Справа № 132/2831/15-а
Суддя: Аліменко Ю. О.
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2016 року Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Аліменко Ю.О.

за участі секретаря Безула К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області, Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом, в якому вказує, що з 01.02.1985 року вона працювала на Вінницькому заводі імені 60 річчя Жовтня виробничого обєднання «Жовтень», спочатку заливницею компаундами по 2 розряду, 21.12.1987 року була переведена заливницею компаундами по 3 розряду, з 03.09.1990 року переведена заливницею компаунда по 4 розряду, де і працювала по 17.09.1991 року, що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці.

17.09.1991 року вона була звільнена з посади заливниці компаундами Вінницького заводу імені 60 річчя Жовтня по ст. 38 КЗпП України за власним бажанням по догляду за дитиною. Наказ № 1078 від 17.09.1991 року.

З 01.04.1992 року і по даний час вона працює техпрацівником в Калинівській ЗОШ №2.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають особи, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №1 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, жінки - після досягнення 45 років і при загальному стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, на 1 рік за кожний 1 рік 4 місяці такої роботи жінкам.

В зв'язку з цим, 28.08.2014 року після досягнення вже 49 річного віку і за наявності загального стажу більше 34 років та наявності пільгового стажу, що становить не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, як передбачено п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» позивачка звернулась до Управління ПФ України в Калинівському районі з заявою про призначення її пільгової пенсії. Однак у відповідь позивачка отримала відмову, з поясненням, що призначити її пенсію на пільгових умовах немає підстав.

Дану відмову відповідачка вважає незаконною, безпідставною та такою, що обмежує право позивачки на отримання пільгової пенсії.

Також, 22.03.2016 року позивачка звернулась до суду з заявою про поновлення їй строку звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки строк звернення до суду пропустила з поважної причини.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилась, однак згідно заяви, просить слухати справу без її участі, позовні вимог підтримує.

Представник управління Пенсійного фонду України в судове засідання не з'явився, однак надав на адресу суду заперечення, відповідно до якого просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог і розгляд справи просить провести без участі представника відповідача. В запереченні відповідач вказує, що відповідно до рішення комісії затверджених протоколами № 17 від 30.09.2014 року та № 19 від 28.10.2014 року ОСОБА_1 відмовлено у зарахуванні вказаного вище періоду роботи до стажу яких дає право на пенсії на пільгових умовах. Також, відповідно до Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад робота у яких дає право на пенсію на пільгових умовах затвердженого Постановою КМ СРСР від 26.01.1991 року № 10 у розділі ХІІІ № 1130000в - 1753 а зазначено посаду - робітники, зайняті на роботах з застосуванням окисів свинцю, а відповідно до записів в трудовій книжці позивачки, яка відповідно до ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, що підтверджує стаж роботи, не прослідковується, що ОСОБА_1 працювала на роботах з застосуванням окисів свинцю, а зазначено лише, що позивачка працювала заливальником компаундами. Також у довідці виданій архівним відділом Вінницької міської ради вказаний вище також не прослідковується, що ОСОБА_1 працювала на роботах з застосуванням окисів свинцю. У вказаному позивачкою розділі Списку №1 не йде мова про заливницею компаундами, а лише про робітників зайнятих на роботах з застосуванням окисів свинцю.

Крім того, слід відмовити позивачці у задоволенні заяви про поновленні пропущеного строку звернення до суду, оскільки при отриманні позивачкою листа № 688/06-44/02 в листопаді 2014 року, з відмовою у пенсійному забезпеченні, у даному листі, яке додано до позовної заяви, є посилання на відповідне рішення комісії головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, тому позивачці було відомо про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ще у 2014 році, і вона проводила відповідні дії щодо оскарження даної відмови.

Відповідно до ст.122 КАС, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності

Оцінивши зібрані докази по справі, суд вважає, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, 01.02.1986 року позивачка працювала на Вінницькому заводі імені 60 річчя Жовтня спочатку заливницею компаундами по 2 розряду, 21.12.1987 року була переведена заливницею компаундами по 3 розряду, з 03.09.1990 року переведена заливницею компаунда по 4 розряду, де і працювала по 17.09.1991 року, що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці.

17.09.1991 року позивачка була звільнена з посади заливниці компаундами Вінницького заводу імені 60 річчя Жовтня по ст.38 КЗпП України за власним бажанням по догляду за дитиною. Наказ № 1078 від 17.09.1991 року.

З 01.04.1992 року і по даний час позивачка працює техпрацівником в Калинівській ЗОШ №2.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають особи, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №1 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, жінки - після досягнення 45 років і при загальному стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, на 1 рік за кожний 1 рік 4 місяці такої роботи жінкам.

Протягом вказаного періоду з 01.02.1985 року по 17.09.1991 року позивачка дійсно працювала заливницею компаундами на роботах з застосуванням окисів свинцю з повним робочим днем в цехах та виробництвах, передбачених в списку №1 розділі ХІІІ № 1130000 в - 1753 а- «робітники, зайняті на роботах з застосуванням окисів свинцю, затвердженому постановою КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 року.

Вказані обставини підтверджуються записами в трудовій книжці БТ -ІІ № 0032558, виданій Вінницьким заводом ім. 60 річчя жовтня, також довідкою з місця роботи № 50/456 виданою 19.08.1993 року Вінницьким заводом імені 60 річчя Жовтня для пред'явлення в органи пенсійного фонду, в якій вказано, що позивачка дійсно працювала весь вищевказаний період заливницею компаундами на роботах з застосуванням окисів свинцю з повним робочим днем в цехах і виробництвах, передбачених в списку №1, розділі ХІІІ № 1130000 в-1753а, затвердженому постановою КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року, довідкою архівного відділу Вінницької міської ради № Г-24-1966/24-04-04 від 15.02.2012 року, архівною довідкою відділу Вінницької міської ради № Г-24-1962/24-04-04 від 15.02.2012 року.

Так, робота на посаді заливниці компаундами згідно списку №1 (розділ ХІІІ « Виробництво виробів електротехніки та радіотехніки» код позиції 1130000 в-1753а, затверджений постановою КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 року) надає право на пільгове забезпечення.

Згідно з ч.1 ст.48 КЗпП України, ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Відповідно до п.п.1.1, 2.4 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочування вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМ України від 12.08.1993 року № 637.

Вказані обставини, що позивачка дійсно працювала на Вінницькому заводі ім. 60 річчя Жовтня заливницею компаундами підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які також працювали на даному заводі на таких посадах, і яким пенсія була призначена відразу після звернення ними до УПФ України у Калинівському районі.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення на пенсію відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи дані обставини, позивачці слід призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 28.08.2014 року, тобто з моменту звернення за такою.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Матеріалами справи встановлено, що тільки 2 липня 2015 року, під час апеляційного провадження, позивачці стало відомо, що відмову у перерахунку пенсії було прийнято саме комісією Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, а не УПФ у Калинівському районі, а тому на думку суду, дана обставина є поважною причиною пропуску позивачкою строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Таким чином, для захисту прав, свобод та інтересів позивачки, суд вважає за необхідне поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 18, 19, 70, 71, 86, 100, 122, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. 1, 13, 56, 62, 80, 81, 83, 87, 100, 104 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.40, 44, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити термін звернення до суду ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області, Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи з 01.02.1985 року по 17.09.1991 року до пільгового стажу роботи за професією заливниці компаундами на роботах з застосуванням окисів свинцю, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.1985 року по 17.09.1991 року до пільгового стажу роботи за професією заливниці компаундами на роботах з застосуванням окисів свинцю.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області призначити, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію відповідно до вимог п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28.08.2014 року, тобто з часу звернення до УПФ України у Калинівському районі Вінницької області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд Вінницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: підпис

З оригіналом вірно

СУДДЯ:

СЕКРЕТАР: