Справа № 2а-3276/10/1170
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

12 листопада 2010 року Справа № 2а-3276/10/1170

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської обєднаної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 6443,69 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості з податку на додану вартість та штрафних санкцій в сумі 6443,69 грн. за рахунок активів боржника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р.№ 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181-ІІІ) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. В порушення наведених норм та у визначений законом термін відповідачем вказану суму податку сплачено не було.

У звязку з викладеним позивач на підставі п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ звернувся до суду з позовом про примусове стягнення податкового боргу відповідача в розмірі 6443,69 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений належним чином за адресою, вказаною в позові (а.с. 84,97,98,105).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція.

Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що одним із завдань державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків і зборів.

Згідно пп. 2.1.4 п. 2.1 ст. 2 Закону № 2181 податкові органи відносяться до категорії контролюючих.

Таким чином, державна податкова інспекція, звертаючись до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за несплату податкових сум зобовязань діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій.

Судом встановлено, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності-юридичною особою за законодавством України, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а. с. 75).

Статтею 2 Закону України Про державну податкову службу в Україні від 14.12.1990р. № 509-ХІІ визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повною і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181-Ш від 21.12.200р. платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також, фізичні особи, які мають статус субєкта підприємницької діяльності чи не мають такого статусу на яких згідно законом покладено обовязок утримувати та сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91р. № 1251-XII (надалі-Закон № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ(надалі-Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, вказаного в наданій їм податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

В порушення зазначених норм станом на 31.08.2010 року за відповідачем рахується податковий борг по сплаті ПДВ - 6443,69грн.,

Відповідно до поданих відповідачем до податкового органу декларацій з ПДВ, в яких ним визначено суму податкових зобов'язань до сплати в бюджет та своєчасно її не сплачено, податковим органом нараховано всього 3676,38 грн.:

-30.10.2008 р. - згідно податкової декларації з ПДВ № 116599 від 19.10.2008 р. за вересень 2008р.

- 840 грн., з урахування переплати по картці особового рахунку платника, податковий боргу по

декларації складає 745,38 грн.,(а.с.5-6)

01.12.2008 р. - згідно податкової декларації з ПДВ № 138818 від 20.11.2008 р. за жовтень 2008р.

- 269 грн.(а.с7-9),

30.12.2008 р.- згідно податкової декларації з ПДВ № 150373 від 22.12.2008 р. за листопад2008р.

-158 грн.(а.с.10-12),

30.01.2008 р. - згідно податкової декларації з ПДВ № 169347 від 20.01.2009 р. за грудень 2008р.

-11 грн.(а.с.13-15),

02.03.2009 р. - згідно податкової декларації з ПДВ № 13228 від 20.01.2009 р. за січень 2009р.

677 грн.(а.с.16-18),

30.04.2009 р. - згідно податкової декларації з ПДВ № 43929 від 27.04.2009 р. за березень 2009р.

- 965 грн.(а.с.20-22)

12.05.2009 р.- згідно податкової декларації з ПДВ № 53121 від 12.05.2009 р. за лютий 2009 р.

-851 грн.(а.с23-25)

Згідно п.п. 17.1.1, п. 17.1 ст. 17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№2181-ІІІ у разі неподання податкової декларації платник податків несе відповідальність у вигляді штрафних санкцій в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом строку більшого ніж 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання , такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі пятидесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 311/1720/НОМЕР_1 від 10.08.2009 р. винесено податкове повідомлення- рішення № /0 від 17.08.2009 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 850 грн., яке направлено поштою та отримано 26.08.2009 р. (а.с. 26-30);

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 394/1720/НОМЕР_1 від 03.09.2009 року винесено податкове повідомлення- рішення № /0 від 14.09.2009 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 16.06.2009 р. (а.с. 31-35);

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної-) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 494/1720/НОМЕР_1 від 28.09.2009 р. винесено податкове повідомлення-рішення № /0 від 05.10.2009 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 07.10.2009 р. (а.с. 36-39);

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 542/1720/НОМЕР_1 від 02.11.2009 року винесено податкове повідомлення- рішення № /0 від 09.11.2009 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 10.11.2009 року.

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків поз податкової звітності по ПДВ № 565/1720/НОМЕР_1 від 26.11.2009 р. винесено податкове повідомлення-рішення № /0 від 26.11.2009 р. ,яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 47.31 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 30.11.2009 р. (а.с. 44-46);

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 642/1720/НОМЕР_1 від 23.12.2009 р. винесено податкове повідомлення рішення № /0 від 29.12.2009 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 340 грн., яке направлено поштою, повернуто до податкового органу, в зв'язку з закінченням терміну зберігання та актом від 11.01.2010 р. № 2/1720/НОМЕР_1 розміщено на дошці податкових оголошень. (а.с. 37-51).

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 25/1720/НОМЕР_1 від 22.01.2010 р. винесено податкове повідомлення-рішення № /0 від 27.01.2010 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 31.01.2010р. (а.с. 52-55);

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 142/1720/НОМЕР_1 від 06.04.2010 р. винесено податкове повідомлення- рішення № /0 від 15.04.2010 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 17.04.2010 року.

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 143/1720/НОМЕР_1 від 06.04.2010 р. винесено податкове повідомлення-рішення № /0 від 15.04.2010 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 17.04.2010 р. (а.с. 56-61);

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 230/1720/НОМЕР_1 від 30.04.2010 р. винесено податкове повідомлення-рішення № /0 від 14.05.2010 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 17.05.2010 р. (а.с. 62-65);

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 57/1720/НОМЕР_1 від 13.07.2010 р. винесено податкове повідомлення-рішення № /0 від 22.07.2010 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 26.07.2010 р. (а.с. 66-71);

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 56/1720/НОМЕР_1 від 13.07.2010 р. винесено податкове повідомлення-рішення № /0 від 22.07.2010 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн., яке направлено поштою та отримано відповідачем 26.07.2010 року.

Позивачем на підставі п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ вживались заходи погашення податкового боргу: першу податкову вимогу про необхідність сплати податкового боргу сформовано 16.05.2008 року за № 1/1682 на суму 1012,76 грн., яка направлена поштою та отримана відповідачем 17.05.2008 року.(а.с.72)

Другу податкову вимогу сформовано 21.04.2009 року за № 2/1441 на суму 2172,64 грн., яка направлена поштою та отримана відповідачем. Однак вказані дії позивача не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.(а.с.73)

Отже станом на час розгляду справи податковий борг відповідача в загальній сумі становить 6443,69 грн.

ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»встановлено, що податок на додану вартість, акцизний збір, податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними доказами і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163 , 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу в розмірі 6443,69 грн.(шість тисяч чотириста сорок три грн.. 69 коп.) за рахунок активів відповідача на користь державного бюджету України в особі Кіровоградської ОДПІ на рахунок: відділення ДКУ м. Кіровограда, банк УДК у Кіровоградській області, МФО 823016, ід.код 24145329, рахунок № 0002

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2