Справа № 803/382/16
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/382/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 року

Справа № 803/382/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

розглянувши в місті Луцьку у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до публічного акціонерного товариства "Луцьке авіапідприємство" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі – Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з позовом до публічного акціонерного товариства "Луцьке авіапідприємство" (далі – ПАТ "Луцьке авіапідприємство") про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 505294 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПАТ "Луцьке авіапідприємство" зареєстроване як суб’єкт господарської діяльності, перебуває на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ та відповідно до статтей 16, 38 Податкового кодексу України зобов’язане сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом. Проте, відповідач свої зобов’язання щодо сплати податків та інших обов’язкових платежів належним чином не виконував, у зв’язку з чим виникла податкова заборгованість в загальному розмірі 509552,85 грн., в тому числі: земельний податок – 509552,85 грн.(недоїмка – 4258,05 грн., та пеня 505294,80 грн.)

З метою погашення податкового боргу позивачем вживались заходи щодо погашення податкового боргу, однак вказані заходи не спричинили його погашення, тому просить стягнути з рахунків у банку платника податковий борг в розмірі 505294,80 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Ухвали суду та повістка про виклик направлені рекомендованим листом за місцем державної реєстрації відповідача, повернулися з відміткою відділення зв’язку “за закінченням терміну зберігання”.

У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення із наступних підстав.

Згідно із пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до розрахунків боргу по платежах до бюджету станом на 08.04.2016 року за ПАТ "Луцьке авіапідприємство" рахується податковий борг в розмірі 509552,85 грн.. в тому числі недоїмка – 4258,05 грн., пеня – 505294,80 грн., заборгованість, яка підлягає до стягнення станом на 08.04.2016 року становить 505294,80 грн. (а.с. 32-33).

Податковий борг із земельного податку в розмірі 509552,85 грн. виник через:

- несплати пені нарахованої згідно з ст. 129 ПК України за період 2004-2015 років в сумі 505294,80 грн.

Про наявність за відповідачем податкового боргу по пені в сумі 505294,80 грн., яку просить стягнути позивач, свідчать розрахунки боргу (а.с. 8-10, 32-34) та копії зворотнього боку облікової картки із земельного податку (а.с. 87-94). Вимоги про стягнення недоїмки в розмірі 4258,05 грн. позивач не ставить.

Відповідно до вимог статті 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого грошового зобов’язання на суму податкового боргу.

Згідно із пунктом 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов’язання платника податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку грошового зобов’язання.

Відповідно до пункту 1.3 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 17.12.2010 року №953 (далі – Інструкція), пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно пункту 2.1 Інструкції пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно з Кодексом;

Відповідно до пункту 2.2 Інструкції нарахування пені здійснюється у день фактичного погашення податкового боргу (частини податкового боргу).

Підпунктом 15.2.1 пункту 15.2 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011 року), встановлено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Аналогічна норма присутня і в чинному ПК України. Зокрема, пунктом 102.4. статті 102 ПК України визначено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Судом встановлено, що на виконання постанови Господарського суду Волинської області від 13.12.2006 року у справі №9/171/9-54А, яка набрала законної сили 25.12.2006 року, було видано виконавчий лист від 25.12.2006 року №9/171/9-1 (а.с.74).

Постановою старшого державного виконавця державної виконавчої служби у Луцькому районі від 08.02.2007 року було відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа. (а.с. 75).

Також судом встановлено, що через відсутність у податкового органу інформації щодо подальшого ходу виконавчого провадження, Луцька ОДПІ звернулась із листом до державної виконавчої служби у Луцькому районі від 25.06.2010 року №384010/24-1, в якому просила надати інформацію про хід виконавчого провадження, у тому числі за виконавчим листом від 25.12.2006 року №9/171/9-1(а.с.76).

На вказаний лист позивач отримав відповідь листом від 05.07.2007 року №1683, в якому відділ державної виконавчої служби у Луцькому районі повідомив, що постановою державного виконавця вказане виконавче провадження було приєднано до зведеного виконавчого провадження про стягнення з ВАТ "Луцьке авіапідприємство" коштів на загальну суму 1281207,03 грн., і виконання даного зведеного провадження за період 1998-2006 років було ускладнено дією Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», і тільки у 2006 році відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.06.06 відбулась передача пакету акцій ВАТ "Луцьке авіапідприємство" у розмірі 70,42% статутного фонду до комунальної власності.

В подальшому иконавчою службою вживались заходи щодо фактичного продажу оціненого майна ВАТ "Луцьке авіапідприємство".

Судом встановлено, що відповідно до електронної виписки по казначейських рахунках 04.02.2015 року Головним управлінням юстиції у Волинській області на рахунок сільської ради села Підгайці було перераховано кошти в сумі 143503,31 грн., як сплата заборгованості згідно наказу Господарського суду Волинської області від 25.12.2006 року №9/171/9-1. (а.с .86).

Як вбачається із зворотнього боку облікової картки по земельному податку (Лищенська сільська рада) (а.с. 87-89), зворотнього боку облікової картки по земельному податку (Підгайцівська сільська рада)(а.с. 92-93), та розрахунків заборгованості, 04.02.2015 року відбулось зарахування коштів в сумі 141220,55 грн. згідно платіжного доручення №339 та в сумі 2282,76 грн. згідно платіжного доручення №340 на рахунок сільської ради села Підгайці. Вказані кошти були спрямовані на погашення наявного податкового боргу та нарахованої після його сплати пені, і після їх погашення сума в розмірі 136962,50 грн. була перерахована на рахунок сільської ради села Лище.

На вказану суму фактичної сплати в розмірі 136962,50 грн. по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Лище Луцького району Волинської області), була нарахована пеня в загальному розмірі 505294,80 грн., яка набула статусу податкового боргу.

Луцькою ОДПІ відповідачу надсилалась податкова вимога від 11.03.2002 року № 2/1376, яка залишились без належного реагування.

Вказана податкова вимога платником податків у визначеному законом порядку не оскаржена та недійсною не визнана. В добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашена.

Згідно з пунктами 95.1 – 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, за відповідачем рахується податковий борг із земельного податку, наявність якого підтверджується розрахунками податкового боргу, довідкою про наявність боргу, зворотнім боком облікової картки платника та вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, а тому позов Луцької ОДПІ до ПАТ "Луцьке авіапідприємство" про стягнення податкового боргу підлягає до задоволення і сума податкового боргу в розмірі 505294,80 грн. повинна бути стягнута до місцевого бюджету села Лище.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 128, 158, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено до 23.05.2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк