Справа № 661/5001/15-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 червня 2016 р.м.ОдесаСправа № 661/5001/15-а
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Чирський Г.М.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Зуєвої Л.Є.,
суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 11.01.2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
В грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної пенсії з 02.03.2012 року з урахуванням інших видів виплат згідно з довідками.
Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 11.01.2016 року позов задоволено частково.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2016 року скасовано постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 11.01.2016 р. у зв?язку з пропуском позивачем строку звернення до суду в частині позовних вимог, тому адміністративний позов ОСОБА_1 в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховки Херсонської області здійснити перерахунок пенсії із урахуванням інших виплат за період з 02.03.2012 року по 20.06.2015 року залишено без розгляду.
В іншій частині прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнено частково.
Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховки Херсонської області щодо відмови включення сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутове забезпечення до заробітку для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховки Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із урахуванням довідки №196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року починаючи з 21.06.2015 року.
Відповідно до ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення, або суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення та у разі, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1Г з 15.12.2010 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області та отримує пенсію згідно із Законом України "Про державну службу».
Відповідно до довідки Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області №196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року ОСОБА_1 нарахована надбавка за вислугу років згідно постанови КМУ від 12.09.1997 року № 1013 за період роботи з рудня 2008 року по листопад 2010 року в сумі 8700,74 грн.(а.с.7).
Згідно довідки Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області № 196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року ОСОБА_1 нарахована матеріальна допомога на оздоровлення за вересень 2009 року в сумі 3463,44 грн., за травень 2010 року в сумі 3074,06 грн.; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань за вересень 2009 року в сумі 3463,44 грн., за вересень 2010 року в сумі 3284,73 грн.(а.с.8).
Згідно довідки Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області № 196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», до суми заробітної плати ОСОБА_1 за період з грудня 2008 року по листопад 2010 року включені «інші виплати»: матеріальна допомога та індексація заробітної плати. На всі виплати, включені в довідку, нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.(а.с.9).
Відповідно до довідки Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області №196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року ОСОБА_1 нарахована індексація за період роботи з грудня 2008 року по листопад 2010 року в сумі 533,62 грн.(а.с.10).
07 грудня 2015 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до вищевказаних довідок, однак листом управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області вих.№ 287/03 від 14.12.2015 року їй було відмовлено.
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної пенсії з 02.03.2012 року з урахуванням інших видів виплат згідно з чотирма довідками за одним №196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року.
Однак при вирішенні справи по суті судом апеляційної інстанції було розглянуто лише частину позовних вимог, а саме прийнято рішення лише по одній довідці № 196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року, щодо інших довідок з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування судом апеляційної інстанції не було ухвалено рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Крім того постановою правління Пенсійного фонду України № 19-11 від 30.10.2008 року (що діяла на час призначення пенсії позивачу) затверджено довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». В зазначеній довідці зазначається, що саме входить в заробітну плату для обчислення пенсії, в тому числі додається довідка про розмір інших виплат, які враховуються при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про Державну службу» та з яких сплачуються страхові внески. Аналогічні положення закріплені і в постанові правління Пенсійного фонду України № 15-1 від 04.09.2013 року, чинній на час звернення до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що відповідачем безпідставно не було враховано при проведенні розрахунку пенсії позивача інших виплат на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Таким чином колегія суддів вважає за необхідне з власної ініціативи у відповідності до ст.168 КАС України прийняти додаткову постанову щодо позовних вимог, з приводу яких не було ухвалено рішення та зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця виходячи із 90% суми заробітної плати з урахуванням у її складі 35% винагороди за вислугу років з надбавкою за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, заявлених довідками № 196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування починаючи з 21.06.2015 року.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 197, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Прийняти по справі додаткову постанову, якою зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця виходячи із 90% суми заробітної плати з урахуванням у її складі 35% винагороди за вислугу років з надбавкою за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, заявлених довідками № 196/10/21-02-05-050 від 01.12.2015 року, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування починаючи з 21.06.2015 року.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик