Справа № 537/2350/16-а
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/2350/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2016 р. Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Маханькова О.В.,

за участю секретаря судового засідання Скічко Н.В.,

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду у місті Кременчуці Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Поліцейської роти №2 батальйону УПП у м.Кременчуці ОСОБА_2, третя особа Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, де просить винести рішення, яким скасувати постанову серія ПС3 №023752 від 18.04.2016р. до старшого сержанта поліції Поліцейської роти №2 батальйону УПП у м.Кременчуці ОСОБА_2 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 6 ст. 121 КУпАП.

Свої вимоги мотивував тим, що постановою старшого сержанта поліції Поліцейської роти №2 батальйону УПП у м.Кременчуці ОСОБА_2 від 18.04.2016року на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 6 ст. 121 КУпАП. Однак, він не погоджується з наявністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП, вимушений оскаржити вищевказану постанову до суду.

Так, в постанові серія ПС3 №023752 від 18.04.2016р. вказано, що 18.04.2016 року о 06 год. 30 хв. в м.Кременчуці на вул. Перемоги керував транспортним засобом Viper storм 50, незареєстрованим у встановленому законом порядку, чим порушив п.30.1 ПДР України, крім того керував транспортним засобом без посвідчення водія, не маючи права керування ТЗ, чим порушив п.2.1 ПДР України. Вважає , що поліцейський не мав права складати на нього протокол, тому що мопед не є механічним транспортним засобом, не зобов*язаний реєструвати даний транспортний засіб та мати реєстраційні документи, права та номерний знак.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, прохав суд задовольнити позов.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що дійсно 18.04.2016року ним був зупинений заявник на мопеді, який не мав реєстраційних документів та транспортний засіб не був зареєстрований. Складена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні представник третьої особи Управління патрульної служби у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції з позовом не погодився, прохав суд відмовити в задоволенні заяви.

Суд, вислухавши позивача, відповідача ,представника третьої особи, вивчивши матеріали справи, дослідивши і проаналізувавши представлені докази, встановив наступне:

18.04.2016 року постановою старшого сержанта поліції Поліцейської роти №2 батальйону УПП у м.Кременчуці ОСОБА_2 від 18.04.2016року на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 6 ст. 121КУпАП та ст.126 ч.2 КУпАП.

Згідно мотивувальної частини оскаржуваної постанови встановлено, що 18.04.2016 року о 06 год. 30 хв. в м.Кременчуці на вул. Перемоги керував транспортним засобом Viper storм 50, незареєстрованим у встановленому законом порядку, чим порушив п.30.1 ПДР України, крім того керував транспортним засобом без посвідчення водія, не маючи права керування ТЗ, чим порушив п.2.1 ПДР України, чим допустив порушення Правил дорожнього руху. вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.6 ст.121 КУпАП та ч.2 ст.126КУпАП.

Пунктом 1.10 Постанови КМ України № 1036 від 10 жовтня 2001 року ( зі змінами) "Про правила дорожнього руху" (надалі Правила), визначено, що водій - це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі;

Пунктом 2.9 Правил водієві забороняється:

в) керувати транспортним засобом, не зареєстрованим у Державтоінспекції, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов'язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком.

Згідно п. 7 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого Постановою КМУ N1388 від 7 вересня 1998 р., власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) у підрозділах Державтоінспекції (крім транспортних засобів, зареєстрованих до набрання чинності цим Порядком) та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилається правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративна відповідальність (ст. 9 КУпАП).

На підставі ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених Законом.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 6 ст.71 КАС України передбачено, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ч.6 ст.121 КУпАП керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в установленому порядку, його експлуатація без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами, у тому числі з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 1.7, п. 1.10.Правил дорожнього руху, затвердженихпостановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001р., механічний транспортний засіб транспортний засіб, що приводиться в рух з допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини і механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністюд понад 3 кВТ. Мопед - двоколісний транспортний засіб, який має двигун з робочим об'ємом до 50 куб.см або електродвигун потужністю до 4 кВт. Пункт 30.1. Правил визначає, що власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх у Державтоінспекції або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов'язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів.

Відповідно до п.2.13 Правил дорожнього руху транспортні засоби належать до таких категорій: А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об»ємом до 50куб.см або електродвигун потужністю дл 4 кВТ.ло

На території України відповідно дост. 34 Закону України «Про дорожній рух», реєстрація, перереєстрація зняття з обліку транспортних засобів здійснюється згідно зПостановою Кабінету міністрів України № 1388 від 07 вересня 1998 рокув редакції ПКМУ №1371 від 23 грудня 2012 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів,автобусів,а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».

Згідно п.1 цього Порядку встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, (далітранспортні засоби) оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

п. 2 цей порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх...

п. 5 особи, які порушують цей порядок, несуть відповідальність згідно із законом.

п. 7 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Тобто підлягають реєстрації всі перелічені транспортні засоби, що призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування

Аналіз вказаних нормвказує на те, що мопеди підлягають обов'язковій державний реєстрації, незалежно від їх користування чи на вулично-дорожній, чи на автомобільній дорозі державного значення.

Суд вважає, що працівник поліції ОСОБА_2, виявивши порушення правил дорожнього руху,правильно кваліфікували дії водія ОСОБА_1 та правомірно притягнули його до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст.121 КУпАП та ч.2 ст. 126 КУпАП.

Посилання позивача на те, що законодавством України не передбачена державна реєстрація мопедів, які не використовуються на дорогах державного значення , є хибними, та спростовуються обставинами зазначеними в цьому рішенні. Такі твердження позивача є помилковими у зв'язку з неправильним трактуванням вказаних норм.

Таким чином, ОСОБА_1, керував транспортним засобом (мопедом), який не зареєстровано встановленому порядку та його правомірно було притягнуто до адміністративної відповідальності по ч. 6ст. 121 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1ст.293 КУпАП, орган при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень - залишає постанову без змін, а скаргу або протест без задоволення.

На підставі викладеного, оцінюючі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що пред'явлені позовні вимоги є безпідставні та не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10,11,76,79,160,161,163 КАС України, ст.ст.256,268,288,293 КУпАП,суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Поліцейської роти №2 батальйону УПП у м.Кременчуці ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не брали участі в судовому розгляді - в цей же строк з дня отримання її копії.

Суддя: Маханьков О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18.05.2016 року.