Справа № 808/9012/15
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року о/об 09 год. 24 хв.Справа № 808/9012/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Профавіа»

до 1.Запорізької митниці ДФС, 2. Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області

про стягнення надмірно сплачених митних платежів,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Профавіа» (надалі - позивач або ТОВ «Профавіа») звернулося до суду з адміністративним позовом до Запорізької митниці ДФС (надалі - Відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області (надалі - Відповідач-2), в якому позивач, з урахуванням заяви про зміну предмету позову та про зменшення позовних вимог (а.с.64), просить суд зобов'язати Запорізьку митницю ДФС скласти та надати висновок Головному управлінню Державної казначейської служби України у Запорізькій області про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Профавіа» () надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 15610 грн. 47 коп. шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Профавіа» п/р9001 у Токмацькому відділенні ЗРУ КБ «Приватбанк» МФО: 313399, ОКПО: 30958339.

У позові (а.с.4-10) позивач зазначив, що 04 та 11 лютого 2013 року між Позивачем та фірмою «Радек Еж-AIRLET» (Чехія), на умовах СРТ м.Токмак (Інкотермс-2010), було укладено договори купівлі-продажу літаків цивільної авіації за №01/02-2013 та №02/02-2013. Згідно умов договору №01/02-2013 від 04.02.2013 позивач купує у фірми «Радек Еж- AIRLET»: літак цивільної авіації «CESSNA 150К» 1969 року виробництва, виробник - CESSNA AIRCRAFT (USA) бувший у використанні, у розібраному стані, без двигуна, гвинтів, капоту, вартістю 3550 EUR; двигун літака цивільної авіації Z-37A «M462RF» бувший у використанні, без ресурсу вартістю 450 EUR. Згідно умов договору №02/02-2013 від 11.02.2013 позивач купує у фірми «Радек Еж-AIRLET» літак цивільної авіації «Zlin Z-37A Cmelak» 1965 року виробництва, бувший у використанні, у розібраному стані, вартістю 7000,00 EUR. 27.03.2013 позивач звернувся до Відповідача-1 з метою митного оформлення товару та заявив митну вартість товарів згідно ціни договорів: літак цивільної авіації «CESSNA 150К» - 3550 Євро; двигун літака цивільної авіації Z-37A «M462RF» - 450 Євро; літак цивільної авіації «Zlin Z-37A Cmelak» - 7000 Євро. 05.04.2013 Відповідачем-1 винесені Рішення №112020001/2013/000003/1 та №112020001/2013/000004/1 про коригування митної вартості товарів за методом №6, відповідно до яких позивачу визначено митну вартість товарів у розмірі: літак цивільної авіації «CESSNA 150К» - 8590,40 Євро; двигун літака цивільної авіації Z-37A «M462RF» - 4000 Євро; літак цивільної авіації «Zlin Z-37A Cmelak» - 11558 Євро. З метою уникнення негативних економічних наслідків, позивачем оплачені митні збори виходячи з коригованої митної вартості товарів. 05.09.2013 Запорізьким окружним адміністративним судом винесена постанова у справі №808/4978/13-а про скасування вищезазначених Рішень про коригування митної вартості, яка 26.06.2014 набрала законної сили після розгляду в суді апеляційної інстанції. 10.09.2015 ухвалою Вищого адміністративного суд України у справі №К/800/42182/14 Відповідачу-1 відмовлено в задоволені касаційної скарги. 05.11.2015, керуючись п.1 розділу III «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами», затвердженого 20.07.2007 Наказом Державної митної служби України №618, ТОВ «Профавіа» звернулося до Відповідача-1 з Заявою про повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань. Однак, на Заяву позивач отримав Лист за вих.№1352/11/08-70-25 від 23.11.2015, відповідно до якого Відповідач-1 відмовляється здійснити дії передбачені Порядком з огляду на те, що митні декларації оформленні без надання гарантійних зобов'язань. З даною відповіддю позивач не погоджується. Внаслідок коригування митної вартості, ТОВ «Профавіа» сплачені податки та збори, згідно визначеної митної вартості товарів. При цьому різниця у сплачених податках, ураховуючи заявлену позивачем митну вартість товарів та визначену Запорізькою митницею ДФС становить 26938 грн. 86 коп.

Відповідачем подані до суду письмові заперечення (а.с.72-73), в яких, посилаючись на «Порядок повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами», затверджений наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 №618, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за №1097/14364, відповідач наполягає на тому, що у випадку надміру сплачених податків платник податків звертається до митного органу з відповідною заявою про повернення надміру сплачених коштів до державного бюджету. Відповідно до п.11 Розділу III вказаного Порядку за відсутності підстав для повернення коштів у встановленому порядку готується та надсилається заявнику письмова обґрунтована відповідь. До заяви позивачем не були надані необхідні документи. Відтак у відповідача не було підстав для підготовки висновку.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача подано до суду письмові пояснення (а.с.47-48), в яких зазначено, що контроль за справлянням митних та інших платежів, що вносяться до/або під час митного оформлення, покладено на Міністерство доходів і зборів України. Відповідно до «Порядку розрахунково-касового обслуговування через органи Державного казначейства України митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення», затвердженого спільним наказом Міністерства фінансів України та Державної митної служби України від 24.01.2006 №25/44, перерахування митних платежів здійснюється платниками на депозитні рахунки, відкриті на ім'я митних органів в Головному управлінні Державної казначейської служби України у м.Києві. Кошти, що підлягають зарахуванню до Державного бюджету України, після завершення митного оформлення товарів перераховуються з депозитного рахунку на рахунки з обліку доходів, які відкриті в територіальних органах Державної казначейської служби України. Вказані кошти перераховуються до бюджету загальною сумою, тому органи Державної казначейської служби України не мають можливості перевірити факт зарахування коштів до бюджету в розрізі платників. До 25.02.2014 органи Державної казначейської служби України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів керувались «Порядком взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи», затвердженим спільним наказом Державної митної служби України та Державного казначейства України від 20.07.2007 №611/147, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за №1095/14362, відповідно до якого повернення зазначених платежів здійснювалось органами Державної казначейської служби України на підставі висновку митного органу. З 25.02.2014 у процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надміру зарахованих до бюджету митних та інших платежів органи Державної казначейської служби України керуються «Порядком взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань», затвердженим спільним наказом Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України від 30.12.2013 №882/1188, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.01.2014 за №146/24923, відповідно до якого органи Державної казначейської служби України здійснюють повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань відповідно до висновку органу Міндоходів. Зазначене свідчить про те, що відповідно до наданих повноважень органи Державної казначейської служби України не приймають самостійного рішення щодо повернення помилково та/або надміру зарахованих до бюджету митних та інших платежів, а здійснюють таке повернення тільки на підставі висновків органів Міндоходів або за рішенням суду. Оскільки висновок щодо повернення ТОВ «Профавіа» помилково або надміру сплаченого ввізного мита у сумі 26938 грн. 86 коп. на адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області від Запорізької митниці ДФС не надходив, тому підстави для перерахування коштів у третьої особи відсутні.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.09.2013, залишеною без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014, по справі №808/4978/13-а позов ТОВ «Профавіа» задоволено - визнано протиправними та скасовано Рішення про коригування митної вартості товарів від 05.04.2013 №112020001/2013/000003/1 та №112020001/2013/000004/1 (а.с.9-15).

Ухвалою Вищого адміністративного суд України від 10.09.2015 у справі №808/4978/13-а (№К/800/42182/14) касаційну скаргу Запорізькій митниці ДФС відхилено, Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.09.2013 та Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014 - залишено без змін (а.с.16-19).

У заяві позивача (від 05.11.2015 за вих.№01/11-15) до Запорізької митниці ДФС зазначено наступне: «… Керуючись п.1 розділу III «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами», затвердженим 20.07.2007 Наказом Державної митної служби України №618, ТОВ «Профавіа» подає Заяву про повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань, які виникли в результаті неправомірних Рішень Запорізької митниці про коригування заявленої митної вартості товарів від 05.04.2013 за №112020001/2013/000003/1 та за №112020001/2013/000004/1. Внаслідок коригування митної вартості, ТОВ «Профавіа» сплачені податки та збори, згідно визначеної митної вартості товарів при цьому різниця у сплачених податках, ураховуючи заявлену позивачем митну вартість товарів та визначену Запорізькою митницею становить 26938 грн. 86 коп. ... На виконання п.1 розділу III «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами» ТОВ «Профавіа» визначено напрям перерахування коштів, що повертаються як надмірно сплачені …: р/р 9001 у Токмацькому відділенні ЗРУ КБ «Приватбанк» МФО: 313399, ОКПО: 30958339. ТОВ «Профавіа» просить вчинити передбачені законодавством дії щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань ...» (а.с.7).

Запорізькою митницею ДФС надано відповідь позивачу (від 23.11.2015 за №1352/11/08-70-25), в якій зазначено наступне: «… На лист ТОВ «Профавіа» від 05.11.2015 №01/11-15 щодо повернення митних та інших платежів, надмірно сплачених до бюджету повідомляємо наступне. Відповідно до п.4 ч.4 ст.54 Митного кодексу України орган доходів і зборів під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів випускає у вільний обіг товари, що декларуються: - у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митник платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів; - у разі незгоді декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному органом доходів і зборів відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу … Митні декларації від 05.04.2013 №12020001/2013/000411 та №112020001/2013/000412 оформлені без надання гарантійних зобов'язань, за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів. З урахуванням зазначеного та наданих документів відсутні підстави для повернення надмірно сплачених митних платежів за МД від 05.04.2013 №12020001/2013/000411 та №112020001/2013/000412 …» (а.с.8).

Судом досліджено надану позивачем Довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, що контролюються ГУ ДФС у Запорізькій області (а.с.26).

Також, судом досліджено податкові накладні, в яких зазначені товари, задекларовані ТОВ «Профавіа» 05.04.2013 за митними деклараціями №12020001/2013/000411 та №112020001/2013/000412 (а.с.66-70, 123-126).

Відповідно до письмових пояснень наданих до суду представником позивача загальна сума надмірно сплаченого податку на додану вартість становить 15610 грн. 47 коп. (15610 грн. 47 коп. = 8744 грн. 13 коп. + 6866 грн. 34 коп.) та стосується товарів: «літак цивільної авіації «CESSNA 150К» - 3550 Євро» та «двигун літака цивільної авіації Z-37A «M462RF». Переплата податку на додану вартість по товару «літак цивільної авіації «CESSNA 150К» - 3550 Євро» становить 8744 грн. 13 коп. (8744 грн. 13 коп. = 17602 грн. 46 коп. - 8858 грн. 33 коп.), а переплата податку на додану вартість по товару по товару «двигун літака цивільної авіації Z-37A «M462RF» - 450 Євро» становить 6866 грн. 34 коп. (6866 грн. 34 коп. = 8196 грн. 34 коп. - 1330 грн. 00 коп.) (а.с.65).

Згідно з МД №112020001/2013/000412 від 05.04.2013 за товар: «літак цивільної авіації «CESSNA 150К» - 3550 Євро» - позивачем сплачено 17602 грн. 46 коп. податку на додану вартість; «двигун літака цивільної авіації Z-37A «M462RF» - 450 Євро» - позивачем сплачено 8196 грн. 34 коп. Всього позивачем сплачено 25798 грн. 80 коп. податку на додану вартість (25798 грн. 80 коп. = 17602 грн. 46 коп. + 8196 грн. 34 коп.) (а.с.90-92).

МД №112020001/2013/000412 від 05.04.2013 подана позивачем до Запорізької митниці ДФС з урахуванням Рішення про коригування заявленої митної вартості товарів від 05.04.2013 за №112020001/2013/000004/1.

Загальна вартість товарів за МД №112020001/2013/000412 від 05.04.2013 становить 128994 грн. 03 коп. (128994 грн. 03 коп. = 88012 грн. 32 коп. + 40981 грн. 71 коп.) (а.с.90-92).

У Податковій декларації з податку на додану вартість за 2 квартал 2013 року позивачем: у рядку 12.1 «обсяг придбання, податок на додану вартість, сплачений митним органам» зазначена сума - 128994 грн. 00 коп. (Обсяги придбання (без податку на додану вартість)) та сума - 25799 грн. 00 коп. (Дозволений податковий кредит); у рядку 17 «Усього податкового кредиту» зазначена сума - 25799 грн. 00 коп. (а.с.101-102).

Вказані суми Податкової декларації з податку на додану вартість за 2 квартал 2013 року кореспондуються з Реєстром отриманих податкових накладних (а.с.104 зворот).

Судом досліджено іншу податкову звітність позивача, надану до суду (а.с.97-100, 105-122).

З урахуванням наведеного, судом з'ясовано, що позивачем сплачений податок на додану вартість у сумі 25798 грн. 80 коп. (у тому числі сума переплати 15610 грн. 47 коп.) за МД №112020001/2013/000412 від 05.04.2013 відображено у Податковій декларації з податку на додану вартість за 2 квартал 2013 року як податковий кредит.

Зазначені обставини тягнуть за собою подвійне відшкодування позивачу податку на додану вартість: перше - шляхом відображення у Податковій декларації з податку на додану вартість за 2 квартал 2013 року, а друге - за позовом по даній справі №808/9012/15.

З урахуванням обставин справи, наданих ТОВ «Профавіа» документів, позивачем не сплачувалось при митному оформленні і, відповідно, не підлягає поверненню ввізне мито.

Позовні вимоги не підлягають задоволенню з урахуванням зазначеного вище та виходячи з наступного.

1. Відповідно до п.4 ч.4 ст.54 Митного кодексу України орган доходів і зборів під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов'язаний: випускати у вільний обіг товари, що декларуються: у разі визнання органом доходів і зборів заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю; у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному органом доходів і зборів відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу.

Згідно з ч.7 ст.55 Митного кодексу України у випадку незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів митний орган за зверненням декларанта або уповноваженої ним особи випускає товари, що декларуються, у вільний обіг за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу. Строк дії таких гарантій не може перевищувати 90 календарних днів з дня випуску товарів.

Як зазначено у п.1 Розділу ІІІ «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами», затвердженого 20.07.2007 наказом Державної митної служби України №618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за №1097/14364 (надалі - «Порядок повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами»), для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою. Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України. (…) У заяві зазначаються причини повернення коштів, реквізити банку, найменування та код за ЄДРПОУ платника податків - юридичної особи, або прізвище, ім'я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) та напрям перерахування коштів: а) для повернення платнику податків - на поточний рахунок платника податків в установі банку; б) для подальших розрахунків як передоплата або грошова застава: на депозитний рахунок 3734; на банківський рахунок 2603; в) для повернення фізичній особі в готівковій формі, якщо такі кошти вносилися готівкою, - на банківський рахунок 2603; г) для погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на митні органи, незалежно від виду бюджету. До заяви додаються: аркуші з позначенням «3/8» комплектів бланків митних декларацій форм МД-2 і МД-3 і доповнення (у разі їх оформлення) або другий аркуш оформленої посадовою особою митного органу уніфікованої митної квитанції МД-1, за якою помилково та/або надмірно сплачено митні та інші платежі; документи, що підтверджують суму помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяв про повернення надмірно сплачених митних та інших платежів, у випадках, передбачених в абзацах третьому - восьмому цього пункту.

Суд вважає, що недодання позивачем до своєї Заяви (від 05.11.2015 за вих.№01/11-15) документів передбачених п.1 Розділу ІІІ «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами» не впливає на волевиявлення позивача та не може бути підставою для відмови у поверненні документально підтверджених надмірно сплачених платежів.

Крім того, відповідачу відомі всі обставини щодо надмірно сплачених позивачем платежів, а отже ненадання позивачем до своєї Заяви відповідних документів (на чому акцентує увагу Відповідач-1 у відповіді) - не вплине на обізнаність Запорізької митниці ДФС.

Як зазначено у п.5 «Порядку взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань», затвердженим спільним наказом Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України від 30.12.2013 №882/1188, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.01.2014 за №146/24923 (надалі - «Порядок взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань»), повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються органом Міндоходів на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), яка може бути подана протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Заява до Відповідача-1 ТОВ «Профавіа» направлена 05.11.2015 за вих.№01/11-15, платіжні доручення датовані 2013 роком (датами здійснення митних формальностей). Звідси, на думку суду, позивач своєчасно звернувся до Запорізької митниці ДФС з Заявою.

У п.6 «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами» зазначено, що керівник (заступник керівника) митного органу на підставі результатів перевірки (у разі її проведення) підписує Висновок про повернення, Реєстр висновків про повернення та супровідний лист, адресований органу Державного казначейства України (далі - пакет документів на повернення коштів). Пакет документів на повернення коштів передається до Загального відділу для реєстрації та відправки до органу Державного казначейства України. Копія Висновку про повернення, оригінал заяви платника податків про повернення коштів з Державного бюджету України та документ, у якому відображаються результати перевірки заяви платника, залишаються у Відділі для контролю.

Відповідно до ч.1 ст.301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів орган доходів і зборів не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов'язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів (ч.2 ст.301 Митного кодексу України).

Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (ч.3 ст.301 Митного кодексу України).

Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб органу доходів і зборів, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку (ч.4 ст.301 Митного кодексу України).

З урахуванням визнання протиправними та скасування у судовому порядку Рішень Запорізької митниці ДФС про коригування митної вартості товарів, то, на думку суду, надмірна сплата ТОВ «Профавіа» сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб контролюючого органу (органу доходів і зборів).

Відтак, згідно з ч.4 ст.301 Митного кодексу України повернення надміру сплачених сум митних платежів повинно здійснюватися у першочерговому порядку.

Як передбачено п.3 «Порядку оформлення аркуша коригування», затвердженого 06.11.2012 наказом Міністерства фінансів України №1145, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.11.2012 за №1995/22307, аркуш коригування складається у випадках, визначених пунктом 37 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №450, посадовою особою митного органу, яким здійснювався випуск товарів за митною декларацією (далі - МД), у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня надходження до митного органу інформації про доплату (повернення) сум митних платежів або реєстрації заяви декларанта (уповноваженої особи) у митному органі.

У листі Міністерства доходів і зборів України від 08.01.2014 за №58/6/99-99-19-04-02-15 «Щодо включення до податкового кредиту сум ПДВ, сплачених у зв'язку зі збільшенням митної вартості імпортованих товарів» зазначено наступне: «… Враховуючи те, що оформлений органом доходів і зборів аркуш коригування є невід'ємною частиною відповідної митної декларації, то у Реєстрі виданих та отриманих податкових накладних, форма і порядок заповнення якого затверджені 17.12.2012 наказом Міністерства фінансів України №1340, в розділі II у графі 2 зазначається дата отримання аркуша коригування до МД, у графі 3 - дата складання аркуша коригування до МД, у графі 4 - номер МД, до якої складено аркуш коригування, у графі 5 зазначається вид документа «МДП» чи «МДЕ» …».

Таким чином, у звітному періоді, в якому відбулось оформлення аркуша коригування, платник податку має право включити до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість, яка зазначена в аркуші коригування та сплачена до бюджету. У разі коли податковий (звітний) період, в якому платник податку здійснив доплату коштів до Державного бюджету України у зв'язку зі збільшенням митної вартості імпортних товарів, передує податковому (звітному) періоду, в якому оформлено аркуш коригування до митної декларації платник податку має право включити суму ПДВ, сплачену митним органам, до податкового кредиту у тому звітному періоді, в якому оформлено аркуш коригування до митної декларації. Отже, у разі якщо платником податку при ввезенні товарів на митну територію України сплачені суми ПДВ, зазначені в аркуші коригування до МД, помилково не були включені до складу податкового кредиту у періоді виникнення права на таке включення, то платник податку має можливість суми сплаченого ПДВ включити до податкового кредиту шляхом подання уточнюючого розрахунку (з урахуванням строків давності).

При вирішенні питання щодо обсягу сум, які підлягає поверненню ТОВ «Профавіа», суд виходить з того, що суми переплаченого податку на додану вартість вже включені позивачем до складу податкового кредиту на підставі п.187.8 ст.187, п.193.1 ст.193, п.198.1, п.198.3 ст.198, п.201.12 ст.201 Податкового кодексу України, роз'яснення Міністерства доходів і зборів України (лист №58/6/99-99-19-04-02-15 від 08.01.2014).

Відтак, повернення 15610 грн. 47 коп. переплаченого податку на додану вартість повинно здійснюватись за Заявою(-ами) про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4), поданою(-ми) ТОВ «Профавіа» до податкової звітності з податку на додану вартість відповідного податкового періоду.

Уточнення податкової звітності з податку на додану вартість на суму 15610 грн. 47 коп. ТОВ «Профавіа» до суду не надало.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою (ч.1 ст.98 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.87 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 25.04.2016.

Суддя О.О. Прасов