Справа № 800/280/16 (800/186/15)
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

27 травня 2016 року м. Київ справа № 800/280/16 (800/186/15)

Суддя Вищого адміністративного суду України Сірош М.В., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Президента України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

4 червня 2015 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулися до Вищого адміністративного суду України, як до суду першої інстанції, з адміністративним позовом до Президента України про визнання його бездіяльності в частині не прийняття рішення щодо їх заяв від 11 лютого 2015 року, 11 березня 2015 року, 27 березня 2015 року, 2 квітня 2015 року, 16 квітня 2015 року та не забезпечення надання відповідей щодо розгляду зазначених заяв; зобов'язання прийняття рішення про забезпечення розгляду наданих заяв та надання відповідей.

10 червня 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України позовна заява була залишена без руху та наданий строк 10 днів (з дня отримання копії ухвали) для усунення недоліків позовної заяви з підстав недотримання вимог п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 10 червня 2015 року позивачам були роз'яснені положення ст. 3, 6, 8, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України щодо змісту позовних вимог при зверненні осіб за захистом порушеного права, запропоновано надати відповідні докази із зазначенням обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також надати докази про сплату судового збору, або підтвердження неналежного майнового стану.

Ухвала Вищого адміністративного суду України від 10 червня 2015 року позивачами не була отримана, 17 липня 2015 року повернулася на адресу суду з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання.

У зв'язку з цим, 24 липня 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України позивачам повторно був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Оскільки недоліки позовної заяви не були усунуті 27 листопада 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України позовна заява була повернута позивачам.

5 квітня 2016 року постановою Верховного Суду України зазначена адміністративна справа направлена до Вищого адміністративного суду України для вирішення питання про прийняття позовної заяви з підстав неотримання позивачами ухвал Вищого адміністративного суду України від 10 червня 2015 року та 24 липня 2015 року.

До даного часу зазначені в ухвалах від 10 червня 2015 року та 24 липня 2015 року недоліки позовної заяви позивачами не усунуті.

Відповідно до ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Обґрунтовуючи позов, позивачі зазначили, що ОСОБА_8, як Президент України, очолює Раду національної безпеки і оборони України та є Головою Ради національної безпеки і оборони України. Разом з тим, позивачі не визначили у чому саме полягає порушення їх прав та не надали відповідних доказів для підтвердження такого порушення.

Посилаючись на неодноразове звернення до Президента України з 28 серпня 2014 року щодо відшкодування матеріальної та моральної шкоди, позивачі не надали доказів для підтвердження на вчинення таких дій за вказаною датою, як і не підтвердили доказами ненадання ґрунтовних відповідей на звернення, починаючи з 25 вересня 2014 року.

Позивачами не конкретизовано у позовній заяві які звернення були спрямовані до інших органів державної влади, на які були надані відповіді.

Крім того, посилаючись на зміст відповідей Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Кабінету Міністрів України позивачі не надали копій цих відповідей.

Окрім цього, наголошуючи, що надання формальних відписок та спрямування звернень за неналежністю призвело до правових наслідків, позивачі не зазначили які саме наслідки для них настали від оспорюваних дій.

Таким чином, із позовної заяви слідує, що позовні вимоги викладені без належного їх обґрунтування, а також не надані відповідні докази в обґрунтування позовних вимог і не зазначено про неможливість їх надання із зазначенням причин неможливості надання таких доказів.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, яка звернулась із позовною заявою.

З урахуванням викладеного, позивачам необхідно продовжити строк для усунення викладених в ухвалах від 10 червня 2015 року та 24 липня 2015 року недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Президента України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії залишити без руху і надати строк 20 днів з дня отримання ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Роз'яснити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, що в разі неусунення недоліків позовна заява підлягає поверненню особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Сірош