Справа № 826/11407/15
Суддя: Вербицька О.В.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" травня 2016 р. м. Київ К/800/39256/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддя:Вербицька О.В.
Судді: Маринчак Н.Є.
Цвіркун Ю.І.
розглянувши в порядку письмового провадження

касаційну скаргу Дочірнього підприємства закритого акціонерного товариства Теувес Холдінг «Тегра Україна ЛТД»

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.2015 р.

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 р.

у справі № 826/11407/15

за позовом Дочірнього підприємства закритого акціонерного товариства Теувес Холдінг «Тегра Україна ЛТД»

до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В :

Дочірнє підприємство закритого акціонерного товариства Теувес Холдінг «Тегра Україна ЛТД» (далі - позивач, ДП «Тегра Україна ЛТД») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі - відповідач, ДПІ у Печерському районі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.2015 р. у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.2015 р. залишено без змін.

У касаційній скарзі ДП «Тегра Україна ЛТД», посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 р. скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

У письмовому запереченні на касаційну скаргу Ірпінська ОДПІ, посилаючись на те, що касаційна скарга є необґрунтованою, просить залишити її без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 р. - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку про наступне.

ДПІ у Печерському районі проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податків до бюджету ДП «Тегра Україна ЛТД», за результатами якої складено акт перевірки № 305/2655-15-04 від 11 лютого 2015 року.

З актаперевірки вбачається, що позивачем порушено терміни сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 ПК України, у розмірі 1 228 985,50 грн., за що передбачена відповідальність у вигляді застосування штрафу у розмірі 10 % від погашеної суми податкового боргу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати грошового зобов'язання.

На підставі акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 12 лютого 2015 року про застосування до позивача штрафу у розмірі 10 % від погашеної суми податкового боргу у розмірі 122 898,55 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивачем подано скаргу до Головного управління ДФС у м. Києві, за результатом розгляду якої ГУ ДФС у м. Києві прийнято рішення № 6414/10/26-15-10-06 від 15 квітня 2015 року, яким податкове повідомлення - рішення № від 12 лютого 2015 року скасовано в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 1 963,70 грн., в іншій частині - залишено без змін, а первинну скаргу ДП «Тегра Україна ЛТД» № 58/02 від 27 лютого 2015 року - частково задоволено.

04 червня 2015 року відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № про застосування штрафних санкцій у розмірі 120 934,85 грн., яке винесено на зменшену суму штрафу з урахуванням рішення ГУ ДФС у м. Києві № 6414/10/26-15-10-06 від 15 квітня 2015 року про результати розгляду первинної скарги.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

У відповідності до п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 49.8 ст. 49 ПК України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

За змістом п. 57.1 ст. 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що згідно ІС «Податковий блок», ДП «Тегра Україна ЛТД» подано податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2013 року (реєстраційний № від 18 вересня 2013 року), в якій у р. 25.1 «сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплачується до загального/спеціального фонду державного бюджету» задекларовано суму 2 002 325,00 грн.

Податковим органом надано до Управління казначейської служби у Печерському районі м. Києва висновки № 5522-20 та № 5523-20 від 23 вересня 2013 року про відшкодування податку на додану вартість на загальну суму 7 970 267,81 грн.

Станом на 30 вересня 2013 року в КОР ДП «Тегра Україна ЛТД» обліковувалась переплата на загальну суму 8 743 607,31 грн.

14 жовтня 2013 року з державного бюджету підприємству перераховано бюджетне відшкодування у сумі 7 970 267,81 грн.

21 жовтня 2013 року податковим органом сформовано податкову вимогу № 1062-15 про погашення ДП «Тегра Україна ЛТД» податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1 238 804,50 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

З огляду на викладене, колегія суддів касаційної інстанції вважає за потрібне зазначити, що судам першої та апеляційної інстанцій необхідно надати належну правову оцінку доводам позивача, що зайво перерахована на розрахунковий рахунок позивача сума бюджетного відшкодування ПДВ не є сумою узгодженого грошового зобов'язання несплаченого платником податків у встановлений ПК України строк, тобто податковим боргом.

Згідно з ч. 1 ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про неповне встановлення обставин справи та обумовлену цим неможливість надання належної юридичної оцінки всім обставинам у справі, у зв'язку з чим судові рішення підлягають скасуванню, а справа підлягає направленню на новий розгляд.

Під час нового судового розгляду справи судам необхідно врахувати викладене, повно та об'єктивно дослідити обставини справи, дати їм належну юридичну оцінку, в залежності від встановленого, правильно застосувати до спірних правовідносин норми матеріального права та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214-215, 220, 222, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Касаційну скаргу Дочірнього підприємства закритого акціонерного товариства Теувес Холдінг «Тегра Україна ЛТД» задовольнити.

2.Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 р. скасувати.

3.Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

4.Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.В. Вербицька

Судді Н.Є. Маринчак

Ю.І. Цвіркун