Справа № 761/19598/15-а
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/355/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Гуменюк А.І.

при секретарі Панасенко Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач), в особі свого представника, 09 липня 2015 року звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (далі - Відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що до лютого 2003 року вона постійно проживала в м. Києві за адресою: АДРЕСА_1, та отримувала пенсію за віком, оскільки вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Вказує, що надалі вона виїхала до Ізраїлю на постійне місце проживання, у зв'язку з чим виплата пенсії їй була припинена. Зауважує, що 31 березня 2015 року, через свого представника, вона звернулася до Відповідача із заявою про перерахунок та поновлення пенсії за віком, проте, виплату пенсії їй не поновлено. При цьому листом Відповідач їй повідомив, що така заява подається особисто, а також було повідомлено, що до її заяви було надано копію закордонного паспорту, термін дії якого сплив, у зв'язку з чим їй було запропоновано звернутися особисто із заявою та із належним чином завіреною копією чинного паспорту громадянина України. Вважає таку бездіяльність протиправною. Просить суд ухвалити судове рішення, яким визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо відмови у поновленні виплати пенсії за віком та зобов'язати Відповідача перерахувати та поновити виплату пенсії за віком, починаючи із 31 березня 2012 року у розмірах, згідно діючого законодавства.

Представник Позивача у судове засідання не з'явився. Подав до суду клопотання про розгляд справи у відсутність сторони Позивача. У заяві позовні вимоги підтримав, просив суд адміністративний позов задовольнити.

Суд, заслухавши думку представника Відповідача, яка не заперечувала щодо розгляду справи у відсутність сторони Позивача, вбачає можливим розгляд справи у відсутність останньої, на підставі зібраних у справі доказів.

Представник Відповідача у судовому засіданні позов не визнала. У задоволенні позовних вимог просила суд відмовити повністю, обґрунтовуючи правову позицію тим, що відповідно до вимог діючого законодавства, заява про поновлення виплати пенсії в межах України, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку, як одержувача пенсії і, що пересилка такої заяви поштою, як це було у випадку Позивача, не передбачена. Зауважила, що Позивачеві було роз'яснено порядок звернення до Відповідача із заявою, проте, Позивач проігнорувала вказане роз'яснення, натомість пред'явила адміністративний позов, обґрунтовуючи його дискримінаційними, на її погляд діями з боку Відповідача, що на думку представника останнього, не відповідає фактичним обставинам справи.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення представника Відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що Позивач, через свого представника ОСОБА_2, звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії від 31 березня 2015 року, яка була направлена Відповідачу засобами поштового зв'язку (а.с. 3). Згідно вказаної заяви вбачається, що Позивач просила перерахувати та поновити виплату пенсії за віком і, оскільки вона проживає в Ізраїлі. Вказана заява була направлена до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва через поштове відділення «Укрпошти», що підтверджується фіскальним чеком від 31 березня 2015 року (а.с. 3, зворот).

Управління Пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Києва листом № 5824/07 від 08 квітня 2015 року, повідомило представнику Позивача щодо того, що заява про поновлення пенсії раніше призначеної пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку, як одержувача пенсії. Крім того, було звернуто увагу, що до заяви Позивача додана копія закордонного паспорта, термін дії якого сплинув 04 грудня 2012 року. У зв'язку з чим, було рекомендовано звернутися особисто до управління із заявою про поновлення пенсії та додати належним чином завірену копію чинного паспорту громадянина України (а.с. 4).

Відповідно до статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі

виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Аналогічне положення містить пункт 1.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок), де зазначено, що заява про призначення пенсії непрацюючим особам, подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Крім того, для призначення пенсії, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, перелік яких передбачений пунктом 2.1. Порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, Позивач, в особі свого представника, звернулася до Відповідача із заявою про поновлення пенсії, скориставшись послугами поштового зв`язку, що прямо суперечить статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, при зверненні до Відповідача із вказаною заявою, Позивачем, через свого представника, була подана копія закордонного паспорту громадянина України, термін дії якого закінчився.

Досліджуючи матеріали справи, суд дійшов висновку, що, звертаючись до Відповідача із вказаною заявою, Позивач, в особі свого представника, не надала Відповідачу всі передбачені чинним законодавством документи, необхідні для поновлення їй пенсії за віком. Крім того,саму заяву було подано в порушення встановленого діючим законодавством порядку.

За таких обставин, суд не вбачає у діях Відповідача протиправного характеру та знаходить позовну вимогу в частині щодо визнання бездіяльності Відповідача протиправною, необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Визнаючи адміністративний позов необґрунтованим в частині щодо протиправності бездіяльності Відповідача, суд знаходить за неможливе задовольнити також позовну вимогу щодо зобов`язання Відповідача перерахувати та поновити Позивачеві пенсію за віком із березня 2012 року, оскільки Позивач повинна звернутися до Відповідача із вказаною заявою у порядку, визначеному діючим законодавством, якого нею не було дотримано і про що їй було роз'яснено Відповідачем.

За таких обставин, суд знаходить адміністративний позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.

З урахуванням викладеного, на підставі статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22 листопада 2005 року № 22-1, керуючись статтями 8-12, 14, 18, 69, 71, 72, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - в і д м о в и т и.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом, якщо вона не буде скасована.

СУДДЯ :