Справа № 2-а-2289/11/2170
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 р.Справа № 2-а-2289/11/2170

Категорія: 14Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Золотнікова О.С., Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу судді Херсонського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2011 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до слідчого УМВС України в Херсонській області та прокуратури Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

14.04.2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до слідчого УМВС України в Херсонській області та прокуратури Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Херсонського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 року відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до слідчого УМВС України в Херсонській області та прокуратури Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування вказаного судового рішення суду 1-ї інстанції в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки оскарження процесуальних актів, дій чи бездіяльності органів дізнання, прокуратури регулюються виключно Кримінально-процесуальним кодексом України.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст.2,17,160,165 КАС України, ст.1 КПК України, Рішенню Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року.

Згідно ч.2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Абзацами 4, 5 пп.4.2 п.4 Рішення Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року №6-рп/2001 визначено, що відповідно до ст.1 КПК України, діяльність органів дізнання,

попереднього слідства і прокуратури, суду щодо порядку провадження у кримінальних справах регламентується цим Кодексом.

Кримінальне судочинство - це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Оскарження до суду окремих процесуальних актів, дій чи бездіяльності органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури, можуть здійснюватися в порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури не належить до сфери управлінської.

Отже, процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, прокуратури можуть бути оскаржені в порядку кримінально-процесуального судочинства, в звязку з чим, дана справа не підсудна адміністративному суду, що було вірно встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, а тому, відповідно до ст.200 КАС України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2011 року про відмову у відкритті провадження у справі без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які брали участь у справі, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

ОСОБА_1