Справа № 2а-11/10
Суддя: Луців-Шумська Н. Л.
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-11/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«26» лютого 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова у складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі ВАНЬКЕВИЧ В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом Молодіжної громадської організації «Комітет підтримки студентського самоврядування» до Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (в особі Управління молоді, сімї та спорту) про визнання неправомірною відмови у наданні інформації,

установила:

15.07.2009р. Молодіжна громадська організація «Комітет підтримки студентського самоврядування» звернулась до суду з позовом до Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (в особі Управління молоді, сімї та спорту) в якому просить постановити рішення, яким зобовязати відповідача надати біографічні відомості про керівника управління молоді, сімї та спорту Львівської міської ради за інформаційним запитом №65/05і від 22.05.2009р.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що 22 березня 2009 року, Молодіжна громадська організація «Комітет підтримки студентського самоврядування» надіслала інформаційний запит №65/05і на адресу відповідача. Управління молоді, сімї та спорту листом від 01.06.2009р. №2604/350 відмовило в отриманні запитуваної інформації, мотивуючи відмову тим, що даного роду інформація - «для службового користування». Вважає таку відмову неправомірною, оскільки керівник управління молоді, сімї та спорту Львівської міської ради є публічною особою на місцевому рівні, і біографічні відомості про нього є предметом громадського інтересу.

09.02.2010р. представник позивача звернувся до суду із уточненням позовних вимог, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача у наданні інформації позивачеві за інформаційним запитом №65/05і від 22.05.2009р., винести окрему ухвалу та надіслати її до Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ЗУ «Про інформацію».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, покликаючись на обставини, вказані у поданому до суду позові та уточненні позовних вимог. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила та пояснила, що позовні вимоги є безпідставними, оскільки Управління молоді, сімї та спорту листом від 01.06.2009р. №2604/350 жодним чином не відмовило у наданні інформації. Зазначила, що вся доступна інформація щодо керівників управлінь, департаментів Львівської міської ради - міститься на Інтернет сторінці Львівської міської ради, адреса якої була вказана у відповіді на запит позивача. Просить у позові відмовити-.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, суд дійти висновку про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 22 березня 2009 року Молодіжна громадська організація «Комітет підтримки студентського самоврядування» надіслала на адресу Управління молоді, сімї та спорту інформаційний запит №65/05і про надання інформації стосовно біографічних відомостей керівника Управління молоді, сімї та спорту.

Начальник управління листом від 01.06.2009р. №2604/350, керуючись Законі України «Про інформацію», Наказом головного управління державної служби України 16.10.2008р. №285 «Про затвердження Переліку конфіденційної інформації, що є власній держави, по головному управлінню державної служби України», Розпорядженні Львівського міського голови від 19.12.2007р. №660 «Про затвердження Переліку конфіденційної інформації ЛМР, що є власністю держави та Переліку конфіденційності інформації ЛМР, що є власністю держави і якій надається гриф обмеження доступу «Д службового користування» повідомив про те, що доступну інформацію такого роду можуть отримати на Інтернет сторінці Львівської міської ради із зазначенням адреси сторінки.

Позивач безпідставно вважає, що вказаною відповіддю відповідач відмовив у надай інформації про біографічні дані керівника управління, покликаючись на те, що це інформ з обмеженням доступу «для службового користування».

В судове засідання представник відповідача надав біографічні дані на керівника управління молоді, сімї та спорту департаменту Львівської міської ради ОСОБА_4 що містилися на Інтернет сторінці Львівської міської ради, які позивач міг вільно отримав зайшовши на Інтернет сторінку Львівської міської ради.

Представник позивача в судовому засідання повідомив, що представлені відповідача з Інтернет сторінки Львівської міської ради біографічні дані керівника управління даю! вичерпну відповідь на запит позивача.

Відповідно до ст.1. Закону України «Про інформацію» під інформацією цей Закц розуміє документовані або публічно оголошені відомості про події та явища, що відбувають і у суспільстві, державі та навколишньому природному середовищі.

За ст.18 цього Закону основними видами інформації є: статистична інформація адміністративна інформація (дані); масова інформація; інформація про діяльність державні і органів влади та органів місцевого і регіонального самоврядування; правова інформація інформація про особу; інформація довідково-енциклопедичного характеру; соціологів інформація.

Ст.29 цього Закону передбачає шляхи забезпечення доступу до відкритої інформації систематичної публікації її в офіційних друкованих виданнях (бюлетенях, збірника) поширення її засобами масової комунікації; безпосереднього її надання заінтересовані і громадянам, державним органам та юридичним особам. Порядок і умови надані і громадянам, державним органам, юридичним особам і представникам громадської відомостей за запитами встановлюються цим Законом.

Отже одним із шляхів забезпечення доступу до відкритої інформації є поширення засобами масової комунікації, куди можна віднести розміщення інформації на Інтерн сторінці

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги позивач також покликається на те, що звернення Комітету підтримки студентського самоврядування від 22.05.2009р., №65/051 інформаційним запитом відповідно до ст.32 Закону України «Про інформацію».

Однак суд вважає таке твердження хибним, оскільки відповідно до ст.32 Закону України «Про інформацію» під інформаційним запитом (надалі - запитом) щодо доступу

офіційних документів у цьому Законі розуміється звернення з вимогою про надання можливості ознайомлення з офіційними документами. Запит може бути індивідуальним або колективним. Він подається у письмовій формі.

Під запитом щодо надання письмової або усної інформації у цьому Законі розуміється звернення з вимогою надати письмову або усну інформацію про діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади України, їх посадових осіб з окремих питань.

Органи законодавчої, виконавчої та судової влади України, їх посадові особи зобов'язані надавати інформацію, що стосується їх діяльності, письмово, усно, по телефону чи використовуючи публічні виступи своїх посадових осіб.

Зі змісту наведеної правової норми суд робить висновок, що запит про біографічні дані керівника управління органу місцевого самоврядування не є інформаційним запитом у визначенні ст.32 Закону України «Про інформацію».

Таким чином, суд вважає, що розяснення начальника Управління молоді сімї та спорту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради у листі-відповіді від 01.06.2009р. за №2604/350 на звернення позивача про те, де саме можливо отримати доступну інформацію щодо біографічних відомостей начальника Управління молоді, сімї та спорту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, не можна розцінювати як відмову у наданні інформації. Права позивача на одержання відкритої інформації у даному випадку жодним чином обмежені чи порушені не були.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності суд у задоволенні позову відмовляє за безпідставністю вимог.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 11, 69, 71, 86, 158, 160, 162, 163 КАС України, Законом України «Про інформацію», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Молодіжної громадської організації «Комітет підтримки студентського самоврядування» до Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (в особі Управління молоді, сімї та спорту) про визнання неправомірною відмови у наданні інформації за інформаційним запитом №65/05і від 22.05.2009р. - відмовити.

Постанова суду може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_5