Справа № 369/4069/16-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/4069/16-а
Провадження № 2-а/369/361/16
ПОСТАНОВА

іменем України

26.05.2016 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Дубас Т.В.

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 в травні 2016 року звернулась до Києво-Святошинького районного суду Київської області з даним адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що вона в жовтні 2015 року звернулась до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з клопотанням та доданим до нього графічними матеріалами в порядку ст. 118 Земельного кодексу України про виділення та надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, площею до 0,10 га в межах села Петропавліська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва, що підтверджується реєстром та квитанцією про направлення рекомендованого листа уповноваженій особі Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради від 09.10.2015 року.

Дотепер, відповіді на соє клопотання, ані позивач, ані його представник не отримали. З такою позицією відповідача позивач не згодний та вважає її незаконною.

Тому позивач просила зобовязати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути клопотання ОСОБА_1 про виділення та надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, площею до 0,10 га в межах села Петропавліська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва, у порядку та строки, передбачені статею 118 Земельного кодексу України, надати мотивоване рішення за результатами розгляду вказаного клопотання.

Представник позивача в позові просив розгляд справи проводити без залучення позивача та його представника.

Представник відповідач направила до суду письмові заперечення з додатками в яких просила в позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 в жовтні 2015 року звернулася до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради з клопотання та доданими до нього матеріалами, в якому просила надати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, площею до 0,10 га в межах села Петропавліська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва

Рішенням тридцять третьої сесії шостого скликання № 4 від 22 жовтня 2015 року, Петропавлівсько-Борщагівка сільська рада Києво-Святошинського району Київської області розглянувши звернення гр. ОСОБА_1 вирішила відмовити в наданні земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва на території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради.

Дане рішення було надіслано на адресу позивача м. Київ, пр.-т ОСОБА_2, 50, кв. 86 супровідним листом за Вих. № 1-12/1051 від 09 листопада 2015 року.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З наведених вище обставин справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем в порядку визначеному Земельним кодексом України було розглянуто клопотання позивача та прийнято відповідне рішення.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з моменту оголошення.

Суддя: Дубас Т.В.