Справа № 815/5263/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5263/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

суддів Самойлюк Г.П., Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Музики І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса справу за адміністративним позовом виконувача обовязків заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації, визнання дій неправомірними, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов виконувача обовязків заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради (далі позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі відповідач 1, далі ДАБІ України), Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області ( далі відповідач 2, далі Департамент ДАБІ в Одеській області), державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 (далі відповідач 3, далі державний реєстратор РС Білгород-Дністровського МУЮ в Одеській області ОСОБА_1С.), реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області (далі відповідач 4, далі РС Білгород-Дністровського МУЮ в Одеській області), третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 за результатом якого позивач просить: скасувати реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 14.11.2013 за № ОД 11, замовником у якій є ОСОБА_2; визнати неправомірними дії державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 щодо реєстрації за ОСОБА_2 ОСОБА_3 права власності на обєкт нерухомого майна, а саме будинок відпочинку за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський,смт Затока, причал № 79 (Сонячний район), буд.156б; визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дістровського управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 23.12.2013 № 9363495 щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на обєкт нерухомого майна, а саме: дачний будинок за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт Затока, причал № 79 (Сонячний район), буд.156б. У судове засідання зявився представник прокуратури, позов підтримує у повному обсязі.

Інші учасники до судового засідання не зявились, сповіщались, причини неявки суду не повідомили.

Справа розглядається в порядку письмового провадження 10.06.2016 року відповідно до вимог ч. 6 ст.128 КАС України, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд встановив наступне.

В обґрунтування адміністративного позову виконувач обовязків заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора зазначив, що Білгород-Дністровською міжрайонною прокуратурою вивчено питання додержання службовими особами реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції вимог чинного законодавства при здійсненні державної реєстрації речових прав та їх обтяжень.

Прокуратурою були встановлені підстави для звернення до суду з позовною заявою в порядку представництва інтересів держави в особі Затоківської селищної ради, яку попередньо повідомлено про наявність таких підстав.

В обґрунтування позову зазначене наступне. Так, 14.11.2013 року, ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області подав декларацію про готовність до експлуатації будинку відпочинку з господарськими будівлями і спорудами за адресою: Одеська область, Білгород- Дністровський район, платформа «Сонячна», смт Затока, причал № 79, буд. № 156 б, яку зареєстровано Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за № ОД 11.

У п. 11.1 декларації про готовність об'єкта до експлуатації ОСОБА_2 зазначив, що документом, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, є державний акт на право постійного користування землею № 26 серії Ї-ОД № 004505 від 12.11.2001р. виданий Затоківською селищною радою.

Разом із цим, на підставі вищевказаної декларації про готовність обєкта до експлуатації за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на будинок відпочинку за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, причал № 79 (Сонячний район), буд. № 156 б, загальною площею 37,3 кв. м, з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 23.12.2013 серії САЕ № 775162, індексний номер 15153 856 ) реєстраційний номер обєкта нерухомого майна - 03).

Зазначена реєстрація проведена на підставі рішення державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2013 № 9363495.

Позивач вважає, що вказані реєстрація декларації про готовність обєкта до експлуатації, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень мають бути скасовані з огляду на те, що державний акт на право постійного користування землею серії І-ОД № 004505 виданий не ОСОБА_2, а товариству любителів спортивного риболовства «Сонячний» причал № 79 на підставі рішення Затоківської селищної ради від 24.10.2001 № 916 на земельну ділянку площею 4.4193 га за адресою: смт Затока, платформа «Сонячна», для відпочинку любителів спортивного риболовства, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26.

Таким чином, ОСОБА_2 не надав документ, що посвідчує наявність у нього права власності або користування земельною ділянкою.

З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

14.11.2013 року Інспекцією ДАБК в Одеській області зареєстровано декларацію про готовність обєкта будинку відпочинку № 156 б з господарськими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський р-н, платформа «Сонячна», смт Затока, причал № 79, код обєкта 1212.3 III категорія складності до експлуатації № ОД 11, замовником якої є лапай ОСОБА_3.

У п.11 декларації зазначено, що, на посвідчення права постійного коритсовування земельною ділянкою, ОСОБА_2 надано державний акт на право постійного користування землею № 26, серія І-ОД № 004505 від 12.11.2001р., виданий Затоківською селищною радою народних депутатів.

Відповідно до клопотання представника Департаменту ДАБІ в Одеській обл. від 26.02.2016 року № 1015-05/1-2383 декларація про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрована Інспекцією ДАБК в Одеській обл. від 14.11.2013 року за № ОД 11, станом на лютий 2016 є чинною та перевірка достовірності даних не проводилась.

Відповідно до листа заступника директора департаменту ДАБІ в Одеській обл. від 11.03.2016 року № 1015-05/1-3086 Департаментом не проводилися перевірки достовірності відомостей, зазначених в декларації.

Судом встановлено, що 11.12.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1, отримано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яку подав ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, будинок відпочинку, що розташований: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Причал № 79 (Сонячний район), будинок 156 б.

До заяви додано наступні документи: квитанцію про сплату державного мита від 11.12.2013 р., копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, декларацію про готовність обєкта до експлуатації, що зареєстрована Інспекцією ДАБК в Одеській області 14.11.2013 р., копію технічного паспорта на будинок відпочинку за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Причал № 79 (Сонячний район), будинок 156 б, виготовлений 19 березня 2013 року КП «Білгород-Дністровське БТІ», копію Державного акта на право постійного користування землею виданого товариству любителів спортивного риболовства «Сонячний» причал № 79.

Розглянувши зазначену заяву та документи, керуючись ст. 9 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, п. 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703, Державним реєстратором прав на нерухоме майно РС Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_4С, прийнято рішення № 9363495 від 23.12.2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Вказаним рішенням проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, розмір частки: 1/1, на будинок відпочинку, що розташований: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Причал № 79 (Сонячний район), будинок 156 б, за субєктом: ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1 з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 23.12.2013 року серії САЕ № 775162, індексний номер 15151856.

Приписами ч. ч. 1, 6, 10 ст. 39 ЗУ « Про регулювання містобудівної діяльності», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I-III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Форма декларації про готовність об'єкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю повертають декларацію про готовність обєкта до експлуатації замовникові, якщо декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, з обґрунтуванням причини у строк, передбачений для її реєстрації.

Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об'єкта до експлуатації, та за експлуатацію об'єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 39-1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такого повідомлення або декларації підлягає скасуванню інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до п. 29 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, у разі виявлення інспекцією недостовірних даних (встановлення факту, що на дату реєстрації декларації інформація, яка зазначалася в ній, не відповідала дійсності, та/або виявлення розбіжностей між даними, зазначеними у декларації), наведених у зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такої декларації підлягає скасуванню інспекцією.

Інспекція скасовує реєстрацію декларації за рішенням суду про скасування реєстрації декларації, що набрало законної сили.

Відповідно до положень ч.1 ст.2 ЗУ « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( далі Закон) , в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

Приписами ч.1 ст. 15 Закону встановлено порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до п.4 ч. 1ст. 19 Закону державна реєстрація прав проводиться, у тому числі, на підставі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом.

Згідно п.4 ч.1 ст. 24 Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

Відповідно до п. 46 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703 (надалі - Порядок № 703), в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, д я проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав: документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку (крім випадків реконструкції квартири, житлового або нежитлового приміщення); витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли в документі, що посвідчує речове право на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер); документ, що зазначений у пункті 27 цього Порядку та підтверджує право власності на обєкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці (у разі проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на реконструйований об'єкт нерухомого майна); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.

Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, відповідно до п. 27 Порядку № 703 є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави та обєктом права власності українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Субєктами права власності на землю, за приписами ст. 80 Земельного кодексу України, є зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Статтею 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальній громаді міста є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності.

Підставою для набуття територіальною громадою в особі Затоківської селищної ради права комунальної власності на землю є безоплатна передача їй землі державою.

Оскільки право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших субєктів, кожне порушення закону щодо безпідставного заволодіння комунальною власністю є порушенням державних інтересів.

У даному випадку органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є Затоківська селищна рада, оскільки згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування до виключної компетенції сільських, селищних та міських рад відноситься вирішення питань регулювання земельних відносин.

Третьою особою внесено в декларацію про готовність обєкта до експлуатації недостовірні дані. Документом, що посвідчує право користування земельною ділянкою, ОСОБА_2 зазначив державний акт на право постійного користування землею № 26, серія І-ОД № 004505 від 12.11.2001 року, виданий Затоківською селищною радою народних депутатів. Цей самий акт було надано державному реєстратору для проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно. Проте, як встановлено судом, згідно зазначеного акту земельну ділянку надано у постійне користування для відпочинку товариству спортивного риболовства « Сонячний» причал № 79 . Окремих фізичних осіб, в якості користувачів земельної ділянки, в акті не зазначено. Інших документів на підтвердження права власності або користування земельною ділянкою, третьою особою до інспекції, державного реєстратора та суду не надано.

Таким чином, проведення державної реєстрації на будинок відпочинку за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Причал № 79 (Сонячний район), будинок 156 б за ОСОБА_2 без наявності документу, який підтверджує виникнення, перехід або припинення речових прав на земельну ділянку, на якій знаходиться вказаний будинок порушує інтереси Затоківської селищної ради, яка є розпорядником земель, що перебувають у державній власності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення вимог позивача в частині скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією ДАБК в Одеській обл. від 14.11.2013 за № ОД 11 та визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дістровського управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 23.12.2013 № 9363495.

Частиною 2 ст. 26 Закону встановлено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. № 1141, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Що стосується вимоги позивача щодо визнання неправомірними дій державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на обєкт нерухомого майна, а саме будинок відпочинку за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський,смт Затока, причал № 79( Сонячний район), буд.156б суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У постанові Вищого адміністративного суду України від 10 червня 2015 року по справі № К/800/44038/13 вказано, що обовязковою ознакою дій субєкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для субєктів відповідних правовідносин і мають обовязковий характер.

В ході судового розгляду справи суд встановив, що безпосередньо дії, які вчинялися державним реєстратором при проведенні реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна, не породжували правових наслідків для субєктів правовідносин та не мали обовязкового характеру. Державний реєстратор діяла в межах та у спосіб, що встановлений Законом та виконувала свої посадові обовязки.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для визнання неправомірними дій державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на обєкт нерухомого майна, а саме будинок відпочинку за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт Затока, причал № 79 (Сонячний район), буд.156б.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України , суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Задовольнити частково адміністративний позов виконуючого обовязки заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації, визнання дій неправомірними, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Скасувати реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 14.11.2013 року за № ОД 11,замовником у якій є ОСОБА_2.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 23.12.2013 року № 9363495 щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на обєкт нерухомого майна, а саме: дачний будинок за адресою: Одеська область, м. Білгород- Дністровський, смт Затока, причал № 79 ( Сонячний район ), буд. № 156б.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Бжассо

Суддя Г.П.Самойлюк

Суддя С.О. Стефанов