Справа № 2-а-2026/11
Суддя: Регеша В. О.
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 6-а/401/5/16
Справа № 2-а-2026/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2016 року м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Регеші В.О.,

за участю: секретаря Фадєєвої О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську Кіровоградської області подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

27.05.2016 року до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшло письмове подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду на підставі якого Світловодським міськрайонним судом видано виконавчий лист № 2-а-2026/11 від 17.03.2015 року, шляхом стягнення нарахованої суми коштів з УПСЗН виконкому Світловодської міської ради на користь ОСОБА_2, оскільки судове рішення зобов'язального характеру тривалий час не виконується, чим порушуються конституційні права стягувача, а кошторисом на 2016 рік надходжень з Державного бюджету для виконання виконавчого документу не передбачено.

У судове засідання головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 не зявилась, просила розглянути подання за її відсутності.

Представник боржника та стягувач до зали судового засідання не з"явились, своїх заперечень суду не надали, про розгляд справи повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в поданні необхідно відмовити з наступних підстав.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2013 року по справі № 2-а-2026/2011, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради перерахувати і виплатити позивачу щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням раніше сплачених сум.

На підставі вказаної постанови суду, Світловодським міськрайонним судом 17.03.2015 року видано виконавчий лист № 2-а-2026/11.

У судовому засіданні встановлено, що на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2013 року по справі № 2-а-2026/2011 року Управління СЗН Світловодської міської ради Кіровоградської області вжило всіх необхідних заходів щодо виконання виконавчого листа, однак через відсутність коштів на рахунку ГУ Державного казначейства України Кіровоградської області, на якому акумулюються кошти для здійснення виплати одноразової допомоги на оздоровлення особам, постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи, неможливо здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2

Виплата повинна бути здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року № 4901-VI Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно д о ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до статті 63 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи фінансування витрат, повязаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.

Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

За таких обставин, враховуючи, що у відповідача відсутні кошти на рахунку № 0062, КПК 2501150, КЕКВ 1341, здійснення перерахунку та виплати допомоги на оздоровлення за 2011 рік позивачу буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а тому суд не знаходить підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 23 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 186, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду № 2-а-2026/2011 від 15 січня 2013 року відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3

09.06.2016