Справа № П/811/570/16
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2016 року Справа № П/811/570/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 23 державної пожежно-рятувальної частини УДСНС України в Кіровоградській області про проведення розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до 23 державної пожежно-рятувальної частини УДСНС України в Кіровоградській області, в якому просить стягнути з відповідача середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 12566,54 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що у період з 16.10.2012 року по 16.10.2015 року він перебував у трудових відносинах з 23 державною пожежно-рятувальною частиною УДСНС України в Кіровоградській області та працював на посаді пожежника-рятувальника.

16.10.2015 р. він був звільнений з 23 державної пожежно-рятувальної частини УДСНС України в області у зв'язку з закінченням строку контракту, проте сума грошової допомоги на оздоровлення, яка виплачується під час щорічної відпустки, йому не була виплачена, у зв'язку з чим він звернувся до суду.

Згідно постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2016 р. по справі № 392/1927/15-а (2-а/392/131/15) його адміністративний позов задоволений повністю. З 23 державної пожежно-рятувальної частини УДСНС України в області стягнуто заборгованість з грошової допомоги на оздоровлення у сумі 2653.00 грн., яка була перерахована 4.03.2016 р. на його рахунок.

12.03.2016 р. він звернувся до відповідача з заявою про виплату йому середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку (з 16.10.2015 р. по 4.03.2016 р.) згідно ст. 117 Кодексу законів про працю України.

22.04.2016 р. рекомендованим листом з повідомленням він отримав відповідь, про відмову у вищевказаній виплаті в зв'язку з тим, що на думку Відповідача положення Кодексу законів про працю України не поширюються на громадян, які проходять службу цивільного захисту.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що положення Кодексу Законів про працю не поширюються на військовослужбовців Збройних Сил України, Прикордонних військ, військ Цивільної оборони, інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, ДСНС, податкової міліції тощо.

Також зазначив, що правовою ознакою і загальною нормою для цієї категорії осіб є те, що трудовий договір з ними не укладається, а дія норм трудового законодавства на осіб рядового і начальницького складу не поширюється, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

На підставі усної ухвали суду, та занесеною до журналу судового засідання від 06.06.2016 р., розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст.122 КАС України (а.с. 38).

Суд заслухав пояснення представника відповідача, дослідив подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 у період з 16.10.2012 по 16.10.2015 рік проходив службу за контрактом на посаді пожежника-рятувальника. 16.10.2015 р. він був звільнений у зв'язку із закінченням строку контракту (а.с. 13).

При звільненні сума грошової допомоги на оздоровлення, яка виплачується під час щорічної відпустки, йому не була виплачена, у зв'язку з чим він звернувся до суду.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.02. 2016 р. по справі № 392/1927/15-а (2-а/392/131/15) його позовні вимоги були задоволені повністю. З 23 державної пожежно-рятувальної частини УДСНС України в області стягнуто заборгованість з грошової допомоги на оздоровлення у сумі 2653 грн. (а.с. 16).

Зазначена сума була перерахована позивачу 04.03.2016 р. на рахунок позивача в ПАТ КБ «ПриватБанк» в повному обсязі (а.с. 7).

12.03.2016 р. позивач звернувся до 23 державної пожежно-рятувальної частини УДСНС України в області з заявою про виплату йому середнього заробітку за весь час затримки виплати матеріальної допомоги на оздоровлення по день фактичного розрахунку (з 16.10.2015 р. по 4.03.2016 р.) згідно ст. 117 КЗпП України (а.с. 8), на що отримав відповідь, про відмову у виплаті зазначених коштів (а.с. 9).

Не погодившись із рішенням відповідача позивач звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до ст.117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст. 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Згідно ст. 116. КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

При обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо. Премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Премії, які виплачуються за квартал і більш тривалий проміжок часу, при обчисленні середньої заробітної плати за останні два календарні місяці, включаються в заробіток в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. У разі коли число робочих днів у розрахунковому періоді

відпрацьовано не повністю, премії, винагороди та інші заохочувальні виплати під час обчислення середньої заробітної плати за останні два календарні місяці враховуються пропорційно часу, відпрацьованому в розрахунковому періоді ( розд.111 ч.3 Постанови КМУ №100 від 08.02.1995 р).

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 8.02.1995 р. N 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством не враховуються:

б) одноразові виплати (компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, допомога працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога тощо);

При обчисленні середньої заробітної плати за останні два місяці, крім перелічених вище виплат, також не враховуються виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника (за час виконання державних і громадських обов'язків, щорічної і додаткової відпусток, відрядження тощо) та допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

З огляду на викладене, грошова допомога на оздоровлення є одноразовою виплатою, яка не враховується при обчисленні середньої заробітної плати.

Як встановлено, судом раніше позивачу заборгованість з грошової допомоги на оздоровлення у сумі 2653 грн. була перерахована 04.03.2016 р. на його рахунок в повному обсязі.

Таким чином, враховуючи те, що грошова допомога на оздоровлення є одноразовою виплатою, яка не враховується при обчисленні середньої заробітної плати, підстави для нарахування позивачу середнього заробітку за весь час затримки матеріальної допомоги на оздоровлення по день фактичного розрахунку з 16.10.2015 р. по 4.03.2016 р. згідно ст. 117 КЗпП України відсутні.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судових витрат, які підлягають стягненню на користь відповідача, судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а у разі відкладення складання постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду В.С. Мирошниченко