Справа № 345/1586/16-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1586/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.06.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Гавриленко В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, що являється пенсіонером та отримує пільгову пенсію за Списком №1 з 1990 року.

11.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив йому у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на те, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на нього, оскільки згідно матеріалів пенсійної справи немає трудового стажу, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно даного Закону. Крім того, дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди.

Таку відмову позивач вважає протиправною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах, а саме в період з 03.06.1958 року по 19.10.1959 року та з 16.10.1965 року по 01.12.1965 року працював на шахті № 22 ім. Кірова в Луганськй області, а з 27.11.1970 року по 06.05.1996 року - машиністом електровоза з повним робочим днем на руднику імені «50-річчя Жовтня» (пізніше «Ново-Голинь»). Дані періоді зараховані до пільгового стажу роботи за Списком №1 та становлять 27 років 2 місяці 13 днів, а робота на даних підприємствах має зараховуватися до відповідного стажу.

ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в проведенні йому перерахунку та виплати пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а також зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 8 вказаного Закону з усіма належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи за шість місяців до звернення з відповідною заявою до Калуського об'єднаного УПФУ Івано-Франківської області, тобто з 11.03.2016 року.

Позивач подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити в його відсутності, просив позов задоволити із наведених у ньому підстав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав заперечення проти позовних вимог, зазначивши, що позов не визнають та просять відмовити в його задоволенні. Справу просять розглядати без участі їх представника.

Як вказано в запереченні на позов згідно документів, що містяться у пенсійній справі, а саме довідки за № 101 від 15.03.1990 року про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 27.11.1970 року по 11.03.1990 року, виданої ВО «Хлорвініл» (а.с. 33) та довідки № 7 від січня 2004 року про підтвердження пільгового стажу роботи в період з 01.04.1988 року по 06.05.1996 року, виданої ДП «Калійний завод» (а.с. 32), ОСОБА_1 працював з повним робочим днем під землею на руднику імені 50-років Жовтня («Ново-Голинь»). А період роботи з 03.06.1958 року по 19.10.1959 року, та з 16.10.1965 року по 01.12.1965 року зараховано до пільгового стажу як робота по ст. 14 ч. 2та становить 1 рік 6 місяців 3 дні. Пільговий стаж роботи за Списком №1 становить 25 років 5 місяців 10 днів.

Однак даний стаж роботи не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки позивач працював на руднику імені 50-років Жовтня, на працівників якого не поширюється дія вказаного закону, оскільки рудник не є шахтою. Крім того Дія даного Закону не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1.

Факт відпрацювання позивачем у період з 27.11.1970 року по 06.05.1996 року на руднику імені «50-років Жовтня» (в подальшому переіменований на рудник «Ново-Голинь») підтверджується відомостями, що містяться в трудовій книжці позивача (а.с. 11-24).

11.03.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку його пенсії згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с. 6).

З листа УПФУ в м.Калуші та Калуському районі вбачається, що відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи на роботах з повним робочим днем під землею на руднику «імені 50-років Жовтня», оскільки, на його думку, дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди, а також на працівників, зайнятих на підземних роботах на рудниках, так як рудник не є шахтою (а.с. 8-10).

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно роботу позивача на даному підприємстві не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст. 1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що період роботи на руднику «Ново-Голинь» відноситься до робіт, передбачених Списком №1, однак тільки вважає, що дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на дане підприємство.

Так як стаж позивача за Списком № 1 з повним робочим днем під землею становить 25 років 5 місяців 10 днів та робота по ст. 14 ч. 2 - 1 рік 6 місяців 3 дні, то суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1. у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними і зобов'язати провести перерахунок і виплату пенсії.

Згідно ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до за захистом своїх прав до суду 06.05.2016 року, а перерахунок пенсії просить здійснити з 11.09.2016 року.

З урахуванням вимог ст. 99 КАС України суд приходить до висновку, що слід зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату позивачу перерахованої пенсії з 06.11.2015 року.

Також суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про здійснення перерахунку та виплати пенсії за період з 11.09.2015 року по 05.11.2015 року слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та керуючись, ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 06.11.2015 року.

Позовні вимоги в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням пільгового стажу за період з 11.09.2015 року по 05.11.2015 року - залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя