Справа № 2а-1670/9734/11
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 листопада 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/9734/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 24 листопада 2011 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 09.11.2011 року ВП № 27829912 (стягувач - ОСОБА_1).

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 106 вказаного Кодексу визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За змістом п. 2 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, документом, який підтверджує надання послуг поштового звязку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Позивачем до матеріалів адміністративного позову додано копію фіскального чека, зі змісту якого не видається можливим встановити факт надіслання відповідачу копії даної позовної заяви з додатками, оскільки такий чек не містить переліку документів, що надсилаються.

Суд зазначає, що вміст поштового відправлення зазначається у бланку опису вкладення, який відповідно до п. 61 Правил надання послуг поштового звязку заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник відділення поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.

З огляду на викладене, належним доказом надіслання субєктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з оригіналом розрахункового документа.

Разом з тим, позивачем до матеріалів адміністративного позову опис вкладення з відміткою поштового відділення не надано.

Крім того, суд наголошує на тому, що звіт на відправлену поштову кореспонденцію за 21 листопада 2011 року, доданий позивачем до позовної заяви, не може слугувати належним доказом надіслання відповідачу позовної заяви з додатками, оскільки не містить жодних відміток пошти про його прийняття.

Окрім вищенаведеного, згідно з ч. ч. 4, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовну заяву від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області підписано представником ОСОБА_2 Разом з тим, у позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є.

Також, на підтвердження повноважень представника позивачем до матеріалів адміністративного позову додано копію довіреності № 7987/11-23 від 02.09.2011 року, що не завірена належним чином.

Окрім того, суд вважає за доцільне наголосити на тому, що даною довіреністю заступнику начальника юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_2 надано право звертатися з позовом до суду. Однак, права підпису позовної заяви від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вказаною довіреністю не передбачено.

Таким чином, перевіривши матеріали адміністративного позову суд дійшов висновку, що його подано без додержання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 07 грудня 2011 року.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опису вкладення рекомендованого відправлення з відміткою поштового відділення, оригіналу розрахункового документу); уточненої позовної заяви у відповідності до вимог ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (із зазначенням імені представника, його поштової адреси, а також номера засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є); належним чином завіреної копії довіреності із зазначенням права підпису позовної заяви представником.

Попередити позивача, що в силу п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Кукоба