Справа № 333/2011/16-а
Суддя: Фунжий О. А.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Унікальний номер справи 333/2011/16-а
Номер провадження 2-а/333/76/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Запоріжжя 17 травня 2016 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий - суддя Фунжий О.А., при секретарі Лященко В.А., за участю представника позивача Бурашнікової О.С., представника відповідача Лаврової К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою

Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізької області до Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання протиправними дій посадової особи та державного виконавця державної виконавчої служби, визнання протиправної та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання протиправними дій посадової особи та державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, визнання протиправної та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 19 серпня 2015 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя направила в Комунарський відділ державної виконавчої служби виконавчий лист, виданий 10 серпня 2015 р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_3 в дохід держави судового збору в сумі 243 грн. 60 коп. Постановою державного виконавця Лаврової К.А. від 22 березня 2016 р. у відкритті виконавчого провадження відмовлено з тих підстав, що у виконавчому документі зазначено скорочене найменування стягувача, що суперечить вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження». Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження позивач вважає незаконною, в зв'язку з чим просить суд визнати протиправними дії начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби Чорноуса В.М. та державного виконавця Лаврової К.А., визнати протиправною та скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

В судовому засіданні представник позивача Бурашнікова О.С. підтримала позов та його обґрунтування.

Представник Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Лаврова К.А. позов не визнала, в судовому засіданні пояснила, що у відповідності зі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються повне найменування стягувача і боржника. Оскільки у виконавчому листі, виданому судом, відсутнє повне найменування стягувача, державний виконавець відмовила у відкритті виконавчого провадження.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності зі ст. 181 ч.1 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10 квітня 2015 р. по цивільній справі з ОСОБА_3 в дохід держави стягнуто судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

У відповідності зі ст. 368 ч.2, 3 ЦПК України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один

виконавчий лист. Виконавчі документи про стягнення судового збору надсилаються судом до державних податкових інспекцій.

10 серпня 2015 р. відповідно до ст. 368 ч. 3 ЦПК України виконавчий лист про стягнення з боржника судового збору в дохід держави судом направлено в ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя. 19 серпня 2015 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя виконавчий лист із заявою про відкриття виконавчого провадження направила для виконання в Комунарський відділ державної виконавчої служби, де вказані документи зареєстровано 24 серпня 2015 р. (а.с. 4, 7, 8)

22 березня 2016 р. (через 7 міс. після надходження) постановою державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Лаврової К.А. в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження відмовлено. У мотивувальній частині постанови зазначено, що підставою для прийняття такого рішення є не відповідність виконавчого документу вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»: у виконавчому документі не зазначено повне найменування сторін виконавчого провадження, а саме зазначено скорочене найменування стягувача. (а.с. 5-зв.)

Дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Лаврової К.А. суд вважає неправомірними з огляду на наступне.

У відповідності зі ст. 18 ч.1 п. 3 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника.

В судовому засіданні встановлено, що за виконавчим листом, виданим судом 10 серпня 2015 р., стягувачем є держава, про що зазначено у виконавчому документі.

Посилання представника державної виконавчої служби в судовому засіданні про те, що у виконавчому листі не зазначено адресу стягувача (держави), а також скорочено зазначено управління державного казначейства (УДКСУ), не приймаються до уваги, оскільки є абсурдними.

Таким чином, державний виконавець Лаврова К.А. при виконанні вказаного рішення суду безпідставно відмовила у відкритті виконавчого провадження, тому її дії щодо виконання вказаного судового рішення слід визнати протиправними.

З наведених вище підстав суд вважає, що постанова державного виконавця Лаврової К.А. ВП № 50555721 від 22 березня 2016 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Комунарським районним судом м. Запоріжжя 10 серпня 2015 р. за цивільною справою № 333/1813/15-ц винесена неправомірно та підлягає скасуванню.

Задовольнити позовні вимоги про визнання протиправними дій начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Чорноуса В.М. суд не може, оскільки в судовому засіданні не доведена бездіяльність вказаної посадової особи державної виконавчої служби при виконанні судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 181 КАС, суд

П о с т а н о в и в :

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізької області до Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання протиправними дій посадової особи та державного виконавця державної виконавчої служби, визнання протиправної та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Лаврової Катерини Анатоліївни щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Комунарським районним судом м. Запоріжжя 10 серпня 2015 р. за цивільною справою № 333/1813/15-ц.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Лаврової Катерини Анатоліївни ВП № 50555721 від 22 березня 2016 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Комунарським районним судом м. Запоріжжя 10 серпня 2015 р. за цивільною справою № 333/1813/15-ц.

У задоволені позову в частині визнання протиправними дій начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Чорноуса Валентина Миколайовича відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.А.Фунжий