Справа № 808/769/16
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2016 року о/об 11 год. 47 хв.Справа № 808/769/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (надалі позивач або ОСОБА_3А.) звернулася до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача грошові кошти у сумі 115395 грн. 00 коп., розміщені на поточному рахунку №1417 в ПАТ «БАНК КАМБІО».

У позовній заяві (а.с.3-4) зазначено, що 16.09.2014 між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «БАНК КАМБІО» укладений Договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку №1417 у національній валюті (далі Договір). Згідно з п.1.1. ОСОБА_4 відкриває поточний рахунок та здійснює його розрахунково-касове обслуговування згідно Статуту Банку, нормативно-правових актів НБУ та інших актів законодавства України. У зв'язку із неможливістю розпоряджатися грошовими коштами, що знаходяться на поточному рахунку, а саме здійснити оплату необхідних платежів або отримати готівкою, 21.10.2014 позивач звернувся із листом до ПАТ «БАНК КАМБІО», в якому просив перерахувати кошти на рахунок, зазначений у листі. Даний лист залишений без розгляду. Довідкою вих.№03/12/2 від 03.12.2014 ПАТ «БАНК КАМБІО» лише підтвердив, що залишок на рахунку станом на 03.12.2014 складає 115395 грн. 00 коп. На підставі постанови Правління Національного банку України від 04.12.2014 №782 «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБІО» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 04.12.2014 №140 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК КАМБІО», згідно з яким з 05.12.2014 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію у ПАТ «БАНК КАМБІО». Позивач звернувся до ПАТ «Український інноваційний банк» банку-агенту Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який призначений для виплати коштів вкладників ПАТ «БАНК КАМБІО», із запитом, в якому просив повідомити чи включено його, як колишнього клієнта ПАТ «БАНК КАМБІО», до списку отримання гарантованої суми у розмірі 115395 грн. 00 коп. Відповіддю №44/507 від 30.03.2015 Запорізьке центральне відділення ПАТ «Український інноваційний банк» повідомило, що станом на 30.03.2015 згідно Реєстру виплат по банку ПАТ «БАНК КАМБІО» виплат на ім'я ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_1 не значиться. Листом від 23.03.2015 позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_5 з проханням включити його в списки для отримання власних грошових коштів у сумі 115395 грн. 00 коп. з розрахункового рахунку №1417 в ПАТ «БАНК КАМБІО». Крім того, позивач звернувся до суду із позовом до ПАТ «БАНК КАМБІО» з вимогою про повернення коштів з поточного рахунку. Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 22.12.2015 рішення Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 12.10.2015 (справа №336/5117/15-ц) скасовано, позов задоволено. Але у зв'язку з тим, що на момент розгляду справи у апеляційній інстанції розпочато процедуру ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» та з огляду на правову позицію виконавчої служби у схожих питаннях: відмовляти у відкритті виконавчого провадження у разі ліквідації боржника, позивач вимушений звернутися до суду за захистом порушених прав та просити стягнути суму заборгованості з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Позивач, посилаючись на приписи ст.ст.526, 1066 Цивільного кодексу України, ст.77 Закону України «Про банки і банківську систему», ст.ст.2, 26, 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», просить задовольнити позов.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просили позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.33-34), в яких зазначено, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 04.12.2014 №782 «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБІО» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 04.12.2014 №140 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК КАМБІО», згідно з яким з 05.12.2014 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «БАНК КАМБІО». Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 27.02.2015 №144 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБІО», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 №46 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБІО» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5 строком на 1 рік з 02.03.2015 по 01.03.2016 включно. Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Порядок відшкодування Фондом гарантування коштів за вкладами встановлюється Законом та «Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами», затвердженим 09.08.2012 Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №14. З приписів статей 26, 27 та 48 Закону та Розділів III і IV Положення №14 вбачається, що Фонд починає виплату коштів в межах гарантованої державою суми відшкодування (200000 грн. 00 коп.) вкладникам неплатоспроможного банку, які включені в Загальний реєстр вкладників. Так, відповідно до статті 27 Закону Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника. Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. У Фонду гарантування відсутні будь-які первинні документи стосовно вкладників і тому при складанні Загального реєстру використовуються виключно інформація, що наявна в переданому Уповноваженою особою переліку вкладників. Законодавством не покладено обов'язку на Фонд враховувати під час складання Загального реєстру інші документи, крім переліку вкладників. Якщо особу не включено Уповноваженою особою до переліку вкладників, Фонд гарантування не має правових підстав здійснювати відповідні дії щодо включення її до Загального реєстру для виплати відшкодування. Враховуючи зазначене, Законом встановлено спеціальний порядок відшкодування Фондом гарантування коштів за вкладами. На час звернення Позивача до суду обов'язку Фонду включити Позивача до Загального реєстру не існує, оскільки виконавча дирекція Фонду включає вкладників в загальний реєстр лише на підставі переліку, наданого Уповноваженою особою. Отже, Фондом не допускалася протиправна бездіяльність по відношенню до Позивача та не порушувалися його права чи інтереси.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зясував наступне.

16.09.2014 між ОСОБА_3 (клієнт) та ПАТ «БАНК КАМБІО» (банк) укладений Договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку №1417 у національній валюті (а.с.5).

Згідно з п.1.1 ОСОБА_4 на відкриття та обслуговування поточного рахунку №1417 у національній валюті від 16.09.2014 банк відкриває клієнту поточний рахунок та здійснює його розрахунково-касове обслуговування згідно Статуту банку, нормативно-правових актів НБУ та інших актів законодавства України.

Судом досліджено: Повідомлення від 16.09.2014, підписане позивачем, в якому зазначені випадки, передбачені ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», при яких Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не відшкодовує кошти вкладнику (а.с.6); Додаток №1 (послуги та операції для фізичних осіб) до ОСОБА_4 на відкриття та обслуговування поточного рахунку №1417 у національній валюті від 16.09.2014 (а.с.7-9).

У Довідці за вих.№03/12/2 від 03.12.2014 наданій ПАТ «БАНК КАМБІО» позивачу зазначено наступне: «… Надана ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, в тому, що у Відділенні «Запорізька дирекція ПАТ «БАНК КАМБІО» (МФО 380399) їй відкритий поточний рахунок № 1417 в національній валюті. Залишок на рахунку станом на 03.12.2014 складає 115395,00 (сто п'ятнадцять тисяч триста девяносто пять гривень 00 копійок) грн. …» (а.с.11).

Позивачем 23.03.2015 підписане Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_5 звернення з наступним змістом: «… Прошу включити мене в списки для отримання гарантованої суми Фондом гарантування вкладів фізичних осіб які знаходяться на моєму рахунку №1417, якій відкритий згідно ОСОБА_4 №б/н від 16.09.2014 у сумі 115395 грн. …» (а.с.12).

Доказів отримання відповіді від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_5 позивач до суду не надав.

Також, позивач не надав до суду доказів оскарження бездіяльності (дій) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_5 щодо не включення позивача у списки для отримання гарантованої суми до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб або до суду.

Причини, з яких бездіяльність (дії) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_5 не оскаржена представники позивача суду не пояснили.

Позивач від Запорізького центрального відділення ПАТ «Український ОСОБА_6» отримав повідомлення (за вих.№44/507 від 30.03.2015), що станом на 30.03.2015 згідно Реєстру виплат по банку ПАТ «БАНК КАМБІО» виплат на ім'я ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_1 не значиться (а.с.14).

Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 22.12.2015 скасовано рішення Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 12.10.2015 у цивільній справі №336/5117/15 (провадження №22-ц/778/6424/15) та з ПАТ «БАНК КАМБІО» стягнуто на користь ОСОБА_3 грошові кошти у сумі 115395 грн. 00 коп. та 1269 грн. 35 коп. в рахунок сплати судового збору (а.с.37-39).

Доказів реалізації Рішення Апеляційного суду Запорізької області від 22.12.2015, намагання примусового стягнення з ПАТ «БАНК КАМБІО» грошових коштів у сумі 115395 грн. 00 коп. та 1269 грн. 35 коп. в рахунок сплати судового збору позивач, його представники до суду не надали.

Позивачем, його представниками не надано до суду ані доказів звернення до органів Державної виконавчої служби України з метою примусового виконання Рішення Апеляційного суду Запорізької області від 22.12.2015, ані правової позиції виконавчої служби у схожих питаннях: відмовляти у відкритті виконавчого провадження у разі ліквідації боржника (як то зазначено у позові).

Документальних доказів того, що позивач вимушений звернутися до суду за захистом порушених прав та просити стягнути суму заборгованості з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до суду не надано.

Також, позивачем не надано доказів того, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є правонаступником зобовязань ПАТ «БАНК КАМБІО».

Позовні вимоги не підлягають задоволенню з урахуванням зазначеного вище та виходячи з наступного.

Згідно з п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вклад це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

У ч.1 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зазначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Як зазначено у ч.7 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день подання документів для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

Відповідно до ч.6 ст.77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Процедура ліквідації банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з дня внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (ч.7 ст.77 Закону України «Про банки і банківську діяльність»).

Згідно з ч.1 ст.27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (ч.2 ст.27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий курєр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч.5 ст.27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Відповідно до ст.28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх уповноваженим представникам чи спадкоємцям у національній валюті України з наступного робочого дня після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника). Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах «Урядовий курєр» або «Голос України» та на своєму офіційному веб-сайті про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

У ч.2 ст.45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зазначено, що Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті «Урядовий курєр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Згідно з ч.2 ст.49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

У п.9 розділу IV «Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами», затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 09.08.2012 за №14, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), зазначено, що для отримання коштів вкладник або інша особа (представник, спадкоємець тощо) звертається до Фонду із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування. Рекомендована форма заяви наведена в додатку 13 до цього Положення. До заяви додаються: копія паспорта (або іншого документа, що посвідчує особу) - сторінки, що містять прізвище, ім'я, по батькові, інформацію про серію, номер, найменування або код органу, що видав документ, дату видачі, місце проживання або місце перебування; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копія сторінки паспорта, у якому органами державної податкової служби зроблено відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Заяви про виплату гарантованої суми відшкодування розглядаються у строк, що не перевищує трьох календарних місяців.

Судом зясовано, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 04.12.2014 №782 «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБІО» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 04.12.2014 №140 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК КАМБІО», згідно з яким з 05.12.2014 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «БАНК КАМБІО». Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 27.02.2015 №144 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБІО», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 №46 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» та призначено Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5 строком на 1 рік з 02.03.2015 по 01.03.2016 включно.

22.02.2016 Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла Рішення №212 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» на два роки до 01.03.2018 включно.

Відповідно до зазначеного Рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Камбіо», провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5 на два роки до 01 березня 2018 року включно (а.с.52).

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_5 після отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку ПАТ «БАНК КАМБІО» сформовано перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Проте, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_5 (який не є відповідачем у справі) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, не було включено ОСОБА_3

Звідси, позивачем обрано невірний порядок і спосіб захисту порушеного, на його думку, права шляхом стягнення саме з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб грошових коштів у сумі 115395 грн. 00 коп., розміщених на поточному рахунку №1417 в ПАТ «БАНК КАМБІО».

За наведених обставин, є безпідставною позовна вимога про стягнення саме з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб грошових коштів у сумі 115395 грн. 00 коп., розміщених на поточному рахунку №1417 в ПАТ «БАНК КАМБІО».

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС України).

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою (ч.1 ст.98 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.87 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 23.05.2016.

Суддя О.О. Прасов