Справа № 697/739/16-а
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/739/16-а
провадження № 2-а/697/67/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.05.2016 р. м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого Русакова Г. С.,

при секретарі Береговій А. А.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління МВС України в Черкаській області про визнання недостовірними довідок про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії № 6890 від 22.03.2008р та від 12.06.2012р., надані Управлінням МВС України в Черкаській області на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 23.11.2015 року по справі № 697/2136/14-а Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії по пенсійній справі № 6890 та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - УМВС України в Черкаській області) про визнання недостовірними довідок про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії № 6890 від 22.03.2008р та від 12.06.2012р., надані Управлінням МВС України в Черкаській області на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 23.11.2015 року по справі № 697/2136/14-а Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії по пенсійній справі № 6890 та зобов'язання вчинити дії. Свій позов обґрунтовує тим, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 23 листопада 2015 року по справі № 697/2136/14-а, яка вступила в законну силу 14 грудня 2015 року, визнано недостовірними дані, крім окладу за спеціальним званням (0З), враховані в довідки про розмір грошового забезпечення від 22 березня 2008 року та від 12 червня 2012 року надані УМВС України в Черкаській області Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області для перерахунку йому пенсії в 2008 та в 2012 роках по пенсійній справі № 6890. Зобов'язано УМВС України в Черкаській області в довідках про розмір грошового забезпечення від 22.03.2008р. та від 12.06.2012р. наданих Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області для перерахунку йому пенсії в 2008 та в 2012 роках внести зміни і врахувати достовірні дані для обчислення розмірів грошового забезпечення встановленого чинним законодавством за посадою начальника районного відділу МНС України в області станом на 01.01.2008р. та на 01.04.2012р. та зобов'язано УМВС України в Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з внесеними змінами, в місячний строк надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області. Незважаючи на неодноразові звернення позивача, відповідачем безпідставно зволікалось виконання рішення суду і лише 25 лютого 2016 року відповідачем були надані Довідки про розмір грошового забезпечення. Але надані довідки є недостовірними, так як вони підготовані з порушенням вимог законодавства. В зв'язку з вищевикладеним позивач змушений звернутись до суду та просить визнати недостовірними Довідки про розмір грошового забезпечення № 6890 від 22.03.2008 та від 12.06.2012 років, надані 25 лютого 2016 року управлінням МВС України в Черкаській області на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 23.11.2015р. по справі № 697/2136/14-а Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії по пенсійній справі № 6890, визнати, що перерахунок пенсії по пенсійній справі № 6890 у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення і введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини державного органу (УМВС області), який видав довідки для перерахунку пенсії в 2008 та в 2012 роках», зобов'язати Управління МВС України в Черкаській області в Довідки про розмір грошового забезпечення № 6890 від 22.03.2008р. та від 12.06.2012р. надані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області внести зміни: - в назвах довідок слова «нарахування» виключити і замість них включити слова «перерахунку», - в позиціях нарахувань довідок «Оклад за військ/спеціальним званням (03)», слова «ст. лейтенант міліції» виключити і замість них включити слова «підполковник внутрішньої служби»; зобов'язати Управління МВС України в Черкаській області Довідки про розмір грошового забезпечення з внесеними змінами негайно надати Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області. Судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 551,20 грн. стягнути з УМВС України в Черкаській області на його користь.

У судовому засіданні позивач підтримав позов та просив його задовольнити. Пояснив, що надані Управлінням МВС України в Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення від 22.03.2008р. та від 12.06.2012р. є недостовірними, оскільки в них зазначено, що вони надані для нарахування пенсії, що не відповідає дійсності, адже пенсія була нарахована позивачу ще з 8 лютого 1999 року. А слова «нарахування» і «перерахунок» різні за поняттями. Крім того в довідках в позиціях нарахувань: «Оклад за військ/спеціальним званням (03)», зазначено: «ст. лейтенант міліції», що також не відповідає дійсності, так як в період проходження служби в органах внутрішніх справ він не перебував на посадах міліції, а у відставку звільнився в званні підполковника внутрішньої служби.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи. Пояснень щодо причин неявки в судові засідання та заперечень на позов до суду не надходило.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачений Конституцією та законами України

Згідно з частиною 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суди перевіряють чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом , запобігаючи всім формам дискримінації; тощо.

За ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 23 листопада 2015 року по справі № 697/2136/14-а, яка вступила в законну силу 14 грудня 2015 року, визнано недостовірними дані, крім окладу за спеціальним званням (0З), враховані в довідки про розмір грошового забезпечення від 22 березня 2008 року та від 12 червня 2012 року надані УМВС України в Черкаській області Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області для перерахунку йому пенсії в 2008 та в 2012 роках по пенсійній справі № 6890. Зобов'язано УМВС України в Черкаській області в довідках про розмір грошового забезпечення від 22.03.2008р. та від 12.06.2012р. наданих Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області для перерахунку йому пенсії в 2008 та в 2012 роках внести зміни і врахувати достовірні дані для обчислення розмірів грошового забезпечення встановленого чинним законодавством за посадою начальника районного відділу МНС України в області станом на 01.01.2008р. та на 01.04.2012р. та зобов'язано УМВС України в Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з внесеними змінами, в місячний строк надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області (а.с. 12-14).

В довідках про розмір грошового забезпечення, які були надані УМВС України в Черкаській області на виконання вищевказаної постанови суду від 22.03.2008 року та від 12.06.2012 року маються помилки, а саме: в них зазначено, що вони надані для «нарахування» пенсії, тоді як постановою від 23 листопада 2015 року по справі № 697/2136/14-а відповідача зобов'язано надати довідки для «перерахунку» пенсії (а.с.9-10).

І крім цього, в довідках в позиціях нарахувань: «Оклад за військ/спеціальним званням (03)», зазначено: «ст. лейтенант міліції», що також не відповідає дійсності, так як в період проходження служби в органах внутрішніх справ він не перебував на посадах міліції, а у відставку звільнився в званні підполковника внутрішньої служби, що підтверджено наказом від 08.02.1999 року № 29 (а.с.6) та відповіддю на запит про проходження позивачем служби в органах внутрішніх справ (а.с.7).

Таким чином, аналізуючи норми чинного законодавства та оцінюючи зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення вимог даного позову.

Судові витрати, понесені позивачем по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн. підлягають стягненню відповідно до вимог ст.94 КАС України з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2,4,6,9,11,17,19,71,94,159,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління МВС України в Черкаській області про визнання недостовірними довідок про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії № 6890 від 22.03.2008р та від 12.06.2012р., надані Управлінням МВС України в Черкаській області на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 23.11.2015 року по справі № 697/2136/14-а Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії по пенсійній справі № 6890 та зобов'язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати недостовірними Довідки про розмір грошового забезпечення № 6890 від 22.03.2008 та від 12.06.2012 років, надані 25 лютого 2016 року управлінням МВС України в Черкаській області на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 23.11.2015р. по справі № 697/2136/14-а Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії по пенсійній справі № 6890.

Визнати, що перерахунок пенсії по пенсійній справі № 6890 у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення і введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини державного органу (УМВС області), який видав довідки для перерахунку пенсії в 2008 та в 2012 роках».

Зобов'язати Управління МВС України в Черкаській області в Довідки про розмір грошового забезпечення № 6890 від 22.03.2008р. та від 12.06.2012р. надані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області внести зміни, а саме:

- в назвах довідок слова « нарахування » виключити і замість них включити слова « перерахунку »;

- в позиціях нарахувань довідок «Оклад за військ/спеціальним званням (03)», слова «ст. лейтенант міліції» виключити і замість них включити слова « підполковник внутрішньої служби».

Зобов'язати Управління МВС України в Черкаській області Довідки про розмір грошового забезпечення з внесеними змінами негайно надати Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області.

Судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 551,20 грн. стягнути з УМВС України в Черкаській області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого АДРЕСА_1, ІПН-НОМЕР_1.

Постанова суду може бути оскаржена а апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя / підпис/ Г.С. Русаков

З оригіналом згідно:

оригінал зберігається при матеріалах провадження № 2-а/697/67/2016

Суддя Г . С . Русаков