Справа № 155/1842/15-а
Суддя: Адамчук Г. М.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пр.№2а/155/2/2016
Справа № 155/1842/2015-а
Постанова
іменем України
19 травня 2016 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі:

головуючого Адамчук Г.М.,

при секретарі Ревуцькій М.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Савчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Горохові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Локачинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним рішення та зобов`язання призначити пільгову пенсію,

встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом та просить відмову управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі щодо призначення йому пільгової пенсії від 13.11.2015 року визнати неправомірною; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію, як такому, що працював газоелектрозварювальником та виконував встановлені норми виробітку, та проводити її виплату в подальшому з 30 жовтня 2015 року.

Мотивує свій позов тим, що він з 01.04.1981 року по 03.11.1981 рік працював на посаді газоелектрозварювальника у будівельному управлінні №23. З 25 листопада 1981 рік по 01 вересня 1983 року працював газоелектрозвалювальником на Горохівському хлібокомбінаті. З 02 вересня 1983 року по 22 березня 2002 року позивач працював на посаді газоелектрозвалювальника в колгоспі ім.Столярчука, а з 26 березня 2002 року по 08 жовтня 2005 року газоелектрозвалювальником на ПАТ
«Горохівське АТП-10764». Загальний стаж його трудової діяльності становить більше 30 років, і з них більше 20 років він пропрацював газоелектрозварювальником. Враховуючи вищенаведене, він має право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак в отриманні вищевказаної пенсії відповідачем було відмовлено через відсутність всіх необхідних документів. Вважає дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах неправомірними та просить зобов`язати відповідача призначити йому відповідну пенсію.
Ухвалою Горохівського районного суду від 15.04.2016 року управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області було замінено на правонаступника Локачинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.
В судовому засіданні позивач доводи заяви підтримав, в своїх поясненнях суду зіслався на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнала, пояснила, що ОСОБА_1 не має право на пенсію на пільгових умовах через відсутність уточнюючих довідок пільгового стажу роботи та відповідних первинних документів. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що у зв`язку з досягненням 55-ти річного віку позивач 30.10.2015 року звернувся до відповідача із заявою, в якій просив призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посаді, які містяться у Списку №2.
Як вбачається з листа управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі, ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність уточнюючих довідок пільгового стажу роботи та відповідних первинних документів.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.І Європейської Соціальної хартії та ч.З ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно статей 1, 2 Закону №1788-ХІІ громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Статтею 100 цього Закону передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Пунктом «б» ч.І ст.13 Закону №1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до п.10 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (далі - Порядок №383) для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.
Відповідно до ст.62 Закону №1788-ХІІ , п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Отже, згідно з Законом №1788-ХІІ та Порядком №637 основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії - є трудова книжка. Якщо її немає, або в ній відсутні свідчення, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки підприємств або організацій.
Паспортом ОСОБА_1 стверджується, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідно досяг пенсійного віку.
Відповідно до диплому № НОМЕР_1 від 12 липня 1986 року, ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію електрогазозварника четвертого розряду та видано відповідне посвідчення, про що також стверджується довідкою Добротвірського професійного ліцею від 09.10.2015 року №01-336.
Як вбачається з трудової книжки позивача, він з 01.04.1981 року по 03.11.1981 рік працював на посаді газоелектрозварювальника у будівельному управлінні №23. З 25 листопада 1981 рік по 01 вересня 1983 року працював газоелектрозвалювальником на Горохівському хлібокомбінаті. З 02 вересня 1983 року по 22 березня 2002 року позивач працював на посаді газоелектрозвалювальника в колгоспі ім.Столярчука, а з 26 березня 2002 року по 08 жовтня 2005 року газоелектрозвалювальником на ПАТ «Горохівське АТП-10764».
Згідно з архівною довідкою від 26.06.2015 року №279/01-27, по книгах обліку трудового стажу приватно-орендного сільськогосподарського підприємства «Підбереззя» с.Підбереззя Горохівського району, з серпня 1983 року по 1998 рік проходить ОСОБА_1 , а також по книгах обліку розрахунків по оплаті праці з 1999 року по листопад 2001 року, 2002 рік з відповідною кількістю відпрацьованих людиноднів та нарахованою заробітною платою.
З архівного витягу з протоколу №4 засідання правління селянської спілки «Підбереззя», що було надано Державним архівом Волинської області від 27.04.2016 року №408/01-22 видно, що ОСОБА_1 було пораховано 50% від його ставки.
Відповідно до довідки Публічного акціонерного товариства «Горохівське автотранспортне підприємство 10764» в№ 21 від жовтня місяця 2015 року, за даними даного товариства ОСОБА_1 було прийнято на роботу на посаду газоелектрозварювальника з 26 березня 2002 року згідно з наказом №8 від 25 березня 2002 року, звільнено з роботи 10.10.2005 року з електрогазозварника 5 розряду згідно наказу №69 від 08.10.2005 року. Вищенаведене стверджується наказами від 25.03.2002 року та від 10.10.2005 року, згідно з якими ОСОБА_1 було прийнято на роботу газоелектрозварювальника з 26 березня 2002 року, звільнено з 10.10.2005 року.
Згідно з наказом №77 ВАТ «Горохівське АТП-10764» від 06.04.2004 року, проведено атестацію робочих місць з шкідливими умовами праці робочі місця №5 та №6 електрозварювальник ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ).
В судовому засіданні свідки, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ствердили, що ОСОБА_1 тривалий час працював газоелектрозварювальником на різних підприємствах, зокрема у ПАТ «Горохівське АТП-10764».
Згідно з довідкою Горохівсько-Локачинського об`єднаного районного військового комісаріату Міністерства оборони України від 07.10.2015 року №197, ОСОБА_1 з 26.10.1978 року по 10.12.1980 рік дійсно проходив військову службу.
Відповідно до заяви про призначення/перерахунок пенсії, ОСОБА_1 30.10.2015 року дійсно звертався до відповідача у справі з заявою про перерахунок пенсії.
Отже, судом встановлено, що загальний стаж трудової діяльності ОСОБА_1 становить більше 30 років, і з них більше 20 років він пропрацював газоелектрозварювальником.
Суд вважає, що відповідач дійшов помилкового висновку щодо відсутності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані записів зроблених в трудовій книжці позивача та додані ним матеріали є підставою для зарахування періоду роботи на вказаній посаді в трудовий стаж та призначення пенсії на пільгових умовах.
Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи наведене, у позивача наявне право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону №1788-ХІІ, оскільки він досяг віку і має трудовий стаж, які визначені у даній нормі Закону.
Відповідно до листа Локачинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 15.04.2016 року №1217/07-22, управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі було реорганізоване шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Локачинському районі у Волинській області на правонаступника - Локачинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, а також додана виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Строк призначення пенсії на пільгових умовах слід визначити з моменту звернення позивача з заявою до Локачинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.
Враховуючи зазначене, керуючись ст. ст. 160, 167, 256 КАС України суд,-
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.

Відмову Локачинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії від 13.11.2015 року визнати неправомірною.

Зобов`язати Локачинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію, як такому, що працював газоелектрозварювальником та виконував встановлені норми виробітку, та проводити її виплату в подальшому з 30 жовтня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий (підпис)

Згідно з оригіналом.

Голова Горохівського районного суду Г.М. Адамчук