Справа № 9293/12/2070
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2012-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 жовтня 2012 р. № 2-а- 9293/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чан Тхі Нгієм до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд, з урахуванням уточнень, зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження № 1398, складений 13.05.2003 року міським, відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, зазначивши прізвище дитини «Нго», власне ім'я дитини «ОСОБА_1 Зієм», по-батькові не зазначати, прізвище батька «Нго», власне ім'я батька - «Дінь Тхієм», по-батькові не зазначати, прізвище матері «Чан», власне ім'я матері «Тхі Нгієм», по батькові не зазначати. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача - Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Громадянка ОСОБА_2 Чан Тхі Нгієм, яка є матір'ю неповнолітньої дочки ОСОБА_1 ОСОБА_1 Зієм, яка в свідоцтві про народження помилково зазначена як ОСОБА_1 ОСОБА_1 Зиєм (копія свідоцтва про народження міститься в матеріалах справи), відповідно до чинного законодавства за місцем проживання звернулась із заявою до відповідача з проханням виправити помилки - внести зміни до актового запису № 1398 про народження своєї дочки, складеного 13.05.2003 р. міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, зазначивши прізвище дитини «Нго», власне ім'я дитини «ОСОБА_1 Зієм», по-батькові не зазначати, прізвище батька «Нго», власне ім'я батька - «Дінь Тхієм», по-батькові не зазначати, прізвище матері «Чан», власне ім'я матері «Тхі Нгієм», по-батькові не зазначати.

На підтвердження правильності написання вищенаведених прізвищ та власних імен позивачка надала відповідачу копію свого та батька дитини паспорта громадян ОСОБА_2 з перекладом на українську мову (копії містяться в матеріалах справи).

Помилки у спірному актовому записі полягають у тому, що дані дитини, батька та матері вказані без зазначення прізвищ, які помилково включені до власних імен зазначених осіб та допущені помилки у написанні імен дитини та батька: замість української літери «і» зазначена російська літера «и», які звучать тотожно.

На своє звернення позивачка отримала від відповідача 1 висновок про відмову у внесенні вищезазначених змін від 12.04.2012 р., де мотивами відмови зазначено, зокрема, те, що для внесення необхідних змін потрібно витребував з компетентних органів ОСОБА_2 копії актових записів про народження батьків, які відповідач 1 витребувати не може у зв'язку з відсутністю відповідного двостороннього договору між Україною та ОСОБА_2.

Чинне законодавство, зокрема, Сімейний кодекс України, Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правила внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 (далі за текстом: Правила), вказаних у висновку підстав відмови не містить. Отже, висновок відповідача 1 від 12.04.2012 р. не ґрунтується на чинному законодавстві.

Міський відділ реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції на цей час перейменовано у Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Позивач звернувся з заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану саме до Фрунзенського ВДРАЦС РС ХМУЮ, оскільки відповідно до ч. З ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п. 2.1 «Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 (далі за текстом: Правила) заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Оскільки позивач мешкає у Московському районі м. Харкова, то він звернувся до Московського ВДРАЦС РС ХМУЮ, тому що не мав альтернативи щодо суб'єкта, до якого він повинен був звернутись з відповідною заявою.

Саме такий порядок звернення передбачено Правилами незважаючи на те, що спірний актовий запис про народження зберігається у іншому відділі ДРАЦС - у відповідача 2.

Як вбачається, такий порядок звернення з заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану існує для зручності заявників, оскільки місце проживання заявника та місцезнаходження відповідного актового запису на практиці можуть бути значно віддалені одне від одного.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Отже, згідно з Правилами, відповідно до поданої заяви, саме на Фрунзенський ВДРАЦС РС ХМУЮ покладено функцію збору необхідних документів та складання на їх підставі висновку про внесення або відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

У разі, якщо відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає висновок про внесення змін до актового запису, то, відповідно до ч. 4 ст. 22 вищезазначеного Закону та п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану (у нашому випадку - це відповідач 2). У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану, відповідно до п. 2.12 Правил, у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Отже, відповідно до чинного законодавства у вищезазначений актовий запис про народження. зміни зобов'язаний внести саме відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чан Тхі Нгієм до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження № 1398, складений 13.05.2003 року міським, відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, зазначивши прізвище дитини «Нго», власне ім'я дитини «ОСОБА_1 Зієм», по-батькові не зазначати, прізвище батька «Нго», власне ім'я батька - «Дінь Тхієм», по-батькові не зазначати, прізвище матері «Чан», власне ім'я матері «Тхі Нгієм», по батькові не зазначати.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 10.10.2012 року.

Суддя Кухар М.Д.