Справа № 2-а463/1/14
Суддя: Волков О.Ф.
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 травня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Волкова О.Ф.
суддів:Панталієнка П.В., Самсіна І.Л., -

розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Львівської міської ради, виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, за участю прокуратури Личаківського району м. Львова, про визнання рішення нечинним та зобов'язання до вчинення дій, та за позовом ОСОБА_6 до виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_4, Львівська міська рада, відділ Держземагентства у м. Львові Львівської області, Обласне комунальне підприємство «бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», про визнання незаконними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернулася із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року з підстав, установлених пунктами 1, 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Цією ухвалою касаційний суд скасував постанову Личаківського районного суду м. Львова від 3 червня 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року, а провадження у справі закрив.

У заяві йдеться про неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального та процесуального права.

На підтвердження наведених у заяві доводів заявник надав рішення Вищого адміністративного суду України від 3 лютого, 26 березня, 26 листопада 2015 року (№№ К/800/15674/13, К/800/49887/13, К/800/23433/14 відповідно) та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 липня 2015 року № 6-22233ск15, які на думку заявника підтверджують неоднакове застосування судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах,

Верховний Суд України вже розглядав справи цієї категорії та, зокрема, у постановах від 11 листопада 2014 року (справа № 21-493а14), 9 грудня 2014 року (справа № 21-308а14), та від 24 лютого 2015 року (справа № 21-34а15) сформулював правовий висновок, суть якого зводиться до того, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Статтею 80 ЗК установлено, що суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

За змістом статей 2 та 5 ЗК Рада при здійсненні повноважень власника землі є рівноправним суб'єктом земельних відносин.

У разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Зазначеному правовому висновку рішення у даній справі відповідає.

За таких обставин колегія суддів Судової палати в адміністративних справах України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд справи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Судової палати в адміністративних справах України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_4 до Львівської міської ради, виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, за участю прокуратури Личаківського району м. Львова, про визнання рішення нечинним та зобов'язання до вчинення дій, та за позовом ОСОБА_6 до виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_4, Львівська міська рада, відділ Держземагентства у м. Львові Львівської області, Обласне комунальне підприємство «бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», про визнання незаконними та скасування рішень до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України 13 квітня 2016року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.Ф. Волков

Судді: П.В. Панталієнко І.Л. Самсін