Справа № 216/2505/15-а
Суддя: Онопченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/2505/15-а
Провадження 2-а/216/62/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2015 місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого - судді Онопченка Ю.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Чижикової А.Є.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Лементарьової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу) про зобов'язання вчинити певні дії, зазначаючи, що 4 листопада 2014 року він звернувся до суду з метою перевірки правильності перерахунку пенсії з 1 лютого 2011 року. Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 січня 2015 року було підтверджено правильність застосування чинного законодавства. Перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (перерахунку) пенсії з урахуванням заробітної плати за 60 місяців - 2,00668, коефіцієнт стажу - 0,60413 та середньої заробітної плати по Україні, що передує року перерахунку пенсії за 2010 рік дорівнює 1982 грн.63 коп. Відповідач здійснив перерахунок пенсії на підставі постанови Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23 червня 2011 року, якою його було зобов'язано здійснити перерахунок пенсії на підставі ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи із середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік у розмірі 1 982 грн. 63 коп. Але відповідач замінив у формулі перерахунку його середню заробітну плату за 60 місяців на 112 місяців, чим зменшив коефіцієнт заробітної плати до 1,22521 і зменшив розрахунки по пенсії у формулі Зп=Зс (Ск х к). Зп=1982,63 х 1,22521 х 0,60413=1467,52, а потрібно Зп=1982,63 х 2,00668 х 0,60413=2403,5. Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 23 квітня 2012 року № 327 пенсії були підвищені на 100 грн. і виплачувалась йому до 1 січня 2014 року. Однак відповідач знову робить помилку в розрахунках, мав бути застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, який дорівнює 1 197,91, але фактично відповідач замінив середню заробітну плату по Україні за 2006 рік, тобто - 928,81 грн., унаслідок чого доплату в розмірі 100 грн. не здійснюється з 31 січня 2014 року. У 2013 році відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з вимогою скасувати постанову суду першої інстанції від 23 червня 2011 року, не довівши, на його думку, правильність застосування закону, який не має змін до теперішнього часу, а тільки є підтвердженням Постанови КМУ від 25 травня 2008 року № 530. Отримавши 25 січня 2014 року «осучаснену» пенсію на 300 грн. менше, він декілька разів звертався до відповідача з проханням переглянути розрахунок пенсії, але правильність застосування його показників по розпорядженням управління не виконувались. 5 лютого 2015 року він звернувся до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з вимогою скасувати постанову суду першої інстанції від 21 січня 2015 року як недослідженої в повному обсязі. У постанові апеляційного суду від 2 квітня 2015 року зазначено, що відповідачем застосовано доплату 100 грн. відповідно до розпорядження від 18 грудня 2013 року та нарахування такої доплати вбачається із розпорядження управління від 24 лютого 2014 року. На його запит виплатити доплату 100 грн. відповідач видає третє розпорядження від 21 квітня 2015 року, яким скасовує своє рішення на виконання Постанови КМУ від 23 квітня 2012 року № 327. Вважає такі дії відповідача незаконними.

Посилаючись на викладене, позивач просив зобов'язати відповідача: виконати правильність застосування його показників для перерахунку пенсії, коли коефіцієнт заробітної плати дорівнює 2,00668, коефіцієнт страхового стажу - 0,60413 і середня заробітна плата по Україні за 2010 рік - 1 982 грн. 63 коп., починаючи з 1 лютого 2011 року; правильно застосовувати середню заробітну плату по Україні після 2008 року - 1 197 грн. 91 коп. за 2007 рік відповідно до розрахунку 100 грн.; стягнути з відповідача понесені ним витрати на звернення до судів вищих інстанцій у розмірі 750 грн. та дорахування по суті перерахунку пенсії з 2011 року по теперішній час.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнала та заперечувала проти його задоволення, посилаючись на безпідставність цього позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, давши відповідну правову оцінку зібраним у матеріалах справи доказам, суд приходить до висновку про те, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу з 14 листопада 1996 року та отримує пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач неодноразово звертався до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу із заявами про перерахунок пенсії.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23 червня 2011 року позов ОСОБА_1 до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про перерахунок пенсії задоволено частково. Зобов'язано управління здійснити позивачу перерахунок пенсії за стажем та заробітної плати відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 25 травня 2008 року № 530, застосувавши при перерахунку показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчисленні пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2010 рік у розмірі 1 982 грн. 63 коп. з 1 лютого 2011 року та виплатити пенсію з урахуванням отриманих ним сум.

УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу вказане рішення суду було виконано.

Разом з тим постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2013 року апеляційну скаргу відповідача задоволено, постанову суду першої інстанції від 23 червня 2011 року скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено. При цьому суд апеляційної інстанції виходив із того, що підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, календарного року, що передує року перерахунку пенсії, відсутні.

Після отримання вказаної постанови відповідачем було приведено пенсійну справу позивача у відповідність з 1 січня 2014 року.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 січня 2015 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, а саме здійснити перерахунок та виплату пенсії, оскільки такі вимоги є безпідставними.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року постанову суду першої інстанції від 21 січня 2015 року залишено без змін. Судом апеляційної інстанції встановлено, що між сторонами виник спір щодо застосування відповідачем норм ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 23 квітня 2012 року № 327 при здійсненні перерахунку пенсії позивачеві. Відповідачем після отримання рішення апеляційного суду здійснено перерахунок пенсії позивачу з 1 січня 2014 року, відповідно до якого середня заробітна плата застосована за 2007 рік із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, та застосовано доплату 100 грн., згідно із розпорядженням від 18 грудня 2013 року. Нарахування такої доплати вбачається і з розпорядження відповідача від 24 лютого 2014 року. Тому суд дійшов висновку, що матеріалами справи спростовані доводи позивача щодо здійснення відповідачем розрахунку пенсії в порушення Постанови КМУ від 23 квітня 2012 року № 327. Щодо правильності застосування положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» апеляційний суд зазначив, що правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірне питання щодо правильності застосування відповідачем положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ від 25 травня 2008 року № 530 та Постанови КМУ від 23 квітня 2012 року № 327 при перерахунку пенсії позивачеві вже було детальним предметом судового розгляду та остаточно вирішено ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року, у зв'язку з чим у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити за його необгрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2008 року № 530, Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 327, ст. ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В. Онопченко