Справа № 345/1478/16-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1478/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.05.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Гавриленко В.Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що з 02.01.2015 року йому призначено пенсію, як особі, яка на момент досягнення 55-річного віку мала більше 20 років трудового стажу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. 04.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Калуського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області із заявою про переведення його з пенсії за віком на пенсію за віком по Списку № 2, так як на час написання заяви йому виповнилося повні 56 років, а загальний стаж роботи склав 34 роки та стаж роботи по Списку № 2 понад 10 років.

Однак відповідач відмовив йому у здійсненні перерахунку, оскільки в нього відсутні підстави для призначення пенсії за віком по Списку № 2, а саме йому недостатньо стажу роботи за Списком №1 та Списком № 2.

Позивач вважає, що відповідач неправомірно відмовив йому у перерахунку пенсії та безпідставно не враховує до стажу роботи за списком № 2 період роботи з 04.11.1996 року по 31.01.2005 року електрозварником ручної зварки в ООО «Спецмонтажизоляция», який становить 8 років 2 місяці 27 днів. Особливий характер роботи підтверджує пільгова довідка, видана даним підприємством № 174 від 27.01.2005 року, а також записи в трудовій книжці. Оскільки фактичний стаж його роботи за Списком № 2 складає 14 років 11 місяців та 14 днів, що є достатнім для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, ОСОБА_1 просить суд визнати такі дії Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними та зобовязати відповідача зарахувати йому стаж роботи з 04.11.1996 року по 31.01.2005 року до стажу роботи за Списком № 2 та перевести пенсію з виду на вид, а саме на пенсію за віком по Списку № 2, починаючи з 04.01.2016 року та виплатити недоотримані суми, судові витрати просить покласти на відповідача.

У судове засідання позивач не з'явився, однак подав заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить слухати справу в його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав клопотання, в якому просить проводити розгляд справи без його участі, позов не визнав, вважає його таким, що не підлягає до задоволення, про що зазначив у своєму письмовому запереченні, яке долучено до матеріалів справи.

В запереченні відповідача зазначено, що у позивача є підтверджений документами стаж роботи за Списком № 2 4 роки 2 місяці 28 днів та стаж роботи за Списком №1 2 роки 5 місяців 19 днів. Право на пенсію за віком по списку № 2 позивач набуде у віці 58 років. Для підтвердження спеціального стажу ОСОБА_1 подав довідку № 174 від 27.01.2005 року, видану ООО «Спецмонтажізоляція», у якій відображено період роботи з 04.11.1996 року по 31.01.2005 року, який становить 8 років 2 місяці 28 днів стажу по Списку №2. Оскільки позивачем не надано документів про проведення атестації робочого місця у вказаний період роботи на підприємстві ООО «Спецмонтажізоляція», тому неможливо встановити, чи даний період роботи підтверджений як пільговий за результатами атестації. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу. Відсутність підтвердження вказаних обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задоволити частково, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 з 02.01.2015 року призначено пенсію як особі, яка на момент досягнення 55-річного віку мала більше 20 років трудового стажу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі (а.с.19).

З копії паспорта вбачається, що 01.01.2016 року ОСОБА_1 виповнилося 56 років (а.с. 7-8).

Позивач 04.01.2016 року звернувся до відповідача із заявою про переведення його пенсії з виду на вид за Списком № 2 (а.с. 12).

Однак листом № 2075/03 від 12.03.2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 зі зменшенням віку. (а.с. 11).

З матеріалів справи вбачається, що Калуське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області визнає загальний стаж роботи ОСОБА_1 34 роки 5 місяців 7 днів в тому числі:

2 роки 5 місяців 19 днів - робота за списком № 1, а саме з 01.04.1986р. по 19.09.1988р.,

4 роки 2 місяці 28 днів робота за Списком № 2, а саме з 10.03.1981р. по 04.06.1981р., з 29.11.1982р. по 11.03.1985р., з 15.11.1985 р. по 31.03.1986р., з 20.09.1988р. по 14.02.1989р, з 23.02.1989р. по 30.01.1990р.

З довідки № 174, виданої ООО «Спецмонтажизоляция» 27.01.2005р. вбачається, що ОСОБА_1 з 04.11.1996р. по 31.01.2005р. працював на цьому підприємстві повний робочий день з повним відпрацюванням тижневої тривалості робочого часу зварки. Стаж роботи, що дає право пенсію за віком по Списку № 2 складає 8 років 2 місяці 27 днів. Дана довідка видана на підставі наказів по особовому складу за 1996-2005р.р. табеля обліку робочого часу, картки атестації робочого місця, технологічний процес (а.с. 24).

Факт відпрацювання позивачем у вказаний в даній довідці період в ООО «Спецмонтажізоляція» на посаді електрозварника ручної зварки підтверджується також відомостями, які містяться в копії трудової книжки (а.с. 14-18).

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - мають право на пенсію після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років та 6 місяців, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсія на пільгових умовах призначається із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п. 9 «Порядку застосування Списків № 1 і №2 виробництв, робіт,

професій, показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 «Пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та роботах, передбачених Списками призначаються за Списком № 2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1 а інша в Списку № 2»

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.20 вищенаведеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за нормами законодавства держави, на території якого вони проживають.

Відповідно до ст.6 цієї Угоди про гарантії прав громадян - держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року визначено, що для встановлення права на пенсію, в тому числі на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди, враховується трудовий стаж набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Відповідно до абз. 2, 3 ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом РФ «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14 січня 1993 року трудовий стаж, включаючи стаж який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визнається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність. Сторонами визнаються дипломи, свідоцтво, інші документи державного зразка про рівень освіти і кваліфікації, які видані відповідними компетентними органами Сторін, без легалізації.

Оскільки факт відпрацювання ОСОБА_1 в період 04.11.1996р. по 31.01.2005р. на ООО «Спецмонтажізоляція» повний робочий день з повним відпрацюванням тижневої тривалості робочого часу зварки на посаді електрозварника ручної зварки по Списку № 2 підтверджується відомостями, що містяться в трудовій книжці, а також відповідною довідкою, яка видана, в тому числі, на підставі карти атестації робочих місць, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні даного періоду роботи за Списком № 2 та у переведенні його на пенсію по віку за Списком № 2 слід визнати неправомірними, та слід зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати стаж роботи з 04.11.1996р. по 31.01.2005р до стажу роботи за Списком № 2 та відповідно перевести пенсію ОСОБА_1 з виду на вид, а саме на пенсію за віком по Списку № 2 з 04.01.2016р. та виплатити недоотримані суми, оскільки стаж роботи позивача за Списком № 2 складає 14 років 11 місяців 14 днів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 46, 55 Конституції України, Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від ІЗ березня 1992 року, Угодою між Урядом України і Урядом РФ «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14 січня 1993 року ЗУ «Про пенсійне забезпечення». ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 71, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні стажу роботи з 04.11.1996 року по 31.01.2005 року до стажу роботи за Списком № 2 та перевести його пенсію з виду на вид за віком, а саме на пенсію за віком по Списку № 2 з 04.01.2016 року.

Зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи з 04.11.1996 року по 31.01.2005 року до стажу роботи за Списком № 2 та перевести пенсію з виду на вид, а саме на пенсію за віком по Списку № 2 з 04.01.2016 року та виплатити недоотримані суми.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з моменту отримання її копії.

Суддя