Справа № 806/838/16
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2016 року Житомир справа № 806/838/16

категорія 3.1.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування висновку, зобов'язання внести зміни до актового запису,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у якому просить:

- скасувати висновок від 13.05.2016 р. Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб;

- зобов'язати Житомирській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису про шлюб №191 від 09.02.1975 р., складеного Житомирським міським відділом РАЦС на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, змінивши національність нареченої з "росіянка" на "полька".

В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що її мати за національністю полька, а тому на її думку у неї є всі підстави для відновлення своєї національності за національністю матері. Також вважає, що висновок відповідача у про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб №191 від 09.02.1975, змінивши національність нареченої з "росіянка" на "полька" протиправним та просить скасувати такий висновок.

Позивач до суду прибув, просив справу розглянути у письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У відповідності до ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №191 від 09.02.1975, складеного Житомирським міським відділом РАЦС на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, змінивши національність нареченої з "росіянка" на "полька".

За результатами розгляду заяви, відповідачем складено висновок від 13.05.2016 р., яким позивачу відмовлено у внесенні таких змін до актового запису про шлюб, у зв"язку з відсутністю підтверджуючих документів та у зв"язку з тим, що при державній реєстрації шлюбу заявника помилки допущено не було.

Вважаючи таку відмову відповідача протиправною, позивач звернувся до суду для захисту порушених прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 22 цього Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Матеріалами справи підтверджено, що при зверненні до відповідача із заявою, позивачем було надано ряд необхідних документів.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження позивача, національність матері позивача (ОСОБА_3) записано як "полька" (а.с.10).

Разом з тим, в актовому записі про шлюб №191 від 08.02.1975 р. та у свідоцтві про шлюб І-ТП №319364 складеному на ОСОБА_4 та ОСОБА_1, національність нареченої зазначено "росіянка".

Згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року № 435-IV, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року № 2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09.12.1997 р. №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для внесення змін до актового запису про шлюб №191 від 09.02.1975 р., складеного Житомирським міським відділом РАЦС на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, змінивши національність нареченої з "росіянка" на "полька".

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України сплачений позивачем судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Керуючись ст. 86,94,158-162,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати висновок в Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області 13.05.2016 р. про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб № 191 від 08.02.1975 р..

Зобов'язати Житомирській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису про шлюб №191 від 09.02.1975 р., складеного Житомирським міським відділом РАЦС на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, змінивши національність нареченої з "росіянка" на "полька".

Відшкодувати ОСОБА_1 551,20 грн. (п"ятсот п"ятдесят одну гривню двадцять копійок) сплаченого судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Капинос