Справа № 2а-2475/10/1170
Суддя: О.В. Яковлєв
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 року Справа № 2а-2475/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Яковлєва О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області до Відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнська пересувна механізована колона №135" про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до ВАТ "Новоукраїнська пересувна механізована колона №135" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області, як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплачувати страхові внески в розмірі визначені законом.

В порушення вищевказаного закону, відповідач своєчасно не відшкодував заборгованість в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах, у розмірі 11220,67 грн., а тому просить стягнути зазначену заборгованість на користь УПФУ в Новоукраїнському районі Кіровоградської області.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак надав суду клопотання про можливість розгляду справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим у відповідності із ч.11 ст.35 КАСУ, двічі у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.

Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в порядку письмового провадження докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом. Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. З матеріалів справи встановлено, що підставою звернення Прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області до суду з даним позовом стало порушення фіскальних інтересів держави, що виявились в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Правовідносини щодо сплати страхових внесків на обовязкове пенсійне страхування, стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV визначено, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Положенням про Управління Пенсійного фонду України в районах, в містах і районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.02.2002 р., Управління Пенсійного фонду України є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам.

Відповідно до ч.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV, п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 04/866 (далі Інструкція), підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємство щомісячно до 25 числа зобов'язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Новоукраїнська пересувна механізована колона №135", зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області 28.03.1996 р. та внесене до ЄДРПОУ 29.03.1996 р. (а.с.20,21).

З 28.03.1996року відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області (а.с.19).

Відповідач має заборгованість до УПФУ в Новоукраїнському районі по відшкодуванню пільгових пенсій за період з лютого по квітень 2010р., у сумі 11220,67 грн.

У відповідача працювали громадяни: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та яким призначено пільгову пенсію з 09.08.2007р., 30.07.2007р., 20.07.2007р. та 02.01.2010р. відповідно.

На час розгляду справи у суді сума недоїмки в розмірі 11220,67грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому, суд приходить до висновку, що заборгованість, у сумі 11220,67 гривень є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. У відповідності до зазначеної норми, судові витрати належить компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 23, 106, ч.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.02.2002 року, ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.ст.71, 94, 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області до Відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнська пересувна механізована колона №135" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнська пересувна механізована колона №135", , р/р 260093113, МФО 323538, в ОД АППБ «Аваль»на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області, , р/р 18 у ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 323473, заборгованість з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій громадянам, у сумі 11220,67грн. (одинадцять тисяч двісті двадцять гривень 67коп.). Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова, відповідно до статті 254 КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_5