Справа № 131/870/16-а
Суддя: Димбіцький Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 131/870/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.06.2016

ОСОБА_1 до Іллінецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про зобов'язання вчинення дій,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому вказав, що він має право на призначення пенсії за віком, у зв'язку з чим звернувся до Іллінецького об'єднаного УПФ України Вінницької області про призначення пенсії та надав всі необхідні документи для цього. При цьому йому було повідомлено про неможливість зарахування періоду роботи за період з 1984 року по 1990 рік в ТОВ «Заготівельник», правонаступником якого стало ПрАТ «Жива», оскільки первинні документи стосовно заробітної плати, дорожні листи тракториста-машиніста за відповідний період не збереглися, а збереглися лише накази про прийняття на роботу і звільнення.

Також відсутні первинні документи та книга наказів стосовно його роботи в ТОВ «Агро-цукор», в якому він працював пізніше, за період роботи з липня 2003 року по 2007 рік. На сьогоднішній день підприємство ліквідовано, тому отримати необхідних відомостей на сьогоднішній день неможливо.

Оскільки в трудовій книжці ОСОБА_1 містяться відомості про те, що він працював на посаді тракториста-машиніста з 1984 року по 1990 рік в ТОВ «Заготівельник», правонаступником якого стало ПрАТ «Жива» та на посаді тракториста-машиніста з 2003 рік по 2007 рік в ТОВ «Агро-цукор», що підтверджується також і довідкою, виданою 13 лютого 2016 року ПрАТ «Жива», в якій вказано, що за період своєї роботи він був безпосередньо занятий у виробництві сільськогосподарської продукції, тому позивач просить суд зарахувати вказані вище періоди до його пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Іллінецьке ОУПФУ Вінницької області призначити йому пенсію.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, проте своєю заявою просить справу розглянути без його участі та задовольнити його позов.

Представник відповідача - Іллінецького ОУПФУ Вінницької області за дорученням головний спеціаліст - юрисконсульт Іллінецького ОУПФУ Вінницької області Бердніков Д.В. в судове засідання не з'явився, подав письмове заперечення проти позовних вимог ОСОБА_1, просить відмовити в їх задоволенні з наступних мотивів.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають право трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності 30 років загального стажу роботи у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років.

Таким чином, починаючи з 01 січня 1992 року, необхідною умовою для зарахування періоду роботи до пільгового стажу для призначення пенсії, відповідно до пункту «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», є підтвердження зайнятості особи у виробництві сільськогосподарської продукції, яка має бути підтверджена даними первинного обліку.

У зв'язку з тим, що позивач не надав до суду письмових доказів, які б підтверджували виконання ним роботи, пов'язаної з виробництвом сільськогосподарської продукції, то правові для зарахування пільгового стажу відсутні.

Відповідно до ст. 64 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.4.2. розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, орган, що призначає пенсію має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обгрунтованість їх видачі.

У зв'язку з цим, головним спеціалістом по контрольно-перевірочній роботі Іллінецького ОУПФУ Вінницької області Войтко О. Ю. 05 травня 2016 року була проведена зустрічна перевірка достовірності видачі ПрАТ «Жива» пільгової довідки №1 від 13 лютого 201 року, за результатами якої не вдалося з'ясувати, які саме роботи виконував позивач, оскільки первинні документи (відомості нарахування заробітної плати, дорожні листи тракториста) на підприємстві відсутні.

Відповідно до абз.1 п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Оскільки підприємства, на яких працював позивач на даний час є ліквідованими без правонаступників, то підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років, яка створена при ГУ ПФУ у Вінницькій області на підставі абз.7 п. 20 Порядку та постанови Правління ПФУ № 18-1 від 10 листопада 2006 року.

На звернення ОСОБА_1 про підтвердження пільгового стажу, Комісія, розглянувши заяву та додані до неї документи, 12 квітня 2016 року прийняла рішення, відповідно до якого періоди роботи позивача з 01 липня 2003 року по 24 листопада 2004 року, з 14 квітня 2005 року по 24 листопада 2005 року та з 18 квітня 2006 року по 13 грудня 2006 року до пільгового стажу не зарахувала, у зв'язку з відсутністю належного підтвердження первинними документами. Дане рішення Комісії ні в судовому, ні в адміністративному порядку скасовано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при визначені права громадянина на пенсію обчислюється страховий стаж, який визначається як період (строк), протягом якого особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та, за який щомісяця були сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно ч. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку, у позивача відсутній страховий стаж за 2006 рік, тому правових підстав для зарахування йому періоду роботи з 18 квітня 2006 року по 13 грудня 2006 року на посаді тракториста у ТОВ «Агро-Цукор» до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відсутні та не можуть бути задоволені судом. Тому просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позову.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін. Дослідивши наявні у справі письмові докази, зокрема, копію паспорта громадянина України позивача ОСОБА_1 (а.с.4,5), копію ідентифікаційного номера ОСОБА_1 (а.с.5), копію трудової книжки НОМЕР_1 виданої 28 січня 1986 року на ім'я ОСОБА_1 (а.с.6-10), копію посвідчення тракториста-машиніста ОСОБА_1 (а.с.11), копією повідомлення Іллінецького ОУПФУ Вінницької області на ім'я ОСОБА_1 про відсутність необхідних документів для призначення пенсії (а.с.12,13), довідку ПрАТ «Жива» №1 від 15 лютого 2016 року про підтвердження наявності трудового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.14), довідку ПрАТ «Жива» №10 від 22 квітня 2016 року про те, що на довідках, виданих ПрАТ «Жива» кутовий штамп не ставиться у зв'язку з його відсутністю (а.с.15), довідку ПрАТ «Жива» №2 від 15 лютого 2016 року про те, що у зв'язку з приведенням діяльності товариства до вимог ЗУ «Про акціонерні товариства» відбулась зміна в найменуванні в частині зміни типу акціонерного товариства з «відкритого» на «приватне» та назви «Заготівельник» на «Жива». У зв'язку із змінами, товариство вважається правонаступником ВАТ «Заготівельник» (а.с.16) суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення позову із наступних мотивів.

Як встановлено судом, ОСОБА_1, згідно запису в трудовій книжці НОМЕР_1, виданій 28 січня 1986 року на його ім'я, у період з 26 липня 1984 року по 12 лютого 1990 року працював на посаді тракториста Іллінецького міжгосподарського підприємства по відгодівлі худоби на жомі, а з 01 липня 2003 року по 24 листопада 2004 року, 14 квітня 2005 року по 24 листопада 2005 року, 18 квітня 2006 року по 13 грудня 2006 року - на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Агро-цукор».

Відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 7 від 20 жовтня 1992 року, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Відповідно до Примірного статуту колгоспу, прийнятого IV Всесоюзним з'їздом колгоспників 25 березня 1988 року, колгосп - соціалістичне сільськогосподарське підприємство, яке діяло в умовах повної самостійності і самоуправління, госпрозрахунку і самофінансування, на основі демократичних принципів господарювання і при сприянні держави. Відповідно до п.2, зазначеного Статуту, основним завданням колгоспу було задоволення потреб населення в продуктах харчування, а промисловості - в сільськогосподарській сировині на основі раціонального використання закріпленої за ним землі та інших природних ресурсів, нарощування виробництва продукції рослинництва і тваринництва високої якості.

Отже вказані законодавчі норми підтверджують, що ОСОБА_1 за періоди своєї трудової діяльності, а саме: з 26 липня 1984 року по 12 лютого 1990 року в Іллінецькому міжгосподарському підприємстві по відгодівлі худоби на жомі та з 01 липня 2003 року по 24 листопада 2004 року, 14 квітня 2005 року по 24 листопада 2005 року в ТОВ «Агро-цукор» був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. А тому вказані періоди його роботи (за фактично відпрацьовані трудодні) на посаді тракториста-машиніста йому слід зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Разом з тим, згідно ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при визначені права громадянина на пенсію обчислюється страховий стаж, який визначається як період (строк), протягом якого особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та, за який щомісяця були сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок. Дані щодо таких внесків містяться в системі персоніфікованого обліку. При цьому, згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 за звітний 2006 рік, страхові внески для призначення пенсії та страхового стажу не сплачувалися. Тому правові підстави для зарахування позивачу періоду роботи з 18 квітня 2006 року по 13 грудня 2006 року на посаді тракториста в ТОВ «Агро-цукор» до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи із з 26 липня 1984 року по 12 лютого 1990 року за фактично відпрацьовані трудодні на посаді тракториста-машиніста в Іллінецькому міжгосподарському підприємстві по відгодівлі худоби на жомі та з 01 липня 2003 року по 24 листопада 2004 року, з 14 квітня 2005 року по 24 листопада 2005 року за фактично відпрацьовані трудодні на посаді тракториста-машиніста в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Агро-цукор» до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду в повному обсязі через Іллінецький районний суд Вінницької області.

Суддя Ю.В. Димбіцький