Справа № 742/1318/16-а
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/69/16
Єдиний унікальний № 742/1318/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2016 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі : головуючого судді Гумен В.М. при секретарі Харченко Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання противоправними дій та зобов`язання вчинити певні дії ,
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відповідача Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в якому просив суд визнати противоправними дії щодо відмови в призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до положень ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС «.
Одночасно, позивач просив суд зобов`язати відповідача призначити йому пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС «,провести нарахування та виплату пенсії з часу звернення позивача до відповідача з заявою про призначення пенсії 04 квітня 2016 року .
Свої вимоги позивач мотивує тим,що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорія 2 та відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування « має право на вихід на пенсію на пільгових умовах,в зв`язку з чим і звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком та додав до заяви необхідні документи, які підвержують факт його участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .
В судовому засіданні представник позивача підпримав позовні вимоги,представник відповідача такі вимоги не визнав з тих мотивів ,що у документах,які надав позивач до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України відсутні дані, які можуть бути підставою для призначення і виплати позивачу пенсії на пільгових умовах.
Заслухавши пояснення представника позивача і представника відповідача та проаналізувавши інші матеріали справи,суд вважає,що позов позивача підлягає задоволенню з слідуючих підстав.
Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 ,що підтвержується даними його паспорта ( а.с.3).
З 07 липня 1986 року по 22 липня 1986 року позивач ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, передбачених постановою ЦК КПРС ,Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 14970378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195 ,що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності за списком 1,затвержених постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 і за проведені роботи йому нараховувалася заробітна плата з застосуванням коефіцієнта 3,що підтвержується записами в трудовій книжці позивача та довідкою начальника ОРСа № 6 ( а.с.6-9,12,24).
Позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році категорії 2 ,що підтвержується посвідченням (а.с.10) та не заперечується відповідачем в своєму запереченні і представником в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 10 Закону України « Про статус і соціальний захист
громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « від 28 лютого 1991 року ,учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважають громадян,які безпосередньо брали участь в будь-яких роботах,пов`язаних з усуненням самої аварії,її наслідків в зоні відчудження в 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.
Відповідно до положень ст. 15 зазначеного Закону підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчудження підтвержений відповідними документами.
Відповідно до положень ст. 55 цього ж Закону ,особам ,які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення пенсії назначаються із зменшенням пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування «.
Цією ж статтею Закону передбачено ,що учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ,які працювали в зоні відчудження з моменту аварії на Чорнобильській АЕС до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів , а з 1 липня 1986 року до 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів пенсія за віком призначається зі зниженням встановленого пенсійного віку на 10 років.
Відповідно до положень ч.1 ст. 26 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванння « від 9 липня 2003 року, особи мають право на призначенння пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років .
Відповідно до положень ч.1 ст. 45 зазначеного Закону пенсія призначається з дня звернення за пенсією.
Відповідно до положень ст. 63 зазначеного Закону, територіальними органами виконавчої дирекції Пенсійного фонду є головні управління Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим,областях,містах Києві та Севастополі, управління Пенсійного фонду в районах,містах,районах у містах.Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами,мають самостійні кашториси,печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Відповідно до положень п. 7 г* Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку ) пенсії відповідно до Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування «, затверженого Постановою правлінння Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1,зареєстрованого в Мінінстерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 ,до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди ) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою,затверженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 № 122 ,або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,або довідка архівної установи або інші первинні документи ,в яких зазначено період роботи,населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи до ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до положень ст. 19 Конституції України , органи державної влади та органи місцевого самоврядування ,їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та Законами України.
В своїй позовній заяві позивач і судовому засіданні представник позивача ствержували, що позивач 04 квітня 2016 року подав до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України заяву про призначення пенсії за віком до якої додав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,трудову книжку та довідку ОРСа № 6 ,які підтвержують те,що він дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 07 липня 1986 року по 22 липня 1986 року і що за проведені ним роботи йому виплачувалась запобітна плата з застосуванням коефіціенту 3.
Дані тверження позивача і його представника не заперечуються письмовим запереченням відповідача і представником відповідача в судовому зсіданні та підтвержуються копіями зазначених вище документів .
За таких обставин , коли позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,коли він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком та додав до неї зазначені вище документи передбачені наведеним вище положенням ,коли позивач досяг віку 50 років ,коли встановлений Законом пенсійний вік на час подачі позивачем заявою становить 60 років, він має право виходу на пенсію зі зниженням встановленого зазначеним вище Законом пенсійного віку на 10 років , дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до положень ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС « є противоправними а тому суд вважає,необхідним зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ст. 55 зазначеного Закону, провести нарахування та виплату пенсії з часу звернення позивача до відповідача з заявою про призначення пенсії 04 квітня 2016 року.
Та обставина ,що позивач надав відповідачу завірену копію довідки без номера та дати про його участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 07 липня 1986 року по 22 липня 1986 року ,не може бути підставою для відмови в нарахуванні позивачу пенсії а тим більше при наявності зазначених вище документів ,які були надані позивачем відповідачу разом із заявою про призначення пенсії за віком,як не може бути підставою для віднови і відсутність відсутність розшифровки заробітної плати в зазначений період, однако Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України , не прийняло таких документів до уваги та прийняло рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу ,яке є по своїй суті противоправним .
Задовольняючи таким чином позовні вимоги ,суд вважає необхідним відповідно до положень ст. 94 КАС України стягнути з відповідача на користь держави судовий збір по справі в сумі 551 грн.20 коп..
На підставі наведеного ,ст. 19 Конституції України,ст.ст.10,15,55 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « від 22 лютого 1991 року ,ст.ст. 26,45,63 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року, керуючися ст.ст. 122,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України,суд

П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання противоправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити .
Визнати противоправними дії Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до положень ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС «.
Зобов`язати Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС «,провести нарахування та виплату пенсії з часу звернення позивача до відповідача з заявою про призначення пенсії 04 квітня 2016 року .
Стягнути з Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України на користь держави судовий збір по справі в сумі 551 грн.20 коп..
Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Прилуцький міськрайонний суд.
Головуючий Гумен В.М.