Справа № 537/2426/16-а
Суддя: Демиденко І. О.
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/2426/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.06.2016 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Демиденка І.О.

при секретарі Костюкевич Н. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Кременчуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язати Кременчуцьке об'єднанне Управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне:

З 14.10.2005 року йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із максимального розміру 90% від чинної на той час заробітної плати на посаді працівника прокуратури.

Згідно довідки № 6-152/вих.16 від 11.04.2016 р., виданої Прокуратурою Полтавської області, заробітна плата станом на 01.12.2015 року складається з основного окладу в розмірі 1,865 грн.00 коп., за класний чин - 130.00 грн., вислугу років - 598,50 грн.,інших виплат, які передбачені чинним законодавством- 5,407грн.45 коп, всього- 8000,95 грн.

Оскільки відбулося збільшення посадових окладів працівників прокуратури, що є підставою для перерахунку вже призначеної пенсії, він звернувся до відповідача про проведення перерахунку призначеної пенсії у розмірі 90% місячного заробітку. Відповідач,відмовив у перерахунку пенсії. Позивач ОСОБА_1 вважає, що відмова є протиправною, та просить суд здійснити йому перерахунок згідно довідки виданої прокуратурою Полтавської області від 11.04.2016 року за № 6-152/вих. 16

В судовому засіданні ОСОБА_1, позов підтримав з підстав зазначених в позові, та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача - Кременчуцького об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Полтавської області в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позову, згідно заперечень, які маються в матеріалах справи.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1,13.04.2016 року звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку та виплати пенсії на підставі Закону України «Про прокуратуру» від 08.07.2011 року в зв'язку зі звільненням з органів прокуратури.

Рішенням Кременчуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області від 14.04.2016року № 12 ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії,на підставі відсутності законних підстав для перерахунку.

Згідно ст. 50-1 ч. 1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі не більше 90% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи який набрав чинності з 01.10.2011 р., внесено зміни до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права. Пенсія призначається в розмірі 90% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії..

Таким чином, з 01.10.2011 р. положення ст. 50-1 ч. 1 Закону України "Про прокуратуру" щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюються частинами 13, 18 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" змін не зазнали (змінилася лише нумерація частин цієї статті).

Згідно ст. 50-1 ч. 13 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно ст. 50-1 ч. 18 Закону України "Про прокуратуру", призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на час призначення пенсії, а внесені Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" зміни до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є ч. 13, ч. 18 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", які змін у зв'язку із прийняттям Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" не зазнали.

Аналогічного змісту правовий висновок прийняв Верховний Суд України у постанові від 10.12.2013 р.

На підставі викладеного суд вважає, що є підстави для визнання протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача, виходячи з 90% від суми заробітку і зобов"язання Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії позивачу ОСОБА_1 виходячи з 90% заробітної плати на підставі довідки Прокуратури Полтавської області від 11.04.2016року № 6-152/вих.16, але з дня звернення до відповідача з заявою щодо перерахунку пенсії, тобто з 13.04.2016 року, та виплати недоплаченої суми.

Керуючись ст. 50-1 ч. 1, ч. 13, ч. 18 Закону України "Про прокуратуру",Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи",ст.ст. 71, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного Управління пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Кременчуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1, виходячи з 90% від суми заробітку.

Зобов"язати Кременчуцьке об'єднане Управління пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок та виплату пенсії

ОСОБА_1 з дня звернення щодо перерахунку пенсії, тобто, з 13.04.2016 р., виходячи з 90% заробітної плати на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 11.04.2016 р. № 6-152/вих. 16

В решті позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а особам, які не приймали участь у розгляді справи, в цей же термін з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: І.О.ДЕМИДЕНКО