Справа № 2а/2370/614/2012
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2012 року Справа № 2а/2370/614/2012

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого управлінням Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення 4 688 грн. 48 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення 4 688 грн. 48 коп.

Вивчивши позовну заяву, вважаю, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно частин 3, 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В порушення зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України позивач, як субєкт владних повноважень, не надав суду доказів надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, та доданий позивачем до позовної заяви, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача, а тому не може бути прийнятий у якості доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, позовна заява управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області підписана першим заступником начальника управління ОСОБА_2 без зазначення дати її підписання.

Окремо вважаю за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В поданій позовній заяві як додатки зазначені, зокрема, ксерокопія корінця вимог з доказами вручення, витяги з функціональних повноважень щодо підпису документів першим заступником начальника управління, проте до самої позовної заяви зазначені документи не надані.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення 4 688 грн. 48 коп. залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 12 березня 2012 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду:

- належних доказів надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- оригіналу позовної заяви, підписаної заступником начальника управління ОСОБА_2 із зазначенням дати її підписання;

- ксерокопій корінця вимоги з доказами вручення та витягу з функціональних повноважень щодо підпису документів першим заступником начальника управління.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.І. Коваленко