Справа № П/811/619/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2016 року Справа №П/811/619/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: Комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг», 25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 2

до відповідача: Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 55

про визнання наявності бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Регіональний центр розвитку послуг» звернулося з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про:

- визнання наявності бездіяльності Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо надання письмової податкової консультації на запит комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» від 19.04.2016 р. №103 стосовно питань практичного використання норм Додатку «Земельний податок» до рішення Кіровоградської міської ради від 14 липня 2015 року №4416 «Про затвердження ставок земельного податку по місту Кіровограду», а саме щодо практичного використання норм цього акту для визначення бази оподаткування земельним податком та застосування належної ставки земельного податку на визначену базу оподаткування;

- зобов'язання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області надати письмову податкову консультацію на запит комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» від 19.04.2016 р. №103 щодо практичного використання ним норм Додатку «Земельний податок» до рішення Кіровоградської міської ради від 14 липня 2015 року № 4416 «Про затвердження ставок земельного податку по місту Кіровограду»;

- зобов'язання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області урахувати в письмовій податковій консультації на запит комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» від 19.04.2016 р. №103 висновки цього рішення суду;

- визначення, що на підставі п.3.1.1, 14.2 та 14.3 додатку «Земельний податок» до рішення Кіровоградської міської ради від 14 липня 2015 року № 4416 «Про затвердження ставок земельного податку по місту Кіровограду», для комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» в 2016 році базою оподаткування земельним податком земельних ділянок, користувачем яких воно являється, є сума загальної нормативної грошової оцінки земельних ділянок, нормативна грошова оцінка яких проведена в 2015 році, помножена на коефіцієнт індексації 1,433, який встановлений Центральним органом виконавчої влади у сфері земельних відносин, без подальшого застосування до отриманого результату будь-яких математичних дій;

- визначення, що на підставі п. 5.1 та п. 10.1 додатку «Земельний податок» до рішення Кіровоградської міської ради від 14 липня 2015 року №4416 «Про затвердження ставок земельного податку по місту Кіровограду», ставка річного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено та які перебувають у постійному користуванні комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» як юридичної особи комунальної форми власності, в 2016 році встановлюється в розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч.4, 5 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Так, позовні вимоги про визнання визначення, що на підставі п.3.1.1, 14.2 та 14.3 додатку «Земельний податок» до рішення Кіровоградської міської ради від 14 липня 2015 року № 4416 «Про затвердження ставок земельного податку по місту Кіровограду», для комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» в 2016 році базою оподаткування земельним податком земельних ділянок, користувачем яких воно являється, є сума загальної нормативної грошової оцінки земельних ділянок, нормативна грошова оцінка яких проведена в 2015 році, помножена на коефіцієнт індексації 1,433, який встановлений Центральним органом виконавчої влади у сфері земельних відносин, без подальшого застосування до отриманого результату будь-яких математичних дій та про визначення, що на підставі п. 5.1 та п. 10.1 додатку «Земельний податок» до рішення Кіровоградської міської ради від 14 липня 2015 року №4416 «Про затвердження ставок земельного податку по місту Кіровограду», ставка річного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено та які перебувають у постійному користуванні комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» як юридичної особи комунальної форми власності, в 2016 році встановлюється в розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, не відповідають ч.4, 5 ст.105 КАС України та підлягають уточненню.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 р. №928-VIII установлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата з 1 січня становить 1 378,00 гривень.

З огляду на зміст позовних вимог встановлено, що позивачем заявлено п'ять позовних вимог немайнового характеру, тому до сплати підлягає судовий збір у розмірі 6 890,00 грн. (1 378,00 грн. х 5).

Позивачем до суду надано платіжне доручення №346 від 27.05.2016 р. про сплату судового збору у розмірі 1 378,00 грн., що не відповідає розміру судового збору, який підлягає сплаті за подану позивачем позовну заяву. Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору в розмірі 5 512,00 грн. (6 890,00 грн. - 1 378,00 грн.).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись п.4 ч.1, ч.3 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання наявності бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.

2. Позивачу встановити строк до 12 червня 2016 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду уточненої позовної заяви в частині змісту заявлених позовних вимог, а також доказів сплати судового збору у розмірі 5 512,00 грн.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде повернута.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт