Справа № 2-а-4759/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4759/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

і складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені дміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та оціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними а стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний ахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та стягнути з ідповідача недоплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.05.2008 року о 01.05.2009 року, та ст. 39 цього ж Закону за періоди з 01.11.2006 року по 01.05.2009 року, ютивуючи це тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, що роживає та працювала в зоні гарантованого добровільного відселення. Позивачка вважає, що роведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 оку, а не в розмірах визначених ЗУ "Про статус і соціальний захист населення громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву, в якій просить розглянути праву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не явився, надав заяву, в якій просив розглянути справу в його відсутність, позовні вимоги не изнав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає астковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного ідселення, яким є м. Коростень. Відповідно до посвідчення серії Б №269795, виданого 5.12.1994 року позивач є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи. Позивачка рацювала в МПП „Апекс + до 01.05.2009 року, в зоні гарантованого добровільного дселення, що стверджується копією трудової книжки.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України д 26.07.1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи...", яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що юживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні імоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи ісцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах овноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які ^страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають в зоні

гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Статтею 238 КЗпП України встановлено, що при розгляді трудових спорів у питаннях про грошові виплати, крім вимог про виплату працівникові середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, орган, який розглядає спір, має право винести рішення про виплату працівникові належних сум без обмеження будь-яких строків.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-Х громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оплату праці" до структури заробітної плати окрім основної входять додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, і компенсаційні та інші грошові виплати.

Як видно з листа УПСЗН Коростенської міської ради позивачка працювала в МПП І „Апекс + , яке перебувало на обліку в УПСЗН Коростенської міської ради лише по жовтень ! 2007 року. Таким чином, виплати за ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний V захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідачем позивачці нараховувались та виплачувались по жовтень 2007 року включно. А тому, 1 заборгованість підлягає стягненню з УПСЗН Коростенської міської ради лише за ст. 39 Закону ] за період з 01.11.2006 року по 01.11.2007 року, відповідно до відпрацьованого часу, та доч.2 / ст. 233, ст. 238 КЗпП України, незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку! йдеться про виплати, які відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці" є складовою 1 структури заробітної плати. Позовні вимоги в частині стягнення компенсаційних виплат, І передбачених ст. 37 Закону задоволенню не підлягають.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у :| вказаних періодах, а саме:

-з 1.07.2006 р. - 375 грн.;

-з 1.12.2006 р.-400 грн.;

-з 1.04.2007 р. - 420 грн.;

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачкою | розрахунку, за весь спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем за ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по і 10,50 грн. щомісяця, - (12 міс. х 10,50 = 126 грн.), виходячи з розрахунку становить - 9904,00 грн., а саме:

-з 01.11.2006р. по 01.12.2006р.- (375 грн. х 2) х 1 міс. = 750грн..;

-з 01.12.2006 р. по 01.04.2007 р. - (400 грн. х 2) х 4 міс. = 3200 грн.;

-з 01.04.2007 р. по 01.07.2007 р. - (420 грн. х 2) х 3 міс. = 2520 грн.;

-з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р. - (440 грн. х 2) х 3 міс. = 2640 грн..;

-з 01.10.2007р. по 01.11.2007 р.- (460 грн. х 2) х 1 міс. = 920 грн.:

а всього - 10030,00 грн.

Таким чином всього : 10030,00 - 126,00 = 9904,00 грн.

Відповідно до Законів України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та Порядку використання коштів Державного

-2-

зюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, юстраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від )2.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним юзпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, юстраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної юлітики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення га Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені, а тому суд, стягує кошти з УПСЗН (оростенської райдержадміністрації.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, ст.19 (онституції України, ст.ст.37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою Кабінету Міністрів України (»987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для ідійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального іахисту населення", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської іади щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 коштів, передбачених т.ст.37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи" - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської іади на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, передбачені ст. 39 Закону країни Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок іорнобильської катастрофи в сумі 9904 (девять тисяч девятсот чотири) гривні за періоди 01.11.2006 року по 01.11.2007 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про пеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, пеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - ісля закінчення строку подання заяви; 2/якхцо заяву було подано, але не подано після цього ротягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення е було скасовано.

Суддя