Справа № 802/857/16-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2016-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/857/16-а

У Х В А Л А

м. Вінниця

08 червня 2016 р. Справа № 802/857/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали подання Головного управління ДФС у Вінницькій області про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю "ТОП ЛЕВЕЛ"

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Вінницькій області звернулось в суд з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю "ТОП ЛЕВЕЛ".

Ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами, вважаю, що зазначене подання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 183-3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред’являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть вчинятися в процесі розгляду такого подання.

Відповідно до правової позиції, викладеної в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 149/11/13-11 від 02.02.2011, у частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Так, подання про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків підписано представником позивача.

В силу положень ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Однак в поданні не вказані відомості, передбачені ч. 5 ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 183-3 КАС подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Як свідчать подані матеріали, підпис особи, якою подання підписано, не скріплено печаткою.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з ч. 4 ст. 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Як свідчать матеріали справи, позивач просить суд прийняти рішення про зупинення видаткових операцій ТОВ "Топ Левел". Таким чином, вказана вимога належить до немайнових, у зв'язку з чим при зверненні до суду позивач повинен був сплатити 1378 грн. судового збору.

Однак в порушення законодавства, позивачем при зверненні до суду з даним поданням судовий збір не сплачено.

Крім того, п. 20.1.31 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Разом з тим, подані матеріали справи оформлені як адміністративний позов, а не подання контролюючого органу про зупинення видаткових операцій.

Таким чином, недоліки можуть бути усунуті шляхом надання до суду подання, яке відповідає вимогам ч. 5 ст. 106 КАС України та п. 6 ч. 3 ст. 183-3 КАС, а також доказу його надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу, документу про сплату судового збору (ч. 3 ст. 106 КАС України), а також шляхом оформлення подання відповідно до п.1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України.

Враховуючи те, що ч. 7 ст. 183-3 КАС України визначено стислі строки розгляду даної категорії справ, судом пропонується заявнику усунути зазначені недоліки в строк до 10:00 год. 09.06.16, для можливості вирішити питання про відкриття провадження та розгляду подання у визначені КАС України строки.

Керуючись статтями 108, 106, 183-3 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Подання Головного управління ДФС у Вінницькій області про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю "ТОП ЛЕВЕЛ" залишити без руху.

Надати Головному управлінню ДФС у Вінницькій області строк до 10:00 год. 09.06.16, для усунення недоліків шляхом надання подання з підписом уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплений печаткою та з зазначенням ім'я представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є та доказів направлення з повідомленням про вручення його копії відповідачу, документу про сплату судового збору, а також шляхом оформлення подання відповідно до п.1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України.

Роз'яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Альчук Максим Петрович