Справа № 825/871/16
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2016 року Чернігів Справа № 825/871/16

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУ-1 Прилуки" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

10.05.2016 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУ-1 Прилуки" (далі - ТОВ " БУ-1 Прилуки ") про стягнення податкового боргу у сумі 862 735,98 грн, а саме: по податку на прибуток в розмірі 60 600,43 грн, по податку на додану вартість в розмірі 23 414,97 грн, орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 11 551,94 грн, орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 3 305,75 грн, екологічного податку у розмірі 2 323,75 грн та податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати в розмірі 761 539,14 грн, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою суду. При цьому, через канцелярію суду надав заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримав повністю.

Прилуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Чернігівській області (далі - Прилуцька ОДПІ) в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи. При цьому, 23.05.2016 через канцелярію суду надала заяву, в якій повідомила про неможливість прибуття в судове засідання її представника, а тому просила розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. При цьому, 24.05.2016, факсимільним зв'язком надав суду клопотання, в якому просив у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання, перенести розгляд справи на 27.06.2016. Враховуючи обмеження розгляду справи місячним терміном (провадження відкрито 17.05.2016), розгляд справи було перенесено на 14.06.2016 о 11:00, про що повідомлено сторони. 30.05.2016 до суду повернуто конверт з довідкою поштового відділення "за зазначеною адресою не проживає". При цьому судом враховано, що адреса зазначена в позовній заяві, відповідає адресі, зазначеній у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 82-83), а також факт отримання відповідачем повістки, надісланої 17.05.2016 на його адресу, яка ним отримана.

За таких обставин, враховуючи ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, та з урахуванням ч. 1 ст. 41 Кодексу, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ТОВ "БУ-1 Прилуки" (ід. код 32512456) зареєстровано 29.04.2003 як юридичну особу (місцезнаходження реєстраційної справи - Реєстраційна служба Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області), включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (витяг з ЄДР, а.с.15-16, 82-83) та перебуває на обліку в Прилуцькій ОДПІ Головного управління ДФС у Чернігівській області (а.с.11).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи терміни "податкове зобов'язання" та "податкове повідомлення-рішення", визначені пп.14.1.156 та пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п.109.2 ст.109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача, відповідач має податковий борг у сумі 862 735,98 грн, а саме: по податку на прибуток в розмірі 60 600,43 грн, по податку на додану вартість в розмірі 23 414,97 грн, орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 11 551,94 грн, орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 3 305,75 грн, екологічного податку у розмірі 2 323,75 грн та податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати в розмірі 761 539,14 грн.

Податковий борг ТОВ "БУ-1 Прилуки" по податку на прибуток в розмірі 60 600,43 грн підтверджується:

- податковим-повідомленням-рішенням від 08.12.2015 № на суму 315,32 грн (а.с.27);

- податковим повідомленням-рішенням від 08.12.2015 № на суму 241,50 грн (а.с.27);

- податковою декларацією за 2015 рік (50 904,00 грн).

Дані податкові повідомлення-рішення від 08.12.2015 № та від 08.12.2015 №, які були вручені уповноваженому представнику відповідача, що підтверджується підписом на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень (а.с.27), в адміністративному або судовому порядку не оскаржувались, а податкова декларація є самостійно визначеним відповідачем грошовим зобов'язанням, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню, тому сума податкових зобов'язань по податку на прибуток є узгодженою і підлягає сплаті.

При цьому судом встановлено, що у зв'язку із наявною податковою заборгованістю по податкам на загальну суму 69 948,57 грн, у відповідності до вимог ст.ст.19, 1001 Податкового кодексу України, 31.03.2015 Прилуцькою ОДПІ прийнято рішення №4/25-16-23-25 (а.с.18) про розстрочення податкового боргу на строк з 31.03.2015 до 15.12.2015 та укладено відповідний договір, яким визначено графік сплати податкового боргу помісячно (а.с.20-21).

У зв'язку з порушенням відповідачем умов погашення заборгованості, рішенням Прилуцької ОДПІ від 16.11.2015 скасовано розстрочення податкового боргу, що призвело лише до погашення частини податкового боргу (а.с.19).

Як вбачається з картки обліку платника податку, після скасування розстрочення податкового боргу 16.11.2015, станом на початок грудня 2015 року ТОВ "БУ-1 Прилуки" мало несплаченого податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 6 608,23 грн (а.с.26).

Також встановлено, що за несвоєчасну сплату податкового боргу Прилуцькою ОДПІ нараховано відповідачу пеню в сумі 2 531,38 грн.

Отже, враховуючи вищезазначене, загальна сума податкового боргу ТОВ "БУ-1 Прилуки" по податку на прибуток становить 60 600,43 грн (315,32+241,50+50 904+6 608,23+2 531,38).

Судом також встановлено, що відповідач має податковий борг по ПДВ, який виник на підставі поданих відповідачем декларацій та податкових повідомлень-рішень, а саме:

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ від 26.11.2015 (27 893 грн та 837 грн штрафу) (а.с.32-33);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ від 27.11.2015 (3 грн та 1 грн штрафу) (а.с.34-35);

- податкове повідомлення-рішення від 17.12.2015 №/436 на суму 29,71 грн (а.с.38);

- податкове повідомлення-рішення від 26.01.2016 №/14 на суму 100,20 грн (а.с.41);

- податкове повідомлення-рішення від 26.01.2016 №/14 на суму 156,20 грн (а.с.42);

- податкове повідомлення-рішення від 10.02.2016 №/30 на суму 173,58 грн (а.с.43);

- податкове повідомлення-рішення від 10.02.2016 №/29 на суму 64,89 грн (а.с.44);

- податкове повідомлення-рішення від 24.02.2016 № на суму 93,20 грн (а.с.46).

Вищезгадані податкові повідомлення-рішення, які були вручені уповноваженому представнику відповідача, що підтверджується підписом на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувались, а податкові декларації є самостійно визначеними відповідачем грошовими зобов'язаннями, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню, тому сума податкових зобов'язань по ПДВ є узгодженою і підлягає сплаті.

Також встановлено, що за несвоєчасну сплату податкового боргу Прилуцькою ОДПІ нараховано відповідачу пеню в сумі 35,56 грн.

Отже, враховуючи вищезазначене, загальна сума податкового боргу ТОВ "БУ-1 Прилуки" по ПДВ становить 23 414,97 грн за мінусом сум від'ємного значення ПДВ:

- податкова декларація за 2015 рік (від'ємне значення з ПДВ 1 002 грн) подана 21.12.2015 (а.с.36-37);

- податкова декларація за 2015 рік (від'ємне значення з ПДВ 1 618 грн) подана 12.01.2016 (а.с.39-40);

- податкова декларація за січень 2016 року (від'ємне значення з ПДВ 466 грн) (а.с.45);

- податкова декларація за лютий 2016 року (від'ємне значення з ПДВ 1 965 грн) (а.с.47);

та сплачених 921,37 грн (платіжне доручення від 29.09.2015 № 2608147, відображене в картці обліку платника податку) (а.с.30) (27 893 +837 +3 +1 +29,71 +100,20 +156,20 +173,58 +64,89 +93,20 +35,56 - 1 002 -1 618 -466 -1 965 -921,37 = 23 414,97 грн).

Податковий борг ТОВ "БУ-1 Прилуки" з орендної плати за землю до бюджету м. Прилуки на суму 11 551,94 грн підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням від 08.12.2015 № /415 на суму 170 грн (а.с.50);

- податковим повідомленням-рішенням від 08.12.2015 № /408 на суму 3 719,79 грн (а.с.51);

- податковою декларацією з плати за землю (січень 2016 року - 3089,48 грн, лютий 2016 року - 3089,43 грн) (а.с.52).

Дані податкові повідомлення-рішення від 08.12.2015 № /415 та від 08.12.2015 № /408, які були вручені відповідачу, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувались, а податкова декларація є самостійно визначеним відповідачем грошовим зобов'язанням, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню, а тому сума податкових зобов'язань з орендної плати за землю є узгодженою і підлягає сплаті.

Крім того, з картки обліку платника податків (а.с.48-49) вбачається, що після скасування розстрочки податкового боргу 16.11.2015, у відповідача залишився не погашеним податковий борг до бюджету міста у розмірі 1 483,19 грн (в т.ч. пеня на суму 61,98 грн).

Таким чином, загальна сума податного боргу з орендної плати за землю до бюджету м. Прилуки складає 11 551,94 грн (170+3719,79+3089,48+3089,43+1483,19).

Судом також встановлено, що відповідач має податковий борг з орендної плати за землю до місцевого бюджету с. Івківці Прилуцького району у розмірі 3 305,75 грн, який підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням від 08.12.2015 № /414 на суму 170 грн (а.с.54);

- податковим повідомленням-рішенням від 08.12.2015 № /409 на суму 3 135,75 грн (а.с.55).

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувались, а тому сума податкових зобов'язань з орендної плати за землю до місцевого бюджету с. Івківці Прилуцького району у розмірі 3 305,75 грн (3 135,75+170) також є узгодженою і підлягає сплаті.

Податковий борг ТОВ "БУ-1 Прилуки" з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях) у розмірі 2 323,75 грн підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням від 09.12.2015 № 2/434 на суму 82,80 грн (а.с.58);

- податковою декларацією з екологічного податку від 09.10.2015 за 3 квартал 2015 року (855,90 грн) (а.с.57);

- податковою декларацією з екологічного податку від 08.02.2016 за 4 квартал 2015 року (855,90 грн) (а.с.59);

Вищезгадане податкове повідомлення-рішення від 09.12.2015 № 2/434, яке було вручено відповідачу, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалось, а податкові декларації є самостійно визначеним відповідачем грошовим зобов'язанням, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню, а тому сума податкових зобов'язань з екологічного податку є узгодженою і підлягає сплаті.

Крім того, з картки обліку платника податків (а.с.56) вбачається, що після скасування розстрочки податкового боргу 16.11.2015, у відповідача залишився не погашеним податковий борг до бюджету з екологічного податку у розмірі 506,54 грн, а також пеня на суму 22,61 грн.

Таким чином загальна сума податкового боргу з екологічного податку складає 2 323,75 грн (82,80+855,90+855,90+506,54+22,61).

Судом також встановлено, що відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 26.11.2015 № , яким визначено суму грошового зобов'язання за основним платежем 370 175,15 грн та штрафними санкціями 222 587,57 грн (а.с.23), яке отримано відповідачем 27.11.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.24). Крім того, у відповідності до пп.129.1.3, п.129.1 ст.129 Податкового кодексу, відповідачу нараховано пеню за порушення строків погашення податкового боргу на суму 168 776,42 грн (розрахунок а.с.25).

Таким чином, загальна сума податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб складає 761 539,14 грн.

Враховуючи, що податкове повідомлення рішення від 26.11.2015 №, яке отримане відповідачем, в судовому або адміністративному порядку, на момент розгляду справи в суді не оскаржувалось, доказів на спростування вказаної обставини суду не надано, тому сума податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб є узгодженою і підлягає сплаті.

Досліджуючи правильність нарахування ТОВ "БУ-1 Прилуки" податкового зобов'язання необхідно врахувати норми п.49.1 та пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.57.3 ст.57, п.203.1 та п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, якими визначено строки подання податкових декларацій та порядок сплати. Необхідно також врахувати ст.100 Податкового кодексу України, якою визначені умови, порядок та підстави надання розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків, а також порядок сплати розстрочених грошових зобов'язань або податкового боргу та врахувати порядок і строки нарахування пені, визначені ст.129 Податкового кодексу України.

Так відповідно до п.129.4 пеня, визначена пп.129.1.1, 129.1.2, 129.1.3 п.129.1 нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України: - діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення (його частини), залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті; - діючої на день заниження; - діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст.129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п.131.1 ст.131 Кодексу).

З огляду на вимоги пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган, суд прийшов до висновку, що позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом, відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 05.03.2014 №391-25 на суму 2 392,00 грн. Вказана вимога отримана відповідачем, про що свідчать особистий підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги, а отже податкове зобов'язання є узгодженим (а.с.17).

Відповідно до п.59.5 ст.59 Кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, як встановлено судом, передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

Частиною 2 ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Беручи до уваги, що зазначена в позовній заяві сума коштів, що підлягає стягненню, не надійшла до бюджету, суд визнає, що в даному випадку має місце порушення економічних інтересів держави.

З огляду на встановлене та враховуючи норми пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 та пп. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 862 735,98 грн, а саме: по податку на прибуток в розмірі 60 600,43 грн, по податку на додану вартість в розмірі 23 414,97 грн, орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 11 551,94 грн, орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 3 375,75 грн, екологічного податку у розмірі 2 323,75 грн та податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати в розмірі 761 539,14 грн, що підтверджені належними та допустимими доказами, і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 41, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "БУ-1 Прилуки" (вул. Індустріальна, 2, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, ід. код 32512456) з рахунків у банках податковий борг у сумі 862 735,98 грн (вісімсот шістдесят дві тисячі сімсот тридцять п'ять гривень 98 коп.), а саме:

- по податку на прибуток в розмірі 60 600,43 грн (шістдесят тисяч шістсот гривень 43 коп.) та перерахувати на р/р 0006, отримувач: Прилуцьке УК/ м.Прилуки/ 11021000, код отримувача 37984681, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- по податку на додану вартість у розмірі 23 414,43 грн (двадцять три тисячі чотириста чотирнадцять гривень 43 коп.) та перерахувати на р/р 0006, отримувач: Прилуцьке УК/ м.Прилуки/ 14010100, код отримувача 37984681, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 11 551,94 грн (одинадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят одна гривня 94 коп.) та перерахувати на р/р 0006, отримувач: Прилуцьке УК/ м.Прилуки/ 18010600, код отримувача 37984681, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 3 305,75 грн (три тисячі триста п'ять гривень 75 коп.) та перерахувати на р/р 0396, отримувач: Прилуцьке УК/ с.Івківці/ 18010600, код отримувача 37984681, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- по екологічному податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях) у розмірі 2 323,75 грн (дві тисячі триста двадцять три гривні 75 коп.) та перерахувати на р/р 0006, отримувач: Прилуцьке УК/ м.Прилуки/ 19010300, код отримувача 37984681, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати у розмірі 761 539,14 грн (сімсот шістдесят одна тисяча п'ятсот триста дев'ять гривень 14 коп.) та перерахувати на р/р 0006, отримувач: Прилуцьке УК/ м.Прилуки/ 11010100, код отримувача 37984681, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк