Справа № 823/429/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 травня 2016 року справа № 823/429/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 інституту пожежної безпеки імені ОСОБА_3 Національного університету цивільного захисту України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів,

встановив:

26.04.2016 до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) з позовною заявою до ОСОБА_2 інституту пожежної безпеки імені ОСОБА_3 Національного університету цивільного захисту України (далі-відповідач), в якій просить:

- визнати незаконними дії керівництва ОСОБА_2 інституту пожежної безпеки імені ОСОБА_3 Національного університету цивільного захисту України;

- визнати незаконним висновок службового розслідування щодо виявлення перебування на території навчального закладу курсанта 22 навчального взводу факультету пожежної безпеки рядового служби цивільного захисту ОСОБА_4, який повернувся із звільнення у стані алкогольного спяніння, в частині, що стосується ОСОБА_1;

- визнати незаконним та скасувати наказ від 18.02.2016 № 49 в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани;

- визнати незаконним висновок за результатами службового розслідування щодо відсутності на оперативній нараді начальника факультету пожежної безпеки підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1;

- визнати поважними причини невиходу на службу 03.04.2016 та 04.04.2016;

- визнати незаконним та скасувати наказ від 23.04.2016 № 148 о/с в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани.

У звязку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою від 29.04.2016 позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків до 27.05.2016. Вимоги зазначеної ухвали у встановлений судом строк позивачем виконано. Позовна заява приведена у відповідність до ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, заявою від 13.05.2016 уточнено позовні вимоги:

- визнати незаконними дії комісії ОСОБА_2 інституту пожежної безпеки імені ОСОБА_3 НУЦЗ України в частині проведення службових розслідувань щодо ОСОБА_1;

- визнати незаконним та скасувати наказ від 18.02.2016 № 49 в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани;

- визнати незаконним та скасувати наказ від 23.04.2016 № 148 о/с в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч. 2 ст. 18 та ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 104, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити судове засідання на 07 червня 2016 року о 14 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею одноособово в залі ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов'язати позивача до часу призначеного судового засідання:

- надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Зобовязати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- у разі заперечення проти позову - письмові заперечення з відповідними доказами на їх підтвердження;

- усі документи що були узяті до уваги, або мали бути узяті до уваги відповідачем при прийнятті оскаржуваних наказів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_5

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.