Справа № 810/1471/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/1471/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 квітня 2016 року №810/1471/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву приватного сільськогосподарського підприємства "Дзвеняче" до Тетіївської районної державної адміністрації про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернулось з позовом ПСГП "Дзвеняче" до Тетіївської РДА про скасування розпорядження №47 від 16.02.2016 та зобов'язання розірвати договір оренди №16 від 17.02.2016 з ПП "Алькор", скасувати його державну реєстрацію.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і, чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Згідно з ч.2 ст.2 КАСУ до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 ч.2 ст. 17 КАСУ встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч.1 ст.3 КАСУ).

Як вбачається із поданої позовної заяви, позивач просить скасувати розпорядження №47 від 16.02.2016 про надання в оренду ПП "Алькор" земельних ділянок, зобов'язати відповідача розірвати договір оренди №16 від 17.02.2016 з ПП "Алькор", з одночасним скасуванням його реєстрації.

Отже, згідно наведених вище положень КАСУ, у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватись в порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки в цьому випадку виникає спір про цивільне право. Вказаний висновок міститься в постанові ВСУ від 17.02.2015 (у справі за позовом компанії "Добробут" до ГУ Держземагенства у Тернопільській області про скасування рішення).

З огляду на вищевикладене, подана позовна заява не може бути розглянута судом в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, адміністративний позов ПСГП "Дзвеняче" до Тетіївської РДА слід повернути позивачеві як непідсудний Київському окружному адміністративному суду.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 19, 107, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву приватного сільськогосподарського підприємства "Дзвеняче" до Тетіївської районної державної адміністрації про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.