Справа № 460/698/15-а
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2016 р. м. Київ К/800/38763/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Донця О.Є.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 17 квітня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області від 17.02.2014 про припинення виплати пенсії ОСОБА_3; зобов'язання відповідача поновити позивачу виплату дострокової пенсії за віком, призначеної відповідно до абзацу 4 пункту 3 розділу ХV «Перехідні положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з виплатою виниклої заборгованості за період із 17.03.2014 до моменту виплати такої пенсії.

Позовні вимоги мотивовано протиправністю дій відповідача щодо припинення виплати ОСОБА_3 пенсії за віком, призначеної відповідно до пункту 3 розділу ХV «Перехідні положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як таких, що вчиненні незаконно, за відсутності підстав для позбавлення позивача права на отримання пенсії.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 17 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області від 17.02.2014 про припинення виплати пенсії ОСОБА_3; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області поновити ОСОБА_3 виплату дострокової пенсії за віком, призначеної відповідно до абзацу 4 пункту 3 розділу ХV «Перехідні положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з виплатою виниклої заборгованості за період із 17.03.2014 до моменту виплати такої пенсії.

У поданій касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області з посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення суду та постановити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 19.08.2011 ОСОБА_3 призначена дострокова пенсія за віком як батьку, що виховує дитину інваліда з дитинства до шестирічного віку відповідно до абзацу 4 пункту 3 розділу ХV «Перехідні положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області від 17.03.2014 припинено виплату пенсії ОСОБА_3 з мотивів, що при подані заяви на призначення такої пенсії позивач не вказав, що його дружина ОСОБА_4 отримує пенсію по інвалідності з 31.12.2003.

12.02.2015 ОСОБА_3 подав письмову заяву про поновлення виплати йому пенсії.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області від 17.02.2015 №10/К-10 повідомлено позивача про відсутність підстав для поновлення виплати пенсії.

Вважаючи незаконними дії відповідача щодо припинення виплати ОСОБА_3 пенсії за віком, призначеної відповідно до абзацу 4 пункту 3 розділу ХV «Перехідні положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з наявності у позивача права на призначення та отримання дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

За змістом абзацу четвертого пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», (у редакції станом на час виникнення спірних відносин) жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за п'ять років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач є батьком ОСОБА_5 (народився ІНФОРМАЦІЯ_1), інваліда з дитинства, що підтверджується медичним висновком від 05.07.1994.

Дружина позивача ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області та з 31.12.2003 отримує пенсію по інвалідності.

Своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених абзацом четвертим пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вона не використала, надавши згоду на призначення пенсії з цих підстав своєму чоловікові - батькові дитини-інваліда, який здійснював виховання останньої.

Колегія суддів вказує, що у спірних правовідносинах, право батька (за вибором матері), як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком не може ставитись в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення пенсії по інвалідності, якщо вона скористалася своїм правом і відмовилася від пенсії, передбаченої абзацом четвертим пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 12 листопада 2013 року у справі №21-373а13.

За вказаних обставин, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо наявності підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами першої та апеляційної інстанцій не допущено.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської області від 17 квітня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: