Справа № 817/3465/15
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2016 р.Р і в н е 817/3465/15
10год. 15хв.

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шарапи В.М., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2
до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації
про зобов'язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов'язання дати дозвіл на переоформлення автомобіля ЗАЗ 11028, 2006 року випуску, виданого ОСОБА_3, зобов'язання провести розрахунок сум необхідних для сплати автомобіля ЗАЗ 11028, 2006 року випуску та вказати відповідні рахунки.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала. Пояснила суду на їх обґрунтування, що її дядька, який був інвалідом І групи, було забезпечено автомобілем - таврія, ЗАЗ-110280 державний НОМЕР_3. Позивач з 2010 року проживала разом зі своїм дядьком, який не мав інших родичів та після його смерті звернулась до відповідача із заявою про переоформлення на себе даного автомобіля зі сплатою його залишкової вартості. Відповідачем у задоволення такої заяви було відмовлено, з тих підстав, що позивач не була зареєстрована за місцем проживання інваліда. Представник позивача вказала, що рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено обставину спільного проживання ОСОБА_2 та її дядька, тому позивач повторно звернулася до відповідача із заявою про переоформлення автомобіля. Проте, відповідачем у задоволенні такої заяви було відмовлено. Вважає, висновки, покладені в основу відмови відповідача, необґрунтованими.

Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідачем подано письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначає, що п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями передбачено можливість оформлення на члена сім'ї інваліда, який зареєстрований за місцем проживання інваліда, автомобіля, що надавався такому інваліду. Відповідач вважає, що позивач наведеним вимогам не відповідає.

Просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи в сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, який був інвалідом І групи, у травні 2006 року отримав від Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації легковий автомобіль - таврія, ЗАЗ-110280 (модифікація МБ) з оплатою 30% вартості, який зареєстровано за НОМЕР_3 (а.с. 18, 59).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 від ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 7).

Згідно заповіту, складеного ОСОБА_3 17.06.2008 року, усе його майно належить ОСОБА_2, яка є племінницею останнього (а.с. 8-9).

ОСОБА_2 звернулась до Департаменту соціального захисту Хмельницької обласної державної адміністрації із заявою від 26.03.2015 року, в якій просила переоформити на неї автомобіль таврія, ЗАЗ-110280 державний НОМЕР_3, що належав ОСОБА_3, зі сплатою залишкової вартості, для чого вказати рахунок (а.с. 10).

Листом від 22.04.2015 року за №04.03-2954 Департамент соціального захисту Хмельницької обласної державної адміністрації повідомив ОСОБА_2 про неможливість переоформлення автомобіля таврія, ЗАЗ-110280 державний НОМЕР_3, у зв'язку з тим, що заявниця не була зареєстрована за місцем реєстрації інваліда (а.с. 11).

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/12159/15-ц від 09.11.2015 року, яке набрало законної сили 20.11.2015 року, встановлено факт спільного проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_3, однією сім'єю з 2010 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1, (а.с. 12).

ОСОБА_2 повторно звернулась до Департаменту соціального захисту Хмельницької обласної державної адміністрації із заявою від 26.11.2015 року, в якій просила переоформити на неї автомобіль таврія, ЗАЗ-110280 державний НОМЕР_3, що належав ОСОБА_3, зі сплатою залишкової вартості, для чого вказати рахунок, до якої додала копію рішення Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/12159/15-ц від 09.11.2015 року (а.с. 13-14).

Листом від 07.12.2015 року за №04.03-11875 Департамент соціального захисту Хмельницької обласної державної адміністрації повідомив ОСОБА_2 про неможливість переоформлення автомобіля таврія, ЗАЗ-110280 державний НОМЕР_3, у зв'язку з тим, що в резолютивній частині рішення суду встановлено тільки факт проживання однією сім'єю з ОСОБА_3, проте чіткого формулювання з якою метою встановлено цей факт у даному рішенні суду не зазначено (а.с. 15).

Відповідно до ч. 3 ст. 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 року №875-XII, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 1 п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999 (в редакції чинній на час спірних правовідносин), після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда.

Абзацами 9-10 пункту 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999, передбачено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

При цьому, абзацом 8 пункту 3 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999, визначено, що до членів сім'ї інваліда належать громадяни України, які проживають разом з ним, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, опіки або піклування над неповнолітніми дітьми, а також на інших підставах, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, та місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку.

Судом досліджено, що місце проживання ОСОБА_2 з 19.02.1991 року зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 20-21).

Проте, рішенням Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/12159/15-ц від 09.11.2015 року, яке набрало законної сили 20.11.2015 року, встановлено факт спільного проживання позивача з ОСОБА_3, однією сім'єю з 2010 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1.

У вказаному судовому рішенні зазначено, що позивач як єдина родичка і спадкоємиця ОСОБА_3 постійно проживала з останнім, вела спільний побут та мала спільний бюджет для домашніх і побутових потреб у період з 2010 року по ІНФОРМАЦІЯ_2.

Дана обставина також підтверджується актом перевірки факту спільного проживання і ведення господарства від 26.03.2015 року, складеним комісією за участю сусідів інваліда, затвердженим начальником Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації (а.с. 16-17).

Таким чином, наявними у матеріалах справи належними і допустимими доказами підтверджується факт проживання позивача за місцем реєстрації померлого інваліда, що має юридичне значення.

В силу вимог частини 2 статті 256 Цивільного процесуального кодексу України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Враховуючи те, що судовим рішенням було встановлено юридичний факт проживання ОСОБА_2 однією сім'єю з ОСОБА_3, відсутність у позивача зареєстрованого місця проживання за цією адресою не може впливати на обставину виникнення у неї права переоформлення автомобіля, що належав даному інваліду.

Суд відхиляє твердження відповідача, що у рішенні Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/12159/15-ц від 09.11.2015 року чітко не зазначено з якою метою встановлено юридичний факт спільного проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_3. Зокрема, зазначені обставини спростовуються самим змістом рішення суду, згідно якого факт проживання однією сім'єю мав юридичне значення для спадкування позивачем автомобіля таврія, ЗАЗ-110280 державний НОМЕР_3.

За наведених обставин, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

Як передбачено статтею 94 КАС України, судові витрати присуджуються на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, як суб'єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Департамент соціального захисту Хмельницької обласної державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_2, як члена сім'ї померлого інваліда з дитинства І групи ОСОБА_3, щодо: визначення розрахункової вартості легкового автомобіля ЗАЗ 11028, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 - НОМЕР_5, державний реєстраційний номер НОМЕР_2;

надання ОСОБА_2 довідки "Про реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку та вибракування транспортного засобу" у відповідності до додатку № 2 до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 02.08.2006 № 295 "Про затвердження зразків та форм облікової документації з обліку та забезпечення автомобілями інвалідів" для викупу даного автомобіля.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шарапа В.М.