Справа № 2-а-5705/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5705/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Рафальського Й.Л.,розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2009р. по 01.01.2010 року, та кошти, передбачені ст. 39 вказаного закону за період з 01.04.2009 року по 01.01.2010 року мотивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно проживає і працює у зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити .

Представник відповідача УПСЗН Коростенської райдержадміністрації в судове засідання також не з'явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Встановлено, що позивач постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії Б № 290748, виданого 25.05.1994 року ОСОБА_1 є потерпілим 4-ої категорії від Чорнобильської катастрофи, по даний час постійно працює машиністом екскаватора на ВАТ «Корост енський щебзавод» , тобто у зоні посиленого радіоекологічного контролю, що стверджується копією вказаного посвідчення, паспорта та трудової книжки.

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданою довідкою.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в межах строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

з 1.12.2008 року-605 грн. з 1.04.2009 року - 625 грн. з 1.07.2009 року - 630 грн. з 1.10.2009 року -650 грн. з 1.12.2009 року 669 грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю , проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 1єї мінімальної заробітної плати у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця, (9 міс. х 1,60 = 14,40 грн.):

-з 1,04.2009р. по 01,07.2009р. - (625 грн. х 30%) х 3 міс. = 562,5грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630 грн. х 30%) х 3 міс. =567 грн.;

-з 1.10.2009 р. по 01.12.2009р. - (650грн. х 30%) х 2 міс. =390 грн.;

-з 1.12.2009р. по 01.01.2010р. - (669грн. х 30%) х 1 міс. =200грн.;

Таким чином: 1 719,5 -14,40 = 1705,10 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 5,20 грн. щомісяця, (9 міс. х 5,20 = 46,8 грн.):

з 1.04.2009 р. по 01.07.2009р. -(625грн. * 1) * 3 міс. =1875грн.; з 1.07.2009 р. по 1.10.2009 року-(630 грн.*1)*3 міс.=1890 грн.; з 1.10.2009 року по 1.12.2009 року-(650 *1)*2міс.=1300 грн.; з 1.12.2009 року по 01.01.2010 року - (669 грн.*1)*1 міс.=669 грн.

Таким чином: 5734 -46,80 = 5 687,2 грн.

А всього: 5 687,2 + 1 705,10 =7 392,30 грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.99, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації- неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1 705,10 грн. за період з

01.04.2009року по 01.01.2010 року та кошти, передбачені ст.. 39 цього ж Закону, в розмірі 5 687,20 грн. за період з

01.04.2009року по 01.01.2010 року, а всього в сумі 7 392(сім тисяч триста дев»яносто дві) гривень ЗО копійок. В решті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження

протягом десяти днів з дня н поста апеляційне оскарження.

Суддя: