Справа № 617/14810/12
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2013-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2013 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Мошківська Л. Т.,

з участю прокурора Войтевича А. С.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом Овруцького міжрайонного прокурора до Гладковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області про визнання рішення від 05.09.2012 року №202-18/12 неправомірним та скасування рішення від 23.03.2012 року №175-14/12 та №176-14/12, треті особи Фермерське господарство Добробут Радчиці і Товариство з обмеженою відповідальністю Полісся-Сільгосп-Агро , -

В С Т А Н О В И В:

Овруцький міжрайонний прокурор звернувся з позовом до суду, який у ході розгляду уточнив та просить визнати рішення Гладковицької сільської ради від 05.09.2012 року №202-18/12 щодо незадоволення подання Овруцької міжрайонної прокуратури від 08.08.2012 року №226 неправомірним, а рішення Гладковицької сільської ради від 23.03.2012 року №175-14/12 , №176-14/12 Про затвердження договору оренди не витребуваних паїв на 2012 рік ФГ Добробут-Радчиці та ТОВ Полісся-Сільгосп-Агро - скасувати, мотивуючи тим, що при прийнятті вищевказаних рішень порушено ряд вимог законодавчих актів України.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача позов не визнала.

Представники третіх осіб в судове засідання не зявились, будучи належним чином повідомленими про день і час розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Перевіркою, яка була проведена Овруцькою міжрайонною прокуратурою, виявлено порушення земельного законодавства Гладковицькою сільською радою при наданні у користування нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв).

За наслідками зазначеної перевірки, Овруцькою міжрайонною прокуратурою Гладковицькому сільському голові внесено подання Про усунення порушень вимог земельного законодавства, що видно з копії подання від 08.08.2012 року за №226. Зазначене подання було розглянуто на 18 сесії 6 скликання Гладковицької сільської ради, про що свідчить копія рішення Гладковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області від 05 вересня 2012 року, згідно якого подання Овруцького міжрайонного прокурора від 08.08.2012 року №226 Про усунення порушень вимог земельного законодавства не задоволено.

На підставі рішення 14 сесії 6 скликання Гладковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області від 23.03.2012 року №175-14/12 та № 176-14/12 Про затвердження договору оренди невитребуваних паїв на 2012 рік ФГ Добробут-Радчиці було передано 23 земельні ділянки розміром 23,42 га та 196 земельних ділянок площею 203,56 га ТОВ Полісся-Сільгосп-Агро.

Встановлено, що зазначені земельні ділянки розташовані за межами населених пунктів віднесених до Гладковицької сільської ради.

На підставі вищевказаних рішень сільської ради між Гладковицькою сільською радою та ФГ Добробут-Радчиці і ТОВ Полісся-Сільгосп-Агро 02.04.2012 року було укладено договори оренди землі.

Згідно п.1 договору оренди орендодавець надав, в строкове платне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Гладковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області.

Відповідно до пункту 12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ст. 11 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлення меж: земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.

Статтею 13 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Пунктом 12 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою КМУ від 05.06.2003 року №899-ІУ, нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи районної державної адміністрації з метою надання їх в оренду.

Таким чином, земельні ділянки нерозподілених (не витребуваних) власниками земельних часток (паїв) можуть передаватися в оренду за рішенням сільських, селищних, міських рад чи районних державних адміністрацій на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, що передається в оренду, у натурі (на місцевості).

За таких обставин селищна рада не мала права розпоряджатися земельною ділянкою та передавати її в оренду.

Однак, рішенням Гладковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області від 23.03.2012 року передано у користування на умовах оренди ТОВ Полісся-Сільгосп-Агро та ФГ Добробут-Радчиці земельні ділянки нерозподілених (не витребуваних) власниками земельних часток (паїв) загальною площею 203,356 га та 23,42 га, що розташовані за межами населених пунктів, віднесених до Гладковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області без виготовлення та затвердження у встановленому законодавством порядку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж даних земельних ділянок у натурі (на місцевості).

Укладені договори оренди землі від 02.04.2012 року між відповідачем та третіми особами не зареєстровано у встановленому законом порядку, а тому вони є нікчемними, а рішення Гладковицької сільської ради №175-14/12 та №176-14/12 від 23.03.2012 року Про затвердження договору оренди не витребуваних паїв на 2012 рік ФГ Добробут Радчиці та ТОВ Полісся-Сільгосп-Агро- підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги прокурора обґрунтованими і доведеними в судовому засіданні.

Керуючись та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Овруцького міжрайонного прокурора задовольнити.

Визнати протиправним рішення 18 сесії 6 скликання Гладковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області від 05 вересня 2012 року № 202-18/12 про розгляд подання Овруцького міжрайонного прокурора про усунення порушень вимог земельного законодавства.

Скасувати рішення 14 сесії 6 скликання Гладковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області від 23 березня 2012 року №175-14/12 Про затвердження договору оренди не витребуваних паїв на 2012 рік Добробут-Радчиці» та №176-14/12 Про затвердження договору оренди не витребуваних паїв на 2012 рік ТОВ «Полісся- Сільгосп-Агро».

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2