Справа № 2-а-2115/2010
Суддя: Мазур Н. В.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-2115/2010 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2010 року м. Шепетівка

о 8 годині 15 хвилин

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області - Мазур Н.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області про зобов'язання здійснювати нарахування та виплату підвищення до пенсії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області (далі - Управління) про стягнення з Управління Пенсійного фонду в Шепетівському районі на її користь недоплаченої державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що має статус «дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон) має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення в 2010 рік їй виплачувалось частково, просить стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка на її користь недоплачену державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до пенсії за період з січня по грудень 2010 року.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що позов підлягає до задоволення виходячи з таких підстав.

Так. як вбачається з ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 23.11.2010 року , ОСОБА_1 зверталась раніше до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з аналогічним позовом у порядку цивільного судочинства. Але, у зв'язку з визнанням рішенням Конституційного Суду України від 09.09. 2010 року неконституційними положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, які втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, було закрито провадження у справі.

Встановлено, що ОСОБА_1Ф є пенсіонеркою і має статус «дитини війни», що стверджується посвідченням позивача за № 112200, а також довідкою відповідача.

Отже, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом останніх шести місяців такі нарахування та виплати йому проводилися частково, що стверджується інформацією Управління.

Тому, бездіяльність відповідача, що полягає у не нарахуванні та невиплаті позивачу підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є незаконною.

Таким чином, позивачці, повинно бути виплачено за період з січня по грудень 2010 року, з врахуванням вже проведених виплат, підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як особі, яка мас статус «дитини війни» на підставі Закону, оскільки в 2010 році в законодавчому порядку жодні обмеження щодо виконання ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» не встановлювались, а положення постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року прямо суперечать останньому.

Доказів, які б спростовували вищеназвані факти ні відповідачем, ні його представником не надано, а ті на які вони посилаються в письмовому запереченні, не заслуговують на увагу, оскільки ґрунтуються виключно на розмірковуваннях, що не можна визнати допустимими та належними доказами, оскільки в даному випадку мають місце правовідносини саме щодо нарахування та виплати пенсії і її підвищення.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення.

Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Тому, саме на Управління, а не інші органи, покладений обов'язок щодо нарахування та виплати коштів про стягнення яких ставить питання позивач.

В той же час, позивач згідно поданого позову, просить стягнути з відповідача на свою користь підвищення пенсії регламентованої Законом за грудень 2010 року.

Вважаю, що позов в цій частині до задоволення не підлягають виходячи з таких підстав.

За таких обставин, враховуючи те, що позивачем суду не надано жодного обґрунтованого доказу протиправних дій Управління по фактах виплати гарантованих йому доплат на майбутнє, порушення його прав і чинним законодавством не передбачено такого абстрактного способу захисту прав позивача, названі вимоги не підлягають.

Таким чином, відповідач - Управління повинне бути зобов'язане виплатити позивачці належні їй підвищення до пенсії за період з 1 січня по 10 грудня 2010 року, з врахуванням вже проведених виплат.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з Державного бюджету, оскільки саме неправомірні дії державних органів призвели до порушення законних прав позивача.

Виходячи з наведеного, на підставі ст. 22 Конституції України, рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України», Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, керуючись ст. ст. 9, 11, 14, 70, 71, 86, 94, 158-162, 1832 , 256 КАС України, суддя,-

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 1 січня по 10 грудня 2010 року включно, яка обчислюється відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3грн. 40 коп. судових витрат по справі у вигляді сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання, через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області, з одночасним направленням копії апеляційної скарги в Вінницького апеляційний адміністративний суд.

Суддя: