Справа № 808/1756/16
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 червня 2016 року Справа № 808/1756/16 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради

до 1.Державної фінансової інспекції в Запорізькій області, 2.Першого заступника начальника Державної фінансової інспекції в Запорізькій області Бородіна Віктора Валентиновича

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (надалі - позивач) до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області (надалі - Відповідач-1), Першого заступника начальника Державної фінансової інспекції в Запорізькій області Бородіна Віктора Валентиновича (надалі - Відповідач-2), у якому позивач просить суд визнати протиправними дії Першого заступника начальника Держфінінспекції в Запорізькій області Бородіна Віктора Валентиновича, що виявились у затверджені ним 28.03.2016 висновку на заперечення до акта планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради від 16.02.2016 №04-21/01, в частині встановлення факту порушення пп.1, 2, 7, абзац 1 п.2.2.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення затвердженого спільним наказом Мінпраці та соцполітики України та МОЗ України від 05.10.2005 №308/519 щодо зайво нарахованої та виплаченої заробітної плати керівним працівникам лікарні за період з 01.01.2013 по 01.08.2015 по загальному фонду з КТКВ 080201 по КЕКВ 2110 на загальну суму 64183,94 грн. та відповідно зайво перехованого єдиного соціального внеску за період з 01.01.2013 по 01.08.2015 по КЕКВ 2120 на загальну суму 21882,23 грн., як наслідок порушення абзацу 2, 3 п.2.2.1 Умов оплати праці №308/519, через завищення посадового окладу головного лікаря, завищеного розміру посадових окладів заступникам головного лікаря, заступнику головного бухгалтера по загальному фонду КТКВ 080201 по КЕКВ 210 на загальну суму 159486,40 грн. та щодо зайвого перерахування єдиного соціального внеску по КЕКВ 2120 на загальну суму 57893,56 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.104-106 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст.ст.104, 107, 110, 114, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом Комунальної установи «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області, Першого заступника начальника Державної фінансової інспекції в Запорізькій області Бородіна Віктора Валентиновича про визнання дій протиправними.

Призначити судове засідання на 22 червня 2016 року о/об 15:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65в, каб.247, зала судових засідань 20.

Зобов'язати позивача надати: нормативне та документальне обґрунтування порушення Відповідачем-2 порядку розгляду заперечень на акт планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності позивача; інші докази в обґрунтування позову; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів - суду для огляду.

Запропонувати відповідачам-1,2 надати: нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; документи в обґрунтування Висновку на заперечення до акта №04-21/1 від 16.02.2016, процедури розгляду цих заперечень; копії бухгалтерських та фінансових документів в обґрунтування своїх заперечень; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі, до 22.06.2016 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов

Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.