Справа № 761/18090/15-а
Суддя: Малинников О. Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/23/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого-судді - Малинникова О.Ф.

при секретарі: - Данилевській Є.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним ОСОБА_2 до Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києва, третя особа Пенсійний фонд України про зобов'язання перерахувати пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про зобов'язання перерахувати пенсію.

Позивач зазначив, що з 30.08.2013 року він є пенсіонером за віком. Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва про призначення пенсії за вислугу років йому була нарахована пенсія за період трудової діяльності без врахування стажу роботи у Головній державній інспекції України з безпеки судноплавства, а саме періоди:

- з 03.04.2002 року по 30.09.2005 року;

- з 21.03.2006 року по 31.12.2006 року.

Як з'ясувалось із відповіді Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва згідно довідки, наданої ДПІ у Шевченківському районі м. Києва йому помилково присвоїли у ДПА невірний ідентифікаційний код, згідно із яким нараховувались податки з його зарплати за період з 0304.2002 року по 30.09.2005 року; т - з 21.03.2006 року по 31.12.2006 року. Відповідач відмовив у перерахунку у зв'язку , оскільки ліквідована Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства..

У зв'язку із ліквідацією Головної державної інспекції України з безпеки судноплавства знята з обліку. Його трудова діяльність у Головній державній інспекції України з безпеки судноплавства підтверджена записами у трудовій книжці.

З огляду на викладене, позивач просив:

-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва провести перерахунок його пенсії із зарахуванням до трудового стажу роботу у Головній державній інспекції України з безпеки судноплавства, за періоди: з 03.04.2002 року по 30.09.2005 року та з 21.03.2006 року по 31.12.2006 року.

-Перерахунок провести з дня виходу на пенсію з 3о серпня 2013 року.

У запереченнях відповідача Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (а.с. 53-55) йдеться про те, що Позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 передбачено, що до заяви про призначення пенсії додається, зокрема, документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки.

Для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000 року, як це передбачено статтею 40 Закону.

До заяви від 20.11.2013 Позивач додав копію картки фізичної особи - платника податку з ідентифікаційним номером НОМЕР_1, тому Позивачу було призначено пенсію за віком з урахуванням індивідуальних відомостей про застраховану особу за зазначеним вище ідентифікаційним номером.

Оскільки за періоди роботи 01.01.2004 по 15.11.2005, з 21.03.2006 по 31.12.2006 дані в системі персоніфікованого обліку були відсутні, страховий стаж та заробіток (дохід) за зазначений період роботи не було враховано для обчислення розміру пенсії.

Враховуючи те, що період роботи з 04.07.2001 по 31.12.2003 до страхового стажу Позивача зараховано на підставі трудової книжки, та у зв'язку з відсутністю заробітку за зазначений період відповідно до даних отриманих із системи персоніфікованого обліку за реєстраційним номером облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_1, заробітну плату за вказаний період було враховано в нульовому значенні.

22.12.2014 Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва з заявою про проведення перерахунку пенсії за віком з дня її призначення, надавши довідку Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів у м. Києві, в якій зазначено, що реєстраційний номер облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_2, Позивачу було видано помилково. Після перевірки паспортних даних помилку було виправлено, вказаний вище номер 26.01.2006 ліквідовано.

Відповідно до статті 45 Закону Позивачу з 01.01.2015 року на підставі даних, отриманих із системи персоніфікованого обліку за реєстраційним номером облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_2, проведено перерахунок пенсії, враховуючи стаж та заробіток, зокрема, за період з 04.07.2001 по 31.12.2004. Підстави для проведення перерахунку пенсії з більш раннього терміну відсутні.

Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено джерела формування Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі звітних відомостей, поданих страхувальником.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.01.2005 по 30.09.2005 та з 01.03.2006 по 31.12.2006 страхувальником Головною державною інспекцією України з безпеки судноплавства (код ОКПО № 30174225) були подані з помилкою (ін. код НОМЕР_3) та враховуючи те, що згідно листа головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.08.2014 № 6565/02 підприємство знято з обліку 03.12.2013, належність сум заробітної плати, які знаходяться в базі даних персоніфікованого обліку за зазначений період, може бути встановлено в судовому порядку.

На даний час для врахування стажу та заробітку, з якого обчислюється розмір пенсії Позивача, за вказані періоди підстави відсутні.

З зазначених підстав просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Позивач в судове засідання 24.02.2016 року не з`явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, заяв про участь у розгляді справи не надав, документально не підтверджує поважності причин її неявки. (а.с. 75)

В судове засідання 20.04.2016 року позивач повторно не з`явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, заяв про участь у розгляді справи не надав, документально не підтверджує поважності причин її неявки.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про заміну сторони у справі, яке задоволено судом, а саме Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, так як Постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва реорганізоване шляхом злиття в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві».

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, судові повістки надіслані позивачу ОСОБА_2 на зазначену в позовній заяві адресу: 08700, АДРЕСА_1, проте зворотне повідомлення повернулося з його підписом, інша адреса позивача суду ним не повідомлялась.

Згідно ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Позивач не уточнив свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи, тому повістки були надіслані на останню відому судові адресу: 08700, АДРЕСА_1.

Суд вважає, що належним чином повідомлений позивач повторно не з'явився у судове засідання про причини своєї неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи у його відсутність не надав, тому позовну заяву ОСОБА_2 до Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києва, третя особа Пенсійний фонд України про зобов'язання перерахувати пенсію, слід залишити без розгляду з підстав п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України, що не позбавляє позивача права на повторне звернення до суду із зазначеним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 155 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 до Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києва, третя особа Пенсійний фонд України про зобов'язання перерахувати пенсію.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя: О.Ф. Малинников.