Справа № 2-а-3969/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3969/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" квітня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Лешко С.М. при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах двох неповнолітніх дітей: доньки Олесі, 02.05.1993р. народження, та сина ОСОБА_2, 23.04.2003р. народження, до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з даним позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.ст.37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2006р. по 01.09.2009р., мотивуючи це тим, що вона постійно проживає і працює у зоні гарантованого добровільного відселення, є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3-ої категорії. Ії неповнолітні діти: донька Олеся, 02.05.1993р.н., та син ОСОБА_2, 23.04.2003р.н., які проживають з нею, також мають статус потерпілих від аварії на ЧАЕС.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує їхні права.

Позивачка до суду не з'явилась, письмово просить розглянути справу у її відсутності, а заявлені позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради також до суду не з'явився, направив лист, в якому просить справу розглядати без його участі. Вказує, що позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивачка, разом із неповнолітніми дітьми, в інтересах яких вона виступає, проживають у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії Б №551569, виданого 17.11.1994р. ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії і її діти також мають статус потерпілих, що стверджується посвідченнями серії Д №653876 від 04.01.1995р. та №544593 від 01.07.2003р. (а.с.8-10).

Позивачка з 03.06.1997 року по даний час постійно працює бібліотекарем в Коростенській дирекції залізничних перевезень, тобто у зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується письмовими доказами у справі (а.с.11-13).

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданими довідками (а.с.14-15).

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: -з 1.07.2006р. 375грн.; -з 1.04.2008р. 525грн.;

-з 1.12.2006р. 400грн.; -з 1.10.2008р. 545грн.;

-з 1.04.2007р. 420грн.; -з 1.12.2008р. 605грн.;

-з 1.07.2007р. 440грн.; -з 1.04.2009р. 625грн.;

-з 1.10.2007р. 460грн.; -з 1.07.2009р. 630грн.

-з 1.01.2008р. 515грн.;

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2х мінімальних заробітних плат.

Вказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем роботи за рахунок коштів відповідних міських і районний управлінь праці та соціального захисту населення.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону, з врахуванням інтересів двох неповнолітніх дітей, - у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів (12 міс. х 6,30грн. = 75,60грн.):

-з 1.09.2008р. по 01.10.2008р. - (525грн. х 40%) х 1 міс. = 210грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 40%) х 2 міс. = 436грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 4 міс. = 968грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 40%) х 3 міс. = 750грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.09.2009р. - (630грн. х 40%) х 2 міс. = 504грн.;

Таким чином: 2868,00 х 3 - 75,60 = 8528,40грн.

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50грн. (36 міс. х 10,50 = 378,00грн.):

-з 1.09.2006р. по 01.12.2006р. - (375грн. х 2) х 3 міс. = 2250грн.;

-з 1.12.2006р. по 01.04.2007р. - (400грн. х 2) х 4 міс. = 3200грн.;

-з 1.04.2007р. по 01.07.2007р. - (420грн. х 2) х 3 міс. = 2520грн.;

-з 1.07.2007р. по 01.10.2007р. - (440грн. х 2) х 3 міс. = 2640грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460грн. х 2) х 3 міс. = 2760грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 2) х 3 міс. = 3090грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р.- (525грн. х 2) х 6 міс. = 6300грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 2) х 2 міс. = 2180грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 2) х 4 міс. = 4840грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. = 3750грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.09.2009р. - (630грн. х 2) х 2 міс. = 2520грн.;

Таким чином: 36050,00 378,00 = 35672,00грн.

А всього: 8528,40грн. + 35672,00грн. = 44200,40грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідачів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1, з врахуванням інтересів неповнолітніх дітей: доньки Олесі, 02.05.1993р. народження, та сина ОСОБА_2, 23.04.2003р. народження, недоплачені кошти передбачені ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8528,40 грн. за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року, та передбачені ст.39 цього ж Закону в розмірі 35672,00грн. за періоди з 01.09.2006 року по 01.09.2009 року, а всього 44200 (сорок чотири тисячі двісті) гривень 40 копійок.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановлення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_3