Справа № 753/11918/15-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

01 червня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Бужак Н.П.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві на постанову Дарницького районного суду міста Києва від 14 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Дарницького районного суду міста Києва із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Києві (далі - відповідач) про визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру його пенсії, яка була встановлена на виконання постанови Дарницького районного суду міста Києва від 20.05.2014 року за періоди з 22.05.2008 року по 07.09.2009 року та з 22.10.2014 року; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату йому пенсії за період з 22.05.2008 року по 07.09.2009 року без обмеження її максимальним розміром; зобов'язання відповідача здійснити виплату пенсії позивачу у розмірі, встановленому на виконання постанови Дарницького районного суду міста Києва від 20.05.2014 року - з 22.10.2014 року та провести у зв'язку з чим відповідні перерахунки за минулий час.

Дарницький районний суд міста Києва своєю постановою від 14 січня 2016 року адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Дарницького районного суду міста Києва від 14 січня 2016 року та постановити нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи, позивач перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у місті Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою Дарницького районного суду міста Києва від 20.05.2014 року у справі № 753/2122/14-а, яка набрала законної сили 21.10.2014 року було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо відмови провести перерахунок пенсії позивачу, обчисленої з довідки про грошове забезпечення № 3644/1 від 12.07.2013 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві провести перерахунок пенсії позивачу виходячі з довідки про грошове забезпечення № 3644/1 від 12.07.2013 року з 22.05.2008 року та здійснити відповідні виплати недоплаченої пенсії.

Відповідач, всупереч даному судовому рішенню, обмежив розмір пенсії позивача за період з 22.05.2008 року по 07.09.2009 року. Свої дії обґрунтував тим, що відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.09.2009 року № 19-рп/2009, пункт 10 постанови КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008 року визнаний неконституційним і втратив чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України. Таким чином, в період з 22.05.2008 року по 07.09.2009 року на позивача повинна була поширюватися дія постанови КМУ № 530, а не ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Колегія суддів апеляційної інстанції не може погодитися з такими доводами відповідача та вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що при визначенні розміру виплати пенсії позивачу за період з 22.05.2008 року по 07.09.2009 року застосуванню підлягають норми Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а не постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», яка була визнана неконституційною і втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення. (Дана правова позиція підтверджена практикою ВАСУ № К/9991/69906/11 від 03 вересня 2015 року).

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, та приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві - залишити без задоволення.

Постанову Дарницького районного суду міста Києва від 14 січня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді

Повний текст ухвали виготовлено 02.06.2016 року.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Файдюк В.В.

Бужак Н.П.