Справа № 2а-8720/11/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 липня 2011 року 14:33 № 2а-8720/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., при секретарі судового засідання Тимошенко К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовомОСОБА_1
до проУкраїнського науково-дослідного інституту пожежної безпеки МНС України зобовязання виплатити компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1

від відповідача ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту ОСОБА_1, позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Українського науково-дослідного інституту пожежної безпеки МНС України (УНДІ пожежної безпеки МНС України, відповідач) про зобовязання виплатити компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач при звільнені ОСОБА_1 не виплатив останньому грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 12 липня 2011 року.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги повністю, представник відповідача заперечував проти позову, посилаючись на те, що виплата компенсації за невикористані дні відпустки атестованим працівникам служби цивільного захисту не передбачена Інструкцією про виплату грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, затвердженою наказом МНС України від 10.06.2008 р. № 447 ( далі по тексту Інструкція № 447).

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, капітан служби цивільного захисту, проходив службу в органах цивільного захисту на посаді співробітника відділу випробувань речовин і матеріалів науково-дослідного центру № 3 УНДІ пожежної безпеки МНС України за контрактом з 15.05.2008 р. по 15.05.2011р.

Наказом від 13 травня 2011 року № 34 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктом 99 підпунктом 1 (після закінчення строку контракту) Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 629, з 15 травня 2011 року.

В судовому засіданні встановлено та не заперечувалось представником відповідача, що позивачу при звільненні компенсації за невикористані дні щорічної відпустки станом на момент розгляду справи не виплачено.

Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 629, регулює відносини, пов'язані з проходженням служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту (далі - особи рядового і начальницького складу).

Відповідно до пункту 79 зазначеного Положення особам рядового і начальницького складу надаються згідно із законодавством: 1) щорічні відпустки, у тому числі під час навчання у вищих навчальних закладах МНС; 2) додаткові відпустки у зв'язку з навчанням у вищих навчальних закладах МНС та інших вищих навчальних закладах без відриву від служби, а також у зв'язку з допуском до складання вступних іспитів у вищі навчальні заклади МНС та інші вищі навчальні заклади; 3) інші додаткові відпустки, передбачені законодавством; 4) соціальні відпустки: у зв'язку з вагітністю та пологами; по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 5) для лікування у зв'язку з хворобою; 6) відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин; 7) відпустки в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, - тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку, а в разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), - не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку.

Проте, ні зазначеним Положенням, ні Інструкцією про виплату грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, затвердженою наказом МНС України від 10.06.2008 р. № 447, не передбачено виплати компенсації за невикористані дні відпустки атестованим працівникам служби цивільного захисту.

Разом з тим, частиною 1 статті 24 Закону України «Про відпустки»від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР встановлено, що у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, а також додаткові відпустки працівникам, які мають дітей.

Таким чином, суд приходить до висновку, що неврегулювання зазначеного питання підзаконними нормативно-правовими актами не може позбавити громадянина права, встановленого нормативним актом вищої юридичної сили, а саме Законом України «Про відпустки».

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Український науково-дослідний інститут пожежної безпеки МНС України виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко