Справа № 683/33/16-а
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/33/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2016 року Старокостянтинівський районнийсуд Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

з участю позивача ОСОБА_2

його представника ОСОБА_3

представника відповідача Нечипорука О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання права на пенсію на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії,

встановив:

В січні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком з часу звернення на пільгових умовах відповідно до п. „в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки він працював на посаді тракториста і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в сільськогосподарських підприємствах, що були на території села Воронківці Старокостянтинівського району Хмельницької області, і має більше 25 років загального та більше 20 років пільгового стажу на посаді тракториста. Відмову відповідача в призначенні йому пільгової пенсії з посиланням на відсутність довідок уточнюючого характеру роботи в колгоспі ім. Леніна, КСП ім. Леніна, СВК «Случ», СТОВ «Случ», ПОП «Реал», а також через те, що в книгах обліку трудового стажу не була вказана посада тракторист, вважає неправомірною, тому що його вини в тому немає, натомість, необхідний трудовий стаж підтверджується даними його трудової книжки, архівних довідок та інших письмових документів, а також пояснень свідків.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просить їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, мотивуючи відсутністю 20 річного пільгового стажу у позивача на посаді тракториста. Відсутні довідки уточнюючого характеру його роботи в колгоспі ім. Леніна, КСП ім. Леніна, СВК «Случ», СТОВ «Случ», ПОП «Реал», а також не зазначена його посада тракториста в книгах обліку трудового стажу. Визнав неможливим відновлення чи отримання зазначених даних для оформлення пільгової пенсії позивачу, при цьому пояснивши, що записів в трудовій книжці позивача, які ніким не оспорюються, для цього недостатньо.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 15 травня 1978 року прийнятий на роботу в колгосп ім. Леніна с. Воронківці території Григорівської сільської ради Старокостянтинівського району на посаду тракториста (протокол № 5 від 16 травня 1978 року) та 25 квітня 1980 року звільнений з роботи у зв'язку з призивом в армію (протокол № 4 від 25 квітня 1980 року).

З 15 вересня 1982 року продовжив працювати на посаді тракториста в колгоспі ім. Леніна с. Воронківці території Григорівської сільської ради Старокостянтинівського району (протокол № 10 від 20 вересня 1982 року), який рішенням зборів (протокол № 4 від 20 січня 1992 року) реорганізовано в КСП ім. Леніна, а рішенням зборів (протокол № 1 від 15 лютого 2000 року) реорганізовано в СВК «Случ».

З 19 січня 2001 року переведений на роботу в СТОВ «Случ», в зв'язку з реорганізацією (протокол № 4 від 18 січня 2001 року) на посаду тракториста (наказ № 41/12 від 19 січня 2001 року) та 31 березня 2004 року звільнений з роботи в зв'язку з реорганізацією (наказ № 43 від 31 березня 2004 року).

З 01 квітня 2004 року прийнятий на роботу в ПОП «Реал» на посаду тракториста (наказ № 24 від 01 квітня 2004 року) та 23 листопада 2005 року звільнений за згодою двох сторін згідно ч. 1 ст. 36 КЗпП України (наказ № 83 від 22 листопада 2005 року).

З 26 липня 2006 року прийнятий на роботу в ПОП «Реал» на посаду сезонний комбайнер (наказ № 55 від 26 липня 2006 року) та 20 жовтня 2006 року звільнений за згодою двох сторін згідно ч. 1 ст. 36 КЗпП України (наказ № 92 від 20 жовтня 2006 року).

З 01 червня 2007 року прийнятий на роботу в ПОП «Реал» на посаду сезонний комбайнер (наказ № 36 від 01 червня 2007 року) та 05 листопада 2007 року звільнений за згодою двох сторін згідно ч. 1 ст. 36 КЗпП України (наказ № 62 від 05 листопада 2007 року).

13 липня 2015 року позивач звернувся до відповідача для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Встановлено, що ОСОБА_2 зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 15 травня 1978 року по 25 квітня 1980 року, з 25 квітня 1980 року по 15 вересня 1982 року по 31 грудня 1998 року.

15 грудня 2015 року відповідач відмовив позивачу у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01 січня 1999 року по 31 березня 2003 року, через відсутність первинних документів, які підтверджували роботу позивача на посаді тракториста у в колгоспі ім. Леніна, КСП ім. Леніна, СВК «Случ», СТОВ «Случ».

Позивач в судовому засіданні пояснив, що постійно працював на тракторі, весною, літом та восени, виконував різні сільськогосподарські роботи в полі, а зимою - на тракторі на фермі. Працював на важких тракторах.

Дані обставини також підтвердили, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які вказали, що разом з позивачем працювали в сільськогосподарських підприємствах на території Григорівської сільської ради Старокостянтинівського району. Позивач працював трактористом на всіх тракторах з 1978 року, потім пішов в армію, опісля знову вернувся в колгосп на трактор. Колгосп постійно реорганізовувався, і позивач завжди працював трактористом в усіх реорганізованих організаціях.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи -машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового

стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів -машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи - машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист - машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист - скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст - водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік - комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист. До числа трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами - машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист - машиніст, значення не має.

Як встановлено п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Наявність пільгового стажу також підтверджується архівними довідками про заробітну плату для обчислення пенсії, виданих 16 липня 2015 року та 20 жовтня 2015 року Старокостянтинівським трудовим архівом.

Так, згідно архівної довідки № К-441 від 16 липня 2015 року ОСОБА_2 в 2003 році працював трактористом в СТОВ «Случ» с. Воронківці Старокостянтинівського району, та архівної довідки № 115-01-18 від 20 жовтня 2015 року ОСОБА_2 в 1978-2002 роках працював трактористом в колгоспі Леніна, СГК «Случ» с. Григорівка Старокостянтинівського району.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним наявність у позивача на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в сільськогосподарських підприємствах загального стажу не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді, в зв'язку з чим, позивач з

моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах підпадає під дію пункту „в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „в" ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення", п. п. 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22 - 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. „в" ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. „в" ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з часу звернення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя __________