Справа № 286/1162/16-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1162/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2016 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про збільшення розміру грошової компенсаці , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати відповідача провести перерахунок її компенсації за втрачене домоволодіння №21 по вул. Київській в с. Мала Чернігівка Овруцького району з урахуванням коефіцієнту індексації обєктів житлового фонду 1,34, встановивши розмір компенсації в сумі 114114 грн. 40 коп., мотивуючи тим, що її мати ОСОБА_2 з 2009 року перебувала на черзі для отримання компенсації. 06.08.2014 ОСОБА_2 померла і вона нотаріально оформила право на спадщину після її смерті. З моменту постановлення ОСОБА_2 на чергу проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтом 1,34, а тому вона повинна була бути врахована. Однак, відповідач відмовив їй у нарахуванні індексації, що призвело до порушення її прав.

Представник відповідача надіслав лист-заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог та справу розглядати у їх відсутність.

Перевіривши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

З копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 30.03.2016 (спадкова справа №22/2015 р.) вбачається, що позивач є спадкоємцем за заповітом майна ОСОБА_2, в тому числі і грошової компенсації за втрачене домоволодіння №21 у с. Мала Чернігівка Овруцького району Житомирської області по вул. Київській в сумі 85160,00 грн.. До даного часу позивач вказану компенсацію не отримала, що підтверджується листом управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-04/3309 від 13.05.2016 року.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.09 проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.09.

З листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-04/3309 від 13.05.2016 вбачається, що індексація компенсації не нараховується в звязку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не передбачено виплати останньої.

Разом з тим, позивачеві відмовлено у виплаті індексації з коефіцієнтом 1,34 в звязку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала чинності з 28.11.09 і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Мати позивача перебувала на черзі для отримання компенсації з 28.07.2009, позивач як спадкоємець матері не отримала її до даного часу з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.09 слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.09.

На підставі викладеного, отримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.09.

На час прийняття вищевказаного Наказу № 100 позивачу не було виплачено 85160 грн. яка підлягає виплаті з коефіцієнтом 1,34.

З огляду на те, що функції щодо нарахування індексації віднесено до компетенції відповідача, суд не уповноважений здійснювати розрахунок сум виплат, а тому у вказаній частині вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст. 5 Закону України Про судовий збір.

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 компенсації за втрачене домоволодіння №21 по вул. Київська в с. Мала Чернігівка Овруцького району з урахуванням коефіцієнту індексації обєктів житлового фонду за 2009 рік 1,34.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3