Справа № 10934/11/2070
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2011 р. справа № 2а-10934/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Бондаренко Ю.В.,

за участі сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача 1 - ОСОБА_2,

представник відповідача 2 - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області, Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про визнання протиправним запису у ЄДР про відсутність за місцезнаходженням, скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області, Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова, в якому просить суд, з урахуванням уточнень:

- визнати протиправним запис Державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 12.03.2011 року за №6003829 про відсутність юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" за адресою: м. Харків, в-д Чоботарський 2-й, б.7, к.2;

- визнати нечинним (скасувати) рішення ДПІ у Ленінському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" №24/15-215 від 14.03.2011 року;

- стягнути з державного бюджету України на користь позивача судові витрати у розмірі 3,40 грн. судового збору. Посилаючись на факти викладені у позовній заяві, позивач просив позов задовольнити повністю.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, надав суду письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи.

Представник відповідача - Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав викладених в письмових запереченнях, які приєднані до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18 березня 2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" отримано складене ДПІ у Ленінському районі м. Харкова рішення №24/15-215 від 14.03.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Вказане рішення має посилання на те, що до Єдиного державного реєстру внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою (м. Харків, в-д Чоботарський 2-й, б.7, к.2), що є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, у звязку з відсутністю підтвердження відомостей про юридичну особу та відповідно до абз."ж" п.184.1. ст.184 Податкового кодексу України.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, у тому числі, щодо внесення записів про зміну відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

У відповідності до ч.1 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Частиною другою статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи, зокрема - місцезнаходження юридичної особи.

Згідно з випискою з ЄДР серія ААА №299322 від 16.03.2011 року, місцем знаходження юридичної особи ТОВ "Укрпромексперт" визначено: 61052, Харківська область, м. Харків, вїзд Чоботарський 2-йАДРЕСА_1, запис від 26.12.2001 року №0003829.

Відповідно до абз.2 ч.12 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.03.2011 року Державним реєстратором було отримане від ДПІ у Ленінському районі м. Харкова повідомлення №321/9/29-023 від 10.03.2011 року за формою №18-ОПП про відсутність платника податків - ТОВ "Укрпромексперт" за зареєстрованим місцем знаходження (61052, м. Харків, вїзд Чоботарський 2-йАДРЕСА_2) для проведення заходів передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

11.03.2011 року Державним реєстратором було надіслано рекомендованим листом на адресу ТОВ "Укрпромексперт" (61052, м. Харків, вїзд Чоботарський 2-йАДРЕСА_2) повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Зазначений лист був повернутий 12.03.2011 року Державному реєстратору відділенням поштового звязку з відміткою останнього "за зазначеною адресою не значиться".

Згідно абз.2 ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

12.03.2011 року Державним реєстратором, на підставі відмітки відділення звязку та повідомлення за формою 18-ОПП, було проведено реєстраційну дію від 12.03.2011 року за №6003829 про відсутність юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" за адресою: м. Харків, в-д Чоботарський 2-й, б.7, к.2.

Таким чином, суд вважає, що Державним реєстратором було виконано обовязок встановлений абз.2 ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", в порядку та в строк передбачені цим же Законом.

Щодо вимог позивача про визнання нечинним (скасування) рішення ДПІ у Ленінському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" №24/15-215 від 14.03.2011 року, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 09.03.2011 року ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було надано до відділу податкової міліції ДПІ у Ленінському районі м. Харкова запит №348/15-213 на встановлення місця знаходження платника податків - ТОВ "Укрпромексперт".

На вказаний запит, 10.03.2011 року ВПМ ДПІ у Ленінському районі м. Харкова, було надано довідку за №125/26-006, в якій зазначено, що місце знаходження платника податків - ТОВ "Укрпромексперт" - не встановлено.

Згідно ст.1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" - місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Відповідно до ст.93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

10.03.2011 року ДПІ у Ленінському районі м. Харкова до Державного реєстратора було направлене повідомлення №321/9/29-023 від 10.03.2011 року за формою №18-ОПП про відсутність платника податків - ТОВ "Укрпромексперт" за зареєстрованим місцем знаходження (61052, м. Харків, вїзд Чоботарський 2-йАДРЕСА_2) для проведення заходів передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

На підставі запису Державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 12.03.2011 року за №6003829 про відсутність юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" за адресою: м. Харків, в-д Чоботарський 2-й, б.7, к.2, ДПІ у Ленінському районі м. Харкова 14.03.2011 було зроблено висновок №24 про анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Абзацом "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

На підставі зазначеної норми, ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було прийняте рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" №24/15-215 від 14.03.2011 року.

Правомірність анулювання реєстрації платника податків на підставі абзацу "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України обумовлена наявністю відповідного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу як на момент виникнення спірних відносин сторін справи, так і на момент розгляду спору в суді.

Судом не встановлено порушень закону з боку Державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради при внесенні запису від 12.03.2011 року за №6003829 про відсутність юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" за адресою: м. Харків, в-д Чоботарський 2-й, б.7, к.2.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" - якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За зазначених обставин, суд, вважає, що оскаржувані дії Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області та рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова, відповідають зазначеним вище критеріям, а тому не підлягають скасуванню.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпромексперт" до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області, Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про визнання протиправним запису у ЄДР про відсутність за місцезнаходженням, скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 23 листопада 2011 року.

Суддя Котеньов О.Г.