Справа № 1023/1204/12
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2012-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/1204/12

Провадження №2-а/1023/754/12

03 серпня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовної заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області про визнання дій суб»єкта владних повноважень незаконними та зобов»язання здійснити певні дії щодо перерахунку та виплати державної пенсії,

УСТАНОВИВ:

У липні 2012 року ОСОБА_1,. подав до суду адміністративний позов з вимогами визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі незаконними у переведенні його на пенсію як інваліда 2 групи віднесеного до категорії 1, в наслідок захворювання щодо якого встановлено причинний зв»язок з наслідками Чорнобильської катастрофи у розмірі що не відповідає вимогам встановленим ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі провести перерахунок його пенсії: по інвалідності згідно заяви від 04.01.2012р. як інваліда II групи віднесеного до категорії 1, внаслідок захворювання щодо якого встановлено причинний зв'язок з наслідками Чорнобильської катастрофи у розмірі встановленому ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обраховувати та виплачувати її щомісячно у розмірі не нижче ніж 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично вже виплачених сум, починаючи з 04 січня 2012 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого законом про державний бюджет на день виплати.

В обґрунтування вимог посилався на те, що відповідач протиправно виплачує пенсію у меншому розмірі ніж передбачено ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судове засідання сторони не з'явились за наявності клопотання позивача про розгляд справи без його участі, суд розглядає справу в порядку письмового провадження

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, надав до суду письмове заперечення, просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки вони безпідставні

Перевіривши матеріали цієї справи та оглянувши матеріали пенсійної справи ОСОБА_1.М суд вважає, що позовну заяву необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, - позивача у справі, встановлено, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області, - відповідача у справі (пенсійна справа № 100547) як одержувач пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.01.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. Згідно частини другої цієї статті в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986 -1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців. Згідно частини третьої цієї статті, яка вважається чинною у зв'язку з визнанням Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі № 10-рп/2008 неконституційними положень п.п.15 п.28 розділу іі Закону України № 107-УІ, якими частина третя і четверта цієї статті були замінені чотирма іншими частинами, обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва: чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою-годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»

Згідно частини четвертої цієї статті, яка вважається чинною з тих же підстав, випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності -6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Згідно частини п'ятої цієї статті порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. 19 червня 2011 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статей 39, 50, 51, 52. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року №796-ХІІ та статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет на 2012,рік" у І2 році норми і положення статей 20. 21, 22, 23, ЗО. 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлену Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Невиконання вищезазначеної норми Кабінетом Міністрів України було прийнято Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011р. №1210. Згідно даної постанови передбачено порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Рішенням Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012 дано тлумачення, що нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України під час вирішення справ про соціальний захист підлягають застосуванню тоді, коли вони видані у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Враховуючи викладене, дії відповідача є правомірними, а вимоги позивача безпідставними. У зв'язку з цим адміністративний позов необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області про визнання дій суб»єкта владних повноважень незаконними та зобов,язання здійснити певні дії щодо перерахунку та виплати державної пенсії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного через Славутицький міський суд протягом десяти днів після одержання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т. О. Малишенко