Справа № 2-а-1291/09/2107
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 р.Справа № 2-а-1291/09/2107

Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Стребков Ю.О.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Бойка А.В., Кравця О.О.,

при секретарі Чебан Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 на ухвали Генічеського районного суду Херсонської області від 16 листопада 2009р. та 2 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Генічеського ДБТІ, Генічеської міської ради, ЗАТ «Волна»про визнання дій протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

13 листопада 2009 року ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11. звернулися до Генічеського районного суду Херсонської області з позовом до Генічеського ДБТІ, Генічеської міської ради, ЗАТ «Волна»про визнання дій протиправними та скасування рішень органу приватизації та скасування реєстрації права власності.

Ухвалою судді Генічеського районного суду Херсонської області від 16 листопада 2009 року даний адміністративний позов залишено без руху. Позивачам надано строк до 01 грудня 2009 року для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді Генічеського районного суду Херсонської області від 02 грудня 2009 року вказаний вище адміністративний позов, у звязку із не усуненням зазначених в ухвалі від 16.11.2009р. недоліків, повернуто першому позивачу ОСОБА_2

Не погоджуючись з вищезазначеними ухвалами суду 1-ї інстанції, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_13, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 07 грудня 2009 року подали апеляційні скарги, в яких зазначають, що судом, при винесенні оскаржуваних ухвал порушено норми процесуального та матеріального права та просять скасувати ухвали судді Генічеського районного суду Херсонської області від 16.11.2009р. та 2.12.2009р. і направити справу на новий розгляд в іншому складі суду.

Заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

До такого висновку судова колегія приходить з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно ж із вимогами п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Залишаючи даний адміністративний позов без руху, суддя районного суду обґрунтовано зазначив в своїй ухвалі від 16.11.2009р., що позов не оформлено відповідно до вимог закону і в такому вигляді він не може бути прийнятий до провадження без усунення вказаних в цій ухвалі недоліків.

Так, в ухвалі судді від 16.11.2009р. вказано, що в порушення вимог ст.106 КАС України, в позовній заяві не викладено обставини, якими позивачі обгрунтовують свої вимоги, оскільки позовні вимоги предявлені різними позивачами до декількох субєктів владних повноважень із різною службовою компетенцією, що не передбачено законом та не зазначено підстави і обставини обєднання в одне провадження різних позивачів з різними вимогами щодо своїх особистих прав.

Як вбачається із матеріалів справи, 24.11.2009 року один з позивачів - ОСОБА_2, на виконання ухвали судді від 16.11.2009р. про залишення позову без руху, але особисто від власного імені, надала до суду 1-ї інстанції свій уточнений адміністративний позов нібито із виправленими недоліками. Інші ж позивачі власних позовних заяв із усуненими недоліками взагалі не подавали і такі заяви в матеріалах справи відсутні.

Однак, судовою колегією встановлено, що у «виправленому»адміністративному позові ОСОБА_2 в повному обсязі так і не усунені усі зазначені в ухвалі від 16.11.2009р. недоліки та позовну заяву не приведено у відповідність із вимогами ст.106 КАС України.

Також судова колегія погоджується і з висновком суду першої інстанції, щодо неприпустимості сумісної подачі одного позову різними позивачами, з різними вимогами, предметом спору та рівнем прав та обовязків, до декількох субєктів владних повноважень із різною службовою компетенцією.

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що позивачами, одночасно із апеляційними скаргами, були подані до суду 1-інстанції заяви про повернення судового збору, сплаченого ними при подачі даного позову, що в свою чергу, на думку колегії суддів, фактично свідчить про їх згоду із вищевказаними ухвалами судді 1-ї інстанції.

Із врахуванням викладеного, висновки судді про залишення позову без руху, а потім і про повернення вказаної вище позовної заяви, в даному конкретному випадку, є обґрунтованими та повністю відповідають вимогам ст.108 КАС України.

Також, при прийнятті даного рішення, судова колегія вважає за необхідне повторно розяснити позивачам, що у відповідності до вимог ч.6 ст.108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Оскільки суддею районного суду винесено оскаржувані ухвали з додержанням норм процесуального і матеріального права, судова колегія, відповідно до ст.200 КАС України, залишає апеляційні скарги ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 - без задоволення, а ухвали судді Генічеського районного суду Херсонської області від 16.11.2009р. та 2.12.2009 року без змін.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_13, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 - залишити без задоволення, а ухвали судді Генічеського районного суду Херсонської області від 16 листопада 2009р. та 2 грудня 2009 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Бойко А.В.

ОСОБА_14