Справа № 8-а-16/2012
Суддя: Андрусів І. М.
Дата ухвалення: 2012-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 8-а-16/2012р.
07 лютого 2012 року селище Вигода
Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Андрусів І.М., розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, -
В Долинський районний суд поступила заява управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.
УПФ України в Долинському районі просить прийняти заяву про перегляд постанови за ново виявленими обставинами до провадження. Скасувати рішення винесене за результатом розгляду адміністративного позову до УПФ України в Долинському районі здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та прийняти постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Свої вимоги мотивує тим, що постановою Долинського районного суду від 17.08.2009 року у справі №2-а-659/2009р., задоволено позов позивача і зобов»язано УПФ в Долинському районі здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дане рішення набрало законної сили.
Однак , 19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №3491-УІ « Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст. ст. 39,50,51,52,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується у порядку та розмірах встановлених КМ України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 р.
На виконання вимог вищезазначеного Закону КМ України прийнято постанову від 6.07.2011р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р.
За прийнятим 26.12.2012 року рішенням Конституційного суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України п.4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України.
Враховуючи вищенаведене, з огляду на зміст резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 6.07.2011р., підстави для застосування судами ст. ст. 39,50,51,52,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при вирішенні справ за адміністративними позовами по перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів - відсутні.
Виходячи із змісту п.7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону, суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 року рішення Конституційного суду України №20 рп/2011р., виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни, суди повинні були застосовувати постанови КМ України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Отже з прийняттям Конституційним судом України рішення від 26.12.2011 року №20-рп/2011р. виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Відповідно до ст. ст. 246,247 КАС України ,особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив про їхні права, свободи, інтереси чи обов»язки мають право подати заяву про перегляд судового рішення будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Згідно ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бут переглянута у зв’язку з нововиявленими обставинами.
Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Ст. 247 КАС України передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі, якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини, пропуску цього строку.
Підставою для подачі заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області вважає прийняття Закону України від 14.06.2011 року №3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року та рішення Конституційного суду України від 26.12.2011 року.
В суд з заявою про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами УПФ України в Долинському районі звернулось 06.02.2012 року, тобто після спливу місячного терміну з дня набрання чинності вищевказанім Законом, будь-яких обґрунтувань чи доказів, які підтверджують про поважністі причин пропуску строку звернення до суду поза межами строку, встановленого ст. 247 КАС України, в заяв не вказано.
Таким чином вважаю, що оскільки заява управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана пропуском, встановленого ст. 247 КАС України строку, тому у відкритті провадження з розгляду даної заяві слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 99,100, 155, 245,247 КАС України, суд,-
Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківськ області у відкритті провадження за нововиявленими обставинами про перегляд постанови Долинської районного суду від 17.08.2009 року у справі №2-а-659/2009 р.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду через Долинський районний шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.