Справа № 537/2962/16-а
Суддя: Демиденко І. О.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2а/537/109/2016
Справа № 537/2962/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2016 року Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови серії АА № 172978 від 19.05.2016 року.

в с т а н о в и в :

Фізична особа- підприємець ОСОБА_2,звернувся до суду з адміністративним позовом до Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, просить винести постанову, якою визнати незаконною та скасувати постанову серії АА № 172978 від 19.05.2016 року, а справу про адміністративне правопорушення відносно нього закрити.

Відповідно до ст.106 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551 грн. 20 коп.)

Подана до суду позовна заява містить вимоги немайнового характеру.

В порушення ст.106 КАСУ позивачем не надано документ про сплату судового збору.

Разом з тим, у прохальній частині позовної заяви позивач просить звільнити його від сплати судового збору, при цьому не мотивуючи свою вимогу.

Згідно ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 8 Закону про судовий збір (Закон N 3674-VI) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Статтею 11 КАС України, передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позивачем не подано суду доказів на підтвердження, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Позивачу необхідно усунути недоліки поданої ним позовної заяви. Подати до суду документи про сплату судового збору на р/р №0010, одержувач УДКСУ у м. Кременчуці, код одержувача 37965850, банк одержувача ГУ ДКСУ України у Полтавській області, МФО 831019, в розмірі передбаченому ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Одночасно позивачу роз'яснюється, що перелік підстав для звільнення від сплати судового збору та пільг щодо його сплати визначено статтями 3,5 Закону України «Про судовий збір».

Так, в Законі України «Про судовий збір» не передбачено звільнення від сплати судового збору та пільг щодо його сплати для позивачів у адміністративних справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.5 КАСУ, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Оскільки позивач звернувся до суду із адміністративним позовом 02.06.2016 року, тобто на момент чинності статті 5 Закону України «Про судовий збір» у редакції, якою не передбачено звільнення від сплати судового збору позивачів за подання адміністративного позову у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, то правові підстави для звільнення його від сплати судового збору відсутні.

Крім того, за змістом статті 4 статті 5 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору визначається саме на час вчинення окремої процесуальної дії, тобто на момент звернення до суду із адміністративним позовом.

Разом з тим, відповідно до ст.288 КУпАП, Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Проте, при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.

Оскільки спеціальним законом, який визначає підстави для звільнення від сплати судового збору та пільги щодо його сплати є Закон України «Про судовий збір», то саме цей Закон підлягає застосуванню.

Тому, виходячи з того, що статтею 5 Закону України «Про судовий збір» не передбачено звільнення позивачів від сплати судового збору за подання адміністративного позову у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, то позивач не звільняється від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в ухвалі 6-758-цс16 від 08.04.2016 року, в ухвалі 6-3084цс15 від 16.01.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Одночасно суд розяснює, що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув її недоліки, зазначені судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 155 КАС України, суддя,

у х в а л и в :

Адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності від 19.05.2016 року серії АА № 172978 - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала заяву, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківській районний суд м. Кременчука Полтавської області.

Суддя: І.О.Демиденко