Справа № 2а-14453/11/2670
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2011 року № 2а-14453/11/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

до Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державний реєстратор Печерського району м. Києва

про припинення підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернулась до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 20 грудня 2010 року позовну заяву Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва повернуто позивачу.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва подало апеляційну скаргу, яку ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 березня 2011 року залишено без задоволення.

24 березня 2011 року позивач подав касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 1 березня 2011 року, яку ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 вересня 2011 року задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 грудня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 1 березня 2011 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі та надано відповідачу строк для подання заперечень або заяви про визнання позову до 16 листопада 2011 року.

Відповідач отримав ухвалу суду про відкриття скорченого провадження та копію позовної заяви 5 листопада 2011 року, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

11 листопада 2011 року відповідач скористався своїм правом на ознайомлення з матеріалами справи, проте у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на закони України «Про державну податкову службу в Україні», «Про систему оподаткування», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та зазначає, що відповідач до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва податкові декларації та документи фінансової звітності не подає з четвертого кварталу 2008 року, в звязку з чим позивач просить припинити підприємницьку діяльність ОСОБА_1.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 17 вересня 2007 року та перебуває на обліку в органах Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва з 21 вересня 2007 року. Місце проживання ОСОБА_2 АДРЕСА_1.

Як вбачається з довідки Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 27 вересня 2010 року № 517/17-221, відповідач податкові декларації та документи фінансової звітності до податкової інспекції не подає з четвертого кварталу 2008 року. Згідно довідки Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 17 листопада 2011 року № 16427/9/ ОСОБА_1 станом на 16 листопада 2011 року заборгованості перед бюджетом не має.

Відповідно до статті 9 Закону України від 25.06.1991 № 1251-ХІІ «Про систему оподаткування»(який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;

4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно підпункту 16.1.3. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (пункт 49.2. статті 49 Податкового кодексу України).

Сплата податків і зборів (обов'язкових платежів) провадиться у порядку, встановленому Законом № 1251-ХІІ, Податковим кодексом України та іншими законами України.

Відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України (стаття 11 Закону № 1251-ХІІ).

Згідно пункту 36.5. статті 36 Податкового кодексу України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків.

Законом України від 04.12.1990 № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, яка діяла на час звернення позивача до суду) передбачено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції:

1) здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів;

2) забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів;

11) подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна;

звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом тощо.

Відповідно до частини першої статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

Законом України від 15.05.2003 № 755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»(із змінами і доповненнями) встановлено підстави державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Так, згідно статті 46 наведеного Закону державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону тощо.

Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Враховуючи неподання відповідачем фінансової звітності з 2008 року, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття рішення про припинення підприємницької діяльності субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.

З огляду на обґрунтованість позовних вимог, а також з врахуванням порядку припинення підприємницької діяльності субєкта підприємницької діяльності, суд вбачає за необхідне зазначити про наступне.

Статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»визначений порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи підприємця. Так, згідно частини першої наведеної статті суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права, суд приходить до висновку про визнання позову обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва задовольнити.

2. Припинити підприємницьку діяльність субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).

3. Копію судового рішення направити державному реєстратору для внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до підпункту 9, 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Бояринцева