Справа № 816/4859/15
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2016 р.Справа № 816/4859/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Старостіна В.В. , Бегунца А.О.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 09.03.2016р. по справі № 816/4859/15

за позовом ОСОБА_1

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної Марини Анатоліївни

треті особи ОСОБА_4 , Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський Акціонерний Банк"

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, третя особа на стороні позивача: ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідача: ПАТ "ВіЕйБі Банк", в якому просила суд:

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіну М.А. включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором "НВУ "Квартальний" від 23.09.2014р. №847016/2014.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.03.2016р. в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, треті особи ОСОБА_4, ПАТ "ВіЕйБі Банк" про зобов'язання вчинити дії відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, а також на недоведеність обставин, що мають значення для справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідач, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіна М.А., в своїх запереченнях на апеляційну скаргу просила рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідач, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, не скористався своїм правом на подання заперечень на апеляційну скаргу.

Інші особи, які беруть участь у справі письмових пояснень чи заперечень з приводу апеляційної скарги до суду не надали.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що між ПАТ "ВіЕйБі Банк" та ОСОБА_4 (вкладник) 23.09.2014р. укладеного договір банківського вкладу "НВУ "Квартальний" №847016/2014, предметом якого є розміщення вкладником в банку строкового вкладу на умовах депозитного продукту "НВУ" в доларах США на строк тринадцять місяців з дня укладення договору, з щомісячною капіталізацією процентів, сума початкового вкладу - 10000,00 доларів США (а.с. 14).

З матеріалів справи вбачається, що 23.09.2014р. ОСОБА_4 внесено через касу банку кошти у розмірі 10000,00 доларів США, що є еквівалентом 135261,29 грн. (а.с. 15).

Постановою Правління Національного банку України від 20.11.2014р. №733 ПАТ "ВіЕйБі Банк" віднесено до категорії неплатоспроможних банків та 20.11.2014р. виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №123 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "ВіЕйБі Банк", яким на період з 21.11.2014р. по 20.02.2015р. включно запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіну М.А.

Рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 17.02.2015р. №35 продовжено строки тимчасової адміністрації до 20.03.2015р. включно та продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної М.А.

Так, 21.11.2014р., між ОСОБА_4 (первісний кредитор) та ОСОБА_1 (новий кредитор) укладено договір, за умовами якого первісний кредитор передає (відступає), а новий кредитор приймає на себе право вимоги, що належить первісному кредитору і стає кредитором за договором банківського вкладу "НВУ" Квартальний" від 23.09.2014р. №847016/2014, укладеним між первісним кредитором та ПАТ "ВіЕйБі Банк". Право вимоги, що належить первісному кредитору, станом на дату підписання цього договору становить 10000,00 доларів США.

21.11.2014р. ОСОБА_4 повідомляла Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіну М.А. про часткове відступлення права вимоги за договором банківського вкладу "НВУ "Квартальний" від 23.09.2014р. №847016/2014 (а.с. 12).

26.01.2015р. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіна М.А. листом вих. №03-831 повідомила ОСОБА_4 про розгляд заяви про відступлення права вимоги за договором банківського вкладу від 23.09.2014р. (а.с. 9-10) та листом від 19.03.2015р. вих. №15-4568 повідомляла позивача про відсутність підстав для включення ОСОБА_1 до реєстру вкладників ПАТ "ВіЕйБі Банк" (а.с. 11).

Так, правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначено Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (надалі - Закон).

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти. Вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду.

Відповідно до п. 2, 4 ч. 3 ст. 12 Закону виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до статті 36 цього Закону.

Враховуючи вищевказане, відшкодування коштів за вкладом виключно вкладнику, тобто фізичній особі, яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту) здійснюється за рахунок Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Колегія суддів акцентує увагу на тому, що договір банківського вкладу "НВУ "Квартальний" від 23.09.2014р. №847016/2014 укладено між ПАТ "ВіЕйБі Банк" та ОСОБА_4 (а.с. 14), таким чином вкладником у спірних відносинах є саме ОСОБА_4

З матеріалів справи, а саме з довідки за підписом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної М.А. від 11.02.2016р. вих. №22/3-6530 вбачається, що ОСОБА_4 виплачено всю суму вкладу: 16.02.2015р. кошти у розмірі 117230,25 грн., а 10.04.2015р. - 82769,75 грн. (а.с. 39).

Таким чином, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції стосовно того, що Фондом виконано зобов'язання перед ОСОБА_4 щодо відшкодування гарантованої суми вкладу за договором банківського вкладу "НВУ "Квартальний" від 23.09.2014р. №847016/2014.

Крім того, відповідно до ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не передбачано підстав відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб іншими особам, які не є вкладниками банків щодо яких здійснюється процедура ліквідації, тому позивач, ОСОБА_1, не має права на відшкодування коштів за вкладом за рахунок ФГВФО.

Судовим розглядом встановлено, що за умовами договору від 21.11.2014р. ОСОБА_1 набула прав кредитора у зобов'язанні за договором банківського вкладу "НВУ "Квартальний" від 23.09.2014р. №847016/2014.

Відповідно до ст. 2 ЗУ "Про банки і банківську діяльність" кредитор банку - юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань.

Відтак, за умови повного документального підтвердження своїх вимог до ПАТ "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_1 набуде прав кредитора.

Згідно з ч. 5 ст. 45 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

При цьому задоволення вимог кредиторів здійснюються не за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а з коштів, які одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, у черговості згідно статті 52 названого Закону.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено апеляційним розглядом, що позивач доказів звернення до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної М.А. із заявою про визнання вимог кредитора не надала, а також суду не надано доказів одержання Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повідомлення ОСОБА_4 від 21.11.2014р. про часткове відступлення права вимоги (а.с. 12).

Колегія суддів, звертає увагу на те, що наявний в матеріалах справи договір про відступлення права вимоги укладено 21.11.2014р., тоді як рішення про віднесення ПАТ "ВіЕйБі Банк" до категорії неплатоспроможних банків Національним банком України прийнято 20.11.2014.

Враховуючи зазначене вище, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що позивач у спірних відносинах не являється вкладником ПАТ "ВіЕйБі Банк" у розумінні ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та зважаючи на те, що за договором банківського вкладу "НВУ "Квартальний" від 23.09.2014р. №847016/2014 Фондом гарантування вкладів фізичних осіб здійснено виплату ОСОБА_4 гарантованої суми вкладу у розмірі 200000,00 грн., а інші грошові вимоги включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк", позивач, ОСОБА_1, не має права бути включеною до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Отже, суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого обґрунтовано відмовив в задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 09.03.2016р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновком суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 09.03.2016р. по справі № 816/4859/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.
Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Бегунц А.О.
Повний текст ухвали виготовлений 20.05.2016 р.