Справа № 554/2751/16-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 12.05.2016 Справа № 554/2751/16-а
Справа № 554/2751/16-а
Провадження № 2-а/554/120/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 травня 2016 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

12 квітня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (далі - ОСОБА_2), третя особа - Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що постановою головного державного виконавця Відділу від 23 березня 2016 року закінчено виконавче провадження ВП № 45681260 з примусового виконання виконавчого листа № 554/8381/14-а, виданого 18 листопада 2014 року Октябрським районним судом м. Полтави.

Вищезазначена постанова про закінчення виконавчого провадження була направлена простою кореспонденцією з м. Полтави 29 березня 2016 року та отримана позивачем 1 квітня 2016 року.

Вказану постанову позивач вважає протиправною, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.

У судове засідання позивач не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності, прохав задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, надавши суду письмові заперечення проти задоволення позову, просила суд розглядати справу без участі представника ОСОБА_2.

Представник третьої особи - управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві у судове засідання не зявився, просив суд розглядати справу без їх участі у порядку письмового провадження, надавши суду письмові заперечення.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що 5 грудня 2014 року постаново ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 554/8381/14-а про зобовязання управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві провести ОСОБА_1, починаючи з 1 січня 2014 року нарахування та виплату відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії у розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % за віком з врахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

Постановою ВП № 45681260 головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_3 від 23 березня 2016 року закінчено виконавче провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний зобовязаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідним листом простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документу стягувачу відповідно до ст. 47 Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно із п. 11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч. 3 статті 75 цього Закону.

Відповідно до п. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Згідно із ч. 1 та 2 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України „Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем постанов про накладення штрафу на боржника винесено не було, подання до правоохоронних органів про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону не подано, а тому суд приходить до висновку про не вжиття державним виконавцем вичерпних заходів для виконання рішення суду.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами імям України і є обовязковими для виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для виконання на всій території України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову ВП № 45681260 від 23 березня 2016 року про закінчення виконавчого провадження, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Г. Савченко