Справа № 345/1487/16-а
Суддя: Галущак Л. О.
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1487/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.06.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Галущак Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Калуші справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що з 01.09.1989 року розпочала свою трудову діяльність в музичній школі на посаді концертмейстера, а з 01.08.1990 року переведена на посаду викладача та концертмейстера по класу фортепіано. 25.03.2016 року переведена на посаду концертмейстера, яка не відноситься до пільгових посад.

На початку квітня 2016 року позивачка звернулась до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак їй відмовлено у призначенні пенсії, оскільки право на пенсію за вислугу років мають викладачі, які працюють у музичній школі, що відноситься до закладів освіти, а відділ Калуської дитячої музичної школи не відноситься до такого закладу.

Тому, позивачка просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови їй у призначення пенсії за вислугою років як працівнику освіти, зобов'язати управління призначити їй пенсію за віком за вислугою років, як працівнику освіти та провести виплату призначеної пенсії, починаючи з 28.03.2016 року.

У судове засіданні позивачка подала заяву, в якій просить позов задовольнити із наведених у ньому підстав. Просить справу розглядати у її відсутності.

Представник відповідача Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у судове засідання подав заяву про слухання справи у його відсутності та заперечення проти позовних вимог ,зазначивши, що пенсія за вислугу років призначається при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. Право на призначення пенсії за вислугу років мають працівники освіти, після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 01.04.2015 року - не менше 25 років, з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, затвердженим Постановою КМУ від 04.11.1993 року №909, право на пенсію за вислугу років мають викладачі, які працюють в музичній школі, що відноситься до закладів освіти, однак управління культури до такого типу закладів не відноситься. Оскільки стаж роботи за вислугу років позивачки становить 1 рік 5 місяців, то вона не має права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. е ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення ". Просять відмовити у задоволенні позову у зв'язку з його безпідставністю.

Сторони у судове засідання не з'явилися, а тому суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що позивачка з 01.09.1989 року по 01.08.1990 рік працювала на посаді концертмейстера Калуської музичної школи №2, а 01.08.1990 року її переведено на посаду викладача та концертмейстера по класу фортепіано (а.с. 12).

Калуську дитячу музичну школу №2 реорганізовано шляхом злиття в Калуську дитячу музичну школу управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради про що зроблено відповідний запис від 14.03.2013 року в трудовій книжці позивачки (а.с.13).

20.06.2013 року ОСОБА_1 переведено на посаду викладача фортепіанного відділу та концертмейстера, а 25.03.2016 року на посаду концертмейстера, де вона продовжує працювати по теперішній час (а.с.13)

На початку квітня 2016 року позивачка звернулась до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області з заявою про призначення пенсії за вислугою років, як працівнику освіти. Листом Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області №2718/03 від 07.04.2016 року у задоволенні заяви відмовлено , по-скільки у позивачки відсутній встановлений пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" спеціальний стаж роботи, так як згідно довідки, виданої управлінням культури, національностей та релігій Калуської міської ради, відділ Калуської дитячої музичної школи не відноситься до закладів освіти. Тільки період роботи з 01.08.1990 року по 31.12.1991 рік зараховано до вислуги років і становить 1 рік 5 місяців (а.с. 8,9).

Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років.

Згідно з статтею 29 Закону України "Про освіту" позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про позашкільну освіту" та Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2011 року №433, до позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші.)

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посади викладача музичної школи та концертмейстера включені до переліку посад педагогічних працівників.

Проте, в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, зазначено такі посади в позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти цим Переліком не передбачена.

За клопотанням Міністерства соціального захисту населення України Кабінетом Міністрів України поширено на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року, без внесення змін до неї (доручення Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 року № 397/21).

Таким чином, відмова відповідача у зарахуванні періоду роботи позивача на посаді викладача фортепіано відділу Калуської дитячої музичної школи до спеціального стажу роботи, що дає позивачу право на пенсію за вислугу років є протиправною.

Ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Пунктом 2.4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 встановлено, що пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

Тобто, призначення і виплата пенсії за вислугу років можливі виключно за умови залишення особою роботи, яка дає право на таку пенсію.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 25.03.2016 року не працює на посаді, яка дає право на пенсію за вислугу років ( викладач фортепіанного відділу ) ( а.с.40), а продовжує працювати на посаді концертмейстера в відділі Калуської дитячої музичної школи управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради, звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи, що позивачка на момент звернення до відповідача та до суду не працювала на посаді, яка дає право на пенсію за вислугу років, тому суд вважає, що вона має право на призначення пенсії відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Період роботи ОСОБА_1 в відділі Калуської дитячої музичної школи управління культури, національностей та релігій Калуської міської ради повинен бути зарахований до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення її із заявою про призначення пенсії згідно з наведеними вище положеннями.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 94, 158-163, 167, КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити й визнати протиправними дії Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років як працівнику освіти.

Зобов»язати Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1, до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за вислугою років відповідно до п «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", період роботи з 01.08.1990 року по 25.03.2016 року на посаді викладача по класу фортепіано в Калуській дитячій музичній школі, призначивши пенсію за вислугою років та провести виплату призначеної пенсії, починаючи з 28.03.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя :