Справа № 577/302/16-а
Суддя: Громова Л. В.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/302/16-а
Провадження № 2-а/577/11/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" квітня 2016 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Громової Л.В.

при секретарі Волошко І.С.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Тарасенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотоп справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 , уточнюючи позовні вимоги, просить суд визнати протиправними дії Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Сумської області та зобов"язати здійснити виплату заборгованості по пенсії в розмірі 343 грн 58 коп. Свої вимоги мотивує тим , що він є учасником бойових дій, а особам, які мають такий статус , встановлене підвищення до пенсії розмір якого складає 25% прожиткового мінімуму для осіб, втративших працездатність. Згідно Постанови КМУ України від 28.12.2011 року № 1381 " Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливиз верств населення " учасникам бойових дій, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат не досягає 165% прожиткового мінімуму для осіб, втративших працездатність, виплачується щомісячна державна адресна допомога в сумі , яка не вистачає до зазначеного розміру. З 1 вересня 2015 р. відповідно до ЗУ " Про внесення змін до Закону України " Про державний бюджет на 2015 рік" підвищений розмір мінімальної заробітної плати , а також всіх соціальних виплат . Відповідно ЗУ " Про внесення змін до Закону України " Про державний бюджет на 2015 рік" від 17.09.2015 р. № 704 - VIII з 01.09.2015 р. розмір прожиткового мінімуму встановлений 1074,00 грн. Він перебуває на обліку в Конотопському об"єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Сумської області , як отримувач пенсії за віком, призначеної з 02.10.2009 року у відповідності до ЗУ " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" . Перерахунок пенсій , надбавок та підвищень , розмір яких залежить від прожиткового мінімуму , повинен здійснюватися по матеріалам пенсійної справи в автоматичному режимі , тому немає необхідності в додатковому зверненні до органів пенсійного фонду. Конотопське об"єднане Управління Пенсійного фонду України Сумської області повинно було у вересні 2016 року здійснити перерахунок пенсії , надбавок і підвищень , розмір яких залежить від прожиткового мінімуму і з 18.09.2016 р. і здійснювати виплату нового розміру пенсії , йому щомісячно перераховується пенсія в сумі 1679,32 грн. Пенсія повинна зараховуватися на його пенсійну картку в період часу : 18.09.2015 р. , 16.10.2015 р., 18.11.2015 р. Лише 18.12.2015 р. на його пенсійну картку була зарахована сума 2167,57 грн, ніякого пояснення, що це за сума він не отримав. Йому додатково нарахували : 2167,57 грн . - 1679,32 грн = 488 грн. 25 коп. 09.01.2016 р. отримав відповідь з ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області , де зазначено,що перерахунок пенсії у зв"язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, втративших працездатність , з 01.09.2015 р. відбувається в масовому порядку автоматизованим способом., однак, його особовий рахунок має ознаку" Кандидат на індивідуально-масовий перерахунок ", хоча він заяву на індивідуальний перерахунок не писав. Розмір пенсії був перерахований у жовтні 2015 року в індивідуальному порядку , коли відомості на виплату пенсії за листопад 2015 року вже були сформовані. По результатам такого перерахунку розмір пенсії склав 1872,10 грн з донарахуваннями, однак, в цій сумі відсутні : розрахунок пенсії до перерахунка відповідно до ЗУ " Про внесення змін до ЗУ " Про Державний бюджет на 2015 рік", індексація пенсії і суми затримки , сума нарахованої пені не проведена, а також, загальна сума заборгованості за вересень, жовтень та листопад 2015 року по перерахунку не зазначена , яка сума підлягає перерахунку не вказана. Загальна сума боргу складає : 282,87 грн ( сума боргу) +13,28 грн( сума інфляційних ) + 8,49 грн ( 3% річних) +38,94 грн ( сума пені) = 343 грн. 58 коп. , яку просить стягнути з Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Сумської області . Тому змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Представник відповідача Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Сумської області Тарасенко О.М. проти позову заперечує, вважає його необгрунтованим та безпідставним . Зазначила, що з 01.09.2015 року згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України па 2015 рік« від 17.09.2015 №704 -VIII розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлено на рівні 1074,00 грн.

Перерахунки пенсії у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проводяться у масовому порядку автоматизованим способом. Однак, відповідний перерахунок не був проведений в вересні 2015 року, тому що особовий рахунок ОСОБА_1 в автоматизованому режимі згідно програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ мав ознаку "Кандидат на індивідуально-масовий перерахунок" через виявленні розбіжності у виплаті пенсії за попередній період.

Пенсійна справа ОСОБА_1 опрацьована в жовтні 2015 року в індивідуальному порядку , в той час коли відомості на виплату пенсії за листопад 20І5 року були уже сформовані.

Розрахунок пенсії за віком ОСОБА_1 станом на 01.09.2015 року проведено наступним чином:

середньомісячний заробіток (1573,99 грн, х 1,48861) - 2343,06

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0.46575

розмір пенсії за віком (2343.06 грн. х 0.46575) - 1091.28 грн.

доплата за понаднормативний стаж, за 9 років (1074,00 грн. Х 9%) - 96,66 грн.

підвищення по ст. 42 (з 01.03.2011) - 46,29 грн.

підвищення по ст. 42 (з 01.03.2012) - 36.19 грн.

підвищення учаснику бойових дій - 268,50 грн.

(помісячна цільова грошова допомога - 40.00 грн.

державна адресна допомога 193,18 грн.

доплата з 01.05.2012 по постанові КМУ від 23.04.2012 № 327 - 100 грн.

загальний розмір пенсії - 1872,10 грн.

Отже, з вересня по листопад 2015р пенсійна виплата Позивача повинна складати 1872,10 грн., натомість виплачувалась в розмірі 1679,32 грн., в результаті сума доплати пенсії повинна складати 578,34 грн, (1872,10 грн. - 1679,32 грн. = 192.78 грн., за три місяці : 192,78 грн. х 3 = 578,34 грн.)

Крім того, після проведеного перерахунку пенсії за віком було встановлено , шо з грудня 2013 по серпень 2015 управлінням Позивачу здійснюється виплата пенсії за віком з переплатою у сумі 282,87 грн. (21 місяць по 13,47 грн.)

В грудні 2015 року розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 2167,57 грн., що складається з загального розміру пенсії 1872,10 грн. та з доплати за вересень- листопад 2015 року у сумі 295,47 грн. ( 578.34 грн. (сума доплати) - 282,87 грн.(сума переплати).

Чинним законодавством у сфері пенсійного забезпечення не передбачено здійснення виплати пенсії з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення , а також три проценти річних від простроченої суми. З підстав технічної помилки виплата пенсії ОСОБА_1 була здійснена пізніше .

Управлінням здійснено виплату пенсії ОСОБА_1 в повному обсязі з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері пенсійного забезпечення, тому в задоволенні позову просить відмовити.

Суд , заслухавши сторони , дослідивши матеріали справи , вважає , що позов підлягає задоволенню в наступному .

Відповідно до посвідчення серії А № 157335, виданого 10.06.1999 року, ОСОБА_1 має право на пільги , встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.( а.с.3)

27.11.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Міністерства соціальної політики України з вимогою пояснення причини затримки у перерахунку і виплаті пенсії ( .с.4)

Конотопським об"єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Сумської області на адресу ОСОБА_1 був направлений лист № 633/Б-5 від 05.01.2016 р. , в якому повідомлялося , що перерахований розмір пенсії 1872,10 грн з доплатою за вересень - листопад 2015 року нарахований до виплати у грудні 2015 року ( а.с.5)

При розгляді вимог позивача щодо стягнення суми інфляції та 3% річних від простроченої суми за затримку нарахування пенсії , необхідно зазначити, що грошові зобов"язання , які охоплюють сфери суспільного життя , виникають, насамперед, у сфері цивільно-правових відносин. В в даному випадку, вимоги позивача пов"язані зі сферою публічно-правових відносин і регулюються спеціальним законодавством, а саме : пенсійним. Тому, суд вважає, що немає підстав для задоволення вимог позивача відносно даних нарахувань.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" - суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних , можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень Територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Суд вважає, що у відповідача не було законних підстав для стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченої пенсії , тому сума переплати в розмірі 282 грн 87 коп підлягає поверненню.

Керуючись : Законом України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 8-11,69-71, 161-163 КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправними дії Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Сумської області в частині невиплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 282 грн 87 коп.

Зобов"язати Конотопське об"єднане Управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити ОСОБА_1 виплату недоплаченої пенсії в розмірі 282 грн 87 коп.

В іншій частині позову - відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення .

Суддя: Л. В. Громова