Справа № 168/247/16-а
Суддя: Кошелюк Л. О.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 168/247/16-а
Пр.№ 2-а/168/10/16
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2016 року Старовижівський районний суд Волинської області

В складі: головуючого -судді Кошелюк Л.О.,

при секретарі - Сулеві Н.С.

за участю: позивача - ОСОБА_1,

пр-ка відповідача Старовижівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області - Максимук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмінпозов ОСОБА_1 до Старовижівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 покликається на те , що є пенсіонером за вислугою років з 01.12.2004 р. Отримує пенсію відповідно до ст.50/1 ЗУ "Про прокуратуру" (далі - Закону) в розмірі 90% середньомісячного заробітку за посадою прокурора району прокуратури Волинської області .

01.04.2016 р. звернувся до Старовижівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Управління) з заявою про перерахунок пенсії в редакції закону, що діяла на час її призначення , у чому йому відмовлено листом від 08.04.2016 р. № 25/д-01.

Вважає дії суб"єкта владних повноважень неправомірними і просить зобов"язати провести вищезгаданий перерахунок з 01.01.2016р. врахуванням 90% середньомісячного заробітку за посадою прокурора району прокуратури Волинської області і стягнути судові витрати.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав з наведених підстав. Пояснив, що попередній перерахунок його пенсії проведено також за судовим рішенням,яке залишене без змін Львівським апеляційним адміністративним судом. Зазначив, що звуження діючих прав заборонено Конституцією України.

Пр-к суб"єкта владних повноважень Максимук О.М. у судовому засіданні проти позову заперечила. Пояснила, що у ст.50/1 ЗУ "Про прокуратуру" внесені зміни у березні цього року законом № 213,яким обмежено розмір спеціальних пенсій - не більше 10 прожиткових мінімумів. І перерахунок пенсій проводиться на підставі постанови КМУ. А такі зміни нею для перерахунку пенсій працівникам прокуратури не вносилися. До того ж, пред"явила для огляду пенсійну справу позивача про проведення перерахунку за рішенням суду з посади старшого прокурора прокуратури.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Позивач пред"явив суду довідку №18-82 від 10.02.2016р. про заробітну плату на посаді прокурора району. Саме з такої посади ОСОБА_1 пішов на вислугу років.

Відповідно до ст.50/1 Закону йому визначено 90% середньомісячного заробітку пенсії саме за такою посадою. І у зв"язку зі збільшенням заробітної плати на посаді прокурора на даний час, просить провести перерахунок призначеної у старій редакції пенсії на підставі ч. 17 цієї статті, якою перердбачено такий перерахунок у разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Він провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Рішеннями Конституційного Суду України від 06.07.1999 р. № 8-рп №99 та від 20.03.2002 р. № 5-рп/2002 також підтверджено необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності певних категорій громадян, в тому числі і працівників прокуратури. Зміст соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення послідуючих змін до законодавства на момент призначення пенсії.

А органи держаної влади, їх посадові особи зобов"язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Що випливає зі ст.19 Конституції України.

І ст.71 КАС України обов'язок щодо доказування свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Постановами Верховного Суду України від 10.12.2013 р. і від 17.12.2013 р. закріплена аналогічна правова позиція при вирішенні конкретних справ такої категорії.

Ст. 244-2 КАС України передбачено, що рішення Верховного Суду, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов"язковим для всіх суб"єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. І суди зобов"язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

До того ж, ухвалою від 28.04.2015 р. Львівського апеляційного адміністративного суду залишено постанову Старовижівського районного суду Волинської області від 11.12.2014 р. без змін про перерахунок пенсії позивача. Тоді тоді просив провести перерахунок з меншої посади і заробітної плати. Що є його правом вибору.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що суб"єкт владних повноважень хоч і діяв у межах повноважень, але без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Отже, позов підставний.

Керуючись ст.ст. 11, 86,94 КАС України, ст.50/1 Закону України "Про прокуратуру" , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову від 08.04.2016 року №25/Д-01 Старовижівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про перерахунок пенсії гр-ну ОСОБА_1, неправомірною.

Зобов"язати Старовижівське об"єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.50/1 Закону України "Про прокуратуру "( в редакції на час призначення пенсії) в розмірі 90 % середньомісячного заробітку за посадою прокурора району прокуратури Волинської області, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Старовижівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області у користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) у сумі 551.20 грв.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня проголошення, якщо протягом цього часу не поступить апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старовижівський райсуд.

Суддя:Л. О. Кошелюк