Справа № 754/4405/16-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 754/4405/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Журавська О.В. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

08 червня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Деснянського районного суду міста Києва від 10 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (далі - відповідач) про визнання неправомірними дії відповідача щодо визначення йому розміру щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, вивільненому у зв'язку з закриттям Чорнобильської АЕС, відповідно до Закону України «Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблоку цієї АЕС на екологічно безпечну систему» і Постанови Кабінету міністрів України № 1155 від 13.09.2001 року з урахуванням змін і доповнень, внесених Постановою КМУ № 112 від 25.03.2014 року; зобов'язання відповідача провести визначення йому розміру щомісячної доплати до пенсії з виконанням вимог зазначених постанов.

Деснянський районний суд міста Києва своєю постановою від 10 травня 2016 року адміністративний позов залишив без задоволення.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Деснянського районного суду міста Києва від 10 травня 2016 року та постановити нову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в УПФУ в Деснянському районі міста Києва та отримує пенсію за віком.

Після призначення пенсії позивач продовжував постійно працювати у ДСП «Чорнобильська АЕС» інженером-електроніком цеху теплової автоматики та вимірювання.

Зазначений факт підтверджується довідками ДСП «Чорнобильська АЕС» № 2817 від 29.01.2015 року та № 2823 від 29.02.2016 року, у відповідності до яких позивач працював на Чорнобильській АЕС з 26.12.1995 року по 29.01.2016 року, та його трудовою книжкою.

У відповідності до Наказу ДСП «Чорнобильської АЕС» № 07 ос від 18.01.2016 року про припинення трудового договору, позивач був звільнений з посади інженера-електроніка 1 категорії у зв'язку з достроковим зняттям Чорнобильської АЕС з експлуатації на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України.

02.02.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про визначення розміру щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим, у зв'язку з закриттям Чорнобильської АЕС.

У відповідності до листа відповідача № 1117/001/Н-81/1від 11.03.2016 року, позивачу встановлено доплату до пенсії у зв'язку з закриттям Чорнобильської АЕС на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1155 від 13 вересня 2001 року «Про встановлення щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС»

01.03.2016 року позивачу було встановлено вищезазначену надбавку до пенсії у розмірі 949 грн., що не заперечується сторонами по справі.

У відповідності до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1155 від 13.09.2001 року «Про внесення щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС» (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 112 від 25.03.2014) розмір щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які на 15 грудня 2000 року перебували у трудових відносинах з Чорнобильською АЕС на постійній основі (крім сумісників) і мають право на отримання пенсії як на загальних, так і на пільгових умовах, а також по інвалідності і вивільнені у зв'язку з закриттям Чорнобильської АЕС (далі - щомісячна доплата), становить при стажі роботи на цій станції до 5 років 237,25 грн. За кожний наступний повний рік роботи щомісячна доплата збільшується на 47,45 грн.

Таким чином, колегія суддів звертає увагу на те, що законодавством встановлено чіткі суми доплат, які можуть бути надані непрацюючому пенсіонеру, який був звільнений у зв'язку із закриттям ЧАЕС.

Так, постановою Кабінету Міністрів України № 1155 від 13.09.2001 року «Про внесення щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС» (в редакції постанови Кабінету Міністрів від 08.11.2007 року № 1297) було передбачено встановлення щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які на 15 грудня 2000 року перебували в трудових відносинах з Чорнобильською АЕС на постійній основі і вивільнені у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС.

Розмір щомісячної доплати визначається в залежності від стажу роботи на ЧАЕС, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, визначеного на відповідний рік для осіб, які втратили працездатність: до 5 років на ЧАЕС - 25 відсотків, за кожний наступний рік роботи - 5 % такого мінімуму.

В той же час в вищезазначеній постанові зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 112 від 25.03.2014 року, залишено без змін норму згідно якої максимальний розмір щомісячної доплати не може перевищувати розміру мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Станом на дату внесення змін до Постанови КМУ № 1155 прожитковий мінімум складав 949 грн. Доплата в такому розмірі може бути встановлена за наявності стажу роботи на ЧАЕС тривалістю 20 років і більше.

Таким чином, розмір щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які на 15 грудня 2000 року перебували у трудових відносинах з Чорнобильською АЕС на постійній основі і вивільнені у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, який було встановлено на день винесення постанови Кабінету Міністрів України № 112 від 25.03.2014 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення».

У відповідності до листа Міністерства соціальної політики України від 22.12.2015 року № 1318/039/9715 доплата, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2001 року № 1155 не може перевищувати 949 грн.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Дослідивши всі матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач, визначаючи позивачу розмір щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, звільненому у зв'язку з закриттям Чорнобильської АЕС, діяв на підставі чинного законодавства та в межах своїх повноважень.

Згідно з частиною десятою ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду міста Києва від 10 травня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Файдюк В.В.