Справа № 812/10392/13-а
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 червня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/10392/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Кравцовій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Електроспецмонтаж» до Ленінської обєднаної державної податкової інспекції м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 від 09 грудня 2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2016 року після скасування ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року постанови Луганського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року зазначена адміністративна справа надійшла до Луганського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.05.2016 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 09.06.2016.

У судове засідання представник позивача не прибув, через канцелярію суду засобами електронної пошти надав клопотання про зупинення провадження в справі до завершення проведення антитерористичної операції, оскільки неможливо без загрози життю та здоровю посадових осіб перетнути лінію розмежування, перевезти всі необхідні оригінали документів по справі та надати їх до суду у визначений строк.

У судове засідання представник відповідача не прибув, на адресу суду надав клопотання про проведення судового засідання 09.06.2016 без його участі.

Розглянувши клопотання представника позивача суд виходить з такого.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.04.2016 суд касаційної інстанції зазначив, що позбавлений можливості перевірити відповідність висновків судів дійсними обставинами справи, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, якими суди попередніх інстанцій обґрунтовують прийняті судові рішення. Колегія суддів звернула увагу, що обовязок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з'ясування обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами статті 7, ч. 4 та 5 статті 11 КАС України, відповідно до змісту якого суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.05.2016 від позивача витребувано первинні бухгалтерські документи по всіх господарських операціях ТОВ «НВК «Електроспецмонтаж» з ТОВ «Вектра 3000» та ТОВ «Вістол», - договори, податкові накладні, видаткові накладні, товарно-транспорті накладні, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг), платіжні доручення та банківські виписки про сплату товарів (робіт, послуг), документальне підтвердження порядку та вартості поставки товарів/послуг відповідно до умов договорів, документальне підтвердження мети придбання таких товарів/послуг, економічну доцільність придбання товарів/послуг у контрагентів, докази необхідності придбання товарів/послуг у зазначених контрагентів та докази реального виконання умов договорів (копії - в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів).

На виконання Розпорядження Указу Президента від 14.11.2014 № 875/2014 про введення в дію РНБО "Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях", а також Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» прийнято рішення, відповідно до якого з 27 листопада 2014 року державне підприємство "Укрпошта" зупинила приймання і доставку поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою, зокрема, приймання поштових відправлень не здійснюється до/з міста Луганськ.

В клопотанні про зупинення провадження представник позивача зазначив, що вся наявна первинна бухгалтерська, інша господарська документація та засновницькі документи TOB «НВК «Електроспецмонтаж» знаходяться за адресою: м. Луганськ, вул. Рабочая, 23Б, тобто у зоні проведення антитерористичної операції, територія якої тимчасово не підконтрольна Україні.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Оскільки підприємство позивача знаходиться на тимчасово окупованій території, а саме у м. Луганську, та останній немає можливості виконати вимоги ухвали суду від 31.05.2016 щодо надання витребуваних доказів, суд вважає клопотання представника позивача частково обґрунтованим. Однак, загальновідомим є факт того, що у Луганській області обладнано та працює щонайменше два контрольно-пропускних пункти, розташовані на лінії розмежування між територією тимчасово непідконтрольній українській владі та мирною територією України. У звязку з цим, суд приходить до висновку, що наведені представником позивача обставини дійсно ускладнюють виконання ухвали суду та потребують для її виконання більше часу, однак, роблять її виконання взагалі неможливим. У зв'язку з чим вважає за можливе зупинити провадження у справі строком на два місяці.

Керуючись ст. ст. 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 812/10392/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Електроспецмонтаж» до Ленінської обєднаної державної податкової інспекції м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 від 09 грудня 2013 року до 16 серпня 2016 року.

Повідомити представників сторін, що чергове судове засідання відбудеться 16 серпня 2016 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1