Справа № 809/426/16
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"31" травня 2016 р. Справа № 809/426/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя Остапюк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом Державного підприємства «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання нечинною та скасування вимоги про усунення виявлених порушень за №09-07-14-14/2014 від 11.04.2016, -

ВСТАНОВИВ:

25.04.2016 Державне підприємство «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі по тексту позивач) звернулося з вказаним адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області (далі відповідач).

27.05.2016 відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме у звязку із неможливістю розгляду цієї справи до вирішення справи №0000201, що розглядається в порядку кримінального судочинства за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України.

Висновок про неможливість розгляду даної адміністративної справи до вирішення вказаної кримінальної справи мотивований тим, що оскаржувана в даній адміністративній справі вимога про усунення виявлених порушень від 11.04.2016 направлена позивачу за наслідками проведеної 15.03.2016 позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності позивача за період з 01.01.2013 до 16.02.2016, що проведена на виконання ухвали Івано-Франківського міського суду від 11.02.2016 та постанови про доручення проведення позапланової виїзної документальної ревізії слідчого СУ ГУ НП України в Івано-Франківській області від 11.02.2016, винесених в рамках досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.

Представник відповідача подане клопотання підтримав, суду пояснив, що висновок ревізії, у відповідності до положень статтей 98, 99 Кримінального процесуального кодексу України є речовим доказом у кримінальному провадженні, а тому є підстави для зупинення провадження в даній адміністративній справі.

Представники позивача проти задоволення заявленого клопотання заперечили, суду пояснили, що вказане кримінальне провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань в 2015 році, в ньому підозр у вчинені злочину посадовим та службовим особам позивача не оголошувалося, вказане провадження на розгляд до суду не направлено, в ньому триває досудове розслідування. Будь-яких перешкод для розгляду та вирішення заявленого позивачем адміністративного позову не існує.

Розглянувши подане клопотання про зупинення провадження, матеріали адміністративної справи, заслухавши думку представників сторін, суд встановив наступне.

Предметом заявлених позовних вимог в даній адміністративній справі є вимоги про визнання нечинною та скасування вимоги про усунення виявлених порушень за №09-07-14-14/2014 від 11.04.2016, якою зазначено про встановлення за наслідками проведеної ревізії позивача порушень законодавства, внаслідок чого допущено безпідставне списання на витрати вартість тимчасових ґрунтових маркерів в сумі 60 000 гривень та зобовязано усунути порушення законодавства в установленому законодавством порядку.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження в адміністративній справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі

Встановлення неможливості розгляду даної адміністративної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства є визначальною для вирішення заявленого клопотання.

Відповідач в обґрунтуванні заявленого клопотання зазначає, що прийняття відповідного процесуального рішення по кримінальному провадженню може підтвердити або спростувати факти завдання матеріальної шкоди (збитків) підприємству на суму 60 000 гривень.

З цього приводу суд зазначає, що прийняття процесуального рішення в кримінальному провадженні матиме наслідком у відповідності до частини 4 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обовязковість висновків вироку суду у кримінальному провадженні лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Оскільки в кримінальному провадженні №0000201 здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України (зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки) то, як наслідок, розгляд та вирішення вказаної справи за своїм предметом не створює обставин, що унеможливлюють розгляд та вирішення даної адміністративної справи, предметом розгляду якої є правомірність винесення відповідачем вимоги про усунення виявлених порушень, що винесена самостійно за наслідками розгляду акта позапланової ревізії, та не повязана з прийняттям процесуальних рішень в кримінальному провадженні.

При цьому, суд зазначає, що винесення та направлення оскаржуваної вимоги відповідачем здійснено самостійно на виконання нормативно-правових актів, що не регулюють питання здійснення збирання доказів у кримінальному провадженні, а регулюють питання здійснення державного фінансового контролю, про що зазначено безпосередньо в самій вимозі.

Враховуючи вищевикладене, судом не встановлено обставин, які свідчать про неможливості розгляду даної адміністративної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства, а клопотання представника відповідача про зупинення провадження в даній адміністративній справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України є таким, що до задоволення не підлягає.

Керуючись частиною статтями 69, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання нечинною та скасування вимоги про усунення виявлених порушень за №09-07-14-14/2014 від 11.04.2016 на підставі пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Остап'юк С.В.