Справа № 826/2837/15
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 826/2837/15 Суддя доповідач Бєлова Л.В.
У Х В А Л А

13 травня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши апеляційну скаргу Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання неправомірним та скасування наказу №82 від 12.02.2015, зобов'язання вчинити дії, визнання дій протиправними та відшкодування моральної та матеріальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 186 КАС України з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року. (а.с.83-88)

01 липня 2015 року позивачем було подано апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року. (а.с.93-105)

07 серпня 2015 ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року - залишено без руху з причин неналежного оформлення апеляційної скарги, а саме у зв'язку з несплатою судового збору та необхідністю уточнення вимог, викладених в апеляційній скарзі. (а.с.113)

25 серпня 2015 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 - повернуто позивачу. (а.с. 124)

Разом з тим, 21 серпня 2015 року позивачем до Вищого адміністративного суду України подано касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2015 року, якою апеляційну скаргу залишено без руху. (а.с.132-133)

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 березня 2016 року касаційну скаргу Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2015 року змінено, виключивши з її тексту посилання на вимоги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги. (а.с.162-163)

Окрім того, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 01 березня 2016 року зазначено, що вимоги касаційної скарги щодо направлення справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду є безпідставними.

Суд звертає увагу на те, що ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року, якою позивачу повернено позовну заяву, в касаційному порядку не оскаржувалась.

04 квітня 2016 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про прийняття до розгляду апеляційної скарги у зміненій редакції, до якої долучено апеляційну скаргу з копіями та додатками до неї. (а.с. 165-175)

Відповідно до ч. 1 ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

05 квітня 2016 року вищезазначене клопотання позивача разом із апеляційною скаргою було направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідно до вимог ч.1 ст. 186 КАС України. (а.с. 176)

11 травня 2016 року до Київського апеляційного адміністративного суду разом зі справою вдруге надійшла апеляційна скарга Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року, яка надійшла до Київського апеляційного адміністративного суду 11 травня 2016 року, не може бути прийнята до провадження для продовження розгляду з огляду на таке.

Відповідно до ст. 227 КАС України, підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Так, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 01 березня 2016 року зазначено, що вимоги касаційної скарги щодо направлення справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду є безпідставними.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року апеляційну скаргу Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року повернуто позивачу.

Відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Отже, апеляційна скарга, з якою позивач звернувся у квітні 2016 року є такою, що подана повторно - після повернення первинної апеляційної скарги ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Таким чином, апеляційна скарга Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року подана з пропуском строку апеляційного оскарження, визначеного ч. 2 ст. 186 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху з метою надання апелянту можливості подати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, а також доказів, які підтверджують поважність причин пропуску строку оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 187, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року - залишити без руху.

Встановити Громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 строк 30 (тридцять) днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Л. В. Бєлова