Справа № 826/6604/16
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 травня 2016 року м. Київ № 826/6604/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Шулежко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Роменської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№56), Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», Солом'янського районного суду м. Києва про проведення судового розслідування, зобов'язання компенсувати моральну шкоду, та здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Роменської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№56), Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», Солом'янського районного суду м. Києва про проведення судового розслідування, зобов'язання компенсувати моральну шкоду, та здійснити певні дії.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Як передбачено пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 4 статті 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Розглянувши позовну заяву, судом встановлено, що зміст позовних вимог не відповідає вимогам ч. 4 ст. 105 КАС України.

Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язані додавати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, в іншому випадку, позивач зобов'язаний подати суду копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

З матеріалів, доданих до позовної заяви вбачається, що позивачем в порушення вказаної норми не надано копії позовної заяви та доданих до неї документів для вручення відповідачам.

Окрім того, відповідно до акту від 25.04.2016 № 282, складеного працівниками відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія), під час розкриття конверта (пакета), надісланого ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва, не виявилось вказаних у додатку документів, а саме три копії позовної заяви.

Також, частиною третьою статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення вказаної норми, позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору за кожну вимогу немайнового характеру окремо в порядку та розмірі, передбачених Законом України «Про судовий збір».

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом приведення змісту позовних вимог у відповідність до вимог ч. 4 ст. 105 КАС України, надання копій позовної заяви та документів, що приєднуються до неї для вручення відповідачам, доказів сплати судового збору в порядку та розмірі визначених чинним законодавством України.

Окрім того, згідно зі статтею 15 КАС України мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України «Про засади державної мовної політики».

Статтею 14 Закону України «Про засади державної мовної політики» передбачено, що судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону цього Закону, за згодою сторін суди можуть здійснювати провадження цією регіональною мовою (мовами).

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу.

При цьому, як встановлено ч.1 ст.10 Конституції України, ч.1 ст.6 Закону України «Про засади державної мовної політики», державною мовою України є українська мова.

За правилами статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Разом з тим, позовна заява складена і подана на російській мові, в той час як місто Київ не відноситься до території, де поширена регіональна мова (російська).

Таким чином, позивачу необхідно оформити позовну заяву відповідно до статті 15 КАС України та викласти її в редакції українською мовою.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно з ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Роменської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№56), Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», Солом'янського районного суду м. Києва про проведення судового розслідування, зобов'язання компенсувати моральну шкоду, та здійснити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня набрання законної сили даною ухвалою суду.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя В.П. Шулежко