Справа № 816/806/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/806/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комсомольського міського суду Полтавської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування та визнання незаконним наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30 травня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комсомольського міського суду Полтавської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування та визнання незаконним наказу, зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову, немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою ставка судового збору складає - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня 2016 року становить 1378 грн.

Системний аналіз положень частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" є підставою для висновку про те, що з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Аналогічну правову позицію наведено у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".

Позовна заява містить вимоги немайнового характеру про:

- скасування та визнання незаконним пункту 1.1 наказу в. о. голови Комсомольського міського суду Полтавської області Окунь Т.В. від 26.04.2016 № 5.1.-а "Про звільнення судді ОСОБА_1" в частині дати відрахування зі штату суду ОСОБА_1, судді Комсомольського міського суду Полтавської області у зв'язку з виходом у відставку, відповідно до п. 1 ст. 120 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" і вважати датою відрахування 04.05.2016;

- скасування та визнання незаконним п. 1.3 наказу в. о. голови Комсомольського міського суду Полтавської області Окунь Т.В. від 26.04.2016 № 5.1.-а "Про звільнення судді ОСОБА_1" в частині терміну проведення остаточного розрахунку;

- зобов'язання ТУ ДСА України в Полтавській області повідомити ОСОБА_1 про належні їй суми при звільненні та сплатити середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку при звільненні за 27.04.2016;

- визнання протиправними дії Комсомольського міського суду Полтавської області по видачі довідки про розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 26.04.2016;

- визнання нечинною зазначеної довідки;

- зобов'язання Комсомольського міського суду Полтавської області видати нову довідку про розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 04.05.2016 на день відрахування судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 зі штату суду у зв'язку з виходом у відставку.

Таким чином, за звернення до суду з переліченими вимогами позивач повинен був сплатити судовий збір за кожну позовну вимогу немайнового характеру окремо.

В той же час, позивач, при зверненні з даним позовом на приписи пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", якими визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, в тому числі, позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Тобто, відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір" позивач звільнена від сплати судового збору за подання позовної заяви у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, а саме за подання позовної заяви з вимогами про: 1) скасування та визнання незаконним пункту 1.1 наказу в. о. голови Комсомольського міського суду Полтавської області Окунь Т.В. від 26.04.2016 № 5.1.-а "Про звільнення судді ОСОБА_1" в частині дати відрахування зі штату суду ОСОБА_1, судді Комсомольського міського суду Полтавської області у зв'язку з виходом у відставку, відповідно до п. 1 ст. 120 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" і вважати датою відрахування 04.05.2016; 2) скасування та визнання незаконним п. 1.3 наказу в. о. голови Комсомольського міського суду Полтавської області Окунь Т.В. від 26.04.2016 № 5.1.-а "Про звільнення судді ОСОБА_1" в частині терміну проведення остаточного розрахунку.

В той же час, за подання інших вимог немайнового характеру позивач має сплатити судовий збір у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір", за кожну вимогу окремо.

До позовної заяви позивачем не додано докази сплати судового збору за кожну вимогу окремо. Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору за кожну заявлену ним вимогу не надано.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В позовній заяві позивач, серед іншого, зазначає, що була звільнена з посади судді Комсомольського міського суду Полтавської області на підставі постанови Верховної ради України № 1119-VIII від 19.04.2016 у зв'язку з поданням заяви про відставку. В той же час позивачем до позовної заяви не додано вказану заяву про відставку з доказами направлення/вручення уповноваженому органу та не зазначено причин неможливості подання таких доказів.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комсомольського міського суду Полтавської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування та визнання незаконним наказу, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 21 червня 2016 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір", за кожну вимогу окремо або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору; копію заяви про відставку з доказами направлення/вручення її уповноваженому органу або зазначити причини неможливості подання таких доказів.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Суддя І.Г. Ясиновський