Справа № 570/3011/15-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Коробов С.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"30" травня 2016 р. Справа № 570/3011/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_2,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

представника апелянта,-

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Електро" на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "11" вересня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області про визнання відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною ,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2015 року позивач - ОСОБА_3 звернувся до Рівненського районного суду Рівненської області з позовом про визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача здійснити призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах та зарахувати до пільгового стажу роботи період роботи електромонтером-лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги з 23.08.1982 року по 30.11.2009 року.

Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від "11" вересня 2015 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області у нарахуванні та виплаті пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3

Зобов'язано ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 26 червня 2015 року.

В апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство "Електро" посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що позивач відповідно до трудової книжки БТ-І №1328036, розпочав свій трудовий стаж з 24.05.1979 року по 10.06.1981 року з Служби в Радянській армії, з 01.09.1981 року по 09.03.1982 року навчався в СПТУ, та стаж роботи на посаді електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги розпочинає з 1982 року.

В грудні 2014 року звернувся з заявою до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області про призначення пільгової пенсії відповідно до пункту 13 "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки мав визначений для цього законом трудовий стаж на посаді електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги.

ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області від 16 лютого 2015 року № 1060/08 відмовлено у призначенні пільгової пенсії, оскільки ОСОБА_3 не подав первинних документів за час виконання роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Не погоджуючись з вказаною відмовою пенсійного органу позивач звернувся до суду з данним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, які виникли між сторонами, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №38, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за №110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Підставою для визначення пенсії за віком на пільгових умовах є:

наявність професії та виробництва в Списках № 1 та № 2 та підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці.

Як встановлено судом першої інстанції, стаж позивача на пільгових умовах підтверджується записами трудової книжки.

Відповідно до записів трудової книжки, позивач з 23.08.1982 року по 30.11.2009 року працював на посаді електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги.

З 23.08.1982 року працював електромонтером-лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги Рівненської механізованої колони № 22 тресту "Львівсільелектросіткобуд".

З 30.12.1991 року відповідно до Наказу Міненерго України від 30.12.1991 року №103 Рівненська механізована колона №22 тресту "Львівсільелектросіткобуд" перейменована в Рівненське управління №22 Львівської орендної будівельно-монтажної фірми "Електро".

Наказом від 28.07.1994 року №65 Рівненське управління №22 Львівської орендної будівельно-монтажної фірми "Електро" перейменовано в Рівненське управління Закритого акціонерного товариства "Електро".

Наказом від 30.11.2009 року № 43 звільнено з займаної посади відповідно пункту 1 статті 36 КЗпП України (за згодою сторін).

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 1 вказаного порядку встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 вказаного порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 8 вказаного порядку встановлено, що час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд першої інстанції вірно зазначив, що подані позивачем документи підтверджують його стаж роботи на посаді електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги, яка відноситься до робіт з шкідливими умовами праці.

Пунктом 6 частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них - не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються і зменшенням віку, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Таким чином, колегія суддів апеляційного адміністративного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що трудова книжка позивача, як основний документ про трудову діяльність працівника, містить достатні відомості, які підтверджують стаж роботи та визначають його право на пенсію.

Відповідно до вимог частини 1 статті 200 Кодексу адмністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Електро" залишити без задоволення, постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "11" вересня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "31" травня 2016 р.

Роздруковано та надіслано: рек з пов про вруч

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 вул.Кузнецова,17, с.Малий Житин, Рівненський район, Рівненська область, 35376

3 - відповідачу: ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області вул.Соборна,195, м.Рівне, 33001

4 - апелянту: Публічне акціонерне товариство "Електро" - ,

5 - представнику апелянта: - ОСОБА_5,