Справа № 2а-5308/11/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 травня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-5308/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Бутенко К.В.,

за участю прокурора Бушуєвої Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-5308/11/1270 за адміністративним позовом Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Ніканор-Нова про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по справі №2а-5308/11/1270 за адміністративним позовом Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Ніканор-Нова про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2016 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-5308/11/1270.

Зобовязано позивача надати документи, що долучались до адміністративної справи №2а-5308/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобовязано відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи №2а-5308/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, заперечення проти позову або заява про його визнання (разом з додатками), всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Представником заявника в заяві про відновлення втраченого провадження зазначено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-5308/11/1270 за позовом Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Ніканор-Нова про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 по справі № 2а-5308/11/1270 позовні вимоги задоволено.

27.10.2011 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у справі № 2а-5308/11/1270, але всі матеріали виконавчих проваджень, матеріально технічна база та інше майно відділу знаходиться за місцем їх попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим.

Оскільки, управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області знаходиться на не підконтрольній території України, на підставі Постанови Правління Пенсійного фонду України «Про здійснення повноважень з обслуговуванням страхувальників» № 9-1 від 12.05.2015, управління Пенсійного фонду в м.Лисичанську здійснює повноваження з обслуговування страхувальників передбачених п.п. 2-4, 6, 9-12, 16,19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 41/26486, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови, які були зареєстровані в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області.

На підставі вищенаведеного, заявник просить суд відновити втрачене провадження у справі № 2а-5308/11/1270 та провести судове засідання з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження за й ого відсутності.

Прокурор у судовому засіданні просила суд відновити втрачене провадження у справі № 2а-5308/11/1270.

З метою відновлення втраченого провадження по справі № 2а-5308/11/1270 заявником надано копії документів, а саме: к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2011, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень (а.с.7-11).

Ухвалу від 08 квітня 2016 року про призначення заяви про відновлення втраченого провадження до судового розгляду, надіслано судом на адресу ДП «Луганськвугілля» пров. Приладний, 2а, м.Київ, проте конверт з зазначеним вкладенням повернувся на адресу суду з позначкою «інші причини, що не дали змоги виконати обовязки щодо пересилання поштового відправлення».

Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. У зв'язку з тим, що будь-яких відомостей відносно зміни місця реєстрації відповідач державному реєстратору не надав, записи до реєстру не вносились, суд позбавлений можливості повідомити відповідача про розгляд даної справи за іншою адресою.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого провадження без участі осіб, які не прибули, на підставі наявних доказів.

Суд, розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-5308/11/1270, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а-5308/11/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а-5308/11/1270 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-5308/11/1270 та наявних у компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду».

Згідно з даними компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.06.2011 відкрито провадження у справі № 2а-5308/11/1270.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 Адміністративний позов Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Ніканор-Нова про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 114 455,17 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Ніканор-Нова на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 114 455,17 грн. (сто чотирнадцять тисяч чотириста пятдесят пять гривень 17 копійок) (а.с.18,19).

На підставі Постанови Правління Пенсійного фонду України «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» № 9-1 від 12.05.2015, управління Пенсійного фонду в м.Лисичанську здійснює повноваження з обслуговування страхувальників передбачених п.п. 2-4, 6, 9-12, 16,19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 41/26486, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови, які були зареєстровані в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області.

Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи, наявні у компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», суд приходить до наступного.

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-5308/11/1270, однак зазначених документів, на підставі яких у суду була б можливість відновити зміст, зокрема, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2011, сторонами не надано.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно розгляду справи № 2а-5308/11/1270 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-5308/11/1270.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-5308/11/1270 за адміністративним позовом Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Ніканор-Нова про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя ОСОБА_1