Справа № 2а-1790/12/2670
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2012-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 березня 2012 року м. Київ№ 2а-1790/12/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

розглянувши в письмовому провадженні справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 1) ОСОБА_2,

2) ОСОБА_3

про скасування акту,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання недійсним та скасування акту про встановлення та розташування меж земельної ділянки на місцевості (інвентаризаційний номер 79:004:016) по вул. Псковській, 3 в Голосіївському районі міста Києва від 18 січня 1994 року та відповідні зміни до нього від 17 липня 2009 року та про зобовязання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести зміни до автоматизованої системи «Кадастр»та виключити відомості про технічну інвентаризацію земельної ділянки (номер 79:004:016) по вул. Псковській, 3 в Голосіївському районі міста Києва.

Ухвалою суду від 10 лютого 2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 22 лютого 2012 року.

В судовому засіданні 13 березня 2012 року суд ухвалив перейти до письмового провадження у справі, керуючись частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

16 березня 2012 року представник відповідача через канцелярію суду подала заперечення по суті заявлених позовних вимог, в яких підтримала заявлене в судовому засіданні 13 березня 2012 року клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування акту про встановлення та розташування меж земельної ділянки на місцевості (інвентаризаційний номер 79:004:016) по вул. Псковській, 3 в Голосіївському районі міста Києва від 18 січня 1994 року та відповідні зміни до нього від 17 липня 2009 року з тих підстав, що акт про встановлення меж земельної ділянки не є нормативно-правовим актом, а є документацією із землеустрою, яка розробляється землевпорядними організаціями, які мають ліцензію на проведення землевпорядних робіт у відповідності до Закону України «Про землеустрій»та не є рішенням субєкта владних повноважень.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні судової юрисдикції щодо вирішення справи суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмета спірних правовідносин.

Згідно частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Як вбачається з матеріалів справи, акт про встановлення розташування меж земельної ділянки на місцевості по вул. Псковській, 3 від 18 січня 1994 року складений Інститутом «УкрДІІГВІЗ».

Відповідно до статті 25 Закону України «Про землеустрій»документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації.

Одним із видів документації із землеустрою є технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Розробниками документації із землеустрою є юридичні та фізичні особи, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою відповідно до закону (частина друга статті 26 Закону України «Про землеустрій»).

З огляду на встановлене, суд приходить до висновку, що акт про встановлення розташування меж земельної ділянки на місцевості по вул. Псковській, 3 від 18 січня 1994 року складений розробником документації із землеустрою Інститутом «УкрДІІГВІЗ», який не є субєктом владних повноважень та не наділений владними управлінськими функціями.

Враховуючи наведене, зазначений спір не підсудний Окружному адміністративного суду міста Києва, а повинен розглядатись місцевим загальним судом за правилами Цивільно-процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування акту про встановлення та розташування меж земельної ділянки на місцевості (інвентаризаційний номер 79:004:016) по вул. Псковській, 3 в Голосіївському районі міста Києва від 18 січня 1994 року та відповідні зміни до нього від 17 липня 2009 року.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 2а-1790/12/2670 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування акту в частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування акту про встановлення та розташування меж земельної ділянки на місцевості (інвентаризаційний номер 79:004:016) по вул. Псковській, 3 в Голосіївському районі міста Києва від 18 січня 1994 року та відповідні зміни до нього від 17 липня 2009 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева