Справа № 461/4043/15-а, 2а-461/259/15
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 року Справа № 876/9059/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова про зобов'язання до вчинення дій за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова на постанову Галицького районного суду міста Львова від 15 травня 2015 року,

В С Т А Н О В И В :

7 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду міста Львова із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова про зобовязання зарахувати йому до трудового стажу період з 24 серпня 1973 року по 01 жовтня 1991 року та зобов'язати відповідача внести корективи щодо індивідуального коефіцієнту заробітку та здійснити перерахунок його пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в серпні 2008 року на підставі його заяви з доданою до неї копією трудової книжки, йому було призначено пенсію за віком. Проте, до його трудового стажу зарахували спочатку тільки 18 років 8 місяців, пізніше було враховано час навчання в Ленінградській ОСОБА_2 з 01 вересня 1970 року по 09 червня 1973 року. Однак, безпідставно не зараховано трудовий стаж за період з 24 серпня 1973 року по 01 жовтня 1991 року, не враховано довідки Департаменту фінансової політики ЛМР, де вказано про отриманий прибуток та сплату податків за цей період в сумі 25182,60 крб. Таким чином, вважає, що відповідачем було неправильно обчислено стаж роботи та індивідуальний коефіцієнт заробітку.

Постановою Галицького районного суду міста Львова від 15 травня 2015 року позовні вимоги задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м. Львова зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу період з 24 серпня 1973 року по 01 жовтня 1991 року. Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м. Львова внести корективи щодо індивідуального коефіцієнту заробітку та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1

Із таким судовим рішенням не погодилося управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м. Львова та подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просило скасувати постанову та прийняти нове судове рішення - про відмову в задоволенні адміністративного позову. Обгрунтовуючи свою незгоду із постановою суду, апелянт зазначив, що позивач не працював у спірний період на підставі трудового договору. Стаж роботи священнослужителя до стажу робти для призначення пенсії не враховується.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 з 24 серпня 1973 року на підставі наказу Голови Церковного комітету №1041 від 24 серпня 1973 року був призначений священиком ОСОБА_3 кафедрального собору м. Львова, що підтверджується записом № 9 у трудовій книжці; 28 травня 1991 року на підставі наказу № 183 Голови Церковного комітету від 28 травня 1991 року був призначений священиком Свято-Покровського кафедрального собору м. Львова (а.с. 2-6).

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до дії вищевказаного Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно п. «а» ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу.

Як вбачається із довідки Управління фінансів департаменту фінансової політики Львівської міської ради від 26 березня 2010 року № 2202-76 ОСОБА_1 дійсно працював священиком ОСОБА_4 Юра у м. Львові з 01 вересня 1973 року по 31 грудня 1990 року і його сукупні доходи з відправлення релігійного культу за цей час склали 63400,00 крб., з яких сплачено податків - 25182,60 крб. (а.с. 14).

Враховуючи викладене, оскільки позивач працював священником, про що внесено відповідні записи у трудову книжку, отримував за цю роботу заробітну плату, з якої відраховувалися обовязкові платежі, слід вважати, що він працював на підставі трудового договору і жодних підстав для невключення цього періоду роботи з 24 серпня 1973 року по 01 жовтня 1991 року до стажу, що дає право на отримання пенсії немає.

Посилання апелянта на невстановлення законодавством, яке діяло за часів СРСР, можливості укладання зі священниками трудових договорів з участю профспілкових органів, як на підставу для відмови в зарахуванні цієї роботи до трудового стажу, є безпідставними, оскільки чинним законодавством України такої вимоги не встановлено і відмова у зарахуванні стажу роботи в залежності від професії є протиправною.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, що викладені в оскаржуваній постанові суду.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Галицького районного суду м. Львова від 15 травня 2015 року у справі № 461/4043/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

ОСОБА_5

Повний текст виготовлено 17 травня 2016 року.