Справа № 803/891/16
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2016-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

09 червня 2016 року Справа № 803/891/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 , оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, Командування Сухопутних військ Збройних сил України про визнання протиправними дій, визнання протиправними рішень та їх скасування, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом про визнання протиправними дій військової частини польова пошта НОМЕР_1 по розгляду рапортів позивача від 31.12.2015 року та 13.01.2016 року щодо надання йому вихідних днів в зв`язку зі здачею крові, визнання протиправними рішень вказаної військової частини - про призначення службового розслідування, оформленого наказом №38 від 18.01.2016 року, про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та позбавлення його в зв`язку з цим преміювання в лютому 2016 року та скасувати їх, визнати протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України по розгляду звернення ОСОБА_1 від 02.01.2016 року, оформлені листом №501/137 від 18.01.2016 року, а також дії Командування Сухопутних військ Збройних сил України по розгляду звернень ОСОБА_1 на урядову «гарячу лінію» від 01.01.2016 року та 18.01.2016 року, оформлені листами №116/8/601 від 15.01.2016 року та №116/11/1477 від 01.02.2016 року і зобов`язати вказаних суб`єктів владних повноважень належним чином розглянути зазначені звернення.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року № 28-VIII (який набрав чинності 1 січня 2016 року) з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378 грн.

В порушення вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору.

Разом з тим, позивач вважає, що він має право на звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 16 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п.16 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов`язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Даний спір не стосується зазначених правовідносин, а отже такі посилання позивача є безпідставними.

Згідно із пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Відповідно до частини третьої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ (із змінами та доповненнями) військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Однак, як вбачається із змісту позовної заяви, поряд з позовними вимогами щодо дій та рішень ВЧ ПП НОМЕР_1 , що саме й стосуються виконання військового обов`язку та проходження військової служби, позивачем заявлено також вимоги про визнання протиправними дій суб`єктів владних повноважень щодо розгляду звернень відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Оскільки в цій частині предмет позову безпосередньо не стосується виконання військових обов`язків військовослужбовця, відтак на позивача не поширюється встановлена пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» пільга по сплаті судового збору.

Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір за ставкою, визначеною підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» 1 102 грн. 40 коп. (551 грн. 20 коп. + 551 грн. 20 коп.).

Крім того, відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позивачем в адміністративному позові зроблено посилання на той факт, що про порушення його прав він дізнався 30.05.2016 року, після отримання листів оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України та Командування Сухопутних військ Збройних сил України щодо розгляду його звернень, разом з тим, жодних доказів на підтвердження даного факту позивачем не надано, як не зазначено й дати, коли ОСОБА_1 дізнався про порушення його прав діями та рішеннями військової частини польова пошта НОМЕР_1 .

Крім того, позивач, у випадку визнання судом строку на звернення до суду пропущеним, вказує на поважність причин такого пропуску з тих підстав, що з 17.02.2016 року по початок травня (дата не вказана) позивач перебував в зоні проведення АТО, однак на підтвердження даного факту надав довідку №2476 від 28.0?.2016 року (місяць зазначено незрозуміло), з якої вбачається взяття безпосередньої участі ОСОБА_1 в антитерористичній операцій, однак не вказано жодних дат.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання суду доказів про сплату судового збору в розмірі 1 102грн.40коп.

Крім того, позивачу слід подати належні докази про дати, коли він дізнався про порушення його прав усіма суб`єктами владних повноважень, що вказані ним в адміністративному позові як відповідачі, а також належне обґрунтування поважності причин пропуску звернення до адміністративного суду у випадку відсутності таких доказів.

Керуючись статтями 88, 106-108 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 , оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, Командування Сухопутних військ Збройних сил України про визнання протиправними дій, визнання протиправними рішень та їх скасування, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 22 червня 2016 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя В.В.Дмитрук