Справа № 809/2152/15
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2016 р. Справа № 809/2152/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Єлізарової У.Г.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: Державного підприємства «Виробниче обєднання Карпати, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі

про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 в розмірі 25633,87 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Виробниче обєднання Карпати, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, до суми якої входять фактичні витрати на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 в розмірі 25633,87 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач по справі в порушення вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, не відшкодував УПФУ в м. Івано-Франківську фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії гр.. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 року, звязку з чим у нього утворилась заборгованість перед бюджетом Пенсійного фонду в сумі 25633,87 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Державного підприємства «Виробниче обєднання Карпати», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі в частині стягнення витрат на виплату та доставку пенсії , призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 року на підставі приписів ст..100, п.9 ч.1 ст.155 КАС України залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.04.2016 року ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 року, та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 року скасовано, а справу в частині стягнення витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 в розмірі 25633,87 гривень направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 року призначено до розгляду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Державного підприємства «Виробниче обєднання Карпати, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 в розмірі 25633,87 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечив з підстав викладених у письмовому запереченні на позовну заяву. Вказав, що відсутні правові підстави для відшкодування УПФУ в м. Івано-Франківську витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 в розмірі 25633,87 грн. В задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши представників сторін, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство "Виробниче об'єднання "Карпати" зареєстроване як юридична особа та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

Обєктом оподаткування ДП "Виробниче об'єднання "Карпати" " є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»,б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03.12.2012 року, яка набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року по справі № 0907/13632/212 за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, третя особа державне підприємство «Виробниче обєднання « Карпати» зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську прийняти рішення про призначення ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 з 01.08.2011 року.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявна заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по витратах на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 в розмірі 25633,87 гривень.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України Про пенсійне забезпечення, Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами а, „б-„з статті 13 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Так, статтею 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 року.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. У відповідності до зазначеного припису відповідачу супровідними листами надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які залишені ним без виконання, а частина оскаржувалась в судовому порядку, однак судовими рішеннями визнано такі розрахунки правомірно складеними та надісланими відповідачу.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, відповідач зобовязаний відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної його колишньому працівнику ОСОБА_3 відповідно до пунктів „б-„з статті 13 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Однак, Державним підприємством «Виробниче обєднання Карпати» таке відшкодування не було здійснено, в звязку з чим в останнього утворилась заборгованість перед позивачем по витратах на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 в розмірі 25633,87 гривень, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена та не спростована, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення, а сума в розмірі 25633,87 грн. - стягненню в судовому порядку.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Виробниче обєднання Карпати () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 25633 ( двадцять пять тисяч шістсот тридцять три) грн.87 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 за період з 01.08.2011 по 21.06.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4

Постанова складена в повному обсязі 31.05.2016 року.