Справа № 685/363/16-а
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/363/16-а
Провадження № 2-а/685/9/16
У Х В А Л А

20 квітня 2016 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі

головуючого судді Самойловича А.П.,

за участі секретаря Дондель Т.В.,

представника позивача ОСОБА_1 та

представника відповідача ОСОБА_2,

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні субсидії на житлово-комунальні послуги, скасування рішення по справі № 0204841 згідно протоколу від 11 листопада 2015 року № 12 про відмову в призначенні субсидії на житлово-комунальні послуги та зобовязання призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг із 01 жовтня 2015 року,

В С Т А Н О В И В :

30 березня 2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду з даним позовом, в якому зазначила, що 27 жовтня 2015 року вона звернулася до Управління соціального захисту населення Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області (далі УСЗН) із заявою про призначення житлової субсидії, як сімї, яка з 2011 року фактично проживає у житловому будинку по вул. Новосільна, 11 в с. Новоставці Теофіпольського району без реєстрації.

11 листопада 2015 року, після проведення обстеження матеріально-побутових умов проживання її сімї, оскільки вони проживають в будинку без реєстрації, рішенням комісії, оформленим протоколом від 11 листопада 2015 р. № 12, їй було відмовлено в призначенні субсидії, про що вона дізналася з повідомлення Управління соцзахисту від 09 лютого 2016 р. за № 388.

Підставою для відмови стала нікчемність договору оренди житлового будинку, який не створює ніяких правових наслідків, з чим не погоджується позивач, тому просить визнати дії щодо відмови в призначенні субсидії протиправними, скасувати дане рішення та зобовязати призначити субсидію.

Ухвалою суду від 31 березня 2016 року було відкрито скорочене провадження по справі, а ухвалою від 07 квітня 2016 року, після одержання заперечення відповідача, прийнято рішення про розгляд даного спору за загальними правилами КАС України.

В ході судового розгляду представник позивача ОСОБА_1 заявив клопотання залучити до участі у справі в якості співвідповідача Теофіпольську райдержадміністрацію, мотивуючи це тим, що саме рішенням комісії, яка була створена райдержадміністрацією, було прийнято оскаржуване рішення про відмову в призначенні субсидії.

Представник Управління соціального захисту населення Теофіпольської райдержадміністрації вважає, що в Управління соцзахисту достатньо повноважень, щоб відповідати за даним позовом.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання про залучення в якості співвідповідача Теофіпольську райдержадміністрацію, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, саме за рішенням районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла.

Спірне рішення про відмову позивачу в призначенні субсидії було прийнято комісією по розгляду питань з надання населенню житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в окремих випадках, створеною розпорядженням голови Теофіпольської райдержадміністрації від 01 вересня 2005 р. № 181р, тому райдержадміністрація також має бути залучена до участі в справі, оскільки однією з позовних вимог є визнання неправомірними дій та скасування рішення одного з її органів.

Предметна підсудність місцевого загального суду, визначена п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, в даному випадку не порушується.

Керуючись ст.ст. 18, 47, 50, 52, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Теофіпольську районну державну адміністрацію Хмельницької області залучити до участі в справі в якості співвідповідача.

Розгляд справи відкласти на 9 год. 30 хв. 28 квітня 2016 року.

Довести до відома Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області право на ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Самойлович А.П.