Справа № 820/10966/15
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2016 р.Справа № 820/10966/15

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , Пянової Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Городової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016р. по справі № 820/10966/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМІКС" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМІКС", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому після уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № від 17.08.2015 року, № від 17.08.2015 року, № від 17.08.2015 року, № від 17.08.2015 року, № від 17.08.2015 року, №0 від 17.08.2015 року, винесені на підставі висновків акту перевірки № 831/04-81-22-01/37214536 від 30.07.2015 року.

- зобов'язати відповідачів відновити суми податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "ПРАЙМІКС" в електронній базі даних "Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України "Податковий блок", інформаційній базі результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ "Аудит", а також в інтегрованій картці, зміни до яких були внесені на підставі відомостей, викладених в акті № 831/04-81-22-01/37214536 від 30.07.2015 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМІКС" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування рішень було задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення № від 17.08.2015 року Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, № від 17.08.2015 року Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, № від 17.08.2015 року, № від 17.08.2015 року, № від 17.08.2015 року, №0 від 17.08.2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Відповідачі, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просять скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог сторонами не оскаржується.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 02.06.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "ПРАЙМІКС" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 37214536, взято на податковий облік і станом на час проведення перевірки перебуває на обліку в Криворізькій центральній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Фахівцями відповідача - Криворізькій центральній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на підставі наказу №325 від 09.07.2015 р., відповідно до п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2. п.75.1 ст.75, п.п. 78.1.1 та п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, (із змінами та доповненнями) була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ "ПРАЙМІКС" (код за ) з питань правильності, повноти, своєчасності нарахування та перерахування акцизного податку із роздрібного продажу паливно-мастильних матеріалів за період січень - лютий 2015 року.

Результати перевірки викладені в акті № 831/04-81-22-01/37214536 від 30.07.2015 р. (а.с. 21 - 33 т. 1).

За наслідками перевірки контролюючим органом було встановлено порушення: п.п. 212.1.11 п. 212.1 ст. 212, п.п. 213.1.9 п. 213.1 ст. 213, п.п. 214.1.4 п. 214.1 ст. 214, п.п. 215.3.1, 215.3.2, 215.3.4 п. 215.3 ст. 215 Податкового кодексу України ТОВ "ПРАЙМІКС" безпідставно занижено обсяги з продажу підакцизного товару кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання, що є об'єктом оподаткування акцизним податком з роздрібних продажів, за січень, лютий 2015 року на загальну суму 8912589 грн., у тому числі за січень 2015 року у сумі 2457737 грн., лютий 2015 року у сумі 6454852 грн., в результаті чого занижено акцизний податок на загальну суму 445629грн., у тому числі за січень 2015 року у сумі 122886 грн., лютий 2015 року у сумі 322743 грн.

На підставі зазначених висновків контролюючими органами було прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № від 17.08.2015 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 112242,50 грн., з яких за основним платежем - 89794,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 22448,50 грн. (а.с. 211 т. 8).

- № від 17.08.2015 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 153150,00 грн., з яких за основним платежем - 122520,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 30630,00 грн. (а.с. 212 т. 8).

- № від 17.08.2015 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 26436,25 грн., з яких за основним платежем - 21149,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5287,25 грн. (а.с. 213 т. 8).

- № від 17.08.2015 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 91030,00 грн., з яких за основним платежем - 72824,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 18206,00 грн. (а.с. 214 т. 8).

- №0 від 17.08.2015 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 67770,00 грн., з яких за основним платежем - 54216,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 13554,00 грн. (а.с. 215 т. 8).

- № від 17.08.2015 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 106407,50 грн., з яких за основним платежем - 85126,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 21281,50 грн. (а.с. 216 т. 8).

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позов, виходив з того, що операції з продажу нафтопродуктів ТОВ "ПРАЙМІКС" через мережу АЗС не є обєктом оподаткування акцизним податком, передбаченим п.п.213.1.9 п.213.1 ст.213 Податкового кодексу України, а дата їх здійснення не є датою виникнення податкових зобовязань щодо реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами, згідно з п.216.9 ст.216 Податкового кодексу України.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції та зазначає.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що між ТОВ "ПРАЙМІКС" та ТОВ ВТФ "Авіас" був укладений договір поставки №П- 14714 від 19.12.2014 р., згідно з умовами якого ТОВ "ПРАЙМІКС" зобов'язується поставити, а ТОВ ВТФ "Авіас" прийняти та оплатити паливно-мастильні матеріали (бензини, дизельне паливо і газ) (а.с. 139 - 141 т. 1).

Товар за цим договором поставляється щоденно і безперервно на умовах ЕХW АЗС. Товар поставляється (видається) по довірчим документам покупця - паливним карткам, скретч-карткам.

Розрахунки за цим договором здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ "ПРАЙМІКС" протягом 10-и банківських днів після підписання сторонами Актів прийому-передачі товару. Ціна товару формується на підставі фактичних цін, що діють на АЗС на момент відвантаження товару по довірчим документам покупця (а.с. 145 - 151 т. 1).

В перевіряємий період позивачем реалізовано паливно-мастильні матеріали через мережу АЗС. Договори оренди АЗС, акти здачі - прийняття робіт (надання) послуг наявні в матеріалах справи (а.с. 172 - 250 т. 1, а.с. 1 - 42 т. 2).

Позивачем виписано податкові накладні (а.с. 2 - 250 т. 3, а.с. 2 - 250 т. 4, а.с. 1 - 250 т. 5, а.с. 1 - 248 т. 6, а.с. 2 - 250 т. 7, а.с. 2 - 202 т. 8).

П.п. 213.1.9 п. 213.1 ст. 213 та п.п. 214.1.4 п. 214.1 ст. 214 Податкового кодексу України передбачається, що обєктом оподаткування акцизним податком є операції з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, при цьому базою оподаткування є вартість (з податком на додану вартість) підакцизних товарів.

Відповідно до абз. 2 п.п.14.1.212 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України під реалізацією субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів розуміється продаж пива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, товарів, зазначених у п.п. 215.3.4 п. 215.3 ст. 215 цього Кодексу, безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших субєктах господарювання громадського харчування.

Однією із визначних умов реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів є продаж підакцизних товарів для їх особистого некомерційного використання.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, "Про затвердження форми декларації акцизного податку. Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку", затвердженого наказом Мінфіну від 23.01.2015 №14, в графі 4 додатку 6 до декларації акцизного податку зазначається вартість (з податком на додану вартість) реалізованих підакцизних товарів у роздрібній торгівельній мережі споживачам незалежно від форми розрахунків для їх комерційного використання, тобто для подальшої реалізації кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання.

Положеннями п.п.14.1.36 Податкового кодексу України та ст.42 Господарського кодексу України надано визначення поняттю "підприємництво" та "господарська діяльність".

У відповідності до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до пп. 14.1.36 Податкового кодексу України господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Таким чином, реалізація нафтопродуктів іншим субєктам господарювання (юридичним особам, фізичним особам-підприємцям), створеним для заняття підприємництвом, не може вважатись особистим некомерційним використанням.

При цьому реалізація суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів - це продаж товарів, зазначених у підпункті 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 ПК України (нафтопродукти, скраплений газ, речовин, що використовуються як компоненти моторних палив, а також паливо моторне альтернативне), безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків (абзаци перший та другий п.п. 14.1.212 п.14.1 ст. 14 Кодексу).

Відповідно до ДСТУ 4303:2004 "Роздрібна та оптова торгівля. Терміни та визначення понять", роздрібна торгівля - це вид економічної діяльності в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів кінцевому споживачеві та надавання йому торговельних послуг.

Таким чином, операції з продажу нафтопродуктів ТОВ "ПРАЙМІКС" через мережу АЗС не є обєктом оподаткування акцизним податком, передбаченим п.п.213.1.9 п.213.1 ст.213 Податкового кодексу України, а дата їх здійснення не є датою виникнення податкових зобовязань щодо реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами, згідно з п.216.9 ст.216 Податкового кодексу України.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів також зазначає, що Криворізькою центральною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізькою північною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області при поданні апеляційної скарги не було сплачено судовий збір.

При відкритті провадження у справі за клопотанням Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області сплату судового збору було відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 наведеної статті (в редакції Закону України від 22.05.2015 р. № 484-VІІІ) розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду встановлено на рівні 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Отже, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016р. по справі № 820/10966/15 становить 9191,11 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає необхідним стягнути з Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судовий збір за подання апеляційної скарги у зазначеному розмірі.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016р. по справі № 820/10966/15 залишити без змін.

Стягнути з Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на користь Державного бюджету України (одержувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 1011, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 9191,11 грн. (дев'ять тисяч сто дев'яносто одна гривня 11 коп.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлений 07.06.2016 р.