Справа № 661/1610/16-а
Суддя: Сапронова Л. В.
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/1610/16-а
Провадження № 2-а/661/53/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2016 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської об ласті ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафів, -

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Новокаховського МУЮ Херсонської області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафів, посилаючись на те, що рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 15.01.2015 року позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_4, яка також діє в інтересах малолітньої ОСОБА_5, ОСОБА_2, третя особа - Новокаховська міська рада Херсонської області про встановлення порядку користування квартирою було задоволено частково та визначено порядок користування квартирою № 196, в будинку № 8, по пр. Перемоги, в м. Нова Каховка, Херсонської області, виділено в користування ОСОБА_6 житлову кімнату «2» площею 10,5 кв.м. та прилеглих до неї частин лоджії «І» площею 1.25 кв.м., балкону «II» площею 0,2 кв.м., виділено ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_1, житлову кімнату «З» площею 12,0 кв.м.; виділено у користування ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у квартирі № 196, будинку № 8, по пр. Перемоги, в м. Нова Каховка, Херсонської області житлові кімнати «6», площею 8,0 кв.м. та «7» площею 17 кв.м.. залишено у загальному користуванні співвласників. коридор «1» площею 9,6 кв.м., кухню «8» площею 8,9 кв.м., туалет «4» площею 1,2 кв.м. та ванну «5» площею 2,6 кв.м.

Зобов'язано ОСОБА_6 та ОСОБА_2 провести перепланування квартири АДРЕСА_2, яка полягає в організації окремого виходу на лоджію «І» з кімнати «З» площею 12,0 кв.м. і встановленні перегородки на лоджії по лінії внутрішньої стіни між кімнатами «2» і «З» для окремого користування співвласниками лоджією «І». Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Херсонської області від 16.03.2015 року вказане рішення суду першої інстанції в цій частині залишено без змін, у зв'язку з чим, Новокаховським міським судом Херсонської області було видано виконавчий лист № 661/2779/14-ц. Постановою ВДВС Новокаховського МУЮ від 03.03.2016 року відкрито виконавче провадження. 19 травня 2016 року позивачка отримала поштовий конверт, який містив копію постанови від 01.04.2016 року про накладення на ОСОБА_2 штрафу в розмірі 170 грн. за невиконання зобов'язання державного виконавця від 31.03.2016 року та копію постанови від 11.04.2016 року про накладення на ОСОБА_2 штрафу в розмірі 340 грн. за повторне невиконання зобов'язання від 08.04.2016 року. Однак, з копій актів державного виконавця від 31.03.2016 року та від 08.04.2016 року вбачається, що вказані акти були складені у відсутності боржника - ОСОБА_2 та їй вручені не були. Крім того, під час постановлення державним виконавцем оскаржуваних постанов про накладення штрафу, не було враховано, що дії боржника направлені на виконання рішення суду, що підтверджується зверненням до відповідних інстанцій з метою отримання дозволу на реконструкцію квартири та укладення договору на проведення проектно-конструкторських робіт.

Просила суд скасувати постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області про накладення штрафу від 01.04.2016 року ВП №50383426 та від 11.04.2016 року ВП №50383426.

Частиною 1 ст. 18 КАС України встановлена підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам, як адміністративним судам.

Згідно ч.1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Постанова від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», відповідно до статей 28, 41, 89 Закону про виконавче провадження при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведеням виконавчих дій.

За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону про виконавче провадження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає підстав для повернення позовної заяви.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем по справі є відділ державної виконавчої служби Новокаховського МУЮ Херсонської області, отже при зверненні до місцевого загального суду з вищевказаним позовом позивачем порушено правила підсудності. З урахуванням вимог ч. 2 ст. 18 КАС України вказана справа підсудна окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Виходячи з наведеного, адміністративний позов ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Новокаховського МУЮ Херсонської області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафів слід повернути позивачу.

Керуючись ст. 18, п. 6 ч. 1 ст. 107, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд -

Ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафів - повернути позивачу.

Розяснити позивачці її право на звернення з зазначеним позовом до Херсонського окружного адміністративного суду .

Копію зазначеної ухвали та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачці.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Одеського адміністративного апеляційного суду через Новокаховський міський суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. В. Сапронова