Справа № 808/127/16
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

17 травня 2016 року Справа № 808/127/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації, районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування майнової та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2016 позивач звернувся до суду із вказаним позовом. Ухвалою від 14.01.2016 суд залишив позовну заяву без руху до 08.02.2016 для приведення її у відповідність зі ст.106 КАС України. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2016 вищевказану ухвалу скасовано, матеріали справи направлено до суду першої інстанції для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі з урахуванням ст.ст. 108, 109 КАС України. 16.05.2016 справа надійшла на адресу суду.

Ухвалою суду від 17.05.2016 ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження за її позовом до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації, районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування майнової та моральної шкоди в частині позовних вимог про: визнання протиправними дій відповідачів щодо неприйняття заходів по факту затоків квартири АДРЕСА_1, причин затоків та їх наслідків; зобов'язання Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації здійснити заходи реагування медичного характеру до громадянки ОСОБА_2, 1955 року народження, котра страждає на психічні розлади і проживає за адресою: 69035, АДРЕСА_2; визнання, що внаслідок вказаних в позові протиправних дій позивачу заподіяна майнова та моральна шкода на суму 208902,73 гривень.

Згідно зі ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Правила предметної підсудності визначені в ст.18 КАС України. Так, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (п.1 ч.1 ст.18 КАС України).

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (ч.2 ст.18 КАС України).

З матеріалів позовної заяви суддя вбачає, що позивач просить, в тому числі, зобов'язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району створити комплексну комісію у складі балансоутримувача будинку АДРЕСА_1 і установ міста, що відповідають за підтримку належного санітарного та епідемічного благополуччя населення для обстеження умов проживання в квартирі АДРЕСА_1; стягнути з районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району на користь ОСОБА_1 одноразово суму 104451,36 гривень як відшкодування шкоди.

Враховуючи, що районна адміністрація Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району є виконавчим органом місцевого самоврядування, позовні вимоги до такого органу не можуть розглядатися в окружному адміністративному суді. Отже, даний спір належить розглядати в місцевому загальному суді як адміністративному, відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України.

Крім того, позивач просить стягнути з Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації та з районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району по 104452,36 гривень з кожного як відшкодування і моральної, і матеріальної шкоди. Проте, вимоги щодо відшкодування моральної шкоди можуть бути розглянуті адміністративним судом лише в разі, якщо вони нерозривно пов'язані з вимогами адміністративного позову.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя повертає позовну заяву, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. З огляду на вищевикладене, суддя приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ч. 1 ст. 18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації, районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування майнової та моральної шкоди - повернути позивачу та роз'яснити йому, що з даним позовом необхідно звернутись до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш