Справа № 806/499/16
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Чернолів С.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"31" травня 2016 р. Справа № 806/499/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_2,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарськорго підприємства "Граніт" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "19" квітня 2016 р. у справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2016р. Приватне сільськогосподарське підприємство "Граніт" звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати протиправним і скасувати рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області, оформлене листом №1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року, про непідтвердження статусу Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку 4 групи, а також зобов'язати відповідача відновити в Реєстрі платників єдиного податку відомості про статус Підприємства як платника єдиного податку 4 групи з 01 січня 2016 року. Обґрунтовуючи вимоги підприємство зазначило, що для підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи ним 19 лютого 2016 року контролюючому органу було направлено 4 податкові декларації з податку на поточний рік щодо кожної ділянки, довідки про наявність земельних ділянок, 23 лютого 2016 року - загальну податкову декларацію щодо всієї площі земельних ділянок та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника. Листом №1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року Новоград-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області повідомила про непідтвердження статусу Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку 4 групи у зв'язку з порушенням встановленого пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України строку для подачі документів щодо підтвердження вказаного статусу (20 лютого 2016 року). З такими висновками відповідача підприємство не погоджується, оскільки податковим законодавством не передбачено підстав анулювання статусу платника єдиного податку 4 групи у разі пропуску строку подання документів, передбачених пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 19.04.2016р. Приватному сільськогосподарському підприємству "Граніт" в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, підприємство звернулось до апеляційного суду зі скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, просить постанову суду скасувати та прийняти нову - про задоволення позову. В скарзі ПСП "Граніт" посилаючись на норми Податкового кодексу зазначає, що законодавством передбачено можливість прийняття лише двох рішень щодо підприємства, яке подало всі необхідні документи та претендує на статус платника єдиного податку четвертої групи це - відмова в реєстрації або анулювання шляхом виключення з реєстру платників податку. Жодне з цих рішень не приймалось щодо підприємства і суд не надав цим доводам оцінки.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд дійшов висновку про задоволення скарги підприємства з огляду на таке.

Судом встановлено, що для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи підприємство 19 лютого 2016 року направило Новоград-Волинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області відомості про наявність земельних ділянок, податкові декларації платника єдиного податку 4 групи за 2016 рік, а 23 лютого 2016 року - загальну податкову декларацію і розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва.

Листом № 1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року контролюючий орган вказав , що господарством порушено вимогу п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України, а саме направлено на 2016р. загальну податкову декларацію та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва засобами електронного зв'язку 23.02.2016р., в зв'язку з чим неможливо підтвердити на 2016 рік статус Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку 4 групи.

Не погоджуючись з вказаними діями Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області, ПСП "Граніт" оскаржило їх до суду першої інстанції.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції послався на недотримання підприємством строків надсилання пакету документів, передбаченого п.п.298.п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України, для підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи.

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до Закону України від 28.12.2014 року №71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (набрав чинності з 01 січня 2015 року) фіксований сільськогосподарський податок трансформовано в єдиний податок (виділено в окрему 4 групу).

Пунктом 291.4 ст.291 Податкового кодексу України визначено, що суб'єкти господарювання, сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, належать до 4 групи платників єдиного податку.

Підпунктом 298.8.4 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України врегульовано, що у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах.

Таким чином, із змісту наведених норм слідує, що до платників четвертої групи єдиного податку можуть належати сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідно до пп.298.1.1 п.298.1 ст.298 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

За змістом, внесених з 01.01.2015 року у Податковий кодекс України змін, окрему четверту групу єдиного податку створено замість фіксованого сільськогосподарського податку, і основною умовою для набуття сільськогосподарським підприємством статусу платника єдиного податку є наявність частки сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) період, що дорівнює або перевищує 75 %, а не необхідність встигнути до 20 лютого подати пакет документів.

Відповідно до п.299.1, 299.2 ст.299 Податкового кодексу України реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку. Податковий кодекс України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку (п.299.10 ст.299 Податкового кодексу) або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку 4 групи (п.291.5 ст.291 Податкового кодексу), але не містить норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України, не може бути, або втрачає статус платника єдиного податку 4 групи.

Підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб'єкта господарювання як платника єдиного податку є виключно:

1) невідповідність такого суб'єкта вимогам, встановленим ст.291 цього Кодексу;

2) наявність у суб'єкта господарювання, який утворюється у результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов'язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації;

3) недотримання таким суб'єктом вимог, встановлених підпунктом 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 цього Кодексу (п.299.6 ст.299 Податкового кодексу України).

Згідно вимог п.48.7 ст.48 Податкового кодексу України податкова звітність не визнається податковою декларацією у разі порушення вимог ст.48 Податкового кодексу України. Зокрема, це відсутність обов'язкових реквізитів: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; місцезнаходження (місце проживання) платника податків тощо.

В даному випадку податковим органом не було встановлено невідповідності поданих податкових декларацій вимогам ст.48 Податкового кодексу України.

Крім того, відповідач не наділений повноваженнями не визнавати звітність, у зв'язку з пропущенням платником податку строку на подачу декларації, встановленого пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України.

З урахуванням викладеного, після аналізу законодавчих норм, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що відповідач безпідставно вважав не підтвердженим статус платника єдиного податку четвертої групи ПСП "Граніт", оскільки останній направив загальну податкову декларацію та розрахунок частки товаровиробництва. Відтак позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно частини першої ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Відповідно до ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

Оскільки, судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, в зв'язку з цим виникає необхідність у задоволенні апеляційної скарги та відповідно у скасуванні постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" задовольнити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "19" квітня 2016 р. скасувати, прийняти нову постанову.

Позов Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області, оформлене листом № 1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року, про непідтвердження статусу Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку четвертої групи.

Зобов'язати Новоград-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Житомирській області відновити в Реєстрі платників єдиного податку відомості про статус Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку четвертої групи з 01 січня 2016 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "31" травня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне сільськогосподарське підприємство "Граніт" с.Токарів,Новоград-Волинський район, Житомирська область,11754

3- відповідачу/відповідачам: Новоград-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Житомирській області вул.Ушакова,3,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11704

- ,