Справа № 360/905/16-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/905/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.,

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

В березні 2016 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Бородянському районі та отримує пенсію за віком.

На підставі постанови Бородянського районного суду від 26 квітня 2011 року відповідачем було здійснено перерахунок її пенсії з 1 січня 2011 року з більшого стажу та більшої заробітної плати на основі показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, який є роком, що передує перерахунку пенсії.

Однак, за березень 2016 року вона (позивачка) отримала пенсію в меншому розмірі ніж звичайно більш як на 500 грн. На її звернення до відповідача вона 23 травня 2016 року отримала відповідь, що в березні 2016 року її пенсію всупереч вказаній постанові суду знову перерахували з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Вважала такі дії відповідача незаконними та такими, що грубо порушують вимоги діючого законодавства.

Тому просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі щодо зменшення розміру пенсійних виплат, визначених Постановою Бородянського районного суду від 26 квітня 2011 року, зобов'язати відповідача привести нарахування їй пенсії у відповідність до вказаної постанови Бородянського районного суду, починаючи з 1 березня 2016 року, та доплатити ненараховані за даний період суми.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала і викладене підтвердила.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області свого представника в судове засідання не направив, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Вислухавши позивачку, дослідивши письмові докази по справі, оглянувши матеріали пенсійної справи позивачки, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Бородянському районі та з 30 вересня 2007 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується матеріалами справи (а.с.9) та матеріалами оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи позивачки.

На виконання постанови Бородянського районного суду Київської області від 26 квітня 2011 року відповідачем 20 вересня 2011 року було здійснено перерахунок пенсії позивачки з 1 січня 2011 року з більшого стажу та більшої заробітної плати на основі показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії ( а.с.8-9,18).

Як вбачається з копії листа УПФУ у Бородянському районі від 23 травня 2016 року та оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи позивачки (а.с.9,15-17), 12 березня 2016 року відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивачки з 1 квітня 2016 року та замінено показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік на такий же показник за 2007 рік, що призвело до зменшення розміру пенсії позивачки з 2398,82 грн., призначеної з 1 вересня 2015 року, до 1532,74 грн.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції, яка діяла на час проведення позивачці перерахунку пенсії за постановою Бородянського районного суду від 26 квітня 2011 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

В 2008 році частину четверту статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було замінено однією частиною такого змісту: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону» відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №107-VI від 28 грудня 2007 року.

Однак вищезазначена зміна до Закону рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 була визнана неконституційною.

Відповідно до п/п 3 п.11 постанови Кабінету Мінстрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту категорій громадян», в редакції, яка також діяла на той же час, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього перерахунку/ пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати /доходу/, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Законом України № 3668-VI від 08 липня 2011 року «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було викладено в новій редакції та встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після

призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до абзацу четвертого п.2 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень вказаного ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Статтею 22 Конституції України гарантуються права і свободи громадян, які не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що відповідачем неправомірно, всупереч вимогам діючого законодавства зменшено розмір пенсії позивачки, а тому визнає за необхідне, задовольняючи в цій частині позовні вимоги, визнати дії управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2016 року протиправними, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачки з 1 квітня 2016 року, поновивши їй нарахування пенсії, яку вона отримувала до цього часу з урахуванням постанови Бородянського районного суду Київської області від 26 квітня 2011 року, та виплатити недонараховані суми пенсії.

Так як перерахунок пенсії позивачки зі зменшенням її розміру здійснено відповідачем з 1 квітня 2016 року, а не з 1 березня 2016 року, як вона зазначає, то в іншій частині в позові необхідно відмовити.

Керуючись ст.22,58,124 Конституції України, Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.11,159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2016 року протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2016 року, поновивши їй нарахування пенсії, яку вона отримувала до 1 квітня 2016 року з урахуванням постанови Бородянського районного суду Київської області від 26 квітня 2011 року, та виплатити недонараховані суми пенсії.

В іншій частині в позові відмовити.

Постанову звернути до негайного виконання в межах перерахунку суми пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяА.Міланіч