Справа № 295/7012/16-а
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/7012/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Зосименко О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та щодо не зарахування перебування позивача на військовій службі за контрактом з 01.01.2004 року по 05.04.2005 року до загального стажу роботи; зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням до загального стажу роботи час перебування позивача на військовій службі за контрактом з 01.01.2004 року по 05.04.2005 року та провести розрахунок невиплачених коштів пенсії з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 22.02.2016 року.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач 26.05.2016 р. подав заперечення проти позову, у якому просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що 22.02.2016 позивач звернувся до управління з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням управління від 31.03.2016 №1/4 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії, про що повідомлено позивача листом від 05.04.2016 №187/04. Крім того позивача повідомлено, що період військової служби за контрактом не зараховано до загального стажу, оскільки за вищевказаний період не сплачувалися страхові внески.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", частина 1 статті 55 якого вказує, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС- які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а з 01липня 1986 по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, вік виходу на пенсію зменшується на 10 років.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Підпунктом 5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Як вбачається із заперечення наданого відповідачем, до заяви позивачем було подано, зокрема, зокрема, копію військового квитка, трудової книжки, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році ІІ категорії, виписка з військового квитка, довідку №3 від 06.11.1992, архівну довідку №7 від 14.01.2016, видану Житомирським обласним центром зайнятості.

Як вбачається з копії військового квитка № НОМЕР_1 позивач виконував службові обов`язки з ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у м. Чорнобиль та у 30-км. зоні відчуження в період з 06.05 по 11.05.1986 р. Роботи проводив в складі військової частини НОМЕР_2 яка дислокувалася у м. Чорнобиль (довідка №3 від 06.11.1992).

З огляду на встановлені обставини справи, зокрема, що позивач надав документи для підтвердження факту того, що він, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, працював в зоні відчуження не менше 5 календарних днів у період до 01.07.1986, а тому має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 55 Законом № 796-ХІІ, тобто, із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Нарахування пільгової пенсії на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється на підставі п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення з заявою про призначення пенсії.

Крім того, вимоги щодо зарахування до загального стажу періоду військової служби за контрактом підлягають задоволенню, оскільки стаж служби підтверджується копією військового квитка (а.с.14), а обов`язок по відрахуванню соціальних внесків покладено на установу, а не на позивача.

Керуючись ст.ст. 15, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2 КАС України суддя, -

постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та щодо не зарахування до загального стажу роботи періоду перебування ОСОБА_1 на військовій службі за контрактом з 01.01.2004 року по 05.04.2005 року.

Зобов`язати Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років з моменту звернення з заявою про призначення пенсії.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя О.М. Зосименко