Справа № 2-а-11633/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" листопада 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Лешко С.М.

із секретарем Янковою Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради і Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2007 року по 01.07.2010 року, а з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира передбачені ст.39 цього ж Закону - за період з 01.07.2007р. по 01.05.2008р., мотивуючи це тим, що вона постійно проживає і до 29.04.2008 року працювала у зоні гарантованого добровільного відселення, є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3-ої категорії.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Позивачка до суду не з'явилась, письмово просила розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради до суду не з'явився, направив лист, в якому просить справу розглядати без його участі. Вказує, що позов не визнає (а.с.18).

Представник відповідача УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира до суду татож не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином судовими повістками, про що в справі містяться розписки. Причин неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивачка постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 3-ої категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії Б №633504 від 17.05.1993р. З 03.09.1997р. по 29.04.2008р. постійно працювала інженером з контрольно-вимірювальних приладів і автоматики Коростенської дільниці служби релейного захисту і автоматики ВАТ «ЕК «Житомиробленерго», тобто у зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується письмовими доказами у справі (а.с.3-10).

Позивачка отримувала кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір виплат стверджується наданими довідками (а.с.11-12).

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення, однак при обчислення суми позову позивачка допустила арифметичну помилку у звязку з чим суд проводить свій розрахунок.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При обчисленні суми недоплачених коштів суд виходить з розмірів мінімальної заробітної плати, які діяли у періоди: -з 1.07.2007р. 440грн.; -з 1.04.2009р. 625грн.;

-з 1.10.2007р. 460грн.; -з 1.07.2009р. 630грн.;

-з 1.01.2008р. 515грн.; -з 1.10.2009р. 650грн.;

-з 1.04.2008р. 525грн.; -з 1.11.2009р. 744грн.;

-з 1.10.2008р. 545грн.; -з 1.01.2010р. 869грн.;

-з 1.12.2008р. 605грн.; -з 1.04.2010р. 884грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону - у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів (36 міс. х 2,10грн. = 75,60грн.):

-з 01.07.2007р. по 01.10.2007р. - (440грн. х 40%) х 3 міс. = 528грн.;

-з 01.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460грн. х 40%) х 3 міс. = 552грн.;

-з 01.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 40%) х 3 міс. = 618грн.;

-з 01.04.2008р. по 01.10.2008р. - (525грн. х 40%) х 6 міс. = 1260грн.;

-з 01.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 40%) х 2 міс. = 436грн.;

-з 01.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 4 міс. = 968грн.;

-з 01.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 40%) х 3 міс. = 750грн.;

-з 01.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 40%) х 3 міс. = 756грн.;

-з 01.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 40%) х 1 міс. = 260грн.;

-з 01.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 40%) х 2 міс. = 595,20грн.;

-з 01.01.2010р. по 01.04.2010р. - (869грн. х 40%) х 3 міс. = 1042,80грн.;

-з 01.04.2010р. по 01.07.2010р. - (884грн. х 40%) х 3 міс. = 1060,80грн.;

Таким чином: 8826,80 - 75,60 = 8751,20грн.,

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50грн. (10 міс. х 10,50грн. = 105,00грн.):

-з 1.07.2007р. по 01.10.2007р. - (440грн. х 2) х 3 міс. = 2640грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460грн. х 2) х 3 міс. = 2760грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 2) х 3 міс. = 3090грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.05.2008р. - (525грн. х 2) х 1 міс. = 1050грн.

Таким чином: 9540,00 105,00 = 9435,00грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2009 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідачів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 159-163, 167 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління праці і соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти передбачені ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8751 (вісім тисяч сімсот пятдесят одну) гривню 20 копійок за період з 01.07.2007 року по 01.07.2010 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 9435 (девять тисяч чотириста тридцять пять) гривень 00 копійок за період з 01.07.2007р. по 01.05.2008р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського вищого адміністративного суду протягом десяти днів з дня її постановлення, або в той же строк з моменту її отримання.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2