Справа № 183/1056/16
Суддя: Майна Г. Є.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/1056/16
Провадження № 2-а/183/44/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2016 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Майної Г. Є.,

з участю секретаря Данильченко Т. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Новомосковську Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в обґрунтування якого, посилається на те, що він з кінця 1977 року по 26 червня 2002 року пропрацював трактористом в сільськогосподарських підприємствах на умовах повного робочого дня. Загальний трудовий стаж складає 36 років 5 місяців 2 дні, і в якості тракториста трудовий стаж складає 21 рік 5 місяців 4 дні без врахування 3-х років служби в армії. 26 червня 2015 року він досяг 55 років і має право на пенсію на пільгових умовах, оскільки виробив стаж роботи не менше 20 років у виробництві сільськогосподарської продукції, постійно був зайнятий на тракторах, інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві, про що має відповідні записи в трудовій книжці та на момент 26 червня 2015 року вже не працює трактористом. З цією метою, 12 жовтня 2015 року він звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області, однак рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської № 122 від 22 жовтня 2015 року йому відмовлено в нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки у нього 12 років 7 місяців 6 днів пільгового стажу, зазначене рішення вважає неправомірним.

У зв'язку з чим просить суд: визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області від 22 жовтня 2015 року про відмову у призначенні йому пільгової пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області зробити йому нарахування пенсії, починаючи з 24 вересня 2015 року з урахуванням стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах 24 роки 5 місяців та 4 дні.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 адміністративний позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені в ньому та просили його задовольнити.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області Смик С. В. в судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі та просив в його задоволенні відмовити, надавши заперечення в яких зазначив, що згідно трудової книжки позивача, останній працював на Губиниському міжколгоспному об'єднанні по відгодівлі великої рогатої худоби, яке було перереєстровано в Споживче товариство "Агропромислова фірма "Провесінь" з 26 травня 1982 року по 15 грудня 1999 року, з 21 грудня 1999 року по 26 лютого 2002 року трактористом, загальний стаж ОСОБА_1 становить 36 років 5 місяців 2 дні в тому числі пільговий стаж 12 років 7 місяців 6 днів. В довідках комунальної установи "Новомосковського районного трудового архіву" від 01 липня 2015 року № М-255 та від 05 серпня 2015 року № М-316 зазначено, що у відомостях нарахування заробітної плати працівникам Губиниського міжколгоспного об'єднання по відгодівлі великої рогатої худоби є дані про відпрацьовані вихододні та займану посаду ОСОБА_1: з 1982 року по 1994 рік - тракторист; у 1995 році - документи не збереглись; з 1996 року по 2002 рік - механізована тракторна бригада. За таких обставин, враховуючи відсутність необхідного пільгового стажу, право на призначення пенсії згідно пункту "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" у ОСОБА_1 відсутнє (а.с. 32-34).

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 зазначив, що він знає позивача, так як працював разом із ним. З 1982 року, одразу після повернення зі служби в рядах Радянської армії, ОСОБА_1 працював трактористом на пункті відгодовування Губиниського міжколгоспного об'єднання, а саме він годував велику рогату худобу кормами, які розвозив на тракторі. Згодом Губиниське міжколгоспне об'єднання перейменували на Агропромислову фірму "Провесінь", в якому він, разом із ОСОБА_1 продовжили працювати. Додав, що він працював на вищезазначеній Агрофірмі до 2001 року, на момент його звільнення ОСОБА_1 на ньому працював.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 зазначив, що він знає позивача, так як вони працювали разом трактористами в Губиниському міжколгоспному об'єднанні, яке згодом перейменували на Агропромислову фірму "Провесінь" з 1982 року, одразу після повернення ОСОБА_1 із армії і до 2004 року.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 зазначив, що він знає позивача з 1971 року, оскільки вони разом працювали в Колгоспі "ім. Котовського", ОСОБА_1 працював трактористом.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 зазначив, що він знає ОСОБА_1, оскільки вони разом працювали в одній тракторній бригаді № 2 Колгоспу "ім. Котовського" з 1977 року по 1978 рік.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 зазначив, що він знає позивача, в травні 1982 року ОСОБА_1 прийнято на роботу до пункту відгодовування Губиниського міжколгоспного об'єднання в якості тракториста. В 1991 році вищезазначене об'єднання почало розпадатися, почався процес розпаювання, після чого останнє реорганізовано в Агропромислову фірму "Провесінь", в якому він разом із ОСОБА_1 продовжили працювати трактористами, однак до якого часу ОСОБА_1 пропрацював він не пам'ятає.

Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 (а.с. 8-9).

ОСОБА_1 надав Управлінню Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області документи для призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі № 122 від 22 жовтня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки згідно трудової книжки останнього він працював в Губинихському міжколгоспному об'єднанні по відгодівлі великої рогатої худоби, яке було перереєстровано в Споживче товариство "Агропромислова фірма "Провесінь"" з 26 травня 1982 року по 15 грудня 1999 року - трактористом, у Приватному підприємстві "Агропромислова фірма "Провесінь" з 21 грудня 1999 року по 26 лютого 2002 року - трактористом. Загальний стаж ОСОБА_1 становить 36 років 5 місяців 2 дні, в тому числі пільговий стаж 12 років 7 місяців 6 днів. В трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено, що заявник працював на посадах, зазначених в Списку, повний робочий день, не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогподарської продукції.

В довідках комунальної установи "Новомосковського районного трудового архіву" від 01 липня 2015 року № М-255 та від 05 серпня 2015 року № М-316 зазначено, що у відомостях нарахування заробітної плати працівникам Губинихського міжколгоспного об'єднання по відгодівлі великої рогатої худоби є дані про відпрацьовані вихододні та займану посаду ОСОБА_1: з 1982 року по 1994 рік - тракторист; у 1995 році - документи не збереглись; з 1996 року по 2002 рік - механізована тракторна бригада. Заробітна плата за вказані періоди нараховувалась заявнику щомісяця (архівна довідка від 01 липня 2015 року № М-254). За таких обставин Комісія при Головному управлінні ПФУ Дніпропетровської області прийнято рішення підтвердити період з 26 травня 1982 року по 31 грудня 1994 року, для зарахування до пільгового стажу відповідно до п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах немає. У відповідності до норм законодавства, діючого на теперішній час, заявник набуде право на призначення пенсіїї за віком при досягненні 60 років, тобто з 25 вересня 2020 року на загальних умовах (а.с. 10-11).

Аналізуючи матеріали справи та наявні докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що трудовий стаж позивача на посаді тракториста з 1977 року по 1979 рік в колгоспі ім. Котовського Ґ(з 25 серпня 1992 року - АПОФ "Степове") підтверджується архівною довідкою КУ "Новомосковський районний трудовий архів" від 01 липня 2015 року № М-253 та показаннями свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7

З копії військового квитка позивача, оригінал якого досліджений в судовому засіданні, суд вбачає, що він з 05 травня 1979 року до 06 травня 1982 року проходив строкову службу в Радянській армії (а.с. 53).

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Оскільки судом встановлено, що на момент призову на строкову військову службу позивач працював трактористом, період його військової служби повинен зараховуватись до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З копії трудової книжки ОСОБА_1, серії НОМЕР_3, оригінал якої оглянуто в судовому засіданні, суд вбачає, що останній працював:

- з 26 травня 1982 року до 15 грудня 1999 року на посаді тракториста Губинихського міжколгоспного об'єднання по відгодівлі великої рогатої худоби, яке було перереєстровано в Споживче товариство "Агропромислова фірма "Провесінь"";

- з 21 грудня 1999 року до 26 червня 2002 року на посаді тракториста СТ АПФ "Провесінь";

- з 03 жовтня 2002 року до 10 січня 2003 року на посаді транспортувальника буряків ВАТ "Губиниський цукровий завод";

- з 20 вересня 2003 року до 10 листопада 2003 року на посаді транспортувальника буряків ВАТ "Губиниський цукровий завод";

Таким чином, суд приходить до висновку, що трудовий стаж позивача, який відповідає п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складає більше 21 року.

Також, докази того, що позивач у спірні періоди працював на посаді тракториста, підтверджуються показаннями свідків, не спростовані відповідачем та в своїй сукупності дозволяють прийти висновку про те, що у вказаний період часу позивач працював саме на посаді тракториста, тобто на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Судом враховується, що відсутність необхідних записів у трудовій книжці є наслідком неналежного ведення документації відповідним працівником, і це не може бути підставою для позбавлення громадянина його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Отже, аналізуючи матеріали справи та наявні докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що трудовий стаж позивача на посаді тракториста складає більш ніж 21 рік, підтверджується належними і допустимими доказами, і це дає право позивачу на призначення пільгової пенсії відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Доводи відповідача щодо відсутності відомостей про безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільгосппродукції суд вважає необґрунтованими з наступних підстав. Суд приймає до уваги, що внесення таких даних до трудової книжки жодним законодавчим актом не передбачено і відсутність таких даних не може бути підставою для не зарахування всіх періодів роботи позивача трактористом в колгоспі до спеціального трудового стажу та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, тим більше, що основним видом діяльності колгоспу є виробництво сільськогосподарської продукції.

У відповідності до ст. 48 КЗпПУ трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Оскільки в трудовій книжці позивача внесені відомості про його роботу на посаді тракториста, транспортувальника буряків у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства, відмова в зарахуванні зазначеного строку до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах є безпідставною, тому, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 11, 69, 71, 94, 104, 158-159, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області № 122 від 22 жовтня 2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дати звернення за призначенням пенсії - 24 вересня 2015 року.

Стягнути з Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, судовий збір в сумі 1 102,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з наступного за днем її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.Є. Майна