Справа № 805/359/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження

03 червня 2016 року Справа № 805/359/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О. при секретарі Белікові Д.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне Управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, -

за участю :

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідачів 1-3 - Юрасова О.В.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне Управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Наявні в матеріалах справи документи є недостатніми для повного і всебічного дослідження обставин справи та прийняття об'єктивного рішення судом.

З метою повного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне викликати до судового засідання для допиту у якості свідка старшого інспектора Маріупольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області - ОСОБА_3, яка станом на 06 листопада 2015 року перебувала на посаді начальника відділу кадрового забезпечення Жовтневого РВ ГУМВС України в Донецькій області.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Також з метою повного та всебічного дослідження обставин справи в їх сукупності суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів характеризуючи документи на ОСОБА_1, а саме, службову характеристику, докази у підтвердження проведення щодо ОСОБА_1 службових розслідувань та притягнення його до дисциплінарної відповідальності, зазначивши чи зняті ці стягнення на момент його звільнення, а також інші докази, що можуть мати значення для повного та всебічного дослідження обставин справи судом.

На адресу суду від позивача та представника відповідачів надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яку просив провести у Іллічівському районному суді м. Маріуполя у зв'язку зі складністю пересування в регіоні внаслідок проведення АТО та обмеженням фінансування на відрядження.

Дослідивши клопотання позивача та представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), суд за власною ініціативою або за клопотанням сторонни чи іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно з ч. 3 ст. 122-1 КАС України питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання.

Частиною 5 статті 122-1 КАС України передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

З метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції копія ухвали також може бути надіслана за допомогою кур'єра, факсу або електронної пошти.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження позивача та відповідачів від місця проведення судового засідання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання.

Крім того, суд звертає увагу сторін, що з метою проведення повного та всебічного розгляду справи, зокрема, у режимі відеоконференції, до суду повинні бути надані всі необхідні документи, які зазначаються в резолютивних частинах ухвал про зупинення провадження в адміністративній справі та які витребовуються судом (засвідчені в установленому порядку копії), а також засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників сторін відповідно до положень ст.ст. 58, 59 КАС України.

Від представника відповідачів до суду також надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, для надання додаткових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи необхідність отримання судом додаткових доказів по справі, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 65, 69, ч. 3 ст. 71, ст.. 122-1, ч. 2 ст. 156, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати відповідачів надати до суду: характеризуючи матеріали на ОСОБА_1, а саме, службову характеристику, докази у підтвердження проведення щодо ОСОБА_1 службових розслідувань та притягнення його до дисциплінарної відповідальності, зазначивши чи зняті ці стягнення на момент його звільнення, а також інші докази, що можуть мати значення для повного та всебічного дослідження обставин справи судом. Перелічені докази надати в оригіналах (для огляду) та у засвідчених копіях для залучення до матеріалів справи.

Зобов'язати відповідачів надати витребувані судом документи в строк до 13 червня 2016 року включно, нарочно або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Викликати до судового засідання в якості свідка в адміністративній справі № 805/359/16-а наступну особу: старшого інспектора Маріупольського відділу поліціїГоловного управління Національної поліції в Донецькій області - ОСОБА_3.

Зобов'язати відповідачів забезпечити явку старшого інспектора Маріупольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області - ОСОБА_3 до судового засідання, яке відбудеться 14 червня 2016 року о 13 год. 00 хв.

Клопотання відповідача щодо зупинення провадження по справі- задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне Управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, до 14 червня 2016 року до 13 год. 00 хв.

Клопотання позивача та представника відповідачів щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь позивача та представника відповідачів у судовому засіданні яке відбудеться 14 червня 2016 року о 13 год. 00 хв. в режимі відеоконференції по адміністративній справі № 805/359/16-а.

Доручити Іллічівському районному суду м. Маріуполя (87535, м. Маріуполь, пр.-т Металургів, 231) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 14 червня 2016 року о 13 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Представнику відповідачів, позивачу та свідкам прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 14 червня 2016 року о 13 год. 00 хв., в приміщення Іллічівського районного суду м. Маріуполя за адресою (87535, м. Маріуполь, пр.-т Металургів, 231).

Копію ухвали надіслати Іллічівському районному суду м. Маріуполя, Головному управлінню Державної казначейської служби України у Донецькій області, позивачу та представнику відповідачів.

Попередити сторони, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Вступна та резолютивна частина ухвали проголошена у судовому засіданні в присутності позивача та представника відповідачів 03 червня 2016 року.

Повний текст ухвали складений 03 червня 2016 року.

Ухвала суду в частині виклику свідка, призначення відеоконференції та витребування доказів по справі не оскаржується і набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.