Справа № 344/1771/16-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1771/16-а
Провадження № 2-а/344/140/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

секретаря Орнат Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови позивачу в зарахуванні (врахуванні) його заробітної плати за період з лютого 1988 року по січень 1991 року включно, яка отримана ним за період роботи в Німеччині для обчислення пенсії, зобов'язати відповідача зарахувати (врахувати) його заробітну плату, отриману позивачем за період роботи в Німеччині в іноземній валюті по курсу до гривні на даний час - за період з 01 лютого 1988 року по січень 1991 року включно для обчислення (перерахунку) пенсії. Зобов'язати відповідача врахувати довідку про заробітну плату № 5/222 767 від 06 квітня 2010 року центрального архіву та провести перерахунок пенсії з часу звернення за перерахунком.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що йому з 2009 року призначена пенсія за віком. В стаж роботи при призначенні пенсії було враховано і період роботи позивача в Німеччині в торгово-побутовому підприємстві, де позивач отримував заробітну плату в іноземній валюті, а саме в марках. Заробітну плату в іноземній валюті позивач отримував з лютого 1988 року по 1991 рік включно. 05 листопада 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про зарахування заробітної плати в іноземній валюті для призначення пенсії по курсу валюти до гривні та проведення перерахунку пенсії. Але, відповідач відмовив у проведенні перерахунку посилаючись на те, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь які 60 календарних місяців строкового стажу підряд до 01 липня 2000 року. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, тому змушений був звернутись з вказаним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з мотивів наведених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просила в задоволенні позову відмовити з мотивів зазначених в письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком з 2009 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Для нарахування пенсії позивачу врахована заробітна плата за період з 01.02.1983 року по 31.01.1988 року, з 01.07.2000 року по 31.03.2001 року, з 01.09.2006 року по 30.09.2006 року, з 01.02.2007 року по 19.02.2007 року, що сторонами визнається, а тому доказуванню не підлягає.

05 листопада 2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з приводу врахування заробітку в Німеччині.

На що 10 листопада 2015 року позивачу було надано відповідь із якої вбачається, що під час обчислення розміру пенсії враховується лише частина заробітку виплачена в карбованцях, а тому відсутні підстави для врахування заробітної плати за період з 1986 року по 1990 рік в іноземній валюті, іншого чинним законодавством не передбачено (а.с.13-14).

Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції статті, що була чинною на момент призначення пенсії позивачу) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Пунктом 2 ч. 1 ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум. які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5.6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Приписами статті 89 діючого на той час Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР» було передбачено, що при обчисленні середньомісячного заробітку працівників, направлених з СРСР на роботу за кордон, враховується заробітна плата, яку вони одержували до направлення за кордон (статті 76-83), або за їхнім вибором заробіток, що визначається відповідно до статті 90 цього Закону.

Правила про умови праці радянських працівників за кордоном були затверджені постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях від 25.12.1974р №365 «Про затвердження правил та умов праці радянських працівників за кордоном». Згідно з п. 57 цих Правил спеціалістам, які були направлені на роботу за кордон, заробітна плата виплачувалась в іноземній валюті та радянських карбованцях. При цьому заробітна плата в іноземній валюті виплачувалась відповідно до затверджених посадових окладів, в радянських карбованцях - в розмірі 60% середньої заробітної плати за останні два календарних місяці з основним місцем роботи до направлення за кордон.

За час роботи позивача за кордоном, в період з 1988 року по 1991 рік, було чинним «Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій», що були затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 №590. Пункт 129 вищезазначеного Положення передбачає, що під час визначення середньомісячного заробітку робітників і службовців, направлених із СРСР на роботу за кордон, ураховувалось 100% заробітної плати, яку вони одержували до направлення за кордон, а непрацюючим до направлення за кордон - 100% окладу, встановленого в СРСР за посадою, яку особа обіймала за кордоном, або за іншою аналогічною посадою. Частина заробітку, що виплачувалась в іноземній валюті, під час визначення заробітку для обчислення пенсії не враховується.

Заява про призначення пенсії за віком подана ОСОБА_1 06.05.2009 року (а.с.23).

Для обчислення заробітку при призначенні пенсії позивачу відповідачем була врахована довідка про заробіток ЗАТ «Взуття» від 23.02.2009 року №8/10 за 60 календарних місяців підряд (а.с.24).

Отже, на даний час відсутні підстави для врахування заробітної плати за період з лютого 1988 року по січень 1991 року включно, іншого чинним законодавством на даний час не передбачено.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного,керуючись ст.ст. 24, 40, 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2016 року.

Суддя Бабій О.М.