Справа № 362/5070/14-а
Суддя: Орда О. О.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5070/14-а
Провадження № 6-а/362/14/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" травня 2016 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Орди О.О.

при секретарі - Хоменко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Василькові заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області звернувся до суду з заявою, в якій просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області по справі № 362/5070/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення недоплаченої суми пенсії в частині зобов'язання Управління провести перерахування та виплату державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50 54 закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 травня по 04 серпня 2014 року з урахуванням проведених виплат шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення нарахованих коштів в сумі 19551,17 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що рішення суду виконано лише в частині нарахування, в частині виплати виконати неможливо у спосіб, зазначений в самому судовому рішенні через відсутність відповідного фінансування з Державного бюджету.

ОСОБА_1П в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи судом повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не направив.

Представник Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про слухання справи за його відсутності, заперечував проти задоволення заяви оскільки вважає, що КАСУ не містить такої вимоги як "стягнути з суб'єкта владних повноважень грошові кошти". Крім того задоволення цієї заяви призведе до зміни судового рішення по суті позовних вимог в зв'язку з чим просив відмовити.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській не з'явився, про день та час розгляду справи судом повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не направив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити з наступних підстав. Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03.04.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення недоплаченої суми пенсії задоволено частково; визнано дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області щодо відмови у перерахунку позивачу основної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірах передбачених ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними за період з 01 травня 2014 року по 16 серпня 2014 року; зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 травня 2014 року по 16 серпня 2014 року, з урахуванням проведених виплат. В іншій частині в позові відмовлено ( а.с.53-57).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2015 року постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03.04.2015 року скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 04 серпня 2014 року по 16 серпня 2014 року. В цій частині прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено. В іншій частині постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03.04.2015 року залишено без змін. (а.с. 73-75

24.07.2015 року по справі видано виконавчий лист (а.с. 84).

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 26.10.2015 року відкрито виконавче провадження № 49132805 по виконанню вищезазначеного виконавчого листа ( а.с.85).

Вимогою державного виконавця від 30.11.2015 року, адресованою до Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області, зобов'язано останнє терміново в триденний термін з моменту отримання даної вимоги виконати рішення суду фактично та в повному обсязі, про що надати письмове підтвердження ( а.с.90).

У відповідь на вищевказану вимогу Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області листом № 5824/07 від 07.12.2015 року повідомило, що Управлінням на виконання вимог рішення суду здійснено перерахунок пенсії відповідно до вимог чинного законодавства, однак Управління не є розпорядником коштів Державного бюджету, а має лише статус одержувача коштів. На даний час фінансування «чорнобильцям» здійснюється в розмірах передбачених постановою Кабінету міністрів України, а отже кошти будуть виплачені при наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України ( а.с.91)

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено факт часткового виконання рішення суду боржником в частині нарахування встановлених рішенням суду пенсійних виплат та неможливість виконання рішення, в частині виплати нарахованих коштів, в звязку з відсутністю відповідного фінансування з Державного бюджету.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Необхідно звернути увагу на те, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов.

Отже подання не підлягає задоволенню, оскільки в разі його задоволення буде фактично змінений зміст судового рішення, що є неприпустимим та грубим порушенням процесуального права.

Враховуючи викладене, керуючись ст.263КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.О.Орда