Справа № 820/1725/16
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 червня 2016 р. № 820/1725/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Тітова О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з розрахункових рахунків відкритих ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України" в банківських установах заборгованість 464 874,56 грн. в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного та місцевого бюджетів на бюджетні рахунки одержувача №0227, №0231, №0231, №0231, одержувач УДКСУ у Зміївському районі (код 37754227), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України" перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області як платник податків. Відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), земельного податку з юридичних осіб, орендної плати з юридичних осіб, податку на нерухоме майно в загальній сумі 464 874,56 грн., який станом на час розгляду даної справи відповідачем не сплачений. Оскільки проведені податковим органом дії щодо примусово стягнення суми не призвели до погашення податкового боргу, то дана сума підлягає стягненню за рішенням суду.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та отримана уповноваженим представником 18.05.2016 року, про що міститься в матеріалах справи зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Дослідне господарство "Борки" інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуто статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 05460404.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Державне підприємство "Дослідне господарство "Борки" інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" має заборгованість перед держбюджетом бюджетом з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), земельного податку з юридичних осіб, орендної плати з юридичних осіб, податку на нерухоме майно в загальному розмірі 464 874,56 грн.

З матеріалів справи вбачається, що 18.12.2015 року відповідачем надано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з ПДВ за листопад 2015 року (Декларація № від 18.12.2015). Сума самостійно узгодженого податку, яка підлягає сплаті в бюджет, складає 5175,00 грн. Граничний термін сплати - 30.12.2015 року. Залишок несплаченої суми задекларованого податкового зобов'язання склав 1241,13 грн.

Фахівцями ДПІ у Зміївському районі проведено камеральну перевірку з питання порушення платником податку граничного терміну реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 15.12.2015 року №541/15/05460404. На підставі встановлених порушень винесено податкове повідомлення - рішення № від 05.01.2016 р. на загальну суму 410,60 грн., які були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку та в подальшому ним не оскаржувалися.

Фахівцями ДПІ у Зміївському районі проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість щодо несвоєчасної сплати ПДВ до бюджету по податковій декларації з ПДВ за серпень 2015р., наданої до ДПІ у Зміївському районі за № від 21.09.2015р.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 15.12.2015року №539/15/05460404. На підставі встановлених порушень винесено податкове повідомлення-рішення № від 12.01.2016р. на загальну суму 297,70 грн., які були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку та в подальшому ним не оскаржувалися.

19.01.2016 року відповідачем надано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з ПДВ за грудень 2015 року (Декларація № від 19.01.2016). Сума самостійно узгодженого податку, яка підлягає сплаті в бюджет складає 5818,00 грн. Граничний термін сплати - 30.01.2016 року.

Фахівцями ДПІ у Зміївському районі проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість цодо несвоєчасної сплати ПДВ до бюджету по податковій декларації з ПДВ за вересень 2015р., наданої до ДПІ у Зміївському районі за № від 19.10.2015р.

За результатам проведеної перевірки складено акт від 25.01.201б року №17/15/05460404. На підставі встановлених порушень, винесено податкове повідомлення-рішення № 10.02.2016р. на загальну суму 961,84 грн., які були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку та в подальшому ним не оскаржувалися.

22.02.201б року відповідачем надано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з ПДВ за січень 201б року (Декларація № від 22.02.2016). Сума самостійно узгодженого податку, яка підлягає сплаті в бюджет складає 5659,00 грн. Граничний термін сплати 01.03.201б року.

Фахівцями ДПІ у Зміївському районі проведено камеральну перевірку податкової звітності податку на додану вартість щодо несвоєчасної сплати ПДВ до бюджету за період з 30.12.2014р. по 16.10.2015р. по наступних деклараціях:

- податкова декларація з ПДВ (скорочена) за листопад 2014р. № від 09.12.2014р.

- податкова декларація з ПДВ (скорочена) за грудень 2014р. № від 19.01.2015р.

- податкова декларація з ПДВ (скорочена) за січень 2015р. № від 19.02.2015р.

- податкова декларація з ПДВ (скорочена) за лютий 2015р. № від 20.03.2015р.

- податкова декларація з ПДВ (скорочена) за березень 2015р. № від 16.04.2015р.

- податкова декларація з ПДВ (скорочена) за квітень 2015р. № від 18.05.2015р.

- податкова декларація з ПДВ (скорочена) за червень 2015р. № від 17.07.2015р.

За результатам проведеної перевірки складено акт від 15.02.201б року №39/15/05460404. На підставі встановлених порушень прийнято податкове повідомлення-рішення № 25.02.2016р. на загальну суму 46446,80 грн., які були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку та в подальшому ним не оскаржувалися.

Нараховано пені згідно 129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України з податку на додану вартість 395,97 грн.

19.02.2015 року відповідачем надано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № від 18.02.2015р. Платником податку самостійно задекларовано щомісячну суму орендної плати з юридичних осіб, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі 14529,56 грн. ДП "ДГ "Борки" не сплачено податкове зобов'язання з орендної плати за землю за період: липень 2015р. строк сплати 30.08.2015р., серпень 2015р. строк сплати 30.09.2015р., вересень 2015р. строк сплати 30.10.2015р., жовтень 2015р. строк сплати 30.11.2015р. листопад 2015р. строк сплати 30.12.2015р., грудень 2015р. строк сплати 30.01.2015р.

03.02.2016 року відповідачем надано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з плати за землю № від 03.02.2016р. Платником податку самостійно задекларовано щомісячну суму орендної плати з юридичних осіб, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі 14710,57 грн. ДП "ДГ "Борки" не сплачено податкове зобов'язання з орендної плати за землю по строку сплати 01.03.2016р. Загальна сума податкового боргу по орендній платі за землю становить 101887,95грн.

19.02.2015 року відповідачем надано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2015р. № від 18.02.2015р. Платником податку самостійно задекларовано щомісячну суму земельного податку, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі 41453,63 грн. ДП "ДГ "Борки" не сплачено податкове зобов'язання по земельному податку за період: липень 2015р. строк сплати 30.08.2015р., серпень 2015р. строк сплати 30.09.2015р. вересень 2015р. строк сплати 30.10.2015р., жовтень 2015р. строк сплати 30.11.2015р., листопад 2015р. строк сплати 30.12.2015р., грудень 2015р. строк сплати 30.01.2015р.

03.02.2016 року відповідачем надано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2016р. № від 03.02.2016р. Платником податку самостійно задекларовано щомісячну суму земельного податку, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі 50308,80 грн. ДП "ДГ "Борки" не сплачено податкове зобов'язання земельною податку по строку сплати 01.03.2016р. Загальна сума-податкове боргу по орендній платі за землю становить 299030,58.

11.03.2015 року відповідачем надано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію з податку па нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № від 11.03.2015р. Платником податку самостійно задекларовано щоквартальну суму податку на нерухоме майно, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі 681,25 грн. за 1-й, ІІ-й, ІІІ-й квартали та в сумі 681,24 грн. за ІV квартал 2015р.. ДП "ДГ "Борки" не сплачено податкове зобов'язання по податку на нерухоме майно протягом 2015р. в розмірі 2724,99 грн., в тому числі терміном сплати: 30.04.2015р., 30.07.2015р., 30.10.2015р., 30.01.2016р.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36).

Таким чином, станом на день звернення до суду загальна сума податкового боргу Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" становить 464874,56 грн.

В зв'язку з тим, що відповідачем в добровільному порядку не було сплачено суму податкового боргу, а проведені податковим органом дії щодо примусово стягнення суми не призвели до погашення податного боргу, то позивач звернувся до суду із даним позовом.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, судом враховується, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Водночас з цим, відповідач зобов'язаний дотримуватись також і приписів ч.1 ст.68 Конституції України, де вказано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 56.17 ст. 56 ПК України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Згідно із п. 56.18 ст. 56 ПК України встановлено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів оскарження відповідачем у адміністративному або судовому порядку зазначених податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких відповідачу було визначено суму грошового зобов'язання, є узгодженим.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом платника податків.

Як було встановлено матеріалами справи, відповідачем у встановлені ПК України строки не було самостійно сплачено суму податкового зобов'язання, у загальному розмірі 464874,56 грн.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

18.12.2014 року відповідачу засобами поштового зв'язку направлено податкову вимогу від 18.12.2014 року № 598-25 та рішення про опис майна у податкову заставу №169/25 від 18.12.2014 року. Вимога та рішення отримані відповідачем 23.12.2014 року (а.с. 15-16).

За твердженнями податкового органу, податковий борг у ДП "Дослідне господарство "Борки" інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" з моменту винесення податкової вимоги ДПІ у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області не переривався.

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного або судового оскарження, тому сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до наявних матеріалів справи, відповідач для здійснення розрахунків має відкриті розрахункові рахунки (а.с. 8).

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться узгоджений податковий борг перед бюджетом у сумі 464874,56 грн., який на час розгляду справи не сплачений.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, отже, позов підлягає задоволенню.

Згідно з ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків відкритих ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України" в банківських установах заборгованість 464 874,56 грн. в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного та місцевого бюджетів на бюджетні рахунки одержувача №0227, №0231, №0231, №0231, одержувач УДКСУ у Зміївському районі (код 37754227), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Тітов О.М.