Справа № 809/490/16
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2016 р. Справа № 809/490/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Пиріг Х.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про стягнення одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про стягнення одноразової грошової допомоги.

Позовні вимоги мотивує тим, що протиправною бездіяльністю відповідача було порушено право ОСОБА_1 на отримання одноразової грошової допомоги за 14 років 1 місяць служби з врахуванням термінів навчання у Прикарпатському університеті ім. В. Стефаника.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та поданих суду поясненнях (а.с.35).

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечив. В обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та у спосіб передбачений нормами діючого законодавства.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

З 01.09.1998 по 30.06.2003 ОСОБА_1 навчався в Прикарпатському університеті ім. В. Стефаника, після закінчення якого йому присвоєно кваліфікацію "юрист" та видано диплом серія ВА №23301109 (а.с.9).

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема із копії трудової книжки позивача серії АА №185559, ОСОБА_1 проходив службу в Збройних Силах України з 14.11.2003 по 05.11.2004, з 10.05.2005 проходив службу в органах внутрішніх справ України, з яких 06.11.2015 звільнений та 07.11.2015 прийнятий на службу до Національної поліції (а.с.13-14).

Згідно послужного списку №М-217699 ОСОБА_1 працював на посадах: рядовий міліції, прапорщик міліції, лейтенант міліції, старший лейтенант міліції, капітан міліції, майор міліції. За час перебування на службі в органах внутрішніх справ позивач отримав звання майор поліції. Спеціальне звання лейтенант міліції позивачу було присвоєно 03.10.2005 (а.с.31).

Наказом Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області по особовому складу №13о/с від 19.01.2016 згідно пункту 1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію», на підставі рапорту, звільнено з поліції за підпунктом 7 (за власним бажанням) майора поліції ОСОБА_1, слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, з 19.01.2016. Вислуга років на день звільнення в календарному обчисленні, для виплати надбавки за вислугу років та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні складає 11 років 8 місяців (а.с.15).

Вказаний наказ позивачем не оскаржувався і, зокрема, в частині визначеної вислуги років на день звільнення в календарному обчисленні, для виплати надбавки за вислугу років та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, є чинним.

Згідно з довідкою інформаційного характеру № 211 від 27.05.2016, сума вихідної допомоги, нарахована при звільненні склала 15468,75 грн.

12.05.2016 вихідна допомога в сумі 15468,75 грн. перерахована на картковий рахунок позивача (а.с.30).

Щодо тверджень позивача про неврахування відповідачем до вислуги років часу навчання у навчальному закладі, суд зазначає наступне.

Питання обчислення вислуги років при призначенні пенсії особам, звільненим з військової служби, регулюється Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справі та членам їхніх сімей.

Відповідно до частини другої статті 17 зазначеного Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, до вислуги років поліцейським, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до пяти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Аналогічний порядок обчислення вислуги років особам, які мають право на пенсію за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, встановлено і в пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992.

Отже, умовою зарахування до вислуги років при призначенні пенсії часу навчання в навчальних закладах, зазначених у статті 17 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, є присвоєння офіцерського (спеціального) звання після їх закінчення.

Враховуючи особливий статус осіб, які мають право на пенсію військовослужбовця, до вислуги років особам, звільненим з військової служби, при призначенні пенсій на умовах Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку один рік за шість місяців.

Вказана правова позиція висвітлена у постанові Верховного Суду України №21-411а14 від 10.03.2015.

Таким чином, мотивування позивачем своїх вимог з врахуванням прав, встановлених для особи з вищою освітою відносно диплому, отриманого у 30.06.2003 є необґрунтованим, оскільки ним не надано суду доказів щодо присвоєння офіцерського (спеціального) звання після закінчення Прикарпатського університету ім. Василя Стефаника.

Також судом встановлено, що мала місце невиплата одноразової грошової допомоги на момент звільнення позивача, однак станом на момент розгляду даної справи кошти виплачені відповідачем 12.05.2016, тобто до відкриття провадження у справі згідно ухвали суду від 20.05.2016.

Також, суд зазначає, що розмір нарахованої і виплаченої допомоги визначений у відповідності до чинного наказу № 13о/с від 19.01.2016, який позивачем не оскаржувався, а тому у відповідача відсутні правові підстави для застосування позивачу при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні вислуги років у іншому розмірі, ніж визначений вказаним наказом.

Враховуючи вищевикладене та вимоги позивача, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 15.06.2016.