Справа № 465/2520/16-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

31.05.2016 року Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Дзеньдзюри С.М.

при секретарі Стасишин А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов"язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова стосовно відмови йому у перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 05.10.1995р. №358/95-ВР у редакції Закону України від 12.07.2001р. №2663-ІІІ, що був чинним на 16 вересня 1996р. на підставі довідки прокуратури Львівської області від 29 березня 2016 року №18/863 вих.16 про заробітну плату з розрахунку 90% із середнього заробітку; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова провести перерахунок належної йому пенсії за вислугу років згідно з довідкою прокуратури Львівської області від 29 березня 2016 року №18/863 вих.16 про заробітну плату відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» із змінами від 05.10.1995р. №358/95-ВР в редакції Закону України від 12.07.2001р. №2663-ІІІ, що діяв станом на 16 вересня 1996р. з розрахунку 90% із середнього заробітку 14 682,37 грн. з 01 січня 2016р. без обмежень граничного розміру пенсії та виплатити різницю за час затримування перерахунку, починаючи з 01 січня 2016р. до дня проведення перерахунку.

В обгрунтування позову посилається на те, що з 18 вересня 1996р. перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, як пенсіонер за вислугою років (25 років і 10 місяців стажу на слідчо-прокурорських посадах прокуратури Львівської області та Західно-Української транспортної прокуратури). Пенсію йому призначено на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.10.1995р. №358/95-ВР доповненого законом з подальшою зміною редакції ст..50-1 цього закону №2663-ІІІ від 12.07.2001р. у розмірі 90% від середнього заробітку старшого прокурора області. До 14 червня 2012 року отримував пенсію у розмірі 90% від суми заробітку і усіх надбавок, що буди передбачені нормативно-правовими актами відповідно посаді старшого прокурора області. У зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідно до постанови КМУ №1013 від 09.12.2015р., позивач 31.03.2016р. звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова з проханням перерахувати йому з 01.01.2016р. пенсію, для чого подав довідку прокуратури Львівської області №18/863 вих.16 від 29.03.2016р., проте в задоволенні заяви було відмовлено 07.04.2016р. у зв'язку з тим, що з 01.01.2015р. набрав чинності Закон України від 28.12.2014р. №76-VІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», яким встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Але такого нормативного акта на даний час ще не прийнято. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та просить позов задоволити.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав наведених в позовній заяві, просив його задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, підтримав письмові заперечення в яких вказав, що вимоги позивача є безпідставними, не ґрунтуються на чинному законодавстві, а тому у задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов до підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 КАСУ суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень у тому числі органів державної влади.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова з 18.09.1996 року як одержувач пенсії за вислугу років, що була призначена згідно чинного на дату звернення за призначенням пенсії Закону України «Про прокуратуру».

Розмір пенсії за вислугу років складає 7 077,83 грн. Крім того, до пенсії встановлені: підвищення учасника війни (бойових дій) - 268,50 грн.; щомісячна цільова грошова допомога - 40,00 грн.; надбавка згідно постанови КМУ від 23.04.2012 №327 - 100,00 грн.

З листа Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова від 07.04.2016р. за №56-Л/8 вбачається, що з 01.01.2015р. набрав чинності Закон України від 28.12.2014р. №76-VІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», яким встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

З 01.06.2015 року згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про судову експертизу", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України втратили чинність.

З 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених, зокрема Законом України "Про прокуратуру", не призначаються, перерахунки не здійснюються.

Відповідно до частини 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» умови та порядок проведення перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначається Кабінетом Міністрів України. Порядок проведення перерахунку призначених пенсій зазначеним категоріям осіб визначатиметься Кабінетом Міністрів України після прийняття відповідних нормативно-правових актів. На даний час відсутній законодавчий документ, що регулює питання перерахунку пенсій, призначених згідно Закону України "Про прокуратуру".

Таким чином, до прийняття Кабінетом Міністрів України відповідних нормативно-правових актів, відсутні підстави для перерахунку призначеної згідно Закону України "Про прокуратуру" пенсії за вислугу років.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено перед судом неправомірність дій Управління пенсійного фонду у Франківському районі м. Львова щодо щодо відмови у перерахунку пенсії. Вимоги позивача спростовані представником відповідача та матеріалами справи, що в свою чергу, дає суду підстави визнати позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 160-163, КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов"язання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Франківський районний суд м. Львова.

Суддя Дзеньдзюра С.М.