Справа № П/811/366/16
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2016 року Справа № П/811/366/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Приватного акціонерного товариства "Кіровоградський Облсількомунгосп"

відповідача: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Адаменка Андрія Володимировича

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

за участю:

секретаря судового засідання - Глущенко Т.М.,

представників: позивача - Чвань С.В., Кабузенка В.А., відповідача - Адаменка А.В.,

Приватне акціонерне товариство "Кіровоградський Облсількомунгосп" звернулося з позовом, в подальшому уточненим, до державного реєстратора прав на нерухоме майно Адаменка Андрія Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення №28180212 від 11 лютого 2016 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, яким Приватному акціонерному товариству "Кіровоградський Облсількомунгосп" відмовлено у державній реєстрації права власності на цілий об'єкт нерухомого майна - гараж, що знаходиться по вул. Преображенській, 26-б у м. Кіровограді.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що державним реєстратором відмовлено позивачу у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів, які б посвідчували його право на цілий об'єкт нерухомого майна. Однак, гараж, як цілий об'єкт нерухомості, був переданий товариству при створенні у 1996 році до статутного фонду, що підтверджується переліком окремого майна, переданого до статутного капіталу ВАТ "Кіровоградський Облсількомунгосп" у процесі приватизації станом на 01.08.1996 р., наданим Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Кіровоградській області. В зв'язку з чим, вважає, що відмова у державній реєстрації прав є неправомірною.

Відповідачем до суду подано письмові заперечення проти адміністративного позову, які обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення про державну реєстрацію права власності на гараж винесене на підставі, в межах повноважень та у спосіб визначені чинним законодавством України.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 01 червня 2016 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 07 червня 2016 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2016 року ПрАТ "Кіровоградський Облсількомунгосп" звернулося до Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області із заявою, в якій просило здійснити дії щодо державної реєстрації права власності на гараж, що розташований в м. Кіровограді по вул. Преображенській, 26б (а.с.19).

Рішенням від 11.02.2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Адаменко Андрієм Володимировичем відмовлено у державній реєстрації права власності на гараж, що розташований в м. Кіровограді по вул. Преображенській, 26б, оскільки правовстановлюючий документ у заявника є лише на 59/100 частини (свідоцтво про право власності), а на 41/100 частини вищезазначеного об'єкта правовстановлюючий документ відсутній, реєстрація не проведена взагалі, що підтверджується відомостями архівної довідки БТІ від 19.05.2015 року (а.с.18).

Вважаючи дії державного реєстратора реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області неправомірними, позивач звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі - Закон №1952-IV).

Відповідно до п. 1 ч. 1 Закону №1952-IV орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно зі ст.2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 10 Закону №1952-IV державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

В матеріалах справи міститься свідоцтво про право власності, з якого вбачається, що ВАТ "Кіровоградський Облсількомунгосп" на праві колективної власності належить 59/100 будівлі гаража площею 37,4 кв.м. (а.с.48). Дане свідоцтво видане на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №1553 від 26.11.2001 року про оформлення права власності на будівлю гаража (розміром 37,4 м.2), тобто на 59/100, оскільки загальна площа гаража становить 63,40 м.2 (а.с.46,49).

ПрАТ "Кіровоградський Облсількомунгосп" є правонаступником ВАТ "Кіровоградський Облсількомунгосп" шляхом перетворення Кіровоградського обласного виробничого кооперативно-державного об'єднання сільського комунального господарства «Облсількомунгосп», що підтверджується статутом (а.с.10-17).

Посилання позивача на п.14 ч.1 ст.27 Закону №1952-IV, а саме те, що державна реєстрація прав проводиться на підставі інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом з заявою, не приймаються судом.

Так, відповідно до ч.1 ст.27 Закону №1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно чи його дубліката, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Тобто посилання позивача на довідку з Фонду державного майна України №742-43 від 21.05.2015 року (а.с.37, 38) як на підтвердження права власності не може бути прийняте судом, оскільки є вичерпний перелік документів, які б підтверджували право власності на нерухоме майно.

Згідно п.3 ст. 24 Закону №1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом.

Суд зазначає, що на день проведення реєстраційних дій державним реєстратором право власності на вищезазначене майно (гараж) зареєстровано лише на 59/100 частини, на 41/100 частини позивачем до суду не надано правовстановлюючого документу, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159- 163, 167, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова