Справа № 824/1659/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

13 травня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/1659/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

встановив:

ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (далі заявник, боржник) звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити боржника ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2016 р. в адміністративній справі № 824/1659/15-а його правонаступником ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області. Розгляд вказаної заяви просило розглянути за відсутності його представника.

Представник позивача (стягувача) в судове засідання не з'явився, проте подав до суду заяву про розгляд заяви за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення ст. ст. 122 та 264 КАС України, суд вважає, що відсутні перешкоди для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності заінтересованих осіб в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як слідує із матеріалів справи, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.12.2015 р. в адміністративній справі № 824/1659/15-а у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3М до Головного управління

Держземагентства у Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовлено повністю. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2016 р. в адміністративній справі № 824/1659/15-а апеляційну скаргу ОСОБА_3М задоволено частково. Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.12.2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_3 у затвердженні проекту- із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,9900 га, кадастровий номер :02:002:0168 для ведення особистого селянського господарства. Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 06.02.2015 р. щодо затвердження проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,9900 га, кадастровий номер :02:002:0168 для ведення особистого селянського господарства, відповідно до вимог ст. 118 Земельного кодексу України. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 1346 грн. 62 коп. (одна тисяча триста сорок шість) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області.

Судом встановлено, що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. № 442 Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади, від 20.10.2011 р. № 1074 Про затвердження Порядку здійснення заходів пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, від 14.01.2015 р. № 5 Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 03.08.2015 р. № 327 Про реорганізацію Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області, ОСОБА_2 управління Держземагентства у Чернівецькій області знаходиться у стадії реорганізації.

Згідно наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 03.08.2015 р. № 327 реорганізовується ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Як слідує з матеріалів доданих до заяви, ОСОБА_2 управлінням Державної казначейської служби України у Чернівецькій області на адресу заявника направлено повідомлення від 27.04.2016 №07.2-27/19-2537.

Із вказаного повідомлення вбачається, що на підставі виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 824/1659/15-а та заяви ОСОБА_4 від 26.04.2016 р., що діє в інтересах стягувача ОСОБА_3 про стягнення з Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області судового збору у сумі 1346,62 грн. на користь ОСОБА_4, ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області повідомляє про прийняття до виконання вказаних документів та відповідно п. 28 зазначеного Порядку зобовязує у строк до пяти робочих днів з дати отримання повідомлення надати інформацію про рахунки, код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, код економічної класифікації видатків, з яких можливе стягнення.

Поряд з цим у вказаному листі повідомлено, що з 26.04.2016 р. ОСОБА_2 управлінням Державної казначейської служби України у Чернівецькій області зупинено операції на всіх рахунках, які відкриті на ім'я Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області за всіма кодами економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України.

Як зазначав в поданій заяві заявник, станом на 27.04.2016 р. всі працівники звільнені шляхом переведення до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (), яке є правонаступником по всіх майнових правах та обов'язках Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області.

Розглянувши подану заяву, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як видно з наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 03.08.2015 р. № 327 ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Враховуючи наведене, правонаступником усіх майнових прав та обов'язків Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області є ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи, що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити боржника ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2016 р. в адміністративній справі № 824/1659/15-а, його правонаступником, а саме ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області.

На підставі викладеного та керуючись статтями 158-160, 165, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника - ОСОБА_2 управління Держземагенства у Чернівецькій області () у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2016 р. в адміністративній справі № 824/1659/15-а його правонаступником - ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області ().

3. Копію ухвали направити заінтересованим особам.

Ухвала, відповідно до ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.К. Левицький