Справа № 824/363/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 червня 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/363/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання дій протиправними.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:30год. 21 червня 2016 р. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

3. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

4. Зобов'язати відповідача в строк до 17 червня 2016 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

5. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

Зобов'язати сторони подати до суду та пред'явити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

6. Зобов'язати позивача надати суду:

6.1. всі оригінали доданих до позовної заяви документів, або їх копії - належним чином завірені, систематизовані в хронологічному порядку, прошиті пронумеровані згідно опису, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

6.2. письмові докази в обґрунтування позовних вимог, заяви з додатками матеріалів, які направлялись на розгляд та прийняття рішення відповідачем;

6.3. правовстановлюючі документи на земельну ділянку, характеристику земельної ділянки;

6.4. документи, які посвідчують право власності на спірну земельну ділянку;

6.5. матеріали, які стали підставою зміни цільового призначення земельної ділянки;

6.6. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 69, 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо протиправності дій посадових осіб відповідача пов'язаних з відмовами у затвердженні детального плану території для розміщення лінії та допоміжних споруд по переробці гравійно-піщаної суміші на земельній ділянці на території Стрілецько-Кутської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області;

6.7. надати детальний план території земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1 належним чином погодженого архітектурно-містобудівною радою відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

6.8. план зонування земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2;

6.9.проект рекультивації земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2;

6.10. надати акти обстеження земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1, а в разі відсутності пояснення з цього приводу;

6.11. проект землеустрою щодо виділення земельної ділянки;

6.12. проект землеустрою на відведення земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 у зв'язку із зміною цільового призначення земельної ділянки;

6.13. надати картографічні, графічні, топографічні матеріали, зйомки земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1;

6.14. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду;

7. Зобов'язати відповідача надати суду:

7.1. всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень, або їх копії - належним чином завірені, систематизовані в хронологічному порядку, прошиті пронумеровані згідно опису, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

7.2. матеріали, заяви, листи які надходили на розгляд відповідачу та прийняті рішення з цього приводу. Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані, згідно опису, належним чином посвідчені;

7.3. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 - 79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо прийнятих рішень стосовно предмету позову;

7.4. технічну документацію по спірній земельній ділянці, викопіювання.

7.5. матеріали, які стали підставою для прийняття рішень про відмову у погодженні детального плану території для розміщення лінії допоміжних споруд по переробці гравійно-піщаної суміші на земельній ділянці на території Стрілецько-Кутської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області згідно заяв, звернень ОСОБА_1 від 16.05.2016 року, від 18.04.2016 року, від 12.03.2016 року. Матеріали по кожній окремо заяві надати в копіях читаємі прошиті пронумеровані згідно опису;

7.6. письмові пояснення посадових осіб які приймали участь у підготовці матеріалів по розгляду заяв та звернень ОСОБА_1 від 16.05.2016 року, від 18.04.2016 року, від 12.03.2016 року, як передбачено ст. ст. 76 - 79 КАС України із посиланням на письмові докази, закони, нормативно правові акти щодо прийняття рішень про відмову у затвердженні детального плану території для розміщення лінії та допоміжних споруд по переробці гравійно-піщаної суміші на земельній ділянці на території Стрілецько-Кутської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області;

7.7. Рішення про виділення земельної ділянки, характеристику земельної ділянки із зазначенням до якої категорії земель відноситься земельна ділянка на час прийняття рішення про її виділення за кадастровим номером № НОМЕР_1;

7.8. матеріали, які стали підставою зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1;

7.9. план викопіювання земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1;

7.10. надати пояснення чи надавався на розгляд детальний план території земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1 належним чином погоджений архітектурно будівною радою відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

7.11. надати пояснення чи складався та надавався разом з документацією план зонування земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2;

7.12. надати пояснення чи складався та надався проект рекультивації земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2;

7.13. надати пояснення чи складалися та надавалися до вказаної документації акти обстеження земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1;

7.14. висновок про відстань від встановленої межі земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 від урізу води до земельної ділянки по всій довжині земельної ділянки за течією річки Прут. Крім того, необхідно зазначити на початку земельної ділянки за течією річки Прут, в середині земельної ділянки за течією річки Прут, в кінці земельної ділянки за течією річки Прут;

7.15. надати пояснення про те, чи надавались заявником до матеріалів детального плану території картографічні, топографічні матеріали, зйомки земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1;

7.16. надати картографічні, топографічні матеріали, зйомки земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1;

7.17. надати перелік власників та користувачів земельних ділянок, розташованих на території, щодо якої розроблено проект містобудівної документації - детальний план території за кадастровим номером № НОМЕР_1 із зазначенням анкетних даних, місце проживання,наявних засобів зв'язку;

7.18. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

8. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обов'язки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.