Справа № 755/7211/16-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/7211/16-а
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2016 р. Дніпровський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

при секретарі Локоткова І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язати встановити статус інваліда війни та видати посвідчення,-

в с т а н о в и в:

Дніпровським районним судом м. Києва відкрите провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язати встановити статус інваліда війни та видати посвідчення.

В судовому представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації Ковтун С.О. заявив клопотання про передачу справи за підсудністю на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва, оскільки відповідно до положень ст. 18 КАС України дана категорія справ за заявленими вимогами не підвідомча місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м, Києва з позовом про визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації стосовно відмови йому у встановленні статусу інваліда війни і видачі відповідного посвідчення та забов'язання відповідача встановити йому статус інваліда війни, про що видати посвідчення.

Пункт шостий частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України містить положення, згідно з яким адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Суб'єкт владних повноважень згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб'єкта, а цей суб'єкт відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

За нормою п. 4 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як визначено у ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За вибором позивача відповідно до ч. 3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються і вирішуються або місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади.

Виходячи з предмету позову, ОСОБА_1 подав позов до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації у зв'язку з відмовою встановлення йому статусу «інваліда війни».

Пунктом 2 частини 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Як роз'яснено у п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 р. "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", що судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності.

Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України).

Виходячи з предмету спору та суб'єктивного складу сторін, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення не підсудний Дніпровському районному суду міста Києва, як місцевому адміністративному суду, у зв'язку з чим справа підлягає передачі до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 18, ч.1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Передати адміністративну справу ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язати встановити статус інваліда війни та видати посвідчення на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя