Справа № 127/10016/16-а
Суддя: Прокопчук А. В.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/385/16
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 травня 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Прокопчук А.В.,

при секретарі Поливаній Ю.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_2 Рамзіддіна Егамбердієвича про примусове видворення громадянина ОСОБА_3 з України, -

В С Т А Н О В И В:

12 травня 2016 року Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулося в суд з вищевказаним позовом, в якому просить примусово видворити з України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Рамзіддіна Егамбердієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Поп Тумані ОСОБА_3.

Підставою для звернення до суду з позовом стало те, що у ході проведення заходів, направлених на протидію нелегальній міграції, співробітниками 1-го міського відділу в м. Вінниці Управління ДМС України у Вінницькій області у взаємодії з УСБУ у Вінницькій області при перевірці виконання рішення про примусове повернення з України у м. Вінниці на ринку "Урожай", що знаходиться по вул. Пирогова, виявлено громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Рамзіддіна Егамбердієвича, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця Поп Тумані ОСОБА_3.

Подальшою перевіркою правомірності перебування на території України та згідно з інформацією, наданою ОСОБА_2 Рамзіддіном Егамбердієвичем у поясненні, іншими відомостями, а саме відмітки «Вїзд», проставленої в паспортному документі відповідача, ОСОБА_2 останнього разу прибув до України 13.10.2015 року через пункт пропуску "Бориспіль" з приватною метою.

При перетині державного кордону України відповідач зазначив приватну мету приїзду. Натомість після прибуття в Україну ОСОБА_2 Рамзіддін Егамбердієвич став займатися реалізацією промислових товарів на ринках України. За порушення встановлених правил перебування громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 1-м міським відділом у м. Вінниці УДМС України у Вінницькій області був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КупАП та сплатив штраф в розмірі 510 грн.

Також позивач зазначає, що рішенням від 23.03.2016 року ОСОБА_2 було зобовязано покинути територію України у 20-денний термін, проте він у визначений термін добровільно не виїхав за межі території України, прийняте рішення про примусове повернення з України в суді не оскаржувалося, продовжуючи злісно порушувати законодавство України.

Оскільки відповідач законних джерел доходу та власного житла на території України не має; дозвіл на працевлаштування, приймаюча сторона в Україні відсутні; ніхто з його близьких родичів не є громадянином України; з громадянкою України в шлюбі не перебуває; проживає на території України без засобів на належне існування та достатнього фінансового забезпечення для покриття витрат, повязаних з подальшим перебуванням в Україні також немає. Так як у відповідача відсутні підстави для тимчасового проживання, тому позивач вважає, що відповідач буде ухилятись від виїзду з України, в зв'язку з чим звернувся в суд з даним позовом.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав. Пояснив суду, що раніше повернутися в ОСОБА_3 у нього не було можливості.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до паспорта АА1232380 ОСОБА_2 Рамзіддін Егамбердієвич, ІНФОРМАЦІЯ_2 є узбеком (а.с. 7).

Згідно пояснення ОСОБА_2 Рамзіддіна Егамбердієвича від 12.05.20016 року, останній проживає за дресою: м. Вінниця, вул. Москаленка, 69/15. В країні походження немає загрози його життю, здоров'ю чи свободі. Розуміє, що своїм незаконним перебуванням на території України порушує її законодавство (а.с. 9).

Відповідно до рішення № 12 про примусове повернення з України, вирішено примусово повернути з України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Рамзіддіна Егамбердієвича, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця Поп Тумані, ОСОБА_3, а також зобовязано вказаного іноземця покинути територію України у 20 денний термін. Про прийняте рішення повідомити прокурора Вінницької області (а.с. 10).

З розписки від 23.03.2016 року вбачається, що відповідач зобовязався покинути територію України не пізніше 11.04.2016 року (а.с. 11).

За порушення встановлених правил перебування громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Рамзіддіна Егамбердієвича 1-м міським відділом у м. Вінниці УДМС України у Вінницькій області був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн., який відповідач сплатив добровільно. Дані факти підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення від 22.03.2016 року (а.с. 12), постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.03.2016 року (а.с. 13) та копією квитанції від 22.03.2016 року (а.с. 6).

Разом з тим, слід зазначити, що, підстави для тимчасового проживання ОСОБА_2 на території України, передбачені частинами 4-12 ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відсутні.

Відповідно до Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду з держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

У пункті 8 вище вказаного Порядку зазначено, що заяви про продовження строку перебування на території України подаються іноземцями та особами без громадянства і приймаючою стороною не раніше ніж за десять та не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення такого строку до територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем проживання.

Підпункт 1 пункту 6 зазначеного вище Порядку вказує, що строк перебування іноземців та осіб без громадянства на території України продовжується у разі, коли вони прибули за короткостроковою візою, а також з держав з безвізовим порядком в'їзду за наявності обґрунтованих підстав (лікування, вагітність чи пологи, догляд за хворим членом родини, оформлення спадщини, подання заяви про отримання дозволу на імміграцію чи набуття громадянства України тощо) та за умови подання підтверджувальних документів - на період існування таких підстав, але не більш як 180 днів з дати останнього в'їзду в Україну.

Вказаних обставин для перебування відповідача в Україні немає. Для продовження терміну перебування він також не звертався до відповідних органів.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-5 КАС України, позовні заяви іноземців чи осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про прийняття рішення про примусове видворення іноземців чи осіб без громадянства з України або щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців чи осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню, або з метою ідентифікації та забезпечення передачі іноземців чи осіб без громадянства відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців чи осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Згідно із ст. 26 Закону України "Про правових статус іноземців та осіб без громадянства", іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк,протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Частиною 1 ст. 30 Закону України "Про правових статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

В судовому засіданні було встановлено та визнано відповідачем, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Рамзіддін Егамбердієвич був ознайомлений з рішенням про примусове повернення в країну походження. Разом із тим, як у визначений зазначеним рішенням строк, так і станом на час розгляду цієї справи, воно не виконане відповідачем без поважних причин, що вказує про ухилення від виїзду з України, та свідчить про наявність підстав для примусового видворення відповідної особи за межі України.

За даних обставин, враховуючи, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Рамзіддін Егамбердієвич порушив встановлені правила перебування іноземців на території України та проживання без документів на право проживання в Україні, порушивши вимоги ст.ст. 9, 16, 23 Закону України "Про правових статус іноземців та осіб без громадянства", тривалий час на території України проживає незаконно, законних джерел доходу та власного житла на території України - немає, дозвіл на працевлаштування в Україні в нього відсутній, ніхто з його близьких родичів не є громадянином України, з громадянкою України в шлюбі він не перебуває, проживає на території України без засобів на належне існування, рішення про видворення за межі України добровільно не виконав, ухиляючись від виїзду за межі України, в країні його походження загроз життю та здоров'ю - немає, в силу чого суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 256 КАС України, постанову слід допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст. 26, 30, 32 Закону України "Про правових статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 69-71, 158-163, 183-5, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_2 Рамзіддіна Егамбердієвича про примусове видворення громадянина ОСОБА_3 з України - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Рамзіддіна Егамбердієвича, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця Поп Тумані ОСОБА_3.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя: