Справа № П/811/537/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 червня 2016 року справа № П/811/537/16
м. Черкаси

П/823/26/16

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

06 червня 2016 року з Кіровоградського окружного адміністративного суду у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії.

В адміністративному позові позивач просить:

1) визнати неправомірною бездіяльність Кіровоградського окружного адміністративного суду, в частині не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 26.10.2014 по 28.03.2015 включно відповідно до статті 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 по 31.12.2015 включно відповідно до статті 147 Закону України «Про статус суддів» (в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»);

2) зобовязати Кіровоградський окружний адміністративний суд здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 заробітної плати у повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, що нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо):

- за період з 26.10.2014 до 28.03.2015 включно відповідно до абз.2 ч.1 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції з 26.10.2014);

- за період з 29.03.2015 до 08.09.2015 включно згідно з абз.2 ч.1 ст.144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»);

- за період з 09.09.2015 до 31.12.2015, виходячи з посадового окладу 0,4 від місячного посадового окладу судді місцевого суду без 50-відсоткового зменшення, з урахуванням фактично виплаченої заробітної плати.

3) зобовязати Кіровоградський окружний адміністративний суд нарахувати і виплатити ОСОБА_1 на недоплачену суму заробітної плати за період з 26.10.2014 по 31.12.2015 компенсацію втрати частини доходу у звязку з порушенням строків їх виплати відповідно до ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати»;

4) встановити Кіровоградському окружному адміністративному суду строк для поданя звіту про виконання рішення суду 15 днів з дня набрання чинності постановою в даній справі.

За наслідками автоматизованого розподілу вказана справа призначена до розгляду судді Тимошенко В.П.

Суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Жуком Р.В., який ухвалою від 19.05.2016 передав дану справу на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду, не вирішено питання про відкриття провадження у справі, не з'ясовувалося дотримання позивачем вимог ст.ст.105-106 КАС України.

Суддя звернула увагу, що адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України зясовано, що позов подано з дотриманням встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Тому суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Державну судову адміністрацію України на підставі частини 2 статті 53 КАС України, оскільки судове рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на її права, свободи, інтереси або обовязки.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі.

2. Залучити Державну судову адміністрацію України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

3. Справу призначити до судового розгляду Черкаським окружним адміністративним судом на 14 год. 20 хв. 15 червня 2016 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

4. Зобовязати відповідача надати суду до 14 год. 20 хв. 15 червня 2016 року:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

довідку про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату за період з 26.10.2014 до 31.12.2015;

у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень;

завірені належним чином копії: наказу про призначення позивача на посаду; особової справи позивача; усіх документів, на підставі яких позивачу здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати (у т.ч. премій та усіх надбавок) за вказаний період; штатного розпису і табелю обліку робочого часу відповідача за наведений період.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

6. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи,ти які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.