Справа № 591/1671/16-а
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2016-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/1671/16-а
Провадження № 2-а/591/187/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, 3-ї особи: Публічне акціонерне товариство «Суми-Авто»

про визнання рішень протиправними та зобов»язання до вчинення дій -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і свої позовні вимоги мотивує тим, що 15.07.2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Суми з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах маючи стаж роботи за професією зі шкідливими умовами праці (12 років 9 місяців) по досягненню 55 річного ріку. В жовтні 2015 року він отримав з Управління Пенсійного фонду України в м. Суми листа про відмову у призначенні пенсії за віком у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Відповідачем не зараховані періоди його роботи у ПАТ «Суми-Авто» з 01.04.1987 року по 30.09.1997 року та з 13.03.2000 року по 02.09.2002 року на посаді маляра, занятого на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки у звязку з відсутністю первинних документів, які б засвідчували зайнятість на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки, невідповідністю назви професії, вказаної у пільговій довідці «маляр з шкідливими умовами праці не нижче третього класу небезпеки з нітрокрасками та нітролаками» назві професії «маляр, зайнятий на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки», передбаченої Списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ №162 від 11.03.1994 року. Вважає таке рішення відповідача неправомірним, а тому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Суми про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 10.10.2015 року та зобовязати відповідача зарахувати до пільгового стражу роботи період роботи з 01.04.1987 року по 30.09.1997 року та з 13.03.2000 року по 02.09.2002 року, що дає право на пенсію за вислугу років, а також призначити йому пенсію за вислугу років.

Позивач ОСОБА_1, його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_4 позов не визнала повністю і пояснила суду, що у позивача відсутні докази того, що він має недостатню кількість спеціального стажу для призначення пенсії, а тому просить суд в позові відмовити.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 15.07.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду у м. Суми з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

У жовтні 2015 року позивачу стало відомо про відмову йому у призначенні пенсії за заявою. Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в м. Суми від 20.10.2015 року за №19945/03-29, згідно рішення управління від 10.10.2015 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу 12 років 6 місяців. До пільгового стажу не були зараховані періоди роботи у ПАТ «Суми-Авто» з 01.04.1987 року по 30.09.1997 року та з 13.03.2000 року по 02.09.2002 року на посаді маляра, занятого на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки з наступних причин:

1) у звязку з відсутністю первинних документів, які б засвідчували зайнятість на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки,

2) невідповідністю назви професії, вказаної у пільговій довідці «маляр з шкідливими умовами праці не нижче третього класу небезпеки з нітрокрасками та нітролаками», назві професії «маляр, зайнятий на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки», передбаченої Списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ №162 від 11.03.1994 року (а.с.10).

Крім цього, відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України у м. Суми від 14.01.2016 року за №455/03-28, згідно рішення управління від 05.01.2016 року позивачу повторно відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, та крім підстав вказаних у листі від 20.10.2015 року зазначено ще одну підставу, а саме: відповідно до запису в трудовій книжці позивач працював на посаді «маляра з шкідливими умовами праці повязаними з нітрокрасками та нітролаками» відповідно до наданих первинних документів зазначена посада «маляр», проте наказами про результати атестації робочих місць від 19.02.1996 року № 21 та від 06.07.2001 року №57 атестована професія «маляр з фарбування автомобілів» (а.с.11).

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими та важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

На час звернення з заявою ОСОБА_1 мав достатній стаж для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», йому виповнилося 55 років.

Суд вважає, що відповідач безпідставно не приймає до уваги трудову книжку позивача ОСОБА_1, де вказано всі періоди його роботи, так як трудова книжка позивача, це оригінал і вона не поновлювалася і не видавався дублікат, тобто у суду немає підстав не довіряти тим записам які є в трудовій книжці позивача.

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією (ст. 83 Закону).

Позивач звернувся з заявою про призначення йому пенсії 15 липня 2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що позивачем були надані відповідні документи, які підтверджують наявність у нього пільгового стажу, що відповідач не довів правомірності своїх дій при відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог і вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення №6087 від 10.10.2015 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, зобов»язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах періоди роботи з 01 квітня 1987 року по 30 вересня 1997 року та з 13 березня 2000 року по 02 вересня 2002 року / 12 років 09 місяців/, та зобов»язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01 липня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 11,69-71,159-163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення №6087 від 10.10.2015 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов»язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, періоди роботи з 01квітня 1987 року по 30 вересня 1997 року та з 13 березня 2000 року по 02 вересня 2002 року.

Зобов»язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01 липня 2015 року.

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 червня 2016 року.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО