Справа № 766/2774/16-а
Суддя: Ус О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №766/2774/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону № 1 УПП в м. Запоріжжя ДПП рядовий поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття справи про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Херсонського міського суду Херсонської області 11 травня 2016 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону № 1 УПП в м. Запоріжжя ДПП рядовий поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення. 12 травня 2016 року ст. 15-1 КАС України автоматизованою системою документообігу суду визначений головуючий у справі та матеріали адміністративного позову передані судді.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 13 травня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишений без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків заяви в частині сплати судового збору (клопотання в порядку ст. 88 КАС України не подано), розшифрування абревіатури у назві відповідача, подання читабельної копії оскаржуваної постанови, оскільки з наданої копії не можливо встановити дотримання строків звернення до адміністративного суду (заповнені графи від руки взагалі нечитабельні, неможливо встановити ні суть правопорушення, ні дату складення постанови, ні дату її отримання тощо).

У встановлений судом строк 25.05.2016 року від позивача надійшла «заява про усунення недоліків позовної заяви», відповідно до якої позивач не вважає потрібним усувати недоліки позовної заяви з огляду на практику Вищого адміністративного суду України, який вважає, що спеціальним законом, який визначає порядок звільнення від сплати судового збору є КУпАП, який звільняє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності від сплати «державного мита»; надавати читебальну копію постанови позивач буде лише в судовому засіданні; в частині розшифрування скорочень доводів не викладено.

Незважаючи на те, що позивачем жодна з вимог суду, викладених в ухвалі суду не виконана, суд вважає можливим відкрити провадження у справі з подальшим вирішенням можливості розгляду справи безпосередньо в судовому засіданні з огляду на різність поглядів щодо спеціальності Законів України про сплату судового збору між касаційними судами різних видів судочинства, відсутності правових висновків з цього питання судової палати з адміністративних справ Верховного Суду України; питання щодо дотримання строків звернення до адміністративного суду вирішити в судовому засіданні; розшифрування абревіатури зясувати у відповідача, якщо такий отримає судову повістку зі скороченнями та зявиться в судове засідання, або надасть письмові пояснення.

Справа предметно та територіально підсудна Херсонському міському суду Херсонської області (згідно правил ст. ст. 18,19 КАС України) з огляду на зареєстроване місце проживання позивача у м.Херсоні.

Відповідно до ст. 52 КАС України слід залучити до участі у розгляді справи другого відповідача - Управління Патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції України, оскільки вирішення даного позову впливає на права та обовязки вказаної особи, співробітником якої з огляду на скорочення ймовірно є відповідач.

Частиною 3 статті 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

01 вересня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яким внесено зміни до Закону України «Про судовий збір».

Згідно Закону України "Про судовий збір" (стаття 4), за поданням до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (на 01.01.2016 р. - 551,20 грн.).

Пільг, встановлених частиною 5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції з 01.09.2015 року) для звільнення позивача від сплати судового збору в позові не зазначено.

Як встановлено вимогами ч.1ст.88 КАС України та вимогами ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивачем до позову не додано документу, підтверджуючого сплату судового збору. Водночас, з позовної заяви вбачається, що позивач фактично просить звільнити його від сплати судового збору за подання цього позову, оскільки за ст. 288 КпАП України він від сплати такого збору звільнений.

Позивачем не підтверджено обґрунтованості клопотання доказів щодо свого майнового стану не надано.

В той же час, враховуючи приписи ст. 6 Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" щодо права на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, та приймаючи до уваги, що сума судового збору приблизно дорівнюється розміру штрафу визначеного оскаржуваною позивачем постановою, суд вважає можливим відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Сторонам повідомляється зміст частин 1, 6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття адміністративного позову до розгляду, відкриття провадження по справі, та призначення справи до розгляду в судове засідання, керуючись ст. ст. 18, 19, 52, 107, 171-2 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Відстрочити сплату судового збору за подання адміністративного позову до ухвалення рішення у адміністративній справі.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону № 1 УПП в м. Запоріжжя ДПП рядового поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття справи про адміністративне правопорушення.

До участі в розгляді даної справи в якості співвідповідача залучити Управління Патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції України (вул. Перемоги, 96, г. Запоріжжя, 69057).

Витребувати з Управління Патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції України матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.126 (постанова серії ПС2 № 313665 від 27.03.2016 року), в тому числі належним чином читабельну засвідчену копію постанови.

Зобовязати позивача надати в судове засідання оригінали доказів, на які він посилається в обґрунтування вимог для огляду в судовому засіданні.

Призначити судовий розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону № 1 УПП в м. Запоріжжя ДПП рядового поліції ОСОБА_2, Управління Патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття справи про адміністративне правопорушення у відкритому судовому засіданні на 10-05 год. 31 травня 2016 року (приміщення суду за адресою: м.Херсон, вул. Маяковського, буд. 6/29, № 703-2).

В судове засідання для участі викликати сторони.

Невідкладно надіслати копію даної ухвали сторонам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. 49, ст. 51 КАС України. Відповідачам направити копію адміністративного позову та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідачів в термін до 31 травня 2016 року надати заперечення на позов через загальну канцелярію суду за адресою: м.Херсон, вул. Маяковського, буд. 6/29, з посиланням на справу № 766/2774/16 пр.2а/766/102/16.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонській міський суд Херсонської області шляхом подання скарги протягом п'яти дні з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_3