Справа № 826/13116/15
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 червня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.

Гром Л.М.,

за участю секретаря судового засідання: Строй Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві клопотання представника позивача - ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2015 року позивачі, ТОВ «НОВИЙ ФОРМАТ ТВ», ТОВ «АРІАДНА ТВ», ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», ТОВ «ТВ ВИБІР», ТОВ «ЛІДЕР ТВ», звернулись до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просили:

- визнати протиправним рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 11 червня 2015 року №752 «Про заяву ТОВ "НОВИЙ ФОРМАТ ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР №00169-м від 19 вересня 2011 року, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: ТОВ «НОВИЙ ФОРМАТ ТВ» емблема « 112 Україна»;

- визнати протиправним рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 11 червня 2015 року №754 «Про заяву ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР №00170-м від 19 вересня 2011 року, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: ТОВ «АРІАДНА ТВ» емблема « 112 Україна»);

- визнати протиправним рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 11 червня 2015 року №751 «Про заяву ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР №00171-м від 19 вересня 2011 року, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: ТОВ «ПАРТНЕР ТВ» емблема « 112 Україна»);

- визнати протиправним рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 11 червня 2015 року №750 «Про заяву ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР №00173-м від 19 вересня 2011 року, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: ТОВ «ТВ ВИБІР» емблема « 112 Україна»);

- визнати протиправним рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 11 червня 2015 року №753 «Про заяву ТОВ «ЛІДЕР ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР №00174-м від 19 вересня 2011 року, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: ТОВ «ЛІДЕР ТВ» емблема « 112 Україна»);

- зобов'язати Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення прийняти рішення по заяві ТОВ «НОВИЙ ФОРМАТ ТВ» від 07 квітня 2015 року про переоформлення ліцензії на мовлення НР №00169-м від 19 вересня 2011 року, яким переоформити ліцензію на мовлення ТОВ «НОВИЙ ФОРМАТ ТВ», м. Київ, НР №00169-м від 19 вересня 2011 року у зв'язку зі зміною програмної концепції мовлення;

- зобов'язати Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення прийняти рішення по заяві ТОВ «АРІАДНА ТВ» від 07 квітня 2015 року про переоформлення ліцензії на мовлення НР №00170-м від 19 вересня 2011 року, яким переоформити ліцензію на мовлення ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, НР №00170-м від 19 вересня 2011 року у зв'язку зі зміною програмної концепції мовлення;

- зобов'язати Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення прийняти рішення по заяві ТОВ «ПАРТНЕР ТВ» від 07 квітня 2015 року про переоформлення ліцензії на мовлення НР №00171-м від 19 вересня 2011 року, яким переоформити ліцензію на мовлення ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, НР №00171-м від 19 вересня 2011 року у зв'язку зі зміною програмної концепції мовлення;

- зобов'язати Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення прийняти рішення по заяві ТОВ «ТВ ВИБІР» від 07 квітня 2015 року про переоформлення ліцензії на мовлення НР №00173-м від 19 вересня 2011 року, яким переоформити ліцензію на мовлення ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, НР №00173-м від 19 вересня 2011 року у зв'язку зі зміною програмної концепції мовлення;

- зобов'язати Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення прийняти рішення по заяві ТОВ «ЛІДЕР ТВ» від 07 квітня 2015 року про переоформлення ліцензії на мовлення НР №00174-м від 19 вересня 2011 року, яким переоформити ліцензію на мовлення ТОВ «ЛІДЕР ТВ», м. Київ, НР №00174-м від 19 вересня 2011 року у зв'язку зі зміною програмної концепції мовлення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 квітня 2016 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою суду першої інстанції, позивачами подано апеляційну скаргу, в якій просять скасувати оскаржувану постанову, та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Позивачі мотивують свої вимоги тим, що постанова суду першої інстанції була прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

08 червня 2016 року у судовому засіданні Київського апеляційного адміністративного суду представником позивача, ОСОБА_3, подано клопотання про зупинення провадження у справі №826/13116/15 до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ «НОВИЙ ФОРМАТ ТВ», ТОВ «АРІАДНА ТВ», ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», ТОВ «ТВ ВИБІР», ТОВ «ЛІДЕР ТВ» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2015 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року справі №826/6401/15.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до її одужання; 2) знаходження особи, яка бере участь у справі, у відрядженні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження; 3) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 4) наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Так, у справі №826/6401/15 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Формат ТВ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер ТВ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір», Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ» до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення предметом спору є рішення відповідача від 26 березня 2015 року №423, №419, №425, №427, №421.

Відповідно до рішень Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 26 березня 2015 року №423 «Про заяву TOB «Новий Формат ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (HP №00169-м від 19 вересня 2011, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: TOB «Новий Формат ТВ» емблема « 112 Україна»)»; від 26 березня 2015 року №419 «Про заяву TOB «Аріадна ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (HP №00170-м від 19 вересня 2011, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: TOB «Аріадна ТВ» емблема « 112 Україна»)»; від 26 березня 2015 року №425 «Про заяву TOB «Партнер ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (HP №00171-м від 19 вересня 2011, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: TOB «Партнер ТВ» емблема « 112 Україна»)»; від 26 березня 2015 року №427 «Про заяву TOB «ТВ Вибір», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (HP №00173-м від 19 вересня 2011, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: TOB «ТВ Вибір» емблема « 112 Україна»)» та від 26 березня 2015 року №421 «Про заяву TOB «Лідер ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (HP №00174-м від 19 вересня 2011, багатоканальна телемережа МХ-5, логотип: TOB «Лідер ТВ» емблема « 112 Україна»)» відповідно до статей 17, 18, 24 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» відмовлено у переоформленні ліцензії на мовлення позивачам в частині зміни програмної концепції мовлення.

У справі №826/6401/15 постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року, у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно з ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної набирають законної сили з моменту проголошення.

Таким чином, судові рішення у справі №826/6401/15 (постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2015 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року) набрали законної сили 11 листопада 2015 року.

Крім зазначеного, колегія суддів звертає увагу, що справа №826/13116/15 та справа №826/6401/15 є аналогічними справами по своїй суті, а не пов'язаними, а тому розгляд справи може продовжуватись.

Отже, у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для зупинення провадження у справі №826/13116/15 до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ «НОВИЙ ФОРМАТ ТВ», ТОВ «АРІАДНА ТВ», ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», ТОВ «ТВ ВИБІР», ТОВ «ЛІДЕР ТВ» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2015 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року справі №826/6401/15.

Керуючись ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника позивача - ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, відповідно до вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено: 08.06.2016

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді Л.М. Гром,

Н.В. Безименна