Справа № 592/4287/16-а
Суддя: Фоменко І. М.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/4287/16-а
Провадження №2-а/592/146/16
УХВАЛА

Про повернення позовної заяви

13.05.2016 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко І.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах на рішення і бездіяльність Управління Пенсійного фонду України та відшкодування спричиненої матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

До Ковпаківського районного суду м. Сум надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах на рішення і бездіяльність Управління Пенсійного фонду України та відшкодування спричиненої матеріальної шкоди.

У своєму адміністративному позові позивач просить суд стягнути з управління пенсійного фонду України в м. Суми матеріальну шкоду, завдану незаконною бездіяльнітю останньго, в розмірі 56972,16 грн., а також моральну шкоду в розмірі 28500 грн.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 05.05.2016р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах на рішення і бездіяльність Управління Пенсійного фонду України та відшкодування спричиненої матеріальної шкоди був залишений без руху у звязку із тим, що позивачем не було сплачено судовий збір, не додано документів на підтвердження обставин, викладених у позові.

На виконання ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми від 05.05.2016 року, позивачем подана заява, у якій він, посилаючись на п. 13 ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про Судовий збір», ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про захист прав споживачів» зазначив, що його позовні вимоги не є обєктом за який справляється судовий збір, надав суду копії документів для суду.

Пунктом 4 частини четвертої статті 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимогу про стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю. Застосовуючи положення пункту 13 частини другої статті 3 Закону «Про судовий збір», як зазначено у постанові пленуму вищого адміністративного суду України №2 від 23.01.2015 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», адміністративні суди звертають увагу на те, що це законодавче положення поширюється лише на вимогу, яка визначена пунктом 4 частини четвертої статті 105 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства. Зміст цієї норми вказує на те, що вимозі про відшкодування шкоди передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача. За такого правового врегулювання вимога про відшкодування шкоди не є обєктом, за який справляється судовий збір. Водночас за вимогу, яка їй передує, такий платіж сплачується.

З викладеного вбачається, що оскільки позивач просить стягнути з відповідача - управління пенсійного фонду України в м. Суми матеріальну шкоду, завдану незаконною бездіяльнітю останньго, в розмірі 56972,16 грн., а також моральну шкоду в розмірі 28500 грн. не ставлячи вимоги щодо вирішення публічно-правового спору, адміністративний позов ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 2 ст. 21 КАС України має вирішуватись в порядку цивільного або господарського судочинства.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 3 п. 6 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду

Керуючись ст. 21, п. 4 ч. 1 ст. 107, ст. 108 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах на рішення і бездіяльність Управління Пенсійного фонду України та відшкодування спричиненої матеріальної шкоди повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу подається Харківському апеляційному адміністративному суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.М. Фоменко