Справа № 173/718/16-а
Суддя: Шевченко О. Ю.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №173/718/16-а
Провадження №2-а/173/13/2016
ПОСТАНОВА

іменем України

18 травня 2016 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Шевченко О.Ю.

при секретарі судового засідання - Демяненко С.І.,

за участю представника відповідача - Пивоварова Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку у Верхньодніпровському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 18 червня 2002 року та отримувала пенсію за вислугу років відповідно до п. 2 «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після досягнення пенсійного віку, 6 жовтня 2015 року, вона подала заяву до відповідача про призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2012-2014 роки відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративно суду від 8 лютого 2016 року було обраховано пенсію за віком, проте без урахування положень ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто без підвищення розміру пенсії в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення 60 річного віку. На підставі вищевикладеного позивач просила суд визнати протиправною відмову Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо не підвищення ОСОБА_2 пенсії відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати Верхньодніпровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком, підвищивши її розмір на 10 відсотків відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично виплачених сум, а також стягнути понесені судові витрати.

В судове засідання позивач не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, проти задоволення позовних вимог заперечував. Суду пояснив, що ОСОБА_2 перебуває на обліку у Верхньодніпровському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 18 червня 2002 року та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення». З 6 жовтня 2015 року за заявою позивача її переведено на пенсію за віком. На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2016 року Верхньодніпровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 16 лютого 2016 року позивачу заробітну плату обраховано із застосуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу, в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2014 рік. Загальний стаж роботи позивача становить 41 рік 1 місяць 2 дні. Розмір пенсії до виплати становить 3359 грн. 79 коп. Представник відповідача вважає, що оскільки позивач вийшла на пенсію 18 лютого 2002 року, тобто до набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», права на підвищення пенсії за більш пізній вихід на пенсію позивач не має. Відповідно до постанови апеляційного суду позивачу не призначено пенсію за віком, а здійснено перерахунок вже призначеної пенсії за віком.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до таких висновків.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 призначена пенсія за вислугу років з 18 червня 2002 року відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У зв'язку з досягненням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», 6 жовтня 2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2016 року Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області» (зараз Верхньодніпровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області) зобов'язано призначити ОСОБА_2 пенсію за віком з 6 жовтня 2015 року відповідно до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за три роки, що передує зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2012-2014 роки (а.с.5-6). На виконання постанови суду відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2014 рік.

Проте відповідач відмовив позивачу у підвищенні розміру пенсії у відповідності до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з більш пізнім виходом на пенсію, про що було надано письмову відповідь (а.с.8-9).

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого цією статтею, право на пенсію за віком мають жінки віку 57 років, які народилися з 1 квітня 1958 року до 30 вересня 1958 року.

Позивач досягла пенсійного віку, визначеного ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60 річного віку.

12 травня 2013 року позивачу виповнилося 55 років та вона продовжувала працювати до 4 вересня 2015 року, що підтверджується її трудовою книжкою (а.с.10). тобто після досягнення 55 років позивач працювала 2 роки 3 місяці 23 дні (27 повних місяця) та вона має право на підвищення розміру пенсії на 10 відсотків (4 повних місяці х 2,5 %).

У зв'язку з чим суд вважає протиправною відмову відповідача підвищити розмір пенсії позивача відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Та обставина, що позивач раніше отримувала пенсію за вислугу років не позбавляє її права на призначення пенсії за віком.

При цьому суд не погоджується з доводами відповідача про те, що до позивача не можуть бути застосовані вищевказані положення закону, оскільки вона вийшла на пенсію ще 18 лютого 2002 року у віці 44 роки та до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і пенсія за віком їй не призначалася, а вона була переведена з одного виду пенсії на інший, з огляду на таке.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачена пенсія за вислугу років. Переведення з одного виду пенсії на інший відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» можливе, якщо був призначений один із видів пенсії, визначений ч. 1 ст. 10 цього Закону (пенсія за віком, пенсія по інвалідності чи пенсія у зв'язку з втратою годувальника). В даному випадку мало місце призначення пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду пенсій на інший. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 31 березня 2015 року у справі № 21-612а14.

Окрім того, Дніпропетровській апеляційний адміністративний суд у своїй постанові від 8 лютого 2016 року дійшов висновку про наявність у позивача права саме на призначення пенсії за віком та відповідача було зобов'язано саме призначити позивачу пенсію за віком, а не перевести з одного виду пенсії (пенсії за вислугу років) на інший (пенсію за віком) як помилково вважає відповідач.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог позивача, а тому позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 94 КАС України, суд приходить до висновку, що на користь позивача підлягають присудженню понесені нею судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп. (а.с.1).

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 86,158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо непідвищення ОСОБА_2 розміру пенсії відповідно до частини 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Верхньодніпровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком, підвищивши її розмір на 10 відсотків відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 (ін..н. НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення

строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 20 травня 2016 року.

Суддя О.Ю. Шевченко