Справа № 338/353/16-а
Суддя: Битківський Л.М.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/353/16-а

18 травня 2016 року смт.Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Битківський Л.М.,

секретаря Дякун М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Богородчани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі про визнання протиправною відмови відповідача у перерахунку пенсії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління ПФУ в Богородчанському районі в якому оскаржив дії відповідача, котрий необґрунтовано відмовив йому у перерахунку пенсії з врахуванням стажу роботи та заробітку за період з 05.10.1994 року по 29.12.1999 року у ЗАО «Спецавтопредриятие», що зареєстроване на території Російської Федерації. На обґрунтування заявлених вимог зазначив, що на підставі поданої заяви з 03.10.2014 року відповідачем йому призначено пенсію за віком. Загальний стаж роботи при призначенні пенсії розрахований відповідачем склав 19 років та 8 місяців. Однак такий розрахунок стажу не відповідав дійсності і він 22.05.2015 року подав до УПФУ додаткові документи, зокрема трудову книжку, яку йому було заведено у період роботи на території Російської Федерації і у якій є відомості про його роботу на ЗАО «Спецавтопреприятие» у період часу з 05.10.1994 по 29.12.1999 року. Разом з цими документам ним було подано довідку підтвердження про те, що він дійсно працював на даному підприємстві, а також довідку про розмір його заробітку за весь відпрацьований період та завірені підприємством копії особових рахунків. Однак, відповідачем стаж роботи на цьому підприємстві було враховано, а у проведенні перерахунку пенсії виходячи із заробітку за цей період було відмовлено. На вимогу працівників Пенсійного фонду, які запевнювали його у необхідності провести зустрічну звірку у Пенсійному фонді РФ, він у серпні 2015 року особисто написав заяву про проведення перевірки даних про його заробіток за цей період. Однак про результати такої перевірки йому не повідомили. 11.01.2016 року він черговий раз звернувся з заявою про перерахунок пенсії, але 17.03.2016 року отримав відмову у якій відповідач посилається на неможливість проведення зустрічної перевірки. Такі дії відповідача вважає протиправними. Жодної його вини у тому, що управління ПФУ не змогло провести звірку з підприємством на якому він працював немає. Ніяких підроблених чи недостовірних документів до ПФУ він не подавав, записами в трудовій книжці та представленими до ПФУ довідками за 2011 рік підтверджено факт його роботи та розмір заробітку. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача заявлений позов не визнала. Вказала, що первинно пенсія по віку була призначена ОСОБА_1 з 03.10.2014 року, виходячи з розрахованого на час призначення трудового стажу 19 років 08 місяців. Заробітну плату для обчислення враховано за період з 01.04.1976 року по 30.11.1983 року у філії «Виробничо ремонтно-технічного підприємства «Укргазенергосервіс» ПАТ «Укртрансгаз». Відповідно до поданої 22.05.2015 року заяви та додатково наданої трудової книжки ОСОБА_1 зараховано у стаж роботи період роботи у ЗАО «Спецавтопредприятие» з 05.10.1994 по 29.12.1999 року. Однак за запитом УПФУ до ГУ УПФ в Російській Федерації з проханням провести зустрічну перевірку довідки про заробітку плату ОСОБА_1 за період роботи ОСОБА_1 у ЗАО «Спецавтопредприятие», отримано лист від 12.10.2015 року у якому зазначено, що місце знаходження документів даної організації невідоме, тому провести зустрічну перевірку та підтвердити правильність видачі довідки про заробітну плату немає можливості. Разом з тим, з 01.01.2016 року до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» внесено зміни і заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року уже не враховується при розрахунку пенсії. Виходячи з цього, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії було відмовлено. З цих підстав просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, установ, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачі недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно чинної на даний час редакції ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Така ж за змістом та суттю норма діяла і станом на травень 2015 року, тобто на момент звернення позивача до УПФУ з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням його заробітку за період роботи в ЗАО «Спецавтопредприятие», тобто з 05.10.1994 по 29.12.1999 року.

Як встановлено з матеріалів справи, ще в квітні 2015 року (а.с.28) у відповідь на запит, УПФУ в Богородчанському районі отримало інформацію від Управління ПФ Російської Федерації №8 по м.Москві та Московській області, яке повідомило, що ЗАО «Спецавтпредприятие» зареєстроване в Головному управлінні ПФР №8 по м.Москі та Московській області з 02.02.1992 року за адресою м.Москва, вул..Промишленная, 8. А з 07.04.2011 року віднесена за кодами класифікації до банкрутів. Останній звіт підприємством подавався 14.04.2011 року. У зв'язку з цим опрацювати запит не виявляється можливим. Вказані дані жодним чином не спростовують інформацію, яка міститься у довідках, поданих позивачем відповідачу про період роботи та заробіток, які видані підприємством 05.04.2011 року і містять усі необхідні реквізити. Інформаційні довідки підтверджені також даними особових рахунків, належно завірені копії яких ОСОБА_1 були також подані у розпорядження відповідача. Отримана від Пенсійного Фонду Російської Федерації інформація не спростовує правильності виданої довідки про заробітну плату позивача.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

З огляду на досліджені докази, суд прийшов до висновку, що посилання відповідача на те, що відомості про стаж роботи та заробіток в ЗАО «Спецавтопредприятие» викликають сумнів, є надуманим, а відмова у прийнятті поданої довідки про заробіток є необґрунтованою.

З 01.01.2016 року по 29.03.2016 року редакція ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" дійсно була змінена і унеможливлювала проведення такого перерахунку позивачу. Однак, враховуючи, що з відповідною заявою ОСОБА_1 звернувся до УПФУ ще 22.05.2015 року, то дії відповідача, який протягом 2015 року не вирішив його заяву, суд розцінює як протиправні. Чинна правова норма, викладена у ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" дає підстави для вибору пенсіонером способу призначення пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за його заявою.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі провести перерахунок призначеної позивачу пенсії, починаючи з 29.09.2015 року, врахувавши подані ОСОБА_1 дані про його заробіток в ЗАО «Спецавтпредприятие», що містяться у довідці від 05.04.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя