Справа № 557/158/16-а
Суддя: Рудик Л. М.
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 557/158/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2016 року

Гощанський районний суд Рівненської області в складі

судді Рудик Л.М.

за участю секретаря Гуменюк Н.П.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Бережняка І.Б.

представника третьої особи, яка не

заявляє самостійних вимог на

предмет спору Мосійчука А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Гоща адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області (на даний час Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області (на даний час Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач посилається на те, що у грудні 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області із заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком згідно пункту «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки має загальний страховий стаж роботи більше 25 років 6 місяців, в тому числі пільговий стаж роботи за професією тракториста-машиніста більше 20 років.

Відповідач відмовив йому у призначенні такої пенсії, посилаючись на відсутність документів про характер роботи в шкідливих умовах праці на посаді тракториста-машиніста в ПАТ «Гощанський райагрохім». Таку відмову відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вважає незаконною, тому що періоди його роботи трактористом-машиністом підтверджуються записами в трудовій книжці, зокрема, це періоди роботи в колгоспі «Шлях до комунізму» Гощанського району з 01 квітня 1975 року по 24 червня 1980 року, в Гощанському районному об'єднанні «Сільгоспхімія» (на даний час ПАТ «Гощанський райагрохім») з 28 червня 1980 року по 04 січня 1993 року та в колгоспі «Дружба» Гощанського району з 11 січня 1993 року по 16 вересня 2002 року. Всього його стаж роботи за професією тракториста-машиніста становить понад 27 років. Тому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язати останнього призначити йому таку пенсію та провести її виплату.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на те, що позивачем не були подані всі необхідні документи для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, зокрема, документи, які б підтверджували його занятість під час роботи трактористом-машиністом безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, ПАТ «Гощанський райагрохім», яке було залучено до участі в справі на підставі ухвали Гощанського районного суду Рівненської області від 11 квітня 2016 року, в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що, на його думку, позивач не має права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки відсутні докази того, що останній, працюючи трактористом у Гощанському районному об'єднанні «Сільгоспхімія» (на даний час ПАТ «Гощанський райагрохім»), був безпосередньо занятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, так як товариство не займається діяльністю, пов'язаною з виробництвом сільськогосподарської продукції.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пояснили, що у 1981-1993 роках вони разом з позивачем працювали трактористами у Гощанському районному об'єднанні «Сільгоспхімія» (на даний час ПАТ «Гощанський райагрохім»), виконували роботи по вивезенню гною, мінеральних добрив, вапняку, аміаку в колгоспи Гощанського району. Крім того, обслуговували колгоспи, обробляючи в них землю. Таким чином, вони були безпосередньо заняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах району.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача та третьої особи, свідків, оцінюючи докази, досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, станом на ІНФОРМАЦІЯ_2 року досяг віку 55 років та має загальний страховий стаж роботи більше 25 років 6 місяців.

Позивач у періоди з 01 квітня 1975 року по 24 червня 1980 року працював трактористом-машиністом в колгоспі «Шлях до комунізму» Гощанського району, з 28 червня 1980 року по 04 січня 1993 року в Гощанському районному об'єднанні «Сільгоспхімія» (на даний час ПАТ «Гощанський райагрохім») та з 11 січня 1993 року по 16 вересня 2002 року в колгоспі «Дружба» Гощанського району, що підтверджується записами в трудових книжках. Всього його стаж роботи за професією тракториста-машиніста становить понад 27 років.

У зв'язку з досягненням 55-річного віку та наявності загального стажу більше ніж 25 років, у тому числі необхідного пільгового стажу більше 20 років, позивач у грудні 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у Гощанському районі Рівненської області із заявою про призначення пенсії за віком на підставі пункту „в" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Позивачем для підтвердження періодів роботи було надано трудові книжки, відомості про заробітну плату для обчислення пенсії, дані про облік його трудової участі (трудовий стаж).

Відповідач листом №К-11/02-09 від 23 грудня 2015 року повідомив позивача про те, що ним зроблено запит за одним із місць роботи позивача в ПАТ «Гощанський райагрохім» для отримання уточнюючої довідки про характер роботи в шкідливих умовах праці на посаді тракториста-машиніста та інших необхідних документів. До даного часу пенсія позивачеві не призначена і про причини її не призначення позивач не повідомлений.

Відповідно до положень пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно

від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільськогосподарського виробництва - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців.

У позивача на час його звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах стаж роботи за професією тракториста-машиніста становив понад 27 років.

Таким чином, у позивача були наявні умови, що дають йому право на отримання пенсії відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не призначення йому відповідачем пенсії на пільгових умовах (фактично відмова у призначенні такої пенсії) є необгрунтованою.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивач подав відповідачеві для підтвердження періодів роботи свої трудові книжки, відомості про заробітну плату для обчислення пенсії, дані про облік його трудової участі (архівні довідки), тому у відповідача були відсутні правові підстави для нерозгляду поданої позивачем заяви.

Згідно зі ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" основним документом, то підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В трудових книжках позивача, одна із яких є трудовою книжкою колгоспника, вказаний стаж його роботи трактористом, зокрема, це періоди роботи в колгоспі «Шлях до комунізму» Гощанського району з 01 квітня 1975 року по 24 червня 1980 року, в Гощанському районному об'єднанні «Сільгоспхімія» (на даний час ПАТ «Гощанський райагрохім») з 28 червня 1980 року по 04 січня 1993 року та в колгоспі «Дружба» Гощанського району з 11 січня 1993 року по 16 вересня 2002 року, всього понад 27 років.

Допитані свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтвердили факт роботи позивача в 1981-1993 роках трактористом у Гощанському районному об'єднанні «Сільгоспхімія» (на даний час ПАТ «Гощанський райагрохім») та факт безпосередньої занятості його у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах району.

Крім того, факт безпосередньої занятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції під час його роботи у Гощанському районному об'єднанні «Сільгоспхімія» підтверджується почесними грамотами за 1982-1984 роки, якими він був нагороджений.

За таких обставин суд приходить до висновку про доведеність факту роботи позивача на посаді тракториста-машиніста із безпосередньою зайнятістю у виробництві сільськогосподарської продукції під час його роботи у Гощанському районному об'єднанні «Сільгоспхімія» (на даний час ПАТ «Гощанський райагрохім»).

Крім того, ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає право органів, що призначають пенсії, вимагати відповідні документи від підприємств, організацій та окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Враховуючи, що позивач має необхідний стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, трудові книжки містять відомості про його трудовий стаж, наявна інформація про заробітну плату для обчислення пенсії, суд приходить до висновку щодо неправомірності відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно до положень пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст.9, 10, 11, 159, 162, 163 КАС України, в силу ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати за ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити та провести виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 з дня набуття такого права.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя