Справа № 43579/09
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2016 р. р. №2а-43579/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Король Д.О.,

за участю: представника позивача по справі - Ольховської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду подання відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративної справи № 2а-43579/09/2070 у справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" про стягнення недоїмки,-

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2014 року до суду надійшло подання відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить суд: замінити сторону у виконавчому провадженні №ВП 41925993, відкритому на підставі виконавчого листа № 2а-43579/09/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 09.03.2010 р. про стягнення з Державного підприємства "Лозівський Кінний завод №124" на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості заборгованість в розмірі 32 973,98 грн., на її правонаступника, а саме Державне підприємство "Конярство України", юридична адреса: 01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка, буд. 1, . Визначити боржником у виконавчому провадженні ДП "Конярство України". юридична адреса: 01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка, буд. 1, .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2014 року подання відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено та замінено сторону - боржника Державне підприємство «Лозівський кінний завод № 124» у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 2а-43579/09/2070, виданого 09.03.2010 року на Державне підприємство «Конярство України» (, 01001 м. Київ вул. Б Грінченка, буд. 1).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 р. ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2014р. по справі №2а-43579/09/2070 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.02.2016 р. касаційну скаргу державного підприємства «Конярство України» задоволено частково, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. При прийнятті Вищим адміністративним судом України рішення про скасування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року, залишеної без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року зазначено, що судами першої та апеляційної інстанції належним чином не з'ясовано чи внесено до Єдиного державного реєстру запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи, що в подальшому є підставою для здійснення процесуального правонаступництва.

Вищевказану адміністративну справу передано у провадження судді Нуруллаєва І.С.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження позивачем зазначено, що в результаті проведених державним виконавцем заходів було встановлено, що розпорядженням №2305-р від 01.12.2010 року Кабінету Міністрів України «Деякі питання розвитку конярства» було вирішено реорганізувати державні підприємства, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та включені до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, згідно з додатком 1 шляхом їх приєднання до державного підприємства "Конярство України". Також згідно з Наказом Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 року №33 «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства», ДП «Лозівський кінний завод №124» () було реорганізовано шляхом приєднання до ДП «Конярство України» та створено на базі майна підприємства відокремлений підрозділ - філію «Лозівський кінний завод №124» ДП «Конярство України» (). На даний час філія «Лозівський кінний завод №124» ДП «Конярство України» () є правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованого ДП «Лозівський кінний завод №124» (п.2 Наказу №33 від 01.02.2011р.).

Представник заявника, відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Представник позивача по справі, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості, в судове засідання прибув, подання про заміну сторони виконавчого провадження підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд подання про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутності уповноваженого представника відповідача.

Суд вивчивши матеріали справи та подані до неї заперечення, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, виходить з наступного.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2010 року позовні вимоги по справі № 2а-43579/09/2070 за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Державного підприємства "Лозівський Кінний завод №124" про стягнення недоїмки задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Державного підприємства "Лозівський Кінний завод №124", код. 00846412 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості заборгованість в розмірі 32 973,98 грн. (тридцять дві тисячі дев'ятсот сімдесят три гривні дев'яносто вісім копійок).

Постанова суду від 16.02.2010 року набрала сили 09.03.2010 року за даною справою було видано виконавчий лист, в якому боржником зазначено Державне підприємство "Лозівський Кінний завод №124".

Також судом встановлено, що на виконанні ВДВС Лозівського МУЮ знаходиться виконавчий лист № 2а-43579/09/2070, виданий Харківським окружним адміністративним судом 09.03.2010 р. про стягнення з Державного підприємства «Лозівський кінний завод № 124» на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості заборгованості у розмірі 32973,98 грн., про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.0.2014 року ВП № 41925993.

Частиною 1 статті 264 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999р. №606-ХІV із змінами і доповненнями, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що на підставу наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження державним виконавцем зазначено, що Наказом Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 року №33 «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства», ДП «Лозівський кінний завод №124» () було реорганізовано шляхом приєднання до ДП «Конярство України» та створено на базі майна підприємства відокремлений підрозділ - філію «Лозівський кінний завод №124» ДП «Конярство України» (). На даний час філія «Лозівський кінний завод №124» ДП «Конярство України» () є правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованого ДП «Лозівський кінний завод №124» (п.2 Наказу №33 від 01.02.2011р.).

Наказом директора державного підприємства «Конярство України» від 14 червня 2011 року №6 створено на базі майна державного підприємства «Лозівський кінний завод №124» у складі державного підприємства «Конярство України» філію «Лозівський кінний завод №124» державного підприємства «Конярство України».

При цьому слід вказати що матеріали справи містять копію ухвали Господарського суду Харківської області про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство від 17.11.2014 року у справі №922/5140/14 щодо визнання банкрутом ДП "Лозівський кінний завод №124", копію ухвали Господарського суду Харківської області (попереднє засідання) від 27.05.2015 року у справі №922/5140/14, відповідно до якої ухвалено зокрема затвердити реєстр вимог кредиторів Державного підприємства "Лозівський кінний завод №124".

Суд зазначає, що відповідно до приписів ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Статтею 107 Цивільного кодексу України встановлений порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення. Так, після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом. Підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації.

Статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) також передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з приписами частини 13 статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

Частиною дванадцятою статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Судом під час судового розгляду подання відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-43579/09/2070 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" про стягнення недоїмки зроблено спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, в якому станом на 19.05.2016 року щодо Державного підприємства "Лозівський кінний завод №124", код ЄДРПОУ - 00846412, з якого встановлено, що в розділі дані про перебування юридичної особи у процесі провадження у справі про банкрутство, санації вказано: 11.02.2015 року порушено справу про банкрутство , за судовим рішенням про банкрутство, судове рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи, 03.02.2015 року, 922/5140/14, Господарський суд Харківської області.

При цьому суд зазначає, що в розділі дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення, вказано - відомості відсутні.

З огляду на викладене, зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а тому подання відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-43579/09/2070 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" про стягнення недоїмки задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-43579/09/2070 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" про стягнення недоїмки - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 23 травня 2016 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.