Справа № 815/2688/16
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2688/16
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

09 червня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0га, на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0199 на території Семенівської сільської ради Білгород-Дністровського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4772/0-2241/6-16; визнання протиправною відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення садівництва, площею 0,12га, на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0486 на території Новоградівської сільської ради Овідіопольського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4771/0-2242/6-16; визнання протиправною бездіяльності; зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у наданні ОСОБА_1 та іншим (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4В.) дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0га, кожному на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0199 на території Семенівської сільської ради Білгород-Дністровського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4772/0-2241/6-16; визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у наданні ОСОБА_1 та іншим (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4В.) дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення садівництва, площею 0,12га, кожному на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0486 на території Новоградівської сільської ради Овідіопольського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4771/0-2242/6-16; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в незабезпечені права ОСОБА_1 та інших (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4В.) бути присутніми під час розгляду їх колективних клопотань від 20.04.2016р. та від 21.04.2016р.; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 та інших про надання їм дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0га. кожному на сформовані земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0199 на території Семенівської сільської ради Білгород-Дністровського районну Одеської області (за межами населених пунктів), відповідно до вимог ст.118 Земельного кодексу України; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 та інших про надання їм дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення садівництва, площею 0,12га. кожному на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0486 на території Новоградівської сільської ради Овідіопольського районну Одеської області (за межами населених пунктів), відповідно до вимог ст.118 Земельного кодексу України; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області забезпечити право ОСОБА_1 та інших громадян в особистій участі під час розгляду колективних клопотань від 20.04.2016р. та 21.04.2016р., шляхом їх завчасного повідомлення про час, місце, та дату відповідного розгляду.

Згідно з п.п.6,8 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах. Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Частинами 1,2 статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно з ч.1 ст.104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що до адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її права, свободи чи охоронювані законом інтереси порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Водночас, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у наданні ОСОБА_1 та іншим (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4В.) дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0га, кожному на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0199 на території Семенівської сільської ради Білгород-Дністровського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4772/0-2241/6-16; визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у наданні ОСОБА_1 та іншим (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4В.) дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення садівництва, площею 0,12га, кожному на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0486 на території Новоградівської сільської ради Овідіопольського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4771/0-2242/6-16; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в незабезпечені права ОСОБА_1 та інших (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4В.) бути присутніми під час розгляду їх колективних клопотань від 20.04.2016р. та від 21.04.2016р.; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 та інших про надання їм дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0га. кожному на сформовані земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0199 на території Семенівської сільської ради Білгород-Дністровського районну Одеської області (за межами населених пунктів), відповідно до вимог ст.118 Земельного кодексу України; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 та інших про надання їм дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення садівництва, площею 0,12га. кожному на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0486 на території Новоградівської сільської ради Овідіопольського районну Одеської області (за межами населених пунктів), відповідно до вимог ст.118 Земельного кодексу України; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області забезпечити право ОСОБА_1 та інших громадян в особистій участі під час розгляду колективних клопотань від 20.04.2016р. та 21.04.2016р., шляхом їх завчасного повідомлення про час, місце, та дату відповідного розгляду.

Таким чином, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що звертаючись до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, ОСОБА_1, у тому числі, намагається захистити права, свободи, та охоронювані законом інтереси ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, котрих в якості позивачів у даному адміністративному позові не зазначено.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0га, на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0199 на території Семенівської сільської ради Білгород-Дністровського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4772/0-2241/6-16; визнання протиправною відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення садівництва, площею 0,12га, на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0486 на території Новоградівської сільської ради Овідіопольського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4771/0-2242/6-16; визнання протиправною бездіяльності; зобовязання вчинити певні дії, встановивши позивачу строк для усунення недоліків до 16.06.2016року.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового звязку, позивачу ОСОБА_1, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві, з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно повідомити суд про надіслання матеріалів відповідними засобами звязку (телефон, факс, електрона пошта, тощо), оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ч.1 ст.3, ч.ч.1,2 ст.6, ч.1 ст.104, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0га, на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0199 на території Семенівської сільської ради Білгород-Дністровського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4772/0-2241/6-16; визнання протиправною відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення садівництва, площею 0,12га, на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0486 на території Новоградівської сільської ради Овідіопольського районну Одеської області (за межами населених пунктів), оформленої листом від 23.05.2016р. вих.№КО-4771/0-2242/6-16; визнання протиправною бездіяльності; зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 16.06.2016року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.