Справа № 644/4698/16-а
Суддя: Бугера О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/4698/16-а
Провадження № 2-а/644/104/16
УХВАЛА

Іменем України

02 червня 2016 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Бугера О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.06.2016 року на адресу суду ОСОБА_1 подано позовну заяву в порядку адміністративного судочинства до УПСЗН адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. За змістом позову заявлено вимоги про визнання протиправними дій відповідача, які полягають у відмові в призначенні щомісячної адресної допомоги, допомоги на дітей одиноким матерям та державної допомоги при народженні дитини. Зобовязати відповідача призначити відповідні види допомоги на наступний шестимісячний строк починаючи з дня коли їх було припинено, стягнути з відповідача на її користь суми відповідних видів допомог, звільнити її від сплати судового збору та розглядати справу без її участі. Також просила проводити розгляд справи в скороченому провадженні.

Одночасно з подачею відповідного позову позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування заяви зазначено, що вона є внутрішньо переміщеною особою, не отримує жодних виплат від УПСЗН, предметом позову є саме виплата даної матеріальної допомоги, тому вона перебуває у важкому матеріальному становищі, оскільки вже декілька місяців не отримує відповідну виплату. Всі заощадження були витрачені на оплату проживання. З урахуванням вимог ст.88 КАС України, ст.8 Закону України «Про судовий збір» просила звільнити її від сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява відповідає вимогам ст.106 КАС України.

З наданих до позову копій довідки, свідоцтва, листа УПСЗН, вбачається, що позивач ОСОБА_1 є тимчасово переміщеною особою, з нею переміщено також двоє неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. З 08.12.2014 року перебуває на обліку в управлінні. З 22.01.2016 року позивачу призупинена виплата щомісячної адресної допомоги, а з 01.04.2016 року призупинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги при народженні дитини. У відповідності до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Враховуючи вищенаведене, з урахуванням майнового стану позивача, є підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання позову.

Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України. Відповідно до ст.18 КАС України за предметною підсудністю позовна заява підсудна місцевим адміністративним судам.

Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Позивач згідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3 (Соколова), що знаходиться в межах територіальної підсудності Орджонікідзевського районного суду м.Харкова.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не вбачається.

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України визначено випадки, в яких може бути застосоване скорочене провадження. З урахуванням змісту позову, відповідно до п.2 ч.1 вказаної статті скорочене провадження може бути застосовано при оскарженні фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

З урахуванням наведеної норми, вважаю, що даних викладених позивачем у позові та вимогах, які заявлені, в тому числі вимоги щодо стягнення суми щомісячної адресної допомоги, допомоги на дітей одиноким матерям та державної допомоги при народженні дитини, без визначення відповідних періодів, не достатньо для ухвалення законного рішення без проведення судового засідання.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відкрити провадження, призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні, звільнити позивача від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 6, 17-19, 48, 88, 104-107, 110, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження за адміністративною позовною заявою позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити зазначену адміністративну справу до розгляду Орджонікідзевським районним судом м.Харкова, за адресою місто Харків, вул. Біблика, 18, (корпус № 2 суду) зал судового засідання №5, у відкритому судовому засіданні на 12 годину 00 хвилин 21 червня 2016 року.

Розгляд справи буде проводитись суддею Бугера О.В. одноособово.

Зобовязати відповідача субєкта владних повноважень, у разі заперечення проти позову, подати у строк до 21 червня 2016 року письмові заперечення проти адміністративного позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються. Відповідачу розяснюється, що відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Бугера