Справа № 2-а-5405/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5405/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" серпня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Лешко С.М.

при секретарі Янковій Ю.Д.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради і Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з УПСЗН Коростенської міськради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2006р. по 01.12.2009р., а з УПСЗН Коростенської РДА передбачені ст.39 цього ж закону і за той же самий період, мотивуючи це тим, що вона постійно проживає у зоні посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком і має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу у її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міськради в судове засідання не з'явився, надав заперечення де зазначає, що позов не визнає, оскільки він суперечить чинному законодавству, поданий поза строками звернення із позовом до адміністративного суду, а крім того, виплати по ст.39 ЗУ «Про статус…» позивачці виплачувались Управлінням Пенсійного фонду м.Коростень. Просить розглянути справу у його відсутність, а у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської РДА також в судове засідання не з'явився, надав заперечення, зазначивши, що позов є безпідставним, оскільки ОСОБА_1 не перебуває у них на обліку та соціальні виплати через їхнє управління їй не виплачуються. Просив справу розглядати без його участі, а у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивачка проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 (колишнє с.Мирне Коростенського району), що відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком і має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, що стверджується відповідним посвідченням серії В-П №747803 від 28.11.2008р. та іншими письмовими матеріалами справи.

Позивачкою отримано кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих коштів стверджується наданими суду довідками (а.с.6-7).

До того ж, як вбачається з наданих суду довідок ОСОБА_1 отримувала соціальну допомогу на чисте харчування, згідно ст.37 «ЗУ Про статус…», через УПСЗН Коростенської міської ради, а доплату, згідно ст.39 цього ж закону, як непрацюючому пенсіонеру через Управління Пенсійного фонду м.Коростеня.

Отже, позовні вимоги до УПСЗН Коростенської РДА заявлені безпідставно і задоволенню не підлягають.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду та в межах обґрунтованих позовних вимог, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить із розмірів мінімальної заробітної плати, які діяли у періодах, а саме: -з 1.12.2008р. 605грн.; -з 1.10.2009р. 650грн.;

-з 1.04.2009р. 625грн.; -з 1.11.2009р. 744грн.;

-з 1.07.2009р. 630грн.;

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60грн. (12 міс. х 1,60грн. = 19,20грн.):

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 30%) х 4 міс. = 726грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 30%) х 3 міс. = 562,50грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 30%) х 1 міс. = 195грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.12.2009р. - (744грн. х 30%) х 1 міс. = 223,20грн.;

Таким чином: 2273,70грн. 19,20грн. = 2254,50грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12, 99, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2254 (дві тисячі двісті пятдесят чотири) гривні 50 копійок за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановлення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2