Справа № 522/9082/15-а
Суддя: Бойчук А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/9082/15-а
Провадження № 2-а/522/74/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Бойчука А. Ю.

при секретарі Скибінській Є. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративний позов ОСОБА_1 до КП «ЖКС «Фонтанський» про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до КП «ЖКС «Фонтанський» про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії.

З ініціативи суду поставлено на вирішення питання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1ст.157 КАС України.

Позивач та представник відповідача при вирішенні вказаного питання покладались на розсуд суду.

Вислухавши думку сторін, дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки вимогу заявлену позивачем в адміністративному позові, не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, за таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

До суду позивач надав адміністративний позов до ЖКС «Фонтанський» про визнання бездіяльності Комунального підприємства «ЖКС «Фонтанський» протиправною та зобовязання виготовлення технічного паспорта на гуртожиток, розташований за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 13-а та погодити приватизаційні документи щодо приватизації ОСОБА_1 кімнати у гуртожитку за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 13-а.

Виходячи із змісту ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Отже, виходячи з зазначеного, КП ЖКС «Фонтанський» не є суб'єктом владних повноважень та суб'єктом правовідносин, що регулюються нормами КАС України, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Отже, обєктом захисту є порушене, невизнане або оспорювань право чи цивільний інтерес, саме вони є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбаченістаттею 16 ЦК України.

Суд зазначає, що пред'явлений позивачем для вирішення судом спір, не є публічно - правовим, оскільки виникає із цивільних правовідносин.

За таких обставин, суд вважає, що даний позов необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства .

Відповідно до п 1 ч 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд прийшов до висновку, що провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до КП «ЖКС «Фонтанський» про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії - слід закрити, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, п.3 ст.160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до КП «ЖКС «Фонтанський» про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії- закрити.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А. Ю. Бойчук