Справа № 819/126/15
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2016 року Справа № 876/2661/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Качмара В.Я., Мікули О.І.,

з участю секретаря Кіри Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НордВест» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НордВест» до Державної реєстраційної служби Бережанського районного управління юстиції, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення, зобовязання провести реєстрацію,-

в с т а н о в и в:

У лютому 2016 року ТзОВ «НордВест» (далі позивач) звернулося з позовом до Державної реєстраційної служби Бережанського районного управління юстиції (далі відповідач), третя особа без самостійних вимог на предмет спору приватний підприємець ОСОБА_1 (далі третя особа) про визнання незаконним рішення державного реєстратора про припинення договору суборенди земельної ділянки земель водного фонду та зобовязання відповідача провести повторну реєстрацію прав позивача як суборендаря за договором суборенди земельної ділянки земель водного фонду, що знаходиться на території Жуківської сільської ради Бережанського району Тернопільської області.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне зясування обставин справи та невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову про задоволення позову в повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції не вірно оцінив договір переуступки (цесії), укладений між ПП «Валмарт плюс» і позивачем, відповідно до якого останній набув права суборенди. Вказаний договір не оспорював ся, а тому є чинним на даний час. Крім того, наявна тристороння угода між третьою особою, ПП «Валмарт плюс» та позивачем про набуття останнім прав суборендаря земельної ділянки (ставка), якими він користується вже тривалий час з дотриманням норм чинного законодавства, а тому дії відповідача порушують права та інтереси позивача.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про місце та час розгляду справи, і оскільки його явка в суді апеляційної інстанції не є обовязковою, колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу у його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечив, просить постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року залишити без змін.

Третя особа та її представник в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечили, просять постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 20.07.2004 року між Бережанською районною державною адміністрацією та третьою особою був укладений договір оренди земельної ділянки (ставка) загальною площею 91,05 га, що знаходиться на території Жуківської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області кадастровий номер :01:001:0015 терміном на 25 років (а.с. 8-17).

27 березня 2006 року між третьою особою та приватним підприємством «Валмарт плюс» укладено договір суборенди вказаної земельної ділянки (ставка) (а.с. 19-24).

30.04.2008 року між ПП «Валмарт плюс» та позивачем укладено договір про спільну діяльність, відповідно до умов якого, спільна діяльність вказаних суб'єктів господарювання була спрямована на ведення рибного господарства на території Жуківської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області (а.с. 26-28).

24.11.2008 року між ПП «Валмарт плюс» та позивачем укладено договір цесії № 2 про відступлення вимоги відповідно до якого ПП «Валмарт плюс» відступає ТзОВ «НОРДВЕСТ» своє право суборендаря на земельну ділянку (ставок), що знаходиться на території Жуківської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області кадастровий номер :01:001:0015 (а.с. 29-30).

01.12.2008 року укладено додаткову угоду № 1 між третьою особою, ПП «Валмарт плюс» та позивачем, відповідно до якої позивач набуває права та обов'язки суборендаря земельної ділянки (ставка), що знаходиться на території Жуківської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області кадастровий номер :01:001:0015. Позивач, як правонаступник, приймає всі права та обовязки суборендаря за договором і зобовязується в повному обсязі та вчасно виконувати всі вимоги договору (а.с. 25).

16.12.2015 року третя особа звернулася із заявою до Бережанського районного управління юстиції про припинення договору суборенди від 27.03.2006 року, на підставі даних про ліквідацію приватного підприємства «Валмарт плюс».

На підставі вказаної заяви та договору суборенди земельної ділянки, укладеного між третьою особою та ПП «Валмарт плюс», державним реєстратором Реєстраційної служби Бережанського районного управління юстиції Тернопільської області прийнято рішення про внесення запису про припинення договору суборенди земельної ділянки (ставка), що знаходиться на території Жуківської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області кадастровий номер :01:001:0015 (а.с. 32).

Згідно ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Стаття 512 ЦК України передбачає, що кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Кредитор у зобов'язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом. Кредитор у зобов'язанні не може бути замінений, якщо це встановлено договором або законом.

З аналізу договорів оренди та суборенди не випливає заборона заміни сторони зобов'язання, яка також не передбачена і законом.

Колегія суддів зазначає, що укладені договори не оспорювались, належно виконувались сторонами, а тому є чинними.

Крім того, відповідно до додаткової угоди № 1 до договору суборенди, ПП «Валмарт плюс» повністю передає позивачу свої права та обовязки по договору суборенди земельної ділянки, підписана позивачем та третьою особою та скріплена печатками (а.с. 25). Тобто, заперечень у сторін щодо такої передачі прав не виникло. Покликання третьої особи про те, що позивач протиправно заволодів його печаткою в суді апеляційної інстанції підтвердження не знайшло.

У матеріалах справи також не міститься жодних заперечень чи застережень щодо такої передачі прав та обов'язків від орендодавця Бережанської районної державної адміністрації чи будь-яких інших претензій сторін до позивача щодо неналежного виконання умов договорів.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що третя особа була обізнана з наявністю додаткової угоди № 1 до договору суборенди земельної ділянки, претензій до позивача з 2008 року щодо виконання умов договорів не мала.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. № 1952-IV (далі - Закон № 1952) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з положеннями ст. 4 Закону № 1952 державній реєстрації прав підлягають право власності; речові права, похідні від права власності; право власності на об'єкт незавершеного будівництва; заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Частиною другою статті девятої Закону № 1952 визначено, що державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону № 1952 державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Частиною 1 ст. 19 Закону № 1952 передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Стаття 24 Закону № 1952 встановлює перелік підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Колегія суддів оцінюючи наявні у справі матеріали, зазначає, що обовязком державного реєстратора є перевірка всіх поданих документів. Зважаючи на те, що додаткова угода №1 є невідємною частиною договору суборенди земельної ділянки, вона чинна на сьогодні, нормам законодавства не суперечить, а тому при державній реєстрації реєстратор мав дати їй оцінку.

Проте, в запереченні на адміністративний позов відповідач зазначив, що третя особа, звертаючись із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяження щодо припинення договору суборенди подав також договір суборенди земельної ділянки, в якому зазначалось, що дія договору припиняється у разі ліквідації юридичної особи орендаря чи суборендаря.

У звязку із неподанням реєстратору всього необхідного пакету документів, зокрема і додаткової угоди №1 до договору суборенди земельної ділянки, останній не мав можливості встановити наявність правових підстав для відмови в державній реєстрації щодо припинення договору суборенди.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність застосування судового захисту інтересів позивача, який добросовісно виконує умови договорів, оскільки невизнання рішення державного реєстратора незаконним унеможливить проведення реєстрації прав позивача як суборендаря за договором суборенди.

Колегія суддів відхиляє заперечення позивача, що ТзОВ «НордВест» є правонаступником ПП «Валмарт плюс», оскільки згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПП «Валмарт плюс» було зареєстровано 23.12.2005 року і припинено за рішенням засновників 25.02.2013 року без правонаступників, а ТзОВ «НордВест» було зареєстровано 10.04.2008 року (а.с. 31, 33-34). Вказане не дає можливості зробити висновок, що не відбулось припинення діяльності одного з підприємств, а відбулась зміна назви юридичної особи. Протилежного суду доведено не було, дії державного реєстратора щодо реєстрації припинення підприємства не оскаржувались, а тому суд приходить до висновку, що ТзОВ «НордВест» не є правонаступником ПП «Валмарт плюс».

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195,198,202,205,207,254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НордВест» задовольнити повністю.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року у справі № 819/126/16 скасувати та прийняти нову постанову, якої адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «НордВест» задовольнити.

Визнати незаконним рішення державного реєстратора Державної реєстраційної служби Бережанського районного управління юстиції про припинення договору суборенди земельної ділянки земель водного фонду від 16 грудня 2015 року, ідентифікаційний номер 27151324.

Зобовязати державного реєстратора Державної реєстраційної служби Бережанського районного управління юстиції провести повторну реєстрацію прав Товариства з обмеженою відповідальністю «НордВест» як суборендаря за договором суборенди земельної ділянки земель водного фонду від 27.03.2006 року, що знаходиться на території Жуківської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, кадастровий номер :01:001:0015.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді В.Я.Качмар

ОСОБА_2

Повний текст постанови виготовлений 25.05.2016 року.