Справа № 2а-2278/10/1170
Суддя: Т.І. Ясенова
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2010 року Справа № 2а-2278/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясенової Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Долинської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Долинська МДПІ звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1, в якому просить стягнути за рахунок активів позивача на користь Долинської міжрайонної державної податкової інспекції заборгованість по сплаті орендної плати за землю в сумі 1235 грн. 53 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до п.3 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. В порушення зазначеної норми Закону, станам на червень місяць 2010 р., податковий борг по сплаті орендної плати за землю відповідача складає 1235,53 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Судом на адресу відповідача зазначену в довідки ВГІРФО УМВС України в Кіровоградській області станом на 30.06.2010. рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, направлялась судова повістка, проте була повернута на адресу суду поштовим відділенням з довідками пошти „про неможливість вручення„.

На підставі ухвали від 11.10.2010р. розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування від 25.06.1991 № 1251-XII (далі за текстом Закон № 1251-XII) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно ст.2 Закону України „Про плату за землю від 03.07.1992 №2535-ХІІ (далі за текстом Закон №2535-ХІІ) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Судом встановлено, що відповідно до наданої відділом Держкомзему в Устинівському районі інформації про наявність ставків, водосховищ та розподіл їх по орендарям по Устинівському району громадянин ОСОБА_1 орендує ставок площею водного дзеркала 13,4 га та площею прибережної смуги 3 га для рибогосподарських потреб. (а.с.7)

Статтею 2 Закону України Про державну податкову службу в Україні від 14.12.1990р. № 509-ХІІ визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181-Ш від 21.12.20 платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також, фізичні особи, які мають статус субєкта підприємницької діяльності чи не мають такого статусу на яких згідно законом покладено обовязок утримувати та сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Податковий борг (недоїмка), відповідно до п.1.3 вказаної статті, це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України „Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 14 Закону №2535-ХІІ платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про плату за землю, облік громадян-платників земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності і нарахування відповідних сум проводиться щороку станом на перше травня.

Згідно ст.17 вищезазначеного Закону, земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з серпня 2009 р. по червень 2010 р. у відповідача виникла недоїмка по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 2296 грн., що підтверджується наданою відділом Держкомзему в Устинівському районі інформації про наявність ставків, водосховищ та розподіл їх по орендарям по Устинівському району. (а.с.7)

17.06.2009 р. керівником Долинської МДПІ винесено податкове повідомлення №, згідного якого загальна сума податкового зобов'язання відповідача складає 2296 грн. Вищезазначене податкове повідомлення ОСОБА_1 отримав 25.06.2009 р., що підтверджується записами в даному повідомленні. (а.с.8)

З матеріалів справи вбачається, що відповідач частково сплатив борг по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності з фізичних осіб в сумі 1060 грн.47 коп.

Таким чином, станом на червень місяць 2010 р., загальна сума податкової заборгованості по сплаті орендної плати відповідача складає 1235 грн.53 коп.

Законом України „Про систему оподаткування, ст. 9 передбачено обов'язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пп.6.2.1, 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України №2181-111 від 21.12.00 р. (із змінами і доповненнями) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її передано під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Першу податкову вимогу №1/2 від 04.02.2010 р. та другу податкову вимогу №2/43 від 22.03.2010 р. відповідачу направлено поштою. (а.с.9,11)

У зв'язку з відсутністю відповідача за юридичною адресою, про що свідчить довідка „За зазначеною адресою не проживає, 18.02.2010 р. та 27.03.2010 р. позивачем було складено акти №1, №7 про розміщення вищезазначених податкових вимог на дошку оголошень. (а.с.10,12)

Зазначена сума боргу боржником не сплачена.

Доказів підтверджуючих сплату даного податкового боргу до суду надано не було.

Таким чином загальна сума податкового боргу становить 1235 грн. 53 коп.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону № 2181-III, активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні від 04.12.90р. №509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито від 21.03.1991р. №7-93 Державна податкова інспекція у м. Кіровограді звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути за рахунок активів фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, Кіровоградська область, Устинівський район, с.Жовтневе,28613) на користь Долинської міжрайонної державної податкової інспекції заборгованість по сплаті орендної плати за землю в сумі 1235 (одну тисячу двісті тридцять п'ять) гривень 53 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Т.І. Ясенова