Справа № 2а-14528/10/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 грудня 2010 року 15:27 № 2а-14528/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Велігури Д.В., вирішив адміністративну справу

за позовомГоловного управління юстиції в місті Києві
доОСОБА_1
прозобовязання вчинити певні дії

Головне управління юстиції в місті Києві звернулось з позовом про зобовязання ОСОБА_1: закрити підсумковим записом примірники номенклатури справ за весь період діяльності, з 1995 року до 2007 року, зазначивши кількість і категорії фактично зведених за кожний діловий рік справ; передати до Київського державного нотаріального архіву всі документи згідно з номенклатурою справ та реєстрів для реєстрації нотаріальних дій, що стосується вчинених ОСОБА_1 нотаріальних дій; передати до Київського державного нотаріального архіву всі документи згідно з номенклатурою справ, що стосуються здійснення ОСОБА_1 нотаріальної діяльності; надати до Головного управління юстиції в місті Києві квитанцію про знищення печатки приватного нотаріуса в установленому порядку; передати невикористані бланки спеціальних нотаріальних дій документів до Інформаційно-видавничого центру українського нотаріату.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом начальника Головного управління юстиції в місті Києві від 21.05.2007 р. №168/02 "Про анулювання реєстраційного посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності по Київському міському нотаріальному округу ОСОБА_1", виданого на підставі статті 30 Закону України "Про нотаріат" у звязку з анулюванням свідоцтва на право зайняття нотаріальною діяльністю, анульоване реєстраційне посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1. Вказаним наказом відповідача було зобовязано вчинити дії передбачені чинним законодавством, повязані з анулювання реєстраційного посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності. Проте станом на 01.06.2010 р. вимог наказу та законодавства ОСОБА_1 не виконано.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Відповідач проти позову заперечила, зазначивши, що вона намагалась передати відповідні документи до архіву, однак її повідомили про відсутність місця для зберігання. Також позивач повідомила, що їй було відмовлено в знищенні печатки, оскільки в неї відсутня належним чином завірена копія наказу Міністерства юстиції України від 03.05.2007 р. №575/7 про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю ОСОБА_1.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Наказом начальника Головного управління юстиції в місті Києві від 21.05.2007 р. №168/02 "Про анулювання реєстраційного посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності по Київському міському нотаріальному округу ОСОБА_1" анульовано реєстраційне посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1 №39, видане Київським міським управлінням юстиції 9 березня 1995 року.

Наказом зобовязано ОСОБА_1 передати Київському державному нотаріальному архіву архівні документи, що стосуються вчинених нотаріальних дій приватним нотаріусом ОСОБА_1: примірники номенклатури справ, всі документи, сформовані у наряди і закінчені діловодством; примірники опису справ постійного зберігання. Також було зобовязано відповідача надати до Управління нотаріату Головного управління юстиції в місті Києві квитанцію РУ ГУ МВС України в м. Києві про знищення печатки, передати до Інформаційно-видавничого центру українського нотаріату бланки нотаріальних документів, які не були використані.

Згідно з листом Київського державного нотаріального архіву від 03.06.2010 р. №558/01-20 приватний нотаріус ОСОБА_1 на відповідальне зберігання документів не передавала.

Печерське районне управління ГУ МВС України в м. Києві листом від 23.10.2010 р. повідомило Головне управління юстиції в місті Києві про те, що дозвільною системою Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві квитанція про знищення печатки приватного нотаріуса ОСОБА_1 не надавалась. Згідно з інформацією Управління громадської безпеки ГУ МВС України в м. Києві (лист від 05.07.2010 р. №9/1-вх.769) ОСОБА_1 до відділу та районних секторів дозвільної системи з питання знищення гербової печатки не зверталась.

Державне підприємство "Інформаційний центр" міністерства юстиції України листом від 13.01.2010 р. №01-06/24 надало інформацію Головному управління юстиції в місті Києві щодо наявності у ОСОБА_1 не повернутих спеціальних бланків нотаріальних документів. Інформація про неповернення вказаних бланків також міститься в листі від 22.10.2007 р. №420/1 Інформаційно-видавничого центру українського нотаріату.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про нотаріат" від 2 вересня 1993 року №3425-XII документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса є власністю держави і перебувають у володінні та користуванні приватного нотаріуса у зв'язку із здійсненням ним нотаріальної діяльності (частина пята). Приватний нотаріус зобов'язаний забезпечити зберігання документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса протягом усього строку здійснення ним нотаріальної діяльності (частина шоста). У разі припинення приватної нотаріальної діяльності документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса передаються ним до відповідного державного нотаріального архіву в порядку, встановленому законодавством (частина сьома).

Згідно зі статтею 30-1 Закону України "Про нотаріат" особа, нотаріальна діяльність якої припинена, зобов'язана протягом одного місяця з дня одержання копії наказу передати до відповідного державного нотаріального архіву всі документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса. У разі якщо цей строк є недостатнім, він може бути продовжений рішенням Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, але лише один раз і не більше ніж на місяць (частина пята). У разі неможливості або відмови приватного нотаріуса особисто здійснити передачу документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса у встановлені строки цей обов'язок покладається на Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, яке в разі необхідності залучає до цього представників органів внутрішніх справ (частина шоста). Порядок та умови здачі і знищення особистої печатки приватного нотаріуса встановлюються і забезпечуються спеціально уповноваженими органами з питань дозвільної системи (частина сьома).

Відповідно до "Правил ведення нотаріального діловодства", затверджених наказом Міністерства юстиції України від 3 лютого 1994 р. №6/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 лютого 1994 р. за №33/242 (чинних на момент припинення нотаріальної діяльності відповідача) в кінці року номенклатура обов'язково закривається підсумковим записом, в якому зазначається кількість і категорії фактично заведених за рік справ. Підсумковий запис скріплює своїм підписом особа, відповідальна за ведення діловодства, чи приватний нотаріус. Цей примірник номенклатури справ (нарядів) є обліковим документом для справ тимчасового зберігання і зберігається в архіві державної нотаріальної контори, приватного нотаріуса, державному нотаріальному архіві постійно (пункт 6.6). Всі виконані документи групуються у справи (наряди) (пункт 6.7).

Як було встановлено судом та не заперечувалось відповідачем, документи нотаріального діловодства та архіву нею до Київського державного нотаріального архіву не здавались, печатка нотаріуса відповідним підрозділом МВС України не знищена.

Згідно з пунктом 10.7 "Порядку ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів" затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 4 листопада 2009 р. №2053/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 листопада 2009 р. за №1043/17059 (чинного на час розгляду справи) в разі зупинення, припинення нотаріальної діяльності або анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю приватний нотаріус (особа, свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю якої анульовано або приватну нотаріальну діяльність якої припинено) зобов'язаний у триденний термін передати бланки, які залишилися невикористаними, до Постачальника, про що складається акт про приймання-передавання. Для внесення відповідних змін до Єдиного реєстру Постачальник негайно повідомляє Адміністратора про приймання-передавання бланків шляхом надання інформації із застосуванням електронного цифрового підпису. До такого повідомлення додається електронна копія акта про приймання-передавання (абзац перший). Постачальник повертає приватному нотаріусу (особі, свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю якої анульовано або приватну нотаріальну діяльність якої припинено) кошти за невикористані бланки за ціною, що діяла на час їх одержання (абзац другий). У разі якщо приватний нотаріус (особа, свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю якої анульовано або приватну нотаріальну діяльність якої припинено) не передав невикористані бланки до Постачальника в установлений строк, Адміністратор за повідомленням Постачальника уносить до Єдиного реєстру відомості про ці бланки як анульовані (абзац третій). Кошти за такі бланки приватному нотаріусу (особі, свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю якої анульовано або приватну нотаріальну діяльність якої припинено) не повертаються (абзац четвертий).

Обовязок повернення спеціальних бланків був передбачений пунктом 7.4 "Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів" затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29 червня 1999 р. №36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 грудня 2006 р. №110/5), Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 липня 1999 р. за №437/3730, яке було чинним на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідач не заперечила, що не повертала спеціальні бланки, проте кількість їх зазначити не змогла, відсутня інформація про кількість неповернутих спеціальних бланків і в позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, відтак адміністративний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, то відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобовязати ОСОБА_1:

закрити підсумковим записом примірники номенклатури справ за період з 1995 року до 2007 року;

передати до Київського державного нотаріального архіву всі документи згідно з номенклатурою справ та реєстрів для реєстрації нотаріальних дій, що стосується вчинених ОСОБА_1 нотаріальних дій та нотаріальної діяльності;

надати до Головного управління юстиції в місті Києві квитанцію про знищення печатки приватного нотаріуса в установленому порядку;

передати невикористані бланки спеціальних нотаріальних документів відповідно до вимог "Порядку ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів" затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 4 листопада 2009 р. №2053/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 листопада 2009 р. за №1043/17059.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець