Справа № 815/2664/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2664/16
УХВАЛА

06 червня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, визнання нечинним припису, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб ГУ Держпраці в Одеській області щодо проведення позапланової перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань додержання законодавства про працю на підставі наказу №355 від 04.04.2016 року;

- визнати нечинним та скасувати Припис №15-12-0017/0269-0245 від 28.04.2016 року, винесений головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства застрахованих осіб, працевлаштування інвалідів, з питань дитячої праці, та інших нормативно-правових актів в Одеській області ОСОБА_3

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються імя позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіренність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Позов підписаний представником ФОП ОСОБА_1 ОСОБА_4, проте у позові не зазначені ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Крім того, визначаючи себе представником ФОП ОСОБА_1 у якості позивача у позові зазначений ОСОБА_1 як фізична особа.

Не вірно зазначена адреса позивача, не відповідає вимогам ст.33 КАС України. Адреса зазначена у позові є адресою, за якою ФОП ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність, в той же час згідно копій документів його адресою є с. Шабо, вул.. Дністровська,8. Витяг з ЄДР наданий до суду сформований станом на 13.12.2013 року. Позивачу необхідно надати витяг станом на час звернення до суду.

У якості відповідача зазначене ГУ Держпраці в Одеській області. Проте позивач просить визнати протиправними дії посадових осіб ГУ Держпраці в Одеській області щодо проведення позапланової перевірки .

Відповідно до ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, відповідачем в адміністративній справі може бути як орган державної влади так і його посадова особа.

Предявивши вимоги щодо визнання протиправними дій посадових осіб ГУ Держпраці в Одеській області, позивач повинен зазначити їх в позові, вказати прізвище, посаду, адресу, засоби звязку, надати для них копію позову з додатками, викласти вимоги щодо кожного з відповідачів.

Позивач надав до позову копію листа, направленого ним відповідачу щодо незгоди з актом перевірки, в якому значиться додаток: копія відомості, копія довіреності, копія перерахунку відпускних, проте копії цих документів не надані до позову.

Частиною 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем надана до позову квитанція про сплату судового збору у розмірі1378грн., тобто за одну вимогу.

Проте згідно даних автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вказана квитанція використана позивачем при подаси тотожного позову 30.05.2016 року (справа №815/2591/16, суддя Свида Л.І.). Таким чином по даній справі позивачем взагалі несплачений судовий збір.

Позивач не зазначає причин звернення до суду з тотожним позовом з використанням квитанція, яка вже ним використана. Суд вважає необхідним звернути увагу позивача на вимоги ст.49 КАС України щодо обовязку сторони по справі добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання до суду позову відповідно до вимог ст.105,106 КАС України з визначенням позивача, відповідачів, змістом вимог до кожного з відповідачів, наданням копій позову для відповідачів та третіх осіб, наданням квитанції про сплату судового збору у повному обсязі.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, визнання нечинним припису, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 21.06. 2016 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.