Справа № 820/11788/15
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 р.Справа № 820/11788/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Антипенко В. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківської митниці ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2016р. по справі № 820/11788/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеропт-Люкс"

до Харківської митниці ДФС , Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області

про підготування висновку про повернення сум надміру сплачених платежів та стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

11.12.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтеропт-Люкс" звернулося до суду із позовом, у якому, з урахуванням уточнень, просило:

- зобов'язати Харківську митницю ДФС України підготувати висновок про повернення з Державного бюджету України Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтеропт-Люкс» суму надміру сплачених митних платежів за скасованими в судовому порядку рішеннями митного органу № 807000003/2014/001683/2 від 20.10.2014 року та № 807000003/2014/001684/2 від 20.10.2014 року у розмірі 550 230,50 грн. (п'ятсот п'ятдесят тисяч двісті тридцять гривень) грн. 50 коп., у тому числі: мито - 171 947,03 грн., ПДВ - 378 283,47 грн. та подати його для виконання до Управління державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтеропт-Люкс» (, м. Харків, вул. Плеханівська, 18, к. 601) надмірно нараховані Харківською митницею ДФС та сплачені Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтеропт-Люкс» суми митних платежів у розмірі 550 230,50 грн. (п'ятсот п'ятдесят тисяч двісті тридцять гривень) грн. 50 коп., у тому числі: мито - 171 947,03 грн., ПДВ - 378 283,47 грн. на р/р 8407 в АКБ СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ «УКРСОЦБАНК» МФО 300023.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 25.03.2016 року частково задовольнив позовні вимоги.

Зобов'язав Харківську митницю ДФС України підготувати висновок про повернення з Державного бюджету України Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтеропт-Люкс" сум надміру сплачених митних платежів за скасованими в судовому порядку рішеннями митного органу №807000003/2014/001683/2 від 20.10.2014 року та № 807000003/2014/001684/2 від 20.10.2014 року у розмірі 550230,50 грн. (п'ятсот п'ятдесят тисяч двісті тридцять гривень 50 коп.) , у тому числі: мито - 171947,03 грн., ПДВ - 378 283,47 грн. та подати його для виконання до Управління державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області.

В іншій частині позовних вимог - відмовив.

Харківська митниця ДФС України подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального права, а саме ст.ст. 301, 313 Митного кодексу України, пп. 14.1.115 та 14.1.182 п. 14.1 ст.14, п. 43.1 Податкового кодексу України.

Згідно з ч.1 ст. 195 КАС України судове рішення переглядається судом апеляційної інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 12.05.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2015 року, по справі №820/2411/15 було задоволено адміністративним позов ТОВ "Інтеропт-Люкс" до Харківської митниці ДЕС. України у Харківській області про визнання неправомірними та скасування рішень. Скасовано рішення Харківської митниці ДФС України про коригування митної вартості № 807000003/2014/001683/2 від 20.10.2014 року та № 807000003/2014/001684/2 від 20.10.2014 року.

Так, у позивача виникла сума надмірно сплачених митних платежів на загальну суму 550230,50 грн., з яких мито - 171947,03 грн. та ПДВ - 378283,47 грн.

В подальшому, з метою повернення суми надміру сплачених платежів, ТОВ "Інтеропт-Люкс" звернулось до Харківської митниці ДФС із заявою № 22/07-1 від 22.07.2015 року, в якій просило, зокрема, надати висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених платежів.

Відповідно до листа Харківської митниці ДФС № 20-70-25-01/00-2/5621 від 03.08.2015 року позивачу було відмовлено у поверненні грошових коштів.

У зв'язку з наведеним ТОВ "Інтеропт-Люкс" звернулося до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про часткову відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що у позивача наявна переплата, а Харківською митницею ДФС не вчинено жодних визначених законом дій щодо повернення заявлених коштів позивача.

Колегія суддів погоджується із такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Пунктом 1.2 Порядку розрахунково-касового обслуговування через органи державного казначейства України митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України, Державної митної служби України № 25/44 від 24.01.2006 року, визначено, що надмірно сплачені митні та інші платежі - це сума коштів, що з різних причин унесена понад розмір, установлений законодавством.

Згідно з ч.1 ст. 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

У відповідності до ч.3-4 вказаної статті помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеного центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб орану доходів і зборів, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку.

Пунктом 43.1 статті 43 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку у банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків ( п. 43.2 ст. 43 ПК України).

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено в суді апеляційної інстанції, згідно довідки Основянської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківські області станом на 23.07.2015 року у ТОВ "Інтеропт-Люкс" відсутня заборгованість (а.с. 12).

Згідно з п. 43.3 ст. 43 ПК України обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу, як передоплата і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом ДМС України від 20.07.2007 року № 618 (далі - Порядок № 618) відділ перевіряє факт перерахуванням митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати.

Пунктом 4 розділу ІІІ вищевказаного порядку передбачено, що для висновку про повернення з державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, форма якого наведена в додатку 1 до Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно нарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом ДМС України та Державного казначейства України від 20.07.2007 № 611/147, керівництвом Відділу за потреби ініціюється проведення перевірки в митному органі щодо правильності митного оформлення із залученням відповідних підрозділів митного органу.

У відповідності до абз.1 п. 43.5 ст. 43 ПК України контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Судовим розглядом встановлено, що факт здійснення передоплати ТОВ "Інтеропт-Люкс" підтверджується платіжними дорученнями № 174, № 194, № 193, № 313 та № 314, а також Карткою розрахунку за період з 03.10.14-12.11.2014 р.р.

Аналіз наведених правових норм та обставин справи дає підстави для висновку про те, позивач має право на повернення суми надмірно сплачених ним митних платежів, оскільки, по-перше, не має податкового боргу; по-друге, передоплата підтверджується платіжними дорученнями та карткою розрахунку; по-третє, ТОВ "Інтеропт-Люкс" звернулося до митного органу з відповідною заявою в межах строку, визначеного положеннями ПК України.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що Харківською митницею ДФС не вчинено жодних визначених законом дій щодо повернення заявлених коштів позивача.

Крім того, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що сума коштів в розмірі 550230 грн. 50 коп. відповідно до положень МК України та ПК України не є помилково або надмірно сплаченою, а також про те, що суд першої інстанції фактично вирішив питання про визначення митної вартості товару за першим методом, підмінивши митний орган, з огляду на таке.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2015 року по справі №820/2411/15, яка набрала законної сили, скасовано рішення Харківської митниці ДФС України про коригування митної вартості № 807000003/2014/001683/2 від 20.10.2014 року та № 807000003/2014/001684/2 від 20.10.2014 року.

У зв'язку з наведеним метод визначення митної вартості, обраний позивачем, є вірним, а сума коштів в розмірі 550230 грн. 50 коп. є надмірно сплаченим митним платежем.

Отже, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання Харківської митниці ДФС підготувати висновок про повернення з Держбюджету України позивачу суму надміру сплачених митних платежів та подати його для виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові.

Таким чином, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківської митниці ДФС залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2016р. по справі № 820/11788/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.
Повний текст ухвали виготовлений 17.05.2016 р.