Справа № 2-а-443/06/1505
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-443/06/1505

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Смаглій М.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Крусяна А.В.,
суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,
секретаря Пеха Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14 липня 2006 року, ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 19 липня 2007 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.11.2005р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними; зобов`язання провести перерахунок та виплату заборгованості по виплаті надбавки за службу у розвідорганах у розмірі 100% грошового забезпечення; надбавки за безперервну службу у розмірі 90% грошового забезпечення; надбавки у розмірі 50% від грошового забезпечення як такому, що мав право на пенсію за вислугу років і залишений на службі; допомоги на оздоровлення при виході у відпустку та грошовій допомозі при звільненні з військової служби з урахуванням невиплачених надбавок; середній заробіток за весь час затримки виплат; моральну шкоду у розмірі 30000грн.; зобов`язання видати йому новий грошовий атестат. /а.с.74-75/
Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.07.2006р. позов задоволено частково; визнано дії відповідача протиправними; зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу заборгованості по виплаті надбавки за службу у розвідорганах у розмірі 100% грошового забезпечення; надбавки за безперервну службу у розмірі 90% грошового забезпечення; надбавки у розмірі 50% від грошового забезпечення як такому, що мав право на пенсію за вислугу років і залишений на службі; допомоги на оздоровлення при виході у відпустку та грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням невиплачених надбавок; зобов`язано відповідача видати позивачу новий грошовий атестат.
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 19.07.2007р. задоволено заяву ОСОБА_1 та замінено сторону виконавчого провадження з військової частини НОМЕР_2 на військову частину НОМЕР_1 .
Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, просить їх скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судових рішень в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України, 07 жовтня 2004 року був звільнений в запас, з 21 листопада 2004 року був виключений зі списків особового складу та йому була призначена пенсія, яку обчислено з усіх видів грошового забезпечення, які він отримував під час служби. /а.с.14/
Відповідачем у справі є військова частина НОМЕР_2 . Наказом Командувача військ ордена червоного прапора Південного оперативного командування від 27.02.2006р. №101 військова частина НОМЕР_2 переформована та з 30.08.2006р. правонаступником військової частини НОМЕР_2 з фінансово-економічної та господарської діяльності визначено військову частину НОМЕР_1 .
Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу»N 389/2003 від 05.05.2003 р. з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців, Міністру оборони України надано право встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років - до 10 відсотків; понад 10 років до 30; понад 15 років до 50; понад 20 років до 70; понад 25 років до 90 відсотків. При цьому порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, а їх виплата здійснюється за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України.
Відповідно до п. 2.4 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 р. N 149, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2003 р. за N 411/7732, виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ. Крім того, зазначений наказ передбачає, що розмір щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.
Відповідачем у справі також здійснювалась виплата спірних надбавок позивачу в межах наявного фонду грошового забезпечення, тому висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог є невірним.
Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, тому постанова та ухвала суду першої інстанції, прийняті на її виконання, підлягають скасуванню в порядку п.4 ч.1 ст. 202 КАС України.
Керуючись ст.ст.198, 200, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнити.
Постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14 липня 2006 року та ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 19 липня 2007 року про заміну сторони виконавчого провадження - скасувати.
Прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:
Судді: