Справа № 227/1344/16-а
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

10.05.2016 227/1344/16-а
У Х В А Л А

Іменем України

10 травня 2016 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., вирішуючи питання про відкриття провадження по адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Добропільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серія АВ № 621309 від 21.12.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач предявив адміністративний позов до Добропільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серія АВ № 621309 від 21.12.2015 року.

Ухвалою судді від 06.04.2016 року вказаний адміністративний позов було залишено без руху і надано час для усунення недоліків, а саме позивачу пропонувалось зазначити в позовній заяві коли він дізнався про порушені права, а саме коли він отримав постанову про накладення на нього адміністративного стягнення, яка винесена в.о. начальника Добропільської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_2 від 21.12.2015 року (чи коли він дізнався про неї іншим шляхом), а також зазначити в адміністративному позові причини пропуску строку звернення до суду з вказаним позовом,, так як вказані обставини мають значення для вирішення питання при відкритті провадження у справі.

04.52.2016 року на адресу суду від позивача надійшли матеріали в порядку усунення недоліків за ухвалою суду від 06.04.2016 року.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст..107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі повинен з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Стаття 99 КАС України передбачає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень (ч.4 ст.99 КАС України).

Згідно ст..288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Стаття 289 КУпАП передбачає, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення серія АВ № 621309 від 21.12.2015 року, про яку він дізнався 18 березня 2016 року.

Таким чином вбачається, що початок строку оскарження позивачем постанови серія АВ № 621309 від 21.12.2015 року про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП почався, відповідно до ч.3 ст.99 КАС України саме 19.03.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.103 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Виходячи з наведеного, позивач повинен був звернутися до суду протягом десяти днів з дня коли він дізнався про рішення суб»єкта владних повноважень, тобто про вищевказану постанову, якою до нього застосовано адміністративне стягнення, а саме позовну заяву позивач мав би пред»явити до суду в строк до 30 березня 2016 року. Останнім днем строку подачі позову в даному випадку було би 29 березня 2016 року.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що з позовною заявою ОСОБА_1 звернувся до суду 01.04.2016 року.

Таким чином вбачається, що строк звернення до суду з даним позовом ОСОБА_1 є пропущеним.

Частиною 1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Дослідивши доводи позивача викладені в клопотанні про поновлення строків щодо причин пропуску строку звернення до суду, вважаю, що останні не є причинами, які можуть бути взяті до уваги судом як поважні, так як позивач в якості причин зазначає лише те, що постанова, яку він просить скасувати є незаконною.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про те, що позивачем вказана позовна заява подана після закінчення строків, передбачених КАС України і підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не вбачається, у зв»язку з чим позовну заяву ОСОБА_1слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.106-108, 99 КАС України, ст..288,289 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Добропільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серія АВ № 621309 від 21.12.2015 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

При подачі апеляційної скарги, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Здоровиця

10.05.2016