Справа № 750/3493/16-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/3493/16-а
Провадження № 2-а/750/231/16

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 травня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І. В.

при секретарі Кравченко І.В.,

за участю позивача, представника позивача Качарової К. А. представника відповідача Пуценко Т. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

06.04.2016 року позивач звернувся до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про зобов`язання вчинити певні дії в якому просив зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з17.02.2016 року.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», вперше пенсія призначена Чернігівським обласним військоматом з 14.07.1997 року.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові № 1455 від 22.02.2016 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на підставі поданої заяви (а.с. 14), згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу і цілому по України з якого сплачено страхові внески за 2007 рік (а.с. 23), а не здійснено перерахунок, як вказує відповідач.

Згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. Заробітна плата за період страхового стажу до 01 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ст.. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Верховний Суд України вже висловлював свою позицію щодо застосування частини третьої статті 45 Закону № 1058-IV Зокрема, у справі № 21-612а14, постанова в якій ухвалена 31 березня 2015 року, він дійшов висновку, що у випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за Законом № 2262-XII, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закон № 1058-ІV, у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом № 1058-ІV такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років. Така ж правова позиція висловлена в постанові Верховного суду України від 09.06.2015 року у справі № 21-550а14.

Отже положення ч. 3 ст.. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до даних правовідносин не застосовуються, при призначенні пенсії 22.02.2016 року, відповідачем неправомірно застований показник середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік.

За правилами частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, який відповідачем в даному випадку повністю не виконано.

Згідно зі ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, що на думку колегії апеляційного адміністративного суду, дотримано судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З урахуванням цієї правової норми, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та, для повного захисту прав позивача, визнати дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, щодо обрахунку пенсії ОСОБА_1 у 2016 році із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік неправомірними та зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України обрахувати пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року зверненню за призначенням пенсії з 17 лютого 2016 року та виплачувати в обрахованому розмірі.

Керуючись статтями 2, 3, 4,11, 69, 94, 158 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, щодо обрахунку пенсії ОСОБА_1 у 2016 році із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік неправомірними.

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України обрахувати пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року зверненню за призначенням пенсії з 17 лютого 2016 року та виплачувати в обрахованому розмірі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.В. Литвиненко