Справа № 370/1959/15-а
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" березня 2016 р. Справа № 370/1959/15-а

Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секратерем Левченко Н.О., Гребінською Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Макарів Макарівського району Кихвської області адміністративну справу за позовом

Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації до ОСОБА_4 про стягнення надміру стягнених коштів,

В с т а н о в и в:

Позивач Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації звернувся до судуз позовом до ОСОБА_4 про стягнення надміру стягнених коштів, посилаючись на те, що рішенням від 24.11.2014 року призначено відповідачеві щомісячну адресну допомогу, як особі, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

При цьому, відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, наданого позивачеві 28.01.2015 року Колонщинською сільською радою за вказаною відповідачем при реєстрації адресою, а саме: вул.Леніна 52, с.Колонщина, Макарівський район Київської області, остання проживає з 2006 року, як наслідок, прийнято рішення від 30.01.2015 року про припинення виплати та здійснено розрахунок обсягу надміру виплачених коштів.

Таким чином, відповідачем прихований факт проживання за вказаною при реєстрації адресою з 2006 року, в результаті чого сума надміру виплачених коштів склала 952 гривні 91 копійка. Частину суми в розмірі 600 гривень 00 копійок відповідачем було сплачено добровільно, а залишок 352 гривні 91 копійка, відповідач в добровільному порядку повертати відмовляється.

Позивач просить:стягнути з ОСОБА_4 352 гривні 91 копійку, виплачених надміру у вигляді допомоги переміщеним особа на проживання.

Між сторонами виникли правовідносини, які регулюються вимогами Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", Постанови Кабінету Міністрів України "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" № 505 від 01.10.2014 року, Постанови Кабінету Міністрів України «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» №509 від 01.10.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач, її представник позов не визнали,просили відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що акт обстеження матеріально-побутових умов складений з порушенням законодавства.

Відповідно до ч.1,2 ст.1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Зазначені обставини у відповідності до вимог ч.2 ст.72 КАС України вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об'єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.1,2 ст.4 цього ж Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Кожна дитина, у тому числі яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Внутрішньо переміщена особа зобов'язана у разі виявлення подання нею завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом (ч.2 ст.9 Закону).

Підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа подала завідомо недостовірні відомості (ст.12 Закону).

Відповідно до п.1,10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, який затверджено ПостановоюКабінету Міністрів України "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" №505 від 01.10.2014 року - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам. Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_4 звернулась до уповноваженого органу з заявою від 21.11.2014 року №1355 про призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово -комунальних послуг (а.с.3).

Рішенням Управління соціального захисту населення Макарівської РДА від 24.11.2014 року ОСОБА_4 призначено вищевказаний вид допомоги (а.с.4).

Згідно Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 28.01.2015 року, а саме: ОСОБА_4, що поставлена на облік, як внутрішньо переміщена особа, за адресою: с.Колонщина вул. Леніна 52, остання за даною адресою проживає з 2006 року (а.с.5).

Рішенням Управління соціального захисту населення Макарівської РДА від 30.01.2015 року ОСОБА_4 припинено виплату допомогу, причина: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги (а.с.6).

Відповідно до розрахунку надміру виплачених коштів щомісячної допомоги особам, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг розмір переплати ОСОБА_4 за період з 21.11.2014 року по 31.01.2015 року становить 952 гривні 91 коп. (а.с.7).

Згідно повідомлень від 08.07.2015 року та 16.07.2015 року відповідно №01-20/1957 та 01-20/2003, ОСОБА_4 запропоновано внести залишок переплаченої суми допомоги в розмірі 352 гривні 91 коп. на розрахунковий рахунок Управління соціального захисту населення Макарівської РДА та повідомлено, що в разі несплати справу буде передано до суду (а.с.8). Згідно цього ж повідомлення, переплачена суми допомоги в розмірі 600 гривень 00 коп. сплачена ОСОБА_4 добровільно, про що свідчить квитанція #842792533_761210483 від 05.03.2015 року.

В судовому засіданні приведена у встановленому законодавством порядку до присяги та попереджена про кримінальну відповідальність свідок ОСОБА_6 показала, що працює з 2006 року в Колонщинській сільській раді на посаді спеціаліста-землевпорядника. ОСОБА_4 періодично, але часто зустрічала в маршрутці, в смт.Макарові, остання проживає постійно з чоловіком ОСОБА_7, за межі села не виїжджала, зверталась з документами по землі, в сільській раді ОСОБА_4 також бачили. Вона, свідок 28.01.2015 року при складанні акту обстеження матеріально-побутових умов ОСОБА_4 за адресою: вул. Леніна 52 с.Колонщина, до будинку не заходила, акт був складений, впевнена, що ОСОБА_4 там проживає. Підставою для обстеження було доручення управління соціального захисту.

В судовому засіданні приведена у встановленому законодавством порядку до присяги та попереджена про кримінальну відповідальність свідок ОСОБА_8 показала, що працює в Колонщинській сільській раді на посаді секретаря сільради з 15.05.2006 року. З ОСОБА_4 особисто не знайома, але знає, що остання проживає в селі з 2006 року громадянським шлюбом з ОСОБА_7, працює в м.Києві, також робила в селі ремонти. Чи виїжджала відповідачка на тривалий час з території сільради не відомо. Станом на 28.01.2015 року перебувала на посаді секретаря сільської ради, в акті обстеження матеріально-побутових умов її підпис, у будинку не була, але зателефонувала власнику будинку - ОСОБА_9, яка є матерю ОСОБА_7, з яким ОСОБА_4 перебуває у цивільному шлюбі. Свідок також пояснила, що можливо помилилась щодо 2006 року, можливо ОСОБА_4 проживає в селі з 2007 року, але з початку анексії Криму дуже довго жила в селі.

В судовому засіданні приведена у встановленому законодавством порядку до присяги та попереджена про кримінальну відповідальність свідок ОСОБА_10 показала, що працює в Колонщинській сільській раді соціальним працівником. ОСОБА_4 в селі з'явилась раніше 2007 року, проживає у цивільному шлюбі з ОСОБА_7, про це відомо їй, свідку зі слів колишньої співмешканки ОСОБА_7 ОСОБА_11 постійно бачила в селі. Вона свідок підписувала акт від 28.01.2015 року про обстеження умов ОСОБА_4, але домоволодіння не оглядала.

В судовому засіданні приведена у встановленому законодавством порядку до присяги та попереджена про кримінальну відповідальність свідок ОСОБА_12 показала, що є сільською головою тривалий час. Їй відомо, що ОСОБА_4 проживає в селі з 2006-2007 року, тобто до анексії Криму.

Оцінюючи здобуті докази у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідач за адресою: АДРЕСА_1, проживає з 2006 року, і таким чином не є переміщеною особою з тимчасово окупованої території держави та районів проведення антитерористичної операції.

Керуючись вимогами Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", Постанови Кабінету Міністрів України "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" № 505 від 01.10.2014 року, Постанови Кабінету Міністрів України «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» №509 від 01.10.2014 року, ст.159, 161 165 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

На користь Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації стягнути 352 гривні 91 копійок з ОСОБА_4, яка має ідентифікацій номер НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1

Повний текст постанови буде складений 04.04.2016 року.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Адміністративного суду м.Київа через Макарівський районний суд Київської області.

Суддя