Справа № 610/3983/15-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 р.Справа № 610/3983/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 22.03.2016р. по справі № 610/3983/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

23.12.2015 року, ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1, позивач) звернулася до Балаклійського районного суду Харківської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області (далі по тексту - відповідач), в якому просила суд:

- визнати неправомірним та скасувати розпорядження відповідача №163007 від 05.08.2015 р.;

- зобов'язати відповідача нарахувати позивачу пенсію за віком, відповідно до вимог статей 25, 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.08.2015р.;

- зобов'язати відповідача провести нарахування пенсії за віком позивача, застосувавши показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначення пенсії, а саме з 2012 року по 2014 рік, з урахуванням фактично отриманих сум. Здійснити перерахунок вже отриманої пенсії з 01.08.2015 р.;

- зобов'язати відповідача згідно положень ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» провести нарахування пенсії позивача, застосувавши відповідне підвищення розміру пенсії за віком у зв'язку з відстрочкою часу її призначення.

Постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 22.03.2016 року в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

ОСОБА_1, не погодившись з рішенням суду, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на необґрунтованість та незаконність зазначеного рішення, просила скасувати постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 22.03.2016 року у справі №610/3983/15-а та постановити нове рішення, яким: визнати неправомірним та скасувати розпорядження відповідача №163007 від 05.08.2015 р.; зобов'язати відповідача нарахувати позивачу пенсію за віком, відповідно до вимог статей 25,27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.08.2015р.; зобов'язати відповідача провести нарахування пенсії за віком позивача, застосувавши показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначення пенсії, а саме з 2012 року по 2014 рік, з урахуванням фактично отриманих сум. Здійснити перерахунок вже отриманої пенсії з 01.08.2015 р.; зобов'язати відповідача згідно положень ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» провести нарахування пенсії позивача, застосувавши відповідне підвищення розміру пенсії за віком у зв'язку з відстрочкою часу її призначення.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання 12.05.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1, вперше з 03.09.2007 року була призначена пенсія за вислугою років, як працівнику охорони здоров'я довічно.

При призначенні пенсії, особисто позивачем була надана довідка про заробітну плату згідно ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто за 60 календарних місяців підряд до 01.07.2000 року (з 01.01.1995 по 31.12.1999 року включно).

При призначенні пенсії розрахунок заробітку був обчислений згідно ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції чинній на дату призначення, тобто з урахуванням середнього заробітку на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за рік, що передує року звернення (за 2006 рік).

29.05.2015 року, після досягнення пенсійного віку, позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком.

Згідно з розпорядженням відповідача за №163007 від 05.08.2015 року, позивачу було призначено пенсію за віком довічно з 01.08.2015 року.

Позивач, вважаючи вищевказане розпорядження неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, звернувся до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу з 03.09.2007 року було призначено пенсію довічно, а тому у нього відсутнє право на підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно з частиною 1 статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року за № 1058-IV (далі по тексту - Закон України № 1058-IV) передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 10 Закону України № 1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Частиною 2 статті 40 Закону України № 1058-IV визначено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону України № 1058-IV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України № 1058-IV.

Частиною третьою статті 29 Закону України № 1058-IV передбачено, що жінкам, які народилися у період до 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку, тобто особам, яким до виходу на пенсію за віком не було призначено будь-який вид пенсії.

Колегія суддів зазначає, що позивачу по справі було призначено пенсію з 03.09.2007 року довічно, а тому у нього відсутнє право на підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Балаклійського районного суду Харківської області від 22.03.2016 року по справі №610/3983/15-а відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 22.03.2016р. по справі №610/3983/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В.
Судді Пянова Я.В. Чалий І.С.
Повний текст ухвали виготовлений 17.05.2016 р.