Справа № 334/2291/16-а
Суддя: Добрєв М. В.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 19.05.2016
Справа № 334/2291/16-а
Провадження № 2-а/334/145/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Добрєва М.В.

при секретарі Бараш Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дій неправомірними та зобовязанняпровести перерахунок призначеної пенсії

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м.Запоріжжя звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дії відповідача неправомірними та зобовязанняпровести перерахунок призначеної пенсіїз 27.04.2015 року.

В позові позивач вказав, що 27.04.2015 року він звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя з особистою заявою про призначення пенсії по інвалідності III групи відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.» Для призначення пенсії він надав трудову книжку, відповідно до якої працював, зокрема, з 16.10.1992 року по 10.09.2014 року виконавчим директором, з 10.09.2014 року по 12.01.2015 року водієм транспортних засобів 3 класу в ПФ «Реванш».

Листом від 05.05.2015 року за №8064/02 УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомило УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, що ПФ «Реванш» до управління звіти за січень 2004 року грудень 2004 року, березень 2005 року жовтень 2005 року, серпень 2006 року листопад 2006 року, березень 2007 року, травень 2007 року - липень 2007 року надавались без відображення сум фактичних витрат на оплату праці, на які нараховувались внески, та без відповідних нарахувань страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Страхові внески за зазначені періоди сплачені не в повному обсязі.

Виходячи з цього УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя була призначена йому пенсія по інвалідності з 17.03.2015 року, але не в повному обсязі.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2015 року зобовязано управляння Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя зарахувати до трудового (страхового) стажу ОСОБА_1 періоди праці за 2004 рік та березень 2005 року.

На цей час постанова суду виконано, зараховано до його трудового (страхового) стажу періоди праці за 2004 рік та березень 2005 року.

Керуючись чинною постановою УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, було проведено перерахунок пенсії не з дня його звернення до відповідача, а з дня набрання постановою законної сили, а саме з 07.12.2015року.

Вважає, що відповідачем безпідставно зроблено перерахунок його пенсії, починаючи з дня набрання законної сили постанови суду виходячи з наступного:

Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягаєзагальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України №13-1 від 07.07.2014 року) до заяви про призначення пенсії за віком за період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку, надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування за встановленою формою.

Листом від 05.05.2015 року за №8064/02 УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомило УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, що ПФ «Реванш» до управління звіти за січень 2004 року грудень 2004 року, березень 2005 року жовтень 2005 року, серпень 2006 року листопад 2006 року, березень 2007 року, травень 2007 року - липень 2007 року надавались без відображення сум фактичних витрат на оплату праці, на які нараховувались внески, та без відповідних нарахувань страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Страхові внески за зазначені періоди сплачені не в повному обсязі.

Згідно акту позапланової документальної перевірки УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 19.02.2007 року №14 за 2004 2206 роки донараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у відповідних відсотках.

Постановою господарського суду Запорізької області від 26.10.2007року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2012 року, позовні вимоги ПФ «Реванш» задоволені у повному обсязі, визнано не чинним та скасовано рішення відповідача про застосування фінансових санкцій, а також визнано не чинним та скасовано вимогу відповідача про сплату боргу, які були прийняті на підставі акту позапланової документальної перевірки УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 19.02.2007 року №14.

Залишаючи без змін постанову господарського суду Запорізької області, суд апеляційної інстанції зазначив, що при винесенні оскаржуваних рішення та вимоги відповідачем невірно вирахувано суму боргу та не прийнято до уваги оплату внесків у спірний період які були відраховані зі фактично сплаченого за спірний період єдиного податку, що підтверджується платіжними дорученнями.

Тобто Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя своєю постановою вдруге підтвердив протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови зарахувати до мого трудового (страхового) стажу періоди праці за 2004 рік та березень 2005 року.

У зв'язку з тим, що відповідачем безпідставно зроблено перерахунок його пенсії не з дня звернення, а набагато пізніше, вважає, що не доотримав 50% пенсії за майже вісім місяців.

Просить суд визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо відмови йому - ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з дня звернення, а саме з 27.04.2015 року, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя провести перерахунок розміру пенсії йому - ОСОБА_1 у повному обсязі з 27 квітня 2015 року.

Згодом позивач уточнив позовні вимоги в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя провести перерахунок розміру пенсії йому - ОСОБА_1 у повному обсязі з 17 березня 2015 року.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, просили його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі надала суду заперечення до позову, проти позову заперечує. Вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з підстав викладених у запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

27.04.2015 року БобровСергій Костянтинович звернувся до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з особистою заявою про призначення пенсії по інвалідності III групи відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Для призначення пенсії позивач надав трудову книжку, відповідно до якої працював, зокрема, з 16.10.1992 р. по 10.09.2014 р. виконавчим директором, з 10.09.2014 р. по 12.01.2015 р. водієм автотранспортних засобів 3 класу в приватній Фірмі РЕВАНШ.

Відповідно до ст. 24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщозастрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

В індивідуальних відомостях про застраховану особу є дані про заробітну плату ОСОБА_1 в приватній фірмі РЕВАНШ, проте відсутні дані про сплату страхових внесків за період з 01.01.2004 року по 30.09.2007 року.

Листом від 05.05.2015 року за №8064/02 управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомило управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, що приватною фірмою Реванш до управління звіти за січень 2004 року - грудень 2004 року, березень 2005 року - жовтень 2005 року, серпень 2006 року - листопад 2006 року, березень 2007 року, травень 2007 року - липень 2007 року надавались без відображення сум фактичних витрат на оплату праці, на які нараховувались внески, та без відповідних нарахувань страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Страхові внески за зазначені періоди сплачені не в повному обсязі.

Згідно акту позапланової документальної перевірки управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 19.02.2007 року за №14 за 2004 - 2006 роки донараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у відповідних відсотках. Але донараховані за результатами перевірки суми оскаржувались та були скасовані Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Листом від 15.05.2015 року за №8832/02 управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя додатково до листа від 05.05.2015 року за №8064/02 повідомило управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, що приватною фірмою Реванш за жовтень 2007 року до управління було надано звіт, де у пп. 6.1 п. 6 підприємством збільшено нарахування внесків у період після 01.01.2004 року на суму 6345,5) грн.

Для зясування періоду щодо донарахованих сум, управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя направлено лист до міжрайонного відомчого архіву.

Згідно отриманої відповіді, встановлено, що ПП Реванш донараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза березень 2007 року, травень-липень 2007 року, які сплачено в повному обсязі.

Відповідно до трудової книжки та даних персоніфікованого обліку, стаж, набутий до ОСОБА_1 до 01.01.2004 року та за період з 01.01.2004 по 26.04.2015 року склав 34 роки 1 місяць 17 днів.

Не погоджуючись з діями управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2015 року по справі №335/6135/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови у зарахуванні до його трудового стажу періодів праці за 2004 рік та березень 2005 року.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 періоди праці за 2004 рік та березень 2005 року.

28.12.2015 року на адресу управління Пенсійного фонду України Ленінському районі м. Запоріжжя від управління Пенсійного фонду України Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надійшли Індивідуальні відомості про застраховану особу за формою ОК-5 та копія Постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2015 року по справі №335/6135/15-а.

В індивідуальних відомостях про застраховану особу за формою ОК-5 управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя зазначено, що зараховано трудовий стаж за період праці за 2004 рік та березень 2005 року відповідно до Постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2015 року по справі №335/6135/15-а.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 24.02.2016 року по справі №335/6135/15 за заявою ОСОБА_1 про розяснення постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2015 року по справі №335/6135/15-а встановлені наступні обставини, а саме те, що управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя не було стороною по справі №335/6135/15-а, ОСОБА_1 позовні вимоги до управління не заявлялись та ніяких обовязків Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2015 року по справі №335/6135/15-а на управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя не покладалося.

У звязку з тим, що управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя не було стороною по справі №335/6135/15-а, ОСОБА_1 позовні вимоги до управління не заявлялись та ніяких обовязків Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2015 року по справі №335/6135/15-а на управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя не покладалося, управлінням здійснено перерахунок пенсії з дати набрання постановою законної сили, а саме з 07.12.2015 року.

З наведених вище підстав суд вважає, що відповідачем правомірно відмовлено у поновленні виплати пенсії.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.8-11, 17, 18, 69, 71, 72, 99, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок призначеної пенсії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ця постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Добрєв М. В.