Справа № 810/986/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 травня 2016 року №810/986/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області про визнання незаконними протоколу та акту,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2, довіреність №1607/109/1001/02-2016 від 04.02.2016

свідків: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області, в якому позивач просить:

- визнати незаконним протокол №1 засідання кадрової комісії Білоцерківського міського відділу (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області від 21.02.2015;

- визнати незаконним акт від 21.02.2015, складений в тому, що 21.02.2015 в кабінеті начальника Білоцерківського МВ ОСОБА_1 було запропоновано три рівнозначні посади.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2016 визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду, поновлено позивачу строк звернення до суду з адміністративним позовом і відкрито провадження в адміністративній справі №810/986/16, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 25.05.2016 виникла необхідність виклику свідків по справі, а саме членів кадрової комісії Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області - ОСОБА_8, ОСОБА_9 (заступника начальника Білоцерківського відділу поліції), ОСОБА_10 (заступника начальника Білоцерківського відділу поліції), ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 (начальника сектору ДСБЕЗ Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області станом на 21.02.2015).

Повістки про виклик свідків ОСОБА_11, ОСОБА_13 та ОСОБА_12 суд вважає за необхідне направити за адресою їх місця проживання, наданої відповідачем у зв'язку зі звільненням зазначених осіб з поліції.

Крім того, в судовому засіданні по справі 25.05.2016 виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача та Головного управління МВС України в Київській області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 25.05.2016 позивачем було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів по справі та виклику свідків.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Викликати в якості свідків у судове засідання 23.06.2016 о 11:00 год. по справі членів кадрової комісії Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області - ОСОБА_8, ОСОБА_9 (заступника начальника Білоцерківського відділу поліції), ОСОБА_10 (заступника начальника Білоцерківського відділу поліції), ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 (начальника сектору ДСБЕЗ Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області станом на 21.02.2015).

2. Зобов'язати відповідача невідкладно, але не пізніше 26.05.2016 надати до суду контактні дані (місце проживання, місце роботи, контактний телефон) членів кадрової комісії Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області, які станом на день розгляду справи не працюють в поліції або переведені до інших відділів поліції для виклику таких осіб в якості свідків.

3. Витребувати додаткові докази по справі

від відповідача:

- наказ про створення кадрової комісії Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області та наказ, який визначає персональний склад такої комісії станом на 21.02.2015;

- письмові пояснення щодо розповсюдження дії Положення про кадрову комісію Головного управління МВС України в Київській області на кадрову комісію Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області;

від Головного управління МВС України в Київській області:

- копію паспорту ОСОБА_14 (майора міліції, старшого інспектора сектору кадрового забезпечення Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області, яка з 06.11.2015 звільнена з органів внутрішніх справ України згідно з пп.10,11 розділу ХІ Закону України "Про національну поліцію" та п. 64 "г" (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, згідно наказу Головного управління МВС України в Київській області від 06.11.2015 №597 о/с).

4. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 23.06.2016 або в судове засідання.

5. Провадження у справі зупинити до 23.06.2016, призначити дату наступного судового засідання у справі на 23 червня 2016 року о 11:00 год.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.