Справа № 266/257/16-а
Суддя: Пантелєєв Д. Г.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/257/16-а
Провадженя№ 2-а/266/14/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2016 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Пантелєєва Д.Г. при секретарі Циганковій М.М., розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про зарахування до пільгового стажу періоду роботи,

В С Т А Н О В И В:

28 січня 2016 року позивач звернувся з позовом до відповідача про зарахування до пільгового стажу періоду роботи.

В обґрунтування свої вимог посилається на те, що 04.01.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії. Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя (далі - УПФУ) йому було відмовлено за відсутності належного стажу на атестованому робочому місці. Вважає дії УПФУ протиправними та змушений звернутись до суду за захистом своїх прав. Просить суд зобов'язати УПФУ зарахувати до пільгового стажу роботи період роботи в ВАТ «Металургійний комбінат Азовсталь» з 07.06.1999 року по 27.11.2000 року.

В судовому засіданні позивач підтримав свою позовну заяву, посилаючись на викладені в ній обставини, просив суд позов задовольнити, зобов'язати УПФУ зарахувати до пільгового стажу роботи стаж роботи в період з 07.06.1999 року по 27.11.2000 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на те, що ОСОБА_1, працюючи в ВАТ «Металургійний комбінат Азовсталь» має пільговий стаж роботи за списком №2 9 років 6 місяців 1 день. Йому не було зараховано стаж роботи з 07.06.1999 року по 27.11.2000 року в зв'язку із відсутністю атестації робочого місця, яка була 07.06.1994 року та 28.11.2000 рок, тобто в період роботи позивача робоче місце не було належним чином атестовано. Просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

З'ясувавши вищенаведену позицію сторін, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працював на підприємстві ПАТ (ВАТ) «Металургійний комбінат Азовсталь» з 01.07.1998 року по 14.09.2004 року та з 29.11.2005 року по 05.09.20101 року в котельно - механічному цеху та механозбірочному цеху, виконуючи котельні роботи за посадою старшого майстра зайнятого на котельних роботах (а. с. 10,11).

31.03.2015 року звільнений з ПАТ «Металургійний комбінат Азовсталь» за угодою сторін, з 09.04.2015 року по 03.01.2016 року отримував виплату по безробіттю (а. с. 12-16).

04.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до УПФУ із заявою про призначення пенсії із зменшенням віку за списком №2 відповідно до п.2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 13 «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням від 13.01.2016 року №595 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії в зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу по списку №2 (а. с. 7-9).

З рішення УПФУ №595 від 13.01.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 повідомлений про те, що йому зараховано загальний стаж роботи 37 років 7 місяців 11 днів, стаж роботи за списком №2 складає 9 років 6 місяців 1 день. До пільгового стажу відповідачем не враховано період роботи з 07.06.1999 року по 27.11.2000 року в зв'язку із відсутністю атестації робочого місця, яка проводилась 07.06.1994 року та 28.11.2000 року,

тобто була відсутня біль ніж 5 років.

Відповідно до 6 ч.1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне Відповідно до абзацу 1 пункту «б» частини 1 статті 13 Закону № 1788-ХІІ, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок застосування Списків № 1 і № 2) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Згідно з п. 4.5 Порядок застосування Списків № 1 і № 2,якщо переатестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвредилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації.

У такому ж порядку зараховується стаж пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Чергова атестація робочого місця позивача була проведена 07.06.1994 року та 28.11.2000 року.

Відповідно до абзацу 1 пункту «б» частини 1 статті 13 Закону № 1788-ХІІ, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Загальний стаж ОСОБА_1 складає 37 років 7 місяців 11 днів.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, зокрема, з 01 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків.

Аналізуючи вище викладене, суд приходить до висновку про те, що УПФУ не правомірно відмовив ОСОБА_1 у включенні до пільгового стажу роботи періоду з 07 червня 1999 року по 28 листопада 2000 року, тому вважає позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 року, ст.ст. 2, 3, 11, 12, 17, 94, 99, 160,161,162, 163, 160, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про зарахування до пільгового стажу періоду роботи - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) період роботи в Публічному акціонерному товаристві «Металургійний комбінат Азовсталь» з 07 червня 1999 року по 27 листопада 2000 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя, судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Пантелєєв Д. Г.