Справа № 156/268/16-а
Суддя: Адамчук Г. М.
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пр.№2а/155/23/2016
Справа № 156/268/2016-а
Постанова

іменем України

20 травня 2016 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі:

головуючого - Адамчук Г.М.,

при секретарі - Ревуцькій М.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Литвинюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Горохові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Іваничівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі, в якому просить визнати протиправими дії управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі щодо відмови у перерахунку пенсії у зв»язку із збільшенням посадових окладів державних службовців, зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі здійснити їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області №145 від 12.03.2016 року в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням виплачених сум, стягнути з Державного бюджету України в її користь витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 гривень, постанову суду в межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Мотивує свій позов тим, що в період з 11.02.1970 року по 03.09.2006 року працювала на різних посадах в Іваничівському районному суді Волинської області (витяг з трудової книжки додається). 03.09.2006 року її було звільнено з посади старшого секретаря Іваничівського районного суду Волинської області у зв»язку з досягненням граничного віку проходження державної служби та виходом на пенсію згідно ст.38 Кодексу законів про працю України. З вересня 2006 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Відповідно до довідки ТУ ДСА в Волинській області від 12.03.2016 року №145 про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії (перерахунок) відповідно до Закону України «Про державну службу», заробітна плата старшого секретаря суду станом на 01.01.2016 року становить 5899,600 гривень., посадовий оклад старшого секретаря становить 4134,00 гривень. 22.03.2016 року з даною довідкою позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області та з заявою про перерахунок пенсії державного службовця у зв»язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, однак 24.03.2016 року листом за вих.№1089/02 у перерахунку пенсії було відмовлено. ОСОБА_1 вважає, що у зв»язку з підвищенням посадових окладів працівників суду вона має право на перерахунок належної їй пенсії, а тому просить задовольнити її вимоги.

Згідно з ухвалою Горохівського районного суду від 20.05.2016 року, було замінено сторону - відповідача з управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі на правонаступника - Іваничівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.

В судовому засіданні представник відповідача Литвинюк В.В. позову не визнала, пояснила, що з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених зокрема законом України «Про державну службу» не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, позивач дійсно перебуває на обліку у Іваничівському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», про що також стверджується відповідним пенсійним посвідченням ОСОБА_1

22 березня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії, долучивши до заяви довідку ТУ ДСА в Волинській області від 12.03.2016 року №145 про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії (перерахунок) відповідно до Закону України «Про державну службу».

24.03.2016 року листом управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку пенсії.

Згідно ст. 37 Закону України Про державну службу (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 37 - 1 Закону "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця встановлений постановами КМ України від 31.05.2000 р. № 865 та від 23.04. 2003 р. № 581.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року №268, затверджено схеми посадових окладів, зокрема, керівних працівників і спеціалістів апарату місцевих (загальних, спеціалізованих) судів. Додаток №47 до цієї Постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України №644 від 02.09.2015 року було внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 року, зокрема у Додатку №47 до цієї Постанови «Схема посадових окладів керівних працівників і спеціалістів апарату місцевих (загальних, спеціалізованих) судів» та місячний посадовий оклад старшого секретаря суду (коефіцієнт від місячного посадового окладу судді місцевого суду) було встановлено у розмірі 0.3.

Довідкою ТУ ДСА в Волинській області від 12.03.2016 року №145 про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії (перерахунок) відповідно до Закону України «Про державну службу» стверджується, що заробітна плата старшого секретаря суду станом на 01.01.2016 року становить 5899,600 гривень, посадовий оклад старшого секретаря становить 4134,00 гривень.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду всіх необхідних доказів на обґрунтування правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії з врахуванням поданої позивачем довідки, а тому, з огляду на викладене вище, наведені відповідачем підстави для відмови у перерахунку пенсії, є необґрунтовані.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Оскільки позовні вимоги позивача стосуються не присудження їй пенсії, а проведення її перерахунку, тому за вказаних обставин суд приходить до висновку, що відсутні правові підстави для негайного виконання постанови суду в цій частині.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулася з заявою до відповідача про перерахунок та виплату пенсії державного службовця 22 березня 2016 року, з цієї дати слід проводити відповідний перерахунок та виплату їй пенсії державного службовця.

Згідно із частиною 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею, документально підтверджені, судові витрати з Державного бюджету України, а тому враховуючи вищевказані правові приписи, суд приходить до висновку, що на користь позивача слід стягнути із державного бюджету понесені останньою судові витрати у загальному розмірі 551,20 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 94, ч. 2 ст. 99, 159 - 163, 183-2, 186, 254 КАС України, ст. ст. 37, 37 - 1 Закону України "Про державну службу", суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправими дії Іваничівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у перерахунку пенсії у зв»язку із збільшенням посадових окладів державних службовців.

Зобов»язати Іваничівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області №145 від 12.03.2016 року в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 22 березня 2016 року з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 551,20 (п»ятсот п»ятдесят одну) гривню 20 копійок сплаченого судового збору.

В задоволенні решти частини позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий (підпис)

Згідно з оригіналом.

Голова Горохівського

районного суду Г.М. Адамчук