Справа № 554/13192/15-а
Суддя: Струков О. М.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2015 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

судді Струкова О.М

при секретарі Хмельницькій М.Ю.

.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця посилаючись на те, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 07.10.2015 року закінчено виконавче провадження ВП№47200162 з примусового виконання виконавчого листа №2-а/554/266/2014, виданого 07.04.2015 року Октябрським районним судом м. Полтава, а також просив суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві надати йому перерахунок пенсії за період з 1 грудня 2010 року по даний час та суму боргу відповідно до виконавчого листа №2а-6236/11 виданого Октябрським районним судом м. Полтави від 22 січня 2013 року, яку він отримав поштовою кореспонденцією лише 13.10.2015 року.

Відповідно до ст. 181 КАС України та ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Виконавче провадження закінчено у відповідності до п. 8 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", якою підлягає закінчення виконавчого провадження у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів(посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно - правовим актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частині 1 статті 11 цього Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Отже, старший державний виконавець зобов'язаний прийняти виконавчий лист та здійснити всі заходи до його виконання у тому обсязі як це зазначено у самому виконавчому документі.

Як зазначено у п. 18 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" від 13.12.2010 року № 3, державний виконавець зобов'язаний здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Тому, судам слід ураховувати, що з огляду на зазначені законодавчі приписи виконавці мають право повертати виконавчі документи щодо виконання рішень адміністративних судів про стягнення з пенсійних органів та суб'єктів владних повноважень відповідних виплат пенсії, соціальної допомоги тощо у разі здійснення державним виконавцем усіх можливих дій, спрямованих на виконання - рішення.

Як видно з протоколу Управління фонду України в Октябрському районі м. Полтави № 159520 від 25.01.2013 року, що взято державним виконавцем підставою для закінчення виконавчого провадження дати з 1.11.2011 року по даний час перерахунок не здійснений та сума доплати не зазначена, що протиричить резолютивній частині виконавчого листа №2-а/554/266/2014 виданого Октябрським районним судом м. Полтави 07.04.2015 року.

Разом з тим, доказів, які б свідчили, що старший державний виконавець здійснив всі заходи щодо повного примусового виконання виконавчого листа №2-а/554/266/2014 від 07.04.2015 року у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження", у матеріалах виконавчого провадження відсутні.

Натомість вищевказаним виконавчим документом перерахунок пенсії відповідно до вимог виконавчого листа №2а-6436/11 виданого Октябрським районним судом м. Полтави 22 січня 2013 року не обмежений кінцевим строком, в той час як Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави, фактично змінивши резолютивну частину виконавчого листа №2-а/554/266/2014 від 07.04.2015 року, з 01.11.2011 року по даний час не надав перерахунок пенсії та суму боргу з підвищенням прожиткового мінімуму, а старший державний виконавець на час винесення оспорюванної постанови цих обставин не перевірив, тому постанова старшого державного виконавця ВП№47200162 від 07.10.2015 року про закінчення виконавчого провадження не ґрунтуються на вимогах Закону України "Про виконавче провадження" та підлягає скасуванню.

В судове засідання позивач не з'явився направивши до суду заяву з проханням позовні вимоги задовольнити, а справу слухати у його відсутність.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави тв. судове засідання не з'явився направивши до суду заперечення відповідно до яких вважає позовну заяву не обґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Представник відповідача Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бігдан А.В. в судовому засідання позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити в задоволення позову посилаючись на те, що державним виконавцем постанову Октябрського райсуду м. Полтави від 24.09.2014 року на підставі якої судом було видано виконавчий лист № 2а/554/266/2014 виконано в повному обсязі, тому підстав для задоволення позову не має.

Суд, заслухавши позивача, думку представника відповідача Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бігдан А.В., дослідивши матеріали справи, а також давши оцінку зібраним по справі та добутим в судовому засіданні доказам приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Откябрського райсуду м. Полтави від було задоволено позовні вимоги позивача та визнано протиправними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області щордо повернення виконавчого документа стягувачеві та визнано незаконною та скасовано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про повернення виконавчого документа стягувачеві від 8 жовтня 2013 року серії ВП № 36276371 по виконавчому листа № 2а-6436/11. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України Октябрского району в м. Полтаві надати перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 1 грудня 2010 року по даний час та суму боргу відповідно до виконавчого листа № 2а-6436/11 виданого Октябрським райсудом м. Полтави 12 січня 2013 року.

7 квітня 2015 року по праві №2-а/554/266/2014 Октябрським райсудом м. Полтави було видано виконавчий лист, яким зобов'язано Управління пенсійного фонду України Октябрского району в м. Полтаві надати перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 1 грудня 2010 року по даний час та суму боргу відповідно до виконавчого листа № 2а- 6436/11 виданого Октябрським райсудом м. Полтави 12 січня 2013 року.

Постановою від 14.04.2015 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області було відкрито виконавче провадження серії ВП № 47200162 та зобов'язано Управління пенсійного фонду України Октябрского району в м. Полтаві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Октябрського райсуду м. Полтави, а саме за період з 1 грудня 2010 року по даний час та суму боргу відповідно до виконавчого листа № 2а-6436/11.

Листом № 8510/08-23 повідомлено про виконання рішення суду за вказаним вище виконавчим листом. Нарахована сума включена до виплатних документів і зафіксована загальною сумою 35275,65 грн. Додатково ОСОБА_1 надано розпоряджень про перерахунок пенсії.

У виконавчому листі № 2-а/554/266/2014 від 7.04.2015 року зобов'язано Управління пенсійного фонду України Октбрського району м. Полтави надати перерахунок пенсії , а зі змісту позовних вимог ОСОБА_1 вбачається, що він не згоден з фактом, що сума відповідно до наданого перерахунку залишається не виплаченою, що в свою чергу не становить зміст виконавчого листа. У відповідності до ст.. 170 КАС України позивач з заявою про роз'яснення судового рішення не звертався, що свідчить про те, що рішення суду є зрозумілим для позивача. Крім того позивач не звертався і з апеляційною скаргою на вказане рішення суду, що також свідчить про згоду з рішенням суду з його боку, а саме з фактом надання перерахунку.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

У відповідності з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що постанову Октябрського райсуду м. Полтави від 24.09.2014 року на підставі якої судом було видано виконавчий лист № 2а/554/266/2014 виконано в повному обсязі, а відтак і постанова старшого державного виконавця серії ВП № 47200162 від 07.10.2015 року про закриття виконавчого провадження винесена на законних підставах.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6-14, 71, 159-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця - відмовити .

Постанова суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії учасниками процесу.

Суддя О.М.Струков