Справа № 521/10691/15-а
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/521/90/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 травня 2016 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого - судді Гуревського В.К.,

при секретарі - Ардаковської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Одеської митниці Державної фіскальної служби України про порушення митних правил №0237/50000/15 від 22 червня 2015 року, винесену стосовно ОСОБА_1, за ознаками порушення ст. 485 МК України та згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 727955,43 грн., а провадження по цій справі закрити, у зв'язку з відсутністю в діях позивача ознак порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, оскільки вважає зазначену постанову необґрунтованою, безпідставною та не підтвердженою належними доказами, у зв'язку з чим, на думку позивача, підстави для притягнення до адміністративної відповідальності відсутні. В обґрунтування своїх вимог посилався на такі обставини.

31 січня 2014 року на митну територію України через пункт пропуску у зоні діяльності Південної митниці Міндоходів, відповідно до інвойсу від 07 березня 2014 року № 1654555, зовнішньоекономічного контракту № 3 від 27 липня 2012 року, на адресу ПП «Меридіан 2010» було ввезено товар «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро-солені)». Відправник вантажу компанія «Van Hessen B.V.» Королівство Нідерланди. Продаж та поставка товару здійснювались на підставі зовнішньоекономічного контракту № 3 від 27 лютого 2012 року, укладеного між фірмою «FENFOLD TRADE LIMINED» ( Великобританія), в особі її директора Ульянова Дмитра Івановича та ПП « Мерідіан 2010», в особі директора ОСОБА_1.

Вказаний контракт завірений належними печатками та має відповідні підписи. Відповідно вказаного контракту продавцем товару являлась фірма «FENFOLD TRADE LIMINED». 04 квітня 2014 року, з метою митного оформлення вказаного товару у митному режимі «Імпорт» та випуску його у вільний обіг, декларантом ПП «Мерідіан 2010» до Південної митниці Міндоходів було подано митну декларацію № 500060001/2014/012044, зовнішньоекономічний контракт №3 від лютого 2012 року та інвойс від 07 березня 2014 року № 1654555, відповідно до якого вага товару « кишкові оболонки свинячі (мокро - солені)» складає 21581 кг. нетто (а не 21381 як це вказано в протоколі та постанові), загальною вартістю 27192,06 доларів США, або 1260 доларів США за тону ваги.

У зв'язку з тим, що при митному оформленні ПП « Мерідіан 2010» аналогічного товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро - солені)» за аналогічною ціною, а саме 1260 доларів за тону ваги, Південною митницею Міндоходів 18 березня 2014 року було надано Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 500060001/2014/00115 та Рішенням про коригування митної вартості 500060001/2014/610027/2, у зв'язку з відсутністю інформації щодо вартості операцій з ідентичними та подібними( аналогічними) товарами, інформації щодо обчислення вартості наданої виробником товару, вартість товару була скорегована за резервним методом, на підставі даних ЄАІС ДМСУ, згідно рівня митної вартості подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено (митна декларація № 805130000/2014/001353 від 13 лютого 2014 року) та визнана на рівні - 1,68 доларів США за кг. нетто, декларантом внесено в графи 12,45,47 митної декларації № 500060001/2014/012044, вартість товару за ціною визначеною митницею, а саме 1,68 доларів США за кг. нетто, та нараховані і сплачені митні платежі.

Згідно Класифікатора митниць ДФС, їх структурних підрозділів, спеціалізованих департаментів і органів ДФС з питань державної митної справи, затвердженого Наказом Державної фіскальної служби України 20листопада 2014 року № 315, код 805130000 належить митному посту «Суми - центральний» Сумскої митниці. Митними органами здійснено випуск товару до вільного обігу. Митна вартість товару та розмір митних платежів було визначено декларантом на підставі Рішення Південної митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів № 500060001/2014/610027/2. Оплату товару «кишкові оболонки свинячі у солі» (мокро-солені), що надійшов згідно зовнішньоекономічного контракту № 3 від 27 лютого 2012 року, ПП «Мерідіан 2010», здійснило на рахунок TWINING FINANCE LLP на підставі Договору про відступлення права вимоги від 10 листопада 2014 року, укладеного між фірмою «FENFOLD TRADE LIMINED» (Великобританія) та «TWINING FINANCE LLP» (Великобританія), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті від 03 грудня 2014 року. Будь яких розрахунків за товар ПП «Мерідіан 2010», з компанією «Van Hessen B.V.» Королівство Нідерланди, не здійснювало, що спростує твердження відповідача про безпосередність відносин між ПП « Мерідіан 2010» та компанії «Van Hessen B.V.» Королівство Нідерланди.

Твердження митних органів, в постанов, проте що при декларуванні товару» кишкові оболонки свинячі у солі( мокро. - солені)» ПП « Мерідіан 2010», з метою зменшення розміру митних платежів було заявлено в митну декларацію № 500060001/2014/009253, неправдиві відомості та надано інвойс № 13005070 який містить неправдиві відомості необхідні, для визначення митної вартості товару є безпідставним. Декларації та інвойсу за такими номерами ПП « Мерідіан 2010», при розмитненні товару 04 квітня 2014 року до митних органів не надавало. Були надані митна декларація та інвойс, відповідно за номерами 500060001/2014/012044 та 1654555. Декларація № 500060001/2014/012044 не може бути доказом вини позивача у порушенні ним митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, оскільки митна вартість товару була визначена на підставі Рішення Південної митниці №500060001/2014/610027/2. При декларуванні ПП « Мерідіан 2010» товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро-солені)» відсутній факт надання неправдивих відомостей про митну вартість товару в митну декларацію № 500060001/2014/012044, з метою зменшення розміру митних платежів. Не відповідає дійсності і твердження митних органів, в постанові, що згідно міжнародної митної декларації № 14NL06277С21273844 вартість товару складала 86712,70 Євро. Згідно копії вказаної митної декларації, вартість товару складала 86049.00 Євро.

Таким чином митними органами не вірно розрахована вартість товару в гривнях та різниця сум митних платежів, з урахуванням копії митної декларації, надісланої митними органами Королівства Нідерланди. Відповідно не вірне нарахована сума штрафу, накладеного на позивача. Відповідь митних органів Королівства Нідерланди не спростовує і автентичність інвойсу № 1655545. В матеріалах адміністративної справи відсутня інформація про перевірку митними органами Королівства Нідерланди достовірності вказаного інвойсу, та спростування його достовірності. Факту підробки вказаного інвойсу, внесення до нього неправдивих відомостей в Україні, встановлено не було. Не надано таких доказів відповідачем. Оплата митних платежів здійснена з урахуванням корегування митної вартості товару, згідно вимог діючого законодавства, про іде не заперечує відповідач в протоколі та постанові в справі про порушення митних правил №0237/50000/15. Тобто не існувало факту не сплати митних платежів, що свідчить про відсутність об'єктивної сторона правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного Кодексу України. Не наведено доказів обізнаності позивача про наявність експортної митної декларації № 14NL06277С21273844, її змісту. Відповідно протоколу, митними органами України отримана копія вказаної декларації, яка знаходилась в митній базі даних Королівства Нідерланди. У позивача відсутній доступ до вказаної бази. Вказана міжнародна митна декларація не надавалась, не відправлялась відправником товару декларанту та була поза зором ПП «Мерідіан 2010». Митна декларація № 500060001/2014/012044 заповнювалася на підставі товаросупровідних документів та правил заповнення визначених Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» № 651 від 30 травня 2012 року, що протоколом про порушення митних правил не спростовано. Від позивача надавалися фактичні дані з супровідних документів (контракт, коносамент, рахунок - фактура (інвойс), виключний перелік який наведений у ст. 53 МК України, як підстава для застосування розрахунку митних платежів).

Із постанови в справі про порушення митних правил № 0237/50000/15 вбачається, що відповідач погоджується з відсутністю прямого умислу на скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 458 Митного кодексу України, посилаючись в постанові у справі про порушення митних правил на ст. 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно якої адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення (протиправна самовпевненість) або^не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити, (протиправна недбалість). Разом з тим висновок відповідача про скоєння позивачем адміністративного правопорушення передбаченого ст. 458 Митного кодексу України із необережності є юридично немотивованим. Ні в постанові, ні в протоколі, відповідачем не вказано в чому виразилась, на його думку, необережність, не конкретизовано в якій формі, протиправній самовпевненості або протиправній недбалості. Не наведено ні одного доказу вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення з необережності.

Відповідно до Протоколу про порушення митних правил № 0237/50000/15 від 19 березня 2015 року та Постанови в справі про порушення митних правил № 0237/50000/15 від 22 червня 2015 року, доказом адміністративного правопорушення, на який посилається митний орган є лист - відповідь № DIC28597 митних органів Королівства Нідерланди та експортна митна декларація № 14NL06277С21273844. Згідно листа митних органів Королівства Нідерландів № DIC2014 28597, до вказаного листа долучені копії документів отриманих від компанії «Van Hessen B.V.». Разом з тим на вказаних документах відсутня відмітка компанії «Van Hessen B.V.» про відповідність копій оригіналам. Вказані копії не завірені печаткою компанії «Van Hessen B.V.». До переліку копій документів, які отримані від компанії «Van Hessen B.V.», віднесено і митну декларацію № 14NL06277С21273844, що спростовує твердження Південної митниці в протоколі, про отримання вказаної копії в митній базі Королівства Нідерланди. Експортна митна декларація, що надана митними органами Королівства Нідерланди є копією, оригіналом не підтверджується, не має офіційного перекладу, відсутня на ній відмітка митних органів Королівства Нідерландів, яка вказувала б, що декларація є копією та відповідає оригіналу. Відсутня інформація про перевірку митними органами Королівства Нідерландів достовірності наданих компанією «Van Hessen B.V.». копій документів, відповідності їх оригіналам. В порушення вимог ст. 8 Протоколу про надання адміністративними органами взаємної допомоги у вирішенні митних питань, лист № DIC2014 28597 та декларація № 14NL06277С21273844, не засвідчені печаткою митних органів Королівства Нідерланди. Документи, що надійшли від митних органів Королівства Нідерланди, не апостилізовані.

До Одеської митниці ДФС з Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням, згідно супроводжуючого листа вказаного Департаменту ДФС №16435/799-99-26-03-03-17 від 24 грудня 2014 року, надійшла копія листа - відповіді митних органів Королівства Нідерланди. Разом з тим вказана копія Департаментом належним чином не завірена, не має офіційного перекладу, не засвідчена печаткою. Таким чином, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення документи, які надані митними органами Королівства Нідерланди, а саме митна декларація № 14NL06277С21273844, та лист № DIC2014 28597 не можуть визнаватись офіційними документами та являються неналежними доказами адміністративного правопорушення. За таких обставин, дані, що містяться в експортній декларації № 14NL06277С21273844, не можуть бути визнані беззаперечними та достатніми доказами того, що вартість товару, переміщеного за інвойсом №16554555, складає 86712,70 Євро, як зазначено в протоколі, та відповідно й для визнання позивача винним в тому, що він при переміщенні товару надав документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Посилання митного органа, в постанові, на лист департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС №16435/799-99-26-03-03-17 від 24 грудня 2014 року, як на доказ вини позивача у вчинені порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України є безпідставним. Вказаний лист є супроводжуючим до наданих до нього документів, без викладення обставин, які могли підтверджувати вину позивача у вчинені порушення митних правил, не містить предмету доказування, тому вказаний доказ є неналежним доказом. Відповідачем не спростовано те, що товар було ввезено на територію України за документами які в подальшому ПП «Мерідіан 2010» подало для митного оформлення, що підтверджується печатками Південної митниці на них та те що митна декларація заповнювалася на підставі товаросупровідних документів та правил заповнення, визначених Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» № 651 від 30 травня 2012 року, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 року за № 1372/21684, що надання вказаних документів позивачем не було спрямоване на ухилення від сплати митних платежів, що нарахування та оплата митних платежів здійснена відповідно вимог діючого законодавства. Не надано будь-яких прямих чи непрямих доказів бажання позивача, ухилитися від сплати митних платежів.

В даному випадку не існувало факту надання неправдивих відомостей, з наведеного вище відсутня об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Представник Одеської митниці Державної фіскальної служби Українинадала до суду заперечення на адміністративний позов, в якому просила відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 у повному обсязі, посилаючись на те, що постанова Одеської митниці Державної фіскальної служби України від 22 червня 2015 року у справі про порушення митних правил №0237/50000/15, за якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, та накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 727955,43 грн., винесена законно у відповідності вимог чинного законодавства. Тобто, було встановлено, що при декларуванні товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро солені)» ПП «Мерідіан 2010» в митну декларацію № 500060001/2014/009253, заявлено неправдиві відомості про вартість товару та надано інвойс № 13005070, який містить неправдиві відомості про вартість цього товару.

Згідно зі службовою запискою управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання від 22 січня 2015 року №107/15-70-25, сума митних платежів, сплачених за митною декларацією №500060001/2014/012044, становить 105796,40 грн. У випадку заявления вартості товару з урахуванням надісланої митними органами Королівства Нідерланди, тобто 86712,70 Євро, сума митних платежів, які підлягають обов'язковій сплаті, становила б 348448,21 грн. Різниця сум митних платежів, нарахованих та сплачених за митною вартістю, заявленою декларантом, та суми митних платежів, з урахуванням декларації, надісланої митними органами Королівства Нідерланди становить 242651,81 грн.

Таким чином, при декларуванні товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро - солені)» ПП «Мерідіан 2010», з метою зменшення розміру митних платежів було заявлено в митну декларацію № 500060001/2014/012044, неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару, що є ознакою порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України. Однак, звернення, щодо виправлення помилки в митній декларації №500060001/2014/012044 від ПП «Мерідіан-2010» ні до Південної митниці Міндоходів, ні до Одеської митниці ДФС не надходили. В даному випадку декларантом товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро-солені)» виступає ПП «Мерідіан-2010». Директор ПП «Мерідіан-2010» ОСОБА_1., який, як керівник підприємства організовує та планує діяльність підприємства. Таким чином директором ПП «Мерідіан-2010» ОСОБА_1 при організації декларування товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро-солені)» за митною декларацією №500060001/2014/012044 вчинено порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України. В своєму письмовому пояснені ОСОБА_1 пояснив, що контракт був укладений по телефону, а документи на товар, необхідні для митного оформлення він отримував службою кур'єрської доставки «DHL». На підставі викладених обставин 19 березня 2015 посадовою особою Одеської митниці ДФС було складено протокол про порушення митних правил №0237/50000/15 у зв'язку із вчиненням ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про ПМП №0237/50000/15, доповідною запискою головного державного інспектора ВБНПНЗ Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Одеської митниці ДФС Голованя В.І., листом департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС №16435/7/99-99-26-03-03-17 від 24 грудня 2014 року, листом Митних органів Нідерландів №DIC_2014_28597, поясненням ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи про порушення митних правил. В зовнішньоекономічному договорі, наданому до митного органу зазначена загальна сума товарів, щодо яких був намір на переміщення їх через митний кордон України. Отже, є всі підстави стверджувати про те, що до Південної митниці подано документи, що містять неправдиві відомості щодо ціни поставки, зважаючи на отримані від митних органів Республіки Туреччина товаросупровідних документів, а саме інвойсів, що нібито підтверджують митну вартість товару По суті вказаних претензій слід зазначити, що при митному оформленні митної декларації вимог щодо надання цих документів не висувалося. Однак, згідно п. 8 ч. 1 ст. 336 МК України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу, тобто Одеська митниця ДФС експортну декларацію, за якою у Республіці Туреччина оформлено вантаж, отримала в ході проведення власної перевірки ніяким чином не порушуючи прав ОСОБА_1.

Суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Суд, вивчивши адміністративну справу, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 22 червня 2014 року заступником начальника Одеської митниці Державної фіскальної служби України Погоріловським О.Д. винесено постанову в справі про порушення митних правил № 0237/50000/15, згідно якої громадянина України ОСОБА_1, працюючого директором Приватного підприємства «Мерідіан 2010» визнано винним у вчинені порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу Українита накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 300 відсотків несплаченої суми митних платежів по МД № 500060001/2014/012044, що складає 727955,43 грн.

Постанова винесена на підставі протоколу про порушення митних правил № 0237/50000/15 від 19 березня 2015 року, складеного головним державним інспектором ВБНПНЗ Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Одеської митниці ДНФ Головань В.І.

Зі змісту протоколу, вбачається, що 31 січня 2014 року до Одеського морського торгівельного порту на морському судні «WESTERDIEK» надійшов контейнер GLDU9381402 з товаром «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро - солені)» вагою нетто 21381 кг.

04 квітня 2014 року з метою митного оформлення вказаного товару у митному режимі «Імпорт» та випуску його у вільний обіг, декларантом ПП «Мерідіан 2010» до Південної митниці Міндоходів було подано митну декларацію № 500060001/2014/012044 та необхідні для митного оформлення документи, серед яких зовнішньоекономічний контракт від 27 липня 2012 року №3 та інвойс від 07 березня 2014 року № 1654555.

Відповідно до наданих документів, товар «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро-солені)» вагою нетто 21381 кг., надійшов в рамках контракту, укладеного між компанією «FENFOLD TRADE LIMINED» (Suite 14,157 end Lane West Hampstead London NW621G,UK та ПП «Мерідіан 2010».

Продавцем та відправником товару є безпосередньо компанія «Van Hessen B.V.» Королівство Нідерланди, а покупцем та одержувачем - ПП «Мерідіан - 2010».

В графах 22 та 42 митної декларації № 500060001/2014/012044, було задекларовано вартість товару у розмірі 27192,06 доларів США.

На підставі поданих документів, товар «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро-солені)» було оформлено у митному відношенні та випущено у вільний обіг на митну територію України.

Згідно зі ст. 320 МК України, форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 336 МК України, однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Південною митницею Міндоходів в рамках міжнародної Угоди «Про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами - членами, ратифікованою Законом України від 10 листопада 1994 року № 237/94-ВР, ініційовано запит до митних органів Королівства Нідерланди.

24 грудня 2014 року з Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням до Одеської митниці ДФС надійшла відповідь з митних органів Королівства Нідерланди разом з копією експортної митної декларації № 14NL06277С21273844, яка одержана в митній базі даних Королівства Нідерланди.

Відповідно до експортної декларації № 14NL06277С21273844, товар «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро - солені)», дійсно постачався компанією «Van Hessen B.V.» на адресу ПП «Мерідіан - 2010», але вартість цього товару складає не 27192.06 доларів США, як це заявлялось Південній митниці Міндоходів в митній декларації № 500060001/2014/012044, а 86712,70 Євро, що на момент митного оформлення складає 1340185,45 грн.

Тобто, було встановлено, що при декларуванні товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро солені)» ПП «Мерідіан 2010» в митну декларацію № 500060001/2014/009253, заявлено неправдиві відомості про вартість товару та надано інвойс № 13005070, який містить неправдиві відомості про вартість цього товару.

Відповідно до норм Митного кодексу України та Податкового кодексу України, базою оподаткування товарів при ввезенні їх на митну територію України є митна вартість цього товару.

Згідно зі ст. 49 МК України, митною вартістю товарів, які перемішуються через митний кордон України, є вартість товару, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті на ці товари.

Згідно з службовою запискою управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання від 22 січня 2015 року №107/15-70-25, сума митних платежів, сплачених за митною декларацією №500060001/2014/012044, становить 105796,40 грн. У випадку заявления вартості товару з урахуванням надісланої митними органами Королівства Нідерланди, тобто 86712,70 Євро, сума митних платежів, які підлягають обов'язковій сплаті, становила б 348448,21 грн. Різниця сум митних платежів, нарахованих та сплачених за митною вартістю, заявленою декларантом, та суми митних платежів, з урахуванням декларації, надісланої митними органами Королівства Нідерланди становить 242651,81 грн.

Таким чином, при декларуванні товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро - солені)» ПП «Мерідіан 2010», з метою зменшення розміру митних платежів було заявлено в митну декларацію № 500060001/2014/012044, неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару, що є ознакою порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Відповідно до ст. 265 МК України, при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України на підставі зовнішньоекономічного договору декларантом виступає резидент, яким або від імені якого укладено цей договір.

Тобто, в даному випадку декларантом товару «кишкові оболонки свинячі у солі (мокро-солені)» виступає ПП «Мерідіан-2010».

Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного оформлення. Серед переліку відомостей, що підлягають обов'язковому внесенню в митну декларацію є серед іншого відомості про вартість товарів.

Згідно з ст. 266 МК України, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленим Митним кодексом України, та несе у повному обсязі відповідальність за вчинення порушення митних правил.

Відповідно до ст. 269 МК України, до моменту виявлення порушення митних правил передбачено право декларанта внести зміни до митної декларації або відкликати митну декларацію. У випадку самостійного звернення декларанта з проханням про внесення змін до митної декларації справа про порушення митних правил не порушується.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 485 Митного Кодексу України, діями, спрямованими на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також іншими протиправними діями, спрямованими на ухилення від сплати митних платежів є, зокрема, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст. 489 Митного кодексу України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідаль-

ності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За викладених обставин суд не вбачає підстав для задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. ст. 4, 53, 279, 280, 417, 418, 458, 485, 489 Митного кодексу України, ст. ст. 2, 8, 10, 11, 12, 66, 69, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Малиновського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Гуревський В.К.