Справа № 318/82/13- а
Суддя: Васильченко В. В.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 318/82/13- а
Номер провадження №2-а/318/11/2013
ПОСТАНОВА

"03" грудня 2013 р. м. Камянка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Васильченка В.В.; при секретарі Крук О.В.; за участю: позивача ОСОБА_1, представників ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Іванівської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом в якому вказує, що 13 липня 1995 р. на підставі рішення Іванівської сільської ради за № 36 ОСОБА_6 було передано у приватну власність земельну ділянку, для присадибної ділянки, площею 0,23 га. Земельна ділянка розташована на території с. Іванівка, по вул. Леніна, 21. 11 жовтня 1995 р. ОСОБА_7 було видано Державний акт серії ЗП № 0895 на право приватної власності. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 0817. Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2299 від 23.12.1996 р. укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 27.05.1997 р. останній видано державний акт серії І-ЗП № 006536 на право приватної власності на земельну ділянку для присадибної ділянки, площею 0,23 га. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №32. Земельна ділянка розташована на території с. Іванівка по вул. Леніна, 21. 25 березня 1997 р. на підставі рішення Іванівської сільської ради за № 20 позивачу було передано у приватну власність земельну ділянку, для садівництва, площею 0,05 га. Земельна ділянка розташована на території відповідача в с. Іванівка по вул. Червоноармійська, 1-А. 21 квітня 1997 р. позивачу було видано державний акт серії ЗП № 01100 на право приватної власності акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на паво приватної власності на землю за № 1034. 14 листопада 2007 р. померла ОСОБА_8, яка є матір'ю ОСОБА_5 18.12.2009 р. рішенням відповідача від 18.12.2009 р. № 2 ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства виділена земельна ділянка площею 0,05 га. Позивач просив суд визнати дії Іванівської сільської ради протиправними та скасувати рішення № 2 від 18.12.2009 року.

В судовому засіданні позивач та його представник просили суд адміністративний позов задовольнити. В судовому засіданні представники відповідачів позов не визнали, у задоволенні заявлених вимог просили відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що рішенням № 2 Іванівської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області від 18.12.2009 р. ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку (а.с. 9 зв.).

Згідно приписів ст. 12 ЗК України до повноважень повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, у січні 2012 р. ОСОБА_5 звертався до суду з позовом до ОСОБА_1, Іванівської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, третя особа відділ Держкомзему в Кам'янсько-Дніпройському районі Запорізької області, про скасування рішення Іванівської сільської ради № 20 від 25.03Л997 р., визнання недійсним акту на право власності на земельну ділянку, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та відновлення становища, яке існувало до порушення. Рішенням Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 05.04.2012 р. в задоволенні позову було відмовлено. Однак рішенням Апеляційного суду Запорізької області № 22ц-2936/12 від 19.06.2012 р. рішення Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 05.04.2012 р. скасовано та ухвалене нове рішення: «Позовні вимоги ОСОБА_5 до ОСОБА_1, Іванівської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, третя особа відділ Держкомзему в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про скасування рішення Іванівської сільської ради № 20 від 25.03.1997 р., визнання недійсним акту на право власності на земельну ділянку, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та відновлення становища, яке існувало до порушення задовольнити частково. Визнано недійсним державний акт ЗП № 01100 від 21.04.1997 р. на право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку , а також недійсним рішення Іванівської сільської ради № 20 від 25.03.1997 р. та зобовязано усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, зобов'язавши ОСОБА_1 прибрати теплиці, розташовані на земельної ділянці по вул. Леніна 21.

Земельна ділянка, яка була виділена ОСОБА_5 на підставі його особистої заяви, знаходиться у комунальної власності Іванівської сільської раді, і розташована біля земельної ділянки, яка належала його матері ОСОБА_8

Від ОСОБА_1 заяви про виділення йому земельної ділянки не надходило, а державний акт серії ЗП № 01100 від 21.04.1997 р. на право приватної власності позивача на земельну ділянку визнаний не дійсним, оскільки земельна ділянка яка була виділена, вже знаходилась в користуванні та належала на праві приватної власності ОСОБА_7 (державний акт ЗП № 0895 від 11.10.1995 р.), яка потім згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2299 від 23.12.1996 р. перейшла у власність ОСОБА_8

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо: здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів; підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою та ін.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення № 2 Іванівської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області від 18.12.2009 р. про надання ОСОБА_5 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку, прийняте в межах її компетенції.

На підставі ст. 12 ЗК України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись ст.ст. 9, 70, 122, 160, 161, 163, 167, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Іванівської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та скасування рішення залишити без задоволення.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Васильченко