Справа № 805/806/16-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду

10 травня 2016 р. Справа № 805/806/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

при секретарі судового засідання Филиппенко М.С.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача Мізюка С.В.

представників відповідача Первухіна А.А., Лені С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Командуючого Національної гвардії України, Державної організації «Військова частина НОМЕР_1 «Національної гвардії України» про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

15 березня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Командуючого Національної гвардії України, Державної організації «Військова частина НОМЕР_1 «Національної гвардії України» про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Представники сторін до судового засідання з`явились.

Від представника Командуючого Національної гвардії України надійшло усне клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду з підстав передбачених статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України. Пояснили, що оскільки позивач звернувся з адміністративним позовом лише у березні 2016 року, а був звільнений у вересні 2014 року то позивачем пропущено строк звернення до суду із цим позовом.

Позивач проти задоволення клопотання заперечив, зазначив, що строк звернення до суду не пропущений, оскільки він не отримав копію наказу про звільнення, тому не міг з ним ознайомитись.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення. При цьому виходить з такого.

Судом встановлено, що наказом командуючого Національної гвардії України від 11 вересня 2014 року № 271 за порушення вимог статей 11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, наказу начальника управління Східного територіального командування від 12 квітня 2014 року № 122 «Про організацію служби військ в умовах суттєвого порушення суспільно-політичної та криміногенної обстановки в районах дислокації військових частин управління Східного територіального командування», свідоме негативне ставлення до військової служби, виконання військового обов`язку та вірності Військовій присязі, нехтування обов`язком щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, оголошено дисциплінарне стягнення у викладі позбавлення військового звання заступнику командира 3-ої патрульної роти з виховної роботи 2-го патрульного батальйону військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 .

Наказом командуючого Національної гвардії України від 12 вересня 2014 року № 92 по особовому складу припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби у запас Збройних Сил України за підпунктом «в» пункту 1 частини восьмої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» заступника командира 3-ої патрульної роти з виховної роботи 2-го патрульного батальйону військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 .

Наказом командира ВЧ НОМЕР_2 від 22 вересня 2014 року № 74 мтд по особовому складу Позивачу оголошено про позбавлення військового звання та виключено зі списків особового складу військової частини з 22 вересня 2014 року.

Також встановлено, що копії вказаних наказів позивач не вручалися.

Особова справа, яка мала бути направлена, згідно наказу командуючого Національної гвардії України від 12 вересня 2014 року № 92 о/с «По особовому складу», до Слов`янського МВК Харківської області, станом на час розгляду справи не направлена.

З пояснень представників відповідачів, не ненадходження справи до Слов`янського військового комісаріату обумовлене проблемами з поштовим зв`язком.

Відповідно до пункту 10.9 розділу Х наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 жовтня 2013 року № 1000 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення службових розслідувань у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України» (в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин) наказ (витяг з наказу в частині, що його стосується) про притягнення до відповідальності посадової особи, визначеної в наказі, доводиться до відома особи (осіб) під підпис із зазначенням дати доведення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не був ознайомлений з наказом командуючого Національної гвардії України від 12 вересня 2014 року № 92 о/с «По особовому складу».

У судовому засіданні представники відповідачів зазначили, що на момент звільнення ОСОБА_1 такого наказу у військовій частині, де проходив службу позивач, не було.

Ці обставини унеможливили для позивача ознайомитись з наказом про його звільнення.

Відповідно до приписів частин першої та другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою зазначеної статті встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Предметом цього позову є наказ командуючого Національної гвардії України від 12 вересня 2014 року № 92 о/с «По особовому складу».

Позивач ознайомився з вказаним наказом лише 10 березня 2016 року, при отриманні наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 22 вересня 2014 року № 74 мтд по особовому складу, яким позивачу оголошено про позбавлення військового звання та виключено зі списків особового складу військової частини з 22 вересня 2014 року.

Таким чином, строк звернення до суду, як це передбачено частиною першою статті 233 Кодексу Законів про працю України, розпочався 11 березня 2016 року, та станом на момент подання цього позову ще не сплив.

За наведених обставин, у задоволенні клопотань Відповідачів належить відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Командуючого Національної гвардії України про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 13 травня 2016 року.

Суддя Аляб`єв І.Г.