Справа № 805/10760/13-а
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2016 року м. Київ К/800/58478/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2013

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013

у справі № 805/10760/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

про скасування податкового повідомлення-рішення, скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2013, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013, позов задоволено повністю. Скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.042011 № в частині нарахування орендної плати за землю за період з 01.09.2011 по 31.12.2011 в сумі 3733,89 грн. Скасовано податкову вимогу від 09.12.2011 № 23.

Артемівська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані судові рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову. Посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права: п. 285.1 ст. 285, п. 287.5 ст. 287, п.п. 288.1, 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, ст. 32 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV, ст. 651 Цивільного кодексу України, ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV, ст. 120 Земельного кодексу України, ст.ст. 7, 10, 11, 69, 79, 86, 138, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено такі обставини.

На підставі договору від 07.05.2010 між Артемівською міською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки, розміщеної за адресою: АДРЕСА_1, строком на 5 років.

Відповідно до п. 9 вказаного договору річна орендна плата земельної ділянки складає 11206,19 грн., а місячна орендна плата - 938,35 грн.

Податковим органом складено податкове повідомлення-рішення від 30.04.2011 № про визначення позивачці грошового зобов'язання із орендної плати за землю за 2011 рік в сумі 11206,19 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано ОСОБА_2 01.07.2011.

Згідно з договором дарування від 31.08.2011 позивачка подарувала ОСОБА_3 Ѕ частки нежитлової будівлі № 2972, розташованої на земельній ділянці площею 0,035 га, розміщеній за адресою: АДРЕСА_1.

У зв'язку з цим, позивачкою здійснено часткову оплату визначеного у повідомленні-рішенні від 30.04.2011 № грошового зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 7472 грн. за період, в якому земельна ділянка перебувала у її користуванні.

У зв'язку з непогашенням повної суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю, визначеної податковим повідомленням-рішенням від 30.04.2011 № , податковим органом складено податкову вимогу від 09.12.2011 № 23 щодо сплати заборгованості в сумі 3733,89 грн.

Позиція позивачки, з якою погодились суди попередніх інстанцій задовольняючи позов, полягає в тому, що підстави для нарахування їй грошового зобов'язання з орендної плати за землю, починаючи з 01.09.2011, тобто з періоду, коли право користування земельною ділянкою припинилося, відсутні. Позивачкою повністю погашене грошове зобов'язання з орендної плати за землю за 2011 рік пропорційно кількості місяців користування земельною ділянкою - з 01.01.2011 по 31.08.2011.

У касаційній скарзі податковий орган наголошує на тому, що сторонами договору від 07.05.2010 щодо оренди земельної ділянки встановлено 5-річний строк дії такого договору - з 18.05.2010 по 18.05.2015, тому посилання позивачки на припинення договірних відносин 31.08.2011 (дата укладення договору дарування) є необґрунтованими.

При перевірці правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, повноти встановлення обставин та їх правової оцінки суд касаційної інстанції виходить з такого.

У відповідності до ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

За змістом п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів, яка в силу вимог п.п. 14.1.147 п. 14.1 статті 14 цього ж Кодексу є податком і справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Справляння плати за землю, в тому числі й орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу ХIII Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 287.6 ст. 287 Податкового кодексу України при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Згідно з п. 287.7 ст. 287 Податкового кодексу України у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, у тому числі зазначеними у пунктах 276.1, 276.4 статті 276, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

У відповідності до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Згідно з абз. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Враховуючи викладене, у разі переходу права власності на будівлю до набувача переходить право користування орендованою земельною ділянкою, на якій розташована така будівля. При цьому договірні відносини щодо оренди земельної ділянки попереднім власником будівлі припиняються.

Як зазначено раніше, на підставі договору дарування від 31.08.2011 позивачкою відчужено нежитлове приміщення, розташоване на земельній ділянці, орендованій у Артемівської міської ради за договором від 07.05.2010.

Пунктом 1 договору дарування від 31.08.2011 передбачено, що право оренди земельної ділянки у дарувальника припинилося у зв'язку з відчуженням будівлі, а у набувача майна виникає обов'язок укладання договору оренди земельної ділянки на підставі цього договору.

Рішенням Артемівського міськрайонного суду від 20.03.2013 у справі № 0503/10252/2011, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області, позов ОСОБА_2 до Артемівської міської ради про розірвання договору оренди від 07.05.2010 задоволено. Вказаними судовими рішеннями встановлено, що у зв'язку з укладенням договору дарування від 31.08.2011 договір оренди земельної ділянки від 07.05.2010 є припиненим.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини щодо припинення договірних відносин щодо оренди земельної ділянки між позивачкою та Артемівською міською радою встановлено судовим рішенням у цивільній справі, яке набрало законної сили.

Враховуючи все вищевикладене, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності у позивачки обов'язку зі сплати орендної плати за земельну ділянку після укладення договору дарування нежитлового приміщення, розміщеного на такій земельній ділянці.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції знаходить обґрунтованими висновки судів попередніх інстанцій щодо необхідності задоволення позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.04.2011 № в сумі 3733,89 грн. та податкової вимоги від 09.12.2011 № 23.

Суди попередніх інстанцій повно встановили обставини у справі та правильно застосували норми матеріального права до спірних правовідносин, тому касаційна скарга залишається без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2013 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою, поданою безпосередньо до Верховного Суду України у порядку, встановленому статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

Судді Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун