Справа № 2-а-4662/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4662/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" січня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області складі

головуючого Скобельського С.І. озглянувши у письмовому провадженні в м. Коростені

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій направомірними та стягнення недовиплачених коштів передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , -

встановив:

Позивач ЗО листопада 2009 року звернувся до суду з даним позовом і просить рішенням суду стягнути на його користь з відповідача недовиплачені кошти в сумі 2926,80грн. за період з 1.11.2008 року по 31.10.2009 року, що передбачені ст. 37 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та передбачені ст. 48 цього ж Закону в розмірі 7500 грн. за 2006-2009 роки, обґрунтовуючи тим, що він проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від аварії на ЧАЕС 1-ї категорії.

В заяві до суду позивач просив справу розглядати у його відсутність в порядку письмового провадження, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надав листа, в якому просять суд розглядати справу у його відсутність, в порядку письмового п ровадження, позовні вимоги не визнають.

Суд уважає, що дану справу можливо розглянути у відсутність сторін, в порядку письмового провадження, за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності, суд уважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та коштів відповідно до ст. 48 цього Закону.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 48 ЗУ « Про статус... « одноразова компенсація інвалідам 1 групи, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи ...щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. 37 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації .

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме за період з 1.11.2008 року по 31.10.2009 року, коштів передбачених ст. 48 вищевказаного закону за 2009 рік в межах строків позовної давності.

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної плати, який був визначений законодавством у спірний період.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного Закону в розмірі 2926,80 гривні виходячи з проведеного розрахунку : з 1.11.2008 р.по 1.12.2008 р. -545 грн.(545х 40%)х 1 =218грн.; з 1.12.2008 р. по 1.04.2009р.-605грн. (605х40%)х4=968грн., з 1.04.2009 р. по 1.07.2009 р.- 625 грн. (625 х40%)хЗ =750 грн.; з 1.07.2009 р. по 1.10.2009 р,- 630 грн. (630 х40%)хЗ =756 грн.;

з 1.10.2009 р. по 1.11.2009 р.- 630 грн. (650 х40%)х1 =260 грн., всього 2952,00грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) = 2926,80 гривень.

При стягненні коштів за ст. 48 вищевказаного закону суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаний період, а саме: 2009 рік 669 гривень за мінусом отриманих коштів 90 гривень до виплати підлягає - 1917 гривень ( 669 грн. х 3- 90грн.= 1917 грн.).

В спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Оскільки розпорядником цих коштів в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради тому суд, стягує з них дані кошти, так як відповідач не вчинив передбачені законодавством дій, що забезпечують права позивача.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

, постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідача неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 - допомогу в звязку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 2926,80 грн. за період з 1.11.2008 року по 1.11.2009 року та кошти передбачені ст. 48 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « у сумі 1917 гривень(суми визначені без сплати податків та обовязкових платежів)а в решті позовних вимог відмовити за їз безпідставністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Копію постанови суду направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Суддя: