Справа № 578/277/16-а
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2016-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

права № 578/277/16-а
провадження № 2-а/578/3/16
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2016 року суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І., розглянувши матеріали адміністративного позову в порядку підготовчого провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Краснопільської селищної ради Сумської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання не чинними та скасування рішень органу місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И В:

17 березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, яку в подальшому уточнив, та просив визнати не чинними та скасувати:

- рішення виконкому Краснопільської селищної ради № 50 від 13 червня 2001 року;

- рішення виконкому Краснопільської селищної ради № 36 від 24 квітня 2002 року;

- акт про закінчення будівництва та вводу в експлуатацію індивідуального домоволодіння від 14 квітня 2002 року.

Ухвалою Краснопільського районного суду Сумської області від 01.04.2016 відкрито провадження у справі і розпочато підготовку справи до судового розгляду.

Як встановлено частиною другою статті 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною першою статті6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За змістом статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

За загальним правилом перебіг строку звернення до адміністративного суду починається з дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла та повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, вважаючи, що діями виконавчого комітету Краснопільської селищної ради Сумської області, вчиненими 13.06.2001, 24.04.2002, та Актом про закінчення будівництва від 14.04.2002, затвердженого останнім, порушено його права, звернувся до суду з позовом у даній справі. При цьому, позовна заява була подана ним лише у березні 2016 року. Водночас, клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними від позивача до суду не надходило.

Відповідно до положень статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: 9) позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

В контексті наведеного слід додати, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

У даному випадку, відповідно до частини пятої статті 121 КАС України, в ході підготовчого провадження судом встановлено, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, а тому приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 121, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Краснопільської селищної ради Сумської області, третя особа: ОСОБА_2

про визнання не чинними та скасування рішень органу місцевого самоврядування залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.І. Косар