Справа № 2-а-350/11
Суддя: Блажко І. О.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа №2-а-350/11
№2-а-7024/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2011 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі головуючого судді Блажко І.О. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій неправомірними, зобов»язання провести перерахунок пенсії за віком ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 24 грудня 2010 року звернулася до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій Управління пенсійного фонду Октябрського району м. Полтави незаконними у частині застосування при визначенні розміру пенсії середньої зарплати у галузях економіки за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп.; зобовязання відповідача зробити перерахунок пенсії з 24 квітня 2009 року по дату винесення рішення із застосуванням у спірному розпорядженні середньої зарплати у галузях економіки України за 2008 рік у розмірі встановленому відповідно до чинного законодавства, а не - за 2007 рік та провести відповідні виплати; зобовязання відповідача в подальшому здійснювати перерахунок пенсії та проводити відповідні виплати у відповідності до вимог чинного законодавства України.

26 січня 2011 року відповідач Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві отримав ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, але протягом десяти днів свої заперечення проти позову до суду не направив.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд задовольняє частково позовні вимоги ОСОБА_1 з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є пенсіонером за віком та отримує пенсію за віком з січня 2007 року, що підтверджується пенсійним посвідченням серії АЗ №300520 видане 30 липня 2007 року (а.с.4).

Після досягнення пенсійного віку та права на отримання пенсії за віком, позивачка продовжувала працювати і отримувала заробітну плату, з якої відраховувалися обов'язкові страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до вимог ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 24 квітня 2009 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок її пенсії за віком по зарплаті та стажу.

Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1, з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007-й рік в сумі 1197 грн. 91 коп.

Згідно листа - відповіді від 03 грудня 2010 року №480/Н-04 заступника начальника Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві перерахунок розміру пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік був здійснений Управлінням на підставі підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», так як рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати для проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося.

Відповідно до ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, під час здійснення якого враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за звернення, за призначенням (перерахунком) пенсії.

ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-УІ були внесені зміни до редакцій ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ГУ, згідно яким під час призначення (перерахунку) пенсії враховується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Конституційний Суд України 22 травня 2008 року прийняв рішення №10-рп/2008 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу І, пунктів 61, 62, 63. 64 розділу II, п.3 розділу III ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України » (справа щодо предмету та змісту закону про Державний бюджет України).

Цим рішенням визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст.67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 п.19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 п.35, пунктів 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України та п.3 розділу III « Прикінцеві положення» ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Зміни внесені до ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування » від 09 липня 2003 року № 1058-ГУ ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року №107-УІ втратили силу з моменту постановления рішення Конституційним Судом України і одночасно відновилася дія ст.ст.40, 42 Закону (1058- IV) в попередній редакції.

28 травня 2008 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Підпунктом 3 п.11 зазначеної постанови передбачено, що якщо за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 Закону (1058-IV), то перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу у середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний вік, що передує року перерахунку пенсії.

Застосування управлінням під час перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_1 показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, а не за 2008 рік призвело до обчислення пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено чинним пенсійним законодавством, що порушує її права на соціальний захист, визначені ст.46 Конституції України.

На управління має бути покладений обов'язок здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2008 рік.

Суд не вважає за можливе задовольнити позовні вимоги у частині зобов'язання відповідача здійснювати перерахунок пенсії позивачу у зв'язку із майбутніми змінами в законодавстві, так як цей розмір може бути визначено законодавцем як константний та незмінний, та у частині вчинення дій із виплати нарахованих сум, так як такі дії повинні вчинятися державною виконавчою службою при виконанні рішення суду.

Згідно вимог ч.1 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов ухвалено на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 183-2 ,94, 159, 160, 162, 163, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у місті Полтаві незаконними у частині застосування при визначенні розміру пенсії середньої зарплати у галузях економіки України за 2007 рік у розмірі 1197 гривень 91 копійок.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у місті Полтаві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 24 квітня 2009 року по 07 лютого 2011 року згідно норми Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», із застосуванням у спірному розпорядженні середньої зарплати у галузях економіки України за 2008 рік у розмірі встановленому відповідно до чинного законодавства та провести відповідні виплати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 державне мито в сумі 01 (одна) грн. 70 коп.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною

Суддя І.О. Блажко