Справа № 712/987/16-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/987/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Пироженко С.А.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Бужак Н. П.

суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря: Івченка М.В.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 16 березня 2016 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом про зобов'язання УПФ України в Черкаській області провести перерахунок пенсії без будь-яких обмежень з урахуванням змін, які були внесені в законодавство України щодо пенсійного забезпечення після виконання рішення суду по виплаті позивачу пенсії (після 30.12.2008 року), а саме перерахунок пенсії з урахуванням: перерахунку надбавки до пенсії як інваліду 3 групи у зв'язку зі змінами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 роки», перерахунку пенсії за особливі заслуги перед Україною у зв»язку зі змінами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009,2010, 2011, 2012,2013,2014, 2015 роки», збільшення основного розміру пенсії на 25% як інваліду війни 3 групи з 01.01.2012 року відповідно до постанови КМ України від 28.12.2011 року №1381.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 16 березня 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є військовим пенсіонером та отримує пенсію, яка була призначена йому з 30 грудня 2008 року довічно в розмірі 5 976 грн.

У подальшому згідно з повідомленням, позивачу було виплачено різницю недоплаченої пенсії в сумі 19 931 грн 96 коп на підставі рішення Солом»янського районного суду м. Києва.

З 30 грудня 2008 року по 01 квітня 2011 року пенсія позивачу була перерахована та її розмір змінився до 12 692,03 грн.

Протоколом від 02 грудня 2013 року Головного управління ПФУ в Черкаській області позивачу призначено пенсію в розмірі 15 849,30 грн та відповідно до Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992р загальний розмір пенсії призначено до виплати щомісячно в розмірі 12 692,03 грн довічно.

З 01 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким доповнено ст. 43 Закону №2262-ХІІ частиною 5 в якій зазначено, що максимальний розмір пенсії ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавки окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, згідно з абз.2 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №3668-УІ пенсіонерам, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової і грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавки окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії, встановлений цим Законом, виплата пенсії ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової і грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавки окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, та без проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової і грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавки окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії, встановленому цим Законом.

З урахування вимог зазначеного Закону, максимальний розмір пенсії з 01 грудня 2013 року, з часу перебування позивача на обліку в ГУ Пенсійного фонду в Черкаській області становить 9 490 грн.

З 01 листопада 2011 року і до теперішнього часу загальний розмір пенсії становить 12 692,03 грн.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911-УІІІ від 24.12.2015 року частину 1 статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» доповнено реченням наступного змісту: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії ( крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавки окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) призначених (перерахованих) відповідно до Податкового Кодексу України, Митного Кодексу України, Законів України «Про державну службу»,»Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про Національний банк України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про судову експертизу», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» «Про наукову та науково-технічну діяльність» «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», «Про судоустрій та статус суддів» Постанови ВР України від 13 жовтня 1995 року «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України», не може перевищувати 10 740 грн.

На даний час вищезазначений Закон є чинним, не визнаний неконституційним в установленному законом порядку, а отже підлягає застосуванню, в тому числі і пенсійним органом під час призначення, обчислення та перерахунку пенсійних виплат.

Отже, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Судом першої інстанції під час ухвалення рішення порушень норм матеріального та процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи, немає.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова суду є законною і обґрунтованою, прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування відсутні.

Відповідно до ст. ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції має право за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 16 березня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.