Справа № 305/796/16-а
Суддя: Тулик І. І.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 305/796/16-а
Провадження в справі №2-а/305/22/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2016 року. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Тулик І. І. ,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рахівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, інтереси якої представляє ОСОБА_4, звернулася в суд з позовом до Рахівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договір, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України, спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно роз"яснень Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розглялу цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини виникли у звязку з наданням дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, що посвідчують право користування на умовах оренди земельною ділянкою відповідачам ОСОБА_5 та ОСОБА_6, з приводу чого прийнято Рахівською міською радою рішення від 11 травня 2006 року №17, яке оскаржується позивачем. У зв"язку з чим, в даній справі відсутній публічно-правовий спір, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту її прав, свобод та інтересів у cфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів місцевої влади, а повязані з реалізацією її права на володіння, користування та розпорядження спірною земельною ділянкою, яка попередньо була надана відповідачам, що позбавило її права на безоплатну приватизацію оспорюваної земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, шляхом скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Таким чином, при вказаних обставинах, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у даній справі на підставі ст. 109 КАС України, оскільки дана позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рахівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п?яти днів з дня її проголошення.

Суддя: Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.