Справа № 806/920/16
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про повернення позовної заяви)

02 червня 2016 року Житомир Справа № 806/920/16

Категорія 3.7.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

Відповідно до п. 2, п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником) та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа (ч.1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, у розумінні п. 4 ч. 3 ст. 108, ч.1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України представником, який має право звертатись із позовною заявою до суду, є особа, яка має повноваження на ведення справи в суді, тобто наділена правами та обов'язками осіб, які беруть участь у справі, передбачені ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства.

Виходячи з наведених норм, повноваження представника повинні бути підтверджені, зокрема, довіреністю.

Згідно ст.244 ЦК довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Із позовної заяви вбачається, що вона підписана представником позивача ОСОБА_2.

На підтвердження повноважень ОСОБА_2 до позовної заяви додано копію довіреності, посвідченою секретарем Рачківської сільської ради, Чуднівського району Житомирської області.

Разом з тим, із даної довіреності вбачається, що вона видана ОСОБА_2 для представництва інтересів ОСОБА_1 лише у Чуднівському районному суді у справі за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Будь-яких повноважень, наданих ОСОБА_2 для звернення з даним адміністративним позовом від імені позивача та для представництва його інтересів при розгляді зазначеного адміністративного позову, довіреністю не передбачено.

Крім того, із довіреності вбачається, що вона видана 22.03.2016 р. терміном дії на один місяц до 22.04.2016, тобто на момент підписання даного позову та надходження його до суду вказана довіреність втратила чинність, а представницькі повноваження ОСОБА_2 припинилися.

Підстави і порядок припинення представництва за довіреністю, скасування довіреності визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Так, відповідно до ч. 1 статті 247 ЦК України строк довіреності встановлюється у довіреності. Якщо строк довіреності не встановлений, вона зберігає чинність до припинення її дії.

У відповідності із п. 1 ч. 1 ст. 248 ЦК України представництво за довіреністю припиняється у разі закінчення строку довіреності.

Відтак, позовна заява підписана не уповноваженою особою, яка не має повноважень на ведення даної справи в суді, виходячи з чого до неї застосовуються наслідки, передбачені п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - позовна заява підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч. 2 ст. 108, ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Капинос