Справа № 2518/2-а-17741/11
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2011-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2011 року

суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Сташків В.Б.,
розглянувши в смт.Ріпки в приміщенні суду, в порядку скороченого провадження, адмін.справу
за позовомОСОБА_1
до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації
провизнання незаконними дії і бездіяльність відповідача, зобовязання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації з вищевказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є учасником бойових дій і має право на отримання щорічної грошової допомоги за 2011 рік до 5 травня в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком. Вказує, що розмір призначеної і виплачуваної їй щорічної грошової допомоги не відповідає розміру, передбаченому Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, просить:

- визнати незаконними дії і бездіяльність відповідача щодо не нарахування і невиплати їй за 2011 р. щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій, нарахування і виплата яких передбачена ст.. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" із змінами та доповненнями, внесеними рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року і від 09.07.2007 року №6-рп/2007;

- зобов'язати відповідача здійснити їй нарахування за 2011 р. щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій, встановленої ст.. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" із змінами та доповненнями, внесеними рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року і від 09.07.2007 року №6-рп/2007, та забезпечити виплату вказаної допомоги, врахувавши суми вже виплаченої допомоги, встановленої ст.. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

16 грудня 2011 р. від Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації надійшло заперечення проти позову. Суть якого зводиться до того, що виплата разової щорічної допомоги здійснювалась у квітні 2011 р. у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 341 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньвід 04 квітня 2011 року, а саме: учасникам бойових дій 630 грн..

Оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини, приходжу до висновку, що достатні підстави для прийняття законної і обґрунтованої постанови, в порядку скороченого провадження, про задоволення позовних вимог, виходячи з таких мотивів.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій на неї поширюються всі права передбачені Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-XII від 22.10.93 р. (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

В той же час, по справі встановлено, що ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня отримала у 2011 році на підставі постанови Кабінету міністрів України № 341 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньу розмірі 630 грн. в квітні 2011 року.

Враховуючи те, що у 2011 році дія ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуне зупинялась, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами (ч. 4 ст. 9 КАС України) при визначенні розміру разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-XII від 22.10.93 р. (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008) застосуванню підлягає розмір мінімальної пенсії за віком для даної категорії громадян, а саме 5 мінімальних пенсій за віком, яка визначається ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на відповідний рік, а не розмір 630 грн. обрахований відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 341 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань,

З огляду на це, заперечення відповідача з посиланням на положення постанови Кабінету міністрів України № 341 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань, є безпідставними,

Таким чином, ОСОБА_1 як учасник бойових дій має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком згідно вимог ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-XII від 22.10.93 р. (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що дії Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати позивачці, як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-XII від 22.10.93 р. (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008) у заниженому розмірі слід визнати протиправними, та Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат слід зобовязати провести перерахунок та виплату позивачці, як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік згідно вимог ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-XII від 22.10.93 р. (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008) в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Керуючись ст.. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту(з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008), ч.ч. 2 ст. 19, ст. 22, ч.1 ст.46, ст. 50 Конституції України, ст.. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 21 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, ст.ст. 6, 8 - 11, 70, 71, 86, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації задовольнити.

Визнати дії Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1, як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-XII від 22.10.93 р. (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008) у заниженому розмірі протиправними.

Зобов'язати Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік згідно вимог ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-XII від 22.10.93 р. (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008) в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, який визначається виходячи із ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та встановлюється у розмірах прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст. 21 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, з обовязковим урахуванням фактично виплачених коштів.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.Б.Сташків