Справа № 2-а-125/12
Суддя: Андрусів І. М.
Дата ухвалення: 2012-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-125/2012 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2012 року селище Вигода

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Андрусіва І.М.

з участю секретаря Винник Г.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в судовому засіданні в залі суду селища Вигода справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про оскарження дій органу державної влади щодо призначення пенсії та зобовязання вчинити дію,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з даним адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, мотивуючи тим, що являється пенсіонером за віком, перебуває на обліку у відповідача і відповідно до пенсійного законодавства має право на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії та у зв'язку із зростанням середньої заробітної плати в Україні в порівнянні з попереднім роком. Він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, за 2010 рік. Однак, відповідачем проведено перерахунок пенсії всупереч наведеного Закону, виходячи із середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Вважаючи відмову неправомірною, просив поновити його порушене право на належний розмір пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав клопотання, в якому просив слухати справу у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 41 ч. 1 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права пенсіонера на перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 являється пенсіонером і йому призначена пенсія за віком

Відповідачем не оспорюється, що позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закону № 1058-IV), тому наведена обставина з урахуванням положення ч. 3 ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Наведеною статтею Закону встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, згідно ч. 2 якої заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до формули:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х (Ск : К) змінюються лише показники Ск та К. Зокрема, у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати (доходу) за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії. Що ж стосується показника К, то він збільшується кількістю додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін.

З аналізу частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV слідує, що зазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

З огляду на встановлену судом правомірну дію щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2010 рік, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову позивачу слід відмовити.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 8, 22 Конституції України, ч. 4 ст. 42, ч. 2 ст. 40, ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст. ст. 6-12 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про оскарження дій органу державної влади щодо призначення пенсії та зобовязання вчинити дію - відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів з часу отримання копії постанови через Долинський районний суд.

Суддя: