Справа № 2-а-57/10
Суддя: Сидорак Б. Г.
Дата ухвалення: 2010-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-57/10 Провадження № 2-а-57/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року Жидачівський районний суд Львівської області у складі

головуючого-судді Сидорака Б.Г.

при секретарі Кузишин М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жидачеві позовну заяву р ОСОБА_1 до Жидачівської міської ради та третьої особи міського комунального підприємства Жидачівське управління будинками про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Жидачівської міської ради 30.10.2009 року №163 про зупинення дії рішення Жидачівської міської ради від 29.10.2009 року №4705 про надання дозволу на збір матеріалів місця розташування земельної ділянки площею 0,0042 га, яка знаходиться в м. Жидачеві на вул. Кобзаревій,19 для обслуговування індивідуального гаража,-

встановив:

12.01.2010 року позивач ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 І звернулась до суду із позовною заявою до Жидачівської міської ради про зобовязання до прийняття рішення про безоплатну передачу їй у власність земельної ділянки площею 0,0042 ^ га, яка знаходиться в м. Жидачеві на вул. Кобзаревій, 19 для обслуговування індивідуального і гаража. В обґрунтування свого позову послалась на те, що рішенням Жидачівської міської гади від 29.10.2009 року №4705 за наслідками розгляду її заяви від 01.10.2009 року щодо безоплатної передачі у власність земельної ділянки, яка знаходиться у м. Жидачеві на вул. Кобзарева, 19 для обслуговування індивідуального гаража, було надано дозвіл на збір матеріалів місця розташування земельної ділянки площею 0,0042 га, яка знаходиться у м. Жидачеві на вул. Кобзарева,19 на території МКП «Жидачівське управління будинками» для обслуговування індивідуального гаража, однак своїм розпорядженням від 30.10.2010 року №163 голова Жидачівської міської ради зупинив дію вищевказаного рішення з мотивів відсутності правовстановлюючих документів на обєкт нерухомості (гараж), рішення про виділення земельної ділянки під будівництво гаража, а також на неможливість застосування норми Земельного кодексу України щодо набувальної давності для набуття права власності на земельну ділянку. Вказане розпорядження вважає винесеним з порушенням норм Конституції України, Земельного кодексу України, а також при відсутності підстав для відмови у задоволенні її заяви щодо безоплатної передачі їй у власність земельної ділянки, оскільки її батьки починаючи з 1960 року користувались вище вказаною земельною ділянкою та побудували на ній гараж. Просила зобовязати Жидачівську міську раду прийняти рішення про безоплатну передачу їй у власність земельної ділянки площею 0,0042 га, яка знаходиться в м. Жидачеві на вул. Кобзаревій,19 для обслуговування індивідуального гаража.

03 березня 2010 року представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 уточнила позовні вимоги, залучивши до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє постійних вимог на стороні відповідача МКП «Жидачівське управління будинками» та просила визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Жидачівської міської ради 30.10.2009 року №163 про зупинення дії рішення Жидачівської міської ради від 29.10.2009 року № 4705 про надання дозволу на збір матеріалів місця розташування земельної ділянки площею 0,0042 га, яка знаходиться в м. Жидачеві на вул. Кобзаревій,19 для обслуговування індивідуального гаража.

Представник позивача ОСОБА_3 суду пояснила, що головою Жидачівської міської ради 30.10.2010 року незаконно при відсутності належних правових підстав було зупинено дію рішення Жидачівської міської ради від 29.10.2010 року, яким позивачці було надано дозвіл на збір матеріалів місця розташування земельної ділянки площею 0,0042 га, яка знаходиться у м. Жидачеві на вул. Кобзарева, 19 на території МКП «Жидачівське управління будинками» для обслуговування індивідуального гаража, а тому просить суд задовольнити позовні вимоги, що зазначені у уточненій позовній заяві.

Головою Жидачівської міської ради надіслано до суду відзив на позовну заяву, в якому вказано, що позовні вимоги позивача є безпідставними, оскільки на земельній ділянці, яку бажає приватизувати позивач, знаходиться обєкт нерухомості (гараж), власника якого не встановлено, оскільки не надано правовстановлюючих документів на цей гараж, а подане позивачкою свідоцтво про право на спадщину за законом не є свідченням того, що позивачка успадкувала гараж, який знаходиться на цій земельній ділянці. Також вказано, що при вирішенні питання щодо безоплатної передачі позивачці земельної ділянки у власність для обслуговування індивідуального гаража не може бути застосовано положення ст.119 Земельного кодексу України щодо напувальної давності. Тому при вищевказаних обставинах розпорядження від 30.10.2010 року №163 ґрунтується на вимогах чинного законодавства та підстав визнання його незаконним та скасування не вбачається, а тому у задоволенні позову слід відмовити у звязку із недоведеністю позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав відзив на позов, який долучений до матеріалів справи та просить у задоволенні позовних вимог відмовити у зв'язку із їх недоведеністю.

Представник третьої особи міського комунального підприємства Жидачівське управління будинками ОСОБА_5 також вважає, що у задоволенні позовних вимог позивачки слід відмовити у звязку із їх недоведеністю. Батьки позивачки хоч і користувалися гаражем, який знаходиться на нинішній території, переданій міською радою у користування будинкоуправлінню, однак жодних правовстановлюючих документів на нього не мали.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню у зв'язку з необґрунтованістю позовних вимог.

Згідно рішення Жидачівської міської ради від 29.10.2009 року №4705 за наслідками розгляду заяви ОСОБА_6 від 01.10.2009 року щодо безоплатної передачі у власність земельної ділянки, яка знаходиться у м. Жидачеві на вул. Кобзарева,19 для обслуговування індивідуального гаража, було надано дозвіл на збір матеріалів місця розташування земельної ділянки площею 0,0042 га, яка знаходиться у м. Жидачеві на вул. Кобзарева, 19 на території МКП «Жидачівське управління будинками» для обслуговування індивідуального гаража.

Із розпорядження голови Жидачівської міської ради №163 від 30.10.2009 року вбачається, що дію рішення Жидачівської міської ради від 29.10.2009 року № 4705 було зупинено у звязку із відсутністю у позивачки правовстановлюючих документів на обєкт нерухомості (гараж), який знаходиться на земельній ділянці на території виробничої бази МКП»Жидачівське управління будинками» по вул. Кобзарева, 19, рішення про виділення земельної ділянки під будівництво гаража, а також на неможливість застосування норми Земельного кодексу України щодо набувальної давності для набуття права власності на земельну ділянку.

З листа голови Жидачівської міської ради №1910 від 12.11.2009 року вбачається, що 11.11.2010 року на позачерговій сесії Жидачівської міської ради, не було подолано вето голови Жидачівської міської ради на рішення ради №4705 від 29.10.2009 року.

Відповідно до довідки №1219 виданої МКП «Жидачівське управління будинками», гараж, яким користується сім»я ОСОБА_7, знаходився на території будинковолодіння №19 по вул. Кобзаревій в м. Жидачеві до початку виробничої діяльності підприємства в 1976 році.

Довідкою №1220 від 09.09.2009 року виданою МКГІ «Жидачівське управління будинками», стверджено, що гараж, який знаходиться на території будинковолодіння №19 по вул. Кобзаревій в м. Жидачеві, яким користується сім»я ОСОБА_7, не рахується на балансі підприємства.

З свідоцтва про право на спадщину за законом від 02.11.2004 року вбачається, що позивачка є спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_7 та спадкове майно складається із квартири АДРЕСА_1.

Частиною 3 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян, а відповідно до положень ст. 118 Земельного кодексу України встановлено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами за заявою громадянина, зацікавленого у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні до відповідної ради за місцем розташування земельної ділянки.

Згідно приписів 4.4 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення сільської, селищної, міської ради у пятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради з обґрунтуванням зауважень.

Відповідно до статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки позивачкою не подано будь-яких доказів, того, що їй було надано у встановленому законом порядку в користування земельна ділянка, яка знаходиться в м. Жидачеві по вул. Кобзаревій,19 та доказів про те, що вона є власником гаража, що збудований на даній земельній ділянці, тому суд вважає, що розпорядження голови Жидачівської міської ради від 30.10.2009 року №163 видане в межах наданих йому повноважень та ґрунтується на вимогах чинного законодавства. У звязку із цим підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Жидачівської міської ради та третьої особи міського комунального підприємства «Жидачівське управління будинками» про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Жидачівської міської ради 30.10.2009 року №163 про зупинення дії рішення Жидачівської міської ради від 29.10.2009 року №4705 про надання дозволу на збір матеріалів місця розташування земельної ділянки площею 0,0042 га, яка знаходиться в м. Жидачеві на вул. Кобзаревій, 19 для обслуговування індивідуального гаража суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 9, 17, 18, 19, 143, 158-163, 167, 186 КАС України, ст.ст.116, 118 Земельного Кодексу України, ч.4 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Жидачівської міської ради та третьої особи міського комунального підприємства Жидачівське управління будинками про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Жидачівської міської ради 30.10.2009 року №163 про зупинення дії рішення Жидачівської міської ради від 29.10.2009 року №4705 про надання дозволу на збір матеріалів місця розташування земельної ділянки площею 0,0042 га, яка знаходиться в м. Жидачеві на вул. Кобзаревій,19 для обслуговування індивідуального гаража відмовити із-за недоведеності позовних вимог.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Львівської області через Жидачівський районний суд.

Головуючий суддя:

Примітка: оригінал постанови виготовлений в одному примірнику.