Справа № 280/715/16-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/715/16-а
Провадження № 2-а/280/47/16
У Х В А Л А

26 травня 2016 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради про визнання неправомірним дій та рішення, зобовязання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В :

До Коростишівського районного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1Є до Коростишівської міської ради про визнання неправомірними дій щодо розгляду заяви про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою без участі заявника, визнання неправомірним рішення щодо відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, зобовязання розглянути заяву про надання дозволу на виготовлення документації у присутності заявника, обґрунтовуючи вимоги, викладені у позові положеннями ЦПК України.

Проте, даний позов не відповідає вимогам чинного законодавства України з наступних підстав.

Відповідно положень п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктами 1,7 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень .

Ч.2 ст.17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з п.6 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», суд має зясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи повязані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

У матеріалах позовної заяви відсутні докази, які б свідчили, що на земельну ділянку, на яку претендує позивач, мають право власності чи користування інші особи. Тобто, у даному спорі відносини не повязані зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельну ділянку на засадах рівності. Навпаки, матеріали позовної заяви свідчать проте, що позивач оскаржує рішення та дії відповідача, як субєкта владних повноважень при реалізації ним владних управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, а отже, цей спір належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.15,122 ЦПК України, постановою Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради про визнання неправомірним дій та рішення, зобовязання вчинити дії.

Розяснити позивачу право звернутися з даним позовом до Коростишівського районного суду у порядку адміністративного судочинства.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Коростишівський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.О.Василенко