Справа № 539/1521/16-а
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/1521/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.06.2016 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді - Яценко В.В.

при секретарі - Карпенко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни адміністративну справу за позовом заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України,

В С Т А Н О В И В :

Позивач заступник прокурора Полтавської області Озерянський О. в інтересах держави в особі Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України.

Свій позов мотивував тим, що 11.05.2016 в ході проведення в Лубенському районі профілактичного відпрацювання з питань протидії нелегальній міграції Лубенським районним відділом УДМС України в області виявлено факт перебування іноземця, громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Встановлено, що ОСОБА_1, громадянин Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець хутора Донський Морозівського району Ростовської області Російської Федерації 19.04.2014 прибув в Україну через КПП Гоптівка по паспорту громадянина РФ НОМЕР_1, виданому 14.11.2011 року з приватною метою.

При цьому останнім було порушено вимоги статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо не виїзду за межі України після встановленого для іноземців 90-денного терміну перебування в Україні. Термін його перебування закінчився 17.07.2014, а тому відповідно до статей 4, 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», останній з 18.07.2014 нелегально перебуває на території України.

За виявлене порушення ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП. На порушника накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Штраф сплачений відповідно до квитанції за № 7Р91518 від 11.05.2016.

20.05.2016 посадовими особами Лубенського РВ УДМС України в області в порядку ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відносно громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1 прийнято рішення про примусове повернення з України, яким останнього зобов'язано виїхати за межі України до 22.05.2016 року та з яким його було ознайомлено 20.05.2016 р. та зобов'язався його виконати не пізніше 22.05.2016р.

У термін, передбачений для добровільного виконання оголошеного рішення про примусове повернення останній не залишив територію України.

Згідно матеріалів особової справи відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Російської Федерації, що перебуває на обліку у Лубенському РВ УДМС України в Полтавській області 20.05.2016 прийнято рішення про примусове повернення та встановлено у строк 22.05.2016р. покинути територію України, 11.05.2016 притягнуто до

адміністративної відповідальності за ч.І ст.203 КУпАП.

Однак, на даний час управлінням Державної міграційної служби України в Полтавській області вищевказане рішення не виконано. Вищевказана особа вже майже 2 роки (з 18.07.2014) незаконно перебуває на території України та всупереч ст. ЗО Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не вирішується питання про примусове видворення вказаної особи..

Прохає суд відкрити провадження в адміністративній справі та постановити рішення яким примусово видворити за межі України громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Росії № НОМЕР_1, виданий 14.11.2011. Рішення суду про примусове видворення за межі України громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1 звернути до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача Кіріченко В.М. позовні вимоги підтримав прохав суд задовольнити позов.

Представник УДВМС України в Полтавській області Чеберяк С.М. не заперечував проти задоволення позовних вимог прокурора , щодо видворення ОСОБА_1 за межі території України.

ОСОБА_6 покладається на розсуд суду.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановленою, що відповідач ОСОБА_7,ІНФОРМАЦІЯ_1 являється громадянином Російської Федерації,який 19.04.2014 прибув в Україну через КПП Гоптівка по паспорту громадянина РФ НОМЕР_1, виданому 14.11.2011 року з приватною метою і ним було порушено вимоги статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо не виїзду за межі України після встановленого для іноземців 90-денного терміну перебування в Україні. Термін його перебування закінчився 17.07.2014, а тому відповідно до статей 4, 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», останній з 18.07.2014 нелегально перебуває на території України.

За виявлене порушення правил перебування в Україні громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП. На порушника накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Штраф сплачений відповідно до квитанції за № 7Р91518 від 11.05.2016.

20.05.2017 посадовими особами Лубенського РВ УДМС України в області в порядку ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відносно громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1 прийнято рішення про примусове повернення з України, яким останнього зобов'язано виїхати за межі України до 22.05.2016.

На підставі положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ч. 1 п. 1.6 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації державної прикордонної служби України та Служби безпеки України від 23.04.2012 № 353/271/150, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № 806/21119 від 21.05.2012, згідно ч. 5, ч. 6 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

З вказаним рішенням громадянин Російської Федерації, ОСОБА_1 був ознайомлений 20.05.2016 та зобов'язався його виконати не пізніше 22.05.2016, що підтверджується його підписом у вказаному рішенні.

У термін, передбачений для добровільного виконання оголошеного рішення про примусове повернення останній не залишив територію України.

Відповідно до ч.І ст. 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подається Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції (територіальним органом чи підрозділом Державної міграційної служби України) до адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Згідно п.6 ч.І ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Відповідно до абз. 4 п. З постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» з урахуванням змін і доповнень, адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (п.6 ч.І ст.18 КАС України).

Згідно матеріалів особової справи відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Російської Федерації, що перебуває на обліку у Лубенському РВ УДМС України в Полтавській області 20.05.2016 прийнято рішення про примусове повернення та встановлено у строк до покинути територію України, 11.05.2016 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.І ст.203 КУпАП.

На даний час управлінням Державної міграційної служби України в Полтавській області вищевказане рішення не виконано. Вищевказана особа вже майже 2 роки (з 18.07.2014) незаконно перебуває на території України та всупереч ст. ЗО Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не вирішується питання про примусове видворення вказаної особи.

Враховуючи те, що громадянин Російської Федерації, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у порушення вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ухиляється від виїзду з України після прийнятого рішення про примусове повернення, проживає на території України без реєстрації, в нього відсутні визначені законодавством та міжнародними договорами України підстави для перебування в Україні, відсутні також обставини, які, згідно ч.8 ст.26 та ч.І ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» забороняють примусове видворення за межі України (гр. ОСОБА_1) не перебуває у процедурі визнання біженцем та особою, яка потребує додаткового захисту; не підпадає під захист ст. З Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; у Російській Федерації його життю або свободі не загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; не загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; не загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки).

Згідно п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

При таких обставинах, суд вважає, що гр. ОСОБА_7 являється нелегальним емігрантом і в даний час незаконно перебуває на території України на підставі ст.. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців " і підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Керуючись ст. 32 Закону України „про правовий статус іноземців та осіб без громадянства ", ст.. ст.. 161, 162, 163, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України - задовольнити.

Громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Росії № НОМЕР_1, виданий 14.11.2011 уродженця хутору Донський Морозівського району Ростовської області Російської Федерації - затримати та видворити за межі України в примусовому порядку.

Постанова в частині видворення підлягає негайному виконанню, і оскарження постанови не призупиняє її виконання.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду В.В.Яценко