Справа № 464/9472/15-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.05.2016 року Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Дзеньдзюри С.М.

при секретарі Стасишин А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова щодо припинення виплати їй пенсії з 01.06.2015 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова відновити з 01 червня 2015 року виплату призначеної їй пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позову посилається на те, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова та одержує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 03.03.2015 року вона працює на посаді начальника відділу інфраструктури Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області. З 01 квітні 2015 року управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова припинило виплату пенсії з посиланням на норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова щодо припинення виплати пенсії протиправними оскільки пенсія призначена їй довічно. Просить позов задоволити.

Позивач в судове засідання не з'явилась.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав наведених в позовній заяві, просив його задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, підтримав письмові заперечення в яких вказав, що оскільки позивач є державним службовцем, то в період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року пенсія, призначена згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про державну службу", виплаті не підлягає. У задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов до підлягає до задоволення з наступних підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано ; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст.8 КАСУ суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова та одержує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 03.03.2015 року ОСОБА_1 працює на посаді начальника відділу інфраструктури Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, що вбачається з трудової книжки позивача.

З 01 квітні 2015 року управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова припинило виплату пенсії з посиланням на норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону №213, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 47 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п.2 розділу III Закону № 213 порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Станом на 1 квітня 2015 року посада начальника відділу інфраструктури, на якій працює позивач, дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", тобто існували обставини, з якими Закон України № 213 пов'язував припинення виплати пенсії позивачу. Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення, зокрема, осіб, яким пенсії призначаються відповідно до закону України " Про державну службу". До 01 червня 2015 року відповідний закон, вказаний в пункті 5 розділу III "Прикінцеві положення " Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах прийнятий не був.

Таким чином, з 01 червня 2015 року втратили чинність норми законів, якими було передбачено право певного кола осіб, зокрема державних службовців, на призначення так званих спеціальних пенсій, а тому неможливо вважати, що з вказаної дати позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України " Про державну службу". Отже, з 01 червня 2015 року відпали обставини, які в силу абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перешкоджали б позивачу отримувати пенсію по інвалідності.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що з 01 червня 2015 виплата пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати. А тому позов ОСОБА_1 підставний та підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України підлягають присудженню з Державного бюджету України на користь позивача понесені нею витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 160-163, КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позов задоволити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова відновити з 01 червня 2015 року виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 487,20 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя Дзеньдзюра С.М.