Справа № 345/1670/16-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1670/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.05.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді ЯкиміваР.В.

секретаря судовогозасіданняРибчук Ю.М.

розглянувши у відкритомусудовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 доКалуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, суд

в с т а н о в и в:

що позивачка звернувся до суду із вищевказаним позовом. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 31 березня 2016 р. вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за Списком № 1. Однак, у призначенні пенсії їй відмовлено, оскільки нею не надано уточнюючої довідки про пільговий стаж роботи у ВАТ «Калушхімремонт». Вважає відмову протиправною, так як у її трудовій книжці наявні всі записи про роботу, факт роботи підтверджується архівними довідками і наказом про проведення атестації робочих місць. Оскільки в період її роботи за професіями малярами при роботі з нітрофарбами і футерувальника ці професії були включені до Списку № 1, то відмова відповідача у призначенні пільгової пенсії не ґрунтується на нормах законодавства.

Позивачка подала суду заяву про розгляд справи без її участі, в якій позов підтримала.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської областів судове засідання не зявився,однак подав суду заперечення в якому зазначив,що позову не визнає з підстав зазначених у даному письмовому запереченні ,оскільки жінки, народжені по 31.03.1970 р. мають право виходу на пенсію у віці 45 років за наявності 7 років 6 місяців стажу роботи на роботах за Списком № 1 та 15 років 6 місяців загального стажу роботи, якщо вони звернулися за призначенням пенсії в період з 01.04.2015р. по 31.03.2016р. Однак, позивачкою не надано для підтвердження пільгового стажу роботи уточнюючої довідки. Підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення показаннями свідків законодавством не передбачено. У звязку з викладеним, просить у задоволенні позову відмовити, а справу розглядати без участі представника ОСОБА_2 обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області.

Суд,дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом другим Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» (підпункт другий пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

З матеріалів справи вбачається, що позивачка народилась 21.04.1965 року (а.с. 10).

З трудової книжки позивачки слідує, що з 23 квітня 1986 р. по 4 квітня 2001 р. вона працювала малярем при роботі з нітрофарбами і футерувальником (кислотривником) у ВАТ «Калушхімремонт».

Наказом від 17 листопада 1998 р. № 133 «Про результати атестації робочих місць» встановлено, що маляри і футерувальники (кислотривники), які виконують роботи в особливо-шкідливих умовах праці на ВАТ «Оріана», користуються правом на пенсійне забезпечення за Списком № 1 (а.с. 14).

Як видно із витягу з цього наказу, його дія поширюється на позивачку (а.с. 15).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. № 162 затверджено Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

До цього Списку включено професії «маляри, зайняті на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки» (розділXXVIIкод 047) і футерувальник (кислотривник) (розділXXVIIкод 2290000а-19196).

Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.

Загальні умови призначення пенсій за віком визначені статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах регулюються статтею 13 цього Закону.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, жінки, - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За змістом статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Аналогічна норма міститься у ч. 1 ст. 48 КЗпП України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

У відповідності до пункту 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Факт роботи позивачки на роботах, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, підтверджується також наявними в матеріалах справи архівними довідками (а.с. 16, 17, 19, 20, 21, 22).

Таким чином, стаж роботи позивачки становить 14 років 11 місяців 12 днів за професіями маляра на роботах з нітрофарбами і футерувальника (кислотривника), який підлягає зарахуванню до пільгового.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на те, що відповідач не довів правомірності відмови у призначенні пенсії позивачу, ураховуючи наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

На підставі наведеного й керуючись ст.ст. 2, 162КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задоволити.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франіквської області у призначенні ОСОБА_1 з 31 березня 2016 року пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 23.04.1986р. по 04.04.2001р. у ВАТ «Калушхімремонт» до стажу роботи за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в м. Калуші та ОСОБА_2 районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 31 березня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же строк з часу одержання копії постанови.

СУДДЯ