Справа № 810/1624/16
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16 травня 2016 року 810/1624/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції у Київській області про визнання виконавчих дій незаконними та протиправними і зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції у Київській області про:

- визнання незаконними та протиправними виконавчих дій працівників Відділу держаної виконавчої служби Березанського МУЮ у Київській області, щодо не повернення арештованого автомобіля (марки ТОУОТА САМRY 2007 року випуску, колір - червоний, шасі (кузов, рама) № 4Т1ВЕ46К78Ш08824, державний номерний знак НОМЕР_1) після закінчення виконавчого провадження.

- зобовязання Відділ держаної виконавчої служби Березанського МУЮ у Київській області повернути законному власнику ОСОБА_1, як переможцю прилюдних торгів, автомобіль марки ТОУОТА САМRY, 2007 року випуску, колір - червоний, шасі (кузов, рама) № 4Т1ВЕ46К78Ш08824, державний номерний знак НОМЕР_1.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.

В силу положень частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби наведені у статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України. На вказану норму права також посилається і позивач у позовній заяві.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Аналогічні висновки викладені у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21.05.2012 № 3 "Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби».

Так, у пункті 10 Постанови Вищий адміністративний суд України зазначив, що судам необхідно мати на увазі, що всі адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, установленими статтею 181 КАС України. Щодо справ про оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності цих органів, то такі справи розглядаються за загальними правилами КАС України. Це слід розуміти так, що на адміністративні справи щодо оскарження інших рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби, не повязаних з проведенням виконавчих дій, не поширюються особливості розгляду таких справ, які встановлені статтею 181 КАС України.

При цьому, у пункті 14 Вищий адміністративний суд України вказав, що частиною другою статті 181 КАС України встановлено спеціальні строки звернення до суду.

Так, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути оскаржено у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, а щодо оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій у триденний строк.

У разі порушення цього строку судам слід застосовувати приписи статті 100 КАС України, за якими адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, судом встановлено наступне.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати незаконними та протиправними виконавчі дії Відділу держаної виконавчої служби Березанського МУЮ у Київській області, щодо не повернення арештованого автомобіля (марки ТОУОТА САМRY 2007 року випуску, колір - червоний, шасі (кузов, рама) № 4Т1ВЕ46К78Ш08824, державний номерний знак НОМЕР_1) після закінчення виконавчого провадження.

При цьому, відповідно до наданих позивачем до адміністративного позову доказів вбачається, що позивач з жовтня 2014 року був обізнаний про перебування арештованого автомобіля (марки ТОУОТА САМRY 2007 року випуску, колір - червоний, шасі (кузов, рама) № 4Т1ВЕ46К78Ш08824, державний номерний знак НОМЕР_1) у Відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції у Київській області, а тому 29.10.2014 звернувся до вказаного відділу із заявою про передачу даної автівки на відповідальне зберігання (копія вказаної заяви додана до позову).

У свою чергу, як вбачається із доданих до позовної заяви документів, остання відповідь на звернення позивача була надана Відділом державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції у Київській області 09.12.2015.

Отже, з наведеного вбачається, що позивач був обізнананий про порушення відповідачем його прав та інтересів вже з грудня 2015 року, оскільки остання відповідь за зверненням позивача надана Відділом державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції у Київській області 09.12.2015.

Проте, як вбачається зі штампу на адміністративному позові, за захистом своїх прав та інтересів позивач звернувся до суду лише 13.05.2016, тобто після спливу десятиденного строку, встановленого статтею 181 Кодексу адміністартивного судочинства України.

Будь-яких інших доказів та (або) пояснень, які б надавали суду можливість обчислювати даний строк від іншої дати позивачем надано не було.

Таким чином, зазначені обставини свідчать про пропуск позивачем встановленого законодавством строку звернення до адміністративного суду.

При цьому, будь-яких поважних причин пропуску строку на звернення до суду, які б непереборно перешкоджали позивачу його зверненню або надавали б суду підстави обчислювати даний строк від іншої дати, як позовна заява, так і додані до неї матеріали не містять.

Відповідно до вимог частин першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з частиною другою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Отже, враховуючи, що адміністративний позов подано позивачем з порушенням строку на звернення до суду, і з позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, вказана позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Панова Г. В.