Справа № 815/46/16
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2016-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/46/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Одеської міської ради до Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фролової Руслани Валеріївни, треті особи: Компанія «SMICOMPLEX UK LTD», Одеське міське управління юстиції Одеської області в особі Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, про скасування рішення про державну реєстрацію права власності від 26.02.2013 року індексний номер 584837, -

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фролової Руслани Валеріївни, треті особи: Компанія «SMICOMPLEX UK LTD», Одеське міське управління юстиції Одеської області в особі Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, в якому просив суд скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фролової Руслани Валеріївни від 26.02.2013 року індексний номер 584837 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно на нежитлове горищне приміщення АДРЕСА_1, загальною площею 200 кв. м, за компанією «SMICOMPLEX UK LTD».

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

26.02.2013 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фроловою Русланою Валеріївною за індексним номером 584837 прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно на нежитлове горищне приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1, прим. 509, загальною площею 200 кв. м, за компанією «SMICOMPLEX UK LTD», що є юридичною особою за законодавством Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії.

Підставою виникнення права власності державним реєстратором визначено договір купівлі-продажу від 26.02.2013 року, серія та номер 210, укладений між ОСОБА_2 та компанією «SMICOMPLEX UK LTD», що був посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фроловою Русланою Валеріївною.

Позивач не погоджується з рішенням державного реєстратора Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фролової Руслани Валеріївни про державну реєстрацію права власності від 26.02.2013 року індексний номер 584837 та вважає, що воно належить до скасування.

В судове засідання, призначене на 19.05.2016 року, сторони не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином та своєчасно. 19.05.2016 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, з урахуванням ст.122 та ст.128 КАС України, вирішив розглянути дану адміністративну справу в письмовому провадженні.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приморський районний суд м. Одеси 14.03.2006 року у справі № 2-4753/06 р. своїм рішенням задовольнив позов ОСОБА_3 до Одеської міської ради про визнання права власності та визнав за ним право власності на нежиле горищне приміщення № 509, площею 200 кв. м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Після цього, на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 14.03.2006 року у справі № 2-4753/06 р. ОСОБА_3 продав зазначене майно ОСОБА_4, який, в свою чергу, здійснив відчуження цього майна на користь ОСОБА_2

Апеляційний суд Одеської області 13.09.2007 року у справі № 22ц-2856/07 своєю ухвалою скасував рішення Приморського районного суду м. Одеси від 14.03.2006 року у справі № 2-4753/06 р, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції, за результатами розгляду якого ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 19.11.2008 року у справі № 2-2532/08 позовну заяву ОСОБА_3 до Одеської міської ради про визнання права власності на приміщення даху залишено без розгляду.

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області у справі № 22ц-604/09 від 03.03.2009 року була залишена без змін ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 19.11.2008 року у справі № 2-2532/08.

В квітні 2008 року заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із позовом до ОСОБА_2, з урахуванням уточнень до позовної заяви, про витребування на користь Одеської міської ради нежитлового горищного приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Приморський районний суд м. Одеси 15.05.2008 року у справі № 2-5937/08 своєю ухвалою задовольнив клопотання першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси та наклав арешт на нежитлове горищне приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

В травні 2009 року під час розгляду Приморським районним судом м. Одеси зазначеної справи ОСОБА_2 подано зустрічний позов, з урахуванням уточнень, про визнання його добросовісним набувачем на підставі договору купівлі-продажу від 15.06.2006 року.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2012 року у справі № 2-2162/11 позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_2 про витребування майна був задоволений та ОСОБА_2 зобов'язано повернути Одеській міській раді отримане ним за договором купівлі-продажу від 15.06.2006 року, посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за р. № 2084, нежиле горищне приміщення № 509, загальною площею 200,00 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 було відмовлено.

26.02.2013 року приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фролова Руслана Валеріївна прийняла рішення за індексним номером 584837 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно на нежитлове горищне приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1, прим. 509, загальною площею 200 кв. м, за компанією «SMICOMPLEX UK LTD», що є юридичною особою за законодавством Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії, на підставі договору купівлі-продажу від 26.02.2013 року, серія та номер 210, укладеного між ОСОБА_2 та компанією «SMICOMPLEX UK LTD».

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2012 року у справі № 2-2162/11 було залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 15.05.2013 року.

В березні 2014 року заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області із позовом до компанії «SMICOMPLEX UK LTD», в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив суд витребувати нерухоме майно у вигляді горища № 509, площею 200,00 кв. м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, з незаконного володіння компанії «SMICOMPLEX UK LTD» на користь Одеської міської ради.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 17.09.2015 року у справі № 916/1022/14 позов прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до компанії «SMICOMPLEX UK LTD» про витребування майна було задоволено, зобов'язано компанію «SMICOMPLEX UK LTD» повернути територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради нежитлове горищне приміщення № 509, загальною площею 200 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення Господарського суду Одеської області від 17.09.2015 року у справі № 916/1022/14 набрало законної сили 06.10.2015 року.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Перевіривши законність дій та рішень відповідача, суд дійшов висновку, що рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фролової Руслани Валеріївни від 26.02.2013 року індексний номер 584837 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно на нежитлове горищне приміщення АДРЕСА_1, загальною площею 200 кв. м, за компанією «SMICOMPLEX UK LTD», слід скасувати.

Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав є обов'язковою; інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч.5 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

Відповідно ч.4 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно з п.5 ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

При цьому, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що зазначеними судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлено приюдиційний факт належності Одеській міській раді горищного приміщення АДРЕСА_1, загальною площею 200 кв. м.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Процедура прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури, визначається Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011 року.

Згідно з п.2.6 розділу ІІ Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011 року, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Процедуру ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно визначає Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року.

Відповідно до абз.1 п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Таким чином, з урахуванням зазначених норм законів та встановлених фактів, суд дійшов висновку, що рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фролової Руслани Валеріївни від 26.02.2013 року індексний номер 584837 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно на нежитлове горищне приміщення АДРЕСА_1, загальною площею 200 кв. м, за компанією «SMICOMPLEX UK LTD» належить до скасування.

Згідно з ч.2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 27, 69-71, 86, 94, 122, 128, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Фролової Руслани Валеріївни від 26.02.2013 року індексний номер 584837 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно на нежитлове горищне приміщення АДРЕСА_1, загальною площею 200 кв. м, за компанією «SMICOMPLEX UK LTD».

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко