Справа № 818/548/16
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2016 р. справа №818/548/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - Сердійчука О.Л.

представника відповідача - Іващенко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/548/16

за позовом публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк"

до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АБ "Столичний" Кухарєва В.В.

про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк" (далі по тексту - ПАТ "УКРІНБАНК") звернулося до суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АБ "Столичний" Кухарєва В.В., та уточнивши позовні вимоги, просить зобов'язати включити вимоги ПАТ "УКРІНБАНК" до реєстру акцептованих вимог кредиторів на грошові кошти до відповідної черги у розмірі 127973988 грн. 11 коп., зокрема: 25307566,06 грн. по Договору про відкриття і ведення кореспондентського рахунку банка-резидента №1; 74831177,27 грн. по Міжбанківській валютній кредитній угоді №513108 від 01.03.2013р.; 50612054,78 грн. по Міжбанківській валютній кредитній угоді №215051 від 17.03.2015р. Свої вимоги мотивує тим, що між ПАТ "УКРІНБАНК" та ПАТ АБ "Столичний" були укладені міжбанківські кредитні угоди. Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 18.09.2015 року №173 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ АБ "Столичний". 21.03.2016р. уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "УКРІНБАНК" Біла І.В. звернулася до відповідача із заявою про включення ПАТ "УКРІНБАНК" до реєстру акцептованих вимог кредиторів. Проте відповідач повідомив про неможливість прийняти заяву з кредиторськими вимогами у зв"язку із закінченням строку приймання вимог кредиторів ПАТ АБ "Столичний". На думку позивача, строк для пред"явлення вимог до ПАТ АТ "Столичний" був пропущений з поважних причин, оскільки уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "УКРІНБАНК" Біла І.В. приступила до виконання своїх обов"язків 25.12.2015 року. Лише після проведення інвентаризації активів банку був встановлений факт умисного пропущення колишніми співробітниками банку строку для пред"явлення вимоги до ПАТ АБ "Столичний".

Відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що відмова уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АБ "Столичний" щодо включення вимог позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ АБ "Столичний" після 23 жовтня 2015 року є обґрунтованою, оскільки відповідач діяв на підставі вимог діючого законодавства (а.с.125-126).

Представник позивача Сердійчук О.Л. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача Іващенко І.А. позов не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 01.03.2013 року між ПАТ "УКРІНБАНК" та публічним акціонерним товариством акціонерного банку "Столичний" (далі - ПАТ АБ "Столичний") була укладена Міжбанківська валютна кредитна угода №513108, відповідно до якої банком-кредитором були надані кредитні кошти в розмірі 6500000 доларів США (а.с.23-24).

Також 17.03.2015року між ПАТ "УКРІНБАНК" та ПАТ АБ "Столичний" була укладена Міжбанківська валютна кредитна угода №215051, на підставі Генерального договору про загальні умови та порядок здійснення міжбанківських операцій №28/13 від 12.09.2013р., згідно якого ПАТ "УКРІНБАНК" надав кредит ПАТ АБ "Столичний" в розмірі 67000000 грн.

23.04.2013 року між ПАТ "УКРІНБАНК" та ПАТ АБ "Столичний" був укладений договір про відкриття і ведення кореспондентського рахунку банка - резидента №1.

На виконання вказаного договору, 23.04.2013 року ПАТ "УКРІНБАНК" було відкрито в ПАТ АБ "Столичний" кореспондентський рахунок №160080001 у національній валюті на підставі заяви кореспондента і здійснено розрахунково-касове обслуговування (а.с.12-19).

Відповідно до постанови правління Національного банку України "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства акціонерного банку "Столичний" (далі - ПАТ АБ "Столичний") від 17.09.2015 року №614 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.09.2015 року №173 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ АБ "Столичний", про що було опубліковано оголошення в газеті "Голос України" №177(6181) від 24.09.2015 р.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 вересня 2015 року №173, в ПАТ АБ "Столичний" розпочато процедуру ліквідації з 21 вересня 2015 року.

Постановою Правління Національного банку України від 24.12.2015 року №934 ПАТ "УКРІНБАНК" віднесено до категорії неплатоспроможних.

21.03.2016р. уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "УКРІНБАНК" Біла І.В. звернулася до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ АБ "Столичний" Кухарєва В.В. із заявою про включення ПАТ "УКРІНБАНК" до реєстру акцептованих вимог кредиторів на грошові кошти до відповідної черги у розмірі 139800922,64 грн., в тому числі: 2508761,44 грн. по Договору про відкриття і ведення кореспондентського рахунку банка-резидента №1; 83580276,52 грн. по Міжбанківській валютній кредитній угоді №513108 від 01.03.2013р.; 53711884,67 грн. по Міжбанківській валютній кредитній угоді №215051 від 17.03.2015р. (а.с.103-104)

Розглянувши вказану заяву, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ АБ "Столичний" листом від 11.04.2016 року №08-11/269 повідомила уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "УКРІНБАНК" Білу І.В. про неможливість прийняти заяву з кредиторськими вимогами від 21 березня 2016 року у зв"язку із закінченням строку приймання вимог кредиторів ПАТ АБ "Столичний" (а.с.107).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 вересня 2015 року №173, в ПАТ АБ "Столичний" розпочато процедуру ліквідації з 21 вересня 2015 року.

За приписами ч.2 ст.45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Відповідно до ч.5 ст.45 вказаного Закону протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. В разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Тобто, кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії.

З матеріалів справи вбачається, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано відомості про ліквідацію ПАТ АБ "Столичний" в газеті "Голос України" від 24 вересня 2015 р. за №177(6181).

Враховуючи положення ч.5 ст.45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", вимоги кредиторів ПАТ АБ "Столичний" приймались протягом 30 днів з дня опублікування оголошення, тобто з 24 вересня 2015 року по 23 жовтня 2015 року включно.

Проте, позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ АБ "Столичний" із заявою про кредиторські вимоги лише 21 березня 2016 року.

Отже, публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк" у встановлений чинним законодавством України термін не надіслало на адресу ПАТ АБ "Столичний" заяву про задоволення вимог кредитора.

Відповідно до ст.49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей про ліквідацію банку. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Тому відмова відповідача щодо включення вимог позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ АБ "Столичний" після 23 жовтня 2015р. є обґрунтованою, оскільки відповідач діяв на підставі вимог чинного законодавства України.

Позивач не надав суду жодних обґрунтувань обов'язку чи можливості відповідача прийняти вимоги кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей про ліквідацію банку, а тому посилання позивача на поважність причин пропущення строку для пред"явлення вимог до ПАТ АТ "Столичний" є безпідставними.

Враховуючи викладене, суд не має права зобов"язувати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АБ "Столичний" Кухарєва В.В. включити вимоги ПАТ "УКРІНБАНК" до реєстру акцептованих вимог кредиторів на грошові кошти до відповідної черги після закінчення 30-тиденного строку з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, оскільки такого обов'язку відповідача не визначено на законодавчому рівні.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк" до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АБ "Столичний" Кухарєва В.В. про зобов'язання включити вимоги ПАТ "УКРІНБАНК" до реєстру акцептованих вимог кредиторів на грошові кошти до відповідної черги у розмірі 127 973 988 грн. 11 коп., зокрема: 25307566,06 грн. по Договору про відкриття і ведення кореспондентського рахунку банка-резидента №1; 74831177,27 грн. по Міжбанківській валютній кредитній угоді №513108 від 01.03.2013р.; 50612054,78 грн. по Міжбанківській валютній кредитній угоді №215051 від 17.03.2015р.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк" до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АБ "Столичний" Кухарєва В.В. про зобов'язання включити вимоги ПАТ «УКРІНБАНК» до реєстру акцептованих вимог кредиторів на грошові кошти до відповідної черги у розмірі 127 973 988 грн. 11 коп., зокрема:

- 25 307 566,06 грн. по Договору про відкриття і ведення кореспондентського рахунку банка-резидента №1;

- 74 831 177,27 грн. - по Міжбанківській валютній кредитній угоді №513108 від 01.03.2013р.;

- 50 612 054,78 грн. - по Міжбанківській валютній кредитній угоді №215051 від 17.03.2015р. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 10 червня 2016 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар