Справа № 2-а-9761/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2012-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а-9761/11/1023; Провадження № 2а/1023/371/12

17 лютого 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла A.C., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -

УСТАНОВИВ:

Позивач є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та віднесена до категорії 1, має другу групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення, як одержувач компенсаційних виплат передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", отримала щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 120 гривень, звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами:

-Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області щодо призначення і виплати допомоги на оздоровлення у розмірах, що не відповідають вимогам ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

-Зобов'язати управління праці та соціальної захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області провести перерахунок та виплачувати з 13.02,2011 року щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п"яти мінімальних заробітних плат, що відповідає вимогам ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням того, що розмірі мінімальної заробітної плати визначається на момент виплат.

-Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області здійснити перерахунок та виплатити недосплачену суму допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, що відповідає вимогам, встановленим ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме : 4535 грн. ( 907 грн. X 5 = 4535 грн.).

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління праці та соціального захисту населення у м. Славутичі щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачеві..

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися. У зв'язку з чим за правилом ст. 122; ч.б ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у базовій редакції , чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, щорічна допомога виплачується:

-Інвалідам І і П групи - п'ять мінімальних заробітних плат;

-Інвалідам Ш групи - чотири мінімальні заробітні плати;

-Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 2 - п'ять мінімальних заробітних плат;

-Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 3 - три мінімальні заробітні плати;

-Евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - три мінімальні заробітні плати.

Згідно п. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Порядком виплати органами соціального населення щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 04.01.2000 року № 1 затверджено підстави для призначення допомоги. Так, відповідно до п. 4 зазначеного Порядку, щорічна допомога на оздоровлення призначається та виплачується на підставі : письмової заяви особи, які проводиться виплата допомоги з наданням копії посвідчення встановленого зразка або іншого документа, що підтверджує статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; паспорт або інший документ, який засвідчує місце проживання.

Як видно із матеріалів справи, заперечень відповідача, з заявою про нарахування та виплату щорічної допомоги за 2010 рік з наданням відповідних підтверджуючих документів, позивач не звертався.

Питання призначення та виплати компенсації належить до компетенції відповідача, правомірність дій якого може бути встановлена судом лише щодо вчинених дій, а не дій, які не відбулися.

Таким чином, дії відповідача про не нарахування та не виплату щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році, судом не можуть бути визнані неправомірними, а тому підстав для задоволення позову немає.

Вимоги позивача про зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області здійснювати розрахунок допомоги на оздоровлення з 13.02.2011 року у відповідності до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, тобто у майбутні періоди, не можуть бути задоволені судом.

ч.2 ст. 17 КАС України визначено, що предметом розгляду адміністративної справи в суді може бути публічно правовий спір, зокрема фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Виплата допомоги на оздоровлення здійснюється один раз на рік при зверненні особи із заявою та при наявності відповідних підстав та документів.

Питання призначення та виплати компенсації належить до компетенції відповідача, правомірність дій якого може бути встановлена судом лише щодо вчинених дій, а не дій, які не відбулися.

Виходячи з вище викладеного, суд не може зобов'язати відповідача на майбутній період вчиняти дії, які залежать від настання в майбутньому певних обставин без визнання їх незаконними або неправомірними.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити .

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти дів з дня одержання копії постанови.

Суддя