Справа № 2а-2947/10/1170
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2010 року Справа № 2а-2947/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі :головуючого судді Пасічника Ю.П. при секретарі Колтуновій А.Ю.

за участю представників: - від позивача ОСОБА_1

- від відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Знамянського міжрайонного прокурора (надалі - Позивач) до виконавчого комітету Знамянської міської ради Кіровоградської області (надалі - Відповідач) про приведення у відповідність п. 1 рішення від 24.06.10 № 237 у частині затвердженого графіку проведення дискотек ПП ОСОБА_2 у міському парку культури,-

Обставини справи

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про зобов'язання виконавчого комітету Знамянської міської ради Кіровоградської області привести у відповідність п.1 рішення виконавчого комітету Знамянської міської ради від 24.06.10 № 237 "Про затвердження часу роботи дискотек" у частині затвердженого графіку проведення дискотек ПП ОСОБА_2, а саме проведення дискотек у міському парку культури до 22 години.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при проведенні перевірки з питань додержання вимог законодавства органами місцевого самоврядування встановлено, що відповідно до п.1 рішення виконавчого комітету Знам'янської міської ради «Про затвердження часу роботи дискотек»від 24.06.10 №237, вирішено затвердити графік проведення дискотек приватним підприємцем ОСОБА_2 у міському парку культури та відпочинку з 21 години до 1 години ночі. Відповідно до ст.24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»до захищених об'єктів віднесено парки, сквери, зони відпочинку, розташовані на території мікрорайонів і груп житлових будинків. Шум на захищених об'єктах при здійсненні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівнів, установлених санітарними нормами для відповідного часу доби.

Позивачем 16.07.2010р. було внесено протест про скасування акта або приведення його у відповідність з законом, а також припинення незаконної дії посадової особи, поновлення порушеного права, але рішенням відповідача від 23.07.2010р. вказаний протест відхилено, у звязку з чим позивач просить скасувати рішення відповідача.

Представник позивача в судовому засідання позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач надав письмові заперечення, якими позовні вимоги не визнав в повному обсязі, зазначивши, що позовні вимоги не відповідають нормам ст.162 КАС України.

В судовому засіданні 22.10.2010 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 27.10.2010р.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

в с т а н о в и в:

Знамянською міжрайонною прокуратурою при проведенні перевірки з питань додержання вимог законодавства органами місцевого самоврядування встановлено, що відповідно до п.1 рішення виконавчого комітету Знам'янської міської ради «Про затвердження часу роботи дискотек»від 24.06.10 року №237 (а.с.7), вирішено затвердити графік проведення дискотек приватним підприємцем ОСОБА_2 у міському парку культури та відпочинку з 21 години до 1 години ночі.

Позивач дійшов висновку, що вказане рішення прийнято з порушенням вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», у звязку з чим та в порядку визначеному ст. 21 Закону України «Про прокуратуру»до відповідача 16.07.2010р. внесено протест на рішення від 24.06.10 року №237 (а.с.12-13).

Рішенням виконавчого комітету Знамянської міської ради від 23.07.2010р. №285 (а.с.15) протест позивача відхилено.

До Знамянського МВ УМВС України в Кіровоградській області неодноразово надходили скарги мешканців м. Знамянки про те що у парку гучно грає музика у нічний час, яка заважає відпочивати, що підтверджується рапортами дільничих інспекторів міліції Знамянського МВ УМВС України в Кіровоградській області (а.с.58-59, 62).

Суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»до захищених об'єктів віднесено парки, сквери, зони відпочинку, розташовані на території мікрорайонів і груп житлових будинків.

Шум на захищених об'єктах при здійсненні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівнів, установлених санітарними нормами для відповідного часу доби.

У нічний час, із двадцять другої до восьмої години на захищених об'єктах забороняється гучний спів і викрики, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.

Крім того, згідно п.3 Розділу 2 Правил додержання тиші у місті Знам'янці, затверджених рішенням сесії Знам'янської міської ради від 16.09.04 року №666 (а.с.8-11), у нічний час забороняється включення звуковідтворюючої апаратури у кафе, ресторанах, дискотеках, закладах торгівлі розташованих поблизу захищених об'єктів, а також у припаркованих поблизу захищених об'єктів автомобілів.

Суд приходить до висновку, що виконавчим комітетом Знам'янської міської ради незаконно надано приватному підприємцю ОСОБА_2 право на проведення у період з 22 год. до 1 год. ночі (нічний час) дискотек у міському парку культури, який є захищеним об'єктом.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати виконавчий комітет Знамянської міської ради Кіровоградської області привести у відповідність п.1 рішення виконавчого комітету Знамянської міської ради від 24.06.10 № 237 "Про затвердження часу роботи дискотек" у частині затвердженого графіку проведення дискотек ПП ОСОБА_2, а саме проведення дискотек у міському парку культури до 22 години.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 25.10.2010р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3