Справа № 642/2048/16-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2016 р.Справа № 642/2048/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Ружинської К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 14.04.2016р. по справі № 642/2048/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту патрульної служби у м. Харкові

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

08.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просив скасувати постанову серії ПС2 № 826311 від 30.03.2016 року у справі про адміністративне правопорушення, провадження у справі відносно нього закрити згідно ст. 247 КупАП.

Ленінський районний суд м.Харкова ухвалою від 14.04.2016 року повернув скаргу заявнику у зв'язку з непідсудністю даному суду.

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції. В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті ухвали норм матеріального та процесуального права. Зокрема, на думку апелнта, його скарга підлягає розгляду саме в Ленінському районному суді м.Харкова.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 07.06.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 17 КАС до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 цього ж Кодексу означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно до прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що предметом даного спору є перевірка правомірності рішення суб'єкта владних повноважень, а саме постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 826311 від 30.03.2016 року, винесеної інспектором батальйону № 2 роти № 4 УПП у м. Харкові, рядовим поліції Щербиною В. В.

Таким чином, суд першої інстанції всупереч вищевказаним положенням КАС України дійшов помилкового висновку про те, що дана скарга не підлягає розгляду Ленінським районним судом м. Харкова як адміністративним.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема, порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

За таких обставин, ухвала Ленінського районного суду м.Харкова від 14.04.2016 року підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, п. 3 ст. 199, ст.ст. 204, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 14.04.2016р. по справі № 642/2048/16-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної служби у м. Харкові про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення направити до Ленінського районного суду м. Харкова для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.
Повний текст ухвали виготовлений 13.06.2016 р.