Справа № 823/655/16
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

06 червня 2016 року справа № 823/655/16

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області, Райгородської селищної ради про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 подала позов, в якому просить:

- зобов'язати Кам'янську районну державну адміністрацію, Райгородську селищну раду усунути допущені порушення прав позивача та прав покійної бабці, включивши прізвище бабусі у список осіб, які мали право на пай;

- видати державний акт на право власності, та виділити належну земельну частку (пай) або із земель запасу чи резерву Райгородської сільської ради, із Фонду Державного земельного резерву, а у разі неможливості виділити із земель іншої сільської ради поближче до місця проживання позивача;

- зобов'язати солідарно Кам'янську районну державну адміністрацію, Райгородську селищну раду відшкодувати: матеріальні збитки у сумі - 168000 грн, моральні збитки завдані родині позивача протиправними рішеннями та діями відповідачів - 150000 грн, поштово-судові витрати - 500 грн.

Окрім того, позивач у позовній заяві просить поновити строк на звернення до суду, оскільки з 2013 по 2016 роки тривав розгляд справи про визнання права власності позивача на земельну частку (пай).

Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частин 1, 2 статті 99 зазначеного Кодексу адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів ОСОБА_2 встановлений шестимісячний строк з дня коли позивач дізналася про порушення права власності на земельну ділянку (пай) .

Як свідчать матеріали позовної заяви, позивач дізналася про порушення своїх прав, свобод та інтересів стосовно права власності на земельну ділянку (пай) ще в липні 2013 року, про що свідчить лист Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області від 19.07.2013 № 02-31/Б-18.

В позовній заяві позивач просить поновити строк на звернення до суду, оскільки з 2013 по 2016 роки тривав розгляд цивільної справи ОСОБА_1 до Райгородської сільської ради Кам'янського району Черкаської області, Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області стосовно порушення права позивача на земельну частку (пай).

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Встановлення таких строків дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, спонукає до своєчасного вчинення ними процесуальних дій, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не зловживаючи ними.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду суддя не вважає поважними, оскільки розгляд справи стосовно порушення права позивача на земельну частку (пай) районним, апеляційним, Вищим спеціалізованим та Верховним судами України, не є об'єктивно непереборною обставиною неможливості вчасного подання адміністративного позову про зобов'язання Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області, Райгородської селищної ради вчинити дії щодо включення прізвища покійної бабці позивача до списку осіб, які мали право на пай.

З огляду на зазначене, суддя вважає, що позов ОСОБА_1 до Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області, Райгородської селищної ради про зобов'язання вчинити певні дії поданий поза межами строку, встановленого для звернення до суду, та не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Частиною 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 100, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області, Райгородської селищної ради про зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк