Справа № 2-а-5788/11
Суддя: Стадник І. М.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5788/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2011 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі: головуючого - судді Стадника І.М.,

при секретарі Барановій О.М..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС УДАІ м. Вінниці ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся в районний суд з позовом до інспектора ДПС УДАІ м. Вінниці ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, посилаючись на те, що постановою від 12.08.2011 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КпАГІ України та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 430 гри.

З даною постановою не погоджується з тих підстав, що вона не відповідає вимогам закону, крім того порушення зазначене в постанові, він не скоював.

В судове засідання позивач ОСОБА_1М, не зявився, попередньо надав суду заяву із клопотанням про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав на умовах, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача суб'єкта владних повноважень, повідомленого у встановленому порядку про дату, час і місце судового засідання в справі, про що свідчить розписка, яка с в матеріалах справи, до суду не з'явився, не надав на вимогу суду наявні у нього документи та матеріали, які могли б бути використані як докази у справі та не повідомив причини їх ненадання, а тому суд відповідно до ч. 6 ст. 71. ч. 4 ст. 128 КАС України вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази по справі та оцінивши зазначені докази в їх сукупності та взаємозвязку суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 12 серпня 2011 року інспектором інспектора ДПС УДАІ м. Вінниці ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АВ1 №252119 щодо ОСОБА_1, який того дня об 11-15 год. керував автомобілем НОМЕР_1 і порушив вимоги додатку 2 та п. 2.1 Правил дорожнього руху України, не виконав вимогу дорожньої розмітки 1.1.. а також на момент перевірки був відсутній поліс обовязкового страхування.

Після складення протоколу інспектор ДПС УДАІ м. Вінниці ОСОБА_2 виніс постанову АВ1 №075974. згідно з якою наклав на ОСОБА_1 за ст. 126 ч. 1 КпАП України адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 430 гри.

Згідно з ст. 7, 280 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 сг. 126 КпАГІ України встановлено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від двадцяти пяти до пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, зокрема за керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не предявили чи не передали для перевірки реєстраційних чи інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом.

Пунктом 2.1 Правил дорожнього руху дійсно передбачено, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі, зокрема реєстраційний чи інший засвідчений у встановленому порядку документ, що підтверджує право керування, користування чи розпорядження таким транспортним засобом.

Згідно з ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів га технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою цс повноваження надано; обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно Закону України «Про дорожній рух» ст. 37 - забороняється експлуатація незареєстрованих (неперереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чі тко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів, перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов'язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка").

Позивачем до позову додано поліс обов'язкового страхування, дія яких почалась о 00- 00 год. 11.08.2011 року, а протокол складено 12.08.2011 року.

Відповідно до п. 1 ст. 162 КАС України, ст. 293 КпАП України перевіривши законність і обгрунтованість винесеної постанови по справі про адміністративне правопорушення суд може прийняти постанову про скасування постанови .

Згідно з ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справ) на основі наявних доказів. На пропозицію суду відповідні докази субєктом владних повноважень надані не були.

Встановлений ст. 288 КпАП України 10-денний строк на оскарження постанови про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не пропущено, так як позовну заяву з доданими матеріалами останнім подано 26.08.2011 року.

Оскільки вказаних у ст. 251 КпАП України доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 126 КпАП України немає, то постанова серії АВ №075974 від 12.08.2011 року є незаконною і необгрунтованою і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. . 2. 3. 7 - 11.69 - 72. 86. 94, 98. 99. 159 - 163, 167,171 КАС України, ст. 251,254, 256. 258, 283. 288. 289, 293 КпАП України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову інспектора ДПС УДАІ м. Вінниці ОСОБА_2 від 12 серпня 2011 року серії АВ1 №075974 про накладення на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 126 КпАП України стягнення у вигляді штрафу в розмірі 430 грн.

Постанова суду є остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий: