Справа № 212/7085/14-а(2-а/212/7/16)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 травня 2016 рокусправа № 212/7085/14-а 2-а/212/7/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Суховарова А.В. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09 лютого 2016 року у справі № 212/7085/14-а (2-а/212/7/16) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 09 лютого 2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 (далі - позивачка) задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії № 33 від 05 жовтня 2012 року по розгляду питань повязаних з призначенням та виплатою пенсії Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (правонаступником є Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області) (далі - відповідач) по відмові в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської призначити, провести перерахунок та виплату пенсії позивачці у зв'язку із втратою годувальника згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію в розмірі 50 відсотків від пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2, починаючи з 18 грудня 2013 року та на підставі ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», призначити та виплатити щомісячну компенсацію за втрату годувальника позивачці, починаючи з 18 грудня 2013 року;

в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 09 лютого 2016 року скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка скористалась своїм правом на вибір виду пенсії, після смерті свого чоловіка, який за життя перебував на обліку в УПФ України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримував пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і 06 серпня 2012 року звернулась до відповідного Управління Пенсійного фонду із заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника.

Матеріалами справи підтверджено, що 08 січня 2014 року позивачка отримала повідомлення, у якому зазначено, що їй відмовлено в переведенні на пенсію по втраті годувальника, так як довідка про заробітну плату ОСОБА_2, яка видана адміністрацією ПАТ «ЦГЗК», не підтверджена первинними документами. Обовязковість надання такої довідки, як зазначає Пенсійний фонд, передбачена Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління пенсійного фонду України від 25.11.2005 за № 22-1.

З матеріалів справи вбачається, що чоловік позивачки, який помер, був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та був інвалідом ІІ групи, і цього факту не заперечує відповідач.

В матеріалах справи міститься копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1,Серія № 417337 від 26.02.2003 року, на ім'я ОСОБА_2.

Із експертного висновку від 06 червня 2012 року №12510, виданої ОСОБА_1, як дружині померлого вбачається, що захворювання, що призвело до смерті, повязане з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( а.с. 22).

Відповідач, не заперечував факту перебування ОСОБА_2 на обліку в Управлінні Пенсійного фонду Пенсійного, та отримування пенсії, призначеної по інвалідності, як ліквідатору аварії на ЧАЕС, згідно ст.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до положень ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сімї померлого годувальника, які були на його утриманні, у розмірі 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника на одного непрацездатного члена сімї.

До непрацездатних членів сімї померлого годувальника належать особи, зазначені у ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону.

Як передбачено п.3 ч.1 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Отже, оскільки чоловік позивачки отримував пенсію відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», помер внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивачка, яка відповідно до положень ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатним членом сімї померлого годувальника, має право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У звязку встановленим фактом порушень законних прав позивачки, суд обґрунтовано зобовязав відповідача вчинити дії, направлені на відновлення таких прав та інтересів.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для скасування законної постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.197 п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 09 лютого 2016 року у справі № 212/7085/14-а (2-а/212/7/16) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: А.А. Щербак