Справа № 805/1226/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 червня 2016 року Справа № 805/1226/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, про стягнення заборгованості та оплати простою, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, в якому просить суд стягнути з Головного територіального управління юстиції в Донецькій області на користь позивача:

- заборгованість по заробітній платі за жовтень 2014 року в сумі 2 593,79 грн, за листопад 2014 року в сумі 1 454,05 грн, за квітень 2015 року в сумі 584,09 грн, всього - 4 631,93 грн;

- заборгованість по компенсації за невикористану відпустку в сумі 2 500, грн.;

- оплату простою в період з травня 2014 року по 5 листопада 2014 року в сумі 12 000,00 грн, -

всього - 19 131,93 грн.

Ухвалою суду від 10 травня 2016 року про закінчення підготовчого провадження у справі розгляд справи призначено на 2 червня 2016 року.

Позивач до суду не з'явилася, у заяві, що надійшла на електрону адресу суду 2 червня 2016 року, просила суд розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи Головне територіальне управління юстиції в Донецькій області повідомлялось судом належним чином, у заяві, що надійшла на електрону адресу суду 1 червня 2016 року, представник просить суд зупинити провадження у справі для надання можливості відповідачу надати додаткові докази у справі та підготувати заперечення.

Представник третьої особи до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи казначейський орган повідомлявся судом належним чином. Причини неявки представника третьої особи суду не повідомлені.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, представники осіб, що беруть учать у справі в судове засідання не з'явились, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Як вбачається з ухвали суду від 10 травня 2016 року про закінчення підготовчого провадження у справі судом було зобов'язано:

позивача - надати суду для огляду оригінали всіх документів, копії яких додані до адміністративного позову; пояснення щодо позовних вимог в частині стягнення суми заборгованості відповідача за жовтень 2014 року та 5 днів листопада 2014 року;

відповідача - надати суду: пояснення щодо позовних вимог позивача; належним чином засвідчену копію наказу про звільнення позивача від 27 квітня 2015 року № 851а/1; докази перерахування позивачу заробітної плати (в тому числі оплати за період простою - у випадку здійснення такої оплати) за період травень 2014 року - квітень 2015 року (платіжні доручення, платіжні відомості, реєстри зобов'язань та інші докази); табелі обліку робочого часу позивача за вказаний період; довідку про наявність або відсутність заборгованості по виплаті заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, оплати простою; належним чином засвідчену копію наказу щодо періоду простою у роботі Макіївського міського управління юстиції та його структурних підрозділів у 2015-2016 роках; довідку про розмір заробітної плати позивача за останні два місяця її роботи, що передували місяцю звільнення позивача;

ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" - надати суду відомості на підтвердження перерахування Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошових коштів в рахунок заробітної плати у період з 1 травня 2014 року по теперішній час та відомостей щодо зарахування перерахованих відповідачем коштів у вказаний період на картковий рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2, номер якого повідомлений позивачем, або на інший рахунок ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), відкритий в установі банку; запропоновано третій особі - надати суду пояснення стовно заявлених позовних вимог.

Станом на 2 червня 2016 року ухвала суду особами, що беруть участь у справі, та ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" не виконана.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, враховуючи, що ухвала суду від 10 травня 2016 року особами, що беруть участь у справі, та ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" не виконана, з метою недопущення пропуску процесуального строку розгляду цієї справи та прийняття обґрунтованого та законного рішення, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у справі.

Суд зазначає, що відповідно ч.ч. 2,3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену цим кодексом.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 79, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати осіб, що беруть участь у справі, виконати ухвалу суду від 10 травня 2016 року про закінчення підготовчого провадження, а саме - зобов'язати:

позивача - надати суду: для огляду оригінали всіх документів, копії яких додані до адміністративного позову, або належним чином засвідчені копії цих документів; пояснення щодо позовних вимог в частині стягнення суми заборгованості відповідача за жовтень 2014 року та 5 днів листопада 2014 року;

відповідача - надати суду: пояснення щодо позовних вимог позивача; належним чином засвідчену копію наказу про звільнення позивача від 27 квітня 2015 року № 851а/1; докази перерахування позивачу заробітної плати (в тому числі оплати за період простою - у випадку здійснення такої оплати) за період травень 2014 року - квітень 2015 року (платіжні доручення, платіжні відомості, реєстри зобов'язань та інші докази); табелі обліку робочого часу позивача за вказаний період; довідку про наявність або відсутність заборгованості по виплаті заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, оплати простою; належним чином засвідчену копію наказу щодо періоду простою у роботі Макіївського міського управління юстиції та його структурних підрозділів у 2015-2016 роках; довідку про розмір заробітної плати позивача за останні два місяця її роботи, що передували місяцю звільнення позивача..

Повторно зобов'язати ПАТ "Райффайзен Банк Аваль": надати суду відомості на підтвердження перерахування Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошових коштів в рахунок заробітної плати у період з 1 травня 2014 року по теперішній час та відомостей щодо зарахування перерахованих відповідачем коштів у вказаний період на картковий рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2, номер якого повідомлений позивачем, або на інший рахунок ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), відкритий в установі банку.

Ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Зупинити провадження у справі до 4 липня 2016 року о 14-00 год.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.