Справа № 520/4337/16-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2016-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/4337/16-а
Провадження № 2-а/520/396/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2016 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання рішення неправомірним, про зобов'язання вчинити пенвні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси №139118 від 17.03.2016 року про відмову у перерахунку розміру пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку (довідка прокуратури Одеської області №111 від 24 .02. 2016 року) з урахування проведених виплат.

Позивач до суду не з'явився, про час і місце слухання справи сповіщений, в позові виклав вимогу про розгляд справи за його відсутності.

Представник Управління пенсійного Фонду в Київському районі м. Одеси до суду не з'явився, про час і місце слухання справи сповіщений, надав письмові заперечення на позов ОСОБА_1

. Суд вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 з 9 січня місяця 2004 року перебуває на обліку в УПФ України в Київському районі м.Одеси і отримує пенсію, призначену відповідно до положень ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру». Позивач після призначення пенсії продовжив працювати в органах прокуратури. У зв'язку зі зміною посадового окладу ОСОБА_1 у березні 2016 року надав до УПФ України в Київському районі м.Одеси заяву про перерахунок розміру пенсії на підставі довідки Прокуратури Одеської області №111 від 24.02.2016 року про розмір його місячного заробітку.

УПФ України в Київському районі рішенням №139118 від 17.03.2016 року відмовило ОСОБА_1 у задоволенні вимог щодо перерахунку розміру пенсії у зв'язку з підвищенням посадового окладу, посилаючись на відсутність правових підстав для перерахунку відповідно до положень ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015 року. ОСОБА_1 доводить, що Закон №213 відповідно до положень Конституції України не має зворотної дії, тому рішення управління пенсійного Фонду не відповідає вимогам ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» і порушує його право на отримання пенсії у відповідному до Закону розмірі.

Представник відповідача, не визнаючи позов ОСОБА_1, зазначив у письмових запереченнях, що з 1.06.2015 року ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

При наведених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 обгрунтованим і підлягаючим задоволенню з таких підстав:

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих визначено ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру». Редакція зазначеної статті змінювалась. Так, відповідно до ч.1 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції, що діяла на час призначення пенсії ОСОБА_1 у 2004 році, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90% від суми місячного (чинного) заробітку.

ОСОБА_1 в січні місяці 2004 року була призначена пенсія відповідно до положень ч.1 ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в розмірі 90% від середньомісячного заробітку на той період.

Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (Закон N 3668-VI), який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», і зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права: "Прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії".

Тобто, з 1 жовтня 2011 року положення ч.1 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13, 18 ст.50-1 Закону «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" змін не зазнали (змінилася лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до ч.13 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Згідно з ч.18 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Аналогічна правова позиція зі спірного питання вже була висловлена Верховним Судом України у постанові від 10 грудня 2013 року у справі N 21-348а13 (Постанова N 21-348а13).

Таким чином, дії УПФ України в Київському районі м.Одеси щодо перерахування ОСОБА_1 пенсії з 1.03.2016 року не відповідають вимогам ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» і порушують право позивача на отримання пенсії у розмірі, визначеному Законом.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними рішення Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси №139118 від 17 березня 2016 про відмову у перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 березня 2016 року відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) та довідки Прокуратури Одеської області №111 від 24 лютого 2016 року, виходячи з розрахунку 90% від середньомісячного заробітку з урахування проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 грн 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.