Справа № 369/717/16-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/717/16-а
Провадження № 2-а/369/66/16
ПОСТАНОВА

іменем України

07.04.2016 року Києво-Святошинський районний суд в складі:

Головуючаго судді: Волчка А.Я.

за участю секретаря: Раситюк М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання управління державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Венгель Ю.О. від 14.01. 2016 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 29849751/2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання управління державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протипавною та скасування постанови державного виконавця Венгель Ю.О. від 14.01. 2016 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 29849751/2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовав тим, що у відповідача з 03.11.2011р. знаходиться на виконанні виконавчий лист № 2-а-1299/2011р., виданий Києво-Святошинським районним судом Київської області 12.10.2011р., яким зобовязано ОСОБА_2 Держкомзему у Києво- Святошинському районі Київської області видати ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 973114 від 08.07.2008р. на імя ОСОБА_1.

Проте внаслідок протидії посадових осіб виконавчої служби та ОСОБА_2 Держкомзему у Києво- Святошинському районі Київської області мені на протязі 4-х років знаходження виконавчого листа на примусовому виконанні у виконавчій службі судове рішення не було виконане і йому не було видано ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку від 08.07.2008р. серії ЯЕ № 973114 на його імя.

За цей час неодноразово ним до Києво-Святошинського районного суду Київської області подавалися позови та скарги про визнання протиправними дій і бездіяльності державного виконавця та Начальника відділу виконавчої служби та про скасування незаконних постанов державного виконавця по вказаному виконавчому провадженню і ці його скарги та позови задоволені судовими рішеннями, копії яких додаються до даного позову цекопія постанови Києво-Святошинського районного суду від 22.05.2012р. про визнання протиправними дій і бездіяльності Начальника державної виконавчої служби.

- копія Постанови Києво-Святошинського районного суду від 17.09.2013р. про заміну сторони - боржника у виконавчому провадженні з ОСОБА_2 Держкомзему у Києво- Святошинському районі на боржника ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі;

-копія незаконної Ухвали Києво-Святошинського районного суду від 16.05.2014р. про заміну сторони- боржника у виконавчому провадженні ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі на Реєстраційну службу Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області, скасованої Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014р.;

-копія Постанови Києво-Святошинського району від 21.10.2014р. про скасування незаконної Постанови від 04.08.2014р. державного виконавця ГОПЦІЯ Р.О. про заміну по даному виконавчому провадженню боржника ОСОБА_2 Дерземагенстава у Києво-Святошинському районі на Реєстраційну службу у Києво-Святошинському районному управлінні юстиції;

-копія Постанови державного виконавця від 05.11.2014р. про скасування процесуального документа про заміну сторони у виконавчому провадженні з ОСОБА_2 Держземагенста у Києво-Святошинському районі на Реєстраційну службу у Києво-Святошинському районному управлінні юстиції;

-копія Постанови державного виконавця від 05.11.2014р. про поновлення даного виконавчого провадження;

- копія Постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.07.2015р.

- копія Постанови державного виконавця про відновлення виконавчого провадження від 15.09.2015р., також підтверджується матеріалами виконавчого провадження ВП №28949751.

'

За час знаходження у відповідача на виконанні виконавчого листа № 2-а- 1299/2011р. по вказаному виконавчому провадженню неодноразово виносилися Постанови про закінчення вказаного виконавчого провадження такі Постанови виносили державні виконавці ТОКАР Д.А., ГОПЦІЙ Р.О. за сприяння в цьому їх Начальником ОСОБА_4, а потім заволокічене вказане виконавче провадження було передано для виконання державному виконавцю ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю., якою продовжується незаконна тяганина щодо виконання виконавчого листа № 2-а- 1299/2011р., які скасовувалися судовими рішеннями, оскільки процесуальні дії державні виконавці здійснювали з грубим порушенням приписів ст.ст.75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», тобто боржника не притягували до відповідальності, передбачену вказаними статтями, чим фактично на протязі більше 4-х років прикриваються незаконні дії боржника.

Остання незаконна Постанова державного виконавця ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю. від 09.12.2014р. про закінчення вказаного виконавчого провадження буда скасована Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.07.2015року.

Проте і після цього державним виконавцем ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю. не припинилися незаконні дії по виконанню виконавчого листа №2-а-1299/2011р. і йому вказаним державним виконавцем була надіслана вимога виконати незаконні дії з попередженням - погрозою повернути йому виконавчий лист без виконання внаслідок того, що він - стягувач перешкоджаю провадженню виконавчих дій, що змусило його 07.11.2015р. звернутися з скаргою до Начальника відділу на незаконні дії державного виконавця ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю., а потім до суду з адміністративним позовом про оскарження дій і бездіяльності Начальника відділу виконавчої служби та державного виконавця.

Щоб завуалювати вищенаведені ним незаконні дії державного виконавця по вказаному виконавчому провадженню відповідачем до суду 19.11,2015р. була подана заява про видачу дублікату виконавчого листа №2-а-1299/2011р з тих підстав, що оригінал цього виконавчого листа було втрачено при відсиланні його відділом виконавчої служби 10.12.2014р. до суду.

Проте це не відповідає дійсності, оскільки 15.09.2015р. державним виконавцем ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю. була винесена Постанова про відновлення виконавчого провадження ВП № 29849751 з виконання виконавчого листа № 2-а-1299/2011р. і після цього державним виконавцем продовжено здійснювати процесуальні дії по виконавчому провадженню по виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011р. і крім того відсутні докази того, що оригінал виконавчого листа № 2-а-1299/2011р. відсилався виконавчою службою до суду, про що ним детально наведені дані в запереченнях, наданих до суду по справі по заяві виконавчої служби про видачу дублікату виконавчого листа № 2-а-1299/2011р.

Після цього, щоб ще більше завуалювати свої незаконні дії, державним виконавцем ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю. 14.01.2016р. винесена Постанова про зупинення виконавчого провадження №29849751 по виконанню виконавчого листа №2-а- 1299/2011р. з посиланням на те, що 14.01.2016р. державним виконавцем направлено заяву про розяснення судового рішення № 2-а-1299/2011р. від 12.10.2011р. Києво- Святошинського районного суду Київської області, що свідчить про надуманість подання такої заяви до суду.

Належить звернути увагу на те, що згідно Постанови державного виконавця від 03.11.2011р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 29849751 зазначено; назва документу: виконавчий лист №2-а-1299/2011р. документ видав: Києво-Святошинський районний суд Київської області про: зобовязання ОСОБА_2 Держкомзему у Києво-Святошинськомурайоні видати ЗДОРЕНКО ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЕ №973114 від 08.07.2008р. на імя ОСОБА_1.

Таким чином це судове рішення є зрозумілим, тобто, що боржник зобовязаний видати йому - ОСОБА_1 належний йому ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 973114 від 08.07.2008р. на його імя.

В даний час боржником являється ОСОБА_2 Держземагенство у Києво - Святошинському районі Київської області у звязку з заміною сторони виконавчого провадження, а саме - ОСОБА_2 Держкомзему у Києво-Святошинському районі на ОСОБА_2 Держземагенство у Києво-Святошинському районі, що вирішено було Ухвалою Києво-Святошинського районного суду від 17.09.2013р - справа №2-а- 1299/2011р., провадження №6-а/369/4/13.

Крім того, на протязі 4-х років виконавчий лист № 2-а-1299/2011р. не виконувався державними виконавцями вищевказаної виконавчої служби з тих підстав, що до боржника не застосовувалися заходи примусового виконання по виконанню судового рішення визначені ст.32, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином постановою державного виконавця ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю. від 14.01.2016р. про зупинення виконавчого провадження ВП №29849751 по виконанню виконавчого листа №2-а-1299/2011р. штучно по надуманим підставам затягується виконання судового рішення згідно виконавчого листа №2-а-1299/2011р., незаконними діями державних виконавців відповідача грубо порушені строки здійснення виконавчого провадження встановлені ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» якою передбачено, що державний виконавець зобовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк, в той час як внаслідок проведення незаконних, протиправних дій державними виконавцями відповідача виконавчий лист №2-а-1299/2011р. знаходиться на виконанні у відповідача уже більше 4-х років, а тому така постанова є протиправною і підлягає скасуванню.

Постанова державного виконавця ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю. від 14.01.2016р. про зупинення виконавчого провадження ВП№ 28949751 від 03.11.2011р. ним відіслана 20.01.2016р., а йому вручена 21.01.2016р., що підтверджується поштовою відміткою на конверті, тому строк для звернення до суду з даним позовом не порушено.

Просив суд визнати протиправною та скасувати Постанову від 14.01.2016р. про зупинення виконавчого провадження ВП № 28949751 від 03.11.2011р., прийняту державним виконавцем Венгель Ю.Ю відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області.

В судове засідання позивач з»явився, позов підтримав, просив задовольнити.

В судове засідання представник позивача з»явилася, позов підтримала, просила задовольнити.

Представник відповідача до суду не з»явився, про день, час та місце слухання справи судом належним чином повідомлені, направили до суду клопотання, про слухання справи у їх відсутності позовні вимоги не визнали, просисисуд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Суд, вислухавши думку позивача, представника позивача та вивчивши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Так по справі встановлено, що у відділі примусово виконання управління держаної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області з 03.11.2011р. знаходиться на виконанні виконавчий лист № 2-а-1299/2011р., виданий Києво-Святошинським районним судом Київської області 12.10.2011р., яким зобовязано ОСОБА_2 Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області видати ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 973114 від 08.07.2008р. на імя ОСОБА_1.

Проте внаслідок протидії посадових осіб виконавчої служби та ОСОБА_2 Держкомзему у Києво- Святошинському районі Київської області йому на протязі 4-х років знаходження виконавчого листа на примусовому виконанні у виконавчій службі судове рішення не було виконане і йому не було видано ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку від 08.07.2008р. серії ЯЕ № 973114 на його імя.

За цей час неодноразово ним до Києво-Святошинського районного суду Київської області подавалися позови та скарги про визнання протиправними дій і бездіяльності державного виконавця та Начальника відділу виконавчої служби та про скасування незаконних постанов державного виконавця по вказаному виконавчому провадженню і ці його скарги та позови задоволені судовими рішеннями.

Згідно постанови державного виконавця від 03.11.2011р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 29849751 зазначено; назва документу: виконавчий лист №2-а-1299/2011р. документ видав: Києво-Святошинський районний суд Київської області про: зобовязання ОСОБА_2 Держкомзему у Києво-Святошинському

районі видати ЗДОРЕНКО ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЕ №973114 від 08.07.2008р. на імя ОСОБА_1.

Таким чином це судове рішення є зрозумілим, тобто, що боржник зобовязаний видати йому - ОСОБА_1 належний йому ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 973114 від 08.07.2008р. на його імя.

В даний час боржником являється ОСОБА_2 Держземагенство у Києво - Святошинському районі Київської області у звязку з заміною сторони виконавчого провадження, а саме - ОСОБА_2 Держкомзему у Києво-Святошинському районі на ОСОБА_2 Держземагенство у Києво-Святошинському районі, що вирішено було Ухвалою Києво-Святошинського районного суду від 17.09.2013р - справа №2-а- 1299/2011р., провадження №6-а/369/4/13.

Постанова державного виконавця ВЕНГЕЛЬ Ю.Ю. від 14.01.2016р. про зупинення виконавчого провадження ВП№ 28949751 від 03.11.2011р. ним відіслана 20.01.2016р., а йому вручена 21.01.2016р., що підтверджується поштовою відміткою на конверті, тому строк для звернення до суду з даним позовом не порушено.

Стаття 161 КАС України встановлює, що під час прийняття постанови суд вирішує, зокрема:

1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Згідно положень статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» (N 606-XIV) у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

За змістом ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» (N 606-XIV) вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Державний виконавець згідно зобов'язаний вживати передбачених цим законом всіх заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст.11 Закону).

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частина 2 статті 71 КАС свідчить, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Тому, суд вбачає за необхідне позовні вимоги позивача про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Венгель Ю.О. від 14.01. 2016 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 29849751/2011 року - задовольнити.

На підставі викладеного, ст.ст. 6, 11, 12, 49, 82 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 3, 6-9, 18, 69-71, 99, 158-163, 167, 181, 257 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання управління державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Венгель Ю.О. від 14.01. 2016 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 29849751/2011 року - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову від 14.01.2016р. про зупинення виконавчого провадження ВП № 28949751 від 03.11.2011року прийняту державним виконавцем Венгель Ю.Ю відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: А.Я. Волчко