Справа № 151/383/16-а
Суддя: Моцний В. С.
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 151/383/16-а
Провадження № 2-а/151/5/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2016 року

Чечельницький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Моцного В.С.

при секретарі Яценко В.А.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

адвокатів: ОСОБА_3

ОСОБА_4І

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чечельник Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області про скасування рішення конкурсної комісії,-

В С Т А Н О В И В :

04 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся з позовом в суд до Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області мотивуючи позов тим, що 22 березня 2016 року розпорядженням сільського голови с. Демівка було оголошено конкурс на заміщення посади спеціаліста II категорії, землевпорядника сільської ради, про що було поміщено оголошення в газеті "Чечельницький вісник". Ним було подані документи на конкурс і відповідно допущено до конкурсу. Склав іспит, на якому набрав 13 балів. Конкурсною комісією було рекомендовано на посаду іншу особу, яка також приймала участь у конкурсі.

Вважає, що конкурс проведений з численними порушеннями і рішення конкурсної комісії підлягає скасуванню, поскільки головою конкурсної комісії сільський голова призначив себе, йому не було повідомлено про дату і час проведення конкурсу, і з ним не було проведено бесіди по результатах проведення конкурсу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав по обставинах викладених в позові і пояснив, що він не оспорює результати оцінювання робіт конкурсною комісією, поскільки було порушена сама процедура конкурсу, а саме головою конкурсної комісії був сільський голова, його не повідомили про час і день проведення конкурсу і після самого конкурсу з ним не проведено співбесіду, що він вважає вплинуло на результати прийнятого рішення конкурсною комісією.

Представник відповідача сільський голова ОСОБА_2 позов не визнав і пояснив, що дійсно в сільській раді була вакансія землеупорядника, у зв'язку з чим він розпорядженням створив конкурсну комісію, куди були запрошені фахівці в галузі права з метою належного проведення конкурсу і оцінки здібностей осіб, які будуть приймати участь в конкурсі. Позивач коли подавав заяву, про участь в конкурсі, йому повідомили про дату проведення конкурсу, чому від посилається, що не знав пояснити не може. Він особисто участі в оцінці робіт конкурсантів не приймав, щоб не говорили про його упередженість. По результатах написаних робіт і з урахуванням документів, які подані конкурсантами і приймалося рішення, яким рекомендовано призначити на посаду іншу особу.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню по слідуючих обставинах.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Ст. 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" вiд 07.06.2001р. №2493-III передбачено, що прийняття на службу в органи мiсцевого самоврядування здiйснюється на посади керiвника секретарiату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних i районних рад, керiвникiв вiддiлiв, управлiнь та iнших працiвникiв органiв мiсцевого самоврядування шляхом призначення вiдповiдно сiльським, селищним, мiським головою, головою районної, районної у мiстi, обласної ради на конкурснiй основi чи за iншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Проведення конкурсу, випробування та стажування при прийняттi на службу в органи мiсцевого самоврядування здiйснюється в порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року №169 визначено умови та порядок проведення конкурсу. Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області затверджено розпорядженням сільського голови Демівської сільської ради Чечельницького району 22 березня 2016 року.

Судом встановлено, що 22 березня 2016 року сільським головою ОСОБА_2 затверджено склад конкурсної комісії Демівської сільської ради із п'яти осіб, при цьому затвердивши себе головою конкурсної комісії. Також судом встановлено, що конкурсна комісія, приймаючи рішення про результати конкурсу не проводила співбесіди з особами, які приймали участь в конкурсі в тому числі і позивачем. Вищевказані дії протирічать ст. 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" вiд 07.06.2001 року та Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 169, якими передбачено, що конкурсну комісію очолює заступник керівника органу, а конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців.

Затвердження керівника головою конкурсної комісії позбавляє права позивача на прийняття справедливого і неупереджуваного рішення, а також право оскаржувати рішення комісії керівнику.

22 квітня 2016 року на своєму засіданні (протокол №1) конкурсною комісією було визначено дату проведення конкурсу на 25 квітня 2016 року.

Дані про повідомлення позивача про дату конкурсу в матеріалах відсутні.

При таких обставинах рішення конкурсної комісії від 25 квітня 2016 року про результати проведення конкурсу на заміщення вакантної посади спеціаліста II категорії, землевпорядника Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області (протокол № 2 від 25 квітня 2016 року) підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18 ч.1 п.2, 159-163 Кодексу Адміністративного судочинства України, -

РІШИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області про скасування рішення конкурсної комісії задовольнити повністю.

Рішення конкурсної комісії Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області від 25 квітня 2016 року про результати проведення конкурсу на заміщення вакантної посади спеціаліста II категорії, землевпорядника Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області (протокол № 2 від 25 квітня 2016 року) скасувати.

Стягнути з Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області на користь ОСОБА_1 Григоровчиа сплачений судовий збір за подачу адміністративного позову у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну)грн. 20 коп.

Стягнути з Демівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області на користь ОСОБА_1 витрати пов'язані з наданням юридичної допомоги адвоката в сумі 500 (п'ятсот) грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова в повному об`ємі буде складена 01 червня 2016 року.

Суддя: