Справа № 461/867/16-а, 2а-461/176/16
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2016 року Справа № 876/2030/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Большакової О.О., Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на постанову Галицького районного суду м. Львова від 26.02.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третьої особи Львівського комунального підприємства «Княже місто» про скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08.02.2016 року звернувся в суд з позовом до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, за участю третьої особи Львівське комунальне підприємство «Княже місто» про скасування розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №397 від 21.09.2015 року «Про демонтаж самовільно влаштованого металевого каркасу з пластиковим покриттям в межах квартири АДРЕСА_1».

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 26.02.2016 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Галицька районна адміністрація Львівської міської ради подала апеляційну скаргу. Вважає, що оскаржувана постанова судом першої інстанції прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому просить її скасувати та в задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 є власником кв.АДРЕСА_1.

Розпорядженням Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №397 від 21.09.2015 року «Про демонтаж самовільно влаштованого металевого каркасу з пластиковим покриттям в межах квартири АДРЕСА_1 у м. Львові», було затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького району (протокол №34 від 08.09.2015 року №4) та зобов'язано власника квартири АДРЕСА_1, за власні кошти демонтувати самовільно влаштований металевий каркас з пластиковим покриттям на рівні першого поверху в межах квартири АДРЕСА_1.

Згідно витягу з протоколу №34 засідання міжвідомчої комісії Галицького району від 08.09.2015 року, ОСОБА_1, як власника квартири АДРЕСА_1, зобов'язано за власні кошти демонтувати самовільно влаштований металевий каркас з пластиковим покриттям на рівні першого поверху в межах квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до акту обстеження технічного стану квартири АДРЕСА_1, від 28.08.2015 року, виявлено перепланування, а саме: самовільно встановлено дашок з металевого каркасу та пластикового покриття над квартирою.

Постановою Адміністративної комісії Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 20.08.2015 року, на ОСОБА_2 накладено штраф у зв'язку із здійсненням ним самовільного перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а саме у липні 2015 року ним було встановлено дашок з металевого каркасу та пластикового покриття над входом у свою квартиру АДРЕСА_1.

Пунктом 1.4.1. Правил утримання жилих будинків та при будинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76 визначено, що переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається.

Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається (п.1.4.4 цього Положення).

Згідно ст.10 Житлового кодексу України громадяни зобов'язані дбайливо ставитися до будинку, в якому вони проживають, використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержувати правил користування жилим приміщенням. Жилі будинки і жилі приміщення не можуть використовуватися громадянами на шкоду інтересам суспільства.

У відповідності до ст.152 ЖК України виконання власниками робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення приватного житлового фонду, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребує отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення об'єкта в експлуатацію не потребується.

Відповідно до п.20.2.3 Правил благоустрою м.Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 року №376 (з наступними змінами та доповненнями), незадовільний стан утримання та ремонту фасадів, цоколів, будинкових вказівників у КУпАП кваліфікується як порушення правил експлуатації житлових будинків, житлових приміщень та інженерного обладнання. Псування житлових будинків, житлових приміщень, їх обладнання та елементів.

За змістом ч.2 ст.319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. При цьому ч.ч.4,5ст.319 ЦК України визначає, що власність зобов'язує; власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки ОСОБА_1, як власник квартири АДРЕСА_1 самовільно встановив дашок з металевого каркасу та пластикового покриття над своєю квартирою, та власник сусідньої квартири, якого рішенням Галицького районного суду м. Львова від 28.03.2016 року, зобов'язано за власні кошти демонтувати самовільно влаштований металевий каркас з пластиковим покриттям на рівні першого поверху в межах квартири АДРЕСА_1, суд встановлює їхні протиправні дії, вчинені без отримання дозволу, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради - задовольнити.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 26.02.2016 року у справі №461/867/16-а провадження №2-а/461/176/16 - скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третьої особи Львівського комунального підприємства «Княже місто» про скасування розпорядження - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді О.О. Большакова

В.Я. Макарик

Повний текст постанови виготовлено 24.05.2016 року