Справа № 216/8827/15-а
Суддя: Мясоєдова О. М.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №216/8827/15-а
Провадження № 2-а/216/265/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2016 року

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Мясоєдової О.М.,

за участю секретаря - Усік М.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Туманової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі ради про зобов'язання виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги до Дні Перемоги за 2015 рік, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з вищевказаним позовом, який в подальшому уточнив та обгрунтовував його тим, що вони є учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та інвалідами війни І та ІІІ груп, тому відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» мають право на щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги за 2015 рік у таких розмірах: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, як інвалідам ІІІ групи в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, тобто по 7518,00 грн., ОСОБА_8, як інваліду І групи в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, тобто - 10 740 грн..

Проте їм було виплачено лише: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 - 2 200,00 грн., а ОСОБА_8 - 2835,00 грн..

24 вересня 2015 року вони звернулися до відповідача з листами про перерахунок їм щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2015 рік, але листами відповідача від 06 жовтня 2015 року їм було відмовлено у здійсненні такого перерахунку.

Посилаючись на викладене, позивачі просили: визнати відмову відповідача нарахувати та виплатити їм щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги в передбачених чинним законодавством розмірах протиправною; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити суму недоотриманої в 2015 році щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, як інвалідам ІІІ групи в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням сум, які виплачені, тобто по 5318,00 грн., ОСОБА_8, як інваліду І групи в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, тобто - 7905,00 грн.; стягнути з відповідача на їхню користь зазначені суми недоотриманої в 2015 році щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги.

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1 позовні вимоги, в уточненому вигляді, підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Туманова І.В. в судовому засіданні позов, в уточненому вигляді, не визнала та заперечувала проти його задоволення, посилаючись на те, що виплата позивачам щорічної одноразової грошової допомоги в 2015 році здійснена управлінням відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 147 «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань». У 2015 році фінансування пільг і компенсацій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проводиться відповідно до обсягів, затверджених Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік». Таким чином, виплата матеріальної допомоги до Дня Перемоги за 2015 рік проведена позивачам відповідно до діючого на момент виплати законодавства України.

Вислухавши представника позивачів та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов, в уточненому вигляді, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі є учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та інвалідами війни І та ІІІ груп.

Їхнє право на отримання щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги та факт отримання ними такої допомоги в 2015 році в наступних розмірах: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 - 2 200,00 грн., а ОСОБА_8 - 2835,00 грн., сторонами не оспорюється й підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема довідками про одноразову допомогу до Дня Перемоги від 25.03.2016.

24 вересня 2015 року позивачі звернулися до відповідача з заявами про нарахування та виплату недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2015 рік, але листами відповідача від 06 жовтня 2015 року їм було відмовлено у здійсненні такого перерахунку.

Згідно із ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення звязку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Статтею 22 Конституції України визначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Крім того, згідно зі ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Застосування відповідачем положень Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 147 при нарахуванні допомоги до Дня Перемоги є неправомірним, оскільки означена постанова суперечить положенням Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Отже, виплату позивачам щорічної разової грошової допомоги необхідно здійснювати в розмірі, визначеному ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» без обмежень, встановлених Законами України «Про Державний бюджет України».

Враховуючи викладене, керуючись ст. 22 Конституції України, ст. ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов, в уточненому вигляді, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі ради про зобов'язання виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги до Дні Перемоги за 2015 рік - задовольнити.

Визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі ради нарахувати та виплатити ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 щорічну одноразову допомогу до дня перемоги в розмірах: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, як інвалідам ІІІ групи в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням сум, які виплачені, тобто по 5318,00 грн., ОСОБА_8, як інваліду І групи в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням сум, які виплачені, тобто - 7905,00 грн. - протиправною.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі ради нарахувати та виплатити щорічну одноразову допомогу до дня перемоги у розмірах: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, як інвалідам ІІІ групи в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням сум, які виплачені, тобто по 5318,00 гривень, ОСОБА_8, як інваліду І групи в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням сум, які виплачені, тобто - 7905,00 гривень.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі ради щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги на користь: ОСОБА_4, як інваліда ІІІ групи в розмірі 5318,00 гривень, ОСОБА_7, як інваліда ІІІ групи в розмірі 5318,00 гривень, ОСОБА_5, як інваліда ІІІ групи в розмірі 5318,00 гривень, ОСОБА_6, як інваліда ІІІ групи в розмірі 5318,00 гривень, ОСОБА_8, як інваліда І групи в розмірі 7905,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Мясоєдова