Справа № 2-а-1671/11
Суддя: Вирста М. М.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1671/11

Справа № 6-а/600/1/2016

23 травня 2016 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: судді Вирсти М.М.

при секретарі Фещак Г.М.

за участю: скаржника ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_2

представника Козівського ОУПФУ

в Тернопільській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Козова скаргу ОСОБА_1 про спонукання до виконання законного рішення суду,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на дії Козівського ОУПФУ в Тернопільській області про спонукання до виконання законного рішення суду, зобовязати відповідача виконати рішення Козівського районного суду по адміністративній справі №2-а-1671/2011 року в повному обсязі, провести індексацію пенсії до прожиткового мінімуму.

В обґрунтування скарги вказує, що 27 грудня 2011 року Козівський районний суд виніс постанову по справі №2-а-1671/2011 року, якою задовольнив її позов та зобовязав управління Пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсійне забезпечення з урахуванням індексації з червня 2003 року по даний час.Постанова набрала законної сили, але з вини позивача виконана частково. Відповідно до листа відповідача, в якому передчасно подано інформацію до Управління ДВС в Тернопільській області, виконавче провадження закрито.

На її звернення до відповідача, отримано лист від 27 січня 2016 року, в якому зазначено, що нарахування та виплата пенсійного забезпечення відповідно до рішення суду №2-а-1671/2011 року виконано в межах компетенції.

Вважає, що при нарахуванні та виплати її пенсійного забезпечення на виконання рішення Козівського районного суду №2-а-1671/2011 року, проігноровано індексування виплачених їй пенсій минулих років до прожиткового мінімуму на час виплати та просить зобовязати відповідача виконати рішення Козівського районного суду по адміністративній справі №2-а-1671/2011 року в повному обсязі, провести індексацію пенсії до прожиткового мінімуму.

В судовому засіданні скаржник, представник скаржника, вимоги підтримали з мотивів викладених в скарзі, просять їх задовольнити

Представник відповідача в судовому засіданні із вимогами скаржника не погоджується та пояснив, що згідно постанови Козівського районного суду від 27 грудня 2011 року №2-а-1674/2011, залишеної без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду, згідно розпорядження від 04 вересня 2015 року ОСОБА_1 нараховано заборгованість пенсії з 01 червня 2003 року по 30 вересня 2008 року, виплата якої проведена в жовтня 2015 року.

Згідно п.2 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою КМУ від 17 липня 2003 року № 1078, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержаних в гривнях на території України, які не мають разового характеру. В тому числі пенсії з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат.

Відповідно п.3 Порядку до обєктів індексації не відносяться, зокрема: соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З січня 2005 року пенсія індексації не підлягає, оскільки в складі пенсійної виплати є доплата до прожиткового мінімуму.

Іншого нормативного акту, окрім Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 законодавцем не приймалось.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, заслухавши вимоги представника скаржника, пояснення представника Козівського ОУПФУ в Тернопільській області, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 27 грудня 2011 року Козівський районний суд виніс постанову по справі №2-а-1671/2011 року, якою задовольнив позов ОСОБА_1 та зобовязав управління Пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області нарахувати та виплатити їй пенсійне забезпечення з урахуванням індексації з червня 2003 року по даний час.

Відповідно до ч.1 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Пенсії пенсіонерів, які не працюють, індексуються в межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність. Індексація визначається для кожного пенсіонера індивідуально залежно від місяця підвищення пенсії внаслідок здійснених перерахунків, розміру такого підвищення, а також складових розміру пенсії.

Відповідно п.3 Порядку до обєктів індексації не відносяться, зокрема: соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стаття 19 Конституції України передбачає,Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел і відповідно до конкретних напрямів видаткової частини бюджету Пенсійного Фонду України. П.п.9,10 Положення «Про пенсійний фонд України», визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів ПФУ, які виключно використовуються за призначенням і вилученню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч. 9 ст. 267 цього Кодексу особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Частиною 10 ст. 267 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Докази, які надано до справи, свідчать про наступне.

Постановою Козівського районного суду від 27 грудня 2011 року №2-а-1674/2011, залишено без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду, згідно розпорядження від 04 вересня 2015 року ОСОБА_1 нараховано заборгованість пенсії з 01 червня 2003 року по 30 вересня 2008 року, виплата якої проведена в жовтні 2015 року.

22 січня 2016 року за №334/с-20 Головним Управлінням ПФУ в Тернопільській області ОСОБА_1 надано інформацію-розяснення щодо індексації її пенсії (а.с.5).

З наданих скаржником суду доказів не вбачається неправомірність дій та порушення Козівським ОУПФУ в Тернопільській області прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 щодо індексації пенсії.

Оцінив докази, відповідно до статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що Козівське ОУПФУ в Тернопільській області діє правомірно, відповідно до вимог чинного законодавства, обґрунтовано, добросовісно відповідно до статті 19 Конституції України та вимог статті 2 КАС України, тому скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 162, 267 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 про спонукання до виконання законного рішення суду-залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: підпис

З оригіналом: вірно