Справа № 2-а-10738/11
Суддя: Рум’янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2011р. о 11 годині 55 хвилин суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Румянцева Н.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання неправомірною відмову в перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

21.07.2011року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання неправомірною відмову в перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009рік та стягнення недоплаченої суми пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач отримує пенсію за віком та продовжує працювати.

Позивач 28.10.2010року звернувся до УПФ у Ленінському районі з заявою про перерахунок пенсії. Перерахунок був зроблений по стажу з 01.11.2010року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007рік.

Позивач повторно звернувся з заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати за попередній рік, відповіддю УПФ було відмовлено.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09.07.2003р (далі Закон N1058-IV) «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.»

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» N107-VI від 28.12.2007р. (далі Закон N107-VI) були внесені зміни в Закон N1058-IV, котрі були визнані неконституційними внаслідок Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II N 10-рп/2008 від 22.05.2008р.

Згідно п.2 Розділу 3 Закону N107-VI «Розділ II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" діє по 31 грудня 2008 року.».

Таким чином усі зміни, що були викладені в розділі 2 Закону N107-VI, втратили свою чинність з 01.01.2009року.

Посилання відповідача на законодавчу неврегульованість питання про показник середньої заробітної плати є безпідставними, оскільки він при нарахуванні пенсії повинен керуватись Законом N1058-IV, який діє до сього часу .

Підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» N 530 від 28.05.2008р. передбачений ідентичний Закону N1058-IV порядок обчислення та перерахування пенсій, у разі якщо особа після виходу на пенсію працює.

Відповідно до вимог ст.ст.2,11,162 КАС України спосіб захисту, обраний судом, не обовязково має збігатися з тим, що запрошувалося позивачем у його позовних вимогах. Суд може змінити чи уточнити його формулювання, а в необхідних випадках і вийти за межі позовних вимог застосувати спосіб захисту з метою повного захисту прав, свобод чи інтересів особи, про захист яких просить позивач, але в межах визначених КАС України.

В той же час суд вважає, що заявлені позивачем вимоги в частині зобов`язання відповідача нараховувати та сплачувати перераховану пенсію - не підлягають задоволенню, оскільки в межах КАС України підлягає захисту порушене право позивача і не передбачено право встановлювати зобовязання на майбутнє без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені шляхом внесення змін до закону.

Позивач почав отримувати пенсію за віком, працює по теперішній час, з заявою про перерахунок звернувся 28.10.2010р. відповідно до статті 42 Закону N 1058-IV. Згідно вимог Закону N 1058-IV показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто в даному випадку це 2009рік, при цьому перерахунок потрібно робити враховуючі подання первинної заяви тобто з 01.11.2010року.

Керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання неправомірною відмову в перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2010 року у відповідності до ч.1, 2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009рік.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення чи отримання копії апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Румянцева