Справа № 195/502/16-а
Суддя: Кондус Л. А.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/502/16-а 2а/195/31/16
ПОСТАНОВА

іменем України

23.05.2016 року смт.Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кондус Л.А., при секретарі Горват Н.Є.,

за участю позивача та представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання протиправною відмову йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та про зобов'язання вчинити певні дії, а саме:зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж роботи тракториста - машиніста в сільськогосподарських підприємствах, які займалися виробництвом сільськогосподарської продукції: в колгоспі «Жовтень» (далі реорганізовано в КСП «Жовтень») - 19 років 02 місяці 14 днів; в ТОВ Агропромислове підприємство машинотракторна станція «Істок» - 01 рік 07 місяців 09 днів, а також про зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 20 листопада 2015 року.

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 30 грудня 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області з метою призначення йому пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В квітні 2016 року він отримав поштовим листом рішення Комісії з призначення (перерахунку) пенсій відділу з питань призначення та перерахунку пенсій управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області за № 5879 від 25.03.2016 року, в якому у призначенні пільгової пенсії йому відмовлено, при цьому, в рішенні комісії зазначено, що його загальний трудовий стаж складає 34 роки 11 місяців 07 днів, пільговий стаж складає 16 років 04 місяці 23 дні, чого не достатньо для призначення пільгової пенсії. При цьому в рішенні комісії не зазначено саме який конкретно пільговий стаж йому зараховано.

Позивач вважає зазначене рішення безпідставним та незаконним, виходячи з наступного.

Згідно записів в його трудовій книжці за номерами: 3, 8, 10, 26, 30, 34, він приймався в члени колгоспу як тракторист, та працював на посаді тракториста-машиніста в сільськогосподарських підприємствах, які займалися виробництвом сільськогосподарської продукції:

- з 25.08.1977 року по 20.12.1985 року - в колгоспі «Жовтень», трудовий стаж складає 08 років 03 місяці 17 днів;

- з 25.08.1977 року по 20.12.1985 року - в колгоспі «Жовтень» (далі реорганізовано в КСП «Жовтень»), трудовий стаж складає 10 років 10 місяців 27 днів;

- з 22.03.1999 року по 01.11.2000 року - в ТОВ Агропромислове підприємство, машинотракторна станція «Істок», трудовий стаж складає 01 рік 07 місяців 09 днів;

- з 26.03.2013 року по 15.01.2014 року - в ТОВ «Славутич», трудовий стаж складає 08 місяців 19 днів;

- з 28.03.2014 року по 20.11.2014 року - в ТОВ «Славутич», трудовий стаж складає 07 місяців 22 дні;

- з 31.03.2015 року по 11.11.2015 року - в ТОВ «Славутич», трудовий стаж складає 07 місяців 11 днів,

відповідно зазначений, не врахований комісією з призначення (перерахунку) пенсій відділу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі, його загальний пільговий стаж роботи фактично на посаді «тракториста - машиніста», складає 22 роки 09 місяців 05 днів.

Чому і з яких причин в особових рахунках зазначено посада «механізатор» йому не зрозуміло і він раніше на дану обставину не звертав уваги, так як фактично увесь період роботи в колгоспі, а надалі в КСП «Жовтень» працював в одній і тій самій польовій бригаді по виробництву сільськогосподарської продукції і навіть не міняв марки тракторів, якими керував, а мінялись тільки причіпні механізми до трактора залежно від сезонних робіт, чи то були польові знаряддя для обробітку землі в полі, чи транспортні причепи для виконання транспортних робіт на тваринницькій фермі.

Згідно роз'яснень Міністерства соціального захисту населення України викладених у листі від 03.11.1993 N 02-80оргЄ (Огляд запитань та відповідей з питань застосування законодавства про державні пенсії): «...Єдине найменування професії механізаторів сільського господарства "тракторист-машиніст" було введено в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністидощувальних машин,машиністи льноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чайнозбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних

сінокосилок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи».

Згідно з п. 1 роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.92 р. N 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки,, на тваринницьких фермах тощо).

Тобто, виходячи з наведеного, найменування професії чи посади «механізатор» передбачало собою професію та посаду "тракторист-машиніст".

Позивач зазначає, що в його випадку відсутні будь-які відомості про те, що він рішенням правління колгоспу переводився на інші посади або виконував іншу роботу за вказаний період окрім тракториста, оскільки у нього є трудова книжка і маються в ній всі відповідні (передбачені чинним законодавством) записи (про призначення на роботу, звільнення з роботи). Тому, в комісії не було жодних правових підстав для не зарахування всіх періодів роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, а тому рішення комісії не може бути визнане законним.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України від 9 липня 2003 року № 105 8-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058-ІУ) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

За приписами пункту «в» частини першої статті 13 ЗУ від 5 листопада 1991 року № 1788-ХИ «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Закон № 1788-ХИ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону № 1788-ХИ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Це положення також міститься у пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Зазначена правова позиція висловлена Вищим адміністративним судом України (ухвала від 11.11.2015 р. у справі № К/800/32176/15) і є однаковою з іншими рішеннями судів касаційної інстанції щодо застосування одних і тих самих норм права за аналогічних обставин.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі, мотивуючи тим, що запис в трудовій книжці «механізатор» зроблено було не з вини позивача. Представник позивача також додав, що така професія як «механізатор» відсутня навіть у класифікаторах професій та при цьому уточнив позовні вимоги, а саме: в частині зарахування позивачу пільгового стажу роботи трактористом - машиністом в ТОВ «Славутич» 02 роки 12 днів, тобто суду пояснив, що виключили вказаний період з позовних вимог, оскільки стало з'ясовано, що відповідачем визнано цей період роботи позивача в ТОВ «Славутич».

Представник відповідача проти позову заперечує та надано суду письмові заперечення, посилаючись на те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до них за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 працював в колгоспі «Жовтень» Томаківського району, який реорганізовано в КСП «Жовтень:

- з 25.08.1977 р. по 20.12.1985 р. - трактористом;

- з 21.04.1986 по 18.03.1997 р. - трактористом;

- з 01.05.1997 р. по 21.09.1998 р. - слюсарем-мехтоку;

в ТОВ Агропромислове підприємство машинотракторна станція «Істок»:

- з 22.03.1999 р. по 31.10.2000 р. - трактористом.

Відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту. У період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 - не менше 25 років 6 місяців.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах, інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві.

В трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Державна реєстрація ТОВ Агропромислове підприємство машинотракторна станція «Істок» припинена за заявою власника.

У такому випадку, підтвердження стажу роботи відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1, проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Архівні документи «Жовтень» передані на зберігання до Виводівської сільської ради Томаківського району.

В довідках від 18.12.2015 № 368, від 14.12.2015 № 344 - № 346 вказана кількість відпрацьованих днів заявником за період з травня 1977 року по вересень 1998 року.

В особових рахунках посада вказана так:

- з 01.12.1977 р. по 31.10.1978 р., з 01.12.1978 р. по 31.12.1985 р., з 01.05.1986 р. по 31.12.1990 р.- тракторист,

- з 01.01.1991 р. по 31.12.1992 р., з 01.01.1995 р. по 31.12.1996 р., в лютому та листопаді 1997 року - механізатор,

- з 01.01.1993 р. по 31.12.1994 р., з 01.01.1997 р. по 31.01.1997 р., з 01.03.1997 р. по 31.10.1997 р. , з 01.12.1997 р. по 31.12.1998 р. - тракторист-машиніст (за 1997-1998 розбіжності з довідкою про заробіток, заробіток нараховано по вересень 1998 року),

За даними трудової книжки заявник працював трактористом по 18.03.1997 р., з 01.05.1997 р. по 21.09.1998 р. працював по трудовому договору слюсарем мехтоку.

Згідно витягу з ЄДР видом діяльності ТОВ Агропромислове підприємство машинотракторна станція «Істок» було вирощування зернових та технічних культур, надання послуг в рослинництві та інше.

В архівному фонді є відомості про роботу заявника трактористом з 22.03.1999 р. (наказ № 30 від 05.05.1999) по 25.06.2002 р. (наказ № 286 від 25.06.2002).

За таких обставин, комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення підтвердити періоди роботи з 01.12.1977 р. по 31.10.1978 р., з 01.12.1978 р. по 20.12.1985 р., з 01.05.1986 р. по 31.12.1990 р., з 01.01.1993 р. по 31.12.1994 р., з 01.01.1997 р. по 31.01.1997 р., з 01.03.1997 р. по 18.03.1997 р., з 22.03.1999 р. по 30.06.1999 р., з 01.09.1999 р. по 30.11.1999 р., з 01.03.2000 р. по 30.06.2000 р., для зарахування до пільгового стажу роботи відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Окрім роботи в колгоспі «Жовтень», КСП «Жовтень» згідно трудової книжки і довідки № 01-24/12 від 24.12.2015 р. ОСОБА_1 з 26.03.2013 по 15.01.2014 р., з 28.03.2014 р. по 20.11.2014 р. та з 31.03.2015 р. по 11.11.2015 р., працював в ТОВ «Славутич» на посаді тракториста-машиніста. Ці періоди роботи також зараховані до пільгового стажу.

Загальний стаж складає 34 роки 11 міс. 7 днів, пільговий стаж - 16 років 4 міс. 23 дня.

Свідок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, суду пояснив, що з 1979 року його було прийнято в члени колгоспу «Жовтень», після чого він був призваний відбувати службу в армії. Одразу після служби в армії він продовжив працювати в колгоспі «Жовтень, а саме: 01.07.1981 року його було призначено на посаду тракториста. Свідок також суду пояснив, що на той час в колгоспі вже працював ОСОБА_1, який є позивачем у даній справі, і як йому відомо позивач працював на посаді тракториста в даному колгоспі з 1977 року. З того часу вони разом працювали трактористами в колгоспі «Жовтень» (після реорганізації КСП «Жовтень»), а потім в ТОВ «Славутич», і весь час вони працювали на різних тракторах. При цьому вони були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції, тобто були зайняті на тракторах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві. На підтвердження вказаних обставин свідок надав суду копію своєї трудової книжки.

Свідок ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, суду пояснив, що він працював трактористом в колгоспі «Жовтень» (після реорганізації КСП «Жовтень»), а потім в ТОВ «Славутич» з 1971 року. Весь цей час він працював разом з ОСОБА_1, який є позивачем у справі, та який також працював весь час на посаді тракториста, а тільки позивач почав працювати у колгоспі з 1977 року. Свідок пояснив, що позивач за весь період роботи на інші посади не переводився, тобто завжди займав посаду тракториста. При цьому вони були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції. На підтвердження вказаних обставин свідок також надав суду копію своєї трудової книжки.

Суд, дослідив матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, позивача, свідків, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-XII громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За приписами пункту «в» частини першої статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення» (із змінами від 02.03.2015 № 213-VІІІ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту. У період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 - не менше 25 років 6 місяців.

Статтею 62 Закону № 1788-ХП передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Це положення також міститься у пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 працював:

- з 25.08.1977 р. по 20.12.1985 р. в колгоспі «Жовтень» (далі реорганізовано в КСП «Жовтень») - 19 років 02 місяці 14 днів;

- з 22.03.1999 року по 01.11.2000 року - в ТОВ Агропромислове підприємство , машинотракторна станція «Істок», трудовий стаж складає 01 рік 07 місяців 09 днів;

- з 26.03.2013 року по 15,01.2014 року - в ТОВ «Славутич», трудовий стаж складає 08 місяців 19 днів;

- з 28.03.2014 року по 20.11.2014 року - в ТОВ «Славутич», трудовий стаж складає 07 місяців 22 дні;

- з 31.03.2015 року по 11.11.2015 року - в ТОВ «Славутич», трудовий стаж складає 07 місяців 11 днів.

В судовому засіданні доведено, що позивач весь період своєї роботи в колгоспі, а надалі в КСП «Жовтень» фактично працював трактористом в одній і тій самій польовій бригаді по виробництву сільськогосподарської продукції і навіть не міняв марки тракторів, якими керував, а мінялись тільки причіпні механізми до трактора залежно від сезонних робіт, чи то були польові знаряддя для обробітку землі в полі, чи транспортні причепи для виконання транспортних робіт на тваринницькій фермі, про що також засвідчили у судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Зазначені обставини також підтверджуються: насамперед записами в графі «Відомості про роботу» трудової книжки позивача, де зазначено, що він приймався на роботу «тракториста»; архівними довідками наданими Виводівською сільською радою Томаківського району Дніпропетровської області щодо кількості відпрацьованих днів та нарахування заробітної плати.

З паспорту позивача ОСОБА_1 вбачається, що йому 19 листопада 2015 року виповнилося 55 років.

Стосовно відсутності в його трудовій книжці відомостей про безпосередню зайнятість у виробництві сільгосппродукції, то внесення таких даних до трудової книжки жодним законодавчим актом не передбачено і відсутність таких даних не може бути підставою для не зарахування всіх періодів роботи трактористом в колгоспі «Жовтень» (надалі перетвореному в КСП «Жовтень») Томаківського району Дніпропетровської області до спеціального трудового стажу та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, враховуючи при цьому, що колгосп (КСП) «Жовтень» займався лише виробництвом сільськогосподарської продукції.

Те, що позивач має професію тракториста - машиніста і відповідно працював трактористом згідно до записів в трудовій книжці, підтверджується його посвідченням тракториста - машиніста серії АК № 065421 та атестатом № 4738 про навчання в СПТУ № 8 смт. Томаківка Дніпропетровської області.

Викладені обставини свідчать про повну зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста-машиніста в колгоспі, а надалі в КСП «Жовтень», ТОВ Агропромислове підприємство машинотракторна станція «Істок», ТОВ «Славутич» в зазначені періоди.

Відповідно до діючого законодавства до трудової книжки в обов'язковому порядку повинні бути внесені відомості про переведення колгоспника на іншу роботу з посиланням на відповідне рішення правління колгоспу. Якщо такого рішення правління колгоспу не було, то колгоспник на іншу роботу не переводився. У випадку позивача відсутні будь-які відомості про те, що він рішенням правління колгоспу переводився на інші посади або виконував іншу роботу за вказаний період окрім тракториста, оскільки у нього є трудова книжка і маються в ній всі відповідні (передбачені чинним законодавством) записи (про призначення на роботу, звільнення з роботи). Тому, в комісії не було жодних правових підстав для не зарахування всіх періодів роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, а тому рішення комісії не може бути визнане законним.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі -Порядок) також передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 3 вказаного Порядку 3 передбачено, що «За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи».

Так, саме трудовою книжкою колгоспника НОМЕР_1, заповненою 25.08.1977 року колгоспом «Жовтень» на ім'я позивача, підтверджується відповідний загальний трудовий стаж, з яких більше як 20 років позивач працював на посаді тракториста та безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п.17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації/ в тому числі колгоспі/ або в одній системі і мали документи про свою роботу за час стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

За правилами ч. 1 ст. 101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії, за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи трактористом-машиністом.

Більш того, суд вважає, що відповідно до положень ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем же не доведений факт роботи позивача трактористом-машиністом менше 20 років та факт не зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі його роботи трактористом-машиністом, відповідач зазначив лише те, що саме позивач не довів протилежного, тому, на думку суду, відповідач не виконав покладені на нього ч. 2 ст. 71 КАС України обов'язки щодо надання доказів при запереченні проти позову.

За цих обставин справи суд приходить до висновку, що у позивача є право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «в»ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058-ІУ) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що записами в трудовій книжці підтверджується пільговий стаж позивача на посаді тракториста - машиніста понад 20 років, що в свою чергу дає право на отримання пільгової пенсії передбаченої п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з досягненням 55-річного віку.

Таким чином, рішення Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області, щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є протиправним.

На підставі викладеного та керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 9,11,19,20,99,100,105, 106, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж роботи тракториста - машиніста в сільськогосподарських підприємствах, які займалися виробництвом сільськогосподарської продукції:

- в колгоспі «Жовтень» (далі реорганізовано в КСП «Жовтень») - 19 років 02 місяці 14 днів;

- в ТОВ Агропромислове підприємство машинотракторна станція «Істок» - 01 рік 07 місяців 09 днів.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 20 листопада 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 551 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а якщо постанова була проголошена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Суддя Л.А.Кондус