Справа № 642/2705/16-а
Суддя: Пашнєв В. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №642/2705/16-а
Провадження №2а/642/84/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2016 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Пашнєв В.Г.., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 51, 56, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова здійснити збільшення пенсії ОСОБА_1 відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (шляхом розрахунку відповідно до п.1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») на 1 відсоток заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, за кожний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75 відсотків цього заробітку, починаючи з 10.03.2016 року.

20.05.2016 року представник Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова через канцелярію суду надав заперечення проти позову, в якому зазначив, що у задоволенні позову просить відмовити повністю, адже не має підстав для перерахування пенсії. Також зазначив, що 17.03.2016 року листом №59/ж-10 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на наступне: призначення та виплата пенсії особам, які мають статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за віком, які мають посвідчення потерпілих осіб 2, 3, 4 категорій, проводиться відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто обчислення стажу, заробітної плати та розмірів пенсій проводиться відповідно до норм цього закону. Таким чином, оскільки ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підстав для перерахунку пенсії відповідно до п. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не має.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС та відноситься до 2 -ої категорії осіб, що постраждали від цієї аварії.

З 29 січня 1999 року позивач отримує пенсію згідно ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-VI з урахуванням п. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

10 березня 2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з необхідністю застосування положень частини другої статті 56 Закону України.

Листом від 17.03.2016 року №59/Ж-10 Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова повідомило, що підстав для перерахунку пенсії за ч. 2 ст. 56 Закону України № 796-ХІ не має, оскільки пенсію призначено згідно ст. 28 ЗУ«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058- VI.

Враховуючи вищезазначене, можна дійти висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова суперечать конституційним принципам справедливості та правової визначеності.

Відповідач в своєму листі-відповіді та запереченнях зазначає, що пенсія позивачу призначена за Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Закон № 1058-IV), тому підстав для застосування положень Закону № 796-ХІІ не має.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону № 1058-IV за кожний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1% розміру пенсії обчислиненої відповідно до ст. 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що обчислюючи пенсію позивача, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова керувалось вимогами наведеної норми.

В той же час, частиною другою статті 56 Закону № 796-ХІІ зазначено, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, які постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Вирішуючи питання щодо конкуренції наведених правових норм, необхідно врахувати вимоги пункту 13 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, за правилами якого у разі, якщо особа має право на отримання пенсії, щомісячного довічного грошового утримання відповідно до законів України «Про Кабінет Міністрів України», «;Про державну службу», «;Про Національний банк України», «;Про дипломатичну службу», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про прокуратуру», «;Про статус народного депутата України», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про судову експертизу», «;Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «;Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», Митного кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України та цього Закону, призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання за її вибором.

З доводів позивача, які не заперечуються Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, вбачається, що звернувшись із заявою про призначення пенсії, ОСОБА_1 просив обчислити її з урахуванням вимог Закону № 796-ХІІ.

Аналогічна вимога міститься у заяві від 10.03.2016 року про перерахунок пенсії, поданій позивачем до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова.

За таких обставин, у відповідача не було правових підстав керуватися нормами Закону № 1058-IV.

З викладеного вбачається, що необхідно зобов'язати відповідача привести пенсію позивача у відповідність до вимог Закону № 796-ХІІ з моменту звернення позивача про перерахунок пенсії.

Керуючись ст. ст. 49 50, 56, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 11, 94, 162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 51, 56, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова здійснити збільшення пенсії ОСОБА_1 відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (шляхом розрахунку відповідно до п. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») на 1 відсоток заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, за кожний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75 відсотків цього заробітку, починаючи з 10.03.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду. Якщо постанову суду було постановлено у письмовому провадженні, чи без виклику особи, яка її оскаржує, або в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя В.Г. Пашнєв