Справа № 597/345/16-а
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №597/345/16-а
Провадження №2-а/597/10/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" травня 2016 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Дудяк С.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Заліщицькому районі Тернопільської областіпро оскарження дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивачка в позовній заяві просить суд визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області, щодо не виплати їй пенсії та зобов'язати УПФУ в Заліщицькому районі здійснити виплату нарахованої їй пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 14.05.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачка в позовній заяві покликається на те, що з 14.05.2015 року, у зв'язку з досягненням пенсійного віку їй призначено пенсію у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", однак дану нараховану пенсію їй жодного разу не виплачено. Як повідомили позивачці в УПФУ у Заліщицькому районі причиною цього є те, що пунктом 5 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" від 01 жовтня 2008 року передбачено, що державні нотаріуси в частині оплати праці та пенсійного забезпечення прирівнюються до державних службовців відповідних категорій. Розділом 15 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року, передбачено, що тимчасово у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, пенсії призначені відповідно до цього закону: у період роботи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється чинність п.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", не виплачується. Позивачка зазначає, що з 12.11.1994 року і по даний час працює на посаді державного нотаріуса Заліщицької державної нотаріальної контори, і дана посада не відноситься до категорії державних службовців. Вважає рішення про припинення виплати їй пенсії протиправним. Станом на 14.05.2015 року посада на якій вона працює дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", однак наголошує на тому, що пенсію їй призначено на загальних підставах. Крім того, станом на 01.06.2015 року вказаний в пункті 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону №213-19 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються. З 01.06.2015 року особам, які підпадають під дію Закону України "Про державну службу" пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Тому позивачка переконана, що оскільки займана нею посада з 01.06.2015 року не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу" підстави для невиплати їй пенсії відпали, як і відсутні перешкоди для виплати раніше призначеної пенсії за віком.

Представник відповідача подав суду письмове заперечення проти даного позову в якому просить відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Покликається на те, що пенсію їй призначено 14.05.2015 року відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із зменшенням відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсійного віку. На той час, так як позивачка не досягла 60-ти років, підстав для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" не було. Виплата призначеної ОСОБА_1 пенсії не проводилась, оскільки згідно закону у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року та з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу" пенсії, призначені відповідно до даного закону не виплачуються. Позивачка, на думку представника відповідача, в частині пенсійного забезпечення підпадає під дію Закону України "Про державну службу", оскільки продовжує працювати на посаді завідувача Заліщицької державної нотаріальної контори, тому виплата пенсії їй тимчасово не проводиться, однак у випадку звільнення з займаної посади виплата призначеної пенсії буде поновлена.

Оцінивши повідомлені позивачкою та представником відповідача обставини, вважаю, що наявні достатні підстави для прийняття законного судового рішення про задоволення позовних вимог позивачки, виходячи із наступного:

позивачка ОСОБА_1 працює державним нотаріусом Заліщицької державної нотаріальної контори, тобто на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу".

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області.

УПФУ в Заліщицькому районі 14.05.2015 року позивачці у зв'язку з досягненням пенсійного віку, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із його зменшенням відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" призначено пенсію.

Встановлено, що нараховану пенсію Управління позивачці не виплачувало.

У зв'язку з чим, позивачка 03.03.2016 року звернулась з листом до УПФУ в Заліщицькому району, щодо невиплати призначеної їй пенсії.

На даний лист позивачка отримала відповідь №8/2-11 від 17.03.2016 року з посиланням на відповідні приписи ст.37 Закону України "Про державну службу", в яку Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (№213-VІІІ від 02.03.2015 р. внесені зміни щодо забезпечення державних службовців в частині виплати пенсій працюючим пенсіонерам.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" №614-VI від 01.10.2008 року, державні нотаріуси в частині оплати праці та пенсійного забезпечення прирівнюються до державних службовців відповідних категорій.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка набрала чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12)), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Зважаючи на повідомлені обставини, вважаю, що станом на 14.05.2015 року посада, на якій працює позивачка дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу".

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213-19 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

З 1 червня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України "Про державну службу", пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивачка, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", у зв'язку з чим передбачені ст.47 ч.1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" підстави для невиплати позивачці пенсії, призначеної відповідно до цього закону, відпали і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачці раніше призначеної пенсії за віком відсутні.

Відповідно до положень ст.46 ч.2 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Тому, враховуючи вищевикладене, вважаю, що позовні вимоги позивачки слід задоволити та визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області, щодо не виплати їй пенсії, зобов'язавши УПФУ в Заліщицькому районі здійснити виплату нарахованої їй пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 14.05.2015 року.

При цьому вважаю, що поновити права та інтереси позивачки іншим шляхом ніж відновлення виплати цієї пенсії неможливо.

Керуючись ст.ст.19, 21, 46, 64, 68, 126, 130 Конституції України, ст.ст.46, 47, 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Заліщицькому районі Тернопільської областіпро оскарження дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії задоволити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області, щодо не виплати ОСОБА_1 Михайлівніпризначеної пенсії з 14.05.2015 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської областіздійснити виплату нарахованої ОСОБА_1 Михайлівніпенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 14.05.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: С. В. Дудяк