Справа № 420/848/16-а
Суддя: Потапенко Р. Р.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 03.06.2016
ЄУ № 420/848/16-а
Провадження №2-а/420/21/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2016 року Новопсковський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Потапенко Р.Р., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донцівської сільської ради Новопсковського району Луганської області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що він являється орендарем водосховища в с. Донцівка Новопсковського району на підставі договору оренди водного обєкту від 14.03.2003 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_2 за №783. Рішенням відповідача №5/2 від 17.02.2016 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок позивачу для рибогосподарських потреб на умовах оренди за рахунок водного фонду, поновлено договір оренди №1 від 14.03.2003 року на земельну ділянку загальною площею 129,8034 га, встановлено річну орендну плату за користування земельною ділянкою у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки. Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15.01.2016 року за №04-04-10/25, середня вартість земельної ділянки за 1 кв. м. складає 7,16 грн., загальна вартість орендованої земельної ділянки 9 293 923,44 грн. Таким чином, орендна плата за користування земельною ділянкою складає 278817,70 грн. на рік. Разом з тим, ознайомившись з Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель с. Донцівка, розробленою ПП Обласний центр впровадження «Агроцентнаука» і затвердженої рішенням сесії сільської ради №19/13 від 29.03.2012 року, а саме дод. «Г», встановлено, що землі під водою розміром 169 га для розрахунку середньої вартості 1 кв.м. не враховувалися. З метою проведення нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки він звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на виготовлення відповідної технічної документації. Рішенням відповідача №5/3 від 17.02.2016 року йому було відмовлено. Вважає, що зазначене рішення прийняте всупереч вимог закону та підлягає скасуванню, оскільки норми діючого законодавства дозволяють проводити нормативну грошову оцінку земельних ділянок у межах населених пунктів у необмеженій кількості, в тому числі і за рахунок коштів землекористувачів. З цих підстав просить скасувати рішення Донцівської сільської ради №5/3 від 17.02.2016 року та зобовязати відповідача повторно розглянути його заяву щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки (кадастровий номер :06:002:0108) площею 129,8034 га із земель водного фонду, розташованих в межах с. Донцівка.

Позивач та його представник в судове засідання не зявилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі, на позовних вимогах наполягають, просять їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи наведену норму, заяви осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 14.03.2003 року між Донцівською сільською радою Новопсковського району Луганської області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір про оренду водного обєкту, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування Донцівське водосховище (ставок), яке знаходиться у с. Донцівка Новопсковського району Луганської області площею водного дзеркала 160 га строком на 5 років. Вказаний договір про оренду водного обєкту посвідчений приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, зареєстрований в реєстрі за №783. Договір зареєстрований у Донцівській сільській раді Новопсковського району за № 1 від 14.03.2003 року.

Згідно рішення Донцівської сільської ради №5/2 від 17.02.2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ФОП ОСОБА_1М.», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ФОП ОСОБА_1 для рибогосподарських потреб на умовах оренди за рахунок земель водного фонду, розташованих в межах с. Донцівка, поновлено договір оренди №1 від 14.03.2003 року на земельну ділянку (кадастровий номер :06:002:0108) загальною площею 129,8034 га терміном на 15 років шляхом укладення договору оренди типової форми, встановлено річну орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки.

З метою проведення нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки позивач звернувся до Донцівської сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення відповідної технічної документації.

Згідно рішення Донцівської сільської ради №5/3 від 17.02.2016 року, проведення грошової оцінки земельних ділянок проводиться з метою визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно із законом. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель с. Донцівка розроблена ПП Обласний центр впровадження «Агроцентрнаука» і затверджена рішенням сесії сільської ради № 19/13 від 29.03.2012 року. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Тобто, вказаним рішенням Донцівської сільської ради Новопсковського району Луганської області, позивачу фактично відмовлено у наданні дозволу на виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Донцівського водосховища.

Як зазначалося вище, у своїх заявах від 12 та 19 травня 2016 року представник відповідача позов визнав у повному обсязі.

За змістом ч. 2 ст. 51, ч.ч. 1, 3 ст. 136 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково. Відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст.ст. 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 4 ст. 112 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, підсумовуючи усе вище викладене та приймаючи повне визнання представником відповідача позову, яке не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 112, 122, 136, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Донцівської сільської ради Новопсковського району Луганської області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Скасувати рішення Донцівської сільської ради Новопсковського району Луганської області №5/3 від 17 лютого 2016 року «Про розгляд заяви ФОП ОСОБА_1М.».

Зобовязати Донцівську сільську раду Новопсковського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки (кадастровий номер :06:002:0108) загальною площею 129,8034 га із земель водного фонду, розташованих в межах населеного пункту с. Донцівка на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Донцівській сільській раді Новопсковського району Луганської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання апеляційної скарги, якщо така не була подана.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області з подачею її копії до апеляційної інстанції у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: