Справа № 1023/562/12
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2012-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/562/12

Провадження №2-а/1023/658/12

09 серпня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі головуючого Малишенко Т.О., при секретарі Ярмоленко Є.Ю., позивач ОСОБА_1, представник відповідача відсутній.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління МНС України в Київській області - про визнання дій неправомірними та зобов,язання надати довідку про стаж по списку №1 оформлену як єдиний безперервний період,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління МНС України в Київській області - про визнання дій неправомірними та зобов.язання надати довідку про стаж по списку №1 оформлену як єдиний безперервний період. В позовній заяві посилається на те, що проходив службу в Управлінні пожежної охорони МВС України в Київській області з 15.06.1986 року на посаді інспектора ВПЧ-2 по охороні Чорнобильської АЕС, а потім на посаді інспектора пожежної частини №15 м. Славутича. Головне управління МНС в Київській області є правонаступником Управління пожежної охорони МВС України в Київській області. На його вимогу надати довідку про стаж роботи по списку №1 оформлену як єдиний безперервний період з 15.10.1986 року по 26.06.1992 року, відповідачі надають довідку оформлену як 63 окремих періоди, хоча відповідно до запису у трудовій книжці вказано, що він служив в органах внутрішніх справ України безперервно, в календарному обчисленні 14 років 4 місяці 15 днів, тому просив визнати дії відповідача неправомірними, визнати довідку №9/2/222 від 24.12.1997 року на його ім,я про його стаж по списку №1, оформлену як 63 окремих періоди нечинною. Зобов,язати Головне Управління МНС у Київській області надати довідку про стаж роботи по списку №1 оформлену як єдиний безперервний період з 15.06.1986 року по 26.06.1992 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив визнати дії відповідача неправомірними, визнати довідку №9/2/222 від 24.12.1997 року на його ім,я про його стаж по списку №1, оформлену як 63 окремих періоди нечинною. Зобов,язати Головне Управління МНС у Київській області надати довідку про стаж роботи по списку №1 оформлену як єдиний безперервний період з 115.06.1986 року по 26.06.1992 року. Свої позовні вимоги обґрунтовував наданими до позовної заяви копіями документів.

Від Головного територіального Управління МНС України у Київській області було надано письмове заперечення, відповідного до якого вони просили відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на те, що ОСОБА_1, відповідно до маршрутного листа від 24.12.1997 року №9/2/222 приймав участь у заходах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і знаходився в 30 км зоні відчуження ЧАЕС на вахтах з 20.10.1986 року. Йому відмовлено видати довідку про стаж роботи оформленої довідки за ф.122, що його посада не підпадає під список №1 і тому у нього немає підстав для отримання такої довідки, тому просили відмовити в задоволенні позовних вимог. Крім того просили розглянути справу за відсутності їх представника.

Встановлено, що згідно наказів Управління пожежної охорони в Київській області №262 л/с з 15.06.1986 року ОСОБА_1, був призначений на посаду інспектора по охороні Чорнобильської АЕС . Наказом №30 від 22.06.1992 року він був переведений до пожежної частини №15 м. Славутича.

Відповідно до запису №10-11 в трудовій книжці ОСОБА_1, служив в органах внутрішніх справ України безперервно, в календарному обчисленні 14 років 04 місці 15 днів, а в пільговому обчисленні 16 років 06 місяців 27 днів.

Суд, заслухавши позивача, вивчивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку про обгрунтованність вимог ОСОБА_1, з наступних підстав.

Відповідно до п/п "в" п.З постанови КМУ № 393 від 17.07.92 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» до вислуги років для призначення пенсії зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця у зонах безумовного ( обов'язкового та гарантованого добровільного відселення).

Постановою КМУ № 393 від 17.07.92 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» та наказом МВС України № 920 від 21.12.2000 року «Про затвердження Положення про вахтовий метод служби (роботи) органів і підрозділів внутрішніх справ України в зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення Чорнобильської АЕС» не передбачено, що час знаходження на лікарняному, у відпустці та час перевахтовки не зараховується до пільгового стажу. В зв,язку з чим доводи відповідачів про те, що вказані періоди не пов,язані з фактичним несенням служби по. охороні Чорнобильської АЕС, а тому не зараховуються до пільгового стажу суд вважає безпідставними. Оскільки відповідно до п.4.1 "Положення про вахтовий метод служби (роботи) органів і підрозділів внутрішніх справ України в зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення Чорнобильської АЕС " в полуторному розмірі до пільгового стажу має зараховуватися лише час вахти, міжвахтового відпочинку, час у дорозі від місця проживання до місця служби та час у дорозі від місця служби до місця проживання визначає тривалість робочого часу, а не порядок обчислення стажу. Відповідачами не надано письмових доказів, які б свідчили, що позивач протягом 1986- 1992 років без поважних причин був відсутній за місцем служби, тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивач підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суд

постановив

позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії Головного територіального управління МНС України в Київській області стосовно визначення роботи ОСОБА_1 в 30-км зоні ЧАЕС по списку №1, як 63 окремих періоди неправомірними.

Визнати довідку №9/2/222 від 25.12.1997 року на ім,я ОСОБА_1 про стаж роботи по списку №1 оформлену як 63 окремих періода нечинною.

Зобов,язати Головне територіальне управління МНС України в Київській області надати ОСОБА_1 довідку про стаж його роботи по списку №1 оформлену як єдиний безперервний період з 15.10.1986 року по 26.06.1992 року.

Копію постанови направити відповідачам для ознайомлення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі, відповідно до вимог ст.160 КАС України - з дня складання в повному обсязі.

Повна постанова буде виготовлена протягом п,яти днів.

Суддя Т. О. Малишенко