Справа № 821/544/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

про заміну первинних відповідачів

16 червня 2016 р. 11 год. 30 хв. м. ХерсонСправа № 821/544/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Великоолександрівського управління юстиції в Херсонській області, Реєстраційної служби Великоолександрівського районного управління юстиції Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії та бездіяльність відповідачів (Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Великоолександрівського управління юстиції в Херсонській області та Реєстраційної служби Великоолександрівського управління юстиції в Херсонській області) та зобов'язати вчинити певні дії по внесенню змін до реєстраційних даних ПАТ "Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538" у відповідності до судових рішень господарського суду Херсонської області по справі № 923/56/14 від 04 березня 2014 року, яким визнано недійсним рішення спостережної ради від 08 серпня 2013 року ВАТ "Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538," про поновлення на посаді голови правління ОСОБА_3; по справі № 923/1273/14 від 14 травня 2015 року, яким визнано недійсним рішення спостережної ради від 30 серпня 2013 року, оформлене протоколом №2 ВАТ "Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538," про відсторонення від зобов'язань голови правління ОСОБА_3 та призначити тимчасово головою правління ОСОБА_4; постанови Одеського апеляційного господарського суду по справі № 923/849/15 від 09 березня 2016 року, якою визнано незаконним рішення загальних зборів ВАТ "Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538," оформлене протоколом № 1 від 24 квітня 2015 року.

Позовні вимоги мотивовані неправомірним невиконанням відповідачами судових рішень, які були скеровані до реєстраційної служби як господарським судом, так і безпосередньо позивачем.

Представник позивача прибув в судове засідання, подав клопотання про заміну відповідачів на належних - Великоолександрівську районну державну адміністрацію Херсонської області та Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області, посилаючись на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" встановлено ліквідувати Державну реєстраційну службу і передати функції Міністерству юстиції України. Окрім того, наказом Міністерства юстиції України від 01 березня 2016 року №572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції" прийнято рішення ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, в тому числі Великоолександрівське районне управління юстиції Херсонської області. Згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Великоолександрівське районне управління юстиції Херсонської області станом на час розгляду справи знаходиться в стані припинення. Реєстраційна служба Великоолександрівського районного управління юстиції Херсонської області припинила з 30.04.2016 надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" №835-ХІХ від 26.11.2015, який набрав чинності з 01.01.2016, повноваження з надання послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців передаються від територіальних органів Міністерства юстиції України до органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій. Реєстраційні справи передані Міністерством юстиції України та його територіальними органами відповідно виконавчим органам міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що із адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи, що предметом розгляду справи є визнання неправомірними дій та бездіяльність державного реєстратора та реєстраційної служби, та зобов'язання державного реєстратора та Реєстраційної служби Великоолександрівського районного управління юстиції у Херсонській області вчинити певні реєстраційні дії, а відповідачем у справі є державний реєстратор та реєстраційна служба райуправління юстиції, які на даний час вже не наділені повноваженнями щодо надання послуг у сфері державної реєстрації, знаходяться в стадії припинення, послуги з державної реєстрації юридичних осіб надаються, зокрема місцевою державною адміністрацією, то належним відповідачем у даній справі є саме Великоолександрівська районна державна адміністрація, тому суд вважає клопотання позивача таким, що підлягає задоволенню. Також суд приймає до уваги, що Головне територіальне управління юстиції в Херсонській області було контролюючим органом за виконанням державними реєстраторами обов'язків щодо реєстрації юридичних осіб.

Також позивач просить залучити до розгляду справи в якості 3-ї особи без самостійних вимог - господарський суд Херсонської області, який, на думку представника позивача, не вчинив належний контроль за виконанням судових рішень, тому рішення по даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.

Згідно з ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Суд вважає, що клопотання не суперечить закону, не порушує прав та інтересів сторін, інших осіб і може бути задоволено судом.

Керуючись ст. 52, 53, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Замінити первинних відповідачів: Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Великоолександрівського управління юстиції в Херсонській області та Реєстраційну службу Великоолександрівського районного управління юстиції Херсонської області належними відповідачами - Великоолександрівською районною державною адміністрацією Херсонської області та Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - господарський суд Херсонської області.

Надіслати Великоолександрівській районній державній адміністрації Херсонської області, Головному управлінню юстиції у Херсонській області, господарському суду Херсонської області дану ухвалу, копії позовної заяви та доданих матеріалів, копії уточнення та доповнення до позовних вимог.

Запропонувати відповідачам та 3-й особі надати суду заперечення проти позову з документальним обґрунтуванням не пізніше 30 червня 2016 року.

Ухвала оскарженню окремо не підлягає, заперечення на неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.