Справа № 2-а-362/11
Суддя: Блажко І. О.
Дата ухвалення: 2011-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа №2-а-362/11
№2-а-5879/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2011 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі головуючого судді Блажко І.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про зобов»язання провести перерахунок пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В :

05 листопада 2010 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві про зобов»язання провести перерахунок пенсії за віком з 01 лютого 2010 року відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, за урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік 1650,43 гривень.

19 січня 2010 року відповідач Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві отримав ухвалу суду про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, але протягом десяти днів свої заперечення проти позову до суду не направив.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно листа - відповіді від 20.10.2010 року № 383/Т-04 заступника начальника Управління відділу пенсійного забезпечення Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві перерахунок розміру пенсії із застосуванням показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік був здійснений Управлінням на підставі пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», так як рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати для проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося.

При перерахунку пенсії за період з 01 лютого 2008 року по 28.02.2010 року відповідач взяв за основу середню заробітну плату по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., застосувавши коефіцієнт заробітної плати 1,94596 при цьому заробіток для обчислення пенсії склав -2331,08 гривні. З 1 жовтня 2010 року розмір пенсії було визначено на рівні 1607,79 гривень.

Відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, під час здійснення якого враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за звернення, за призначенням (перерахунком) пенсії.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-VI були внесені зміни до редакцій ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » від 09.2003 року № 1058-ГУ, згідно яким під час призначення (перерахунку) пенсії враховується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Конституційний Суд України 22 травня 2008 року прийняв рішення № 10-рп/2008 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63. 64 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України » (справа щодо предмету та змісту закону про Державний бюджет України).

Цим рішенням визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України та пункту З розділу III « Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Зміни внесені до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування » від 09.07.2003 року № 1058-ГУ Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-VI втратили силу з моменту постановлення рішення Конституційним Судом України і одночасно відновилася дія ст. 40, 42 Закону (1058- IV) в попередній редакції.

28.05.2008 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Підпунктом 3 пункту 11 зазначеної постанови передбачено, що якщо за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 статті 40 Закону (1058-IV), то перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу у середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний вік, що передує року перерахунку пенсії.

Застосування відповідачем під час перерахунку пенсії за заявою позивача показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік призвело до обчислення пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено чинним пенсійним законодавством, що порушує її права на соціальний захист, визначені ст. 46 Конституції України.

На відповідача має бути покладений обов'язок здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2009 рік та виплатити недоплачену пенсію.

Із змісту позовної заяви вбачається, що в даному спорі фактично оскаржуються дії управління не вірний перерахунок пенсії за віком. Згідно ч.2 ст.11 КАС України, з метою повного захисту прав та інтересів позивача, суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у місті Полтаві по проведенню перерахунку пенсії за віком з 01 лютого 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік .

Згідно вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов ухвалено на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 183-2 ,94, 159, 160, 162, 163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у місті Полтаві по проведенню перерахунку пенсії за віком з 01 лютого 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у місті Полтаві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2010 року згідно норми Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у місті Полтаві на користь ОСОБА_1 державне мито в сумі 03(три) грн..,40 коп.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя І.О. Блажко