Справа № 522/11428/14-а
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
по справі за апеляційною скаргою виконавчого комітету Одеської міської ради на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 02 вересня 2014 року по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про демонтаж тимчасових споруд в частині демонтажу тимчасової споруди, яка належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2016 року задоволена апеляційна скарга Одеської міської ради, скасована постанова Приморського районного суду м. Одеси від 02 вересня 2014 року та ухвалена нова постанова, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 12 червня 2014 року № 122 «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині демонтажу тимчасової споруди, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 - пункт 59 переліку тимчасових споруд, що підлягають демонтажу.
Із законністю судового рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2016 року та правильністю його висновків не згоден.
01.10.2012 року ФОП ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу, придбала у приватного підприємства «Фірма Гаюз» некапітальний пункт дрібно-роздрібної торгівельної мережі кіоск, розташований за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 4,35 кв.м.
01.10.2012 року складений та підписаний Акт Приймання-передачі, з моменту підписання якого ФОП ОСОБА_1 набула власності на кіоск (п. 3.1 договору купівлі-продажу).
При цьому ФОП ОСОБА_1 був переданий розроблений у 2008 році Паспорт некапітального пункту дрібно-роздрібної торгівельної мережі - кіоску, розташованого за адресою АДРЕСА_1, розташування якого узгоджено з Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради листом № 01-08/2915 від 12.07.2007 р.
12.06.2014 року виконавчий комітет Одеської міської ради прийняв рішення № 122 «Про демонтаж тимчасових споруд» в додатку до якого «Перелік тимчасових споруд, що підлягають демонтажу» за номером 59, вказано найменування суб'єкта господарювання - ФОП ОСОБА_1, адреса - АДРЕСА_1, вид об'єкту - кіоск (а.с. 8-9)
19.06.2014 року управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради виданий припис (а.с. 6), яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано демонтувати тимчасову споруду за адресою; АДРЕСА_1, у строк до 25.06.2014 р. При цьому припис містить посилання на п. 16 Правил розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності те елементів вуличної торгівлі, затверджених рішенням Одеської міської ради № 3961-VI від 09.10.2013 р., та на рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 12.06.2014 р. № 122
20 листопада 2014 року, у зв'язку із закінчення строку дії договору оренди окремого індивідуально визначеного майна, ФОП ОСОБА_1 подала до управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради заяву про видачу висновку на отримання паспорту прив'язки на павільйон по АДРЕСА_1
Відповідно до п. 2.1, п. 2.2, п. 2.35 зазначеного Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності підставою для розміщення ТС є паспорт прив'язки ТС. Замовник, який має намір встановити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС. Документація щодо встановлення ТС, видана до набрання чинності цим Порядком, дійсна до закінчення її терміну дії.
Відповідно до матеріалів справи, при придбанні позивачем некапітального пункту дрібно-роздрібної торгівельної мережі кіоск, розташований за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 4,35 кв.м., позивачу був переданий, розроблений у 2008 році, Паспорт некапітального пункту дрібно-роздрібної торгівельної мережі - кіоску, розташованого за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 65-75)
На час складання у 2008 році, Паспорту некапітального пункту дрібно-роздрібної торгівельної мережі - кіоску, розташованого за адресою АДРЕСА_1, був чинним Порядок установки та експлуатації некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торгівельної мережі у м. Одесі, затверджений рішенням Одеської міської ради № 1466-V від 04 липня 2007 року. Відповідно до зазначеного порядку дозвільні документи, до переліку яких віднесено і Паспорт некапітального пункту дрібно-роздрібної торгівельної мережі, діють на час дії договору оренди окремого індивідуально визначеного майна.
Зазначений Порядок установки та експлуатації некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торгівельної мережі у м. Одесі, затверджений рішенням Одеської міської ради № 1466-V від 04 липня 2007 року, втратив чинність згідно з рішенням Одеської міської ради № 2458-VІ від 21.12.2012 року
Також відповідно до матеріалів справи договір оренди окремого індивідуально визначеного майна укладений позивачем 25 жовтня 2012 року (а.с. 5)
Враховуючи викладене, вважаю що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про законність розміщення тимчасової споруди - кіоску за адресою АДРЕСА_1, до 01 жовтня 2015 року.
За таких обставин, вважаю, що по цій справі відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги, скасування оскарженої постанови суду першої інстанції та ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Суддя Домусчі С.Д.