Справа № 821/1934/15-а
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1934/15-а
16 год. 20 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Юдіна В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

до Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області

про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі - ФОП ОСОБА_3, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - Цюрупинська ОДПІ, відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати вимогу від 05.05.2014 № /У/311 про сплату боргу (недоїмки) із єдиного внеску у сумі 133326,59 грн. (далі - вимога про сплату боргу) та рішення від 05.05.2014 № про застосування штрафних санкцій у сумі 6666,33 грн. за донарахування органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

Оскаржувана вимога про сплату боргу (недоїмки) із єдиного внеску винесена на підставі акта від 28.02.2014 № 49/17-0/НОМЕР_2, складеного за наслідками перевірки позивача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 1 січня 2012 по 31 грудня 2013 року (далі - акт № 49, акт перевірки).

За актом перевірки позивачеві було збільшено доходи від здійснення підприємницької діяльності у зв'язку з виявленими порушеннями пункту 177.4 ст. 177 ПК України.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI) для фізичних осіб-підприємців (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) єдиний внесок нараховується - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

Враховуючи приписи Закону № 2464-VI та наслідки перевірки з питань обчислення податку на доходи фізичних осіб, контролюючим органом було додаткового обчислено зобов'язання позивача з єдиного внеску за основним платежем у сумі 133326,59 грн. та за штрафними санкціями у сумі 6666,33 грн.

Таким чином, складення оскаржуваних вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій є прямим наслідком додаткового збільшення оподатковуваного доходу позивача за актом перевірки № 49.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, обґрунтовує їх тим, що у справі № 821/4747/14 суд визнав протиправними дії посадових осіб податкової інспекції щодо проведення перевірки позивача, а оскільки предметом спору у справі, що розглядається, є вимога та рішення, які також складені на підставі акта цієї перевірки, то вони підлягають скасуванню.

Представник відповідача позов не визнав, вважає перевірку законною, оскаржувані вимогу та рішення правомірними, в задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов до висновку, що позов належить задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що дії посадових осіб Цюрупинської ОДПІ щодо проведення перевірки ФОП ОСОБА_3, за наслідками якої складено акт від 28.02.2014 № 49/17-0/НОМЕР_2, були предметом судового розгляду.

Херсонський окружний адміністративний суд постановою від 26 лютого 2016 у справі № 821/4747/14 визнав протиправними дії посадових осіб Цюрупинської ОДПІ щодо проведення позапланової документальної виїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 у період з 17 по 21 лютого 2014 року, результати якої оформлені актом від 28.02.2014 № 49/17/0/НОМЕР_2, визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 19.03.2014 №, №, №, №, №, №.

Суд у справі № 821/4747/14 дійшов висновку, що дії посадових осіб Цюрупинської ОДПІ щодо проведення перевірки ФОП ОСОБА_3 вчинені не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб визначений Податковим кодексом України та підзаконними нормативними актами, що є порушенням установленого ст. 19 Конституції України принципу законності. Суд зазначив, що юридичним наслідком цього є визнання відсутньою податкової перевірки як юридичного факту, а отже протиправними є і наслідки такої перевірки у вигляді податкових повідомлень-рішень, що прийняті відповідачем з урахуванням її результатів. Висновки контролюючого органу про порушення позивачем податкового та іншого законодавства, які слугували підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, зроблені посадовими особами Інспекції без дослідження необхідних первинних документів, що було наслідком відмови позивача у допуску цих осіб до перевірки. Вказаний акт перевірки містить безпідставні висновки, що базуються на не перевірених та не підтверджених первинними документами припущеннях посадових осіб контролюючого органу про допущені позивачем порушення вимог податкового та іншого законодавства.

Постанова суду у справі № 821/4747/14 набрала законної сили 5 травня 2016 року.

За приписами ч. 1 ст. 172 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що вимога від 05.05.2014 № /У/311 про сплату боргу (недоїмки) із єдиного внеску та рішення від 05.05.2014 № про застосування штрафних санкцій, які оскаржуються у справі, що розглядається, також винесені на підставі акта перевірки від 28.02.2014 № 49/17/0/НОМЕР_2, щодо якої дії посадових осіб Цюрупинської ОДПІ визнані судом протиправними, та визнання судом відсутньою податкової перевірки як юридичного факту, зазначені вимога та рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Відтак, суд задовольняє позовні вимоги повністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати вимогу від 05.05.2014 № Ф - /У/311 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у сумі 133326,59 грн. та рішення від 05.05.2014 № про застосування штрафних санкцій у сумі 6666,33 грн.

Стягнути з Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) суму витрат зі сплати судового збору у розмірі 259,43 грн. (двісті п'ятдесят дев'ять гривень сорок три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 червня 2016 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 10.1