Справа № 344/5330/16-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/5330/16-а
Провадження № 2-а/344/264/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.,

секретаря Орнат Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_3 управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_3 управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність відповідачів щодо призначення та виплати йому щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття та зобовязання ОСОБА_2 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради призначити йому щомісячну цільову грошову допомогу на прожиття у розмірі 40 грн. та управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області щомісячно виплачувати призначену допомогу.

Позов мотивував тим, що у січні 2016 року він звернувся в ОСОБА_2 соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради з приводу призначення та виплати позивачу як учаснику бойових грошової допомоги відповідно до ст.ст. 1,2 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни». Проте, у відповідь отримав лист від 27.01.2016 року, в якому констатовано факт, що він не перебуває на обліку як отримувач пенсії та працівниками ОСОБА_2 соціальної політики підтверджено відмову у призначенні грошової допомоги. Оскільки ст. 2 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» передбачено, що виплата цільової грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія, ОСОБА_1 звернувся за розясненням норм Закону в Пенсійний фонд України. 18.04.2016 року отримав відповідь ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду Україні в Івано-Франківській області, якою було повідомлено, що для виплати йому грошової допомоги немає законних підстав, оскільки заявник не є отримувачем пенсії. Вважає таку відмову державних органів у призначенні та виплаті щомісячної цільової грошової допомоги незаконною, оскільки положеннями Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» виплата зазначеної вище допомоги передбачається незалежно від інших виплат та не передбачено отримання пенсії як обовязкову умову призначення грошової допомоги. Будь-яких підзаконних нормативних документів, які б встановлювала обмеження у виплаті цільової грошової допомоги, відповідачами не зазначено.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав з мотивів наведених у ньому.

Представник відповідача ОСОБА_3 управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проти позову заперечив. Суду вказав, що позивач не є отримувачем пенсії, а тому права на отримання матеріальної допомоги, яка передбачена ст.ст. 1,2 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» не має.

Представник відповідача ОСОБА_2 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення в яких просив суд в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника ОСОБА_3 управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права на отримання щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття до Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни».

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії УБД №034263 від 11 листопада 2015 року.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» передбачена, починаючи з 1 травня 2004 року, щомісячна виплата цільової грошової допомоги на прожиття: інвалідам війни II та III груп у розмірі 50 гривень, учасникам бойових дій у розмірі 40 гривень, незалежно від розміру пенсій та надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги та пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Разом з тим, ч. 2 вказаного закону встановлено, що виплата цільової грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія.

З аналізу положень ст. ст. 1,2 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» суд приходить до переконання, що обовязковою умовою для можливості отримання щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття, в тому числі учасникам бойових дій у розмірі 40 гривень, є факт отримання особою пенсії, перебування на обліку в органах пенсійного забезпечення, оскільки ч. 2 закону передбачено, що виплата цільової грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія.

Із довідки ОСОБА_3 управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 18 квітня 2016 року (а.с.4) вбачається, що ОСОБА_1 не є пенсіонером, на обліку в органах пенсійного забезпечення не знаходиться, жодних пенсій та допомог не отримує. Дана обставина не заперечується сторонами.

Тому для виплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі 40 грн. немає законних підстав, оскільки він на обліку в органах пенсійного забезпечення не знаходиться.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 46, 48, 150 Конституції України, ст. ст 1,2 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни», керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_3 управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Довідка: повний текст постанови виготовлено 30 травня 2016 року.

Суддя Бабій О.М.