Справа № 826/494/16
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 квітня 2016 року 15:22 № 826/494/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів: Кобилянського К.М., Мазур А.С., при секретарі судового засідання Шевчишин О.І., розглянувши адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ВІА-ТУР"
доДержавної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києва
провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії
за участю представників сторін:

від позивача: Білоусова Е.А., Сапожникова О.М.

від відповідача 1: Богдановська Т.В.

від відповідача 2: Кривенко В.М.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18.04.2016 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІА-ТУР" (надалі - Позивач), звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (надалі - Відповідач 1), Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києва (надалі - Відповідач 2) в якому просить визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо виключення суми ПДВ податкової накладної №1 від 12.06.2015 р. у розмірі 10 767546,67 грн., яку було зареєстровано у системі електронного адміністрування податку на додану вартість 03.07.2015 р., зі складу суми, на яку ТОВ «ВІА-ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та бездіяльності ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Київ, що полягає в ненаданні публічної інформації та перешкоджанні відновлення суми ПДВ 10767546,67 грн., зареєстрованої 03.07.2015 р. податкової накладної №1 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у складі показника SНаклОтр суми, на яку ТОВ «ВІА-ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (S Накл); зобов'язати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ "ВІА-ТУР" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на 10767546,67 грн. ПДВ податкової накладної №1 від 12.06.2015 р. зареєстровану продавцем ТОВ «КУСТОС - ІНВЕСТ» у системі електронного адміністрування податку на додану вартість 03.07.2015 р., та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що після початку роботи системи у штатному режимі на постійній основі та після прийняття податкової декларації Позивача з податку на додану вартість за липень 2015 року, відповідачі порушили встановлені пунктом 33 Розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України правила відображення її показників у системі електронного адміністрування ПДВ і штучно створили розбіжності в базах даних та інформаційних системах.

Представники Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять позов задовольнити.

Представник Відповідача 1 проти позовних вимог заперечує в повному обсязі з підстав викладених в письмових запереченнях на позовну заяву.

Представник Відповідача 2 проти позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає наступне.

Згідно Витягу з системи електронного адміністрування ПДВ за №14308515 від 14.08.2015 р. станом на 03 серпня 2015 року Державною фіскальною службою України та ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві було виключено зі складу суми, на яку ТОВ «ВІА-ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, суми податкової накладної №1 на загальну суму 64605280,00 грн. у т.ч. ПДВ 10767546,67 грн., яку було зареєстровано у системі електронного адміністрування податку на додану вартість 03.07.2015 р.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІА-ТУР» 14.08.2015 р. звернулося з листом №39/08/15 до ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві з проханням зареєструвати податкові накладні за липень 2015 року та надати роз'яснення з приводу відмови в реєстрації податкових накладних.

ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві надіслало на адресу Позивача 20.08.2015 р. запит №16041/10/26-55-15-02-10 про надання інформації та документального підтвердження щодо формування податкового зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ за червень 2015 року (надалі - запит від 20.08.2015 р.).

На запит від 20.08.2015 р. Позивач листом від 27.08.2015 р. №40/08/15 надав пояснення Відповідачу 2.

Крім того, ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві надіслало на адресу Позивача 23.09.2015р. запит №20876/10/26-55-22-02 про надання інформації та документального підтвердження щодо формування податкового зобов'язання та податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «КУСТОС - ІНВЕСТ» (надалі - запит від 23.09.2015р.).

Позивачем 02.10.2015 р. надано на запит від 23.09.2015р. пояснення по взаємовідносинах з ТОВ «КУСТОС - ІНВЕСТ».

Також, Позивачем 19.11.2015 р. подано до ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві запит на отримання публічної інформації.

ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві листом від 25.11.2015 р. №30220/10/26-55-15-02 повідомила Позивача, що у зв'язку з перебуванням ТОВ «КУСТОС - ІНВЕСТ» на податковому обліку в ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, питання щодо збільшення реєстраційної суми ліміту потребує більш детального вивчення та додатково буде повідомлено Позивача про розгляд його звернення.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІА-ТУР» вважає незаконними дії Державної фіскальної служби України щодо виключення суми податкової накладної №1 на суму ПДВ 10767546,67 грн., яку було зареєстровано у системі електронного адміністрування податку на додану вартість 03.07.2015 р., зі складу суми, на яку ТОВ «ВІА- ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та бездіяльності ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Київ, що полягає в ненаданні публічної інформації та перешкоджанні відновлення суми ПДВ 10767546,67 грн. зареєстрованої 03.07.2015 р. податкової накладної №1 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у складі показника SНаклОтр суми, на яку ТОВ «ВІА-ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (S Накл), а тому звернулося до суду з відповідним позовом.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також, норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІА-ТУР» (Позивач) зареєстроване платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом від 06.04.2012 р. № 200037837 виданого ДПІ у Печерському районі м. Києва, індивідуальний податковий номер 04.

Між Позивачем (Покупець), з однієї сторони, та ТОВ "КУСТОС ІНВЕСТ" (Продавець), з іншої сторони, укладено Договір купівлі-продажу нерухомого майна від 12.06.2015 р., який посвідчений Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Заєць І.О. (надалі - Договір від 12.06.2015 р.).

У відповідності до п.1.1 - п. 1.3 Договору від 12.06.2015 р., за цим договором Продавець продає та передає у власність Покупцю, а Покупець купує та приймає у власність майновий комплекс (літ. А, Б, В) - СТО з вбудованими офісними приміщеннями, загальною площею 2518,9 (дві тисячі п'ятсот вісімнадцять цілих дев'ять десятих) кв.м, що знаходяться за адресою: місто Київ, вулиця Перспективна, будинок № 9/11 (дев'ять дріб одинадцять) (надалі за текстом - «МАЙНО», «НЕРУХОМЕ МАЙНО») і сплачує за нього в повному обсязі грошову суму в порядку та в строки, встановлені в цьому договорі. Сторони домовилися, що відповідно до ст. 186, 187 Цивільного кодексу України, всі приналежності майна, їх складові частини (інженерні комунікації, невід'ємні поліпшення тощо) відчужуються у їх складовій. Нерухоме майно розташоване на земельній ділянці площею 4433,04 кв.м, кадастровий номер :82:091:006, яка знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Перспективна, 9/11 (дев'ять дріб одинадцять). Майно належить Продавцю на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про право власності Серія СТА 329681, виданого 04.06.2015 року Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві Чуйко Г.Г., індексний номер: 38560923, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 03.04.2015 року, номер запису про право власності: 9913167, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 00 (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.06.2015 року індексний номер витягу: 38561182). Згідно з Висновком про вартість майна, який складено 10 червня 2015 року суб'єктом оціночної діяльності ТОВ «АВАНТАЖ-КОНСАЛТ» (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності від 15.06.2012 р. № 13525/12, виданий Фондом державного майна України), ринкова вартість Майна становить 64 605 280 (шістдесят чотири мільйони шістсот п'ять тисяч двісті вісімдесят) гривень 00 копійок з ПДВ.

Також, між сторонами 12.06.2015 р. підписано Акт приймання-передачі до Договору купівлі-продажу нерухомого майна від 12.06.2015 р., у відповідності до якого Продавець передав, а Покупець прийняв у власність нерухоме майно, майновий комплекс (літ. А, Б, В) - СТО з вбудованими офісними приміщеннями, загальною площею 2518,9 (дві тисячі п'ятсот вісімнадцять цілих дев'ять десятих) кв.м, що знаходяться за адресою: місто Київ, вулиця Перспективна, будинок № 9/11 (дев'ять дріб одинадцять). Загальна сума продажу об'єкту становить 64 605 280 (шістдесят чотири мільйони шістсот п'ять тисяч двісті вісімдесят) гривень 00 копійок з ПДВ.

Продавець (ТОВ "КУСТОС ІНВЕСТ" ()), зареєстрований платник ПДВ (ІПН 14), в зв'язку з продажем майнового комплексу 12.06.2015 р., склав податкову накладну №1 на загальну суму 64605280.00 грн. в т.ч. ПДВ 10767546.67 грн. та дана податкова накладна була зареєстрована продавцем майнового комплекту в Єдиному реєстрі податкових накладних 03.07.2015 р. шляхом подання через Єдине вікно подання електронної звітності «ДФС України».

Реєстрацію податкової накладної підтверджено квитанцією №1 від 03.07.2015 р., згідно якої податкова накладна за №1 складена 12.06.2015 р., та 03.07.2015 р. прийнята Державною фіскальною службою і зареєстрована в ЄРПН за реєстраційним номером 913838666.

За правилами пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу. Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації, відносяться до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше: ніж через 180 календарних днів з дати складення податкової накладної; для платників податку, що застосовують касовий метод, - ніж через 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку; для банківських установ при одержанні ними права власності на заставне майно.

Судом встановлено та не спростовується сторонами, що податкова накладна №1 на загальну суму 64605280,00 грн. в т.ч. ПДВ 10767546,67 грн. була зареєстрована ТОВ «КУСТОС ІНВЕСТ» (ІПН14) в ЄРПН 03.07.2015р. з порушенням терміну 15 днів з моменту виписки податкової накладної (відповідно до п. 198.6 ст.198 Податкового кодексу України), а саме, в липні 2015 року, тому в даному випадку ТОВ «ВІА-ТУР» повинно включити суму даної податкової накладної до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкову накладну в ЄРПН, тобто, за липень 2015 року.

В матеріалах справи міститься податкова декларація з ПДВ за липень 2015 року, згідно якої Позивач задекларував суму податкового кредиту з урахуванням ПДВ у розмірі 10767546,67 грн., сплаченого згідно податкової накладної №1, зареєстрованої ТОВ «КУСТОС ІНВЕСТ» в ЄРПН 03.07.2015р.

Декларацію Позивача за липень 2015 р. було прийнято податковим органом ДФС України, що підтверджується відповідною квитанцією № 2 від 17.08.2015р.

Таким чином, протягом липня 2015 р. сума податкового кредиту, право на який Позивач отримав за податковою накладною №1 від 12.06.2015 р. на загальну суму 64605280,00 грн. в т.ч. ПДВ 10767546,67 грн., зареєстрованою платником - Продавцем (ТОВ «КУСТОС ІНВЕСТ») в ЄРПН 03.07.2015 р. та відображена у системі електронного адміністрування ПДВ в розрахованій згідно пункту 2001.3 статті 2001 Податкового кодексу України в сумі, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в ЄРПН (SНакл) в значенні показника SНаклОтр.

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовується сторонами, 03.08.2015 р. відповідачами було виключено суму податкового кредиту у розмірі 10 767 546,67 грн. податкової накладної №1 від 12.06.2015 р., отриманої Позивачем 03.07.2015 р. з системи електронного адміністрування ПДВ.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: порядковий номер податкової накладної; дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Відповідно до пункту 201.4 статті 201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Згідно з приписами пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 цього Кодексу.

Якщо сума, визначена відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Пунктом 1 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, зі змінами та доповненнями, визначено, що подання податкової накладної та/або розрахунку коригування ДФС в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктом 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. №1246, причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); 5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що податковим законодавством визначено обов'язок контролюючого органу щодо прийняття для реєстрації податкових накладних та визначений конкретний перелік підстав для відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вбачається із матеріалів справи, позиція Відповідача 1 ґрунтується на тому, що податкова накладна №1 від 12.06.2015 р. не була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки починаючи з 03.08.2015 р. податкова накладна з датою складання до 1 липня 2015 року не приймає участі в обрахунків формули, визначеної пунктом 20013 статті 2001 Податкового кодексу України.

В статті 2001 Податкового кодексу України, яка регулює електронне адміністрування податку на додану вартість зазначено, що система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у виданих та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 Податкового кодексу України, платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (SНакл), обчислену за такою формулою: SНакл = SНаклОтр + SМитн + SПопРах - SНаклВид - SВідшкод - SПеревищ, де: SНаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних; SМитн - загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на митну територію України; S ПопРах - загальна сума поповнення з поточного рахунку платника рахунка в системі електронного адміністрування податку, в тому числі рахунка в системі електронного адміністрування податку платника - сільськогосподарського підприємства, що обрало спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, відкритого для перерахування коштів на його спеціальний рахунок, відкритий в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; SНаклВид - загальна сума податку за виданими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних; SВідшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань, проведених за результатами перевірок; SПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов'язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Показники формули, визначеної цим пунктом, обраховуються з 1 липня 2015 року. Під час обрахунку показників S НаклОтр та S НаклВид також використовуються розрахунки коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, до податкових накладних, складених до 1 липня 2015 року, що підлягали наданню покупцям - платникам податку. Для обрахунку показників S НаклОтр, S НаклВид та S Митн використовуються документи (податкові накладні, розрахунки коригування, митні декларації, аркуші коригування та додаткові декларації), складені починаючи з 1 липня 2015 року.

Під час обрахунку суми S Накл також використовуються показники, визначені пунктом 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу.

В пункті 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України встановлено, що станом на третій робочий день після дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість" зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу, та значення усіх її складових, визначених цим Кодексом, дорівнюють нулю, крім значень її складових S НаклОтр, S НаклВид та S Митн, що були сформовані починаючи з 1 липня 2015 року. Зареєстрованим платникам податку таке значення автоматично збільшується контролюючим органом: 4) до 31 липня 2015 року для платників податків, що застосовують звітний (податковий) період місяць, без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду, що зазначено в податковій звітності з податку на додану вартість, у якій відображаються розрахунки з бюджетом та/або відображаються операції, що стосуються спеціального режиму оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, за червень 2015 року. На таку суму платником податку збільшується розмір суми податкового кредиту за звітний (податковий) період (липень 2015 року). Суми такого від'ємного значення можуть бути перевірені контролюючим органом у загальновстановленому порядку.

Таким чином, нормами права передбачено не лише обов'язок платника податку реєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних за умови обчислення суми податку за формулою, визначеною пунктом 2001.3 статті 2001 Кодексу, але і обов'язок податкового органу після проведення «обнуління» суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних. Крім того, контролюючий орган наділений правом перевірити суму задекларованих значення.

Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивача в частині щодо визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України щодо виключення суми ПДВ податкової накладної №1 від 12.06.2015 р. у розмірі 10 767546,67 грн., яку було зареєстровано у системі електронного адміністрування податку на додану вартість 03.07.2015 р., зі складу суми, на яку ТОВ «ВІА-ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та бездіяльності ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Київ, що полягає в ненаданні публічної інформації та перешкоджанні відновлення суми ПДВ 10767546,67 грн., зареєстрованої 03.07.2015 р. податкової накладної №1 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у складі показника SНаклОтр суми, на яку ТОВ «ВІА-ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (S Накл) є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі аналізу наведених вище норм закону, якими регулюються спірні відносини, та, виходячи з встановлених обставин даної справи, Суд прийшов до висновку, що дії (рішення) відповідачів є протиправними, а тому в частині позовних вимог щодо зобов'язання Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ "ВІА-ТУР" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на 10767546,67 грн. ПДВ податкової накладної №1 від 12.06.2015 р. зареєстровану продавцем ТОВ «КУСТОС - ІНВЕСТ» у системі електронного адміністрування податку на додану вартість 03.07.2015 р., та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ підлягає задоволенню, оскільки є похідною.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним спірних рішень з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог повністю.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо виключення суми ПДВ податкової накладної №1 від 12.06.2015 р. у розмірі 10 767546,67 грн., яку було зареєстровано у системі електронного адміністрування податку на додану вартість 03.07.2015 р., зі складу суми, на яку ТОВ «ВІА-ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та бездіяльності ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Київ, що полягає в ненаданні публічної інформації та перешкоджанні відновлення суми ПДВ 10767546,67 грн., зареєстрованої 03.07.2015 р. податкової накладної №1 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у складі показника SНаклОтр суми, на яку ТОВ «ВІА-ТУР» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (S Накл).

3. Зобов'язати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ "ВІА-ТУР" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на 10767546,67 грн. ПДВ податкової накладної №1 від 12.06.2015 р., зареєстровану продавцем ТОВ «КУСТОС - ІНВЕСТ» у системі електронного адміністрування податку на додану вартість 03.07.2015 р., та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ.

4. Стягнути з Державної фіскальної служби України за рахунок державних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІА-ТУР" судові витрати в сумі 1 378 грн.

5. Стягнути з ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Київ за рахунок державних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІА-ТУР" судові витрати в сумі 1 378 грн.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя А.Б. Федорчук

Судді К.М. Кобилянський

А.С. Мазур