Справа № 289/595/16-а
Суддя: Сіренко Н. С.
Дата ухвалення: 2016-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/289/30/16
Справа №289/595/16-а
Рядок статистичного звіту 3
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2016 м. Радомишль

Суддя Радомишльського районного суду Житомирської області судді Сіренко Н.С. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про зобов'язання провести нарахування і виплати пенсії по інвалідності,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася позивач з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про зобов'язання провести нарахування і виплати пенсії по інвалідності. В позовній заяві вона зазначила, що їй призначена пенсія по інвалідності (ІІІ група загальне захворювання) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Починаючи з дати призначення пенсії і по даний час вона є працюючим пенсіонером і продовжує працювати на посаді, на яку поширюється дія Закону України «Про державну службу». Починаючи із 01.04.2015 відповідач не нараховує і не виплачує їй вищевказану пенсію.

Позивач просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області провести нарахування і виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 у повному обсязі за період із 01.06.2015 по дату прийняття судом рішення у справі (з нарахуванням компенсації втрати частини доходів) та проводити її нарахування і виплату у повному образі у подальшому.

Ухвалою судді від 20.04.2016 відкрито скорочене провадження. Копія ухвали направлена сторонам. Відповідачем в установлений строк надано заперечення на позов, згідно якого відповідач позов не визнав, просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову, мотивуючи тим, що позивач є пенсіонером по інвалідності (ІІІ група загальне захворювання), працюючим на посаді державного службовця, і у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 24.12.2015 № 911-VIII (далі - ЗУ від 02.03.2015 № 213-VIII та ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII відповідно) до неї застосовуються обмеження, зокрема, тимчасове припинення виплати пенсії за віком у період з 01.04.2015 по 31.12.2016, а відтак відсутні законні підстави для нарахування виплати пенсії з 01.06.2015.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення та в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін в скороченому провадженні.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в УПФУ як отримувач пенсії по інвалідності, призначеної з 29.01.2014, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У зв'язку з набранням чинності ЗУ від 02.03.2015 № 213-VIII та ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII, як пенсіонеру, який працює на посаді державного службовця, виплату пенсії по інвалідності позивачу припинено з 01.04.2015.

Перебуваючи на обліку у відповідача, позивач звернулася із вимогою про поновлення виплати пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, листом відповідача від 14.04.2016 № 18/с-8 у поновленні пенсії було відмовлено. Зокрема, свою позицію відповідач обґрунтував тим, що позивач не належить до числа осіб, на яких дія ЗУ від 02.03.2015 № 213-VIII та ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII не розповсюджується, нарахування та виплата пенсії у період роботи на посаді державного службовця з 01.04.2015 припинена (а.с. 9).

Вирішуючи вказаний спір, суд виходить з наступного:

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

ЗУ від 02.03.2015 № 213-VIII та ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII до ряду законів України, зокрема до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», внесено зміни, якими визначено новий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам. Відповідними змінами встановлено, що тимчасово, у період з 01.04.2015 по 31.12.2016 особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Пунктом 5 Прикінцевих положень ЗУ від 02.03.2015 № 213-VIII встановлено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Проте, даний пункт не передбачає поновлення виплати пенсій/щомісячних довічних грошових утримань з 01.06.2015.

Таким чином, законодавчо встановлено заборону виплати з 01.04.2015 пенсій, призначених відповідно до Закону № 1058 особам, які працюють на окремих посадах, у тому числі державним службовцям відповідно до Закону України "Про державну службу".

Отже, позивач, отримуючи пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та продовжуючи працювати, є посадовою особою, на яку поширюється дія ЗУ від 02.03.2015 № 213-VIII та ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII в частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами в період роботи на посадах державних службовців. За таких обставин, враховуючи зміни в законодавстві, якими врегульовано відносини в сфері пенсійного забезпечення, виплата пенсії позивачу з 01.04.2015 припинена правомірно і законних підстав для поновлення її виплати немає.

Аналогічної позиції дотримується Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 28.01.2016 по справі № 233/3637/15-а, та в ухвалі суду від 25.02.2016 по справі № К/800/40894/15.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 46, 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911-VIII, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII, ст. ст. 2, 8, 9, 11, 71, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про зобов'язання провести нарахування і виплати пенсії по інвалідності відмовити за необґрунтованістю .

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сіренко Н. С.