Справа № 366/1163/16-а
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Є.У.№ 366/1163/16-а;
ПР. №2-а/366/25/16
П О С Т А Н О В А
Іменем України

27 травня 2016 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши в смт. Іванків, у письмовому провадженні, в порядку ст. 122 КАС України справу за адміністративними позовами ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Іванківської районної державної адміністрації, третя особа Іванківський об`єднаний районний військовий комісаріат Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання видати посвідчення інваліда війни,
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення в Іванківському районі про визнання дій протиправними та зобов`язання видати посвідчення інваліда війни.
Позивач посилається на те, що, в під час аварії на Чорнобильській АЕС в 1988-1990 році брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі військової частини НОМЕР_1 ,як особа військовонайманого складу,що підтверджується довідкою, виданою Іванківським об`єднаним районним військовим комісаріатом та довідкою №61 від 10.08.1990 року.
Вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії,є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є інвалідом 2-групи. Причина інвалідності - захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджено експертним висновком від 06.07.1993 року.
В березні 2016 року вона звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА із заявою про видачу їй посвідчення,передбаченого п.1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та надала підтверджуючі документи.
Однак,листом від 11.03. 2016 року №01-3-585 відповідач відмовив їй у видачі відповідного посвідчення, мотивуючи тим,що в документах відсутні дані про те,що захворювання вона отримала під час виконання службових обов`язків,пов`язаних з проходженням служби у ЗС колишнього СРСР.
Вона вважає,що відмова УПСЗН Іванківської РДА є незаконною з наступних підстав.
Згідно п.1 ч.2 ст. 7 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців,осіб вільнонайманого складу,які стали інвалідами внаслідок поранення,контузії,каліцтва або захворювання,одержаних під час захисту Батьківщини,виконання інших обов`язків військової служби,пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди,з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи,ядерних аварій,ядерних випобувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї,іншим ураженням ядерними матеріалами.
Відповідно до пункту 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затв. Постановою КМ України від 12.05. 1994 року № 302 полсвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причини інвалідності.
Однак, відповідач відмовив їй у видачі посвідчення інваліда війни.
Позивач просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.
В судове засідання сторони не з`явилися. Позивач подав заяву про розгляд справи у її відсутності.
Відповідач до суду не зявився. Надали до суду заяву, в якій позов не визнають та просять розглядати справу без участі представника.
Представник третьої особи до суду не з`явився. Подали письмову заяву про розгляд справи у відсутності представника , позов ОСОБА_2 визнають.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 „Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни посвідчення учасникам війни та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються Міністерством праці та соціальної політики.
Позивач ОСОБА_2 надала Посвідчення громадянина,який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи(Категорія 1),Серія НОМЕР_2 ,видане 11.11. 1993 року Полтавською обласною державною адміністрацією,з вкладкою № НОМЕР_3 до порсвідчення громадянина,який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи .Категорія 1серія НОМЕР_2 ,Учасник ЛНА на ЧАЕС- ОСОБА_3 . Дійсне безстроково. Видано 18.05. 1998 року Полтавської ОДА.
З Довідки МСЕК Серії МСЕ № 009074 слідує,що ОСОБА_2 ,1943 р.н.,дата огляду-123.07.1993 р.,- Група інвалідності друга з 13.07.93р. Профзахворювання,пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.Безстроково.
З Експертного висновку ЦЕНТРАЛЬНОЇ МІЖВІДОМЧОЇ ЕКСПЕРТНОЇ РАДИ по встановленню причинного зв`язку захворювання і інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС і їх професійного характеру від 6.07.1993 року № 2028 слідує,що Центральна міжвідомча експертна Рада на засіданні №24 від 24 червня 1993 року розглянула клопотання ОСОБА_4 по питанню зв`язку захворювання(інвалідності)з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Встановлено діагноз: Дисциркуляторна енцефалопатія з синдромом судинного пароксизму.
Висновок: Захворювання пов`язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
З Архівної довідки Галузевого Державного архіву Міністерства Оборони України від 05.04. 2012 року слідує,що ОСОБА_2 працювала у військовій частині НОМЕР_1 ( м.Чорнобиль) з 01.04. 1988 року(наказ №11 від 04.04. 1988 р.)по 10.08.1990р.(наказ№202 від 10.08.1990р.) прийнята на роботу на період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії в 3-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС на посаду медичної сестри фізіотерапевтичного кабінету лазарету, медпункту частини.
Згідно наказу на вибування має право на пільги згідно з Постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС №1497-378 від 29.12. 1987 року.
З довідки Іванківського районного об`єднаного військового комісаріату №581 від 11.03. 2016 року слідує,що військова частина НОМЕР_1 з 16.12. 1986 року по 08.09. 1990 рік дислокувалася у м.Чорнобиль. Архів військової частини НОМЕР_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .(Директива начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 04.08. 1994 року № дГШ -71).
Згідно п.1 ч.2 ст. 7 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців,осіб вільнонайманого складу,які стали інвалідами внаслідок поранення,контузії,каліцтва або захворювання,одержаних під час захисту Батьківщини,виконання інших обов`язків військової служби,пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди,з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи,ядерних аварій,ядерних випобувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї,іншим ураженням ядерними матеріалами, а отже, суд вважає,що відмова відповідача видати ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни є надуманою, а тому позов слід задовольнити.
Стягнути з відповідача УПСЗН Іванківської РДА на користь держави судовий збір в сумі 73,08грн.
Керуючись ст.ст. 99, 100, ч.3 ст. 122, ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
П О С Т А Н О В И В:
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА щодо відмови видати ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни, - неправомірними.
Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА видати ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів відповідно до п.1 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляції протягом 10 днів з часу одержання копії постанови, через Іванківський районний суд.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а в разі подачі апеляції,після прийняття рішення Київським Апеляційним адміністративним судом.

Суддя: