Справа № 815/452/16
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/452/16
У Х В А Л А

19 травня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М..

секретаря судового засідання Лєсної Т.О.,

за участю сторін:

представника позивача - Єнчевої О.О. (за довіреністю),

представника відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення в якості другого відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича, та клопотання представника позивача про залучення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, для участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо незатвердження реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, до якого включено ОСОБА_4 на підставі Договору № 30023584 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року вклад «Пклієнт3м6%», укладеного 16 січня 2015 року між ОСОБА_4 та АТ «ІМЕКСБАНК» та зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, до якого включено ОСОБА_4 на підставі Договору № 30023584 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року вклад «Пклієнт3м6%» від 16 січня 2015 року.

11.04.2016 року до суду за вх. №ЕП/1005/16 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення для участі у справі № 815/452/16 в якості другого відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича.

В обґрунтування клопотання представник зазначив наступне.

Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є нормативно-правовим актом, яким встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування, порядок виплати відшкодування за вкладами, а також, яким регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до приписів ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом дії тимчасової адміністрації Уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Також, представник відповідача зазначив, що як вбачається з матеріалів справи позивач посилається на лист (обґрунтування) Уповноваженої особи від 22.09.2015 року № 6009 «Про внесення змін до Переліку вкладників ПАТ «ІМЕКСБАНК», що мають право на отримання сум гарантованого відшкодування», відповідно до якого позивача та інших осіб було запропоновано включити до Переліку вкладників. При цьому посилався на приписи ст. 52 КАС України.

Представник позивача у судовому засіданні заперечувала проти клопотання представника відповідача та заявила клопотання про залучення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача .

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази в обґрунтування заявленого представником відповідача клопотання про залучення в якості другого відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича, та клопотання представника позивача про залучення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд становив наступне.

Відповідно до ст. 3 КАС України, відповідачем в адміністративній справі може виступати - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. З матеріалів справи вбачається, що позивачем до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича не заявлено жодних позовних вимог.

Відповідно до приписів ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012р. № 4452-VI.

Порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду, визначено в Положенні про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції ФГВФО від 09.08.2012р. №14.

Згідно з п. 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та п. 4 розділу IV Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників, затверджується виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства та зміст заявлених позовних вимог до відповідача - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, судом встановлено, що позивач звернувся з адміністративним позовом до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом.

Враховуючи вище викладе, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залучення в якості другого відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України та обставини викладені в матеріалах справи, суд вважає, що клопотання представника позивача про залучення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 52, 53, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення в якості другого відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича, для участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, тим самим задовольнивши клопотання представника позивача.

На адресу третьої особи - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича (65039, м. Одеса, проспект Гагаріна, 12-а) направити копію цієї ухвали та копію позовної заяви.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 20 травня 2016 року.

Суддя С.М.Корой