Справа № 1812/1414/12
Суддя: Яковенко Н. М.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/582/3/16
Справа № 1812/1414/12
У Х В А Л А

07 червня 2016 року

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі

головуючого судді Яковенко Н.М.

з участю секретаря Климась С.В. ,

з участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Недригайлівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Сумської області про встановлення порядку виконання постанови Недригайлівського районного суду від 25 лютого 2013 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі про визнання протиправним та скасування рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі № 1 від 01.03.2012 та зобовязання вчинити дії.

ВС Т А Н О В И В:

Постановою Недригайлівського районного суду від 25 лютого 2013 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі про визнання протиправним та скасування рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі № 1 від 01.03.2012 та зобовязано комісію Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах зарахувати позивачу пільговий стаж та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 17 лютого 2012 року.

Представником Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області подано заяву про встановлення порядку виконання зазначеної постанови, в якій він просить встановити порядок виконання постанови Недригайлівського районного суду Сумської області від 25.02.2013 року та роз'яснити спосіб її виконання в частині призначення пенсії позивачу ОСОБА_2, враховуючи відсутність у нього необхідного пільгового стажу станом на 17.02.2012.

Суд заслухавши пояснення представника, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про часткове задоволення заяви виходячи з такого.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що Постановою Недригайлівського районного суду від 25 лютого 2013 року у адміністративній справі №1812/1414/12 задоволено позов ОСОБА_2 Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі № 1 від 01.03.2012 про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язано комісію Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, зарахувати в пільговий стаж, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах як працівнику зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 період роботи ОСОБА_2 на посаді електрозварювальника ручного зварювання з 01.08.1992 по 15.09.1992, з 16.11.1992 по 15.09.1993, з 16.10.1993 по 15 09.1994, з 16.10.1994 по 11.10.1995, з 01.11.1995 по 30.09.1996, з 10.10.1996 по 30.04.1997 в колгоспі Родина , та його правонаступниках АПТ Родина та ТОВ АФ Родина на підставі рішення Недригайлівського районного суду від 20 травня 2008 року, записів в трудовій книжці та інших наявних документів в їх сукупності.

Зобов'язано комісію Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначити ОСОБА_2, пенсію за віком на пільгових умовах як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 відповідно до п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 17.02.2012.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року по справі №1812/2а-1414/12 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівськму районі залишено без задоволення. Постанову Недригайлівського районного суду по справі від 25 лютого 2013 року залишено без змін.

З заяви про встановлення порядку виконання вбачається, що Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що мають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років в Управлінні Пенсійного фонду України в Недригайлівськму районі не створювалась.

Разом з тим, оскільки відповідачем за позовом ОСОБА_2 було Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі, яке брало участь у розгляді позову та рішення комісії якого було визнане неправомірним і скасовано, а також враховуючи те, що саме Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі є органом, що призначає пенсію та відмовило у її призначенні позивачу ОСОБА_2, то відповідно зазначене управління було органом, який мав виконувати постанову Недригайлівського районного суду від 25 лютого 2013 року.

Враховуючи, що на даний час Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі реорганізоване в Недригайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, яке є правонаступником УПФУ у Недригалівському районі, про що свідчить виписка з ЄДРЮОФОП та пояснення представника, а відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України постанова суду, яка набрала законної сили є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі та їх правонаступників, то обов'язок виконати зазначену постанову суду покладається на Недригайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області

Щодо роз'яснення способу виконання зазначеної постанови, слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Частиною 3 статті 14 КАС України передбачено, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.1,2 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Оскільки постановою Недригайлівського районного суду від 25 лютого 2013 року, яка набрала законної сили після апеляційного перегляду, встановлено, що позивач на час звернення до УПФУ у Недригайлівському районі 17.02.2012 року мав необхідний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а його трудова книжка та інші подані до УПФУ в Недригайлівському районі документи, зокрема і рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 20.05.2006 містило всі необхідні відомості для призначення пільгової пенсії за Списком № 2, в тому числі і інформацію про повністю відпрацьований необхідний стаж, то зазначені обставини не можуть піддаватися сумніву та оспорюватись.

Той факт, що ОСОБА_2, на думку відповідача, не подав всіх належних документів на підтвердження стажу разом з заявою 17.02.2012 не може свідчити про відсутність у нього необхідного стажу на час звернення з заявою про призначення пенсії, з огляду і на те, що саме працівники управління ПФУ в Недригалівському районі при прийнятті заяви 17.02.2012 від ОСОБА_2 не виконали вимоги Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління ПФУ № 22-1, зареєстрованого в МЮУ 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, (п.1.7.), та письмово не повідомили заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії повинен був бути відповідний запис. Серед підстав відмови у призначенні пільгової пенсії за віком у оспорюваному рішенні № 1 від 01.03.2016 також не було зазначено про непідтвердження стажу роботи ОСОБА_2 в ССУ №41 Харківського тресту "Харківстальконструкція".

Зазначені обставини з достатньою повнотою були досліджені судом та викладені в окремій ухвалі від 14 січня 2016 року, яка теж набрала законної сили.

Відповідно до ч.2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили є підставою для його виконання.

Чинним КАС України роз'яснення способу виконання рішення суду не передбачено. Виконання рішень здійснюється відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165, 167, 196, 254,257,263 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Недригайлівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Сумської області про встановлення порядку виконання постанови Недригайлівського районного суду від 25 лютого 2013 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі про визнання протиправним та скасування рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі №1 від 01.03.2012 та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Встановити порядок виконання постанови Недригайлівського районного суду Сумської області від 25 лютого 2013 року, визначивши обов'язок її виконання за Недригайлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області

Ухвала може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя : Н. М. Яковенко