Справа № 638/4799/16-а
Суддя: Семіряд І. В.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23.05.2016 Справа № 638/4799/16-а
Пр.. № 2-А-/638/203/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2016 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Семіряд І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.03.2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, зробити їй перерахунок пенсій, в якому зменшення за достроковий вихід на пенсію на 12% відраховувати із показника пенсії за віком (687,78 грн.) та виплачувати пенсію в розмірі не менше мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що є пенсіонером та перебуваю на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з 05.05.2013 року та отримую пенсію за віком. Пенсійні виплати, які я отримую, є меншими за мінімальний розмір пенсії та прожитковий мінімум, встановлений для осіб, які втратили працездатність. У зв'язку з цим я звернулася до Управління пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова із заявою про виплату мені за ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» мінімального розміру пенсії за віком. Однак, отримала відповідь, із якої вбачається порушення норм чинного пенсійного законодавства.

Як зазначено у відповіді Управління пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова №495/Б-11 від 09.11.2015 пенсію мені розраховано за таких показників:

загальний трудовий стаж - 32 р. 4 міс. 27 днів середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 1575,66 грн коефіцієнт стажу - 0,32333,

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,43650 Розмір пенсії за віком - 687,78 грн.

Доплата до прожиткового мінімуму (1074,00 грн) - 386,22 грн.

Доплата за понаднормовий стаж - 13,76 грн.

Загальний розмір пенсії за віком - 1087,76 грн.

Зменшення за достроковий вихід на пенсію (12%) - -130,53 грн.

До виплати призначено - 957,23 грн.

На думку позивача, оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова розрахунок її пенсії проводився не в автоматизованому режимі, а в індивідуальному, оскільки вона скористалась правом виходу на дострокову пенсію за віком, з застосуванням зменшення розміру пенсії за віком на 0,5 % за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію, внаслідок цього при розрахунку була допущена помилка, яка призвела до порушення її законних прав та інтересів.

Крім того позивач вказує, що із порівняння розрахунку вбачається, що неправомірними діями Відповідача мені недоплачувалися 130,53 щомісяця з вересня 2015 року. Окрім того, до виплати мені призначали пенсію у розмірі, нижчому за мінімальний розмір пенсії і прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Вона не має можливості для забезпечення нормального функціонування свого організму, збереження свого здоров'я, придбання набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що пенсія призначена у відповідності до вимог чинного законодавства, посилається на п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі дострокового виходу на пенсію за віком розмір пенсії, обмислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію. Зменшення розміру пенсії за віком застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду. Відповідно, розмір пенсії, обчислюється відповідно до ст. 27 Закону № 1058 (розмір пенсії за віком визначається з заробітної плати та коефіцієнта страхового стажу) і з урахуванням ст. 28 Закону № 1058 (мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та доплат за понаднормовий стаж), буде зменшено на 0,5 %. Отже, зазначає відповідач, в Законі вказано про зменшення загального розміру пенсії, тобто всі виплати позивача є невід'ємною частиною пенсії та їх складовою, а тому посилання позивача, щодо зменшення розміру пенсії без врахування доплат та надбавок є його особистою думкою, яка не ґрунтується на нормах чинного законодавства, позов позивача є безпідставним необґрунтованим, та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи, наведені у позові, вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з 05.05.2013 року отримує пенсію за віком.

Розмір пенсії, яку вона отримує є меншими за мінімальний розмір пенсії та прожитковий мінімум, встановлений для осіб, які втратили працездатність. У зв'язку з цим ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова із заявою про виплату їй пенсії за ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» мінімального розміру пенсії за віком.

Як вбачається з відповіді Управління пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова № 495/Б-11 від 09.11.2015 пенсію позивача розраховано за таких показників:

загальний трудовий стаж - 32 р. 4 міс. 27 днів середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 1575,66 грн. коефіцієнт стажу - 0,32333

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,43650 Розмір пенсії за віком - 687,78 грн.

Доплата до прожиткового мінімуму (1074,00 грн.) - 386,22 грн.

Доплата за понаднормовий стаж - 13,76 грн.

Загальний розмір пенсії за віком - 1087,76 грн.

Зменшення за достроковий вихід на пенсію (12%) - -130,53 грн. До виплати призначено - 957,23 грн.

Крім того в листі зазначено, що оскільки позивачу призначена пенсія відповідно до п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який передбачає, що розмір пенсії в жінок, які скористались правом дострокового виходу на пенсію, зменшується на 0,5 % за кожний повний чи не повний місяць дострокового виходу на пенсію, тому розмір пенсії розрахований з урахуванням цієї норми.

Суд погоджується з цим виходячи з наступного.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з положеннями п.7-2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що до 01.01.2015 р. право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону, зменшується на 0,5 % за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Зменшення розміру пенсії за віком застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1958 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року.

03.06.2013 року позивачем до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова було подано заяву про призначення пенсії за віком і протоколом №6202 від 30.04.2014 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком.

Розрахунок пенсії на 01.09.2015 року було здійснено при загальному трудовому стажі 32 роки,4 місяці та 27 днів (по 05.05.2013 року)

Відповідно, розмір пенсії, обчислюється відповідно до ст. 27 Закону № 1058 (розмір пенсії за віком визначається з заробітної плати та коефіцієнта страхового стажу) і з урахуванням ст. 28 Закону № 1058 (мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та доплат за понаднормовий стаж), буде зменшено на 0,5 % .

Отже, в Законі зазначено про зменшення загального розміру пенсії, тобто всі виплати позивача є невід'ємною частиною пенсії та їх складовою.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов не обґрунтований у зв'язку з чим не підлягає задоволенню, оскільки управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова діяло у спосіб та у межах, передбачених Конституцією та Законами України і права позивачки в цьому випадку порушені не були, оскільки пенсію позивачка отримує відповідно до п.7.2 розділу ХУ «Прикінцевих положень» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-УІ від 01.10.2011 р., при цьому було застосовано зменшення розміру пенсії за достроковий вихід на пенсію на 12% у сумі 130,53 грн., що відповідає вимогам діючого законодавства на час виходу позивачки на пенсію,а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Харківській апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: