Справа № 295/3111/16-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Семенцова Л.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"31" травня 2016 р. Справа № 295/3111/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "28" березня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання провести перерахунок і виплату коштів ,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2016 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в м. Житомирі про утримання податку в розмірі 15 % на доходи фізичних осіб та 1,5 % ставки військового збору; зобов'язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплату йому пенсії без утримання сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з 01.02.2015 року і сплачувати її у подальшому в нарахованому 100 % розмірі.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою позов задовольнити. Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що він є постраждалим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, а тому Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" звільнений від оподаткування пенсії.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 року замінено відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області його правонаступником Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Житомирському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, та йому призначено пенсію згідно Закону України «Про державну службу» в розмірі 87 % від заробітку. Водночас позивач є працюючим пенсіонером.

Також позивач є особою, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 445651 (а.с. 9).

Згідно листа ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області від 07.12.2015 року № 600/Ш-8 (а.с. 11, 12) розмір пенсії позивача станом на 01.02.2015 року складав 4647,58 грн, у тому числі до складу пенсії входило 170,82 грн додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю як інваліду 3 групи внаслідок аварії на ЧАЕС.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-VІІІ від 28.12.2014 року внесені зміни до Податкового кодексу України, які набули чинності з 01.01.2015 року.

Відповідно до п.п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника включаються, зокрема, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно з законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць ), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, зокрема, нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня звітного податкового року.

Об'єктом обкладення військовим збором є доходи, визначені ст.163 Податкового кодексу України (п.п. 1.2 п. 16.1 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України).

Згідно п. 163.1 ст. 163 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід до якого відповідно до пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПК України включаються, зокрема сума пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону), що отримуються платником податку з Пенсійного фонду України, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (в розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року (у 2015 році 3654,00 грн. (1218,00 грн. х 3), в частині такого перевищення.

Ставка збору становить 1,5 відсотки об'єкта оподаткування, визначеного п.п. 1.2 п. 16 прим.1 підрозд. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України (п.п. 1.3 п. 16 прим.1 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України).

Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюється у порядку, встановленому ст. 168 Податкового кодексу України (п.п. 1.4 п. 16 прим.1 підрозд.10 розд. ХХ ПК України).

Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника, зобов'язаний утримувати збір із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку збору 1,5 відсотка (п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 ПК України)

З 01.01.2015 року відповідно до ст. 8 Закону України від 28.12.2014 року № 80-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати для працездатних осіб встановлено у сумі 1218,00 грн. на місяць.

Отже з 01.01.2015 року податкові агенти, яким у даному випадку є Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує 3654,00 грн. (розмір мінімальної заробітної плати 1218,00 грн. х 3), зобов'язані утримати податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків та частина перевищення пенсії понад 3654 грн. обкладається військовим збором за ставкою 1,5 відсотка.

Крім того статтею 37 Закону України «Про державну службу» визначено, що тимчасово у період з ( 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року) та у подальшому з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року під час роботи на посадах/роботах пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно листа ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області від 07.12.2015 року позивач отримував пенсію в розмірі 85 % від призначеного розміру, а саме 3950,44 грн. (4647,58 грн. х 85 %). Оподаткуванню підлягала пенсія в сумі 296,44 грн. (3950,44 3654,00), розмір податку на доходи фізичних осіб становить 44,47 грн. (296,44 грн. х 15 %), розмір військового збору становить 4,45 грн. (296,44 грн. х 1,5 %), а тому розмір пенсії до виплати з квітня 2015 року складав 3901,52 грн. (3901,44 44,47 4,45). З 01.12.2015 року розмір пенсії позивача становить 3977,01 грн. (4678,83 грн. х 85 %). Оподаткуванню підлягає пенсія в сумі 323,01 грн. (3977,01 3654,00), розмір податку на доходи фізичних осіб становить 48,45 грн. (323,01 грн. х 15 %), розмір військового збору становить 4,85 грн. (323,01 грн. х 1,5 %), через що розмір пенсії позивача до виплати з грудня 2015 року складає 3923,71 грн. (3977,01 48,45 4,85).

Позивач в апеляційній скарзі посилається на те, що він є постраждалим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та отримує пенсію на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до п. 18 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до категорії 1 надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги - зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету, відповідно до податкового та митного законодавства.

Проте вказана норма має бланкетний характер та відсилає до спеціального законодавства, яким з приводу оподаткування є Податковий кодекс України.

Крім того, позивач отримує пенсію призначену на підставі Закону України "Про державну службу", а не державну пенсію передбачену ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач отримує лише додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, передбачену ст. 50 вказаного Закону, проте жодних пільг щодо оподаткування вказаній категорії осіб не передбачено.

Отже колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем як податковим агентом правомірно утримується з пенсії позивача податок на доходи фізичних осіб та військовий збір.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Богунського районного суду м. Житомира від "28" березня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 вул. Професора Антоновича,22,м.Житомир,10020

3- відповідачу/відповідачам: Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

- ,