Справа № 683/755/16-а
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/755/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2016 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

з участю

представника позивачки ОСОБА_2

представника відповідача Нечипорука О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання права на пенсію на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії,

встановив:

В березні 2016 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання права на пенсію на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки вона, починаючи з 15 серпня 1988 року і до 29 грудня 2015 року працювала на педагогічних посадах - вихователя дитячого садка, вчителя, головного спеціаліста з питань виховної роботи, охорони праці та позашкільної освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради. Однак, коли вона звернулась до відповідача із заявою про оформлення пенсії за вислугу років, згідно рішення від 12 лютого 2016 року їй було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного педагогічного стажу, зокрема, не зараховано в спеціальний стаж роботи роботу вчителя за сумісництвом з 04 жовтня 2011 року по 29 грудня 2015 року, тому вважає таку відмову неправомірною, оскільки увесь період її роботи зазначено у трудовій книжці.

В судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги та обставини на їх обґрунтування підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, мотивуючи відсутністю достатнього пільгового педагогічного стажу у позивачки в 25 років 6 місяців, при цьому пояснивши, що записів в трудовій книжці позивачки, які ніким не оспорюються, для цього недостатньо.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_4 з 15 серпня 1988 року по 02 вересня 1996 року працювала на посаді вихователя групи продовженого дня Старокостянтинівської ЗОШ № 4, з 02 вересня 1996 року по 01 вересня 2004 року переведена на посаду вчителя зарубіжної літератури Старокостянтинівської ЗОШ № 4, з 01 вересня 2004 року по 03 жовтня 2011 року переведена на посаду вчителя української мови та літератури Старокостянтинівського ліцею, з 04 жовтня 2011 року по 29 грудня 2015 року працювала на посаді головного спеціаліста з питань виховної роботи, охорони праці та позашкільної освіти управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради та одночасно працювала на посаді вчителя української мови та літератури Старокостянтинівського ліцею за сумісництвом з тижневим навантаженням шість годин.

12 лютого 2016 року відповідач відмовив позивачці у призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з відсутністю необхідної кількості років спеціального стажу, а саме не зараховано у спеціальний стаж роботи роботу вчителя за сумісництвом з 04 жовтня 20011 року по 29 грудня 2015 року.

Як встановлено судом, позивачка працювала за сумісництвом на посаді вчителя української мови та літератури Старокостянтинівського ліцею з 04 жовтня 2011 року по 31 серпня 2015 року з тижневим навантаженням шість годин, що підтверджується витягом з наказу управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 327-К від 04 жовтня 2011 року, та 31 серпня 2015 року звільнилась з вищезайманої посади за власним бажанням, що підтверджується витягом з наказу управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 240-К від 31 серпня 2015 року.

У позивачки є в наявності трудова книжка, в якій зроблені всі записи про її роботу на посадах вихователя групи продовженого дня, вчителя в ЗОШ № 4 та ліцеї з 15 серпня 1988 року по 03 жовтня 2011 року. Запис про роботу позивачки на посаді вчителя української мови та літератури Старокостянтинівського ліцею з 04 жовтня 2011 року по 31 серпня 2015 року за сумісництвом не зроблено у трудовій книжці, так, як згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок на працівників, затвердженої спільним Наказом № 58 від 29 липня 1993 року трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Тому, стаж роботи на посаді вчителя, за вищезазначений період підтверджується витягом з Наказу «Про прийняття на посаду за сумісництвом» № 327-К від 04 жовтня 2011 року та витягом з Наказу «Про звільнення з посади» № 240-к від 31 серпня 2015 року.

Згідно із пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Кодексу законів про працю України працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачене законодавством, колективним договором або угодою сторін.

Постановою Кабінету Міністрів України № 245 від 03.04.1993р. передбачено, що робітники, спеціалісти і службовці державних підприємств, установ і організацій мають право працювати за сумісництвом, тобто виконувати, крім своєї основної, іншу роботу на умовах трудового договору. На умовах сумісництва працівники можуть працювати на тому або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина у вільний від основної роботи час.

За правилами ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія за вислугу років відноситься до трудових пенсій.

Статтею 3 цього Закону передбачено, що право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів (далі іменуються - підприємства та організації, якщо не обумовлено інше), - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Так, згідно зі ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Спеціальний стаж - це період роботи в певних умовах праці чи на посадах, з якими законодавець пов'язує пільгове (або за особливими правилами) пенсійне забезпечення.

Вислуга років є видом спеціального стажу. Це період виконання особливого роду трудової діяльності або державної служби, коли до особи, яка її здійснює, пред'являють особливі вікові, а також підвищені психічні та фізичні вимоги, при тривалому виконанні якої особа втрачає відповідну професійну працездатність.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним наявність у позивачки понад 25 років 6 місяців педагогічного стажу, в зв'язку з чим, позивачка з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії за вислугу років, підпадає під дію пункту „е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки набула необхідного спеціального стажу, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 2, 3, 56, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. п. 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22 - 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в призначенні ОСОБА_4 пенсії за вислугу років відповідно до п. „е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_4 пенсію за вислугу років відповідно до п. „е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з часу звернення, тобто з 25 січня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя _____________