Справа № 822/3371/14
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3371/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області до фермерського господарства "Артем і я" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовом до фермерського господарства "Артем і я" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за Списком №2, в сумі 7009,82 грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати позивачу кошти на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду подав заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, хоча про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином. Будь-яких заяв чи клопотань від нього до суду не надходило.

Згідно матеріалів справи (апеляційної та касаційної скарг відповідача) фермерське господарство "Артем і я" просило в задоволенні позову відмовити. Вказувало, зокрема, на те, що ОСОБА_1 працювала у господарстві до призначення пенсії 3 місяці та 2 дні; ОСОБА_2 - близько року - тому відповідач мав би відшкодовувати витрати пропорційно такому стажу.

Крім цього, жінки, які виховали п'ятеро і більше дітей, мають право на державне пенсійне забезпечення, і замість такого забезпечення позивач намагається перекласти обов'язок виплачувати пенсію вказаним багатодітним матерям на фермерське господарство.

На підставі ч.4, 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фермерське господарство "Артем і я" (ідентифікаційний код 34690433) зареєстроване як юридична особа.

Відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.

Згідно п. 6.4 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд також звертає увагу на те, що згідно з п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про призначення пенсії на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей" від 16.05.1992 №244, жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали у фермерському господарстві "Артем і я". При цьому вони, як матері, що виховали п'ятеро і більше дітей та працювали у сільськогосподарському виробництві у відповідача, набули право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п."ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII (саме вказаним громадянам фермерським господарством "Артем і я" було видано відповідні довідки про підтвердження пільгового трудового стажу; аналогічних довідок, які були б видані іншими господарствами чи юридичними особами, громадянами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 при поданні заяви для призначення пенсії надано не було).

Згідно протоколу №361 від 25.03.2013 р. загальний стаж ОСОБА_2 складає 19 років, 3 місяці та 24 дні. Згідно протоколу №3502 від 13.11.2013 р. загальний стаж ОСОБА_1 становить 18 років, 10 місяців та 16 днів.

Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, визначальною ознакою для такого розподілу витрат між підприємствами (пропорційно відпрацьованого стажу) є стаж роботи працівника з особливими умовами праці на різних підприємствах, при здобутті якого в підсумковому обліку надавалось право працівнику на призначення пенсії на пільгових умовах.

Призначення пільгових пенсій на підставі п. "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не залежить від тривалості трудового стажу на підприємстві, тому витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до зазначеного пункту, розподілу не підлягають.

Для призначення пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 стаж з попередніх підприємств, як і тривалість стажу на останньому місці роботи не мають жодного правового значення, оскільки вирішальним фактором є сам факт роботи у сільськогосподарському виробництві та виховання п'ятьох або більше дітей до 14-річного віку.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виховали п'ятеро дітей віком до 14 років (що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками) та на момент виходу на пенсію працювали у сільськогосподарському виробництві в фермерському господарстві "Артем і я" (про що відповідачем були видані відповідні довідки), суд приходить до висновку про наявність у відповідача обов'язку з відшкодування 100% витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій вказаним громадянам.

Стосовно доводів відповідача, що вказані пенсіонери мають право на державне пенсійне забезпечення, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу.

В таких випадках розміри пенсій фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України (підпункт 6 пункту 3 Розділу ХУ Прикінцевих положень вказаного Закону).

ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.) та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) не було призначено дострокову пенсію за віком згідно п.3 ч.3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (вони навіть не відповідають необхідним критеріям), при цьому за їх заявами їм була призначена пільгова пенсія за віком відповідно до п."ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також суд звертає увагу на те, що Верховний Суд України в постанові від 07.07.2015 р. (справа № 21-735а15) зазначив, що витрати на виплату і доставку пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", покриваються підприємствами та організаціями.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не позбавлені права звернення до територіального управління Пенсійного фонду із заявою про перехід на інший вид пенсії - дострокову пенсію за віком, за умови відповідності вищевказаним критеріям.

Отже, посилання відповідача на те, що пенсія особам повинна виплачуватись за рахунок Державного бюджету України, а тому не підлягає відшкодуванню господарством, є безпідставним.

Таким чином, підтвердження факту понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій кореспондується з обов'язком відповідача відшкодувати такі витрати.

Суд встановив, що у відповідача за січень-червень 2014 року рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам за Списком №2, на суму 7009,82 грн.

Вказана заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2014 року (згідно якого вказана сума до сплати з червня 2014 р. по ОСОБА_2 в розмірі 573,65 грн., та 2868,25 грн. - сума витрат з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, що фактично складає заборгованість за січень-травень 2014 р.; по ОСОБА_1 з червня 2014 р. - в сумі 601,03 грн., та 2966,89 грн. - сума витрат з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, що фактично складає заборгованість за січень-травень 2014 р.); розрахунком суми позову; карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.

Заборгованість відповідача в добровільному порядку не погашена, доказів її сплати суду не надано. Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фермерського господарства "Артем і я" (ідентифікаційний код 34690433) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2, в сумі 7009 (сім тисяч дев'ять) грн. 82 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк