Справа № 712/423/16-а
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/423/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Пироженко В.Д.
Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

24 травня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Пилипенко О.Є., Шелест С.Б.,

секретаря Строяновської О.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача: Мацеси Г.В., Шишлюк С.О.,

представника третьої особи - Черкаської міської ради - Літовкіної Л.В.,

представника третьої особи - Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради - Хотіної О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Служби у справах дітей Черкаської міської ради про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Служби у справах дітей Черкаської міської ради, треті особи: Черкаська міська рада, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,

У с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулась у суд із позовом до служби у справах дітей Черкаської міської ради, за участю третіх осіб: Черкаської міської ради і Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, у якому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати їй індексації заробітної плати та стягнути з нього невиплачену індексацію заробітної плати за період з 16 листопада 2011 року по 30 листопада 2015 року у сумі 30 тисяч гривень.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії служби у справах дітей Черкаської міської ради щодо відмови нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації заробітної плати. Зобов'язано цю Службу нарахувати та виплатити позивачу невиплачену індексацію заробітної плати за період з 16 листопада 2011 року по 30 листопада 2015 року. У решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нове рішення - про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Як убачається з матеріалів справи, спір між сторонами виник у зв'язку із твердженнями позивача про те, що після її призначення (переведення) на посаду завідувача сектору профілактичної роботи відділу у справах дітей Соснівського району служби у справах дітей Черкаської міської ради цією службою не здійснювалась індексація її доходів у вигляді заробітної плати, в результаті чого порушуються її права на належну оплату праці.

Така бездіяльність зумовлена незаконним, за твердженнями позивача, наказом начальника служби у справах дітей Черкаської міської ради Шишлюк С.О. від 27 грудня 2011 року №23/30-01-21 «Про визначення базового місяця для нарахування індексації працівникам служби», відповідно до якого, у зв'язку із переведенням до Черкаської міської служби у справах дітей та призначенням на нові посади працівників служби у справах дітей виконавчого комітету Соснівської та Придніпровської районних рад м. Черкаси, для проведення індексації працівникам служби у справах дітей вирішено вважати базовим місяць - листопад 2011 року.

Неправомірність бездіяльності щодо здійснення їй індексації заробітку позивач обґрунтовує, зокрема, постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2015 року у справі №712/1744/15-а за позовом ОСОБА_7 до служби у справах дітей Черкаської міської ради, Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту освіти та гуманітарної політики цієї ради, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року, якою визнано неправомірними дії начальника служби у справах дітей Черкаської міської ради щодо видання наказу від 27 грудня 2011 року №23/30-01-21 «Про визначення базового місяця для нарахування індексації працівникам служби», скасовано цей наказ та зобов'язано службу у справах дітей Черкаської міської ради здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_7 за період із листопада 2011 року по травень 2015 року, виходячи з базового місяця для нарахування індексації працівникам служби - лютий 2008 року.

При вирішенні даної справи, місцевий суд, серед іншого, виходив із обставин неправомірності наказу від 27 грудня 2011 року №23/30-01-21 «Про визначення базового місяця для нарахування індексації працівникам служби», встановлених під час розгляду справи №712/1744/15-а.

Під час апеляційного розгляду даної справи відповідачем заявлено клопотання про зупинення її розгляду до вирішення Вищим адміністративним судом України вищевказаної справи, до якого додано докази відкриття відповідного касаційного провадження.

Обговорюючи дане клопотання, колегія суддів зазначає, що згідно пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на обставини справи, підстави позову та мотиви, з яких виходив суд першої інстанції при вирішенні справи, результати розгляду Вищим адміністративним судом України адміністративної справи №712/1744/15-а за касаційною скаргою Служби у справах дітей Черкаської міської ради на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року, матимуть суттєве значення для правильного вирішення даної справи.

З огляду на викладене, клопотання Служби у справах дітей Черкаської міської ради підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 196, 212, 254 КАС України, суд

У х в а л и в :

Клопотання Служби у справах дітей Черкаської міської ради про зупинення провадження у справі №712/423/16-а задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Служби у справах дітей Черкаської міської ради, треті особи: Черкаська міська рада, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів до вирішення Вищим адміністративним судом України адміністративної справи №712/1744/15-а за касаційною скаргою Служби у справах дітей Черкаської міської ради на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддя О.Є. Пилипенко
суддяС.Б. Шелест

(Повний текст ухвали складено 25 травня 2016 року).