Справа № 230/1263/12
Суддя: Строгий І. Л.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 230/1263/12
У Х В А Л А

05 березня 2012 року

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Строгий І.Л, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шаргородського районного управління юстиції, третя особа Державний виконавець відділу ДВС Шаргородського районного управління юстиції ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась в порядку адміністративного судочинства із зазначеним вище позовом та просить визнати незаконною постанову державного виконавця Відділу ДВС Шаргородського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 22 лютого 2012 року про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобовязати його вчинити дії по відкриттю виконавчого провадження та виконанню рішення господарського суду Вінницької області (ухвала від 6 квітня 2011р.).

Відповідно ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шаргородського районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити виходячи з наступного.

Згідно частин 1 та 2 ст. 17 КАС України - юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Таким чином, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах:

- у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування;

- з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Із поданої позовної заяви вбачається, що предметом оскарження є постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання ухвали, постановленої Господарським судом Вінницької області.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шаргородського районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобовязання вчинити дії не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Водночас, оскільки предметом оскарження є постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання ухвали господарського суду, суд вважає, що позивачеві слід звернутися зі скаргою на рішення державного виконавця саме до господарського суду, який постановив ухвалу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 1 та частинами 2-4 та 6 ст. 109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шаргородського районного управління юстиції, третя особа Державний виконавець відділу ДВС Шаргородського районного управління юстиції ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобовязання вчинити дії.

Позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що він вправі в порядку господарського судочинства оскаржити до Господарського суду Вінницької області рішення дії та бездіяльність державного виконавця щодо примусового виконання ухвали господарського суду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: