Справа № 804/2403/16
Суддя: Гончарова Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 квітня 2016 р. Справа № 804/2403/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Гончарова І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Покровського відділу Синельніковської місцевої прокуратури Лісневського Д.О. про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

26.04.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до начальника Покровського відділу Синельніковської місцевої прокуратури Лісневського Д.О. щодо перевищення відповідачем службових повноважень по незаконному обвинуваченню сина позивача в рамках кримінального провадження, зареєстрованого у ЄРДР за №0001112 від 23.11.2013 року.

Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Проаналізувавши зміст заявлених вимог, норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13 квітня 2016 року слідчим суддею Покровського районного суду Дніпропетровської області Пустовар О.С. було винесено ухвалу від 13.04.16р. у справі №189/554/16-а 2-а/189/16/16 за позовом ОСОБА_1 до начальника Покровського відділу Синельніковської місцевої прокуратури юриста 2-го класу Лісневського Д.О. про перевищення службових повноважень по незаконному обвинуваченню громадянина ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001122 від 23.11.2013 року, якою позивачу було відмовлено у відкритті провадження у справі.

24 квітня 2016 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до начальника Покровського відділу Синельніковської місцевої прокуратури Лісневського Д.О. щодо перевищення відповідачем службових повноважень по незаконному обвинуваченню сина позивача в рамках кримінального провадження, зареєстрованого у ЄРДР за №0001112 від 23.11.2013 року.

Згідно ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.

Пункт 1 частини 1 ст. 3 КАС України визначає, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до пункту 3 частини 3 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

У адміністративних судів відсутні правові підстави перевіряти дії прокурора, врегульовані кримінальним законодавством, та втручатись у кримінальний процес. Для оцінки дій відповідача щодо перевищення ним службових повноважень по незаконному обвинуваченню громадянина ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001122 від 23.11.2013 року необхідно робити висновки відносно кримінального провадження, тобто здійснювати функції кримінально-процесуального контролю за діями прокуратури під час процесуального керівництва, що є невластивим для судів адміністративної юрисдикції.

За таких обставин дії відповідача щодо перевищення ним службових повноважень по незаконному обвинуваченню громадянина ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001122 від 23.11.2013 року, належить до розгляду в порядку кримінального судочинства.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із частиною 2 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 17, 107, 109,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника Покровського відділу Синельніковської місцевої прокуратури Лісневського Д.О. щодо перевищення відповідачем службових повноважень по незаконному обвинуваченню сина позивача в рамках кримінального провадження, зареєстрованого у ЄРДР за №0001112 від 23.11.2013 року - відмовити

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.А. Гончарова