Справа № 813/1302/15
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2016 року Справа № 813/1302/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Гавірко О.О.,

прокурор Панькевич Р.В.,

представника позивача не прибув,

представник відповідача ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Калуського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про стягнення заборгованості з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії Надра України Західукргеологія, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Калуського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» з вимогою стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 120390,01 грн. за період з 01.12.2014 року по 31.01.2015 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання вимог п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідачу направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2014 року січень 2015 року за Списком № 2. Оскільки відповідач не відшкодував Пенсійному фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, позивач звернувся з позовною заявою до суду.

Прокурор позовні вимоги підтримав повністю із підстав, викладених у позовній заяві просив позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив з підстав аналогічних, викладеним у письмових запереченнях долучених до матеріалів справи. Крім того зазначив, що Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» є відокремленим структурним підрозділом ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», який взятий на облік в Управління Пенсійгого фонду України в м. Калуші та Калуському районі як платник страхових внесків та якому здійснюється нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а відтак за даним позовом повинна відповідати саме Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» як страхувальник, на якого законом покладено обовязок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Також, зазначає, що при призначенні пільгових пенсій позивачем не застосовано норми частини 4 статті 13 та статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, відтак дії позивача щодо складання розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та предявлення вимоги про стягнення заборгованості є неправомірними. Просив повністю відмовити в задоволенні даного адміністративного позову.

Суд, заслухав пояснення представників сторін, зясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги і заперечення та ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та обєктивно дослідив докази у справі, та встановив наступне.

Головне підприємство Дочірнє підприємство НАК «Надра України» «Західукргеологія» зареєстроване як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду № 01432606 та зареєстроване платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування /а.с.101-104/.

Філія Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» зареєстрована без права юридичної особи з присвоєнням ідентифікаційного коду № 16040172 /а.с. 105-112/.

Згідно з п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011 (далі Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через віце-премєр-міністра міністра соціальної політики України.

У п. 3 Положення викладено основні завдання Пенсійного фонду України, одним з яких є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного та в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно з законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів.

Відповідно до п. 7 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а, бз статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1, Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - Список № 1, Список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період роботи у Дочірньому підприємстві НАК «Надра України» «Західукргеологія» в особі філії Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» її працівники набули право на одержання пільгової пенсії.

УПФ України в м. Калуші та Калуському районі Львівської області надсилались Клуській нафтогазорозвідувальній експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 IV Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за грудень 2014 року січень 2015 року/а.с.21-30/.

Згідно розрахунків нарахованих сум Дочірньому підприємству НАК «Надра України» «Західукргеологія» в особі філії Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відшкодуванню підлягає сума у розмірі 120390,01 грн.

З пояснень представника позивача встановлено, відповідач одержавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 IV Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, не оскаржив ні факт призначення особам перелічених в розрахунках пільгових пенсій за Списком № 2, ні самі розрахунки, докази протилежного у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Закріплений у ч. 1 ст. 11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З врахуванням того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а саме: не відшкодував в повному обсязі понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія» в особі філії Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» в сумі 120390,01 грн., доказів, на спростування доводів позивача, не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2, 7-14, 18, 19, 24, 69-72, 86, 87, 94, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія» в особі Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» (Львівська область, м. Львів, пл. Міцкевича, буд. 8; ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Львівської області (Львівська область, м. Калуш, пл.. Міцкевича, 8; ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за Списком № 2 в сумі 120 390 (сто двадцять тисяч триста девяносто) грн. 01 коп.

3. Судові витрати з відповідача не стягувати.

Постанова може бути оскаржена, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст постанови складено та підписано 10.06.2016 року.