Справа № 2а-5206/11/1416
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2013-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2013 р.Справа № 2а-5206/11/1416

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Коваленко І.В.

головуючого Танасогло Т.М.

суддів Бойка А.В.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області на постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області про зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату доплати, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі мінімальної пенсії за віком за 2008-2010 роки та по термін дії вказаного Закону.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09 листопада 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволений.

Визнано незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області про виплати щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% прожиткового мінімуму на осіб, які втратили працездатність.

Зобовязано стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області на користь ОСОБА_2 2118 грн. 70 коп. (дві тисячі сто вісімнадцять грн. 70 коп.)

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Вирішуючи справу судом першої інстанції правильно встановлено, що у 2010 році та до червня 2011 року дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, та на які посилається апелянт, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Також, є необгрунтованими твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Разом з тим, суд першої інстанції помилково не вказав початкову та кінцеву дату розрахунку, а саме з 14 жовтня 2010 року (півроку з дня подачі адміністративного позову) по 22 липня 2011 року (по час дії норми Закону України «Про соціальний захист дітей війни»).

Крім того, судова колегія зазначає, що адміністративний суд може лише визнавати дії субєктів владних повноважень незаконними та покласти обовязок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний рік, і не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості, що було помилково вказано судом першої інстанції.

Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.2 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 201, ч.2 ст. 205, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області залишити без задоволення.

Постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09 листопада 2011 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:

"Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії, що передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму визначеного законодавством для осіб, які втратили працездатність, за період з 14 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року."

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: підпис ОСОБА_3

Суддя: підпис ОСОБА_4

Суддя: підпис ОСОБА_1