Справа № 2-а-241/11
Суддя: Файдюк В. В.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а- 241/2011р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2011 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайсуду ОСОБА_1

розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Могилеві-Подільському про визнання дій Управління пенсійного фонду України у м. Могилів- Подільському протиправними та зобовязання проведення перерахунку пенсії за віком із середнього показника заробітньої плати за 2009 рік, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в міськрайонний суд з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Могилеві-Подільському про визнання дій Управління пенсійного фонду України у м. Могилів- Подільському протиправними та зобовязання проведення перерахунку пенсії за віком із середнього показника заробітньої плати за 2009 рік в сумі 1650, 43 грн. мотивуючи тим, що він отримує пенсію за віком і продовжує працювати, а тому в вересні 2010 року звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про перерахунок призначеної пенсії за віком за два останні роки.

Частково його заяву задоволено і здійснено перерахунок пенсії за віком із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2006 рік, який становить 928,81 грн..

З таким рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському він не погоджується, бо воно суперечить рішенню Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, яким зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнано неконституційним.

Цей же факт підтверджено і листом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року за № 120/0/18-09/039 та №096/02-01 в ч.4 яких вказано про неконституційність прийнятого раніше рішення щодо перерахунку пенсії.

Вважає, що висновок зроблений заступником міністра праці та соціальної політики України та заступником голови правління пенсійного фонду України є хибним, незаконним, направлений на економію бюджетних коштів при призначенні та перерахунку пенсій за віком та суперечить ч.5 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 28.08.2008 року, в якій вказано, що положення ЗУ «Про Державний бюджет України», визнанні неконституційним і втрачають чинність з дня ухвалення Контституційним Судом України цього рішення.

В грудні 2010 року, ОСОБА_2 звернувся із анологічною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про перерахунок пенсії відповідно до норм діючого законодавства, але у задоволенні заяви йому безпідставно відмовлено.

Досдівши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком і продовжує працювати. В жовтні 2010 року звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про перерахунок призначеної йому пенсії за віком за два останні роки.

Частково його заяву задоволено і здійснено перерахунок пенсії за віком із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2006 рік, який становить 928 гривень 81 копійка. Цей перерахунок зроблений на підставі листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за № 120/0/18-09/039 та №096/02-01 в ч.4 якого вказано про неконституційність прийнятих змін щодо перерахунку пенсії, однак є посилання, що рішення про відновлення дії ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в рішенні КСУ не прийнято.

Проте, такі дії відповідача суперечать рішенню Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, яким зміни, що були внесені ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»в т.ч. і до ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»визнано неконституційними.

Рішення Конституційного Суду оголошено 22 травня 2008 р. і з цієї дати положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які визнані неконституційними втрачають чинність.

Крім того, згідно п.6 резолютивної частини зазначеного рішення, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.

На час звернення ОСОБА_2 за перерахунком пенсії та на час розгляду справи в суді також є чинною постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 де в п. 11 прямо передбачено, що перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.40 зазначеного Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, ця постанова відповідає рішенню Конституційного Суду від 22.05.2008 р. та прийнята на реалізацію положень ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Таким чином, лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за № 120/0/18-09/039 та №096/02-01, яким дано розяснення підвідомчим органам, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески для обчислення пенсії слід враховувати показник за 2007 р. 1197 грн.91 коп. є таким, що суперечить Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», Рішенню КСУ від 22.05.2008 р., постанові Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 і не є нормативним документом, яким управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському має керуватись при перерахунку пенсії ОСОБА_2

Рішення про відновлення дії ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії Конституційним Судом не приймалось, оскільки визнання неконституційними законодавчих актів чи їх окремих положень, у відповідності до загальних засад права, має на меті саме відновлення тих положень( в даному випадку ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»), які відповідають Конституції України і діяли до внесення в них неконституційних змін.

Встановлено показник зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в сумі 1650, 43 грн. При таких обставинах позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 86, 159, 161, 162, 163, 1832 КАСУкраїни, рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії управління пенсійного Фонду України у м.Могилів-Подільському Вінницької області протиправними в частині перерахунку ОСОБА_3 пенсії за віком із розрахунку показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2006 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_3 із розрахунку показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік із суми 1650 (одна тисяча шітсот пятдесять ) грн. 43 коп., починаючи з жовтня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: