Справа № 755/12383/15-а
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2016 року № 755/12383/15-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до треті особи Головного територіальне управління юстиції у місті Києві Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Морозова С.В., Відділ державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві
прозобов'язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва з позовом до Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі по тексту - відповідач), за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Морозова С.В. та Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві про:

- зобов'язання відповідача виключити запис про іпотеку нерухомого майна з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_2, внесений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Морозовою С.В. на підставі іпотечного договору від 16.10.2007р., зареєстрований в реєстрі за №кдз-5204;

- зобов'язання відповідача скасувати заборону на відчуження об'єкту нерухомого майна: трикімнатної кімнати АДРЕСА_2, внесений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Морозовою С.В. на підставі іпотечного договору від 16.10.2007р., зареєстрований в реєстрі за №кдз-5205.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 29.07.2015р. справу №755/12383/15-а передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2015р. справу №755/12383/15-а прийнято до провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю відмови у виключені запису про іпотеку нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_2.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив.

Треті особи в судове засідання не з'явились, будь-яких пояснень з приводу заявлених позовних вимог до суду не надали.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України дійшов переконання про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 придбано квартиру АДРЕСА_1 на прилюдних торгах за результатами чого йому видано Свідоцтво про право власності, яке посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гамаль Іриною Миколаївною за №1670.

Як зазначає позивач, реалізація нерухомого майна була здійснена без вилучення запису про іпотеку, зареєстрованого в Державному реєстрі іпотек за № кдз-5204 та без зняття заборони на відчуження нерухомого майна - трикімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованої в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № кдз-5205 та без зняття арешту, який наклав ВДВС Дніпровського РУЮ в м. Києві.

У зв'язку із цим позивач 25.05.2015р. звернувся до відповідача із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо припинення іпотеки та зняття заборони на нерухоме майно).

Рішеннями від 25.05.2015р. №21562392 та №21562058 державним реєстратором відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень у зв'язку з тим, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо не виключення запису про іпотеку нерухомого майна та у зв'язку із необхідністю зобов'язати його вчинити певні дії, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з нормативним приписом статті 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Таким законом, який визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна є Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004р. №1952-IV(в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Як визначено абзацу 2 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частини 1 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав є обов'язковою.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

У відповідності до пункту 2 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень встановлений ч. 1 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та полягає в наступному: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених ст. 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою тощо.

Процедуру проведення державної реєстрації прав, перелік документів, необхідних для її проведення визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013р. № 868 (далі - Порядок № 868) (на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно даного Порядку № 868, для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком. Перелік таких документів для здійснення державної реєстрації прав визначено пунктами 37-76 Порядку №868.

Як вбачається з матеріалів реєстраційної справи, позивачем 25.05.2015р. подано заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо припинення іпотеки та зняття заборони на нерухоме майно) на нерухоме майно: трикімнатна кімната АДРЕСА_2, до яких були додані:

- лист та його копія, серія та номер: б/н, виданий 22.03.2013, видавник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СВЕДБАНК",

- свідоцтво та його копія, серія та номер: НОМЕР_2, виданий 22.08.2012, видавник: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гамаль І.М.,

- витяг про державну реєстрацію прав та його копія, серія та номер: 35633753, виданий 26.09.2012, видавник: Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна,

- акт державного виконавця про реалізацію арештованого майна та його копія, серія та номер: 417/13, виданий 20.08.2012, видавник: ВДВС Дніпровського РУЮ м. Києва,

- лист та його копія, серія та номер: 316/13, виданий 12.02.2015, видавник: ВДВС Дніпровського РУЮ м. Києва,

- лист та його копія, серія та номер: 01-16/352, виданий 20.05.2015, видавник: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Морозова С.В.,

- копія паспорту громадянина України, серія та номер: НОМЕР_3, виданий 08.06.1995, видавник: Харківське РУ ГУ МВС України в місті Києві,

- копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, серія та номер: НОМЕР_1, виданий 05.04.1999, видавник: ДПІ Харківського району м. Києва.

Згідно частини 3 статті 16 Закону разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Відповідно до частини 9 статті 16 Закону державна реєстрація припинення іпотеки, обтяження проводиться на підставі заяви обтяжувача, яку він зобов'язаний подати протягом п'яти робочих днів з дня припинення іпотеки, обтяження самостійно або на письмову вимогу боржника чи іншої особи, права якої порушено через наявність таких реєстраційних записів.

У разі придбання (передачі) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом, іпотеки, державна реєстрація припинення іпотеки проводиться на підставі заяви державного виконавця.

Відповідно до пунктів 63, 64 Порядку під час проведення державної реєстрації іпотеки заінтересованою особою є іпотекодержатель.

У разі проведення державної реєстрації припинення іпотеки заінтересованою особою також є особа, якою припинена іпотека, особа, в інтересах якої припинено іпотеку, та у випадку, передбаченому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", - державний виконавець.

Державна реєстрація обтяження нерухомого майна іпотекою, зміни умов обтяження нерухомого майна іпотекою, анулювання та видачі нової заставної, відступлення прав за іпотечним договором або передачі заставної, видачі дубліката заставної, припинення обтяження нерухомого майна іпотекою проводяться з урахуванням особливостей, визначених цим. Порядком.

Згідно пункту 69 Порядку для проведення державної реєстрації припинення обтяження нерухомого майна іпотекою у разі придбання (передачі) за результатами прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки, державний виконавець подає органові державної реєстрації прав примірник акта про реалізацію предмета іпотеки.

Таким чином, відповідно до вимог законодавства України державна реєстрація припинення іпотеки у разі придбання (передачі) за результатом прилюдних торгів (аукціонів нерухомого майна, що є предметом іпотеки, проводиться виключно на підставі заяви державного виконавця з наданням примірника акту про реалізацію предмета іпотеки.

Як вбачається з матеріалів справи вищевказані вимоги закону при державній реєстрації припинення іпотеки та зняття заборони на нерухоме майно дотримані не були.

Підпунктом 4 частини 1 статті 24 Закону зазначено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Отже відповідач рішеннями від 25.05.2015р. №21562392 та №21562058 відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень правомірно.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь суб'єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись вимогами статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко