Справа № 2-а-2015/11
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-2015/11
Провадження № 6-а/670/2/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого судді Потапова О.О.,

з участю секретаря Навроцької Ю.С.,

стягувача ОСОБА_1,

представника боржника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про зміну способу і порядку виконання рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Віньковецького районного суду від 26.07.2011 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії у звязку з втратою годувальника і призначити та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 50% від 10 мінімальних пенсій за віком, що передбачена ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% від 100% мінімальної пенсії за віком, що передбачена ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", а також щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, що передбачена ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 10 січня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

21.03.2016 року на підставі заяви стягувача ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження № 50570333, про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку направлено сторонам по справі для відома та виконання за вих. № 815, 825.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі надійшло повідомлення за № 2173/07 від 29.03.2016 року про те, що рішення виконано частково, а саме, в частині нарахування компенсації в розмірі 53702,72 грн.

Станом на 27.04.2016 року рішення суду залишається не виконаним з причин незалежних від державного виконавця.

Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі є бюджетною установою, всі виплати, які управління здійснює населенню, проводяться на підставі кошторисних призначень, згідно затверджених кошторисів та коштів, передбачених на конкретні цілі, тому державний виконавець не має можливості виконати рішення зобовязального характеру і просить суд:

«Вирішити питання про зміну способу та порядку виконання судового рішення № 2-а-2015/11 виданого 08.05.2015 року Віньковецьким районним судом Хмельницької області про Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 50% від 10 мінімальних пенсій за віком, що передбачена ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% від 100% мінімальної пенсії за віком, що передбачена ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", а також щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, що передбачена ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 10 січня 2011 року, з урахуванням виплачених сум, на стягнення недоплаченої допомоги в сумі 53702,72 грн. з Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі, .

Заяву просимо розглядати без участі представника відділу»

В судове засідання державний виконавець не зявився, просить справу розглядати в його відсутності.

ОСОБА_1 підтримала позицію державного виконавця, повідомила, про невиконання судового рішення з 2011 року.

Представник боржника послалась на цільове використання грошових коштів, які не виділяються державою, а відповідно і невиконання з цих підстав судового рішення.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про встановлення заміну способу і порядку виконання судового рішення не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з частиною 2 статті 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до частини першої статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, підставою для розгляду судом питання про встановлення способу та порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють його виконання, а саме відсутність коштів у боржника, який їх фактично нарахував, що підтверджено наданим суду розрахунком, але не виплачує, посилаючись на недофінансування бюджетних програм, а відповідно відсутність коштів на виплату пенсії ОСОБА_1, тобто не виконується судове рішення.

Правовідносини з приводу виконання рішень судів та інших органів регулюються Законом України «Про виконавче провадження», Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року №74/5.

Сторонами не оспорюється наявність судового рішення зобовязального характеру і у звязку з цим рішенням відкриття виконавчого провадження згідно постанови державного виконавця від 21.03.2016 року.

Проте, з огляду на викладені правові норми та зазначені обставини справи, суд приходить до висновку, що задоволення подання державного виконавця про зміну способу виконання судового рішення фактично змінює зміст резолютивної частини відповідного судового рішення, в звязку з чим суд вважає, що відсутня підстава для задоволення подання державного виконавця.

Ця позиція суду підтверджується постановою Верховного суду України від 13 січня 2015 року у справі за позовом до управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, про зобовязання вчинити дії. Зазначеною постановою Верховний суд України відмовив фізичній особі у задоволені заяви про перегляд судового рішення ухваленого судом касаційної інстанції по аналогічній справі. В мотивувальній частині своєї постанови він посилається на неприпустимість зміни суті судового рішення зобовязального характеру на стягнення нарахованої суми коштів. Із змістового значення ст. 244-2 КАС України висновок Верховного суду України є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, а щодо застосування норм права має враховуватись іншими судами загальної юрисдикції.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця задоволенню не підлягає про зміну способу виконання судового рішення із зобовязального на безпосереднє.

Керуючись статтями 160, 165, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення № 2-а-2015/11 виданого Віньковецьким районним судом Хмельницької області про зобовязання з управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 50% від 10 мінімальних пенсій за віком, що передбачена ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% від 100% мінімальної пенсії за віком, що передбачена ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", а також щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, що передбачена ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 10 січня 2011 року, з урахуванням виплачених сум на СТЯГНЕННЯ грошової суми в сукупності всіх цих виплат за відсутністю правових підстав.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О. Потапов