Справа № 553/3305/14-а
Суддя: Тимчук Р. І.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3305/14-а
Провадження № 2-а/553/86/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07.08.2014м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі :

головуючого судді - Тимчук Р.І.

при секретарі - Коломієць А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави про визнання незаконними дій про відмову в проведенні перерахунку пенсії та проведенні і здійсненні виплати недоплачених сум пенсії за січень-червень 2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави про визнання незаконними дій про відмову в проведенні перерахунку пенсії та проведенні і здійсненні виплати недоплачених сум пенсії за січень-червень 2014 року.

У судове засідання позивач не з'явився, але надав суду заяву в якій просив справу розглянути без його участі, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився надавши суду заяву в якій просив справу розглянути без його участі та надав заперечення, згідно яких заперечував проти задоволення позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, з 02 червня 2003 року являється суддею у відставці і з того часу, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», отримую пенсію за його вибором в розмірі 87% заробітної плати.

Розмір пенсії, яку позивач отримує з УПФ Ленінського району в м. Полтава з 01.01.2006 року і по даний час складає 4627 грн., яка нарахована відповідачем із зарплати працюючого судді, яка була станом на 01.01.2006 року в сумі 5795 грн. 36 коп.

01.07.2014 року Господарським судом Полтавської області ОСОБА_1 була надана довідка за №10-07/607-14 на підставі якої позивач звернувся до УПФ Ленінського району в м. Полтава за заявою про перерахунок пенсії за період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року та здійснити виплати недоплачених сум пенсії за вказаний період на що отримав відмову згідно листа №75/К-02 від 14.07.2014 року.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 126 Конституції України закріплено положення, згідно з яким незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією та законами України. Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів, закріплених у ч.1 ст. 126 Конституції України, є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту, до яких зокрема відноситься і пенсія чи довічне грошове утримання за ви бором судді у відставці.

Згідно ч. 4 ст. 43 Закону України «Про судоустрій України» від 15.12.1992 року визначалось, що судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених ст. 37 ЗУ «Про державну службу», чи довічне грошове утримання за вибором судді у відставці.

Відповідно до ч.1 ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» у разі підвищення розміру зарплати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтава безпідставно відмовив ОСОБА_1 у перерахуванні пенсії, посилаючись на те, що підстав для перерахування пенсії немає, оскільки заробітна плата державних службовців не підвищувалась.

Ст. 129 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» визначено вид, склад, розмір суддівської винагороди, яка складається з грошового утримання, яка включає в себе щодо позовних вимог позивача ОСОБА_1 - посадовий оклад та доплату за вислугу років. Внаслідок прийняття ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» збільшено розмір матеріального забезпечення працюючим суддям. Таким чином, розмір пенсії, чи довічного грошового утримання за вибором судді у відставці безпосередньо пов'язаний із розміром заробітної плати суддів відповідних судів.

Як вбачається із наданих позивачем заяви і довідки Господарського суду Полтавської області від 01.07.2014 року за №10-07/607-14 із зарплати за посадою судді з якої позивачу повинно бути перерахувати пенсію з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року становить - 17052 грн., в тому числі оклад - 12180 грн.

Відмова в перерахунку пенсії суперечить Положенню Європейської хартії про закон статусу суддів від 10.07.1998 року, який передбачає, що судді, які досягли встановленого законом віку для виходу на пенсію та які виконували обов'язки судді, повинні отримувати виплати після виходу на пенсію, рівень якої повинен бути як можна ближче до рівня останньої заробітної плати в якості судді. Аналогічні положення містяться і в рішеннях Конституційного Суду України №8рп/2005, №4-РП/2007 і зокрема в рішенні №3рп/2013 від 03.06.2013 року.

Норми ст. 138 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» безпосередньо пов'язують виплату пенсії чи довічного грошового утримання судді у відставці з грошовим утриманням судді, який працює на посаді , яку позивач займав до виходу у відставку, що зумовлює проведення перерахунку пенсії чи довічного утримання судді у відставці при зміні розміру суддівської винагороди працюючого судді.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частина 2 вищевказаної статті визначає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дії чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 126 Конституції України, Європейською хартією про закон «Про статус суддів», ст. 43, 129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 43 Закону України «Про судоустрій України», ст.ст. 2, 6, 7, 21, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави про визнання незаконними дій про відмову в проведенні перерахунку пенсії та проведенні і здійсненні виплати недоплачених сум пенсії за січень-червень 2014 року - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно довідки № 10-07/607-14 від 01.07.2014 року.

Провести Управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно довідки № 10-07/607-14 від 01.07.2014 року та здійснити виплату недоплачених сум пенсії за період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Р. І. Тимчук