Справа № 348/53/15-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2016 року м. Київ К/800/32332/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.А.,

розглянула у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.03.2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулась з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області, яким просить визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період роботи з 01.08.1989 року до 22.12.2014 року. Також просить зобов'язати відповідача призначити та нараховувати пенсію за вислугу років починаючи з 22.12.2014 року.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.03.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 року, позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо не включення до стажу роботи, який дає право на призначення позивачу пенсії за вислугою років періоду роботи з 01.08.1989 року до 26.02.2015 року на посаді викладача по класу баяну Надвірнянської дитячої музичної школи. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати позивачу до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугою років на підставі пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 01.08.1989 року до 26.02.2015 року на посаді викладача по класу баяну Надвірнянської дитячої музичної школи. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нову постанову, якою у позові відмовити.

Перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхилити з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач з 01.08.1989 року працює на посаді викладача по класу баяну в Надвірнянській дитячій музичній школі, що підтверджується записом у трудовій книжці.

26 лютого 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років. У задоволенні вказаної заяви відповідач відмовив.

Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

За змістом абзацу 3 частини 4 статті 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Структуру позашкільної освіти становлять: позашкільні навчальні заклади; інші навчальні заклади як центри позашкільної освіти у позаурочний та позанавчальний час, до числа яких належать: загальноосвітні навчальні заклади незалежно від підпорядкування, типів і форм власності, в тому числі школи соціальної реабілітації, міжшкільні навчально-виробничі комбінати, професійно-технічні та вищі навчальні заклади I-II рівнів акредитації гуртки, секції, клуби, культурно-освітні, спортивно-оздоровчі, науково-пошукові об'єднання на базі загальноосвітніх навчальних закладів, міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, професійно-технічних та вищих навчальних закладів I-II рівнів акредитації; клуби та об'єднання за місцем проживання незалежно від підпорядкування, типів і форм власності; культурно-освітні, фізкультурно-оздоровчі, спортивні та інші навчальні заклади, установи; фонди, асоціації, діяльність яких пов'язана із функціонуванням позашкільної освіти. (Стаття 5 зазначеного Закону).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963 "Про за твердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Стосовно роботи позивача на посаді викладача по класу баяну у музичній школі колегія суддів виходить із такого.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 року № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 дія постанови № 909 від 04.11.1993 року поширена на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання, без внесення змін до вказаної постанови.

Отже, відмова відповідача зарахувати до спеціального (педагогічного) стажу позивача роботу на посаді викладача по класу баяну у музичній школі є неправомірною, а тому суди дійшли правильного висновку про необхідність задоволення позову.

Касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 220-0, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області відхилити, постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.03.2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: