Справа № 344/3724/16-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/3724/16-а
Провадження № 2-а/344/206/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов"язання здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням заробітної плати за період з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року, визначити понаднормовий стаж роботи 15 років і провести доплату за нього в порядку встановленому законом, здійснити нарахування та виплатити індексацію пенсії з травня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов"язання здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням заробітної плати за період з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року, визначити понаднормовий стаж роботи 15 років і провести доплату за нього в порядку встановленому законом, здійснити нарахування та виплатити індексацію пенсії з травня 2014 року. Позов мотивував тим, що з 01.06.1998 року йому призначена пенсія по інвалідності третьої групи загального захворювання, а з 01.01.2004 року - проведено перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 24, 40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". 11.01.2012 року позивач подав до відповідача заяву про проведення перерахунку пенсії з інвалідності на пенсію за віком з врахуванням заробітної плати відповідно до довідки №1 від 14.01.2010 року з ВАТ Івано-Франківського шкіряного підприємства "Плай" в період з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року. На момент проведення перерахунку стаж роботи позивача становив 40 років 10 днів. Відповідачем проведено перерахунок пенсії з врахуванням загального стажу роботи, однак з неправильним визначенням понаднормового стажу, оскільки, він складає 15 років, так як на момент призначення пенсії в позивача було 26 років 9 місяців 14 днів трудового стажу, за необхідних 25 для призначення пенсії та взяли до до уваги індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за період з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року та з 01.07.2000 року по 30.19.2011 року. Крім цього, з травня місяця 2014 року розпочато індексацію пенсії, однак позивачу такої індексації проведено не було. 06.11.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та отримав відмову у такому перерахунку. Вважає дії відповідача неправомірними. А тому звернувся до суду з наведеним позовом, який просив задоволити.

Позивач, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили задоволити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечила з підстав наведених в письмовому запереченні, просила в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.4 ст.8 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що з 01.06.1998 року позивачу призначена пенсія по інвалідності третьої групи загального захворювання згідно ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

З 01.01.2004 року позивачу проведений перерахунок пенсії у відповідноств до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено інші умови призначення та розрахунку пенсій та знято обмеження в пенсіях. Для визначення розміру пенсії враховуються два основні показники - трудовий стаж (ст. 24) і заробітна плата (ст. 40).

Відповідно до ч.1 ст. 40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року (з 01.07.2000 року враховується заробітна плата по індивідуальних відомостях про застраховану особу з відділу персоніфікованого обліку).

Згідно ст. 24 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період, протягом якого особа підлягає загальнообов"язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Індивідуальний коефіцієнт для осучаснення заробітної плати визначається як відношення заробітної плати застрахованої особи до середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати.

Станом на 01.01.2004 року стаж роботи позивача становить 26 років 9 місяців 14 днів (по 15.06.1998 року). Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за період з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року, згідно довідки за №446 від 10.06.1998 року із ВАТ "Плай" становив 1,35439.

Відповідно до ЗУ "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" №3668-VІ від 08.07.2011 року, який вступив у законну силу з 01.10.2011 року було внесено зміни до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього закону, але не більше як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Згідно поданої 11.01.2012 року відповідачу заяви позивачем та доданих до неї документів, а саме: копії трудової книжки, довідки про заробітну плату №1 від 14.01.2010 року з ВАТ Івано-Франківського шкіряного підприємства "Плай" та матеріалів пенсійної справи позивачу проведений перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до ЗУ "Про внесення змін до ст. 33 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Стаж роботи після проведеного перерахунку пенсії позивача склав 40 років 10 днів, коефіцієнт стажу роботи із врахуванням кратності - 1,35 становить 0,54000.

Відповідно до ст. 40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", в редакції, яка діяла на момент перерахунку пенсії. Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (жохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період з 01.01.2016 року або у разі, якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року станить менше 60 місяців для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року незалежно від перерв.

Індивідуальний коефіцієнт з врахуванням ст.40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", заробітної плати за період з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року та з 01.07.2000 року по 30.19.2011 року становить 0,83344.

Заробіток з 01.07.2000 року по 30.09.2011 року це заробітна плата по індивідуальних відомостях з відділу персоніфікованого обліку.

Беручи до уваги проведений перерахунок пенсії позивачу в січні 2012 року та ст. 40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" проводити перерахунок пенсії тільки від заробітної плати за 1979-1983 роки без врахування заробітку з 01.07.2000 року по 30.09.2011 року не передбачено чинним законодавством.

З 01.09.2015 року у зв"язку із збільшенням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 949,00 грн. до 1 074,00 грн. розмір пенсії при стажі 40 років 10 днів склав 1 333,96 грн.

Щодо індексації пенсії позивача, то згідно п.3 постанови КМУ "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року до об"єктів індексації не відносяться соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму (пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування").

Відповідно до копій розпорядження 163314 від 20.02.2012 року та 163314 від 20.01.2016 року позивачу проводиться доплата до прожиткового мінімуму 822,00 грн. та 949,00 грн.(а.с. 26, 31) відповідно, а отже підстав для здійснення індексації пенсії позивачу немає.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Ч. 1 ст. 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В судовому засіданні позивач не вказав у чому саме полягало порушення його права зі сторони відповідача, якими доказами підтверджується дане порушення.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позивачу слід відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ЗУ "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" №3668-VІ від 08.07.2011 року, постанови КМУ "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року, ст.ст. 2, 6, 8, 11, 17, 18, 158-163 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов"язання здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням заробітної плати за період з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року, визначити понаднормовий стаж роботи 15 років і провести доплату за нього в порядку встановленому законом, здійснити нарахування та виплатити індексацію пенсії з травня 2014 року - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Пастернак І.А.