Справа № 804/791/16
Суддя: Ляшко Олег Борисович
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 травня 2016 р.Справа №804/791/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ляшко О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства "Спорт-Дніпро" Дніпропетровської міської ради до Посадової особи Дніпропетровської міської ради - голови комітету за додержанням процедури проведення державних закупівель ОСОБА_1, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель в особі Антимонопольного комітету України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій капітал ЛТД» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Спорт-Дніпро" Дніпропетровської міської ради звернулось до суду з позовом до Посадової особи Дніпропетровської міської ради - голови комітету за додержанням процедури проведення державних закупівель - ОСОБА_1, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель - в особі Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Меркурій капітал ЛТД", в якому просить:

- визнати протиправними дії Посадової особи Дніпропетровської міської ради - голови комітету за додержанням процедури проведення державних закупівель - ОСОБА_1 щодо додержання дискримінаційних вимог проведення торгів;

- зобов'язати посадову особу Дніпропетровської міської ради - голову комітету за додержанням процедури проведення державних закупівель - ОСОБА_1 вжити заходів щодо приведення умов процедури державних закупівель у відповідності з діючим законодавством;

- скасувати Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 20.11.2015 року (зареєстровану в Комітеті за №8-20/3228-ДЗ від 23.10.2015 року) - суб'єкта владних повноважень повністю, яким було зобов'язано комунальне підприємство "Спорт-Дніпро" Дніпропетровської міської ради відмінити процедуру закупівлі "міні футбольне поле 7 майданчиків";

- повернути процедуру закупівлі товарів - міні футбольних полів (Бюлетень №317 від 18.08.2015 року, оголошення № 182277. Предмет закупівлі - код ДК 016:2010 - 42.99.1 - СПОРУДИ ІНЖЕНЕРНІ, ІНШІ (МІНІ ФУТБОЛЬНЕ ПОЛЕ)) за державні кошти на стадію укладення договорів з переможцями.

Адміністративний позов, як такий, що був поданий без додержання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2016 року був залишений без руху з наданням десятиденного строку з дня отримання копії зазначеної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Як встановлено судом, в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходились матеріали адміністративного позову про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме позовна заява Комунального підприємства "Спорт-Дніпро" Дніпропетровської міської ради до посадової особи Дніпропетровської міської ради - голови комітету за додержанням процедури проведення державних закупівель ОСОБА_1, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель в особі Антимонопольного комітету України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Меркурій капітал ЛТД" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дій, скасування рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року (№ 804/845/16) адміністративний позов Комунального підприємства "Спорт-Дніпро" Дніпропетровської міської ради до посадової особи Дніпропетровської міської ради - голови комітету за додержанням процедури проведення державних закупівель ОСОБА_1, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель в особі Антимонопольного комітету України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Меркурій капітал ЛТД" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дій, скасування рішення повернуто позивачу.

Отже, в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходилась аналогічна позовна заява щодо тих самих сторін, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином суд доходить висновку, що позовна заява Комунального підприємства "Спорт-Дніпро" Дніпропетровської міської ради до Посадової особи Дніпропетровської міської ради - голови комітету за додержанням процедури проведення державних закупівель ОСОБА_1, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель в особі Антимонопольного комітету України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій капітал ЛТД» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та скасування рішення підлягає поверненню позивачу, оскільки в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходилась позовна заява щодо тих самих сторін, про той самий предмет і з тих самих підстав та яка повернута позивачу судом ухвалою від 15 лютого 2016 року.

На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч. 3 ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства "Спорт-Дніпро" Дніпропетровської міської ради до Посадової особи Дніпропетровської міської ради - голови комітету за додержанням процедури проведення державних закупівель ОСОБА_1, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель в особі Антимонопольного комітету України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій капітал ЛТД» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та скасування рішення - повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати Комунальному підприємству "Спорт-Дніпро" Дніпропетровської міської ради.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Б. Ляшко