Справа № 345/1708/16-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1708/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано -Франківської області

в складі: головуючого -судді Якиміва Р.В.

секретаря - Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіпро визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в Калуському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано - Франківської області та отримує пільгову пенсію за Списком №1 з 02.05.1993 року.

29.03.2016 року звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив позивачці у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на ст. ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», стверджуючи, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди. З даною відмовою позивачка не погодилася ,оскільки згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. В підземних умовах з повним робочим днем вона працювала з 06.08.1984 р. по 01.03.1985 р. та 10.04.1986 року по 02.05.1993року гірничим нормувальником з повним робочим днем під землею на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років «Жовтня» та з 01.07.1988 р. по 02.08.1996 р. на руднику «50 років Жовтня».Дані періоди враховується до пільгового стажу роботи за Списком №1,у зв'язку з чим він звернувся з позовом до суду.

Позивач у судове засідання подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити в його відсутності, просить позов задоволити із наведених у ньому підстав .

Представник Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіу судове засідання не з'явився, однак подав заперечення проти позовних вимог з підстав викладених у письмовому запереченні, зазначивши, що позов не визнають та просять відмовити в його задоволенні.

Як вказано в запереченні на позов ОСОБА_1 згідно довідки № 396 , виданої концерном «Оріана», в період з 06.08.1984 р. по 01.03.1985 р. таз 10.04.1986 р. по 02.05.1993 р. вона працювала з повним робочим днем під землею на руднику«Ново-Голинь» імені 50 років «Жовтня» та згідно довідки № 127 , виданої ДП «Калійний завод» ВАТ «Оріана» з 01.07.1988 р. по 02.08.1996 р. на руднику «50 років Жовтня» і дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу.Інші документи, які б підтверджували пільговий стаж у матеріалах пенсійної справи відсутні.

Вищевказані періоди роботи не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки позивач працювала на руднику 50 років Жовтня, на який не поширюється дія вказаного закону, оскільки рудник не є шахтою. Також чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на працівників, які видобувають калійно-магнієві руди.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 02.05.1993 р. призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1 .

Згідно відомостей, які містяться в трудовій книжці позивача в підземних умовах з повним робочим днем позивачка працювала з 06.08.1984 р. по 01.03.1985 р. та 10.04.1986 року по 02.05.1993року гірничим нормувальником з повним робочим днем під землею на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років «Жовтня» та з 01.07.1988 р. по 02.08.1996 р. на руднику «50 років Жовтня»(а.с. 12-17).

З листа УПФУ в м.Калуші та Калуському районі вбачається, що згідно довідки № 396 , виданої концерном «Оріана», в період з 06.08.1984 р. по 01.03.1985 р. таз 10.04.1986 р. по 02.05.1993 р. вона працювала з повним робочим днем під землею на руднику«Ново-Голинь» імені 50 років «Жовтня» та згідно довідки № 127 , виданої ДП «Калійний завод» ВАТ «Оріана» з 01.07.1988 р. по 02.08.1996 р. на руднику «50 років Жовтня» і дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу.Інші документи, які б підтверджували пільговий стаж у матеріалах пенсійної справи відсутні.Вищевказані періоди роботи не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки позивач працювала на руднику 50 років Жовтня, на який не поширюється дія вказаного закону, оскільки рудник не є шахтою. Також чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на працівників, які видобувають калійно-магнієві руди

(а.с. 10-11).

Однак суд вважає, що відповідач безпідставно роботу позивачки на даних підприємствах не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст.1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що період роботи на рудниках «50 років Жовтня» відноситься до робіт, передбачених Списком №1, однак тільки вважає, що дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на дане підприємство.

Відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними і зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії.

Ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлює шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивач звернувся до суду з позовом 18.05.2016 року, а перерахунок пенсії просить провести, починаючи з 16.09.2008 року тобто позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України.

Відповідно до ст.100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги дату звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом, відсутність поважних причин для поновлення строку, суд приходить до висновку про те, що позов в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену суму пенсії з 16.09.2008 року по 14.11.2015 рік необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та керуючись, ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіпро проведення перерахунку та здійснення виплати пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу за період з 16.09.2008 року по 14.11.2015 рік включно - залишити без розгляду.

Визнати дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областів частині проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства неправомірними.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областізробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства з 15.11.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

СУДДЯ