Справа № 2-а-6401/11
Суддя: Литвинюк І. М.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-6401/11
Провадження№2-а/2406/4651/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2011 року

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Литвинюк І.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кііманської державної адміністрації Чернівецької області про визнання неправомірними дії про першочергове щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою чи компенсацією середньої вартості путівки в Україні, а також щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, --

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним адміністративним позовом, вказуючи, що вона є постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії та те, що згідно ч, 2 ст. 23 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на першочергове щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою чи компенсацією середньої вартості путівки в Україні, згідно ч. 1 ст. 37 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства. Просила визнати дії відповідача щодо відмови виплати компенсації на санаторно-курортні путівки, не використані нею на оздоровлення в розмірі, встановленому Законом України та відмови виплачувати щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства неправомірними та зобов'язати виплатити недоотриману щомісячну грошеву допомогу на оздоровлення за 2008-2010 роки та виплачувати щорічно компенсацію або надавати санітарно-курортні путівки згідно ч. 2 ст. 23 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати відповідача виплатити їй недотриману щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за 01 січня 2011 року і виплачувати таку допомогу та компенсацію в подальшому до часу припинення на них права.

Ухвалою від 33.09.2011 року відкрито скорочене провадження у даній справі в частині позовних вимог за період з 28.03.2011 року, в частиш заявлених вимог за період по 2 ц33.2011 року (включно) залишено без розгляду.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, подавши заперечення на позов, в якому зазначив, що за період 2007-2010 років позивач не зверталась де управління праві та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації з заявою щодо виділення путівки для санітарно-курортного лікування чи відпочинку в наступному році або виплати грошової компенсації, отже вона не мала права на отримання путівки або грошової компенсації за вказані роки, а оскільки село Хлівище Кіцманського району, Чернівецької області не належить до населених пунктів, жителям яких з 1 квітня 1991 року виплачується щомісячна грошова допомога у зз'яку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства,позивач не має права на одержання даного

виду допомоги.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та викладені у запереченні доводи, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні помиленого радіоекологічного контролю 30 відсотків від мінімальної заробітної плати. Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Міністрів України.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23 липня 1991 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української PCP про порядок введення в дію законів Української PCР «Про правовий режим території", яка зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи «Про статус і соціальний захист громади, ясі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з подальшими змінами затверджено перелік населених пунктів , жителям яких з 1 квітні 1991 року виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства. Цим переліком населених пунктів село Хлівище, району, Чернівецької області не передбачено.

Отже, оскільки село Хлівище Кіцманського району, Чернівецької області не належить до населених пунктів, жителям яких з 1 квітня 1991 року виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства, позивач не має права на одержання даного виду допомоги, в тому в цій частині позовні вимоги не піддлягають задоволенню.

Рішеннями Конституційного суду № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року внесені до ст. 23 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було визнано неконституційними, тому слід керуватись наступними положення вказано Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» першочергове, щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою або путівкою на відпочинок чи компенсація за їх бажанням допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 50 % середньої вартості путівки в Україні.

Позивач по справі є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, що вбачається з копії її посвідчення.

Всупереч ч. 2 ст.23 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу вказані доплати виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не в розмірі, як того вимагає вказаний закон.

Позивач звернувся до суду 28.09.2011 року.

Відповідно до 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

Право на звернення за захистом своїх порушених прав виникло у позивача з 28 березня 2011 рову і таке право на виплату їй недооплаченої щомісячної грошової допомоги відповідно до ст. 22 Конституції України не може бути обмежено та скасовано.

Керуючись ст.ст. 86., 160, 161, 162, 167, 183-2, 254 КАС України, ст. 22 Конституції України п.7 постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23 липня 1991 року №106 ч.2 ст.23 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації Чернівецької області щодо не нарахування та невиплати належної ОСОБА_1 щорічної допомоги на

оздоровлення відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення

Кіцманської райдержадміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму компенсації на оздоровлення за період 2 28.03.2011 року у розмірі 50% середньої вартості путівки в Україні, яка діяла на момент виплати, відповідно до ч. 2 ст. 23 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до часу припинення права на таку допомогу та компенсацію.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає наганному виконанню.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: