Справа № 2-а-4334/11
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2011-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-4334/11
ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Постанова

Іменем україни

29 березня 2011 року 13 год. 15 хв. суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Коваленко І.В. розглянувши одноособово в приміщенні Ленінського районного суду міста Миколаєва в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про зобовязання здійснити виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2011 року позивач звернулася до суду з позовом про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити виплату пенсії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 10.03.2010 Ленінським районним судом м.Миколаєва на її користь прийнято постанову по справі № 2-а-584/2010, якою зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести їй перерахунок пенсії з 01.01.2009 у відповідності з частинами першою, другою статті 40 та частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік. На виконання постанови суду відповідач здійснив перерахунок пенсії, але відмовляється провести її виплату, оскільки постановою суду його не зобовязано вчинити такі дії.

16.08.2010 позивачем було подано аналогічний позов, але провадження по ньому було закрито, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) даний позов підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 09.03.2011, яку відповідач отримав 18.03.2011, відкрито скорочене провадження по даній справі. Заперечень проти позову у встановлений в ухвалі строк відповідач до канцелярії суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України (пункт 6 частини першої статті 92).

Згідно із частиною третьою статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення передбачаються законами про пенсійне забезпечення. Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг встановлено статтею 8 даного Закону.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» (в редакції до внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107-VI, які рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 у справі № 10-рп/2008 визнанні неконституційними) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» та має право на її перерахунок.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

10.03.2010 Ленінським районним судом м.Миколаєва на її користь прийнято постанову по справі № 2-а-584/2010, якою зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести їй перерахунок пенсії з 01.01.2009 у відповідності з частинами першою, другою статті 40 та частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

Вказана постанова суду відповідачем виконана, що підтверджується листом відповідача від 06.08.2010 № 9892/06. Однак незважаючи на здійснений перерахунок, відповідач до теперішнього часу не здійснив виплату перерахованої пенсії, внаслідок чого право позивача на отримання належного розміру пенсії є порушеним та підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до положень частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписом статті 22 Конституції України зміст та обсяг існуючих прав і свобод не може бути звужений при прийнятті нових чи внесенні змін у діючі закони, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

За таких обставин дії відповідача щодо не здійснення виплати перерахованої позивачу пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2008 рік не ґрунтуються на вимогах закону та обмежують її право як працюючого пенсіонера на отримання пенсії в розмірі, встановленому статтями 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Згідно частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. При цьому суд бере до уваги положення частини другої цієї статті, згідно з якими в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва, яке відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, є належним відповідачем по даній справі, не надало суду доказів в обґрунтування правомірності своїх дій. Тому, враховуючи позовні вимоги, суд приходить до висновку про зобовязання відповідача здійснити з урахуванням постанови Ленінського районного суду м. Миколаєва від. 10.03.2010 виплату пенсії позивачу відповідно до вимог статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу за 2008 календарний рік, починаючи з 01.01.2009, з урахуванням виплачених сум.

Керуючись положеннями статей 19, 22, 46 Конституції України, статтями 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та статтями 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, з урахуванням постанови Ленніського районного суду м.Миколаєва від 01.01.2009 по справі № 2-а-584/10, виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до вимог статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу за 2008 календарний рік, починаючи з 01 січня 2009 року, з урахуванням виплачених сум.

У іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова згідно із статтею 256 КАС України підлягає обов'язковому негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя І.В.Коваленко