Справа № 22а-19589/11
Суддя: Винниченко Ю. М.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого судці: Винниченко Ю.М.,

Суддів: Корнієнка В.І.,Абрамова П.С.,

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в м. Лубни

на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області про перерахунок державної пенсії ,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17 вересня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Лубни здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату основної державної та додаткової пенсії з урахуванням вимог ст. ст. 50, ч.4, ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захисть громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначених згідно постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 22.09.2009 року , виходячи з встановленого розміру прожиткового мінімуму відповідно до ЗУ „Про Державний бюджет України „ на відповідний рік та ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове пенсійне страхування з урахуванням вимог ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захисть громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2009 року. Вирішено питання про судові витрати.

З рішенням суду не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу, в якій прохає його скасувати, оскільки вважає, що воно винесено з порушенням норм матеріального права, вказуючи на те, що порядок обчислення даної'пенсії визначається Кабінетом Міністрів України, у звязку з чим, у даному випадку, норми закону не є нормами прямої дії, оскільки вони не встановлюють механізм реалізації даного права. Прохав прийняти по справі нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія судців, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, і не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії інвалідом 2- ї групи, отримує в УПФУ в м. Лубни пенсію у розмірах встановлених Полтавського окружного адміністративного суду від 22.09.2009 року за ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , виходячи з розміру мінімальної пенсії на той час .

Після перерахунку позивачу розміру пенсії прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність підвищувався, але після цих підвищень УПФУ в м. Лубни пенсію позивачу не перераховувало. Позивач звернувся з письмовою заявою до УПФУ в м. Лубни про перерахунок пенсії з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму, на що отримав відмову після чого звернувся до суду за захистом своїх прав.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч.І ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 2 - ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі - 75% мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст.28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.І ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи з вищенаведеного, інтересів позивача , діючого Законодавства суд прийшов до правомірного висновку про те, що позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії є правомірними та підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись нормами Закону України Про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення Закону України Про судоустрій та статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами від 02 грудня 2010 року, ст.ст. 195, 197, 198, 200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області - відхилити. Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

СУДДІ: