Справа № 1023/572/12
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2012-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/572/12

Провадження №2-а/1023/659/12

15 червня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області - про визнання дій субєкта владних повноважень незаконними та зобовязання здійснити призначення та виплати доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру,

ВСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1, з вимогами до відповідача:

- Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич у нездійсненні йому призначення і виплати доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

-Зобов'язати Управляння Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області, підвищити йому пенсію на одну мінімальну заробітну плату та виплачувати щомісячну доплату, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю з 01.12.2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що відповідачем при нарахуванні пенсійних виплат не дотримано вимоги Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві. Відповідач повідомив, що зазначена доплата позивачеві не встановлювалася, оскільки він не звертався з заявою про встановлення доплати за проживання на територіях радіоактивного передбаченого ст.39 Закону України"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", крім того у них відсутні відомості про те, що він є непрацюючим пенсіонером.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися. У зв'язку з чим за правилом ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, у кореспонденції ч. 1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України"Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-У1 були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату. Постановою Кабінету Міністрів УРСР № 106 від 23 липня 1991 року "Про організацію виконання постанов Верховної ради УРСР про порядок введення в дію Законів УРСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" м.Славутич Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 встановлено обов'язок фізичних осіб - пенсіонерів надавати органам Пенсійного фонду усі необхідні для призначення, нарахування та перерахунку сум пенсійного забезпечення документи.

Як видно із письмового заперечення відповідача, надбавка за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю, як непрацюючому пенсіонеру, позивачу не була призначена, так як позивач не звертався із даною вимогою про призначення йому даної доплати, ніяких документів про те, що він є непрацюючим пенсіонером також не надав.

Суд не встановив факту звернення позивача за встановлення і виплати доплати за проживання на територіях радіоактивного забруднення, що передбачено ст. 39 Закону України"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так само як і факту прийняття рішення відповідачем про відмову в проведенні нарахування і виплати доплати за проживання на територіях радіоактивного забруднення.

Таким чином, дії відповідача про встановлення і виплату доплати за проживання на територіях радіоактивного забруднення, що передбачено ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не відбувалися взагалі, оскільки заява у встановленому Порядку не подавалася, а тому відсутні підстави для визнання дій відповідача неправомірними. У суду немає підстав вважати, що відповідач не дотримувався зазначених вище положень закону та своїми діями обмежив права позивача, а отже і немає підстав для їх судового захисту.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко