Справа № 2-а-26/11/1411
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2011 р.Справа № 2-а-26/11/1411

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Локтіонова О.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області на постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 24 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області про визнання відмови в перерахунку пенсії незаконною та зобов'язання здійснити перерахунок, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області, в якому просила визнати відмову в перерахунку пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005р. №306 відповідача незаконною; зобов'язати відповідача розглянути питання перерахунку пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005р. №306 на підставі архівної довідки від 14.08.2009р.

Постановою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 24.03.2011р. позов задоволений частково: зобов'язано відповідача розглянути питання перерахунку пенсії позивачу згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005р. №306 на підставі архівної довідки «Трудового архіву»Жовтневого району Миколаївської області від 14.08.2009р.; в решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій вважає постанову суду необґрунтованою, просить її скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до трудової книжки серії БТ-II №1499673 ОСОБА_1 з 1975 р. по 2000 р. працювала у радгоспі «Радянська Україна», який був реорганізований у колгосп «Лиманський», КСП «Лиманський»і СГВК «Лиманський». /а.с.8-11/

З архівної довідки «Трудового архіву»Жовтневого району Миколаївської області від 14.08.2009 року вбачається, що ОСОБА_1 працювала в радгоспі «Радянська Україна». Серед іншого у січні 1990 року вона отримала 24194.36 карб. заробітної плати. З них 24111 карб. - доплата за реалізацію сільгосппродукції за 1989 рік. У лютому 1991 року ОСОБА_1 отримала 47217,52 карб. з них 46535 доплата за реалізацію сільгосппродукції за 1990 рік. /а.с.51/

Згідно з довідкою архівного відділу Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області №96 віл 13.05.2010 р. розрахункові відомості радгоспу «Радянська Україна»велись у вигляді табуляграм, в яких коди нарахувань не розшифровані. Накази з основної діяльності і доплат працівникам господарства на зберігання не передавались. /а.с.28/ З табуляграм, наданих вищезазначеним архівним відділом, вбачається, що в січні 1990 року ОСОБА_1 нарахована доплата за реалізацію продукції за 1989 рік у сумі 24194,04 карб., а у лютому 1991 року позивачу нарахована доплата за реалізацію сільгосппродукції за 1990 рік у сумі 47217,52 карб. /а.с. 29,30/ Нарахування позивачу у січні 1991 року заробітної плати у сумі 24194,44 карб. підтверджується також довідкою трудового архіву Жовтневого району Миколаївської області від 17.02.2011 року, де зазначено, що ці дані взяті з відомостей по нарахуванню заробітної плати. /а.с.45,46/

Відповідно до довідки з державного реєстру радгоспу «Радянська Україна»був створений в роки радянської влади. У 1992 році він був реорганізований в колгосп «Лиманський», у 1996 році перереєстрований в колективне сільськогосподарське підприємство «Лиманський», у 2000 році перереєстровано в сільськогосподарський виробничий кооператив «Лиманський». Відповідно до ухвали господарського суду Миколаївської області від 24.01.2008 року щодо визнання СГВК «Лиманський»банкрутом, внесено запис щодо припинення юридичної особи 25.03.2008 року. /а.с.31/

20 липня 2009 року позивач звернулася до відповідача з вимогою про призначення їй пенсії за віком. /а.с.50/ Згідно з протоколом №806185 від 19.08.2009 р. пенсія їй була призначена. /а.с.47/

Задовольняючи позов суд першої інстанції правомірно виходив з наступного.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум. Для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №306 від 20.04.2005 р. «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць. Дія цього Порядку поширюється на таких осіб, що до 1 липня 1998 р. отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць: тих. що працювали в сільському господарстві, були зайняті на сезонних роботах, працювали у старательських артілях, виконували роботи (надавали послуги) за цивільно-правовими договорами та сплачували внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. До суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно з цим Порядком зараховуються суми виплат (доходу), з яких сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір па обов'язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». До заяви для обчислення пенсії особа повинна додати документи, що підтверджують виплату їй заробітної плати (доходу) за результатами роботи. Документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи. Підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються у довідці, може бути: законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду (кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи; цивільно-правовий договір.

Згідно з ст.32 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи»у разі ліквідації юридичних осіб ліквідаційні комісії зобов'язані забезпечити збереженість їх архівних документів і за погодженням із центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноваженою ним архівною установою визначити місце подальшого зберігання архівних документів цих юридичних осіб (усі первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, бухгалтерську звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) за період 1095 днів, що передують даті останньої господарської операції, - протягом трьох років ч дня здачі в архів, документи про нарахування та виплату заробітної плати найманим працівникам - протягом сімдесяти років).

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, отже, постанова суду першої інстанції в порядку ст. 200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області залишити без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 24 березня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: