Справа № 555/964/16-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/964/16-а
Номер провадження 2-а/555/46/16
ПОСТАНОВА

іменем України

02 червня 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Березнівському району Рівненської області,про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління ОСОБА_2 фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій щодо перерахунку та зменшення розміру пенсії протиправними та зобов'язання вчинити дії. В позові вказує, що з 24.10.2000 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення З 1 січня 2004 року було введено в дію Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до статті 43 Закону, перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснювався за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходились на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами ОСОБА_2 фонду. ОСОБА_2 фонду України № 2166/03 від 09.03.2004 протягом 2004 року дозволялось приймати додаткові документи про заробіток і стаж до 01.01.04 року та проводити перерахунки з дати введення в дію Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 21 червня 2004 року позивачем представлено довідку про заробітну плату №154. зареєстровану за № 12/12 від 19.04.2004 року за період роботи з 01.09.1980 по 31.08.1985 р. і за його зверненням з 1 січня 2004 року було проведено перерахунок пенсії з врахуванням звичайного заробітку за період з 01.09.1980 по 31.08.1985 року. За вказаний період визначено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 5,59598, як було передбачено статтею 40 Закону. Розмір пенсії після проведеного перерахунку становив 708,43 грн. Крім того, протягом 2005-2015 років позивачу проводились перерахунки пенсії, пов'язані зі зростанням мінімальної заробітної плати та пенсії, що призводили до збільшення розміру пенсії і на кінець 2015 року загальний розмір пенсії (включаючи надбавки, підвищення та індексацію) становив 4305,32 грн. При цьому, 04 квітня 2016 року позивачем від управління ОСОБА_2 фонду України в Березнівському районі поштою отримано Повідомлення про надміру виплачені суми пенсій в якому зазначено, що згідно із довідкою управління з координації та контролю за виплатою пенсій головного управління ОСОБА_2 фонду України в Рівненській області по пенсійній справі позивача за період із 01.01.04 року по 31.03.2016 року виникла переплата в сумі 17149,43 грн. «у зв'язку із невиконанням листа ГУ ПФУ у Рівненській області № 3733/11 від 25.11.04 року». У зв'язку із цим, запропонувало позивачу добровільно повернути надміру сплачену суму пенсії у вищезазначеному розмірі 17149,4? грн., у разі ж ненадходження даних коштів протягом місяця із дня отримання даного повідомлення УПФ в Березнівському районі буде прийняте рішення про утримання, виявленої переплати із утримуваної позивачем пенсії в розмірі 20 % пенсії щомісячно де моменту повного погашення суми переплати.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з»явився - подав заяву в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі та участі позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився - подав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, в запереченні на позов позовні вимоги не визнав з підстав , викладених в запереченні , просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, з 24 жовтня 2000 року позивач перебуває на обліку в Управлінні ОСОБА_2 фонду України в Березнівському районі та отримує пенсію за віком. При проведенні тематичної перевірки стану роботи відділів з питань призначення та перерахунку пенсій управлінь ОСОБА_2 фонду України в районах та містах області головним управлінням ОСОБА_2 фонду України в Рівненській області виявлено, що при перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2004 невірно внесено заробітну плату за період з 01.09.1980 по 31.08.1985 р., оскільки згідно із листом головного управління ОСОБА_2 фонду України в Рівненській області № 3733/11 від 25.11.04 р. - якщо видно, що місячна сума заробітної плати перевищує 5,6 середніх заробітних плат в галузях економіки за відповідний період, при призначенні (перерахунку) пенсій заробітну плату слід вводити помісячно. Відповідно до даних роз'яснень управлінням ОСОБА_2 фонду України в районі в лютому 2016 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.04 року з врахуванням страхового стажу 40 років 10 місяців 21 день та помісячної заробітної плати за період роботи з 01.09.1980 по 31.08.1985 і за вказаний період було зменшено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача із 5,59598 до 5,32544. При цьому, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача зменшився за рахунок того, що в деяких місяцях суми заробітної плати перевищували 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум згідно статті 41 Закону.» Внаслідок цього, відповідно до вищеописаних вимог управління з координації та контролю за виплатою пенсій головного правління ОСОБА_2 фонду України в Рівненській області відповідачем за вказаний період нараховано переплату пенсії в розмірі 17149,43 грн.

На даний час пенсія обчислюється і виплаюється згідно того ж перерахованого індивідуального коефіцієнту заробітної плати позивача із розрахунку: основний розмір пенсії - 3516,64 грн., обчислений в залежності від стажу роботи та заробітної плати за формулою - 1197,91 х 5,32544 = 6379,40 грн., 6379,40 х 0,55125 = 3516,64 грн., де 1197,91 - середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік, 5,32544 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, 0,55125 - коефіцієнт страхового стажу (згідно статтей 25, 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»); доплата за понаднормовий стаж роботи 15 років - 161,10 грн. (40 р. - 25 р. = 15 р.) (1074 х 15 % = 161,10 грн. згідно абз. 2 п. 1 статті 28 вищевказаного закону); підвищення відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - у разі зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника з 01.03.2011 -115,43 грн.; підвищення відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - у разі зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника з 01.03.2012 - 99,90 грн.; додаткова пенсія потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС, які віднесені до 4 категорії -56,94 грн.; фіксована сума індексації 165,81 грн. Отже, із 01.12.2015 року розмір пенсії позивача становить - 4115,82 грн.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми виплачених надміру пенсій можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів ОСОБА_2 фонду чи в судовому порядку лише за умови, що вони були виплаченими внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

При цьому, опираючись у надісланому ОСОБА_1 повідомленні про надміру виплачені суми пенсій на ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не доводить, а із матеріалів справи не вбачається, що надміру виплачена сума пенсії позивачу була виплачена «внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних», а тому її застосування відповідачем щодо ОСОБА_1 є протиправним.

Таким чином, відповідачем зменшено суму отримуваної позивачем ОСОБА_1 заробітної плати, відповідно до якої розраховується розмір пенсії , а також безпідставно нараховано заборгованість по передплаті з виплати пенсії.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління ОСОБА_2 Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій щодо перерахунку та зменшення розміру пенсії протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Визнати протиправними дії управління ОСОБА_2 фонду України у Березнівському районі Рівненської області щодо проведення перерахунку та зменшення з 01 грудня 2015 року розміру державної пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати управління ОСОБА_2 фонду України в Березнівському районі відновити порушене право на пенсійне забезпечення ОСОБА_1 шляхом перерахунку його пенсії з попереднім коефіцієнтом 5,59598 зі збереженням рівня індексації, що існував до 1 грудня 2015 року та скасуванням нарахованої заборгованості в розмірі 17149 /сімнадцять тисяч сто сорок дев»ять/ гривень 43 копійки.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя: ОСОБА_4