Справа № 672/521/16-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/521/16-а
Провадження №2-а/672/17/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2016 р. Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Сакенова Ю.К.

за участю секретаря - Ратушняк Л.В.

представника відповідача - Мацюри М.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Городок справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області, Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що 11 лютого 2015 року йому виповнилось 55 років і він 23 листопада 2015 року із заявою та всіма іншими необхідними документами звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і ч.1 ст.45Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №19 від 29 жовтня 2016 року позивачу не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 01.07.1980 р. по 31.12.1980 p., з 01.01.1982р. по 31.12.1982 p., з 01.01.1999 р. по 31.12.2004 р. по професії тракториста-машиніста в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ліквідоване у зв'язку з банкрутством без правонаступництва.

Даним рішенням комісії зараховано позивачу до пільгового стажу роботи трактористом з 01.01.1981 р. по 31.12.1981 p., з 01.01.1983 р. по 31.12.1998р., тобто 16 років 07 місяці 23 дні. Не зарахування періодів пільгової роботи привело до відсутності у позивача необхідних 20 років роботи трактористом в сільському господарстві,

Рішенням комісії по призначенню пенсій управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі, протокол №1683 від 01.12.2015 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за відсутності необхідного пільгового стажу роботи, про що його повідомлено листом від 02.12.2015 р. за №6491/05.

З такими рішеннями комісій про відмову в зарахуванні до пільгового стажу роботи вищевказаних періодів трактористом в сільському господарстві та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивач не погоджується, оскільки згідно записів в трудовій книжці він тривалий час з 01.07.1980 р. по 31.12.2004 р. працював трактористом і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві, так і в тваринництві. Тому позивач звернувся до суду та просить задовольнити позов.

Представники відповідачів позов не визнали та надали суду письмові пояснення, де вказали, що відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не меньше 25 років 6 місяців, з них не меньше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причепних установах та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах.

Згідно з пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 (зі змінами, внесеними Постановою від 05.07.2006 р. № 920) у тих випадках, коли в трудовій книжці немає відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для окремих категорій працівників, на підтвердження спеціального трудового стажу необхідно подавати уточнювальні довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі ліквідації підприємства підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Однак дана комісія своїм рішенням №19 від 29 жовтня 2016 року відмовила ОСОБА_2 у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи трактористом з 01.07.1980 р. по 31.12.1980 p., з 01.01.1982р. по 31.12.1982 p., з 01.01.1999 р. по 31.12.2004 р., тому відповідно і Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі не мало підстав для призначення позивачу пільгової пенсії.

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що 11 лютого 2015 року позивачу виповнилось 55 років і він 23 листопада 2015 року із заявою та всіма іншими необхідними документами звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області, яке на час розгляду справи у суді реорганізовано в Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і ч.1 ст.45Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №19 від 29 жовтня 2016 року позивачу не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 01.07.1980 р. по 31.12.1980 p., з 01.01.1982р. по 31.12.1982 p., з 01.01.1999 р. по 31.12.2004 р. по професії тракториста-машиніста в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес», с.Левада Городоцького району Хмельницької області, яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ліквідоване у зв'язку з банкрутством без правонаступництва. Дані періоди роботи не зараховані, оскільки первинними документами не підтверджено роботу позивача на посаді тракториста.

Даним рішенням комісії зараховано позивачу до пільгового стажу робота трактористом з 01.01.1981 р. по 31.12.1981 p., з 01.01.1983 р. по 31.12.1998р., тобто 16 років 07 місяці 23 дні.

Не зарахування позивачу зазначених періодів роботи трактористом до пільгового стажу привело до відсутності у нього необхідних 20 років роботи трактористом в сільському господарстві і рішенням комісії по призначенню пенсій управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі, протокол №1683 від 01 грудня 2015 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах про що повідомлено листом від 02.12.2015 р. за №6491/05.

З такими рішеннями комісій суд не погоджується з таких підстав. Згідно записів в трудовій книжці позивач з 01.07.1980 року по 31.12.2004 р. працював трактористом в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес» с.Левада і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві і в тваринництві. Суд враховує позивачу періоди роботи з 01.07.1980 по 31.12.1980 р. - 93 т/дні, з 01.01.1982 р. по 31.12.1982 р.- 296 т/дні, з 01.01.1999 р. по 31.12.1999 р. - 286 т/дні, з 01.01.2000 р. по 31.12.2000 р. - 287 т/дні, з 01.01.2002 р. по 31.12.2002 р. - 138 т/дні. Таким чином відповідно до роз'яснень Міністерства праці України №17 від 17.05.1992 року пільговий стаж роботи позивача становить 20 років 3 місяці 6 днів. При цьому його загальний трудовий стаж складає 27 років 5 місяців 7 днів. Оскільки періоди роботи позивача, відповідно до позовних вимог, зараховані частково, позов в цій частині підлягає частковому задоволенню.

Так відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, і по записах в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але визначається право особи на призначення пільгової пенсії.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивача він працював трактористом з 01.07.1980 року по 31.12.2004 року. Суд відхиляє вимоги позивача про зарахування до пільгового стажу періоди роботи з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року, з 01.01.2003 року по 31.12.2003 року, оскільки в індивідуальних відомостях позивача про застраховану особу відсутні дані про його роботу в ці періоди на пільгових умовах. Також суд не зараховує до пільгового стажу роботу позивача у 2004 році, оскільки в його трудовій книжці не вказані трудодні за цей період.

Крім того працю позивача трактористом в сільському господарстві підтверджують архівні довідки №324, 325, 326, 327, 328, 329 від 28.05.2015 року, видані районним трудовим архівом Городоцької районної ради Хмельницької області, про щорічну кількість відпрацьованих вихододнів та щомісячні суми заробітної плати за кожні роки, виданих районним трудовим архівом на підставі розрахункових відомостей. Про працю позивача трактористом також підтверджують архівні довідки №04-06/240, 04-06/241 від 10.06.2015 року архівного відділу Городоцької районної державної адміністрації та книги обліку по оплату праці СТОВ «Прогрес» с.Левада Городоцького району Хмельницької області.

Згідно листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7 єдина назва професії «тракториста-машиніста», запроваджена в 1967 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист - скреперист, скреперист, машиніст екскаватора, механік - комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист. До числа трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами - машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст значення немає.

Про факт виконання позивачем роботи трактористом в сільському господарстві підтвердили свідки: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали разом з ним в тракторній бригаді спецгоспу «Прогрес» села Левада.

Відповідно ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при обчислені стажу роботи в колгоспах та інших сільгосппідприємствах зараховується після 1965 року до загального, в тому числі пільговий стаж роботи за рік роботи за умови щорічного виконання встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, а в разі не виконання даного мінімуму - враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Таким чином загальний трудовий стаж позивача складає 27 років 5 місяців 7 днів, з якого він пропрацював на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, 20 років 3 місяці 6 днів, що дає йому право на призначення пільгової пенсії згідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись п.«в» ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 19, 69,79, 99, 160,161,162,163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати як неправомірні рішення комісій при головному управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №19 від 29 жовтня 2016 року про відмову ОСОБА_2 у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи трактористом з 01.07.1980 р. по 31.12.1980 р., з 01.01.1982 р. по 31.12.1982 р. з 01.01.1999 р. по 31.12.2000 р., з 01.01.2002 р. по 31.12.2002 р. та №1683 від 01 грудня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 23 листопада 2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Сакенов Ю.К.