Справа № 345/1518/16-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1518/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.05.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано Франківської області

в складі: головуючого судді Якиміва Р.В.

секретаря Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано Франківської областіпро визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, що він перебуває на обліку в Калуському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано Франківської області та отримує пільгову пенсію за Списком №1 з 1995 року.

29.03.2016 року звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив позивачу у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на ст. ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», стверджуючи, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди. З даною відмовою позивач не погодився ,оскільки згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. В підземних умовах з повним робочим днем він працював з 28.02.1972 р. по 17.02.1982 р. електрослюсарем з повним робочим днем під землею на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років «Жовтня»,з 02.11.1983 р. по 20.01.1987 р. механіком підземної дільниці в Солігорському Шахтопрохідному управлінні та з 19.09.1990 р. по 11.11.1995 р. електрослюсарем на руднику «Пійло» і дані періоди враховується до пільгового стажу роботи за Списком №1 і становить 18 років, 7 місяців, 4 дні, при необхідності 7,5 років для жінок, 15 років для чоловіків,у звязку з чим він звернувся з позовом до суду.

Позивач у судове засідання подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити в його відсутності, просить позов задоволити із наведених у ньому підстав .

Представник Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано Франківської областіу судове засідання не з'явився, однак подав заперечення проти позовних вимог з підстав викладених у письмовому запереченні, зазначивши, що позов не визнають та просять відмовити в його задоволенні.

Як вказано в запереченні на позов ОСОБА_1 згідно довідок № 413 від 17.10.1995 р., виданої ВАТ «Оріана» в період з 28.02.1972 р. по 17.10.1995 р. працював з повним робочим днем електрослюсарем з повним робочим днем під землею на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років «Жовтня»; №27 від 31.01.2002 р. виданої Солігорським шахтопрохідним управлінням з 02.11.1983 р. по 20.01.1987 р. механіком підземної дільниці в Солігорському Шахтопрохідному управлінні ; №365 від 30.10.1995 р. виданої ДП «Шахтобуд» з 19.09.1990 р. по 11.11.1995 р. -електрослюсарем на руднику «Пійло».Стаж роботи за Списком №1 становить 18 років, 7 місяців, 4 дні.Інші документи, які б підтверджували пільговий стаж у матеріалах пенсійної справи відсутні.Дані періоди роботи не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки позивач працював на руднику 50 років Жовтня, на який не поширюється дія вказаного закону, оскільки рудник не є шахтою. Також чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на працівників, які видобувають калійно-магнієві руди.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 11.11.1995 р. призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1 .

Періоди роботи ОСОБА_1 на рудниках «50 років Жовтня», в Солігорському Шахтопрохідному управлінні,на руднику «Пійло»,що згідно відомостей, які містяться в трудовій книжці позивача (а.с. 8-12) становить 18 років, 7 місяців, 4 дні, зарахований до пільгового стажу роботи за Списком №1.

З листа обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано Франківської областівбачається, що відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи: 28.02.1972 р. по 17.10.1995 р. , 02.11.1983 р. по 20.01.1987 р. , 19.09.1990 р. по 11.11.1995 р. не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки позивач працював на руднику 50 років Жовтня, в Солігорському Шахтопрохідному управлінні,на руднику «Пійло»на які не поширюється дія вказаного закону, оскільки рудники не є шахтою. Також чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на працівників, які видобувають калійно-магнієві руди (а.с. 13-15).

Однак суд вважає, що відповідач безпідставно роботу позивача на даних підприємствах не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст.1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що період роботи на рудниках «50 років Жовтня» , в Солігорському Шахтопрохідному управлінні,на руднику «Пійло»відноситься до робіт, передбачених Списком №1, однак тільки вважає, що дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на дані підприємства.

Так як стаж позивача за Списком № 1 становить 18 років, 7 місяців, 4 дні, то суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними і зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся із заявою за захистом своїх прав до суду 28.04.2016 року,а тому, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України слід зобовязати Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано Франківської областізробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії з 15.10.2015 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та керуючись, ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати дії Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано Франківської областів частині проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства неправомірними.

Зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано Франківської областізробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомога ми відповідно до чинного законодавства з 15.10.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

СУДДЯ