Справа № 2-а-4758/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4758/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління прані та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та стягнути з відповідача недоплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.06.2008 року по 01.06.2009 року, та ст. 39 цього ж Закону за періоди з 01.06.2006 року по 01.10.2006 року, та з 01.08.2007 року по 01.06.2009 року, мотивуючи це тим. що він с потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, що проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ "Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просив розглянути справу в його відсутність, позовні вимоги не визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. яким є м. Коростень. Відповідно до посвідчення серії Б №266012, виданого 01.06.1994 року позивач є потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи. Позивач працював в ВАТ „Коростенський кар'єр" до 26.05.2009 року, в зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується копією трудової книжки.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...", яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.01.2006 р. - 350 грн.;

-з 1.07.2006 р. - 375 грн.;

-з 1.12.2006 р. - 400 грн.;

-з 1.04.2007 р.-420 грн.;

-з 1.07.2007 р.-440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення. проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали вггаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Статтею 238 КЗпГІ України встановлено, що при розгляді трудових спорів у питаннях про грошові виплати, крім вимог про виплату працівникові середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, орган, який розглядає спір, має право винести рішення про виплату працівникові належних сум без обмеження будь-яких строків.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-Х

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оплату праці" до структури заробітної плати окрім основної входять додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця. ( 12 міс. х 2,10 = 25,20 грн.): становить виходячи з розрахунку - 2718.80 грн., а саме:

-з 1.06.2008 р. по 01.10.2008 р. - (525 грн. х 40% ) х 4 міс. = 840 грн.,

-з 1.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 40%) х 2 міс. = 436 грн.,

-з 1.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40% ) х 4 міс. = 968 грн.,

-з 1.04.2008 р. по 01.06.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 2 міс. = 500 грн. а всього - 2744,00 грн.

Таким чином: 2744,00 - 25,20 = 2718,80 грн.

Передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - (26 міс. х 10,50 = 273 грн.). виходячи з розрахунку становить - 35742,00 грн., а саме:

-з 01.06.2006 р. по 01.10.2006 р. - (375 грн. х 2) х 4 міс. = 3000 грн..;

-з 01.08.2007 р. по 01.10.2007 р.-(440 грн. х 2) х 2 міс. = 1760 грн..;

-з 01.10.2007 р. по 01.01.2008 р. - (460 грн. х 2) х 3 міс. = 2760 грн.:

-з 01.01.2008 р. по 01.04.2008 р. - (515 грн. х 2) х 3 міс. = 3090 грн.,

-з 01.04.2008 р. по 01.10.2008 р,- (525 грн. х 2) х 6 міс. = 6300 грн.,

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008 р,- (545 грн. х 2) х 2 міс. = 3270 грн.;

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.;.

-з 01.04.2008 р. по 01.06.2009 р. - (625 грн. х 2) х 2 міс. = 2500 грн.

- з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.;

- з 01.04.2008 р. по 01.06.2009 р. - (625 грн. х 2) х 2 міс. = 2500 грн.

а всього - 27520,00 грн.

Таким чином : 27520,00 - 273,00 = 27247,00 грн.

Всього: 2718,80 грн. + 27247,00 грн. = 29965,80 грн.

Відповідно до Законів України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, ностраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, ностраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені, а тому суд, стягус кошти з УПСЗН Коростенської райдержадміністрації.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 159-163. 167 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.сг.37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, передбачені ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 27247 (двадцять сім тисяч двісті сорок сім) грн. за періоди з 01.06.2006 року по 01.10.2006 року, та з 01.08.2007 року по 01.06.2009 року, та кошти, передбачені ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 2718 (дві тисячі сімсот

вісімнадцять) грн. 80 коп., за період з 01.06.2008 року по 01.06.2009 року, а всього 29965 (двадцять девять тисяч девятсот шістдесят пять) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку подання заяви; 2/якхцо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя