Справа № 208/508/16-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/508/16-а
№ провадження 2-а/208/51/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2016 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Головуючого, судді Похвалітої С.М., при секретарі Шешуревої Я.І.,

За участю:

- Представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання провести перерахунок пенсії та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області із позовом до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання провести перерахунок пенсії та зобовязання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач просить суд визнати протиправними дії ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в проведенні перерахунку пенсії підполковнику запасу ОСОБА_2 з дати його виходу на пенсію, а саме з 01 січня 2011 року та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з дати його виходу на пенсію, а саме з 01 січня 2011 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та виплатити йому різницю в пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком; стягнути з ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 551,21 грн.

У своєму позові позивач посилався на те, що він є підполковник запасу був відряджений для проходження військової служби до Мінпаливенерго України та проходив військову службу на ДП «38 ВІТЧ» з 2005 року. Наказом Міністра оборони України від 21 грудня 2010 року № 1502 був звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України, а наказом генерального директора від 30.12.2010 року № 1500-к з 31.12.2010 року був виключений із списків відряджених військовослужбовців до ДП «38 ВІТЧ». Дізнавшись про порушення з боку ДП «38 ВІТЧ» щодо неправильного нарахування та виплати грошового забезпечення, він в травні 2015 року звернувся за захистом своїх прав до суду з вимогами видати судовий наказ про стягнення з Державного підприємства «38 відділ інженерно-технічних частин» на його користь суму грошового забезпечення з 01 липня 2008 року по 31 грудня 2010 року в розмірі 127 577,10 грн. Грошове забезпечення нараховувалось в період з 25.06.2008 року по 31 грудня 2010 року з порушенням зазначених норм, а саме без щомісячної доплати яка визначається як різниця між розміром грошового забезпечення (без премії), установленим до набрання чинності постановою КМУ від 07.02.2001 року № 104 і розміром грошового забезпечення. Державним підприємством було порушено вимоги законодавства про виплату грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України. Йому не було донараховано та не виплачено значну суму грошового забезпечення, а саме щомісячну різницю в окладах, яка становила 127 577,10 грн. 29 травня 2015 року Баглійський районний суд м.Дніпродзержинська задовольнивши його заяву виніс судовий наказ про стягнення з ДП «38 ВІТЧ» суму не донарахованого грошового забезпечення з 01.07.2008 року по 31.12.2010 рік, яка становила 127 577,10 грн. На виконання судового наказу державним підприємством йому було проведено перерахунок грошового забезпечення з 01 липня 2008 року по 31 грудня 2010 рік та нараховані і сплачені відповідні податки. 22 липня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з 01.01.2011 року, але перерахунок не проведено та письмова відповідь не надана. 12 жовтня 2015 року він змушений був вдруге звернутися до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з моменту його виходу на пенсію з 01 січня 2011 року. 12 листопада 2015 року відповідачем була направлена відповідь про проведення перерахунку його пенсії з 01 серпня 2014 року та відмовою в проведені перерахунку пенсії з 01 січня 2011 року. Вважає дії відповідача незаконними та протиправними. Підстава зміни його грошового забезпечення не є зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або запровадженням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а є зобовязання підприємства на підставі рішення суду усунути вчинені порушення законодавства про виплату грошового забезпечення в сумі 127 577,10 грн., а як слідство обовязок відповідача провести перерахунок його пенсії з дати його виходу на пенсію, а саме з 01 січня 2011 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та виплатити йому різницю в пенсії за минулий час без обмежень будь-яким строком.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 просить суд задовольнити позовні вимоги та визнати протиправними дії ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в проведенні перерахунку пенсії підполковнику запасу ОСОБА_2 з дати його виходу на пенсію, а саме з 01 січня 2011 року та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з дати його виходу на пенсію, а саме з 01 січня 2011 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та виплатити йому різницю в пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком; стягнути з ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 551,21 грн. У своїх поясненнях посилалася на обставини, які викладені в позові.

У судове засідання представник відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не зявився, надав суду заперечення, де просить суд відмовити в задоволені позову.

Заслухавши в судовому засіданні представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 є підполковником запасу на підставі Наказів Мінпаливенерго України від 28 лютого 2005 року № 99 та від 25.06.2008 року № 346 та був відряджений для проходження військової служби до Мінпаливенерго України та проходив військову службу на ДП «38 ВІТЧ» з 2005 року.

Наказом Міністра оборони України від 21 грудня 2010 року № 1502 позивач ОСОБА_2 був звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України, а наказом генерального директора від 30.12.2010 року № 1500-к з 31.12.2010 року був виключений із списків відряджених військових службовців до ДП «38 ВІТЧ».

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Дізнавшись про порушення з боку ДП «38 ВІТЧ» щодо неправильного нарахування та виплати грошового забезпечення, позивач в травні 2015 року звернувся за захистом своїх прав до суду з вимогами видати судовий наказ про стягнення з Державного підприємства «38 відділ інженерно-технічних частин» на його користь суму грошового забезпечення з 01 липня 2008 року по 31 грудня 2010 року в розмірі 127 577,10 грн.

29 травня 2015 року Баглійський районний суд м.Дніпродзержинська задовольнивши заяву позивача ОСОБА_2 виніс судовий наказ про стягнення з ДП «38 ВІТЧ» суму не донарахованого грошового забезпечення з 01.07.2008 року по 31.12.2010 рік, яка становила 127 577,10 грн., тому як позивачу не було донараховано та не виплачено значну суму грошового забезпечення.

На виконання судового наказу державним підприємством позивачу було проведено перерахунок грошового забезпечення з 01 липня 2008 року по 31 грудня 2010 рік та нараховані і сплачені відповідні податки.

22 липня 2015 року та 12 жовтня 2015 року позивач звертався до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з 01.01.2011 року, але перерахунок було проведено лише з 12 листопада 2015 року та відповідачем була направлена відповідь про проведення перерахунку його пенсії з 01 серпня 2014 року й відмовлено в проведені перерахунку пенсії з 01 січня 2011 року.

Відповідно до вимог ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сімям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом..

Відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Так, враховуючи, що саме з вини ДП «38 ВІТЧ» позивачу не було донараховано та не виплачено суму грошового забезпечення, а саме щомісячну різницю в окладах, яка становила 127 577,10 грн., яка була виплачена позивачу відповідно до судового наказу Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 29 травня 2015 року, а тому суд приходить до висновку, що не з вини органу Пенсійного фонду України, тобто ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позивачу не було здійснено нарахування пенсії з урахуванням стягнутих позивачу суд, а тому відсутні підстави для здійснення перерахунку відповідно до вимог ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на яку посилається позивач та якою передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Враховуючи викладене та те, що вини відповідача, як органу, що призначає пенсію, судом не встановлено, а тому вимоги позивача про визнання протиправними дії ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в проведенні перерахунку пенсії з дати його виходу на пенсію, а саме з 01 січня 2011 року та зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з дати його виходу на пенсію, а саме з 01 січня 2011 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та виплатити йому різницю в пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком та стягнення з відповідача судового збору в розмірі 551,21 грн. не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.51, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 8, 11, 159-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання провести перерахунок пенсії та зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Похваліта С. М.