Справа № 545/4374/14-а
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2016 року м. Київ К/800/15730/15

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддів:Маслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 12 лютого 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 12 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року, позов задоволено: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області переглянути строк призначення позивачу пенсії за вислугою років; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області визначити строк для призначення позивачу пенсії з 23 квітня 2013 року.

Не погоджуючись із рішеннями судів, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій ставить питання про їх скасування та прийняти нове рішення, яким в задоволені позову відмовити.

В запереченнях позивач просив залишити скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Як установлено судами, позивач в період з 29 травня 1995 року по 09 жовтня 1997 року проходив службу в Збройних Силах України, в т.ч. з 31 березня 1997 року по 09 жовтня 1997 року - по контракту.

В період з 25 травня 2000 року по 22 квітня 2013 року проходив службу в МВС України, МНС України, органах підрозділів цивільного захисту.

За час проходження служби позивач виконував завдання по цивільному захисту Хмельницької атомної електростанції, у зв'язку з чим позивачу нараховано пільговий стаж за період з 25 травня 2000 року по 21 квітня 2008 року в кількості 6 років 4 місяці 14 днів.

Наказом голови ліквідаційної комісії Територіального управління МНС України у Хмельницькій області від 22 квітня 2013 року № 238 о/с позивача звільнено в запас (з постановкою на військовий облік).

На момент звільнення позивачу означеним наказом обраховано календарну вислугу - 14 років 10 місяців 21 день, пільгову вислугу - 6 років 4 місяців 14 днів, разом вислугу - 21 рік 3 місяці 5 днів.

Позивач звернувся до Територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Хмельницькій області (правонаступником якого на даний час є Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області) із заявою про направлення матеріалів до органів Пенсійного Фонду про призначення пільгової пенсії за вислугою років.

Листом-відповіддю Територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Хмельницькій області від 16 травня 2013 року № 02/Д-27 повідомлено позивача про відсутність у нього права на пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, оскільки на день звільнення він не має вислуги 21 календарний рік і більше.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року, визнано протиправною відмову Територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області у формі листа № 02/д-27 від 16 травня 2013 року у оформленні документів для призначення пенсії позивачу та зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області оформити та подати до органів Пенсійного фонду України документи для призначення йому пенсії.

Відповідно до розпорядження № 12 від 31 грудня 2013 року Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відділу пенсійного забезпечення працівників органів внутрішніх справ, служби безпеки та деяких інших категорій громадян про відмову в призначенні пенсії 31 грудня 2013 року вирішено відмовити позивачу в призначені пенсії за вислугу років з посиланням на те, що на день звільнення зі служби календарна вислуга років прапорщика служби цивільного захисту становить 14 років 10 місяців 21 день, що не дає йому право на пенсію за вислугу років.

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 27 травня 2014 року, залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2014 року, визнано протиправним та скасовано розпорядження від 31 грудня 2013 року за № 12 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відділу забезпечення працівників органів внутрішніх справ, служби безпеки та деяких інших категорій громадян про відмову в призначенні пенсії та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити позивачу пенсію за вислугою років.

В порядку примусового виконання судового рішення від 27 травня 2014 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області позивачу призначено пенсію за вислугою років із 15 липня 2014 року.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач заявив цей позов.

Суди обох інстанцій дійшли висновку про достатність підстав для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій.

У відповідності із п. б ч. 1 ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії відповідно до цього Закону призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пунктів "а", "б" статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення, а членам сімей зазначених осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, а також пенсіонерів з їх числа - з дня смерті годувальника, але не раніше того дня, по який йому сплачено грошове забезпечення або пенсію, крім випадків призначення їм пенсій з більш пізніх строків.

Тобто, пенсії повинні призначатися з наступного дня після звільнення осіб та виключення його з особового складу, в даному випадку саме з 23 квітня 2013 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність правових підстав щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області переглянути строк призначення позивачу пенсії за вислугою років та визначити строк для призначення позивачу пенсії з 23 квітня 2013 року.

Доводи, що викладені у касаційній скарзі, не спростовують правильних висновків судів.

Оскільки висновки судів ґрунтуються на правильному застосуванні норм права, то скаргу відповідача слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишити без задоволення, а постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 12 лютого 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: