Справа № 727/944/16-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 727/944/16-а

20 травня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової Т.В.

розглядаючи в порядку письмового провадження апеляційну скаргу департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання незаконним призупинення соціальних пільг,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання незаконним призупинення соціальних пільг.

Постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 23 лютого 2016 року позов задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні вимог позивача відмовити.

Ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року було відкрито провадження по справі, здійснено підготовку справи до розгляду та призначено справу до розгляду на 19 травня 2016 року.

Оскільки сторони, які були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи в судове засідання не з'явились, судом у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України справу вирішено розглядати в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, позивач є пенсіонером МВС України і отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а відтак має право на пільги, передбачені для даної категорії осіб. Підставою для звернення позивача до суду з даним позовом, слугувала та обставина, що відповідачем скасовано йому пільгу на 50-процентну знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива, передбачену статтею 22 Закону України "Про міліцію".

Як вбачається з пояснень представника відповідача, наданих ним під час розгляду справи в суді першої інстанції та його письмових заперечень, позивач не має права на вищезазначену пільгу, оскільки розмір його пенсії складає 2205 грн., а відповідно до ст. 22 Закону України "Про міліцію" зі змінами, внесеними Законами України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 року та "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 року, така пільга надається за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

В матеріалах справи дійсно знаходиться довідка Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №496 від 04.02.2016 року про те, що розмір пенсії позивача складає 2205 грн. (а.с.5).

Однак в справі відсутні відомості про склад сім'ї ОСОБА_1 та відомості про їх доходи, в зв'язку з чим суд позбавлений можливості визначити середньомісячний дохід сім'ї позивача (з розрахунку сукупного доходу всіх членів сім'ї).

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України, суд вживає всіх передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, в тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати докази на обґрунтування заперечення позовних вимог, а саме: розрахунок середньомісячного сукупного доходу членів сім'ї ОСОБА_1 за попередні шість місяців, а позивача слід зобов'язати надати суду довідки про склад сім'ї та про доходи членів сім'ї за останні шість місяців.

Відповідно до ч.2 ст.197 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне розглянути справу у відкритому судовому засіданні та визнати обов'язковою участь сторін у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.190,197 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання незаконним призупинення соціальних пільг до апеляційного розгляду на 09 червня 2016 року о 14:00 в залі судового засідання № 2 Вінницького апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради надати суду до 08 червня 2016 року розрахунок середньомісячного сукупного доходу членів сім'ї ОСОБА_1 за попередні шість місяців до зняття пільги.

Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду до 08 червня 2016 року довідки про склад сім'ї та про доходи членів сім'ї за попередні шість місяців до зняття пільги.

Копію ухвали надіслати сторонам для відома та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Боровицький О. А. Сапальова Т.В.