Справа № 2-а-3092/11
Суддя: Козаченко Р. В.
Дата ухвалення: 2011-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 квітня 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Козаченка Р.В., при секретарі - Вєтошкіній Ю.В., за участю: позивачки - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про захист соціальних прав шляхом визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2011 року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому виклала свої наступні вимоги.

Вона отримує пенсію за віком, але продовжує працювати. На початку 2011 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) із додаванням її заробітної плати та стажу роботи за 24 місяці з дня останнього перерахунку пенсії. Але при перерахунку їй пенсії відповідач застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, і з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховувалася для обчислення пенсії за 2007 р., а не за 2010 рік як передбачено пенсійним законодавством.

Внаслідок таких неправомірних дій відповідача вона отримувала пенсію в меншому розмірі, тому просила визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його здійснити їй перерахунок щомісячної пенсії з 4 січня 2011 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала та просила його повністю задовольнити, уточнивши його в частині строку перерахунку - з 1 січня 2011 року.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, про його час та місце була повідомлена належним чином, надала письмові заперечення про невизнання позову, в якому просила відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що розрахунок і виплата пенсії позивачці була проведена відповідно до Закону з використанням спільного листа Міністерства праці та соціального захисту населення і Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, згідно якого при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам повинен враховуватися показник середньої плати в Україні за 2007 рік.

Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 року та про внесення змін до І деяких законодавчих актів України» (далі - Закон від 28 грудня 2007 року) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчисления пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно статті 40 Закону.

Однак рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року вказані зміни до статей 40 і 42 Закону в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, тому втратили чинність з дня проголошення рішення. При проведенні перерахунку працюючим пенсіонерам органи пенсійного фонду України повинні були керуватися редакцією Закону, яка існувала до змін.

Окрім цього, Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», в пункті 11 також передбачено аналогічний порядок перерахунку пенсій, що й в статтях 40, 42 Закону.

Між тим, не зважаючи на те, що Законом передбачено порядок нарахування пенсії працюючим пенсіонерам, відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачці в іншому порядку, використовуючи спільний лист-розяснення Міністерства праці та соціального захисту населення і Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039. За даним листом перерахунок пенсії позивачці як працюючій пенсіонерці був проведений з 1 січня 2011 року з використанням показника середньої плати в Україні за 2007 рік. Тобто відповідач діяв неправомірно.

Відповідно до положень ст. 45 Закону у разі виникнення права на підвищення пенсії її перерахунок проводиться - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Враховуючи встановлені судом обставини, порушенні права позивачки у справі підлягають відновленню шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії виходячи з положень ч. 4 ст. 42 Закону із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії та зобовязання нарахувати і виплати їй суму недоотриманої частини пенсії у звязку із невірним її перерахунком за період з 1 січня 2010 року по день прийняття рішення у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 156-168 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про захист соціальних прав шляхом визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської . області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 1 січня по 8 квітня 2011 року щомісячної пенсії у відповідності до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, врахувавши при цьому суму виплаченої пенсії за цей період.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через Первомайський міськрайонний суд з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Р.В. Козаченко