Справа № 683/532/16-а
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/532/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

з участю

позивача ОСОБА_2

його представника - адвоката Віхерко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання права на пенсію на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії,

встановив:

В лютому 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком з часу звернення на пільгових умовах відповідно до п. „в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки він працював на посаді тракториста і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі «Комунар», АТ «Дружба народів», АТ «Україна», СТОВ «Прислучанське», СТОВ «Фактор», ТОВ «Енселко» та має 30 років пільгового стажу на посаді тракториста. Відповідач відмовив в призначенні йому пільгової пенсії та не зарахував періоди роботи з 01 лютого 1982 року по 01 лютого 1993 року у колгоспі «Комунар», з 20 вересня 1996 року по 30 грудня 2000 року в АТ «Дружба народів» з посиланням на те, що вказані господарства не мають правонаступників і немає відомостей про їх ліквідацію, вважає неправомірною відмову, тому що його вини в тому немає, натомість, необхідний трудовий стаж підтверджується даними його трудової книжки, а також пояснень свідків.

В судовому засіданні позивач та його представник - адвокат позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Представник відповідача до суду не з'явився, причини неявки суду невідомі, однак у своєму запереченні відповідач вказав, що пільговий стаж на посаді тракториста становить лише 15 років 10 місяців 11 днів, не можливо зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01 січня 2003 року по 31 січня 2003 року, з 01 липня 2003 року по 31 грудня 2003 року, з 01 січня 2005 року по 12 грудня 2005 року, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами. Крім того, періоди роботи з 01 лютого 1982 року по 01 лютого 1993 року у колгоспі «Комунар», з 20 вересня 1996 року по 30 грудня 2000 року в АТ «Дружба народів» також не можуть бути зараховані до пільгового стажу, оскільки вказані господарства не мають правонаступників і немає даних про їх ліквідацію.

Заслухавши пояснення позивача та його представника - адвоката, показання свідків та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Судом встановлено, що позивач працював на посаді тракториста з 01 лютого 1982 року по 01 лютого 1993 рік у колгоспі «Комунар».

З 02 лютого 1993 року по 20 вересня 1996 року працював на посаді тракториста в АТ «Україна».

З 20 вересня 1996 року по 30 грудня 2000 року ОСОБА_2 працював на посаді тракториста в АТ «Дружбі народів».

З 02 січня 2001 року по 30 червня 2003 року ОСОБА_2 працював на посаді тракториста в ТОВ «Прислучанське».

З 01 липня 2003 року по 12 грудня 2005 року ОСОБА_2 працював в ТОВ «Фактор».

З 14 червня 2006 року по 21 грудня 2006 року та з 04 травня 2007 року по 15 січня 2008 року ОСОБА_2 працював у ФГ «Бізон - 1» на посаді тракториста.

З 15 січня 2008 по 14 квітня 2009 року ОСОБА_2 працював на посаді тракториста у «Хмельницька МТС».

З 15 квітня 2009 року по 28 лютого 2010 року ОСОБА_2 працював на посаді тракториста в ПП дочірня компанія «Енсел - 1».

01 березня 2010 року ОСОБА_2 працював на посаді тракториста в ФГ «Бізон-1».

10 вересня 2015 року позивач звернувся до відповідача для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

16 грудня 2015 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки пільговий стаж на посаді тракториста становить лише 15 років 10 місяців 11 днів, не можливо зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01 січня 2003 року по 31 січня 2003 року, з 01 липня 2003 року по 31 грудня 2003 року, з 01 січня 2005 року по 12 грудня 2005 року, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами. Крім того, періоди роботи з 01 лютого 1982 року по 01 лютого 1993 року у колгоспі «Комунар», з 20 вересня 1996 року по 30 грудня 2000 року в АТ «Дружба народів» також не можуть бути зараховані до пільгового стажу, оскільки вказані господарства не мають правонаступників і немає даних про їх ліквідацію.

Позивач в судовому засіданні пояснив, що має більше 30 загального стажу з якого усі ці роки працював на посаді тракториста. На вказаній посаді він працював у колгоспі «Комунар», АТ «Дружба народів», АТ «Україна», СТОВ «Прислучанське», СТОВ «Фактор», ТОВ «Енсел - 1».

Дані обставини також підтвердили, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи -машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній робот.

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів -машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи - машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист - машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист - скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст - водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік - комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист. До числа трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами - машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист - машиніст, значення не має.

Як встановлено п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Наявність пільгового стажу також підтверджується архівними довідками про заробітну плату для обчислення пенсії, виданих 13.03.2015 року та 05.10.2015 року Старокостянтинівським районним трудовим архівом.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази, кожний окремо та у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним наявність у позивача на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в сільськогосподарських підприємствах загального стажу не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді, в зв'язку з чим, позивач з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах підпадає під дію пункту „в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „в" ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення", п. п. 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12

серпня 1993 року № 637, листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22 - 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення про відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. „в" ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. „в" ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з часу звернення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя __________