Справа № 335/988/16-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/988/16-а 2-а/335/66/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області на постанову по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Предявлена скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 106 КАС України у звязку з наступним.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, „суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до вимог цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.105 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 коментованої статті, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно - правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

Заявником подано не адміністративний позов, а скаргу.

Крім того, відповідно до Закону України „Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розмірі мінімальної заробітної плати (551,20 грн.).

Заявником судовий збір не сплачено.

У відповідності з Рішенням Конституційного Суду України від 28.11.2013 року № 12-рп/2013 та відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Звернення до суду повязане з необхідністю сплати судового збору, що впливає на можливість доступу особи до правосуддя та отримання нею судового захисту, гарантованого статтею 55 Конституції України. Законом України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати судового збору та повернення судового збору. Згідно з статтею 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень. Згідно з ст. 2 ЗУ «Про судовий збір» платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення. Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету ОСОБА_2 Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя, від 14.05.1981 року № R(81) 7: «В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати» (пп. 12 п.D).

Отже сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого ст. 55 Конституції України (Рішення Конституційного Суду України від 28.11.2013 року № 12-рп/2013).

В звязку з викладеним вищевказана заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для учення недоліків.

Заявнику необхідно подати позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам ст.106 КАС України, а також сплатити судовий збір.

Керуючись ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області на постанову по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати заявнику строк три дні з моменту отримання ухвали, для усунення недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву вважати неподаною та повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, шляхом подачі в 5-денний строк з моменту отримання ухвали, апеляційної скарги.

Суддя: Воробйов А.В.