Справа № 609/664/14-а
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2016-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2016 року Справа № 876/6945/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,

участю секретаря Гользбергер А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Шумської РДА на постанову Шумського районного суду Тернопільської області від 18.06.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шумської РДА про визнання недійсним рішення службових осіб Управління соціального захисту населення Шумської РДА від 22.05.2014року, -

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 26.05.2014року звернулася із позовом до Управління соціального захисту населення Шумської РДА про визнання недійсним рішення службових осіб Управління соціального захисту населення Шумської РДА від 22.05.2014 року № 065/1291 про позбавлення призначеної соціальної допомоги та повернення виплаченої допомоги в розмірі 17158.62 грн.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 підтримала заявлені вимоги заявлені її довірителькою і пояснила, що сімї ОСОБА_1 призначена державна соціальна допомога, як малозабезпеченій сімї за її заявою з грудня 2013 року, чий сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму. Членами її сімї є ОСОБА_3 - чоловік, ОСОБА_4 - син, ОСОБА_5 - дочка. Рішенням службових осіб управління соціального захисту населення Шумської РДА від 22.05.2014р. № 065/1291 позивачку позбавлено призначеної соціальної допомоги. Крім того відповідач вимагає повернути виплачені кошти наданої допомоги в розмірі 17 158.62 грн., оскільки на її чоловіка зареєстровано трактора марки МТЗ -80, 1991 року випуску.

В декларації позивачка вказала, що в неї є тільки один трактор. Згідно рішення управління соціального захисту населення Шумської РДА від 22.05.2014 року №065/1291 за її чоловіком зареєстровано, ще один трактор марки МТЗ -80, 1991 року випуску. З даним рішенням вона не згідна, оскільки цього трактора у власності немає, так, як він був проданий за дорученням в 2012 році. Де знаходиться даний трактор і чому власник не перереєстрував куплений трактор на своє імя вона не знає. Просить визнати неправомірним рішення управління соціального захисту населення Шумської РДА від 22.05.2014 року № 065/1291.

Оскаржуваною постановою Шумського районного суду Тернопільської області від 18.06.2014 року позов задоволено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує, тим, що згідно обліку МРЕВ за чоловіком позивачки рахувалося два трактори, тому рішенням № 065/1291 управління соціального захисту населення Шумської РДА від 22.05.2014 року було позбавлено ОСОБА_1 призначеної соціальної допомоги, та зобовязано її повернути виплачені кошти наданої допомоги в розмірі 17158.62 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що 22 травня 2014 року начальником управління соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації відмовлено в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї ОСОБА_1 мотивуючи тим, що нею подано недостовірну і інформацію про майновий стан її сімї, внаслідок чого їй надмірно виплачено державних коштів на суму 17158.62 грн.

На утриманні ОСОБА_1 знаходиться троє осіб, що підтверджується довідкою виданою Шумською міською радою № 337 від 03 червня 2014року, Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в судовому засіданні підтвердили, що в чоловіка позивачки в наявності трактора МТЗ -80, 1991 року випуску не має, так як він був проданий ОСОБА_3 в 2012 році.

У відповідності до п.12 Постанови КМ України від 24 лютого 2003 року №250 про «Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» у разі коли особам, які входять до складу сім»ї навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули чи могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру виплата соціальної допомоги припиняється. На підставі наведеного суд рахує, що право позивачки на отримання соціальної допомоги є порушеним та підлягає до відновлення, оскільки причини, які сприяли відмові у наданні соціальної допомоги, не найшли свого підтвердження у судовому процесі.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають нормам матеріального права.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України. Ст.4 даного Закону передбачений порядок надання державної соціальної допомоги та ст. 10 зазначено випадки коли соціальна допомога не призначається, в т.ч. у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є ... більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

ОСОБА_1, жит. ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулась в управління про призначення її сімї державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», заява від 23.12.2013 № 31627 (копія додається). До складу сімї заявниці входить чоловік ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та двоє неповнолітніх дітей. При поданні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у розділі IV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначено, що у власності сімї є трактор Т-25 1987 року випуску (копія додається). Сімї призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям на період з 01.12.2013 по 31.05.2014 в розмірі 2472,17 грн. щомісячно.

Управлінням проведено перевірку достовірності поданої інформації заявниками при зверненні за соціальними виплатами. В даних цілях подано запит до Єдиного реєстру автоматизованого обліку Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області. Відповідно до відповіді від 27.03.2014 № 06-07/11839( копія додається) громадянин ОСОБА_3 жит. ІНФОРМАЦІЯ_1 має у власності два трактори МТЗ-80 (1991 року випуску) та Т-25 ( 1987 року випуску), які зареєстровані у 2011 році.

Враховуючи результати проведеної перевірки сімя не мала права на призначення соціальної виплати, оскільки у власності є два транспортних засоби, а не один як зазначено ОСОБА_1 Внаслідок чого надмірно виплачено державних коштів на суму 17 158.62 грн. (сімнадцять тисяч сто пятдесят вісім грн. 62 коп.). ОСОБА_1 надіслано повідомлення від 22.05.2014 № 06-5/1291 про позбавлення права на призначення на шість місяців державної соціальної допомоги (ст.12 Постанови Кабінету Міністрів від 24.02.2003р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ») та повернення зайво виплачених коштів. Разом з тим, Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою КМ України від 7 вересня 1998 р. № 1388 встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. Особи, які порушують цей Порядок, несуть відповідальність згідно із законом. Він є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів. При продажі чи даруванні транспортного засобу власник зобовязаний перереєструвати транспортний засіб у разі зміни їх власників. Чоловік заявниці ОСОБА_3 не переєстрував трактор МТЗ-80 (1991 року випуску) при продажі його іншій особі.

А тому висновки суду першої інстанції не відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови не вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення без додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 202 КАС України є підставою для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст. ч3 160 ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Шумської РДА задовольнити.

постанову Шумського районного суду Тернопільської області від 18.06.2014 року у справі № 609/664/14-а скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

ОСОБА_6