Справа № 2а/1270/5561/2012
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 травня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/5561/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за заявою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/5561/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі до Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд" про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/5561/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі до Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд" про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.08.2012 адміністративний позов задоволено повністю.

Станом на 21.03.2016 постанова не виконана.

На даний час Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області знаходиться на тимчасово окупований території та немає змоги виконувати зобов'язання, визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», майно та документація не були вивезені і залишилися на території, яка є непідконтрольною Україні.

Згідно наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 року № 144 «Про тимчасовий розподіл роботи зі страхувальниками» визначено відділення, якими до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області, буде забезпечена робота зі страхувальниками тих відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території, в тому числі проведення роботи зі страхувальниками відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Краснодоні та Краснодонському районі покладено на відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Таким чином, права та обов'язки стягувача у виконавчому провадженні Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі перейшли до правонаступника - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сєвєродонецьку Луганської області Луганської області.

На підставі вищевикладеного, представник заявника просить суд замінити сторону виконавчого провадження по справі № 2а/1270/5561/2012 - стягувача - з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Представник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 04.01.2016 № 892 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Краснодон Луганської області.

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.08.2012 адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі до Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд" про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.01.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5561/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодон та Краснодонському районі Луганської області до Ліквідаційної комісії Державного відкритого акціонерного товариства "Краснодонвуглебуд" про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити певні дії в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 13.09.2012 року; вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2012 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2012 року (а.с.38-39).

Згідно з даними КП «ДСС» вбачається, що Луганським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист № 2а/1270/5561/2012.

З листа Головного територіального управління юстиції у Луганській області №6559/2.3 від 06.04.2016 вбачається, що згідно даних ЄДР виконавчих проваджень встановлено, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться виконавчий лист від 20.08.2012 № 2а/1270/5561/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Ліквідаційної комісії Державного відкритого акціонерного товариства "Краснодонвуглебуд" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодон та Краснодонському районі Луганської області заборгованості в сумі 6757028,96 грн.

29.10.2012 державним виконавцем винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 34938975 на підставі п.4 ч.1 ст. 26 Закону України «про виконавче провадження». До відділу державної виконавчої служби Краснодонського місьрайонного управління юстиції виконавчому документ повторно не надходив.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Краснодонського місьрайонного управління юстиції переміщено за адресою: Луганська обл., смт. Новоайдар, вул. Банківська,33. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим та є втраченими (а.с.70-73).

Таким чином, оскільки у прийнятті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/5561/2012, виданому Луганським окружним адміністративним судом 20.08.2012, відмовлено, відсутні підстави для задоволення даної заяви.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Керуючись ст. ст. 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/5561/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодоні та Краснодонському районі до Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд" про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя С.В. Борзаниця