Справа № 815/1765/16
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1765/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

за участю сторін:

- представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 03.02.2016р. №21/17-129

- представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 11.02.2016р. №1490/15-24-10),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Одесагаз до Роздільнянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій щодо винесення податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги, скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство Одесагаз звернулось до суду з адміністративним позовом до Роздільнянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій щодо винесення податкового повідомлення-рішення № від 30.03.2016р. про сплату штрафу у розмірі 1706,98 грн. та податкової вимоги №Ю-545-17 від 05.04.2016р. у розмірі 2524,46 грн., скасування податкового повідомлення-рішення № від 30.03.2016р. про сплату штрафу у розмірі 1706,98 грн. та податкової вимоги №Ю-545-17 від 05.04.2016р. у розмірі 2524,46 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПАТ Одесагаз 18 червня 2014 року було надано до АТ Єврогазбанк на виконання платіжне доручення №13286 на суму 1899,59 грн. спрямоване на сплату земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року. Згідно відміток банку вказане платіжне доручення було прийнято банком до виконання. З вини банку платіжне доручення виконано не було, оскільки банк був визнаний у липні 2014 року неплатоспроможним. З липня 2014 року Роздільнянська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області почала обліковувати податковий борг на вказану суму та самовільно зараховувати наступні платежі ПАТ Одесагаз у рахунок цього боргу. Позивач зазначає, що відповідно до діючого законодавства ПАТ «Одесагаз» виконало свої зобовязання щодо сплати податків до бюджету та відповідно у нього відсутній борг. Крім того, позивач зазначав, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2015р. по справі №815/3398/15 було зобовязано Роздільнянську обєднану державну податкову інспекцію (Великомихайлівське відділення) ГУ ДФС в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку відомості про сплату позивачем орендної плати з юридичних осіб за травень 2014 року у розмірі 2046,15 грн. платіжним дорученням №13287 від 18.06.2014 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених у адміністративному позові

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти зазначеного позову, посилаючись на те, що за ПАТ «Одесагаз» існувала заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в сумі 2524,46 грн. у звязку з чим була винесена відповідна податкова вимога. Також, представник відповідача зазначав, що було проведено перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб ПАТ «Одесагаз», про що складено акт№53-24/15 від 26.02.2016р. та встановлено порушення сплати узгодженої суми податкового зобовязання , у звязку з чим прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, а тому, на думку представника відповідача, з боку Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області порушень діючого законодавства допущено не було.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ПАТ Одесагаз 18.06.2014р. було надано до АТ Єврогазбанк на виконання платіжне доручення №13286 на суму 1899,59грн. з призначенням платежу сплата податку на землю за травень 2014 року. (а.с.9)

Згідно відмітки АТ Єврогазбанк вказане платіжне доручення прийнято до виконання.

ПАТ Одесагаз заявою від 26.06.2014р. №111 повідомило Роздільнянську ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області про те, що 18.06.2014р. до АТ Єврогазбанк були надані платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету за Роздільнянське управління експлуатації газового господарства, в тому числі платіжне доручення №13286 від 18.06.2014р.(на сплату податку на землю за травень 2014р. в сумі 1899,59 грн.)(а.с.10)

Роздільнянською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області 26.02.2016р. було проведено перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб ПАТ Одесагаз про що складено акт №53-24/15-02/03351208 від 26.02.2016р. (а.с.25) Відповідно до вказаного акту перевіркою було встановлено порушення ПАТ Одесагаз п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України щодо термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб.

Згідно вказаного акту відповідачем зазначено, що ПАТ Одесагаз:

30.06.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2287,50 грн., фактично сплачено 27.07.2015р., кількість днів затримки 27 днів;

30.07.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2346,10 грн., фактично сплачено 21.08.2015р., кількість днів затримки 22 днів;

30.08.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2453,90 грн., фактично сплачено 28.09.20145р., кількість днів затримки 29 днів;

30.09.2015р. несвоєчасно сплачено суму:2408,80 грн., фактично сплачено 27.10.2015р., кількість днів затримки 27 днів;

30.10.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2524,50 грн., фактично сплачено 27.11.2015р., кількість днів затримки 27 днів;

30.11.2015р. несвоєчасно сплачено суму:2524,50 грн., фактично сплачено 28.12.2015р., кількість днів затримки 25 днів;

30.12.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2524,50 грн., фактично сплачено 28.01.2016р., кількість днів затримки 28 днів:

На підставі вказаного акту перевірки Роздільнянською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було прийнято податкове повідомлення рішення від 30.03.2016р. №, яким визначено штраф у розмірі 17069,80 грн., у звязку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб (а.с.7).

05.04.2016р. Роздільнянською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкову вимогу №545-17 про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобовязаннями по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 2524,46 грн.(а.с.8)

Як встановлено у ході судового розгляду справи, вказана заборгованість по земельному податку виникла у ПАТ «Одесагаз» за травень 2014 року, у наступних періодах сплачені ПАТ «Одесагаз» суми земельного податку зараховувалась відповідачем у рахунок попередніх платежів.

При цьому, відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України Про платіжні системи та переказ коштів в Україні від 05.04.2001р. №2346-III встановлено, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Таким чином, з моменту подання платником податку до установи банку платіжних доручень на перерахування сум податкових зобов'язань, обов'язок платника податку щодо сплати відповідних сум податкових зобов'язань є виконаним, а особою відповідальною за завершення ініціювання є банк.

Згідно з п.129.6 ст.126 Податкового кодексу України за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Пунктом 129.7 ст.129 Податковго кодексу України передбачено, що не вважається порушенням строку перерахування податків, зборів, платежів з вини банку порушення, вчинене внаслідок регулювання Національним банком України економічних нормативів такого банку, що призводить до нестачі вільного залишку коштів на такому кореспондентському рахунку.

Якщо у майбутньому банк або його правонаступники відновлюють платоспроможність, відлік строку зарахування податків, зборів та інших платежів розпочинається з моменту такого відновлення.

Таким чином, за порушення строків зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України Про платіжні системи та переказ коштів в Україні, з вини банку (крім випадків, передбачених п.129.7 ст. 129 Податкового кодексу) такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, установлених ст. 126 Податкового кодексу, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або не в повному обсязі внесення таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Разом з тим, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2015р. по справі №815/3398/15 за адміністративним позовом ПАТ Одесагаз до Роздільнянської обєднаної державної податкової інспекції (Великомихайлівське відділення) ГУ ДФС в Одеській області було зобовязано Роздільнянську обєднану державну податкову інспекцію (Великомихайлівське відділення) ГУ ДФС в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку відомості про сплату позивачем орендної плати з юридичних осіб за травень 2014 року у розмірі 2046,15 грн. платіжним дорученням №13287 від 18.06.2014 року.

В мотивувальній частині постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2015р. по справі №815/3398/15 встановлено, що платіжне доручення від 18.06.2014р. №13287 не було списано банком з рахунків позивача без поважних причин та у позивача відсутня недоїмка зі сплати заборгованості з орендної плати з юридичних осіб за травень 2014 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду по справі №815/3398/15 постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 липня 2015 року залишено без змін.

Згідно п.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи вищевикладене та те, що ПАТ Одесагаз своєчасно сплачено податок на землю за травень 2014 року, про що свідчать платіжне доручення від 18.06.2014р., але з вини АТЄврогазбанк своєчасно не були перераховані зазначені кошти на рахунок Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, суд приходить до висновку про необґрунтованість прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення № від 30.03.2016р. та податкової вимоги №Ю-545-17 від 05.04.2016р.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов Публічного акціонерного товариства Одесагаз до Роздільнянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій щодо винесення податкового повідомлення-рішення № від 30.03.2016р. і податкової вимоги №Ю-545-17 від 05.04.2016р. та їх скасування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства Одесагаз -задовольнити.

Визнати протиправними дії Роздільнянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області щодо винесення податкового повідомлення-рішення № від 30.03.2016р. та податкової вимоги №Ю-545-17 від 05.04.2016р. Скасувати податкове повідомлення-рішення Роздільнянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області № від 30.03.2016р. та податкову вимогу №Ю-545-17 від 05.04.2016р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 10.06.2016р.

Суддя К.О. Танцюра

.