Справа № 766/4989/16-а
Суддя: Ус О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №766/4989/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду м.Херсона Ус О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, від імені якого діє адвокат ОСОБА_2 до інспекторів патрульної поліції 4 роти батальйону УПП в м.Херсоні рядового поліції ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування постанов у справах про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до інспекторів патрульної поліції 4 роти батальйону УПП в м.Херсоні рядового поліції ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування постанов у справах про адміністративне правопорушення.

Адміністративний позов містить вимогу про поновлення представнику позивача строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що представник перебувала на похованні свого чоловіка ОСОБА_5 у м.Рязань Російської Федерації у період з 6 червня 2016 року до 9 червня 2016 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть.

Вивчивши матеріали позовної заяви, доданих до неї документів, суд приходить до висновку про відмову в поновленні строку звернення до адміністративного суду та залишення позовної заяви без розгляду, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 99 КАС України визначає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Стаття 289 КУпАП передбачає, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Стаття 100 КАС України визначає, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі (ч.1 ст.102 КАС України).

Постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності винесені 30 травня 2016 року, тобто строк звернення до адміністративного суду з позовом сплинув 09 червня 2016 року.

Позивачем клопотання про поновлення йому строку звернення до адміністративного суду не подано, позовна заява також не містить вимого щодо поновлення позивачу ОСОБА_1 такого строку з обґрунтуванням поважності причин його пропущення.

Натомість адміністративний позов, підписаний адвокатом ОСОБА_2 на підставі договору про надання правової допомоги від 03 червня 2016 року, яким ОСОБА_1 надав їй повноваження на ведення в тому числі адміністративних справ в його інтересах, містить клопотання самого адвоката про поновлення їй, як представнику ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Враховуючи, що строк для звернення до адміністративного суду встановлений для позивача, а не для його представників, у звязку з відсутністю клопотання від імені позивача про поновлення йому строку звернення до адміністративного суду, приходжу до висновку про необхідність залишення адміністративного позову без руху з розясненням позивачеві його права на подання обґрунтованої заяви про поновлення йому строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається імя (найменування) відповідача, посада та місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Позовна заява не містить відомостей щодо адреси відповідача 1 - інспектора патрульної поліції 4 роти батальйону УПП в м.Херсоні рядового поліції ОСОБА_3.

Позивачем як місце роботи відповідачів зазначено УПП у м.Херсоні (абревіатура УПП не є загальновідомою та не зрозуміло де працює особа дії якої оскаржуються).

В той же час, позивачем зазначена адреса відповідача ОСОБА_4: м.Херсон, Сенявіна, 128.

За вказаною адресою знаходиться Управління патрульної поліції у м.Херсоні Департаменту патрульної поліції України.

Департамент патрульної поліції України є особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах (Прикінцеві положення затвердженого наказом Національної поліції № 73 від 06.11.2015 р. Положення «Про Департамент патрульної поліції» (з врахуванням змін, внесених Наказом голови Національної поліції № 96 від 18.11.2015 р.).

Департамент патрульної поліції та структурні підрозділи патрульної поліції становлять єдину систему. Структурні підрозділи патрульної поліції підзвітні та підконтрольні Департаменту патрульної поліції.

Враховуючи зазначене вище, позивачу необхідно чітко визначити місце служби посадової чи службової особи, дії якої він оскаржує, надав повне розшифрування здійсненого ним скорочення.

Крім того, позивачем поєднано в одному позові різні вимоги до різних осіб, які не повязані між собою, внаслідок чого, суд вважає необхідним розяснити позивачу про необхідність розєднання кожної з вимог у окремий позов.

Відповідно до ст.108 КАС України, якщо позовна заява, подана без додержанням вимог, викладених у статті 106 КАС України, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та надає строк для усунення недоліків.

Недоліки адміністративного позову повинні бути усунуті шляхом подання уточненого адміністративного позову з чітко визначити місцем служби посадової чи службової особи, дії якої позивач оскаржує (без скорочень та абревіатури), уточнення щодо вимог позову та кола відповідачів, а також можливість подання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наданням доказів про поважність причин пропущення такого строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.106 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, від імені якого діє адвокат ОСОБА_2 до інспекторів патрульної поліції 4 роти батальйону УПП в м.Херсоні рядового поліції ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування постанов у справах про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу строк пять днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків. У випадку невиконання ухвали позовна заява буде вважатися не поданою та повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_6