Справа № 2-а-1636/2010
Суддя: Мазур Н. В.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-1636/2010 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року о 16 годині ЗО хвилин м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області - Мазур Н.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському району Хмельницької області про нарахування та виплату коштів,-

встановила.

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області (далі - Управління) про підвищення мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він має статус «дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон) має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення з травня 2010 року йому виплачувалось частково, просить визнати бездіяльність Управління незаконною, зобов'язати останнє нарахувати та виплатити йому за період з 1 травня 2010 року вказані суми.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що позов підлягає до задоволення частково виходячи з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером і має статус «дитини війни», що стверджується посвідченням останнього за № 109170, а також довідкою відповідача.

Отже, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2010 року такі нарахування та виплати йому проводилися частково, що стверджується інформацією Управління.

Тому, бездіяльність відповідача, що полягає у не нарахуванні та невиплаті позивачу підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є незаконною.

Таким чином, ОСОБА_1, повинно бути виплачено за період з 1 травня по 31 жовтня 2010 року, з врахуванням вже проведених виплат, підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як особі, яка має статус «дитини війни» на підставі Закону, оскільки в 2010 році в законодавчому порядку жодні обмеження щодо виконання ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» не встановлювались, а положення постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року прямо суперечать останньому.

Доказів, які б спростовували вищеназвані факти ні відповідачем, ні його представником не надано, не здобуто таких і в процесі розгляду справи, оскільки в даному випадку мають місце правовідносини саме щодо нарахування та виплати пенсії і її підвищення.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Тому, саме на Управління, а не інші органи, покладений обов'язок щодо нарахування та виплати коштів про стягнення яких ставить питання позивач.

В той же час, позивач згідно поданого позову, просить стягнути з відповідача на свою користь підвищення пенсії регламентованої Законом, за період з 1 листопада 2010 року та зобов'язати відповідача проводити такі виплати в подальшому, без обмеження будь-яким часом.

Вважаю, що позов в цій частині до задоволення не підлягає виходячи з таких підстав.

Зокрема, чинним законодавством не передбачено такого способу захисту прав позивача, як зобов'язання проведення виплат на майбутнє, без обмеження будь-яким строком, не навів таких способів захисту і сам позивач.

За таких обставин, враховуючи те, що позивачем, суду не надано жодного обгрунтованого доказу протиправних дій Управління по фактах виплати гарантованих йому доплат на майбутнє, порушення його прав і чинним законодавством не передбачено такого абстрактного способу захисту прав позивачки, названі вимоги до задоволення не підлягають.

Більше того, позивач ставить питання про проведення компенсації не нарахованих та невиплачених сум.

Вважаю, що названі вимоги до задоволення не підлягають, оскільки виплати про стягнення яких ставить питання позивач регулюються ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», який є спеціальною нормою і останнім таких штрафних санкцій за прострочення виплат не передбачено, при тому, що названі норми законодавства широкому тлумаченню не підлягають.

Таким чином, відповідач - Управління повинне бути зобов'язане виплатити ОСОБА_1 належні йому підвищення до пенсії за період з 1 травня по 31 жовтня 2010 року, з врахуванням вже проведених виплат.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з Державного бюджету, оскільки саме неправомірні дії державних органів призвели до порушення законних прав позивача.

Виходячи з наведеного, на підставі ст. 22 Конституції України, рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України», Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІУ, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 86, 94, 162, 1832 КАС України, суддя,-

постановила:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шепетівському району Хмельницької області неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1, підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 1 травня по 31 жовтня 2010 року включно, яка обчислюється відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40коп. судових витрат по справі у вигляді сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання, через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області, з одночасним направленням копії апеляційної скарги в Львівський апеляційний адміністративний суд.

Суддя: