Справа № 814/4146/15
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/4146/15

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Марич Є. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Форт Ост» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Ротор-Б» до реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Форт Ост», відділ Держгеокадастру у Доманівському районі Миколаївської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень , -

В С Т А Н О В И В:

17.11.2015р. приватне сільськогосподарське підприємство «Ротор-Б» (надалі ПСГП «Ротор -Б») звернулося до суду з позовом до реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції, треті особи: ТОВ «Форт Ост», відділ Держгеокадастру у Доманівському районі Миколаївської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання протиправними та скасування рішень №25130633 від 08.10.2015р. щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки к/н №НОМЕР_1; №25228983 від 12.10.2015р. щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки к/н НОМЕР_2.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що державна реєстрація права оренди земельних ділянок здійснена протиправно, оскільки під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстратор не перевірив інформацію про наявність вже зареєстрованих речових прав позивача з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.02.2016р. позов задоволений.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ТОВ «Форт Ост» звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій вважає рішення суду першої інстанції не обґрунтованим, винесеним з порушенням норм матеріального права, тому просить його скасувати та прийняти нове про відмову у задоволені позову.

Згідно із п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки у судове засідання, належним чином повідомлені про розгляд справи, не прибули сторони, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що 01.12.2012 року між ПСГП «Ротор-Б» та власниками земельних ділянок були укладені договори оренди земельних ділянок, що розташовані на території Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області: з ОСОБА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, реєстраційний запис № 02482 від 20.12.2012 р.; з ОСОБА_2, кадастровий номер земельної ділянки №НОМЕР_1, реєстраційний запис №02484 від 20.12.2012р. /а.с.16-20/

Вказані договори оренди земельних ділянок зареєстровані 20.12.2012 р. у відділі Держкомзему у Доманівському районі у відповідності до діючого на той час порядку. Факт укладення зазначених договорів у 2012 році підтверджується самими договорами, а їх державна реєстрація - написами на договорах та інформаційними довідками відділу Держземагентства у Доманівському районі Миколаївської області. /а.с.14-18/

На підставі договорів оренди земельних ділянок ПСГП «Ротор-Б» прийняло в строкове платне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 50 років.

Разом з тим, у жовтні 2015 року реєстраційною службою Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області прийнято рішення №25130633 від 08.10.2015р. щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки к/н №НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки 4-10А від 25.09.2015р. між орендодавцем ОСОБА_2 та орендарем ТОВ «Форт Ост»;

№25228983 від 12.10.2015р. щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки к/н НОМЕР_2 на підставі договору оренди земельної ділянки 6-10А від 08.09.2015р. між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем ТОВ «Форт Ост». /а.с.127-134/

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

На підставі ст. 20 цього Закону укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Своє волевиявлення на укладення договору учасник ( сторона) правочину виявляє в момент досягнення згоди з усіх істотних умов, складання та скріплення підписом письмового документа. Реєстрація договору є адміністративним актом, тобто елементом щодо договору.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр).

За приписами пункту 1 частини другої статті 9 цього Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно з частиною четвертою статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до пункту 8-1 частини другої статті 9 цього Закону під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем порушений порядок перевірки інформації про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав щодо спірних земельних ділянок, які належать ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Отже, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про скасування оскаржених рішень про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок від 08.10.2015р. за №25130633р. та від 12.10.2015р. №25228983.

Вказана правова позиція повністю відповідає висновкам Верховного Суду України у справі №802/37191.

Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Форт Ост» залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія