Справа № 2а-11888/10/1370
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2016-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2016 року справа № 2а-11888/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд, в складі колегії суддів:

Головуючої - судді: Кухар Н.А.

Судді Кузана Р.І.

Судді Хоми О.П.

секретар судового засідання: Єдинак Г.Б.

за участю:

позивача -ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Воробець І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС, Державної митної служби України про скасування наказу, поновлення на роботі стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом, у якому просив суд скасувати наказ голови Державної митної служби України від 24 листопада 2010 року №2189-к у частині припинення перебування на службі в митних органах, поновити на посаді начальника відділу митного оформлення №4 митного поста "Мостиська" Львівської митниці та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2012 року, позов задоволено: визнано протиправним наказ голови Державної митної служби України від 24 листопада 2010 року №2189-к "По особовому складу" в частині припинення перебування на службі в митних органах; поновлено на посаді начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста "Мостиська" Львівської митниці з 25 листопада 2010 року; зобов'язано Львівську митницю виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25 листопада 2010 року по 27 травня 2011 року в сумі 31 178,50 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 лютого 2016 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 травня 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2012 року в частині, що стосується стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, просили задоволити.

Представник відповідача - Львівської митниці ДФС заперечив щодо задоволення позовних вимог, просив відмовити у задоволенні позову.

Відповідач - Державна митна служба України участь представника у судовому засіданні не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовна вимога про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу підлягає до задоволення.

Позивач 24 листопада 2010 року наказом №2189-к був звільнений з посади начальника відділу митного оформлення №4 митного поста "Мостиська" Львівської митниці на підставі пункту 6 частини першої статті 30 Закону України "Про державну службу" (за порушення Присяги державного службовця).

Середній заробіток згідно з частиною першою статті 27 Закону України "Про оплату праці" визначається за правилами, закріпленими у Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати", цей Порядок застосовується у випадках вимушеного прогулу працівника. У відповідності до ч. 3 п. 2 даного Порядку, збереження заробітної плати "у всіх інших випадках", до яких відноситься й випадок вимушеного прогулу, середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.

Відповідно наказу голови Державної митної служби України від 24 листопада 2010 року №2189-к "По особовому складу" позивача звільнено з 25 листопада 2010 року.

Пунктом 8 Порядку передбачено порядок розрахунку виплат. Так, нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

В матеріалах справи містяться довідка № 23/13-27 від 19.01.2011 року (а.с. 55 т.І) про те, що середньомісячна заробітна плата позивача станом на день звільнення становила 5278,25 грн., середньоденна -245,50 грн.

Відповідачем надано особові рахунки позивача за вересень 2010 та жовтень 2010 р. (а.с.117 т.ІІ) , згідно яких позивачу за останні 2 місяці перед звільненням, було нараховано 10941,72 грн. (вересень 2010 року - 4853,61 грн.; жовтень 2010 року - 6088,11 грн.). У вересні позивачу було виплачено компенсацію на відрядження у сумі 385,34 грн., яка згідно з п. «в» ч.4 розділу ІІІ Порядку не враховується при обчисленні середньої заробітної плати. Отже, заробітна плати позивача становить - 10556,38 грн.

Кількість робочих днів складала 43 дні (у вересні 2010 року - 22 дні; у жовтні 2010 року - 21 день).

Як наслідок, середньоденний розмір грошового забезпечення позивача складає - 245,5 грн.

Тривалість вимушеного прогулу позивача складає 127 робочих днів, відтак, розмір заробітку за час вимушеного прогулу складає 31178,5 грн. (127 грн. х 245,5 днів) та підлягає стягненню з відповідача.

При обчисленні середнього заробітку судом не враховується те, що з 20 листопада по 03 грудня 2010 року позивач був тимчасово непрацездатним, так як листок непрацездатності позивачем не надавався відповідачу для оплати, та згідно службової записки відповідача від 12.05.2016 року № 189/13-70-05/30 ( а.с.123-124 т.ІІ), дні перебування на лікарняному позивачу не оплачувались.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення та стягнення з Львівської митниці ДФС на користь позивача 31 178,50 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Львівської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 31 178,50 ( тридцять одна тисяча сто сімдесят вісім грн. 50коп) грн. з врахуванням податків, зборів та обов»язкових платежів.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуюча - суддя Кухар Н.А.

Суддя Кузан Р.І.

Суддя Хома О.П.

Повний текст ухвали виготовлено 02.06.2016 року.