Справа № 822/416/16
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/416/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівКозачок І.С. Польового О.Л. Шевчука О.П.
при секретарі за участі: представника позивача представника відповідача представника відповідачаЛитвинюк К.Б. Мельник О.В. Довгацького А.І. Літвіна С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький , Міністерства оборони України про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить стягнути податковий борг в розмірі 627 100 грн. 06 коп. з плати за землю.

В обґрунтування позову зазначає, що згідно з даними Славутської ОДПІ за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 627 100 грн. 06 коп. з плати за землю, який виник у зв'язку із не сплатою узгодженого грошового зобов'язання відповідно до поданих податкових декларацій.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримує.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнає. Надав суду письмові заперечення, в яких зазначає про те, що квартирно - експлуатаційний відділ м. Хмельницького входить до системи установ Міністерства оборони України, і саме Міністерство як головний розпорядник коштів відповідає за зобов'язаннями зі сплати податків. Вказує на те, що у кошторисі КЕВ м. Хмельницький на 2015 рік не були передбачені кошти на оплату податку. Просить у задоволенні позову відмовити.

До участі у справі судом було залучено другого відповідача - Міністерство оборони України.

Представник Міністерства оборони України в судовому засіданні проти позову заперечує. Зазначає про те, що стягнення податкового боргу з Міністерства є безпідставним, оскільки користувачем земельних ділянок є КЕВ м. Хмельницького, який і подавав декларації з плати за землю, і у якого знаходяться державні акти на землю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що КЕВ м. Хмельницького є юридичною особою та платником плати за землю.

Згідно із даними податкового обліку станом на час розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг в сумі 627 100 грн. 06 коп. (з яких 553 481 грн. 19 коп. - основний платіж, 73 618 грн. 87 коп. - пеня), що виник на підставі самостійно поданих податкових декларацій з плати за землю (земельний податок/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від № від 20.02.2015, № від 22.02.2016 року, уточнюючої декларації з плати за землю № від 21.04.2016 року.

Існування податкового боргу підтверджується розрахунком заборгованості, карткою особового рахунку платника податків, податковими деклараціями.

В силу п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) відповідач зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Кодексу податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пункт 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України передбачає, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пункт 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, зобов'язання зі сплати такого виду податку як плата за землю (земельний податок/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) вважається узгодженим з моменту подання платником декларації.

Оскільки відповідач добровільно не сплатив суму грошового зобов'язання, яке підлягає сплаті за податковий період, таке грошове зобов'язання набуло ознак податкового боргу. Крім того, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цих Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

В силу п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Славутською ОДПІ надані докази отримання відповідачем 20.04.2015 року податкової вимоги № 288-25 від 16.04.2015 року.

На час розгляду справи суду не надані докази, які підтверджують оскарження відповідачем цієї податкової вимоги та сплату податкового боргу.

Згідно з п. 20.1.34. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пункт 95.3. статті 95 Податкового кодексу України передбачає, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд критично оцінює невизнання відповідачем податкового боргу у зв'язку із ненаданням коштів розпорядником вищого рівня (Міністерством оборони України), оскільки відсутність фінансування не є підставою для звільнення платника від обов'язку сплати податків.

Також суд не погоджується з посиланням відповідача 1 на те, що саме Міністерство оборони України несе відповідальність за податковими зобов'язаннями КЕВ м. Хмельницького, оскільки КЕВ є окремою юридичною особою та платником цього податку, а також користувачем земельних ділянок, який і подавав декларації з плати за землю. У цьому випадку крім доводів про відсутність фінансування, судом не встановлено та не підтверджено належними доказами те, що відповідач дійсно не володіє необхідними коштами для погашення наявної у нього суми податкового боргу.

Таким чином судом встановлено, що КЕВ м. Хмельницького відповідно до вимог Податкового кодексу України не є звільненим від обов'язку сплати податку, не має відповідних пільг щодо його сплати, самостійно подавав податковому органу декларації з земельного податку, відповідно до правовстановлюючих документів є користувачем земельних ділянок та самостійною платоспроможною юридичною особою, що не перебуває в процесі ліквідаційної процедури, а тому зобов'язаний виконувати взяті на себе податкові зобов'язання.

До того ж аналогічні правовідносини вже неодноразово були предметом судового розгляду в рамках інших судових справ між тими ж сторонами, про той же предмет ( стягнення податкового боргу) і з тих же підстав ( невиконання платником податкових зобов'язань). Зважаючи на те, що суд не має підстав стягувати податковий борг з Міністерства оборони України, податковий борг підлягає стягненню з КЕВ м. Хмельницького.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький на користь Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в дохід місцевого бюджету м. Славути податковий борг в сумі 627 100 (шістсот двадцять сім тисяч сто) грн. 06 коп. з рахунків платника у банківських установах та за рахунок готівки, яка йому належить.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 травня 2016 року 12.00

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/І.С. Козачок О.Л. Польовий О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок