Справа № 682/253/16-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2016 року м. Київ К/800/10674/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Леонтович К.Г., Васильченко Н.В., Калашнікової О.В.,

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 8 лютого 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2016 року у справі №682/253/16-а за позовом ОСОБА_1 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області, третя особа публічне акціонерне товариство „Славутський комбінат „Будфарфор" про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах, визнання рішення про відмову у призначенні пенсії протиправним та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

У січні 2016 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області, третя особа публічне акціонерне товариство „Славутський комбінат „Будфарфор", в якому просила: визнати право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту „б" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення"; визнати протиправним рішення №2 від 14.01.2016 р. про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати зарахувати період роботи ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді за період з 8 січня 1986 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати відповідача призначити пільгову пенсію за Списком № 2 із зниженням пенсійного віку пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому п. „б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з дня звернення із заявою про її призначення з 21 жовтня 2015 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відмова відповідача у призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправною, оскільки вона має понад 34 роки загального стажу та 6 років 7 місяців 14 днів пільгового стажу ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді в ПАТ Славутський комбінат „Будфарфор", що підтверджений записами в трудовій книжці та дає право на пільгову пенсію.

Постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 8 лютого 2016 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2016 року, позовні вимоги задоволені частково. Визнані за ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту „б" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" в редакції, чинній на момент звернення за призначенням пенсії 21.10.2015 р. Визнане протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута №2 від 14 січня 2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. „б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів з 8 січня 1986 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до п. б ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" в редакції, чинній на момент звернення за призначенням пенсії 21.10.2015 р.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ОСОБА_1 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, змінити рішення суду першої інстанції шляхом її скасування в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

В запереченнях на касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанції - без змін.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Згідно копії трудової книжки, позивач з 8 січня 1986 року по 5 січня 2016 року, а отже і по 21 серпня 1992 року, працювала ливарником санітарно-будівельних виробів в ПАТ „Славутський комбінат „Будфарфор".

Зазначене підтверджується і довідкою ПАТ „Славутський комбінат „Будфарфор" про те, що ОСОБА_1 дійсно працює повний робочий день в ПАТ „Славутський комбінат „Будфарфор" з 8 січня 1986 року у ливарному відділенні ВЦ№2 на посаді ливарник санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, характер та умови її праці не змінювались.

ОСОБА_1 15 грудня 2015 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах 15 грудня 2015 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області рішенням №2 від 14.01.2016 р. відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Частково задовольняючи позовні вимоги суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що позивач набула право на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту „б" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" в редакції, чинній на момент звернення за призначенням пенсії 21.10.2015 р., при цьому ОСОБА_1 не досягла віку 60 років, необхідного для призначення і виплати їй пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст.220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Відповідно до п. „б" ч. 2 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" (в редакції від 01 квітня 2015 року) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року, до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 звернулась 21 жовтня 2015 року, тобто у 54 роки.

Таким чином, колегія суддів вважає вірними висновки судів попередніх інстанцій, що враховуючи, що станом на 15.12.2015р. ОСОБА_1 не досягла віку 60 років, необхідного для призначення і виплати їй пенсії на пільгових умовах за Списком №2, то відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача призначити пільгову пенсію за Списком № 2 із зниженням пенсійного віку пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому п. „б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з дня звернення із заявою.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 8 лютого 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: