Справа № П/811/524/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

06 червня 2016 року Справа № П/811/524/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Хилько Л.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Подкопаєвої Д.В.,

представника відповідача - Криворотенко М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (надалі - позивач) до територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області (надалі - відповідач) про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

1) визнати неправомірними дії відповідача в частині не нарахування та невиплати заробітної плати за період з 26.10.2014 р. по 28.03.2015 р. включно відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.14 р.) та за період з 29.03.2015 р. по 31.12.2015 р. включено відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд");

2) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату заробітної плати за період з 26.10.2014 р. по 28.03.2015 р. включно відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 р. по 31.12.2015 р. включно відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції ЗУ "Про забезпечення права на справедливий суд") в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо).

Ухвалою суду від 17.05.2016 р. відкрито провадженняу справі № П/811/524 (а.с.1).

Позивач у судове засідання не з'явилася, проте подала до суду заяву про розгляд справи без її участі та просила позов задовольнити у повному обсязі (а.с.47).

Представник відповідача подав до суду заперечення (а.с.52-58) та клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України пов'язаної справи (а.с.66-69).

Клопотання обґрунтоване тим, що на розгляді у Верховному Суді України знаходиться адміністративна справа №К/800/34717/15, яка відноситься до категорії справ з аналогічних правовідносин, а саме: нарахування та виплати працівникам апарату судів заробітної плати. Представник відповідача наголошує на тому, вирішення даного питання на користь позивача до розгляду справи Верховним Судом України може призвести до неправомірних стягнень коштів Державного бюджету України, які в подальшому не можуть бути повернуті, оскільки статтею 266 КАС України встановлені обмеження щодо повороту виконання рішення суду в окремих категоріях справ, зокрема, у справах про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження, суд зазначає таке.

Встановлено, що позовні вимоги у справі за №П/811/524/16 стосуються протиправної бездіяльності відповідача щодо не нарахування і невиплати в повному обсязі заробітної плати працівнику апарату суду, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного відповідно до абз.2 ч.1 ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. №2453-VІ, у редакції Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 р. №1697-VІІ, з 26 жовтня 2014 року по 28 березня 2015 року та з 29 березня 2015 року по 31 грудня 2015 року, виходячи з розміру посадового окладу, визначеного абз.2 ч.1 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. №2453-VІ, у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12.02.2015 р. №192-VІІІ.

У той же час, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Верховного Суду України від 07.04.2016 р. відкрито провадження у справі 820/4653/15 (№К/800/34717/15) за позовом ОСОБА_3 до ТУ ДСА України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати. Підставою відкриття Верховним Судом України провадження у справі №820/4653/15 було неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (а.с.68-69,81-82).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відтак, стаття передбачає право суду зупинити провадження в справі, тобто допускає факультативне (за розсудом суду) зупинення провадження в справі. Факультативною підставою зупинення провадження можуть бути інші причини, якщо про це заявлено обґрунтоване клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Отже, враховуючи ч.1 ст.2442 КАС України, якою встановлено, що висновок Верховного Суду України щодо застосування норм права має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права, беручи до уваги особливості встановлені суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до терміну встановленого судом, - до розгляду Верховним Судом України справи №820/4653/15.

Керуючись ст.ст. 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/524/16, - до розгляду Верховним Судом України справи за № 820/4653/15.

Зобов'язати представників сторін по справі надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі № П/811/524/16, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження.

Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 07.06.2016 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько

.