Справа № 2а-5502/10/2370
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-5502/10/2370

06.12.2010 р. м. Черкаси

08 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Лисенко С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Лисянському районі Черкаської області заявлений адміністративний позов до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 500 грн.

Згідно позову 10 серпня 2010 року державними податковими ревізорами-інспекторами державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка за дотриманням суб'єктом господарювання ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, а саме магазину, розташованого за адресою: вул. Шкільна, 3, с. Мир'янівка Лисянського району Черкаської області. Проведеною перевіркою встановлені порушення, на підставі чого був складений акт про порушення вимог податкового законодавства, а до суб'єкта підприємницької діяльності були застосовані фінансові санкції в розмірі 2650 грн., які відповідачем були сплачені лише частково в сумі 2150 грн. згідно облікової картки платника, що послужило підставою звернення до суду для стягнення залишку боргу в примусовому порядку.

Позивач, належним чином повідомлений про дату й час розгляду справи, в судове засідання не зявився, заяви про відкладення розгляду справи чи про її розгляд за його відсутності не подав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, однак подав до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги визнав повністю та просив розгляд справи провести без його участі.

Заслухавши доводи та пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідач як фізична особа підприємець зареєстрований Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 19.03.2008 р. та перебуває на обліку в державній податковій інспекції Лисянського району як платник податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування".

10 серпня 2010 року ревізорами-інспекторами державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки був складений акт № 003748 від 10.08.2010 р., в якому зазначено, що при перевірці готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлена невідповідність денного звіту та фактичних коштів в касі магазину, а саме: відповідно денному звіту реєстратора на місці проведення розрахунків повинно рахуватись 0 грн., а фактично на час перевірки рахувалося 462 грн. Таким чином, невідповідність склала 462 грн. Крім того, на момент проведення перевірки продавець під час реалізації товару провела розрахунок за дві пляшки пива «Зіберт» на суму 7 грн. 80 коп., однак розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела, квитанцію не виписала та не видала.

На підставі акту перевірки 25.08.2010 р. державною податковою інспекцією у Лисянському районі Черкаської області було винесене рішення № НОМЕР_1 про застосування до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2650 грн.

За даними облікової картки платника станом на листопад 2010 року ОСОБА_1 у добровільному порядку сплатив 2150 грн. санкцій. Так, залишок боргу відповідача по сплаті штрафних санкцій становить 500 грн.

Відповідно до вимог пунктів 2, 5 та 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265 (далі - Закон № 265), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтею 17 Закону № 265, а саме пунктом 1 даної статті визначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Стаття 22 Закону № 265 передбачає, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

З огляду на вимоги пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до статті 25 Закону № 265 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що посадові особи Державної податкової адміністрації в Черкаської області діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позов державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій підлягає до задоволення.

Виходячи з вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Лисянському районі Черкаської області штрафні (фінансові) санкції в сумі 500 (пятсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 13 грудня 2010 року.

Суддя С.М. Гарань