Справа № 826/24515/15
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02 червня 2016 року м. Київ К/800/14707/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Розваляєва Т. С., перевіривши на предмет відповідності вимогам закону касаційну скаргу Радикальної партії Олега Ляшка на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року у справі за позовом Радикальної партії Олега Ляшка до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Верховна Рада України, про скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Радикальна партія Олега Ляшка (надалі також позивач) звернулась до суду з позовом до Центральної виборчої комісії (надалі також відповідач, ЦВК), за участю третіх осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (надалі - ОСОБА_3.), у якому, із урахуванням подальшої зміни позовних вимог, просила:

1) скасувати постанову ЦВК від 25 вересня 2015 року № 372 «Про звернення Радикальної партії Олега Ляшка, зареєстроване в Центральній виборчій комісії 21 вересня 2015 року за № 21-34-7612»;

2) зобов'язати ЦВК вчинити дії з визнання обраним народним депутатом України наступного за черговістю кандидата в народні депутати України у виборчому списку Радикальної партії Олега Ляшка, у зв'язку з достроковим припиненням повноважень народного депутата України ОСОБА_3

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 грудня 2015 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Верховну Раду України.

Як установлено судами, 21 вересня 2015 року Радикальна партія Олега Ляшка звернулась до ЦВК зі зверненням за № 1169-09/15 щодо визнання обраним народним депутатом України наступного за черговістю кандидата в народні депутати України у виборчому списку вказаної партії у зв'язку з прийняттям рішення вищого керівного органу вказаної партії про дострокове припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_3, обраного в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі від партії на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

25 вересня 2015 року ЦВК прийняла постанову № 372 «Про звернення Радикальної партії Олега Ляшка, зареєстроване в Центральній виборчій комісії 21 вересня 2015 року за № 21-34-7612» про відсутність у Центральної виборчої комісії правових підстав для визнання обраним наступного за черговістю кандидата в народні депутати України у виборчому списку Радикальної партії Олега Ляшка.

Вважаючи вказану постанову ЦВК протиправною, Радикальна партія Олега Ляшка звернулась до суду.

Також суди встановили, що 18 вересня 2015 року ОСОБА_3 подав до ЦВК звернення, в якому повідомив, що не виходив із депутатської фракції Радикальної партії Олега Ляшка, відповідних заяв про вихід не писав, будь-яких інших дій щодо припинення свого перебування у фракції не вчиняв, а тому зазначив про відсутність підстав для припинення повноважень як народного депутата України.

ЦВК листом від 23 вересня 2015 року № 21-18-2174 звернулась до Верховної Ради України з проханням надати інформацію стосовно того, чи вийшов народний депутат України ОСОБА_3 зі складу депутатської фракції Радикальної партії Олега Ляшка.

23 вересня 2015 року до ЦВК надійшов лист з Апарату Верховної Ради України про те, що народний депутат України ОСОБА_3 письмово не повідомляв головуючого на пленарному засіданні Верховної Ради України про свій вихід зі складу депутатської фракції Радикальної партії Олега Ляшка, зі складу депутатської фракції вказаний народний депутат України не виходив.

Суд першої інстанції також зауважив, що згідно з інформацією Офіційного порталу Верховної Ради України ОСОБА_3 з 27 листопада 2015 року по 17 березня 2016 року періодично реєструвався на засіданнях Верховної Ради України та брав участь у голосуванні, тобто фактично здійснював депутатські повноваження.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2015 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року, в задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалюючи такі рішення, суди зазначили, що зважаючи на відсутність підстав для дострокового припинення повноважень народного депутату України ОСОБА_3, у ЦВК відсутні правові підстави для визнання обраним наступного за черговістю кандидата в народні депутати України у виборчому списку Радикальної партії Олега Ляшка.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції та ухвалою апеляційного суду про залишення її без змін, заявник звернувся з касаційною скаргою, в якій ставить питання про скасування таких рішень та ухвалення рішення про задоволення позову.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадках, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які би дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись пунктом 5 частини п'ятої статті 214 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Радикальної партії Олега Ляшка на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року у справі за позовом Радикальної партії Олега Ляшка до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Верховна Рада України, про скасування постанови, зобов'язання вчинити дії.

Суддя Т.С. Розваляєва