Справа № 2а-2817/10/1170
Суддя: Т.І. Ясенова
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-2817/10/1170

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2010 року Справа № 2а-2817/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясенової Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії до приватного підприємства „Приват-житло“ про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилаючись на те, що відповідач відповідно до норм Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“ від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі –Закон №1058-IV) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Загальна сума заборгованості на час звернення до суду в добровільному порядку не сплачена.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058-IV в редакції, чинній на час виникнення правовідносин, платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно зі статтею 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, де 13.12.2001 р. зроблено відповідний запис за №875, ПП „Приват-житло“ зареєстроване Олександрійським міським виконавчим комітетом Кіровоградської області. (а.с.8)

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.3 ст.18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом №1058-ІV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України“.

Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов’язок, щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частиною 6 статті 19 Закону № 1058-VI від 09.07.2003 та пункту 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно п.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування“ від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97р., 32 %, починаючи з 30.03.05р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.06р. –31,8 %, з 01.01.07р. –33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.07р. –1-2 %, а з 01.01.07р. –0,5 –2 % утримання з найманих працівників.

Страхувальниками зазначені в п. 2.1. Інструкції ”Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне Пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 року за №64/8663, зобов’язані сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України“ страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

За порушення норм пенсійного законодавства, до відповідача були застосовані позивачем фінансові санкції в розмірі 1395,07 грн. та нарахування пені в розмірі 8630,42 грн., що підтверджується розрахунками по фінансовим санкціям та пені. (а.с.43-44)

Детальний розрахунок по рішеннях №842 від 18.09.2010 р., №1297 від 03.12.2009 р., №355 від 31.03.2010 р. про застосування фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків підтверджується детальним розрахунком фінансових санкцій та пені за період з 01.06.2009 р. по 01.06.2010 р., виданого УПФУ в м.Олександрії. (а.с.59-60)

Вказане рішення №355 про застосування штрафних фінансових санкцій отримано відповідачем 02.04.2010 р. (а.с.25) та не оскаржувалося.

Відповідачем на порушення зазначених норм Закону №1058-ІV та Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України“ не сплачувались страхові внески у визначені строки.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону №1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Доказів сплати заборгованості на час розгляду справи відповідачем не надано.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 –163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.І.Ясенова