Справа № 2-а-5154/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5154/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

ладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом Кутішенко ни ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про визнання дій неправомірними та нення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та нути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з )8.2006 року по 01.08.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської істрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонеркою, ивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову римує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні оги не визнають, просять справу розглянути без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з уючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, м є м Коростень (л.с.1,4,7) , є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів аїни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи»..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях оактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого »вільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери імують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами /шувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах .вимоги позову є іунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України , тому, суд частково вольняє цей позов .

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист лення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд новив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів ду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту лення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення і - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий шок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань івичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС іїни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

ядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року 87 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків тобольської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям анови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у савному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 сня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання рам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету

пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

України від 20 червня 2000 року № 987,

виплати доплат за роботу в зоні відчуження, та виплата доплат за роботу в зоні забруднення

вдаться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З ванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання рам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ряженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими зним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих

ок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні іння праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ України в м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно і ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на )ії України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення туційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» но змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок іильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України ержавний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу 11 Закону України «Про ший бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати сацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іям Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає туції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом и «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача ги перерахунок та виплату позивачці доплату до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на )ії радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 27.11.2008 року, застосовуючи норму ст..99 КАС України, строк звернення до суду за захистом своїх прав, позов подано 27.11.2009 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління ного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової ги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ,ок Чорнобильської катастрофи» за період з 27.11.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду и в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про ..» за період з 27.22.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статус і ний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету )ів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

озов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати нко ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

обов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь нко ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.03.2009 року. В решті позову- відмовити грунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про йне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Іостанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано після закінчення строку і заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення тодання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо і не було скасовано.

Суддя