Справа № 2а-20709/09/0570
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мозгова Н.А.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2016 року справа №2а-20709/09/0570

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу ОСОБА_3, який діє в інтересах

ОСОБА_4 на підставі дов. від 16.03.16р.

на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду

від 30 травня 2013 року

по адміністративній справі №2а-20709/09/0570

за позовом Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції

Донецької області

до фізичної особи підприємця ОСОБА_4

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 393793,61грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року заяву ОСОБА_5 державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2а-20709/09/0570 за позовом Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 393793,61грн. задоволено. Ухвалено видати дублікат виконавчого листа, виданого 04 листопада 2010 року, на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду за позовом Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 393793,61грн. (а.с. 1-2).

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції представник відповідача звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року та у видачі дубліката виконавчого листа відмовити (а.с. 3-5).

Сторони у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України. Від представників позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі, які задоволені судом.

За приписами пунктів 1, 2 частини 1 статті 197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.01.2009 року адміністративний позов Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 393793,61грн. задоволений повністю.

Донецьким окружним адміністративним судом 04.11.2010 року видано виконавчий лист по справі №2а-20709/09/0570 за позовом Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 393793,61грн.

Позивачем 25.11.2010 року предявлено на примусове виконання до ОСОБА_5 державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції виконавчий лист по справі №2а-20709/09/0570 від 04.11.2010 року.

Державним виконавцем 26.11.2010 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої були направлені сторонам.

На підставі п.10. статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV (в редакції на момент вчинення процесуальної дії) виконавче провадження закінчено у звязку з направленням виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.

ОСОБА_5 державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції 17.02.2011 року направлено оригінал виконавчого документу по справі №2а-20709/09/0570 від 04.11.2010 року до ОСОБА_5 державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції Луганської області за місцем мешкання боржника.

Відповідно до ОСОБА_5 державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції Луганської області від 20.03.2012 року № 3183 станом на 20.03.2012 року на виконанні у відділі виконавчої служби не знаходиться виконавчий лист № 2а-20709 від 04.11.2010 року про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь держави фінансових санкцій в розмірі 393793,61 грн.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Частиною 2 статті 260 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зазначена стаття регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати.

Колегія суддів зазначає, що причини втрати для вирішення цього питання не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні. Суд повинен запобігти ситуації, коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження - за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

ОСОБА_5 державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції на виконання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2016 року не надано довідки про втрату виконавчого листа по справі №2а-20709/09/0570 від 04.11.2010 року, що не дає можливості встановити факт його втрати та, як наслідок, запобігти виконанню судового рішення за двома виконавчими документами.

Відсутність доказів втрати виконавчого листа унеможливлює видачу його дублікату. У випадку, якщо виконавець доведе факт втрати виконавчого документа, він може звернутись до суду з заявою про видачу його дублікату.

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно зясовані обставини у справі, ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, що є підставою для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції з постановленням нової ухали про відмову в задоволенні заяви про видачу дублікату виконавчого листа.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2016 року відстрочено апелянту сплату судового збору до ухвалення рішення.

Відповідно до статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З урахуванням приписів зазначеної статті, враховуючи наявність обставин щодо задоволення апеляційної скарги, колегія суддів звільняє апелянта від сплати судового збору за подання апеляційної скарги в адміністративній справі.

Керуючись статтями 88, 94, 160, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_4 на підставі дов. від 16.03.16р. на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року по справі № 2а-20709/09/0570 задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року по справі № 2а-20709/09/0570 скасувати.

Постановити нову ухвалу.

В задоволенні заяви ОСОБА_5 державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2а-20709/09/0570 за позовом Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 393793,61грн. відмовити.

Ухвала постановлена та підписана 31 травня 2016 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А. Василенко

ОСОБА_2