Справа № 2а-3996/12/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2012-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

26 березня 2012 року № 2а-3996/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

Прокурора Самарського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі міста Дніпропетровська
доПублічного акціонерного товариства "Мостобуд"
про стягнення 1612303,36 грн.,
ВСТАНОВИВ:

Прокурор Самарського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі міста Дніпропетровська звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Мостобуд" заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 1612303,36 грн.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Згідно зі статтею 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (частина друга). Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів (частина третя). Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (частина пята).

Матеріали позову свідчать, що позивачем вказаних вимог КАС України не дотримано.

Так, частиною четвертою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року №2464-VI встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки з єдиного внеску лише в разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість з єдиного внеску за жовтень-грудень 2011 року та за січень 2012 року, проте доказів на підтвердження надсилання Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі міста Дніпропетровська відповідачу вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску позивачем до позовної заяви не додано.

Також, з матеріалів позову вбачається, що позовна заява та додані матеріали надіслані відповідачу за адресою: 01033, м. Київ, вул. Паньківська, 5. Водночас позивачем не надано витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відповідною інформацією щодо відповідача, зокрема і щодо місцезнаходження, станом на час розгляду справи в суді.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Відсутність достовірної інформації, внесеної до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, щодо місцезнаходження відповідача не дає можливості суду дійти висновку про виконання суб'єктом владних повноважень вимог статті 106 КАС України в частині надіслання відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, частиною восьмою статті 56 КАС України встановлено, що як законні представники діють також органи та інші особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно з частиною другою статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позовна заява підписана та подана прокурором Самарського району міста Дніпропетровська ОСОБА_1, проте доказів на підтвердження зайняття ОСОБА_1 вказаної посади до позову не додано.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає позовну заяву без руху. Для усунення недоліків слід подати до суду заяву на усунення недоліків, яка повинна відповідати статті 106 КАС України, до якої слід додати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги вимогу про сплату недоїмки та докази її надіслання, отримання платником єдиного внеску, а в разі відсутності таких, надати письмові пояснення щодо неможливості надання зазначених доказів з зазначенням відповідних причин. Також до заяви на усунення недоліків необхідно долучити витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з інформацією щодо відповідача станом на час розгляду справи в суді, докази на підтвердження повноважень законного представника, а також доказ надіслання відповідачу заяви на усунення недоліків з додатками.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва,

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву Прокурора Самарського району міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі міста Дніпропетровська без руху.

Недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець