Справа № 551/448/16-а
Суддя: Колос Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 551/448/16-а
У Х В А Л А

(вступна і резолютивна частина)

іменем України

01 червня 2016 року селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в особі судді Колоса Ю.А., при секретарі Кирда Н.М., за участю представника позивача комунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» - ОСОБА_1, представника відповідача Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за адміністративним позовом комунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» до Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» (надалі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області (надалі відповідач) про скасування рішення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом комунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» до Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області про скасування рішення - закрити.

Роз'яснити позивачеві, що спори, які виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та засновником, розглядаються господарськими судами.

Повернути з Державного бюджету України на користь комунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» витрати на сплату судового збору у сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду (судді), якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду (судді) подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий, суддя:

Справа №551/448/16-а

УХВАЛА

іменем України

01 червня 2016 року Селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в особі судді Колоса Ю.А., при секретарі Кирда Н.М., за участю представника позивача комунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» - ОСОБА_1, представника відповідача Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за адміністративним позовом к омунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» до Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» (надалі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області (надалі відповідач) про скасування рішення.

В позовній заяві представник позивача вказала, що КП «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» діє на підставі Статуту, затвердженого сесією Яреськівської сільської ради 25 січня 2006 року та зареєстрованого державним реєстратором 24 березня 2006 року за №1000175.

Рішенням сесії Яреськівської сільської ради від 30 грудня 2011 року було внесено зміни та доповнення до Статуту КП «Яреськівський комбінат комунальних підприємств», зокрема, п.1.1 Статуту викладено в новій редакції, відповідно до якої, засновниками підприємства являються Яреськівська сільська рада та трудовий колектив підприємства, назва підприємства змінена з «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» на «Комунальне підприємство «Яреськівський комбінат комунальних підприємств», розділ ІV (Майно) Статуту викладено в новій редакції, відповідно до якої, для забезпечення діяльності підприємства засновники створюють Статутний фонд в розмірі 100 гривень за рахунок вкладів його засновників, а частки засновників Статутного фонду підприємства визначено так: Яреськівська сільська рада 24,00 грн. (24%), трудовий колектив підприємства 76,00 грн. (76%).

Вищевказані зміни до Статуту були зареєстровані державним реєстратором 20 січня 2012 року за №9000175.

27 березня 2014 року зборами засновників була затверджена нова редакція Статуту підприємства, яка пройшла державну реєстрацію 08 квітня 2014 року за №30000175.

19 квітня 2016 року позивачу стало відомо, що 15 квітня 2016 року на восьмій сесії сьомого скликання Яреськівської сільської ради було прийнято рішення «Про відміну рішення сьомої сесії шостого скликання Яреськівської сільської ради від 30 грудня 2011 року «Про затвердження доповнень до Статуту комунального підприємства Яреськівського комбінату комунальних підприємств».

Вважаючи вищевказане рішення сесії Яреськівської сільської ради від 15 квітня 2016 року незаконним, посилаючись на Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009 та ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», представник позивача стверджує, що відповідач протиправно скасував рішення сьомої сесії шостого скликання Яреськівської сільської ради від 30 грудня 2011 року «Про затвердження доповнень до Статуту комунального підприємства Яреськівського комбінату комунальних підприємств», оскільки, відповідно до приписів цього рішення, виникли правовідносини, повязані з реалізацією субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів, а субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни або припинення.

В звязку з цим представник позивача просив визнати незаконним рішення восьмої сесії сьомого скликання Яреськівської сільської ради від 15 квітня 2016 року «Про відміну рішення сьомої сесії шостого скликання Яреськівської сільської ради від 30 грудня 2011 року «Про затвердження доповнень до Статуту комунального підприємства Яреськівського комбінату комунальних підприємств» та скасувати його.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку, що вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.7 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачем у даній справі є комунальне підприємство «Яреськівський комбінат комунальних підприємств».

Відповідачем є орган, уповноважений Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» здійснювати повноваження власника комунального майна.

Оскаржуваним рішенням відповідач фактично скасував зміни та доповнення до Статуту комунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» внесені сьомою сесією шостого скликання Яреськівської сільської ради від 30 грудня 2011 року «Про затвердження доповнень до Статуту комунального підприємства Яреськівського комбінату комунальних підприємств».

Відповідно до ст.78 Господарського кодексу України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.

Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).

Статутний капітал комунального унітарного підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно належить. Розмір статутного капіталу комунального унітарного підприємства визначається відповідною місцевою радою.

Таким чином, при ухваленні оскаржуваного рішення відповідач реалізував повноваження власника об'єктів комунальної власності територіальної громади села Яреськи, оскаржуване рішення є локальними нормативним актом, що не носить владно-управлінського характеру, оскільки предметом регулювання даного рішення є врегулювання правовідносин між відповідачем, як органом, уповноваженим законом здійснювати повноваження власника комунального майна та комунальним підприємством «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» як комунальним підприємством, заснованим на комунальній формі власності та на засадах підконтрольності та підзвітності Яреськівській сільській раді, як органу, уповноваженому здійснювати повноваження власника комунального майна.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), підвідомчі господарським судам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом комунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» до Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області про скасування рішення - закрити.

Роз'яснити позивачеві, що спори, які виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та засновником, розглядаються господарськими судами.

Повернути з Державного бюджету України на користь комунального підприємства «Яреськівський комбінат комунальних підприємств» витрати на сплату судового збору у сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду (судді), якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду (судді) подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий, суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_3