Справа № 805/9041/13-а
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2016 року справа № 805/9041/13-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Чебанова О.О., суддів: Міронової Г.М., Шишова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі № 805/9041/13-а (головуючий у І інстанції Смагар С.В.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області про стягнення витрат в сумі 17138 грн. 17 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області (далі позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області (далі відповідач) про стягнення витрат в сумі 17138 грн. 17 коп. (т. 1, а.с. 2-3).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року позов було задоволено частково, внаслідок чого було стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області витрати з січня по квітень 2013 року в сумі 191 грн. 44 коп. (т. 1, а.с. 75-78).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач та відповідач подали апеляційні скарги (т. 1, а.с. 81-86, 93-95).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року апеляційну скаргу відповідача було залишено без задоволення, апеляційну скаргу позивача задоволено частково та постанову суду першої інстанції було змінено, а саме: в абзаці другому резолютивної частини постанови слова та цифри «191 грн. 44 коп. (сто девяносто одна гривня сорок чотири копійки)» замінено словами та цифрами «15633 (п'ятнадцять тисяч шістсот тридцять три) гривні 41 копійка» (т. 1, а.с. 174-177).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2016 року касаційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області було задоволено частково, постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року скасовано, а справу № 805/9041/13-а направлено до суду апеляційної інстанції на новий розгляд (т. 2, а.с. 103-109).

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Повертаючи справу до суду апеляційної інстанції на новий розгляд ухвалою від 30 березня 2016 року, Вищий адміністративний суд України зазначив, що апеляційним судом не було перевірено чи підпадають відповідні особи, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37; під визначений ст. 33 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» перелік осіб, які мають право на одержання страхової виплати пенсії у звязку з втратою годувальника, що має значення для правильного вирішення даного спору.

Згідно Постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області, зокрема здійснення обліку платежів, що надходять на рахунки органів Пенсійного фонду України, відкриті в установах АТ «Ощадбанк», прийняття звітності, передбаченої законодавством, зняття з обліку страхувальників в органах Пенсійного фонду України, надання довідок, встановлених законодавством, формування звітності та виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 41/26486, здійснює Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області.

Разом з тим, як вбачається з листа Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.03.2016 № 969/10-1/34, Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області було переміщено та перереєстровано з тимчасово неконтрольованої української владою території до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області, однак на теперішній час управління тимчасово не здійснює свої повноваження.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року було зобовязано сторін надати до суду відповідні докази до 01 червня 2016 року.

Зазначену ухвалу було направлено, зокрема, на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області (Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області).

Враховуючи те, що станом на 01 червня 2016 року вимоги зазначеної ухвали не виконані, колегія суддів вирішила розглянути справу на основі наявних у ній доказів.

Колегія суддів встановила наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області була сплачена пенсія у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з січня по квітень 2013 року у розмірі 17138 грн. 17 коп., щодо наступних осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37

Зазначені виплати увійшли до актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з січня по квітень 2013 року.

Відповідачем не були враховані суми, визначені у актах щомісячної звірки по особовим справам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_30, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_34, ОСОБА_36, ОСОБА_37, у зв'язку із тим, що на момент загибелі годувальника (потерпілого) вказані особи були працездатними; ОСОБА_22, ОСОБА_33 - у зв'язку із відсутністю довідки з місця навчання; ОСОБА_19 - у зв'язку із відсутністю її звернення з заявою до відділення Фонду для розгляду справи про страхові виплати; ОСОБА_29, ОСОБА_35 - у зв'язку із відсутністю висновку МСЕК про причинно-наслідковий зв'язок смерті годувальника з отриманим трудовим каліцтвом або професійним захворюванням. Зазначені розбіжності були визначені сторонами у таблицях розбіжностей, наявних в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 8 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV (надалі - ОСОБА_29 № 1058) пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, призначаються відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Згідно з підпунктами «г», «д» частини 1 статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (надалі - ОСОБА_29 № 1105) у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно з частиною 4 пункту 4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України та Правління Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 року № 5-4/4 (надалі - Порядок № 5-4/4) відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «;Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячно цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію, сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій. Пунктом 5 Порядку № 5-4/4 закріплено, що органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих. За її результатами складається акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, він подається відповідно Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особливими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Згідно з пунктом 7 Порядку № 5-4/4 Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів зазначає, що постановами Донецького окружного адміністративного суду, які прийняті за результатами розгляду справ № 2а/0570/8914/2012 від 07 серпня 2012 року, № 2а/0570/12897/2012 від 04 жовтня 2011 року та № 805/750/13-а від 19 лютого 2013 року за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Харцизьку про стягнення суми витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та які залишені без змін ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2012 року, 25 листопада 2011 року та 27 березня 2013 року відповідно, встановлено наступне.

Так, вказаними рішеннями встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_30, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_34 на момент загибелі годувальників були працездатними. Тобто, вказані особи не відповідають вимогам, визначеним статтею 33 Закону № 1105.

Стосовно ОСОБА_22 встановлено, що на момент смерті годувальника утриманець не був визнаний інвалідом з дитинства та не проживав разом, а також за відсутністю довідки з місця навчання йому припинено виплату грошової суми на підставі постанови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в місті Харцизьку Донецької області від 8 липня 2009 року.

З приводу не врахування відповідачем пенсії по втраті годувальника щодо ОСОБА_33, у зв'язку з відсутністю довідки з місця навчання, оскільки утриманець досяг шістнадцятирічного віку, встановлено, що позивачем не надано суду доказів того, що ОСОБА_33 після досягнення шістнадцятирічного віку навчається. Тобто, відсутня довідка з місця навчання. Відтак, відсутні підстави для відшкодування відповідачем пенсії по втраті годувальника щодо ОСОБА_33, передбачені статтею 33 Закону № 1105.

З приводу не врахування відповідачем пенсії по втраті годувальника ОСОБА_29, було встановлено, що згідно із доданою до матеріалів справи довідкою ОСОБА_25 ВТЭ-3 № 086349 причинний зв'язок смерті ОСОБА_29 з профзахворюванням не встановлений.

Отже, право на отримання виплат у вказаних вище осіб не виникло, тому витрати на виплату їм пенсій не підлягають стягненню.

З приводу не врахування відповідачем пенсії по втраті годувальника ОСОБА_35 у зв'язку із відсутністю висновку МСЕК про причинно-наслідковий зв'язок смерті годувальника ОСОБА_38 з каліцтвом або профзахворюванням, судом встановлено, що позивачем не надано суду доказів на підтвердження причинного зв'язку смерті ОСОБА_38 з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 34 Закону № 1105 у разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону. Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

З Інструкції про встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 15 листопада 2005 року № 606, вбачається, що органом, який встановлює причинний зв'язок смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом, є МСЕК.

Таким чином, відповідачем правомірно не були враховані витрати на виплату пенсії по втраті годувальника щодо ОСОБА_35

З приводу не врахування відповідачем суми витрат на виплату пенсій у зв'язку із втратою годувальника ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_1, суд зазначив наступне. Постановами Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року по справі № 2а/0570/8914/2012, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2012 року, та від 19 лютого 2013 року по справі № 805/750/13-а встановлено, що на день смерті батька ОСОБА_39 його дочці ОСОБА_19 виповнилось два місяця, а тому у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими щодо стягнення суми витрат на виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника ОСОБА_19 за період з січня по квітень 2013 року в сумі 191 грн. 44 коп.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України вищезазначені постанови Донецького окружного адміністративного суду від 7 серпня 2012 року № 2а/0570/8914/2012, від 4 жовтня 2011 року № 2а/0570/12897/2012 та від 19 лютого 2013 року № 805/750/13-а набрали законної сили. Таким чином, обставини, які встановлені даними судовими рішеннями, не можуть оскаржуватися в даній адміністративній справі.

Таким чином, приймаючи до уваги наведене, колегія суддів вважає встановленими обставини щодо необґрунтованості заявлених вимог в частині сум виплачених пенсій щодо осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_30, ОСОБА_27,ОСОБА_28, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_34, ОСОБА_22, ОСОБА_29, ОСОБА_35, ОСОБА_33 та про обґрунтованість вимог в частині стягнення витрат щодо ОСОБА_19

З приводу не врахування відповідачем пенсії по втраті годувальника щодо ОСОБА_37 у зв'язку із тим, що на момент загибелі годувальника (потерпілого) зазначена особа була працездатною, колегія суддів зазначає наступне.

Із набранням чинності Закону № 1105 обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності у зв'язку із втратою годувальника, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Тому при понесенні Управлінням Пенсійного фонду України витрат у зв'язку з виплатою пенсій, призначених на підставі статті 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ці витрати підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Частиною 1 статті 36 Закону № 1058 передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Відповідно до статті 28 Закону № 1105 страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Зазначені грошові суми складаються із: 1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); 2) страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого); 3) страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому; 4) страхової виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника; 5) страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; 6) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Як передбачено статтею 33 Закону № 1105 у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. Такими непрацездатними особами є: 1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють, або старші за цей вік, але через вади фізичного або розумового розвитку самі не спроможні заробляти; діти, які є учнями, студентами (курсантами, слухачами, стажистами) денної форми навчання - до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років; 2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють; 3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на час інвалідності; 4) неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував або був зобов'язаний виплачувати аліменти; 5) непрацездатні особи, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право. Право на одержання страхових виплат у разі смерті потерпілого мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім'ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли 8-річного віку. Пенсія у разі смерті годувальника призначається і виплачується згідно із законодавством.

З довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про призначення пенсії від 3 січня 2013 року в матеріалах справи вбачається, що ОСОБА_37, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до розпорядження від 7 липня 2013 року № 140151 було призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_40 внаслідок нещасного випадку на виробництві, який відповідно до свідоцтва про смерть від 19 липня 1970 року помер 17 липня 1970 року. Пенсію по втраті годувальника призначено з 25 січня 2013 року. Позивачем ОСОБА_37 було виплачено за період лютий-квітень 2013 року 36 грн. 23 коп. Колегія суддів зазначає, що ОСОБА_37 на день смерті чоловіка ОСОБА_40, не досягла 55 річного віку, непрацездатною за висновком МСЕК не визнавалась.

Таким чином, враховуючи вимоги статті 33 Закону № 1105, позовні вимоги в частині стягнення витрат з виплаченої пенсії ОСОБА_37 у зв'язку із втратою годувальника за період лютий-квітень 2013 року в сумі 36 грн. 23 коп. не підлягають задоволенню.

З довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про призначення пенсії від 6 лютого 2013 року в матеріалах справи вбачається, що ОСОБА_36, ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідно до розпорядження від 18 лютого 2013 року № 138644 було призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_41 внаслідок нещасного випадку на виробництві, який відповідно до свідоцтва про смерть від 22 березня 1991 року помер 20 березня 1991 року. Пенсію по втраті годувальника призначено з 11 лютого 2013 року. Позивачем ОСОБА_36 було виплачено за період лютий-квітень 2013 року 396 грн. 43 коп. Колегія суддів зазначає, що ОСОБА_36 на день смерті чоловіка ОСОБА_41, не досягла 55 річного віку, непрацездатною за висновком МСЕК не визнавалась.

Таким чином, враховуючи вимоги статті 33 Закону № 1105 позовні вимоги в частині стягнення витрат з виплаченої пенсії ОСОБА_36 у зв'язку із втратою годувальника за період лютий-квітень 2013 року в сумі 396 грн. 43 коп. також не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області підлягають задоволенню тільки в частині стягнення витрат на виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника ОСОБА_19 за період з січня по квітень 2013 року в сумі 191 грн. 44 коп.

Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційних скарг не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі № 805/9041/13-а залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі № 805/9041/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді Г.М. Міронова

ОСОБА_42