Справа № 807/2171/15
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"02" червня 2016 р. № 876/426/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

суддів: Носа С.П., Онишкевича Т.В.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Мукачівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

У С Т А Н О В И В:

У вересні місяці 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області та до Мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області про визнання протиправними і скасування наказів Управління МВС України в Закарпатській області № 1164 від 02 вересня 2015 року та № 180 о/с від 08 вересня 2015 року, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року в справі №807/2171/15 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Мукачівського міського відділу УМВС України в Закарпатській області про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу відмовлено повністю.

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку.

Позивач просив задовольнити апеляційну скаргу, а постанову суду першої інстанції скасувати, прийнявши нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що для об'єктивного та всебічного з'ясування обставин даної справи необхідно визнати явку сторін обов'язковою. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Статтею 120 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Відповідно до частини 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Якщо суд апеляційної інстанції визнав обов'язковою участь у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, а вони не прибули, суд апеляційної інстанції може відкласти апеляційний розгляд справи.

Судом встановлено, що вказана справа ухвалою судді-доповідача від 15 січня 2010 року була призначена до апеляційного розгляду на 10.03.2016 року. Справа розглядалась неодноразово, зокрема в судових засіданнях 10.03.2016 року, 21.04.2016 року, 02.06.2016 року та відкладалась через неявку сторін.

Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Суд апеляційної інстанції зважаючи на важливість справи та з метою її повного, об'єктивного і всебічного вирішення вважає за необхідне визнати обов'язковою участь позивача по справі ОСОБА_2 та представників Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Мукачівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області.

Суд апеляційної інстанції одночасно звертає увагу, що за неповагу до суду настає відповідальність за ст. 185-3 КпАП у порядку, передбаченому цим Кодексом. Йдеться про неповагу до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, а також злісне ухилення експерта, перекладача від явки в суд, що тягне за собою накладення штрафу.

Керуючись ст.ст.11, 49, 69, 76,120, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Мукачівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу на 30 червня 2016 року на 08:45 год., про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Визнати явку позивача по справі ОСОБА_2 та представників Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, Мукачівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області в судове засідання на 30.06.2016 року - обов'язковою.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді С.П. Нос

Т.В. Онишкевич

Повний текст виготовлено 06.06.2016 року