Справа № 146/528/16-а
Суддя: Скаковська І. В.
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 146/528/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2016 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Скаковської І.В.,

за участі секретаря Слободянюк Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області(далі УПФ України у Томашпільському районі Вінницької області) про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України у Томашпільському районі Вінницької областіпро відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсі, мотивуючи свої вимоги тим, що з жовтня 1980 року по грудень 2004 року працювала свинаркою у колгоспі ім. Леніна, який був реорганізований у СТОВ «Липівка» с. Липівка Томашпільського району Вінницької області та її трудовий стаж роботи свинаркою складає 21 рік 8 місяців.

Відповідно до п. "д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають жінки, які працювали доярками (свинарками) в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

20 квітня 2016 року позивач звернулася до УПФ України у Томашпільському районі Вінницької області з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах, однак 25 квітня 2016 року отримала відповідь, якою їй було відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

Відмова УПФ України у Томашпільському районі Вінницької областіполягала в тому, що відповідно до поданих документів неможливо зарахувати до стажу роботи свинаркою період роботи з 01 січня 1992 року по 31 грудня 2004 року, оскільки це не підтверджується первинними документами виконання норм обслуговування.

Вважає дії відповідача неправомірними та такими що не відповідають чинному законодавству, в звязку з чим вона вимушена звернутися до суду з позовом в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Томашпільському районі неправомірними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Томашпільському районі призначити та виплачувати їй пільгову пенсію, як свинарці з 20 квітня 2016 року (дня подачі заяви на призначення пенсії) за стаж роботи свинаркою з жовтня 1980 року по грудень 2004 року у СТОВ «Липівка»

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, надіслала на адресу суду заяву в якій просила розгляд справи провести у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду заяву в якій просить розгляд справи провести у його відсутність, просив відмовити у позові посилаючись на письмові заперечення проти позовної заяви.

Розглянувши заяви сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню з наступних підстав.

З копії трудової книжки серії УКР № 1275052 ОСОБА_1 вбачається, що 23 червня 1980 року остання була прийнята на роботу свинаркою в свинокомплекс колгоспу ім. Леніна с.Липівка (прот.№9 від 23 червня 1980 р.), 28 серпня 1992 року вказаний колгосп реорганізовано в корпорацію «Липівка» (Прот. № 5 від 28 серпня 1992р.), 21 лютого 2000 року в звязку з реорганізацією корпорацію «Липівка» переіменовано в СТОВ «Липівка» (Нак. № 1 від 21 лютого 2000 р.) (а.с. 6-10).

Згідно копії довідки № 41 від 11 квітня 2016 року, виданої директором СТОВ «Липівка» вбачається, що позивачка дійсно працювала свинаркою в колгоспі ім. Леніна з 14 травня 1979 року по 28 серпня 1992 року та в корпорація «Липіка» з 28 серпня 1992 року по 31 грудня 2004 року (а.с. 11).

Крім того, як вбачається з копії довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 42 від 11 квітня 2016 року ОСОБА_1 працювала в колгоспі ім. Леніна (на даний час СТОВ «Липівка») на посаді свинарки та виконувала функціональні обовязки свинарки з жовтня 1980 року по грудень 2004 року (а.с.12).

Таким чином загальний стаж позивача становить понад 21 рік, що є підставою для призначення її пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

20 квітня 2016 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Томашпільському районі про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, як свинарці.

Як вбачається з листа № 281/06-35/02 від 25 квітня 2016 року Управління ПФУ в Томашпільському районі, рішенням комісії з розгляду спірних питань повязаних з призначенням (перерахунком) пенсії відповідно до чинного законодавства України від 25 ктвіня 2016 року при Управлінні ПФУ в Томашпільському районі № 3 від 254 квітня 2016 року позивачу було відмовлено у призначені пенсії та підтвердженні пільгового періоду роботи.

Відмова полягала в тому, що її трудовий стаж за період з січня 1992 року по грудень 2004 року не знайшов свого підтвердження, оскільки відсутні первинні документи про встановлені та виконані норми обслугування тварин, а тому це не дає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах (а.с. 14-15).

Отримити такі довідки встановленого зразка позивач не має можливості, оскільки вони не збереглися.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. р. № 1788-XII, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно п. «Д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту "б" частини першої цієї статті.

Згідно п.2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 здійснюється у відповідності з раніше діючим законодавством, тобто за Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 р.

Пунктом 3 "Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки чи відповідних записів в ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р., передбачено, що у випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, які визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.

Згідно пункту 1 цього Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Також, п.2 даного порядку гласить, у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного Фонду на підставі показів свідків.

Тобто, вказаним "Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються в трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років", визначено механізм підтвердження періодів роботи, які зараховуються в трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлений для окремих категорій працівників у випадку ліквідації підприємства, установи і організації без визначення правонаступника.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій та інших джерел соціального забезпечення.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію (ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення»). Відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Оцінюючи надані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що факт роботи позивача на посаді свинарки за період з жовтня 1980 року по грудень 2004 року знайшов своє підтвердження, а тому її позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 11, 17, 86, 159 163 КАС України, ст.83 п.2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу при призначені пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою ПУФУ від 10.11.2006 р., п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення, перерахунку пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької областіпро визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Томашпільському районі Вінницької областіпризначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20 квітня 2016 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Томашпільський районний суд Вінницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: І.В.Скаковська