Справа № 2-а-688/11
Суддя: Івко В. М.
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

27 травня 2016 року Справа №2-а-688/11

6а/542/3/16

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі : головуючого судді - Івка В.М.,

при секретарі Зимівець Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Нові Санжари, вул. Незалежності, 32, подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду,-

встановив :

05.05.2016 року зазначена посадова особа звернулася до суду із відповідним поданням про зміну способу і порядку виконання рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області, на підставі якого видано виконавчий лист № 2-а-688/11 від 27.08.2012 року, а саме: стягнути відповідно до витребуваної довідки з УПСЗН Новосанжарської районної державної адміністрації нарахованої, але не виплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 та 2010 р. в розмірі пяти мінімальних заробітних плат на момент виплати та одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю при встановленні II груш інвалідності в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати на користі ОСОБА_2.

Державний виконавець прохає розглядати подання без його участі.

Представник боржника надав письмові заперечення проти подання,де зазначає що, запропонований державним виконавцем порядок і спосіб виконання рішення суду є фактичним стягненням коштів,що потягне за собою власне зміну резолютивної частини рішення суду.

Стягувач в судове засідання не зявився, будучи належним чином увідомленим про час і місце розгляду справи.

Оглянувши частково матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно постанови Новосанжарського районного суду від 14.02.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації. Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, про стягнення заборгованості по одноразовій компенсації та виплат щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнано бездіяльність відповідача протиправною, зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 р. та 2010 р. в розмірі пяти мінімальних заробітних плат на момент виплати відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати визначеної Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням здійснених виплат.

Також, зобовязано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю при встановленні II групи інвалідності в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної заробітної плати визначеної Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

На виконання постанови суду, стягувачу виданий виконавчий лист, на підставі якого винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, та встановлений боржнику термін для добровільного виконання постанови суду.

В поданні від 05.05.2016 року, державний виконавець зазначає що судове рішення не виконане, по причині відсутності відповідного фінансового ресурсу бюджету.

Аналіз резолютивної частини постанови Новосанжарського районного суду від 14.02.2011 року та наведених процесуальних норм дають підстави зробити висновок про те, що зобов'язання, покладені судом на Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області, як відповідачів, є позовними вимогами, як обраним видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин державний виконавець просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття постанови Новосанжарського районного суду від 14.02.2011 року.

Тому необхідно звернути увагу та врахувати відмінності між позовною вимогою, як обраним судом видом захисту порушених прав позивача від способу виконання судового рішення як одного з його заходів.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Таким чином, судом встановлено що, виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Крім того,державним виконавцем, безпідставно, перекладені обов»язки щодо встановлення суми заборгованості на суд,що є недопустимим.

Також ним невірно вказана, у резолютивній частині постанови ,особа стягувача-Гречухін Є.Д. замість ОСОБА_3

З урахуванням викладеного,керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

ухвалив :

В задоволенні подання відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення, до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Новосанжарський районний суд.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно:

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_4

30.05.2016