Справа № 162/476/16-а
Суддя: Глинянчук В. Д.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 162/476/16-а
Провадження № 2-а/162/127/2016
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 року селище Любешів.

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого -- судді Глинянчука В.Д.,

з участю секретаря судових засідань Гичук О.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов`язання призначити пенсію,

встановив:

ОСОБА_1 свої вимоги мотивує тим, що як працівник сфери охорони здоров`я у січні 2016 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області з приводу призначення йому пенсії за вислугою років. Подав відповідний пакет документів. Відповідач йому відмовив у зарахуванні до спеціального стажу роботи період проходження військової строкової служби з 26 вересня 1989 року по 15 травня 1992 року на посаді фельдшера військової частини. Просить визнати відмову відповідача протиправною та зобов`язати його призначити йому пенсію за вислугою років як працівнику охорони здоров`я.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Додав, що проходив службу в армії у військовій частині у Петропавловську-Камчатському (зараз Російська Федерація) на кораблі, де працював фельдшером. У медичному блоці корабля крім нього працювали ще один фельдшер, санітар, начальник медичної служби, стоматолог, завідувач аптеки. У його обов`язки входило надання медичної допомоги членам екіпажу корабля тощо.

У встановлений законодавством строк відповідачем не подано заперечення проти позову. Представник управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області у судове засідання не з`явився, будь-яких клопотань у зв`язку з цим до суду не надходило.

Заслухавши пояснення позивача, проаналізувавши письмові докази, законодавство, суд дійшов наступних висновків.

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стверджено паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

Згідно з записами у трудовій книжці ОСОБА_1 з 23 березня 1989 року по 03 травня 1989 року працював на посаді завідувача фельдшерсько-акушерського пункту у селі Пожіг; з 06 вересня 1989 року по 16 травня 1992 року виконував обов`язки фельдшера військової частини; з 01 липня 1992 року по 10 травня 1993 року він знову працює на посаді завідувача фельдшерсько-акушерського пункту у селі Пожіг; з 10 травня 1993 року по 09 січня 1994 року переведений на посаду лаборанта апарату «Січ» Любешівської райполіклініки; з 10 січня 1994 року по 14 січня 2016 року лаборант рентген-кабінету Любешівської райполіклініки, а згодом Любешівської центральної районної лікарні.

Суд звертає увагу, що запис № 3 у трудовій книжці про період роботи позивача фельдшером військової частини містить виправлення.

Відповідно до довідки командира військової частини № 45731 від 15 травня 1992 року ОСОБА_1 з вересня 1989 року по травень 1992 року виконував обов`язки фельдшера частини.

Довідкою Любешівського районного військового комісаріату від 03 лютого 2016 року стверджено, що Вітовщик проходив військову службу з 16 травня 1989 року по 15 травня 1992 року, з 26 вересня 1989 року по 15 травня 1992 року був фельдшером медичного пункту корабля в/ч 45731 ВУС-878, 879.

16 січня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років.

Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області листом від 15 квітня 2016 року повідомило позивача, що йому відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років у зв`язку з недостатністю трудового стажу в охороні здоров`я.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з пунктом «в» частини 3 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788-XII) до стажу роботи зараховується також військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

Статтею 2 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що час проходження військової служби зараховується зокрема до стажу роботи за спеціальністю.

Згідно з абзацом 1 розділу 2 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) за умови роботи в амбулаторно-поліклінічних закладах.

Відповідно до пункту 2 наказу Міністерства оборони України № 871 від 18 грудня 2013 року до переліку закладів охорони здоров`я Збройних Сил України включено амбулаторно-поліклінічні заклади, до яких віднесено медичні служби військової частини, корабля тощо.

У відповідності до абзаців 1, 2, 12, 13 пункту «е» статті 55 Закону № 1788-XII, у редакції на момент звернення позивача з заявою про призначення пенсії, право на пенсію за вислугою років зокрема мають працівники охорони здоров`я після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення: які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту.

На основі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відповідач при вирішенні питання про призначення пенсії протиправно не зараховував позивачу до спеціального стажу роботи в охороні здоров`я період виконання обов`язків фельдшера військової частини, який за наявності розбіжностей у правовстановлюючих документах необхідно обчислювати з 26 вересня 1989 року по 15 травня 1992 року.

Станом на 01 січня 2016 року спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 у охороні здоров`я становив понад 26 років 04 місяці, що дає йому право на призначення пенсії за вислугою років незалежно від віку.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

В силу положень пункту 1 частини 1 статті 256 КАС України рішення суду підлягає до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Розподіл судових витрат між сторонами слід здійснити за правилами статті 94 КАС України.

Керуючись статтями 6, 11, 70, 71, 94, 158-163, 256 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо незарахування ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи в охороні здоров`я період виконанням ним обов`язків фельдшера медичного пункту військової частини з 26 вересня 1989 року по 15 травня 1992 року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області, починаючи з 16 січня 2016 року, призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років на підставі пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням спеціального стажу роботи в охороні здоров`я періоду виконанням ним обов`язків фельдшера медичного пункту військової частини з 26 вересня 1989 року по 15 травня 1992 року.

Постанову у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути у користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області 551 (п`ятсот п`ятдесят одну) гривню 20 копійок судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя В.Д. Глинянчук