Справа № 809/253/15
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2016 року Справа № 876/2731/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В.,Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання Бедрій Х.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Ковалівського колективного підприємства «Меткабель» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.02.2015 року по справі № 809/253/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі Івано-Франківської області до Ковалівського колективного підприємства «Меткабель» про стягнення заборгованості в сумі 12797,78 грн., -

В С Т А Н О В И В:

21.01.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до КПП «Меткабель» про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 12797,78 грн..

В обґрунтування вимог зазначає, що відповідач в порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, не відшкодував виплачені пільгові пенсії.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.02.2015 року позов задоволено. Стягнуто з Ковалівського колективного підприємства «Меткабель» (ідентифікаційний код 20546793) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 12797 гривень 78 копійок.

Не погодившись із винесеним рішенням, Ковалівським колективним підприємством «Меткабель» подано апеляційну скаргу. Апелянт вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому факту, що довідки про підтвердження наявного трудового стажу ля призначення пенсій (уточнююча довідка про пільговий стаж роботи) видається акціонерним товариством «Прикарпаття» Вважає, що дана обставина підтверджує обовязки по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які до травня 1994 року працювали в шкідливих умовах праці в цехах Ковалівської філії орендного підприємства «Прикарпаття» та його попередниками, а тому повинно відшкодовуватись акціонерним товариством «Прикарпаття». Без уточнюючої довідки Управління Пенсійного фонду України не може призначити пенсію за віком на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи для призначення такої пенсії.

Сторони в судове засідання апеляційного суду не зявились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення. При цьому колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, КПП «Меткабель» 27.04.1994 року зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного держаного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7Ю, та ОСОБА_8 призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах по списку № 1 і списку № 2 відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», витрати на виплату та доставку яких за період січень-лютий 2011 року позивачем понесено в розмірі 12797,78 грн..

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області направлялися відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за січень 2011 року та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на листопад 2014 року, які отримані КПП «Меткабель» 29.10.2014 року та 13.11.2014 року відповідно, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на розрахунках. Вказані розрахунки є неоскарженими.

Відповідачем у передбачені законодавством строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат. Заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, згідно із поданими розрахунками за період січень-лютий 2011 року становить 1707,43 грн. і складається із заборгованості по виплаченій та доставленій пільговій пенсії ОСОБА_1; за списком № 2, згідно із поданим розрахунком становить 11090,35 грн. і складається із заборгованості по виплаченим та доставленим пільговим пенсіям ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7Ю, та ОСОБА_8.

Також встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2011 року у справі № 2а-1354/11/0970 позов прокурора м. Коломия Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия до закритого акціонерного товариства «Прикарпаття» про стягнення заборгованості в сумі 28924,06 грн. - задоволено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2014 року, скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі № 2а-1354/11/0970 та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Стягнуто із закритого акціонерного товариства «Прикарпаття» (ідентифікаційний ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия Івано-Франківської області заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16126,28 грн. В решті позовних вимог відмовлено (а.с.12-13).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.10.2014 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2014 року у справі за позовом прокурора Коломийського району в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї до Закритого акціонерного товариства «Прикарпаття» про стягнення заборгованості. Матеріали касаційної скарги повернуто

У постанові від 15.09.2014 року колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду встановила, що відшкодування фактичних витрат по виплаті пільгових пенсій та їх доставку за списком № 1 та № 2 вищезазначеним громадянам належить здійснити Ковалівському колективному підприємству «Меткабель» в розмірі 12797,78 грн..

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що зважаючи на те, що вищевказаними рішеннями було відмовлено Управлінню Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі, яке є позивачем у даній справі, в частині позовних вимог щодо стягнення витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах по вказаних пенсіонерах з ПАТ «Прикарпаття» та визначено обовязок здійснювати відшкодування таких витрат з Ковалівського колективного підприємства «Меткабель».

Відтак дійшов висновку, що дії позивача по проведенню розрахунків витрат на виплату та доставку пенсій вищевказаним пенсіонерам та подальше стягнення таких витрати з відповідача є правомірними і додатковому доказуванню не підлягають.

Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21 - 1, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Також передбачено, що фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій працівникам зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 - го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 цієї інструкції підприємства щомісяця до 25 - го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином висновок суду першої інстанції про обовязок відповідача відшкодувати пенсійному органу витрати на виплату та доставку пенсій, які призначені працівникам підприємства відповідно до пунктів «а», «б - з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.

Щодо твердження позивача про те, що обовязки по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які до травня 1994 року працювали в шкідливих умовах праці в цехах Ковалівської філії орендного підприємства «Прикарпаття», повинно відшкодовуватись акціонерним товариством «Прикарпаття», колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 Господарського Кодексу України у разі поділу субєкта господарювання усі його майнові права і обовязки переходять за розподільчим актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових субєктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових субєктів господарювання до кожного з них переходять за розподільчим актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обовязки реорганізованого субєкта.

Таким чином внаслідок реорганізації Коломийського ОП «Прикарпаття» шляхом поділу на ЗАТ «Прикарпаття» та КП «Меткабель» останнє набуло прав та відповідних обовязків, як правонаступник Коломийського ОП «Прикарпаття» в частині отриманого внаслідок реорганізації майна за розподільчим балансом.

У відповідності до п.6.3 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що витрати Управління Пенсійного фонду м. Коломиї та Коломийському районі на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах зобовязане здійснювати Ковалівське КП «Меткабель».

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що податковий борг підлягає стягненню, оскільки не сплачений відповідачем в добровільному порядку.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 41, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Ковалівського колективного підприємства «Меткабель» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.02.2015 року по справі № 809/253/15 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

ОСОБА_9

Повний текст

виготовлено 30.05.2016 року.