Справа № 689/2580/15-а
Суддя: Баськов М. М.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2580/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.04.2016 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -

головуючий-суддя Баськов М.М.

за участю:

секретаря Кушнір О.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Лебедюка М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправнимита зобов'язання вчинити дії,

встановив:

В грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області (далі - УПФ) про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови їй у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника та зобов'язання відповідача призначити їй таку пенсію. На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_4 помер її чоловік ОСОБА_4, який з 1991 року отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII) і саме пенсія останнього була постійним та основним джерелом засобів до існування її з дітьми. З 23.09.2011 вона перебуває на обліку в УПФ та отримує пенсію за віком як мати дитини-інваліда з дитинства, через що вона була змушена звільнитися з основного місця роботи. 20.03.2015 вона звернулася до УПФ із заявою про призначення їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника, однак їй було відмовлено у призначенні такої пенсії через те, що вона не досягла пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV). Дану відмову позивачка вважає незаконною, оскільки вона є пенсіонером за віком, а тому має право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Ухвалою суду від 29.01.2016 за клопотанням представника позивача суд замінив первинного відповідача - управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУПФ), оскільки згідно із Положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2 (п.п. 5 п. 4), саме головне управління Фонду здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Позивач пояснила, що її чоловік ОСОБА_4 після звільнення з військової служби з 1991 року отримував пенсію за вислугу років. В 2001 році чоловік помер, вона сама доглядала за двома неповнолітніми дітьми, а з 2011 року вона отримує пенсію за віком як мати дитини-інваліда з дитинства.

Представник позивача зазначила, що отримання ОСОБА_1 пенсії за віком є підставою для призначення їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника, яким був її чоловік.

Представник ГУПФ Лебедюк М.В. заперечив проти позову, вважаючи його необґрунтованим та пояснив, що право на пенсію в разі втрати годувальника у ОСОБА_1 виникне тільки після досягнення пенсійного віку, визначеного ст. 26 Закону № 1058-IV, а саме при досягненні нею 59 років і 6 місяців.

Заслухавши осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом установлено, а також підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 народилася 1 січня 1961 року (а.с. 15). 12 липня 1986 року між ОСОБА_4 і ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_1) був укладений шлюб, що підтверджується відповідним свідоцтвом про укладення шлюбу від 12.07.1986 серії НОМЕР_1, виданим Великосільською сільською радою Старосамбірського району Львівської області (а.с. 21). Від шлюбу з ОСОБА_4 позивач народила двох синів - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 22, 25).

24.05.1991 ОСОБА_4 був звільнений з військової служби (а.с. 188), а з 28.07.1991 він отримував пенсію за вислугу років (а.с. 27).

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 помер в смт. Ярмолинці Ярмолинецького району Хмельницької області (а.с. 28).

З 02.01.2011 ОСОБА_1 отримує пільгову пенсію за віком на підставі Закону №1058-IV(п. 3 Розділ XV "Перехідні положення") як мати інваліда з дитинства, що підтверджується матеріалами пенсійної справи (а.с. 53).

В травні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника.

Листом від 06.05.2015 №БО-3378913 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні вказаної пенсії та роз'яснено, що право на отримання пенсії в зв'язку з втратою годувальника в неї виникне при досягненні нею 59 років 6 місяців (а.с. 13).

В липні 2015 року звернулася до Пенсійного фонду України із заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника.

Листом від 28.05.2015 №7771/Б-11 Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України ОСОБА_1 було роз'яснено, що право на отримання пенсії в зв'язку з втратою годувальника в неї виникне при досягненні нею 59 років 6 місяців (а.с. 12).

23.11.2015 ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі із заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника.

Листом від 25.11.2015 №30/Б-7 УПФ ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні вказаної пенсії та роз'яснено, що право на отримання пенсії в зв'язку з втратою годувальника в неї виникне при досягненні нею 59 років 6 місяців (а.с. 10).

В силу ч. 1 ст. 30 Закону № 2262-XII право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Частиною четвертою цієї ж статті визначено, що непрацездатними членами сім'ї вважаються:

а) діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. При цьому братам, сестрам та онукам право на пенсію надається у тих випадках, якщо у них немає працездатних батьків;

б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" або є інвалідами;

в) батьки та дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули, померли чи пропали безвісти в період проходження служби або померли після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на пенсію не раніш як за 5 років до досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", або якщо вони є інвалідами (Закон № 1058-IV).

Згідно із частиною першою статті 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року.

Системний аналіз правових норм, зокрема ст. 30 Закону № 2262-XII та ст. 26 Закону № 1058-IV, свідчить про те, що законодавець пов'язав отримання права на пенсію по втраті годувальника саме з досягненням особою, яка має намір отримувати таку пенсію, пенсійного віку, визначеного законодавством, але аж ніяк з отриманням такою особою інших соціальних виплат, в тому числі пенсії за віком на пільгових умовах, яку отримує ОСОБА_1

Крім того, позивачем не надано належних і допустимих доказів того, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні свого чоловіка, оскільки, як вбачається з її трудової книжки вона на той час працювала, а в подальшому отримувала ще й пенсію за віком.

За наведених обставин , суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись керуючись ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправнимита зобов'язання призначити їй пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя М.М.Баськов