Справа № 2а-1085/12/1370
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2016 року Справа № 876/5088/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова до ОСОБА_1, третя особа: управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення коштів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 30072 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Вирішено стягнути з ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету Сихівського району м. Львова податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 30072 грн.

Із таким судовим рішенням не погодився ОСОБА_1, подавши апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати реєстрації автомобілів та оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 Зокрема, апелянт зазначив, що його визнано потерпілим в кримінальному провадженні № 0001639 за фактом шахрайства, вчиненого не встановленими особами в особливо великих розмірах, підроблення документів та використання не встановленими особами завідомо підроблених документів, за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1, 3 ст. 358 Кримінального кодексу України.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь головуючого, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що листом управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 28.04.2010 року №9504/10/17-108/174 надано інформацію про здійснення реєстрації транспортних засобів на громадянина ОСОБА_1, а саме автомобіля марки Mercedec-Benz Vito 110 СDI (2001 р.в., д.н.з. НОМЕР_1), Mercedec-Benz Vito 110 СDI (2001 р.в., д.н.з. НОМЕР_2).

На підставі Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при першій реєстрації транспортного засобу визначено суму податку, що підлягає сплаті при вказаній реєстрації, яка становить 30072 грн.

Головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податків з фізичних осіб Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Копчиком Б.М. 27.08.2010 року проведено перевірку щодо сплати податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. За результатами перевірки складено довідку №2054/17-1, якою встановлено, несплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при реєстрації транспортного засобу в органах ДАІ на суму 30072 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач не виконав свого обов'язку із сплати даного податку.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів є юридичні та фізичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів.

Відповідно до п. 3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 (в редакції, чинній на час реєстрації зазначеного вище автомобіля) державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

Відповідно до ч. 5 п. 8 цього Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку інших платежів.

Відповідно до п. 3.4 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 серпня 2010 року № 379, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 січня 2011 року за № 123/18861, працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, у тому числі податку з власників транспортних засобів.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку.

Згідно з п. 3.11 зазначеної вище Інструкції після проведення всіх перевірок у заяву про реєстрацію транспортного засобу уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації транспортного засобу рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.

Частиною 6 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» встановлено, що у разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Крім того, пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів.

Згідно з п. 3.1 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них для проведення реєстрації транспортного засобу посадовими особами РЕП ДАІ приймаються до розгляду письмові заяви власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 даної Інструкції особа власника транспортного засобу або уповноваженої ним особи встановлюється на підставі паспорта громадянина України або іншого документа, що його замінює.

Згідно наданої апелянтом копії висновку експерта № 6-630 від 06.11.2014 року, експертом зроблено наступні висновки: 1) підпис від імені ОСОБА_1 в заяві № 9843 від 18.06.2009 року, - виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою; 2) підпис від імені ОСОБА_1 в заяві № 9841 від 18.06.2009 року, - виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою; 3) підпис від імені ОСОБА_1 в накладній № 84989 від 19.06.2009 року, - виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою; 4) підпис від імені ОСОБА_1 в накладній № 84971 від 19.06.2009 року, - виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою.

Вказаний висновок експерта підтверджує той факт, що ОСОБА_1 не подавав заяв № 9843 та № 9841 від 18.06.2009 року про державну реєстрацію транспортних засобів.

Апелянтом також надано суду апеляційної інстанції лист старшого слідчого відділу Залізничного районного відділу ЛМУ ГУМВС України у Львівській області Жовківської С.І. № 16/14-5908 від 24.04.2015 року, згідно якого ОСОБА_1 визнано потерпілим в кримінальному провадженні, внесенному до ЄРДР за № 0001639 за фактом шахрайства, вчиненого невстановленими особами в особливо великих розмірах, підроблення документів та використання невстановленими особами завідомо підроблених документів, за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1, 3 ст. 358 Кримінального кодексу України.

Зазначені докази підтверджують безпідставність стягнення з ОСОБА_1 податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 30072 грн.

Колегія суддів враховує, що на час розгляду даної адміністративної справи судом першої інстанції зазначені вище обставини не були відомі, оскільки лист № 16/14-5908 від 24.04.2015 року, однак вважає можливим за клопотання відповідача відповідно до ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України дослідити зазначений лист і врахувати його як доказ у справі, оскільки він не досліджувався у суді першої інстанції з об'єктивних причин, проте має значення для вирішення даної адміністративної справи.

Враховуючи наведені обставини, висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог є помилковим.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 159 КАС законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки таким вимогам рішення Львівського окружного адміністративного суду не відповідає, тому згідно статті 202 КАС України воно підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року у справі № 2а-1085/12/1370 - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повний текст виготовлено 07 червня 2016 року.