Справа № 132/807/16-а
Суддя: Аліменко Ю. О.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2016

Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

при секретарі Безулій К.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватного підприємства «Родина-Глинськ» про визнання права на пільгову пенсію та визнання дій управління Пенсійного фонду незаконними,

ВСТАНОВИВ:

18.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватного підприємства «Родина-Глинськ» в якому просить визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області щодо не нарахування йому пільгової пенсії неправомірною та такою, що порушує його законні права на отримання пільгової пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області нарахувати та виплачувати йому пільгову пенсію з дня наступного за досягнення віку, що дає право на пільгову пенсію, а саме з 12 січня 2016 року.

В попередньому судовому засіданні позивач ОСОБА_1 звернувся із заявою про зміну позовних вимог. Відповідно до якої просить: визнати за ним право на пільгову пенсію; визнати дії управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області щодо відмови в нарахуванні йому пільгової пенсії неправомірними та такими, що порушують його законні права на отримання пільгової пенсії; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області нарахувати та виплачувати йому пільгову пенсію з дня досягнення віку, що дає право на пільгову пенсію, а саме з 12 січня 2016 року.

Позивач посилається на те, що він розпочав свою трудову діяльність на посаді тракториста в КСП «Родина», а потім в реорганізованому СВК «Родина» с. Глинськ, Калинівського району Вінницької області з 12.05.1990 року по 31.10.2008 року. З 03.11.2008 року по 31.03.2010 року працював механізатором МТФ Глинського відділку (пізніше ЗАТ «Науково-виробниче підприємство «Райз-Арго», яке в подальшому перейменовано на ЗАТ «Райз-Максимко»). З 01.04.2010 року переведений на посаду тракториста-машиніста МТФ в ЗАТ «Райз-Максимко» (перейменованого ПАТ «Райз-Максимко», що підтверджується копіями архівних довідок № 777, 778, 779, 780, 781, 782 від 07.12.2015 року, виданих Комунальною установою «Калинівський районний трудовий архів та копією трудової книжки колгоспника НОМЕР_1. За весь час роботи трактористом він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві, та відповідно отримував заробітну плату. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, він має право на призначення пенсії на пільгових умовах. Для зарахування трудового стажу роботи трактористом, відповідно до трудової книжки та отримання пільгового пенсійного забезпечення позивач звернувся із відповідною заявою до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області. Письмовим повідомленням від 01.03.2016 року йому у призначені пільгової пенсії відмовили. Підставою відмови УПФ України у Калинівському районі Вінницької області стала відсутність документа, який підтверджував би ліквідацію Приватного підприємства «Родина-Глинськ».

Позивач посилається на те, що його трудовий стаж підтверджується трудовою книжкою колгоспника НОМЕР_1. Таким чином, загальний трудовий стаж роботи трактористом, який дає право на пільгову пенсію, згідно трудової книжки та довідок наданих Комунальною установою «Калинівський районний трудовий архів», складає понад 20 років.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити в повному обсязі. Суду пояснив, що він набув права на пільгову пенсію, подав заяву про призначення йому даного виду пенсії та всі необхідні документи, а саме: трудову книжку, в якій зазначено його трудовий стаж, довідки, в яких також зазначено, що він працював трактористом. Проте, відповідач не прийняв до уваги вказані первинні документи і відмовив у призначенні пенсії на пільгових умовах, посилаючись на те, що в наданій довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вказано, що приватне підприємство «Родина-Глинськ» перебуває у стані ліквідації, а не ліквідоване, тому підтвердити право на пенсію на пільгових умовах немає можливості. Проте, таке припущення відповідача не відповідає дійсності, оскільки ліквідація СВК «Родина» с. Глинск, Калинівського району Вінницької області вже проходить з 2007 року і невідомо скільки часу буде проходити ще. Всі викладені вище обставини відповідачем не враховані при вирішенні заяви ОСОБА_1 про призначення пільгової пенсії. Тому відмова відповідача позивачу в призначенні пільгової пенсії є незаконною.

Представник відповідача, яка діє на підставі доручення № 17 від 20.04.2016 року - Семенюшко Т.С. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, оскільки відсутні підстави для призначення пенсії позивачу на пільгових умовах за п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Представник третьої без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП «Родина-Глинськ» в судове засідання не з'явився, причин неявки до суду не повідомив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити.

Судом встановлено, що позивачеві ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року виповнилось 55 років. Позивач розпочав свою трудову діяльність з на посаді тракториста в КСП «Родина», а потім в реорганізованому СВК «Родина» с. Глинськ, Калинівського району Вінницької області з 12.05.1990 року по 31.10.2008 року. З 03.11.2008 року по 31.03.2010 року працював механізатором МТФ Глинського відділку (пізніше ЗАТ «Науково-виробниче підприємство «Райз-Арго», яке в подальшому перейменовано на ЗАТ «Райз-Максимко»). З 01.04.2010 року переведений на посаду тракториста-машиніста МТФ в ЗАТ «Райз-Максимко» (перейменованого ПАТ «Райз-Максимко», що підтверджується копіями архівних довідок № 777, 778, 779, 780, 781, 782 від 07.12.2015 року, виданих Комунальною установою «Калинівський районний трудовий архів та копією трудової книжки колгоспника НОМЕР_1. За весь час роботи трактористом він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві, та відповідно отримував заробітну плату.

З письмового повідомлення № 127/06-44/02 від 01.03.2016 року УПФ України у Калинівському районі Вінницької області вбачається, що позивачеві було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах через те, що позивач надав документи для призначення пенсії на пільгових умовах, видані трудовим архівом по ПП «Родина-Глинськ» с. Глинськ, Калинівського району Вінницької області. В зв'язку з тим, що довідки про стаж роботи та заробіток видані архівом, то стаж підтверджується на комісії з питань підтвердження пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах про головному управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області при умові ліквідації підприємства (установи) без визначення правонаступника. В довідці, яку надав позивач ОСОБА_1, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців вказано, що приватне підприємство «Родина-Глинськ» перебуває у стані ліквідації, а не ліквідоване, тому підтвердити прао на пенсію на пільгових умовах немає можливості.

Суд вважає вказані дії відповідача неправомірними, такими, що порушують права позивача на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Тобто обставини, викладені позивачем в позовній заяві про те, що він має право на призначення пільгової пенсії по п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», обґрунтовані і підтверджені в судовому засіданні вище перерахованими доказами.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 має понад 20 років необхідного пільгового стажу, передбаченого ст.13 п. «в» ЗУ «Про пенсійне забезпечення», при загальному стажі роботи понад 33 роки, тому у нього є всі умови для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності суд вважає необхідним визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду у Калинівському районі Вінницької області, пов'язані з відмовою призначити позивачеві ОСОБА_1 пільгову пенсію, та зобов'язати управління Пенсійного фонду у Калинівському районі Вінницької області призначити позивачеві ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, відповідно до ст. 13 п. «в» ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Правовідносини, які склались між сторонами, відповідають вимогам п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», згідно з якими на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років і 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст.ст. 1, 13 п. «б», 56, 62, 80, 81,83, 87, 100, 104 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком , незалежно від останнього місця роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років і 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі (п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»). При призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах (ч.6 ст.56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»). Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за №637, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, як передбачено і в ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій за віком на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення на пенсію відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 4,6, 17,18,19,70, 71, 86, 159-163, 167, 171 КАС України, ст.ст. ст.ст.1, 13, 56, 62, 80, 81, 83, 87, 100, 104 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.40, 44, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області, пов'язані з відмовою призначити позивачеві ОСОБА_1 пільгову пенсію.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області призначити позивачеві ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме з 12.01.2016 року.

Повний текст постанови буде виготовлено 14.06.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: