Справа № 2а-8114/11/1370
Суддя: Кравчук Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2011-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення клопотання про поновлення строку та позовної заяви без розгляду

12 серпня 2011 р. № 2а-8114/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кравчука В.М.,

за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши клопотання представника позивача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Жупан»до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення від 31.03.2011р. та розпорядження № 112 від 06.04.2011р., -

в с т а н о в и в:

20 липня 2011 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Жупан»звернулося до суду з позовом до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 31.03.2011р. та розпорядження № 112 від 06.04.2011р.

Одночасно подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. 12.08.2011 р. представник позивача подав клопотання про залишення заяви про поновлення строку звернення до суду без розгляду, оскільки строк звернення до суду вважає не пропущеним. На думку позивача, строк оскарження рішення від 31.03.2011 р. становить 1095 днів відповідно до ст. 102 Податкового кодексу України.

Вирішуючи клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до ч. 5 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Податковий кодекс передбачає особливі строки давності для оскарження рішень контролюючого органу про нарахування грошового зобовязання 1095 днів. При цьому цей строк застосовується лише до грошових зобовязань тобто коштів, які платних податків повинен сплатити до бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну санкцію (п. 14.1.39 Податкового кодексу України).

Штрафна санкція, накладена на позивача рішенням від 31.03.2011р. за порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»є адміністративно-господарською санкцією, порядок накладення, оскарження та стягнення якої не передбачено Податковим кодексом України. Відтак, виходячи з системного тлумачення норм зазначених вище нормативних актів, Суд вважає, що строки оскарження рішень, прийнятих на підставі Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», не регулюються Податковим кодексом України. Відтак, строк звернення до суду визначено ч. 5 ст. 99 КАС України і цей строк позивачем пропущено, оскільки рішення від 31.03.2011 р., яке йому було надіслане 01.04.2011р., він отримав 06.04.2011 р., що підтверджується поштовим повідомлення про вручення.

Звертаючись із клопотання про залишення заяви про поновлення строку звернення до суду без розгляду, позивач реалізує свої права. Закон не передбачає порядку вирішення такого клопотання, проте суд вважає за можливе застосувати ст. 155 КАС України за аналогію закону, оскільки за правовою природою таке клопотання слід розцінювати як заяву позивача про відкликання свого клопотання. Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви. Ці наслідки є імперативними і не залежать від розсуду суду. Тому клопотання слід задовольнити і заяву позивача залишити без розгляду.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи наведене, позовну заяву в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 31.03.2011р. слід залишити без розгляду. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. 99, 100, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Жупан»до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА у Львівській області в частині визнання протиправним та скасування рішення від 31.03.2011р., - залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Суддя В.М.Кравчук