Справа № 161/5133/16-а
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/5133/16-а
Провадження № 2-а/161/321/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі : головуючого судді - Крупінської С.С.

при секретарі Бакай Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити допомогу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку про визнання протиправними та зобовязання виплатити допомогу.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він набув право на пенсію за віком, яка призначена йому з 25.02.2016 року. В березні 2016 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку із заявою про виплату йому грошової допомоги у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком. Листом від 10.03.2016 року йому було відмолено у виплаті грошової допомоги у звязку з тим, що період роботи з 15.08.1079 року по 04.09.1980 року на посаді директора та учителя математики у Заліській восьмилітній школі для врахування до спеціального стажу немає підстав, оскільки даний період не підтверджено уточнюючою довідкою, а період роботи з 05.09.1980 року по 20.07.1984 року на посаді другого секретаря Камінь-Каширського райкому комсомолу, з 24.07.1984 року по 09.01.1985 року на посаді ответорганизатора ЦК ЛКСМ України, з 10.01.1985 року по 27.12.1986 року на посаді другого секретаря Волинського обкому ЛКСМ України для врахування до спеціального стажу немає підстав, оскільки посади не передбачені Переліком.

Просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку протиправними та зобовязати відповідача зарахувати вищезазначені періоди роботи до стажу роботи по спеціальності, як працівника освіти та виплатити йому грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

Учасники судового розгляду в судове засідання не зявились, а подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Із трудової книжки, заведеної 17.08.1979 року вбачається, що ОСОБА_2 з 15.08.1079 року по 04.09.1980 року працював на посаді директора та учителя математики у Заліській восьмилітній, в період з 05.09.1980 року по 20.07.1984 року працював на посаді другого секретаря Камінь-Каширського райкому комсомолу, з 24.07.1984 року по 09.01.1985 року працював на посаді ответорганизатора ЦК ЛКСМ України, з 10.01.1985 року по 27.12.1986 року працював на посаді другого секретаря Волинського обкому ЛКСМ України (а.с. 10-13).

Листом управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку від 10.03.2016 року №2350/02-20-18 було відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій при призначенні пенсії за віком у звязку з відсутністю необхідного стажу, який дає право на виплату даної допомоги, оскільки період роботи з 15.08.1079 року по 04.09.1980 року на посаді директора та учителя математики у Заліській восьмилітній школі для врахування до спеціального стажу немає підстав, так як даний період не підтверджено уточнюючою довідкою, а період роботи з 05.09.1980 року по 20.07.1984 року на посаді другого секретаря Камінь-Каширського райкому комсомолу, з 24.07.1984 року по 09.01.1985 року на посаді ответорганизатора ЦК ЛКСМ України, з 10.01.1985 року по 27.12.1986 року на посаді другого секретаря Волинського обкому ЛКСМ України для врахування до спеціального стажу немає підстав, оскільки посади не передбачені Переліком (а.с. 8-9).

В силу приписів п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсій за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії за вислугу років призначаються за нормами цього закону при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники охорони освіти.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

ОСОБА_3 КМУ від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя і соціального захисту посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Пунктом 3 даної ОСОБА_3 передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років. Відповідно до Положення про порядок обчислення стажу для призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоровя, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 17 грудня 1959 року № 1397- учителям в стаж роботи за спеціальністю, крім роботи в установах, організаціях і посадах, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, зараховується виборна та інша відповідальна робота в партійних і комсомольських органах.

Таким чином, період роботи ОСОБА_1 з 15.08.1079 року по 04.09.1980 року на посаді директора та учителя математики у Заліській восьмилітній, з 05.09.1980 року по 20.07.1984 року на посаді другого секретаря Камінь-Каширського райкому комсомолу, з 24.07.1984 року по 09.01.1985 року на посаді ответорганизатора ЦК ЛКСМ України, з 10.01.1985 року по 27.12.1986 року на посаді другого секретаря Волинського обкому ЛКСМ України має бути врахований відповідачем до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, у звязку з чим відмова управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку щодо не включення до стажу роботи періоду, який дає право на призначення позивачу пенсії за вислугою років, а також відмова щодо призначення та виплаті грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню у розмірі 10 місячних пенсій є протиправною.

Отже, дослідивши зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити та визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку щодо неврахування періоду роботи з 15.08.1079 року по 04.09.1980 року на посаді директора та учителя математики у Заліській восьмилітній школі, з 05.09.1980 року по 20.07.1984 року на посаді другого секретаря Камінь-Каширського райкому комсомолу, з 24.07.1984 року по 09.01.1985 року на посаді ответорганизатора ЦК ЛКСМ України, з 10.01.1985 року по 27.12.1986 року на посаді другого секретаря Волинського обкому ЛКСМ України протиправними та слід зобовязати відповідача зарахувати до стажу роботи вказаний період, призначити і виплатити грошову допомогу.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 94, 159 - 163 КАС України, ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до стажу роботи по спеціальності, який дає право на виплату грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення за період роботи з 15.08.1079 року по 04.09.1980 року на посаді директора та учителя математики у Заліській восьмилітній школі, з 05.09.1980 року по 20.07.1984 року на посаді другого секретаря Камінь-Каширського райкому комсомолу, з 24.07.1984 року по 09.01.1985 року на посаді ответорганизатора ЦК ЛКСМ України, з 10.01.1985 року по 27.12.1986 року на посаді другого секретаря Волинського обкому ЛКСМ України - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи по спеціальності, як працівнику освіти, період роботи з 15.08.1079 року по 04.09.1980 року на посаді директора та учителя математики у Заліській восьмилітній школі, з 05.09.1980 року по 20.07.1984 року на посаді другого секретаря Камінь-Каширського райкому комсомолу, з 24.07.1984 року по 09.01.1985 року на посаді ответорганизатора ЦК ЛКСМ України, з 10.01.1985 року по 27.12.1986 року на посаді другого секретаря Волинського обкому ЛКСМ України та виплатити грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С. Крупінська