Справа № 808/1600/16
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

09 червня 2016 року Справа № 808/1600/16 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши матеріали адміністративного

позову: Приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_1

до: Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області;

Начальника відділу з питань нотаріату Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2;

Вищої Кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України; Міністерства юстиції України

про: визнання дій протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області; Начальника відділу з питань нотаріату Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2; Вищої Кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України; Міністерства юстиції України в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області та Начальника відділу з питань нотаріату Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо порушення порядку проведення перевірки та складання в процесі перевірки довідки та доповідної записки про перевірку обставин викладених у зверненні гр. ОСОБА_3 з проханням вжити заходи щодо притягнення приватного нотаріуса Запорізького міського округу ОСОБА_1 до відповідальності;

2) визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області щодо направлення до Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю нотаріусу Запорізького міського округу ОСОБА_1;

3) визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України № 3 від 16.02.2016 про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1.

4) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 451/5 від 17.02.2016 про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є субєктами владних повноважень. Зазначений спір згідно із статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою судді від 23.05.2016 позовну заяву залишено без руху на підставі статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України для приведення її у відповідність до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому, суддя вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

З метою підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне провести попереднє судове засідання по справі та витребування у Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області:

- копії усіх документів, що були підставою для призначення та проведення перевірки обставин, викладених у зверненні ОСОБА_3 з проханням вжити заходи щодо притягнення приватного нотаріуса Запорізького міського округу ОСОБА_1 до відповідальності;

- копію подання про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю нотаріусу Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_1 з додатками (доповідна записка про перевірку роботи нотаріуса; пояснення нотаріуса на предмет обставин, викладених у доповідній записці про перевірку роботи нотаріуса; копії документів про зупинення нотаріальної діяльності; копії документів, що свідчать про виявлені в діяльності нотаріуса порушення; документи, що свідчать про вжиті заходи щодо виявлених в роботі нотаріуса порушень; відповідні документи органів дізнання і слідства, прокуратури, суду, тощо).

Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України :

- належно завірену копію рішення №3 від 16.02.2016 про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1; копії всіх документів, які були підставою для прийняття вказаного рішення; копію протоколу засідання кваліфікаційної комісії від 16.02.2016 щодо розгляду подання Головного територіального управління юстиції щодо анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1;

- копії регламенту роботи Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, документу, що підтверджує склад комісії;

- докази повідомлення ОСОБА_1 про час і місце засідання Комісії з розгляду питання про анулювання її свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

У зв'язку із цим, керуючись статтями 11, 69, 104-107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області; Начальника відділу з питань нотаріату Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2; Вищої Кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України; Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та скасування рішень.

2. Призначити попереднє судове засідання по справі на 23 червня 2016 року об 11:30 , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в, в залі судового засідання № 3, та буде проводитися суддею Каракушею С.М. одноособово.

3. Витребувати у Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області:

копії усіх документів, що були підставою для призначення та проведення перевірки обставин, викладених у зверненні ОСОБА_3 з проханням вжити заходи щодо притягнення приватного нотаріуса Запорізького міського округу ОСОБА_1 до відповідальності;

копію подання про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю нотаріусу Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_1 з додатками (доповідна записка про перевірку роботи нотаріуса; пояснення нотаріуса на предмет обставин, викладених у доповідній записці про перевірку роботи нотаріуса; копії документів про зупинення нотаріальної діяльності; копії документів, що свідчать про виявлені в діяльності нотаріуса порушення; документи, що свідчать про вжиті заходи щодо виявлених в роботі нотаріуса порушень; відповідні документи органів дізнання і слідства, прокуратури, суду, тощо).

Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України :

належно завірену копію рішення №3 від 16.02.2016 про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1; копії всіх документів, які були підставою для прийняття вказаного рішення; копію протоколу засідання кваліфікаційної комісії від 16.02.2016 щодо розгляду подання Головного територіального управління юстиції щодо анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1;

копії регламенту роботи Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, документу, що підтверджує склад комісії;

докази повідомлення ОСОБА_1 про час і місце засідання Комісії з розгляду питання про анулювання її свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

4. Зобовязати відповідачів надати: документи на підтвердження повноважень представника; у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень та вчиненні дій; листування між сторонами зі спірного питання; інші документи, які можуть бути використані як докази у справі; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали для огляду.

Зобовязати позивача надати у судове засідання: документ, що посвідчує особу, документи на підтвердження повноважень представника, у разі представництва інтересів іншою особою; нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог, зазначені у позові; належним чином засвідчені копії, документів, що будуть подані та доданих до позову надати у справу, оригінали для огляду.

5. Явку в судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.

6. До дня судового засідання, але не пізніше 23.06.2016, відповідачі, як субєкти владних повноважень, у разі заперечення проти позову зобовязані надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішень та вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

7. Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

8. В засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

9. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя С.М. Каракуша

Витяг

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.ст. 49, 51 КАС України).

1.Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2.Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Також позивач має право: змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси