Справа № 2-а-3558/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3558/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" березня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого судді Лешко С.М.,

при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, який представляє інтереси ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені, на користь останнього, недоплачені кошти, що передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2006р. по 30.09.2009р., мотивуючи це тим, що ОСОБА_2 є непрацюючим пенсіонером, має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії і постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує права довірителя.

В судове засідання позивач не з'явився, письмово просить розглянути справу у його відсутність, а заявлені позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в м.Коростень в судове засідання також не з'явився, направив до суду заперечення, зазначивши, що позов суперечить вимогам чинного законодавства, поданий поза строками звернення із позовом до адміністративного суду, а крім того кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України і фінансування через них не проводиться. Просив відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач представляє в суді інтереси ОСОБА_2 за договором про надання правової допомоги від 13.10.2009 року, який не суперечить чинному законодавству.

Довіритель ОСОБА_2 є пенсіонером за віком і постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується копією паспорта та відповідного посвідчення.

Згідно до посвідчення серії Б №150841, виданого 22.03.1993 року, копія якого міститься у справі, він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, в звязку з чим має право на отримання компенсацій, що передбачені вимогами ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, що працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення та пенсіонерам, передбачена доплата у розмірі 2х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

ОСОБА_2 отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих коштів стверджується наданою суду довідкою.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду, як то передбачено ст.99 КАС України, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При обчисленні недоплачених коштів судом враховується розмір мінімальних заробітних плат, які діяли у спірний період, а саме:

-з 01.10.2008р. 545грн.; -з 01.04.2009р. 625грн.;

-з 01.12.2008р. 605грн.; -з 01.07.2009р. 630грн.;

Вказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем їх проживання за рахунок коштів відповідних міських і районний управлінь праці та соціального захисту населення і управлінь Пенсійного фонду України.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених ОСОБА_2 коштів становить:

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50грн. (12 міс. х 10,50 = 126,00грн.):

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 2) х 2 міс. = 2180грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 2) х 4 міс. = 4840грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. = 3750грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 2) х 3 міс. = 3780грн.;

а всього: 14550,00 126 = 14424,00грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення. Органи Пенсійного фонду такими розпорядниками не являються, однак проводять нарахування та виплату пенсіонерам відповідник доплат, які фінансуються з Державного бюджету.

Враховуючи вказане, суд, відповідно до положень ст.11 ч.2 КАС України виходить за межі позовних вимог з метою повного захисту інтересів довірителя позивача й зобовязує відповідача перерахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату, передбачену ст.39 Закону, відповідно до передбачених ним розмірів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені перерахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачені кошти, передбачені ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 14424 (чотирнадцять тисяч чотириста двадцять чотири) гривні 00 копійок - за період з 01.10.2008 року 01.10.2009 року.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_3