Справа № 826/7449/16
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

20 травня 2016 року м. Київ № 826/7449/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали:

за позовом ОСОБА_1,

до відповідача Служби у справах дітей Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Служби у справах дітей Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.1 ч.1 ст. 3 КАС України).

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Як вбачається з позовної заяви, позивач звернувся до Служби у справах дітей Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про отримання дозволу на продаж 3/4 частки 2-кімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1, де правом користування наділена малолітня ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Служба у справах дітей Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації розглянула звернення позивача та надала відповідь листом від 15.01.2016 р. №40-Б-12, в якому зазначила, що оскільки співвласник квартири ОСОБА_4, батько дитини, категорично проти відчуження вищезазначеної квартири, ОСОБА_1 згідно з ч. 1 ст. 29 ЦПК має право вирішити дане питання в судовому порядку.

Позивач, вважаючи лист відповідача від 15.01.2016 р. №40-Б-12 відмовою у реалізації її права на продаж квартири порушеним, звернулася за захистом порушених прав та інтересів до суду.

Одна, суд звертає увагу, що між сторонами виникли правовідносини в сфері житлових та майнових правовідносин, що регулюються відповідними нормами Цивільного та Житлового Кодексу України.

Згідно статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Враховуючи викладене, спір про захист права конкретних фізичних осіб щодо права на продаж належної позивачу частки квартири не є публічним, а приватноправовим, що виключає його судовий розгляд в порядку адміністративного судочинства, а оскільки спір виник з житлових правовідносин, тому такі вимоги підлягають розгляду в порядку Цивільного процесуального кодексу України.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищезазначені обставини судом встановлено відсутність підстав для розгляду заявлених вимог в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

3. Звернути увагу позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції встановлено статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І. Добрянська