Справа № 2-а-5703/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5703/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Рафальського Й.Л.,розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та гнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009р. по 01.01.2010 року, та ошти, передбачені ст. 39 вказаного закону за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року мотивуючи е тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно проживає і рацює у зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 ід 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивачка не з'явилася, надала заяву де просить розглянути справу в 11 ідсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити .

Представник відповідача УПСЗН Коростенської райдержадміністрації в судове засідання також не явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Встановлено, що позивачка постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке ідноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії В № 44732, виданого 02.03.1999 року ОСОБА_1. є потерпілою 4-ої категорії від Чорнобильської катастрофи, даний час постійно працює на ВАТ «Корост енський щебзавод» , тобто у зоні посиленого іоекологічного контролю, що стверджується копією вказаного посвідчення, паспорта та трудової нижки.

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року і Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою ановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного бруднення. Розмір цих виплат стверджується наданою довідкою.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають стковому задоволенню, в межах строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого моврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що редбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних [водах, а саме:

з 1.12.2008 року - 605 грн. з 1.04.2009 року - 625 грн. з 1.07.2009 року - 630 грн. з 1.10.2009 року-650 грн. з 1.12.2009 року 669 грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні посиленого отологічного контролю , проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати, місяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали дідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, водиться доплата в розмірі 1 єї мінімальної заробітної плати у зоні посиленого радіоекологічного

лю.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам дились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця, (12 міс. х 1,60 = 19,20 грн.):

-з 1.01,2009р. по 01,04.2009р. - (605 грн. х 30%) х 3 міс. = 544,5грн.; -з 1,04.2009р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 30%) х 3 міс. =562,5 грн.; -з 1.07.2009 р. по 01,10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567 грн.;

-з 1,10.2009р. по 01.12.2009р. - (650грн. х 30%) х 2 міс. = 390 грн.;

-з 1.12.2009р. по 01.01.2010р. - (669грн. х 30%) х 1 міс. = 207,70 грн.;

Таким чином: 2 271,70 - 19,20 = 2 252,5 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 1-єї мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 5,20 грн. щомісяця, (12 міс. х 5,20 = 62,4 грн.): з 1.01.2009 р. по 01.04.2009р. - (605 грн. * 1) * 3 міс. =1815грн.; з 1.04.2009 р. по 01.07.2009р. -(625 грн. * 1) * 3 міс. =1875грн.; з 1.07.2009 р. по 1.10.2009 року-(630 грн.*1)*3 міс.=1890 грн.; з 1.10.2009 року по 1.12.2009 року -(650 *1)*2міс.=1300 грн.; з 1.12.2009 року по 01.01.2010 року - (669 грн.* 1)* 1 міс.=669 грн.

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Рафальського Й.Л.,розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та гнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009р. по 01.01.2010 року, та ошти, передбачені ст. 39 вказаного закону за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року мотивуючи е тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно проживає і рацює у зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 ід 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивачка не з'явилася, надала заяву де просить розглянути справу в 11 ідсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити .

Представник відповідача УПСЗН Коростенської райдержадміністрації в судове засідання також не явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Встановлено, що позивачка постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке ідноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії В № 44732, виданого 02.03.1999 року ОСОБА_1. є потерпілою 4-ої категорії від Чорнобильської катастрофи, даний час постійно працює на ВАТ «Корост енський щебзавод» , тобто у зоні посиленого іоекологічного контролю, що стверджується копією вказаного посвідчення, паспорта та трудової нижки.

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року і Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою ановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного бруднення. Розмір цих виплат стверджується наданою довідкою.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають стковому задоволенню, в межах строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого моврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що редбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних [водах, а саме:

з 1.12.2008 року - 605 грн. з 1.04.2009 року - 625 грн. з 1.07.2009 року - 630 грн. з 1.10.2009 року-650 грн. з 1.12.2009 року 669 грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні посиленого отологічного контролю , проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати, місяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали дідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, водиться доплата в розмірі 1 єї мінімальної заробітної плати у зоні посиленого радіоекологічного

лю.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам дились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця, (12 міс. х 1,60 = 19,20 грн.):

-з 1.01,2009р. по 01,04.2009р. - (605 грн. х 30%) х 3 міс. = 544,5грн.; -з 1,04.2009р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 30%) х 3 міс. =562,5 грн.; -з 1.07.2009 р. по 01,10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567 грн.;

-з 1,10.2009р. по 01.12.2009р. - (650грн. х 30%) х 2 міс. = 390 грн.;

-з 1.12.2009р. по 01.01.2010р. - (669грн. х 30%) х 1 міс. = 207,70 грн.;

Таким чином: 2 271,70 - 19,20 = 2 252,5 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 1-єї мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 5,20 грн. щомісяця, (12 міс. х 5,20 = 62,4 грн.): з 1.01.2009 р. по 01.04.2009р. - (605 грн. * 1) * 3 міс. =1815грн.; з 1.04.2009 р. по 01.07.2009р. -(625 грн. * 1) * 3 міс. =1875грн.; з 1.07.2009 р. по 1.10.2009 року-(630 грн.*1)*3 міс.=1890 грн.; з 1.10.2009 року по 1.12.2009 року -(650 *1)*2міс.=1300 грн.; з 1.12.2009 року по 01.01.2010 року - (669 грн.* 1)* 1 міс.=669 грн.

Таким чином: 7549 - 62,40 = 7 486,6 грн.

А всього: 7 486, 6 + 2 252,5 = 9 739,10 грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики Українка на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фон, України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.99, 159-163 КАС України, ст.19 Конституї України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Пре затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації насліді Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації-' неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний 1 захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2 252,50 грн. за період з

01.01.2009року по 01.01.2010 року та кошти, передбачені ст.. 39 цього ж Закону, в розмірі 7 486,60 гри, за періодз

01.01.2009року по 01.01.2010 року, а всього в сумі 9 739 (дев»ять тисяч сімсот тридцять дев»ять) гривень 10 копійок..

Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Таким чином: 7549 - 62,40 = 7 486,6 грн.

А всього: 7 486, 6 + 2 252,5 = 9 739,10 грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики Українка на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фон, України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.99, 159-163 КАС України, ст.19 Конституї України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Пре затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації насліді Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації-' неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний 1 захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2 252,50 грн. за період з

01.01.2010року по 01.01.2010 року та кошти, передбачені ст.. 39 цього ж Закону, в розмірі 7 486,60 гри, за періодз

01.01.2010року по 01.01.2010 року, а всього в сумі 9 739 (дев»ять тисяч сімсот тридцять дев»ять) гривень 10 копійок..

Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя