Справа № 408/710/14-а
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БІЛОВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа №6-а/408/5/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2016 р смт.Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області в складі:

головуючого- судді Карягіної В.А.

секретаря Негоді В.Е.

розглянувши у судовому засіданні заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Луганській області про встановлення іншого способу та порядку виконання виконавчого листа ,-

в с т а н о в и в :

До Біловодського райсуду Луганської області старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Луганській області звернувся з заявою про встановлення іншого способу та порядку виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а/408/36/14 від 26 березня 2015 року за позовом ОСОБА_1. до Управління праці та соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними з зобов*язанням здійснити нарахування і виплату сум недоотриманої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у зв*язку із неможливістю стягнення коштів в примусовому порядку з посиланням на вимоги ст..7,48 Бюджетного кодексу

Сторони у судове засідання не з'явилися, заявник , ОСОБА_1та керівника УПСЗН Біловодської РДА в заявах звернулися з проханням розглядати вищевказану заяву без їх участі.

Відповідно до ст.263 КАС України неприбуття осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи , не перешкоджає судовому розгляду

Ознайомившись з заявою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Луганській області , суд вважає необхідним заяву задовольнити з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Постановою Біловодського районного суду Луганської області від 26 вересня 2014 року задоволений позов ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними з зобов*язанням здійснити нарахування і виплату сум недоотриманої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років ,визначеного Законом на відповідний період, за період з 25 грудня 2013р по червень 2014 року включно з врахуванням здійснених виплат для подальшого звернення судового рішення до примусового виконання( №2а/408/36/14) .

Позивачу наданий виконавчий лист для подальшого звернення до виконавчої служби відповідно до Закону України « Про виконавче провадження».

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За приписами ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

17.04.2015р. на підставі виконавчого листа державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, боржнику запропоновано добровільно виконати рішення суду.

05.05.2015р. Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації виконало зобовязальну частину рішення та нарахувало стягувачу кошти на виконання рішення суду, розмір яких становить 5310,13грн., але 25.09.2015року повідомило відділ виконавчої служби про неможливість виконання рішення суду через відсутність грошових коштів на рахунку.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

За приписами ч. 1- 3 ст. 4 Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року(далі - Закон № 4901):

1. Виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеномуЗаконом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

2. У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

3. Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4 частини першої статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

Вирішуючи питання щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення суд враховує те, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Виходячи з положень Закону № 4901 та приписів Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 03.08. 2011 року № 845 (з наступними змінами та доповненнями), органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів. Кінцевим результатом виконання судового рішення у цій справі є виплата позивачеві коштів Державною казначейською службою України.

Враховуючи, що виконання постанови суду є неможливим без зміни способу її виконання.,правових обмежень або перешкод, які б унеможливлювали провести таку заміну немає та законодавством не передбачено, будь-яких змін предмету або підстав розглянутих судом вимог не відбувається, відбувається лише зміна формулювання обов'язку відповідача - боржника здійснити виплату відповідної суми коштів, які він зобов'язаний був в силу закону проводити в свій час, заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.254, 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Луганській області про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а/408/36/14 від 26 березня 2015 року задовольнити .

Змінити спосіб виконання постанови Біловодського районного суду Луганської області від 26 вересня 2014 року № 2а/408/36/14 позовом за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними з зобов*язанням здійснити нарахування і виплату сум недоотриманої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Визнати належним спосіб виконання постанови Біловодського районного суду Луганської області від 26 вересня 2014 року № 2а/408/36/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними з зобов*язанням здійснити нарахування і виплату сум недоотриманої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років ,визначеного Законом на відповідний період, за період з 25 грудня 2013р по червень 2014 року включно з врахуванням здійснених виплат шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 5310 пять тисяч триста десять) грн. 13 коп..

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Біловодський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали .

Суддя

Біловодського райсуду ОСОБА_2

Луганської області