Справа № 461/2889/16-а
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/2889/16-а
Провадження № 2-а/461/320/16
У Х В А Л А

19.05.2016 р. м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі :

головуючого судді Радченка В.Є.,

при секретарі Домашовець М.Ф.,

розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Еврідей Україна» про забезпечення позову до Департаменту економічної політики Львівської міської ради, комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

26.04.2016 року ТОВ «Еврідей Україна» звернулося до суду з позовом до відповідачів, в якому, після збільшення позовних вимог, просило:

1) визнати протиправними дії ДЕП ЛМР з продовження 31.12.2015 року до 01.04.2016 року дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами № 1-13-03-047 за адресою: м. Львів, вул. Дорошенка, 8, виданого ТОВ «Еврідей Україна»;

2) визнати протиправними дії ДЕП ЛМР та КП «Адміністративно-технічне управління», що спрямовані на демонтаж рекламної конструкції на фасаді буд. 8 по вул. Дорошенка у м. Львові.

19.05.2016 року до суду надійшло клопотання ТОВ «Еврідей Україна» про вжиття заходів забезпечення позову. В уточненому клопотанні позивач просить заборонити ДЕП ЛМР та КП «Адміністративно-технічне управління» вчиняти дії, що спрямовані на демонтаж, в тому числі примусовий, рекламної конструкції на фасаді будинку № 8 по вул. Дорошенка у м. Львові, розміщеної ТОВ «Еврідей Україна» на підставі дозволу на розміщення зовнішньої реклами № 1-13-03-047.

Клопотання про забезпечення позову обґрунтоване тим, що оскаржувані вимога та наказ, на думку позивача, є незаконними, а примусовий демонтаж вивіски завдасть позивачеві матеріальної шкоди, яка полягатиме у витратах на відновлення та повторне встановлення у разі задоволення позову.

Учасники справи відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України не були повідомлені судом про дату, час та місце розгляду клопотання про вжиття заходів забезпечення позову. В судовому засіданні у зв'язку з неприбуттям осіб, які беруть участь у справі, фіксування технічними засобами не здійснювалося.

Суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Підставами забезпечення адміністративного позову є: 1) наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у адміністративній справі; 2) наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності.

Предметами оскарження у даній справі є дії відповідачів, що направлені на демонтаж зовнішньої реклами, дозвіл № 1-13-03-047 на розміщення зовнішньої реклами ТОВ «Еврідей Україна».

У попередженні, яке надійшло до ТОВ «Еврідей Україна» з ДЕП ЛМР листом № 2301-вих-552 від 01.03.2016 року доведено до відома позивача про дострокове припинення дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами.

Вказані дії відповідачів зачіпають права та інтереси позивача, про захист яких він зазначає в адміністративному позові, тому що в даному випадку існує очевидна небезпека примусового демонтажу рекламної конструкції і тим самим заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Тому, суд дійшов висновку про необхідність забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачам вчиняти будь-які дії щодо демонтажу рекламної констркції до вирішення адміністративного позову .

Заходи забезпечення позову повинні відповідати і бути співрозмірними заявленим позовним вимогам, мають бути безпосередньо пов'язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Зупинення дії оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень про демонтаж вивіски, заборона її демонтажу фактично відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Відповідно до чч. 3, 4 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим і необхідним для захисту прав, свобод та інтересів позивача заборонити демонтаж рекламної конструкції.

На підставі викладеного, керуючись ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Еврідей Україна» про забезпечення позову до Департаменту економічної політики Львівської міської ради, комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» про визнання дій протиправними задовольнити.

Заборонити Департаменту економічної політики Львівської міської ради та комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» вчиняти дії, що спрямовані на демонтаж, в тому числі примусовий, рекламної конструкції на фасаді будинку № 8 по вул. Дорошенка у м. Львові, розміщеної ТОВ «Еврідей Україна» на підставі дозволу на розміщення зовнішньої реклами № 1-13-03-047.

Ухвала є обов`язковою для виконання.

Копію ухвали негайно направити Департаменту економічної політики Львівської міської ради та комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» для виконання.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд міста Львова протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.Є. Радченко