернення повідомило ТОВ "ДМ-ТРАНС" про те, що відповідь на звернення позивача не належить до їхньої компетенції, тому відповідна відповідь надаватиметься ГУ ДФС в області у відповідності до вимог Податкового кодексу України.

29.12.2015 року ГУ ДФС у Хмельницькій області розглянуло звернення позивача щодо збільшення суми, на яку платник має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні та/або розрахунки коригування визначеної відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України, на суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних періодів на кінець поточного звітного періоду, зазначену в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за червень 2015 року. За результатами розгляду позивачу повідомлено, що у зв'язку із прийняттям Закону України від 16.07.2015 року №643-VII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість", який набрав чинності 29.07.2015 року, внесено зміни до порядку обрахунку показників формули, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України, якою передбачено, що формула (всі її складові), яка визначає реєстраційну суму, на початок третього робочого дня після набрання чинності Законом №643 "обнулюється", за винятком окремих складових вказаної формули (сума податку за виданими і отриманими податковими накладними та сума податку за митними деклараціями, аркушами коригування і додатковими деклараціями), що були сформовані починаючи з 01.07.2015 року. А також зазначила, що згідно із пунктом 34 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України після "обнуління" показників формули реєстраційна сума збільшується на суму від'ємного значення, що задекларована платником податків виключно у рядках 24 та 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року. При цьому необхідно врахувати, що даною нормою не передбачено проведення перерахування реєстраційної суми в зв'язку з уточненням показників такої звітності.

Не погодившись із вказаним, позивач звернувся до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та в порядку, визначеному законом.

Колегія суддів повністю погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України.

З 29.07.2015 року набрав чинності Закон України від 16.07.2015 року №643-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість", яким внесено зміни до порядку електронного адміністрування ПДВ, відповідно до якого показники реєстраційної суми, визначені п.200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України, обчислюються з 01.01.2015 року.

Відповідно до положень статті 200-1 ПК України система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у виданих та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (SНакл), обчислену за такою формулою: SНакл = SНаклОтр + SМитн + SПопРах + SОвердрафт - SНаклВид - SВідшкод - SПеревищ, значення яких встановлені у Податковому кодексі України .

Показники формули, визначеної цим пунктом, обраховуються з 1 липня 2015 року. Під час обрахунку показників SНаклОтр та SНаклВид також використовуються розрахунки коригування, складені, починаючи з 1 липня 2015 року та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, до податкових накладних, складених до 1 липня 2015 року, що підлягали наданню покупцям - платникам податку. Для обрахунку показників SНаклОтр, SНаклВид та SМитн використовуються документи (податкові накладні, розрахунки коригування, митні декларації, аркуші коригування та додаткові декларації), складені починаючи з 1 липня 2015 року.

При цьому, згідно з положеннями п. 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України передбачено, що станом на третій робочий день після дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість" зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, та значення усіх її складових, визначених цим Кодексом, дорівнюють нулю, крім значень її складових SНаклОтр, SНаклВид та SМитн, що були сформовані, починаючи з 1 липня 2015 року.

Відповідно до абз.2 п.10 Порядку електронного адміністрування ПДВ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 року №569 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1177) зі змінами та доповненнями, зареєстрованим платникам податку значення суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі, визначена відповідно до п.9 Порядку №569, автоматично збільшується ДФС на суму такого збільшення одноразово, якщо за результатами звітного (податкового) періоду (червень 2015 року/ІІ квартал 2015 року) платником податку задекларовано суми податку до сплати до бюджету у розмірі, що є меншим, ніж сума помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань з податку станом на 01.07.2015 року, або задекларовано від'ємне значення податку, - збільшується платником податку сума від'ємного значення, сформована за результатами звітного періоду (податкового) періоду (липень 2015 року/ІІІ квартал 2015 року), яка переноситься до податкової звітності з податку звітного (податкового) періоду (серпень 2015 року/ІV квартал 2015 року).

Тобто, положеннями вказаних вище норм не передбачено подання уточнюючого розрахунку до декларації з ПДВ за червень 2015 року для збільшення реєстраційної суми від'ємного значення ПДВ.

Таким чином, протягом 03.08.2015 року, після набрання законної сили Закону №643, сума SНакл зареєстрованим платникам податку збільшилась на суму від'ємного значення податку, непогашеного станом на 01.07.2015 року, та задекларованого платником у рядках 24 та 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року, та не підлягає перерахунку у зв'язку із уточненням показників звітності.

Отже, "реєстраційна сума" збільшується на суму від'ємного значення, що задекларована платником виключно у рядках 24 та 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року та не підлягає перерахунку в наслідок подання уточненого розрахунку до податкової декларації за червень 2015 року.

Як встановлено з матеріалів справи, у поданій ТОВ "ДМ-ТРАНС" податковій декларації з ПДВ за червень 2015 року № від 20.07.2015 року сума від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації), становить 39434 грн., сума непогашеного від'ємного значення попередніх звітних періодів (рядок 31 декларації) - 0 грн.

Крім того, ТОВ "ДМ-ТРАНС" подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ № від 27.08.2015 року у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний період (червень 2015 року), згідно якого збільшено суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 24) на 397883 грн..

Згідно з даними автоматизованих інформаційних систем ДФС України, в системі електронного адміністрування по ТОВ "ДМ-ТРАНС" 05.08.2015 року збільшено реєстраційну суму за типом операції - блок від'ємного значення на 39434 грн. відповідно до Порядку №569 здійснено одноразово за червень 2015 року.

Таким чином, оскільки в поданій 20 липня 2015 року до контролюючого органу податковій декларації з податку на додану вартість позивачем в порушення вимог податкового законодавства задекларовано від'ємне значення ПДВ в рядку 24 в сумі 39434 грн., а в рядку 31 не задекларовано від'ємне значення ПДВ, а також в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2015 року (поданої 27.08.2015 року), яка згідно наведених вище норм не може бути підставою для збільшення суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що відповідачем правомірно не було включено зазначені у таких податкових деклараціях суми до формули обрахунку, визначеної п. 200-1.3 статті 200-1 ПК України.

З врахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а відтак, відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДМ-ТРАНС" залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 13 червня 2016 року.

Головуючий Боровицький О. А.

Судді Матохнюк Д.Б. Сапальова Т.В.