Справа № 466/8205/15-а
Суддя: Білінська Г. Б.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/8205/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2016року Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Дмитришин Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання витини певні дії,-

установив:

30.09.2015року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання витини певні дії.

В подальшому позивач, не змінюючи підстав та предмету позову, уточнила позовні вимоги та просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими умовами праці, зобовязати відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова призначити їй пенсію як особі, яка працювала на роботі зі шкідливими умовами праці з часу. Коли у неї виникло право на таку пенсію, тобто з 7 жовтня 2014року.

Позовну заяву мотивує тим, що відповідно до пункту 6 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на шкідливих роботах.

При досягненні нею 50 річного віку загальний трудовий стаж згідно підтверджуючих документів становить 29 років 5 місяців 8 днів, пільговий стаж згідно підтверджуючих документів (довідка Галичфарм №22 від 22.09.2014 року) за період роботи з 12.12.1995року по 05.06.2007року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року становить 11 років 5 місяців 23 дні.

Дана довідка видана їй про те, що зазначена особа працювала повний робочий день (довідка №22 від 22.09.2014 року).

Для призначення пільгової пенсії, 19.12.2014 року, вона звернулася в Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова і надала всі необхідні для цього документи.

В порушення вимог Закону України «Про звернення громадян», пенсійний фонд України в Шевченківському районі м. Львова розглянув її заяву про призначення пільгової пенсії лише через два місяця, а саме: 05.03.2015 року.

Відповідно до відповіді пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова від 05.03.2015 року №2365/11-07 через два місяці після її звернення її пільговий стаж за списком №2 був зменшений до 9 років 10 місяців 5 днів,що вважає невірним..

28.03.2015року позивачка звернулася за розясненням до Головного Управління пенсійного фонду України у Львівській області. 28.04.2015року отримала від Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області чергову відписку за №331/2-20, в який їй надали недостовірну інформацію про те, що пенсію на пільгових умовах вона буду мати лише у 56 років.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги. Просили позов задовольнити.

Представник Управління пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Львова в судовому засіданні заперечила проти позову, покликаючись на письмові заперечення, долучені до матеріалів справи.

Представник третьої особи позовні вимоги заперечила, пояснила, що на вимогу УПФУ уточнена довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній видана фахівцем служби управління персоналом підприємства , виходячи із даних про фактично відпрацьований час.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно довідки ПАТ «Галичфарм» №22 від 22.09.2014 року, загальний трудовий стаж ОСОБА_2 становить 29 років 5 місяців 8 днів, пільговий стаж за період роботи з 12.12.1995року по 05.06.2007року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року становить 11 років 5 місяців 23 дні.

Дана довідка видана ОСОБА_2 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день.

На вимогу УПФ в Шевченківському районі м.Львова фахівцем служби управління персоналом ПАТ „Галичфарм Т.ОСОБА_3 була видана довідка про фактично відпрацьований час у період 1996-1999 рр. У відповідності до вказаної довідки стаж ,який необхідний для призначення пільгової пенсії, ОСОБА_4 зменшений до 9 років 10 місяці 5 днів. Листом від 05.03.2015 р. на звернення ОСОБА_2 від 19.12.2014 р. УПФ дало відповідь , що згідно наказів про атестацію робочого місця, довідки про фактично відпрацьований час та індивідуальних відомостей про застраховану особу пільговий стаж за Списком №2 позивачки становить 9 років 10 місяців 5 днів.

У судовому засіданні допитана в якості свідка ОСОБА_3 ствердила, що видавала уточнюючу довідку по стажу ОСОБА_2 на підставі даних з особової картки.

В уточнюючій довідці про фактично відпрацьований час ,копія якої надана суду , не вбачається джерел походження інформації , така не завірена печаткою , не підписана керівником підприємства та головним бухгалтером. Відтак, така не може бути прийнята до уваги, як документ, підтверджуючий стаж роботи за наявності трудової книжки та довідки відповідної форми. Довідка про підтвердження наявного трудового стажу від 22.09.2014 р. містить всі необхідні реквізити і відповідає даним трудової книжки.

Посилання відповідача на відсутність даних проведення атестації суд вважає безпідставними, оскільки відсутність атестації робочого місця не є беззастережною підставою для відмови у зарахуванні до пільгового стажу відповідного періоду роботи. Окрім цього ,суд вважає, що відповідно до Постанови КМУ від 01.08.1992 р. №442 „Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці „ проведення атестації є обовязком роботодавця ,а не працівника.

Відповідно до п. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловікам - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, підтверджуючим стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається також ст.100 даного Закону.

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.1992року №442 затвердила Порядок атестації робочих місць за умовами праці, згідно з якими підприємства зобов'язані кожні 5 років проводити атестацію робочих місць за умовами праці, за результатами якої робота може бути визнана чи не визнана шкідливою або тяжкою.

Відповідно до п.4 вказаного Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого Міністерством юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком, крім іншого, додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, наданих з місця роботи.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій.

ОСОБА_2 працювала на посаді переглядач ампул з інєкційними розчинами в період, коли виконання робіт за нею відносилось за списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року, до таких, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає вимоги підставними та такими, що підлягають до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст.2, 6, 14, 17-20, 72, 94, 158- 163, 167, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова призначити ОСОБА_2 пільгову пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2 з 19 грудня 2014року.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_1