Справа № 615/1182/15-а
Суддя: Токмакова А. П.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/1182/15-а
О К Р Е М А У Х В А Л А
Валківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Токмакової А.П.
секретарів Мусаєва Т.С., Антоненко М.Г.,
за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
представника відповідача ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області справу за адміністративним позовом Харківської обласної організації «Асоціація приватних роботодавців» до Валківської міської ради Харківської області, треті особи Головне управління Держгеокадастру в Харківській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Базис» про скасування рішення субєкта владних повноважень,
21.07.2015 року Харківська обласна громадська організація «Асоціація приватних роботодавців» звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати рішення Валківської міської ради Харківської області від 27 січня 2015 року за № 1506.
Постановою Валківського районного суду від 07.06.2016 року позов Харківської обласної громадської організації «Асоціація приватних роботодавців» задоволено, рішення LXV сесії Валківської міської ради VI скликання від 27.01.2015 року № 1506 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області» - скасовано.
Судом встановлено, що постановою Валківського районного суду Харківської області від 09.01.2012 року у адміністративній справі № 2006/2а-1473/12 було задоволено позов ХОГО «Асоціація приватних роботодавців», скасовано рішення Валківської міської ради Харківської області від 22.04.2011 року №174, яким було затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області з урахуванням змін, внесених рішенням Валківської міської ради № 498 від 18.01.2012 року та № 532 від 16.02.2012 року.
Зі змісту постанови суд прийшов до висновку, що зазначені рішення міської ради безпосередньо спрямовані на врегулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та субєктами господарювання. Застосування до даних рішень ст.36 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» є обґрунтованим та правомірним. Приймаючи оскаржуване рішення №174 від 22.04.2011 року відповідач порушив вимоги ст.ст.5,8,9,33-35 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», оскільки не підготував аналіз регуляторного впливу та не оприлюднив проекти регуляторних актів з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних і юридичних осіб, їх об'єднань, а безпідставно ухвалив оскаржуване рішення.
В ході судового засідання встановлено, що приймаючи оскаржуване рішення № 1506 від 27.01.2015 року відповідач знову порушив вимоги ст.ст.5,8,9,33-35 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», оскільки не підготував аналіз регуляторного впливу та не оприлюднив проекти регуляторних актів з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних і юридичних осіб, їх об'єднань.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заявив клопотання, в якому просить винести окрему ухвалу суду щодо перевірки незабезпечення Валківським міським головою ОСОБА_5 фактів та прийняття заходів щодо забезпечення дотримання вимог ч.11 ст.19 Конституції України, Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», чинних нормативно-правових актів в галузі земельних відносин при вирішенні проблеми правомірної зміни нормативної ціни земель м. Валки та зміни базової (середньої) ціни 1 м2 землі з метою забезпечення нарахування плати за користування землею відповідно до вимог чинного законодавства.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, які не заперечили проти задоволення клопотання, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
З огляду на викладене, суд вважає наявними підстави для направлення Валківському міському голові ОСОБА_5 окремої ухвали на предмет організації перевірки викладених представником Харківської обласної організації «Асоціація приватних роботодавців» ОСОБА_1 фактів та прийняття заходів щодо забезпечення дотримання вимог чинного законодавства.
Враховуючи викладене, керуючись ст.166 КАС України, суд -
Дану окрему ухвалу направити Валківському міському голові ОСОБА_5 для організації перевірки викладених представником Харківської обласної організації «Асоціація приватних роботодавців» ОСОБА_1 фактів та прийняття заходів щодо забезпечення дотримання вимог ч.11 ст.19 Конституції України, Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», чинних нормативно-правових актів в галузі земельних відносин при визначенні нормативної грошової оцінки земель м. Валки та базової (середньої) ціни за 1 м 2 землі з метою забезпечення нарахування плати за користування землею відповідно до вимог чинного законодавства.
Про результати розгляду даної окремої ухвали та прийняті заходи повідомити Валківський районний суд Харківської області у встановлений законом місячний строк.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Суддя : ОСОБА_6