Справа № 2-а-4987/11
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-4987/11
ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Постанова
Іменем україни
26 квітня 2011 року 12 год. 45 хв. суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Коваленко І.В. розглянувши одноособово в приміщенні Ленінського районного суду міста Миколаєва в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, третьої особи Миколаївський обласний військовий комісаріат про проведення перерахунку пенсії за вислугу років у зв`язку із зміною грошового забезпечення військовослужбовців,
ВСТАНОВИВ:
У березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м.Миколаєва з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що після звільнення з 01.01.2003 з військової служби йому призначена пенсія за віком. З 01.01.2008 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі ГПФУ в Миколаївській області) на підставі документів Миколаївського обласного військового комісаріату було проведено перерахунок із розрахунку 10 % розміру премії від посадового окладу, як складової грошового забезпечення. З 01.11.2010 розмір премії офіцерського складу військовослужбовців збільшено до 55% від відповідних посадових окладів. Як на правову підставу для перерахунку пенсії позивач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 18.10.2010 № 969 «Питання використання у 2010 році коштів державного бюджету, передбачених Міністерству оборони за деякими програмами» та Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (порівнюючи встановлений на 2011 рік для Міністерства оборони України розміру видатків за загальним та спеціальним фондами з аналогічними показниками 2010 року, встановленими Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»).
У зв`язку із тим, що ГПФУ у Миколаївській області станом на 01.01.2011 перерахунок пенсії за вислугу років у зв`язку із зміною грошового забезпечення позивачу не здійснило, він просив суд зобов`язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 01.11.2010 з урахуванням премії у розміру 55% від посадового окладу та здійснити відповідні доплати, а ІНФОРМАЦІЯ_1 надати відповідні фінансово-розрахункові документи для проведення такого перерахунку.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Скорочене провадження у справі відкрито ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 04.04.2011, копія якої направлена відповідачу з роз`ясненням частини третьої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
22.04.2011 ГПФУ в Миколаївській області до суду надало заперечення на позов та клопотання про розгляд справи у загальному порядку.
Враховуючи, що наявні в матеріалах справи документи є достатніми для проведення скороченого провадження, тому суд не вбачає підстав для проведення розгляду справи у загальному порядку.
Заперечення проти позову ГПФУ у Миколаївській області з посиланням на статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» обґрунтовує тим, що відповідно до встановленого Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, суд приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є офіцером запасу збройних Сил України та пенсіонером Міністерства оборони України і перебуває на обліку в ГПФУ у Миколаївській області.
Вказані обставини підтверджуються розрахунком пенсії за вислугу року та не заперечується відповідачем.
З матеріалів справи вбачається, що з 01.01.2003 позивачу призначена пенсія із сум грошового забезпечення, зокрема з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавок за вислугу років, кваліфікацію, особливо важливі завдання та охорону повітряного і морського простору та важливих об`єктів, а також премію у розмірі 10% від посадового окладу.
Частиною третьою статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45. Згідно пункту 1 цього Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
На підставі цього рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Відповідно до пункту 3 зазначеного Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З матеріалів справи вбачається, що Пенсійний фонд України не повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.
За таких обставин, суд вважає, що ГПФУ в Миколаївській області не має підстав для проведення позивачеві перерахунку пенсій згідно статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а тому право позивача не порушено.
На підставі статі 19 Конституції України, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, та керуючись статтею 183-2 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, третьої особи Миколаївський обласний військовий комісаріат про проведення перерахунку пенсії за вислугу років у зв`язку із зміною грошового забезпечення військовослужбовців - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя І.В.Коваленко