Справа № 825/840/16
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2016 року Чернігів Справа № 825/840/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

за участі секретаря - Пушенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства "Чернігівський завод радіоприладів " про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

Позивач 29.04.2016 звернувся з позовом до ПАТ «Чернігівський завод радіоприладів» і просить:

зобов’язати Публічне акціонерне товариство «Чернігівський завод радіоприладів» негайно зупинити виконання робіт: експлуатації ліфтів реєстраційні №№ 132, 580, 1478, 1416, 1417, 248, 948, 840, 145, 524, 149, 109, 841, 838, 839, 1418, 1416, 1417, 767, 766, 108 (21 одиниця); експлуатації посудин що працюють під тиском, заводські №№ 1552, 1171, 4227, 1477, 2147, 210-278, 12-350, 12-353, 14-328, 210-314, 201-350, 14-335, 12- 190, 210-323, 210-342, 913, 438, 986, 210-537, 13-38, 14-640, 14-623, 210-553, 210-195, 14-298, 14-304, 210-188, 210-211, 210-205, 17-218, 210-449, 210-428, 210-288, 210-301, 14-353, 12-370, реєстраційні №№ 1632, 1690, 1393 (39 одиниць); вантажопідіймальних кранів, інвентарні №№ 96003, 69004, 96005, 96010, 96476, 96110, 96001, 96002, 96024, 96025, 96011, 96034, 96859, 96644, 96645, 96646, 96631, 96633, 96019, 96017, 96020, 96006 (22 одиниці); котли ДКВР 20/13, реєстраційні №№ 2504, 2505, 2506 (3 одиниці), до усунення порушень зазначених у рядках №№ 166, 167, 171-175, 182-184, 187-190, 194, 198-200 розділу V Акту перевірки суб’єкта господарювання (виробничого об’єкта) від 21 квітня 2016 №01/05 та отримання у встановленому Порядку рішення на відновлення робіт»;

звернути постанову суду до негайного виконання та видати виконавчий лист.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що за результатами проведеної перевірки дотримання відповідачем вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, промислової безпеки, додержання законодавства про працю були виявлені порушення, що створюють загрозу життю та здоров’ю людей, а відтак є підставою для застосування до відповідача заходів реагування.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Також зазначив, що на момент розгляду адміністративної справи всі порушення, зазначені в акті перевірок, які стали підставою для звернення до суду, були усунуті на виконання вимог Управління Держпраці у Чернігівській області.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Встановлено, що відповідно до направлення на проведення перевірки від 15.03.2016 № 1 згідно наказу від 15.03.2016 № 40 Управлінням Держпраці у Чернігівській області у період з 01.04.2016 по 21.04.2016 проведено планову перевірку ПАТ «Чернігівський завод радіоприладів» з питань дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, промислової безпеки, додержання законодавства про працю. За результатами перевірки складено акт від 21.04.2016 № 01/05.

Під час перевірки виявлено 200 порушень нормативно - правових актів з охорони праці, з яких зазначені у рядках №№ 166, 167, 171-175, 182-184, 187-190, 194, 198-200 розділу V акту перевірки від 21.04.2016 № 01/05, а саме:

підприємством не отриманий дозвіл на експлуатацію машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки (ліфтів посудин що працюють під тиском та вантажопідіймальних кранів) - ст. 21 Закону України «Про охорону праці», додаток 3 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107;

підприємством не отриманий дозвіл на технічне обслуговування та ремонт машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки (ліфтів))- ст. 21 Закону України «Про охорону праці», додаток 2 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № М 07;

на підприємстві відсутні атестовані електромеханіки по ліфтам - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів», затвердженого наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 07.10.2008 № 937/15628;

ліфт реєстраційний № 108, не проведено відповідне періодичне технічне обслуговування та електричні вимірювання - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 9.4.1, 9.4.2 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів», затверджено наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 07.10.2008 № 937/15628;

на підприємстві не призначено наказом працівників відповідальних за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів», затвердженого наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 07.10.2008 № 937/15628;

суб’єктом господарювання, який експлуатує ліфти, не укладений договір на технічне обслуговування і ремонт ліфтів з організацією, яка має дозвіл на виконання цих робіт - ст. 13 Закону України «Про охорону праці»., п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів», затвердженого наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 07.10.2008 № 937/15628;

ліфтам реєстраційні №№ 132, 580, 1478, 1416, 1417. 248, 948, 840, 145, 524, 149, 109, 841, 838, 839, 1418, 1416, 1417 не проведено експертне обстеження (технічне діагностування) після закінчення граничного строку експлуатації - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», пп. 9.6. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів», затвердженого наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 07.10.2008 № 937/15628;

не проводиться періодичне обстеження посудин (не рідше 1 разу на рік), що працюють під тиском, з повідомленням інспектора Держпраці про результати здійснення обстеження та про прийняті міри по усуненню порушень Правил - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 7.1.2 НПАОП 0.00- 1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин що працюють під тиском», затвердженого Держгіртехнаглядом СССР від 27.11.1987;

посудини що працюють під тиском заводські №№ 1552, 1171, 4227, 1477, 2147, 210-278, 12-350, 12-353, 14-328, 210-314, 201-350, 14-335/ 12-190, 210-323, 210-342, 913, 438, 986, 210-537, 13-38, 14-640, 14-623, 210-553,210-195, 14-298, 14-304, 210-188, 210-211, 210-205, 17-218, 210-449, 210-428, 210-288, 210-301, 14-353, 12-370, не зареєстровані в Управлінні Держпраці у Чернігівській області - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п, 6.2.1 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин що працюють під тиском», затверджено Держгіртехнагляд СССР від 27.11.1987;

посудинам, що працюють під тиском заводські №№ 1552, 1 171. 4227, 1477, 2147, 210-278, 12-350, 12-353, 14-328, 210-314, 201-350, 14-335, 12-190, 210-323, 210-342, 913, 438, 986, 210-537, 13-38, 14-640, 14-623, 210-553, 210-195, 14-298, 14-304, 210-188, 210-211, 210-205, 17-218, 210-449, 210-428, fl0-288, 210-301, 14-353, 12-370 не проведено технічні опосвідчення - ст. 13. Закону України «Про охорону праці», п. 6.3 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин що працюють під тиском», затвердженого Держгіртехнаглядом СССР від 27.11.1987;

посудинам, що працюють під тиском, реєстраційні №№ 1632, 1690, 1393 проведено позачергове технічне опосвідчення, але вони не пущені в експлуатацію інспектором територіального органу Держпраці - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 6.4.1 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин що працюють під тиском», затвердженого Держгіртехнаглядом СССР від 27.11.1987;

під час проведення перевірки, котельня тимчасово виведена із експлуатації, але були перевірені експлуатаційні документи (паспорта); котлів. Котлу ДКВР 20/13 реєстраційний № 2506 проведено технічне опосвідчерня, але відсутній дозвіл інспектора котлонагляду на подальшу експлуатацію ст. 1.3 Закону України «Про охорону праці», п. 10.2 НПАОП 0.00-1.60-66 «Правила будови і безпечної експлуатації парових і водогрійних котлів», затвердженого Держгіртехнаглядом СССР від 30.08.1966;

котлу ДКВР 20/13 реєстраційний № 2504, не проведені відповідні технічні опосвідчення — ст. 13 Закону України «Про охорону праці»,п. 10.2 НПАОП 0.00-1.60-66 «Правила будови і безпечної експлуатації парових і водогрійних котлів», затвердженого Держгіртехнаглядом СССР від 30.08.1966;

котлу ДКВР 20/13 реєстр. № 2505, не проведені відповідні технічні опосвідчення - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 10.2 НПАОП 0.00-1.60-66 «Правила будови і безпечної експлуатації парових і водогрійних котлів», затвердженого Держгіртехнаглядом СССР від 30.08.1966;

металоконструкції кранів не захищені від корозії (прослідковується наскрізна іржа) — ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.1.9 НПАОП 00-1.01-07 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів», затвердженого наказом Держгірпромнагляду України від 18.06.2007 № 132, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2007 № 784/1-405 1;

не призначені відповідні посадови особи, які здійснюють відомчий нагляд вантажопідіймальних кранів — ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів», затвердженого наказом Держгірпромнагляду України від 18.06.2007 № 132, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 09.07.2007 №784/14051;

не призначений обслуговувальний та ремонтний персонал вантажопідіймальних кранів - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів», затвердженого наказом Держгірпромнагляду України від 18.06.2007 № 132, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.2007 № 784/14051;

вантажопідіймальним кранам інвентарні №№ 96003, 69004; 96005, 96010, 96476, 96110, 96001, 96002, 96024, 96025, 96011, 96034, 96859, 96644,. 96645, 96646, 96631, 96633, 96019, 96017 не проведені відповідні технічні огляди - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 7.3 НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів», затвердженого наказом Держгірпромнагляду України від 18.06.2007 № 132, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.2007 № 784/14051.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб

Відповідно до п. 7 даного Положення Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. На утворені територіальні органи Держпраці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом. Наказом Державної служби України з питань праці від 30.04.2015 № 9 затверджено Положення про Управління Держпраці у Чернігівській області згідно п. 1 якого, Управління Держпраці у Чернігівській області (далі - Управління Держпраці) є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.

Відповідно до вимог статті 38 Закону України "Про охорону праці" державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища. Згідно підпункту 15 пункту 4 Положення про Управління Держпраці у Чернігівській області, Управління відповідно до покладених на нього завдань:

здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства з охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань:

забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту;

монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення;

виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів;

організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами та перевірки їх знань.

Статтею 4 Закону України "Про охорону праці" визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі на принципах пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Відповідно до Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826 (далі - Положення), загроза життю та здоров'ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Пунктом 2.26 Положення передбачено, що право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки:

порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників;

порушень вимог Кодексу України про надра;

відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

не проведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки;

виникнення нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групового нещасного випадку.

У разі виявлення факту перевищення допустимих норм технологічного навантаження виробничого об'єкта (окремого виробництва, машин і механізмів) або якщо дійсний рівень технологічного навантаження створює загрозу життю працівників, уникнути чого можливо за рахунок його зниження, роботи такого об'єкта (виробництво, експлуатація машин і механізмів) можуть бути обмежені до допустимого безпечного рівня.

Відповідно до пункту 5 статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду.

Однак, суд звертає увагу, що відповідачем було надано до суду докази усунення виявлених позивачем порушень.

Так, згідно наказу генерального директора ліфти реєстраційні №№ 1416, 1417, 248, 948, 840, 145, 524, 149, 109, 841, 838, 839, 1418, 1416, 1417 підприємством самостійно виведено з експлуатації у зв’язку не використанням виробничих площ, на яких вони змонтовані, а отже, загроза життю і здоров’ю робітників відсутня.

Посудини що працюють під тиском заводські номера : 1552, 4227, 1477, 2147, 210-278, 12- 350, 12-353, 14-328, 201-350, 14-335, 210-323, 210-342, 913, 438, 210-537, 13-38, 210-553, 210-195, 210-188, 210-188, 210-211, 210-205, 210-449, 210-428, 210-288, 17-218, 210-449, 210-428, 210-288, 14-353, 12-370 - списані, а отже, загроза життю і здоров’ю робітників відсутня. До того ж, посудини, що працюють під тиском реєстраційні №№ 1552, 1171, 4227, 1477, 2147, 210-278, 12- 350, 12-353, 14-328, 210-314, 201-350, 14-335, 12-190, 210-323, 210-342, 913, 438, 986, 210-537, 13- 38, 14-640, 14-623, 210-553, 210-195, 14-298, 14-304, 210-188, 210-188, 210-211, 210-205, 17-218, 210-449, 210-428, 210-288, 17-218, 210-449, 210-428, 210-288, 210-301, 14-353, 12-370 - не реєструються в Управлінні Держпраці у Чернігівський області, так як РУ<10000.

Проведено технічне опосвідчення посудин, що працюють під тиском, реєстраційні №№ 1632, 1690, 1393, проте вони не пущені в експлуатацію, та не використовуються.

Наказом № 25 від 09.02.2016 призначена відповідна посадова особа, яка здійснює відомчий нагляд вантажопідіймальних кранів.

Наказом №90 від 25.05.2016 р. виведено з експлуатації кран-балки №№ 96002, 96011, 96019, 96333, 96644, 96645, 96646, 96631, 96006, 96020, 96003, 96004, 96005, 96010, 96478, 96024, 96025, 96023, 96034, 96001, 96859,96017,96014,96110,96008.

Щодо іншої частини порушень, виявлених Управлінням Держпраці в Чернігівській області, то відповідачем в судове засідання надано докази того, що ПАТ «Чернігівський завод радіоприладів» вжило заходів щодо їх усунення.

Підприємством укладено договори з ДП «Чернігівський ЕТЦ» на загальну суму 21168,93 грн. з виконання робіт по: експертному обстеженню (технічному діагностуванню) ліфтів реєстраційний № 108, 1478, 580, 132; періодичному технічному огляду ліфту реєстраційний № 766, 767.

Відповідачем укладено договори з ДП «Чернігівський ЕТЦ» на проведення експертизи щодо додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки на загальну суму 18966,00 грн., в т.ч.:№ 1909 від 19.05.2016 на суму 4611,00 грн., № 1910 від 19.05.2016 на суму 6525,00 грн., № 1911 від 19.05.2016 на суму 4350,00 грн., № 1912 від 19.05.2016 на суму 3480,00 грн.

Дані експертизи необхідні для отримання дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (ліфтів, посудин що працюють під тиском та вантажопідіймальних кранів).

Підприємством укладено договір № 1782 від 12.05.2016 з ДП «Чернігівський ЕТЦ» на загальну суму 14270,64 грн. з виконання робіт по експертному обстеженню (технічному діагностуванню) посудин, що працюють під тиском (після напрацювання розрахункового ресурсу) з наступним проведенням технічного огляду на посудини, що працюють під тиском, заводські №№ 1171,210-314, 12-190,986, 14-640, 14-623, 14-298, 14-304, 17-218,210-301.

Відповідачем укладено договір №1779 від 12.05.2016 на суму 21941,58 грн. з ДП «Чернігівський ЕТЦ» на проведення експертного обстеження кран-балок електричних (вантажопідіймальних кранів) інвентарні №№ 96004, 96010, 96024, 96025, 96023, 96001, 96859, 96017, 96014, 96008; на частковий технічний огляд кран-балок електричних (вантажопідіймальних кранів) №№96006, 96020, 96034 та на технічне діагностування таля електричного №96110. Також, укладений договір №618 від 19.02.2016 на суму 5660,71 грн. з ДП «Чернігівський ЕТЦ» на проведення експертного обстеження (технічного діагностування) кран-балок електричних (вантажопідіймальних кранів) інвентарні №№ 96003, 96005, 96476.

Котельня тимчасово виведена із експлуатації, відключена від електричних, газових мереж.

Відповідачем з ДП «Чернігівський ЕТЦ» укладений договір на проведення експертного обстеження (технічного діагностування) котла ДКВР 20/13 реєстраційний номер №2505. Проведено технічне опосвідчення котла ДКВ 20/13 реєстраційний № 2506.

З огляду на наведене вище, суд приходить до висновку про те, що загроза життю і здоров’ю робітників відсутня.

Існування такого фактору як реальна загроза життю та здоров’ю працівників під час використання в виробництві приладів та пристроїв, внаслідок порушення відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, є визначальним для можливості для застосування заходів щодо зупинення виконання робіт на об’єктах виробничого призначення Публічного акціонерного товариства «Чернігівський радіоприладний завод».

Аналогічна позиція висловлена Вищим адміністративним судом України в ухвалах від 15.05.2014 р. по справі №820/10700/13-а (№ К/800/3116/14), від 27.11.2014 р. по справі 825/2643/14.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що на момент розгляду адміністративної справи відповідачем усунені порушення, зазначені в акті перевірки суб’єкта господарювання (виробничого об’єкта) від 21.04.2016 № 01/05 та зазначені порушення не створюють загрози життю і здоров’ю працівників ПАТ «Чернігівський завод радіоприладів», суд вважає, що підстави для зобов’язання відповідача негайно зупинити виконання робіт до усунення виявлених порушень відсутні, а тому в задоволенні позовних вимог Управління Держпраці у Чернігівській області необхідно відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Управлінню Держпраці у Чернігівській області відмовити в задоволенні позову.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур