Справа № 638/8511/16-а
Суддя: Гайдук Л. П.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/8511/16-а
Провадження 2-а/638/274/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2016 Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Гайдук Л.П.

за участю секретаря - Кушнарьова Є.О.

представника позивача - Черепанського М.Г.

перекладача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_4 про примусове видворення іноземного громадянина з України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, звернувся до суду з зазначеною заявою до громадянина Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив видворити відповідача за межі України в примусовому порядку.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідач перебуває на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». 05.05.2016 під час проведення цільового профілактичного заходу з виявлення іноземців та ОБГ, які нелегально перебувають на території Харківської області співробітниками СБУ спільно з працівниками ГУ ДМС України в Харківській області був виявлений громадянин Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,який працював поваром в кафе «Султан», розташованому за адресою: м. Харків, просп. Правди, 17 без документів на працевлаштування. З пояснення іноземця встановлено, що він прибув на територію України 16.12.2015 року з метою навідування своїх знайомих, які проживають в м. Києві. В лютому 2015 року громадянин Азербайджану ОСОБА_4 прибув до м. Харкова в особистих справах, але після закінчення законного терміну перебування у встановлений законом строк не залишив територію України, через складне матеріальне становище та фінансову неспроможність, та з того часу по теперішній день ухиляється від виїзду з території України. За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянина Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол ПР МХК 105318 від 05.05.2016 року). У зв'язку з тим, що громадянин Азербайджану ОСОБА_4 незаконно перебуває на території України та у нього відсутні підстави для подальшого перебування на території держави, підлягає примусовому поверненню за межі України, було проставлено штамп про повернення на батьківщину у строк до 21.05.2016, але він не виїхав, тому як не мав коштів на авіаквиток. Як встановлено зі слів громадянина Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, законного джерела існування, прямих родичів на території України, власності, коштів, він не має. Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, на підставах, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав у повному обсязі та не заперечував проти його примусового видворення за межі території України.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

05.05.2016 під час проведення цільового профілактичного заходу з виявлення іноземців та ОБГ, які нелегально перебувають на території Харківської області співробітниками СБУ спільно з працівниками ГУ ДМС України в Харківській області був виявлений громадянин Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працював поваром в кафе «Султан», розташованому за адресою: м. Харків, просп. Правди, 17 без документів на працевлаштування. Прибув на територію України гр. Азербайджану ОСОБА_4 16.12.2015 року з метою навідування своїх знайомих, які проживають в м. Києві. В лютому 2015 року громадянин Азербайджану ОСОБА_4 прибув до м. Харків в особистих справах, але після закінчення законного терміну перебування у встановлений законом строк не залишив територію України, через складне матеріальне становище та фінансову неспроможність, та з того часу по теперішній день ухиляється від виїзду з території України.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянина Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол ПР МХК 105318 від 05.05.2016 року).

Встановлено, що громадянин Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, законного джерела існування, прямих родичів на території України, власності, коштів, він не має.

Судом також встановлено, що відносно відповідача було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин Азербайджану ОСОБА_4 територію України не залишив.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення ...»

Відповідно до ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну.

Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Судом вбачається, що відповідач мав можливість встановленим порядком іммігрувати в Україну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами. Не завдавши шкоди національним інтересам України, але, знаючи про порядок перетинання державного кордону, можливість легально в'їхати до України та Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи про те, що відповідач буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність його примусового видворення за межі території України.

Згідно ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_4 про примусове видворення іноземного громадянина з України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженеця Азербайджану, постійно проживаючого Азербайджан - за межі території України.

Стягнути з ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 551,20грн. на користь держави.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя