Справа № 820/1195/16
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

17 травня 2016 р. № 820/1195/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну неналежної сторони по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, в якому просить суд:

- визнати незаконним (протиправним) і скасувати рішення державного ресстратора Реєстраційної служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02 червня 2015 року за реєстровим № 21723987;

- визнати незаконним (протиправним) і скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 07 вересня 2015 року за реєстровим № 24206492;

- зобов'язати Реєстраційну службу Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 в селищі міського типу Есхар, Чугуївського району, Харківської області.

На адресу Харківського окружного адміністративного суду через канцелярію надійшло клопотання Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну неналежної сторони по справі №820/1195/16, яке просило розглядати без його участі.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд питання щодо заміни відповідача на належного без його участі в порядку письмового провадження. Проти клопотання відповідача не заперечував.

Представник Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати клопотання представника позивача без участі осіб, які беруть участь у справі, у порядку письмового провадження.

Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд встановив наступне.

Відповідно до положень ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що первинним відповідачем по справі була Реєстраційна служба Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області.

Проте, відповідно до пп.7 п.2 розділу ІІ "Прикінцевих положень" Закону України №835-ХІХ від 26.11.2015 року, територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно - територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України , прийнятим у разу забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського АРК значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями реалізації повноважень у сфері державної реєстрації, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Розпорядженням КМУ від 25.12.2015 року №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено забезпечення з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обовязковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

Оскільки Чугуївське міськрайонне управління юстиції Харківської області з 01.05.2016 року не здійснює повноваження з надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та не забезпечує ведення реєстраційних справ на об'єкти нерухомого майна, то Чугуївське міськрайонне управління юстиції Харківської області є неналежним відповідачем по справі.

Таким чином, у даній справі належним відповідачем є Чугуївська районна державна адміністрація (вул. К. Лібкнехта, 29 м. Чугуїв, Харківська обл.) .

Враховуючи викладене вище, з метою повного, всебічного та обєктивного з'ясування обставин у адміністративній справі, суд прийшов до висновку про необхідність замінити Чугуївське міськрайонне управління юстиції Харківської області на Чугуївську районну державну адміністрацію (вул. К. Лібкнехта, 29 м. Чугуїв, Харківська обл.)

Враховуючи положення ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Керуючись положеннями ст.ст.10, 11, 14, 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Замінити Чугуївське міськрайонне управління юстиції Харківської області на Чугуївську районну державну адміністрацію (вул. К. Лібкнехта, 29 м. Чугуїв, Харківська обл.)

Розгляд справи №820/1195/16 призначено судом на 31.05.2016р. о 17:00 год., за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №27.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Полях Н.А.