Справа № 522/7039/16-а
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/7039/16а
Провадження № 2а/522/489/16
УХВАЛА

про залишення позову без руху та усунення недоліків

22 квітня 2016 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Шенцева О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання бездіяльності противоправною, заборонити вчиняти певні дії, зобовязати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом по якому просить суд: визнання бездіяльності Одеської міської ради противоправною, що виявилось у неоприлюдненні проектів нормативно-правових актів, які мають бути розглянутими на VІ сесії Одеської міської ради VII скликання 27 квітня 2016 року, заборонити Одеській міській раді розглядати на розглянутими на VІ сесії Одеської міської ради VII скликання 27 квітня 2016 року проекти нормативно-правових актів, зобовязати Одеську міську раду дотримуватися вимог ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому КАС України.

В силу положень статті 104 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Цією статтею, зокрема передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно зі статтею 105 цього Кодексу, а саме, адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Проте з позовної заяви вбачається, що зміст позовних вимог є суперечливим, що так чи інакше спонукає суд додумувати про їх значення.

Таким чином, позивачу необхідно конкретизувати заявлені вимоги виходячи з положень КАС України.

Також слід зазначити, що у відповідності до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Наступним недоліком позовної заяви є те, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 551,20 грн. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору у адміністративних позовах немайнового характеру, поданих фізичною особою, становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.).

В постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування судами положень Закону України "Про судовий збір" від 23.01.2015 р. №2, вказано, що позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог ст. 6 Закону № 3674-VI: з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо; за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону N 3674-VI). При цьому, згідно положень ч. 3 ст. 4 цього Закону за подання позову з майновими вимогами сплачується 10 відсотків розміру судового збору.

Як видно із поданого адміністративного позову, він містить три вимоги немайнового характеру. Однак, як вбачається із доданого до позовної заяви документу про сплату судового збору платіжного квитанції № 0.0.540689183.1 від 20.04.2016 р., позивачем сплачено судовий збір у розмірі 551,20 грн. Таким чином, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 1102,40 грн.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 106, 107, 108, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання бездіяльності противоправною, заборонити вчиняти певні дії, зобовязати вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позову протягом пяти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Розяснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута зі всіма доданими до неї документами.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 КАС України.

Суддя

22.04.2016