Справа № 607/193/14-а
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.04.2014 Справа №607/193/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Добрянської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, третя особа Головне управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення» з 13 липня 2013 року, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі призначити пенсію за віком на пільгових мовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25 квітня 2013 року.

В обґрунтування вимог посилається на те, що 25 квітня 2012 року я звернувся до Управління Пенсійного фонду України в із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно п."а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із представленням документів. Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області прийняла рішення № 2 від 17 серпня 2012 року, яким враховано позивачу період роботи з 01.07.1988 р. по 30.06.1999р. та з 29.10.1999р по 01.11.2000 року ), в тому числі період неритмічної роботи за фактичною тривалістю, пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «а» ст.3 ну України «Про пенсійне забезпечення» (разом 12 років пільгового стажу). Однак, комісія для розгляду питань, пов'язаних з призначенням пенсії Управління ПФУ в м. Тернополі, протоколом № 56 від 27.09.2012 року відмовила позивачу у призначенні пенсії за віком па пільгових умовах, посилаючись на недостатність пільгового стажу.

Вважає, що у нього наявний стаж роботи для призначення пенсії, а тому відмова відповідача є неправомірною.

У судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, що викладені у позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та вказав, що ним не враховано до стажу період роботи позивача з 1993 року по 2000 рік, оскільки він не підтверджений доказами.

Представник третьої особи у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до записів трудової книжки, ОСОБА_1, прийнятий на ВО «Тернопільський комбайновий завод» 01.07.1988 року - вибивальником відливок другого розряду в ливарний цех №4, з 15.06. 1991 року набув суміжну професію завалювальника першого розряду цього ж цеху. ,01.11.2000 року звільнений з роботи.

Відповідно до архівної довідки архівного відділу Тернопільської міської ради від 13.03.2012 року № 268/26-3.02 ОСОБА_1 за період з січня 1993 року по грудень 2000 року отримував робітну плату, як завалювальник цеху №03.

Згідно довідки ВАТ «Тернопільський комбайновий завод» довідці від 07.06.2006 року № 73/35 виданою ВАТ «Тернопільський комбайновий завод» зазначено, що заявник по набутій суміжній професії 5.06.1991 року (наказ від 12.06.1991р. № 667) завальника по першому розряду» не працював, а виконував роботи вибивальника відливок по 2-му розряду з повною загрузкою робочого часу.

Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, розділом XI «Металообробка» передбачена посада «вибивальника відливок» та «завальника шихти у вагранки і печі».

Відповідно до висновку Державної експертизи умов праці головного управління праці та соціальної політики тернопільської обласної державної адміністрації від 13.06.2006 року №05-02.2006, експертизою поданих 13 червня 2006 року матеріалів атестації робочого місця «вибивальник відливок» цеху № 4, проведеної ВАТ «Тернопільський комбайновий завод» у 1994 році, встановлено, що підприємство провело атестацію у відповідності до вимог Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, Методичних рекомендацій, затверджених постановою Мінпраці та Мінохоронздоров'я України від 01.09.1992 р. № 41 та Інструкції заповненню карти умов праці. Наказом по підприємству від ЗО червня 1994 року № 339 «Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад цеху № 4, працівникам яких підтверджується право на пільги та компенсації за умовами праці» обґрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 1 працівникам робочого місця «вибивальник відливок» (код професії -И10100а-11504). На підставі вищевикладеного пропоную подавати органам Пенсійного фонду України за місцем призначення пільгових пенсій працівникам підприємства витяг з вищезгаданого наказу від 30.06.1994 р. № 339 та копію цього висновку відповідно до листа Мінпраці та соціальної політики України від 16.12.1999 р. № 01-3/2590-010-6 «Про висновки та порядок вжиття заходів за результатами експертизи проведення атестації робочих місць за умовами праці» і листа Тернопільського обласного управління Пенсійного фонду України від 09.07.2002 р. № 09/843.

Згідно витягів з наказів ВАТ «Тернопільський комбайновий завод» від 30.06.1994 року №339 та від 29.10.1999 року №553, підтверджено право ОСОБА_1, вибивальнику відливок, на пільгову пенсію за списком №1.

Відповідно до довідки ВАТ «Тернопільський комбайновий завод», ОСОБА_1 з 01.07.1988 року по 30.10.2000 року працював повний робочий день на посаді вибивальника відливок, що передбачено Списком №1.

25.04.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1.

Згідно рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 17.08.2012 року №2, комісія прийняла рішення зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.07.1988 року по 30.06.1999 року та з 29.10.1999 року по 01.11.2000 року, в тому числі період неритимічної роботи за фактичною тривалістю, до пільгового стажу для призначення пенсії згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно протоколів засідання комісії управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі для розгляду питань, пов'язаних із призначенням пенсій, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №38 від 13.07.2013 року, №56 від 27.09.2012 року, з представлених документів неможливо визначити періоди неритмічної роботи підприємства та встановити фактично відпрацьований час в шкідливих умовах праці ОСОБА_1 Комісія вирішила відмовити у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1

Згідно п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 ( 36-2003-п ) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відповідно до п.7 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 N 383, у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні і на 21,2 - при п'ятиденному робочому тижні

У матеріалах справи також наявні копії первинні документи про нарахування заробітної плати позивачу з архівного відділу Тернопільської міської ради.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи наведені рішення комісій, лист Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі від 01.10.2013 року №479/М-11, 471/М-11, зміст первинних документів про нарахування заробітної плати, суд приходить до висновку про те, що пільговий стаж відповідача є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1.

Так, відповідачем зараховано до пільгового стажу позивача період його роботи з з 01.07.1988 року по 31.12.1992 року. Водночас, протягом 1993-1997 років проводились нарахування за простої на підприємстві, нарахування основної заробітної плати та доплата за шкідливі умови праці проводились не в кожному календарному місяці, а саме доплата нараховувалась у жовтні 1998 року, травні-листопаді 1999 року, квітні 2000 року, що стверджується первинними документами, тому фактично відпрацьований час в шкідливих умовах праці становить у 1993-1994 роках 168 днів, у 1995 році 110 днів, 1996-1997 роках 49 днів, що є недостатнім для призначення пенсії позивачу на пільгових умовах за Списком №1.

Відтак, судом не встановлено порушення прав позивача відповідачем, тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 72, 86, 94, 99, 100, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, третя особа Головне управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Дуда О.О.