Справа № 1023/214/12
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2012-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/214/12

Провадження №2-а/1023/614/12

03 квітня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області - про визнання дій незаконними, зобов,язання призначити доплату (підвищення) як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю та сплатити її відповідно до зробленого нарахування,

УСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду Київської області звернулася ОСОБА_1, з вимогами до відповідача:

-Поновити строк до звернення за захистом своїх прав.

-Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич, щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплати їй доплат (підвищення) як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі мінімальної заробітної плати з 01.10.2010 року неправомірними.

-Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич Київської області з 01.10.2010 року призначити, зробити нарахування та виплатити їй щомісячну доплату (підвищення) як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі офіційно встановленого розміру мінімальної заробітної плати та виплачувати її починаючи з 01.10.2010 року у обрахованому розмірі.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що відповідачем при нарахуванні пенсійних виплат не дотримано вимоги Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Крім того 03 березня 2011 року вона звернулася до суду за відновленням свого права з позовною заявою про бездіяльності управління ПФУ, щодо виплати щомісячної доплати як не працюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю. 23 січня 2012 року вона отримала ухвалу від 23 липня 2011 року по справі 2-а-4562/11/1023, де було ухвалено позовну заяву ОСОБА_1 до УПФУ у м. Славутич про зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу. Позовну заяву їй було повернуто у зв'язку з тим, що нею не було усунено недоліки по справі, а саме за правилами п.3 ч. 3. ст. 108 КАС України. Проте у березні 2011 року нею було отримано ухвалу по справі № 2-а-4561/2011 про усунення недоліків по справі, яке нею було усунено (копію ухвали та квитанцію додала) але по справі 2-а-4562/11/1023 мною не було отримано ухвали про залишення справи без руху для усунення недоліків.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві. Крім того позивачем пропущено строк звернення до суду, а також те, не зверталася ОСОБА_1, з заявою.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися. У зв'язку з чим за правилом ч.6 ст.128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, у кореспонденції ч.1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату. Постановою Кабінету Міністрів УРСР № 106 від 23 липня 1991 року "Про організацію виконання постанов Верховної ради УРСР про порядок введення в дію Законів УРСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" м.Славутич Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 встановлено обов'язок фізичних осіб - пенсіонерів надавати органам Пенсійного фонду усі необхідні для призначення, нарахування та перерахунку сум пенсійного забезпечення документи.

Як видно із письмового заперечення відповідача, надбавка за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю, як непрацюючому пенсіонеру, позивачу не була призначена, так як позивач не звертався із даною вимогою про призначення йому даної доплати.

Суд не встановив факту звернення позивача за встановлення і виплати доплати за проживання на територіях радіоактивного забруднення, що передбачено ст. 39 Закону України"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так само як і факту прийняття рішення відповідачем про відмову в проведенні нарахування і виплати доплати за проживання на територіях радіоактивного забруднення.

Таким чином, дії відповідача про встановлення і виплату доплати за проживання на територіях радіоактивного забруднення, що передбачено ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не відбувалися взагалі, оскільки заява у встановленому Порядку не подавалася, а тому відсутні підстави для визнання дій відповідача неправомірними. У суду немає підстав вважати, що відповідач не дотримувався зазначених вище положень закону та своїми діями обмежив права позивача, а отже і немає підстав для їх судового захисту.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко