Справа № 2518/2-а-15220/11
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року

суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Сташків В.Б.,
розглянувши в смт. Ріпки в приміщенні суду, в порядку скорченого провадження, адмін.справу
за позовомОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському райоі Чернігівської області
провизнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, та виплачувати їх в майбутньому,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є інвалідом ІІ групи і має статус громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), та одержує основну та додаткову пенсії, виплата яких передбачена статтями 50 та 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зазначаючи те, що розміри призначених і виплачуваних їй основної та додаткової пенсії не відповідають розмірам, передбаченим цим Законом, тому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку їй пенсії та щодо виплати державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі меншому, ніж передбачено ст.ст. 54, 50, 49 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.04.2011 року;

- зобов'язати відповідача здійснити їй з 01.04.2011 року перерахунок та виплату відповідно .до ст. 54, 50, 49 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком;

- зобов'язати відповідача виплачувати їй державну пенсію, як інваліду 2-ої групи 1 категорії, захворювання пов'язане з ЧАЕС, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком згідно чинного Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою судді Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 27 жовтня 2011 р. відкрито скорочене провадження з 1 квітня 2011 р..

Копію ухвали відкриття скороченого провадження відповідач отримав 18 листопада 2011 р., але в 10-денний строк заперечень проти позову не подав, відсутні вони і на час винесення постанови.

Оцінивши повідомлені позивачкою обставини, приходжу до висновку, що достатні підстави для прийняття законної і обґрунтованої постанови, в порядку скороченого провадження, про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з таких мотивів.

По справі установлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи і має статус громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), та одержує:

- пенсію по інвалідності, на підставі статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 Підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян,

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

У відповідності до статті 49 Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивизначено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах, зокрема: інвалідам II групи 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Всупереч ст. 50, 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипозивачу вказані доплати виплачувалися частково, у фіксованому розмірі, визначеному відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 та від 16.07.2008 р. № 654, а не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 та від 16.07.2008 р. № 654, вважаю, що відповідач не правомірно виплачував основну та додаткову пенсію в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 50, 54 зазначеного Закону.

У звязку з цим, слід визнати протиправними дії відповідача щодо обрахування розмірів та виплати у занижених розмірах основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, які передбачені ч. 4 ст. 54, ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипозивачці за період з 1 квітня 2011 р. по 22 липня 2011 р. та зобовязати здійснити позивачці, перерахунок і виплату основної пенсії, як інваліду ІІ групи, та громадянці, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), виходячи з встановленого ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розміру - 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), виходячи з встановленого ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розміру - 75 % мінімальної пенсії за віком, за період з 1 квітня 2011 р. по 22 липня 2011 р., оскільки з 23 липня 2011 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України вiд 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка прийнята на виконання п. 4 Закону України від 14 червня 2011 року N 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, якою установлено інші розміри вказаних додаткової пенсії та основної пенсії ніж ті, що передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що Закон України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Закон України від 14 червня 2011 року N 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікє однопредметними законодавчими нормами рівної ієрархії, проте остання законодавча норма прийнята пізніше, тому саме Закон України від 14 червня 2011 року N 3491-V підлягає застосуванню до спірних правовідносин, в порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України вiд 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, отже вимоги про продовження вказаних виплат після 23 липня 2011 року задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , ч.ч. 2 ст. 19, ст. 22, ч.1 ст.46, ст. 50 Конституції України, ст.. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 21 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, п. 4 Прикінцеві положення до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, з урахуванням змін внесених до нього Законом України від 14 червня 2011 року N 3491-VI, Постановою Кабінету Міністрів України вiд 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, ст.ст. 11, 49, 51, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області щодо обрахування розмірів та виплати у занижених розмірах основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, які передбачені ч. 4 ст. 54, ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиОСОБА_1, за період з 1 квітня 2011 р. по 22 липня 2011 р. протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1, за період з 1 квітня 2011 р. по 22 липня 2011 р. включно:

- перерахунок та виплату основної пенсії, як інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), виходячи з встановленого ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розміру - 8 мінімальних пенсій за віком, яка визначається ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст. 21 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, з обовязковим урахуванням фактично виплачених коштів;

- перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), виходячи з встановленого ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розміру - 75 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст.. 21 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, з обовязковим урахуванням фактично виплачених коштів.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.Б.Сташків