Справа № 815/890/16
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/890/16

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Романішина В.Л.,

суддів Запорожана Д.В., Шляхтицького О.І.,

за участю секретаря Колеснікова-Горобець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Державного казначейства України про визнання дій неправомірними та стягнення матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2016р. ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Київського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції, Державного казначейства України, в якому просила:

- визнати неправомірними дії Київського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції із вилучення грошових коштів в сумі 53424,50 грн. з депозитного рахунку державної виконавчої служби, належних до перерахування на користь ОСОБА_1;

- стягнути з держави Україна на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду, завдану неправомірними діями Київського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції в розмірі 286 165 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2016р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України та розяснено позивачу її право на звернення з даним позовом в порядку цивільного процесуального судочинства.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу від 09.03.2016р. скасувати та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що оскаржувані дії відповідача є результатом проведення виконавчого провадження з виконання рішення в цивільній справі і позивач має право на звернення до Київського районного суду м.Одеси, як до суду, що виніс рішення та видав виконавчий документ, оскільки Київський районний суд м.Одеси не ухвалював рішення про стягнення з ОСОБА_1 коштів в сумі 53 424,50 грн. та, відповідно, не видавав виконавчий документ.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Предметом спору, серед іншого, є оскарження дій Київського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції із вилучення грошових коштів в сумі 53424,50 грн. з депозитного рахунку державної виконавчої служби, належних до перерахування на користь ОСОБА_1

Відповідно до ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Частиною 1 статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державних виконавців) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З наведених положень можна дійти висновку, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на відповідні спірні правовідносини, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. (ст.384 ЦПК України)

Апеляційний суд встановив, що вилучення Київським відділом ДВС Одеського міського управління юстиції грошових коштів в сумі 53424,50 грн. з депозитного рахунку державної виконавчої служби, належних до перерахування на користь ОСОБА_1, відбулося на виконання виконавчого листа Київського районного суду м.Одеси від 23.08.2006р. по справі №2-3178/2006 про стягнення з ОСОБА_1 на користь кредитного союзу «Альянс» заборгованості за відсотками в сумі 90 852,95 грн., за яким 06.04.2007р. відкрито виконавче провадження №В-12/143.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження (боржник), а виконавчий лист №2-3178/2006 від 23.08.2006р. видано на виконання рішення суду у цивільній справі, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що компетенція адміністративних судів, встановлена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюється на даний спір, оскільки він має розглядатися в порядку, передбаченому нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Доводи апелянта, що вона не являється боржником у виконавчому провадженні, у якому відповідачем здійснено вилучення грошових коштів в сумі 53424,50 грн. з її депозитного рахунку спростовуються наданими Київським відділом ДВС Одеського міського управління юстиції доказами, а саме: копією виконавчого листа №2-3178/2006 від 23.08.2006р., оригінал якого оглянуто колегією суддів, постановою про відкриття виконавчого провадження №В-12/143 від 06.04.2007р., постановою про повернення виконавчого документу стягувачу від 24.05.2007р.

Вимога про стягнення з держави Україна на користь ОСОБА_1 матеріальної шкоди, завданої неправомірними діями Київського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції в розмірі 286 165 грн., є похідною від вимоги про визнання дій відповідача неправомірними щодо вилучення коштів.

А відтак, підстав для скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2016р. апеляційний суд не вбачає.

В силу ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 196, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 06.06.2016р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Запорожан Д.В.

ОСОБА_2