Справа № 806/5085/15
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Лешко С.М.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА
іменем України
"31" травня 2016 р. Справа № 806/5085/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Іваненко Т.В.
суддів: Зарудяної Л.О.
Кузьменко Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Кучерук С.Б.,

позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "03" березня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області про встановлення статусу інваліда війни ,

ВСТАНОВИВ:
В листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області, в якому просив визнати дії відповідача протиправними щодо відмови у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни, зобов`язати його визначити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення інваліда війни; зобов`язати відповідача переглянути рішення про відмову у встановленні позивачу статус інваліда війни та видати посвідчення.
Позов обґрунтовано тим, що з 24.03.1988 року він працював в комплексній експедиції при Чорнобильській АЕС та з 21.01.1990 року по 29.04.1990 року в військовій частині 237 в місті Чорнобиль, він безпосередньо приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, інвалідом 2-ї групи по захворюванню, пов`язаному з аварією на ЧАЕС. Вказує, що згідно п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.93 року на нього поширюється дія вказаного закону, як інваліда війни.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 03.03.2016 позов задоволено.
Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу та видачі відповідного посвідчення інваліда війни протиправними.
Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради прийняти рішення про надання ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видати відповідне посвідчення інваліда війни.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відсутні визначені Законом підстави для надання позивачу статусу інваліда війни.
Позивач в судовому засіданні заперечував щодо задоволення апеляційної скарги. Просив відмовити в задоволенні. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Про час, дату та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином.
Колегія суддів, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, доводів апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 з 24.03.1988 по 15.08.1989 року та з 21.01.1990 по 29.04.1990 року працював відповідно в комплексній експедиції при Чорнобильській АЕС та в їдальні військової частини №55237, був безпосередньо зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.9,10) та є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 (а.с.12).
ОСОБА_1 є особою, яка отримала захворювання, пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.6) та за вказаних обставин йому встановлена 2 група інвалідності з 19.05.2015 року, довічно (а.с.7,8).
Позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни та надання відповідного посвідчення, однак отримав відмову.
Відповідно до п1 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також інваліди з числа: військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами;
Порядок надання статусу інваліда війни особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, визначає Кабінет Міністрів України;
Згідно п. 16 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317 комісія визначає ступінь втрати здоров`я, групу і час настання інвалідності та їх причинний зв`язок з Чорнобильською катастрофою на підставі експертного висновку, визначеного в установленому порядку МОЗ лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я, міжвідомчої експертної ради чи постанови військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання з Чорнобильською катастрофою та за наявності: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції з відміткою про перереєстрацію або посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Пунктом 17 Положення передбачено, що особи, що належать до категорії постраждалих із числа тих, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї або постраждали за інших обставин від радіаційного опромінення не з власної вини, подають, крім посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції з відміткою про перереєстрацію або посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та посвідчення потерпілої дитини серії "Д" та вкладишу до нього для потерпілих дітей-інвалідів при досягненні ними 18 років, відповідний експертний висновок уповноваженого лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я, міжвідомчої експертної ради чи постанову військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання, що призвело до інвалідності, з іншими ядерними аваріями, ядерними випробуваннями або військовими навчаннями із застосуванням ядерної зброї, порушенням правил експлуатації обладнання з радіаційною речовиною, порушенням правил зберігання і поховання радіоактивних речовин.
Згідно п. 26 Положення причинами інвалідності є пов`язані з виконанням службових обов`язків, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.
Відповідно до п. 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 посвідчення інваліда війни" видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.
Оскільки встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується відповідним посвідченням та вкладкою до нього, з 21.01.1990 по 29.04.1990 року працював кухонним працівником в їдальні військової частини №55237, тобто був особою вільнонайомного складу та приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та експертним висновком центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України від 30.04.2015 року встановлено, що виявлене у позивача захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для надання статусу інваліда війни та відповідного посвідчення.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області залишити без задоволення, постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "03" березня 2016 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко
Повний текст cудового рішення виготовлено "03" червня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області вул.Кірова,8, м.Коростень, Житомирська область,11500
- ,