Справа № 802/503/16-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/503/16-а

У Х В А Л А

м. Вінниця

13 травня 2016 р. Справа № 802/503/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області (Чечельницьке відділення) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна

ВСТАНОВИВ:

У судове засідання призначене на 13.05.2016 року представник позивача не з'явився, проте через відділ прийому суду подав клопотання (вх. № 8909 від 06.05.16) про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у передбаченому процесуальним законом порядку.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частин 4, 6 статті 128 КАС України, наявні підстави для розгляду даної справи в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність вирішення питання про витребування у позивача додаткових доказів, необхідних для розгляду справи по суті.

Так, суд відмічає, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Спірні правовідносини, які пов’язані із предметом даного судового розгляду, а також порядок реалізації права органу державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу визначено ст. 95 Податкового кодексу України (надалі – ПК України). Зокрема, відповідно до п. 95.1 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, стягнення податкового боргу за рахунок майна допускається у разі:

- недостатності у платника податків коштів (ця обставина повинна бути доведена доказами: постановою суду про стягнення коштів; документами, що свідчать про відсутність коштів на рахунках та неможливість виконання постанови суду про стягнення коштів);

- перебування майна в податковій заставі (зазначена обставина засвідчується витягом з Єдиного реєстру застав).

Відповідно до п. 89.3. ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 89.5. ст. 89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі (п. 89.8).

Враховуючи наведені положення діючого податкового законодавства, при вирішенні даного спору про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку в обов’язковому порядку судом мають досліджуватися:

- наявність постанови суду про стягнення коштів;

- докази, що свідчать про відсутність коштів на рахунках;

- витяг з Єдиного реєстру застав про перебування майна в податковій заставі;

- акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави;

- рішення керівника органу ДПС про опис майна.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У свою чергу, дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що усіх необхідних для вирішення даної справи доказів позивачем не надано. Зокрема, в матеріалах справи відсутні докази надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги на суму податкового боргу, щодо якої здійснюються заходи стягнення; докази про відсутність коштів на рахунках ТОВ "Паритет" після прийняття судом попереднього рішення у справі № 802/1366/13-а від 15.04.2013 року по даний час та докази вжиття позивачем заходів, спрямованих на виявлення відповідних коштів; витяг з Єдиного реєстру застав про перебування описаного майна в податковій заставі, а також рішення керівника органу ДПС про опис майна.

В силу положень ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд також може збирати докази з власної ініціативи (ч. 5 ст. 71 КАС України).

За наведених вище обставин та з метою повного з'ясування усіх обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати у Бершадської ОДПІ зазначені вище докази, у зв’язку з чим у порядку ч. 2 ст. 150 КАС України у судовому засіданні слід оголосити перерву.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 150, 165, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Бершадської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області (Чечельницьке відділення) за зобов’язати надати суду до 30.05.2016 року наступні докази, необхідні для розгляду справи:

- докази надіслання (вручення) ТОВ "Паритет" податкової вимоги на суму податкового боргу, щодо якої здійснюються заходи стягнення;

- докази про відсутність коштів на рахунках ТОВ "Паритет" після прийняття судом попереднього рішення у справі №802/1366/13-а від 15.04.2013 року по даний час (докази звернення з інкасовими дорученнями до банків, які обслуговують відповідача, інші відомості про відсутність коштів на рахунках відповідача) та докази вжиття позивачем заходів, спрямованих на виявлення відповідних коштів;

- витяг з Єдиного реєстру застав про перебування описаного майна в податковій заставі;

- рішення керівника органу ДПС про опис майна ТОВ "Паритет".

Оголосити перерву в судовому засіданні до 31.05.2016 року до 09:00 год., про що повідомити сторін.

Додаткового нагадати сторонам, що згідно ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі та підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Слободонюк Михайло Васильович