Справа № 754/6296/16-а
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/329/16
Справа №754/6296/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва ЛІСОВСЬКА О.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного Фонду України у м. Києвв про визнання дій неправомірними та зобов′язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що з 19.09.2012 року вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років, призначену на підставі ст.. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 4758, 56 грн. Після призначення пенсії вона продовжувала працювала на прокурорсько-слідчих посадах і звільнилася з органів прокуратури України з 29.09.2014 року за скороченням штату. 03.10.2014 року позивачка повідомила відповідача про звільнення з роботи. У подальшому на підставі постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.01.2015 року позивачку було поновлено на займаній посаді з 29.09.2014 року. Наказом прокурора Київської області від 29.02.2016 року позивачку було звільнено з посади старшого прокурора Відділу представника інтересів громадян і держави в суді прокуратури Київської області за власним бажанням у зв"язку з виходом на пенсію за вислугу років. 02.03.2016 року вона повідомила відповідача про звільнення з 01.03.2016 року. 27.04.2016 року відповідачем було прийнято рішення про утримання з неї надміру виплаченої пенсії у розмірі 68081, 47 грн. за період з 29.09.2014 року по 01.03.2016 року. Але позивачка вважає дане рішення незаконним, а тому звертається до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати рішення управління від 27.04.2016 року про утримання з позивачки надміру виплаченої пенсії у розмірі 68081, 47 грн. за період з 29.09.2014 року по 01.03.2016 року протиправним, зобов"язати відповідача припинити утримувати з позивачки переплату пенсії відповідно до рішення від 27.04.2016 року, зобов"язати відповідача повернути позивачці суму коштів, утриманих з її пенсії відповідно до рішення від 27.04.2016 року, а також стягнути з відповідача на користь позивачки витрати по сплаті судового збору.

Стороною відповідача до суду було надано заперечення щодо позовних вимог ОСОБА_1, відповідно до яких дії відповідача відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При розгляді справи встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 19.02.2012 року перебуває на обліку у Лівобережному об"єднаному управлінні Пенсійного фонду України у м. Києві та отримує пенсію за вислугу років, призначену на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ.

Після призначення пенсії вона продовжувала працювала на прокурорсько-слідчих посадах і звільнилася з органів прокуратури України з 29.09.2014 року за скороченням штату. 03.10.2014 року позивачка повідомила відповідача про звільнення з роботи.

У подальшому на підставі постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.01.2015 року позивачку було поновлено на займаній посаді з 29.09.2014 року.

Відповідно до п. 2.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 позивачкою було повідомлено відповідача про поновлення її на вказаній посаді, що підтверджується листом від 05.02.2016 року.

Наказом прокурора Київської області від 29.02.2016 року позивачку було звільнено з посади старшого прокурора Відділу представника інтересів громадян і держави в суді прокуратури Київської області за власним бажанням у зв"язку з виходом на пенсію за вислугу років.

02.03.2016 року позивачка повідомила відповідача про звільнення з 01.03.2016 року, що підтверджується розпискою-повідомленням.

27.04.2016 року відповідачем було прийнято рішення про утримання з позивачки надміру виплаченої пенсії у розмірі 68081, 47 грн. за період з 29.09.2014 року по 01.03.2016 року.

З таким рішенням відповідача ОСОБА_1 не погоджується, а тому звертається до суду з даним позовом.

Аналізуючи правомірність таких дій відповідача, суд звертає увагу на наступне.

Діючим законодавством встановлений вичерпний перелік підстав для стягнення надмірно сплачених коштів з одержувача.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України №6-4 від 21.03.2003 року та зареєстрований в Міністерстві юстиції України №374/7695 від 15.05.2003 року.

Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Статтею 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім"ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4, та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за № 374/7695.

Згідно із п. 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім"ї тощо.

Аналіз наведених норм діючого законодавства свідчить про те, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані відповідачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Аналогічна позиція викладена і у постанові Верховного Суду України від 22.01.2014 року у справі № 6-151цс13, де Верховний Суд України зробив висновок, що безпідставно набуті особою кошти, що належать до виплат, встановлених абзацом 2 частини 1 ст. 1215 ЦК (зокрема, пенсія), за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, і факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 551, 20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про прокуратуру", -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного Фонду України у м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов′язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати рішення Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києвівід 27.04.2016 року про утримання з ОСОБА_1 надміру виплаченої пенсії у розмірі 68081, 47 грн. за період з 29.09.2014 року по 01.03.2016 року - протиправним.

Зобов"язати Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві припинити утримувати з ОСОБА_1 переплату з пенсії відповідно до рішення від 27.04.2016 року.

Зобов"язати Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві повернути ОСОБА_1 суму коштів, утриманих з її пенсії відповідно до рішення від 27.04.2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 551, 20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: