Справа № 815/2756/16
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2756/16
УХВАЛА

10 червня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Предявлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Відповідно до ст.6 Кодексу адміністративного судочинства кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

З аналізу вищевикладених правових присів випливає висновок, що належним захистом порушеного права є звернута до суду процесуальна вимога щодо визнання протиправною певної (конкретної) дії або бездіяльності, зобовязання відповідача вчинити певну (конкретну) дію, яка узгоджується із ч.2 ст.162 КАС України, що відповідає матеріально-правовому інтересу позивача, який останній вважає порушеним та на захист якого звертається до суду.

Позивач просить: 1) зобов'язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області призначити і провести позапланову перевірку діяльності суб'єктів містобудівної діяльності та об'єктів реконструкції і нового будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 39, 41, на предмет їх відповідності вимогам чинного законодавства України, державним будівельним нормам, стандартам і санітарним правилам; 2) зобов'язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради виконати невчинену дію - надати до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області належним чином завірені копії документів, що посвідчують право власності чи користування земельної ділянки, будівельного паспорту забудови земельної ділянки, містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та документу та іншу передбачену законом проектно-правову документацію, що дає право на виконання будівельних робіт на об'єкти реконструкції і будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 39, 41; 3) зобов'язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради виконати невчинену дію - з'явитись у зазначений Державною архітектурно-будівельною інспекцією у Одеській області час для проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства під час виконання будівельних робіт за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 39, 41; 4) зобов'язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області під час проведення перевірки діяльності суб'єктів містобудівної діяльності та об'єктів реконструкції і нового будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 39, 41 скласти акт перевірки та протокол разом з приписом усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил або приписом про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт; зобов'язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради знести за власний рахунок самочинно збудовані споруди торгівельно-розважального призначення біля багатоквартирних житлових будинків за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 39, 41.

При цьому якості відповідача зазначено як центральний орган виконавчої влади у сфері Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, так і територіальний орган- в особі Департаменту ДАБІ в Одеській області, тоді як прохальна частина адміністративного позову не містить будь-якої позовної вимоги до центрального органу (ДАБІ України), чим не дотримано п.4 в кореспонденції з п.3 ч.1 ст.106 КАС України. Натомість позовні вимоги частково звернуті до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області, який в свою чергу, в якості відповідача у позовній заяві не вказаний.

В порушення ч.2 ст.106 КАС України позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано доказів на підтвердження обставин, зазначених у позові, зокрема відомостей з єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів. Так, позивач в абз.3, абз.6 стор.3 позову посилається на те, що 21.02.2016 р. та 18.04.2016 р. нею було встановлено відсутність в зазначеному реєстрі дозвільних документів для проведення підготовчих та/або будівельних робіт біля багатоквартирних житлових будинків, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 39 та 41 в районі 6-ї станції Великого Фонтану в межах Фонтанської дороги, вулиці Івана Франка та Економічного провулка. При цьому позивач не вказує причини неможливості подання таких доказів, рівно як і клопотання про їх витребування, як це передбачено п.5 ч.1 с.106, ч.2 ст.106 КАС України.

Отже позивачу необхідно визначитися із колом учасників процесу, уточнити прохальну частину адміністративного позову з урахуванням суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов, та подати до суду оформлений у відповідності до вимог ст.106 КАС України адміністративний позов із доказами, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 108 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії залишити без руху, надавши пятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя І.В. Завальнюк