Справа № 635/1799/16-а
Суддя: Панас Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №635/1799/16-а
Провадження 2-а/635/29/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Панас Н.Л.

при секретарі - Супрун Я.С.

за участю представника відповідача - Лялюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у с.Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Харківського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та спонуканнядо проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2016 року позивач звернувся до суду з позовом де вказує, що з 03 грудня 1992 року перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України і отримував пенсію за віком. В грудні 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніш призначеної йому пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії і яка враховується для розрахунку пенсії у 2015 році при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Своєю відповіддю №9650-15/24 від 25.12.2015 року відповідач відмовив у задоволенні його вимог. Вважає, що такі дії відповідача є неправомірним, оскільки протиречать вимогам діючого законодавства, а тому просив зобов"язати відповідача провести йому перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії і яка враховується для розрахунку пенсії у 2015 році при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Позивач у судове засідання не з"явився, надав суду письмову заяву з проханням розглядати справу у його відсутність. Заявлені позовні вимоги підтримав і просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала і просила відмовити у їх задоволенні. Також пояснила, що до 01 грудня 2015 року позивач перебував на обліку у Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області і отримував пенсію за віком, як військовослужбовець. 01 грудня 2015 року від позивача надійшла заява про його намір перейти з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а також постановою КМУ №327 від 23.04.2012 року передбачено, що переході з одного виду пенсію на інший показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії і яка враховується для розрахунку пенсії враховується на рівні 2007 року. А тому вважає, що підстав для задоволення позову не має, оскільки пенсія позивачеві була нарахована у відповідності з діючим законодавством.

Заслухавши представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.10 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв"язку з втратою годувальника), призначається один з видів пенсії за її вибором.

Частиню 1 статті 26 зазначеного Закону встановлено, що Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно зі ст.27 вказаного вище Закону розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп ? Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

Статтею 40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Згідно з ч.3 ст.45 зазначеного Закону при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до вимог ч.1 ст.5 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби.

Згідно зі ст.7 зазначеного Закону військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Статтею 44 зазначеного вище Закону встановлено, що Ппенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби, які пропрацювали після призначення пенсії по інвалідності не менш як 2 роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за їх заявою новий розмір пенсії з урахуванням заробітку, що визначається в порядку, передбаченому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". На таких же умовах провадиться перерахунок пенсії, призначеної у мінімальному розмірі у зв'язку з відсутністю заробітку.

В разі дальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться новий перерахунок пенсії за його заявою. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки роботи після попереднього перерахунку.

Розміри пенсій особам з числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, які одержують пенсію в органах Пенсійного фонду України, підлягають перерахунку у випадку, передбаченому частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 1 Постанови КМУ №327 від 23.04.2012 року "Про підвищення рівня соціального захисту населення" встановлено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" , перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Пенсії особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, призначені до 2007 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" без застосування показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, перераховуються у порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Як встановлено у судовому засіданні позивач є пенсіонером МО України, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії ААЖ №041772 (а.с.7).

01.12.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перехід з пенсії за вислугу років, яку він отримував в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області на пенсію за віком і не заперечував проти того, що він може отримувати таку пенсію у розмірі меншому ніж була до цього (а.с.31, 32).

Як вбачається з копії атестата №1536 від 02.11.2015 року позивач перебував на обліку у ГУ ПФУ в Харківській області і 02.11.2015 року був знятий з обліку, у зв"язку з переходом на пенсію за іншим законом. Пенсія йому була виплачена по 30.11.2015 року включено (а.с.30).

25 грудня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення йому перерахунку призначеної пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії і яка враховується для розрахунку пенсії у 2015 році при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Листом УПФУ в Харківському району Харківської області №9650-15/24 від 25.12.2015 року позивачеві було відмовлено у здійсненні такого перерахунку (а.с.10-11).

Аналіз діючого законодавства та досліджених у судовому засіданні доказів в їх сукупності призводить суд до висновку про те, що підстави для перерахунку пенсії позивачу з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії і яка враховується для розрахунку пенсії у 2015 році при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відсутні.

На підставі ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Постанови КМУ №327 від 23.04.2012 року "Про підвищення рівня соціального захисту населення", керуючись ст.ст.6-14, 70-72, 159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Харківського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та спонуканнядо проведення перерахунку пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами повністю або частково до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області.

Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом десяти днів зі дня проголошення постанови.

Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів зі дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови буде виготовлено 29 травня 2016 року.

Суддя Н.Л.Панас