Справа № 2-а-868/11/2117
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2012-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2012 р.Справа № 2-а-868/11/2117

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Чирський Г.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - ОСОБА_1;

суддів - Коваля М.П..; ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 15 лютого 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру, вказуючи що відповідач протиправно відмовив йому у перерахунку основної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, застосувавши показник середньої заробітної плати за 2007 рік та просила суд визнати незаконними дії відповідача по перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка з 01.03.2010 року здійснити їй перерахунок основної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 15 лютого 2011 року адміністративний позов задоволено. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та провести відповідні виплати з 1.03.2010 року з урахуванням проведених виплат.

В апеляційній скарзі УПФ України в м. Нова Каховка ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Вирішуючи справу судом першої інстанції правильно установлено, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка та до теперішнього часу продовжує працювати а тому 15.03.2010 року звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії, враховуючи додатковий стаж роботи. Відповідачем проведено перерахунок пенсії з із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік (1197 грн. 91коп.).

Суд першої інстанції зазначив, що відповідач визначив розмір основної пенсії позивача при обчислені якої був застосований показник середньої заробітної плати працівників за 2007 рік У перерахуванні позивачу розміру призначеної пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік відповідачем відмовлено.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування1058-ІV від 09.07.2003р «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.»

Суд першої інстанції зазначив, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»були внесені зміни в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», котрі були визнані неконституційними внаслідок Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II № 10-рп/2008 від 22.05.2008р.

Згідно п.2 Розділу 3 Закону № 107-VІ «Розділ II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" діє по 31 грудня 2008 року.». Таким чином усі зміни, що були викладені в розділі 2 Закону N107-VI, втратили свою чинність з 01.01.2009року.

Суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку, що відмова відповідача по перерахунку пенсії позивачу з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650 грн.43 коп. суперечить положенням ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та пп. З п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 р. №530 і є протиправною, а позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. А рішення відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік є протиправним.

Пунктом 11 Постанови Кабінету міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян530 від 28.05.2008р передбачений ідентичний Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»порядок обчислення та перерахування пенсій, у разі якщо особа після виходу на пенсію працює.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції що відповідно до статті 42 Закону N 1058-ІУ. Згідно вимог Закону N 1058-ІУ показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто в даному випадку це 2009 рік та про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати позивачу з 01.03.2010, тобто з дати, коли відповідачем проводився перерахунок згідно їх заперечень.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, та на які посилається апелянт, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи вірно застосував вищенаведені норми законодавства, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка - залишити без задоволення, а постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 15 лютого 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.

Доповідач-суддя: ОСОБА_1

Судді: Семенюк Г.В.

ОСОБА_4