Справа № 381/2036/16-а
Суддя: Буймова Л. П.
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2016 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: БуймовоїЛ.П.,

за участі: секретаря - Корченко О.Я.,

представника відповідача - Сікана Ю.Л.,

перекладача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області адміністративну справу за позовом Фастівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5 про примусове видворення з України громадянина Республіки Грузії ОСОБА_5,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_5, про примусове видворення з України. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 18 травня 2016 року під час проведення цільових профілактичних заходів нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в місті Фастові Київської області співробітниками Фастівського РВ УДМС України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін. Прибувши в Україну названий громадянин Республіки Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з його слів приїхав у 2000 році до друзів з метою вирішення особистих питань та незаконного працевлаштування. Як встановлено зі слів названого громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, власності, коштів на існування він не має, також повідомив, що не має власних коштів для повернення в країну походження.

Представник позивача у судовому засіданні надала заяву про уточнення позовних вимог, а саме: затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5, на строк необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більше як на дванадцять місяців,яку в подальшому підтримала з підстав викладених у позові. Просила винести постанову про утримання особи в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації громадянина Грузії ОСОБА_5.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що не бажає перебувати в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. Просив надати можливість самостійно працевлаштуватися, щоб сплатити консульські збори та оформити документи.

Відповідач відмовився від адвоката, який був йому залучений на підставі Доручення від 18 травня 2016 року №1080 виданого на підставі повідомлення Фастівського РВ УДМС України в Київській області. Дослідивши вказане доручення, суд не допустив адвоката Сікан Ю.Л. до розгляду справи, оскільки зі змісту доручення вбачається, що воно видано для надання безплатної вторинної правової допомоги, здійснення представництва інтересів особи, до якої застосовано адміністративне затримання в порядку КУпАП. Дана справа розглядається в порядку КАС України, тому на підставі даного доручення особа не може представляти даного відповідача.

Надалі в судовому засіданні відповідач заявив клопотання про залучення до розгляду справи захисника та перекладача. На підставі Ухвали суду від 19.05.2016 року видано доручення № 1087 Сікану Ю.Л. для забезпечення надання безоплатної правової допомоги у справі про примусове видворення (а.с. 22).

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, підтримав думку відповідача, просив не утримувати громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та надати можливість самостійно працювати та оформити документи.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та його представника, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 18 травня 2016 року під час проведення цільових профілактичних заходів нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в місті Фастові Київської області співробітниками Фастівського РВ УДМС України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

З даного приводу працівниками Фастівського РВ УДМС в Київській області було складено протокол про адміністративне правопорушення від 18.05.2016 року № ПР МКО 078836 та постанова про накладення адміністративного стягнення від 18.05.2016 року № ПН МКО 078836 (а.с.8-9).

Також, 19.05.2016 року направлено повідомлення керівнику Фастівської місцевої прокуратури, ОСОБА_6 щодо рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5 (а.с. 38).

19.05.2016 року направлено лист Послу Республіки Грузія в Україні, де повідомлено про вказані обставини (а.с. 39).

Прибувши в Україну названий громадянин Республіки Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з його слів приїхав у 2000 році до друзів з метою вирішення особистих питань та незаконного працевлаштування.

Як встановлено зі слів названого громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, власності, коштів на існування він не має, також повідомив, що не має власних коштів для звернення до консульства про отримання копії паспорта та статусу біженця.

Відповідно до ст.2 ч.1 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позивачем не надано належних доказів, що підтверджують особу затриманої та встановлення країни його походження.

Разом з тим, судом не встановлено достовірність посилань відповідача на наявність у нього паспорту, родини та його звернення про надання статусу біженця.

Враховуючи, що позивачем не підтверджено особу затриманого та країну його походження будь-якими документами, окрім усних свідчень відповідача, суд вважає, що матеріали стосовно примусового видворення іноземця сформовані не в повній мірі, що ставить під сумнів надані позивачем дані щодо особи правопорушника відповідача та країни його походження, а це в свою чергу унеможливлює обґрунтованого рішення щодо примусового видворення.

Проте, згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Враховуючи викладені обставини та наявність обґрунтованої підстави вважати, що особа ухилятиметься від виконання рішення про примусове видворення, суд вважає за необхідне утримувати громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування до встановлення та ідентифікації особи і вирішення питання про законність його перебування на території України, але не більш, як 12 місяців з дня винесення постанови.

Згідно ст. 183-5 КАС України вказана позовна заява подається без сплати судового збору.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 18, 162, 183-5, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фастівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5 про примусове видворення з України громадянина Республіки Грузії ОСОБА_5 задовольнити частково.

Примусово утримувати громадянина Республіки Грузія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства (адреса: 15044, Чернігівська область, Ріпкинський район, с. Розсудів, вул. Лісна, 5) до ідентифікації особи та вирішення питання про видворення особи, але не більш як 12 місяців з дня винесення постанови.

Постанову суду у відповідності до вимог статті 256 КАС України допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Фастівського міськрайонного суду Київської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а для відповідача - з дня отримання перекладу тексту постанови.

Суддя