Справа № 643/3700/16-а
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/3700/16-а
Провадження № 2-а/643/107/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2016 року суддя Московського районного суду міста Харкова Ференчук О.В., при секретарі Гавреленка К.С., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання неправомірними дії УПФУ в Ленінському районі м. Харкова та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду та просить визнати неправомірними дії УПФУ в Ленінському районі м. Харкова про відмову йому в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, з 01.00.2015 року та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Харкова провести перерахунок щомісячного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, виходячи з розміру 24252,80 грн., згідго довідки Апеляційного суду Харківської області, та в подальшому проводити перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання при наданні нової довідки. Крім того, просив зобов'язати Управляння Пенсійного фрнду України в Ленінському районі м. Харкова подати суду в місячний строк звіт про виконання ухвали. винести окрему ухвалу про невиконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 28.01.2013 року та направити її до розгляду до компетентних органів.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав у повному обсязі.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступних підстав.

Позивач є суддею апеляційного суду Харківської області у відставці на підставі постанови Верховної Ради України № 2766-УІ від 02.12.2010р. та наказу № 266 від 31.12.2010р. Харківського апеляційного суду.

Так, постановою Московського райнного суду м. Харкова від 28.01.2013 року УПФУ у Ленінському районі м. Харкова було зобов'язано зробити пререрахунок щомісяного довічного утримання позивачу ОСОБА_1, а при наданні нової довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді також робити перерахунок (а.с. 12-13).

10.02.2016 року позивачем ОСОБА_1 було направлено заяву до відповідача про перерахунок його розміру щомісячного грошового утримання судді у відставіці із наданням довідки Апеляційного суду Харківської області про заробітну плату судді з 01.09.2015 року, яка склала 24252,80 грн.

Згідно витягу з протоколу № 26 від 15.02.2016 року рішенням УПФУ в Ленінському районі м. Харкова ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку довічного грошового утримання.

Обгунтовуючи свою відмову, УПФУ в Ленінському районі м. Харкова посилається на п.5 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2013 року, відповідно до якого скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначена згідно ЗУ "Про судоустрій та статус суддів" (а.с.10).

Відповідно ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи не є вичерпнитми, гарантуються і не можуть бути скасовані, а при прийнятті нових законів або при внесенні змін чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Так, відповідно до ст. 43 ЗУ "Про статус суддів", який діяв на час виходу позивача у відставку, судді у відставці, що має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором -пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 % заробітної плати судді працюючого на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді, розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше 90% заробітку судді без обмеження його граничного розміру.

Ці правила були підтверджені постановою КМУ №865 від 03.09.2005р., наказом Державної судової адміністрації №94 від 25.08.2005 р. Визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці у відсотковому відношенні до заробітної плати (суддівської винагороди) судді, працюючого на відповідній посаді, збережено і в ч.3 ст. 138 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів"від 07.07.2010 р.

Відповідно до ч.3 ст. 138 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" пенсія або довічне грошове утримання судді у відставці, також передбачено щомісячне довічне грошове утримання, яке виплачується в розмірі працюючого судді на відповідній посаді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Виходячи з цих положень закону, права на перерахунок довічного грошового щомісячного утримання позивач не втратив з прийняттям нового закону, оскільки пішов у відставку по раніше діючому закону з правом на перерахунок довічного щомісячного грошового утримання і відповідно до конституційних положень його право не повинно звужуватися з прийняттям нового закону.

Посилання Пенсійного фонду в своїй відмові позивачу в здійсненні перерахунку на те, що новим законом не передбачено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді, який пішов у відставку до прийняття нового закону, не ґрунтується на законі і суперечить Конституції України.

Відповідно до п. 8 Рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 року № 3-рп/2013, частина 3 статті 138 Закону УКраїни "Про судоустрій та стату суддів" № 2453 у редакції Закону № 3668, яка суперечить Конституції України, не підлягає застосуванню, як така, що втратила чинність з дня ухвалення Коституційним судом України цього рішення. Натомість підлягає застосуванню частина третя статті 138 Закону № 2453 в редакції до змін, внесених Законом № 3668, а саме: "щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання".

Керуючись ст.ст. 22, 46, 92, 130, 152 Конституції України, ст.ст. 6-14, 71, 183-2 КАС України, ст.ст. 47, 109, 125 138 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про відмову ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді з 01.09.2015 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, виходячи з розміру 24252 грн. 80 коп., з 01.09.2015 року, та в подальшому здійснювати перерахунок його грошового утримання при наданні нової довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Харкова подати суду в місячний строк звіт про виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частин, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Ференчук