Справа № 2а-11029/10/1370
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2016 року справа № 2а-11029/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретаря судового засідання Бугари М.Р.,

за участю:

представника позивача Сергєєвої О.І.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 331 461, 45 грн,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 331461, 45 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23.01.2009 року на ім'я ОСОБА_2 здійснено відповідну першу державну реєстрацію автомобілів марки:

- MANT38; № шасі НОМЕР_1; рік випуску 1997 р., поставлено на облік 23.01.2009 р. (об'єм двигуна 11967 куб.см., ставка податку із 100 куб.см.-1000 грн.;

- MANT38; № шасі НОМЕР_2; рік випуску 1997 р., поставлено на облік 23.01.2009 р. (об'єм двигуна 11967 куб.см., ставка податку із 100 куб.см.-1000 грн.;

- MANT38; № шасі НОМЕР_3; рік випуску 1997 р., поставлено на облік 23.01.2009 р. (об'єм двигуна 11967 куб.см., ставка податку із 100 куб.см.-1000 грн. та згідно Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" повинен був сплатити податок з власників транспортних засобів до бюджету Залізничного району м. Львова в сумі 331 461,45 грн. Доказів зарахування вказаного податку в дохід державного бюджету відповідачем не надано, що є підставою для його стягнення податковим органом в примусовому порядку.

Відповідач проти позову заперечив з тих підстав, що 24.09.2014р. СВ Кам'янка-Бузького РВ ГУМВС України у Львівській області, розглянувши матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000161 від 21.01.2013р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.І ст.190, ч.2 ст.190 КК України та встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчинення кримінального правопорушення відповідно до ст.ст. 42, 276, 277, 278 КПК України, повідомлено громадянину ОСОБА_3, 13.07.1978р.н. про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України. Оскільки 27.01.2009р. ОСОБА_3, діючи від імені ОСОБА_4, з метою першої реєстрації трьох автомобілів марки MAN Т38, сплатив у Кам'янка- Бузькому відділенні ЗГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» кошти в сумі 35901 грн. у вигляді податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів. Отримавши квитанції №10659.1474.1 від 27.01.2009р. на суму 11967 грн., №10659.1466.3 від 27.01.2009р. на суму 11967 грн, №10659.1473.1 від 27.01.2009р. на суму 11967 грн., ОСОБА_3 звернувся до Кам'янка- Бузького ВРЕР ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області, де він на підставі вказаних вище квитанцій провів першу реєстрацію трьох автомобілів марки MAN Т38 належних ОСОБА_2 В той же день ОСОБА_3, маючи намір на незаконне заволодіння грошовими коштами, які раніше сплатив у вигляді податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів. Зауважив, що позивач має статус свідка у вказаному кримінальному провадженні. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечив. Просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши думку представника позивача, відповідача об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що 24.09.2014р. СВ Кам'янка-Бузького РВ ГУМВС України у Львівській області, розглянувши матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000161 від 21.01.2013р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України та встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчинення кримінального правопорушення відповідно до ст.ст. 42, 276, 277, 278 КПК України, повідомлено громадянину ОСОБА_3, 13.07.1978р.н. про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України.

27.01.2009р. ОСОБА_3, діючи від імені ОСОБА_4, з метою першої реєстрації трьох автомобілів марки MAN Т38, сплатив у Кам'янка- Бузькому відділенні ЗГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» кошти в сумі 35901 грн. у вигляді податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів. Отримавши квитанції №10659.1474.1 від 27.01.2009р. на суму 11967 грн., №10659.1466.3 від 27.01.2009р. на суму 11967 грн, №10659.1473.1 від 27.01.2009р. на суму 11967 грн., ОСОБА_3 звернувся до Кам'янка- Бузького ВРЕР ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області, де він на підставі вказаних вище квитанцій провів першу реєстрацію трьох автомобілів марки MAN Т38 належних ОСОБА_2

В цей же день ОСОБА_3 діючи повторно шляхом зловживання довірою, звернувся до касира Кам'янка-Бузького відділення ЗГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» ОСОБА_5, з вимогою повернути проведені вище платежі як невірно сплачені.

На вимогу ОСОБА_3, ОСОБА_5 провела операції сторнування та повернула йому з каси банку кошти в сумі 35901 грн. З повернутої ОСОБА_3 суми коштів останній сплатив 5385,15 грн. у вигляді податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів від імені ОСОБА_2 Внаслідок вказаних вище шахрайських дій ОСОБА_3, заволодів чужим майном, а саме: грошовими коштами в сумі 30515,85 грн., сплаченими у вигляді податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів від імені ОСОБА_2

Вина ОСОБА_3 повністю підтверджується зібраними в ході досудового слідства доказами: протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_3, протоколом одночасного допиту від 15.09.2014р., протоколом допиту свідка ОСОБА_5, протоколом допиту ОСОБА_2 та іншими здобутими доказами по кримінальному провадженні.

03.11.2014р. старшим прокурором прокуратури Кам'янка-Бузького району Стефанівим P.M. подано до Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності.

Ухвалою Кам'янка-Бузького районного суду від 09.12.2014р. по справі №446/23 86/ 14-к задоволено клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності підозрюваного у кримінальному провадженні №0000161 за ч.1 ст.190, ч.2 ст. 190 КК України ОСОБА_3 у зв'язку із закінченням строків давності.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього ж Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ст. 3 цього ж Закону перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Згідно з частиною 4 та 6 вищевказаної статті фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами. У разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Відповідно до ч. 1 п. 3 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів", затвердженого постановою КМ України № 1371 (далі - Порядок), державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

У відповідності до ч. 4 п. 8 Порядку, державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України № 379 (далі - Інструкція) встановлено, що працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, у тому числі податку з власників транспортних засобів.

Згідно п. 3.11. Інструкції після проведення всіх перевірок у заяву про реєстрацію транспортного засобу уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації транспортного засобу рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів.

З аналізу вищевказаних норм та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 331461, 45 грн. не підлягає стягненню з відповідача, оскільки у кримінальному провадженні № 0000161 від 21.01.2013р. встановлено протиправні дії громадянина ОСОБА_3 щодо проведення першої реєстрації транспортних засобів від імені громадянина ОСОБА_2

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

У відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 06.06.2016 року.

Суддя Братичак У.В.