Справа № 802/179/16-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

м. Вінниця

07 червня 2016 р. Справа № 802/179/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Могилів-Подільської міської ради Вінницької області

до: Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1

про: визнання дій протиправними та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Могилів-Подільської міської ради Вінницької області до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування рішення.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про передачу справи на розгляд Вінницькому міському суду Вінницької області. Дане клопотання мотивоване тим, що відповідно до рішення Вінницької міської ради № 94 від 29.01.2016 року "Про забезпечення виконання повноважень виконавчих органів міської ради у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, реєстрації місця проживання/перебування особи та надання відомостей з Державного земельного кадастру" та Положення про Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, відповідач є виконавчим органом Вінницької міської ради, на якого покладено функції і повноваження місцевого самоврядування. Відтак справа підлягає розгляду та вирішенню місцевим загальним судом, як адміністративним.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно, однак подав клопотання, згідно якого просить провести розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними доказами.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак подав заяву, у якій просить провести розгляд клопотання про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду в порядку письмового провадження.

Третя особа також в судове засідання не з'явилась про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та завчасно. Неявка третьої особи не перешкоджає розгляду справи.

Вирішуючи питання про передачу даної адміністративної справи на розгляд до іншого суду, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Як свідчать матеріали адміністративного позову, предметом оскарження в даній справі є рішення реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,0159 га, кадастровий номер :00:004:1031, розташованої по вул. Київській, 11-а у м. Могилів-Подільський Вінницької області.

У зв'язку зі змінами в законодавстві з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ухвалою суду від 10.05.2016 року остаточним відповідачем у даній справі визначено - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради.

В силу ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Згідно п.п. 1.1, 1.2 п. 1 Положення про Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради (надалі Департамент) (далі - Положення) є виконавчим органом міської ради, який утворено відповідно до рішення 3 сесії 6 скликання Вінницької міської ради від 14 січня 2011 року No85 «Про оптимізацію загальної структури виконавчих органів міської ради, апарату міської ради та її виконкому та їх чисельності».

Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови, заступникам міського голови та керуючому справами виконкому, відповідно до розподілу обовязків.

Для досягнення мети своєї діяльності Департамент вирішує, зокрема, реалізацію державної політики у сфері забезпечення організації надання адміністративних послуг органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг; забезпечення у встановленому порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (п.п. 3.1.1, 3.1.3 п. 3.1. Положення).

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем у даній адміністративній справі є виконавчий орган Вінницької міської ради, на якого покладено функції і повноваження місцевого самоврядування - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, а також враховуючи визначені КАС України правила предметної підсудності, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частиною 8 ст. 22 цього ж Кодексу передбачено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що дану справу слід передати Вінницькому міському суду Вінницької області для розгляду її як адміністративним судом, відповідно до правил КАС України.

Керуючись ст. ст. 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Адміністративну справу № 802/179/16-а за позовом Могилів-Подільської міської ради Вінницької області до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування рішення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

Згідно з оригіналом.

Суддя:

Секретар: