Справа № 742/998/16-а
Суддя: Циганко М. О.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/54/16
Єдиний унікальний № 742/998/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2016 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Циганка М.О.,

при секретарі Чміль С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити певні дії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що з 10 жовтня 2002 року перебував на обліку в управлінні та отримував пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, призначену у відповідності до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 18 січня 2011 року позивач звернувся до управління із заявою про переведення його з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію по інвалідності ІІІ групи в розмірі пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Управлінням було проведено перерахунок пенсії позивача та призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Оскільки, 17 листопада 2015 року позивачу було призначено ІІ групу інвалідності від загального захворювання безтерміново, управлінням проведено перерахунок його пенсії в зв»язку із зміною групи інвалідності, проте розмір пенсії в результаті проведеного перерахунку було зменшено на 706 грн. 46 коп. Не погоджуючись із зменшенням розміру пенсії, позивач звернувся до управління щодо роз»яснення підстав зменшення його розміру пенсії. Листом від 19 лютого 2016 року №19/10/У-3, відповідач повідомив позивача, що оскільки при відпрацюванні його пенсійної справи в зв»язку із зміною групи інвалідності, було виявлено помилку в розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії, яка була допущена управлінням при переведенні його з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію по інвалідності в розмірі за віком з 18 січня 2011 року, тому його пенсійну справу приведено у відповідність до чинного законодавства та матеріалів пенсійної справи. Оскільки такі дії відповідача позивач вважає протиправними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства, він і звернувся з даним позовом до суду за захистом свого порушеного права.

Позивач та його представник адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити позивачу у задоволенні позову повністю, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, показання свідка, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав:

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.30 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі Закон №1058) (в редакції чинній на момент перерахунку пенсії 18 січня 2011 року), пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого ст.32 цього Закону. Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

При цьому, згідно ч.2 ст.33 Закону №1058- IV, за наявності у непрацюючих інвалідів ІІ і ІІІ групи у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу за їх вибором пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.27 вищезгаданого Закону, розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп * Кс, де : П- розмір пенсіі, у гривнях; Зп- заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Зокрема, згідно ч.1 ст.40 вищезгаданого Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. При цьому, заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.10 Закону №1058, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв»язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ст.34 Закону №1058, пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. У разі зміни групи інвалідності пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності (ч.1 ст.35 Закону №1058). Органи медико соціальної експертизи зобов»язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез»явлення цих осіб на зазначений огляд (ч.3 ст.35 Закону №1058).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 10 жовтня 2002 року перебував на обліку в Прилуцькому об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримував пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, призначену у відповідності до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

18 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до управління із заявою про переведення його з пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 на пенсію по інвалідності ІІІ групи від загального захворювання в розмірі пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Згідно розпорядження від 22 січня 2011 року, управлінням на підставі поданої заяви з 18 січня 2011 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та переведено на пенсію по інвалідності ІІІ групи в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, за матеріалами пенсійної справи страховий стаж ОСОБА_1 при проведенні перерахунку пенсії становив 44 роки 6 місяців 12 днів, відповідно коефіцієнт страхового стажу 0,60075. Управлінням в розрахунок стажу позивача для обчислення пенсії враховано в тому числі й період його роботи з 01 грудня 2005 року по 30 червня 2009 року.

При розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії по інвалідності управлінням враховано заробітну плату за даними персоніфікованого обліку, які містилися в матеріалах пенсійної справи на час проведення перерахунку, за період з 01 липня 2000 року по 31 січня 2003 року, з 27 травня 2003 року по 31 грудня 2003 року, з 01 вересня 2004 року по 30 листопада 2005 року та з 01 грудня 2010 року по 18 грудня 2010 року, в результаті чого визначено: індивідуальний коефіцієнт заробітної плати в розмірі 2,54700; розмір заробітної плати для розрахунку пенсії 5049 грн. 76 коп. При розрахунку застосовано середню заробітну плату в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік в розмірі 1982 грн. 63 коп. Розмір пенсії ОСОБА_1 після проведеного перерахунку з 18 січня 2011 року становив 3176 грн. 14 коп., в тому числі основний розмір пенсії 3033 грн. 64 коп. (5049 грн. 76 коп. *0,60075=3033 грн. 64 коп.).

Проте, згідно матеріалів пенсійної справи, а саме копії трудової книжки та Індивідуальних відомостей про застраховану особу з системи персоніфікованого обліку за 2005 - 2009 роки, які були в пенсійній справі в тому числі й станом на 18 січня 2011 року, ОСОБА_1 в період з 01 грудня 2005 року по 30 червня 2009 року працював в ТОВ «Каір-1», отримував заробітну плату та за нього підприємством сплачені страхові внески.

Згідно Виписки з акту огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВА №017752 від 17 листопада 2015 року, ОСОБА_1 з 17 листопада 2015 року встановлено ІІ групу інвалідності від загального захворювання, безтерміново.

При відпрацюванні пенсійної справи ОСОБА_1 в зв»язку із зміною групи інвалідності, на підставі вищезгаданої виписки, яка була направлена управлінню Прилуцькою медико-соціальною експертною комісією, спеціалістами управління було виявлено помилку в розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії, яка була допущена при переведенні його з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію по інвалідності в розмірі за віком з 18 січня 2011 року, тому його пенсійну справу було приведено у відповідність до чинного законодавства та матеріалів пенсійної справи.

Зокрема, відповідно до розпорядження №144263 від 20 листопада 2015 року, управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 18 січня 2011 року, а саме в розрахунок заробітної плати для обч ислення пенсії враховано заробітну плату за період його роботи з 01 грудня 2005 року по 30 червня 2009 року за даними персоніфікованого обліку, які містилися в матеріалах пенсійної справи (індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 2005 по 2009 рік). В результаті чого визначено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати в розмірі 1,95385; розмір заробітної плати для розрахунку пенсії склав 3873 грн. 76 коп. Середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески врахована за 2010 рік в розмірі 1982 грн. 63 коп.

Розмір пенсії ОСОБА_1 після проведеного перерахунку з 18 січня 2011 року став становити 2469 грн. 66 коп. Розмір пенсії позивача з 01 січня 2016 року становить 2796 грн. 89 коп.

Отже, позивачу при переведенні з одного виду пенсії на інший з 18 січня 2011 року, спеціалістами управління було помилково не враховано в розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії заробітну плату, отриману ОСОБА_1 за період його роботи з 01 грудня 2005 року по 30 червня 2009 року, яку він отримував працюючи в ТОВ «КАІР-1» та за яку підприємством сплачено страхові внески, оскільки законодавством не передбачено виключення заробітної плати, дані про яку містяться в системі персоніфікованого обліку та є в матеріалах пенсійної справи.

Свідок ОСОБА_3, працівник Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України в судовому засіданні дала показання, що дійсно при відпрацюванні пенсійної справи ОСОБА_1 в зв»язку із зміною групи інвалідності, було виявлено помилку допущену при перерахунку його пенсії з 18 січня 2011 року, а саме не враховано заробітну плату за період з 01 грудня 2005 року по 30 червня 2009 року за даними персоніфікованого обліку, які містилися в матеріалах пенсійної справи. Тому, його пенсійну справу було перераховано, та приведено у відповідність з вимогами чинного законодавства та матеріалами його пенсійної справи.

Пенсії призначаються (перераховуються) з підстав передбачених законом і на підставі конкретно визначених документів, на основі яких здійснюється розрахунок, в тому числі й заробітку та стажу особи. Сукупність вказаних документів дає підстави встановити наявність чи відсутність у особи права на певний вид пенсії, її розмір тощо… Проте, можуть виявитися обставини, що не були відомі, чи не були враховані під час прийняття рішення про призначення (перерахунку) пенсії або при її щомісячній виплаті виявилися нові. Такими обставинами можуть бути від неповідомлення даних, підроблення документів, помилка працівників Пенсійного фонду. Тому, при виявленні певних порушень, працівники Пенсійного фонду самостійно вчиняють дії, внаслідок яких пенсійні виплати приводяться у відповідність з чинним законодавством та матеріалами пенсійної справи.

Оскільки, позивачу при проведенні перерахунку пенсії з 18 січня 2011 року, в розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії помилково не було враховано його заробітну плату за даними персоніфікованого обліку за період з 01 грудня 2005 року по 30 червня 2009 року, при цьому у відповідача не було жодних підстав для виключення із розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії даного періоду, та відповідно збільшення коефіцієнта заробітної плати і завищення розміру пенсії, тому дії відповідача з приведення розміру пенсії ОСОБА_1 у відповідність з вимогами чинного законодавства та матеріалів пенсійної справи є правомірними та законними.

Аналогічна позиція викладена у постанові колегії суддів Судової палати у адміністративних справах Верховного Суду України від 03 жовтня 2006 року, відповідно до якої виправлення органом Пенсійного фонду України помилки, внаслідок якої позивачу була призначена пенсія у більшому розмірі, ніж належало та приведення розміру пенсії у відповідність із вимогами чинного законодавства не можна вважати порушенням права позивача на пенсійне забезпечення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 18, 71, 86, 158 -163, 186, 256 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити певні дії відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О.Циганко