Справа № 428/4107/16-а
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/4107/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі судді Бароніна Д.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду у м. Сєвєродонецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання зарахувати трудовий стаж роботи, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому просила про наступне:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо відмови їй у призначенні пенсії за вислугою років та визнати її право на призначення пенсії за вислугою років;

- зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати трудовий стаж роботи викладачем ДМШ до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

В обґрунтування позовних вимог позивач послалася на те, що вона працювала на посаді викладача по класу фортепіано ДМШ у с. Борівське з 01.08.1985 року по 19.09.1995 року та викладача по класу фортепіано у Сєвєродонецькій ДМШ № 1 з 02.10.1995 року по теперішній час, а отже вона має право на пенсію за вислугою років.

Представник відповідача надала до суду письмові заперечення проти позову, в яких вказала, що посада позивача не передбачена в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Також, пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію, а отже позивач як особа, яка все ще працює на відповідній посаді не має права на пенсію за вислугою років.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку про можливість ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши та оцінивши надані позивачем та відповідачем письмові докази, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Згідно копії трудової книжки, а також згідно копії оскаржуваного рішення відповідача, ОСОБА_1 працювала на посаді викладача по класу фортепіано у Боровській дитячій музичній школі з 01.08.1985 року по 19.09.1995 року, а з 02.10.1995 року по теперішній час ОСОБА_1 працює на посаді викладача по класу фортепіано в Комунальному позашкільному навчальному закладі «Сєвєродонецька дитяча музична школа № 1».

Позивач 09.03.2016 року звернулась до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії за вислугою років, однак у задоволенні такої заяви їй було відмовлено рішенням від 17.03.2016 року № 1106/2016.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту.

В свою чергу, абзацом 3 частини 4 статті 21 Закону України «Про позашкільну освіту» встановлено, що педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно приписів частини 2 цієї ж статті перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників, адже до Переліку включені викладачі всіх спеціальностей.

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

В цьому Переліку посада позивача у школі мистецтв не була передбачена, однак, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, без внесення змін до неї (доручення Кабінету Міністрів України від 6 січня 1995 року № 397/21, лист Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.95 р. № 01-3/133-02-2).

Таким чином, позивач має право на призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Разом з тим, за приписами статті 7 Закону «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Пунктом 2.4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, встановлено, що пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

Тобто, призначення і виплата пенсії за вислугу років можливі виключно за умови залишення особою роботи, яка дає право на таку пенсію.

Судом встановлено, що позивач, звертаючись із заявою про призначення спірної пенсії, продовжувала працювати на посаді викладача по класу фортепіано в Комунальному позашкільному навчальному закладі «Сєвєродонецька дитяча музична школа № 1».

В той же час, відповідно до положень Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначення та зарахування стажу роботи для призначення пенсії за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» проводиться під час подання особою заяви про призначення, або перерахунок пенсії.

Враховуючи те, що позивач на момент звернення до органу Пенсійного фонду та до суду працювала, то у відповідача були відсутні підстави зараховувати її стаж роботи, оскільки жодних правових наслідків для позивача таке зарахування на даний час не матиме. Спірний період роботи позивача повинен бути зарахований до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» тільки в момент звернення її із заявою про призначення пенсії згідно з наведеними вище положеннями.

Отже, УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, відмовляючи у призначення пенсії діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України і у суду немає підстав для зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати трудовий стаж роботи позивача до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

З аналогічних мотивів у суду немає підстав для визнання протиправними дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугою років та визнання права позивача на призначення їй пенсії за вислугою років, адже як вказано судом вище, призначення і виплата пенсії за вислугу років можливі виключно за умови залишення особою роботи, яка дає право на таку пенсію.

З метою утвердження єдності системи судів загальної юрисдикції, яка забезпечується, в тому числі, єдністю судової практики (ч. 4 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»), суд вважає за необхідне вказати, що аналогічна судова практика щодо вирішення подібних спірних правовідносин міститься в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2015 року по справі № К/9991/55746/12 та у постанові Вищого адміністративного суду України від 03 березня 2016 року по справі № К/800/26383/15.

Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог.

Про наявність судових витрат, які підлягають відшкодуванню у відповідності до ст. 94 КАС України, відповідачем не повідомлено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 17, 86, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання зарахувати трудовий стаж роботи - відмовити.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області разом із одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.Б. Баронін