Справа № 513/449/16-а
Суддя: Смірнова І. О.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/449/16-а
Провадження № 2-а/513/12/16
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2016 року Саратський районний суд Одеської області у складі: судді Смірнової І.О., при секретарі Коноваленко Т.М., за участю представника відповідача Швець І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Саратського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

29 квітня 2016 року позивачка звернулась до суду з позовом, вказуючи, що 27.03.2014 року, відповідно до розпорядження голови Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 27.03.2011 року № 41-к, була звільнена з посади заступника керівника апарату - начальника відділу організаційно- кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області у зв'язку з виходом на пенсію державного службовця по інвалідності, згідно зі статтею 38 Кодексу законів про працю України з присвоєнням їй десятого рангу державного службовця.

Відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу», 28.03.2014 року їй було призначено пенсію по інвалідності у розмірі 80 відсотків суми її заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» було встановлено, що у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців (крім військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських), розміри яких затверджено, зокрема додатками 1-37, 43-1, 43-2, 48-55 до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів». Керівникам центральних органів виконавчої влади, головам місцевих державних адміністрацій та керівникам інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів було доручено вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 року розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов'язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 pоку, з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 року перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.

В результаті збільшення посадового окладу заступника керівника апарату начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, з 01.12.2015 року збільшився загальний розмір заробітної плати державного службовця на цій посаді. Оскільки, відповідно до статті 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посад окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, а надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно, у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг залежно від стажу державної служби. Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» в редакції, що була чинна на час виникнення права на перерахунок пенсії, тобто станом на 01.12.2015 року, керівники органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, зокрема, місцевих державних адміністрацій у межах затвердженого фонду оплати праці було надано право встановлювати надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи керівникам структурних підрозділів, їх заступникам, спеціалістам - у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця (дипломатичний ра класний чин, кваліфікаційний клас, спеціальне звання) та надбавки (винагороди) за вислугу років, та здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці. Таким чином, підвищення посадового окладу заступника керівника апарату - начальника відділу організаційно- кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області потягло за собою підвищення відповідних надбавок, доплат і премій, які обчислюються у відсотках до посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця надбавки за вислугу років, внаслідок чого фактично збільшився загальний розмір заробітної плати на цій посаді.

Згідно довідки Саратської районної дебржавної адміністрації Одеської області від 15.04.2016 року № 23, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, форма якої була затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1 «Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах: № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670», розмір заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - заступника керівник апарату - начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого 10 ранг державного службовця, з 01.12.2015 року становить 6699 (шість тисяч шістсот дев'яносто дев'ять) гривень 77 копійок.

18.04.2016 року в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян», позивачка звернулася з письмової заявою до відповідача про проведення, відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення їй пенсії), перерахунку призначеної їй пенсії, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - заступника керівника апарату - начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого 10 ранг державного службовця, який з 01.12.2015 року.

26.04.2016 року рішенням відповідача від 19.04.2016 № 292 їй було відмовлено в перерахунку призначеної пенсії, у зв'язку з відсутністю підстав для такого перерахунку.

Позивачка вважає, що відповідач грубо порушив її право на перерахунок призначеної їй пенсії, передбачене статтею 37-1 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення їй пенсії), відповідно до якої у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Конституційний суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційних прав громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, відповідно до якої Конституція і закони України відокремлюють певні категорії громадян України, які потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія признається за спеціальними законами, у тому числі за Законом № 3723-ХІІ. У рішеннях Конституційного суду України від 06.07.1999 року № 8-рп/99, від 20.03.2002 року № 5-рп/2002, від 17.03.2004 року № 7-рп/2004, від 01.12.2004 року № 20- рп/2004 зазначалося про те, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому відповідно до статті 22 Конституції України звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 55 Конституції України кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів держаї влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Враховуючи вищевикладене, позивачка просила:

1. - визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Саратському районі, Одеської області, починаючи з 01.12.2015 року, відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що 6yла чинною на час призначення їй пенсії) здійснити (провести) перерахунок призначеної їй пенсії у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - заступника керівника апарату - начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого 10 ранг державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати 6699 гривень 77 копійок, зазначеної у довідці від 15.04.2016 року № 23, виданої Саратською районною державною адміністрацією Одеської області про заробітну плату, що подається для перахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію;

2. - скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Саратському районі, Одеської області від 19.04.2016 року № 292 про відмову у проведенні перерахунку призначеної їй пенсії, відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу»;

3.- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області, відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення їй пенсії), починаючи з 01.12.2015 року здійснити перерахунок призначеної їй пенсії у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - заступника керівника апарату - начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого 10 ранг державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати 6699 гривень 77 копійок, зазначеної у довідці від 15.04.2016 року № 23, виданої Саратською районною державною адміністрацією Одеської області про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, та виплатити їй, починаючи з 01.12.2015 року недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

23.05.2016 року від відповідача надійшли заперечення проти позову, відповідно до якого, 19.04.2016 року була розглянута заява позивачки про проведення перерахунку пенсії і рішенням № 292 їй було відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України. Але, Кабінетом Міністрів України не приймалися рішення щодо перерахунку призначених державним службовцям пенсій. Постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливість проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів» не передбачає підвищення пенсій особам, яким вона була призначена відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу». Таким чином, підстави для проведення перерахунку призначеної ОСОБА_2 пенсії відсутні.

Окрім того, відповідно до пункту 5 розділу 3 «Прикінцеві положення» Закону України від 02.03.2015 № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах прийнятий не був, тому з 01.06.2015 року були скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії /довічне грошове утримання/ призначалися відповідно до перелічених вище законів, у зв'язку з чим з 01.06.2015 пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються, про що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило начальників управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у м. Одесі, а також у містах та районах листом електронної пошти від 29.05.2015 року № 1201/04.

Окрім того, з 01.05.2016 року втратив чинності Закон України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу».

Необгрунтованою та незаконною є також вимога ОСОБА_2 про проведення перерахунку призначеної їй пенсії саме з 01.12.2015 року, оскільки частини 4 статті 45 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, коли пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Таким чином, навіть за наявності підстав для проведення перерахунку позивачці пенсії, перерахунок пенсії не може бути проведений з 01.12.2015 року, оскільки позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі, Одеської області лише 18.04.2016, тобто після 15 числа місяця.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Посадові особи відповідача діяли правомірно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому, на підставі ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, просили суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивачки.

Позивачка, будучи належним чином повідомлена про день та час розгляду справи, у судове засідання не з'явилась, просила розглянути справу у її відсутності, позов задовольнити, надавши пояснення відповідно до поданого позову (а.с. 22).

Представник відповідача Швець І.М., діючий на підставі довіреності, позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позову, надавши пояснення відповідно заперечень (а.с. 17-18, 20).

Заслухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть встановлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Частиною 2 ст. 37-1 вказаного Закону передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із суми заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється із суми їх заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 27 березня 2014 року звільнена з посади заступника начальника керівника апарату - начальника відділу організаційно - кадрової роботи Саратської районної державної адміністрації, у зв'язку з виходом на пенсію державного службовця по інвалідності (ст. 38 КЗпП України). З цього часу вона перебуває на обліку в УПФ України в Саратському районі, Одеської області та отримує пенсію як державний службовець, згідно Закону України «Про державну службу».

Згідно довідки Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 15 квітня 2016 року № 23, виданої позивачці, заробітна плата на посаді заступника начальника керівника апарату - начальника відділу організаційно - кадрової роботи станом на 01 грудня 2015 року становить 6699 гривень 77 копійок (а.с. 8).

18 квітня 2016 року позивачка звернулася до УПФ України в Саратському районі, Одеської області із заявою про перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Саратської районної державної адміністрації Одеській області від 15 квітня 2016 року (а.с. 9). Однак, їй було відмовлено у перерахунку пенсії, на підставі п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року, про що свідчить рішення № 292 від 19 квітня 2016 року (а.с. 11).

Згідно ст.ст. 22, 58, 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню. Тому, звуження та обмеження змісту й обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається. Закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру","Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового кодексу України, Митного кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Аналізуючи вказані норми закону та виходячи з принципу незворотності дії законів у часі, зазначені положення п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Тому, скасування порядку нарахування пенсій за спеціальними законами з 01 червня цього року та подальше призначення таких пенсій на загальних підставах, не впливає на можливість проведення перерахунку пенсії, призначеної раніше, у відповідності до діючих на час її призначення норм Закону України «Про державну службу».

Враховуючи, що позивачка звернулася 18 квітня 2016 року до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, а не із заявою про призначення пенсії, УПФ України у Саратському районі, Одеської області повинно було керуватися ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», в редакції чинній на момент призначення пенсії, а тому відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії є неправомірною.

Суд вважає, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із суми заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему, пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами, у тому числі і Законом України «Про державну службу». У рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається (рішення Конституційного Суду України від 06 липня 1999 року №8-рп^99 . від 20 березня 2002 року №5-рп/2002, від 17 березня 2004 року №7-рп/2004, від 01 грудня 2004 року №20-рп 2004).

Відповідно до частини 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду належних і допустимих доказів в обґрунтування правомірності своєї дії та бездіяльності.

Згідно до ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах та відповідно до законів України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Керуючись ст.ст. 6, 22, 46, 58,64 КонституціїУкраїни, ст. ст. 33, 37, 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), ст.ст. 8-12, 69-71, 86, ч.1 ст.158, ст.ст.159-163 КАС України, Законом України "Про судовий збір",

суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити. Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Саратському районі Одеської області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_2, відповідно до ст. 37 - 1 Закону України "Про державну службу", виходячи із розміру заработної плати, зазначеної у довідці Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 15 квітня 2016 року за номером 23, починаючи 01 грудня 2015 року.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Саратському районі, Одеської області від 19 квітня 2016 року № 292 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Саратському районі, Одеської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, відповідно до ст. 37 - 1 Закону України "Про державну службу", виходячи із розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 15 квітня 2016 року № 23, починаючи з 01 грудня 2015 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Саратському районі, Одеської області судовий збір у сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністратиого суду через Саратський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І. О. Смірнова