Справа № П/811/79/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

18 травня 2016 року Справа № П/811/79/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого - судді Хилько Л.І., суддів Брегея Р.І., Жука Р.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом комунального підприємства "Енерговодоканал" Смолінської селищної ради (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (відповідач-1), Державної казначейської служби України (відповідач-2), треті особи без самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, Маловисківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із позовом, в якому, з урахуванням змін позовних вимог (а.с.118-121), просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не зарахування на рахунок позивача у системі електронного адміністрування ПДВ коштів на погашення заборгованості з різниці в тарифах;

- зобов'язати відповідачів зарахувати на рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ кошти в сумі 822 687,03 грн. відповідно до Договорів про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. № 375.

Ухвалою суду від 28.03.2016 р. провадження у справі зупинено до 14.04.2016 р., залучено до участі в справі в якості відповідача ОСОБА_1 казначейську службу України та витребувано додаткові докази по справі (а.с.128).

Ухвалою суду від 14.04.2016 р. продовжено строк зупинення провадження у справі до 18.05.2016 р.. Також, витребувано у Державної казначейської служби України: письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; належним чином засвідчені копії: листа №716/5/99-99-23-01-16 від 18.01.2016 р.; листа №10-08/151-1122 від 21.01.2016 р.; листа №9-08/1123-31541 від 14.12.2015 р.; листа №9-08/1231-33108 від 30.12.2015 р.. Витребувані документи (матеріали) зобов'язано надати суду в строк до 13.05.2016 р. (а.с.

Станом на 18.05.2016 р. вимоги ухвали суду в цій частині ДКС України не виконано, витребувані документи (матеріали) суду не надано, представник у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином (а.с.

Представником відповідача-1 та третіх осіб подано до суду клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про продовження строку зупинення провадження у справі з метою всебічного розгляду справи, а також отримання витребуваних від ДКС України документів. Представник позивача щодо клопотання не заперечував (а.с.

Ч.4ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно із ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, набрання судовим рішенням законної сили робить останнє загальнообов'язковим для виконання. Відповідно до ст. 14 КАС постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Законна сила судового рішення поширюється на всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадових чи службових осіб та громадян. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відтак, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Державної казначейської служби України додаткові документи (матеріали).

Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Керуючись ст.ст.71,128,156,158-160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 16 червня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 16 червня 2016 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №4 .

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для його зупинення.

Повторно витребувати у:

1) Державної казначейської служби України: письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; належним чином засвідчені копії: листа №716/5/99-99-23-01-16 від 18.01.2016 р.; листа №10-08/151-1122 від 21.01.2016 р.; листа №9-08/1123-31541 від 14.12.2015 р.; листа №9-08/1231-33108 від 30.12.2015 р.;

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 16.06.2016 року.

Повідомити ОСОБА_1 казначейську службу України, що у разі повторного невиконання рішення суду в частині витребування доказів, судом буде винесена окрема ухвала з направленням відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.І. Хилько

Судді: Р.І. Брегей

ОСОБА_2