Справа № 511/828/16-а
Суддя: Панчук А. І.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/828/16-а

Номер провадження: 2-а/511/18/16

07 червня 2016 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Панчук А. І.,

секретаря- Міщенко М.Ю.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Роздільна адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області, у якому просить суд визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області від 10.03.2016 року № 6/В-03 неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області здійснити розбивку заробітної плати ОСОБА_3 на посаді моряка помісячно за період з грудня 1984 року по червень 1991 року, за період роботи на Чорноморському рибопромисловому виробничому орендному підприємстві «Антарктика» та здіснити перерахунок пенсії з урахуванням розбивки заробітної плати помісячно.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору у розмірі 551,20 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, яка діяла на підставі доручення позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити, та пояснила, що з 30.08.2013 року позивач - ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області та отримує песію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (п. Д ст.55). Страховий стаж складає 31 рік 05 місяців 09 днів. Для нарахування пенсії взятий середньомісячний заробіток за період

з 01.07.1986 року по 30.06.1991 року,

3 01.07.2000 року по 31.10.2004 року,

З 01.03.2005 року по 30.11.2005 року,

З 01.01.2006 року по 24.03.2006 року,

З 01.09.2006 року по 06.12.2008 року, тобто у сукупності за 145 місяців, та становить 1741,4 до 7 грн. коефіцієнт стажу з урахуванням кратності становить 0,42413. Пенсія становить 949,00 грн. Вважає, що пенсія досить замала за рахунок того, що призначено пенсію з розрахунку заробітної плат плавскладом з розрахунку за рейс, а не щомісячно.

У 2014 році він звернувся з заявою до Департаменту архівної справи та діловодства в Одеській області з метою отримання довідки про розрахунок заробітної плати за рейс щомісячно, та отримав відповідь, що на підставі п.19 розд. ІІ «Положения об условиях оплаты труда плавающего состава промысловых, поисковых, научно-исследовательских судов и плавучих моряков, флагманських специалистов и плавающего єкспедицонного состава флота рыбной промышленности» - 2 Начисление заработной платы экипажам судов производится по результатам работы за рейс (период). Управління пенсійного фонду приймають архівні довідки про заробітну платню по ЧПОРП «Антарктика» надаються у вигляді коштів отриманих за рейс. У випадку виникнення питань з розбивкою заробітної платні помісячно рекомендовано звернутись до УПФУ. Після отримання даної відповіді звернувся до УПФУ в Роздільнянському районі та отримав листа, де зазначено, що згідно ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на момент призначення пенсії передбачено, що для обчислення пенсії нараховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з липня 2000 року становить менш ніж 60 місяців, для обчислення пенсії також нараховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Зазначено, що у випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть надавати довідки що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання форми довідок. Архівну довідку надав, але з приводу розрахунку пенсії помісячно відповіді не отримав. У квітні 2015 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області та отримав відповідь з посиланнями на ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування про відмову в розбивці заробітної плати моряка помісячно. В березні 2016 року звернувся повторно до УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області з заявою про розбивку мені заробітної плати моряка помісячно, але мені було повідомлено, що станом на 01.03.2016 року моя пенсія становить 738 гривень, 61 коп, доплата до прожиткового мінімуму 225 гривень, 43 коп., всього 964 гривні, 04 коп. та зазначено, що у разі незгоди мені необхідно звернутись до суду.

У звязку з тим, що ЧПОРП «Антарктика» ліквідовано, розбивку заробітної плати помісячно підприємством здійснити не можливо, а дану операцію може здійснити УПФУ на підставі Постанови Кабінету Міністрів № 919 з доповненнями згідно Постанови № 166 Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату від 29.02.2012 року.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, мотивуючи свою відмову тим, що позивачем не надано достатньо доказів, просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що з 30.08.2013 року позивач ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (п. Д ст.55). Страховий стаж складає 31 рік 05 місяців 09 днів. Для нарахування пенсії взятий середньомісячний заробіток за період з

01.07.1986 року по 30.06.1991 року,

з 01.07.2000 року по 31.10.2004 року,

з 01.03.2005 року по 30.11.2005 року,

з 01.01.2006 року по 24.03.2006 року,

з 01.09.2006 року по 06.12.2008 року, тобто у сукупності за 145 місяців, та становить 1741,4 до 7 грн коефіцієнт стажу з урахуванням кратності становить 0,42413. Пенсія становить 949, 00 грн. Вважає, що пенсія досить замала за рахунок того, що призначено пенсію з розрахунку заробітної плат плавскладом з розрахунку за рейс, а не щомісячно.

Суд вислухавши думку сторін, їх доводи та заперечення, дослідивши докази по справі приходить до висновку, що законних підстав для відмови не встановлено. Суд мотивує своє рішення тим, що відповідно до вимог.

Стаття 40. Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії

Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Позивач ОСОБА_3 звернувся з заявою про перерахунок пенсії, вказав період з якого необхідно необхідно врахувати його заробітну плату /дохід/, а саме з грудня 1984 року, наполягає на задовленні своїх вимог.

Суд вважає, що його вимоги ґрунтуються на Законі «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування», а саме ст.40, а тому підстав для відмови не встановлено.

Докази отримання доходу за вказаний період надано. Законодавством визначено період за який визначається середній заробітна плата /дохід/ помісячно - це 60 місяців. А тому суд приходить до висновку про задоволення саме вказаних вимог.

Згідно ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виплати (доходи), що враховуються в заробiтну плату (дохiд) застрахованої особи для обчислення пенсiї.

До заробiтної плати (доходу) для обчислення пенсiї враховуються:

1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою пiсля набрання чинностi цим Законом, з яких згiдно з цим Законом були фактично нарахованi (обчислені) та сплаченi страховi внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробiтної плати (доходу), з якої сплачуються страховi внески, а пiсля набрання чинностi Законом України «Про збiр та облiк єдиного внеску на загальнообовязкове державне соцiальне страхування» максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соцiальне страхування, визначеної вiдповiдно до закону;

2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинностi цим Законом, у межах сум, на якi вiдповiдно до законодавства, що дiяло ранiше, нараховувалися внески на державне соцiальне страхування або збiр на обовязкове державне пенсiйне страхування, а за перiоди до запровадження обмеження максимального розмiру заробiтної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначенi внески (збiр), у межах сум, якi вiдповiдно до законодавства, що дiяло ранiше, включалися до заробiтної плати, з якої обчислювалася пенсiя вiдповiдно до Закону України «Про пенсiйне забезпечення» , i не перевищують 5,6 розмiру середньої заробiтної плати в Українi на день отримання зазначених сум;

Для осiб, якi у перiод до запровадження обмеження максимального розмiру заробiтної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соцiальне страхування або збiр на обовязкове державне пенсiйне страхування, отримували заробiтну плату (дохiд) за результатами роботи, термiн виконання якої перевищував календарний мiсяць, до заробiтної плати (доходу) для обчислення пенсiї враховуються суми виплат (доходу), якi вiдповiдно до законодавства, що дiяло ранiше, включалися до заробiтної плати, з якої обчислювалася пенсiя вiдповiдно до Закону України «Про пенсiйне забезпечення», i не перевищують 5,6 розмiру середньої заробiтної плати в Українi, у розрахунку на кожний мiсяць виконання роботи. Перелiк таких осiб, а також порядок визначення для них заробiтної плати (доходу) для обчислення пенсiї встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови здійснити розбивку заробітної плати ОСОБА_3 на посаді моряка помісячно за період з грудня 1984 року по червень 1991 року, за період роботи на Чорноморському рибопромисловому виробничому орендному підприємстві «Антарктика» та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням розбивки заробітної плати помісячно є такими, що не відповідають діючому законодавству, а тому їх необхідно визнати протиправними, а відмову відповідача неправомірною.

Розбивку заробітної плати помісячно суд визначає як середньомісячну заробітну плату /дохід/ отриману позивачем по справі за певний період /60 місяців/ для призначення йому пенсії, розрахунок якої проводиться на підставі Постанови Кабінету Міністрів № 919 з доповненнями згідно Постанови № 166 Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату від 29.02.2012 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, а бо якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3, то вважає за необхідне стягнути з відповідача понесені позивачкою судові витрати.

Керуючись ст.40, 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області від 10.03.2016 року № 6/В-03 неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області здійснити розбивку заробітної плати ОСОБА_3 на посаді моряка помісячно за період з грудня 1984 року по червень 1991 року, за період роботи на Чорноморському рибопромисловому виробничому орендному підприємстві «Антарктика» та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням розбивки заробітної плати помісячно.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору в розмірі 551,20 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом десяти днів з часу її проголошення.

У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. І. Панчук