Справа № 552/2053/16-а
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2053/16-а
Провадження № 2-а/552/68/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

14 червня 2016 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов'язання вчинити дії.

Посилався на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії.

Також вказував, що судовим рішенням Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві було зобов'язано здійснити перерахунок його пенсії, але при виконанні рішення суду відповідачем не було вчинено дії по нарахуванню та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати.

Просив суд зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області виплатити компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати в сумі 17961 грн. 13 коп.

Відповідач Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області подав до суду свої письмові заперечення на позовну заяву, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, посилаючись на те, що сума перерахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсії носить разовий характер і не підлягає під визначення доходів, передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 29.11.2013 року, має право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області та отримує пенсію.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 10 грудня 2010 року в справі № 2а-3596/2010 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії та відмову Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтави у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року в розмірах передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54, ст.67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтави здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " врахуванням приписів ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» по третій групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком травня 2008 року та провести виплату нарахованих сум, а також здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 Закону України „ статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " врахуванням приписів ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» по третій групі інвалідності у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком із 22 травня 2008 року та провести виплату нарахованих сум.

Також встановлено, що судове рішення в добровільному порядку виконано не було, по справі були видані виконавчі листи, які позивачем пред'являлися на примусове виконання до органів Державної виконавчої служби України.

При здійснення перерахунку пенсії позивача відповідно до судового рішення сума доплати пенсії за період з 06 листопада 2009 року по 31 серпня 2011 року склала 76964,20 грн.

Відповідач, відмовляючи позивачу в здійсненні компенсації втрати частини доходів посилається на те, що сума перерахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсії носить разовий характер і не підлягає під визначення доходів, передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Разом з тим, частиною другою статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом N 2050-III та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації згаданого Закону.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, статтею 2 Закону України компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-III та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - органом ПФУ) добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічного правового висновку дійшла колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у постанові від 7 листопада 2012 року N 6-131цс12, в постанові від 18 листопада 2014 року.

Отже, твердження відповідача про те, що сума сплаченої на виконання судового рішення пенсії носить разовий характер і не підлягає під визначення доходів, передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» не заслуговують на увагу, а вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача здійснити компенсацію втрати частини видів його доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати є обґрунтованими.

Суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання відповідача Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області як суб'єкта владних повноважень виконати розрахунок, здійснити нарахування, та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 06 листопада 2009 року по 31 серпня 2011 року.

Судові витрати за розгляд справи судом слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області виконати розрахунок, здійснити нарахування, та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 06 листопада 2009 року по 31 серпня 2011 року.

Судові витрати за розгляд справи судом віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.А.Самсонова

14.06.2016