Справа № 511/2578/15-а
Суддя: Панчук А. І.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/2578/15-а

Номер провадження: 8-а/511/1/16

02.06.2016 Роздільнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого Панчук А. І,

при секретарі Міщенко М.Ю.

розглянувши заяву ОСОБА_1 і його представника ОСОБА_2 про перегляд Ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області від 14.12.2015 року по справі № 511/2578/15 а за нововиявленими обставинами .

ВСТАНОВИВ:

В травні 2016 року позивач ОСОБА_1 та його представник звернувся до суду з заявою про перегляд Ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області від 14.12.2015 року по справі № 511/2578/15 а за нововиявленими обставинами.

Просить

накласти на голову Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області штраф в розмірі 30 мінімальних заробітних плат . Половину стягнути на користь позивача іншу половину до бюджету. Винести окрему ухвалу щодо невиконання постанови Роздільнянського районного суду від 06.10.2015 року по справі № 511/2578/15-а та окремої ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області від 06.10.2015 року і направити її Єгорівській сільській Раді.

Стягнути з Єгорівської сільської Ради Роздільнянського району Одеської області витрати по оплаті судового збору .

Заявник та його представник в судове засідання не з.явилися , надали заяву про слухання справи за їх відсутності.

Єгорівська сільська Рада надала суду заяву в якій просила провести розгляд справи за їх відсутності

В судовому засіданні встановлено , що постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 06.10.2015р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

- визнано незаконним рішення сесії Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області № 415-VI від 03.08.2015 року про відмову в наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації у власність, загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області по вул. Теніста, 36 с. Єгорівка Роздільнянського району Одеської області. Зобовязано Єгорівську сільську раду Роздільнянського району Одеської області, повторно, у межах строків, передбачених законом, розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації у власність, загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області по вул. Теніста, 36 с. Єгорівка Роздільнянського району Одеської області та прийняти за результатом розгляду даної заяви законне та обґрунтоване рішення. Стягнуто з Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (код 04380363) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору 487,20 грн. Зобов'язано субєкта владних повноважень Єгорівську сільську раду Роздільнянського району Одеської області у 30 - денний строк з дня набрання даною постановою законної сили надати звіт про виконання постанови Роздільнянського районного суду Одеської області від 06.10.2015 року, в частині зобовязання Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 на сесії Єгорівської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації у власність, загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області по вул. Теніста, 36 с. Єгорівка Роздільнянського району Одеської області та прийняття за результатом розгляду даної заяви законного та обгрунтованого рішення. Роз'яснено ч.3 ст.267 КАС України, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень, про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат. В задоволенні іншої частини позову ОСОБА_1 відмовлено. Постанова суду отримана відповідачем, який не був присутнім в судовому засіданні при її оголошенні, 27.10.2015р.

В апеляційному порядку постанова не оскаржувалась та набрала законної сили.

На виконання вказаної Постанови від 06.10.2015 року відповідач надав Звіт від 20.11.2015 року, який зареєстрований в канцелярії суду 24.11.2015 р., у якому зазначив, що на виконання постанови суду повторно розглянули заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації у власність, загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області по вул. Теніста, 36 с. Єгорівка Роздільнянського району Одеської області рішенням сесії Єгорівської сільської ради від 19.11.2015р. №15-УІІ ОСОБА_1 відмовлено у розробці проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки та рекомендовано звернутись до суду. Копія рішення Єгорівської сільради від 19.11.2015р. додається.

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Єгорівської сільської ради, в якому просить визнати рішення відповідача від 19.11.2015 року за № 15-VIІ про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації у власність площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови Єгорівської сільської ради на вул. Теніста, 36 с. Єгорівка Роздільнянського району Одеської області незаконним; зобовязати відповідача у межах строків, передбачених законом надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації у власність, загальною площею 0,25га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка), за рахунок земель житлової і громадської забудови Єгорівської сільської ради в с.Єгорівка вулиця Теніста №36, винести окрему ухвалу щодо не виконання постанов та окремої ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області і направити її до Єгорівської сільської раді Роздільнянського району Одеської області, а також стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що оскаржуване ним рішення Єгорівської сільської ради від 19.11.2015 року про відмову в наданні йому дозволу на виготовлення проекту відводу земельної ділянки під належним йому на праві власності будинком по вул. Теністій, 36 с. Єгорівка є незаконним та суперечить вимогам ст.120 ЗК України та 377 ЦК України, оскільки вказаними нормами закону передбачено перехід права користування та власності на землю до нового власника будинку. Своїм рішенням Єгорівська сільська рада позбавляє його права на приватизацію землі під будинком і таким чином порушує його права власника. Оскільки вирішення земельних питань віднесено до компетенції рад, просить суд зобовязати відповідача винести на повторний розгляд його заяву та за результатом розгляду винести законне рішення.

По результатах розгляду позову прийнятто рішення суду , а саме : 01.03.2016 року по справі № 511/187/16-а суд:

Визнав незаконним рішення сесії Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області № 15-VIІ від 19.11.2015 року про відмову в наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації у власність, загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області по вул. Теніста, 36 с. Єгорівка Роздільнянського району Одеської області.

Зобовязав Єгорівську сільську раду Роздільнянського району Одеської області у межах строків, передбачених законом, розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації у власність, загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області по вул. Теніста, 36 с. Єгорівка Роздільнянського району Одеської області та прийняти за результатом розгляду даної заяви законне та обґрунтоване рішення.

Стягнув з Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (код 04380363) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору 1102.40 грн.

Суд дослідивши всі докази по справі прийшов до висновку про те , що законних підстав для задоволення вимог заявника не встановлено .

Своє рішення суд мотивує тим , що постанова суду від 06.10.2015 року виконана , що підтверджується відповідними доказами по справі , а саме : заява на сесії розглянута , як того вимагав суд , звіт подано.

25.11.2015р. ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 подали до суду заяву в порядку ст.267 КАС України, згідно якої просили в разі неподання звіту Єгорівською сільською радою в 30-денний строк з дня набрання постановою законної сили, встановити новий строк подання звіту, накласти на голову Єгорівської сільської ради штраф у розмірі тридцять мінімальних заробітних плат

Розглянувши Звіт від 20.11.2015 року та заяву позивача від 25.11.2015 року суд прийшов до наступного.

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень закріплені у Главі У КАС України. Стаття 267 КАС України визначає право суду встановити судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Звіт Єгорівської сільської Ради про виконання постанови суду надійшов у встановлений судом строк, тому у суду немає підстав для встановлення нового строку для подання такого звіту та накладення штрафу на керівника субєкта владних повноважень за неподання звіту.

Крім цього встановлено , що заява ОСОБА_1 після ухвалення постанови суду від 06.10.2015 року була розглянута на сесії Єгорівської сільської Ради Роздільнянського району Одеської області 19.11.2015 року та прийнято відповідне рішення.

Рішення Єгорівської сільської Ради Роздільнянського району Одеської області було оскаржено і ухвалено постанову від 01.03.2016 року.

Тобто нововиявлених підстав для перегляду ухвали суду від 14.12.2015 року по справі № 511/2578/15 а судом не встановлено, а посилання заявника на постанову суду від 01.03.2016 року по справі № 511/187/16-а є безпідставним так, як предметом спору було оскарження сесії сільської Ради від 19.11.2015 року , а не від 03.08.2015 року. Це зовсім інші речі і предмети спору/ оскаржувані рішення органу місцевого самоврядування. Суд не находить законних , саме законних підстав для задоволення заяви.

Суд зазначає , що обов.язок доказування лежить на сторонах - позивачу . відповідачу . Заявник та його представник не надали жодних доказів в обгрунтування своїх заявлених вимог.

Таким чином, у задоволенні заяви позивача та його представника слід відмовити.

Керуючись ст.251-253, 267 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 про перегляд Ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області від 14.12.2015 року по справі № 511/2578/15 а за нововиявленими обставинами - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали

Суддя: ОСОБА_3