Справа № 344/16952/15-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/74/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Польської М.В.,

секретаря Дзюбак Х.Б.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Костюченко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову УПФ України в м.Івано-Франківську щодо призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, та зобов'язання призначати і нараховувати, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в грудні 2015 року в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 18.09.2015 року за списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 19.09.2015 року за списком №2, затвердженим постановою КМУ від 16.01.2003 року №36

В подальшому уточнено позовні вимоги щодо дати з 19.09.2015 року, а також доповнено вимогу: зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 19.09.2015 року за списком №2, затвердженим постановою КМУ від 16.01.2003 року №36, із урахуванням роботи ОСОБА_1 в період з 23.04.1982 року по 29.05.1998 рік на атестованому місці на посаді електрозварника у Домобудівельному комбінаті (реорганізований у ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»).

Ухвалою суду від 18.12.2015 року до участі у справі залучено третю особу без самостійних вимог - ЗАТ «Прикарпатжитлобуд».

Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримав з мотивів наведених в ньому, уточнивши вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову заперечив, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Представники третьої особи ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» в судове засідання не з'явилися, вимоги суду про обов'язкову явку в судове засідання не виконали, надавши позивачу довідки від 28.03.2016р..

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 29.12.1978р. по 16.04.1979р. працював в СУ «Опорядспецбуд» на посаді електрогазозварника, з 23.04.1982р. по 29.05.1998р. в Домобудівельному комбінаті, який реорганізовано у ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» на посаді електрозварника, з 01.08.2002 року у ТзОВ «Західхімліс» на посаді електрозварника за записами трудової книжки (а.с.10-12). Спірним є період роботи з 23.04.1982р. по 29.05.1998р. в Домобудівельному комбінаті, який реорганізовано у ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» на посаді електрозварника.

18.09.2015 року йому виповнилось 55 років (а.с.7).

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць. Працівникам, які мають не менше половину стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст..12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наведений стаж позивача відноситься до пільгового стажу, оскільки посади, на яких працював позивач (електрогазозварник, електрозварник), передбачені Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Однак, довідка надана ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» про роботу позивача з 23.04.1982р. по 29.05.1998р. (16 років 01 місяць 06 днів) була датована ще 2004 роком та не відповідала встановленій формі (а.с.19). Під час розгляду справи довідка була видана 28.03.2016 року, однак знову не встановленої форми.

Окрім того, судом встановлено, що згідно Наказу ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» №204/3 від 04.11.1997 року робочі місця електрозварника визнано атестованими, що підтверджено висновком Державної експертизи умов праці №491 від 10.08.2001р. (а.с.14-18)

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

В позивача наявний загальний стаж роботи, із них не менше 12 років 6 місяців стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з дня набуття такого права (з 19.09.2015 року), підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 „Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ", Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 19.09.2015 року за списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 19.09.2015 року за списком №2, затвердженим постановою КМУ від 16.01.2003 року №36, із урахуванням роботи ОСОБА_1 в період з 23.04.1982 року по 29.05.1998 рік на атестованому місці на посаді електрозварника у Домобудівельному комбінаті (реорганізований у ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Польська М.В.