Справа № 818/319/16
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2016 р. Справа №818/319/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Тарасівка-99" до державного реєстратора Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області Гавриленка Миколи Васильовича, треті особи - приватне підприємство "Агророзсоші", ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав у судовому засіданні, мотивуючи свої вимоги тим, що 27 квітня 2007 р. між ОСОБА_3 (надалі - Орендодавець), спадкоємцем майна якої є ОСОБА_2, та позивачем (надалі - Орендар) було укладено Договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,720 га, яка розташована на території Добрянської сільської ради Великописарівського району Сумської області, строком на 15 років.

Даний договір було зареєстровано у Великописаріському районному відділі Сумської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 жовтня 2007 р. за № 03.

На виконання умов Договору земельна ділянка була передана Орендодавцем позивачу 24 квітня 2007 р., що підтверджується Актом приймання-передачі земельної ділянки, що надається в оренду.

08 жовтня 2015 р. на адресу позивача надійшов лист від приватного підприємства "Агророзсоші" від 08.10.2015 р., згідно з яким останнє повідомило про укладення угод про оренду землі, у т.ч. з ОСОБА_2

На підтвердження цього приватним підприємством "Агророзсоші" була надана позивачу копія Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 01 вересня 2015 р., згідно з яким державним реєстратором Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області Гавриленком Миколою Васильовичем прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 24048841, від 01 вересня 2015 р., відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень було внесено запис про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1). Підставою виникнення речового права зазначено Договір оренди землі, серія та номер б/н, виданий 28 серпня 2015 р., укладений між ОСОБА_2 та ПП "Агророзсоші".

Позивач вважає прийняте відповідачем рішення про вчинення реєстраційної дії щодо державної реєстрації речового права (права оренди земельної ділянки) за приватним підприємством "Агророзсоші" протиправним та таким, що підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

Згідно з законодавством, чинним на час укладення Договору оренди землі від 24 квітня 2007 р., обов'язковою умовою для набрання чинності договором оренди землі було вчинення його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

На даний час строк дії Договору оренди землі від 24 квітня 2007 р. не сплив.

Позивач звертає увагу на те, що пунктом 40 Договору оренди землі, який було укладено між ОСОБА_2 та приватним підприємством "Тарасівка-99", встановлено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Отже, оскільки договір оренди земельної ділянки, який було укладено між ОСОБА_3 та приватним підприємством "Тарасівка-99", не було розірвано чи визнано його недійсним, то він є чинним, відповідно, право оренди тієї ж земельної ділянки відповідно до договору оренди землі від 28 серпня 2015 р. між ОСОБА_2 та ПП "Агророзсоші" не підлягало реєстрації.

У судове засідання представники відповідача та третіх осіб не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися за останнім відомим місцем реєстрації, про причини неявки всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України суд не повідомили, відповідач заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вражає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 24 квітня 2007 р. між ОСОБА_3 (надалі - Орендодавець), спадкоємцем майна якої є ОСОБА_2, та позивачем (надалі - Орендар) було укладено Договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,720 га, яка розташована на території Добрянської сільської ради Великописарівського району Сумської області, строком на 15 років. Даний договір було зареєстровано у Великописаріському районному відділі Сумської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 жовтня 2007 р. за № 03 (а.с.9-10).

24 квітня 2007 р. на виконання умов Договору зазначена земельна ділянка була передана Орендодавцем позивачу, що підтверджується Актом приймання-передачі земельної ділянки, що надається в оренду (а.с.11).

28.08.2015 р. між ОСОБА_2 та ПП "Агророзсоші" укладено договір оренди земельної ділянки.

01.09.2015 р. державним реєстратором Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області Гавриленком М.В. прийняте рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1).

08 жовтня 2015 р. на адресу позивача надійшов лист від ПП "Агророзсоші", яким ПП "Тарасівка-99" повідомлено про укладення угод про оренду землі, у т.ч. з ОСОБА_2 (а.с.13).

Суд не погоджується з таким висновком відповідача та вважає рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області Гавриленка М.В. про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки за ПП "Агророзсоші" необґрунтованим з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на час укладення договору між ОСОБА_3 та ПП "Тарасівка-99") укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Таким чином, договір набирає чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації, тобто 24.04.2007 р., та дійсний до 24.04.2022 р.

Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ч. 1 ст. 770 ЦК України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Відповідно до п. 40 Договору оренди землі від 24.04.2007 р., укладеного між ОСОБА_3 та ПП "Тарасівка-99", перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання Договору. Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи-орендаря переходить до спадкоємців.

Суд зазначає, що договір оренди землі, укладений між ОСОБА_3 та ПП "Тарасівка-99" від 24.04.2007 р., не було розірвано, а тому він є дійсним до 24.04.2022 р.

Відповідно до п. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Всупереч вказаній нормі відповідач не виконав встановлені законодавством вимоги, наявність обтяження на земельну ділянку не перевірив, а тому допустив подвійну реєстрацію права оренди на земельну ділянку за різними правонабувачами, тобто на один об'єкт оренди було зареєстровано два договори оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що відповідач, приймаючи оскаржуване рішення, не дотримався вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", дане рішення не може відповідати приписам ч. 3 ст. 2 КАС України, а тому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області від 01.09.2015 р. про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 за приватним підприємством "Агророзсоші" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне присудити позивачу за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області 1378,00 грн в рахунок повернення судового збору (а.с.3).

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов приватного підприємства "Тарасівка-99" до державного реєстратора Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області Гавриленка Миколи Васильовича, треті особи - приватне підприємство "Агророзсоші", ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області Гавриленка Миколи Васильовича, індексний номер 24048841, від 01 вересня 2015 року про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, за приватним підприємством "Агророзсоші".

Стягнути на користь приватного підприємства "Тарасівка-99" за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області 1378 грн. в рахунок повернення судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 06 червня 2016 року.