Справа № 821/686/16
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/686/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції у Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень контролюючого органу, -

встановив:

19 травня 2016 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції у Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування рішень контролюючого органу, а саме вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 20.01.2016 року №Ф- на суму 16435,26 грн; рішення про застосування штрафних санкцій від 20.01.2016 року № на суму 136,00 грн; рішення про застосування штрафних санкцій від 20.01.2016 року № в частині застосування 1325,29 грн штрафу; податкове повідомлення-рішення № від 05.02.2016 на суму 91029,08 грн.

Суддя, вивчивши матеріали адміністративного позову, вважає, що його необхідно залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.87 КАС України).

Згідно з преамбулою до Закону України «Про судовий збір» цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (абз.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір»).

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).

Станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн.

Так, за подання фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру належить сплатити судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).

Під майновими вимогами слід розуміти будь-які вимоги учасників правовідносин, що пов'язані з володінням, користуванням, розпорядженням, обміном, розподілом майна, у т. ч. нерухомими та рухомими речами, грошами (грошовими коштами).

Як передбачає ч.2 ст.8 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Обов'язковою для застосування в Україні є практика Європейського суду з прав людини, яка статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визнана джерелом права.

Зокрема в рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Сук проти України" (Заява N 10972/05 §22) суд зазначає, що "…поняття "майно" в першій частині статті 1 Першого протоколу має автономне значення, яке не обмежується правом власності на фізичні речі та є незалежним від формальної класифікації в національному законодавстві. Певні інші права та інтереси, що складають активи, наприклад, борги, можуть також вважатися "майновими правами" і, відповідно, "майном" у розумінні цього положення. Питання, що має бути розглянуто, полягає у тому, чи надавали заявнику обставини справи, розглянуті в цілому, право на інтерес, який по суті захищається статтею 1 Першого протоколу."

Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 20.01.2016 року №Ф- на суму 16435,26 грн; рішення про застосування штрафних санкцій від 20.01.2016 року № на суму 136,00 грн; рішення про застосування штрафних санкцій від 20.01.2016 року № в частині застосування 1325,29 грн штрафу; податкове повідомлення-рішення № від 05.02.2016 на суму 91029,08 грн.

З огляду на викладене вбачається, що позовна заява має майновий характер спору, однак сума судового збору в розмірі 1089,26 грн за майнову вимогу не сплачена.

Відповідно до вимог ч. 5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Однак позовна заява зазначеним вимогам не відповідає, оскільки вона подана представником позивача ОСОБА_2 та не містить жодного з перелічених реквізитів.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ч.3,5 ст. 106, ч.1 ст. 108, ст. 160, ст. 165, КАС України, суддя, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 червня 2016 р., а саме, вчинити передбачені ухвалою дії та роз'яснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків, у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/686/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кузьменко Н.А.