Справа № 802/856/16-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

08 червня 2016 р. Справа № 802/856/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали подання Головного управління ДФС у Вінницькій області про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Сайленд-Груп"

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Вінницькій області звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Сайленд-Груп".

Ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами, вважаю, що зазначене подання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 183-3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що предявляються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть вчинятися в процесі розгляду такого подання.

Відповідно до правової позиції, викладеної в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 149/11/13-11 від 02.02.2011, у частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Частиною 4 статті 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В разі якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (ч. 5 ст. 106 КАС України).

Разом із тим, всупереч вищезазначеним положенням, у поданні яке підписане представником ГУ ДФС у Вінницькій області ОСОБА_1 не зазначено ані дати його підписання, ані імя представника та його поштової адреси.

Крім того, частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір". Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", у редакції Закону від 22.05.2015 року № 484-VII, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для субєкта владних повноважень становить один розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, враховуючи, що відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1378 грн., ставка судового збору за подання адміністративного позову з однією вимогою немайнового характеру становить 1378,00 грн.

В даному випадку заявником заявлено одну вимогу немайнового характеру, а тому належний до сплати розмір судового збору має становити 1378 грн.

Натомість в порушення положень ч. 3 ст. 106 КАС України, заявником до матеріалів подання не додано доказів оплати його судовим збором.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Крім того, п. 20.1.31 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобовязань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Разом з тим, подані матеріали справи оформлені як адміністративний позов, а не подання контролюючого органу про зупинення видаткових операцій, як то передбачено п. 1 ч.1 ст.183-3 КАС України, у зв'язку з чим дане звернення розцінюється судом саме як подання.

Таким чином, недоліки можуть бути усунуті шляхом надання до суду подання, яке відповідає вимогам ч. 5 ст. 106 КАС України та п. 6 ч. 3 ст. 183-3 КАС, а також доказу його надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу, документу про сплату судового збору (ч. 3 ст. 106 КАС України), а також шляхом оформлення подання відповідно до п.1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України.

Враховуючи те, що ч. 7 ст. 183-3 КАС України визначено стислі строки розгляду даної категорії справ, судом пропонується заявнику усунути зазначені недоліки в строк до 10:00 год. 09.06.16, для можливості вирішити питання про відкриття провадження та розгляду подання у визначені КАС України строки.

Керуючись статтями 108, 183-3 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Подання Головного управління ДФС у Вінницькій області про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Сайленд-Груп" залишити без руху.

2. Надати Головному управлінню ДФС у Вінницькій області строк до 10:00 год. 09.06.16, для усунення недоліків шляхом надання подання з підписом уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплений печаткою та з зазначенням ім'я представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є та доказів направлення з повідомленням про вручення його копії відповідачу, документу про сплату судового збору, а також шляхом оформлення подання відповідно до п.1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України.

3. Роз'яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович