Справа № 820/11121/15
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2016 р.Справа № 820/11121/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є.

за участю секретаря судового засідання Ружинської К.О

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС України в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016р. по справі № 820/11121/15

за позовом ОСОБА_1

до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС України в Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач- ОСОБА_1, звернулась до суду із позовом до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просила скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача: № 00406/1704 від 26.06.2015 року на суму 2599,11 грн., № 00407/1704 від 26.06.2015 року на суму 2599,11 грн., № 00408/1704 від 26.06.2015 року на суму 2564,98 грн., № 00409/1704 від 26.06.2015 року на суму 2530,86 грн., № 00410/1704 від 26.06.2015 року на суму 1171,23 грн., № 00411/1704 від 26.06.2015 року на суму 1171,23 грн., № 00412/1704 від 26.06.2015 року на суму 1034,74 грн., № 00413/1704 від 26.06.2015 року на суму 1068,86 грн., № 00414/1704 від 26.06.2015 року на суму 1042,91 грн., № 00415/1704 від 26.06.2015 року на суму 906,42 грн., № 00416/1704 від 26.06.2015 року на суму 974,67 грн., № 00417/1704 від 26.06.2015 року на суму 2017,58 грн., № 00418/1704 від 26.06.2015 року на суму 743,97 грн., № 00419/1704 від 26.06.2015 року на суму 743,97 грн., № 00420/1704 від 26.06.2015 року на суму 778,1 грн., № 00421/1704 від 26.06.2015 року на суму 846,35 грн., № 00422/1704 від 26.06.2015 року на суму 1504,3 грн., № 00423/1704 від 26.06.2015 року на суму 649,78 грн., № 00424/1704 від 26.06.2015 року на суму 649,78 грн., № 00425/1704 від 26.06.2015 року на суму 649,78 грн., № 00426/1704 від 26.06.2015 року на суму 683,9 грн., № 00427/1704 від 26.06.2015 року на суму 649,78 грн., № 00428/1704 від 26.06.2015 року на суму 615,65 грн., № 00429/1704 від 26.06.2015 року на суму 487,33 грн., № 00430/1704 від 26.06.2015 року на суму 555,58 грн., № 00431/1704 від 26.06.2015 року на суму 521,46 грн., № 00432/1704 від 26.06.2015 року на суму 521,46 грн., № 00433/1704 від 26.06.2015 року на суму 589,71 грн., № 00434/1704 від 26.06.2015 року на суму 521,46 грн., № 00435/1704 від 26.06.2015 року на суму 487,33 грн., № 00436/1704 від 26.06.2015 року на суму 521,46 грн., № 00437/1704 від 26.06.2015 року на суму 393,14 грн., № 00438/1704 від 26.06.2015 року на суму 359,01 грн., № 00439/1704 від 26.06.2015 року на суму 461,39 грн., № 00440/1704 від 26.06.2015 року на суму 393,14 грн., № 00441/1704 від 26.06.2015 року на суму 393,14 грн., № 00442/1704 від 26.06.2015 року на суму 393,14 грн., № 00443/1704 від 26.06.2015 року на суму 359,01 грн., № 00444/1704 від 26.06.2015 року на суму 393,14 грн., № 00445/1704 від 26.06.2015 року на суму 333,07 грн., № 00446/1704 від 26.06.2015 року на суму 230,69 грн., № 00447/1704 від 26.06.2015 року на суму 264,82 грн., № 00448/1704 від 26.06.2015 року на суму 230,69 грн., № 00449/1704 від 26.06.2015 року на суму 136,5 грн., № 00450/1704 від 26.06.2015 року на суму 272,99 грн., № 00451/1704 від 26.06.2015 року на суму 136,5 грн., № 00452/1704 від 26.06.2015 року на суму 170,62 грн., № 00453/1704 від 26.06.2015 року на суму 58067,06 грн., № 00454/1704 від 26.06.2015 року на суму 60080,38 грн., № 00455/1704 від 26.06.2015 року на суму 57127,61 грн., № 00456/1704 від 26.06.2015 року на суму 2051,7 грн., № 00457/1704 від 26.06.2015 року на суму 127036,59 грн., № 00458/1704 від 26.06.2015 року на суму 641,6 грн., № 00459/1704 від 26.06.2015 року на суму 513,28 грн., № 00460/1704 від 26.06.2015 року на суму 356857,33 грн., № 00462/1704 від 26.06.2015 року на суму 375,37 грн., № 00463/1704 від 26.06.2015 року на суму 209032,93 грн., № 00464/1704 від 26.06.2015 року на суму 147824,39 грн., № 00465/1704 від 26.06.2015 року на суму 86039,03 грн., № 00466/1704 від 26.06.2015 року на суму 6252,13 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга позивача мотивована тим, що оскаржуване рішення ухвалено судом першої інстанції з ненаданням належної оцінки нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення, судом порушено правильність застосування норм матеріального (пп.265.4.1 п.265.4, п.п. 265.7.2 п. 265.7 ст. 265, п.п. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України), а також процесуального права (ст.. 69, 70, 71, 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та правової оцінки обставин у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 19.05.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що фахівцями Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відповідно п.п.266.7.2 п.266.7 ст. 266 Податкового Кодексу та на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 зараховано податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2014 рік, сформовано та направлено у 2015 році податкові повідомлення-рішення від 26.06.2015 року за №00406/1704, №00407/1704, №00408/1704, №00409/1704, №00410/1704, №00411/1704, №00412/1704, №00413/1704, №00414/1704, №00415/1704, №00416/1704, №00417/1704, №00418/1704, №00419/1704, №00420/1704, №00421/1704, №00422/1704, №00423/1704, №00424/1704, №00425/1704, №00426/1704, №00427/1704, №00428/1704, №00429/1704, №00430/1704, №00431/1704, №00432/1704, №00433/1704, №00434/1704, №00435/1704, №00436/1704, №00437/1704, №00438/1704, №00439/1704, №00440/1704, №00441/1704, №00442/1704, №00443/1704, №00444/1704, №00445/1704, №00446/1704, №00447/1704, №00448/1704, №00449/1704, №00450/1704, №00451/1704, №00452/1704, №00453/1704, №00454/1704, №00455/1704, №00456/1704, №00457/1704, №00458/1704, №00459/1704, №00460/1704, №00462/1704, №00463/1704, №00464/1704, №00465/1704, №00466/1704 (а.с. 20 - 139).

Позивач не погодившись з винесеним відповідачем податковими повідомленнями - рішеннями подав на них скаргу до Головного управління ДФС у Харківській області.

До отримання позивачем рішення контролюючого органу про результати розгляду скарги, листом Індустріальної ОДПІ м. Харкова від 18.08.2015 № 623/20-36-17-04-16 "Про внесення змін до ППР" позивача повідомлено, що у зв'язку з технічними помилками при формуванні податкових повідомлень - рішень, (вище переліченими), посилання на пункт та статтю законодавчого акта, відповідно до яких був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань викласти у наступній редакції: «що згідно з п. п. 54.3.3 п. 54,3 ст. 54 Податкового кодексу України та відповідно до п. п. 265.7.2 п. 265.7 ст. 265 Податкового кодексу України»; в податковому повідомленні - рішення № 00464/1704 від 26.06.2015 призначення платежу (адреса) викласти в такій редакції: «АДРЕСА_46»; в податковому повідомленні-рішенні № 00414/1704 від 26.06.2015 р. призначення платежу (адреса) викласти в наступній редакції «АДРЕСА_1».

Крім того, 16.09.2015 за № 1950/20-36-17-04-16 з Індустріальної ОДПІ м. Харкова надійшов лист «Про внесення змін до ППР», у якому зазначено, що «у додаток до листа № 623/20-36-17-04-16 від 18.08.2015 у зв'язку з технічними помилками при формуванні податкових повідомлен ь- рішень на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки по гр. ОСОБА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, в податковому повідомленні-рішенні № 00420/17 від 26.06.2015 суму податкового зобов'язання викласти в такій редакції: « 778,1 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00422/1704 від 26.06.2015 суму податкового зобов'язання викласти в такій редакції: « 1504,3 грн.»; в податковому повідомленні - рішенні № 00426/1704 від 26.06.2015 року суму податкового зобов'язання викласти в такій редакції: « 683,9 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00449/1704 від 26.06.2015 суму податкового зобов'язання викласти в такій редакції: « 136,5 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00451/1704 від 26.06.2015 р. суму податкового зобов'язання викласти в такій редакції: « 136,5 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00456/1704 від 26.06.2015 р. суму податкового зобов'язання викласти в такій редакції: « 2051,7 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00458/1704 від 26.06.2015 р. суму податкового зобов'язання викласти в такій редакції: « 641,6 грн.».

Рішенням Індустріальної ОДПІ м. Харкова від 17.09.2015 за № 1791/1/20-400-10-04-14 скаргу ОСОБА_1 від 16.07.2015 залишено без задоволення, а зазначені вище податкові повідомлення - рішення без змін (а.с. 151 -155).

Крім того, рішенням Державної фіскальної служби України № 9397/1/99-99-10-01-03-14 від 08.10.2015 року, яке отримано ОСОБА_1 15.10.2015 року, скаргу позивача про оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень залишено без задоволення, а податкові повідомлення-рішення (з урахуванням листа Індустріальної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 18.08.2015 № 623/20-36-17-04-16) без змін (а.с. 156 -160).

Позивач заперечуючи законність вказаних податкових повідомлень рішень, звернувся до суду з вказаним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, прийнято рішення за відсутності передбачених законом підстав та при невірному застосуванні норм законодавства.

Колегія суддів вважає, що наведені висновки суду першої інстанції є правильними, оскільки вони ґрунтуються на фактичних обставинах справи та відповідають приписам чинного законодавства, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів п.п.265.3.4 п.265.3 ст. 265 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової нерухомості, в тому числі його часток. У разі наявності у платника податку - фізичної особи більше одного об'єкта оподаткування, в тому числі різних видів (квартир, житлових будинків або квартир і житлових будинків), база оподаткування обчислюється виходячи з сумарної загальної площі таких об'єктів з урахуванням норм підпункту 265.4.1 пункту 265.4 цієї статті.

Згідно до п.265.4.1 п.265.4 ст. 265 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), база оподаткування об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів; б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 250 кв. метрів; в) для різних видів об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 370 кв. метрів.

Ставка податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначена пунктом 265.5 статті 265 Податкового кодексу України.

Ставки податку встановлюються за рішенням сільської, селищної або міської ради у відсотках до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування.

Так, пп. 265.5.2 п.265.5 ст.265 Податкового кодексу України врегульовано, що ставки податку для фізичних осіб встановлюються в таких розмірах: не більше 1 відсотка - для квартири/квартир, загальна площа яких не перевищує 240 кв. метрів, або житлового будинку/будинків, загальна площа яких не перевищує 500 кв. метрів; 2,7 відсотка для квартири/квартир, загальна площа яких перевищує 240 кв. метрів, або житлового будинку/будинків, загальна площа яких перевищує 500 кв. метрів

Згідно з пп.265.6.1 п.265.6 ст.265 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Відповідно до пп. 265.7.1 п. 265.7 ст. 267 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника житлової нерухомості у такому порядку: за наявності у власності платника податку об'єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об'єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 265.4.1 пункту 265.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів 2 і 3 цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об'єктів житлової нерухомості.

Отже, у 2015 року платники податку сплачують податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2014 календарний рік, а тому і для регулювання вказаних відносин застосуються норми ПК України в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних податкових правовідносин, тобто до 01.01.2015 року.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про безпідставність посилання податкового органу в оскаржуваних податкових повідомленнях - рішеннях на норми п.п. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України, як на підставу нарахування податку, оскільки ці норми почали свою дію з 01.01.2015 року.

Колегією суддів встановлено, що контролюючим органом визначено позивачу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі:

-2599,11 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00406/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 95,7 кв.м., житловою площею 73,7 кв.м.;

-2599,11 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00407/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 02.12.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 91,6 кв.м., житловою площею 70,7 кв.м.;

-2564,98 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00408/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 02.12.2014 року квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_4, загальною площею 89,3 кв.м., житловою площею 67,7 кв.м.;

-2530,86 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00409/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 02.12.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_5, загальною площею 95,8 кв.м., житловою площею 63,6 кв.м.;

-1171,23 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00410/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 20.11.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_6, загальною площею 57 кв.м., житловою площею 37 кв.м.;

-1171,23 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00411/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 13.11.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_7, загальною площею 54,8 кв.м., житловою площею 35,2 кв.м.;

-1034,74 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00412/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 12.11.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_8, загальною площею 40,2 кв.м., житловою площею 20,2 кв.м.;

-1068,86 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00413/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 07.11.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_9, загальною площею 54,4 кв.м., житловою площею 21,2 кв.м.;

-1042,91 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00414/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 31.10.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_47, загальною площею 55,6 кв.м., житловою площею 36,8,2 кв.м.;

-906,42 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00415/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 24.10.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_10, загальною площею 40,2 кв.м., житловою площею 20,2 кв.м.;

-974,67 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00416/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 24.10.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_11, загальною площею 50,9 кв.м., житловою площею 25,8 кв.м.;

-2017,58 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00417/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 23,.10.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_12, загальною площею 107,6 кв.м., житловою площею 61,1 кв.м.;

-743,97 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00418/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 22.09.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_13, загальною площею 34,6 кв.м., житловою площею 14 кв.м.;

-743,97 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00419/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 13.09.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_14, загальною площею 37,1 кв.м., житловою площею 15,7 кв.м.;

-778,1 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00420/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 11.09.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_15, загальною площею 34,3 кв.м., житловою площею 16,9 кв.м.;

-846,35 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00421/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 10.09.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_16, загальною площею 69,3 кв.м., житловою площею 25,8 кв.м.;

-1504,3 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00422/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 26.08.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_48, загальною площею 107,6 кв.м., житловою площею 61,1 кв.м.;

-649,78 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00423/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 20.08.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_17, загальною площею 45,6 кв.м., житловою площею 17,6 кв.м.;

-649,78 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00424/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 19.08.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_18, загальною площею 43,6 кв.м., житловою площею 18,1 кв.м.;

-649,78 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00425/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 14.08.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_49, загальною площею 43,5 кв.м., житловою площею 17,2 кв.м.;

-683,9 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00426/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 11.08.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_19, загальною площею 47.5 кв.м., житловою площею 21.1 кв.м.;

-649,78 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00427/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 07.08.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_8, загальною площею 40,2 кв.м., житловою площею 20,2 кв.м.;

-615,65 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00412/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 01.08.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_20, загальною площею 34,3 кв.м., житловою площею 13,1 кв.м.;

-487,33 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00429/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 29.07.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_21, загальною площею 35,2 кв.м., житловою площею 15,8 кв.м.;

-555,58 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00430/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 23.07.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_22, загальною площею 41,2 кв.м., житловою площею 24,2 кв.м.;

-521,46 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00431/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 14.07.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_23, загальною площею 52,8 кв.м., житловою площею 20,2 кв.м.;

-512,46 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00432/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 10.07.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_24, загальною площею 41,6 кв.м., житловою площею 18,2 кв.м.;

-589,71 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00433/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 10.07.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_25, загальною площею 69,4 кв.м., житловою площею 25,5 кв.м.;

-521,46 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00434/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 07.07.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_26, загальною площею 52,5 кв.м., житловою площею 20,1 кв.м.;

-487,33 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00435/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 03.07.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_27, загальною площею 34,1 кв.м., житловою площею 13,9 кв.м.;

-521,46 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00436/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 03.07.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_50, загальною площею 40,3 кв.м., житловою площею 19,3 кв.м.;

-393,14 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00437/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 24.06.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_51, загальною площею 34,2 кв.м., житловою площею 16,7 кв.м.;

-359,01 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00438/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 19.06.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_52, загальною площею 34,1 кв.м., житловою площею 13,6 кв.м.;

-461,39 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00439/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 16.06.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_53, загальною площею 52,5 кв.м., житловою площею 26,4 кв.м.;

-393,14 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00440/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 10.06.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_54, загальною площею 41,8 кв.м., житловою площею 18,1 кв.м.;

-393,14 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00441/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 05.06.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_55, загальною площею 41,8 кв.м., житловою площею 18,1 кв.м.;

-393,14 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00435/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 06.06.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_56 загальною площею 42,6 кв.м., житловою площею18,2 кв.м.;

-359,01 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00443/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 04.06.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_57, загальною площею 35,5 кв.м., житловою площею 13,1 кв.м.;

-393,14 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00444/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 03.06.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_58, загальною площею 33,1 кв.м., житловою площею 17,9 кв.м.;

-333,07 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00445/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 31.05.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_59, загальною площею 46,6 кв.м., житловою площею 25 кв.м.;

-230,69 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00446/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 23.05.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_60, загальною площею 36,8 кв.м., житловою площею 15,7 кв.м.;

-264,82 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00447/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 21.05.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_61, загальною площею 52,3 кв.м., житловою площею 17,6 кв.м.;

-230,69 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00448/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 20.05.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_62, загальною площею 35,6кв.м., житловою площею 13,3 кв.м.;

-136,5 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00449/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 14.04.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_63, загальною площею 42,8 кв.м., житловою площею 18,4 кв.м.;

-272,99 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00450/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 31.03.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_64, загальною площею 53,6 кв.м., житловою площею 35 кв.м.;

-136,5 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00451/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 28.03.2014 квартири, розташованої за адресою: вул. Переяславська, 23,00/1, кв. 100, загальною площею 39,4 кв.м., житловою площею 18,5 кв.м.;

-170,62 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00452/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 25.03.2014 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_65, загальною площею 37,8 кв.м., житловою площею 20,9 кв.м.;

-58067, 06 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00453/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_66, загальною площею 2200 кв.м., житловою площею 502,9 кв.м.;

-60080,38 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00454/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_67, загальною площею 2208,1 кв.м., житловою площею 769,6 кв.м.;

-52127,61 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00455/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_68, загальною площею 2094,2 кв.м., житловою площею 838,2 кв.м.;

-2051,17 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00456/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 09.10.2014 р. квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_69, загальною площею 102,4 кв.м., житловою площею 65,8 кв.м.;

-127036,59 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00457/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_70, загальною площею 5200 кв.м., житловою площею 0 0 кв.м.;

-641,60 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00458/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 07.09.2014 р. нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_28, загальною площею 62,6 кв.м., житловою площею 0 0 кв.м.;

-513,28 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00435/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 24.06.2014 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_71, загальною площею 99,1 кв.м., житловою площею 00 кв.м.;

-356857,33 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00460/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_29, загальною площею 14587,5 кв.м., житловою площею 0 0 кв.м.;

-375,37 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00462/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 до 25.04.2014 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_30, загальною площею 95,4 кв.м., житловою площею 50,8 кв.м.;

-209032,93 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00463/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_31, загальною площею 8545 кв.м., житловою площею 0 0 кв.м.;

-147824,39 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00464/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_72, загальною площею 6059,3 кв.м., житловою площею 0 0 кв.м.;

-86039,3грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00465/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_73, загальною площею 3201 2 кв.м., житловою площею 995 5 кв.м.;

-6252,13 грн. шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення від 00466/1704, за наявності у приватній власності ОСОБА_1 нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_74, загальною площею 239 3 кв.м., житловою площею 64,4 кв.м.;

У зв'язку із виявленими технічними помилками при формуванні податкових повідомлень - рішень, (вище переліченими), посилання на пункт та статтю законодавчого акта, відповідно до яких був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань викладено у наступній редакції: «що згідно з п. п. 54.3.3 п. 54,3 ст. 54 Податкового кодексу України та відповідно до п. п. 265.7.2 п. 265.7 ст. 265 Податкового кодексу України»; в податковому повідомленні - рішення № 00464/1704 від 26.06.2015 призначення платежу (адреса) викладено в такій редакції: «АДРЕСА_46»; в податковому повідомленні-рішенні № 00414/1704 від 26.06.2015 р. призначення платежу (адреса) викладено в наступній редакції «АДРЕСА_1», в податковому повідомленні-рішенні № 00420/17 від 26.06.2015 суму податкового зобов'язання викладено в такій редакції: « 778,1 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00422/1704 від 26.06.2015 суму податкового зобов'язання викладено в такій редакції: « 1504,3 грн.»; в податковому повідомленні - рішенні № 00426/1704 від 26.06.2015 року суму податкового зобов'язання викладено в такій редакції: « 683,9 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00449/1704 від 26.06.2015 суму податкового зобов'язання викладено в такій редакції: « 136,5 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00451/1704 від 26.06.2015 р. суму податкового зобов'язання викладено в такій редакції: « 136,5 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00456/1704 від 26.06.2015 р. суму податкового зобов'язання викладено в такій редакції: « 2051,7 грн.»; в податковому повідомленні-рішенні № 00458/1704 від 26.06.2015 р. суму податкового зобов'язання викладено в такій редакції: « 641,6 грн.».

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для розрахунку контролюючим органом суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 та знаходяться за вказаними вище адресами, стали інформаційні дані Реєстру прав власників на нерухоме майно

База оподаткування об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно (пп. 265.3.2 п. 265.3 ст. 265 Податкового кодексу України).

Так, згідно з даними інформаційних довідок Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №№46338849, 46338723, 46338550, 46338271, 46338128, 46337941, 46337941 стосовно об'єктів нерухомого майна, розташованих за адресами: АДРЕСА_74 , АДРЕСА_75, АДРЕСА_76, АДРЕСА_32, АДРЕСА_33, АДРЕСА_34, АДРЕСА_35 відповідно, відомості щодо реєстрації права власності вказаних об'єктів за ОСОБА_1 - відсутні.

Отже, враховуючи відсутність в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей щодо належних на праві власності ОСОБА_1 вищевказаних об'єктів житлової нерухомості, колегія суддів дійшла висновку про порушення контролюючим органом приписів пп. 265.3.2 п. 265.3 ст. 265 Податкового кодексу України.

Щодо винесеного податкового повідомлення - рішення № 00436/1704 від 26.06.2015 (по об'єкту нерухомості, розташованому за адресою: АДРЕСА_36), судом першої інстанції встановлено, що у розрахунку до зазначеного податкового повідомлення-рішення зазначено, що об'єкт нерухомості має загальну площу 40,3 кв.м., житлову площу 19,3 кв.м. Вказані площі покладено в розрахунок податку за 1 квартал 2014 року та 2-4 квартал 2014 року відповідно.

Проте, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, як вбачається з інформаційної довідки № 46337631, зазначена лише загальна площа об'єкта.

Отже, врахування житлової площі, яка не зазначена в реєстрі є таким, що не підтверджується документально, а тому включення такої площі до розрахунку є неправомірним.

Надаючи оцінку обґрунтованості та правомірності податкового повідомлення - рішення № 00420/1704 від 26.06.2015 (по об'єкту нерухомості, розташованому за адресою: АДРЕСА_37), суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Так, у розрахунку до зазначеного податкового повідомлення-рішення зазначено, що об'єкт нерухомості має загальну площу 34,3 кв.м., житлову площу 16,9 кв.м. Вказані площі покладено в розрахунок податку за 1 квартал 2014 року та 2-4 квартал 2014 року відповідно.

Разом з тим, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, як вбачається з інформаційної довідки № 46337631, зазначена лише загальна площа об'єкта, а тому врахування житлової площі, яка не зазначена в реєстрі є таким, що не підтверджується документально, а тому включення такої площі до розрахунку є неправомірним.

Також, колегія суддів зазначає, що використання відповідачем для визначення бази оподаткування об'єктів житлової нерухомості даних Реєстру прав власників на нерухоме майно не відповідає приписам пп. 265.3.2 п. 265.3 ст. 265 Податкового кодексу України.

Так, з матеріалів справи вбачається, що у 2014 році, серед зазначених відповідачем вище об'єктів нерухомості перебували у власності позивача квартири за адресами:

-АДРЕСА_77, АДРЕСА_78, АДРЕСА_79, АДРЕСА_80, АДРЕСА_81, АДРЕСА_82, АДРЕСА_83 , АДРЕСА_84, АДРЕСА_85, АДРЕСА_86, АДРЕСА_87, АДРЕСА_88, АДРЕСА_89, АДРЕСА_90, АДРЕСА_91, АДРЕСА_92, АДРЕСА_93, АДРЕСА_94, АДРЕСА_95, АДРЕСА_96, АДРЕСА_97, АДРЕСА_98, АДРЕСА_99, АДРЕСА_100, АДРЕСА_101, АДРЕСА_102, АДРЕСА_103, АДРЕСА_104, АДРЕСА_105, АДРЕСА_106, АДРЕСА_107, АДРЕСА_108, АДРЕСА_109, АДРЕСА_110, АДРЕСА_111, АДРЕСА_112, АДРЕСА_113, АДРЕСА_114, АДРЕСА_115, АДРЕСА_116, АДРЕСА_117, АДРЕСА_109, АДРЕСА_118, АДРЕСА_119, АДРЕСА_120, АДРЕСА_121, АДРЕСА_122, АДРЕСА_123, АДРЕСА_124,АДРЕСА_125, АДРЕСА_126, АДРЕСА_127, АДРЕСА_128, АДРЕСА_129, АДРЕСА_130, АДРЕСА_131, АДРЕСА_41, АДРЕСА_42, АДРЕСА_43, АДРЕСА_44, АДРЕСА_45

Однак, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, обрахований в спірних податкових повідомленнях - рішеннях з додаванням загальної площі житлових будинків, які розташовані за адресами: АДРЕСА_109, АДРЕСА_132.

Таким чином, база оподаткування об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності позивача була обчислена податковим органом у подвійному розмірі, тобто з урахуванням загальної (житлової) площі квартир та загальної (житлової) площаді будинків, в яких ці квартири знаходяться.

При цьому, як встановлено матеріалами справи та не спростовано доводами апеляційної скарги, у власності позивача протягом звітного 2014 року не перебувало об'єктів нерухомості (житлових будинків), а тому включення площ таких об'єктів при розрахунку податку є неправомірним.

Отже, враховуючи те, що до розрахунку включено невірну площу об'єктів, в основу складової розрахунку покладено невірно визначену сумарну площу об'єктів нерухомості, що перебувають у власності позивача, а тому і весь наступний розрахунок, який повинен бути проведений відповідно до вимог п. п. 265.7.1 п. 265.7 ст. 265 ПК України ( редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) є невірним.

Відповідно до п.п. 265.7.1 п. 265.7 ст. 265 ПК України, обчислення суми податку з об'єкта /об'єктів оподаткування, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника житлової нерухомості у такому порядку: за наявності у власності платника податку більше одного об'єкта житлової нерухомості одного виду, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об'єктів, зменшеної відповідно до п.п. «а» або «б» п.п. 265.4.1 п. 265.4 цієї статті, та відповідної ставки податку. Сума податку, обчислена з урахуванням п.п. 2 і 3 цього п.п., розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об'єктів житлової нерухомості.

Також, як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом при розрахунку сум податку застосовано пільгу у 370 кв.м. відповідно до п. в) п.п. 265.4.1 п. 265.4 ст. 265 ПК України, відповідно до якого база оподаткування об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується для різних видів об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток),- на 370 кв.метрів.

Разом з тим, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про неправомірність застосування податковим органом зазначеної норми законодавства, оскільки у позивача у власності перебували протягом звітного 2014 року об'єкти нерухомості лише у вигляді квартир, а не житлових будинків, тобто один вид об'єктів житлової нерухомості, а тому податкова пільга повинна застосовуватися у розмірі 120 кв.м., як то передбачено п. а) п.п. 265.4.1 п. 265.4 ст. 265 ПК України.

Отже, розрахунок податку також і з вищезазначеної підстави є невірним, оскільки його складова (пільга зі сплати податку) застосована не у відповідно до п. а) п.п. 265.4.1 п 265.4 ст. 265 ПК України.

Також, відповідачем усупереч п. а) п.п. 265.4.1 п. 265.4 ст. 265 ПК України застосовано пільгу зі сплати податку 370 кв.м., а не 120 кв.м. та до розрахунку податку усупереч вимогам п.п. 265.3.2 п. 265.3 ст. 265 ПК України включено такі об'єкти нерухомості (квартири), відомості про які в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні.

З огляду на зазначені обставини справи та вимоги податкового законодавства України (діючого на момент виникнення спірних правовідносин), колегія суддів підтверджує висновки суду першої інстанції про наявність достатніх підстав та належних доказів на підтвердження правомірності заявлених позовних вимог.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016 року по справі № 820/11121/15 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Крім того, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2016 року відстрочено відповідачу сплату судового збору за подання вказаної апеляційної скарги до прийняття рішення за результатами апеляційного розгляду даної справи.

Відповідно до ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Наведені обставини вказують на наявність підстав для стягнення з відповідача судового збору, який підлягав сплаті при поданні апеляційної скарги, в сумі 6699,00 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС України в Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016р. по справі № 820/11121/15 залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС України в Харківській області судовий збір у розмірі 6699 гривень 00 копійок на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 1011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Ральченко І.М. Бершов Г.Є.
Повний текст ухвали виготовлений 24.05.2016 р.