Справа № 537/2754/16-а
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/2754/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.06.2016 р. Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Маханькова О.В.,

за участю секретаря судового засідання Скічко Н.В.

представника відповідача Романець С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду в м. Кременчуці Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Кременчуцького об*єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії,-

В с т а н о в и в :

19.05.2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Кременчуцького об*днаного Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області про скасування рішення суб*єкта владних повноважень та зобов*язання вчинити дії.

Позивач мотивує свої позовні вимоги тим, що він з 29.04.2008 року отримує пенсію по інвалідності 2 групи внаслідок загального захворювання у відповідності до Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» .

Пенсія призначена, нарахована та виплачувалась до лютого 2016 року включно, але починаючи з 01 березня 2016р. позивачу пенсія згідно перерахунку не виплачується.

14.04.2016 р. позивачка звернулася до Кременчуцького об*єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою, в якій прохала повідомити її письмово про порядок проведення перерахунку пенсії у відповідності до ч.2 ст. 42 Закону України № 1058-ІV. Кременчуцьке об*єднане Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надало відповідь позивачці листом від 27.04.2016року що з 01.03.2014 р. пенсії відповідно до ч.2 ст. 42 Закону № 1058- ІV не перераховується,оскільки Законом України від 27.03.2014 року № 1166- VІІ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов економічного зростання в Україні». ЇЇ дія зупинена.

Вважає, що дії Кременчуцького об*єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові в проведенні перерахунку пенсії,починаючи з 01 березня 2016 року є протиправними та такими, що порушують норми чинного законодавства.

Позивач в судове засідання не з`явився, звернувшись до суду із письмовою заявою про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав .

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, та надавши суду письмові заперечення у яких зазначив, що починаючи з 01.03.2014року пенсії відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» не перераховуються.

З*ясувавши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З положень ст.2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Звернення до суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. (ст. 8 Конституції України).

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За змістом ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Кременчуцькому об*єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області з 29.04.2008 року та отримував пенсію по інвалідності.

14 квітня 2016року заявник звернувся до Кременчуцького об*єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з заявою про проведення перерахунку пенсії починаючи з 01 березня 2016 року, але йому було відмовлено.

Судом встановлено, що Постановою КМ України від 11.03.2009року №198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, якщо коефіцієнт підвищені більший за 1.0674, то пенсія не перераховується, а тому пенсія заявнику не перераховувалася.

Наступний перерахунок з 01.03.2010року згідно з постанови КМ Україниь від 14.04.2010року №308 «Про підвищення розміру пенсій деяким категоріям громадян у зв*язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника» провадилася за умови, що коефіцієнт підвищення не перевищував 1.011, а тому заявнику пенсію не перераховували.

З 01.03.2011року за заявою заявника проведено перерахунок пенсії за додатковими документами про стаж та заробітну плату.

З 01.03.2013року розмір пенсії заявника не змінювався, оскільки коефіцієнт підвищення 1.09063 більш ніж 1.0298, визначений постановою КМ України від 15.04.2013року №264.

До стабілізації економічної ситуації в країні Законом України від 27.03.2014року №1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» дію частини 2 ст.42 Закону України «Про загальнеобов*язкове державне пенсійне страхування» зупинено, а тому з 01.03.2014 року пенсії не перераховуються.

Відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини від 08 жовтня 2013року у справі «Да Консесау Матеуш та Сантуш Жануаріо проти Португалії», заяви №62235/12 та №57725/12, Суд зазначив, що зменшення пенсії заявника очевидно обумовлено міркуванням економічної політики та фінансовими труднощами, з якими зіткнулася держава. За відсутності будь-яких доказів щодо протилежного держава-відповідач має широке поле свободи розсуду щодо досягнення балансу між правами, що є предметом спору, та економічною політикою. Суд не вважає, що таке зменшення було непропорційним переслідуваній легітимній мети або що воно поклало надмірний тягар на заявника.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про необхідність відмовлені в задоволенні вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-14, 69, 71, 94, 159-163, 186 КАС України, Законом України від 27.03.2014року №1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», частини 2 ст.42 Закону України «Про загальнеобов*язкове державне пенсійне страхування» , суд, -

Постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Кременчуцького об*єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії,- відмовити.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не брали участі в судовому розгляді - в цей же строк з дня отримання її копії.

Суддя : Маханьков О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 червня 2016року.