Справа № 366/894/16-а
Суддя: Ткаченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №366/894/16-а
Провадження №2-а/366/14/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючого - судді Ткаченка Ю.В., при секретарі судового засідання Євтушенко В.Д., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: ОСОБА_2 з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася в суд з даним позовом до відповідача посилаючись на те, що вона у серпні 1986 року брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формування Цивільної оборони, була задіяна на роботах у зоні відчуження у складі Іванківського управління житлово-комунального господарства. Цей факт підтверджується довідкою, виданою ОСОБА_2 з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА, як колишнім штабом ЦО Київської області та органом МНС України на підставі поданих позивачем документів та власної архівної бази. Позивач є інвалідом 2 групи довічно, причина інвалідності - захворювання повязане з роботами по ЛНА на ЧАЕС. У відповідності до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», вона, як особа, яка брала участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони, і стала інвалідом, має право отримати статус інваліда війни.

Після звернення до відповідача з документами за видачею посвідчення інваліда війни, позивачу було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у видачі їй відповідного посвідчення - неправомірними, у звязку з тим, що нею було надано відповідачу всі необхідні документи.

У звязку з викладеним, позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови у видачі посвідчення інваліда війни незаконними, зобовязати УСЗН Іванківської РДА видати посвідчення інваліда війни.

У судове засідання позивач не зявилася, подала до суду заяву, в якій зазначила, що позов підтримує, просить справу розглядати без її участі на підставі наданих доказів.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно, надіслав до суду письмове заперечення та заяву, в якій просить справу розглянути без участі його представника.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, направив до суду лист, в якому зазначає, що підтверджує правомірність видачі позивачу інформаційної довідки про його участь у роботах по ЛНА на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони; просить розглядати справу без його участі.

Вивчивши матеріали справи, додані до позову докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС №4, їй встановлена друга група інвалідності (довічно), причина інвалідності - захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення та тимчасової вкладки до нього, довідки МСЕК та експертного висновку.

22 березня 2016 року позивачу ОСОБА_2 з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА видана інформаційна довідка № 01.01- 14/494/11, в якій зазначено, що з урахуванням нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, які діяли на момент аварії на ЧАЕС, громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи, залучались до виконання робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Факт участі позивача у ЛНА на ЧАЕС підтверджується копією трудової книжки та довідки № 70 від 25.03.2016 року, довідки ф. № 122, відповідно до яких вона працювала в Іванківському управлінні житлово-комунального господарства та виконувала роботи в 30-кілометровій зоні навколо ЧАЕС.

25 березня 2016 року позивач (на своє звернення до відповідача щодо видачі їй посвідчення інваліда війни) отримала відмову з посиланням на те, що поданий пакет документів на видачу відповідного посвідчення є неповний. Так, на думку відповідача, в пакеті відсутні: розпорядчий документ по лінії Цивільної оборони про залучення позивача до складу зазначеного формування, усі відомості про роботу, яку позивач виконував під час ЛНА на ЧАЕС. Ця ж підстава зазначена і у запереченні відповідача на позов.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пунктів 7, 10 Постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина. Посвідчення «інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Як встановлено судом, позивач була залучена до складу формувань Цивільної оборони та стала інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови позивачу у встановленні статусу інваліда війни та зобов'язати його встановити позивачу статус інваліда війни, видавши посвідчення про це.

Керуючись ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пунктами 7, 10 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», ст. ст. 11, 71, 86, 122, 160, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі посвідчення інваліда війни - неправомірними.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів, відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання апеляції, після прийняття рішення Київським апеляційним адміністративним судом.

Суддя: