Справа № 2а-1237/11/1370
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-1237/11/1370

Головуючий у 1-й інстанції:Брильовський Р.М.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

19 травня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Боровицького О. А. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області про скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до управління Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області про скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із судовим рішенням ОСОБА_4, який участі у справі не брав, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення першої інстанції та постановити нове, яким в задоволені позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність викладених в постанові висновків дійсним обставинам справи, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Ухвалою від 15 березня 2016 року справу передано для розгляду до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Апелянт та сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що рішенням Добрянської сільської ради № і 08 від 07 листопада 2007 року "Про погодження місця розташування земельної ділянки площею 20,04 га для передачі в довгострокову оренду ОСОБА_5М." фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 погоджено право на передачу в оренду земельної ділянки терміном на 10 років, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Добрянської сільської ради Городоцького району Львівської області.

Розпорядженням Городоцької районної державної адміністрації №757 від 27 листопада 2007 року "Про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 для ведення товарного рибного господарства" позивачу вказану земельну ділянку передано в оренду.

Вищезазначена земельна ділянка перебувала у незаконному користуванні ПП ОСОБА_2 на підставі підписаного договору оренди від 14 серпня 2003 року, який у судовому порядку визнано неукладеним.

Однак, станом на час розгляду справи залишилася не скасованою державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером :07:000:0001, як така, що знаходиться у оренді ФОП ОСОБА_2

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженої постанови виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог.

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду повністю погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на таке.

Порядок скасування державної реєстрації права на оренду земельної ділянки на час виникнення спірних правовідносин регулювався Порядком ведення поземельної книги та Порядком ведення книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затверджених Постановою КМУ від 09.09.2009 року №1021, яка набрала чинності з 01.01.2011 року.

Так, скасування державної реєстрації права на оренду земельної ділянки здійснюється шляхом - скасування запису у Поземельній книзі у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держкомзему за місцем розташування земельної ділянки на підставі рішення суду у встановленому законом порядку.

Відомості про скасування запису в Поземельній книзі у паперовому вигляді вносяться операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" до відповідного розділу Поземельної книги в електронному вигляді у відповідності до п. 6,27,28,30, Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого Постановою КМУ № 1021 від 9 вересня 2009 року.

Скасування запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку в розділі Книги записів у паперовому вигляді здійснюється посадовою особою територіального органу Держкомзему за місцем розташування земельної ділянки на підставі рішення суду у встановленому законом порядку та внесення відомостей про скасування до відповідного її розділу в електронному вигляді здійснюється - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру.

Колегія судів погоджується із висновками першої інстанції, про те, що дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами підтверджується те, що відповідні положення відповідачем дотримані не були.

При цьому, відповідач повністю визнав заявлені до нього позовні вимоги.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискредиційних владних повноважень владного суб'єкта, встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2)з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4)безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав,свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно,тобто протягом розумного строку.

З врахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а відтак, відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_6 ОСОБА_7