Справа № 607/18431/13-а
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2013-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
Головуючого-судді: Дуди О.О.
з участю секретаря: Добрянської О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про зобов’язання вчинити дії, -
Позивач ДГТО "Львівська залізниця" (далі - Залізниця) звернувся до суду із вказаним позовом, у якому, в уточнених позовних вимогах просить зобов'язати відповідача вчинити дії щодо присвоєння адресних (поштових) номерів будівлям, що знаходяться на балансі ВП «Тернопільська дистанція колії» ДТГО «Львівська залізниця», а саме: по вулиці Руській - будівля кладової паливно-мастильних матеріалів (інвентарна картка №010011144), загальною площею 10,5м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.; по вулиці Руській - будівля цеху дефектоскопії та гаражів (інвентарна картка № 010011004), загальною площею 140,9м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.; по вулиці Руській - цех оглядача будівель та моторний цех (інвентарна картка № 010011093), загальною площею 212,2м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.; по вулиці Руській - будівля дистанційних майстерень (інвентарна картка № 010011094), загальною площею 360,1м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.; по вулиці Федьковича - кладова з кімнатою обігріву (інвентарна картка № 010011015), загальною площею 128,4м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1968р.; по вулиці Федьковича - кладова з кімнатою обігріву (інвентарна картка № 010011092), загальною площею 83,3м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1962р., посилаючись на те, що відповідачем відмовлено у вчиненні вказаних дій, незважаючи на те, що позивач є належним користувачем землі, на якій знаходяться ці об'єкти.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та вказав, що у позивача відсутні правовстановлюючі документи на земельні ділянки, на яких розташовані наведені будівлі, тому у відповідності до Порядку присвоєння адресних номерів об'єктам нерухомості у місті Тернополі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 28.11.2012 року №1975 підстави для присвоєння адресних номерів відсутні.
Дослідивши та оцінивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.
З інвентарних карток, наявних у матеріалах справи вбачається що на балансі Залізниці знаходяться наступні об'єкти нерухомості, у м. Тернопіль: по вулиці Руській - будівля кладової паливно-мастильних матеріалів (інвентарна картка №010011144), загальною площею 10,5м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.; по вулиці Руській - будівля цеху дефектоскопії та гаражів (інвентарна картка № 010011004), загальною площею 140,9м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.; по вулиці Руській - цех оглядача будівель та моторний цех (інвентарна картка № 010011093), загальною площею 212,2м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.; по вулиці Руській - будівля дистанційних майстерень (інвентарна картка № 010011094), загальною площею 360,1м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.; по вулиці Федьковича - кладова з кімнатою обігріву (інвентарна картка № 010011015), загальною площею 128,4м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1968р.; по вулиці Федьковича - кладова з кімнатою обігріву (інвентарна картка № 010011092), загальною площею 83,3м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1962р.
Листом виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 15.07.2013 року №2723/01-10 відмовлено Залізниці у присвоєнні адресних номерів вказаним об'єктам нерухомості у зв'язку із відсутністю правовстановлюючих документів на земельну ділянку.
Відповідно до п.3.4 Порядку присвоєння адресних номерів об'єктам нерухомості у місті Тернополі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 28.11.2012 року №1975, до заяви про присвоєння адресного номера додається, зокрема, засвідчена належним чином копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.
Згідно п. 1.1. Статуту Державного територіально галузевого об'єднання «Львівська залізниця» її створено згідно із ст.ст. 1,4 Закону України «Про залізничний транспорт», заснована на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України.
Відповідно до ст.68 ЗК України, до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Відповідно до ст.ст.11, 23 Закону України "Про транспорт", землями транспорту визнаються землі, надані в користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із Земельним кодексом України, для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку об'єктів транспорту. Розміри земельних ділянок, що надаються для зазначених цілей, визначаються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм або проектно-технічної документації. Розміщення споруд та інших об'єктів транспорту на землях, наданих в користування підприємствам транспорту, здійснюється за погодженням з місцевими органами влади і самоврядування з урахуванням особливостей, передбачених спеціальними законами. До земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації, захисні і укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.6 Закону України "Про залізничний транспорт", Землі, що надаються в користування для потреб залізничного транспорту, визначаються відповідно до Земельного кодексу України та Закону України "Про транспорт". До земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Згідно ч.ч.1,2 ст.126, ч.ч.2,3 ст.152 ЗК України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. 2. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщин. 2. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. 3. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
П. 5 постанови Верховної Ради Української РСР від 18 грудня 1990 року № 562 «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» встановлено, що громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення у встановленому порядку прав землеволодіння або землекористування.
Відповідно до 6 постанови Верховної Ради Української РСР від 18 грудня 1990 року № 563 «Про земельну реформу», громадяни, підприємства, установи й організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення у дію Земельного кодексу Української РСР, повинні до 15 березня 1994 року оформити право на володіння або користування землею. Після закінчення вказаного строку раніше надане їм право користування земельною ділянкою втрачається.
Положення п.6 вказаної постанови Верховної Ради Української РСР від 18 грудня 1990 року № 563 «Про земельну реформу» на підставі Рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в силу вимог норм ЗК України, Закону України "Про транспорт", Закону України "Про залізничний транспорт" позивач є належним користувачем земельних ділянок, розташованих в межах смуги відведення під спірними об'єктами нерухомості та про те, що на час облаштування залізничного полотна та смуги відведення, вимоги щодо виготовлення та отримання правовстановлюючих документів на земельні ділянки залізничного транспорту законодавством не було передбачено.
Відтак, відповідачем доводів позивача не спростовано, судом встановлено порушення прав позивача відповідачем, які підлягають до захисту, позов слід задовольнити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 72, 86, 94, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.68, 126, 152 ЗК України, Законом України "Про транспорт", Законом України "Про залізничний транспорт", суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про зобов’язання вчинити дії – задовольнити.
Зобов'язати виконавчий комітет Тернопільської міської ради вчинити дії щодо присвоєння адресних (поштових) номерів будівлям, що знаходяться на балансі ВП «Тернопільська дистанція колії» ДТГО «Львівська залізниця» у м. Тернопіль, а саме:
*по вулиці Руській - будівля кладової паливно-мастильних матеріалів (інвентарна картка №010011144), загальною площею 10,5м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.;
*по вулиці Руській - будівля цеху дефектоскопії та гаражів (інвентарна картка № 010011004), загальною площею 140,9м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.;
*по вулиці Руській - цех оглядача будівель та моторний цех (інвентарна картка № 010011093), загальною площею 212,2м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.;
*по вулиці Руській - будівля дистанційних майстерень (інвентарна картка № 010011094), загальною площею 360,1м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1950р.;
*по вулиці Федьковича - кладова з кімнатою обігріву (інвентарна картка № 010011015), загальною площею 128,4м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1968р.;
*по вулиці Федьковича - кладова з кімнатою обігріву (інвентарна картка № 010011092), загальною площею 83,3м.кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1962р.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий Дуда О.О.