Справа № 662/477/15-а
Суддя: Тимченко О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2016 року Новотроїцький районний суд Херсонської області в складі головуючого судді Тимченко О.В.

секретар Дружицька Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Новотроїцьке Херсонської області адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Іванівське об»єднане управління / колишнє Новотроїцьке/ Херсонської області про визнання незаконною бездіяльності суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинити дію,-

ВСТАНОВИВ:

17.03.2015 року ОСОБА_1 звернувся з означеним адміністративним позовом до Новотроїцького відділення Пенсійного Фонду України.

08. 07.2015 року Новотроїцький районний суд Херсонської області в задоволенні позову відмовив/ а.с.62 т.1/.

12.04.2016 року Вищим адміністративним Судом України рішення судів першої та другої інстанцій скасовані і справа направлена на новий розгляд, з вказівкою,що вирішуючи даний спір, судами першої та апеляційної інстанції не враховані норми права,що регулюють спірні правовідносини, та не з»ясовано, чи матиме ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту «б» ст.11 Закону «Про пенсійне забезпечення» при зарахуванні до нього пільгового стажу періоду роботи на посаді електрозварника в колгоспі «Світанок».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав і пояснив,що він має професію електрозварювальника, працював на роботах,що дають право на призначення пільгової пенсії починаючи з 55річного віку.

В 2013 році він звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Новотроїцькому районі за призначенням пільгової пенсії, надавши трудову книгу,однак його вимога не була задоволена з мотивів,що трудовий стаж за період роботи в колгоспі та на півночі не включено до пільгового стажу,тому що не надано відомостей про атестацію робочого місця. Однак він з цим не згодний, адже надані відомості,що атестація робочого місця була проведена в 2001 році,тому вона діяла,як він вважає, і до 2005 року, коли він працював на означених роботах. Наразі управлінням взято до уваги частину трудового стажу для отримання пільгової пенсії, але не з 55 років, а з 57 років.Просив задовольнити позовні вимоги і зобов»язати перерахувати призначену пенсію з часу настання 55 років.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала і пояснила,що відповідно до діючого законодавства право на пенсію за віком на пільгових умовах,незалежно від місця останньої роботи,мають працівники,зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2 виробництв робіт,професій,посад і показників,затвердженим КМ України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки- після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на означених роботах. Працівникам- чоловікам,які мають менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці,пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку,передбаченого ст.12 цього Закону/60 років для чоловіків/ на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. Наразі ОСОБА_1 отримує пенсію за віком на пільгових умовах/ з 20 листопада 2015 року/ зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст.13 Закону по досягненню 57 років. До пільгового стажу зараховано 7 років 7 місяців 29 днів за періоди роботи в управлінні зрошувальних систем, у ТОВ «Сиваське РТП, у Новотроїцькому м»ясокомбінаті , у будівельному управлінні «Чорноморгідробуд» ,у комунальному підприємстві «Мариупольське трамвайно-тролейбусне управління» та відмовлено в зарахуванні стажу роботи в колгоспі «Світанок», оскільки робота в колгоспі до 1992 року до пільгового стажу не зараховується, робота в ЖКК, агрофірмі «Сиваш»,Норильському комбінаті,тому що документи,що підтверджують його працю в цих підприємствах не мають відомостей щодо атестації робочих місць, а також відсутні будь-які відомості щодо проведеної атестації робочих місць за період роботи в ТОВ СРЗ м.Мариуполь .В задоволенні позову просили відмовити.

Аналогічну позицію зайняла представник відповідача ОСОБА_3

Вислухавши пояснення сторін,дослідивши матеріали справи слід прийти до висновків, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до п.»б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-Х11,що діяв на момент виникнення спірних правовідносин/ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком,незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці- за списком №2 виробництв,робіт,професій,посад і показників,затверджуваним КМУ і за результатами атестації робочих місць: чоловікам після досягнення віку 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах,жінки-після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.Працівникам чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці,пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку,передбаченого ст.12 цього Закону,на 1 рік за 2 роки 6 місяців.

За правилами ч.1 ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам,які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці,передбачені раніше діючим законодавством,пенсії за віком призначаються:а/ особам,які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах,що давав право на пенсію на пільгових умовах,пенсії в розмірах, передбачених цим Законом,призначаються відповідно до вимог за віком і стажем,встановлених раніше діючим законодавством, б/ особам,які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці,вік необхідний для призначення пенсії знижується пропорційно наявному стажу.

Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є виконання нею робіт, що містяться у Списку №2 а також документальне підтвердження несприятливих умов праці за результатами атестації відповідного робочого місця.

Як вбачається з матеріалів справи, у позивача ОСОБА_1 відсутнє підтвердження атестації робочого місця за періоди роботи в підприємствах,які він просить включити до пільгового стажу, а саме: у Новотроїцькому ЖКК з 09 вересня 1992 року по 06 січня 1993 року, у агрофірмі «Сиваш» з 23 грудня 2011 року по 12 жовтня 2012 року, у Норильському гірничному комбінаті з 16 серпня 1996 року по 28 лютого 1999 року.

Його позицію,що є відомості про атестацію робочого місця за період роботи у гірничному комбінаті з 01.01.1999 року по 01.04.2000 року,оскільки є відомості про атестацію робочого місця за 2001 рік, слід визнати хибною, адже тільки проведена уперше атестація робочого місця розповсюджується на 5 років назад. У довідці/ а.с.35 / гірничного комбінату відсутні дані,що атестація робочого місця була проведена уперше.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років,установлений для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства,установи та організації без визначення правонаступника,визначений Порядком підтвердження періодів роботи,що зараховуються до трудового стажу,затвердженого ОСОБА_4 правління Пенсійного Фонду України 10 листопада 2006 року № 18-1.

Згідно з п.1 і 2,4 Порядку вказується на необхідність проведення атестації не рідше 1 разу на 5 років,результати атестації застосовуються продовж 5 років після затвердження її результатів. Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах,до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 року,5-річний період роботи на даному підприємстві,що передує даті видання наказу про її результати , та період роботи впродовж наступних 5 років.

Виходячи з наведеного відсутність підтвердження вищенаведених обставин, а саме атестації робочого місця,не породжує виникнення права на зарахування до пільгового стажу, починаючи з 21 серпня 1992 року.

Період роботи позивача на посаді електрозварювальника у колгоспі «Світанок» з 15 квітня 1981 року по 20 липня 1983 року, слід включити до пільгового стажу, адже ця посада входить до Списку №2 виробництв,цехів,професій і посад,робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах,затверджений ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173,що не скасована і була чинною на час виникнення правовідносин.

Таким чином період роботи в колгоспі « Світанок» з 14.04.1981 року по 02.07.1983 року на посаді електрозварювальника слід зарахувати до пільгового стажу позивача, однак пільговий стаж буде таким чином становити 09 років 10 місяців 17 днів,що дає право лише на зниження пенсійного віку на три роки та не впливає на виникнення права на призначення пенсії на пільгових умовах з настання його віку 55 років.

Отже в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст.6-16,47-51,99,105-107,138,139,158-163,167,186 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до об»єднаного управління у Іванівському районі Херсонської області Пенсійного Фонду України про визнання незаконною бездіяльності та зобов»язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п.»б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовити повністю.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду в строк 10 днів з дня проголошення.

Суддя Тимченко О.В..