Справа № 644/2644/16-а
Суддя: Бугера О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/2644/16-а
Провадження № 2-а/644/65/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 червня 2016 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Бугери О.В.

за участю секретаря Ілова А.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

за участю представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про визнання протиправним дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, 21.03.2016 року звернулася до суду з позовною заявою в порядку адміністративного провадження, в якій, з урахуванням уточнень, просить:

1) визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова у призначенні їй пенсії з 30 листопада 2015 року у звязку з втратою годувальника згідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»;

2) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова провести їй перерахунок пенсії у звязку із втратою годувальника згідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за період з 30.11.2015 року, по 04.05.2016 року;

3) стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова на її користь понесені судові витрати в сумі 551 гривня 20 копійок.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказувала, що 21.03.2016 року вона звернулася до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м.Харкова, у якій просила суд визнати протиправними дії УПФ України в Орджонікідзевському районі м. Харкова по відмові у призначенні їй пенсії у звязку з втратою годувальника згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»; зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова для призначення їй пенсії у звязку з втратою годувальника, який отримував на час смерті пенсію, призначену згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», врахувати дані про стаж і заробітну плату, в тому числі за періоди з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року і з 01 вересня 2005 року по 31 серпня 2009 року, які містяться в електронній пенсійній справі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), померлого 15 липня 2015 року, і були враховані при призначенні і виплаті йому пенсії згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Під час розгляду справи у суді, позивач отримала від УПФ лист від 11.05.2016 р. за вих. №3407-09/32, у якому відповідач повідомив про призначення мені з 04 травня 2016 року пенсії у звязку з втратою годувальника згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» по матеріалам пенсійної справи її померлого чоловіка ОСОБА_3 Тобто фактично відповідач визнав позовні вимоги і призначив вищезазначену пенсію, але неправильно визначив дату - 04.05.2016 p., з якої її призначив, оскільки позивач зверталася з заявою про призначення пенсії у звязку з втратою

годувальника згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» 30 листопада 2015 року, та їй було відмовлено.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, надала письмові заперечення проти позову, які були долучені до справи. Представник відповідача в запереченнях проти позову, з урахуванням уточнень, та своїх поясненнях, посилалась на те, що до УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова надійшли листи від Департаменту пенсійного забезпечення, ПФУ із додатком щодо ОСОБА_1. На підставі отриманих листів та заяви про призначення (перерахунок) пенсії ОСОБА_1 від 04.05.2016 року УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова відповідно до розпорядження від 04.05.2016 року № 832063 з 04.05.2016 року заявниці проводитиме виплату пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

В судовому засіданні, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і подані сторонами докази, суд встановив наступне.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, відповідно до якого усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено в судовому засіданні, та не заперечується сторонами ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 17.02.2011 року та отримувала пенсію за віком відповідно до протоколу № 3005 від 09.02.2012 року.

Чоловік ОСОБА_1 ОСОБА_3 помер 15.07.2015 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія І-ВЛ № 508180 від 16.07.2015 року та копією свідоцтва про шлюб серія І-ВЛ № 259859 від 17.06.2015 року./а.с.7-8/

30.11.2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова з заявою про призначення пенсії у звязку з втратою годувальника.

З 30.11.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова призначило позивачу пенсію по втраті годувальника на підставі закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 29.01.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії по втраті годувальника на підставі закону України «Про науково-технічну діяльність»./а.с.28-29/

Після отриманої відмови позивач неодноразово зверталась до ГУ ПФУ в Харківській області, ПФУ. За результатами її звернень ПФУ 06.01.2016 року було надіслано для розгляду лист Луганського національного аграрного університету від 01.12.2015 року на адресу ГУПФУ в Харківській області, та зазначено, що призначення пенсії у звязку з втратою годувальника, якщо годувальник отримував на час смерті пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», може бути здійснено за матеріалами пенсійної справи або з урахуванням додатково наданих документів. /а.с.27/

Також про правомірність вимог позивача на момент її звернення свідчить лист ПФУ Департаменту Пенсійного забезпечення від 08.04.2016 року за результатами її звернення, згідно до якого повідомлено ГУ ПФУ в Харківській області, щодо необхідності розглядати питання призначення заявниці даного виду пенсії.

04.05.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова відповідно до розпорядження від 04.05.2016 року № 832063 призначило ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника на підставі закону України «Про науково-технічну діяльність» з 04.05.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Таким чином, суд вважає, що пенсія ОСОБА_1 по втраті годувальника на підставі закону України «Про науково-технічну діяльність» має бути призначена з дня звернення за пенсією, а саме з 30.11.2015 року, у звязку з чим, призначена пенсію по втраті годувальника на підставі закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 30.11.2015 року по 03.05.2016 року має бути перерахована згідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Одночасно з цим, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 58 Конституції України, ст.ст. 2, 17-19, 158-162 КАС України, Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Законом України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії у звязку із втратою годувальника згідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» з 30 листопада 2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії у звязку із втратою годувальника згідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» з 30 листопада 2015 року, тобто з моменту звернення, по 03 травня 2016 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 551 гривня 20 копійок.

Повний текст рішення виготовлено 03.06.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Орджонікідзевський районний суд м.Харкова.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий: суддя О.В. Бугера