Справа № 623/909/16-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/909/16-а
Номер провадження 2-а/623/38/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2016 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Бєссонової Т.Д.

за участю секретаря Ноль С.В.,

судового розпорядника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ізюмського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У квітня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Ізюмського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (далі по тексту Управління ПФУ), який уточнив в ході судового розгляду, в якому просить зобовязати відповідача зарахувати йому трудовий стаж за періоди роботи в районах Крайньої Півночі:

з 01 вересня 1962 року по 31 липня 1966 року час навчання в Хабаровській Вищій партійній школі;

з 10 березня 1975 року по 18 квітня 1975 року в автоколоні № 1400 Камчатського транспортного управління;

з 18 квітня 1975 року по 13 квітня 1976 року робота в Камчатській філії Дальрибвтуза

13 квітня 1976 року по 30 травня 1977 року в аеропорту Петропавловськ-2 Камчатської області, як пільговий та здійснити перерахунок пенсії у полуторному розмірі за вказані періоди роботи і навчання.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач ОСОБА_2 вказує, що він з березня 1950 року по жовтень 1989 року працював в районах Крайньої Півночі. При цьому відповідно до Указу ПВР Союзу РСР від 10.02.1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та Указу ПВР Союзу РСР від 26.09.1967 року Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, він має право на пільгове зарахування трудового стажу, а тому відповідач згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування зобовязаний провести пільгове обчислення страхового стажу на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, про що він неодноразово звертався до відповідача, але йому було відмовлено в цьому.

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 червня 2014 року вказані періоди роботи та навчання були зараховані як пільгові, але без зазначення кратності.

Він звернувся до Управління ПФУ з заявою про застосування кратності вказаних періодів роботи, але листом № 92/К-14 йому відмовлено.

Позивач ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала, надала суду заперечення на позов, посилаючись на законність нарахування позивачу ОСОБА_2 пенсії, та просять суд відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

Вислухавши сторони, дослідивши і перевіривши матеріали справи та матеріали адміністративної справи, суд вважає , що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права.

Згідно вимог ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До компетенції адміністративних судів віднесена перевірка, чи вчинені дії субєктом владних повноважень на підставі, у межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_1 України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2008 року, залишеного без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2008 року, позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління ПФУ задоволено частково, зобовязано відповідача зарахувати позивачу пільговий трудовий стаж за період роботи в районах Крайньої Півночі у Камчатському обласному комітеті народного контролю за період з 27.01.1973 року по 04.04.1973 року та здійснити йому з 01.01.2004 року перерахунок пенсії у полуторному розмірі відповідно до стажу роботи за період роботи з 27.01.1971 року по 04.04.1973 року відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (справа №2-а-66/09 т.1 а.с. 91-95).

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 03.11.2009 року позов було задоволено частково. Зобовязано відповідача зарахувати позивачу пільговий трудовий стаж за період роботи в районах Крайньої Півночі: з 19 квітня 1957 року по 18 червня 1957 року в Петропавлівському морському порту; з 28 серпня 1952 року по 21 березня 1957 року в Сахалінському морехідному училищі; з 17 серпня 1966 року по 14 вересня 1966 року інструктором Усть-Камчатського райкому КПРС; з 1 жовтня 1983 року по 10 жовтня 1989 року в аеропорту Петропавловськ-2. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (справа № 2-а-66/09 т.1 а.с. 163, 164-166, 167, 168-169).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2010р. постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 03.11.2009 року скасовано в частині задоволення позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії та відшкодування збитків. В цій частині прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову - відмовлено. В іншій частині постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 03.11.2009 року по справі № 2-а-66/09/2016 залишено без змін (справа № 2-а-66/09 т.1 а.с. 203-205).

Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 02.02.2012 року касаційну скаргу ОСОБА_2 - задоволено, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2010р. - скасовано. Постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 03.11.2009 року - залишено в силі (справа № 2-а-66/09 т. 2 а.с. 211-213).

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.06.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про начислення додаткової пільгової пенсії за період роботи на півночі, надбавки до пенсії за час призначення пенсії та її перерахунок задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області зарахувати ОСОБА_2 пільговий трудовий стаж за період роботи та навчання в районах Крайньої Півночі : з 01 вересня 1962 року по 31 липня 1966 року навчання в Хабаровській Вищій партійній школі; з 10 березня 1975 року по 18 квітня 1975 року роботи в автоколоні № 1400 Камчатського транспортного управління; з 18 квітня 1975 року по 13 квітня 1976 року робота в Камчатській філії Дальрибвтуза; з 13 квітня 1976 року по 30 травня 1977 року робота в аеропорту Петропавловськ-2 Камчатської області, та здійснити йому з 01 березня 2012 року перерахунок пенсії у полуторному розмірі відповідно до стажу роботи за період роботи з 08 квітня 1987 року по 26 вересня 1989 року відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. № 1058-IV.

Позовні вимоги ОСОБА_2 в частині перерахунку пенсії за межами строку звернення до суду залишено без розгляду.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання діяльності неправомірною та зобов"язання провести перерахунок пенсії працюючого пенсіонера - відмовлено.(справа № 623/68/13-а, том 3 а.с.235-237)

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2014 року постанова Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.06.2014 року залишена без змін (справа № 623/68/13-а, том.№4 а.с.33-36)

Згідно повідомлення Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області №92/К-14 від 21.07.2015 до трудового стажу позивача періоди роботи в районах Крайньої Півночі: з 01 вересня 1962 року по 31 липня 1966 року час навчання в Хабаровській Вищій партійній школі; з 10 березня 1975 року по 18 квітня 1975 року в автоколоні № 1400 Камчатського транспортного управління; з 19 квітня 1975 року по 13 квітня 1976 року робота в Камчатській філії Дальрибвтуза; з 14 квітня 1976 року по 30 травня 1977 року в аеропорту Петропавловськ-2 Камчатської області зараховані без застосування кратності. (а.с.19)

Відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) та Пунктом 5 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, передбачено, що період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_1 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, постанови ОСОБА_1 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_1 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указу Президії Верховної ОСОБА_1 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно - правовими актами.

Таким чином позовні вимоги ОСОБА_2 щодо зобов'язання відповідача зарахувати йому пільговий трудовий стаж за періоди роботи в районах Крайньої Півночі : з 01 вересня 1962 року по 31 липня 1966 року час навчання в Хабаровській Вищій партійній школі; з 10 березня 1975 року по 18 квітня 1975 року в автоколоні № 1400 Камчатського транспортного управління; з 19 квітня 1975 року по 13 квітня 1976 року робота в Камчатській філії Дальрибвтуза; з 14 квітня 1976 року по 30 травня 1977 року в аеропорту Петропавловськ-2 Камчатської області та здійснити перерахунок пенсії у полуторному розмірі за вказані періоди роботи і навчання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 19, 22 Конституції України, статтями 2, 6, 9, 10, 11, 18, 71, 72, 159, 160-163, 167 КАС України, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. № 1058-IV, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Ізюмського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Ізюмське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_2 трудовий стаж за періоди роботи в районах Крайньої Півночі: з 01 вересня 1962 року по 31 липня 1966 року час навчання в Хабаровській Вищій партійній школі; з 10 березня 1975 року по 18 квітня 1975 року в автоколоні № 1400 Камчатського транспортного управління; з 19 квітня 1975 року по 13 квітня 1976 року робота в Камчатській філії Дальрибвтуза, з 14 квітня 1976 року по 30 травня 1977 року в аеропорту Петропавловськ-2 Камчатської області, як пільговий та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 у полуторному розмірі за вказані періоди роботи і навчання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя