Справа № 622/332/16-а
Суддя: Юхименко О. М.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/332/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

25.05.2016 року смт.Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Юхименко О.М.,

За участі секретаря - Озерської Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов ОСОБА_4 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2016 року позивач звернувся до суду з даним позовом в якому просив визнати дій відповідачів неправомірними та зобов'язати внести відповідні зміни до актового запису про шлюб №2255 від 11.12.1999 року , який складено відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову ХМУЮ на ОСОБА_4 та ОСОБА_1, а саме виправити по батькові нареченого на «ОСОБА_4», та в актовому записі про розірвання шлюбу №181 від 27.04.2010 року, складеному Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_4 та ОСОБА_1, виправивши по батькові на «ОСОБА_4».

В обґрунтування своїх вимог вказав, що він з 11.12.1999 року перебував у офіційному шлюбі з ОСОБА_1, який рішенням Київського районного суду м. Харкова від 15.09.2008 року було розірвано. При цьому в рішенні його по-батькові помилково було зазначено як «ОСОБА_4», тоді як треба «ОСОБА_4». Зазначеній описці він на той час не надав значення, так як погано володів українською мовою. На підставі цього рішення його колишня дружина отримала свідоцтво про розірвання шлюбу видане Київським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, де по-батькові позивача вказано як «ОСОБА_4».Звернувшись до Київського районного суду м.Харкова з заявою про виправлення описки в рішенні суду про розірвання шлюбу, її було задоволено, виправлено по-батькові заявника з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4».У жовтні 2015 року ОСОБА_4 з метою внесення змін до актових записів про шлюб та про розірвання шлюбу звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Золочівського РУЮ у Харківській області яким було відмовлено з підстав, наведених у Висновку від 31.10.2015 року та запропоновано звернутися до суду.12.01.2016 року судом було винесено рішення яким встановлено факт реєстрації шлюбу між позивачем та ОСОБА_1 11.12.1999 року, про що Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову №1 ХМУЮ зроблено відповідний актовий запис №2255. Також встановлено факт розірвання шлюбу між позивачем та ОСОБА_1, на підставі рішення Київського районного суду м. Харкова від 15.09.2008 року.

З метою внесення відповідних змін до актових записів він у лютому 2016 року звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Золочівського РУЮ у Харківській області, надавши копію рішення на що йому було повідомлено, що внести зміни на підставі зазначеного Рішення вона не має права. Таке право надано лише тим відділам, якими біло складено відповідний запис.

В судовому засіданні від позивача надійшла заяви з проханням розглядати справу за його відсутності, адміністративний позов підтримує та просить його задовольнити.

Від представника начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області В.В. Слинько, надійшла заява в якій вказано, що реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав , з якими Україна не уклала договорів про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, підтверджуються відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану без витребування копій актових записів цивільного стану. Заявником не надано легалізоване у встановленому порядку свідоцтво про народження. Тому відсутні підстави для внесення змін.

Від представників відповідачів, Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції та відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову, надійшли заяви в яких вони просили провадити розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечували.

Суд, вивчивши матеріали справи прийшов до наступного.

Частиною 2 ст. 11 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу і не може виходити за межі позовних вимог.

Судом встановлено, що між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 11 грудня 1999 року було укладено шлюб зареєстрований Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову, де в графі чоловік по-батькові нареченого помилково вказано як «ОСОБА_4».

Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 15 вересня 2008 року шлюб було розірвано. При цьому в рішенні по-батькові чоловіка вказано як «ОСОБА_4»,так як вбачається зі свідоцтва про шлюб, замість правильного «ОСОБА_4».

На підставі зазначеного рішення колишня дружина позивача звернулася до Київського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції із заявою про державну реєстрацію розірвання шлюбу. Відповідно, зазначену заяву було задоволено, в книгу реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за №181 від 27 квітня 2010 року, про що було отримано відповідне свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 від 27.04.2010 року. При цьому, згідно зазначеного свідоцтва, в книзі реєстрації актів цивільного стану по-батькові позивача вказано як «ОСОБА_4».

Ухвалою Київського районного суду Харківської області від 01.10.2015 року виправлено описку в рішенні суду про розірвання шлюбу, замість невірного по-батькові чоловіка вказано вірне- «ОСОБА_4».

Звернувшись до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Золочівського РУЮ у Харківській області з метою внесення зміни до актового запису про шлюб та актового запису про розірвання шлюбу, ОСОБА_4 було надано та відділом зібрані такі документи: заява від 06.10.2015 року, паспорт серія НОМЕР_2 виданий 16.04.2013 року Золочівським РС ГУДМС України в Харківській області, копію рішення Київського районного суду м. Харкова від 15.09.2008 року по справі №2-1723/08/06, копію ухвали Київського районного суду м.Харкова від 01.10.2015 року про виправлення описки, свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 видане 27.04.2010 року Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ХМУЮ, копію актового запису про шлюб №2255 від 11.12.1999 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову ХМУЮ та повний витяг з державної реєстрації актів цивільного стану громадян, копію актового запису про розірвання шлюбу №181 від 27.04.2010 року складений Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

З Висновку керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Золочівського районного управління юстиції у Харківській області В.В. Слинько від 31.10.2015 року вбачається, що розглянувши заяву ОСОБА_4 про внесення змін до актових записів про шлюб та про розірвання шлюбу для вирішення питання по суті та для підтвердження анкетних даних, відповідно до п.2.7. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 необхідно витребувати копію актового запису про народження. В зв'язку з тим, що між Україною та Республікою Камерун відсутній договір про правову допомогу та правові відносини, тому запитати копію актового запису про народження не виявляється можливим.

Реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, з якими Україна не уклала договорів про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану без витребування копій актових записів цивільного стану. Заявником не надано легалізоване у встановленому порядку свідоцтво про народження.

Відповідно до абзацу 8 ст. 1 Закону України «Про імміграцію» паспортний документ - документ, виданий уповноваженими органами іноземної держави або уповноваженими органами, спеціалізованими установами чи іншими автономними організаціями системи ООН, що підтверджує громадянство іноземця, посвідчує особу іноземця чи особу без громадянства, надає право виїзду за кордон і визнається Україною.

Відповідно до абзацу 6 ст. 1 Закону України «Про імміграцію» посвідка на тимчасове проживання - документ, що підтверджує право іноземця чи особи без громадянства на проживання в Україні.

Відповідно вимог ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. Статтями 2, 3 вказаного Закону України встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного Кодексу України, Сімейного кодексу України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно ст. 6 вказаного Закону України відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно вимог ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану.

Згідно вимог затвердженого наказом міністерства юстиції України від 12 січня 2011 № 96/5 (з ареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 ) «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно вимог п. 1.5 вказаних «Правил» заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України.

Пунктом 1.7. вказаних «Правил» встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Після внесення змін відповідно до п.6 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі, внесення відповідних змін до актового запису про шлюб №2255 від 11.12.1999 року, який складено відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції на гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_1, а саме виправити по-батькові нареченого на «ОСОБА_4» та в актовому записі про розірвання шлюбу №181 від 27.04.2010 року, складеному Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції та ОСОБА_4 та ОСОБА_1, виправивши по-батькові на «ОСОБА_4».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159, 160 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4-задовольнити.

Визнати дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського МУЮ та Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ неправомірними.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №2255 від 11.12.1999 року, замість невірно зазначеного імені нареченого «ОСОБА_4» вказати ім'я «ОСОБА_4», в графі по батькові вказати- «ОСОБА_4».

Зобов'язати Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести до актового запису про розірвання шлюбу №181 від 27.04.2010 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, вказавши по батькові чоловіка як «ОСОБА_4».

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Золочівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особам, які брали участь, але не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя О. М. Юхименко