Справа № 333/1783/16-а
Суддя: Ярошенко А. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/1783/16-а
Провадження № 2-а/333/68/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2016 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Ярошенко А.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 з 22 лютого 2016 року пенсію за віком, передбачену ст. 26 та відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2013-2015 роки; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 22 лютого 2016 року.

Позивач посилається на те, що він з 25 грудня 2003 року отримує пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 22 лютого 2016 року у звязку з досягненням пенсійного віку він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак відповідач листом від 01 березня 2016 року № 33/Б-9 повідомив, що йому у 2003 році вже призначено пенсію, а тому його заява від 22.02.2016 року залишена без розгляду. Позивач вважає дії відповідача неправомірними, посилаючись на те, що він просить провести призначення йому пенсії відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вимог ст. 40 Закону, а працівники відповідача пояснили йому. що вони можуть лише прийняти заяву про переведення з одного виду пенсії на інший. Позивач вважає, що відповідач умисно підмінює поняття «призначення пенсії» поняттям «переведення з одного виду пенсії на інший». Різниця в зазначених поняттях полягає у тому, що при переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник заробітної плати, з якого обраховувалась пенсія при призначенні її вперше, а при призначенні пенсії використовується показник середньої заробітної плати за три роки перед призначенням пенсії.

Відповідач надав суду письмові заперечення, у яких просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, справа вирішується судом на підставі наявних у справі матеріалів і доказів в порядку скороченого провадження, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, згідно якої скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільги дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розгляд та вирішення даної справи на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які проживали або працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року не менше 5 календарних днів - на 10 років.

На сьогоднішній день позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену на загальних умовах, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та додаткову пенсію згідно зі ст. 49, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Після набрання чинності Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення осіб, яким було призначено пенсію за віком на загальних умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», почало здійснюватись згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням особливостей, встановленими іншими законами, які не втратили чинність. Таким чином, на сьогоднішній день позивач вже отримує пенсію за віком відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Позивач стверджує, що йому призначений інший вид пенсії, аніж пенсія за віком на загальних підставах.

Проте, відповідно до матеріалів наданих представником відповідача, позивач неодноразово звертався до УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя із заявами про перерахунок пенсії за віком, що свідчить про те, що позивач був обізнаний про те, що отримує саме пенсію за віком на загальних підставах.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає тільки наступні види пенсійних виплат: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі/ каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Зазначений перелік є вичерпний.

Згідно з ч. 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Таким чином, діюче пенсійне законодавство надає можливість отримувати або пенсію за віком, або пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання, або пенсію у звязку із втратою годувальника. Рішення територіального органу Пенсійного фонду про призначення та виплату того чи іншого виду пенсії, оформлюється відповідним протоколом-розпорядженням, в якому безпосередньо зазначено вид призначеної/отримуваної пенсії, при проведенні перерахунків розміру пенсії, їх результати фіксуються у відповідних протоколах, в яких також зазначається вид пенсії, яку отримує особа.

Перехід з одного виду пенсії на інший, існування альтернативного вибору можливе лише у випадку, коли вид отримуваної пенсії є іншим ніж той, на який хоче перейти особа. Оскільки позивач вже отримує пенсію за віком на загальних підставах, перехід на даний виду пенсії є неможливим.

Крім того, відповідно до позовних вимог, позивач просить призначити йому пенсію на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», проте зазначена норма закону не встановлює підстав для призначення пенсії, а регламентує формулу, за якою обчислюється заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії.

Отже, виходячи з вищевикладеного можна зробити висновок, що на теперішній час пенсія позивачу призначена та виплачується у відповідності з вимогами чинного законодавства не порушуючи права позивача.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно з якими ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений законодавством України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9-11, 49, 51 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1992 року суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко