Справа № 759/4396/16-а
Суддя: Сенько М. Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/4396/16-а
пр. № 2-а/759/126/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року місто Київ

Святошинський районний суд міста Києва

під головуванням судді Сенька М.Ф.,

при секретарі Фещук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в березні 2016 року подав до суду позовну заяву, згідно з якою просив визнати нечинним рішення Управління Пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах (за Списком №2) та зобов'язати цей орган призначити таку пенсію.

Позов мотивовано тим, що до спеціального стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії, відповідачем за формальних підстав не враховано його періоди роботи на посаді шліфувальника.

Ухвалою суду замість вибувшого позивача було залучено його правонаступника Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі Управління).

Позивач та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги позову підтримали, і останній пояснив, що наявних в Управлінні документів достатньо, для того щоб позивачу призначити спеціальну пенсію.

Представник відповідача Красножон А.С. заперечила проти позову, і пояснила, що достатніх підстав для призначення позивачу пенсії в Управління не було.

Судом встановлено таке.

Відповідно до Заключних положень ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» пенсії на пільгових умовах призначаються у відповідності до законодавства, що діяло раніше.

Статтею 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 14 розділу ХIV «Оброблення металів» постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільговому розмірі», до Списку №2, разом з іншими, включені робітники, зайняті обдиранням, точінням, різанням, шліфуванням металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом.

З огляду на документи надані позивачем до Управління, він досяг 55 років, його стаж роботи більше ніж 30 років, він в період з 16.11.1982р. по 28.04.1996р. працював шліфувальником заводу столових приборів ім. Дзержинського (завод було реорганізовано в: Завод «Промінь»; Спільне українсько-швейцарське підприємство «Промінь-ЕКСПО»; Спільне українсько-американське підприємство «Промінь-ЕКСПО»; Підприємство з іноземними інвестиціями в формі закритого акціонерного товариства «Промінь-ЕКСПО»).

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-12, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу...», затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств та організацій.

04.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підтвердження стажу та роботи на посадах, віднесених до Списку №2 надав трудову книжку, уточнюючі довідки, первинні документи на підставі яких вони видавались, та інші необхідні документи.

Комісія Управління, розглянувши вказану заяву, відмовила позивачу в призначенні пенсії, за мотивів відсутності первинних документів про зайнятість заявника на обдиранні, точінні, різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом, зокрема документів про атестацію робочого місця.

Проте з таким висновком суд не погоджується.

Так, згідно з довідкою Правління ЗАТ «Промінь-ЕКСПО» від 01.07.1998 року №39к, ОСОБА_1 з 16.11.1982р. по 29.04.1996р. працював шліфувальником металевих виробів сухим способом на умовах повного робочого дня, на інші роботи не притягувався. Дана довідка видана на підставі особової картки робітника, наказів, відомостей про зарплату, ЄТКД (Єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник).

Фактично, Управління, відмовляючи ОСОБА_1 в призначенні пенсії, не прийняли вказану довідку (поставили під сумнів).

Однак, з огляду на первинні документи, що були підставою для видання довідки, дані викладені в довідці підтверджуються.

Так, посада ОСОБА_1 - шліфувальник, за описом процесів, що використовувались ним в роботі, відноситься до Списку №2 (п. 14 розділу ХIV «Оброблення металів»), затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173.

З огляду на архівну довідку від 30.11.2015р. №643, ОСОБА_1, в 1985-1990 роках отримував заробітну плату, розмір якої перевищував середню заробітну плату кваліфікованого робітника на той час.

На це ж вказується те, що заробітна плата за посадою шліфувальника, щорічно тарифікувалась (див. накази по підприємству).

Крім того, ОСОБА_1, як це вбачається з його особової картки, в період роботи шліфувальником надавались додаткові відпустки.

Сам завод, на якому працював ОСОБА_1, спеціалізувався на виготовленні металевих столових приборів, а тому очевидно, що при виготовленні приборів застосовувались процеси шліфування.

Посилання відповідача на відсутність первинних документів про атестацію робочого місця ОСОБА_1, саме по собі, не може вказувати на те, що його посада, не відноситься до списку №2.

Наведене в сукупності, дає суду підстави прийти до переконання, що ОСОБА_1 в період 16.11.1982р. по 28.04.1996р. працював на посаді зі шкідливими умовами роботи, що віднесена до списку №2, а відтак цей період має бути включений до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення спеціальної пенсії.

Виходячи з того, що підстави які слугували для відмови в призначенні позивачу пенсії спростовані в судовому засіданні доказами, і інших підстав, що унеможливлювали б призначення йому такої пенсії не встановлено, суд вважає неправомірною відмову Управління в призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Обираючи шлях поновлення порушеного права, суд вважає, що за обставин справи достатнім і необхідним буде зобов'язати Управління призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі поданих ним документів, зарахувавши до спеціального стажу, що дає право на таку пенсію, період його роботи на посаді шліфувальника з 16.11.1982р. по 28.04.1996р., відповідно до трудової книжки, з моменту звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 04.12.2015 року.

Отже, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 70,71, 88, 159, 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва в призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з моменту прийняття цього рішення.

Зобов'язати Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі поданих ним документів, зарахувавши до спеціального стажу, що дає право на таку пенсію, період його роботи на посаді шліфувальника з 16.11.1982р. по 28.04.1996р., відповідно до трудової книжки, з моменту звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 04.12.2015 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий М.Ф. Сенько