Справа № 2-а-3559/11
Суддя: Каракай Н. Д.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3559/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2011 року м. Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Каракай Н.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок пенсії, стягнути недоплачену суми щомісячної державної соціальної допомоги, як дітям війни та сплачувати в подальшому довічно, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду 17.08.2011 року з позовом, в якому зазначено, що він є дитиною війни відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. З 01.01.2006 року має право одержувати пенсію, яка повинна бути підвищена на 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено вищезазначеним законом розмірі, позивач прохає визнати бездіяльність відповідача незаконною, що призвела до порушення його права на 30% підвищення його пенсії від мінімальної пенсії за віком як дитині війни та зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 01.01.2011 р. довічно з урахуванням підвищення її на 30 % від мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, виплатити невиплачену суму та сплачувати в подальшому довічно.

Позивач в судове засідання не з'явився, суду надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, суду надали заяву про розгляд справи без їхньої у часті. Наданими суду письмовими запереченнями, відповідач позовні вимоги не визнає та вказує, що дії відповідача повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень і у спосіб встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як вони не ґрунтуються на законі і не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини та вивчивши матеріали справи, вважаю, що достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення, та вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: позивач має статус - Дитина війни, що надає йому відповідно до вимог ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки встановленої цим законом, тому відповідач повинен нарахувати позивачу та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії та вважати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії позивачу за період з 15.02.2011 року по 22.07.2011 р., у межах строку звернення до суду та постанови Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 14.02.2011 року про задоволення позову з аналогічних вимог до 14.02.2011 року.

В задоволенні інших вимог, які виходять за межі встановленного строку необхідно відмовити, так як вони задоволенню не підлягають та в зв'язку з тим, що 19.06.2011 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік. П. 7 ч. 1 цього закону Прикінцеві положення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік доповнено п. 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи питання: яка з однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій із них, що прийнята пізніше. У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягають положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, законом, який прийнятий пізніше і має вищу юридичну силу в часі, розмір підвищення до пенсії дітям війни, передбачений ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, змінений, а тому за період з 23.07.2011 р. позивачу в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Що стосується вимоги позивача зобовязати відповідача підвищити його пенсію на 30% від прожиткового рівня довічно , то в цій частині позову необхідно відмовити в їх задоволенні, оскільки вирішувати спори на майбутній час суд не вправі.

Керуючись ст. ст. 22, 46, 64 Конституції України, ст. ст. 8 -11, 100, 158- 63, 183-2 КАС України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. 21, п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет Укаїни на 2011 рік від 14.06.2011 р. № 3491-VІ, постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких виплат, що

фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фондуУкраїни в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести перерахунок пенсії, стягнути недоплачену суми щомісячної державної соціальної допомоги, як дітям війни та сплачувати в подальшому довічно, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в

Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 15.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період 15.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей

період.

В задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:ОСОБА_2