Справа № 140/671/16-а
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/671/16-а
№2-а/140/24/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2016 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Слободяник Т.В.

при секретарі Затишняку А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області про визнання протиправним рішення, зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

З 28.01.2011 року ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу». Трудовий стаж державної служби склав 11 років 03 місяці 13 днів і 2 роки 5 днів військова служба.

При оформленні документів на отримання пенсії ОСОБА_1 було подано довідку про складові заробітної плати за останній період роботи як того вимагалося УПФ України і було затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.10.2008 року.

Однак, після призначення пенсії,ОСОБА_1 стало відомо що УПФ України у Немирівському районі при призначенні пенсії не взято до уваги розмір інших виплат що входили до заробітної плати - матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію заробітної плати які враховуються при обчисленні пенсій відповідно до ЗУ «Про державну службу» та з яких сплачувалися страхові внески.

22.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся в УПФ України у Немирівському районі з заявою про проведення йому перерахунку пенсії з урахуванням виплат, з яких утримувались страхові внески:

- індексація заробітної плати за 2009 рік 1634,23 гривні;

- індексація заробітної плати за 2010 рік 3360,26 гривень;

- матеріальна допомога на оздоровлення за 2009 рік 2407,00 гривень;

- матеріальна допомога на оздоровлення за 2010 рік 2407,00 гривень.

Разом вся сума становить 9808,49 гривень які виплачувалися згідно ЗУ «Про державну службу» і з яких утримувалися кошти і перераховувалися до УПФ України відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

З УПФ України у Немирівському районі 24.02.2016 року ОСОБА_1 надійшла відповідь листом №4- 11 про відмову у перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 вважає відмову протиправною та такою що суперечить діючому законодавству, порушує конституційне право на отримання передбаченого законом розміру пенсії.

А тому звернувся в суд з адміністративним позовом до УПФ України у Немирівському районі.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтвердив, просить визнати протиправними дії УПФ України у Немирівському районі про відмову у перерахунку пенсії та зобов»язати УПФ України здійснити перерахунок пенсії з урахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби з 24.02.2016 року.

Представник відповідача УПФ України у Немирівському районі, що діє згідно довіреності, ОСОБА_2 позову не визнав, вказавши що матеріальна допомога на оздоровлення, грошові винагороди, визначені постановою КМУ від 24.02.2003 року № 212 не відносяться до інших надбавок, а тому у заробіток для обчислення пенсії державним службовцям не включаються.

Просить в задоволені позову відмовити.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши докази, прийшов до висновку про задоволення позову.

ОСОБА_3 перебуває на обліку в УПФ України у Немирівському районі з 28.01.2011 року і йому призначено пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 83% від суми заробітної плати.

Із довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», яка була надана позивачем до УПФ України у Немирівському районі за останні 24 календарні місяці слідує що до заробітної плати за період з 18.05.2007 року до 27.01.2011 року включено матеріальну допомогу на оздоровлення та соціально-побутові потреби, індексація та вся сума становить 78804,16 гривні. За останні 24 місяці 9808,49 гривень.

Кошти виплачувалися згідно ЗУ «Про державну службу» і з них проводилось утримання та перерахунок до УПФ України відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

22.02.2016 року позивач ОСОБА_3 звернувся до УПФ України у Немирівському районі з заявою про проведення перерахунку пенсії як державному службовцю.

Але 24.02.2016 року отримав з УПФ України у Немирівському районі лист про відмову у задоволенні його звернення так як немає підстав.

Однак, відповідно до вимог ст. 33 ЗУ «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших.

На час виходу на пенсію позивача ОСОБА_3 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» в редакції до 08.07.2011 року передбачала що пенсія державного службовця призначається у розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі, пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не менше 90% заробітної плати. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Ст. 66 ЗУ України «Про пенсійне забезпечення» включає до заробітку для обчислення пенсії всі види оплати праці, на які згідно ЗУ «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу, з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку.

Ст. 41 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: сума виплат, отримуваних затрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких були фактично нараховані (обчислені та сплачені) страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування.

За цими нормами отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані і сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Згідно ст. ст. 1,2 ЗУ «Про оплату праці» від 24.03.1995 року заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належить виплата у тому числі компенсаційні та інші грошові та матеріальні виплати, суми виплат, пов»язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників та виплати соціального характеру.

Відповідно зазначених положень перерахованих законів України є підстави вважати, що матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати входять до системи оплати праці державного службовця, входять до структури заробітної плати при нарахуванні пенсії.

А тому право позивача є порушеним, захист цього права можливий шляхом визнання дій відповідача протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок пенсії.

Заперечення відповідача суд вважає безпідставними тому, що вони протирічать вимогам законодавства про пенсійне забезпечення і не відповідають вимогам.

Відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» нарахування, перерахунок пенсії, виплата здійснюється з часу звернення особи з такими вимогами, в даному випадку з 24.02.2016 року.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету у зв»язку із звільненням позивача від сплати судового збору як інваліда ІІ-ої групи.

Керуючись Законом України «Про державну службу», ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 19,46 Конституцією України, 158-163,167,185,186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовільнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у Немирівському районі Вінницької області по відмові ОСОБА_1 включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби в заробітну плату на суму 9808,49 гривень для прерахунку пенсії призначеної згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України у Немирівському районі Вінницької області здійснити перерахунок пенсії та виплачувати пенсію державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби як таких, що враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції що була чинна на період призначення пенсії ОСОБА_3, починаючи з 24.02.2016 року.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом 10-и днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування ст. 160 КАС України апеляційна скарга на постанову суду подається у той же строк і в тому ж порядку з дня отримання копії постанови суду в повному обсязі.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Суддя: