Справа № 2а-27315/09/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 червня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-27315/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т.І. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Кремінського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства "Донбасантрацит" (ВП "Шахта "Міусинська") про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 48953,10 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2016 року Кремінський районний центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства "Донбасантрацит" (ВП "Шахта "Міусинська") про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 48953,10 грн.

В обгрунтування заяви про відновлення втраченого провадження заявник зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.11.2009 по справі № 2а-27315/09/1270 позовні вимоги були задоволені в повному обсязі.

На підставі вказаної постанови 25.02.2010 був виданий виконавчий лист по справі № 2а-27315/09/1270, який перебував на виконанні у відділі державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції, відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2014 року.

Відповідно до листа відділу державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції оригінали документів виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-27315/09/1270 залишились на окупованій території та є втраченими.

Також, заявник посилається на норми Закону України "Про доступ до судових рішень", відповідно до яких суд при здійсненні судочинства може використовувати текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень.

З метою отримання дубліката виконавчого листа заявник просить суд відновити втрачене провадження у справі № 2а-27315/09/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-27315/09/1270.

Витребувано від Кремінського районного центру зайнятості, державного підприємства "Донбасантрацит" в порядку підготовки розгляду заяви про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а-27315/09/1270, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобов'язано Кремінський районний центр зайнятості, державне підприємство "Донбасантрацит" у строк до 14 червня 2016 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а-27315/09/1270 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Заявником разом з заявою про відновлення втраченого судового провадження надані наступні документи: к. наказу № 63 від 15.04.2015, к. акту прийому - передачі кредиторської заборгованості, положення про Кремінський районний центр зайнятості, к. листа від 14.08.2015 № 357, к. постанови про відкриття виконавчого провадження, роздрукована з інтернету, к. акту прийому - передачі заборгованості зі сплати страхових внесків, к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25.12.2009, роздрукована з ЄДРСР, інформацію про виконавче провадження, к. відомостей про реєстрацію № 1003, к. розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Ухвалу від 26 травня 2016 року про призначення заяви про відновлення втраченого провадження до судового розгляду, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: Луганська область, м. Кіровськ, про що складено довідку.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" від 04.01.2016 № 892, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 "Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року "Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях",

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення",

- листа УДППЗ «Укрпошта» від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти, зокрема до м.Красний Луч.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а-27315/09/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а-27315/09/1270 судом використані нижченаведені документи, постановлені Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-27315/09/1270 та наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року по справі № 2а-27315/09/1270 позовні вимоги Краснолуцького міського центру зайнятості задоволені. Стягнуто з державного підприємства „Донбасантрацит" в особі відокремленого підприємства групова збагачувальна фабрика „Міусинська" заборгованість по страховим внескам у сумі 48953 грн. 10 коп. на користь держави в особі Краснолуцького міського центру зайнятості.

Відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 14.04.2015 № 63 Кремінський районний центр зайнятості визнано правонаступником Краснолуцького міського центру зайнятості.

Згідно з актом прийому - передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на 20.04.2015 на балансі Краснолуцького міського центру зайнятості обліковується заборгованість ДП "Донбасантрацит" (ВП "Шахта "Міусинська") у сумі 672488,03 грн. яка утворилась за період з ІІ кварталу 2009 року по 31.12.2010. До зазначеної суми заборгованості включена і недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 48953,10 грн.

Дослідивши документи, надані представником заявника, документи наявні у Державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

Комп'ютерну програму "Діловодство спеціалізованого суду" введено в дію з 2010 року, тому будь - які процесуальні документи або відомості з приводу розгляду справи № 2а-27315/09/1270 у суду відсутні. Враховуючи наведене, у суду відсутня можливість дослідження процесуальних документів по справі, з автоматизованої системи документообігу "Діловодство спеціалізованого суду".

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-27315/09/1270, однак зазначених документів, на підставі яких у суду була б можливість відновити зміст постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25.12.2009, сторонами не надано.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно справи № 2а-27315/09/1270 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-27315/09/1270.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви Кремінського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства "Донбасантрацит" (ВП "Шахта "Міусинська") про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 48953,10 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова