Справа № 815/6448/15
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/6448/15

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Крусяна А.В.,

за участю секретаря судового засідання - Макогон С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа державний реєстратор прав на нерухоме майно Заболотний О.О. про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

04 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати рішення про відмову у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 23368112 від 03 серпня 2015 року - незаконним; скасувати рішення про відмову у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 23368112 від 03 серпня 2015 року; зобов'язати управління Державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно відомостей про кадастровий номер земельної ділянки прощею 0,041га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 державний акт про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 зазначив, що після виявлення технічної помилки, а саме невірно вказаного кадастрового номеру належної йому земельної ділянки, він звернувся до Держземагенства у Біляївському районі Одеської області для виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру. Держземагенство у Біляївському районі Одеської області виправило помилку та виготовило новий аркуш поземельної книги із зміненими відомостями, однак відповідачем незаконно відмовлено у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняту нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2016 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог державного реєстратора прав на нерухоме майно Заболотного О.О.

Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається наступне.

Позивачу на праві власності належить земельна ділянка площею 0,041 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_3, що посвідчується державним актом про право власності серії НОМЕР_2.

В 2015 році управлінням Держземагенства у Біляївському районі Одеської області виявлено те, що в державному акті про право власності позивача на земельну ділянку, допущена технічна помилка - невірно вказаний кадастровий номер земельної ділянки.

Позивач звернувся до Держземагенства у Біяївському районі Одеської області для виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру.

28.07.2015 року Держземагенство у Біляївському районі Одеської області виправило помилку шляхом внесення зміни до відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку та виготовлено новий аркуш поземельної книги із зміненими відомостями, який долучено до поземельної книги № :01:001:1453, з виправленим реєстраційним номером.

03 серпня 2015 року відповідач рішенням № 23368112 відмовив позивачу у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зазначивши, що в виправлених відомостях документом, що посвідчує право є державний акт НОМЕР_1 від 08.09.2005 року, у якому кадастровий номер значиться по-іншому.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем в повному обсязі дотримано процедуру та порядок надання необхідних документів для внесення змін до записів Державного реєстру прав у зв'язку з допущенням технічної помилки.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до п.2.4 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року № 3502/5, для внесення змін до записів Державного реєстру прав у зв'язку з допущенням технічної помилки заявник подає документ, у якому виявлено технічну помилку, та копії документів, визначені у пункті 2.3 цього розділу, а саме: документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року N 703.

Як вбачається з матеріалів справи, управління Держземагентства у Біляївському районі Одеської області повідомило позивача про виявлення технічної помилки у Державному акті на право власності, а саме при визначенні кадастрового номеру ділянки (а.с.13).

Судова колегія враховує, що пункт 2.5 Порядку № 3502/5 передбачає, що для внесення змін до записів Державного реєстру прав у зв'язку зі зміною відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта (суб'єктів) цього права, інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав, які не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав, заявник подає документ, що є підставою для зміни відомостей, копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу, та документ про внесення плати за внесення змін до запису Державного реєстру прав.

З оскаржуваного рішення від 03.08.2015р. про відмову у внесенні змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що за відповідним номером у Державному реєстрі зареєстровано право власності ОСОБА_2 зареєстровано право власності на садовий будинок за адресою: АДРЕСА_1 Для проведення реєстрації права власності на зазначений будинок поданий державний акт серії НОМЕР_1 від 08.09.2005р. на земельну ділянку з кадастровим № НОМЕР_3, у зв'язку з чим державним реєстратором проведено реєстрацію права власності з "підтягуванням" відомостей про земельну ділянку, на якій розташований садовий будинок (а.с.12).

Позивач, звертаючись із заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - відомостей про земельну ділянку, надав витяг з Державного земельного кадастру серії НВ № 015 від 28.07.2015р., згідно якого кадастровий номер земельної ділянки значиться як НОМЕР_3

На підтвердження допущення помилки при визначенні кадастрового номеру земельної ділянки ОСОБА_2 також наданий протокол управління Держземагентства у Біляївському районі Одеської області № 77903 від 28.07.2015р. виправлення помилки (а.с.15).

Наведені обставини, на думку судової колегії, спростовують доводи державного реєстратора, викладені в рішенні від 03.08.2015р. № 23368112, про існуючи розбіжності та відсутність можливості встановити правові підстави для внесення змін до відомостей про кадастровий номер земельної ділянки.

Оскільки позивачем надані необхідні документи для внесення змін до записів Державного реєстру прав, судом першої інстанції вірно зроблений висновок про незаконність оскаржуваного рішення відповідача про відмову у внесенні змін до запису Державного реєстру.

Доводи апелянта про ненадання позивачем нового державного акту про право власності на земельну ділянку, в якому б кадастровий номер був визначений правильно, судова колегія вважає таким, що не спростовує висновків суду.

Так п. 2.5 Порядку № 3502/5 в разі внесення змін до записів Державного реєстру прав не зобов'язує позивача надати новий державний акт, що підтверджує право позивача на земельну ділянку, а лише передбачає надання документів, що є підставою для внесенні змін до записів.

Судова колегія також враховує, що на час прийняття оскаржуваного рішення відповідача позивач був позбавлений можливості отримати новий державний акт на земельну ділянку, в зв'язку із законодавчими змінами щодо підтвердження права власності на землю, яке здійснювалось виключно державними реєстраторами шляхом видачі відповідного свідоцтва.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян