Справа № 349/23/15а,2а/349/14/15
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2016 року м. Київ К/800/32988/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.А.,

розглянула у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області на постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 24.02.2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, у якому просив визнати протиправними дії щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії по інвалідності з дати встановлення інвалідності, а саме з 15.07.2014 року та зобов'язати призначити та виплатити пенсію по інвалідності з 15.07.2014 року по 27.11.2014 року.

Постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 24.02.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2015 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 пенсію по інвалідності з дня встановлення інвалідності, тобто з 15.07.2014 року та здійснити її виплату за період з 15.07.2014 року по 26.11.2014 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нову постанову, якою у позові відмовити.

Перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_3 визнаний інвалідом 3 групи загального захворювання з 15.07.2014 року, що підтверджується випискою з акта огляду МСЕК серія АВ № 0372574 від 01.09.2014 року.

У вересні 2014 року позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії по інвалідності на підставі виписки з акта огляду МСЕК серія АВ № 0372574 від 01.09.2014 року, яка 11.09.2014 року надійшла до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, що підтверджується вхідним штампом даної установи за № 4954/11 від 11.09.2014 року.

Листом від 26.12.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області було надано відповідь, що заявнику пенсія по інвалідності не була призначена, так як на час огляду у МСЕК він не мав права на пенсію, оскільки страховий стаж становив лише 10 років 5 місяців та 8 днів при необхідному страховому стажу 12 років, як передбачає ст. 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

04 листопада 2014 року ОСОБА_3 було укладено з ДПІ у Рогатинському районі ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до договору, позивач зобов'язався до 13.11.2014 року сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за попередні періоди з 01.02.2006 року по 31.08.2007 року на загальну суму 7937,71 грн.

Після сплати єдиного внеску, 27.11.2014 року ОСОБА_3 фактично повторно звернувся до відповідача за призначенням йому пенсії по інвалідності та надав трудову книжку, інші документи про стаж та виписку з акта огляду МСЕК серія АВ № 0372574, що підтверджується заявою про призначення пенсії.

З протоколу № 1057 від 26.12.2014 року вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області на підставі вище вказаних документів Позивачу було зараховано станом на 31.08.2007 року страховий стаж тривалістю 12 років та 8 днів та призначено пенсію по інвалідності з 27.11.2014 року.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності відповідного страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів III групи від 49 років до досягнення особою 51 року включно - 12 років.

З врахуванням сплати ОСОБА_3 єдиного внеску на підставі договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування від 04.11.2014 року за період з 01.02.2006 року по 31.08.2007 року його загальний страховий стаж на день звернення за пенсією (фактично повторного звернення 27.11.2014 року) становив 12 років та 8 днів.

А тому правильним є висновок судів попередніх інстанцій, що на підставі ст.32 даного Закону позивач набув права на пенсію по інвалідності на день звернення за пенсією.

Строки призначення пенсії регулюються ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", де за загальним правилом пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

При цьому, у п.2 ч.1 ст. 45 вказаного Закону зазначено, що пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Як встановлено, у вересні 2014 року позивач ОСОБА_3 звертався за пенсією до відповідача, тобто в строк не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності, а тому згідно вимог п.2 ч.1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний був призначити пенсію по інвалідності з 15.07.2014 року, тобто з дня встановлення інвалідності.

Отже, дії Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності є протиправними, а тому суди дійшли правильного висновку про необхідність задоволення позову.

Касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 220-0, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області відхилити, постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 24.02.2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2015 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: