Справа № 607/13851/15-а
Суддя: Сливка Л. М.
Дата ухвалення: 2016-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15.04.2016 Справа №607/13851/15-а

Тернопільський міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Сливка Л.М.

за участі секретаря судового засідання Зарічної О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі заяву приватного малого підприємства Галактика про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом Приватного малого підприємства Галактика до Тернопільської міської ради, Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради, начальника Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_1, Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради, начальника Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради ОСОБА_2, заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Тернопільської міської ради ОСОБА_3, голови постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування ОСОБА_4, голови постійної комісії з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі ОСОБА_5, треті особи Приватне підприємство Тернопільська фірма Будівельник, обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Головацького-3, блок Б, обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Головацького-3А, обєднання співвласників багатоквартирного житлового будинку БОГУСЛАВА про визнання незаконними дій органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного малого підприємства Галактика до Тернопільської міської ради, Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради, начальника Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_1, Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради, начальника Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради ОСОБА_2, заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Тернопільської міської ради ОСОБА_3, голови постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування ОСОБА_4, голови постійної комісії з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі ОСОБА_5, треті особи Приватне підприємство Тернопільська фірма Будівельник, обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Головацького-3, блок Б, обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Головацького-3А, обєднання співвласників багатоквартирного житлового будинку БОГУСЛАВА про визнання незаконними дій органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

11 квітня 2016 року позивач приватне мале підприємство Галактика подав до суду заяву про забезпечення доказів шляхом витребування у Тернопільської міської ради письмові речові докази, а саме: оригінал поданої заяви від ПП Тернопільської фірми Будівельник разом із додатком до неї; оригінали поданих заяв від ОК ЖБКГоловацького 3А разом із додатками; оригінали підготовлених всіх протиправних проектів землевпорядних рішень разом із переліком долучених до них документів та довідками до цих проектів рішень за підписами ОСОБА_1 та інших; оригінали висновків рекомендацій постійної комісії Тернопільської міської ради з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі за підписом її голови ОСОБА_5 разом із протоколами засідань цієї комісії з цього питання; оригінали висновків рекомендацій постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування за підписом її голови ОСОБА_4 разом із протоколами засідання цієї комісії з цього питання, договори оренди землі, зокрема: від 19 грудня 2011 року оренда ОК ЖБК Головацького - 3А у Тернопільської міської ради 0,296 га, від 08 серпня 2012 року оренда ОК ЖБК Головацького - 3, блок Б у Тернопільської міської ради 0,9292 га, від 19 липня 2013 року оренда ОК ЖБК Головацького - 3А у Тернопільської міської ради 0,296 га, від 16 липня 2014 року оренда ОК ЖБК Головацького - 3, блок Б у Тернопільської міської ради 0, 9292 га, від 14 лютого 2015 року оренда ОК ЖБК Головацького - 3, блок Б у Тернопільської міської ради 0, 9292 га та документи: висновки постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування та протоколи засідання; висновки постійної комісії Тернопільської міської ради з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі та протоколи засідання, що послужили підставою для підготовки, подачі та підписання цих пяти протиправних договорів оренди землі, а також допитати як свідків: начальника відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_1, начальника Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради ОСОБА_2, голову постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування ОСОБА_4, голову постійної комісії Тернопільської міської ради з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі ОСОБА_5 Крім цього, в зазначеній заяві просить суд в ухвалі про забезпечення доказів визначити порядок і спосіб її виконання. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що на підставі вказаних речових доказів Тернопільська міська рада прийняла 15 незаконних землерозпорядчих і містобудівних рішень в користь: ПП Тернопільської фірми Будівельник, ОК ЖБК Головацького 3А, ОК ЖБК Головацького 3 блок Б, ОСББ Богуслава з порушенням прав та інтересів приватного малого підприємства Галактика на постійне користування земельною ділянкою 0, 70 по вулиці Головацького. При цьому, вказані письмові та речові докази не можуть бути надані Тернопільською міською радою безпосередньо позивачеві вже на даний час і в подальшому їх надання є не тільки ускладненим, але і неможливим.

При вирішенні заяви суд приймає до уваги наступні обставини

Відповідно до положень ч. 3 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ч.1 ст.73 КАС України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Згідно із ст.74 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Відповідно до частини 1 статті 75 КАС України, у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити.

Як вбачається із поданої заяви позивач просить забезпечити докази шляхом допиту свідків: начальника відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_1, начальника Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради ОСОБА_2, голову постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування ОСОБА_4, голову постійної комісії Тернопільської міської ради з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі ОСОБА_5

Відповідно до положень ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання. Свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Однак, вказані особи про допит яких просить позивач у якості свідків зазначені відповідачами по даній справі. При цьому, вказані особи викликаються до суду у встановленому законом порядку, за допомогою судових повісток як відповідачі по справі , що підтверджується наявними в матеріалах справи судовими повістками про виклик до Тернопільського мськрайонного суду. Окрім цього, на час розгляду та вирішення поданої заяви про витребування доказів суд навіть ще не перейшов до початку судового розгляду справи по суті.

Також, суд приймає до уваги те, що вимогами ч.1 ст. 76 КАС України передбачено, що сторони, треті особи або їхні представники , які дають пояснення про відомі їм обставини, що мають значення для справи, можуть бути за їхньою згодою допитані як свідки .

Щодо вимоги заявника про витребування письмових та речових доказів, то слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Окрім цього, в матеріалах справи відсутня відмова відповідачів щодо надання вказаних письмових доказів. При цьому, в поданій заяві заявником не обґрунтовано та не доведено необхідності у забезпеченні доказів, у звязку із чим суд приходить до висновку, що надання відповідачем вказаних документів не є неможливим або ускладненим, а тому підстави для їх витребування відсутні.

Проаналізувавши подану заяву про забезпечення доказів та матеріали адміністративної справи суд дійшов до переконання, що заява приватного малого підприємства Галактика про забезпечення доказів не підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.71, 73-75, 159, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви приватного малого підприємства Галактика про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом Приватного малого підприємства Галактика до Тернопільської міської ради, Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради, начальника Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_1, Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради, начальника Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради ОСОБА_2, заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Тернопільської міської ради ОСОБА_3, голови постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування ОСОБА_4, голови постійної комісії з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі ОСОБА_5, треті особи Приватне підприємство Тернопільська фірма Будівельник, обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Головацького-3, блок Б, обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Головацького-3А, обєднання співвласників багатоквартирного житлового будинку БОГУСЛАВА про визнання незаконними дій органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. М. Сливка