Справа № 398/3740/13-а(2а/398/317/13)
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 травня 2016 р. справа № 398/3740/13-а

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 серпня 2013 року у справі 398/3740/13-а за позовом ОСОБА_1 до Інспектор ДПС роти ДПС УМВС України в Кіровоградській області Сапсай Володимир Васильович про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 серпня 2013 року позов ОСОБА_1 до Інспектор ДПС роти ДПС УМВС України в Кіровоградській області Сапсай Володимир Васильович про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишено без розгляду.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, після отримання її копії 13 серпня 2013 року, позивач 11 квітня 2016 року подав апеляційну скаргу, в якій питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення не ставить. Зазначає, що ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 серпня 2013 року отримав наручно 06.04.2016 року, в документах, які містяться в матеріалах справи відсутній його особистий підпис чи підпис дорослих членів його сім'ї про отримання копії оскаржуваної ухвали, чий підпис стоїть на повідомленнях та на ухвалі суду йому не відомо.

Відповідно до частини 1 та частини 3 статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Аналіз приписів вищезазначеної норми свідчить про те, що обчислення строку на апеляційне оскарження судового рішення починається з дати його фактичного отримання.

Відповідно до положень частини 3 статті 167 КАС України особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції 07 серпня 2013 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, позивачу було направлено копію ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 серпня 2013 року про залишення його позову без розгляду (а.с.24).

Порядок доставки поштових відправлень регламентований Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженого постановою КМ України від 05.03.2009 року №270 (далі - Правила), згідно з п.2 якого адресатом є - фізична або юридична особа, якій адресується поштове відправлення, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні в спеціально призначеному для цього місці; одержувачем - адресат або особа, уповноважена ним на одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом; повідомлення про вручення поштового відправлення - повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення та прізвище одержувача.

Відповідно до п. 91 Правил поштові відправлення, поштові перекази доставляються оператором поштового зв'язку адресатам на поштову адресу або видаються/виплачуються в об'єкті поштового зв'язку.

Згідно з п. 92 Правил підлягають доставці додому, зокрема, рекомендовані поштові картки, листи, секограми, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів.

Як вбачається з матеріалів справи, рекомендований листом з повідомленням про вручення із вмістом оскаржуваної ухвали суду було вручено співробітником пошти 13 серпня 2013 року під розпис на місці за адресою одержувача (28006, АДРЕСА_1).

Враховуючи норми Правил надання послуг поштового зв'язку вказаний лист вважається належним чином доставленим та отриманим адресатом.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що пройшов досить тривалий час в понад два роки з моменту постановлення остаточного судового рішення до часу оскарження позивачем такого рішення (з 2013 року по 2016 рік). Позивач звертаючись до суду з позовом у квітні 2013 року не виявляв зацікавленості, протягом часу розгляду справи у суді першої інстанції, для дізнання стадії розгляду його справи, що свідчить про втрату ним інтересу до вирішення цієї справи.

Крім того, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що встановлене законом обмеження строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення відносини стають стабільними.

Між тим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що розмір судового збору, який підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги на оскаржувану ухвалу суду становить 1378 грн.

Згідно з частиною 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

Приймаючи до уваги, що заявник апеляційної скарги не просить поновити строк на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, та протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху запропоновувати заявнику апеляційної скарги звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись статтями 102, 186, 189 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 серпня 2013 року у справі 398/3740/13-а - залишити без руху та запропонувати протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу - для виконання.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: В.Є. Чередниченко