Справа № 507/419/16-а
Суддя: Гнатюк В. О.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 507/419/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2016 р. смт. Любашівка

Любашівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Гнатюка В.О.

при секретарі Гончар В.В.,

за участю представника позивачки адвоката Пілюка Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Любашівка Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Любашівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити дії ,

, ВСТАНОВИВ:

04.04. 2016 р. позивачка звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом . На обґрунтування своїх вимог зазначила , що рішенням управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області № 11 від 22.03.2016 р. їй припинено виплату призначеної пенсії за вислугу років у зв»язку з відсутністю необхідного стажу роботи , що дає право на призначення пенсії за вислугу років згідно з переліком , затвердженим постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням , позивачка вказує на те , що відповідно до запису у трудовій книжці № 5 від 16.01.1992 р. вона була переведена на посаду організатора по виховній роботі з дитячими колективами з посади вчителя навчальних класів ОСОБА_3 , на якій працювала до 01.08.1995 р. Саме цей період роботи на посаді організатора по виховній роботі з дитячими колективами відповідач вважає таким, що не може бути зарахований в стаж роботи , який дає право на призначення пенсії за вислугу років , посилаючись на те , що зазначена посада на вказана у постанові КМ України № 909 від 04.11.1993 р. Однак відповідно до переліку посад , затвердженого постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р. зі змінами , внесеними постановою КМ України № 1436-2002 -п від 26.09.2002 р. право на пільгову пенсію за вислугу років мають соціальні педагоги ( організатори позакласної та позашкільної роботи з дітьми )

Як роз»яснив відділ освіти Любашівської районної державної адміністрації на запит адвоката , посада організатора по виховній роботі з дитячими колективами за функціональними обов»язками аналогічна посаді організатора позакласної та позашкільної роботи з дітьми. Назва даної посади не відповідає посадам, які входять до типового переліку , затвердженого постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р. зі змінами , внесеними постановою КМ України № 1436-2002 -п від 26.09.2002 р. у зв»язку з тим , що на момент запису в трудову книжку ОСОБА_2 перелік посад з позашкільної освіти не був врегульований законодавством.

Посилаючись на викладене , просила суд визнати дії Любашівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо припинення виплати призначеної їй пенсії за вислугу років з 22.03.2016 р. неправомірними. Зобов»язати Любашівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області поновити їй виплату пенсії за вислугу років з 22.03.2016 р.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та пояснила , що їй була призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти. Рішенням управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області № 11 від 22.03.2016 р. їй припинено виплату призначеної пенсії за вислугу років у зв»язку з відсутністю необхідного стажу роботи , що дає право на призначення пенсії за вислугу років згідно з переліком , затвердженим постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р. 16.01.1992 р. вона була переведена на посаду організатора по виховній роботі з дитячими колективами з посади вчителя навчальних класів ОСОБА_3 Робота на даній посаді відповідає роботі на посаді організатора позакласної та позашкільної роботи з дітьми. Назва даної посади не відповідає посадам, які входять до типового переліку , затвердженого постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р. зі змінами , внесеними постановою КМ України № 1436-2002 -п від 26.09.2002 р., у зв»язку з тим , що на момент запису в її трудову книжку перелік посад з позашкільної освіти не був врегульований законодавством.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав , надавши письмове заперечення на позов , у якому зазначив , що відповідно до п. «е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком , що затверджується у порядку , який визначається Кабінетом Міністрів України . З 05.01.2016 р. ОСОБА_2 призначено пенсію за вислугу років як працівнику освіти відповідно до заяви від 05.01.2016 р. За результатами перевірки Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначено , що Переліком посад , затвердженого постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р., не передбачено посаду організатора по виховній роботі з дитячими колективами . Перевіркою встановлено , що ОСОБА_2 відповідно до запису у трудовій книжці працювала на даній посаді з 1992 по 1995 р.р. Рішенням управління ПФУ у Любашівському районі від 22.03.2016 р. № 11 припинено виплату пенсії ОСОБА_2 до з»ясування , у зв»язку з тим , що відсутній стаж роботи , що дає право на пенсію за вислугу років як працівнику освіти згідно Переліку , затвердженого постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р.

Вислухавши сторони , допитавши свідка , дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до п. «е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який

визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців мають право на пенсію за вислугу років.

Судом безспірно установлено , що з 05.01.2016 р. ОСОБА_2 призначено пенсію за вислугу років як працівнику освіти відповідно до заяви від 05.01.2016 р.

Рішенням управління ПФУ у Любашівському районі від 22.03.2016 р. № 11 припинено виплату пенсії ОСОБА_2 до з»ясування , у зв»язку з тим , що відсутній стаж роботи , що дає право на пенсію за вислугу років як працівнику освіти згідно Переліку , затвердженого постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р. ( а.с.- 8 )

Як пояснив в судовому засіданні представник відповідача , стаж роботи позивачки на посаді організатора по виховній роботі з дитячими колективами в період з 10.01.1992 р. по 01.08.1995 р. не може бути зарахований у спеціальний стаж , який дає право на призначення позивачці пенсії за вислугу років як працівнику освіти , оскільки Переліком посад , затвердженого постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р., не передбачено посаду організатора по виховній роботі з дитячими колективами як таку , що може бути зарахована у спеціальний стаж.

Суд не погоджується з таким аргументом представника відповідача , виходячи зі слідуючого.

Відповідно до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 , соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми) віднесені до посад , робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 , який знаходився на посаді директора ОСОБА_3 з 1987 р. по 2013 р. , пояснив , що він почав працювати на посаді директора ОСОБА_3 з 1987 р. одночасно з позивачкою ОСОБА_2 , яка в цьому році була призначена на посаду старшої піонервожатої ОСОБА_3 Оскільки вона мала спеціальну педагогічну освіту , то вже через два роки була тимчасово переведена на посаду вчителя навчальних класів . В цей час у школі була відсутня посада завуча по виховній роботі , яка була введена у 1995 р. , у зв»язку з чим ОСОБА_2 у 1992 р. була переведена на основну роботу організатора по виховній роботі з дитячими колективами. На даній посаді вона працювала до 1995 р. Оскільки в 1995 р. була введена посада завуча по виховній роботі , то посада організатора по виховній роботі з дитячими колективами була скорочена.

Посадові обов»язки організатора по виховній роботі з дитячими колективами були такими ж як обов»язки завуча по виховній роботі , а саме : організація як шкільного так і позашкільного виховання , планування виховної роботи , що включає такі напрямки як патріотичне виховання , морально - етичне виховання , сімейне виховання, організація роботи класів ( планерки на неділю , загальношкільні мироприємтсва ) , організація гурткової роботи , свят , зустрічей з ветеранами. На момент призначення позивачки на посаду організатора по виховній роботі з дитячими колективами законодавством не було визначено переліку посад працівників освіти, які дають право на пенсію за вислугу років. На сьогоднішній день посаді організатора по виховній роботі з дитячими колективами відповідає посада соціального педагога ( організатора позакласної та позашкільної роботи з дітьми ). Обов»язки організатора позакласної та позашкільної роботи з дітьми такі ж як обов»язки організатора по виховній роботі з дитячими колективами.

Пояснення колишнього директора ОСОБА_3 узгоджується з роз»ясненням начальника відділу освіти Любашівської районної державної адміністрації за № 01-05б/313 від 30.03.2016 р., відповідно до якого посада організатора по виховній роботі з дитячими колективами за функціональними обов»язками аналогічна посаді організатора позакласної та позашкільної роботи з дітьми. Назва даної посади не відповідає посадам, які входять до типового переліку , затвердженого постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р. зі змінами , внесеними постановою КМ України № 1436-2002 -п від 26.09.2002 р., у зв»язку з тим , що на момент запису в трудову книжку ОСОБА_2 перелік посад з позашкільної освіти не був врегульований законодавством ( а.с.- 10 )

Як видно з трудової книжки ОСОБА_2 , 10.01.1992 р. згідно з наказом № 83 від 22.01.1992 р. по Любашівському райво позивачка 10.01.1992 р. переведена з посади вчителя навчальних класів на основну роботу організатора по виховній роботі з дитячими колективами . 01.08.1995 р. на підставі наказу № 26 від 01.08.1995 р. по ОСОБА_3 1-111 ст. Гаврищук Н.І. з вказаної посади переведена тимчасово на посаду бібліотекаря у зв»язку із скороченням посади організатора по виховній роботі з дитячими колективами ( а.с.- 5 ) .

Як вбачається з листа начальника відділу освіти Любашівської РДА за № 01-05б/428 від 10.05.2016 р. , відділ освіти Любашівської районної державної адміністрації інформує, що відповідно до ст. 43 Переліку типових документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції № 578/5 від 12.04.2012 р. посадові інструкції працівників зберігаються на підприємстві 5 років . Тому посадова інструкція організатора по виховній роботі з дитячими колективами , яка діяла в 1992 році , у відділі освіти Любашівської РДА не збереглась ( а.с.- 21 )

Таким чином , досліджені в судовому засіданні докази не викликають у суду сумніву в тому , що посада організатора по виховній роботі з дитячими колективами за функціональними обов»язками аналогічна посаді організатора позакласної та позашкільної роботи з дітьми. Тому позов належить задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64,124 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» Постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р , ст.ст. 6,14,71,72, 159-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Любашівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити дії задовольнити.

Визнати дії Любашівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо припинення 22.03.2016 р. виплати призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років неправомірними.

Зобов'язати Любашівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області поновити виплатуОСОБА_2 призначеної пенсії за вислугу років з 22.03.2016 р.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Любашівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

суддя В.О. Гнатюк