Справа № 826/3491/16
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 квітня 2016 року м. Київ № 826/3491/16

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., за участю секретаря судового засідання Артеменко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

за позовом1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2
до1. Дніпропетровського окружного адміністративного суду 2. Державної судової адміністрації України
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

за участю представників:

від позивачівне з'явився;
від відповідача-1Сердіченко С.А.;
від відповідача-2не з'явився;
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач-1/ОСОБА_1.), ОСОБА_2 (надалі - позивач-2/ОСОБА_2) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (надалі - відповідач-1/ДОАС), Державної судової адміністрації України (надалі - відповідач-2/ДСА України), в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність ДСА України щодо не здійснення дій з перерахування коштів, з урахуванням встановленого законом розміру посадового окладу, на адресу ДОАС за період з 26.10.2014 р. по 31.12.2014 р. включно відповідно до ст.144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014 р.) та за період з 29.03.2015 р. по день винесення рішення включно, відповідно до ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції у відповідності до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»).

2. Зобов'язати ДСА України здійснити дії з перерахування коштів, з урахуванням встановленого законом розміру посадового окладу, на адресу ДОАС за період з 26.10.2014 р. по 31.12.2014 р. включно відповідно до ст.144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014 р.) та за період з 29.03.2015 р. по день винесення рішення включно, відповідно до ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції у відповідності до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»).

3. Визнати протиправною бездіяльність ДОАС в частині не нарахування та невиплати позивачам заробітної плати за період з 26.10.2014 р. по 31.12.2014 р. включно відповідно до ст.144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014 р.) та за період з 29.03.2015 р. по день винесення рішення включно, відповідно до ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції у відповідності до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»).

4. Зобов'язати ДОАС зробити позивачам перерахунок заробітної плати за період з 26.10.2014 р. по 31.12.2014 р. включно відповідно до ст.144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014 р.) та за період з 29.03.2015 р. по день винесення рішення включно, відповідно до ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції у відповідності до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд») та виплатити її в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо).

5. Справу просимо розглянути без участі позивачів в порядку письмового провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.03.2016 р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Водночас, 28.04.2016 р. через відділ документального обігу та контролю суду до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Качура І.А. від представника ДСА України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Зокрема, в обґрунтування поданого клопотання, останній зазначає, про те, що ДСА України, згідно ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), подала заяву до Верховного Суду України від 01.04.2016 р. №10-2460/16 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 р. у справі №К/800/34717/15, яка відноситься до категорії справ з аналогічних правовідносин, а саме нарахування та виплати працівникам апарату судів заробітної плати.

Ухвалою Верховного Суду України від 07.04.2016 р. за заявою ДСА України відкрито провадження у справі.

Так, відповідно до абз.2 ч.1 ст.244І КАС України, висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Разом з тим, відповідно до доводів представника відповідача-2, в разі вирішення даного питання на користь позивачів до розгляду вищевказаної справи Верховним Судом України може призвести до неправомірних стягнень коштів з Державного бюджету України, які в подальшому не можуть бути повернуті, оскільки ст.266 КАС України встановлені обмеження щодо повороту виконання рішення суду в окремих категоріях справ, зокрема, по справах про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.

Таким чином, враховуючи вищезазначене ДСА України просить суд зупинити провадження у справі №826/3491/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2. до ДОАС, ДСА України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - до вирішення пов'язаного з нею розгляду зазначеної вище справи Верховним Судом України.

Так, в судовому засіданні 28.04.2016 р. судом було поставлено на обговорення учасників процесу подане представником відповідача-2 клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши заявлене клопотання та додані до нього документу, заслухавши в судовому засіданні думку представника відповідача-1, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для його задоволення.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №826/3491/16 до вирішення Верховним Судом України справи про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України №К/800/34717/15 від 25.02.2016 р.

Керуючись положеннями п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.158, 159, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Державної судової адміністрації України - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №826/3491/16 до вирішення Верховним Судом України справи про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України №К/800/34717/15 від 25.02.2016 р.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя І.А. Качур