Справа № 819/377/16
Суддя: Шульгач М.П.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/377/16

17 травня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.. П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

третьої особи: Гарагуца В. Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко Ірини Миколаївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Управління фінансами та економічний консалтинг» про зобов'язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко Ірини Миколаївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Управління фінансами та економічний консалтинг» про скасування наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко Ірини Миколаївни № 57 від 23.02.2016 року та зобов'язання вчинити дії.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з мотивів викладених у позовній заяві.

Представник відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко Ірини Миколаївни повторно в судове засідання не з'явився, позовні вимоги не визнав з мотивів викладених у письмових заперечення, просив у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не з'явився про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Управління фінансами та економічний консалтинг» в судовому засіданні позов підтримав та просив позов задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти.

29 грудня 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ "АВАНТ-БАНК" укладено договір банківського рахунку фізичної особи № РКО-Ф/15/НОМЕР_3, за умовами якого банк відкрив ОСОБА_1 поточний рахунок № НОМЕР_3.

28.12.2015 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Управління фінансами та економічний консалтинг» було укладено договір про надання повторної фінансової допомоги, відповідно до умов якого 29 грудня 2015 року товариство платіжним дорученням № 71 перерахувало кошти в сумі 150000 грн.

13 січня 2016 року між ОСОБА_1 та ПАТ "АВАНТ-БАНК" було укладено договір № про відкриття рахунку № НОМЕР_4 та обслуговування платіжної картки, відповідно до умов якого ОСОБА_1 було перераховано із викритого рахунку кошти в загальній сумі 105120,00 грн. Дана картка ОСОБА_1 використовувалась для розрахунків за товари та зняття готівки і станом на 29.01.2016 року залишок коштів становив 95949,24 грн.

29.01.2016 року на підставі постанови Правління Національного банку України № 44 "Про віднесення публічного акціонерного товариства «АВАНТ-БАНК» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд) прийнято рішення від 29.01.2016 року № 96 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ АВАНТ-БАНК", згідно з яким запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві «АВАНТ-БАНК. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «АВАНТ-БАНК» призначено Ларченко Ірину Миколаївну. Таким чином, на момент віднесення Банку до категорії неплатоспроможних та запровадження в Банку тимчасової адміністрації, на Рахунку позивача в Банку знаходилися грошові кошти в сумі 95949,24 грн..

26.02.2016 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 262 про початок процедури ліквідації ПАТ «АВАНТ-БАНК». Даним рішенням делеговано уповноважено особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Ларченко Ірину Миколаївну повноваженнями ліквідатора ПАТ «АВАНТ-БАНК».

03 березня 2016 року позивач звернувся до Тернопільського відділення АТ «УкрСиббанк» для отримання коштів вкладника ПАТ «АВАНТ-БАНК». Згодом позивачем отримано повідомлення від 25.02.2016 року № 823/7 про нікчемність правочину згідно наказу № 57 від 23.02.2016 року, а саме операції про перерахування коштів на суму 150000 грн. проведеної 29.12.2015 року, відповідно до договору № від 13.01.2016 року про відкриття рахунку № 639 та обслуговування платіжної картки.

03.03.2016 року позивач звернувся із заявою на адресу уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко І. М. та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування наказу № 57 від 23.02.2016 року про застосування нікчемності банківської операції № 71 від 29.12.2015 року, повернення грошових коштів в сумі 95949,24 грн. на картковий рахунок № НОМЕР_4, подання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про позивача, як вкладника ПАТ «АВАНТ-БАНК» і включення позивача до загального реєстру вкладників.

Проте відповіді на дану заяву позивач не отримав.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої пунктом 4 частини першої статті 52 цього Закону.

Відповідно до положень статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

З наведених норм спеціального закону вбачається, що для отримання відшкодування за вкладом фізичної особи, за рахунок Фонду мають бути наявні дві умови, а саме: особа має бути вкладником та повинна мати вклад. З метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема, з метою забезпечення гарантованого Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відшкодування коштів за вкладами, Уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В даному випадку позивач ОСОБА_1 уклав із ПАТ "АВАНТ-БАНК" договір банківського рахунку до 29.01.2016 року тобто до визнання Національного банку України банку ПАТ «АВАНТ-БАНК» неплатоспроможним, а отже даний договір не суперечить на даний час чинному законодавству, а отже, відповідає передбаченим в Законі України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" ознакам вкладника ПАТ "АВАНТ-БАНК" і повинен отримувати відшкодування за вкладом фізичної особи, за рахунок Фонду.

Отже, суд вважає що дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АВАНТ-БАНК" Ларченко І. М. суперечать вище зазначеним нормам діючого законодавства, а саме щодо не надання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо, ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «АВАНТ-БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб», а тому в цій частині позов підлягає до задоволення.

Не підлягає задоволенню позовна вимога про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників ПАТ "АВАНТ-БАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки відповідно до статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" обов'язок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення позивача до реєстру вкладників для здійснення виплат виникає виключно у разі наявності відомостей про нього у переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, складеному уповноваженою особою, а він ще до такого переліку не включений, відтак дана вимога є передчасною та спрямована на захист інтересів позивача в майбутньому, що нормами КАС України не передбачено.

Також не підлягають до задоволення позовні вимоги, щодо скасування наказу № 57 від 23.02.2016 року Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АВАНТ-БАНК" Ларченко І. М. про визнання нікчемної операції по перерахуванню 29 грудня 2015 року коштів в сумі 150000 грн. поскільки таке рішення уповноваженої особи відноситься до внутрішньої діяльності банку і не впливають на задоволення позову про зобов'язання уповноваженої особи надати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко Ірину Миколаївну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію на ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2) як вкладника ПАТ «Авант-Банк» на відшкодування коштів в сумі 95949,24 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Повернути з державного бюджету ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2) судовий збір в сумі 551,20 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.