Справа № 279/1707/16-а
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/1707/16-а
Провадження № 2-а/279/74/16
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" березня 2016 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого - судді Лешко С.М.

з секретарем Подвисоцькою Т.В.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який мотивований тим, що їй призначено пенсію за віком, згідно ЗУ «Про державну службу» у розмірі 83% від заробітної плати за стажем роботи на державній службі, що складає 13 років 3 місяця 2 дні.

29.02.2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, враховуючи для обчислення пенсії суму компенсації заробітної плати, допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на поліпшення соціально-побутових умов та індексації доходів громадян за період роботи, за який були враховані виплати при первинному призначенні пенсії за період 24 місяців з січня 2006р. по грудень 2007р., на що 02.03.2016р. отримала відповідь про відмову у здійсненні перерахунку.

Вважає, що відповідач протиправно і безпідставно відмовив їй у перерахунку пенсії, оскільки пенсія повинна обчислюватись із заробітної плати, яка фактично була отримана на день досягнення пенсійного віку, в тому числі з урахуванням вищезазначених виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та з якої було сплачено єдиний внесок на обовязкове державне соціальне страхування.

В даний час вона перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області і отримує пенсію за віком, згідно ЗУ «Про державну службу» у розмірі 83% від заробітної плати. Стаж роботи на посаді державного службовця становить 13 років 3 місяця 2 дні.

Просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 29.02.2016 року та виплатити різницю між перерахованою та фактично отриманою пенсією за цей період. Рішення суду допустити до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

В судове засідання сторони не зявились, просили справу розглядати у їх відсутність, що є підставою не фіксувати судове засідання технічними засобами.

Відповідач направив суду письмове заперечення щодо позову і просив відмовити у задоволенні заявлених вимог за безпідставністю.

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності і давши їм оцінку, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 03.02.2016 року на свою заяву про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 отримала від Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області лист за №3557/02, в якому зазначено, що відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 в даний час перебуває на обліку в Коростенському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» у розмірі 83% від заробітної плати. Загальний стаж роботи складає 31 рік 2 місяці 3 дні, із якого стаж державного службовця складає 13 років 3 місяці 2 дні.

У частині 1 статті 1 Закону № 108/95 ВР встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону № 3723-Х11 передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, індексація доходів громадян та допомога на вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця. Крім того, статтею Закону № 1788 Х11 врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

При призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідач не врахував, що для обчислення розміру пенсії має бути включена допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на поліпшення соціально-побутових умов та індексація доходів громадян.

Відповідно до ст.244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у своїй постанові від 04.03.2014 року дійшла висновку про те, що матеріальна допомога, суми індексації заробітної плати та суми грошової винагороди за вислугу років включаються до фонду оплати праці, оскільки з них нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а відтак зазначені виплати слід ураховувати при призначенні пенсії.

Враховуючи, що права позивача на перерахунок пенсії були порушені, то вони мають бути захищені та відновлені в судовому порядку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України суд вважає за необхідне звернути до негайного виконання постанову в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Згідно ст.94 КАС України сплачений позивачем при подачі позовної заяви судовий збір в розмірі 551 гривня 20 копійок підлягає стягненню з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.9, 10, 11, 12, 71, 94, 158-163, 256 КАС України, Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 року за №3723-ХII, ст.ст.8, 19, 22, 46, 92 Конституції України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року (зі змінами та доповненнями), суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в задоволенні заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобовязати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 83% від заробітної плати, з урахуванням всіх складових (отриманих виплат) за період, який був врахований при призначенні пенсії, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на поліпшення соціально-побутових умов, суми індексації доходів громадян, на які нараховується збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, починаючи з 29.02.2016 року.

Зобовязати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виконати постанову негайно у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551 гривня 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2