Справа № 2а-2900/10/1170
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2010 року Справа № 2а-2900/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Пасічника Ю.П.

при секретарі Колтуновій А.Ю.

за участю представників: - від позивача участі не приймав,

- від відповідача ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Прокурора Долинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі до Фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості в розмірі 9920,97 грн.

В обґрунтування зазначив, що відповідач відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі Закон №1058-IV) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески. Так станом на 07.07.2010 року заборгованість зі сплати страхових внесків складає 9920,97 грн., що підтверджується актом від 07.06.2010 року №4.

Позивач в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач надав письмові заперечення, якими позовні вимоги не визнав в повному обсязі, зазначивши, що постановами ДВС Долинського РУЮ від 09.07.2010 року було відкрито виконавче провадження, відповідно до яких з нього вже стягується сума страхових внесків відповідно до рішення УПФУ в Долинському районі №199 від 07.06.2010 року на суму 7338 грн., та по вимозі про сплату боргу №Ф13 від 21.06.2010 року в сумі 2582,97 грн.

В судовому засіданні 22.10.2010 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 27.10.2010 року.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 зазначеного Закону, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону №1058-ІV страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Відповідач зареєстрований в органах пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону №1058-ІV визначено, що страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.3 ст.18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом №1058-ІV та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України».

Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обовязок, щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97р., 32 %, починаючи з 30.03.05р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.06р. 31,8 %, з 01.01.07р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.07р. 1-2 %, а з 01.01.07р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Страхувальниками зазначені в п. 2.1. Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне Пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 року за № 64/8663, зобовязані сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.5.1.4. Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України»страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідачем на порушення зазначених норм Закону №1058-ІV та Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України»не сплачувались страхові внески у визначені строки.

Станом на 07.07.2010 року, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 9920,97 грн., що було встановлено за результатами перевірки відповідача та зафіксовано в акті від 07.06.2010 року №4 (а.с.15-19).

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

УПФУ в Долинському районі було надіслано вимогу про сплату боргу.

Дані вимоги відповідачем у визначений Законом строк не оскаржувались, вважаються узгодженими.

УПФУ в в Долинському районі було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №199 від 07.06.2010 року в сумі 7338 грн.

Загальна сума заборгованості підприємства перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді складає 9920,97 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону №1058-ІV вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Згідно ч. 4 цієї ж статті Закону вимога про сплату недоїмки або рішення суду про стягнення недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до ДВС Долинського РУЮ щодо стягнення з відповідача страхових внесків відповідно до рішення УПФУ в Долинському районі №199 від 07.06.2010 року на суму 7338 грн., та по вимозі про сплату боргу №Ф13 від 21.06.2010 року в сумі 2582,97 грн.

ДВС Долинського РУЮ 09.07.2010 року винесено постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.35) з виконання рішення УПФУ в Долинському районі №199 від 07.06.2010 року та вимоги про сплату боргу №Ф13 від 21.06.2010 року, а відповідачем здійснюється погашення заборгованості в добровільному порядку, що підтверджується копіями квитанцій (а.с.36-37).

З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що позивачем вже реалізовано надане йому Законом №1058-ІV право стягнення заборгованості без звернення до суду, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову відмовити в повному обсязі.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 25.10.2010р.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2