Справа № 2а-2971/10/1170
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2010-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

06 жовтня 2010 року Справа № 2а-2971/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хилько Л.І., при секретарі Муляренко О.В..,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

третьої особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Добровеличківської державної контори Кіровоградської області ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору філія Відкритого акціонерного товариства «Держощадбанк України» Добровеличківське відділення № 2979,

про визнання виконавчого напису від 21 липня 2010 року реєстраційний номер 1724 таким, що не підлягає виконанню та його скасування,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом.

В судовому засіданні встановлено, що предметом даного спору є визнання виконавчого напису від 21 липня 2010 року реєстраційний номер 1724 таким, що не підлягає виконанню та його скасування.

З аналізу позовних вимог випливає, що даний спір полягає в зясуванні законності прийняття державним нотаріусом виконавчого напису.

Статтею 17 КАС України встановлено категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. Відповідно до п.1 ч. 1 статті 17 КСэАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Поняття «субєкт владних повноважень»визначено статтею 3 КАС України, згідно з якою це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відтак необхідною ознакою субєкта владних повноважень є здійснення цим субєктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним субєктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Якщо субєкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює зазначених владних управлінських функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий субєкт не перебуває при здійсненні управлінських функцій і не має встановлених нормами КАС України ознак субєкта владних повноважень і, отже, спір за його участю не може вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлений Законом України «Про нотаріат», а в частині першій статті 1 Закону зазначено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обовязок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Оскільки нотаріуси (завідуючі нотаріальними конторами) при вчиненні нотаріальних дій не здійснюють владних управлінських функцій, то в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України вони не відносяться до субєктів владних повноважень рішення, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені до адміністративних судів.

Відповідно до ч. 16 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.08 р. якщо суддею відкрито провадження в адміністративній справі, але в позовній заяві є вимога, яку належить розглядати в порядку іншого судочинства, то в цій частині суд закриває провадження у справі та відповідно до частини другої статті 157 КАС України розяснює позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи за такою вимогою.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку, що провадження по ній підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ч. 2 ст. 157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Закрити провадження по адміністративній справі № 2а-2971/10/1170 за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Добровеличківської державної контори Кіровоградської області ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору філія Відкритого акціонерного товариства «Держощадбанк України» Добровеличківське відділення № 2979, про визнання виконавчого напису від 21 липня 2010 року реєстраційний номер 1724 таким, що не підлягає виконанню та його скасування.

2. Розяснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

3. Розяснити позивачу що розгляд справ, повязаних з оскарженням дій, бездіяльності нотаріусів належить до юрисдикції місцевих судів у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_5