Справа № 335/5223/16-а
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5223/16-а 2-а/335/162/2016
про залишення позовної заяви без руху
12 травня 2016 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського патрульної поліції роти № 3 батальйону № 3 ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції рядового ОСОБА_3, ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ПС2 № 394138 від 6 травня 2016 р.,
11 травня 2016 р. до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до поліцейського патрульної поліції роти № 3 батальйону № 3 ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції рядового ОСОБА_3, ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ПС2 № 394138 від 6 травня 2016 р.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши подані матеріали, прихожу до висновку, що позовна заява не відповідає наступним вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 106 цього Кодексу, у позовній заяві зазначається в разі предявлення позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві в якості відповідачів зазначені поліцейський патрульної поліції роти № 3 батальйону № 3 ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції рядовий ОСОБА_3 та ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції.
Проте, зміст позовних вимог складають вимоги про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ПС2 № 394138 від 6 травня 2016 р. та закриття провадження в адміністративній справі. Хоча у змісті цих вимог не вказано особи, яка винесла постанову, однак до позовної заяви додана її копія, з якої вбачається, що вона винесена першим відповідачем.
Таким чином, позовна заява не містить вимог до другого відповідача ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції. В цей же час, якщо позивач вважає, що даний спір стосується прав та обовязків вказаного ОСОБА_2, він не позбавлений права зазначити його як третю особу у позовній заяві.
Крім того, як передбачено частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.
В даному випадку позовна заява подана фізичною особою, яка не є субєктом владних повноважень. Однак, до позовної заяви позивач додав лише її дві копії, без надання копії доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів.
Також, як передбачено частиною пятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства, якщо позовна заява подається представником, одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Вимогами статті 58 цього Кодексу визначено документи, що підтверджують повноваження представників. Частиною першою цієї статті передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на підставі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Частиною пятою цієї ж статті визначено, що повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордеру обовязково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписами сторін.
Згідно з частиною другою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Всупереч наведеним вище вимогам, до позовної заяви, яка подана представником позивача адвокатом ОСОБА_4, додано лише договір (угоду) про надання правової допомоги від 10 травня 2016 р. без надання ордеру або довіреності.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом зазначення змісту позовних вимог до другого відповідача, надання копій документів, доданих до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів, надання ордеру або довіреності на підтвердження повноважень представника позивача.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського патрульної поліції роти № 3 батальйону № 3 ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції рядового ОСОБА_3, ОСОБА_2 патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ПС2 № 394138 від 6 травня 2016 р. залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 5 (пять) днів з дня отримання копії даної ухвали, розяснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з подачею копією апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Шалагінова