Справа № 2а-12734/10/1370
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2011-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 р. № 2а-12734/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Іваськевича С.В., представника позивача: ОСОБА_1, представника відповідача: ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання протиправними дій, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області звернулося до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання неправомірними дій відповідача, щодо відкриття виконавчого провадження № 23140799 від 10.12.2010 року по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-9323, виданого Львівським окружним адміністративним судом 31.03.2010 року. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що Державним виконавцем ВДВС Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області при винесенні постанови про відкриття провадження № 23140799 від 10.12.2010 року порушено норми ст.26 Закону України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилався на те, що виконання рішення має проводитись Підрозділом примусового виконання рішення відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, тому постанова про відкриття виконавчого провадження винесена органом державної виконавчої служби не за підвідомчістю виконання рішення, з підстав зазначених у позовній заяві, просив позов задоволити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, оцінивши представлені докази суд прийшов до висновку, що позов слід задоволити з огляду на наступне:

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання в добровільному порядку визначаються Законом України «Про виконавче провадження»та покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Судом встановлено, що державним виконавцем 10.12.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №23140799 по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-9323, виданого Львівським окружним адміністративним судом 31.03.2010 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Самбірському районі Львівської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови, та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим законом.

Відповідно до вимог ст.21 даного Закону, на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів державної влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

З матеріалів справи вбачається, що боржником у виконавчому провадженні є територіальний підрозділ Пенсійного фонду України - Управління Пенсійного фонду України Самбірському районі Львівської області

Згідно з п.4 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі предявлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення.

Враховуючи зазначене, державним виконавцем всупереч вимогам Закону відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-9323, виданого Львівським окружним адміністративним судом 31.03.2010 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Самбірському районі Львівської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відтак, суд дійшов висновку, що дії Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області, щодо відкриття виконавчого провадження № 23140799 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-9323, виданого Львівським окружним адміністративним судом 31.03.2010 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Самбірському районі Львівської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум є неправомірними, постанова про відкриття виконавчого провадження від 10.12.2010 року ВП № 23140799 підлягає скасуванню.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 71, 72, 158, 159, 160-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити повністю.

Визнати неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області щодо відкриття виконавчого провадження № 23140799 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-9323, виданого Львівським окружним адміністративним судом 31.03.2010 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Самбірському районі Львівської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.12.2010 року ВП №23140799.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Крутько О.В.