Справа № 161/4794/16-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/4794/16-а
Провадження № 2-а/161/296/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді - Подзірова А.О.

при секретарі Кубяк О.В.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцьк справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до ОСОБА_5 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанов головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору,,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору.

Свій позов мотивує тим, що 01 квітня 2016 року до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшли постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. від 31.03.2016 р. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 2040,00 грн. від 31.03.2016 р., винесених на підставі виконавчого листа № 161/7379/15-а від 03.11.2015 року виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області. Вважають, що дані постанови є неправомірними та просять суд, скасувати постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. від 31.03.2016 року та про стягнення виконавчого збору в розмірі 2040,00 грн. від 31.03.2016 року, винесених на підставі виконавчого листа № 161/7379/15-а від 31.03.2016 р. виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області ОСОБА_1позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, оскільки боржником рішення суду у наданий для самостійного виконання строк не виконано, а проведений перерахунок пенсії ОСОБА_3 є неправильним, вважає, що відповідачем правильно застосовано норми Закону України «Про виконавче провадження» при винесенні постанов про стягнення з боржника виконавчого збору та штрафів.

Третя особа - ОСОБА_3 в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, показання свідка, дослідивши та проаналізувавши подані докази, матеріали адміністративної справи у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01 квітня 2016 року до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшли постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. від 31.03.2016 р. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 2040,00 грн. від 31.03.2016 р., винесених на підставі виконавчого листа № 161/7379/15-а від 03.11.2015 року виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області.

До управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшла постанова головного державного виконавця Турчинського В.Є. 17.11.2015 р. про відкриття виконавчого провадження № 49364216 відповідно до виконавчого листа №161/7379/15-а від 03.11.2015 року, щодо зобовязати управління Пенсійного Фонду України у м.Луцьку Волинської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3, а саме: донарахування до діючої пенсії належних щомісячних 174,44 грн., тобто в розмірі 90 % від нарахованої заробітної плати, починаючи з 24 березня 2015 р., з врахуванням матеріальної допомоги, згідно довідки № 407/с/03-20-05-29 від 20.03.2015 р. наданої Головним управлінням ДФС у Волинській області та виплатити недоотримані кошти, згідно виконавчого листа Луцького міськрайонного суду Волинської області № 161/7379/15-а від 03.11.2015 р.

04.12.2015 р. управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області було надіслано до Львівського апеляційного адміністративного суду заяву про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року в якій просили розяснити резолютивну частину раніше вказаної постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2015 року в частині того, яким чином проводити перерахунок пенсії ОСОБА_3 в сталій сумі 174,44 грн. до діючої пенсії чи з врахуванням суми матеріальної допомоги 193,82 вказаній у довідці № 407/с/0-20-05-29 в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

10.12.2015 року до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області було наслано заяву про зупинення виконавчого провадження № 49364216 від 17.11.2015 р. про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3, а саме: донарахування до діючої пенсії належних щомісячних сум 174,44 грн., тобто в розмірі 90 % від нарахованої суми заробітної плати, починаючи з 24 березня 2015 року, з врахуванням матеріальної допомоги, згідно довідки № 407/с/0-20-05-29 від 20.03.2015 р. наданої Головним управління ДФС у Волинській області та виплатити недоотримані кошти, згідно виконавчого листа Луцького міськрайонного суду Волинської області № 161/7379/15-а від 03.11.2015 року, оскільки управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку була подана заява про розяснення судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду про розяснення судового рішення.

22.02.2016 р. до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області надійшла ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016 року по справі № 876/8307/15 про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року, розяснено УПФУ в м. Луцьку Волинської області п. 4 резолютивної частини постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року, який слід розуміти таким чином, що сума належних щомісячних донарахувань до діючої пенсії ОСОБА_3 в розмірі 174,44 грн. є сумою, яка розрахована як 90 % від 193,82 грн. розміру матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, згідно довідки № 407/с/03-20-05-29 від 20.03.2015 року.

Листом № 8767/02-31 управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області повідомило підрозділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.11.2015 року ОСОБА_3 згідно розпорядження № 194621 проведено перерахунок та нарахування пенсії з розрахунку 90 % від нарахованої заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги з 24.03.2015 р. з урахуванням виплачених сум. Розмір пенсії після перерахунку по рішенню суду становить 3145,23.

Розмір пенсії обчислено згідно довідки виданої Головним управлінням ДФС у Волинській області від 20.03.2015 року № 407/с/0-20-05-29, що подається для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», зокрема: основний посадовий оклад 1083,00 грн., надбавка за спеціальне звання Радник податкової служби 1 рангу 130,00 грн., надбавка за вислугу років 40 % згідно ст.. 33 Закону України «Про державну службу» - 485,20 грн., надбавка за високі досягнення у праці за виконання особливо важливої роботи, яка передбачена ОСОБА_6 КМУ від 09.03.2006 року № 268 визначена в середньому розмірі 50 % - 849,10 грн., премія у лютому 2008 року від посадового окладу 41,68 % - 451,39 грн., матеріальна допомога на вирішення соціально- побутових питань 193,892 грн.

Загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку 90. Розмір пенсії по віку з 24.03.2015 року складав 3145,23 грн., з яких: 2873,26 грн. основний розмір пенсії, 66,43 грн. надбавка дітям війни, 205,54 грн. фіксована індексація.

01 квітня 2016 року до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області надійшла постанова головного державного виконавця Турчинського В.Є. від 31.03.2016 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. В мотивувальній частині цієї постанови зазначено, що даний перерахунок пенсії є неправильним та незаконним, а тому рішення суду на даний час залишається не виконаним.

01 квітня 2016 року до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області надійшла постанова головного державного виконавця Турчинського В.Є. від 06.04.2015 про стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області виконавчого збору в розмірі 2040,00 грн., у звязку з невиконанням боржником у наданий строк виконавчого листа.

З показань свідка ОСОБА_7, в судовому засіданні встановлено, що остання працює спеціалістом з призначення пенсії відповідача та, що вона здійснювала перерахунок пенсії відповідно до рішення суду. Свідок вказала, що до позивача ОСОБА_6 про примусове виконання рішення суду надійшла 20.11.2015 року, до неї на виконання пенсійна справа надійшла 03.03.2016 року та 04.03.2016 року був зроблений перерахунок пенсії ОСОБА_3

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_3, судом було встановлено, що дійсно позивачем був проведений перерахунок пенсії 04.03.2016 року, відповідно до якого основний розмір пенсії ОСОБА_3 був збільшений з 2698,82 грн. до 2873,26 грн. відповідно до рішення суду, таким чином, суд вважає, що станом на 04.03.2016 року рішення суду позивачем було виконано повністю.

Таким чином, на думку суду є невірним висновок Головного державного виконавця Турчинського В.Є. про неправильний та незаконний перерахунок пенсії ОСОБА_3 та про невиконання рішення суду в його постанові про накладення штрафу від 31.03.2016 року від 31.03.2016 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач при винесенні оскаржуваної постанови не надав належної оцінки обставинам існуючим на момент її постановлення, не врахував, що його вимога виконана, що позивач розпорядженням від 04.03.2016 року виконав рішення суду.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову та скасування постанови від 31.03.2016 р. про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області за виконавчим провадженням № 493642 про накладення штрафу.

В задоволенні позовних вимог позивача в частині скасування постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про стягнення виконавчого збору від 31.03.2016р. слід відмовити враховуючи наступне.

Як вже було встановлено судом 20.11.2015 року позивачем була отримана постанова державного виконавця Турчинського В.Є. про примусове виконання рішення суду про перерахунок пенсії ОСОБА_3, через 14 днів (10 робочих днів) позивач 04.12.2015 року звернувся до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про розяснення вказаного рішення суду, отримавши ухвалу про розяснення рішення суду 22.02.2016 року, позивач лише через 11 днів (9 робочих днів) зробив перерахунок пенсії ОСОБА_3 та виконав рішення суду.

З системного тлумачення ст. 28 та ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" вбачається, що у разі невиконання боржником рішення у строк до семи днів, за яким боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавчий збір стягується в розмірі в розмірі ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем рішення суду по справі 161/7379/15а виконано в значно більший строк, ніж передбачено ст. 28 та ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", головний державний виконавець Турчинський В.Є. діяв у спосіб та в межах передбаченого закону, обґрунтовано, розсудливо та своєчасно, чим не допустив порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Враховуючи, що позивачем при поданні позову до суду було заявлено дві вимоги немайнового характеру, а сплачено лише за одну в сумі 1378 грн. та в задоволенні однієї з позовних вимог було відмовлено, суд вважає, що понесені судові витрати ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області в розмірі 1378 грн. необхідно залишити за позивачем.

Керуючись ст. 18, 181 КАС України, ст. ст. 25, 82 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до ОСОБА_5 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанов головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу та стягнення виконавчого зборузадовольнити частково.

Скасувати постанову головного державного виконавця Турчинського В.Є. від 31.03.2016 р про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн.

В задоволенні позову в частині скасування постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про стягнення виконавчого збору - відмовити.

Судові витрати ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області в розмірі 1378 грн. залишити за позивачем.

ОСОБА_6 може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складенний та підписаний 07.06.2016 року.

Суддя А.О. Подзіров