Справа № 233/2104/13-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2013-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/2104/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2013 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Янюк Ю. Б. ,

при секретарі Кордонській Л.А.

за участю

представника ВДВС -

стягувача -

представника боржника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Костянтинівка подання відділу державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

19 березня 2013 року до суду надійшло подання ВДВС Костянтинівського МРУЮ про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якому заявник зазначив, що на виконанні у ВДВС знаходиться виконавчий лист №2-а-12991/2011/0527, виданий Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області 14 травня 2012 року про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, в період з 1 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум. Виконавче провадження за цим виконавчим листом відкрито 21 травня 2012 року та копії постанови надіслані сторонам. Враховуючи, що протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження боржник не виконав рішення суду, у звязку з набуттям чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" № 4901-VІ, просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду з "зобовязати" на "стягнути у розмірі 1021грн.30коп.", відкликавши вищевказаний виконавчий лист.

У судове засідання представник ВДВС Костянтинівського МРУЮ не зявився, звернувся в поданні із заявою про розгляд справи за його відсутності.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд подання судом.

Представник боржника в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні подання ВДВС про зміну способу і порядку виконання рішення суду, оскільки вказана постанова суду в частині нарахування щомісячної доплати до пенсії була виконана, а що стосується стягнення нарахованої суми, то при задоволенні клопотання фактично буде винесене нове рішення.

Перевіривши матеріали справи, суд встановив, що постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 5 серпня 2011 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум (а.с.8), у зв'язку з чим цим же судом 14 травня 2012 року був виданий виконавчий лист №2-а-12991/2011/0527(а.с.12).

Згідно постанови державного виконавця відділу ДВС Костянтинівського МРУЮ від 21 травня 2012 року відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим листом, копія якого направлена сторонам з позначкою для боржника про строк добровільного виконання (а.с.13). До теперішнього часу судове рішення боржником виконано частково, а саме нарахована ОСОБА_2 щомісячна доплата до пенсії в розмірі 1021грн.30коп., яка не сплачена (а.с.14).

Фактично, виходячи із змісту подання, відділ державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції просить змінити предмет позову з зобовязання нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум, на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі на користь ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум, у розмірі 1021грн.30коп.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Підставою для застосування правил даної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Обґрунтовуючи вимоги подання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у даній справі відділ державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції просить фактично змінити предмет позову на стадії виконання рішення, що не передбачене нормами діючого законодавства.

Крім того, з 2008 року відбулася фактична зміна законодавства України з питань соціального захисту громадян за рахунок коштів Державного бюджету України та установлено, що у 2013 році норми і положення, зокрема, ст.ст.5,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік, згідно із Законом України від 6 грудня 2012 року №5515-УІ.

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до пунктів 19-20 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 передбачено, що безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Таким чином, виконавчий лист про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком виконується відділом державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції, а стягнення коштів з Державного бюджету України - органами Державної казначейської служби України.

Виходячи з наведеного аналізу норм права, подання відділу державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160,165,263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 5 серпня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії.

На ухвалу можу бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя