Справа № 276/376/16-а
Суддя: Сульженко Л. П.
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/376/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/38/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2016 року смт. Хорошів

Володарсько Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Сульженка Л.П.

при секретарі Процюк О.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько Волинського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Володарсько Волинському районі Житомирської області про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася в суд з даним позовом вказуючи, що 24.04.2014 року їй була призначена пенсія відповідно до норм ст.37 ЗУ «Про державну службу» в розмірі 80% від суми заробітної плати. У лютому 2016 року вона звернулася до управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі з проханням надати їй інформацію про складові заробітної плати, з яких їй була обчислена пенсія. Згідно відповіді відповідача від 17.03.2016 року №883/02 та від 29.03.2016 року №994/02 до складових заробітної плати їй не включено: матеріальну допомогу на оздоровлення, допомогу для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати, доплату за ведення обліку військовозобовязаних що вплинуло на розмір нарахованої пенсії.

22.03.2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії згідно довідки про складові заробітної плати за 58 календарних місяців роботи на що отримала відмову.

Позивачка просить суд визнати неправомірними та протиправними дії відповідача, щодо відмови у перерахунку та виплаті їй пенсії, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії державного службовця з моменту її призначення, тобто з 24.04.2014 року з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та доплати за ведення обліку військовозобовязаних відповідно до довідки Суховільської сільської ради про складові заробітної плати за 60 календарних місяців, за період з 01.04.2009 року по 31.03.2014 року №84 від 21.03.2016 року призначеної у розмірі 80% від суми заробітної плати та зобовязати відповідача здійснити розрахунок розміру призначеної їй пенсії з 24.04.2014 року та виплачувати її з урахуванням довідки Суховільської сільської ради №84 від 21.03.2016 року у розмірі 80% від суми заробітної плати.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала та дала пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що пенсія ОСОБА_3 нарахована відповідно до чинного пенсійного законодавства.

Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з слідуючих обставин.

Відповідно до ч.2 ст.33 Закону України Про державну службу заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

- 2 -

Згідно ч.6 ст.33 Закону України Про державну службу державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важкої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.7 ст.33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.66 ЗУ Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.41 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в заробітну плату (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії враховується: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані(обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено, що позивачці було призначено пенсію з 24.04.2014 року за нормами ст.37 ЗУ Про державну службу у розмірі 80% від суми заробітної плати. Вона звернулась до відповідача із заявою 22.03.2016 року у якій просила провести перерахунок пенсії і для обчислення розміру пенсії включити виплати матеріальних допомог та інших сум. Відповідач вказані виплати при нарахуванні пенсії не врахував, про що повідомив позивача своїм листом №994/02 від 29.03.2016 року. При дослідженні довідки про складові заробітної плати позивачки за період роботи 1.04.2009 року по 31.03.2014 року слідує, що позивачка крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати, доплату за ведення обліку військовозобовязаних і їй з цих сум нараховувався та утримувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до рішень Верховного Суду України № 21-125а13 від 14.05. 2013 року та № 21-430а11 від 04.03.2014 року, які прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом вказаних рішень Верховного Суду України слідує, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом(судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином судом встановлено, що позивачка працюючи у Суховільській сільській раді за період роботи з 1.04.2009 року по 31.03.2014 року крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати, доплату за ведення обліку військовозобовязаних і їй на ці

- 3 -

суми нараховувався та стягувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідач при нарахуванні пенсії позивачці вказані суми не врахував для обчислення розміру пенсії, що дає підстави суду для задоволення даної вимоги.

Вимога позивача про зобовязання Управління пенсійного фонду України в Володарсько Волинському районі Житомирської області здійснити розрахунок розміру призначеної їй пенсії з 24.04.2014 року та виплачувати її з урахуванням довідки Суховільської сільської ради №84 від 21.03.2016 року у розмірі 80% від суми заробітної плати до задоволення не підлягають так як позивач просить здійснювати зобовязання на майбутнє і його права ще не порушені.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного Бюджету України понесені позивачкою судові витрати в сумі 551,20 гривень у виді судового збору.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Володарсько Волинському районі Житомирської області про визнання дій незаконними і зобовязання відповідача субєкта владних повноважень вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними та протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі Житомирської області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_3.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_3 пенсії державного службовця з моменту її призначення, тобто з 24.04.2014 року з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та доплати за ведення обліку військовозобовязаних відповідно до довідки Суховільської сільської ради про складові заробітної плати за 60 календарних місяців роботи, за період з 01.04.2009 року по 31.03.2014 року №84 від 21.03.2016 року призначеної у розмірі 80% від суми заробітної плати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 551 гривня 20 копійок.

Апеляційна скаргана постанову подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: Сульженко Л.П.