Справа № 727/1695/16-а
Суддя: Волошин С. О.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/1695/16-а
Провадження № 2-а/727/59/16
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

13 квітня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі: головуючого судді Волошина С.О.

при секретарі Кушнірюк Ю.Г.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 32, підпунктів 23.2, 24.2, 25.2, 32.1 рішення Чернівецької міської ради №85 від 28 січня 2016 року , -

в с т а н о в и в :

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 заявив клопотання про закриття провадження по справі на підставі ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України, оскільки дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та вважає, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечував проти закриття провадження у справі посилаючись на письмові заперечення, які долучено до матеріалів справи.

Суд заслухавши думку сторін, вважає, що клопотання про закриття провадження по справі підлягає задоволенню з наведених нижче підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує пункт 32, яким зобовязано позивача укласти договори оренди впродовж 90 календарних днів з дня його прийняття та сплатити кошти за фактичне користування земельними ділянками в еквіваленті орендної плати, відповідно до умов договору, підпунктів 23.2, 24.2, 25.2 якими зобовязано позивача сплатити кошти за фактичне користування земельними ділянками в еквіваленті орендної плати за попередні три роки за наступними адресами: вул. Кочубея Василя, 40-42, площа Соборна, 4А, вул. Героїв Майдану 50-52 та п. 32.1 рішення Чернівецької міської ради №85 від 28 січня 2016 року яким визначено, що у разі не укладення договорів оренди землі в зазначений термін, рішення вважається нечинним.

Згідно правової позиції Верховного Суду України № 6-2510 цс 15 від 16.12.2015 року, рішення суб'єкта владних повноважень у сфері земельних відносин, яке має ознаки ненормативного акта та вичерпує свою дію після його реалізації, може оспорюватися з точки зору його законності, а вимоги про визнання рішення незаконним - розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер. У такому випадку вимога про визнання рішення незаконним може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та пред'являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред'явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи (зокрема й права власності на землю), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб'єкта владних повноважень.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд України у постанові від 11 листопада 2014 року у справі 21-493а14, зазначивши, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Відповідно до ст. 244-2 ч.2 КАС України, висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ст. 157 ч. 1 п.1 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому провадження по справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157 ч.1 п. 1, 244-2 КАС України , -

у х в а л и в :

Провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 32, підпунктів 23.2, 24.2, 25.2, 32.1 рішення Чернівецької міської ради №85 від 28 січня 2016 року, закрити.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції Господарського суду.

Апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : С.О.Волошин