Справа № 815/2446/16
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2446/16
УХВАЛА

02 червня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами заяву Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

23.05.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну стягувача з управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області на Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄРДПОУ 40375386, вул. К. Маркса, 1, м. Березівка, Березівського району Одеської області, 67300).

Вивчивши заяву Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області судом встановлене наступне.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У зв'язку з тим, що станом на 21.01.2013 року у ОСОБА_1 утворилася заборгованість зі сплати єдиного внеску, управлінням Пенсійного фонду в Березівському районі Одеської області 01.02.2013 року було виставлено вимогу про сплату боргу № 290 на суму 4572,42 грн.

Відповідно до абзацу 2 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року, а також абзацу 5 п. 6.3 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування N 21-5, 27.09.2010 року, вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Заборгованість не була сплачена боржником в добровільному порядку, у зв'язку з чим, на підставі заяви про відкриття виконавчого провадження, стягнення заборгованості здійснюється в примусовому порядку.

Приписами абзацу 9 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що у разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Згідно ч. 5 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», вимога органу доходів і зборів про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

Зазначений порядок дій був виконаний. Постановою Державної виконавчої служби Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області від 03.03.2016 року відкрито виконавче провадження №50497594 за вимогою №290 від 01.02.2013 року.

Станом на 01.04.2016 року вимога знаходиться на виконанні.

Заявник у судове засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно, у заяві викладено клопотання про її розгляд без участі представника Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Відділ державної виконавчої служби Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області явку представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Боржник ОСОБА_1 до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

На підставі ч. 1 ст. 41 та ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву представника позивача розглянуто без здійснення фіксування судового засідання.

Відповідно до ч. 5 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно абзацу 7 пункту 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" № 3 від 13.12.2010р. справи за позовами про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) належать до справ адміністративної юрисдикції незалежно від суб'єкта звернення до суду (частина п'ята статті 82 Закону України "Про виконавче провадження").

Водночас, згідно п.6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014р. "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження).

Розглянувши матеріали заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає, що зазначена заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

01.10.2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" N 406-УІІ. З 04.07.2013 року адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється органом доходів і зборів, але відпрацювання заборгованості по вимогам, які були виписані управліннями Пенсійного фонду та до набрання чинності цим законом залишилось в межах компетенції Пенсійного фонду.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до зазначеного додатку 1, управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України Миколаївському районі Одеської області реорганізовані шляхом злиття у Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

На виконання вказаної постанови КМУ, управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України Миколаївському районі Одеської області припинили свою діяльність за рішенням засновників та 01.04.2016 року створено Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄРДПОУ 40375386, вул. К. Маркса, 1, м. Березівка, Березівського району Одеської області, 67300). Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положеннями ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" також передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження ВП№50497594.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, ч. 1 ст. 41 та ч. 6 ст. 12, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП№50497594 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП№50497594 від 03.03.2016 року з управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області на Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄРДПОУ 40375386, вул. К. Маркса, 1, м. Березівка, Березівського району Одеської області, 67300).

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.