Справа № 560/443/16-а
Суддя: Сидоренко З.С.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №560/443/16-а
У Х В А Л А

07 червня 2016 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Сидоренко З.С., перевіривши виконання вимог ст.ст.105-106 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про оскарження рішення /дій/ бездіяльності суб'єкта владних повноважень, про скасування рішення "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність", про набуття права власності на земельну ділянку за правилом набувальної давності,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 міської ради про оскарження рішення /дій/ бездіяльності суб'єкта владних повноважень, про скасування рішення "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність", про набуття права власності на земельну ділянку за правилом набувальної давностіта просить:

- визнати недійним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність" від 15 грудня 2015 року за №29 - ОСОБА_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1;

- визнати за нею право власності на частину спірної земельної ділянки в розмірі 0,03 га за правилом набувальної давності.

Однак, подаючи даний позов до суду, позивачка порушила вимоги, передбачені 106 КАС України.

Пунктом 4 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, в тому числі і зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Однак, позивачка, викладаючи обставини для обґрунтування змісту позовних вимог, акцентує увагу лише на її, як користувача добросовісності, відкритості та безперервності користування земельною ділянкою і при цьому не вказуючи в чому полягає недійсність рішення ОСОБА_2 міської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність" від 15 грудня 2015 року за №29 та які підстави для його скасування.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із поданого до суду адміністративного позову, до такого не долучено жодного доказу, зокрема, оскаржуваного рішення та не зазначено причини неможливості подання такого.

Ухвалою від 25 травня 2016 р. позивачу надано термін для усунення цих недоліків до 03.06.2016 року.

У вказаний термін зазначені недоліки повністю не усунуто.

Подаючи заяву про усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 25 травня 2016 року, позивач додала, як вона зазначила, копію рішення ОСОБА_2 міської ради від 15 грудня 2015 року №29 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам в м.Дубровиця".

Однак, вказана вище копія рішення не може буде прийнята судом, як усунення недоліку, з наступних підстав.

Засвідчення копій документів, що видаються органами державної влади, здійснюється на підставі положень Типової інструкції з діловодства в центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ від 30?листопада 2011?року №?1242 (далі - Інструкція №?1242) та відповідно до вимог Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003.

У п.п.?76, 77 Інструкції №?1242 зазначено, що установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній. Копія документа виготовляється та видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу.

На лицьовому боці у верхньому правому кутку першого аркуша копії документа, яка засвідчується, проставляється штамп «Копія».

Напис про засвідчення копії документа складається із слів «Згідно з оригіналом»; найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища; дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис», наприклад:

Згідно з оригіналом

Провідний спеціаліст

відділу організації діловодства підпис ініціали (ініціал

імені), прізвище

Дата

Напис про засвідчення копії документа скріплюється печаткою із зазначенням найменування установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Згідно з вимогами Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003, який поширюється на організаційно-розпорядчі документи постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їхніх обєднань усіх форм власності, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту?23 «Підпис» (п.?5.27 Стандарту).

Однак, позивач, подаючи так звану копію оскаржуваного рішення, подає її без належного засвідчення, як копії.

Тому, зважаючи на наведене, рахую, що позивачем в повному обсязі не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, що є підставою для її повернення.

Керуючись ч.3 ст.108, ст.186 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про оскарження рішення /дій/ бездіяльності суб'єкта владних повноважень, про скасування рішення "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність", про набуття права власності на земельну ділянку за правилом набувальної давності вважати неподаною та повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубровицький районний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Голова ОСОБА_2

районного суду: ОСОБА_4