Справа № 804/1491/16
Суддя: Ляшко Олег Борисович
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2016 р. Справа № 804/1491/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ляшко О.Б.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства "Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології" про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного Фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства "Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології" заборгованості в сумі 99 662,39 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, відповідач має заборгованість в сумі 99 662,39 грн. за жовтень-грудень 2015р., січень-лютий 2016р.
Представник позивача надав клопотанням про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує.
Відповідач, у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Позивачем на адресу Державного підприємства "Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології" були надіслані повідомлення про те, що відповідачу необхідно відшкодувати суми витрат на виплату пенсій призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" в сумі 99 662,39 грн. за жовтень-грудень 2015р., січень-лютий 2016р.
Відповідно до розрахунків суми позову по ДП "Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології" із сплати сум витрат на виплату пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" станом на 29.02.2016 р., які містяться в матеріалах справи, сума, що підлягає стягненню з ДП "Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології" до УПФУ в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області складає 99 662,39 грн.
Згідно ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за вказаним Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій.
Відповідно до п. 5, п. 8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Облік нарахованих та сплачених сум платежів здійснюється органами Пенсійного фонду відповідно до Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів (далі - Порядок № 21-2).
Згідно з підпунктом 4.2.2 пункту 4.2 розділу 4 Порядку № 21-2 нарахування зобов'язань, визначених органом Пенсійного фонду України, проводиться в особових рахунках платника, зокрема, у графах: "Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів".
Облік надходжень платежів до органів Пенсійного фонду України в особових рахунках платників проводяться на підставі виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів та їх паперових копій та копій квитанцій, одержаних від банків або надісланих поштовим переказом (п.5.1 Порядку № 21-2).
Операції здійснюються в картках особових рахунків у хронологічному порядку (п.4.3 Порядку № 21-2).
Несвоєчасно перераховані або не в повному обсязі суми фактичних витрат на виплату пільгових пенсій вважаються недоїмкою і стягуються у судовому порядку.
Відповідачем допущено заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право його наукові працівники в сумі 99 662,39 грн., яка в добровільному порядку не погашена.
Таким чином, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області та стягнення з Державного підприємства "Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології" заборгованості по фактичним витратам на виплату пенсій науковим працівникам в сумі 99 662,39 грн.
Крім того, суд зазначає, що ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 3 Закону України "Про судовий збір" передбачений обов'язок позивача сплатити судовий збір у належному розмірі під час подання адміністративного позову чи іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 березня 2016 року позивачу було відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Зважаючи, що позивача не звільнено від сплати судового збору, а в статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення з відповідача, суд прийшов до висновку про стягнення з позивача на користь Державного бюджету України судового збору у розмірі 1494,93 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області - задовольнити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Б. Ляшко