Справа № 2-а-277/10
Суддя: Сидорак Б. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-277/10
Провадження № 2-а-277/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року Жидачівський районний суд Львівської області у складі

головуючого - судді Сидорака Б.Г.

при секретарі Щур Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Жидачеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області про зобов'язання нарахувати та виплатити їй пенсію з урахуванням підвищення, як дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 03.11.2010 року звернулася до суду з адміністративними позовами до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області про зобов'язання нарахувати та виплатити їй пенсію з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком за 2007-2008 роки. В обґрунтування вимог зазначила, що їй призначено та вона отримує пенсію за віком. Крім того, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни має статус дітей війни та в силу ч. 1 ст.6 цього Закону має право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Однак, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області не виконує вимог Закону, відмовляє їй у підвищенні пенсії, а тому просять суд зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити їй пенсію з врахуванням підвищення до пенсії на 30 % розміру мінімальної пенсії за віком за 2007-2008 роки.

В ході судового розгляду позивачка ОСОБА_1 подала заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду за 2007-2008 роки, а судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав зазначених в позовній заяві та просила їх задовольнити

В запереченні на позов відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області вказав, що позов заперечує, посилаючись на те, що законодавчо не врегульовано розмір мінімальної пенсії за віком, що підлягає застосуванню для обчислення розміру доплати, порядок виплат та джерел фінансування та, крім того, позивач пропустили строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

У відповідності з ст.128 ч. 6 КАС України розгляд справи проведено у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є громадянином України, має правовий статус «Дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.

Виходячи із того, що позивач має правовий статус дитини війни, то на неї розповсюджуються всі пільги та гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема її право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 зазначеного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які мають статус дитини війни, на їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі ст.6 названого Закону, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальним для вирішення даного спору. Крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України, а також ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення особи до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється піврічний строк, який, якщо не встановлено інше, обчисляється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін, що зафіксовано ч. 1 ст.100 КАС України.

Строк звернення до суду про нарахування невиплаченої державної соціальної допомоги з січня 2006 року по грудень 2008 року включно позивачем є пропущеним, оскільки вона звернулась до суду лише в листопаді 2010 року, а як вбачається з матеріалів справи, позивач дізналась про порушення права на виплату 30% надбавки до пенсії з відповіді управління ПФУ у Жидачівському районі Львівської області від 13.11.2009 року, тобто поза межами, встановленими діючим законодавством України. Доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачка суду не надала.

Суд не вбачає поважних причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, тому вважає, що клопотання позивача щодо поновлення строку на звернення до суду за 2006-2008 роки не підлягає задоволенню.

Тому у звязку з тим, що позивачкою пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплату підвищення до пенсії як дитині війни за 2006-2008 роки, а відповідач наполягає на застосування вказаного строку, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у задоволенні зазначених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64,124, 152 Конституції України, ст.ст. З, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.6-14, 71, 99, 100, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Львівської області про поновлення строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної виплати дітям війни за період часу із 09.07.2007 року по 31.12.2008 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Жидачівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Головуючий суддя: __________________________________________________