Справа № 415/3884/15-а
Суддя: Калмикова Ю. О.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 415/3884/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.16 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

при секретарі Нескородової Г.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лисичанська адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Відділу Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_4, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до Лисичанського міського суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_4.

26.06.2015 року суддею Лисичанського міського суду було відкрито провадження за вказаною позовною заявою.

Розглянувши подану адміністративну позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає, що справу необхідно передати на розгляд іншому суду з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням;

3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття субєктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем по справі є Державна виконавча служба Лисичанського міського управління юстиції Луганської області, який є органом державної влади, а предметом спору є визнання дій Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Таким чином, суд вважає, що дана адміністративна справа не підсудна Лисичанському міському суду Луганської області, як адміністративному суду, а відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України має розглядатись Луганським окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Як видно зі змісту позовної заяви ОСОБА_3, поданої в порядку, передбаченому КАС України, у ній позивачем порушується питання з приводу зобовязання визнання дій Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції протиправними та зобовязання вчинити певні дії, тобто, у позивача виник спір з органом державної влади, розгляд якого, з огляду на вищевикладене, повинен проводитися окружним адміністративним судом в порядку, передбаченому КАС України.

За таких обставин, враховуючи, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Відділу Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_4, предметно не підсудна Лисичанському міському суду, як адміністративному суду, а позовну заяву було прийнято з порушенням правил предметної підсудності, суд вважає, що дану адміністративну справу слід передати на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_4, передати на розгляд Луганському окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Лисичанського міського суду Луганської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА