Справа № 628/2327/15-а
Суддя: Литвинов А. В.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/2327/15-а
Провадження №2-а/628/2/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 р. Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Литвинова А.В.

при секретарі Борщовій О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп`янську справу за позовом ОСОБА_1 до Куп`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (правонаступник Управління Пенсійного фонду України в Куп`янському районі Харківської області) про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за вислугу років,

ВСТАНОВИВ :

У липні 2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства до Управління Пенсійного фонду України в Куп`янському районі Харківської області (зараз Куп`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області) з позовом про визнання протиправним рішення відповідача за №22 від 25 березня 2015 року про відмову в призначенні їй пенсії за вислугу років в зв`язку із відсутністю необхідного стажу за спеціальністю та зобов`язати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років на підставі ст.ст. 52,55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Позивачка в обґрунтування свого позову вказала, що відповідачем їй було відмовлено в призначенні пенсії на підставі того, що період роботи з 15.09.1994 р. по 31.12.2004 р. керівником гуртка підліткового клубу «Зміна» в Комітеті по справам молоді, культури та спорту Куп`янського міськвиконкому зарахувати не має підстав, оскільки записи в її трудовій книжці не містять інформації про належність вищевказаного гуртка до позашкільних навчальних закладів, а додаткові документи, які б це підтвердили, ОСОБА_1 не надала. Позивачка не погоджується з даним рішенням і вважає, що вказаний період роботи керівником гуртку підліткового клубу «Зміна» потрібно зарахувати до стажу, який дає право на отримання пенсії за вислугу років відповідно до ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Позивачка ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача Куп`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (раніше Управління Пенсійного фонду України в Куп`янському районі Харківської області) у судовому засіданні заявила, що позов не визнає та пояснила, що зарахувати період роботи позивачки ОСОБА_1 з 15.09.1994 р. по 31.12.2004 р. керівником гуртка підліткового клубу «Зміна» в Комітеті по справам молоді, культури та спорту Куп`янського міськвиконкому до стажу, який дає підстави для призначення їй пенсії за вислугу років, не має підстав, оскільки позивачкою не надано документів, а саме: статут, положення, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про реєстрацію клубу «Зміна» як юридичної особи, які б свідчили про належність цього клубу до позашкільних навчальних закладів. Підтвердженням того, що підлітковий клуб «Зміна» не був юридичною особою є те, що в трудовій книжці ОСОБА_1 всі записи за вищевказаний період завірені печатками Куп`янського міськвиконкому, а не печатками клубу.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_1 працювала з 27 вересня 1986 року по 31 жовтня 1989 року вихователем Ягіднянського дитячого садка Куп`янського цукрокомбінату.

З 12 грудня 1990 р. по 30 липня 1994 р. вона працювала вихователем дошкільного дитячого закладу №8 «Барвінок».

З 01.08.1994 р. по 09.09.1994 р. ОСОБА_1 працювала вихователем дошкільного дитячого закладу №8.

З 15.09.1994 р. по 31.12.2004 р. позивачка працювала керівником гуртка підліткового клубу «Зміна» в Комітеті по справам молоді, культури та спорту Куп`янського міськвиконкому.

З 04.01.2005 р. по 16.03.2015 р. працювала керівником гуртка будинку дитячої та юнацької творчості у відділі освіти Куп`янської міської ради Харківської області.

17.03.2015 року ОСОБА_1 подала до Управління Пенсійного фонду України в Куп`янському районі Харківської області (зараз Куп`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області) заяву №30 для призначення пенсії за вислугу років згідно ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

25 березня 2015 року комісія для розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в Куп`янському районі винесла рішення №22 про те, що загальний трудовий стаж ОСОБА_1 складає 28 років 4 місяці 18 днів, а підтверджений документами стаж роботи за спеціальністю складає 17 років 00 місяців 16 днів. Зарахувати період роботи з 15.09.1994 р. по 31.12.2004 р. керівником гуртка підліткового клубу «Зміна» в Комітеті по справам молоді, культури та спорту Куп`янського міськвиконкому не має підстав, оскільки записи в її трудовій книжці не містять інформації про належність вищевказаного гуртка до позашкільних навчальних закладів, а додаткові документи, які б це підтвердили, ОСОБА_1 не надала.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на призначення пенсії за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. №909, зміни до цього Переліку внесені постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 р. №1436.

Розділом «Освіта» зазначеного переліку передбачені, зокрема, вчителі, викладачі, керівники гуртків музичних шкіл, керівники гуртків позашкільних навчальних закладів.

Перелік типів позашкільних навчальних закладів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 року за №433 в якій надано вичерпний перелік назв позашкільних навчальних закладів. До таких закладів належать: дитячо-юнацькі спортивні школи, клуби, оздоровчі заклади для дітей та молоді, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, центри, будинки, станції, дитячі бібліотеки, кімната школяра, курси, студії та інші заклади.

Відповідно до п.5 Положення про позашкільний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. №433 позашкільний навчальний заклад є юридичною особою і діє на підставі статуту, затвердженого засновником (власником).

Згідно п.11 цього Положення позашкільний навчально-виховний заклад визнається юридичною особою з дня реєстрації його статуту.

Позивачка ОСОБА_1 не надала відповідачу жодних документальних підтверджень того, що підлітковий клуб «Зміна» був юридичною особою зі своїм статутом та печаткою зі своїм найменуванням.

Заслухав думки учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити на підставі того, що відмовляючи з задоволенні заяви ОСОБА_1 Рішенням від 25.03.2015 р. за №22 комісія для розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в Куп`янському районі вірно дійшла висновку про відмову в задоволенні цієї заяви на підставі того, що відсутні підтвердження роботи позивачки в позашкільному навчальному закладі в період роботи з 15.09.1994 р. по 31.12.2004 р. керівником гуртка підліткового клубу «Зміна» в Комітеті по справам молоді, культури та спорту Куп`янського міськвиконкому у зв`язку із відсутністю доказів належності вказаного клубу до такого закладу.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 17, 69, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 52,55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Куп`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (правонаступник Управління Пенсійного фонду України в Куп`янському районі Харківської області) про визнання протиправним рішення №22 від 25.03.2015 р. комісії для розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в Куп`янському районі про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за вислугу років - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Головуючий:/підпис/ А.В. Литвинов

З оригіналом згідно

Суддя Куп`янського міськрайсуду А.В. Литвинов