Справа № 753/3903/16-а
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
справа № 753/3903/16-а
провадження № 2-а/753/341/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Комаревцевої Л.В.

за участю секретаря - Драгой В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2016 року позивач звернувся до Дарницького районного суду міста ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на те, що Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва позивачу призначено пенсію державного службовця на підставі довідки Вищого адміністративного суду України, виданої у жовтні 2008 року про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії в розмірі 90% суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Перед виходом на пенсію він працював на посаді начальника відділу Вищого адміністративного суду України. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року № 644 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 та було підвищено посадові оклади працівникам апаратів судів, в звязку з чим він 12.11.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фону України в Дарницькому районі м. Києва з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до довідки Вищого адміністративного суду України від 09.11.2015 року № 362, виходячи із заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді. Однак позивачу було відмовлено з причини того, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, проте на теперішній час відповідних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України немає. Позивач просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови в перерахунку пенсії та зобовязати УПФУ здійснити йому перерахунок пенсії, як непрацюючому державному службовцю в розмірі 90% із заробітної плати в сумі 23 426 грн., державного службовця на відповідній посаді.

В письмових запереченнях, представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначаючи, що Управління Пенсійного Фонду України в Дарницькому районі м. Києва діяло в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами та не порушувало прав позивача. За наведених обставин просить відмовити позивачу у задоволені адміністративного позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи наведене та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва позивачу призначено пенсію державного службовця на підставі довідки Вищого адміністративного суду України, виданої у жовтні 2008 року про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії в розмірі 90% суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

12.11.2015 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в звязку з підвищенням посадових окладів працівникам апарату судів, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року № 644 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», якою внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів». До заяви про перерахунок пенсії було додано довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, видану Вищим адміністративним судом України.

23.11.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва листом №663/М-609 відмовило позивачу в перерахунку пенсії, з якого вбачається, що раніше призначені пенсії не перераховуються з 01.06.2015 року згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ. Також в листі зазначено, що Кабінет Міністрів України не забезпечив прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», тому відсутні законні підстави для перерахунку пенсії позивачу.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993 року (в редакції на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції на час призначення пенсії позивачу) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано пенсію) № 362 від 09.11.2015 позивач працював в Вищому адміністративному суді України, заробітна плата за посадою начальник відділу, з якої призначено пенсію, для її перерахунку з 09 вересня 2015 року становить: 20670 грн. 00 коп., з яких: посадовий оклад 12402 грн.; надбавка за ранг (3 ранг) 145 грн.; надбавка за вислугу років (40%) (за стаж державної служби 37 р. 05 м. 05 дн.) - 5018 грн. 80 коп.; надбавка за почесне звання «заслужений» (5%) 620,10 грн., надбавка за високі досягнення праці або за виконання особливо важливої роботи (30%)-5269,74 грн. (а.с.8).

Постановою Кабінету Міністрів України № 644 від 02.09.2015 року було внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року, зокрема у Додатку № 44 до цієї Постанови «Схема посадових окладів керівних працівників і спеціалістів апарату вищих спеціалізованих судів» та місячний посадовий оклад начальника відділу (коефіцієнт від місячного посадового окладу судді місцевого суду) було встановлено у розмірі 0,9 та згідно примітки у 2015 році місячний посадовий оклад застосовується з урахуванням 50-відсоткового зменшення; інші виплати працівникам апарату судів, передбачені цією постановою, здійснюються виключно в межах фонду оплати праці суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії в звязку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, з 23 вересня 2015 року.

При цьому розмір пенсії позивачу обчислюється відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року в редакції, яка була чинною на час набрання чинності Постановою № 644 від 02.09.2015 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу згідно Закону України «Про державну службу» в звязку з підвищенням посадових окладів працюючим працівникам апарату судів, які зазначені у довідці № 362 від 09.11.2015 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, є протиправними.

Виходячі з вище викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_2

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України відповідач має відшкодувати позивачу понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 9, 11, 69-86 , 128 , 158-163 , 183-2 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, як непрацюючому державному службовцю у розмірі 90 % із заробітної плати, в сумі 23426,00 грн. 18 коп., державного службовця на відповідній посаді, на підставі довідки, виданої Вищим адміністративним судом України від 09.11.2015 № 362, з 23 вересня 2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 551,21 грн.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Cуддя: Комаревцева Л.В.