Справа № 428/3278/16-а
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/3278/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі

головуючого судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря Бондаренко І.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання незаконним відкриття та проведення засідання сесії, визнання незаконними та скасування рішень, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_8 голови м. Сєвєродонецька Луганської області ОСОБА_7, а також за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача секретаря Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_9, першого заступника міського голови м. Сєвєродонецька ОСОБА_3, заступників міського голови м. Сєвєродонецька ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_5, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_7 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із вищевказаним позовом до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання незаконним відкриття та проведення 16.02.2016 року засідання шостої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради Луганської області, визнання незаконними та скасування рішень Сєвєродонецької міської ради Луганської області від 16.02.2016 року № 99, 100.

В судовому засіданні 19 квітня 2016 року судом було поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 428/2003/16-а, яка знаходиться у провадженні Сєвєродонецького міського суду Луганської області, за адміністративним позовом ОСОБА_13 в інтересах ОСОБА_7 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області VII скликання № 98 від 16.02.2016 р., поновлення на посаді Сєвєродонецького міського голови з 17.02.2016 р.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження з тих підстав, що рішення суду у справі № 428/2003/16-а не може вплинути на рішення суду у цій справі.

В судовому засіданні представник відповідача не заперечувала проти зупинення провадження у справі.

Треті особи в судовому засіданні також не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Вислухавши думки присутніх в судовому засіданні учасників розгляду справи, дослідивши зміст та підстави заявлених позовних вимог, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що розгляд цього адміністративного позову стосується законності відкриття та проведення 16 лютого 2016 року шостої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради Луганської області, а також законності прийняття деяких рішень на такій сесії. При цьому, в якості підстав для визнання відкриття та проведення сесії незаконними, а також визнання рішень міської ради незаконними, представник позивача у позовній заяві посилається на незаконність рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області № 98 від 16.02.2016 р. щодо припинення повноважень міського голови та на незаконність відкриття та ведення засідання міської ради депутатом міської ради (сторінки позовної заяви 1, 3, 4).

Також, в якості підстав для задоволення позову представник позивача у позовній заяві посилається на те, що станом на час відкриття сесії та прийняття спірних рішень посада міського голови не була вакантною та міський голова ОСОБА_7 виконував повноваження міського голови (сторінки позовної заяви 1, 4).

Разом з тим, станом на 19 квітня 2016 року на розгляді у Сєвєродонецькому міському суді Луганської області перебуває справа № 428/2003/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_13 в інтересах ОСОБА_7 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області VII скликання № 98 від 16.02.2016 р., поновлення на посаді Сєвєродонецького міського голови з 17.02.2016 р.

Тобто, вищевказана справа № 428/2003/16-а стосується законності дострокового припинення повноважень міського голови з боку депутатів міської ради, а отже рішення у справі № 428/2003/16-а може суттєво вплинути на висновки суду щодо законності відкриття та проведення 16.02.2016 року засідання шостої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради та законності прийнятих на такій сесії рішень під головуванням інших осіб, ніж міський голова.

Таким чином, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 428/2003/16-а неможливо вирішити справу про визнання незаконним відкриття та проведення 16.02.2016 року засідання шостої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради Луганської області, визнання незаконними та скасування рішень Сєвєродонецької міської ради Луганської області від 16.02.2016 року № 99, 100.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 428/3278/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання незаконним відкриття та проведення засідання сесії, визнання незаконними та скасування рішень, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_8 голови м. Сєвєродонецька Луганської області ОСОБА_7, а також за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача секретаря Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_9, першого заступника міського голови м. Сєвєродонецька ОСОБА_3, заступників міського голови м. Сєвєродонецька ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_5 до набрання законної сили рішенням у справі № 428/2003/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_13 в інтересах ОСОБА_7 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області VII скликання № 98 від 16.02.2016 р., поновлення на посаді Сєвєродонецького міського голови з 17.02.2016 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д. Б. Баронін