Справа № 685/170/16-а
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/170/16-а
Провадження № 2-а/685/5/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2016 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Самойлович А. П.

за участі секретаря Дондель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому зазначила, що починаючи з 01 листопада 2015 року їй було зменшено розмір пенсії з 2185,98 грн. до 2001,59 грн. згідно розпорядження Управління ПФ України в Теофіпольському районі від 08 жовтня 2015 р. № 125446, так як під час інвентаризації пенсійних справ її пенсійна справа була впорядкована, в ході чого було встановлено, що довідка про заробітну плату, на підставі якої була нарахована пенсія, була видана підприємством, яке не являється правонаступником попереднього господарства.

Позивачем заявлено вимоги визнати дії управління ПФ України в Теофіпольському районі протиправними, скасувати вищезазначене розпорядження та зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії з 01 листопада 2015 року із врахуванням довідки про заробітну плату № 12 від 20 грудня 2004 року.

Представником позивача подана заява про розгляд справи за її відсутності.

Від відповідача надійшло письмове заперечення проти позову, згідно якого відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що при призначенні позивачу пенсії була врахована довідка ТОВ «Волиця» від 20 грудня 2004 року № 12 про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, яка не може братися до уваги при обчисленні пенсії, оскільки в ній зазначений період роботи позивача в колгоспі імені Леніна, правонаступником якого ТОВ «Волиця» не являється. Тому пенсія позивача була перерахована без урахування спірної довідки.

Представником позивача подана заява про розгляд справи за її відсутності.

Справа розглянута за відсутності учасників судового розгляду та без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та пенсійну справу позивача, витребувану у відповідача, суд дійшов переконання про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 з 21 березня 2005 року перебуває на обліку в УПФ України в Теофіпольському районі Хмельницької області і отримує пенсію за віком.

Відповідно абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року № 306, (далі - Постанова № 306), особи, які, зокрема, працювали в сільському господарстві, та до 1 липня 1998 року отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, мають право на включення такої заробітної плати (доходу) до заробітної плати, з якої обчислюється пенсія.

Розрахунок заробітної плати у такому випадку здійснюється шляхом ділення суми заробітної плати (доходу), виплаченої за результатами роботи, на кількість місяців виконання такої роботи, на підставі довідки, виданої підприємством, установою та організацію, яка оформлення згідно з додатком до Постанови № 306.

При призначенні пенсії ОСОБА_1 була надана довідка від 20 грудня 2004 року № 12 про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії, видану ТОВ «Волиця», згідно якої позивачу за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, щороку нараховувалася плата за стаж та рентабельність у період з 1986 по 1990 роки, зазначені в довідці доходи були враховані у її пенсії, розмір якої з 01 вересня 2015 року встановлений в сумі 2185,98 грн. згідно розпорядження про перерахунок пенсії з 01 вересня 2015 року.

Спірним розпорядженням УПФ у Теофіпольському районі від 08 жовтня 2015 року № 125446 був проведений перерахунок пенсії позивача, за наслідками якого з 01 листопада 2015 року їй було призначено пенсію в сумі 2001,59 грн.

Підставою для зменшення пенсії стала відсутність підстав для врахування відомостей вищезазначеної довідки ТОВ «Волиця» від 20 грудня 2004 р № 12, оскільки дане підприємство не являється правонаступником колгоспу, період роботи у якому обліковано в довідці.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1, з 11 лютого 1971 р. по 21 вересня 1992 р. вона працювала в колгоспі імені Леніна, який у 1989 році реорганізований в колгосп імені Ульянова, на посадах доглядачки СТФ, свинарки та доярки.

За період роботи з 1986 по 1990 роки, при встановленому мінімумі у 200 людиноднів/рік, ОСОБА_1 відпрацювала фактично 336, 352, 344, 334 та 335 людиноднів/рік відповідно, за що їй було виплачено заробітну плату у сумі 5210,98 крб., 6415,97 крб., 7875,93 крб., 7931,55 крб. та 6667,63 крб. за рік відповідно.

Відомості про розмір заробітної плати підтверджуються довідкою Теофіпольського районного трудового архіву від 23 травня 2005 року № 120, згідно якої суми заробітних плат за рік по 1986-1990 роках співпадають із зазначеними сумами зарплат в трудовій книжці.

Пунктом 4.24 Положення про оплату праці колгоспників колгоспу ім. Леніна с. Волиця Теофіпольського району Хмельницької області на 1986 рік, погодженого районним агропромисловим об'єднанням та затвердженого 20 січня 1986 року загальними зборами колгоспників, передбачене стимулювання за стаж роботи в господарстві працівникам, зайнятим в тваринництві, у %% співвідношенні від суми річного заробітку, дана надбавка виплачується одноразово в кінці року. Пунктом 4.17 цього ж Положення передбачено преміювання колективів бригад, ланок та окремих колгоспників в тваринництві за економію прямих затрат, передбачених в завданні, в розмірі до 70 % отриманої економії, а також може бути встановлене преміювання по показниках, тобто за перевиконання плану виробництва, підвищення продуктивності, виконання та перевиконання виробничих завдань, покращення якості продукції. Премія по показниках встановлюється по результатах роботи за квартал або технологічний період з урахуванням виконання плану виробництва продукції з початку року наростаючим підсумком.

Аналогічні норми передбачені в Положеннях про оплату праці колгоспників колгоспу ім. Леніна на 1987 та 1988 роки, копії яких знаходяться в пенсійній справі.

Згідно довідки ТОВ «Волиця» від 20 грудня 2004 року № 12 про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, ОСОБА_1 за стаж та рентабельність за період з 01 січня по 31 грудня 1986 року була виплачено 936,00 крб., за період з 01 січня по 31 грудня 1987 року - 1151,34 крб., за період з 01 січня по 31 грудня 1988 року - 1413,00 крб., за період з 01 січня по 31 грудня 1989 року - 1425,00 крб. та за період з 01 січня по 31 грудня 1990 року - 1197,00 крб.

Зазначена довідка видана на підставі Положення про оплату праці та книг розрахунків за 1986-1990 р.р.

11 серпня 2015 р. Теофіпольським районним трудовим архівом повторно видана довідка про роботу ОСОБА_1 в колгоспах імені Леніна та імені Ульянова та розмір її заробітку за період 1986 - 1990 р.р., який відповідає сумам, зазначеним в трудовій книжці та виданим раніше довідкам.

Рішенням Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 11 квітня 2005 року був встановлений факт, що ОСОБА_1 з 1972 по 1998 роки працювала свинаркою та дояркою в колгоспі ім. Ульянова, який у 1992 році був реформований в АП «Волиця», у 1997 році в ТзОВ «Волиця» с. Волиця Теофіпольського району, виконувала встановлені норми обслуговування і має право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 10 червня 2005 року був встановлений факт належності правовстановлюючих документів - трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 виданої на ім'я ОСОБА_1, архівної довідки № 120 від 23.05.05 р., виданої на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_1.

29 вересня 2015 року Управлінням ПФ України в Теофіпольському районі була проведена зустрічна перевірка достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії, в ході якої суми заробітної плати ОСОБА_1 за період 1986-1990 р.р. були підтверджені, розбіжностей не виявлено.

Таким чином, в ході судового розгляду знайшов своє підтвердження факт правомірності одержання ОСОБА_1 заробітної плати (доходу) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, за період 1986-1990 р.р., яка за цей період відпрацювала на 70 % трудоднів більше, ніж встановлений мінімум, у молочному скотарстві, тобто в сфері, остаточний результат ефективності роботи працівника можливо встановити лише по закінченню року.

Крім того, суд враховує, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду України або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Відповідачем не доведено і судом не встановлено, що відомості про роботу та отриману зарплату позивача у період з 1986 по 1990 роки є недостовірними.

Управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області було реорганізовано у Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1035, яке являється відповідачем по даній справі.

Керуючись ст.ст. 41, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 8, 9, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області по перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування заробітної плати (доходу) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, за період роботи в колгоспах імені Леніна та імені Ульянова з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області від 08 жовтня 2015 року № 125446.

Зобов'язати Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати (доходу) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, за період роботи в колгоспах імені Леніна та імені Ульянова з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року, починаючи з 01 листопада 2015 року, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з коштів бюджетних асигнувань Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь ОСОБА_1 551,20 грн. (П'ятсот п'ятдесят одна гривня 20 коп.) сплаченого при подачі позову судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Самойлович А.П.