Справа № 295/6239/16-а
Суддя: Стрілецька О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/6239/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Стрілецька О.В.,

розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати протиправними дії Житомирського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% від заробітної плати державного службовця, відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи, з урахуванням підвищення з 01.12.2015 року посадового окладу начальника організаційного відділу апарату Житомирської обласної державної адміністрації, без обмеження її максимального розміру.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач направив до суду заперечення проти позову, у яких просив відмовити в його задоволенні. Письмові заперечення приєднані до матеріалів справи.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Житомирському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу" з 03.09.2012 року при загальному стажі роботи 43 роки 11 місяців 19 днів, у тому числі стажі державної служби - 23 роки 7 місяців 12 днів.

В квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою, в якій просив здійснити перерахунок призначеної пенсії, врахувати при цьому підвищення заробітної плати державного службовця, яке відбулось з 01.12.2015 року.

Відповідач листом від 21.04.2016 № 42/Ш-8 відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсії, посилаючись на те, постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" внесено зміни до постанови уряду № 865 від 31.05.2000 року, якою виключено п. 4, відповідно до якого було врегульовано порядок проведення перерахунку пенсій державним службовцям. Крім того, зазначено, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України № 213 від 02.03.2015 року з 01.06.2015 року пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу"не призначаються, а раніше призначені не перераховуються.

Позивач отримує пенсію на підставіЗакону України "Про державну службу" (в редакції чинній на час призначення позивачу пенсії).

Водночас, відповідно до статей 83, 84, 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статей 43, 44, 45, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) особи до відповідного територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення, крім окремих випадків, передбачених нормами законодавства України.

Нормами ч. 2 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» закріплено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно положень ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Частиною 5 ст. 37 Закону України «Про державну службу» встановлено, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії" (зі змінами та доповненнями). На момент звернення позивача з заявою про проведення перерахунку пенсії вказана постанова № 865 є чинною з урахуванням змін , внесених постановою Кабінету Міністрів України № 1093 від 09.12.2015 року.

В позовній заяві позивач просить провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця з моменту його звернення, з урахуванням підвищення з 01.12.2015 року посадового окладу начальника організаційного відділу апарату Житомирської обласної державної адміністрації, без обмеження її максимального розміру.

При цьому до позову позивачем долучено довідку№ Ш-1499/10 від 20.04.2016 року, в якій зазначено, що ОСОБА_1 працював в Житомирській обласній державній адміністрації на посаді начальника організаційного відділу апарату облдержадміністрації, вказані складові заробітної плати за посадою у грудні 2015 року. При цьому в довідці міститься посилання, що остання видана відповідно до Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 (без врахуванням змін, внесених постановою КМУ від 09.12.2015 року).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1093 від 09.12.2015 року упорядкувано структуру заробітної плати, особливості проведення індексації та внесено зміни до деяких нормативно-правових актів, в тому числі і щодо розмірів посадових окладів державних службовців.

Проте зі змісту наданої позивачем довідки № Ш-1499/10 від 20.04.2016 року не вбачається, чи відбувалось збільшення заробітної плати, на якій правовій підставі, як і не зазначено, чи на всі із вказаних виплат нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Подана довідка № Ш-1499/10 від 20.04.2016 року за змістом не відповідає вимогам п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року (зі змінами, внесенами постановою Кабінету Міністрів України № 1093 від 09.12.2015 року).

З системного аналізу наведених правових норм слідує, що обов'язок надання територіальному органу Пенсійного фонду необхідних документів для перерахунку пенсії покладається на особу, яка звертається за перерахунком пенсії.

Враховуючи викладене, на переконання судді, відповідачем не порушено право позивача на перерахунок пенсії, оскільки ОСОБА_1 при зверненні до пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії не надав належним чином оформлену довідку, на підставі якої необхідно здійснити перерахунок пенсії. Крім того, позивачем взагалі не надано суду докази, які б свідчили, яка саме довідка надавалась відповідачу, і на підставі якої довідки позивач просить провести відповідний перерахунок пенсії.

А тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Стрілецька