Справа № 524/2769/16-а
Суддя: Рибалка Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/2769/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2016 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого - судді Рибалки Ю.В.,

при секретарі - Недяк Д.І.,

за участі: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Перетятько А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ВАП Управління патрульної поліції в м. Кременчуці Департаменту патрульної поліції Виходець Євгенія Вячеславовича про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до інспектора ВАП Управління патрульної поліції в м. Кременчуці Департаменту патрульної поліції Виходець Є.В. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 11.04.2016 ПСЗ № 023681, якою його визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч. 6 ст. 121, ч. 2 ст. 126 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу 510,00 грн. Зазначив, що в його діях був відсутній склад адміністративних правопорушень, оскільки він керував мопедом, який не підлягав державній реєстрації та на керування яким не потрібно мати посвідчення водія відповідної категорії. Просив визнати протиправною та скасувати вказану постанову.

У судовому засіданні представник відповідача заперечив проти позову. Надав письмове заперечення. Пояснив, що 08.04.2016 позивач керував мопедом «Хонда Такт», який не був зареєстрований та за відсутності посвідчення водія відповідної категорії. Тому позивача правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням штрафу. Просив відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд уважає, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

08.04.2016 близько 22 год. 00 хв. по вул. Московській в м. Кременчуці Полтавської області позивач керував мопедом «Хонда Такт», який не був зареєстрований у встановленому законом порядку та не мав посвідчення водія на право керування відповідної категорії.

Позивач у судовому засіданні не заперечував фактичних обставин справи.

11.04.2016 інспектором ВАП Управління патрульної поліції в м. Кременчуці Департаменту патрульної поліції Виходець Є.В. винесено постанову від 11.04.2016 ПСЗ № 023681, якою позивача визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч. 6 ст. 121, ч. 2 ст. 126 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу 510,00 грн. Копію постанови позивач отримав особисто під розпис.

Підставою притягнення до відповідальності було те, що позивач порушив пп. «а» п. 2.1, пп. «в» п. 2.9 ПДР України.

Відповідальність за вказані правопорушення передбачена ч. 6 ст. 121, ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов'язані, зокрема, знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху.

Згідно з пп. «а» п. 2.1 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою КМУ України від 10.10.2001 № 1306, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Водієві також забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим у Державтоінспекції, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов'язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком, що: не належить цьому засобу; не відповідає вимогам стандартів; закріплений не в установленому для цього місці; закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м; неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий ( пп. «в» п. 2.9 ПДР України в редакції із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ від 06.03.2013 № 136).

Провадження по справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого дотримання законності.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити. (ст. 10, 11 КУпАП).

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 6 ст. 121 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим у встановленому порядку.

Частиною 2 ст. 126 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Згідно з ч. 3, 4 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Водночас, відповідно до ч. 9 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до п. 30.1 ПДР України власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх у Державтоінспекції або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов'язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів.

Згідно з п. 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, в редакції від 20.04.2011, перша державна реєстрація мопедів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», може проводитися без подання документів, що підтверджують правомірність їх придбання, за встановленою цим Порядком процедурою.

Відповідно до п. 1.10 ПДР України механічний транспортний засіб - транспортний засіб, що приводиться в рух з допомогою двигуна. Мопед, відповідно до п. 1.10 ПДР України, це двоколісний транспортний засіб, який має двигун з робочим об'ємом до 50 куб.см або електродвигун потужністю до 4 кВт. Таким чином мопед позивача - це механічний транспортний засіб.

Відповідно до ст. 1 Конвенції про дорожній рух (Відень, 08.11.1968) термін "велосипед с підвісним двигуном" це будь-який двух- чи трьох колісний транспортний засіб, споряджений двигуном внутрішього згорання з об'ємом, який не перевищує 50 куб. см, і максимальна конструктивна швидкість якого не перевищує 50 км/час (30 миль/час); однак Договірні Сторони можуть не вважати велосипедами с підвісними двигунами у відповідності зі своїм національним законодавством ті транспортні засоби, які не мають характеристик велосипедів у відношенні можливостей їх використання, зокрема, можливості приведення їх у рух за допомогою педалей.

Тому суд уважає, що віднесення законодавством України мопеда позивача до механічних транспортних засобів не суперечить вимогам міжнародних угод.

Згідно зі ст. 9 КАС України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Виходячи із критеріїв оцінки рішень, дії чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які викладені в ч. 3 ст. 2 КАС України, суб'єкти владних повноважень для реалізації своїх функції повинні діяти з дотримання встановленої законом процедури прийняття рішення; з використанням повноваження з метою, з якою ці повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між буд-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахування права особи на участь у процесі; прийняття рішення своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оскаржувана постанова відповідає вимогам ст. 283 КУпАП.

За вищевказаних обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки постанова винесена уповноваженою особою, яка мала право розглядати справу про адміністративне правопорушення та застосувати адміністративне стягнення за вищевказані правопорушення, доказів, які мали спростувати факт наявності адміністративних правопорушень та обставин, що виключають адміністративну відповідальність позивачем у межах розгляду даної справи надано не було і судом таких обставин не встановлено.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України проголошується вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись ст. 2, 17, 19, 69-71, 79, 158-163, 167, 171-2, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд міста Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, а особами присутніми у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.В. Рибалка