Справа № 127/7631/16-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/7631/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Бар'як А.С.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

07 червня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Смілянця Е. С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 05 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 05 травня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 05 травня 2016 року скасувати, прийняти нове рішення про задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з'ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованої постанови.

Оскільки рішення суду першої інстанції, у відповідності до вимог п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, прийняте у порядку скороченого провадження, то за правилами п.3 ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 27.08.2001 року по 18.03.2016 року позивач перебував на обліку в Управлінні ПФУ у Новоайдарівському районі Луганської області і отримував пенсію за вислугу років, обчислену згідно ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% середньомісячного заробітку на час виходу на пенсію.

22.03.2016 року позивач взятий на облік в управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці.

28.03.2016 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідок прокуратури Луганської області від 22.02.2016р. №18-105 та №18-106 (з урахуванням довідки №18-247 від 01.04.2016р.).

11.04.2016 року позивач отримав лист управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці №680/06-11 в якому відмовлено в проведенні перерахунку пенсії з тих підстав, що чинне законодавство на даний час не містить положень про перерахунок пенсії пенсіонерам, яким призначено пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про прокуратуру».

Вказана відмова, на думку позивача порушує його права, в силу чого він звернувся до суду з позовом в якому просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної йому пенсії у розмірі 90% від суми заробітної плати на відповідній посаді слідчого прокуратури станом на 14.06.2012 року у розмірі 4909,21 грн. за 12 місяців, та здійснити перерахунок та виплату призначеної йому пенсії у розмірі 90% від сум заробітної плати на відповідній прокурорській посаді станом на 15.12.2015 року у розмірі 13447,28 грн., починаючи з 23.02.2016 року.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача не було підстав для проведення перерахунку пенсії позивача, а доводи позивача були спростовані в ході судового розгляду справи.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції та зважає на наступне.

З 01.01.2015р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №76 від 28.12.2014р., яким внесено зміни до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» згідно якої пенсія прокурорам та слідчим призначалась в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної заробітної плати.

До того ж в статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, чинній до 01.01.2015р.) зазначалось, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховувались у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію. При визначенні розміру відсотка суми заробітної плати, з врахуванням якого здійснювався перерахунок пенсії, застосовувались норми ч.1 ст.50-1, оскільки інших норм, які б регулювали порядок перерахунку пенсій, призначених за даним Законом, не передбачено.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911-VIII від 24.12.2015року, внесено зміни до частини 15-ї ст.86 Закону України «Про прокуратуру», тимчасово, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, Законами України «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р №213 з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначалось відповідно до спеціальних законів в тому числі до Закону України «Про прокуратуру».

Отже, з 01.06.2015 року не здійснюються ні призначення, ні перерахунки пенсій відповідно до спеціального законодавства, в тому числі Закону України "Пре прокуратуру", оскільки скасовано норми, які регулювали питання пенсійного забезпечення осіб, на яких поширюється дія цього закону.

Слід зауважити, що ст.86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-УІІ від 14.10.2014р., яка регулює питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури, мала набрати чинності з 25.04.2015р. (через 6 місяців після опублікування цього Закону). Водночас, Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» щодо відтермінування набрання чинності» №335-УІІІ від 21.04.2015р. змінив дату набрання чинності з 25.04.2015р. на 15.07.2015р.

Враховуючи що позивачеві призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» до 01.06.2015р., позивач не має права на перерахунок пенсії після 01.06.2015р. Отже, відповідач правомірно відмовив позивачу у проведенні перерахунку.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198 та статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 05 травня 2016 року - без змін.

Відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О. Смілянець Е. С.