Справа № 815/2240/16
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2240/16
УХВАЛА

16 травня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської обласної ради, Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції у м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій (бездіяльності), -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до Одеської обласної ради, Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції у м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить на підставі фактів, викладених у копіях наданих документів, відкрити провадження по факту дій (бездіяльності) посадових осіб та прийняти рішення згідно діючого законодавства.

Згідно п.6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст.5 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Поданий позивачем позов не містить вимог, передбачених приписами ч.4 ст.5 КАС України, чи інших вимог у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення вищенаведених приписів КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено поштової адреси, а також номеру засобів зв'язку, адреси електронної пошти відповідачів.

Також в порушення п.6 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві не зазначено переліку документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

При цьому, доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується позов, до суду не надано. Так, позивач додає до позову серед іншого заяви до Прокуратури Одеської області, Адміністрації Президента України. При цьому, зазначає відповідачем в тому числі Міністерство внутрішніх справ України в Одеській області. Водночас, ані позовних вимог, ані доказів в обґрунтування позовних вимог адміністративний позов та додані до нього матеріали не містять.

Згідно з вимогами ч.4 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач зазначив в якості відповідачів Одеську обласну раду, Міністерство внутрішніх справ України в Одеській області, Шевченківське відділення поліції Приморського відділу поліції у м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, тобто подав позов до декількох відповідачів. При цьому, позивач не звертає позовних вимог до жодного з відповідачів, у позовній заяві не зазначено змісту позовних вимог та не викладено обставин щодо кожного з відповідачів. Також позивач не вказує в чому полягає порушення його права безпосередньо кожним з відповідачів.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви не додано її копій та копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України, серед іншого, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Статтею 87 КАС України визначено, що судовий збір разом з витратами, пов'язаними з розглядом справи, належить до судових витрат. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем належить сплачувати 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VIII від 25.12.2015р. станом на 1 січня 2016 року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить 1378,00 грн.

Таким чином, позивачем має бути надано докази про сплату судового збору за кожну із заявлених позовних вимог у встановленому законом розмірі. Враховуючи, що позивач не надав до суду доказів сплати судового збору, суддя дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, позов ОСОБА_1 подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Згідно ст.108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов ОСОБА_1 повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання до суду належно оформленого адміністративного позову, доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог, доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної ради, Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції у м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій (бездіяльності), - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - до 19 травня 2016 року.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повертається позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Г.П. Самойлюк