Справа № 683/295/16-а
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/295/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Бондарчук Л.А.

секретаря Борикіної Л.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Старокостянтинів справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до УПФУ у Старокостянтинівському районі і просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні йому перерахунку пенсії за віком з урахуванням довідки №552 від 02 червня 2015 року про заробітну плату за період роботи з 01 червня 1989 року по 31 травня 1994 року у ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька», а також зобов»язати провести такий перерахунок пенсії з урахуванням зазначеної довідки, починаючи з 15 вересня 2015 року.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що 15 вересня 2015 року йому призначено пенсію за віком. При зверненні за призначенням пенсії ним було надано довідку встановленого зразка №552 від 02 червня 2015 року, видану ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька», про його заробітну плату за період роботи з 01 червня 1989 року по 31 травня 1994 року у ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька». Однак, відповідач при обчисленні пенсії відмовився враховувати зазначену довідку, посилаючись на те, що заробітна плата, про яку йдеться у довідці не підтверджена первинними документами, оскільки відповідний запит до УПФУ в м. Авдіївка Донецької області про перевірку достовірності вказаних у довідці даних повернутий через неможливість вручення.

Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки ним було подано довідку встановленої форми, у якій зазначено первинні документи, на підставі яких її видано, а тому неможливість перевірити правильність зазначених у ній даних не може бути підставою для обмеження його права на соціальний захист.

В судове засідання позивач та його представник - адвокат Віхерко Н.О. подали письмове клопотання про розгляд справи у їх відсутності, просять позов задоволити.

Представник відповідача Нечипорук О.В. також подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, просить в позові відмовити.

Оскільки сторони в судове засідання не з»явились, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року зі змінами та доповненнями, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, передбачено, що за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У листі від 29.12.2011 року №30021/02-20 «Щодо підтвердження заробітної плати для обчислення пенсії первинними документами», Пенсійний фонд України роз»яснив, що чинною редакцією зазначеного вище Порядку не передбачено подання до органів Пенсійного фонду України оригіналів або копій особових рахунків або платіжних відомостей. Підтвердження даних про довідки про заробітну плату встановлюється за результатами перевірки підстав її видачі, проведеній спеціалістами органів Пенсійного фонду України на підприємствах, в установах, організаціях.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 15 вересня 2015 року перебуває на обліку в УПФУ у Старокостянтинівському районі, де отримує пенсію за віком відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Заробітна плата для розрахунку пенсії позивачу врахована за період з 01 липня 2000 року по 31 липня 2010 року.

Однак, при зверненні до УПФУ в Старокостянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за віком, ОСОБА_1 подав довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №552 від 02 червня 2015 року, видану ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» м. Авдіївка Донецької області. Згідно зазначеної довідки, яку позивач просив врахувати при обчисленні йому пенсії, його заробітна плата за період роботи в ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» з червня 1989 року по травень 1994 року включно, яка враховується при обчисленні пенсії, склала 262,03624 грн. У довідці зазначено суми заробітної плати з розшифруванням у гривні, вказано, що на всі виплати нараховані страхові внески (єдиний внесок) і що довідка видана на підставі особового рахунку та первинних документів, які знаходяться в архіві за адресою: ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька»: 83054, м. Донецьк, пр. Засядька.

Листом №2/х-4 від 22 січня 2016 року УПФУ у Старокостянтинівському районі Хмельницької області відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №552 від 02 червня 2015 року, що видана ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька», посилаючись на те, що неможливо перевірити первинні документи, на підставі яких видана довідка, оскільки відповідний запит в м. Авдіївка Донецької області не можливо доставити.

Однак, така відмова, на думку суду, є безпідставною.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1275-р від 02 грудня 2015 року затверджено Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Згідно цього Переліку до таких населених пунктів відноситься м. Авдіївка Донецької області, а також м. Донецьк. Отже, провести перевірку первинних документів, які зберігаються в архіві на території м. Донецьк та на підставі яких позивачу була видана довідка №552 від 02 червня 2015 року, не можливо.

Однак, зазначена обставина не може позбавити позивача його конституційного права на соціальний захист та належне пенсійне забезпечення.

Тому, враховуючи, що ОСОБА_1 надав довідку про заробітну плату для обчислення пенсії відповідної форми, тому відповідач повинен був провести перерахунок його пенсії з урахуванням зазначеної довідки.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 86, 158-167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком з урахуванням довідки №552 від 02 червня 2015 року про заробітну плату за період роботи з 01 червня 1989 року по 31 травня 1994 року у ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька».

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області провести ОСОБА_1 перерахунок його пенсії за віком з врахуванням заробітної плати за період роботи з 01 червня 1989 року по 31 травня 1994 року у ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №552 від 02 червня 2015 року, виданої ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька», починаючи з 15 вересня 2015 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: