Справа № 820/10907/15
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 р.Справа № 820/10907/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Ружинської К. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2016р. по справі № 820/10907/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мовекс К"

до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Гайворонської об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

27.10.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Мовекс К" звернулося до суду із позовом, у якому, з урахуванням уточнень, просило:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № від 07.09.2015 року, № від 07.09.2015 року, № від 07.09.2015 року, № від 07.09.2015 року, № від 04.09.2015 року, які винесені на підставі висновків акту перевірки №115/11-23-22-04/37297848 від 25.08.2015 року.

- зобов'язати відповідачів відновити суми податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "Мовекс К" в електронній базі даних "Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України "Податковий блок", інформаційній базі результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ "Аудит", а також в інтегрованій картці, зміни до яких були внесені на підставі відомостей, викладених в акті №115/11-23-22-04/37297848 від 25.08.2015 року.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 16.02.2016 року частково задовольнив позовні вимоги.

Визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 07.09.2015 року, № від 07.09.2015 року, № від 07.09.2015 року, № від 07.09.2015 року, № від 04.09.2015 року, які прийняті на підставі висновків акту перевірки №115/11-23-22-04/37297848 від 25.08.2015 року.

В іншій частині позовних вимог відмовив.

Новоукраїнська ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, оскаржуванні податкові повідомлення-рішення, винесені за результатом розгляду акту перевірки №115/11-23-22-04/37297848 від 25.08.2015 року прийняті з дотриманням вимог чинного законодавства України.

Згідно з ч.1 ст. 195 КАС України судове рішення переглядається судом апеляційної інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 17.05.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, фахівцями Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області на підставі наказу №1133 від 07.08.2015 р., відповідно до п.п.75.1.2. п.75.1 ст.75, п.п. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, (із змінами та доповненнями) була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ "Мовекс К", з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.06.2015 р. по 30.06.2015 р.

Результати перевірки викладені в акті №115/11-23-22-04/37297848 від 25.08.2015 р. (а.с. 179-211 т.1).

За наслідками перевірки контролюючим органом було встановлено порушення:

- п.п. 16.1.3., п. 16.1. ст. 16, п 49.1., п. 49.2. ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (із змінами та доповненнями) в частині неподання ТОВ "Мовекс К" протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду, податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2015 року;

- п. 16.1.4, п. 16.1. ст. 16, п. 54.1, п. 54.3 ст. 54, п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п.188.1 ст. 188, п. 198.1, 198.6 ст. 198, п. 201.1. ст. 201, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (із змінами та доповненнями), в результаті чого донараховано податок на додану вартість всього на суму 1922236 грн.. в т.ч.: за червень 2015 року на суму 1922236 грн.

- п.п. 213.1.9 п. 213.1 ст. 213 та п.п. 214.1.4 ст. 214.1 ст. 214 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року (зі змінами та доповненнями) - занижено базу оподаткування акцизним податком з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів шляхом неправомірного відображення в Додатках 6 до декларацій акцизного податку обсягів реалізації товарів для комерційного використання на загальну суму 7392990,33 грн., що призвело до заниження за період з 01.06.2015 по 30.06.2015 суми акцизного податку, що підлягає нарахуванню і сплаті в бюджет, на 369649,00 грн.

На підставі зазначених висновків контролюючими органами було прийнято податкові повідомлення-рішення:

- Гайворонською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області:

№ від 07.09.2015 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 181552,50 грн., з яких за основним платежем - 121035,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 60517,50 грн. (а.с. 215 т. 1);

№ від 07.09.2015 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 65899,50 грн., з яких за основним платежем - 43933,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 21966,50 грн. (а.с. 216 т. 1);

- Новоукраїнською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області:

№ від 07.09.2015 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 44254,50 грн., з яких за основним платежем - 29503,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 14751,50 грн. (а.с. 212 т. 1);

№ від 07.09.2015 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 189426,00 грн., з яких за основним платежем - 126284,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 63142,25 грн. (а.с. 213 т. 1);

- Долинською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області:

№ від 04.09.2015 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: акцизний податок на суму 73341,00 грн., з яких за основним платежем - 48894,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 24447,00 грн.

Вважаючи протиправними податкові повідомлення-рішення, Товариство з обмеженою відповідальністю "Мовекс К" звернулося до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, не надали суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються їх висновки, і не довели правомірності прийнятих ними податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів погоджується із такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

П.п. 213.1.9 п. 213.1 ст. 213 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що об'єктом оподаткування акцизним податком є операції з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Положеннями п.п. 214.1.4 п. 214.1 ст. 214 ПК України передбачено, що базою оподаткування є вартість (з податком на додану вартість) підакцизних товарів.

Відповідно до абз. 2 п.п.14.1.212 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України під реалізацією суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів розуміється продаж пива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, товарів, зазначених у п.п. 215.3.4 п. 215.3 ст. 215 цього Кодексу, безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування.

Згідно з Порядком заповнення та подання декларації акцизного податку, "Про затвердження форми декларації акцизного податку. Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку", затвердженого наказом Мінфіну від 23.01.2015 №14, в графі 4 додатку 6 до декларації акцизного податку зазначається вартість (з податком на додану вартість) реалізованих підакцизних товарів у роздрібній торгівельній мережі споживачам незалежно від форми розрахунків для їх комерційного використання, тобто для подальшої реалізації кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання.

У відповідності до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з п.п. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України під "господарською діяльністю" розуміється діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

З урахуванням наведених правових норм, судом першої інстанції вірно зазначено про те, що реалізація нафтопродуктів іншим суб'єктам господарювання (юридичним особам, фізичним особам-підприємцям), створеним для заняття підприємництвом, не може вважатись особистим некомерційним використанням, оскільки однією з умов реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів є продаж підакцизних товарів для їх особистого некомерційного використання.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено в суді апеляційної інстанції, між ТОВ "Мовекс К" та ТОВ ВТФ "Авіас" був укладений договір поставки №П- 14719 від 22.12.2014 р., згідно з умовами якого ТОВ "Мовекс К" зобов'язується поставити, а ТОВ ВТФ "Авіас" прийняти та оплатити паливно-мастильні матеріали (бензини, дизельне паливо і газ) (а.с. 33 - 34 т. 2).

Товар за цим договором поставляється щоденно і безперервно на умовах ЕХW АЗС. Товар поставляється (видається) по довірчим документам покупця - паливним карткам, скетч-карткам.

В матеріалах справи наявні акти приймання-передачі товару (а.с. 36 - 59 т. 2).

В перевіряємий період позивачем реалізовано паливно-мастильні матеріали через мережу АЗС кінцевим споживачам, а також юридичним особам і фізичним особам-підприємцям для їх господарської діяльності.

Такими покупцями були - ТОВ "Авіас", ТОВ "Гастония", ТОВ "Дотан", ТОВ "Кеннер Груп", ТОВ "Ньюнен", ТОВ "Оберн", ТОВ "Марреро", ТОВ "Огаста Сервіс", ТОВ "Самтер Груп", ТОВ "Олбани", ТОВ "Чаттануга", ТОВ "Дентон Альянс".

Позивачем було виписано на вимогу покупців податкові накладні (а.с. 48 - 54 т. 4, а.с. 1 - 250 т. 6, а.с. 1 - 250 т. 7, а.с. 1 - 232 т. 8, а.с. 1 - 250 т. 9, а.с. 1 - 228 т. 10).

Згідно з абз. 1 п.п. 14.1.212 п.14.1 ст. 14 ПК України реалізація суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів - це продаж товарів, зазначених у підпункті 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 ПК України (нафтопродукти, скраплений газ, речовин, що використовуються як компоненти моторних палив, а також паливо моторне альтернативне), безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків

Відповідно до ДСТУ 4303:2004 "Роздрібна та оптова торгівля. Терміни та визначення понять", роздрібна торгівля - це вид економічної діяльності в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів кінцевому споживачеві та надавання йому торговельних послуг.

Судовим розглядом встановлено, що між ТОВ "Мовекс К" та покупцями паливно-мастильних матеріалів було укладено договори, згідно з умовами яких ТОВ "Мовекс К" зобов'язується продати, а покупець прийняти та оплатити нафтопродукти (бензини, дизельне паливо). Товар за цими договорами поставляється на умовах самовивозу з АЗС ТОВ "Мовекс К", розрахунок здійснюється в момент вивезення. Ціна на товар формується на підставі фактичних цін, що діють на АЗС на момент відвантаження товару.

За таких обставин, оскільки юридичні та фізичні особи-підприємці, зареєстровані в установленому порядку як платники ПДВ, які придбавали паливо у ТОВ "Мовекс К" та отримували його на АЗС, використовували його у власній господарській (комерційній) діяльності, тому продаж таких товарів здійснювався для їх подальшого комерційного використання.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що операції з продажу нафтопродуктів ТОВ "Мовекс К" через мережу АЗС іншим суб'єктам господарювання не є об'єктом оподаткування акцизним податком, передбаченим п.п.213.1.9 п.213.1 ст.213 Податкового кодексу України, а дата їх здійснення не є датою виникнення податкових зобов'язань щодо реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами, згідно з п.216.9 ст.216 Податкового кодексу України.

Вищенаведене спростовує доводи апеляційної скарги про те, що через мережу АЗС здійснюється роздрібний продаж нафтопродуктів кінцевому споживачеві, а тому такі операції оподатковуються акцизним податком відповідно до пп.213.1.9 п. 213.1 ст. 213 ПК України у розмірі 5% від вартості підакцизних товарів.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовної вимоги щодо скасування спірних податкових повідомлень-рішень.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2016р. по справі № 820/10907/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.
Повний текст ухвали виготовлений 23.05.2016 р.