Справа № 22а-1886/11
Суддя: Пікуль В. П.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-1886/11 Головуючий у 1-й інстанції Зємцов В.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в

складі:

Головуючого судді: Пікуля В.П.

Суддів : Акопян В.І., Петренка В.М.

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області

на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому зазначав, що в 1986 році приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Полтавською обласною МСЕК 24 липня 2009 року йому встановлено безстроково 2-гу групу інвалідності. Також з 24 липня 2009 року він перебуває на пенсійному обліку у відповідача як пенсіонер і йому призначена пенсія відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте основна державна та щомісячна додаткова пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, відповідно до норм чинного законодавства йому не виплачуються.

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 липня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці в перерахунку йому пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці провести йому з 24 липня 2009 року перерахунок Щомісячної основної державної пенсії по інвалідності, як інваліду 2 групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком на час виплат, встановленої законом відповідно до вимог ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці провести йому з 24 липня 2009 року перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як інваліду 2 групи, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком на час виплат, встановленої законом відповідно до вимог ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З рішенням суду не погодився відповідач, який в апеляційній скарзі просить скасувати судове рішення посилаючись на порушення судом норм матеріального права та ухвалити нове, відмовивши в задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст. 205 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до п.п. 3,4 ч.І ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, Порушення норм матеріального або процесуального права, призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом вірно встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (посвідчення серії А №126239) та має II групу інвалідності повязану з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується висновком МСЕК від 24 липня 2009 року.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з тих підстав, що позивач, як особа, віднесена до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на перерахунок основної та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст.50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та 75% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб на момент виплата, з 24 липня 2009 року.

Колегія суддів частково погоджується з вказаним висновком суду.

Відповідно до ч.І ст. 10 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії ( за віком, по інвалідності, у звязку із втратою годувальника) призначається один із цих видів Пенсії за її вибором.

другої групи інвалідності - 24 липня 2009 року, призначена та виплачується пенсія по інвалідності 2 групи, відповідно до ст. 30 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що підтверджується довідкою пенсійного забезпечення.

Колегія суддів приходить до висновку, що таким чином у ОСОБА_2 відсутні правові підстави Для перерахунку державної пенсії відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки пенсія по вказаному Закону йому не була призначена та за її призначенням позивач у встановленому порядку до органу Пенсійного фонду не звертався.

ТаКйм чином судова колегія приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в частині визнання неправомірної відмови в перерахунку основної державної пенсії та зобовязання УПФУ України Автозаводського району в м. Кременчуці провести Перерахунок щомісячної основної державної пенсії з 24 липня 2009 року відповідно до вимог ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Що стосується позовних вимог ОСОБА_2 в частині зобовязання перерахунку щомісячної додаткової пенсії, то колегія суддів приходить до висновку, що в цій частині постанова суду Відповідає вимогам закону.

Відповідно до ст. 49 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія особам, віднесеним до 1 категорії встановлюється додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на Державну пенсію.

з

Відповідно до ч. 1 ст. 50 зазначеного Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 6 червня 1996 року особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

„ Виходячи з вищенаведеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої

інстанції щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок позивачу щомісячної додаткової пенсії, як інваліду 2 групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів також дійшла висновку, що визначений ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги. Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум, є відправною величиною від якої проводиться розрахунок державної та додаткової пенсії у за шкоду, заподіяну здоровю, призначених за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, безпідставними вважає колегія суддів посилання в апеляційній скарзі відповідача на те, що розмір щомісячної додаткової пенсії позивачу повинен виплачуватись, не відповідно до вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

Керуючись ст.ст. 183-2 ч. 10, 197, 202 ч.І п.3,4, 205 ч.2 КАС України, Законом України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

________ Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в

м. Кременчуці Полтавської області задовольнити частково.

Постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 липня 2010 року в частині визнання неправомірної відмови в перерахунку основної державної пенсії та зобовязання Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. ;,у Кременчуці провести позивачу перерахунок щомісячної основної пенсії відповідно до вимог ст. 54 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в частині визнання неправомірної відмови в перерахунку основної державної пенсії та зобовязання Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці провести позивачу перерахунок щомісячної основної пенсії відповідно до вимог ст. 54 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відмовити за безпідставністю.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: ПікульВ.П.

Судді Акопян В.І.

ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

суддя Апеляційного суду

Полтавської області