Справа № 490/1545/16-а
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 490/1545/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гуденко О.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Лук`янчук О.В.,
судді Градовського Ю.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 12 квітня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:
В лютому 2016 року ОСОБА_1 (надалі Позивач) звернувся до суду з позовом до Головного УПФ України в Миколаївській області (надалі Відповідач, ГУПФ), в якому просив зобов`язати відповідача провести перерахунок щомісячної довічної пенсії позивачу, яка виплачується замість пенсії, в зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 949,00 грн. до 1074,00 грн. відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» за період вересень-грудень 2015 року та січень-лютий 2016 року, виплатити позивачу за 6 місяців 150,00 грн. і в подальшому виплачувати із розрахунку 214,80 грн. щомісячно та стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 3000,00 грн..
Постановлю Центрального районного суду м. Миколаєва від 12 квітня 2016 року в задоволені вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розмір якої з 01.01.2008 року обчислено з таких видів грошового забезпечення згідно з довідкою від 29.02.2008 року №023180, виданою Миколаївським обласним військовим комісаріатом, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 1893,60 грн..

Основний розмір пенсії позивача склав 1571,69 грн., розрахунок якого проведено в такому порядку:1893,60 грн. (загальний розмір грошового забезпечення) х 83% (за 31 рік вислуги).

Загальний розмір пенсії станом на 31.08.2015 року становив 2422,55 грн. з урахуванням:

- 1571,69 грн. - основний розмір пенсії;

- 189,80 грн. - підвищення до пенсії як учаснику війни, нагородженому медаллю «За самовіддану працю у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 роках», передбачене ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», розмір якого з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» становить 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (949,00 грн. х 20%);

- 550,09 грн. - підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (1571,69 грн. х 35%);

- 110,97 грн. - зафіксована з 01.04.2012 року індексація пенсії.

У зв`язку з тим, що індекс інфляції наростаючим підсумком перевищив поріг індексації, з травня 2014 року по серпень 2015 року щомісяця проводилась індексація пенсії позивача відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням базового місяця для проведення індексації - грудень 2013 року (останній місяць підвищення пенсії).

Нарахування та виплата індексації з травня 2014 року по серпень 2015 року позивачу проводились щомісяця разом з пенсією таким чином, який зазначено в таблиці листа №1955-0-02 від 17.01.2016 року Головним Управлінням пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.09.2015 встановлено у розмірі 1074,00 грн..

У зв`язку з цим з 01.09.2015 року проведено перерахунок пенсії позивача, а саме збільшено розмір підвищення як учаснику війни, нагородженому медаллю «За самовіддану працю у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 роках» на 25,00 грн. (214,80 грн. - 189,80 грн. = 25,00 грн.).

Отже, розмір пенсії позивача з 01.09.2015 року збільшився на 25,00 грн. та склав 2447,55 грн. (1571,69 грн. + 214.80 грн. (1074,00 грн. х 20%) + 550,09 грн. + 110,97 грн.).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач нараховує та виплачує позивачу пенсію після підвищення прожиткового мінімуму з 01.09.2015 року - у відповідності до вимог чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з цими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (надалі - Порядок), передбачено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів - місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

Враховуючи вищезазначене та обставини справи, базовий місяць для проведення індексації позивачу було перевизначено на вересень 2015 року, а тому пенсія позивача за вересень індексації не підлягала.

Подальша індексація пенсії позивача буде проводиться в автоматичному режимі за умови, якщо індекс інфляції перевищить поріг індексації та після доведення Пенсійним фондом України коефіцієнту індексації при базовому місяці - вересень 2015 року.

Також п.5 Порядку встановлено, що у разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення.

Розмір пенсії позивача разом з індексацією за серпень 2015 року, тобто до перерахунку, становив 2601,91 грн. (2422,55 грн. - пенсія за серпень + 179,36 грн. - індексація за серпень). Після проведення перерахунку з 01.09.2015 року, розмір пенсії позивача без індексації склав 2447,55 грн., який менше розміру пенсії разом з індексацією за серпень на 154,36 грн.

У зв`язку з цим, відповідно до пункту 5 Порядку до перерахованої з 01.09.2015 пенсії встановлено зафіксовану індексацію в сумі 154,36 грн. (179,36 грн. - 25,00 грн.).

Отже, загальний розмір пенсійної виплати позивача з 01.09.2015 року не змінився та становить 2601,91 грн. (1571,69 грн. + 214,80 грн. + 550,09 грн. + 110,97 грн. + 154,36 грн.).

Враховуючи все вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що ГУПФ діяло у відповідності до вимог чинного законодавства, нараховувало та виплачувало позивачу пенсію починаючи з 01.09.2015 року, тобто після підвищення прожиткового мінімуму правомірно, порушень прав та інтересів позивача не було, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають, що також вірно було встановлено судом першої інстанції.

Також задоволенню не підлягають вимоги позивача про стягнення з ГУПФ моральної шкоди, оскільки як вже було зазначено вище, відповідачем не було порушено права та інтереси позивача.

За таких підстав, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Позивач звільняється від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відповідно до ст.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою передбачено, що ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 12 квітня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко
Суддя: Суддя: О.В. Лук`янчук Ю.М. Градовський