Справа № П/811/505/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2016 року Справа №П/811/505/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління національної поліції України в Кіровоградській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Ленінський відділ Державної виконавчої служби по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції

про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання - Дмитрієвої А.В.,

представників:

позивача - ОСОБА_3,

відповідача - не з'явився,

третьої особи - Кулинич М.В.

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління національної поліції України в Кіровоградській області, вказавши третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ленінський відділ Державної виконавчої служби по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції, про зобов'язання Головного управління національної поліції України в Кіровоградській області виключити з бази даних НАІС МВС України та автоматизованої інформаційно-пошукової системи відеофіксації транспортних засобів з розпізнавання номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами «ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж» відомості про перебування у розшуку автомобіля MERCEDES-BENZ VITO 108 D, 1997 року випуску, кузов НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що він є власником автомобіля MERCEDES-BENZ VITO 108 D, 1997 року випуску, кузов НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1. Позивач стверджує, що 10.03.2016 р. із відповіді начальника відділу безпеки дорожнього руху Управління превентивної діяльності ГУ НП у Кіровоградській області на запит стало відомо, що належний йому автомобіль перебуває у розшуку згідно з постановою про розшук майна боржника від 26.12.2013 р., прийнятої державним виконавцем Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ. Позивач зазначає, що виконавче провадження в межах якого оголошено розшук майна закінчено, а тому втратила чинність і постанова від 26.12.2013 р., про що відповідач, як представник правоохоронних органів повинен бути обізнаним.

Представником третьої особи подано заперечення на позовну заяву (а.с.38-39).

Представник позивача у судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18).

Представник третьої особи заперечила проти задоволення позову.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 31.05.2016 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 06.06.2016 р., про що повідомлено сторонам під час проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 належить автомобіль MERCEDES-BENZ VITO 108 D, 1997 року випуску, кузов НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1 (а.с.10).

Постановою старшого державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ Зіновєвою О.В. від 26.12.2013 р. (ВП №37305706) оголошено розшук майна - MERCEDES-BENZ VITO 108 D, 1997 року випуску, кузов НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1, свідоцтво НОМЕР_3, що належить боржнику - ОСОБА_1 (а.с.7).

Листом від 10.03.2016 р. №К-231/03/26-2016 Відділ безпеки дорожнього руху Управління превентивної діяльності ГУНП в Кіровоградській області повідомив ОСОБА_1, що згідно баз даних НАІС МВС України та автоматизованої інформаційно-пошукової системи відофіксації транспортних засобів з розпізнаванням номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами «ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж» автомобіль марки MERCEDES-BENZ VITO 108 D, 1997 року випуску, білого кольору, кузов НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1 перебуває в розшуку згідно з постановою про розшук майна боржника Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ від 26.12.2013 р. (а.с.6).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на пп.40 п.4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 р. №877 Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань у межах інформаційно-аналітичної діяльності формує бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, користується базами (банками) даних МВС та інших державних органів, здійснює інформаційно-пошукову та інформаційно-аналітичну роботу, а також оброблення персональних даних у межах повноважень, передбачених законом.

Відповідно до п.7 зазначеного Положення Національна поліція здійснює свої повноваження через центральний орган управління та утворені в установленому порядку територіальні (у тому числі міжрегіональні) органи в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах.

Управління превентивної діяльності ГУНП в Кіровоградській області є структурним підрозділом ГУНП в Кіровоградській області.

Згідно з п.1.3 Положення про Інтегровану інформаційно-пошукову систему органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.10.2009 р. №436 (далі за текстом - Положення) інтегрована інформаційно-пошукова система органів внутрішніх справ України (далі - ІІПС) - це сукупність організаційно-розпорядчих заходів, програмно-технічних та інформаційно-телекомунікаційних засобів, що забезпечують формування та ведення довідково-інформаційних, оперативно-розшукових обліків, авторизований доступ до інформаційних ресурсів ІІПС.

Наказом МВС України від 29.12.2011 р. №975 введено в експлуатацію автоматизовану інформаційно-пошукову систему відеофіксації транспортних засобів з розпізнаванням номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами «ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж».

Так, відповідно до абз.6 п.3.2 Положення джерелами формування інформаційних ресурсів ІІПС є рішення органів (посадових осіб), виконання яких покладено на ОВС відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, обов'язок із внесення інформації до баз даних НАІС МВС України та автоматизованої інформаційно-пошукової системи відео фіксації транспортних засобів з розпізнавання номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами «ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж» виникає у відповідача за наявності відповідних підстав, у тому числі постанов державного виконавця.

У позовній заяві позивач вказує про закінчення виконавчого провадження №37305706 в межах якого оголошено розшук автомобіля ОСОБА_1, однак до суду не надано доказів винесення державним виконавцем постанови про припинення розшуку та повідомлення про це Головного управління національної поліції України в Кіровоградській області.

Окрім того, такі докази відсутні також у Ленінського відділу Державної виконавчої служби по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції.

За таких умов суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зобов'язання відповідача виключити з бази даних НАІС МВС України та автоматизованої інформаційно-пошукової системи відеофіксації транспортних засобів з розпізнавання номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами «ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж» відомостей про перебування у розшуку автомобіля MERCEDES-BENZ VITO 108 D, 1997 року випуску, кузов НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159- 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Дата складення постанови у повному обсязі - 03 червня 2016 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт