Справа № 127/11554/16-а
Суддя: Луценко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/426/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у відкритті провадження у справі

02 червня 2016 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Луценко Л.В., ознайомившись із адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд» до ОСОБА_1 освіти Жмеринської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними вимоги субєкта владних повноважень та встановлення нікчемності договорів, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся позивач ТОВ «Вінпродтрейд» з позовом до відповідача ОСОБА_1 освіти Жмеринської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними вимоги субєкта владних повноважень та встановлення нікчемності договорів, укладених відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до положень ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Як вбачається з матеріалів позову позивач звернувся з позовом до відповідача ОСОБА_1 освіти Жмеринської міської ради про визнання протиправними вимоги субєкта владних повноважень та встановлення нікчемності договорів, укладених відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель», однак ОСОБА_1 освіти Жмеринської міської ради не є субєктом владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В той час, як статтею 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель» встановлено порядок оскарження процедур закупівлі. Зокрема, зі змісту частини 4 статті 18 даного Закону вбачається, що в судовому порядку розглядаються скарги щодо укладених договорів про закупівлю.

Згідно ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Як передбачено п.1 ч.1 ст.12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні господарських договорів.

Таким чином, відповідно до вищезазначених положень даний спір за суб'єктним складом і за предметом спору (щодо договорів, укладених за результатами процедури закупівлі) підвідомчий господарським судам, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 17, 109, 165, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд» до ОСОБА_1 освіти Жмеринської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними вимоги субєкта владних повноважень та встановлення нікчемності договорів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: