Справа № 161/4010/16-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2016 року Справа № 161/4010/16-а

Провадження № 2-а/161/255/16

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі: головуючого судд і ОСОБА_1, при секретарі - Кубяк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцького обєднаного управління пенсійного фонду України Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Луцького обєднаного управління пенсійного фонду України Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 16.02.2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі із заявою та необхідними документами про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як має достатній пільговий стаж роботи та досяг відповідного пенсійного віку для призначення пільгової пенсії за віком. Загальний трудовий стаж становить 25 років, 10 місяців та 11 днів, з них до пільгового стажу роботи по Списку № 2 управлінням ПФУ в Луцькому районі зарахований наступний період: з 03.07.1981 р. по 04.01.1989 р. та з 07.08.1990 р. по 21.08.1992 р. робота на посаді машиніста екструдера в цеху листа і плівки в хімічному виробництві виробів із пластмас гарячим способом на Луцькому заводі виробів з пластмас на підставі довідки № 169 та № 170 від 11.11.2014 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно Постанови КМ СРСР № 10 від 26.10.1992 р., що становить 09 років 06 місяців 17 днів.

Однак, рішенням управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області від 03.03.2016 р. № 166 йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, у звязку з тим, що зарахувати період роботи з 22.08.1992 р. по 09.09.1996 р. до пільгового стажу роботи по Списку № 2 немає підстав.

Враховуючи вищенаведене просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 03.03.2016 року № 166 щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобовязати відповідача призначити та виплачувати йому пенсію на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувавши у його пільговий трудовий стаж роботи за період з 22.08.1992 р. по 09.09.1996 р. календарно, з моменту досягнення пенсійного віку 55 років, а саме з 18 листопада 2015 року.

В ході судового розгляду первісного відповідача управління пенсійного фонду України в місті Луцьку було замінено на належного - Луцьке обєднане управління пенсійного фонду України Волинської області.

В судове засідання позивач не зявився проте, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, проте подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутності.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з 18 лютого 1981 р. позивач прийнятий учнем машиніста екструдера в цех плівки і листа на Луцький завод виробів з пластмас. З 03.07.1981 року ОСОБА_2 присвоєно другий розряд машиніста екструдера в цех плівки і листа. З 04.01.1989 року він звільнений з роботи по ст. 36 п. 5 КЗпП УРСР в порядку переводу в МЖК «Арго». З 07.08.1990 р. прийнятий машиністом екструдера по 4 розряду в цех по виробництву поліетиленових плівок, етролів і листів на Луцький завод виробів із пластмас. Наказом Міністерства промисловості України № 131 від 28.04.1994 року перейменовано у відкрите акціонерне товариство «Луцькпластмас». З 09.09.1996 р. позивач звільнений з роботи згідно ст. 38 КЗпП України за власним бажанням (а.с. 21 23).

Судом встановлено, що 16.02.2016 року ОСОБА_2 звернувся до УПФ в Луцькому районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Водночас, рішенням УПФ в м. Луцьку від 03.03.2016 року № 166 за результатами розгляду заяви від 16.02.2016 року про призначення пенсії на пільгових умовах позивачу біло відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, у звязку з тим, що зарахувати період роботи з 22.08.1992 р. по 09.09.1996 р. до пільгового стажу роботи по Списку № 2 немає підстав, оскільки підприємством не надані документи передбачені п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, через подання обласної Державної експертизи умов праці від 13.05.2008 року № 09-05/16-03 та висновку експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці скасовано з 19.05.2008 р. дію наказу № 264 від 26.12.1996 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці». (а.с. 5 ).

Таке рішення комісії про відмову ОСОБА_2 в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 22.08.1992 р. по 09.09.1996 р. суд вважає неправомірним.

Згідно ст.13 п. б) Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до розділу ХІ. Хімічне виробництво ч.1. Основне виробництво п.5 Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956 року №1173 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають робітники і інженерно-технічні працівники, безпосередньо зайняті в цехах, виробництвах (на правах цехів) і окремих установках виробництва штучних шкір на волокнистій основі. Відповідно до ч.2. Допоміжні роботи зазначеного розділу право на пенсію за віком на пільгових умовах мають робітники і майстри, зайняті на ремонті, профілактиці і обслуговуванні технологічного обладнання у виробництвах, вказаних в Списку № 2.

Атестація робочих місць за умовами праці у ВАТ «Луцькпластмас» проводилася згідно з наказом від 14.10.1996 року № 215 «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці». За результатами проведеної атестації видано наказ по товариству від 26.12.1996 року № 264, згідно з яким право на пільгове забезпечення не підтверджено на жодному робочому місці, а лише висновком № 09-05/16-01т від 13.05.2008 р. за експертизою якості проведення атестації робочих місць за умовами праці у відкритому акціонерному товаристві «Луцькпластмас», яка проведена Державною експертизою умов праці результати атестації робочих місць за умовами праці, що затверджені наказом по ВАТ «Луцькпластмас» від 26.12.1996 року № 264 вважаються недійсними (а.с. 18).

Таким чином суд приходить до висновку, що атестація була проведена з порушенням порядку проведення атестацій.

В той же час суд зазначає, що атестація має проводитись у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушеннями передбаченими пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для відмови позивачу в зарахуванні до пільгового стажу роботи періоду його роботи з 22 серпня 1992 року по 09 вересня 1996 року, тому оскаржуване рішення комісії в цій частині слід визнати неправомірним та зобовязати Луцьке обєднане управління пенсійного фонду України Волинської областізарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2,згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період його роботи з 22 серпня 1992 року по 09 вересня 1996 року

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_2підтверджено наявність трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, а тому слід визнати протиправним та скасувати рішення про відмову Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку призначити ОСОБА_2пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, зарахувати до пільгового стажу по Списку № 2 стаж роботи з 22.08.1992 р. по 09.09.1996 р. у ВАТ «Луцькпластмас».

На підставі п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956 року №1173, керуючись ст.ст.19,86,160-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пнсійного фонду України в Луцькому районі від 03.03.2016 року № 166 щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Луцьке обєднане управління пенсійного фонду України Волинської області призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувавши у його пільговий трудовий стаж роботи за період з 22.08.1992 р. по 09.09.1996 р. календарно, з моменту досягнення пенсійного віку 55 років, а саме з 18 листопада 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Подзіров А.О.