Справа № 2-а-137/07/1515
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2012 р.Справа № 2-а-137/07/1515

Категорія: 10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Іванчук В.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - Потапчука В.О.
суддів - Коваля М.П., Семенюка Г.В.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 грудня 2008 року за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про стягнення грошової виплати за продовольчого забезпечення, -

В С Т А Н О В И Л А:
Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 жовтня 2007 року з Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ на користь ОСОБА_1 було стягнуто грошову виплату за не отриманий продовольчий пайок за період з 11.03.2000 року по 31.10.2006 року.
Дана постанова була направлена на виконання до Першого відділу державної виконавчої служби Малиновського районного управління юстиції м. Одеси, однак в 2007 році виконавчий лист по виконанню даної постанови було повернено заявнику, у зв`язку з тим, що Військовий інститут Одеського національного політехнічного університету не є правонаступником Одеського ордену Леніна інституту Сухопутних військ. Одеський ордена Леніна інститут Сухопутних військ фактично припинив свою діяльність, Міністерством оборони України не фінансується та підлягає реорганізації, в результаті чого Військовий інститут Одеського національного політехнічного університету не вступив в права правонаступника. Міністерство оборони України є правонаступником Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ та розпорядником виділених йому коштів, так як військова частина як суб`єкт господарської діяльності за своїми зобов`язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису, а у разі їх недостатності відповідальність за зобов`язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.
Позивач надав до суду заяву, згідно якою просив суд замінити Одеський ордена Леніна інституту Сухопутних військ на Міністерства оборони України в виконавчому провадженні по виконанню постанови Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 жовтня 2007 року стягнувши з Міністерства оборони України на його користь грошову суму за не отриманий продовольчий пайок за період за період з 11.03.2000 року по 31.10.2006 року.
Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 9 грудня 2008 року заяву задоволено. Замінено Одеський ордена Леніна інститут Сухопутних військ на Міністерство оборони України в виконавчому провадженні по виконанню постанови Комінтернівського районного суду Одеської області №2-а-137/07 від 15 жовтня 2007 року.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції Міністерством оборони України подана апеляційна скарга в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та висновки суду не відповідають дійсності.
Апелянт вказав, що судом першої інстанції всупереч ст. 263 КАС України ні Одеський ордена Леніна інститут Сухопутних військ (в особі комісії з припинення Одеського ордена Леніна інститут Сухопутних військ), ні Міністерство оборони України про дату та час судового засідання повідомлені не були, що підтверджується відсутністю в матеріалах справи відповідного повідомлення. Зазначені обставини, унеможливили реалізацію відповідачем процесуальних прав, передбачених ст.ст. 49, 51 КАС України.
Також апелянт підкреслив, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що підтверджують правонаступництво Міністерства оборони України Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ, з огляду на що, зазначені обставини є безпідставними. На думку апелянта, таке твердження суду є незаконним, необґрунтованим та суперечить нормам матеріального права внаслідок неправильного його застосування судом.
Також апелянт зазначив, що Міністерство оборони України не несе відповідальності за зобов`язаннями Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ, пов`язаними з правовідносинами інституту з позивачем з приводу виплати компенсації за продовольчий пайок, оскільки це не пов`язано з господарською діяльністю інституту.
Апелянтом ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали суду та прийняття рішення про відмову у задоволенні заяви позивача про заміну сторони в виконавчому провадженні по даній справі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2006 року №1254 «Про реорганізацію Одеського інституту Сухопутних військ», згідно п.2 наказу Міністерства оборони України, Міністерства освіти і науки України від 09.08.2007 року за №453/728 «Про заходи щодо реорганізації Одеського інституту Сухопутних військ`правонаступником Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ став Військовий інститут Одеського національного політехнічного університету.
При прийнятті рішення суд першої інстанції зазначив, що в ході виконавчого провадження по виконанню постанови Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 жовтня 2007 року було встановлено, що Одеський ордена Леніна інституту Сухопутних військ фактично припинив свою діяльність, Міністерством оборони України не фінансується та підлягає реорганізації, в результаті чого Військовий інститут Одеського національного політехнічного університету не вступив в права правонаступника. Міністерство оборони України є правонаступником Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ та розпорядником виділених йому коштів, так як військова частина як суб`єкт господарської діяльності за своїми зобов`язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису, а у разі їх недостатності відповідальність за зобов`язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.
Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Колегія суддів цілком погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони в виконавчому провадженні та замінену Одеського ордену Леніна інституту Сухопутних військ на Міністерство оборони України в виконавчому провадженні по виконанню постанови Комінтернівського районного суду Одеської області № 2а-137/07 від 15 жовтня 2007 року.
Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.
За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення.
Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 грудня 2008 року за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про стягнення грошової виплати за продовольчого забезпечення - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Доповідач-суддя: Потапчук В.О.
Судді: Семенюк Г.В.
Коваль М.П.