Справа № 809/392/16
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2016 р. Справа № 809/392/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Щербяк В.С.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, вул. Південний бульвар,42/67,м.Івано-Франківськ,76010

до відповідача: Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області, вул. Академіка Гнатюка, 29,м. Івано-Франківськ,76018, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3

про зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про зобовязання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є власником квартири №67, що знаходиться у м. Івано-Франківську по вул. Південний Бульвар, 42. 07.09.2007 року ОСОБА_3 разом з дочкою ОСОБА_4 та сином ОСОБА_4 були тимчасово прописані у квартирі позивача до 07.09.2008 року. ОСОБА_3 тривалий час перебуває за межами України, а її діти ОСОБА_4 та ОСОБА_4 проживають зі своєю бабусею ОСОБА_5 за адресою: с. Боричі, Жидачівський район, Львівська область. Тобто, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_4 змінили місце проживання, більше того, термін прописки закінчився ще 07.09.2008 року.

Станом на день звернення до суду ОСОБА_4 та ОСОБА_4 зняті з реєстраційного обліку (за вказаною вище адресою). Разом з тим, ОСОБА_3, місце проживання якої зареєстроване за зазначеною адресою, не знялася з реєстраційного обліку у добровільному порядку, чим порушує право власності позивача. Крім того, позивач зазначає, що нею вживалось всіх необхідних заходів для зняття з реєстрації ОСОБА_3 Більше того, позивач вважає, що відповідач не вчиняє дій, направлених на скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за зазначеною адресою, чим порушує право власності позивача.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав зазначених в позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила з підстав наведених в письмовому запереченні, яке міститься в матеріалах справи (а.с. 53), просила суд в задоволенні позову відмовити.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, копія ухвали суду про відкриття провадження у справі, копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів справи повернулися на адресу суду з відмітками Укрпошти "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 35-46, 49-51).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, судом встановлено наступне.

Позивач є власником квартири №67, що знаходиться у м. Івано-Франківську по вул. Південний Бульвар, 42. 07.09.2007 року ОСОБА_3 разом з дочкою ОСОБА_4 та сином ОСОБА_4 були тимчасово прописані у квартирі позивача до 07.09.2008 року. ОСОБА_3 тривалий час перебуває за межами України, а її діти ОСОБА_4 та ОСОБА_4 проживають зі своєю бабусею ОСОБА_5 за адресою: с. Боричі, Жидачівський район, Львівська область. Отже, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_4 змінили місце проживання.

Станом на день звернення до суду ОСОБА_4 та ОСОБА_4 зняті з реєстраційного обліку (за вказаною вище адресою). Разом з тим, ОСОБА_3, місце проживання якої зареєстроване за зазначеною адресою, не знялася з реєстраційного обліку у добровільному порядку.

У відповідності до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Позивач 21.03.2016 року звернулась з листом до управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області з проханням скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за зазначеною адресою, а саме: квартирою №67, що знаходиться у м. Івано-Франківську по вул. Південний Бульвар, 42 шляхом зняття її з реєстраційного обліку (а.с. 9).

02.04.2016 року листом управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області №15/2548/Г-4, який направлено на адресу позивача зазначено, що у відповідності до п. 3.1 Наказу МВС України від 22.11.2012 №1077 "Порядок реєстрації перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів", зняття з реєстрації з місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. (а.с. 10).

Отже, суд зазначає, що підставою для задоволення відповідачем вимог позивача є наявність судового рішення в цивільній справі про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Зважаючи на відсутність таких судових рішень у позивача, суд приходить до висновку, що відмовляючи у задоволення її заяви, відповідач діяв на підставі та в межах повноважень визначених чинним законодавством.

Окрім того, суд зазначає, що відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг", до 04.04.2016 року житлові експлуатаційні організації, інші підприємства, установи та організації, що забезпечували або забезпечують ведення картотек з питань реєстрації фізичних осіб, передають їх відповідним виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

До 04 квітня 2016 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, передає відповідним виконавчим органам сільських, селищних, міських рад картотеки з питань реєстрації фізичних осіб, наявні в його територіальних органах.

В контексті вищевикладеного суд зазначає, що зобов'язальні вимоги звернені позивачем до відповідача на даний час не відносяться до компетенції органів ДМС.

В той же час, судом не може бути проведена заміна органу ДМС на належного відповідача відповідний виконавчий орган Івано-Франківської міської ради, оскільки така заміна потягне за собою зміну підсудності, що суперечить вимогам ч.1 ст.52 КАС України.

Підсумовуючи усе вищевикладене, суд приходить до переконання, що у відповідача відсутні підстави для скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_3 шляхом зняття її з реєстраційного обліку за адресою: квартира №67, що знаходиться у м. Івано-Франківську по вул. Південний Бульвар, 42, а позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 30.05.2016 року.