Справа № 2а-3204/10/1170
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

18 жовтня 2010 року Справа № 2а-3204/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі ОСОБА_1 розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Новоукраїнської міжрайонної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1328,18 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб та орендної плати за землю в загальній сумі 1328,18 грн. за рахунок активів боржника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 12.08.2010 р. та на день подання позову до суду у відповідача виникла недоїмка по податку на прибуток на суму 64,17 грн. та по орендній платі за землю в сумі 1264,01 грн. Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до підпунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Зазначена сума боргу відповідачем не сплачена, тому податковий орган звернувся до суду із вказаним позовом. Просив суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 1328,18 грн.

Позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю за наданими матеріалами, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі(а.с.51)

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Новоукраїнська міжрайонна державна податкова інспекція.

Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що одним із завдань Державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків і зборів.

Таким чином, державна податкова інспекція, звертаючись до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за несплату податкових зобовязань діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 18.12.2007 року як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа підприємець (а. с.7).

Відповідно довідки від 28.09.2006 року за № 1307 відповідач взятий на податковий облік Новоукраїнською МДэПІ (а.с.8).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91р. № 1251-XII (надалі Закон № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р.

податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про плату за землю, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Ст. 14 Закону України „Про плату за землю передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Як вбачається з матеріалів справи станом на 15.03.2010 року по особовому рахунку боржника рахувалася переплата по податку з доходів фізичних осіб в сумі 50,00 грн.

По особовому рахунку боржника по строку 15.03.2010 року нараховано та не сплачено 37,50 грн. авансових внесків згідно розрахунку №/0 від 02.02.2010 року (а.с.9-10).

29.03.2010 року за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання до платника податків застосовані штрафні санкції згідно податкових повідомлень - рішень

№ /0 від 18.03.2010 року в сумі 25,00 грн.

№/0 від 18.03.2010 року в сумі 10,00 грн. (а.с. 15-16).

По особовому рахунку боржника по строку 14.05.2010 року нараховано та не сплачено 37,50 грн. авансових внесків згідно розрахунку №/0 від 02.02.2010 року та пеня по податку з доході фізичних осіб - СПД у розмірі 4,17 грн.

Таким чином сума податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб

станом на 12.08.2010 року та на день подання позову до суду становить 64,17 грн.

грн.(37,50+35,00+37,50-50,00 + 4,17).

Крім того станом на 30.04.2009 року по особовому рахунку боржника рахувалася переплата по орендній платі за землю в сумі 86,98 грн.

Згідно поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2009 рік за №450 від 26.01.2009 р. за період березень-грудень 2009 року відповідачем самостійно нараховано та не сплачено 1221,40 грн. (122,14 х 10 міс.)

21.09.2009 року відповідачем самостійно погашено 300 грн. податкового боргу згідно платіжного доручення №14788 від 21.09.09р.

За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання до платника податків застосовані штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № /0 від 16.10.2009 року в сумі 28,54 урн., згідно податкового повідомлення-рішення № /0 від 16.10.2009 року в сумі 78,65 грн.

05.02.10 р. переплату по єдиному податку (платіжне доручення №525 від 05.02.2010р. у розмірі 739,75 грн. зараховано на погашення податкового боргу по орендній платі за землю, із яких на погашення податкового боргу спрямовано 739,75 грн., на погашення пені - 21,93 грн.

Згідно поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2010 рік за №469 від 23.01.2010 р. за період січень-червень2010р. відповідачем самостійно нараховано та не сплачено 776,10 грн. (129,35 х 6 міс.)

15.03.2010 року за несвоєчасну сплату узгодженого податкового

зобов'язання до платника податків застосовані штрафні санкції згідно податкових

повідомлень-рішень:

№ /0 від 04.03.2010 року в сумі 24,43 грн.

№ /0 від 04.03.2010 року в сумі 8,48 грн.

№ /0 від 04.03.2010 року в сумі 61,07 грн.

№ /0 від 04.03.2010 року в сумі 50,79 грн.

№ /0 від 04.03.2010 року в сумі 61,07 грн.

№ /0 від 04.03.2010 року в сумі 61,07 грн. (а.с. 27-32).

Крім того, по особовому рахунку відповідача рахується пеня по орендній платі за землю у розмірі 19,14 грн.

Таким чином сума податкового боргу по орендній платі за землю станом на 12.08.2010 року та на день подання позову до суду становить 1264,01 грн.. (1221,40 300+107,19-739,75+776,10+266,91486,98 + 19,14 =1264,01 грн.

Відповідно до Закону № 2181-ІІІ до відповідача були вжиті заходи по примусовому стягненню податкового боргу.

На узгоджену суму податкового зобов'язання відповідно до ст. 6 Закону № 2181-ІІІ були надіслані перша та друга податкові вимоги (перша податкова вимога від 05.05.2009 року № 1/23 на суму боргу - 35,16 грн., яка отримана боржником 06.05.2009 року, про що свідчить підпис на корінці першої податкової вимоги, друга податкова вимога від 08.06.2009 року № 2/41 на суму боргу - 157,30 грн., яка отримана боржником 08.06.2009 року, про що свідчить підпис на корінці другої податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Ч.1 ст. 14 Закону України Про систему оподаткування встановлено, що податок на додану вартість, акцизний збір, податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб належать до загальнодержавних і справляються на всій території України та у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до підпунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином суд приходить до висновку про існування факту наявності податкового боргу у відповідача в розмірі 1328,18 грн. а саме: по податку з доходів фізичних осіб в сумі 64,17 грн. та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1264,01 грн. та який підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян, зокрема, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суму податкового боргу в розмірі 1328,18 грн.(Одна тисяча триста двадцять вісім грн. 18 коп.) за рахунок активів відповідача на користь державного бюджету України в особі Новоукраїнської МДПІ Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1