Справа № 158/849/15-а 2-а/0158/24/15
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2016 року Справа № 876/2307/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Судової-Хомюк Н.М., Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ківерцівського районного суду Волинської області від 28 травня 2015 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У травні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулась в суд із адміністративним позовом до відповідача УПФ України в Ківерцівському районі Волинської області, в якому просила: 1) визнати протиправною відмову відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії з врахуванням допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації; 2) зобов'язати відповідача перерахувати позивачу пенсію починаючи з 04.08.2011 року згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на день призначення пенсії 04.08.2011 року, в розмірі 90% суми заробітної плати з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати в сумі 20705,34 грн., з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідач у суді першої інстанції подав заперечення на адміністративний позов у якому просив закрити провадження у даній справі.

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 28.05.2015 року закрито провадження в справі, на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України, у зв'язку із тим, що є постанова суду, яка набрала законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.

З цією ухвалою суду першої інстанції від 28.05.2015 року не погодилась позивач та оскаржила її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає про неповне з`ясування судом обставин справи при винесенні оскарженої ухвали та відмінність справ, які розглядались судами впродовж 2011-2012 р.р. та 2015 р., а відтак вважає її такою, що підлягає скасуванню з підстав, викладених у апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що справи 2011 р. та 2015 р. є різними за змістом та стосуються різного предмета спору: справа 2011 р. - пенсії по інвалідності, справа 2015 р. - пенсії державного службовця.

За наслідками апеляційного розгляду апелянт просить скасувати ухвалу Ківерцівського районного суду Волинської області від 28.05.2015 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, з врахуванням наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Суд першої інстанції в оскарженій ухвалі від 28.05.2015 року закриваючи провадження у справі виходив з того, що є наявною постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2012 року, яка набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Так, з матеріалів справи видно, що в 2011 році ОСОБА_1 зверталась в суд з позовною заявою до УПФ України в Ківерцівському районі про визнання незаконними дій відповідача щодо нарахування пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії по інвалідності як державному службовцю.

28.10.2011 р. постановою Ківерцівського районного суду Волинської області позов задоволено. Визнано неправомірними дії УПФ України в Ківерцівському районі Волинської області при визначенні розміру пенсії по інвалідності, як державному службовцю. Зобов'язано УПФ України в Ківерцівському районі Волинської області провести перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1, як державному службовцю, включивши у заробітну плату, з якої призначена пенсія, виплачену їй матеріальну допомогу та індексацію грошових доходів.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2012 р. задоволено апеляційну скаргу УПФ України в Ківерцівському районі Волинської області. Постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 28.10.2011 р. скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову повністю.

У вказаному вище адміністративному позові за 2011 рік позивач ОСОБА_1 обґрунтовувала позовні вимоги незаконністю відмови у перерахунку пенсії листом від 12.09.2011 р. № 3701/02-25, та довідкою про складові заробітної плати № 1044/7/05030 від 13.08.2011 року.

Проте, в розглядуваному адміністративному позові за 2015 р. позивач ОСОБА_1 просить зобов'язати відповідача перерахувати пенсію державного службовця починаючи із 04.08.2011 р., в розмірі 90% суми заробітної плати з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати. Позовні вимоги обґрунтовуються незаконністю відмови у перерахунку пенсії листом від 01.04.2015 р. № 1379/02-60, та довідкою про складові заробітної плати № 75/і/03-05-05-46 від 26.03.2015 року.

Таким чином, адміністративні позови ОСОБА_1 за 2011 рік і за 2015 рік є не ідентичними, тобто постанова суду у справі № 2-а-2221/11 не може бути підставою для закриття провадження у справі № 158/849/15-а.

З врахуванням наведених вище норм законодавства і фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи зроблено висновки, які не відповідають обставинам справи, а тому ухвалу суду від 28.05.2015 р. слід скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити.

Ухвалу Ківерцівського районного суду Волинської області від 28 травня 2015 р. про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала остаточна і окремо касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Н.М. Судова-Хомюк

Р.Й. Коваль

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 13.06.2016 року.