Справа № 813/1704/16
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/1704/16

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2016 року № 813/1704/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич А.З., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Галичина» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в :

Одночасно з позовною заявою подав клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання цього позову. Клопотання обґрунтовує тим, що позивач є збитковим суб’єктом господарювання, на підтвердження чого долучив баланс (звіт про фінансовий стан) станом на 31.03.2016 року, згідно якого сума збитку за результатами першого кварталу 2016 року становить 604888000,00 грн. До того ж, посилаючись на ухвалу Господарського суду Львівської області від 24.11.2015 року у справі №914/373/15 про банкрутство позивача, вказав, що підприємство є неплатоспроможним. Постановами ВПВР ДДВС МЮУ від 04.05.2016 року ВП №50996675 відкрито виконавче провадження про стягнення з позивача на користь держави 14059075,70 грн. та накладено арешт на все рухоме і нерухоме майно товариства в межах даної суми стягнення. Пояснює, що збіг цих обставин унеможливлює сплату позивачем судового збору в необхідному розмірі, у зв’язку із чим просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у даній справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

За змістом ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп. 1 п. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 року №928-VIII у 2016 році місячний розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2016 року встановлено в розмірі 1378,00 грн.

Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання цього позову, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Крім того, статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом дій, зазначених у ст. 8 Закону України «Про судовий збір», незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Відстрочення чи розстрочення сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Разом з тим, належних та допустимих доказів, які б підтверджували майновий стан Приватного акціонерного товариства «Галичина» (наприклад: довідки з банків про рух готівкових коштів на таких рахунках чи доказів відсутності на них коштів тощо), позивачем до клопотання не додано. Відсутні, у тому числі й докази, які б свідчили про те, що після відстрочення сплати судового збору відпадуть обставини, які позбавляють особу можливості сплатити судовий збір одночасно з поданням позовної заяви та позивач зможе сплатити судовий збір.

Суд звертає увагу позивача, що сплата судового збору є його обов’язком, а тому зловживання правом на відстрочення від його сплати є неприпустимим. Крім того, обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду.

В той же час, посилання позивача на постанови ВПВР ДДВС МЮУ від 04.05.2016 року ВП №50996675 про відкриття виконавчого провадження та арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, як на підставу для відстрочення сплати судового збору, судом не враховуються, оскільки з тексту згаданих постанов від 04.05.2016 року (ВП №50996675) вбачається, що арешт накладено на кошти Приватного акціонерного товариства «Галичина» у межах суми стягнення 14059075,00 грн., визначеної наказом Господарського суду Львівської області №914/1556/15 від 26.11.2015 року.

У свою чергу, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду позов. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання цього позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, враховуючи виявленні недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити строк для їх усунення.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Галичина» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення – залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2) в строк до 24 червня 2016 року включно: оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.