Справа № 180/490/16-а
Суддя: Хомченко С. І.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2016 р. Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі

головуючої - судді Хомченко С.І.

при секретарі - Назаренко А.В.

за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Марганці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання рішення незаконним та зобов*язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання рішення незаконним та зобов*язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 25 січня 2016 року зобов*язано Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області призначити йому пенсію на пільгових умовах незалежно від віку на підставі ст. 14 ЗУ «Про пенсійне за-безпечення».

Розпорядженням Управлінням Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпро-петровської області 140113 від 09.03.2016 року йому було призначено пенсію, починаючи з 17 серпня 2015 року.

Однак, як вбачається з вказаного розпорядження та листа УПФУ в м. Марганці від 04.03.2016 року УПФУ в м. Марганці Дніпропетровської області при призначенні йому пенсії, були проігноровані норми ЗУ « Про підвищення престижності шахтарської праці». Своє рішення відповідач мотивував тим, що це не передбачено рішенням суду, а також зазначено, що згідно ст. 257 КАСУ він може звернутися до суду для уточнення порядку розрахунку пенсії, відповідно до норм ЗУ « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ « Про підвищення престижності шахтарської праці».

Вважає розпорядження УПФУ в м. Марганці Дніпропетровської області від 09.03.2016 року про призначення йому пенсії, в якому не враховано норми ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» незаконним, оскільки доказом його шахтарської праці більше 25 років є його трудова книжка Серії НОМЕР_1, копія якої знаходиться в пенсійній справі УПФУ в м. Марганці. Крім цього, вищевказаною постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області також встановлені обставини ( період роботи, який дає право на пільгову пенсію), які відповідно до ч.1 ст. 72 КАСУ не підлягають доказуванню при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлені ці обставини. Зазначені у трудовій книжці про-фесії віднесені до «Списку робіт та професій, що дають право незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних та відкритих гір-ничих роботах, пов*язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних ко-палин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років», зат-вердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року на яку йде посилання у ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

23.02.2016 року при зверненні до відповідача із заявою щодо виконання постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 21.01.2016 року, в якій він просив при призначенні йому пенсії врахувати положення ст. 8 ЗУ «Про підвищення прес-тижності шахтарської роботи», незважаючи на наявність всіх підстав для застосування норм вказаного закону, відповідач призначив йому пенсію в такому розмірі, який не від-повідає вимогам закону, у зв*язку з чим він вимушений звернутися до суду з даним позовом. Просить суд визнати незаконним розпорядження УПФУ в. м. Марганець Дніпропетровської області 140113 від 09 березня 2016 року про призначення йому, ОСОБА_1, пенсії без застосування норм ст. ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» також зобов*язати УПФУ в. м. Марганець Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 17 серпня 2015 року , з урахуванням сплачених сум.

Позивач та його представник ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що позивач не просив застосувати норми ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» при розгляді його позову відносно пільгового стажу. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку про необхідність задоволення позову, виходячи з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача - УПФУ в м. Марганець Дніпропетровської області з 17 серпня 2015 та отримує пенсію на пільгових умовах ( зі зниженням пенсійного віку по Списку № 1).

Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 25 січня 2016 року зобов*язано Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах незалежно від віку на підставі ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», яка набрала законної сили ( а.с. 9-12).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляду інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Як вбачається з відповіді відповідача від 04.03.2016 року № Т-3, на письмове звернення позивача, про застосування ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», що страховий стаж позивача склав 27 років 3 місяці 16 днів, з них: 22 роки 3 міс. 22 дня - період пільгової роботи за ст. 14-25 та 1 рік 10 міс. 9 днів - період проходження військової служби і 10 місяців 15 днів - навчання за спеціальністю.

Як вбачається з відповіді відповідача від 04.03.2016 року № Т-3, на письмове звернення позивача, про застосування ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», що страховий стаж позивача склав 27 років 3 місяці 16 днів, у тому числі за списком № 1 - 22 коки 3 місяці 22 дні, 1 рік 10 міс. 9 днів - період проходження військової служби, 10 місяців 15 днів - навчання за спеціальністю. Розмір пенсії з 17.08.2015 року становить 3462,13 грн., з 01.09.2015 року - 3479,63 грн. (перерахунок пенсії в автоматичному режимі у зв*язку зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність). Однак при розрахунку пенсії, не враховано норми ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки це не передбачено рішенням судів та роз*яснено право на звернення до суду.

Наявність права позивача на отримання пенсійних виплат, відповідно до ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», не заперечується відповідачем, що відображено у його відповідях на звернення ОСОБА_1 та встановлено у судовому засіданні.

Представником відповідача стверджується те, що вони виконали постанову суду та провели нарахування і виплату пенсії, відповідно до ст. 14 ЗУ « Про пенсійне забезпе-чення».

Статтею 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», дія цього закону поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранова руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та членів їх сімей.

Відповідно до ст. 8 ЗУ « Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімаль-ний розмір пенсії шахтаря, які відпрацювали на підземних роботах не менш, як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробницв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, встановлюється належно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш, як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Судом встановлено, що позивач одержує пенсію за віком при загальному стажі роботи 27 років 3 місяці 16 днів, у тому числі за списком № 1 - 22 роки 3 міс. 22 дня + 1 рік 10 міс.9 днів - період проходження військової служби та + 10 місяців 15 днів - навчання за спеціальністю. Тобто, хоча позивач має пільговий стаж понад 15 років на підземних роботах, що надає йому право на отримання пенсії згідно ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», однак отримує пенсію на загальних підставах, визначених ст. 14 ЗУ « Про пенсійне забезпечення».

Статтею 46 Конституції України передбачено, що пенсії є основним джерелом існування, а відповідно до ст. 55 права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Оскільки представником відповідача не оспорювалось право позивача на пенсію згідно ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», тому суд приходить до висновку, що розпорядження УПФУ в м. Марганець Дніпропетровської області № 140113 від 09 березня 2016 року про призначення пенсії ОСОБА_1 без застосування даних норм закону слід визнати незаконним, у зв*язку з чим необхідно зобов*язати фонд провести перерахунок та виплату пенсії із застосуванням ст. ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», саме з 17 серпня 2015 року, з урахуванням сплачених сум, тобто з часу звернення такого до пенсійного фонду.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень, обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача не доведено у судовому засіданні правомірність свого рішення та не представлено жодних доказів, які б спростовували доводи позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 7-12, 86,160,161,162,167 КАС України, на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.ст. 4, 55 Конституції України, суд-

П О С Т А Н О В И В

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконним розпорядження УПФУ в. м. Марганець Дніпропетровської області № 140113 від 09 березня 2016 року про призначення пенсії ОСОБА_1, без застосування норм ст. ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов*язати УПФУ в. м. Марганець Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 1,8 Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 17 серпня 2015 року , з урахуванням сплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя: С. І. Хомченко