Справа № 738/311/16-а
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/311/16-а
№ провадження 2-а/738/15/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2016 року Менський районний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді Сова Т.Г.

при секретарі Костюк І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Менському районному суді Чернігівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення нарахованої, але не виплаченої грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2016 року до Менського районного суду Чернігівської області звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Менської райдержадміністрації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення нарахованої, але не виплаченої грошової допомоги. Мотивував позовні вимоги тим, що він є учасником війни та інвалідом 1 групи і має право на грошову допомогу, передбачену ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», розмір якої відповідно до постанови Менського районного суду від 27.04.2015 року, яка набрала законної сили 28.05.2015 року становить 2575 грн. Але відповідачем була нарахована допомога в розмірі 145 грн. Позивач письмово звернувся до відповідача з заявою про перерахунок йому грошової допомоги, на що отримав відповідь про те, що перерахунок грошової допомоги зроблено і з урахуванням виплачених сум у 2014 році, розмір її становить 2430 грн. Але сплачено дану суму не було. В звязку з цим, за захистом своїх прав позивач звернувся до суду.

В судове засідання позивач не зявився, надіслав до суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі та задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі та заперечення проти позову з посиланням на те, що грошову допомогу учасникам бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» проводить Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

За таких обставин, справу можливо розглянути без участі сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Частина 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Як встановлено в судовому засіданні, що також підтверджено довідкою № 07-04/283 від 09.03.2016 року, виданою Чернігівським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, ОСОБА_1 вказаним Центром щорічно здійснюється виплата разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Тобто це свідчить про те, що виплату допомоги проводить не управління соціального захисту населення Менської РДА, а вище вказаний Центр.

В звязку з цим, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення нарахованої, але не виплаченої грошової допомоги предявлені не до тієї особи.

Відповідно до ст. 52 КАС України, суд має право замінити первинного позивача чи відповідача належним позивачем чи відповідачем, лише за згодою позивача і якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи, що позивач жодного разу не зявився в судове засідання, не надав суду своїх пояснень з приводу можливості заміни відповідача, суд приходить до висновку, що поданий ним адміністративний позов є необґрунтованим і предявленим не до того відповідача, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 11, 12, 71, 86, 104-106 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення нарахованої, але не виплаченої грошової допомоги відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.Г. Сова