Справа № 803/558/15-а
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2016 року м. Київ К/800/54281/15

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддівМаслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк" Яремчишина Ігоря Богдановича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк" Яремчишина Ігоря Богдановича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання внести вимоги позивача у розмірі 20 382 грн. 65 коп та 106 307 грн. 20 коп. до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк" та визнати його кредитором першої черги.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року, в задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просив їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

В запереченнях відповідач та третя особа просили залишити скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Судами встановлено, що позивач є вкладником Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк".

09 липня 2014 року позивачу виплачено гарантовану державою суму відшкодування коштів за вкладом фізичної особи в сумі 200 000 грн.

Однак, у позивача залишаються кредиторські вимоги, які перевищують гарантовану суму відшкодування. Зокрема, судовим наказом Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24 лютого 2010 року № 2н-272/10 стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк" на користь позивача грошові кошти в сумі 40 971,75 доларів США та 9 216 грн 76 коп., залишок по яких складає 9 109,42 доларів США, що в гривневому еквіваленті становить 106 307 грн 20 коп. відповідно до поданої заяви кредитора про визнання грошових вимог.

Крім того, рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 березня 2013 року у справі №161/2554/13-ц стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк" на користь позивача 2 551,02 доларів США, що еквівалентно 20 382 грн 65 коп. Це рішення набрало законної сили 01 квітня 2013 року, а 02 квітня 2013 року на його виконання виданий виконавчий лист № 959.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 22 липня 2014 року № 433 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23 липня 2014 pоку № 63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Західінкомбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Яремчишина І. Б. строком на 1 рік з 23 липня 2014 pоку по 23 липня 2015 pоку, включно.

Оголошення про ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" опубліковано в газеті "Голос України" 29 липня 2014 pоку.

В подальшому, 06 серпня 2014 pоку, тобто в межах 30-денного строку на пред'явлення кредиторських вимог, встановленому у статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", позивач подав заяву про визнання грошових вимог згідно наказу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24 лютого 2010 року № 2н-272/10 в сумі 9 109,42 дол. США (106 307 грн 20 коп.).

Вказана заява задоволена і листом від 12 листопада 2014 року № 2184-20 позивача повідомлено, що його вимоги в сумі 106 307 грн 20 коп. включені до четвертої черги вимог кредиторів.

Крім того, 20 грудня 2014 року позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишина І. Б. із заявою, у якій просив розглянути постанову державного виконавця від 20 листопада 2014 pоку про повернення виконавчого документа стягувачу та включити суму 20 382 грн 65 коп. в реєстр вимог кредиторів банку, у відповідь на яку листом від 02 грудня 2014 pоку № 2131-19 відповідач повідомив, що дана заява подана з пропущенням встановленого законодавством терміну, тому і вимоги в сумі 20 382 грн 65 коп. не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів та вважаються погашеними, оскільки подані після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей в газеті "Голос України" № 142 від 29 липня 2014 pоку.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач заявив цей позов.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що кредиторські вимоги позивача включено до четвертої черги вимог, вони не стосуються відшкодування шкоди, завданої життю та здоров'ю людини, а тому не можуть бути включені до першої черги; стосовно вимог на суму 20 382 грн 65 коп. позивач пропустив встановлений Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" 30-денний строк на їх пред'явлення.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів.

Згідно із ст. 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше, ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

За приписами ч. 1 ст. 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої ст. 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Частиною 1 ст. 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою Фонду на задоволення вимог кредиторів у такій черговості:

1) зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян;

2) грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

3) вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі щодо повернення цільової позики банку, наданої протягом здійснення тимчасової адміністрації з метою забезпечення виплат відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону та щодо покриття витрат Фонду, передбачених у пункті 17 частини п'ятої статті 12 цього Закону;

4) вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом;

5) вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування;

6) вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності);

7) інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом;

8) вимоги за субординованим боргом.

Здійснивши системний аналіз наведених норм права, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком судів про те, що кредиторські вимоги позивача не стосуються відшкодуванню шкоди, завданої життю та здоров'ю людини, не можуть бути включені до першої черги, а тому правомірно віднесені до четвертої черги.

Щодо вимог в сумі 20 382 грн 65 коп., то суди також правильно застосували норми матеріального права до спірних правовідносин, оскільки позивачем пропущено встановлений законом строк на їх пред'явлення, який є присічним та відновленню не підлягає.

Доводи, що викладені в касаційний скарзі, не спростовують правильних висновків судів.

Оскільки судами першої та апеляційної інстанцій не допущені порушення у застосуванні до правовідносин у справі норм матеріального та процесуального права, то скаргу позивача слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: