Справа № 1023/240/12
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/240/12

Провадження №2-а/1023/619/12

13 березня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Павлограді, ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області - про визнання дій суб»єкта владних повноважень незаконними та зобов,язання здійснення перерахунку та виплати перерахованої пенсії,

УСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду звернулася ОСОБА_1, з позовними вимогами просила:

- Визнати незаконними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Павлоград Дніпропетровської області у проведенні перерахунку її пенсії у 2011 році із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік, що не відповідає вимогам ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України N 1058-1У від 09.07.2003р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

- Зобов'язати ОСОБА_2 у м. Славутичі Київської області Пенсійного фонду України провести перерахунок її основної державної пенсії за віком на підставі п.4 ст. 42 та у відповідності із вимогами ст.40 Закону України N 1058-ІУ від 09.07.2003р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до поданої нею заяви про перерахунок пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників, зайнятих у галузях економіки за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, а саме за 2010 рік у розмірі 1982,63 гривень який враховується для обчислення пенсії, та з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії станом на 01.09.2011р., і щомісячно виплачувати перераховану пенсію за віком у цьому розмірі, з урахуванням фактично проведених виплат, починаючи з 01 вересня 2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що у серпні 2011 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", але розмір перерахованої пенсії у жовтні 2011 року не відповідач очікуваному, оскільки відповідач не застосував при здійсненні перерахунку її пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2010 рік у розмірі 1982 гривні 63 копійки, який мав бути застосований. Оскільки з 01.11.2011 року змінила місце проживання і знаходиться на обліку в управлінні ПФ України в м. Славутичі, то просила зобов,язати УПФ України в м. Славутичі провести перерахунок.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Павлограді повідомлено про розгляд справи, письмових заперечень на час розгляду справи не надійшло.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області подав письмові заперечення проти позову, у яких просив відмовити у задоволення позову у повному обсязі посилаючись на те, що неправомірності своїх дій не вбачає, а позивач з заявою про проведення перерахунку пенсії в період 2011 року не зверталася.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, у зв'язку з чим за правилом ч.6 ст. 128 та ст. 122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 22 травня 2008 року у справі №10-рп/2008, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше, як через два роки після проведення попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст. 40 цього Закону.

Порядок подання документів для призначення, перерахунку пенсій, переведення з одного виду на інший врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року № 1566/11864. Відповідно до норм якого розгляд та вирішення питання, зокрема, про встановлення надбавок, підвищення пенсії та проведення перерахунку пенсії, здійснюється на підставі поданої заяви та відповідно до наданих заявником - пенсіонером документів.

Як видно із матеріалів справи, заперечень відповідача, пенсійної справи позивач ОСОБА_1, після останнього перерахунку пенсії, який проводився у 2009 році за рішенням суду, після закінчення двох років, за перерахунком пенсії у встановленому порядку не зверталася та такий перерахунок їй не проводився. В той же час в матеріалах пенсійної справи є постанова Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17.11.2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_1, до УПФУ в м. Павлограді Дніпропетровської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов,язання здійснити перерахунок пенсії працюючого пенсіонера з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та стягнення недоотриманої пенсії з 01.09.2009 року. Відповідно даної постанови позовні вимоги ОСОБА_1, задоволені частково. Визнано дії УПФУ в м. Павлограді Дніпропетровської області щодо застосування показника середньої плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1, в вересні 2009 року неправомірними. Зобов,язано УПФУ в м. Павлограді Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3, з 01.09.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2008 рік на провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011 року постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області залишено без змін.

Суд не встановив факту звернення позивача за перерахунком пенсії та не встановив дати подання заяви про здійснення перерахунку пенсії відповідно до встановленого порядку, так само як і факту прийняття рішення відповідачами про відмову в проведенні перерахунку пенсії. Таким чином, дії відповідачів про перерахунок пенсії позивача, виходячи з меж позовних вимог, тобто у 2011 році відповідно з необхідністю застосування середньої заробітної плати за 2010 рік не відбувалися взагалі, заява у встановленому Порядку не подавалася, а тому відсутні підстави для визнання дій відповідачів неправомірними.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко