Справа № 636/1756/16-а
Суддя: Бондар С. Б.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А Справа № 636/1756/16-а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 2-а/636/112/16

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2016 року Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Бондар С.Б., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

24.05.2016 ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до Чугуївського міського суду Харківської області з зазначеним адміністративним позовом, в якому просять зобов'язати Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області поновити їм виплату пенсії з моменту зупинення, та забезпечити її виплату, з урахуванням фактично виплаченої пенсії.

Відповідно до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, ставки якого за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою з 01 січня 2016 року встановлено в розмірі 551,20 грн, однак до позову квитанцію про сплату судового збору не надано взагалі, натомість позивачами подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, без надання доказів у підтвердження поважності причини. Таким чином, клопотання позивачів про звільнення від сплати судового збору необґрунтованим та таким, що не може бути задоволеним з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. З аналізу ст.5 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що позивачі не відносяться до категорії позивачів, які звільненні від сплати судового збору.

Згідно із частиною 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

На підставі викладеного, суд оцінює майновий стан позивачів з документів, поданих разом з позовом, а саме: з долучених відомостей з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків, наданих за 2015 рік, неможливо встановити реальний майновий стан осіб на момент звернення до суду, та відсутність будь-якого доходу, у тому числі неофіційного. З зазначених правових підстав, суд може звільнити сторону від сплати судових витрат, якщо майновий стан особи є таким, що утруднює виконання цього обов'язку у повному обсязі. При цьому особа, яка звертається із відповідним клопотанням, повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та подати суду відповідні докази (документи про рівень доходу позивача; документи про заборгованість перед іншими особами; документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження; документи про наявність утриманців тощо).

Позивачами не надані документи, які підтверджують їх незадовільний майновий стан, зокрема, довідки про доходи, документи щодо понесення значних витрат, документи, що свідчать про наявність осіб на утриманні, відсутність житла тощо. Отже, клопотання про звільнення від сплати судових витрат є необґрунтованим, не підтверджене належними доказами, у зв'язку з чим не підлягає задоволенню.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.

Частина 4 статті 105 визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів позивача, які він вважає порушеними. Згідно ч. 4 ст. 105 адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним

рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Проте, вимоги повинні бути конкретизовані.

В порушення вищевказаних вимог, позивачі не зазначили конкретний зміст позовних вимог, пославшись у резолютивній частині позову вимогу про поновлення обом виплати пенсії з моменту її зупинення, без зазначення дати вчинення цієї дії.

На підставі вимог ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі вимог ч. 4 ст.99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 КАС України, позивачам необхідно, конкретизувати зміст позовних вимог і викласти обставин, якими вони їх обґрунтовують, зазначивши при цьому, які конкретно права, свободи та інтереси обох порушені саме відповідачем у сфері публічно правових відносин, в чому це порушення виразилось і у який спосіб воно повинно бути усунено; сплатити в повному обсязі судовий збір; крім того, позов повинен бути поданий з дотриманням процесуальних строків, передбачених ст. 99 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з встановленням строку для усунення недоліків. На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачам строк для усунення вказаних недоліків протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Розяснити, що не усунення недоліків, зазначених в ухвалі судді, у встановлений строк тягне за собою наслідки у вигляді повернення позовної заяви, як не поданої у відповідності з вимогами процесуального закону. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя: С.Б. Бондар