Справа № 825/834/16
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
23 травня 2016 року Чернігів Справа № 825/834/16
Чернігівський окружний адміністративний суду складі:
головуючої судді - Кашпур О.В.,
за участі секретаря - Скугоревої Н.О.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Ленька А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області Данілевського Олега Миколайовича, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області Данілевського Олега Миколайовича, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області і просив визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області Данілевського Олега Миколайовича від 14.04.2016 про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, винесену в рамках зведеного виконавчого провадження № 323А/2.
Під час розгляду справи судом встановлено, що ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 14.09.2015 накладено арешт на нежитлову будівлю (кафе), що знаходиться за адресою: смт. Олишівка, Чернігівського району, вул.. Чернігівська, 21 до вирішення справи у суді. Отже, судовим рішенням заборонено вчиняти будь-які дії спрямовані на відчуження зазначеної будівлі.
Відповідно до статті 14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Таким чином, державним виконавцем при винесенні постанови про передачу майна - нежитлової будівлі «Кафе» загальною площею 160,1 мІ, що знаходиться за адресою Чернігівська область, Чернігівський район, смт. Олишівка, вул. Чернігівська, 21, стягувачу в рахунок погашення боргу від 14.04.2016, в період дії арешту на вказане майно, не виконано рішення суду, що є для нього обов'язковим.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Отже, у діях посадових осіб державного виконавця вбачається порушення імперативної вимоги статтей 124 Конституції України та 14 ЦПК України щодо обов'язковості судових рішень для всіх державних органів, в тому числі для Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області, на всій території України, що свідчить про те, що суб'єкт владних повноважень діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В таких діях головного державного виконавця суд вбачає пряме порушення прав, свобод та інтересів позивача, а тому, з метою недопущення подібного в майбутньому та з метою вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли таким порушенням необхідно звернути увагу Начальника Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області на допущені порушення.
Керуючись ст. 166 КАС України, суд
Постановити окрему ухвалу, якою звернути увагу Начальника Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області на вказані порушення з метою недопущення їх в подальшому.
Копію ухвали направити Начальнику Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області для реагування та вжиття заходів щодо недопущення порушення законності в майбутньому.
Про результати розгляду окремої ухвали інформувати Чернігівський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня її надходження.
Окрема ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя підпис О.В. Кашпур
Суддя О.В. Кашпур