Справа № 688/1922/16-а
Суддя: Огороднік І. В.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1922/16-а
№ 2-а/688/58/16
Постанова

Іменем України

26 травня 2016 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Огородніка І.В.,

з участю секретаря Гошовської О.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Лиса О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, звернувся до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1, являється рідним батьком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4, народився в шлюбі між позивачем та ОСОБА_5, який вони зареєстрували 25 листопада 1995 р. Їхній син являється дитиною-інвалідом, хворіє на бронхіальну астму з 2001 р., інвалідність йому встановлена з 2006 року. Фактично з 2002 р., і по даний час за сином постійний догляд здійснює його батько ОСОБА_1

В травні 2012 року, позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі із заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» як батькові інваліда з дитинства.

21.05.2012 р., за № 5627/04 Управління пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі надало йому у цьому відмову на підставі ст. 17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», мотивуючи її тим, що його дружина - ОСОБА_5, одержує пенсію за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».Вважав і вважає на даний час, що дана відмова є неправомірною та незаконною. Просив суд із урахуванням уточнених позовних вимог визнати дії Шепетівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови йому на призначення пенсії на пільгових умовах протиправними. Зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплатити йому пенсію на пільгових умовах з моменту його первісного звернення до відповідача (з травня 2012 року) після того, як йому виповнилось 55 років. Судові витрати стягнути з відповідача.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги та просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнала вимоги позивача та надала письмові заперечення щодо заявлених вимог.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1, являється рідним батьком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3, виданого Грицівською селищною радою Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., 16.11.2000 р., актовий запис № 40 від 16 листопада 2000 року.

ОСОБА_4, народився в шлюбі між ОСОБА_1, та ОСОБА_5, який останні зареєстрували 25 листопада 1995 р., в Грицівській селищній раді народних депутатів Шепетівського р-ну Хмельницькрої обл., що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2.

ОСОБА_4, являється дитиною-інвалідом, хворіє на бронхіальну астму з 2001 р., інвалідність йому встановлена з 2006 р., що підтверджується висновком ЛКК, виписками з історії хвороби ОСОБА_4, а також посвідченням серії НОМЕР_1.

Як вбачається із акту від 29.03.2016 року щодо підтвердження факту незайнятості, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 15.09.2005 р., і по даний час ніде не працює, здійснює догляд за дитиною інвалідом, сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно із довідкою від 14.04.2016 р., №501 ОСОБА_1, перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації як одержувач допомоги відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям -інвалідам». Одержує державну соціальну допомогу та надбавку на догляд за дитиною-інвалідом.

11 травня 2012 року, ОСОБА_1, звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі із заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» як батькові інваліда з дитинства.

21.05.2012 р., за № 5627/04 Управління пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі надало ОСОБА_1, відмову на підставі ст. 17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», мотивуючи її тим, що його дружина - ОСОБА_5, одержує пенсію за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5, показала, що вийшла на пільгову пенсію за вислугою років, за ОСОБА_4, здійснював догляд його батько ОСОБА_1

Згідно ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ) жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (стаття 94).

У разі відсутності матері, коли виховання дитини-інваліда здійснювалось його батьком, йому призначається пенсія за віком після досягнення 55 років при стажі роботи 20 років.

РозділомXVПрикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУза вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Отже, матері надається право вибору особи, яка буде одержувати дострокову пенсію за віком, вона сама або батько дітей.

ОСОБА_5, яка являється матір'ю ОСОБА_4, з 16.08.2011 року перебуває на обліку в Шепетівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за вислугу років згідно п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Отже, ОСОБА_5, отримує пенсію, яка жодним чином не стосується положень ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застраховані особи та члени їхніх сімей мають право на оскарження дій (бездіяльності) страхувальників, виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб відповідно до законодавства про звернення громадян, а також у судовому порядку.

Суд вважає, що оскільки ОСОБА_5, отримує пенсію за вислугу років згідно п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» а позивач звертався до відповідача із заявою від 11.05.2012 року щодо призначення йому пенсії відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як батькові інваліда дитинства, який здійснював виховання свого сина-інваліда, ці види пенсії є різними, і такі дії відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_1, пенсії за віком відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є неправомірними.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обгрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню, а дії відповідача є неправомірними.

Керуючись ст.ст.69-71,99,100,122,160,162,183-2,186 КАС України,ст. 17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах задовольнити.

Визнати дії Шепетівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 на призначення пенсії на пільгових умовах протиправними.

Зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3пенсію на пільгових умовах з 11 травня 2012 року, після того, як ОСОБА_1виповнилось 55 років.

Стягнути з Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Огороднік І.В.