Справа № 820/11649/15
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

Про залучення другого відповідача

18 травня 2016 р. Справа № 820/11649/15

Харківський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., суддів: Полях Н.А., Мар'єнко Л.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби ОСОБА_2 районного управління юстиції Харківської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_3, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6 Реєстраційної служби ОСОБА_2 районного управління юстиції Харківської області, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення, в якому з врахуванням заяви про зміну позовних вимог просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_3, індексний мер 23559469 від 11.08.2015 року, про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на житловий будинок, об'єкт житлової нерухомості, що розташований адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а;

- зобов'язати Реєстраційну службу ОСОБА_2 районного управління юстиції Харківської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав відповідно до запису № 10762706 від 28.07.2015 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2016 року залучено другого відповідача по справі державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_3.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 року залучено в якості другого відповідача по справі Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України.

У судове засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Представником позивача через канцелярію суду 18.05.2016 року подано заяву про залучення в якості відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області та витребування у нього додаткових доказів. Представником позивача в заяві про залучення другого відповідача також заявлено клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 року задоволено клопотання представника позивача та зокрема витребувано у Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_5 від 28.07.2015 року про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а, з додатками, а також прийняті державним реєстратором по даній заяві рішення, а також у Реєстраційної служби ОСОБА_2 районного управління юстиції для огляду у судовому засіданні оригінал реєстраційної справи по об'єкту нерухомого майна під реєстраційним номером 20, а саме: житловому будинку, об'єкту житлової нерухомості, що розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а, та належним чином завірені копії документів із реєстраційної справи, а саме заяви ОСОБА_5 від 28.07.2015 року про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а, із усіма доданими до неї документами, а також прийняті державним реєстратором по даній заяві рішення.

При цьому слід вказати, що від представника Міністерства юстиції України на виконання ухвали суду від 30.03.2016 року надано заперечення проти позову зі змісту яких судом встановлено відсутність у відповідача витребуваних судом документів, у зв'язку з чим їх надання не можливе, при цьому представником відповідача зазначено, що Закон України "про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" викладено в новій редакції, у зв'язку з чим змінено порядок проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Через канцелярію суду 14.04.2016 року від заступника начальника ОСОБА_2 районного управління юстиції Харківської області з питань державної реєстрації на виконання ухвали суду від 30.03.2016 року надано лист "про надання інформації", зі змісту якого судом встановлено, що усі наявні в управлінні реєстраційні справи на виконання норм діючого законодавства були передані до ОСОБА_2 районної державної адміністрації.

Судом під час судового розгляд справи встановлено, що відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 р. № 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги", наказу Міністерства юстиції України від 01.03.2016 р. №572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції", Закону України "Про внесення змін до закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та деяких інших законодавчих актів щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" ОСОБА_2 міське управління юстиції Харківської області не здійснює повноваження з надання адміністративних послуг у сфері реєстрації речових прав на нерухоме майно та не забезпечує ведення реєстраційних справ на об'єкти нерухомого майна, натомість переліченими повноваження наділена ОСОБА_2 районна державна адміністрація Харківської області.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 районна державна адміністрація Харківської області є правонаступником всіх прав і обов'язків Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до норм ст. 52 КАС України суд може залучити особу до участі у справі в якості другого відповідача.

З врахуванням заявленого представником позивача клопотання про витребування додаткових доказів, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи колегія суддів приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача та витребування у ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_5 від 28.07.2015 року про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а, з додатками, а також прийняті державним реєстратором по даній заяві рішення, а також для огляду у судовому засіданні оригінал реєстраційної справи по об'єкту нерухомого майна під реєстраційним номером 20, а саме: житловому будинку, об'єкту житлової нерухомості, що розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а, та належним чином завірені копії документів із реєстраційної справи, а саме заяви ОСОБА_5 від 28.07.2015 року про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а, із усіма доданими до неї документами, а також прийняті державним реєстратором по даній заяві рішення.

Колегія суддів зазначає, що витребувані у відповідача докази мають бути засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до вимог п. 77 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242, яким встановлено, що напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення документу. Напис про засвідчення скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 69, 71, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби ОСОБА_2 районного управління юстиції Харківської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_3, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Харківської області (адреса: майдан Перемоги, б. 5 А, м. Дергачі, Харківська область, 62300).

Викликати ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Харківської області в судове засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби ОСОБА_2 районного управління юстиції Харківської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_3, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення, яке відбудеться 15.06.2016 р. о 17:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 3-й поверх, каб. №10.

Витребувати у другого відповідача, ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області:

- у разі заперечення проти позову, письмові заперечення;

- належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_5 від 28.07.2015 року про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а, з додатками,

- прийняті державним реєстратором по даній заяві рішення;

- оригінал реєстраційної справи по об'єкту нерухомого майна під реєстраційним номером 20, а саме: житловому будинку, об'єкту житлової нерухомості, що розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Пересічне, вулиця Чапаєва, будинок 80-а для огляду у судовому засіданні.

Зазначені документи надати до суду не пізніше, ніж за три робочі дні до судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Нуруллаєв І.С.

Суддя Полях Н.А.

Суддя Мар'єнко Л.М.