Справа № 563/513/16-а
Суддя: Сірак Д. Ю.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 563/513/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2016 року Корецький районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Сірака Д.Ю.

секретар судового засідання Степанюк Л.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Корець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання не чинним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, вказуючи, що 04 січня 2016 року у зв'язку із досягненням пенсійного віку та маючи трудовий стаж більше п'ятнадцяти років, звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком. Відповідач відмовив йому у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність страхового стажу та неможливістю підтвердити факт роботи належним чином оформленими документами для визначення права на пенсію, оскільки записи в трудовій книжці вчиненні з порушенням.

А тому просить суд, визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у призначені пенсії за віком та зобов'язати відповідача зарахувати стаж роботи з 27 лютого 1974 року до 04 вересня 1996 року за період роботи Корецькому бурякорадгоспі.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, просить його задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні 24 травня 2016 року пояснила, що позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком, оскільки він не надав достатніх доказів, які б підтверджували його право на пенсію. Так, у трудовій книжці позивача містяться записи про роботу у бурякорадгоспу Корецького цукрового комбінату 27 лютого 1974 року до 04 вересня 1996 року, проте дата та наказ про переведення відповідача з прицепщика на посаду водія написані трішки іншим чорнилом, аніж основний запис. Додатково жодних уточнюючих довідок позивачем надано не було. У зв'язку із чим зарахувати зазначений період роботи в стаж при обчисленні пенсії немає можливості. Також зазначила, що ними, спочатку було прийнято позитивне рішення на користь позивача. Про те, при погодженні рішення про нарахуванні позивачу пенсії, головне управління виявило дані недоліки. Після чого, ними було прийнято остаточне рішення про відмову у призначенні пенсії.

А тому, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Свідок ОСОБА_2 суду показав, що з 1963 року до 1996 року працював шофером у бурякорадгоспі Корецького цукрового комбінату. З 1974 року до 1996 року разом з ним, дійсно, працював позивач ОСОБА_1

Аналогічні показання дали і свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Вислухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

04 січня 2016 року у зв'язку із досягнення шістдесятирічного віку позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком.

Листом від 14 квітня 2016 року №160/04 Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком, посилаючись на те, що відповідач не підтвердив факт роботи належним чином оформленими документами.

Стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону), особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно із ч.2 ст.24 вказаного Закону, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондують із ст.62 Закону, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п.6 Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС №656 від 06 вересня 1973 року «Про трудові книжки робітників та службовців», яка була чинна на час внесення записів у трудову книжку позивача, до трудової книжки заносяться відомості про працівника: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність, відомості про роботу, переведення на іншу роботу, звільнення. Записи про найменування роботи або посади, на які прийнято працівника, провадяться: для робітників у відповідності з найменуваннями професій, вказаних у Єдиному тарифно-кваліфікованому довіднику робіт і професій робітників.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року, закріплено перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії при цьому не встановлено обов'язку заявника надавати підтверджуючі довідки, чи довідки про нарахування заробітної плати у разі наявності записів, які підтверджують стаж у трудовій книжки.

У відповідності до п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінетів Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У відповідності до п. 3 вказаного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З трудової книжки позивача видно, що 27 лютого 1974 року його прийнято на роботу у відділення ім.Кірова бурякорадгоспу Корецького цукрового комбінату. 24 квітня 1974 року переведений шофером в автопарк. 05 вересня 1996 року Корецький бурякорадгосп реорганізовано в КСП Агрофірму «Користівська».

У довідці Державного архіву Рівненської області від 19 лютого 2016 року за №42/06-27 вказано, що документи бурякорадгоспу Корецького цукрового комбінату «Корецький» з особову складу за 1974 рік на зберігання до Держархіву Рівненської області не надходили. Даний факт в судовому засіданні підтвердила і представник відповідача.

Разом з тим, факт роботи позивача в бурякорадгоспу Корецького цукрового комбінату з 1974 року до 1996 року об'єктивно підтверджується показаннями свідків: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, допитаних в судовому засіданні. Так, вказані свідки засвідчили, що працювали разом з позивачем у вказаний період. На підтвердження цього, свідки надали суду для огляду свої трудові книжки з відповідними записами.

Покликання відповідача на неврахування спірного періоду роботи у страховий стаж у зв'язку з тим, що записи в трудовій книжці позивача у вказані періоди здійснені з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, суд вважає безпідставними, оскільки відповідальність за правильність ведення трудових книжок покладена на власника підприємства, установи чи організації або уповноважений ним орган, а не на працівника.

Водночас судом встановлено, що в трудовій книжці позивача містяться усі необхідні записи для підтвердження його трудового стажу, не встановлено неправильності чи неточності записів про періоди роботи.

Відповідно до принципу верховенства права, що встановлено статтею 8 Конституції України, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

У відповідності до ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини та п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії, кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що наявні в матеріалах справи докази у своїй сукупності дозволяють дійти до висновку, що позивач з 27 лютого 1974 року до 04 вересня 1996 року працював у бурякорадгоспі Корецького цукрового комбінату, що підлягає зарахуванню до стажу роботи позивача.

Отже, загальний трудовий стаж позивача становить понад 15 років, що є підставою для призначення позивачу пенсії за віком відповідно ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 159, 160-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов - задоволити повністю.

Визнати протиправною відмову Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов'язати Корецьке об'єднана управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 27 лютого 1974 року до 04 вересня 1996 року в бурякорадгоспі Корецького цукрового комбінату, до страхового стажу, що дає право на призначення йому пенсії за віком відповідно ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корецький районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

С у д д я :