Справа № 805/909/16-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 червня 2016 р. Справа №805/909/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючий суддя: Куденков К.О.;

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представника позивача: Мартиненко А.М.,

представників відповідача: Герцовський І.М., Мілютін Л.В., Абдуліна М.Г.,

розглянувши у судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» про скасування заходів реагування, які застосовані постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року у справі за позовною заявою Головного управління Держпраці у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16.05.2016р. застосовано до Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з експлуатації обладнання: паливного складу, розташованого за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів Яр, вул. Ціолковського, 7, системи газопостачання котельні енергоцеху, розташованої за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів Яр, вул. Комсомольська, 1; системи газопостачання котельні цеху безколійного транспорту, розташованої за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів-Яр, вул. Привокзальна; системи газопостачання котельні дільниці № 4, розташованої за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів-Яр, вул. Транспортна та газопроводів-вводів до газифікованих об'єктів ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат», розташованих за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів Яр, вулиці Комсомольська, Привокзальна та Транспортна.

Публічне акціонерне товариство «Часівоярський вогнетривкий комбінат» звернулось до суду із заявою про скасування заходів реагування вх. №693/16 від 09.06.2016р.

Вказана заява мотивована усуненням порушень, що стали підставою для застосування заходів реагування.

Відповідно до розділу V акта перевірки виробничого об'єкта від 22 березня 2016 року № 05.4-6/6 зафіксовані наступні порушення, які стали підставою для звернення Головного управління Держпраці у Донецькій області з позовною заявою до суду:

- на підприємстві згідно з Законом України «Про охорону праці» по паливному складі не отримано дозвіл від органів Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки, які воно виконує (роботи у вибухопожежонебезпечних зонах) (п.1 розділу V акта перевірки від 22 березня 2016 року № 05.4-6/6);

- на підприємстві згідно з Законом України «Про охорону праці» по паливному складі не отримано дозвіл від органів Держгірпромнагляду на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які воно експлуатує (резервуари для зберігання нафтопродуктів, паливо - роздавальні колонки) (п.2 розділу V акта перевірки від 22 березня 2016 року № 05.4-6/6).

У зв'язку з наведеними порушеннями застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з експлуатації паливного складу.

Згідно з розділом V акта перевірки виробничого об'єкта від 16 березня 2016 року №05.4-4/7 зафіксовані наступні порушення, які стали підставою для звернення Головного управління Держпраці у Донецькій області з позовною заявою до суду:

- відсутні документи дозвільного характеру на виконання робіт по обслуговуванню обладнання підвищеної небезпеки (налагоджування, технічного обслуговування і ремонту споруд та об'єктів системи газопостачання промислових підприємств) (п.1 розділу V акта перевірки від 16 березня 2016 року № 05.4-4/7);

- не виконано технічного обслуговування газових приладів та автоматики безпеки спеціалізованою організацією (п.2 розділу V акта перевірки від 16 березня 2016 року № 05.4-4/7).

У зв'язку з наведеними порушеннями застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з експлуатації системи газопостачання котельні енергоцеху.

Згідно з розділом V акту перевірки виробничого об'єкта від 22 березня 2016 року № 05.4-4/8 зафіксовані наступні порушення, які стали підставою для звернення Головного управління Держпраці у Донецькій області з позовною заявою до суду:

- відсутні документи дозвільного характеру на виконання робіт по обслуговуванню обладнання підвищеної небезпеки (налагоджування, технічного обслуговування і ремонту споруд та об'єктів системи газопостачання промислових підприємств) (п.1 розділу V акта перевірки від 22 березня 2016 року № 05.4-4/8);

- не забезпечено газонепроникність огороджувальних конструкцій приміщень, ГРУ і котельної зали (п.5 розділу V акта перевірки від 22 березня 2016 року № 05.4-4/8);

- не виконано технічного обслуговування газових приладів автоматики безпеки спеціалізованою організацією (п.6 розділу V акта перевірки від 22 березня 2016 року № 05.4-4/8).

У зв'язку з наведеними порушеннями застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з експлуатації системи газопостачання котельні цеху безколійного транспорту.

Відповідно до розділу V акту перевірки виробничого об'єкта від 24 березня 2016 року № 05.4-3/5 зафіксовані наступні порушення, які стали підставою для звернення Головного управління Держпраці у Донецькій області з позовною заявою до суду:

- відсутні документи дозвільного характеру на виконання робіт по обслуговуванню обладнання підвищеної небезпеки, (налагоджування, технічного обслуговування і ремонту споруд та об'єктів системи газопостачання промислових підприємств) (п.1 розділу V акта перевірки від 24 березня 2016 року № 05.4-3/5);

- в приміщені котельні де використовується газове обладнання розташована освітлювальна арматура не відповідна вибухонебезпечній зоні (п.4 розділу V акта перевірки від 24 березня 2016 року № 05.4-3/5);

- не виконано технічного обслуговування газових приладів та автоматики безпеки спеціалізованою організацією (п.6 розділу V акта перевірки від 24 березня 2016 року № 05.4-3/5).

У зв'язку з наведеними порушеннями застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з експлуатації системи газопостачання котельні дільниці № 4.

Згідно з розділом V акту перевірки виробничого об'єкта від 29 березня 2016 року № 05.4-3/6 зафіксовані наступні порушення, які стали підставою для звернення Головного управління Держпраці у Донецькій області з позовною заявою до суду:

- відсутні документи дозвільного характеру на виконання робіт по обслуговуванню обладнання підвищеної небезпеки, (налагоджування, технічного обслуговування і ремонту споруд та об'єктів системи газопостачання промислових підприємств) (п.1 розділу V акта перевірки від 29 березня 2016 року № 05.4-3/6);

- не укладено угоду зі спеціалізованою організацією на технічний огляд ввідних газопроводів (п.2 розділу V акта перевірки від 29 березня 2016 року № 05.4-3/6);

- не визначається стан захисного ізоляційного покриття і металу трубопроводів (не виконано шурфування та ремонт ізоляції) (п.5 розділу V акта перевірки від 29 березня 2016 року № 05.4-3/6).

У зв'язку з наведеними порушеннями застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з експлуатації газопроводів-вводів ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат».

На підтвердження усунення вказаних порушень відповідачем надано: дозвіл Головного управління Держпраці у Донецькій області №1048.16.14 від 02.06.2016р.; договір №0111-04/16/Д-194/16 від 11.04.2016р., який укладено між Товариством з обмеженою відповідальністю «Донбаський експертний центр», у якості виконавця, та Публічним акціонерним товариством «Часівоярський вогнетривкий комбінат», у якості замовника, з додатками 1 та 2 до договору; договір №22-Т/06.16 від 01.06.2016р., який укладено між відповідачем, у якості замовника, та Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», у якості виконавця; акт шурфового обстеження підземного газопроводу Г3П 3-5 від 08.06.2016р. (котельня шурф №1); акт шурфового обстеження підземного газопроводу Г3П 3-5 від 08.06.2016р. (їдальня №7 шурф №2); акт шурфового обстеження підземного газопроводу Г3П 3-5 від 08.06.2016р. (їдальня №7 шурф №3); акт шурфового обстеження підземного газопроводу Г3П 3-5 від 08.06.2016р. (їдальня №7 шурф №4); акт шурфового обстеження підземного газопроводу к ГРП4 від 08.06.2016р. (цех №4 шурф №5); лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаський експертний центр» вих.№607/1 від 07.06.2016р.; висновок експертизи №-07-0094.16 від 02.06.2016р., яка проведена Товариством з обмеженою відповідальністю «Донбаський експертний центр»; висновок експертизи №-07-0096.16 від 02.06.2016р., яка проведена Товариством з обмеженою відповідальністю «Донбаський експертний центр».

У судовому засіданні від 14.06.2016р. представник позивача Мартиненко А.М., якій займає посаду начальника інспекції нагляду в хімічній промисловості та газовому комплексі, надав пояснення, за якими враховуючі наведені документи, подані позивачем повідомлення №14-40/63 від 08.06.2016р. щодо усунення порушень та гарантійний лист, а також те, що на момент розгляду заяви Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» закінчився опалювальний сезон, він вважає за можливе скасувати застосовані до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду.

Відповідно до положень ч.12 та абзацу другого ч.13 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

На підставі наведеного, з урахуванням наданих до суду доказів усунення порушення та пояснень представника позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» про скасування заходів реагування.

Скасувати застосовані постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року у справі № 805/909/16-а заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) щодо повного зупинення ведення робіт з експлуатації обладнання: паливного складу, розташованого за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів Яр, вул. Ціолковського, 7, системи газопостачання котельні енергоцеху, розташованої за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів Яр, вул. Комсомольська, 1; системи газопостачання котельні цеху безколійного транспорту, розташованої за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів-Яр, вул. Привокзальна; системи газопостачання котельні дільниці № 4, розташованої за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів-Яр, вул. Транспортна та газопроводів-вводів до газифікованих об'єктів ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат», розташованих за адресою: Донецька область, м. Бахмут, м. Часів Яр, вулиці Комсомольська, Привокзальна та Транспортна.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 14 червня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Куденков К.О.