Справа № 727/3048/16-а
Суддя: Літвінова О. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/3048/16-а
Провадження № 2-а/727/88/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

головуючого судді - Літвінової О.Г.

при секретарі - Чорней І.А.,

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов?язання здійснити її перерахунок, - В С Т А Н О В И В :

В квітні 2016 року позивач ОСОБА_1 Анатолійовичзвернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов?язання здійснити її перерахунок.

Посилається на те, що з 30 вересня 2014 року ОСОБА_1, перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію за вислугою років, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 (в редакції Закону №2663- III від 12.07.2001. з наступними змінами і доповненнями), що діяла на час призначення пенсії, виходячи із максимального розміру 70 відсотків від чинної на той час заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури.

Частиною 18 ст. 50-1 вище вказаного Закону, яка була чинною на час звернення за призначенням пенсії, передбачено, що: «Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи».

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» затверджено нові схеми посадових окладів працівників органів прокуратури відповідно до яких відбулося підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

19.04.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії на підставі зазначеного Закону, відповідно до довідки № 618 Генеральної прокуратури України від 18.04.2016 №18-618зп. у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури, з застосуванням нових посадових окладів, які отримують на відповідній посаді працівники органів прокуратури на теперішній час. За розглядом звернення відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії про що надіслав письмову відповідь від 21.04.2016р. № 43/Ш.

Звертає увагу суду, що в довідці від 18.04.2016 № 18-618зп не зазначено інформацію про сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Вважає, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у перерахунку пенсії, посилаючись на Закон від 02.03.2015 № 213, який взагалі не стосується даних правовідносин, а саме повязаних з проведенням перерахунку раніше призначених пенсії. Не взяв до уваги те, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма закону, що визначає умови та порядок проведення перерахунку пенсії, яка діяла на момент призначення пенсії, а не на дату звернення з заявою про проведення такого перерахунку, тобто повинен був керуватися умовами та порядком пенсійного забезпечення прокурорів визначеного ст. 50-І Закону України № 1789-ХІІ (в редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001, з наступними змінами і доповненнями), що діяла на час призначення мені пенсії.

На час звернення за призначенням пенсії станом на 30.09.2014 року окремі норми ст.50-1 Закону України № 1789-ХІ (в редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001. зазнали змін та втратили чинність), зокрема, положення частини першої етап і 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї етап і Закон ом№ 3668-VI.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини тринадцята, вісімнадцята етапі 50-1 Закону № 1789-ХІІ. положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-УІ змін не зазнали (змінилась лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до частини тринадцятої статті 50 1 Закону № 1789-XII обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону №1789-Х1І, Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону № І789-ХІІ, які змін у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VI не зазнали.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 № 213, законодавцем врегульовано питання щодо виникнення правовідносин, повязаних з призначенням пенсій за зверненням осіб, які набувають такого права вперше, після 1 червня 2015 року, для яких до цієї дати пенсійне забезпечення регулювалося перерахованими в пункті 5 спеціальними законами.

Більш того, у названому пункті 5 Закону № 213, як і в самому Законі не обумовлено регулювання правовідносин, повязаних з перерахунком пенси, а тому зазначене у відповіді відповідача від 21.04.2016 № 43/Ш-11, про те, що «з 1 червня 2015 року пенсії за нормами Закону України «Про прокуратуру» не перераховуються» є нічим іншим як вимислом відповідача, який не грунтується на вимогах закону.

Положення зазначеної правової норми поширюються виключно на правовідносини щодо призначення пенсії, а не щодо її перерахунку.

Не заслуговує на увагу посилання відповідача на п. 20 ст. 86 прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» №578-VIII від 02.07.2015 яким /мови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратуривизначаються Кабінетом Міністрів України. На сьогодні Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок зазначеного перерахунку.

Позивачу було призначено пенсію не на підставі ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, а на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-Х11 від 05.11.1991 (в редакції Закону №2663- від 12.07.2001. Умови та порядок проведення перерахунку був визначений частинами 13 та 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05-11.1991 (в редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001. Викладення частини 18 статті 50-1 у новій редакції Закону №76-УІІІ від 28.12.2014 (умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом міністрів України) та відсутність такого порядку станом на час звернення за перерахунком не позбавляє прокурорів права на перерахунок раніше призначених пенсій у зв'язку зі звільненням із збереженням при цьому розміру того відсотку від заробітної плати, який було визначено на час призначення пенсії.

Відповідач, відмовляючи у проведенні перерахунку пенсії за зверненням позивача, допустив довільне трактування норм Закону України від 02.03.2015 № 213, та інших нормативних актів, на які робить посилання, що призвело до порушення прав позивача, гарантованих Конституцією України.

Звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається.

Відповідно до вимог ст.ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про прокуратуру») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Щодо неприпустимості звуження змісту та обсягу існуючих прав і соціальних гарантій міститься в розясненнях Конституційного Суду України та висновках Верховного Суду України при розгляді справ з аналогічних спірних правовідносин.

При виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, необхідно врахувати висновки Верховного Суду України, зокрема висловлені у постановах Верховного Суду України від 17.12.2013 (справа №21- 445а13), від 10.12.2013 (справа №21-348а13), від 06.10.2015 (справа №127/11720/14-а). Відповідно до постанови Верховного Суду України від 10.12.2013 у справі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, вказано, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Крім цього, відповідно до рішення Конституційного Суду України №1-рп/99 від 09.02.1999 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів), надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті.

Згідно з викладеного у рішеннях Конституційного Суду України (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій) розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст га обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо їхнього пенсійного забезпечення виникають на момент звернення за призначенням пенсії. Моє звернення до відповідача як суб'єкта владних повноважень щодо здійснення перерахунку пенсії законодавчо грунтується саме відповідно до вимог ст. 50-і Закону України «Про прокуратуру» .M*l 789-ХІ1 від 05.11.1991 (в редакції Закону .%2663-ПІ від 12.07.2001), а не Закону, який діє на час звернення та значно звужує зміст та обсяг моїх прав і свобод.

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Верховною Суду України № 9 від 01.11.1996 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосу ддя», оскільки Конституція України, як зазначено в статті 8 має найвищу юридичну силу , а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати законність того чи іншого нормативно-правового акту, з точки зору його відповідності Конституції та у всіх необхідних випадках застосовувати Конституцію, як акт прямої дії.

Перерахунок пенсії позивача слід здійснити у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорських працівників на підставі документів пенсійної справи та додатково поданих документів, в даному випадку довідки .N»618 Генеральної прокуратури України від 18.04.2016 № 18-618зп, а дії відповідача про відмову здійснити такий перерахунок є неправомірним у зв'язку з порушенням моїх соціальних прав щодо пенсійного забезпечення і незаконного звуження конституційних гарантій.

Просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, якими відмовлено у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки № 618 Генеральної прокуратури України від 18.04.2016р. № 18-618зп про заробітну плату, а також просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закон України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на вересень 2014 року) з розрахунку 70% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури, згідно довідки № 618 Генеральної прокуратури України від 18.04.2016р. № 18-618зп про заробітну плату, починаючи з 01.12.2015, без обмеження її максимального розміру та стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 551,21 грн.

Позивач зявився в судове засідання просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача зявився в судове засідання, надав суду заперечення на позовну заяву, в якій просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши письмові матеріали, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до часткового задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що 30 вересня 2014 року ОСОБА_1, перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію за вислугою років, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 (в редакції Закону №2663- III від 12.07.2001. з наступними змінами і доповненнями), що діяла на час призначення пенсії, виходячи із максимального розміру 70 відсотків від чинної на той час заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури.

Частиною 18 ст. 50-1 вище вказаного Закону, яка була чинною на час звернення за призначенням пенсії, передбачено, що: «Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи».

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» затверджено нові схеми посадових окладів працівників органів прокуратури відповідно до яких відбулося підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

19.04.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії на підставі зазначеного Закону, відповідно до довідки № 618 Генеральної прокуратури України від 18.04.2016 №18-618зп. у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури, з застосуванням нових посадових окладів, які отримують на відповідній посаді працівники органів прокуратури на теперішній час. За розглядом звернення відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії про що надіслав письмову відповідь від 21.04.2016р. № 43/Ш.

В довідці від 18.04.2016 № 18-618зп не зазначено інформацію про сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Вважає, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у перерахунку пенсії, посилаючись на Закон від 02.03.2015 № 213, який взагалі не стосується даних правовідносин, а саме повязаних з проведенням перерахунку раніше призначених пенсії. Не взяв до уваги те, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма закону, що визначає умови та порядок проведення перерахунку пенсії, яка діяла на момент призначення пенсії, а не на дату звернення з заявою про проведення такого перерахунку, тобто повинен був керуватися умовами та порядком пенсійного забезпечення прокурорів визначеного ст. 50-І Закону України № 1789-ХІІ (в редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001, з наступними змінами і доповненнями), що діяла на час призначення мені пенсії.

На час звернення за призначенням пенсії станом на 30.09.2014 року окремі норми ст.50-1 Закону України № 1789-ХІ (в редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001. зазнали змін та втратили чинність), зокрема, положення частини першої етап і 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї етап і Закон ом№ 3668-VI.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини тринадцята, вісімнадцята етапі 50-1 Закону № 1789-ХІІ. положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-УІ змін не зазнали (змінилась лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до частини тринадцятої статті 50 1 Закону № 1789-XII обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону №1789-Х1І, Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону № І789-ХІІ, які змін у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VI не зазнали.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 № 213, законодавцем врегульовано питання щодо виникнення правовідносин, повязаних з призначенням пенсій за зверненням осіб, які набувають такого права вперше, після 1 червня 2015 року, для яких до цієї дати пенсійне забезпечення регулювалося перерахованими в пункті 5 спеціальними законами.

Більш того, у названому пункті 5 Закону № 213, як і в самому Законі не обумовлено регулювання правовідносин, повязаних з перерахунком пенси, а тому зазначене у відповіді відповідача від 21.04.2016 № 43/Ш-11, про те, що «з 1 червня 2015 року пенсії за нормами Закону України «Про прокуратуру» не перераховуються» є нічим іншим як вимислом відповідача, який не грунтується на вимогах закону.

Положення зазначеної правової норми поширюються виключно на правовідносини щодо призначення пенсії, а не щодо її перерахунку.

Не заслуговує на увагу посилання відповідача на п. 20 ст. 86 прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» №578-VIII від 02.07.2015 яким /мови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратуривизначаються Кабінетом Міністрів України. На сьогодні Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок зазначеного перерахунку.

Позивачу було призначено пенсію не на підставі ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, а на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-Х11 від 05.11.1991 (в редакції Закону №2663- від 12.07.2001. Умови та порядок проведення перерахунку був визначений частинами 13 та 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05-11.1991 (в редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001. Викладення частини 18 статті 50-1 у новій редакції Закону №76-УІІІ від 28.12.2014 (умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом міністрів України) та відсутність такого порядку станом на час звернення за перерахунком не позбавляє прокурорів права на перерахунок раніше призначених пенсій у зв'язку зі звільненням із збереженням при цьому розміру того відсотку від заробітної плати, який було визначено на час призначення пенсії.

Відповідач, відмовляючи у проведенні перерахунку пенсії за зверненням позивача, допустив довільне трактування норм Закону України від 02.03.2015 № 213, та інших нормативних актів, на які робить посилання, що призвело до порушення прав позивача, гарантованих Конституцією України.

Звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається.

Відповідно до вимог ст.ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про прокуратуру») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Щодо неприпустимості звуження змісту та обсягу існуючих прав і соціальних гарантій міститься в розясненнях Конституційного Суду України та висновках Верховного Суду України при розгляді справ з аналогічних спірних правовідносин.

При виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, необхідно врахувати висновки Верховного Суду України, зокрема висловлені у постановах Верховного Суду України від 17.12.2013 (справа №21- 445а13), від 10.12.2013 (справа №21-348а13), від 06.10.2015 (справа №127/11720/14-а). Відповідно до постанови Верховного Суду України від 10.12.2013 у справі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, вказано, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Крім цього, відповідно до рішення Конституційного Суду України №1-рп/99 від 09.02.1999 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів), надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті.

Згідно з викладеного у рішеннях Конституційного Суду України (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій) розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст га обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо їхнього пенсійного забезпечення виникають на момент звернення за призначенням пенсії. Моє звернення до відповідача як суб'єкта владних повноважень щодо здійснення перерахунку пенсії законодавчо грунтується саме відповідно до вимог ст. 50-і Закону України «Про прокуратуру» .M*l 789-ХІ1 від 05.11.1991 (в редакції Закону .%2663-ПІ від 12.07.2001), а не Закону, який діє на час звернення та значно звужує зміст та обсяг моїх прав і свобод.

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Верховною Суду України № 9 від 01.11.1996 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», оскільки Конституція України, як зазначено в статті 8 має найвищу юридичну силу , а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати законність того чи іншого нормативно-правового акту, з точки зору його відповідності Конституції та у всіх необхідних випадках застосовувати Конституцію, як акт прямої дії.

Перерахунок пенсії позивача слід здійснити у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорських працівників на підставі документів пенсійної справи та додатково поданих документів, в даному випадку довідки .N»618 Генеральної прокуратури України від 18.04.2016 № 18-618зп, а дії відповідача про відмову здійснити такий перерахунок є неправомірним у зв'язку з порушенням моїх соціальних прав щодо пенсійного забезпечення і незаконного звуження конституційних гарантій.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до часткового задоволення, а тому слід визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-618зп від 18.04.2016 року, зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01 грудня 2015 року перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 05 листопада 1991 року) в розмірі 70 (сімдесят) відсотків його середньомісячної заробітної плати згідно довідки Генеральної прокуратури України № 18/618 зп від 18 квітня 2016 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551 гривня 21 копійка.

На підставі викладеного, ст. ст. 19, 22, 58 Конституції України, ст.50-1 (в ред. 05.11.1991) Закону України «Про прокуратуру», ст. . 2, 8, 9, 17-19,18, 79, 104-106, 107, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-618зп від 18.04.2016 року.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01 грудня 2015 року перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 05 листопада 1991 року) в розмірі 70 (сімдесят) відсотків його середньомісячної заробітної плати згідно довідки Генеральної прокуратури України № 18/618 зп від 18 квітня 2016 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551 гривня 21 копійка.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців.

СУДДЯ О.Г.Літвінова