Справа № 2-а/1522/5007/11
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/5007/11
Провадження № 2а/522/257/16
У Х В А Л А

09 червня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді Чернявської Л.М.,

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі в залі засідань суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

08 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок, виплату та призначити довічно, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії з лютого 2011 року, пенсію по інвалідності з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2011 рік від 23.12.2010 року № 2857-VI. (а.с. 1-3)

Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 31.10.2011 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок, виплату та призначити довічно, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з лютого 2011 року, пенсію по інвалідності з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2011 ріквід 23.12.2010 року № 2857-VI задоволений частково (а.с. 31-32). Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з невиплати ОСОБА_1, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з 08.02.2011 року по 22.07.2011 року пенсії по інвалідності з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2011 ріквід 23.12.2010 року № 2857-VI; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1, як інваліду 2 групи постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з 08.02.2011 року по 22.07.2011 року перерахунок пенсії по інвалідності, з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2011 ріквід 23.12.2010 року № 2857-VI, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року постанова суду І-ої інстанції залишена без змін (а.с. 42 -44).

Вищий Адміністративний Суд України ухвалою від 22 вересня 2016 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області задовольнив частково.

Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 31.10.2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та справу в частині позовних вимог направити на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті судове рішення залишити без змін (а.с. 64-67).

ВАС України зазначає, що «з висновками судів про зобовязання відповідача виплачувати позивачу державну пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» погодитись не можна, оскільки всупереч вимог ст. 159 КАС України їх зроблено без повного та всебічного зясування обставин в адміністративній справі.

Проте, суди першої та апеляційної інстанції цих вимог законів не врахували та всупереч вимог ст. 159 КАС України не перевірили належним чином доводів головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що позивач отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а не Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та не зясували, яку із державних пенсій за його вибором отримує позивач, чи звертався він до органів Пенсійного фонду України із заявою про перехід на інший вид пенсії, зокрема на пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а якщо звертався, то хто повинен бути відповідачем за цими вимогами.»

В ході нового розгляду справи сторони в судове засідання не зявились, про день, місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

26 листопада 2016 року та 12 травня 2016 року позивач звернувся до суду з заявою в якій просить розглянути справу за його відсутністю та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 72-73).

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначає, що позивачу пенсія призначалась та виплачується відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», тому права на призначення іншого виду пенсії немає (а.с. 77).

Розглянувши матеріали справи, з метою, повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати докази по справі.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, для зясування питання, який вид пенсії призначений позивачу, необхідно витребувати із Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області пенсійну справу ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області надати суду інформацію яку із державних пенсій за його вибором отримує позивач - пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» чи пенсію на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чи звертався ОСОБА_1 до органів Пенсійного фонду України із заявою про перехід на інший вид пенсії, зокрема на пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також надати суду копію розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 69, 71, 73, 74, 79 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати із Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області пенсійну справу ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області надати суду інформацію яку із державних пенсій за його вибором отримує позивач - пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» чи пенсію на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чи звертався ОСОБА_1 до органів Пенсійного фонду України із заявою про перехід на інший вид пенсії, зокрема на пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також надати суду копію розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1

Суддя Чернявська Л. М.

"09" червня 2016 р.