Справа № 464/4189/16-а
Суддя: Дулебко Н. І.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/4189/16-а
пр.№ 2-а/464/197/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2016 Сихівський районний суд міста Львова

у складі: головуючого - судді Дулебка Н.І.,

секретар - Кріль Х.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області про визнання дій протиправними, визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області Зубрицької М.Б. про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №51037643, визнати незаконною та скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) №51037643 від 11 травня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 31 березня 2016 року Львівським апеляційним адміністративним судом скасовано постанову Сихівського районного суду м. Львова від 29 грудня 2015 року та прийнято нову, якою виконавчий комітет Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області зобов'язано надати ОСОБА_1 на запит від 18 листопада 2015 року інформацію про земельні ділянки у межах с. Пасіки-Зубрицькі, що не надані у користування та можуть бути безоплатно отримані у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також копії рішень Пасіки-Зубрицької сільської ради за період з 1 січня 2014 року до 18 листопада 2015 року про надання безоплатно у власність громадянам земельних ділянок, споруд відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». З метою примусового виконання згаданої постанови Сихівським районним судом м. Львова 25 квітня 2016 року видано виконавчий лист. 11 травня 2016 року державним виконавцем ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області Зубрицькою М.Б. відмовлено у відкритті виконавчого провадження ВП №51037643, оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», позаяк в такому відсутня назва вулиці та номер будинку боржника. Вважає постанову державного виконавця незаконною, а дії останнього протиправними, оскільки у пред'явленому до виконання виконавчому листі чітко зазначене місцезнаходження боржника. Просив суд постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження скасувати.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні змісту таких, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, при вирішенні справи покладався на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази у справі в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов необхідно задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що 25 квітня 2016 року Сихівським районним судом м. Львова видано виконавчий лист № 464/9458/15-а про зобов'язання виконавчого комітету Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_1 на запит від 18 листопада 2015 року інформацію про земельні ділянки у межах с. Пасіки-Зубрицькі, що не надані у користування та можуть бути безоплатно отримані у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також копії рішень Пасіки-Зубрицької сільської ради за період з 1 січня 2014 року до 18 листопада 2015 року про надання безоплатно у власність громадянам земельних ділянок, споруд відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» (а.с. 3).

11 травня 2016 року державним виконавцем ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області Зубрицькою М.Б. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №51037643, оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», так як у такому відсутні назва вулиці та номер будинку боржника, що значно ускладнює подальший хід виконання даного виконавчого провадження, тому такий слід привести у відповідність вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, виконавчих листів, що видаються судами.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Вимоги до виконавчого документа визначені статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Однією з підстав відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження є невідповідність виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» (п. 6 ч.1 ст. 26 цього Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі, серед іншого, зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Як видно з виконавчого листа, пред'явленого позивачем до виконання, боржником є виконавчий комітет Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Пасіки-Зубрицькі.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області є Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Пасіки-Зубрицькі (а.с. 5-7).

Оскільки адреса місцезнаходження боржника назви вулиці та номеру будинку не містить, тому висновок державного виконавця про неповне зазначення адреси боржника у виконавчому листі та, відповідно, невідповідність вказаного виконавчого документу вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суперечить вимогам чинного законодавства.

Таким чином, дії державного виконавця щодо відмови у відкритті вказаного виконавчого провадження є протиправними, а винесена ним постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11 травня 2016 року ВП №51037643 є незаконною та таку необхідно скасувати.

У зв'язку з цим, встановлені в ході розгляду справи обставини є підставою для задоволення позовних вимог.

На підставі статей 18, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись статтями 2, 9, 11, 71, 160-163,167 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області Зубрицької Мирослави Бориславівни щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ВП №51037643 протиправними.

Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) №51037643 від 11 травня 2016 року, винесу державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області Зубрицькою Мирославою Бориславівною, - скасувати.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Головуючий Дулебко Н.І.