Справа № 814/1012/16
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

17 травня 2016 р. Справа № 814/1012/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., розглянув адміністративний позов і додані до нього матеріали

ОСОБА_1,

до відповідачів1: реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області, 2: державного реєстратора реєстраційної служби Первомайського МУЮ Миколаївської області ОСОБА_2,

проскасування рішення від 14.08.2015 р. індексний номер 23676864, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просив скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.08.2015 р. № 23676864, зобовязати відповідача 1 скасувати реєстраційний запис від 14.08.2015 р. № 42296493 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на квартиру АДРЕСА_1, зобовязати відповідача 1 розглянути заяву позивача для проведення реєстрації права власності на квартиру.

Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Юрисдикція адміністративних судів у відповідності з ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України до юрисдикції цивільного судочинства належить розглядати справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

У цьому випадку суд вбачає, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є спір про право власності на квартиру АДРЕСА_2, яку кожний вважає своєю власністю.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо скасування реєстраційного запису та зобовязання скасувати реєстраційний запис про право власності на спірну квартиру за ОСОБА_3 мають наслідком припинення права власності останнього на цю квартиру.

Разом з тим, питання про припинення право приватної власності не може бути вирішено у межах розгляду адміністративної справи, оскільки ОСОБА_3 не може бути у такій справі відповідачем, а статус третьої особи не надає власнику повного обсягу процесуальних засобів для захисту свого права власності.

Таке питання може бути вирішено лише у порядку цивільного судочинства. Під час розгляду цивільної справи, суд не позбавлений можливості у тому числі і скасувати рішення субєктів владних повноважень.

Зазначену правову позицію, вже неодноразово висловлював Верховний Суд України у своїх рішеннях від 17.02.15 №21-551а14, від 09.12.14 №21-308а14, від 11.11.14 №21-493а14, від 11.11.14 №21-405а14, від 16.06.15 №200/3875/13-а, від 07.07.15 №2-а710/3414/11, від 28.04.15 №21-173а15, від 01.10.13 №21-345а13, від 06.11.12 №21-288а12, від 09.09.08 №21-313во08 та інших.

Крім того, суд враховує, що позивач уже звертався з подібним позовом до суду. У справі № 814/474/16 відмовлено у відкритті провадження ухвалою від 30.03.2016 р., яка позивачем не оскаржена і набрала законної сили. Уточнення позовних вимог та складу відповідачів не призвели до зміни предмету спору.

Зважаючи на викладене, у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, так як зазначену справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд звертає увагу, що сума судового збору підлягає поверненню в разі відмови у відкритті провадження у справі згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя В. В. Біоносенко