Справа № 818/230/16
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 травня 2016 р. Справа № 818/230/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,

представника відповідача - Левицької АМ.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 19.02.2016 року №16 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та зобов'язати відповідача повторно розглянути його заяву про визнання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, від 01.02.2016р. №0001 .

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував (а.с.61-67) та просив позовну заяву залишити без розгляду.

Вислухавши представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Стаття 128 КАС України, яка регулює наслідки неприбуття в судове засідання особи, яка бере участь у справі, передбачає, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст. 128 КАС України).

Згідно з п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів, вказана справа неодноразово призначалася до судового розгляду.

Так, ухвалою суду від 04.03.2016 р. відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 22.03.2016 р. на 11-00 год., однак в судове засідання позивач, належним чином повідомлений про день, час та місце його проведення за адресою, вказаною у позовній заяві (а.с.12), не з'явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомив. Тому попереднє судове засідання було проведено без його участі.

Ухвалою від 22.03.2016 р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.04.2016 р. на 11:00 год., яке було відкладене на 26.04.2016р. внаслідок перебування головуючого судді на лікарняному (а.с.80).

З метою встановлення місця перебування позивача для надіслання повісток про виклик у судове засідання для участі у розгляді справи №818/230/16 судом відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України 29.03.2016 року направлено запити до відділу адресно-довідкової роботи УДМС в Сумській області, на який надійшла відповідь, де зазначено, що ОСОБА_2 зареєстрованим/ знятим з реєстрації не значиться (а.с.78), та до відділу адресно-довідкової роботи УДМС в Харківській області, на який 19.04.2016р. надійшла відповідь, де зазначено, що ОСОБА_2 зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 82).

В подальшому, судове засідання, призначене на 26.04.2016 р. було відкладене на 12-00 год. 19.05.2016 року, відповідно внаслідок неявки позивача, належним чином повідомленого про день, час та місце його проведення (а.с.84,85), без поважних причин згідно з п.2. ч.1 ст.128 КАС України. Заяви про розгляд справи у його відсутність не подавалися, про розгляд справи ОСОБА_2 повідомлявся за двома адресами: АДРЕСА_1 (а.с.85) (адреса, вказана ним у протоколі про адміністративне правопорушення від 28.01.2016 р. (а.с.26)) та АДРЕСА_2 (а.с.84) (адреса, вказана ним в позовній заяві).

19.05.2016 року позивач повторно не з'явився, про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.88,90), зокрема, повідомлення про виклик направлялися за двома адресами АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2), які є в матеріалах справи. Поштові відправлення повернулися "за закінченням терміну зберігання"а одне з них 05.05.2016 р. позивач отримав особисто, про що свідчить його підпис (а.с.88).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Позивач повторно не повідомив суд про причини неприбуття, від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, позивач повторно без поважних причин не прибув у судове засідання. Неодноразові неявки позивача суд розцінює, як спрямовані на затягування розгляду справи, або втрату інтересу до заявленого позову.

Тому суд залишає позовну заяву без розгляду.

Поряд із цим, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на його право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду. .

Керуючись ст. ст. 155, 165, 186, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.05.2016 року.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова