Справа № 810/886/16
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2016 року 810/886/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тятькова І.А.

За участю представника позивача - ОСОБА_1

Представника 3-х осіб - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Києво-Святошинського районного відділу ДМС України у Київській області, Відділу реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та формування і ведення реєстру територіальної громади виконкому Вишневської міської ради Києво-Святошинського району Київської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4, ОСОБА_5,

про зобов'язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 (далі - позивач або ОСОБА_3.) до Києво-Святошинського районного відділу ДМС України у Київській області (далі - відповідач-1), Відділу реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та формування і ведення реєстру територіальної громади виконкому Вишневської міської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі - відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 (далі - третя особа-1 або ОСОБА_4.), ОСОБА_5 (далі - третя особа-2 або ОСОБА_5.), в якому позивач просить суд зобов'язати Києво-Святошинського районний відділ ДМС України у Київській області і Відділ реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та формування і ведення реєстру територіальної громади виконкому Вишневської міської ради, Києво-Святошинського району Київської області скасувати зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 з 25 жовтня 2014 року за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 відбулося на підставі рішення суду, яке на час вчинення таких дій, не набрало законної сили та в подальшому було скасовано в апеляційному порядку. З огляду на що, на думку позивача, є порушення вимог Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 №1077.

Заперечуючи проти позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях, треті особи та їх представник в судовому засіданні зазначили про те, що законність вчинення оскаржуваних дій відповідача-1 мають бути перевірені на час вчинення таких дій та згідно обставин які на той час існували. Також представник третіх осіб зазначив про те, що відсутні докази, які б підтверджували отримання заочного рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2014 року у справі №369/9112/14-ц (провадження 2/369/3656/14) з порушенням вимог чинного законодавства. Крім того, на думку представника третіх осіб, звернення ОСОБА_3 до органів прокуратури щодо вчинення злочину посадовими особами Києво-Святошинського районного суду Київської області не є підставою для скасування зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 Представник третіх осіб також заперечувала проти стягнення витрат на правову допомогу на користь позивача, оскільки остання має право на отримання безоплатної правової допомоги.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2016 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Відповідач -1 явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідач -2 явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності повноважного представника.

Представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору в судовому засіданні заперечив проти задоволення вимог у повному обсязі та просив суд відмовити у позов.

На підставі частини третьої статті 160 КАС України в судовому засіданні 01 червня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 05.01.2016 звернулася до управління Державної міграційної служби України у Київській області із скаргою, в якій просила поновити її право на реєстрацію в квартирі АДРЕСА_1 з моменту зняття з реєстраційного обліку - 25.10.2014 року; зареєструвати у квартирі АДРЕСА_1 малолітнього сина - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1; повідомити прізвище, ім'я, по-батькові посадових осіб, які здійснили зняття позивача з реєстраційного обліку з вказаної кватири 25.10.2014 та за резолюцією яких посадових осіб було проведено зняття позивача з реєстраційного обліку з вказаної квартири; видати копію заочного рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01.10.2014 з відміткою про набрання рішення законної сили, якщо така відмітка була на вказаному рішенні на підставі якого було проведено зняття позивача з реєстраційного обліку.

Листом від 28.01.2016 №3-М-15 Управління державної міграційної служби України в Київській області повідомило позивача про те, що за обліками Києво-Святошинського РВ УДМС України в Київській області оформлення документів зняття з реєстрації місця проживання позивача за вище вказаною адресою проведено 25.10.2014 відповідно до вимог п. 3.1 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 №1077, на підставі заочного рішення суду від 01.10.2014 про втрату ОСОБА_3 права користування житловою площею та зняття з реєстрації місця проживання, яке вступило в законну силу 21.10.2014. Перевіркою документів, що були надані на час зняття з реєстрації місця проживання, з'ясовано, що законних підстав для скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання позивача відповідно до вимог пункту 7.1 вище зазначеного Порядку не має. Також у вказаному листі повідомлено про те, що для реєстрації місця проживання відповідно до вимог вищевказаного Порядку позивачу або його законному представнику необхідно подати до Києво-Святошинського РВ: письмову заяву про реєстрацію місця проживання, паспорт громадянина України, квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати, свідоцтво про народження дитини та рішення органу судочинства, засвідчене, один із документів, що підтверджує право на проживання в житлі. У разі подання заяви законним представником особи додатково подаються: документ, до підтверджує особу законного представника, документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника.

З матеріалів справи вбачать, що заочним рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2014 року у справі №369/9112/14-ц (провадження 2/369/3656/14) за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київськійобласті, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням позов ОСОБА_4 задоволено; визнано ОСОБА_3 такою, що втратила право користування житловим приміщенням у квартирі АДРЕСА_1; зобов'язано Києво-Святошинський відділ Управління Державної міграційної служби України в Київській області зняти ОСОБА_3 з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 січня 2015 року у справі №369/9112/14-ц (провадження №2-п/369/130/14) про перегляд заочного рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області, про визнання особи такою що втратила право користування житловим приміщенням, заяву ОСОБА_3 задоволено; заочне рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області, про визнання особи такою що втратила право користування житловим приміщенням - скасовано та призначено справу до розгляду.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 листопада 2015 року у справі №369/9112/14-ц (провадження 2/369/16/15) за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області, третя особа; Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням у задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області, третя особа; Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 18 листопада 2015 року по справі №369/9112/14ц (провадження 22-ц/780/6089/15) апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 листопада 2015 року по справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області, третя особа; Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням у задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області, третя особа; Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - відхилено, рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 листопада 2015 року залишено без змін.

Надаючи правову оцінку обставинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходь з наступного.

Згідно ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній, установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Відповідно до п. 1.1 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 №1077 (далі - Порядок №1077) цей Порядок розроблений відповідно до Законів України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" та визначає процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Відповідно до п.3.1 Порядку №1077 зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яка подається особою або її законним представником; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства. Інформація територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи посвідки на постійне проживання в Україні; підстав для проживання або перебування особи на обліку у закладі/установі (повідомлення про припинення підстав для проживання/перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту) (додаток 13); підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

За приписами п. 3.2 Порядку №1077 зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про зняття з реєстрації місця проживання особисто. За заявою особи зняття з реєстрації місця проживання може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання.

Водночас, згідно положень п. 7.1 Порядку №1077 реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи скасовується в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства.

Так, у разі виявлення такого порушення керівник територіального підрозділу ДМС проводить перевірку підстав реєстрації / зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи, за її результатами складає висновок та приймає рішення про скасування реєстрації / зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи. Копія цього висновку надсилається керівнику головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - територіальний орган ДМС) для здійснення контролю (п.7.2 Порядку №1077).

Відповідно до п. 7.4 - 7.5 Порядку №1077 відомості про скасування реєстрації / зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи вносяться до карток реєстрації особи, адресних карток та паспортного документа шляхом внесення запису "скасовано" на штамп, що був внесений до цих документів з порушенням законодавства (штамп реєстрації місця проживання, або штамп реєстрації місця перебування, або штамп зняття з реєстрації місця проживання). До реєстраційного обліку адресно-довідкового підрозділу надсилаються змінені відомості про реєстрацію місця проживання/перебування особи або талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні з відміткою "скасування попередніх відомостей".

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно із статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

У статті 17 Закону від 23.02.2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зазначається, що суди при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Складовою принципу верховенства є вимога юридичної визначеності, відповідно до якої остаточне рішення суду не може піддаватись сумніву, а також належне виконання судових рішень проти органів державної влади: «Принцип верховенства права, один з основоположних принципів демократичного суспільства, який є невід'ємним аспектом всіх статей Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, зобов'язує державу та будь-який державний орган виконувати судові розпорядження чи рішення, ухвалені проти держави (органу)» (параграф 87 рішення Європейського Суду з прав людини: «Гасан і Чеус проти Болгарії» від 26.10.2000 року).

Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Суд приймає до уваги твердження представника третіх осіб про те, що оцінка спірним діям відповідача має надаватися на час їх вчинення, однак враховуючи те, що заочне рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2014 року у справі №369/9112/14-ц (провадження 2/369/3656/14) за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київськійобласті, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням позов ОСОБА_4 задоволено, яким визнано ОСОБА_3 такою, що втратила право користування житловим приміщенням у квартирі АДРЕСА_1 та зобов'язано Києво-Святошинський відділ Управління Державної міграційної служби України в Київській області зняти ОСОБА_3 з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 скасоване, суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов'язання Відділу реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та формування і ведення реєстру територіальної громади виконкому Вишневської міської ради, Києво-Святошинського району Київської області скасувати зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 з 25 жовтня 2014 року за адресою: АДРЕСА_1.

При цьому суд зазначає, що заява позивача органів прокуратури про вчинення кримінального правопорушення стосовно незаконного, на думку позивача, проставлення відмітки про набрання заочним рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2014 року у справі №369/9112/14-ц (провадження 2/369/3656/14) законної сили не свідчить про протиправність вчинення відповідачем дій щодо зняття ОСОБА_3 з реєстрації місця проживання. Також матеріали справи не містять доказів на підтвердження посилання представника позивача про те, що заочне рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 жовтня 2014 року у справі №369/9112/14-ц (провадження 2/369/3656/14) отримано з порушенням закону, поряд з цим слід зазначити, що до кола обов'язків посадових осіб територіальних органів ДМС (Відділу реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб) не належить перевірка достовірності судового рішення та законності проставлення відміток про набрання/не набрання таким судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; реєстр територіальної громади - база даних, призначена для зберігання, обробки, використання визначеної цим Законом інформації, що створюється, ведеться та адмініструється органом реєстрації для обліку осіб, які проживають на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці; зняття з реєстрації - внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

За правилами ст. 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» орган реєстрації здійснює: формування та ведення Реєстру територіальних громад; реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці; передачу інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування до Єдиного державного демографічного реєстру. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб, здійснює: узагальнення практики застосування нормативно-правових актів з питань реєстрації місця проживання, виявлення проблемних питань у сфері реєстрації місця проживання та розроблення шляхів їх вирішення; розроблення проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері реєстрації місця проживання; встановлення у межах своїх повноважень вимог до програмного забезпечення реєстрів територіальних громад та стандарти обміну даними між такими реєстрами. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб: контролює дотримання органами реєстрації законодавства з питань реєстрації місця проживання; надає методологічну та технічну допомогу у забезпеченні взаємодії між реєстрами територіальних громад; вносить пропозиції щодо забезпечення формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб та бере участь у розробленні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері реєстрації фізичних осіб. Облік громадян України, які проживають за межами України, ведеться закордонними дипломатичними установами України у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_3 шляхом зобов'язання Відділу реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та формування і ведення реєстру територіальної громади виконкому Вишневської міської ради, Києво-Святошинського району Київської області скасувати зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 з 25 жовтня 2014 року за адресою: АДРЕСА_1.

Поряд з цим, приймаючи до уваги те, що у Києво-Святошинського районного відділу ДМС України у Київській області відсутні повноваження щодо реєстрації або зняття з реєстрації місця проживання позивача, позовні вимоги в частині зобов'язання Києво-Святошинського районного відділу ДМС України у Київській області вчинити дії задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 87 КАС України до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на правову допомогу.

За правилами ст.1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Відповідно до розрахунку витрат на правову допомогу адвоката ОСОБА_1 складають: за складення позовної заяви ОСОБА_3 (3 години) - 1 653,60грн.; подача позовної заяви ОСОБА_3 до Київського окружного адміністративного суду 14.03.2016 та подача заяви про усунення недоліків адміністративного позову 18.03.2016 - 275,60грн.

Загальний час тривалості судових засідань ( 24.02.2016, 10.05.2016, 24.05.2016 та 01.06.2016) становить 2 год. 41 хв.

Поряд з цим консультації, запит до комунального підприємства «Управління міського господарства», запит до керівника органу приватизації виконкому Вишвевської міської ради, складання скарги до начальника Управління Державної міграційної служби України у Київську область Пустовіт Олексія Олександровича та начальника Києво-Святошинського районного відділу ДМС України у Київській області не є правовою допомогою відшкодуванню витрат на яку належить відповідно до вимог КАС України та Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» оскільки такі дії вчинені до подання позовної заяви та до відкриття провадження у справі та не охоплюються поняттям окремих процесуальних дій поза судовим засіданням.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У ч.2 ст.71 КАС України зазначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві вимоги позивача є такими, що підлягають до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 69-71, 87, 91, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовільнити частково. Зобов'язати Відділ реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та формування і ведення реєстру територіальної громади виконкому Вишневської міської ради, Києво-Святошинського району Київської області скасувати зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 з 25 жовтня 2014 року за адресою: АДРЕСА_1.

Присудити на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна гривна 20 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Відділу реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та формування і ведення реєстру територіальної громади виконкому Вишневської міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Присудити на користь ОСОБА_3 витрат на правову допомогу у розмірі 3 408,25грн. (три тисячі чотириста вісім гривень 25 копійк) за рахунок бюджетних асигнувань Відділу реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та формування і ведення реєстру територіальної громади виконкому Вишневської міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова

Горобцова Я.В.