Справа № 742/2808/15-а
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/105/15
Єдиний унікальний № 742/2808/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі : головуючого судді Гумен В.М.

при секретарі Харченко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель управління контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області Євтушенко Вячеслава Михайловича про визнання дій противоправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач в своїй позовній заяві вказує,що постановою головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель управління контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області Євтушенко Вячеслава Михайловича за № 30 від 09 липня 2015 року його було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП, самовільне заняття земельної ділянки за адресою його проживання АДРЕСА_1 та накладенно на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн ..

Позивач ,посилаючись на те,що дії відповідача не відповідають вимогам закону, просить суд визнати дії відповідача противоправними та скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення за № 30 від 09 липня 2015 року .

В судовому засіданні позивач і його представник підтримали позовні вимоги,відповідач просив суд відмовити в задоволенню позову з тих мотивів,що постанова винесена ним щодо позивача відповідно до вимог закону.

Заслухавши пояснення позивача і його представника та відповідача,покази свідка,проаналізувавши інші докази по справі,суд вважає,що позові позивача необхідно відмовити з слідуючих підстав.

Постановою головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель управління контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області Євтушенко Вячеслава Михайловича за № 30 від 09 липня 2015 року (а.с.3 ) позивача ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП, самовільне заняття земельної ділянки за адресою його проживання АДРЕСА_1 та накладенно на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн ..

Статею 53-1 КУпАП передбачена відповідальність за самовільне заняття земельної ділянки .

Відповідно до договору купівлі-продажу від 12 березня 1993 року ( а.с. 4-5) , зареєстрованого виконавчим комітетом Сухополов»янської сільської ради,позивач ОСОБА_1 купив у пайгоспу « Жовтень « житловий будинок за АДРЕСА_1.

Рішенням 17-сесії 21 скликання Сухополов»янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області від 17 грудня 1993 року ( а.с.26) позивачу ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських приміщень площею 0,10 га,яка знаходиться в АДРЕСА_1 та другу земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею -.0,30 га, яка знаходиться в с. Сухополова ,всього відповідно до даних протоколу даної сесії та списку громадян,яким передаються земельні ділянки у приватну власність та постійне користування ( а.с.27-28,82 ).в двох земельних ділянках 0,40 га та вирішено надати позивачу державні акти на право приватної власності на землю.

Рішенням 15 сесії 5 скликання Сухополов»янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області від 01 лютого 2008 року ( а.с. 80 )вирішено передати у власність ОСОБА_3 земельну ділянку , яка знаходиться в с. Сухополова Прилуцького району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства - 0,3000 га в тому числі с/г угідь,ріллі - 0,3000 га та вирішено видати позивачу державний акт на право власнсоті на землю.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 ствержував ,що дійсно приватизував на підставі зазначеного рішення від 01 лютого 2008 року земельну ділянку,однако державний акт на землю в нього не зберігся.

Із повідомлення Сухополов»янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області від 31 липня 2015 року № 03-04/606 ( а.с.67) вбачається,що згідно даних земельно-кадастрової книги Сухополов»янської сільської ради гр. ОСОБА_1,який проживає за адресою : АДРЕСА_1 має в своєму користуванні приватизовану земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,30 га розташовану в масиві « клеверище» та земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд площею 0,10 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 за які і сплачує земельний податок.

В судовому засіданні голова Сухополов»янської сільської ради свідок ОСОБА_4 показав, що дійсно рішенням Сухополов»янської сільської ради від 17 грудня 1993 року позивачу ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських приміщень площею 0,10 га,яка знаходиться в АДРЕСА_1 та земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею -.0,30 га, яка знаходиться в масиві « клеверище» .Олнако позивач не приватизував відповідно до рішення ради від 17 грудня 1993 року даних земельних ділянок . Рішенням Сухополов»янської сільської ради від 01 лютого 2008 року за повторною заявою ОСОБА_3 вирішено повторно передати у власність позивачу земельну ділянку , яка знаходиться в с. Сухополова Прилуцького району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства площею 0,30 га .Земельна ділянка площею 0,30 га , яка виділялась за рішенням ради від 17 грудня 1993 року і земельна ділянка,яка виділена рішенням ради від 01 лютого 2008 року є однією ж і тією ж самою земельною ділянкою. За першим рішенням ОСОБА_1 не приватизував земельну ділянку а до 2008 року змінилося законодавство і порядок передачі земельних ділянок у приватну власність , в зв»язку з чим і виникла необхідність і прийнятті нового рішення на підставі якого позивач і приватизував земельну ділянку. ОСОБА_1на даний час користується земельною ділянкою площею 0,10 га біля свого будинку розташованого в АДРЕСА_1 ,яка ним не приватизована і земельною ділянкою площею 0,30 га ,яка розташована в масиві « клеверище» ,яка ним приватизована. Інших земельних ділянок в користування ОСОБА_1 Сухополов»янська сільска рада не виділяла. Позивач також користується самовільно занятою земельною ділянкою площею 0,0560,яка примикає до земельної ділянки площею,0,10 га, яка виділена йому рішенням ради від 17 грудня 1993 року ,що було встановлено під час перевірки та було складено відповідні документи.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 не заперечував проти того ,що реально користується земельною ділянкою загальною площею 0,1560 га біля свого господарства розташованого в АДРЕСА_1 .

Обставини користування ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 0,10 га виділеною йому в користування рішенням Сухополов»янської сільської ради від 17 грудня 1993 року і самовільно зайнятою позивачем земельною ділянкою площею 0.0560 га підтвержуються також складеними відповідачем актом перевірки вимог земельного законодавства від 02 липня 2015 року № 16 та актом обстеження земельної ділянки від 02 липня 2015 року і планом схемою земельної ділянки до нього ( а.с.33-35).

Тверження представника позивача в судовому засіданні проте,що місце розташування земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства площею .0,30 га, виділеної рішенням Сухополов»янської сільської ради від 17 грудня 1993 року є поряд з присадибною земельною ділянкою площею 0,10 га,виділеною позивачу цим же рішеням ради ,яка знаходиться в АДРЕСА_1 та виліення третьої земельної ділянки позивачу площею 0,30 га поза межами присадибної земельної ділянки відповідно до рішення цієї ж ради від від 01 лютого 2008 року є надуманим,не узгоджується з матеріалами справи ,не заслуговує на увагу та спростовується зазначеними вище доказами і рішенням Прилуцького міськрайонного суду від 11 серпня 2015 року за яким за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку за адресою Чернігіввська область Прилуцький район ,АДРЕСА_1,площею 0,1364 га,і підставою винесення такого рішення є не наявність правоустановлюючих документів на земельну ділянку а фактичне використання такої земельної ділянки позивачем.

Даже при умові доведення судовим шляхом свого права на земельну ділянку площею 0,1364 га відповідно рішення суду прийнятого після винесення відповідачем спірної постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності ,позивач продовжує самовільно використовати земельну ділянку площею 0,0196 га.

Передача позивачу ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства площею 0,30 га біля господарства позивача неможлива, оскільки земельна ділянка виділена позивачу площею 0,10 га межує із земельною ділянкою виділеною під охоронну зону водонапірної башні,що було б порушенням вимог ДБН Б.2.4-1-94.

Позивач отримав спірну постанову в день її прийняття 09 липня 2015 року ,що підтвержується власним підписом позивача на відмітці про вручення документу в постанові (а.с. 55 ).

Суд вважає,що позивач не пропустив строку зверненя до суду з даним позовом відповідно до положень ч. 5 ст. 103 КАС України ,оскільки закінчення строку припало на вихідний день а тому останній день строку є перший після нього робочий день , яким є понеділок 20 липня 2015 року і саме в цей день позивач і звернувся до суду з даним позовом.

За таких обставин,коли в судовому засіданні достовірно встановлено ,що ОСОБА_1 самовільно використовує земельну ділянку а тому є винною особою у вчиненні адміправопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП а тому відповідач під час винесення постанови щодо позивачки ,дів в межах наданих відповідачу повноважень ,в зв»язку з чим позивачу необхідно відмовити в задоволенні позову до відповідача.

На підставі наведеного ст.ст. 9,14,53-1,247,284,293 КУпАП, керуючися ст.ст.103,160-163,171-2 КАС України,суд-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель Управління контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області Євтушенко Вячеслава Михайловича про визнання дій противоправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд,шляхом подання апеляціної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосуванння судом частини третьої статті 160 КАС України,а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подала до суду апеляційної інстанції.

Суддя Гумен В.М.