Справа № 750/4265/16-а
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4265/16-а
Провадження № 2-а/750/317/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Карапута Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управіління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

28.04.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дії відповідача щодо стягнення з пенсії суми боргу 3099 грн. 73 коп. та зобов'язати відповідача повернути позивачу утриману з його пенсії в результаті неправомірних дій суму боргу в розмірі 3099 грн. 73 коп.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

ОСОБА_1 перебуває на обліку з 17.02.2011 року в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

12.06.2014 року позивач був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ та в період з 12.06.2014 по 06.11.2015 року проходив службу в батальйоні патрульної служби міліції особливого призначення «Чернігів» УМВС України в Чернігівській області.

В зв'язку з набранням чинності Закону України «Про національну поліцію» від 02.07.2015 року № 580-УІІІ та організаційно - штатними змінами, 06.11.2015 року позивач був звільнений зі служби в органах внутрішніх справ (а.с.9).

07.11.2015року позивач був прийнятий на службу до національної поліції та в період з 07.11.2015 року по 08.02.2016 року проходив службу в батальйоні патрульної служби поліції особливого призначення «Чернігів» Головного Управління національної поліції в Чернігівській області (а.с.10).

Згідно листа Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області від 08.04.2016 №465/03/С-12, за період з 07.11.2015 по 27.12.2015, сума переплати йому пенсії склала 3099 грн.73 коп., яка виникла в результаті того, що за період з 07.11.2015 по 27.12.2015 пенсія позивачу не повинна була виплачуватись, оскільки відповідно до наказу ГУ Національної поліції в Чернігівській області від 07.11.2015 №3 з 07.11.2015 року позивач проходив службу в батальйоні патрульної служби поліції особливого призначення «Чернігів» ГУ Національної поліції в Чернігівській області.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб " пенсіонерам з числа осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на службу до органів внутрішніх справ виплата пенсії на час їхньої служби припиняється.

Згідно з наказом ГУ Національної поліції в Чернігівській області від 07.11.2015 № 3 о/с ОСОБА_1 призначено старшим інспектором батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Чернігів» ГУНП в Чернігівській області, присвоївши спеціальне звання підполковник поліції.

Відповідно до ст. 60 Закону України № 2262 пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Законом України від 23.12.2015 № 901-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про Національну поліцію», який набрав чинності 28.12.2015, внесено зміни до ст. 2 ЗУ № 2262, а саме: у частині четвертій слова «посади начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ до підрозділів патрульної служби міліції особливого призначення» замінено словами «посади поліцейських до підрозділів поліції особливого призначення».

В зв'язку з тим, що з 07.11.2015 позивач почав проходити службу в батальйоні патрульної служби особливого призначення «Чернігів» ГУ Національної поліції, а зміни до ч. 4 ст. 2 ЗУ № 2262, які регулюють порядок збереження нарахування та виплати пенсії військовослужбовцям, які отримують пенсію за цим Законом, і проходять службу на посадах поліцейських вступили в дію з 28.12.2015, то пенсія за період з 07.11.2015 по 27.12.2015 року не повинна була виплачуватись, тому виникла переплата пенсії за період з 07.11.2015 по 27.12.2015 року в сумі 3099 грн. 73 коп., про що ОСОБА_1 було запропоновано повернути суму переплати пенсії.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 59 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб " розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонеру до виплати. З усіх видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 %.

Виходячи з вищевикладеного, з лютого 2016 року розпочато відрахування вищевказаної переплати. В період з лютого по березень 2016 року відраховано 371 грн. 02 коп. щомісячно (1855 грн. 05 х 20%). З квітня 2016 року розмір відрахування становить 531 грн. 76 коп. (2658 грн. 84 коп. х 20 %) щомісячно.

Статтею 60 вищевказаного Закону зазначено, що пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.

Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Листом Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області від 08.04.2016 №465/03/С-12 була надана відповідь, якою повідомлялось, що ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб" встановлено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

За викладених обставин, пенсія, виплачена ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 27.12.2015 року, є переплатою.

Оскільки стаття 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" надає можливість пенсіонеру повернути кошти добровільно, головним управлінням позивачу було надіслано лист від 08.04.2016 №465/03/С-12, в якому вказано розрахунковий рахунок головного управління та сума переплати, яку позивач повинен повернути.

Однак, вказані кошти позивачем не повернуті. В зв'язку з чим, головним управлінням прийнято рішення про стягнення сум пенсії, виплачених надміру-рішення № 993 від 21.01.2016 року, яке не оскаржувалося позивачем. Стягнення здійснюється відповідно до вимог статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення переплати.

Враховуючи вище викладене, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 158 - 163, 1832 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управіління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії , відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя Л.В. Карапута