Справа № 2-а-708/2010
Суддя: Березова І. О.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа№2-а- 708/2010р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Березової І.О. при секретарі Каправчук Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до

підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області,

головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області

про бездіяльність державного виконавця та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в поданій до суду позовній заяві просить визнати бездіяльність головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 протиправною і просить зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої слулсби Головного управління юстиції у Хмельницькій області провести виконавчі дії, встановлені чинним законодавством України щодо стягнення коштів з боржника, та стягнути на її користь моральну шкоду у розмірі З 000 грн. В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що в липні 2010 року нею було подано до відповідача заяву про примусове виконання рішення Шепетівського міськрайонного суду, на яке було видано виконавчий лист від 20 квітня 2010 року про примусове стягнення з ВАТ „Шепетівський завод культиваторів" на її користь 13 103 грн. 79 коп. заборгованості по заробітній платі та 25 762 грн.08 коп. середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з роботи. 21 липня 2010 року державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження, однак до теперішнього часу державним виконавцем не вжито жодних заходів для примусового виконання рішення. Оскільки виконавче провадження не виконане, не здійснені необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання виконавчого документа, просить задовольнити її вимоги.

В судовому засіданні позивач позов підтримала, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві.

Відповідач, головний державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3, позов не визнав, посилаючись на те, що виконавче провадження за рішенням Шепетівського міськрайонного суду від 20 квітня 2010року за позовом позивача ОСОБА_1 до ВАТ „Шепетівський завод культиваторів" про стягнення заборгованості по заробітній платі та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з роботи виконується у строки, визначені Законом України „ Про виконавче провадження".

Вислухав сторони, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, судом встановлено наступне.

Згідно з ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є обов'язковість рішень суду, тобто постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, що відображено в ст. 14 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів, виконання яких покладенона державну виконавчу службу, порядку, передбаченому законом. А також, згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Згідно з ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Як вбачається з пояснень сторін, оглянутих в судовому засіданні матеріалів справи, рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.04.2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ВАТ „Шепетівський завод культиваторів" про стягнення заборгованості по заробітній платі та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з роботи позовні вимоги останньої були повністю задоволені. На користь позивача стягнуто 13 103 грн.79 коп. заборгованості по заробітній платі та 25 762 грн.08 коп. середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені без утримання прибуткового податку та інших обов'язкових платежів. Рішення суду в частині стягнення заборгованості розрахунку при звільнені з роботи на суму 13 103 грн. 79 коп. допущено до негайного виконання.

Виконавчі листи суду від 20.04.2010 року та 5.05.2010 року надійшли на виконання до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області 19.07.2010 року. Цього ж дня державним виконавцем Котом А.М. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-528 про стягнення з ВАТ „Шепетівський завод культиваторів" заборгованості по заробітній платі в розмірі 13 103,79 ірн. і боржнику запропоновано виконати рішення суду в семиденний строк.

21.07.2010 року державним виконавцем Котом А.М. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-528, виданого судом 5.05.2010 року, про стягнення з ВАТ „Шепетівський завод культиваторів" середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні без утримання прибуткового податку та інших обов'язкових платежів в сумі 25 762,08 грн., боржнику запропоновано виконати рішення суду в семиденний строк.

З оглянутих матеріалів зведеного виконавчого провадження та пояснень державного виконавця вбачається, що у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 1 від 3.03.2000 року про стягнення з ВАТ „Шепетівський завод культиваторів" на користь фізичних та юридичних осіб коштів в сумі 9 014 924 грн. по 733 виконавчим документам. Виконавчі документи про стягнення заборгованості по заробітній платі складають 61 виконавчий документ.

До складу вказаного зведеного виконавчого провадження входять виконавчі провадження по виконанню вищезазначеного рішення Шепетівського міськрайонного суду за позовом ОСОБА_1

Виконавче провадження, відкрите 19.07.2010 року, перебуває 55 на черзі згідно календарної черговості виплати заробітної плати, друге виконавче провадження перебуває 56 на черзі календарної черговості виплати заробітної плати.

Державний виконавець в ході примусового виконання зведеного виконавчого провадження вживав заходи примусового виконання. В межах зведеного виконавчого провадження накладено арешт на всі рахунки боржника - 3.10.08 р., 3.12.2008 року, 9.12.2008 року, 23.03.08 р.,6.10.2009 року, 31.05.2010р., 10.06.2010 року.

23.03.2009року винесено постанову про арешт автотранспортних засобів, належних боржнику та оголошено заборону на їх відчуження.

5.06.2009року описано приміщення овочесховища, 24.11.2009 року державним виконавцем описано майно боржника - 2 автобуси, 3.12.2009 року описаний причіп.

Частина коштів, які надійшли від реалізації описаного майна, були спрямовані на першочергове погашення заборгованості по аліментах.

11.05.2010року усім стягувачам було запропоновано залишити за собою непродане майно у виді двох автобусів.

18.03.2010 року державним виконавцем описано приміщення цеху та повітряну лінію електропередач ПЛ-35кв.

5.05.2010року призначено експерта по визначенню вартості описаного майн.

10.06.2010 року винесено постанову про арешт коштів боржника, які перебувають на

рахунку у АТ „ОСОБА_4 ОСОБА_3".

21.09.2010 року державним виконавцем призначено експерта по визначенню описаних та арештованих 10 одиниць обладнання.

30.09.2010 року державним виконавцем направлено до Шепетівської міжрайонної прокуратури подання про притягнення посадових осіб ВАТ „Шепетівський завод культиваторів" до кримінальної відповідальності за ст.382 КК України. Крім того, 30.11.2010 року матеріали виконавчого провадження направлено для проведення конкурсу по визначенню спеціалізованої торгівельної організації, яка буде здійснювати реалізацію описаного майна.

Що стосується тверджень позивача про необхідність проведення виконавчих дій по виконанню рішення суду протягом шести місяців, то відповідно до п.4.19.4 Інструкції про проведення виконавчих дій, строк проведення виконавчих дій щодо зведеного виконавчого провадження відраховується з моменту приєднання до зведеного виконавчого провадження останнього виконавчого провадження. Останній виконавчий документ приєднано до вказаного зведеного виконавчого провадження 3.12.2010 року.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено іншого порядку судового оскарженйя рішень, дій чи бездіяльності таких осіб; відповідачем у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Крім того, згідно з ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно з ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Разом з тим, на підставі наведеного, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, з наведених підстав не підлягає задоволенню і вимога про відшкодуванню моральної шкоди.

На підставі Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.18, 10, 11, 70, 71, 86, 162, 167,186 КАС України,

суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про бездіяльність державного виконавця та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня і'ї проголошення через Шепетівський міськрайонний суд.

Відповідно до СТ.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: