Справа № 314/2871/16-а
Суддя: Кіяшко В. О.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/2871/16-а
Провадження № 2-а/314/14/2016 Номер рядка звіту 81
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2016 м.Вільнянськ Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій, в якому просив визнати протиправними дії УПФУ щодо відмови в призначенні пільгової пенсії, зобов'язати призначити йому пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Відповідач позов не визнав, до суду надійшли заперечення на адміністративний позов, у яких він зазначив, що при призначенні пенсій із застосуванням норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», необхідно надати документи які б підтверджували зайнятість працівника за відповідною професією або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2. Відсутність підтвердження вищезазначених обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Суд, розглядає справу у скороченому провадженні - відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, прийшов до наступних висновків.

Ухвалою суду від 12.05.2016 року ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду.

Таким чином суд розглядає питання про визнання дій відповідача протиправними за період з 13.03.2015.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний трудовий стаж більше 27 років, з них більше 10 років пропрацював в Публічному акціонерному товаристві «Янцевський гранітний кар'єр», з 01.09.1995р. по 03.02.1999р. працював водієм автомобіля 3-го класу, зайнятого на транспорті гірської маси в технологічному процесі, а з 22.03.2004 по 23.03.2011 водієм автомобіля 3-го класу.

Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Йому була призначена пільгова пенсія яку він отримував до лютого 2016року.

В грудні 2015року відповідно акту № 19 щодо перевірки довідки про підтвердження наявного трудового стажу, пільговий стаж підтверджений за період з 01.09.1995року по 03.02.1999рік, а за період з 22.03.2004року по 23.03.2011рік стаж не підтверджений.

У зв'язку з чим в лютому 2016 року виплата пенсії позивачу припинена (а.с. 6).

Позивач з даним рішенням не погодився, що й стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абзацу другого п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 має пільговий стаж більше 10 років 4 місяців.

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно п.1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 цього Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Оскільки законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що вік, з якого позивачу може бути призначена пенсія за віком на пільгових умовах повинно бути зменшено на чотири роки від віку визначеного ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, ОСОБА_1 має право на призначення пенсії на пільгових умовах після досягнення п'ятдесяти шести річного віку.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 46, ч. 2 ст. 55 Конституції України, ст.ст. 8, 9, 11, 17, 99, 128, 159-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Вільнянському районі Запорізької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №2 роботу період роботи у Публічному акціонерному товаристві «Янцевський гранітний кар'єр» з 22.03.2004 по 23.03.2011 на посаді водій автомобіля 3 класу.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області призначити та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., пенсію за віком на пільгових умовах відповідно п „б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" починаючи з 13.03.2015.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:В. О. Кіяшко

18.05.2016