Справа № 598/699/16-а
Суддя: Левків А. І.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 598/699/16-а
провадження № 2-а/598/10/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2016 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Левків А.І.

при секретарі Шевчук Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі, в порядку письмового провадження, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил,-

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил №0464/20500/2016 від 30.03.2016 року.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вказаною постановою від 30 березня 2016 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді 3400 грн. штрафу в дохід держави за те, що він 14.02.2016 року о 03 год. 18 хв. вїхав в Україну автомобілем марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер KW166539 в режимі «транзит» через м/п «Краківець» Львівської митниці ДФС», а 27 лютого 2016 року о 23 год. 33 хв. переміщувався через №1 п/п Володимир-Волинський по «зеленому коридору» з митної території України автомобілем марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер KW166539 (країна реєстрації Польща), VIN код WF0WXXGCDW7K83984, тобто порушив термін вивезення вищезазначеного автомобіля з митної території України (10 днів), який закінчився 24 лютого 2016 року. Позивач просить вказану постанову скасувати, оскільки автомобіль «FORD FOCUS», реєстраційний номер KW166539 в період з 18 лютого 2016 року по 26 лютого 2016 року був пошкоджений та перебував в ремонті у спеціалізованій автомайстерні в с.Ліски Збаразького району Тернопільської області, тому не міг бути вивезений вчасно за межі території України, про що він офіційно повідомив Тернопільську митницю ДФС та отримав дозвіл на вивезення автомобіля після закінчення ремонтних робіт, що він і зробив на наступний день після завершення ремонту. Враховуючи вказані обставини, позивач вважає, що його було безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак від нього на адресу суду надійшла заява, в якій він просить слухати справу у його відсутності, позовну заяву підтримує і просить суд її задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 митниці Державної фіскальної служби України в судове засідання не зявився, однак від нього на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, а також заперечення проти позову, в якому він просить в задоволенні позову відмовити, оскільки ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у межах та у спосіб визначений чинним законодавством. Зазначені позивачем доводи для скасування постанови, на думку представника відповідача, є безпідставними, оскільки жодних доказів того, що автомобіль потребував ремонту в результаті аварії чи дії обставин непереборної сили позивачем не представлено, а тому він міг його вивезти за межі митної території України за допомогою інших способів.

Суд, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що згідно постанови в.о. начальника ОСОБА_2 митниці ДФС ОСОБА_3 по справі про порушення митних правил №0464/20500/2016 від 30.03.2016 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.470 Митного кодексу України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн.. за те, що він 27.02.2016 року о 23 годині 33 хвилини через ВМО №1 п/п ОСОБА_2 переміщувався по «зеленому коридору» з митної території України автомобілем марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер KW166539. Даний транспортний засіб було ввезено в Україну 14.02.2016 року о 03 годині 18 хвилин в режимі «транзит» через м/п «Краківець» Львівської митниці ДФС. Термін вивезення з України вищевказаного автомобіля закінчився 24.02.2016 року (а.с.11-13).

Вказана постанова винесена на підставі протоколу про порушення митних правил №0464/20500/2016 від 27.02.2016р., згідно якого ОСОБА_1 27.02.2016 року о 23 годині 33 хвилини через ВМО №1 п/п ОСОБА_2 переміщувався по «зеленому коридору» з митної території України автомобілем марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер KW166539. Даний транспортний засіб було ввезено в Україну 14.02.2016 року о 03 годині 18 хвилин в режимі «транзит» через м/п «Краківець» Львівської митниці ДФС. Термін вивезення з України вищевказаного автомобіля закінчився 24.02.2016 року, за що передбачена відповідальність згідно ч.2 ст.470 Митного кодексу України (а.с.6-9).

Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджуються відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Отже, дана норма чітко визначає умови звільнення особи від відповідальності за перелічені порушення митних правил, якими є: аварія, дія обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, що підтверджується відповідними документами.

В свою чергу, визначення понять «аварія» закріплено п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режим, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012р. №657 (далі - Порядок №657), відповідно до якого обов`язковою ознакою обставин непереборної сили є надзвичайність та невідворотність. У цьому розділі терміни вживаються в такому значенні:

аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у звязку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи

документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили;

факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Пунктом 5 Розділу 8 №657 встановлено, що якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

З аналізу зазначених вище норм вбачається, що законодавством чітко визначено умови можливості не включення до строків транзитного перевезення часу дії обставин непереборної сили чи аварії та/або ліквідації їх наслідків: документальне підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили; вчасне (до закінчення встановленого строку транзитного перевезення) письмове інформування перевізником найближчого митного органу про обставини події.

З довідки від 18.02.2016 року та актом виконаних робіт від 26.02.2016 року виданих ФОП ОСОБА_4 вбачається, що вищевказаний транспортний засіб в період з 18 лютого 2016 року по 26 лютого 2016 року був пошкоджений та перебував в ремонті у спеціалізованій автомайстерні в с.Ліски Збаразького району Тернопільської області (а.с.16-17).

Згідно вимог ст.192 МК України позивачем також було повідомлено Тернопільську митницю ДФС та він отримав дозвіл на вивезення автомобіля після закінчення ремонтних робіт про, що стверджується повідомленням (а.с.18), однак чомусь таке рішення Тернопільської митниці не було взято до уваги про розгляду справи відповідачем.

Безумовною підставою для звільнення від адміністративної відповідальності за порушення митних правил є повідомлення митного органу про факт аварії, а також дотримання Порядку встановлення факту аварії або дій непереборної сили, що в даному випадку було зроблено позивачем.

Таким чином, беручи до уваги все вищевказане, суд приходить до висновку, що в даному випадку позивачем не було допущено жодного порушення митних правил і він підлягав звільненню від відповідальності внаслідок аварії, в даному випадку несправності автомобіля, в звязку з чим слід скасувати, як незаконну, постанову по справі про порушення митних правил №0464/20500/2016 від 30 березня 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.470 Митного кодексу України та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн., за відсутністю у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 18, 41, 71, 86, 158-163, 167, 1712 КАС України, ст.ст.95, 460, 470, 529, 530, 531 КУпроАП, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву задовольнити.

Скасувати, як незаконну, постанову по справі про порушення митних правил №0464/20500/2016 від 30 березня 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.470 Митного кодексу України та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі 551,20 грн., згідно квитанції № 0.0.540336515.2 від 20 квітня 2016р. Збаразьке відділення Тернопільської філії ПАТ КБ «ПриватБанк».

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. І. Левків