Справа № 2-а-10016/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-10016/11

Провадження №2-а/1023/375/12

30 січня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О. розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області та Державного казначейства України про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, яка є матір"ю неповнолітньої ОСОБА_2, яка має статус дитини - інваліда, захворювання пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення, як одержувач компенсаційних виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", отримала щорічну допомогу на оздоровлення дитини - інваліда за 2011 рік у розмірі 90 гривень, звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами: .

-Визнати дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області в нарахуванні компенсації на оздоровлення не у відповідності до закону незаконною та зобов"язати відповідача зробити перерахунок компенсації з урахуванням мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про державний бюджет на 2011 рік".

-Зобов'язати Державне казначейство України провести належне асигнування коштів державного бюджету , передбачені управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області для перерахунку компенсації на оздоровлення ОСОБА_4

-Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області зробити перерахунок компенсації на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та сплатити компенсацію на оздоровлення в сумі 3 840 гривень.

Відповідачем ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області подано письмові заперечення по суті адміністративного позову з мотивів правомірності дій щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачеві.

Відповідачем - Державна казначейська служба України подано заперечення на позовну заяву з мотивів безпідставності заявлених позовних вимог.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися.

У зв'язку з чим за правилом ст. 122 КАС України та ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Оглянувши матеріали особової справи позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у базовій редакції , чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі №10- рп/2008, щорічна допомога виплачується:

-Інвалідам І і П групи - п'ять мінімальних заробітних плат;

-Інвалідам Ш групи , дітям - інвалідам - чотири мінімальні заробітні плати;

-Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 2 - п'ять мінімальних заробітних плат;

-Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 3 - три мінімальні заробітні плати:

-Кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного із батьків- три мінімальні заробітні плати;

-Евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - три мінімальні заробітні плати.

Згідно п. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Датою виплати є відповідно до довідки відповідача - ОСОБА_3 праці та соціального захист населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області липень 2011 року.

Законом України „Про державний бюджет України на 2011 рік" встановлено такі розмірі мінімальної заробітної плати : з 01.01.2011. року - 941 грн.; з 01.04.2011 року - 960 грн.; з 01.10.2013 року -985 грн.; з 01.12.2011 року - 1004 грн.

Отже, щорічна допомога на оздоровлення у липні Місяці 2011 року за 2011 рік повинні обраховуватися та виплачуватися із розміру мінімальної заробітної плати, який встановлено законом на день виплати.

Із наданих відповідачем - ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчої .. комітету Славутицької міської Ради Київської області заперечень та матеріалів особової справа 803413 позивача, оглянутих у ході розгляду справи, видно, що зазначених вимог закону відповідач дотримався, що призвело до обмежень прав позивача та є підставою для судового захисту.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач ОСОБА_3 праці та соціальної захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області не довів.

Таким чином, дії відповідача - ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчою комітету Славутицької міської Ради Київської області про нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у 2011 році на неповнолітню дитину ц інваліда є неправомірними, а розмір виплаченої допомоги підлягає перерахуванню та виплаті.

Суд прийшов до висновку про необхідність задоволити вимоги позивача та зобов"язано відповідача - ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, а не сплатити конкретно визначену суму допомоги на оздоровлення, так як спеціальним законом функції щодо призначення та виплати допомоги на оздоровлення віднесено до компетенції органів соціального захисту населення, а суд не уповноважений самостійно здійснювати розрахунок сум соціальної допомоги.

Вимоги позивача про зобов'язання відповідача - Державне казначейство України провести належне асигнування коштів державного бюджету , передбачені управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області для перерахунку компенсації на оздоровлення ОСОБА_4 не можуть бути задоволені судом.

Відповідно до норм, встановлених Бюджетним Кодексом України - Казначейство та його територіальні органи здійснюють розрахунково - касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів у межах виданих доручень та у відповідності до бюджетних призначень і не являються самостійними розпорядниками бюджетних коштів.

Питання призначення та виплати компенсації на оздоровлення належить до компетенції відповідача - ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області.

Виходячи з вище викладеного, суд не може задовольнити вимоги позивача пред'явлені до відповідача зобов'язати відповідача - Державне казначейство України.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково .

Визнати неправомірною відмову ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області у перерахунку ОСОБА_1 на неповнолітню дитину - інваліда ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік.

Зобов'язати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік ОСОБА_2 на неповнолітню дитину - інваліда ОСОБА_2 відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко