Справа № 2-а-8489/11,2-а/161/311/15
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2016 року Справа № 876/12126/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді ОСОБА_1,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.11.2015 року у справі № 2-а-8489/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області про нарахування наукової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

02.08.2011 року позивач ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до до Управління пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області про нарахування наукової пенсії

Позовні вимоги мотивує тим, що з 2004 року неодноразово звертався до Управління пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області із заявами про призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Відповідач відмовив йому у призначенні такої пенсії через відсутність необхідного стажу. Вказував, що згідно з постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2009 року визнано науковим стажем період його роботи з 10.01.2002 року по 28.04.2009 року на посаді директора центру Професійної орієнтації. Призначаючи йому пенсію в червні 2010 року відповідач не зарахував до наукового стажу роботи період його роботи у 2001 році та неправильно розрахував індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення її розміру. Вважаючи дії відповідача неправомірними, просив суд визнати науковим стаж його роботи за 2001 рік, визнати індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1,76757, зобовязати УПФУ в м.Луцьку перерахувати наукову пенсію з 01.11.2004 року з подальшим її перерахунком згідно з законодавством та виплатити недоотриману пенсію з 2005 року по 2010 рік.

У судовому засіданні першої інстанції свої позовні вимоги уточнив. Просив суд зобовязати УПФУ в м.Луцьку визнати індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за період роботи з 1982 по 1986 роки та з 01 листопада 2000 року по 08 серпня 2004 року, розрахований згідно з довідками про заробітну плату №42,43 та №557 та довідками персоніфікованого обліку заробітної плати 1,61687, перерахувати наукову пенсію з урахуванням вказаного коефіцієнта з 05 квітня 2004 року та виплатити недоплачену пенсію. Вимогу про визнання науковим стаж його роботи за 2001 рік не заявляв.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.11.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.11.2015 року та прийняти нове рішення, яким зобовязати УПФУ в м. Луцьку призначити наукову пенсію з дня поданої заяви від 05.04.2004 року (з дня звернення за пенсією), та виплатити недоотриману пенсію з 05.04.2004 року по даний час.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень від 23 жовтня 2012 року ВП №34849992 за вхідним №4871/03 від 31.10.2012 року на виконання виконавчого листа №2а/0308/1399/2012, виданого Луцьким міськрайонним судом 19.10.2012 року, зараховано до наукового стажу період роботи ОСОБА_2 з 04 березня 1997 року по 24 грудня 2002 року на посаді доцента Луцької філії факультету довузівської підготовки Державного університету Львівська політехніка та призначено йому пенсію наукового працівника відповідно до статті 24 Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність з 28 серпня 2002 року.

З 28.08.2002 року розмір пенсії визначений відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково технічну діяльність» в редакції Закону, яка діяла станом на 28.08.2002 року.

Розмір пенсії обчислений з урахуванням страхового стажу 49 років 1 місяць 18 днів, в тому числі наукового стажу 20 років, 6 місяців, 20 днів, в які згідно постанови Вищого адміністративного суду України від 27.09.2012 року зараховано період роботи з 04 березня 1997 року по 24 грудня 2002 року на посаді доцента Луцької філії факультету довузівської підготовки Державного університету Львівська політехніка.

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково технічну діяльність» пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65 і 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За кожний повний рік роботи понад стаж, визначений частиною четвертою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Згідно ст..65 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції станом на 28.08.2002 року) середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсій береться (за вибором того, хто звернувся за пенсією): за 24 останніх календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом всієї трудової діяльності перед зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерв у роботі.

Відповідно до ст. 66 вказаного Закону, у заробіток для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці, на які за діючими правилами нараховуються страхові внески, крім виплат одноразового характеру, не обумовлених діючою системою оплати праці (компенсація за невикористану відпустку, вихідна допомога та інші), перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_2 за матеріалами пенсійної справи було призначено пенсію на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 27.09.2012 року згідно ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з урахуванням наукового стажу роботи 20 років 6 місяців, 20 днів та заробітної плати за період з 01.01.1986р. по 31.12.1990 року на підставі довідки № 1759 від 03.08.2000 року, виданої Луцьким державним технічним університетом, яка була надана ОСОБА_2 при зверненні із заявою від 17.08.2001 року про призначення наукової пенсії.

Заробітна плати обчислена згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.1992 р. № 395 «Про додаткове коригування рівнів державних пенсій», де передбачено перерахунок пенсій провадиться шляхом множення середньомісячного заробітку, з якого обчислено (перераховано) пенсію, на відповідний коефіцієнт. З одержаної суми обчислюється пенсія за нормами і на умовах, встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення", з наступним підвищенням відповідно до Указу Президента України від 27 грудня 1991 р. "Про соціальний захист населення в умовах лібералізації цін" і постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 1992 р. № 296 "Про перерахунок державних пенсій".

Звідси, заробітна плата за місяці, які ввійшли до розрахунку ділиться на кількість місяців, які ввійшли до розрахунку (12048,59618 : 60 = 200,80994). Середньомісячний заробіток для обчислення - 200,81.

Таким чином, розмір пенсії з 28.08.2002 року обчислено із страхового стажу 49 років, 1 місяць, 18 днів, в тому числі 20 років, 6 місяців, 20 днів наукового стажу та середньої заробітної плати, визначеної відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково- технічну діяльність» в розмірі 200.81грн. (з урахуванням заробітної плати з 01.01.1986 р. по 31.12.1990р. та середньої заробітної плати по народному господарству, яка враховується при призначенні наукової пенсії за 2001 рік в розмірі 126,68 грн.) та становить 160,64 грн. (200,81грн. X 80%).

Отже, безпідставне є твердження ОСОБА_2 про те що, управління ПФУ в м. Луцьку не виконало постанову Вищого адміністративного суду України від 27.09.2012 року

Згідно заяви від 18.06.2010 року відповідно до ч.17 ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з урахуванням постанови Львівського апеляційного адміністративного суду, яким визнано науковим стажем період роботи ОСОБА_2 на посаді директора центру професійної орієнтації з 10.01.2002 року по 28.04.2009 року проведено перерахунок пенсії з урахуванням наукового стажу та заробітної плати після призначення пенсії.

Розмір пенсії обчислений із страхового стажу 56 р. 03 міс. 09 дн. (з них наукової роботи - 27 р. 03 міс. 18дн.) та середньомісячного заробітку - 1864,44 грн., взятого за період роботи з 01.01.1986 по 31.12.1990 р.р. та згідно даних системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000р. по 17.04.2009р. склав 1978,92 грн., з яких:

1622,06 - основний розмір пенсії від заробітку (1864,44 грн. х 87%);

124,26 грн. - підвищення з 01.03.2012 року у звязку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні для наукових працівників;

132,60грн. - підвищення учасникам війни (884 грн. х 15%);

100,0грн. - доплата по постанові №327 від 23.04.2012 року з 01.05.2012 року.

Доплата пенсії на загальну суму 5853,55 грн. проведена основними відомостями на виплату пенсій в грудні 2012 року.

Однак, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 листопада 2012 року, яка надійшла до управління 27.11.2012 року за вхідним №1437/04, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2009 року скасовано, а постанова Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.05.2008 року у справі за позовом про визнання науковим стажем в період роботи на посаді директора Центру професійної орієнтації, якою було відмовлено в задоволенні позову, залишено в силі.

З урахуванням рішення Вищого адміністративного суду України від 15 листопада 2012 року при обчисленні розміру пенсії виключено періоди страхового стажу з 10.01.2002р. по 28.04.2009р. Розмір пенсії за віком згідно Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність обчислено із загального страхового стажу 49 р. 01 міс. 18 дн. (з них наукової роботи - 20 р. 17дн.) та середньомісячного заробітку - 200,81 грн., взятого а період роботи з 01.01.1986 по 31.12.1990 p.p., станом на 01.01.2013 року склав 994,00 грн., з яких:

160,64 - основний розмір пенсії від заробітку (200,81 грн. х 80%);

64,88 грн. - підвищення з 01.03.2011 року у звязку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні для наукових працівників;

59,38 грн. - підвищення з 01.03.2012 року у звязку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні для наукових працівників;

132,60грн. - підвищення учасникам війни (884 грн. х 15%);

100,0грн. - доплата з 01.05.2012 року по постанові №327 від 23.04.2012 року;

476,49 грн. - державна адресна допомога.

Враховуючи вищенаведене, колегія суду вважає, що даний адміністративний позов є безпідставним, не обґрунтованим і не підлягає до задоволення так як пенсія наукового працівника відповідно до статті 24 Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність призначена з 28 серпня 2002 року, згідно постанови Вищого адміністративного суду України від 27.09.2012 року та платиться до поданий час.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при вирішенні оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.11.2015 року у справі № 2-а-8489/11 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

ОСОБА_3

Повний текст рішення виготовлено 01.06.2016 року.