Справа № 466/1051/15-а
Суддя: Кавацюк В. І.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/1051/15-а
У Х В А Л А

іменем України

28» квітня 2016 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Кавацюка В.І.

при секретарі Семків Х.І.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Брюховицької селищної ради, третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_5 про скасування рішень Брюховицької селищної ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та про зобовязання до вчинення дій,

у с т а н о в и в :

У лютому 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Брюховицької селищної ради, третьої особи без самостійних вимог - ОСОБА_5, в якому, з урахуванням поданої 22 листопада 2015 року заяви про збільшення позовних вимог, просить постановити рішення, яким:

- скасувати рішення Брюховицької селищної ради №456 від 01 липня 2014 року «Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в смт. Брюховичі» в частині надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0738 га по вул. В.Івасюка,45 в смт. Брюховичі;

- зобовязати Брюховицьку селищну раду виконати належні дії щодо здійснення ним, ОСОБА_4, приватизації земельної ділянки по вул. Прилуцькій,1 в смт. Брюховичі;

- скасувати рішення Брюховицької селищної ради №714 від 15 жовтня 2015 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в смт. Брюховичі» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0705 га по вул. В.Івасюка,45 в смт. Брюховичі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_5 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить суд закрити провадження у справі у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В обґрунтування клопотання, зокрема, покликається на те, що оскаржене позивачем ОСОБА_4 рішення Брюховицької селищної ради №456 від 01.07.2014 року є ненормативним актом органу місцевого самоврядування, який вичерпав свою дію внаслідок його виконання. Скасування такого рішення не породжує наслідків для власника, оскільки захист порушеного права у разі набуття права власності або укладання договору оренди юридичною чи фізичною особою має вирішуватися за нормами цивільного законодавства.

У даному спорі виникли правовідносини, повязані з намаганням позивача заперечити законність реалізації певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів ОСОБА_5, оскільки для останнього виникло право власності на земельну ділянку площею 0,0705га, кадастровий номер :03:002:0145, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд(присадибна ділянка).

На дану земельну ділянку ОСОБА_5 отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 4787056 від 10.11.2015 року та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер витягу 47287680 від 10.11.2015 року.

Вважає, що спір щодо земельної ділянки площею 0,0705га, яка знаходиться в смт. Брюховичі по вул. Івасюка, 45, має вирішуватися у порядку цивільного судочинства, за правилами якого можливий одночасний розгляд вимог про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, а також вимоги про скасування акта права власності.

Заслухавши пояснення представника третьої особи ОСОБА_5 ОСОБА_3 та представника Брюховицької селищної ради ОСОБА_2 в підтримання клопотання, думку представника позивача ОСОБА_4 ОСОБА_1Ю, який проти задоволення клопотання заперечив, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» у відповідності до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України означає - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи випливає, що фактично предметом спору в справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 є рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення третій особі по справі ОСОБА_5 спірної земельної ділянки по вул. В.Івасюка,45 в смт. Брюховичі та про затвердження проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки та надання її у власність.

В даному випадку між учасниками процесу виник цивільно-правовий спір, який має вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

При розгляді клопотання також встановлено, що позивач ОСОБА_4 у березні 2016 року вже звернувся в Шевченківський районний суд м. Львова з відповідним позовом до Брюховицької селищної ради, ОСОБА_5 та інших в порядку цивільного судочинства (справа №466/2599/16-ц), в якому, крім інших вимог, також заявив вимоги про скасування вищевказаних рішень Брюховицької селищної ради №456 від 01 липня 2014 року та №714 від 15 жовтня 2015 року.

Приписами п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України передбачено, що суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 2, п.1 ч.2 ст. 17, п.1.ч.1 ст. 157, ст. ст. 158, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Справу за адміністративним ОСОБА_4 до Брюховицької селищної ради, третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_5 про скасування рішень Брюховицької селищної ради про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та про зобовязання до вчинення дій - провадженням закрити, оскільки її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя: ОСОБА_6