Справа № 822/570/16
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/570/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:представника відповідача П'ятковського А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Шепетівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 24.03.2016 року, в якому вказує на порушення відповідачем ПК України та його прав і з врахуванням заяви про зміну позовних вимог від 12.04.2016 року, просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Шепетівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 04.04.2016 року №8250-17/1 ( стор. 4 - 6, 21 справи).

Позивач в судове засідання не з'явився, однак поштовим зв'язком надіслав заяву від 11.05.2016 року в якій просить розглянути справу без його участі та вказує, що позов підтримує ( стор. 43 справи).

Представник відповідача позов не визнав, про що надав письмове заперечення без реєстраційного номера від 25.04.2016 року, яке підтвердив у суді ( стор. 30 справи).

Заслухавши учасника судового розгляду і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Відповідно листа регіонального сервісного центру в Хмельницькій області №31/22-1717 від 05.04.2016 року, ОСОБА_4 в період з 16.11.2011 року по 23.03.2015 року, на праві власності належав автомобіль марки "TOYOTA HIGHLANDER", 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_1, об'єм двигуна 3456 куб. см. (стор.18 справи).

Згідно податкового повідомлення - рішення форми "Ф" № 8250-17 від 07.10.2015 року, Шепетівська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області згідно п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст.54 ПК України та п.п. 267.6.2 п. 267.6 ст.267 ПК України, визначила позивачу 25000 грн. податкового зобов'язання по транспортному податку з фізичних осіб ( стор. 8 справи).

Податковою вимогою №95-23 від 02.02.2016 року стверджено, що станом на 01.02.2016 року ОСОБА_4 узгоджено податковий борг на суму 25000 гривень ( стор. 7 справи).

Відповідно податкового повідомлення - рішення форми "Ф" № 8250-17/1 від 04.04.2016 року, Шепетівська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області згідно п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст.54 ПК України та п.п. 267.6.2 п. 267.6 ст.267 ПК України, визначила позивачу 4166,67 грн. податкового зобов'язання по транспортному податку з фізичних осіб (стор. 22 справи).

У місті Шепетівка транспортний податок встановлено рішенням Шепетівської міської ради Хмельницької області від 29 січня 2015 року № 3 "Про внесення змін до рішення VI сесії міської ради 6 скликання від 27 січня 2011 року № 19 " Про встановлення місцевих податків та зборів" (стор. 33 справи).

Згідно п.4.3 ст.4 ПК України, податкові періоди та строки сплати податків та зборів установлюються, виходячи з необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджетів, з урахуванням зручності виконання платником податкового обов'язку та зменшення витрат на адміністрування податків та зборів.

Пунктом 7.1 ст.7 ПК України визначено, що під час встановлення податку обов'язково визначаються такі елементи: 7.1.1. платники податку; 7.1.2. об'єкт оподаткування; 7.1.3. база оподаткування; 7.1.4. ставка податку; 7.1.5. порядок обчислення податку; 7.1.6. податковий період; 7.1.7. строк та порядок сплати податку; 7.1.8. строк та порядок подання звітності про обчислення і сплату податку.

Відповідно до п.10.2 ст.10 ПК України, місцеві ради обов'язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю).

Згідно п.12.3 ст.12 ПК України, сільські, селищні, міські ради в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Підпунктом 12.3.2 п.12.3 ст.12 ПК України визначено, що при прийнятті рішення про встановлення місцевих податків та зборів обов'язково визначаються об'єкт оподаткування, платник податків і зборів, розмір ставки, податковий період та інші обов'язкові елементи, визначенні статтею 7 цього Кодексу з дотриманням критеріїв, встановлених розділом XII цього Кодексу для відповідного місцевого податку чи збору.

Відповідно до п.п.12.3.4 п.12.3 ст.12 ПК України, рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Згідно п.12.5 ст.12 ПК України, офіційно оприлюднене рішення про встановлення місцевих податків та зборів є нормативно-правовим актом з питань оподаткування місцевими податками та зборами, який набирає чинності з урахуванням строків, передбачених підпунктом 12.3.4 цієї статті.

01.01.2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року №71-VIII, яким, шляхом викладення в новій редакції статті 267 ПК України, введено транспортний податок.

Згідно п.п. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Відповідно до п.п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України в редакції на момент спірних правовідносин, об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

Згідно п.267.4 ст.267 ПК України, ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Підпунктом 267.5.1 п.267.5 ст.267 ПК України визначено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Відповідно до п.п.267.6.1 п.267.6 ст.267 ПК України, обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Згідно п.п.267.6.2 п.267.6 ст.267 ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року). Щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності. Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об'єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

Відповідно до п.п.267.6.3 п.267.6 ст.267 ПК України, органи внутрішніх справ зобов'язані до 1 квітня 2015 року подати контролюючим органам за місцем реєстрації об'єкта оподаткування відомості, необхідні для розрахунку податку.

Підпунктом 267.6.5 п.267.6.5 ст.267 ПК України визначено, що у разі переходу права власності на об'єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об'єкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Згідно п.п. 267.7.1 п.267.7 ст.267 ПК України, податок сплачується за місцем реєстрації об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Частиною 1 ст.3 Бюджетного кодексу України (далі - БК України) визначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.

Відповідно до ч.3 ст.27 БК України, Закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються: не пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду; після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Згідно п.п. 267.8.1 п.267.8 ст.267 ПК України, транспортний податок сплачується: а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що суб'єкт владних повноважень, який заперечує проти позову довів, що діяв у межах закону, винісши 04.04.2016 року оскаржуване податкове повідомлення - рішення №8250-17/1, так як на думку суду правомірно у 2016 році визначив ОСОБА_4 податкове зобов"язання по транспортному податку за 2015 рік, який встановлено рішенням Шепетівської міської ради Хмельницької області №3 від 29.01.2015 року, з урахуванням часу перебування у власності позивача автомобіля, який використовувався до 5-ти років з об"ємом двигуна понад 3000 куб. см, що підтверджено доказами перевіреними судом, тому позов слід залишити без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ПК України, БК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №8250-17/1 від 04.04.2016 року, залишити без задоволення.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 20.05.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович