Справа № 826/4780/15
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 червня 2016 року справа №826/4780/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представників позивачів про повторне призначення експертизи та витребування доказів в адміністративній справі

за позовом1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 3. ОСОБА_3
до треті особи1. Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 2. Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 3. Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" 1. Публічне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" 2. Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у місті Києві
провизнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити дії, скасування дозволу
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач 1, ОСОБА_1), ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач 2, ОСОБА_2) та ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач 3, ОСОБА_3) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві (далі по тексту - відповідач 1), Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - відповідач 2) та Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (далі по тексту - відповідач 3, ДП "Укрдержбудекспертиза"), в якому з урахуванням доповнення до позовних вимог просять: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, яка полягає у невиконання функцій контролю та нагляду за відповідністю будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва законодавству у сфері містобудівної діяльності, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, проектної документації; 2) визнати протиправними дії відповідача 1 із видачі замовнику ЗАТ "Київміськбуд-1" 25 березня 2003 року №0548-Об/Р дозволу на виконання будівельних робіт із будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва, та скасувати цей дозвіл; 3) зобов'язати відповідача 1 вжити заходи щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил шляхом надання приписів забудовнику ПАТ "Київміськбуд-1" щодо приведення будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва у відповідність будівельним та санітарним нормам, пожежним вимогам та вимогам доступності для маломобільних груп населення шляхом влаштування пандусів вхідної групи будинку (корпус 2) та на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинки, та влаштування наскрізного (кільцевого) проїзду на території комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва; 4) визнати дії відповідача 2 неправомірними в частині погодження архітектурного рішення коригування проекту будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва листом-погодженням проектної документації на будівництво від 18 лютого 2006 року №07-1410, виданий Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та скасувати цей лист; 5) визнати недійсним проект будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва в частині, що не відповідає вимогам будівельних та санітарних норм, пожежним вимогам та вимогам доступності для маломобільних груп населення, яке полягає у відсутності пандусів вхідної групи будинків та на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинки, та влаштування наскрізного (кільцевого) проїзду на території комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва; 6) визнати недійсним позитивний висновок комплексної державної експертизи по проекту коригування архітектурно-планувальних рішень проекту будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва, виданий 16 лютого 2006 року Спеціалізованою державною організацією "Київська міська служба української інвестиційної експертизи"; 7) зобов'язати третю особу 2 обстежити стан будівництва комплексу житлових будинків за адресою: вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва, щодо відповідності вимогам пожежної безпеки ДБН щодо влаштування кільцевого та наскрізного проїзду, а також з урахуванням вимог ДБН щодо доступності для маломобільних груп населення (необхідність облаштування пандусів вхідної групи будинку №21) та скласти відповідний акт; 8) зобов'язати відповідача 1 обстежити стан будівництва комплексу житлових будинків за адресою: м. Київ, вулю Маршала Тимошенка, 21 та повідомити чи відповідає будівництво комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної інфраструктури по вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва, державним будівельним нормам, зокрема в частині, що стосуються вимог доступності будівництва для маломобільних груп населення (обладнання пішохідних сходів до дворової частини будинку №21 корпус 2 по вул. Маршала Тимошенка у місті Києві пандусами), а також вимогам протипожежних норм в частині улаштування кільцевого проїзду через комплекс житлових будинків за вказаною адресою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/4780/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 23 березня 2016 року суд ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

До суду надійшли клопотання представника позивачів про повторне призначення судової експертизи та витребування доказів.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, а тому вважає за необхідне здійснювати розгляд адміністративної справи за загальними правилами передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання про витребування доказів та зобов'язати: 1) Державну архітектурно-будівельну інспекцію в місті Києві до 01 серпня 2016 року надати суду: проектно-технічну документацію на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві, в частині влаштування вхідної групи будинку корп. 2, а також недобудовану офісну будівлю, розташовану на території комплексу; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. Тимошенка, 21 в м. Києві; генплан земельної ділянки території комплексу по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві; 2) Публічне акціонерне товариство "Київміськбуд - 1" до 01 серпня 2016 року надати суду: проектно-технічну документацію на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві, в частині влаштування вхідної групи будинку корп. 2, а також недобудовану офісну будівлю, розташовану на території комплексу; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. Тимошенка, 21 в м. Києві; генплан земельної ділянки території комплексу по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві; технічні паспорти на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві, в частині обладнання вхідної групи будинку корпус 2 пандусами, а також пандусного підйому на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинок, об'єкти соціальної сфери, недобудованої офісної будівлі, розташованих на території комплексу.

На підставі викладеного, частини другої статті 69, частини четвертої статті 71, статей 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити адміністративну справу №826/4780/15 до судового розгляду на 10 серпня 2016 року об 11 год. 50 хв.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №35.

3. Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію в місті Києві до 01 серпня 2016 року надати суду: проектно-технічну документацію на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві, в частині влаштування вхідної групи будинку корп. 2, а також недобудовану офісну будівлю, розташовану на території комплексу; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. Тимошенка, 21 в м. Києві; генплан земельної ділянки території комплексу по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві.

4. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Київміськбуд - 1" до 01 серпня 2016 року надати суду: проектно-технічну документацію на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві, в частині влаштування вхідної групи будинку корп. 2, а також недобудовану офісну будівлю, розташовану на території комплексу; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. Тимошенка, 21 в м. Києві; генплан земельної ділянки території комплексу по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві; технічні паспорти на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в м. Києві, в частині обладнання вхідної групи будинку корпус 2 пандусами, а також пандусного підйому на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинок, об'єкти соціальної сфери, недобудованої офісної будівлі, розташованих на території комплексу.

5. Попередити Державну архітектурно-будівельну інспекцію в місті Києві та Публічне акціонерне товариство "Київміськбуд - 1" про можливість застосування заходів, передбачених статтями 166 та 271 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов