Справа № 705/2704/16-а
Суддя: Ребрина К. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/2704/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючої - судді Ребриної К.Г.

при секретарі - Стефанюк Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Умані адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Уманської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № 13/5 від 09 лютого 2016 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Уманської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № 13/5 від 09 лютого 2016 року, вказавши, що адміністративною комісією виконавчого комітету Уманської міської ради винесено постанову № 13/5 від 09.02.2016 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Вказана постанова винесена за порушення п.7.3 загальноміської програми благоустрою м. Умань 2011-2015 роки, а саме: не виконання дій по прибиранню снігу на прилеглій території магазину «Ксенія», який знаходиться по вул. Леніна,3.

Вказану постанову вважає незаконною та прийнятою із порушенням норм матеріального і процесуального права у зв'язку з наступним.

24 березня 2016 року вона отримала постанову Уманського міського відділу ДВС Уманського МРУЮ про відкриття виконавчого провадження від 04 березня 2016 року, ВП № 50375010, з якої вона дізналася, що адміністративною комісією виконавчого комітету Уманської міської ради було винесено відносно неї постанову № 13/5 від 09 лютого 2016 року та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 1700 грн.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Про вчинення адміністративного правопорушення та складання протоколу уповноваженою посадовою особою її взагалі нічого не відомо.

Під час розгляду справи вона була відсутня, оскільки належним чином не була повідомлена, тому не мала змоги надати докази по справі. Про розгляд справи відносно неї дізналася лише 24.03.2016 року, тобто після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.03.2016 року, ВП № 50375010.

Між тим, справу про притягнення її до адміністративної відповідальності було розглянуто без її присутності та без урахування її пояснень, чим порушено її права, передбачені статтею 268 КУпАП.

Постанова адміністративної комісії виконавчого комітету Уманської міської ради № 13/5 від 09.02.2016 року винесена з численними порушеннями норм матеріального та процесуального права, не з'ясовано всебічно, повно та об'єктивно всіх обставин справи.

При складанні оскаржуваної постанови, адміністративної комісією не враховано всі обставини, що мають значення для прийняття об'єктивного та законного рішення по справі, не враховано обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст. 33 КУпАП, а саме: характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

В зв'язку з викладеним вважає, що постанову винесено з порушенням вимог закону, оскільки її винесено без своєчасного повідомлення і участі, без урахування майнового стану, обставин, що мають істотне значення для вирішення справи.

Тому просить прийняти рішення про визнання протиправною та скасування постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Уманської міської ради № 13/5 від 09.02.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.; судові витрати стягнути з відповідача.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала та просить його задоволити, вказала, що про постанову їй стало відомо лише 24.03.2016 року, коли вона отримала у державного виконавця копію постанови про відкриття провадження, а постанову адмінкомісії виконкому Уманської міської ради № 13/5 від 09.02.2016 року вона отримала тільки сьогодні у ДВС і вказує на те, що в постанові адреса магазину «Ксенія», який вона орендує, вказано невірно та не відповідає дійсності, так як вказаний магазин знаходиться за адресою: вул. Леніна, 1а, м. Умань.

В судове засідання представник відповідача виконавчого комітету Уманської міської ради двічі не з'явився, причини неявки невідомі, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно, заперечень проти позову та постанови адміністративної комісії про притягнення ОСОБА_1 за порушення статті 152 КУпАП не надіслав.

Згідно ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень , належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду , без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних в ній доказів.

Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази , надані позивачем та відсутність доказів та заперечень відносно адміністративного позову ОСОБА_1, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 251, 268, 287, 289 КУпАП, ст.ст. 2, 7-12, 18, 49-51, 69, 71, 76, 103, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Уманської міської ради № 13/5 від 09.02.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. - скасувати.

Стягнути з виконкому Уманської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в сумі 689,00 грн.

На постанову може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області шляхом подачі в 10 - ти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: К.Г. Ребрина