Справа № 819/561/16
Суддя: Осташ А.В.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/561/16

23 травня 2016 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А. В. при секретарі судового засідання Косюк О.П.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Підгаєцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області

про зобов'язання внести зміни до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до адміністративного суду з позовом до Підгаєцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області (надалі по тексту - відповідач, або Підгаєцький районний відділ ДРАЦС Головного ТУЮ в Тернопільській області) про зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Підгаєцького районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 20 квітня 1960 року вказавши національність батька - ОСОБА_2 «поляк».

23 травня 2016 року через канцелярію суду позивач подав заяву про уточнення позовних вимог в якій просить зобов'язати Підгаєцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження №23 складеного 16.04.1960 року Підгаєцьким районним бюро ЗАГС Тернопільської області, а саме: в графі національність батька дитини змінити з "українець" на "поляк".

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану Підгаєцького районного відділу ДРАЦС Головного ТУЮ в Тернопільській області, у клопотанні заявника щодо внесення змін щодо національності батька дитини з "українець" на "поляк" відмовлено за відсутності достатньої кількості підтверджуючих документів.

Позивач в судовому засіданні пояснив, що у актовому записі про народження №23 складеного 16 квітня 1960 року у відомостях про національність батька дитини - ОСОБА_2 зазначено національність "українець", замість "поляк", що не відповідає дійсним обставинам справи.

З врахуванням вищевикладеного, позивач просив позов задовольнити повністю.

Підгаєцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області надіслав на адресу суду листа про розгляд справи без участі їхнього представника.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Підгайці Підгаєцького району Тернопільської області в батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 виданим Підгаєцьким районним бюро ЗАГС Тернопільської області, про що зроблено відповідний актовий запис за №23 від 16 квітня 1960 (а.с. 12).

Однак, в свідоцтві про народження допущено помилку, оскільки у відомостях про національність батька дитини - ОСОБА_2, зазначено українець, а не поляк. Натомість, як видно з встановлених судом обставин справи, батько позивача за національністю є поляк.

Вищезазначені факти доводяться наступними письмовими доказами, а саме:

Свідоцтво про народження батька позивача ОСОБА_2 серії НОМЕР_2, згідно якого народився він ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Підгайці Підгаєцького району Тернопільської області в батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.11).

Згідно з Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть №5 від 25 березня 2016 року, номер актового запису 7 складеного 26 лютого 1987 року, де національність ОСОБА_5 зазначена «полька» (а.с.13).

Також в матеріалах справи є копія витягу з метричної книги по м.Підгайці за 1869-1944 р.р., де міститься запис про хрещення батька позивача ОСОБА_2, про те, що він хрещений в костелі (а.с.23).

У зв'язку з цим, позивач звернувся до відповідача із заявою щодо внесення змін до актового запису про його народження № 23 від 16 квітня 1960 року, в якій просив змінити національність батька дитини - з "українець" на "поляк".

За результатами розгляду даної заяви Підгаєцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області 29 березня 2016 року надав висновок про відмову в клопотанні заявника щодо внесення змін до актового запису про народження №23 від 1960 року складеного у Підгаєцьким районним бюро ЗАГС Тернопільської області щодо національності батька дитини з "українець" на "поляк" за відсутності достатньої кількості підтверджуючих документів (а.с.8).

Не погоджуючись із відповіддю відповідача позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Також, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 бажає встановити свою національну приналежність, а саме обрати національність його матері (полька) відповідно до заяви від 27 квітня 2016 року (а.с.18).

Суд вважає, що не внесення змін в актовий запис про народження заявника порушує право ОСОБА_1 на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України "Про національні меншини", виходячи з наступного.

Статтею 3 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону "Про національні меншини в Україні" відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року "Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

З вищезазначених документів, вбачається, що мати батька позивача за національністю полька, тому, відповідно саме ця дійсна національність батька має бути зазначена в актовому записі про народження ОСОБА_1.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду обставин справи, та враховуючи те, що позивач бажає встановити свою національну приналежність, а саме обрати національність матері його батька, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України судовий збір сплачений позивачем підлягає стягненню з державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Підгаєцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №23 від 16 квітня 1960 року складеного Підгаєцьким районним бюро ЗАГС Тернопільської області, а саме: в графі національність батька дитини змінити з "українець" на "поляк".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. сплаченого судового збору згідно квитанції №0.0.543937733.1 від 27 квітня 2016 року за рахунок бюджетних асигнувань Підгаєцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 23 травня 2016 року.

Головуючий суддя Осташ А.В.

копія вірна

Суддя Осташ А.В.