Справа № 2-а-5114/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5114/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення евиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний Захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради ^правомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення (оростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ Іро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи за період з 01.04.2009 року по 01.11.2009 року, ютивуючи це тим, що вона та її неповнолітні діти являються потерпілими від Іорнобильської катастрофи, проживають, а вона працює в зоні гарантованого рбровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих умах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в озмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушуює її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути праву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в овному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове сідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять раву слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає доволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в ні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ацює в Локомотивному депо ст.Коростень, отримує кошти відповідно до станови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про мпенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що оживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що оживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого

бровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі % мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами зову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, зивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її зову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, і діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 01.04.2009 р. 625 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, редбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної ати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 7 міс. х 2,10 і- - 14,70 грн. + 14,70 + 14,70 грн. на дітей = 44,10 грн.) становить виходячи з зрахунку 5253,90 грн., а саме:

1.04.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 2250 грн.

1.07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 2268 грн.;

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. X 3 = 780 грн.;

сього - 5298,00 грн.

Таким чином : 5298,00 - 44,10 = 5253,90 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської гастрофи утворюється у складі Державного бюджету України, кошти >нду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а шорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних гуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської астрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету ністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку сористання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила шість у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про вердження Порядку використання коштів, передбачених у державному джеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської астрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку сористання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних юціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи".

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив восуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних вовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених югах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум іальних виплат, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус....» - позивачці, іансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, повідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних іт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи мір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з

державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні дотреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та зоціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних (оштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення га Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує іазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення (оростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали (наслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду (ля здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та оціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту аселення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в еповному обсязі кошт, передбачених ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист зомадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, ередбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 5253,90 грн., за період

01.04.2009року по 01.11.2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви зо апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному зсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про іеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було здано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не здано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку здання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду ірави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя