Справа № 727/1666/16-а
Суддя: Літвінова О. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/1666/16-а
Провадження № 2-а/727/56/16
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді - Літвінової О.Г.

при секретарі - Чорней І.А.

з участю представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зобов'язання виплати пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

09.03.2016 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про визнання протиправними дій щодо відмови у відновленні виплати пенсії, обмеження її розміру та зобов'язання вчинення певних дій.

Позивач посилається на те, що на протязі 2015 року та на час розгляду справі у суді вона працює в Головному управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях та в подальшому в зв?язку із реорганізацією в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та з 08.09.2012 року одержувала пенсію згідно Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Перебуваючи на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Чернівцях з 08.09.2012 року позивач одержувала пенсію згідно Закону України « Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» , виплата якої з 01.05.2015 року припинена відповідачем, як пенсіонеру, що працює на посаді держслужбовця.

На звернення позивача від 01.05.2016 року про виплату пенсії за період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року УПФ в м.Чернівцях листом від 03.03.2016 року відмовило позивачу у праві на поновлення виплатити пенсії.

Просила визнати неправомірними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 у період з 05.09.2015 року по 31.12.2015 року пенсії, призначеної відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 у період з 05.09.2015 року по 31.12.2015 року пенсію, призначеної відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судове засіданні позивач не з'явилась, подала до суду заяву, в якій просила адміністративний позов розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, надала пояснення згідно письмових заперечень, які наявні у справі, просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає. що адміністративний позов є обґрунтований та підлягає до задоволення.

Як досліджено з матеріалів справи позивач на протязі 2015 року та на час розгляду справі у суді працює в Головному управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях та в подальшому в зв?язку із реорганізацією в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та з 08.09.2012 року одержувала пенсію згідно Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Перебуваючи на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Чернівцях з 08.09.2012 року позивач одержувала пенсію згідно Закону України « Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» , виплата якої з 01.05.2015 року припинена відповідачем, як пенсіонеру, що працює на посаді держслужбовця.

На звернення позивача від 01.05.2016 року про виплату пенсії за період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року УПФ в м.Чернівцях листом від 03.03.2016 року відмовило позивачу у праві на поновлення виплатити пенсії.

З моменту призначення пенсії позивач працювала заступником начальника відділу №2 управління координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

З 01.04.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України у м.Чернівцях області позивачу було призупинено виплату пенсії за віком.

01.03.2016 року позивач звернувся до управління ПФУ у м.Чернівцях з приводу поновлення виплати їй пенсії за віком, починаючи з 1 червня 2015 року, на що отримала відмову.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції чинній на момент звернення до суду та виникнення спірних правовідносин, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", uot;Про державну службу", uot;Про прокуратуру", uot;Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ uot;Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213 у разі не прийняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", uot;Про прокуратуру", uot;Про судоустрій і статус суддів", uot;Про статус народного депутата України", uot;Про Кабінет Міністрів України", uot;Про судову експертизу", uot;Про Національний банк України", uot;Про службу в органах місцевого самоврядування", uot;Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України "Про державну службу", пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", у зв'язку з чим, передбачені ч. 1 ст.47ст.54 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

Вище вказаний висновок відповідає правовій позиції Вищого адміністративного суду України викладеній в ухвалі про відмову у відкритті касаційного провадження від 26.08.2015 року у справі № К/800/38456/15.

При цьому, з 01.01.2016 року згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", uot;Про прокуратуру", uot;Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії / щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Таким чином, законодавець з 01.01.2016 року законодавець змінив підставу для тимчасової невиплати пенсії лише період роботи на посаді державного службовця.

Отже, у Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області відсутні підстави для виплати пенсії за віком позивачу, у зв'язку з чим, адміністративний позов необхідно задовольнити та визнати неправомірними бездіяльніст Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 у період з 05.09.2015 року по 31.12.2015 року пенсії, призначеної відповідно до закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне стахування». Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо виплатити ОСОБА_1 у період з 05.09.2015 року по 31.12.2015 року пенсії, призначеної відповідно до закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне стахування».

Керуючись статтями 19, 46 Конституції України, пунктом 5 розділу ІІІ «;Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, статтями 2, 11, 41, 71, 94,158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 у період з 05.09.2015 року по 31.12.2015 року пенсії, призначеної відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 у період з 05.09.2015 року по 31.12.2015 року пенсію, призначеної відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 грн.20 коп.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резулятивної частини протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці в порядку ст. 186 КАС України. .

СУДДЯ О.Г. Літвінова