Справа № 824/2327/15-а
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2016 року м. Київ К/800/8911/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Конюшка К.В.

суддів: Гончар Л.Я., Чалого С.Я.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Тарасівці» на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2016 року

у справі № 824/2327/15-а

за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Тарасівці»

до Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області

про визнання протиправними та скасування рішень

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2015 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Тарасівці» (далі - СГ ТОВ «Тарасівці») звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд постанови цього суду від 08.09.2014 у справі за позовом СГ ТОВ «Тарасівці» до Новоселецької районної державної адміністрації Чернівецької області про скасування розпорядження.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.10.2015, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.03.2016, у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, СГ ТОВ «Тарасівці» оскаржило їх у касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив скасувати вказані рішення судів попередніх інстанцій з мотивів порушення цими судами норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення - про закриття провадження у справі.

Справу розглянуто у попередньому судовому засіданні в установленому статтею 2201 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України порядку.

Згідно з частиною другою статті 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи і правильність застосування судами норм процесуального та матеріального права, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на таке.

Як установлено судами попередніх інстанцій, у березні 2014 року СГ ТОВ «Тарасівці» звернулось до суду з позовом до Новоселецької районної державної адміністрації про скасування розпорядження.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.09.2014, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014, у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 23.12.2014 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою СГ ТОВ «Тарасівці» на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.09.2014 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014.

У жовтні 2015 року СГ ТОВ «Тарасівці» звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд постанови цього суду від 08.09.2014.

Вказана заява СГ ТОВ «Тарасівці» обґрунтована тим, що відповідно до вимог Цивільного кодексу України та практики Верховного Суду України спір, який було розглянуто у межах справи № 824/2327/15-а, не є публічно-правовим та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що обставини, на які посилається заявник, не є нововиявленими у розумінні положень статті 245 КАС України.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з обґрунтованим висновком судів попередніх інстанцій з огляду на таке.

Відповідно до змісту статті 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Згідно з приписами пункту 4 частини другої статті 248 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою під час вирішення справи.

Виходячи з викладеного, колегія суддів зазначає, що необхідними сукупними ознаками обставин, за яких їх можна вважати нововиявленими, є: їх наявність на час вирішення адміністративної справи; те, що ці обставини не були і не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, а також обставини мають бути істотними, тобто такими, що впливають на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Водночас, за своєю суттю нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи судом, але не були і не могли бути відомі заявнику, спростовують обставини, встановлені судом на час розгляду справи, та мають важливе значення для її розгляду.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначає, що правова позиція та юридична оцінка спірних відносин, викладена у судових рішеннях Верховного Суду України, зокрема щодо визначення юрисдикції розгляду такої категорії спорів, не є нововиявленими обставинами у розумінні положень статті 245 КАС України.

Отже, доводи касаційної скарги спростовуються викладеними вище нормами права, установленими обставинами справи, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень.

Згідно з частиною третьою статті 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Тарасівці» відхилити.

Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2016 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 237- 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий

(підпис)

К.В. Конюшко

Судді

(підпис)

Л.Я. Гончар

(підпис)

С.Я. Чалий

Згідно з оригіналом помічник судді М.Р. Мергель