Справа № 1718/2-а-337/11
Суддя: Власик Н.М.
Дата ухвалення: 2012-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/2-а-337/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2012 року

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя Власик Н.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про зобов"язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом доУправління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про зобов"язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має статус дитини війни і вправі отримувати щомісячну надбавку до пенсії, згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни, однак відповідач відмовив у перерахунку пенсії. У звязку з цим, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі тридцяти відсотків від мінімальної пенсії та зобовязати нарахувати та сплатити надбавку до пенсії, гарантовану вказаним Законом за період з 27 липня 2010 року по 26 січня 2010 року та з 27 січня 2010 року і надалі.

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі подав письмові заперечення, якими позов не визнав і вказав, що позивачу підвищення до пенсії як дитині війни нараховувались і виплачувались в межах коштів, які надходили з Державного бюджету на виплату соціальних доплат до пенсії , у відповідності до Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 . Постанови Кабінету Міністрів України є нормативними актами, обовязковими до виконання при здійсненні своїх повноважень спеціалістами УПФУ в Сарненському районі. З цих підстав просить відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно посвідчення № 107985 виданого 01.01.1991 року позивач ОСОБА_1 має статус дитини війни. Судом встановлено, що позивач отримував підвищення до пенсії в розмірах, передбачених Постановою КМ України від 28.05.2008 року № 530, а не в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 3 цього ж Закону України "Про соціальний захист дітей війни", державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року до вказаної статті Закону були внесені зміни і стаття була викладена в новій редакції.

В подальшому Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, внесені пунктом 41 Розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Суд, керуючись ч.4 ст. 9 КАСу, якою передбачено, що у випадку колізії між підзаконним нормативним актом і Законом, застосуванню підлягає положення закону, не враховує твердження представника відповідача, що встановлення конкретних (зменшених) сум для обчислення пенсій КМУ є виконанням норм Законів України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки вказані дії КМУ не реалізують встановлені Законом права та гарантії, а змінюють та коректують в бік їх зменшення, чим порушують норми вказаних Законів. А тому, позивач має право на нарахування, що повинні проводитись відповідно до положень Закону.

Тому, у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАСУ , в межах шестимісячного строку для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, починаючи з дня, коли особа дізналась про їх порушення, позивач з27.07.2010 року має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, що діяла в період до внесення змін пп. 2 п. 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 р. N 107-VI.

Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет на 2011 рік та постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України " встановлені обмеження щодо виплат пенсій, в т. ч. визначених ст. 6 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни", у звязку з чим суд вважає, що позивач має право на отримання цієї доплати до 22 липня 2011 року включно.

Керуючись ст. 71,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги як дитині війни задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо нездійснення нарахування та забезпечення виплати ОСОБА_1 надбавки, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком з 27 липня 2010 року по 22 липня 2011 року.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум за період з 27 липня 2010 року по 22 липня 2011 року.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд, допустити негайне виконання постанови суду про присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць.

Суддя підпис

копія вірна

Суддя Сарненського районного суду Н.М. Власик