Справа № 727/3167/16-а
Суддя: Гончарова І. М.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/3167/16-а
Провадження № 2-а/727/92/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2016 року суддя Шевченківський районного суду м. Чернівці Гончарова І.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці про зобов*язання здійснити перерахунок пенсії за віком, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому вказала, що з 23.10.1984 року по 08.10.1986 років вона була зарахована на посаду палатної медичної сестри венерологічного відділення обласної шкірвенерологічної лікарні. 03.11.1986 року вона була прийнята на посаду медичної сестри палатної 2-го інфекційного відділення обласної клінічної лікарні. 01.07.1997 року переведена до медсестринського блоку СНІД інфекційного відділення обласної клінічної лікарні. 30.01.2006 року звільнена з займаної посади за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію по медичному стажу.

Вказала, що з 27.04.2006 року вона поновилася на посаді медичної сестри медсестринського блоку СНІД інфекційного відділення обласної клінічної лікарні.

Згідно розпорядження Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці від 17.05.2006 року пенсійна справа була закрита з 27.04.2006 року в зв'язку з працевлаштуванням на посаду медичного працівника згідно довідки №б/н від 27.04.2006 року.

Весь страховий стаж складає 59 років 9 місяців 29 днів.

Оскільки вона пенсію не отримувала з 27.04.2006 року по 05.09.2013 року, згідно розпорядження Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці від 17.05.2006 року пенсійна справа була закрита з 27.04.2006 року в зв'язку з працевлаштуванням на посаду медичного працівника згідно довідки №б/н від 27.04.2006 року. Вважає, що пенсія повинна бути нарахована їй відповідачем саме з моменту фактичного виходу на пенсію за віком (з дати 20.08.2013 року (день народження 52 роки)). Проте, відповідач не нарахував її з моменту виходу на пенсію по віку, а взяв розрахунки по не існуючій пенсії за вислугою та від неї зробив перерахунок за пенсією по віку, що порушує її права на справедливу пенсію відповідно до чинного законодавства України, норм Конституції України. Про даний факт вона довідалась з листа Управління пенсійного фонду України в м.Чернівці від 17.02.2016 року, який останній направив їй на її запит, щодо роз*яснення як нараховується пенсія, в якому відповідач зазначив, що нею 21.08.2013 року була подана заява №577/3 про переведення на пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки при поданні заяви не були надані всі необхідні документи, пенсія була призначена з 05.09.2013 року, тобто з дати надходження останнього документу необхідного для переведення на пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2. Проте, чіткої відповіді у цьому листі про механізм нарахування пенсії відповідач не надав, що змусило її звернутись до відповідача з повторним листом. В кінці березня 2016 року нею було отримано від відповідача ще один лист від 10.03.2016 року в якому відповідач вже більш конкретно роз*яснив механізм нарахування моєї пенсії.

Вважає, що відповідач незаконно застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік при переведенні її на пенсію за віком. Оскільки вона вийшла на пенсію за віком 05.09.2013 року, то відповідач повинен був взяти до уваги заробітну плату для обчислення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Просить зобов*язати відповідача перерахувати пенсію за віком з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідач надав суду заперечення в якому позовні вимоги не визнав та вказав, що днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами. Нова середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії застосовується тільки якщо особа отримувала пенсію по інвалідності та вперше виявила бажання отримувати пенсію за віком. В даному випадку позивачка отримувала пенсію за вислугу років та виявила бажання отримувати пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2. Тому вимога ОСОБА_1 застосувати нову середню заробітну плату при переведенні її на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 є безпідставною та суперечить нормам чинного законодавства.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові матеріали, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що з 23.10.1984 року по 08.10.1986 років ОСОБА_1 була зарахована на посаду палатної медичної сестри венерологічного відділення обласної шкірвенерологічної лікарні. 03.11.1986 року вона була прийнята на посаду медичної сестри палатної 2-го інфекційного відділення обласної клінічної лікарні. 01.07.1997 року переведена до медсестринського блоку СНІД інфекційного відділення обласної клінічної лікарні.

30.01.2006 року ОСОБА_1 була звільнена з займаної посади за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію по медичному стажу. З 02.02.2006 ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». З 17.05.2006 року пенсійну виплату ОСОБА_1 припинено у зв'язку з працевлаштуванням останньої на посаду медичної сестри інфекційного відділення згідно довідки Чернівецької обласної клінічної лікарні від 27.04.2006 № б/н.

Згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

21.08.2013 року ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою від 21.08.2013 №577/3 про переведення на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 05.09.2013 року ОСОБА_1 переведено на пенсію за віком на пільгових умовах згідно заяви та усіма необхідними документами, по Списку №2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» про що винесено розпорядження від 10.10.2013 №186784.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27.05.2014 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

На виконання вказаної постанови Управлінням в серпні 2014 року нараховано та виплачено доплату до пенсії з 01.09.2013 року по 30.09.2013 року в розмірі 335,03 грн., у період з 01.01.2004 року по 30.01.2006 року та з 27.04.2006 року по 21.08.2013 року в подвійному розмірі, з врахуванням розміру заробітної плати за останні 2 роки за періоди з 21.08.2011 року по 21.08.2013 року розмір пенсії якої становив - 1211,70 грн., у відповідності до зобов'язань, покладених судом на орган Пенсійного фонду України. Постанова Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27.05.2014 року залишена без змін.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії за віком на пільгових умовах призначаються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через названі фонди пенсії на пільгових умовах призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення застрахованою особою пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п.1.7. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття

органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Згідно п. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Нова середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії застосовується тільки якщо особа отримувала пенсію по інвалідності та вперше виявила бажання отримувати пенсію за віком.

ОСОБА_1 отримувала пенсію за вислугу років та виявила бажання отримувати пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2013 № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» з метою забезпечення послідовного впровадження державної соціальної політики щодо підвищення стандартів життя встановлено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Тобто, згідно вказаної постанови пенсії, які були призначенні до 2008 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати не нижче ніж за 2007 рік.

Тому, при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 змінено середню заробітну плату з 2005 року на 2007 рік.

Аналіз правових норм дає підстави для висновку, що відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці діяв відповідно до закону, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6, 7, 9, 99, 100, 159-163, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці про зобов*язання здійснити перерахунок пенсії за віком, - відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

СУДДЯ