Справа № 824/279/16-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 травня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/279/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобовязання вчинити дії.

Враховуючи заяву про зменшення позовних вимог, позивач просить суд:

- визнати протиправними дії управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області щодо скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ 88 від 11 вересня 2015 року, в тому числі повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ 92 від 23 вересня 2015 року, а також щодо повернення декларації про готовність обєкта до експлуатації «Капітальний ремонт частини нежитлових приміщень з відновленням входу в буд. №1 по вул. Ватутіна, 1 в м. Чернівці» від 20 листопада 2015 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 03 грудня 2015 року №40-Д та рішення головного інспектора будівельного нагляду ОСОБА_3 від 03 грудня 2015 року №11-Д;

- зобовязати управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області поновити в реєстрі запис про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ 88 від 11 вересня 2015 року і повідомлення про зміну даних №ЧВ 92 від 23 вересня 2015 року,

- зобовязати управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області зареєструвати подану 20 листопада 2015 року декларацію про готовність до експлуатації обєкта «Капітальний ремонт частини нежитлових приміщень з відновленням входу в буд. №1 по вул. Ватутіна, 1 в м. Чернівці» останнім днем встановленого законодавством строку 04 грудня 2015 року.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що в її матеріалах відсутні належним чином завірена копія декларації про готовність обєкта до експлуатації «Капітальний ремонт частини нежитлових приміщень з відновленням входу в буд. №1 по вул. Ватутіна, 1 в м. Чернівці», подана 20 листопада 2015 року ОСОБА_1, та належним чином завірені копії оскаржуваних рішень: наказу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 03 грудня 2015 року №40-Д та рішення головного інспектора будівельного нагляду ОСОБА_3 від 03 грудня 2015 року №11-Д.

Крім цього, з оскаржуваного рішення від 03 грудня 2015 року №11-Д вбачається, що воно прийнято на підставі службової записки головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок ОСОБА_4 від 03 грудня 2015 року №1024-1.20/3-36.

Однак, така в матеріалах справи відсутня.

Відповідно до частини четвертої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 70 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Таким чином, з метою зясування всіх обставин у даній справі, що мають значення для її правильного вирішення, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача указані вище документи.

Поряд з цим судом встановлено, що згідно пункту 2 оскаржуваного наказу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 03 грудня 2015 року №40-Д визначено сектору по роботі з дозвільними документами забезпечити невідкладене направлення копії наказу та рішення головного інспектора будівельного нагляду до Державної архітектурно-будівельної інспекції України для виключення запису щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ 88 від 11 вересня 2015 року з єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Враховуючи зазначене та зважаючи та позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобовязання вчинити певні дії, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази направлення копії оскаржуваних рішень до Державної архітектурно-будівельної інспекції України для виключення запису щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ 88 від 11 вересня 2015 року з єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів; а також інформацію про виключення запису щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ 88 від 11 вересня 2015 року з указаного реєстру.

Водночас суд звертає увагу осіб, які беруть участь у розгляді справи, на наступні положення закону.

За приписами частини пятої статті 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини першої статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

З огляду на наведене та керуючись статтями 11, 69, 70, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Витребувати в управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області у строк до 30 травня 2016 року:

- належним чином завірену копію декларації про готовність обєкта до експлуатації «Капітальний ремонт частини нежитлових приміщень з відновленням входу в буд. №1 по вул. Ватутіна, 1 в м. Чернівці», подану 20 листопада 2015 року ОСОБА_1;

- належним чином завірені копії наказу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 03 грудня 2015 року №40-Д та рішення головного інспектора будівельного нагляду ОСОБА_3 від 03 грудня 2015 року №11-Д;

- належним чином завірену копію службової записки головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок ОСОБА_4 від 03 грудня 2015 року №1024-1.20/3-36;

- докази направлення копії наказу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 03 грудня 2015 року №40-Д та рішення головного інспектора будівельного нагляду ОСОБА_3 від 03 грудня 2015 року №11-Д до Державної архітектурно-будівельної інспекції України для виключення запису щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ 88 від 11 вересня 2015 року з єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів;

- інформацію про виключення запису щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ 88 від 11 вересня 2015 року з указаного вище реєстру.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк

Ухвала у повному обсязі складена 19 травня 2016 року.