Справа № 274/1618/16-а
Суддя: Корбут В. В.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/1618/16-а Провадження № 2-а/0274/29/16
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.16 р., 14:30м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі - Суд), за участю секретаря судового засідання Жмурко В.І.,

розглянувши адміністративну справу за позовомОСОБА_1, представником якого є ОСОБА_2,
доБердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, представником якого є Ситяшенко Ігор Васильович,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2016 р. ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом, у якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області нарахувати йому пенсію у зв'язку з втратою годувальника з моменту першої подачі документів, а саме - з 17.03.2015 р.

Ухвалою від 21.03.2016 р. у порядку процесуального правонаступництва було замінено відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області, на його правонаступника - Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - Управління).

Управління проти позову заперечило, посилаючись на те, що відповідно до законодавства України пенсія призначається лише після подання заяви та надання необхідних документів для її призначення, ОСОБА_1 подав необхідні документи для призначення йому пенсії не 17.03.2015 р., а 21.10.2015 р., а тому підстави для призначення йому пенсії з 17.03.2015 р. відсутні (а. с. 12 - 14).

Судом з'ясовано, що ОСОБА_1 17.03.2015 р. подав до Управління заяву про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, а саме - батька ОСОБА_3, з документами, згідно яких не можливо було прослідкувати його родинні стосунки з громадянином Ємену ОСОБА_3, 1958 р.н., який помер ІНФОРМАЦІЯ_1. у м. Сана, Ємен, так як існувала невідповідність написання прізвища померлого ОСОБА_3 у свідоцтві про смерть та в свідоцтві про народження ОСОБА_1.

У зв'язку з цим ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника, а саме - батька ОСОБА_3, про що його було повідомлено листом від 08.04.2015 р. № 8949/02 (а. с. 34 - 35).

Ця відмова Управління у встановленому законодавством України порядку не оскаржувалась.

Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 09.10.2015 р. у справі № 274/2863/15-ц, яке набрало законної сили 20.10.2015 р., було встановлено факт, що ОСОБА_1 є сином громадянина Ємену - ОСОБА_3, 1958 р.н., який помер ІНФОРМАЦІЯ_1. у м. Сана, Ємен (а. с. 3).

ОСОБА_1 21.10.2015 р. подав до Управління заяву про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, а саме - батька ОСОБА_3, до якої було додано копію рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 09.10.2015 р. у справі № 274/2863/15-ц, на підставі цієї заяви йому було призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 21.10.2015 р.

Пунктом 3 частини першої статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Абзацами першим - третім Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженому постанова правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 р. № 13-1) (далі - Порядок), встановлено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

В порушення наведених норм Порядку Управління у листі від 08.04.2015 р. № 8949/02 письмово не повідомило ОСОБА_1 про те, які конкретно документи для призначення пенсії йому необхідно подати додатково, у цьому листі наведено лише загальний перелік документів, які можуть додаватись до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника (а. с. 34 - 25).

Оскільки Управління не повідомило ОСОБА_1 про те, які конкретно додаткові документи для призначення пенсії він має подати, то перебіг трьохмісячного строку, подання протягом якого таких документів є підставою вважати, що днем звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії є день прийняття заяви про призначення пенсії, не розпочався, а відтак подальше подання ОСОБА_1 цих документів (рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 09.10.2015 р. у справі № 274/2863/15-ц), яке було здійснено протягом розумного строку, а саме - 21.10.2015 р., на думку Суду, є підставою для того, щоб вважати днем зверненням ОСОБА_1 за призначенням пенсії день прийняття його першої заяви про призначення пенсії, тобто 17.03.2015 р.

Таким чином пенсія ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника мала бути призначена Управлінням з 17.03.2015 р., а не з 21.10.2015 р.

Враховуючи викладене, Суд, зважаючи на частину другу статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню шляхом зобов'язання Управління призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 17.03.2015 р.

Керуючись статтями 6, 9 - 11, 15, 17 - 20, 69 - 71, 79, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 17.03.2015 р.

Роз'яснити, що:

- постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на неї, якщо таку скаргу не було подано;

- у разі подання на постанову апеляційної скарги вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;

- апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним надсиланням копії цієї скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Корбут