Справа № 464/2641/13-а (6а/464/10/13)
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" травня 2016 р. м. Київ К/800/22131/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Мороза В.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року за заявою про зміну порядку і способу виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 21 березня 2011 року залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова про стягнення державної та додаткової пенсії задоволено частково. Зобов'язано відповідача провести перерахунок позивачу державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, привівши їх у розміри у відповідність із розмірами встановленими ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши державну пенсію в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, а додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, беручи за основу розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 16.08.2010 року, виплативши суму недоплаченої пенсії.

Постановою державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 02.08.2012 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа від 16.07.2012 року, виданого Сихівським районним судом м. Львова у справі №2а-366/11.

ОСОБА_4 звернувся до Сихівського районного суду м. Львова з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова державної та додаткової пенсії по справі №2а-366/11.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 28 березня 2013 року в задоволенні заяви відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року, ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 28 березня 2013 року скасовано та прийнято нову, якою заяву задоволено. Змінено спосіб виконання рішення Сихівського районного суду м. Львова від 21 березня 2011 року у справі №2а-366/11 в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова здійснити виплату ОСОБА_4 державну пенсію в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком на стягнення з управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова на користь позивача 61 380, 01 грн.(шістдесят одна тисяча триста вісімдесят гривень одна копійка).

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, не погоджуючись з вказаною ухвалою суду апеляційної інстанції, просить її скасувати та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.

Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни порядку і способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Враховуючи, що в спірних правовідносинах виконання постанови суду можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Аналіз оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції свідчить про те, що змінюючи спосіб виконання постанови суду, фактично суд змінив її суть.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що вирішення питання про стягнення коштів як заборгованості з невиплаченої пенсії, яка нарахована на виконання рішення адміністративного суду, відноситься до юрисдикції цивільних судів.

Таким чином, суд апеляційної інстанції помилково скасував рішення суду першої інстанції, яке прийнято відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 226 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 226, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова задовольнити.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року скасувати, а ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 28 березня 2013 року - залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: