Справа № 2-а-5005/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5005/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" квітня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Лешко С.М. при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2008р. по 01.07.2009р., та передбачені ст.39 цього ж закону за період з 01.01.2006р. по 01.10.2009р., мотивуючи це тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно проживає і працює у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу у її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, надав заперечення де зазначає, що позов не визнає і просить розглянути справу у його відсутність. Вказує, що позовні вимоги подані поза строками звернення із позовом до суду, а тому наполягає на застосуванні судом ст.100 КАС України.

Крім того, зазначає, що позовні вимоги за ст.37 ЗУ «Про статус…» є безпідставними, оскільки позивачка, з приводу отримання цих соціальних виплат, у них на обліку не перебуває.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачка проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до зони посиленого радіологічного контролю.Відповідно до посвідчення серії В-П №800651, виданого 20.01.2009 року ОСОБА_1 є потерпілою 4-ої категорії від Чорнобильської катастрофи і з 31.01.1995 року по даний час постійно працює на 0,6 ставки листоношею Стремигородського відділення звязку, тобто у зоні посиленого радіологічного контролю, що стверджується копією цього посвідчення та трудової книжки.

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір отриманих коштів стверджується наданою суду довідкою, що міститься в справі.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, оскільки позивачка при обчисленні суми позову допустила арифметичну помилку, у звязку з чим суд проводить свій розрахунок, викладений нижче.

До того ж, позовні вимоги за ст.37 ЗУ «Про статус…» задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, що діяли у періодах: -з 1.07.2006р. 375грн.; -з 1.04.2008р. 525грн.;

-з 1.12.2006р. 400грн.; -з 1.10.2008р. 545грн.;

-з 1.04.2007р. 420грн.; -з 1.12.2008р. 605грн.;

-з 1.07.2007р. 440грн.; -з 1.04.2009р. 625грн.;

-з 1.10.2007р. 460грн.; -з 1.07.2009р. 630грн.;

-з 1.01.2008р. 515грн.; -з 1.10.2009р. 650грн.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 1єї мінімальної заробітної плати у зоні посиленого радіологічного контролю.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 1-єї мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 5,20 грн. та з врахуванням неповного робочого дня 0,6 ставки: (36 міс. х 5,20 = 187,20 грн.)

-з 1.10.2006р. по 01.12.2006р. - 375грн. х 2 міс. = 750грн.;

-з 1.12.2006р. по 01.04.2007р. - 400грн. х 4 міс. = 1600грн.;

-з 1.04.2007р. по 01.07.2007р. - 420грн. х 3 міс. = 1260грн.;

-з 1.07.2007р. по 01.10.2007р. - 440грн. х 3 міс. = 1320грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - 460грн. х 3 міс. = 1380грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - 515грн. х 3 міс. = 1545грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р. - 525грн. х 6 міс. = 3150грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - 545грн. х 2 міс. = 1090грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - 605грн. х 4 міс. = 2420грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - 625грн. х 3 міс. = 1875грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - 630грн. х 3 міс. = 1890грн.;

Всього: 18280,00грн.

Таким чином: (18280,00 187,20) х 0,6 ставки = 10855,68грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 10855 (десять тисяч вісімсот пятдесят пять) гривень 68 копійок - за період з 01.10.2006 року по 01.10.2009 року.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановлення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2