Справа № 523/876/16-а
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/876/16-а
Провадження №2-а/523/49/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2016 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючої судді - Середи І.В.

при секретарі - Щербан О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення об'єкта у відповідність до технічної документації,

ВСТАНОВИВ:

Суворовська райадміністрація ОМР звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про приведення до первісного стану об'єкту самочинного будівництва - реконструкцію горищного приміщення та надбудови мансардного поверху площею 68,6 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 посилаючись на те, що відповідач здійснила реконструкцію і набудову без отримання дозволу на проведення будівельних робіт, без затвердженої проектної документації.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, повідомлена належним чином, відповідно до вимог ст.35 КАС України. Заяв від відповідача про відкладення розгляду справи до суду не надходило, про причини неявки не повідомляла.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є співвласником домоволодіння АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом про право власності (а.с.22).

08 вересня 2015 року майстром дільниці №1 КП ЖКС „Пересипський" Торчуа Ц.В. було виявлено самовільне спорудження власником квартири №1 ОСОБА_1 реконструкції горища в будинку АДРЕСА_1, складено відповідний припис №16 про усунення порушень законодавства (а.с.15) та протокол №16 про адміністративне правопорушення за ст.150 КУпАП (а.с.13). Крім того, було складено акт перевірки, обстеження об'єкта та план-схема самочинної реконструкції (а.с. 12,16,17).

30 вересня 2015 р. у зв'язку з невиконанням відповідачем припису КП "ЖКС "Пересипський" розпорядженням Суворовської районної адміністрації м. Одеси №685р було зобов'язано ОСОБА_1 в десятиденний термін об'єкт самочинної реконструкції за адресою : АДРЕСА_1 , привести у відповідність до норм закондавства у сфері містобудівної діяльності та технічної документації (а.с.9).

Згідно зi ст. 5 Закону України „Про основи містобудування", при здійсненні містобудівної діяльності пoвинні бути забезпечені - розробка містобудівної документації, проекта конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм i правил, регіональних i місцевих правил забудови; розміщення i будівництво об'єкта відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм i правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Нормами ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Згідно з вимогами ст.154 ЖК України виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів здійснюють контроль за утриманням будинків (квартир), що належать громадянам.

В частині 2 ст.383 ЦК України встановлено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Разом з тим, нормами п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 р. N 45 визначено, що власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.

Згідно з нормами п.1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005р., переобладнання i перепланування жилих будинків, жилих i нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Частиною 1 ст.376 Цивильного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструюція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм i правил. Тобто, кожна з цих підстав вимагає визнання реконструкційних (будівельних) poбіт відповідачем самочинними.

Таким чином, здійснення відповідачем реконструкції горищного приміщення та надбудову мансардного поверху площею 68,6 кв.м слід визнати самочинним будівництвом, оскільки вони здійснені без належного дозволу та без проектної документації.

За фактом самочинного будівництва відносно відповідача був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.150 КупАП та внесений припис про усунення порушень закону, але у добровільному порядку порушення не усунено.

Отже, відповідно до ч.7 ст.376 ЦК України відповідача слід зобов'язати за власний рахунок привести до первісного стану об'єкт самочинного будівництва - реконструкцію горищного приміщення та надбудову мансардного поверху площею 68,6 кв.м за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до вимог ст.89 КАС України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачений при подачі позову судовий збір у розмірі 1378 грн..

Керуючись ст.ст.7,11,70,94,159 -161, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1) за власний рахунок привести до первісного стану об'єкт самочинного будівництва - реконструкцію горищного приміщення та надбудову мансардного поверху площею 68,6 кв.м за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1) судовий збір на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради (розрахунковий рахунок №4212, , МФО 828011, банк платника -ГУДКСУ в Одеській області) у розмірі 1378,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м.Одеси, з одночасним поданням копії апеляції до апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня її проголошення, а для відповідача з дня отримання копії.

Суддя: