Справа № 158/973/16-а
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/973/16-а
Провадження № 2-а/0158/23/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

27 травня 2016 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Корецької В.В.

при секретарі Процик Л.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ківерці за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області про скасування постанов головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області від 14.04.2016 року «Про накладення штрафу» і «Про стягнення з боржника виконавчого збору»,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Ківерцівського РУЮ Волинської області про скасування постанов головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області Котельчук Н.С. від 14.04.2016 року «Про накладення штрафу» і «Про стягнення з боржника виконавчого збору».

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на його адресу надійшли постанови головного державного виконавця про скасування процесуального документа та про відновлення виконавчого провадження від 09.03.2016 року, якими зобовязано його, як голову квартального комітету привести Положення про обєднання громадян по водопостачанні населення с. Залісоче у відповідність до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче».

Стверджує, що загальними зборами жителів с. Залісоче проведено виконання рішення суду та затвердження протоколом від 06.09.2015 року нову редакцію Положення про квартальний комітет у с. Залісоче відповідно до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче».

Підтверженням факту виконання рішення суду також була постанова головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області від 09.09.2015 року «Про закінчення виконавчого провадження №48391597», яку з незрозумілих причин було скасовано 09.03.2016 року

Вважає, що ним виконано рішення суду, а тому підстав для накладення штрафу за невиконання рішення суду немає, а тому постанови ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області від 14.04.2016 року «Про накладення штрафу» і «Про стягнення з боржника виконавчого збору» є незаконними. Тому просить суд скасувати вищевказані постанови.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали та просили його задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, у задоволені позовних вимог просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Судом встановлено, що постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 15.07.2015 року, зобовязано голову квартального комітету ОСОБА_1 привести Положення про обєднання громадян по водопостачанні населення с. Залісоче у відповідність до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче» /а.с.5-7/. Відповідно до даної постанови Ківерцівським районним судом Волинської області було видано виконавчий лист від 04.08.2015 року, і в свою чергу ВДВС Ківерцівського РУЮ відкрито виконавче провадження №48391597.

З матеріалів справи вбачається, що протоколом від 06.09.2015 року було затверджено нову редакцію Положення про обєднання громадян по водопостачанні населення с. Залісоче у відповідність до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче» /а.с.8-9/.

Відповідно державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_3 винесена постанова від 09.09.2015 року «Про закінчення виконавчого провадження №48391597».

Разом з тим, 09.03.2016 року ВДВС Ківерцівського РУЮ було винесено постанови про скасування процесуального документу та про відновлення виконавчого провадження №48391597, які були отримані позивачем ОСОБА_1 21.04.2016 року, а 14.04.2016 року головним державним виконавцем ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_3 було винесено постанови «Про накладення штрафу» та «Про стягнення з боржника виконавчого збору», де в мотивувальній частині постанови про накладення штрафу вбачається, що підставою накладення штрафу є невиконання ОСОБА_1 рішення суду у встановлений державним виконавцем строк без поважних на те причин /а.с.10-14/.

Однак, з досліджених в судовому засіданні матеріалів справи та виконавче провадження №48391597, вбачається, що дане рішення суду було виконане, інших підстав для накладення штрафу за повторне невиконання рішення суду, передбачених в ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» в постанові виконавцем не наведено.

Разом з тим, суд не бере до уваги твердження державного виконавця, про те, що затверджена загальними зборами жителів с. Залісоче нова редакція Положення про квартальний комітет у с. Залісоче відповідно до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче» не відповідає вимогам закону, що відповідно слугувало підставою скасування постанови про закінчення виконавчого провадження із зобов'язанням затверження нової редакції Положення, оскільки це не входить в повноваження виконавчої служби.

Відтак, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Ківерцівського РУЮ Волинської області про скасування постанов головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області від 14.04.2016 року «Про накладення штрафу» і «Про стягнення з боржника виконавчого збору» підлягає до задоволення повністю.

Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Оскільки позов підлягає до задоволення, тому судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн. слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 159, 160, 163, 167, 171-2 КАС України, на підставі ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області про скасування постанов головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області від 14.04.2016 року «Про накладення штрафу» і «Про стягнення з боржника виконавчого збору» задовольнити.

Скасувати постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області від 14.04.2016 року «Про накладення штрафу» і «Про стягнення з боржника виконавчого збору» у виконавчому провадженні №48391597.

Стягнути з відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області в користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551(пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, а для осіб які бути відсутні з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька