Справа № 331/3863/16-а
Суддя: Смолка І. О.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження 2-а/331/94/2016
справа 331/3863/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2016 р. суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Смолка І.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо

відмови нарахування, їй пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії та зобов'язати УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя призначити з 06.05.2015року, ОСОБА_1 ОСОБА_2 народження, пенсію за віком, на умовах і в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну

застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за З

календарні роки, що передують року звернення за переведенням пенсії за

віком, та провести відповідний перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначила, що вона перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, з 01.11.2006року їй було призначено пенсію за вислугу років, як працівнику охорони здоров»я за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У зв"язку з досягненням пенсійного віку, встановленого абз.2 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відповідно до наданої заяви, позивач звернулась до відповідача за переведенням її на інший вид пенсії, а саме за віком (58років) з дати набуття такого права, а саме з 06.05.2015 року.

На час звернення за призначенням пенсії за віком загальний страховий стаж роботи складає 39 років 6 місяців та після виходу на пенсію за вислугою років позивач продовжувала працювати.

Відповіддю від 23.05.2016 року управління Пенсійного фонду повідомило позивача у проведенні перерахунку з одного виду пенсії на інший з застосуванням відповідачем заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але з застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (за вислугу років), а саме 1197 грн. 91 коп., при якому розмір пенсії позивача значно зменшився.

Позивач не надавала згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсію (за вислугу років), тому у відповідача не було підстав застосовувати показник середньої заробітної плати, який було враховано при призначені їй пенсії за вислугу років.

Позивач вважає, що дії відповідача щодо нарахування їй пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії за вислугою років протиправними, тому необхідно поновити її порушені права з дати набуття права на призначення пенсії за віком -06.05.2015року, зобов'язавши відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії із вказаної дати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи, що відповідь УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя про відмову у перерахунку пенсії позивач отримала 23.05.2016 року, тобто саме цього числа вона дізналася про порушення своїх прав, тому вважає, що нею строк звернення до суду не пропущений.

Ухвалою суду від 24.05.2016 р. по справі відкрито скорочене провадження.

01.06.2016 р. відповідачем суду надано заперечення на позов, в яких представник відповідача зазначає, що дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі ОСОБА_3 є правомірними у відповідності з вимогами чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав:

встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, з 01.11.2006року їй було призначено пенсію за вислугу років, як працівнику охорони здоров»я за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 51 зазначеного Закону пенсії за вислугу років встановлюється окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Згідно ст.52, п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пенсію за вислугою років мають працівники охорони здоров»я за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

У зв"язку з досягненням пенсійного віку, встановленого абз.2 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відповідно до наданої заяви, позивач звернулась до відповідача за переведенням її на інший вид пенсії , а саме за віком (58років) з дати набуття такого права, а саме з 06.05.2015 року.

На час звернення за призначенням пенсії за віком загальний страховий стаж роботи складає 39 років 6 місяців та після виходу на пенсію за вислугою років позивач продовжувала працювати.

Відповіддю від 23.05.2016 року відповідач повідомив позивача про проведення перерахунку з одного виду пенсії на інший з застосуванням відповідачем заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але з застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (за вислугу років), а саме 1197 грн. 91 коп., при якому розмір пенсії позивача значно зменшився.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється в порядку, передбаченому ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Як зазначено в нормі цієї статті, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату(дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (доход) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Отже, тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватися норми ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Позивач, звертаючись із заявою про призначення пенсії за віком, не просила відповідача призначити пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (за вислугу років), про що свідчить її заява.

Оскільки позивач не надавала згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсію (за вислугу років), у відповідача не було підстав застосовувати показник середньої заробітної плати, який було враховано при призначені їй пенсії за вислугу років.

Крім того, в ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені ст. 9 цього Закону (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), в той час як у спірних правовідносинах має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до Закону України № 1058, яким пенсія за вислугу років не передбачена), тому положення ч.З3ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин взагалі не підлягають застосуванню. В даному випадку пенсія призначається із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за віком). Таким чином, відповідач зобов'язаний провести нарахування позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

З урахуванням вище наведеного, дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо нарахування позивачу пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії за вислугою років, протиправні, тому слід поновити порушені права позивача з дати набуття права на призначення пенсії за віком -06.05.2015року, зобов'язавши відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії із вказаної дати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що відповідь УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя про відмову у перерахунку пенсії із застосування показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, позивач отримала 23.05.2016 року, тобто саме цього числа вона дізналася про порушення своїх прав, строк звернення до суду нею не пропущений.

Керуючись ст.183-2 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», -

п о с т а н о в и в :

Визнати протиправними дії УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо

нарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по

Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Зобов'язати УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя призначити

з 06.05.2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

пенсію за віком на умовах і в порядку, передбаченому Законом України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням

показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну

застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 3

календарні роки, що передують року звернення за переведенням пенсії за

віком, та провести відповідний перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Смолка І.О.