Справа № 2-а-5216/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5216/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Рафальського Й.Л. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів,

встановив:

Позивач звернувсь до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на його користь з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти в сумі 28997,40 гривень, передбачені ст.37,ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за періоди з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року, та з 01.01.2001 року по 01.01.2009 року, мотивуючи це тим, що він має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, проживає в м.Олевськ Житомирської областізоні посиленого радіоекологічного контролю, та працює в м.Коростені Житомирської областізоні гарантованого добровільного відселення.

В заяві до суду позивач просив справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представник УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надав до суду лист, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, іцо позивач має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, проживає . в м.Олевськ Житомирськбї областізоні посиленого радіоекологічного контролю, та працює в м.Коростені Житомирської областізоні гарантованого добровільного відселення. Таким чином позивач має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст. 37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громад лі, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати щомісяця, а відповідно до ст. 39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

Відповідно до постанови КМУ № 936 від 20.05.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус...» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів

міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Заборгованість за ст.37 ЗУ «Про статус...» підлягає стягненню в межах строків позовної давності за період з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року, а за ст.39 ЗУ «Про статус...» підлягає стягненню за періоди з 01.01.2001 року по 01.01.2006 року, та з 01.01.2007 року по 01.01.2009 року відповідно до відпрацьованого часу та до ч.2 ст.233, ст.238 «Кодексу законів про працю України» незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку ці виплати, відповідно до ст:2 Закону України «Про оплат' праці» є складовою структури заробітної плати.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, як діяли у вказаних періодах:

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.; - з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.; - з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.; - з 1.07.2009 р. - 630 грн.

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачем розрахунку, за весь спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем складає

-за ст.37 ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі - 19,20 грн.) - 1897,80 гривень, за ст.39 ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі 468,77 грн.) - 22811,23 гривень, а всього 24709,03 гривень.

Оскільки розпорядником цих коштів є УПСЗН Коростенської міської ради, тому суд стягує з нього дані кошти, а заперечення відповідача проти позову вважає безпідставним. В решті позовних вимог слід відмовити за їх безпідставністю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12,158-163,167,254 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які ю траж, алл внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 1897(одну тисячу вісімсот девяносто сім) гривень 80 копійок, за період з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року, а також кошти, передбачені ст.39 даного Закону в сумі 22811 (двадцять дві тисячі вісімсот одинадцять) гривень 23, копійки за періоди з ОД .01.2001 року по 01.01.2006 року, та з 01.01.2007 року по 01.01x2009 року, а всього 24709 (двадцять чотири тисячі сімсот девять) гривень 03 копійки. В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю. Суми стягнуті без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.

Постанова може бути/Ьскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголо^пення/цостанови.

Суддя

Суддя:

І

і