Справа № 824/2475/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

08 червня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/2475/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області, третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби у Чернівецькій області, Першотравневого районного суду м. Чернівці про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області, третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби у Чернівецькій області, Першотравневого районного суду м. Чернівці про визнання дій неправомірними.

12.05.2016 року провадження у справі № 824/2475/15-а було зупинено до вирішення іншої справи № 820/4653/15 за позовом ОСОБА_3 до територіального управління ДСА у Харківськиій області, яка розглядається Верховним судом України.

До суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі.

Позивач у судове засідання, призначене на 08.06.2016 року, не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчить особистий підпис позивача про отримання судової повістки, яку останній отримав 30.05.2016 року особисто в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду.

Натомість у матеріалах справи міститься заява позивача від 22.02.2016 року у якій позивач просить усі судові засідання проводити без його участі.

08.06.2016 року представник відповідача у судовому засіданні втретє надав суду письмове клопотання про зупинення провадження у звязку із відкриттям провадження у адміністративній справі № 820/4653/15 Верховним судом України за аналогічними обставинами повязаними з розглядом даної справи.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ГУ Державної казначейської служби у Чернівецькій області у судове засідання не з'явився, 12.02.2016 року надав суду заперечення на позов, а також клопотання про розгляд справи без його участі.

Третя особа - Першотравневий районний суд м. Чернівці у судове засідання не з'явився, 24.02.2016 року надав суду письмове пояснення та клопотання про розгляд справи без його участі. Крім зазначених обставин із матеріалів справи видно, що відповідач, третя особа Першотравневий районний суд не виконали вимоги ухвали суду від 29 січня 2016 року в частині надання письмових доказів у справі.

Заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Так, на обґрунтування необхідності зупинення провадження у справі, представником відповідача зазначено, що Державною судовою адміністрацією України 01.04.2016 р. подано заяву до Верховного Суду України про перегляд за винятковими обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 р. по справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_3 до ТУ ДСА України у Харківській області у зв'язку з неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

07.04.2016 року Верховним судом України відкрито провадження по справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_3 до ТУ ДСА України у Харківській області.

Судом встановлено, що предметом спору у зазначеній вище справі є визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу заробітної плати за період з 26.10.2014 р. по 31.12.2014 р., включно відповідно до ст. 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та з 29.03.2015 р. по день винесення рішення включно, згідно до ст. 147 даного закону в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд"; зобов'язання відповідача зробити позивачу перерахунок заробітної плати за період з 26.10.2014 р. по 31.12.2014 р., включно відповідно до ст. 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та з 29.03.2015 р. по день винесення рішення включно, згідно до ст. 147 даного закону в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" та зобов'язати відповідача виплатити її в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок , які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що предмет спору в адміністративній справі №820/4653/15 аналогічний із предметом спору у справі №824/2475/15-а.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження в справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Згідно ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

З метою формування єдиної судової практики, а також однакового застосування судом норм матеріального права у вказаній категорії справ, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду України в аналогічній справі №820/4653/15.

На підставі наведеного, керуючись статтями 69-71,79, 156, 158-159, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження у справі № 824/2475/15-а до вирішення іншої справи № 820/4653/15 за позовом ОСОБА_3 до територіального управління ДСА у Харківській області, яка розглядається Верховним судом України.

3. Відповідачу, третій особі Першотравневому районному суд необхідно виконати вимоги ухвали суду від 29 січня 2016 року в частині надання письмових доказів у справі.

4. Зобов'язати сторін у справі повідомити Чернівецький окружний адміністративний суду про усунення обставин , які стали підставою для зупинення провадження у справі.

4. Направити сторонам копію цієї ухвали.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький