Справа № 207/1224/16-а
Суддя: Юрченко І. М.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/1224/16-а
№ 2-а/207/40/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2016 року м. Дніпродзержинськ

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Юрченко І.М.,

при секретарі Сівачук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпродзержинську цивільну справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Баглійського району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державним соціальним допомогам,

В С Т А Н О В И В

29.04.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державним соціальним допомогам.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, 01.08.2013 року та 30.08.2013 року зверталася до управління соціального захисту населення Баглійського району з заявою про призначення державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сім'ї та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Відповідно до ст. 18-1-18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 01.01.2002 року № 2334 та п. 3, 33, 34, Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та на підставі заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги від 01.08.2013 року рішенням управління їй було призначено допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами та допомогу на дітей одиноким матерям на період: з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п. 2, 4, 6, 14-16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року та перераховано допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням змін у складі сім'ї (народження 17.08.2013 року дитини).

Згідно декларації про доходи від 16.09.2013 року, наданої ОСОБА_1 для призначення вищевказаних державних соціальних допомог, її доходи за період: з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року складалися з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами.

При перевірці державним соціальним інспектором управління достовірності інформації про доходи шляхом подання запиту до Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції з'ясовано, що ОСОБА_1 в III кварталі 2013 року нарахований дохід під ознакою «заробітна плата» в розмірі 3441,00 грн. від ТОВ «Стройкой - З».

Приперевірці трудової книжки ОСОБА_1 з'ясовано, що вона перебувала у трудових відносинах з ТОВ «Стройком - 3», де працювала на посаді директора з 19.12.2011 року по 12.03.2014 року.

Згідно з наказом ТОВ «Стройком - 3» № 06/10-2К від 07.10.2013 року ОСОБА_1 з 07.10.2013 року переведена на неповний робочий день без переривання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до довідки про доходи ТОВ «Стройком - 3» за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року ОСОБА_1 нарахована заробітна плата в сумі 6882,00 грн.

При зверненнях за призначенням державних соціальних допомог: у зв'язку з вагітністю та пологами, на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сім'ї та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про свої доходи та не повідомила про працевлаштування до ТОВ «Стройком - З».

На підставі акту перевірки (№111 від 17.03.2014) проведено перерахунок вищезазначених допомог ОСОБА_1 з урахуванням працевлаштування і отримання заробітної плати.

Загальна сума надміру виплачених ОСОБА_1 коштів по державним соціальним допомогам становила 8729,64 грн. (вісім тисяч сімсот двадцять дев'ять грн. 64 коп.).

14.03.2014 року ОСОБА_1 надала до управління заяву, в якій просла борг, який виник по державним соціальним допомогам, утримати у 100%-му розмірі з подальшої виплати їй допомоги на дітей одиноким матерям. Частину боргу в сумі 5580,00 грн. згідно заяви ОСОБА_1 утримано управлінням з подальшої виплати їй допомоги на дітей одиноким матерям.

У зв'язку зі змінами, внесеними до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, з 01.01.2016 року виплата допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 припинена.

Згідно чинного законодавства суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

ОСОБА_1 06.04.2016 року надіслано повідомлення за адресою її теперішнього місця проживання - пров. 5-й Колеусівський, 8, в якому вказано залишок боргу по державним допомогам та запропоновано повернути надміру виплачені кошти згідно з чинним законодавством шляхом перерахування на розрахунковий рахунок управління. Залишок боргу складає 3 149,64 грн. (три тисячі сто сорок дев'ять грн. 64 коп.).

На підставі викладеного позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Баглійського району кошти, надміру виплачені по державним соціальним допомогам в сумі 3149,64 грн. (три тисячі сто сорок дев'ять грн. 64 коп.).

В наданій суду письмовій заяві представник позивача Яланська М.В. підтримала позовні вимоги в повному обсязі, з підстав, наведених вище і просила їх задовольнити, а також розглянути справу без її участі.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву, в якій просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги позивача та обставини якими вони обґрунтовані визнала у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд справи і рішення по справі здійснюються на засадах змагальності сторін, свободи в наданні ними суду своїх доказів та в доведеності перед судом їх переконливості. Згідно із ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Вивчивши доводи позивача, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до ст. 18-1-18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 01.01.2002 року № 2334 та п. 3, 33, 34, Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та на підставі заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги від 01.08.2013 року (ар.с.4) рішенням управління їй було призначено допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами та допомогу на дітей одиноким матерям на період: з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року (ар.с.7-8).

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п. 2, 4, 6, 14-16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року та перераховано допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням змін у складі сім'ї (народження 17.08.2013 року дитини) (ар.с.12).

Згідно декларації про доходи від 16.09.2013 року (ар.с.6), наданої ОСОБА_1 для призначення вищевказаних державних соціальних допомог, її доходи за період: з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року складалися з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами.

Згідно акту № 111 проведення перевірки достовірності інформації про доходи та майновий стан від 17.03.2014 року проведеної державним соціальним інспектором управління шляхом подання запиту Дніпродзержинській об'єднаній Державній податковій інспекції з'ясовано, що ОСОБА_1 в III кварталі 2013 року нарахований дохід під ознакою «заробітна плата» в розмірі 3441,00 грн. від ТОВ «Стройкой - З» (ар.с.9).

Відповідно докопії трудової книжки ОСОБА_1, вона перебувала у трудових відносинах з ТОВ «Стройком - 3», де працювала на посаді директора з 19.12.2011 року по 12.03.2014 року (ар.с.10).

Згідно з наказом ТОВ «Стройком - 3» № 06/10-2К від 07.10.2013 року ОСОБА_1 з 07.10.2013 року переведена на неповний робочий день без переривання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (ар.с. 11).

Відповідно до довідки про доходи ТОВ «Стройком - 3» за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року ОСОБА_1 нарахована заробітна плата в сумі 6882,00 грн. (ар.с.10).

При зверненнях за призначенням державних соціальних допомог у зв'язку з вагітністю та пологами, на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сім'ї та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про свої доходи та не повідомила про працевлаштування до ТОВ «Стройком - З».

На підставі акту перевірки (№111 від 17.03.2014) проведено перерахунку вищезазначених допомог ОСОБА_1 з урахуванням працевлаштування і отримання заробітної плати (ар.с.9).

Загальна сума надміру виплачених ОСОБА_1 коштів по державним соціальним допомогам становила 8729,64 грн. (вісім тисяч сімсот двадцять дев'ять грн. 64 коп.).

14.03.2014 року ОСОБА_1 надала до управління заяву, в якій просила борг, який виник по державним соціальним допомогам, утримати з подальшої виплати їй допомоги на дітей одиноким матерям до повного погашення заборгованості. Частину боргу в сумі 5580,00 грн. згідно заяви ОСОБА_1 утримано управлінням з подальшої виплати їй допомоги на дітей одиноким матерям.

У зв'язку зі змінами, внесеними до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, з 01.01.2016 року виплата допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 припинена.

ОСОБА_1 06.04.2016 року надіслано повідомлення за адресою її теперішнього місця проживання - пров. 5-й Колеусівський, 8, в якому вказано залишок боргу по державним допомогам та запропоновано повернути надміру виплачені кошти згідно з чинним законодавством шляхом перерахування на розрахунковий рахунок управління, але на теперішній час сума боргу залишається непогашеною.

Відповідач позовні вимоги позивача та обставини, якими вони обгрунтовані визнала у повному обязі.

Відповідно до ст.112, 136 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. А ч.3 ст.72 КАС України передбачено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Враховуючи вищевикладене та відповідно до ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 01.01.2002 р. № 2334, Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751, ст.ст. 5,7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 № 1768-ІІІ, п. 12, 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Управління соціального захисту населення Баглійського району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державним соціальним допомога.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 17-18, 69,99,100, 158-163, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позовні вимоги управління соціального захисту населення Баглійського району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державним соціальним допомогам.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Баглійського району (УСЗН Баглійського району МФО 805012 банк ГУДКСУ Дніпропетровська обл. м. Дніпропетровськ розрахунковий рахунок 6104) кошти, надміру виплачені по державним соціальним допомогам в сумі 3149,64 грн. (три тисячі сто сорок дев'ять грн. 64 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.М. Юрченко