Справа № 201/15431/15-а (2-а/201/180/2015)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 травня 2016 р. справа № 201/15431/15-а (2-а/201/180/2015)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Білак С.В., перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року у справі №201/15431/15-а (головуючий суддя І інстанції - Черновськой Г.В.) за позовом Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

19.05.2016 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №201/15431/15-а з апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року.

Згідно з ч.2 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що суддею Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська 08 грудня 2016 року у відкритому судовому засіданні було прийнято ухвалу про закриття провадження по адміністративній справі №201/15431/15-а.

Відповідно до ч.3 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Враховуючи те, що оскаржувана ухвала була прийнята у відкритому судовому засіданні 08.12.2015 року, останнім днем звернення до суду з апеляційною скаргою на цю ухвалу є 14.12.2015 року.

Апеляційна скарга на наведену ухвалу була подана до суду першої інстанції засобами поштового зв'язку 28.04.2016 року, тобто з порушенням встановленого ст.186 КАС України строку та питання про поновлення цього строку в апеляційній скарзі не порушує.

Окрім того, враховуючи те, що копія оскаржуваного рішення була отримана позивачем 20.04.2016 року (а.с.32), апеляційна скарга була подана більш ніж протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Згідно з ч.4 ст.189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Окрім того, згідно з ч.6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Всупереч наведеній нормі, до апеляційної скарги не було додано копію апеляційної скарги з копіями доданих до неї письмових матеріалів для відповідача.

Також, відповідно до вимог ч.6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Разом з апеляційною скаргою позивач надав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування клопотання зазначив, що на момент звернення до суду з позовною заявою управління звільнялось від сплати судового збору. Крім того, управління є структурним підрозділом районної державної адміністрації і у своїй діяльності підпорядковане районній державній адміністрації та розпоряджається кошторисом в межах затвердженого головою районної державної адміністрації кошторису на відповідний рік. Кошторисом на 2016 рік видатків не зазначені цілі не виділено.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Стаття 88 Кодексу адміністративного судочинства України може бути застосована і до юридичних осіб та суб'єктів владних повноважень, якщо у них відсутні достатні кошти на рахунках для оплати судових витрат чи їх рух заблоковано внаслідок арешту.

Жодних доказів на підтвердження того, що у позивача дійсно відсутні достатні кошти для оплати судових витрат чи доказів блокування руху коштів внаслідок арешту, апелянт до суду не надав, а тому неможливість сплатити судовий збір на момент звернення до суду належним чином не довів.

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2016 року розмір мінімальної заробітної плати визначеної законодавством становить 1378 грн.

Згідно змісту пп. 5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакцій чинній на момент звернення апелянта до суду з апеляційною скаргою) за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір у розмірі 1 мінімальної заробітної плати (1378 грн.).

Таким чином, апелянтом повинно бути сплачено судовий збір у розмірі 1378 грн., проте документу про сплату судового збору до суду не надано.

Несплачену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; Рахунок отримувача: 1004; КБКД 22030101; Код з ; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська; Код банку отримувача (МФО): 805012.

За приписами ч. 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, враховуючи відсутність копії апеляційної скарги з копіями доданих до неї письмових матеріалів для відповідача та документу підтверджуючого оплату судового збору, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статями 88, 108, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року у справі №201/15431/15-а- залишити без руху.

Встановити Управлінню соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку, з зазначенням обґрунтованих причин поважності пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою, копії апеляційної скарги з копіями доданих до неї письмових матеріалів для відповідача, оригіналу документу про сплату судового збору.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя С.В. Білак