Справа № 2-а-9946/08/1570
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 р.Справа № 2-а-9946/08/1570

Категорія:10.3Головуючий в 1 інстанції: Федусик А.Г.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Золотнікова О.С., Кравця О.О.,

при секретарі Чебан Ю.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2010 року за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання виплатити та перерахувати щорічну разову грошову допомогу, -

В С Т А Н О В И Л А:

03 серпня 2010 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання виплатити та перерахувати заборгованість по сплаті щорічної разової грошової допомоги, як інваліду війни 2-ої групи, за 2008 рік.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2010 року заяву ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Замінено сторону виконавчого провадження - Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, т.б. залучено до участі у справі належну сторону виконавчого провадження - Департамент праці та соціального захисту населення Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Льва Толстого, 7), замість ліквідованого Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду 1-ї інстанції, директор Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради 19 жовтня 2010 року подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом, при винесенні оскаржуваної ухвали порушено норми процесуального права та просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2010 року

Заслухавши суддю доповідача та перевіривши матеріали і доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2009 року визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеського міської ради, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, як ветерану війни - інваліду війни 2-ої групи, за 2008 рік, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеського міської ради виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість по сплаті щорічної разової грошової допомоги, як інваліду війни 2-ої групи, за 2008 рік, у розмірі 3448 гривень.

Зазначена постанова окружного суду від 21.01.2009 року набрала законної сили на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2010 року.

Також судом встановлено, що на момент розгляду заяви ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради ліквідовано та виключено з єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Задовольняючи заяву представника позивача, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що на даний час до компетенції Департаменту праці тасоціального захисту населення Одеської міської ради належить питання щодо сплати щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня.

Судова колегія погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Як вбачається з п.9 Пленуму Вищого Адміністративного суду України №2 від 06.03.2010 року, якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі їх правонаступників. У разі відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Посилання ж апелянта на те, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради не було залучено до участі у справі при винесенні постанови по суті (яка до речі набрала законної сили), на думку судової колегії, не впливають на правильність судового рішення по заміні сторони її правонаступником у виконавчому провадженні.

Враховуючи, що судом першої інстанції винесено оскаржувану ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254, 264 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

ОСОБА_2