Справа № 826/781/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 травня 2016 року м. Київ № 826/781/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., при секретарі Авраменко Л.С., за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника третьої особи - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_3
до відповідача Відділу реєстрації актів цивільного стану Дарницького районного управління юстиції у м. Києві
третя особа проОСОБА_4, громадянка Ісламської Республіки Іран визнання протиправними дій та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Лівобережного відділу державної реєстрації шлюбів Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: ОСОБА_4, про визнання протиправним дій та скасування рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2015 року в задоволені позовних вимог було відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2015 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2015 року скасовано. Прийнято нове рішення про задоволення позовних вимог, яким визнано протиправними дії Лівобережного відділу державної реєстрації шлюбів Головного управління юстиції у м. Києві щодо реєстрації шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, вчинення актового запису № 2271 від 06.10.2010, видачі свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1. Скасовано рішення Лівобережного відділу державної реєстрації шлюбів Головного управління юстиції у м. Києві щодо реєстрації шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, вчинення актового запису № 2271 від 06.10.2010.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.12.2015 касаційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2015 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Лівобережного відділу державної реєстрації шлюбів Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: ОСОБА_4 про визнання протиправним дій та скасування рішення скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

При цьому, в даній ухвалі ВАС України вказано, що суди не встановили та не надали належну правову оцінку строкам звернення до суду.

Представником третьої особи заявлено до суду клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду з огляду на те, що позивачем було пропущено встановлений ст. 99 КАС України строк для звернення до суду з адміністративним позовом, позивачем не наведено підстав для поважності пропущення такого строку та їх підтвердження для поновлення строку звернення до суду.

Вказане питання поставлено судом на обговорення.

Представник позивача в судовому засіданні проти залишення даної позовної заяви без розгляду заперечував, вказавши, що про протиправність дій відповідача позивач обізнаний не був, про зазначене останній дізнався з телефонної розмови в січні 2015 року від ОСОБА_4, під час якої дізнався, що під час укладення з позивачем шлюбу ОСОБА_4 вже перебувала в шлюбі з громадянином Ірану від якого має повнолітню дитину. Вважає, що строку звернення до суду необхідно обраховувати саме з січня 2015 року.

Водночас, судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 06.10.2010 укладено шлюб, який був зареєстрований Лівобережним відділом реєстрації шлюбів м. Києва з Державним центром розвитку сім'ї, актовий запис № 2771 від 06.10.2010 та видано свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_1.

Як убачається з матеріалів справи, позивач із даним позовом до суду про визнання протиправним дій та скасування рішення звернувся 21.01.2015.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позивач про порушення своїх прав повинен був дізнатися ще під час укладення шлюбу.

Будь-яких доказів на підтвердження того факту, що позивач дізнався про порушення своїх прав саме в січні 2015 року суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частиною 2 статті 100 КАС України визначено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

При цьому слід зазначити, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що позивачем не наведено обставин, які б свідчили про поважність пропуску строку звернення до суду та матеріали справи свідчать про недотримання позивачем строку такого звернення, підстав для поновлення цього строку не має, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 102, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_3 до відділу реєстрації актів цивільного стану Дарницького районного управління юстиції у м. Києві, третя особа: ОСОБА_4, громадянка Ісламської Республіки Іран, про визнання протиправними дій та скасування рішення.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур