Справа № 2-а-4876/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4876/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" серпня 2010 р. м. Коростень

Короетенський міськрайонний суд

Жи томирської області

в складі: і оловуючого - судді Рафальського Й.Л.

юзглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної цержавної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, іередбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВ ИВ:

1 Іозивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та :оціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації неправомірними га стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації недовиплачені кошти, які передбачені сг. 37 ЗУ " Про статус і :оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , за іеріод з 01.11.2006 року по 01.05.2009 року, ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист ромадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2006 кж> по 01.11.2009 року, мотивуючи це тим, тцо вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого (об ро в і л ь н о го ві дсе л е н н я.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою [МУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захис т іаселення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилася, надала заяву, в якій просить розглянути Праву в її відсутність, в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з йде тав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просить юзглянути справу в його відсутність в письмовому провадженні, позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає адоволепню частково з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного населення. Відповідно до посвідчення серії Б № 555333, виданого 19.08.2008 року є ютерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи. Позивачка працює в зоні гарантованого іобровільного відселення, що стверджується копією трудової книжки.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, які іроживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ідлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах , овноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у казаних періодах, а саме:

-з 1.09.2005 р. - 332 грн.;

-з 1.01.2006 р. - 350 грн.;

-з 1.07.2006 р. - 375 гри.;

-з 1.12.2006 р. - 400 грн.;

-з 1.04.2007 р. - 420 гри.;

-з 1.07.2007 р. - 440 гри.;

-з 1.10.2007 р. - 460 гри.;

-з 1.01.2008 р. - 5 1 5 гри.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 гри.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Статтею 238 КЗпП України встановлено, що при розгляді трудових спорів у питаннях про грошові виплати, крім вимог про виплату працівникові середньомісячного заробітку за-час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, орган, який розглядає спір, має право винести рішення про виплату працівникові належних сум без обмеження будь-яким строком.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року № 796 -X' громадянам проводились за місцем роооти та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати окрім основної входять додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати. Тому, що стосується стягнення коштів за ст.37. ст.39 ЗУ «Про статус...», суд дані вимоги задовольняє частково, враховуючи дату надходження позову до суду. За ст.37 Закону, починаючи з 01.12.2008 року, а за ст.39 з 01.01.2007 року.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.З" вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусох одержаних коштів по 2,10 гри. щомісяця, (5 міс. X 2.10 = 10,50 грнЛсгановигь виходячи розрахунку 1207,50 гри., а саме:

-з 1.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 гри. х 40%) х 4 міс. = 968 грн.

-з 1.04.2009 р. по 01.05.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 1 міс. = 250 грн. а всього - 121 8.00 грн.

Таким чином : 1218.00 - 10,50= 1207,50 грн.

1 Іередбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за 1 мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - (34 міс. X 10,50 = 357,00 грн.), виходячи розрахунку становить - 28925,50 грн.

-з 01.01.2007 р. по 31.03.2007 р. - (400 грн. х 2) х 3 міс. = 2400 грн.;

-з 01.04.2007 р. по 30.06.2007 р. - (420 грн. х 2) х 3 міс. = 2520 грн..;

-з 01.07.2007 р. по 30.09.2007 р. - (440 грн. х 2) х 3 міс. = 2640 грн.;

-з 01.10.2008 р. по 3 1.12.2007р. - (460 грн. х 2) х 3 міс. = 2760 грн.,

-з 01.01.2008 р. по 31.03.2008 р,- (515 грн. х 2) х 3 міс. = 3090 грн.,

-з 01.04.2008 р. по 30.09.2008 р,- (525 грн. х 2) х 6 міс. = 6300 три.;

-з 1.10.2008 р. по 01.12.2008 р. (545 грн. х 2) х 2 міс. = 2180 грн.;

-з 1.1 2.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.

-з 1.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 3 міс. = 3750 гри.;

-з 1.07.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 4 міс. = 5200 грн.

а всього - 35680,00 грн.

Таким чином : 35680,00 - 357,00 = 35323,00 грн.

Всього: 1207,50 + 35323,00 = 36530,50 грн.

При цьому. відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив їїравосуб»скдні« відповідача, його права і обов»нзки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що вон належними відповідачами по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок проваді нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст. ст.37,39 ЗУ «Про статус.! позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджі Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціаль

їлат потерпілим від аварії на ЧАЕС., суд встановив, що джерело фінансування таких виплат! то недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про тжавний бюджет України », не може приводити до обмеження витратна загальносуспільні греби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно <аз/ № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими ювним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист тмадян. постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та іальної політики України, а на місцях відповідні Управління пратті та соціального захисту елеттпя та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені тіти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної тіністрації.

Керуючись сі. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37. 39

Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи ", Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про вердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації лідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

Г1 О С T A H О її И В :

1 Іозов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення юстенської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 ікеївни в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний тої громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної жавної адміністрації на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 37 ЗУ о ста гус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в лірі 1207,50 гри. за період з 01.12.2008 року по 01.05.2009 року; передбачені ст. 39 Закону аїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи в розмірі 35323,00 гри. за період з 01.01.2007 року по 01.11.2009 року, а всього 30.50 грн.

В решті позову відмовити - за необгрунтованістю вимог.

1 Іостанова може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом двадцят и днів після ання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня голошен ня гіостанови.

1 Іостанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - я закінчення строку подання заяви; 2/якіцо заяву було подано, але не подано після цього гягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в подання апеляційної «карги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не ) скасовано.

Суддя: