Справа № 820/789/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань заміни неналежної сторони у справі та витребування додаткових доказів

16.05.2016 року №820/789/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Ділбарян А.О.,

за участю: представника позивача - Гіль Є.В.,

представника третьої особи ТОВ "Чернещина" - Горелова А.В.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК "Зачепилівське" до Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області, державного реєстратора Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області Лазарєва Юрія Олексійовича, треті особи: ТОВ "Чернещина", Відділ Держгеокадастру у Зачепилівському районі Харківської області, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "АПК "Зачепилівське", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області, державного реєстратора Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області Лазарєва Юрія Олексійовича, треті особи: ТОВ "Чернещина", Відділ Держгеокадастру у Зачепилівському районі Харківської області, в якому просить суд, визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області Лазарєва Юрія Олексійовича від 20.12.2015 року № 27288419 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.03.2016 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4.

В ході судового розгляду справи, судом поставлено на обговорення питання щодо заміни відповідача - Зачепилівське районне управління юстиції у Харківській області на правонаступника - Зачепилівську районну державну адміністрацію Харківської області та витребування від Відділу Держгеокадастру у Зачепилівському районі Харківської області та Зачепилівської районної державної адміністрації Харківської області додаткових доказів.

Представник позивача не заперечував проти заміни відповідача 1 у справі та витребування додаткових доказів.

Представник третьої особи ТОВ "Чернещина" - Горелов А.В., також не заперечував проти заміни відповідача 1 у справі та витребування додаткових доказів.

Відповідачі та треті особи Відділ Держгеокадастру у Зачепилівському районі Харківської області та ОСОБА_4 у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, заяви про розгляд справи без їх участі не надали.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України, вважає за можливе провести судове засідання за відсутності відповідачів та третіх осіб.

З'ясувавши думку представника позивача та третьої особи ТОВ "Чернещина", дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 №99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, зокрема, Зачепилівське районне управління юстиції.

Наказом Міністерства юстиції України від 01.03.2016 № 572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції" ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, утворені ліквідаційні комісії територіальних управлінь юстиції та затверджено їх склад.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" №835-ХІХ від 26.11.2015, який набрав чинності з 01.01.2016, повноваження з надання послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців передаються від територіальних органів Міністерства юстиції України до органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України 835-ХІХ від 26.11.2015 територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями реалізації повноважень у сфері державної реєстрації, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено забезпечення Міністерством юстиції України з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної ре єстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєст рації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної ре єстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням зая вників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адмініс траціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної оди ниці, реєстраційних справ; ведення органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юсти ції, реєстраційних справ до припинення надання такими органами послуг у сфе рах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіаль ної одиниці.

Враховуючи, що предметом розгляду справи є оскарження рішення державного реєстратора Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області Лазарєва Юрія Олексійовича від 20.12.2015 року № 27288419 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, а відповідачем у справі є також Зачепилівське районне управління юстиції, яке на даний час вже не наділене повноваженнями, щодо надання послуг у сфері державної реєстрації.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що правоприємником Зачепилівського районного управління юстиції в частині реалізації повноважень у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців на даний час є Зачепилівська районна державна адміністрація Харківської області.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Зачепилівське районне управління юстиції у Харківській області на правонаступника - Зачепилівську районну державну адміністрацію Харківської області .

Крім того, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.03.2016 року було зобов'язано Відділ Держгеокадастру у Зачепилівському районі Харківської області, у строк до 16.05.2016 року, надати до суду додаткові докази.

Проте, витребувані докази у встановлений строк надані не були.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або з власної ініціативи.

Отже, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Відділу Держгеокадастру у Зачепилівському районі Харківської області інформацію, щодо наявності запису у Книзі реєстрації договорів оренди від 07.07.2011 року за реєстраційним номером 00774 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК "Зачепилівське" №501 від 07.04.2011 року.

Також, суд вважає за необхідне витребувати у Зачепилівській районній державній адміністрації Харківської області інформацію щодо наявності підстав для прийняття державним реєстратором Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем рішення від 20.12.2015 року за реєстраційним номером 27288419 про реєстрацію договору оренди землі від 19.12.2015 року б/н укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Чернещина"; докази перевірки записів у Книзі реєстрації договорів оренди, для вирішення питання щодо прийняття державним реєстратором Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем рішення від 20.12.2015 року за реєстраційним номером 27288419 про реєстрацію договору оренди землі від 19.12.2015 року б/н укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Чернещина"; належним чином засвідчену копію реєстраційної справи про реєстрацію договору оренди землі від 19.12.2015 року б/н укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Чернещина".

Суд зазначає, що ухвала суду про витребування доказів є рішенням суду, виконання якого відповідно до ст. 124 Конституції України є обов'язковими на всій території України.

Крім того, відповідно до ст. 382 КК України невиконання рішень суду тягне кримінальну відповідальність.

Керуючись ст. ст. 55, 69, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Замінити відповідача - Зачепилівське районне управління юстиції у Харківській області на правонаступника - Зачепилівську районну державну адміністрацію Харківської області (вул. Центральна, б. 49, смт. Зачепилівка, Зачепилівський район, Харківська область, 64401).

2.Зобов'язати повторно, Відділ Держгеокадастру у Зачепилівському районі Харківської області, у строк до 16.06.2016 року, надати до суду інформацію, щодо наявності запису у Книзі реєстрації договорів оренди від 07.07.2011 року за реєстраційним номером 00774 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК "Зачепилівське" №501 від 07.04.2011 року.

3.Зобов'язати Зачепилівську районну державну адміністрацію Харківської області, у строк до 16.06.2016 року, надати до суду:

-інформацію щодо наявності підстав для прийняття державним реєстратором Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем рішення від 20.12.2015 року за реєстраційним номером 27288419 про реєстрацію договору оренди землі від 19.12.2015 року б/н укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Чернещина";

-докази перевірки записів у Книзі реєстрації договорів оренди, для вирішення питання щодо прийняття державним реєстратором Зачепилівського районного управління юстиції у Харківській області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем рішення від 20.12.2015 року за реєстраційним номером 27288419 про реєстрацію договору оренди землі від 19.12.2015 року б/н укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Чернещина";

-належним чином засвідчену копію реєстраційної справи про реєстрацію договору оренди землі від 19.12.2015 року б/н укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Чернещина".

4.У зв'язку з заміною відповідача, витребуванням доказів та не прибуттям представників відповідачів та третіх осіб, оголосити перерву у розгляді справи до 16.06.2016 року о 11:00 год.

5.Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвати виготовлено 17 травня 2016 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.