Справа № 2-а-16090/11
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/489/8/16
Ухвала

Іменем України

07 червня 2016 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

при секретарі Недавній А. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі-заявник) про заміну способу виконання судового рішення,

встановив

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області звернувся до суду із заявою про заміну способу виконання судового рішення зазначивши, що в них на виконанні знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-16090/2011 від 11.06.2015, виданого Ленінським районним судом м. Миколаєва про зобов'язання УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період: з 02.05.2011 по 22.07.2011, за врахуванням вже сплачених сум за вказаний період.

Боржником у справі виконано рішення в частині здійснення нарахування, проте в частині виплати суми боргу не виконано у зв'язку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат. Посилаючись на відсутність фінансових ресурсів у боржника, як на обставину, що ускладнює виконання постанови суду, та положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», за яким виконання рішень про стягнення коштів з державних установ покладено на органи Державної казначейської служби, державний виконавець просить замінити спосіб виконання судового рішення шляхом стягнення з УПФ на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 480,33 грн.

29.04.2016 до суду від УПФУ в Ленінському районі надійшло заперечення. Вказують, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов. Тому відсутні підстави для задоволення заяви.

В судове засідання сторони не з'явилися, від представника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Миколаївській області надійшла заява з проханням розглядати подання за відсутності їх представника, подання підтримують.

Позивач ОСОБА_1 заяву підтримала.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі обставини.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 28.12.2011 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва провести ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням виплачених сум з 22.01.2011 по 22.07.2011.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2013 постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 28.12.2011 змінено, та викладено резолютивну частину в такій редакції: зобов'язати УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період: з 02.05.2011 по 22.07.2011, за врахуванням вже сплачених сум за вказаний період.

Боржником у справі виконано рішення в частині нарахування ОСОБА_1, проте в частині виплати суми боргу не виконано у зв'язку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат.

На підставі вищезазначеного рішення Ленінським районним судом м. Миколаєва було видано виконавчий лист № 2-а-16090/2011.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, зміна порядку і способу виконання судового рішення допускається виключно за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Між тим, у заяві заявник фактично просить змінити судове рішення, оскільки така вимога як стягнення коштів не була предметом розгляду та дослідження адміністративним судом під час прийняття постанови від 28.12.2011. Крім того, відсутність в боржника бюджетних асигнувань не є обставиною, що ускладнює виконання судового рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.

Керуючись статтею263 КАС України, суд

ухвалив

В задоволені заяви Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про заміну способу виконання судового рішення - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя В. В. Кокорєв