Справа № 2-а-1883/08/1570
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2012-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2012 р.Справа № 2-а-1883/08/1570

Категорія:10.3Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 року (про заміну сторони виконавчого провадження) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2007 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (далі УПСЗН Приморської РА ОМР) про стягнення заборгованості за разовою виплатою до 09 травня в розмірі 11 164 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2008 року позовні вимоги задоволено повністю.

Зобовязано УПСЗН Приморської РА ОМР виплатити на користь ОСОБА_4 11 164 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суд від 15 квітня 2009 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2008 року залишено без змін.

15 грудня 2011 року до суду надійшла заява ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 року заяву ОСОБА_4 задоволено.

Проведено заміну боржника УПСЗН Приморської РА ОМР на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Льва Толстого, 7) в рамках виконавчого провадження ВП №30325580 в відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області за виконавчим листом Одеського окружного адміністративного суду по цій справі від 11 серпня 2009 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що функції УПСЗН Приморської РА ОМР щодо проведення соціальних виплат передані Департаменту праці та соціальної політики ОМР і, тому, відповідно до ст.ст. 55, 264 КАС України, можливо задовольнити клопотання про заміну сторону виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, вважає їх правильними та такими, що відповідають вимогам норм процесуального права.

В апеляційній скарзі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради вказується, що ліквідація УПСЗН Приморської РА ОМР відбулася без правонаступництва і, тому, суд помилково задовольнив заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Колегія суддів вважає вказані доводи апелянта необґрунтованими та такими, що не заслуговують на увагу, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст. 55, 264 КАС України - в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Одночасно колегія суддів вважає можливим зазначити, що у випадку відсутності правонаступників у субєкта владних повноважень до участі у справі (до виконавчого провадження) залучається орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Згідно з рішенням Одеської міської ради від 09 жовтня 2008 року №3407, з 01 січня 2009 року припинили свою діяльність УПСЗН при районних адміністраціях м. Одеси, а їх функції щодо проведення соціальних виплат передані Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що у даному випадку Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є органом, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав позивача і, тому, висновки суду першої інстанції щодо необхідності задоволення клопотання про заміну сторони виконавчого провадження є правильними

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 року (про заміну сторони виконавчого провадження) - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:/підпис/Л ОСОБА_1

Суддя:/підпис/ОСОБА_2

Суддя:/підпис/ОСОБА_3