Справа № 815/1922/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1922/16
УХВАЛА

13 травня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Посольства України в Республіці Куба про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Посольства України в Республіці Куба про визнання протиправною бездіяльність держави України в особі Посольства України в Республіці Куба щодо захисту прав громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1, визнання протиправною діяльність Посольства України в Республіці Куба в частині надання ОСОБА_1 неперевіреної і непідтвердженої інформації, стягнення моральної шкоди в розмірі 500000,00 грн.

Ухвалою суду від 25.04.2016 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, повідомлено позивача про необхідність усунути недоліки позовної заяви в строк до 10.05.2016 року та роз'яснено, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

27.04.2015 року позивачем отримано копію ували суду від 25.04.2016 року.

10.05.2016 року на виконання ухвали суду позивачем надано уточнений адміністративний позов, копії додаткових письмових доказів, клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору. Відповідно до поданого адміністративного позову позивач, звертаючись з позовними вимогами до Посольства України в Республіці Куба, просить суд:

- визнати протиправними діяльність та бездіяльність посольства України в Республіці Куба щодо виконання обов'язків держави України по захисту прав сина позивача, громадянина України ОСОБА_2 в РК;

- визнати протиправною бездіяльність Посольства України в Республіці Куба в частині ненадання позивачеві: фото і відеоматеріалів, опису тіла особи, що загинула ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Гавана (РК), і про яку стверджується, що особа, яка загинула, саме син позивача ОСОБА_2, з місця трагічної події та з Інституту судової медицини РК, документів (медичного висновку, копію довідки, документу про смерть, на підтвердження відповідного актового запису на території РК, копію актового запису з Книги актових записів цивільного стану ПУРК про смерть ОСОБА_2, якщо син позивача дійсно загинув, копію протоколу розтину тіла ОСОБА_2, якщо загинув саме він ), документу про смерть, якщо син позивача дійсно загинув, що порушило право позивача на отримання спадщини;

- визнати протиправною бездіяльність Посольства України в Республіці Куба щодо не звернення до кубинської сторони за виправленням недоліків в документі про смерть ОСОБА_2;

- визнати протиправною діяльність Посольства України в Республіці Куба щодо надання позивачеві неповної, суперечливої і неперевіреної інформації щодо долі сина позивача ОСОБА_2 в РК (включно з Боргом РК), листів з додатками, які неоформлені належним чином (без жодного підпису та печатки), що протирічить національному законодавству України та унеможливило своєчасну поїздку в РК, щоб на власні очі побачити сина, а також щодо копій документу про смерть (оригіналу та неофіційного перекладу), які незавірені належним чином, з неправильно вказаним віком сина позивача, ОСОБА_2, відсутністю години смерті, зазначенням місця проживання - лише Україна (без повної адреси), та з огляду, на те, що останні півтора року син позивача проживав в РК, без зазначення матері -ОСОБА_3, з зазначенням дати видачі 24. 11.2015 р. на запит невідомої сторони (позивачу ненадано), без зазначення дати видачі даного документа, дати актового запису,зважаючи на відсутність медичного висновку про його оформленні;

- визнати протиправною діяльність Посольства України в Республіці Куба щодо висунення позивачу вимоги про надання нотаріально завіреного волевиявлення щодо поховання її сина без жодного доказу, що загинув саме син позивача, ОСОБА_2, а також щодо отримання від кубинської сторони документу про смерть ОСОБА_2 не оформленого належним чином, без медичного висновку;

- зобов'язати Посольство України в Республіці Куба:

надати позивачу фото, відеоматеріали, опис тіла особи, що загинула ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Гавана (РК), і про яку стверджується, що особа, яка загинула, саме син позивача, ОСОБА_2, з місця трагічної події та з Інституту судової медицини РК,

надати протокол розтину тіла, медичний висновок, документ про смерть (свідоцтво, довідку) ОСОБА_2, громадянина України, копію актового запису з Книги актових записів цивільного стану ПУРК про смерть ОСОБА_2, якщо син позивача дійсно загинув, державною мовою України, оформлені та легалізовані належним чином, які б відповідали вимогам українського законодавства, докази того, що саме мого сина поховано в м. Гавана 10.02.2016 року,

надати пояснення щодо відсутності клопотання про перевезення в Україну тіла особи, про яку стверджується без надання доказів, що дана особа - син позивача, з метою підтвердження або спростування такої інформації, інформацію про зазначення термінів диппошти та пояснення, чому дотепер не отримала речі, документи, кошти сина позивача,

надати обґрунтування висунення позивачеві Боргу РК, який вона не має можливості сплатити, в т.р. перед Інститутом судової медицини РК за утримання тіла загиблого без будь-якого підтвердження, що тіло загиблого - тіло сина позивача, ОСОБА_2, що дійсно воно там знаходилося, без зазначення з якої дати і до якої воно там перебувало, повідомлення про умови зберігання, без представлення рахунку, що створило неподолану перешкоду моїй поїздці в РК, щоб на власні очі побачити сина,

надати чітке пояснення стосовно наявності боргу перед Інститутом судової медицини РК, про загальний розмір боргу на даний час, чи скасований він, якщо ні - чи зобов'язана позивач, ОСОБА_1, його сплатити та на підставі якого документу, нормативного акту України та (або) міжнародного нормативного акту, в разі його наявності - роз'яснити причини не скасування на час розгляду справи, незважаючи на обіцянки відповідача, підтвердити вказане офіційним документом, а в разі відмови відповідача звільнити позивача від сплати рішенням суду,

повернути документи, речі, кошти сина позивача, які відповідач безпідставно утримує тривалий час, а також кошти з банку РК Метрополітано в сумі 916 дол. США,

надати вичерпний перелік правових документів, якими визначається статус відповідача та регламентація його діяльності;

- стягнути моральну шкоду в розмірі 500000,00 грн. з відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя вирішує питання про відкриття провадження в адміністративній справі протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи сплив строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, суддя вважає за можливе розглянути питання щодо відкриття провадження по справі 13.05.2016 року.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Посольства України в Республіці Куба про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди підлягає поверненню позивачеві на підставі приписів п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При вивченні предмету адміністративного позову, суддя враховує, що для встановлення наявності у складу суду належних повноважень для розгляду і вирішення адміністративної справи важливим є правильне визначення її предметної, інстанційної та територіальної підсудності. В даному випадку, суддя виходить з приписів КАС України щодо визначення територіальної підсудності спору, що виник між сторонами.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 19 КАС України, а також те, що відповідачем по вказаній справі є дипломатичне представництво України за кордоном - Посольство України в Республіці Куба, суддя дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Посольства України в Республіці Куба про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди підлягає розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі приписів п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 18, 19, 107, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Посольства України в Республіці Куба про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що з вказаним позовом він має право звернутися до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.