Справа № 0430/837/2012
Суддя: Бондарьова Г. М.
Дата ухвалення: 2012-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0430/837/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2012 р. Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Бондарьова Г.М. розглянувши в порядку скороченого провадження спpaвy за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та спонукання до перерахунку пенсії.

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2012 року позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому просити визнати неправомірними/протиправними/ дії управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області у зв»язку з перерахунком пенсіїї та її виплати в розмірі,що не відповідає чинному законодавсту, зобов»язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з 16 вересня 2008 року з урахуванням вимог ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні доплати виходячи з нового розміру пенсіїї,посилаючись на те,що вона знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України вм.Першотравенську та отримує пенсію у зв»язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з 2003 року, під час проведення масового перерахунку пенсії їй було зроблено перерахунок пенсії з 01 січня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2006 рік/928,81грн/ з урахуванням індивідуального коефіцієнту заробітної плати 4,5967,коефіцієнту стажу 0,77300 їй було нараховано пенсію у зв»язку з втратою годувальника в розмірі 1785,35грн.Згідно ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»,який набрав чинності з 16 вересня 2008 року та у зв»язку з доповненням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» розмір її пенсії повинен був складати з 16 вересня 2009 року 1890,82грн,ї з урахуванням доплат та підвищень згідно абзацу 2 частини першої ст..28 та п.2.ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,тоді як згідно довідки відповідача їй було нараховано пенсію в розмірі 1833,23грн,тобто не донараховано 57,59грн і з кожним перерахунком пенсіїї недоплата збільшувалася,що надалі призвело до невірних пенсійних виплат,оскільки управління пенсійного фонду України у місті Першотравенську порушило її право на законний перерахунок пенсіїї у відповідності до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,з урахуванням доповнень/змін/ внесених у зв»язку з прийняттям Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»з вересня 2008 року.

Про порушення свого права вона дізналася отримавши листа відповідача від 09.02.2012 року № Н 5-12,тому не пропустила строк для звернення до суду за захистом своїх прав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надавши суду заперечення,посилаючись на обставини, викладені у запереченні проти позову,у задоволенні позову просять відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, встановлено наявність достатніх підстав для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи суд вважає,що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду Ураїни в м.Першотравенську та отримує пенсію у звязку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»передбачено, що у 2008 році пенсії, призначені згідно із Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002-2005 роки підлягають перерахунку з 1 січня 2008 року із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік (928,81 грн.), що застосовується для обчислення пенсії.

Відповідно до вищезазначеного Закону Позивачу було проведено масовий перерахунок пенсії з 01.01.2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2006 рік (928,81 грн.).

За документами, наявними в пенсійній справі, страховий стаж Позивача складає 37 років 5 місяців 6 днів, з них за Списком № 1 - 27 років 7 місяців 24 дні.

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з 01.01.2008 року складав 4265,72 грн., який обчислений із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік (928,81 грн.).

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,2 склав 0,77300 (773 місяці).

Розрахунок пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на 01.01.2008 року:

928,81 х 4,59267 = 4265,72 х 0,77300 = (3297,40 + 183,30) х 50 % = 1740,35 + 47,00 = 1787,35 грн., де

3297,40 фактичний розмір пенсії за віком;

183,30 доплата за понаднормований стаж (39 років), відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування;

1740,35 розмір пенсії по втраті годувальника;

47,00 надбавка дитині війни.

16.09.2008 року набув чинність Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці»відповідно до якого мінімальний розмір пенсії шахтарям відповідно до цього Закону, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Розрахунок пенсії відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці:

4265,72 х 80% = 3412,58 х 50 % = 1706,29 + 48,20 = 1754,49 грн., де

4265,72 - середній заробіток для обчислення пенсії;

3412,58 - розмір пенсії за віком померлого годувальника;

1706,29 розмір пенсії по втраті годувальника;

48,20 надбавка дитині війни.

Розрахунок пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 16.09.2008 року:

928,81 х 4,59267 = 4265,72 х 0,77300 = (3297,40 + 212,16) х 50 % = 1740,35 + 30,25 + 48,20 = 1833,23 грн., де

3297,40 фактичний розмір пенсії за віком; померлого годувальника;

212,16 доплата за понад нормований стаж (39 років), відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування;

30,25 підвищення у звязку із зростанням середньої заробітної плати з 01.03.2008 року, відповідно до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

48,20 надбавка дитині війни.

Оскільки розмір пенсії, обчислений відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування більший, Позивач отримує пенсію відповідно до цього Закону.

Стосовно доплат та надбавок до пенсії на які вказує позивач,суд зазначає , що доплата за понаднормативний стаж відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та доплата у звязку із зростанням середньої заробітної плати відповідно до ч. 2 ст.42 зазначеного Закону в розрахунок пенсії відповідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»не враховується, оскільки цим Законом не передбачена.

Так, відповідно до абз.2 ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини, тобто законом чітко визначено умови збільшення розміру пенсії за віком обчисленого відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тому застосувати норми цього Закону до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці не має законних підстав.

Відповідно до пункту 2 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

При цьому максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Нарахування зазначених доплат до основного розміру пенсії передбачено Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З врахуванням викладеного суд не вбачає порушень пенсійних прав та інтересів позивача відповідачем,оскільки Законом України «Про підвищення престижності шахтарської плати» не передбачено зазначених позивачем у позові доплат при перерахунку пенсії,тому у задоволенні його позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,6,8,9,69,94,104,159,160,163,183-2 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці»Конституції України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними/протиправними/ , зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та зобов»язання провести відповідні доплати з 16 вересня 2008 року,виходячи з нового розміру пенсіїї- в і д м о в и т и.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає,до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб»екта владних повноважень у випадках та порядку,передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу,було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді,то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п»ятиденного строку з моменту отримання суб»ектом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Г. М. Бондарьова