Справа № 719/92/16-а
Суддя: Цицак В. Л.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 719/92/16-а
Номер провадження 2-а/719/4/16
УХВАЛА

про витребування доказів

25 травня 2016 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді Цицак В.Л.,

за участю секретаря судового засідання Хряпченко Л.А.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новодністровськ Чернівецької області адміністративний позов ОСОБА_2 до посадової особи головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_3, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області про скасування постанови від 22.03.2016 року №92, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2016р. ОСОБА_2 звернувся в Новодністровський міський суд Чернівецької області з позовною заявою до посадової особи головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_3 про скасування постанови від 22.03.2016 року № 92 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 18 квітня 2016року до участі у справі залучено співвідповідача Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області.

В ході розгляду справи, оскільки на запит суду щодо витребування додаткової інформації та доказів щодо декларацій про початок виконання будівельних робіт від 28.01.2013року серія №ІУ 46 та декларації про готовність обєкта до експлуатації від 26.03.2013 року серія №ІУ 52, зокрема, час, місце, спосіб подачі декларацій, інформація про їх прийняття та опрацювання, час та спосіб повернення других примірників, надійшла відповідь, що вищезгадані декларації були подані замовником на реєстрацію безпосередньо до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (надалі - ДАБІ України), а тому відповідачі запитуваною інформацією не володіють, суд за власною ініціативою поставив на обговорення питання щодо витребування додаткової інформації та доказів щодо декларацій про початок виконання будівельних робіт від 28.01.2013року серія №ІУ 46 та декларації про готовність обєкта до експлуатації від 26.03.2013 року серія №ІУ 52, зокрема, час, місце, спосіб подачі декларацій, інформація про їх прийняття та опрацювання, час та спосіб повернення других примірників, у ДАБІ України.

Представник позивача ОСОБА_1 не заперечувала щодо витребування додаткової інформації та доказів у ДАБІ України.

Відповідач головний інспектор будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_3 та представник Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області в судове засідання не зявивилися, проте разом із письмовими запереченнями подали в суд заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши думку представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 110 КАС України з метою всебічного та обєктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене, суд з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, вважає за необхідне витребувати у Державної архітектурно - будівельної інспекції України інформацію щодо декларацій про початок виконання будівельних робіт від 28.01.2013року серія №ІУ 46 (надалі декларація про початок) та декларації про готовність обєкта до експлуатації від 26.03.2013 року серія №ІУ 52 (надалі декларація про готовність), а саме:

1) коли (день, місяць та рік) було подано декларації про початок та про готовність?

2) спосіб подачі декларацій про початок та про готовність: особисто, надіслано рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних процедур;

3) якщо зазначені декларації було подано особисто інформацію про особу, яка здійснила таку подачу (прізвище, імя, по-батькові), а також інформацію та копії документа, що посвідчує особу, та документа, що підтверджує повноваження особи на подачу декларацій від імені ТзОВ «Імперіал Енерго»;

4) якщо надіслано вищезазначені декларації рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних процедур інформацію з якої адреси надійшов лист із копією конверта, в якому надійшли декларації, чи адресу з якої надійшло електронне повідомлення;

5) хто із працівників Державної архітектурно-будівельної інспекції України прийняв вищезгадані декларації (посада, прізвище, імя, по-батькові)?

6) хто із працівників Державної архітектурно-будівельної інспекції України опрацьовував декларації про початок та про готовність та за результатами опрацювання провів їх реєстрацію (посада, прізвище, імя, по-батькові)?

7) чи приймались проміжні рішення, окрім рішення про реєстрацію вищезгаданих декларацій, наприклад про необхідність усунення недоліків? Якщо так то які?

8) коли (день, місяць та рік) було повернуто другий примірник зареєстрованих декларацій про початок та про готовність замовнику?

9) спосіб повернення другого примірника зареєстрованих декларацій про початок та про готовність замовнику: особисто замовнику (його представнику) чи поштою?

10) якщо другий примірник зареєстрованих декларацій про початок та про готовність надіслано замовнику поштою яким видом поштового відправлення та на яку адресу? Документи, які підтверджують отримання другого примірника вищевказаних декларацій замовником.

11) якщо другий примірник зареєстрованих декларацій про початок та про готовність вручено особисто замовнику (його представнику) інформацію про особу, яка отримала другий примірник декларацій (прізвище, імя, по-батькові), а також інформацію та копії документа, що посвідчує особу, та документа, що підтверджує повноваження особи на отримання декларацій від імені ТзОВ «Імперіал Енерго», копію журналу (якщо такий є), де особа розписалась про отримання декралацій.

Керуючись ст.ст. 11, 52, 69, 71, 158-160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної архітектурно - будівельної інспекції України наступну інформацію та докази щодо декларації про початок виконання будівельних робіт від 28.01.2013року серія №ІУ 46 (надалі декларація про початок) та декларації про готовність обєкта до експлуатації від 26.03.2013 року серія №ІУ 52 (надалі декларація про готовність):

1) коли (день, місяць та рік) було подано декларації про початок та про готовність?

2) спосіб подачі декларацій про початок та про готовність: особисто, надіслано рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних процедур;

3) якщо зазначені декларації було подано особисто інформацію про особу, яка здійснила таку подачу (прізвище, імя, по-батькові), а також інформацію та копії документа, що посвідчує особу, та документа, що підтверджує повноваження особи на подачу декларацій від імені ТзОВ «Імперіал Енерго»;

4) якщо надіслано вищезазначені декларації рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних процедур інформацію з якої адреси надійшов лист із копією конверта, в якому надійшли декларації, чи адресу з якої надійшло електронне повідомлення;

5) хто із працівників Державної архітектурно-будівельної інспекції України прийняв вищезгадані декларації (посада, прізвище, імя, по-батькові)?

6) хто із працівників Державної архітектурно-будівельної інспекції України опрацьовував декларації про початок та про готовність та за результатами опрацювання провів їх реєстрацію (посада, прізвище, імя, по-батькові)?

7) чи приймались проміжні рішення, окрім рішення про реєстрацію вищезгаданих декларацій, наприклад про необхідність усунення недоліків? Якщо так то які?

8) коли (день, місяць та рік) було повернуто другий примірник зареєстрованих декларацій про початок та про готовність замовнику?

9) спосіб повернення другого примірника зареєстрованих декларацій про початок та про готовність замовнику: особисто замовнику (його представнику) чи поштою?

10) якщо другий примірник зареєстрованих декларацій про початок та про готовність надіслано замовнику поштою яким видом поштового відправлення та на яку адресу? Документи, які підтверджують отримання другого примірника вищевказаних декларацій замовником.

11) якщо другий примірник зареєстрованих декларацій про початок та про готовність вручено особисто замовнику (його представнику) інформацію про особу, яка отримала другий примірник декларацій (прізвище, імя, по-батькові), а також інформацію та копії документа, що посвідчує особу, та документа, що підтверджує повноваження особи на отримання декларацій від імені ТзОВ «Імперіал Енерго», копію журналу (якщо такий є), де особа розписалась про отримання декралацій.

Зобов'язати Державну архітектурно - будівельну інспекцію України направити на адресу суду витребувані інформацію та документи до 07 червня 2016року.

Розгляд справи відкласти на 08.06.2016 року на 11 год. 00 хв.

Про дату, час і місце судового засідання повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Направити копії даної ухвали особам, які беруть участь у справі, для відома, а також Державній архітектурно - будівельній інспекції України для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя