Справа № 760/8593/16-а
Суддя: Кізюн Л. І.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-аз-4/16
У Х В А Л А

19 травня 2016 року Солом'янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді КІЗЮН Л.І.

при секретарі: Слепусі О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів до відкриття провадження у справі,-

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про забезпечення доказів до відкриття провадження в адміністративні справі, у якій просив забезпечити: 1) належним чином засвідчену копію заяви про призначення/перерахунок ОСОБА_1 від 05 грудня 2015 року за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (пункт 4.1 розділу IV), аркуш 1 з завіреною печаткою Правобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в м. Києві; 2) належним чином засвідчену копію розписки-повідомлення заяви про призначення/перерахунок ОСОБА_1 від 05 грудня 2015 року за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (пункт 4.1 розділу IV), аркуш 2 з відміткою про її реєстрацію в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію Правобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в м. Києві; 3) доказ про те, що ОСОБА_1 органом, що призначає пенсію Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, видалась розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви про призначення/перерахунок ОСОБА_1 від 05 грудня 2015 року; 4) належним чином засвідчену копію витягу журналу реєстрації рішень органу, що призначає пенсію Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві з відмітками про реєстрацію заяви про призначення/перерахунок ОСОБА_1 від 05 грудня 2015 року та ухвалення рішення про відмову в перерахунку пенсії; 5) належним чином засвідчену копію відповідного рішення - розпорядження про відмову в перерахунку пенсії (на заяву від 05 грудня 2015 року); 6) належним чином засвідчену копію витягу журналу реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян (чи витягу журналу реєстрації вхідної кореспонденції) Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві за період з 05.12.2015 року по 05.02.2016 року, де міститься відмітка про реєстрацію заяви від 05.12.2015 року саме за вх. №11148/05 (лист УПФУ в Солом'янському районі м. Києва від 05.02.2016 року за №1552/06).

Заявник у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали поданої заяви, вважає, що заява про забезпечення доказів до відкриття провадження у справі не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з вимогами статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст. 73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Як роз'яснює ст. 74 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Відповідно до ст. 75 КАС України у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

В силу ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.

Виходячи зі змісту поданої заяви та обставин, зазначених заявником в її обґрунтування, суд приходить до висновку про її необґрунтованість, оскільки заявником не наведено жодних обставин та фактів, підтверджених належними доказами, які б свідчили про те, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим.

Крім того, заявником не надано суду доказів тієї обставини, що у нього виникли складнощі в отримання доказів, які він просить забезпечити.

Суд зазначає, що ототожнення заявником понять «витребування доказів» та «забезпечення доказів» в даному випадку є необґрунтованим, оскільки обставин, які б свідчили про те, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, судом не встановлено.

Разом з тим, при зверненні заявника до суду з адміністративним позовом до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльність Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про переведення його з одного виду пенсії на інший від 05 грудня 2015 року і зобов'язання Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві розглянути заяву ОСОБА_1 про переведення його з одного виду пенсії на інший від 05 грудня 2015 року та прийняти відповідне рішення, як зазначає заявник, докази, які останній просить суд забезпечити, можуть бути витребувані судом безперешкодно.

Зважаючи на викладене, заява про забезпечення доказів, не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене і керуючись ст.ст. 69, 71, 73-75, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів до відкриття провадження у справі - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.І. Кізюн