Справа № 640/5541/16-а
Суддя: Золотарьова Л. І.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 640/5541/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2016

Суддя Київського районного суду м. Харкова Золотарьова Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07.04.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить:

1) визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова щодо відмови їй в перерахунку пенсії;

2) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова здійснити їй з моменту призначення перерахунок пенсії на підставі довідок УДКС України у Київському районі м. Харкова від 18.11.2015 р. за № 01-44/05/04-51/59 і КП «Міський Архів» від 10.11 2015 р. за № Ж-39, врахувавши при цьому суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та виплати, які здійснюються відповідно до постанови КМУ від 24.02.2003 року № 212, зі збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її призначення у розмірі 90 % та здійснити відповідні виплати з урахуванням вже проведених виплат.

3) стягнути на її користь витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 102 грн. 42 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вона, ІНФОРМАЦІЯ_1, з липня 2007 р. перебуває на обліку в УПФ в Київському районі м. Харкова та отримує пенсію державного службовця за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ, в розмірі 90% від заробітку. В жовтні 2015 року вона звернулася до відповідача з проханням повідомити, які виплати з її заробітної плати були включені в розрахунок розміру пенсії з моменту її призначення. З листа відповідача від 02.11.2015 р., який отримано десь 10.11.2015 р., вона дізналася, що в розрахунок розміру пенсії взагалі не включені дані, зазначені у довідках з місця роботи, про складові заробітної плати у колонці «інші виплати», в результаті чого розмір пенсії було безпідставно занижено. До цього часу вона не знала та й не могла дізнатись про те, що відповідачем нарахована їй пенсія у неналежному розмірі, так як органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тому вважати, що посадові особи УПФУ в Київському районі м. Харкова могли нарахувати їй пенсію у розмірі, що не відповідає вимогам закону - у неї не було жодних підстав. Отже, періодично кожного місяця отримуючи пенсію в неналежному розмірі, позивач навіть уявити не могла, що державний орган не виконав вимог закону. Тільки після отримання інформації від знайомої про те, що пенсія державного службовця, яку остання отримувала, була призначена без врахування деяких складових заробітної плати, вона звернулася до відповідача з означеним вище проханням про надання інформації щодо розрахунку розміру її пенсії. Тому нею не пропущено строку для звернення до адміністративного суду з позовом про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з липня 2007 року по цей час. 25.11.2015 р. вона звернулася до відповідача з заявою, в якій просила здійснити донарахування до раніше призначеної їй пенсії державного службовця з моменту її призначення, з урахуванням сум виплачених премій до державних професійних свят та ювілейних дат, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсацій за невикористану відпустку та індексацій заробітної плати. 17.12.2015 р. відповідач надав відповідь, в якій відмолено у проведенні перерахунку пенсії. Відповідач зобов'язаний був врахувати весь дохід з усіма нарахуваннями до заробітної плати для призначення пенсії, що призвело до заниження розміру пенсії.

Представник відповідача надав суду заперечення на позов, в яких він просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, вважає позовні вимоги не обґрунтованими, посилаючись на те, що згідно з ч. 5 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року визначення заробітної плати для обчислення пенсії державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 3 постанови КМУ від 31.05.2000р. №865 посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років під час призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", враховуються в розмірах, установлених на день призначення пенсії. При цьому ні Законом України "Про державну службу", ні постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865 не передбачено включення до складу заробітної плати державного службовця при призначенні (перерахунку) пенсії таких видів виплат, як допомога по тимчасовій непрацездатності та відпускні, розрахунок яких в свою чергу проводиться із середньомісячної заробітної плати з урахуванням у тому числі посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років за певний період, а також матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення, грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну службу в органах державної влади, індексації, та інших компенсаційних виплат. Питання проведення індексації грошових доходів населення (пенсії, стипендії, оплата праці (грошове забезпечення) та інше), регламентовані Законом України "Про індексацію грошових доходів населення", тобто індексація заробітної плати не входить ні до складу заробітної плати, визначеної загальним Законом України "Про оплату праці", ні до складу заробітної плати державного службовця (відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу"). Таким чином загальний розмір пенсії за віком ОСОБА_1 розрахований з урахуванням складових заробітної плати, передбачених Законом України "Про державну службу" та постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865. Таким чином, проводити перерахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та виплат, які здійснюються відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №212 законних підстав немає. Пенсія обчислена, виплачується, в повному обсязі відповідно до чинного законодавства, що діє на сьогоднішній день.

08.04.2016 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183 - 2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова та з 03.07.2007 року отримує пенсію за віком за Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ.

Згідно з наданою ОСОБА_1 28.03.2008 року заявою розпорядженням УПФУ в Київському районі м. Харкова з 01.02.2008 року було проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ від 06.02.2008 року №34 (з врахуванням виплат (надбавки +премії).

Розрахунок пенсії здійснюється позивачу зі збереженням відсотку нарахування пенсії на момент призначення у розмірі 90 % від заробітної плати, при стажі роботи 37 років 8 міс. 06 днів, у тому числі стаж державної служби - 20 років 00 міс. 5 днів.

25.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідок УДКС України у Київському районі м. Харкова від 18.11.2015 р. за № 01-44/05/04-51/59 і КП «Міський Архів» від 10.11 2015 р. за № Ж-39, врахувавши при цьому суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та інших надбавок.

Рішенням Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова від 17.12.2015 року №213 у перерахунку пенсії позивачу було відмовлено, посилаючись на те, що ні Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 року, ні постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865 не передбачено включення до складу заробітної плати державного службовця при призначенні (перерахунку) пенсії таких видів виплат, як матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення, грошова винагорода державним службовцям за сумлінну безперервну службу в органах державної влади, індексація, та інших компенсаційних виплат. Крім того, в наданій архівній довідці про складові заробітної плати №01-44/05/04-51/59 від 18.11.2015р. Містяться розбіжності у сумах премій до державних, професійних свят та ювілейних дат за 2005-2006р.,із сумами включеними в довідку про заробіток для обчислення пенсій державним службовцям згідно закону "Про державну службу" № 01-10/25/24 від 03.07.2007р. наданої при призначенні пенсії.

Таким чином, відповідачем було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії позивачу з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та виплат, які здійснюються відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №212.

Згідно зі ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ (в редакції, яка діяла на час призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Частиною 2 статті 37-1 вказаного Закону встановлено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про оплату праці» в структуру заробітної плати входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

У відповідності до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога та допомога на оздоровлення входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Частиною 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були сплачені страхові внески та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування входять до складу заробітку для обчислення пенсії.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 р. N 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 р. за N 114/8713, фонд додаткової заробітної плати включає, зокрема, суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, матеріальну допомогу, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом), виплати соціального характеру.

Таким чином, матеріальна допомога, допомога на оздоровлення та сума індексації заробітної плати, з яких сплачувались страхові внески, входять до складу додаткової заробітної плати та враховуються при обчисленні розміру пенсії позивача.

Отже, посилання відповідача на те, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати та виплати, які здійснюються відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №212, не враховуються при обчисленні розміру пенсії державного службовця, оскільки такі види виплат не включаються до складу заробітної плати державного службовця, є необґрунтованими.

Так, у спірних правовідносинах слід надати перевагу нормам статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які є спеціальними в питаннях призначення та перерахунку пенсії державного службовця, а не положенням Законів України «Про державну службу» від 16.12.1993 р., який щодо спірних правовідносин є загальним.

Тобто, аналіз наведених положень законів дає підстави для висновку, що матеріальна допомога, допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати входили до системи оплати праці державного службовця, які повинні враховуватись при призначенні йому пенсії.

Вищенаведене узгоджується з висновками Верховного Суду України щодо застосування зазначених норм права, викладеними в постановах від 20.02.2012 року по справі № 21-430а11, від 03 червня 2014 року №21-134а14, які в силу ст. 244-2 КАС України мають враховуватися судами при застосуванні таких норм права.

У зв'язку з цим, відповідачем було протиправно відмовлено позивачу у перерахунку пенсії.

Позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з моменту призначення на підставі довідок УДКС України у Київському районі м. Харкова від 18.11.2015 р. за № 01-44/05/04-51/59 і КП «Міський Архів» від 10.11 2015 р. за № Ж-39, та здійснити відповідні виплати з урахуванням вже проведених виплат. Посилається на те, що лише з листа відповідача від 02.11.2015 р. вона дізналася, що в розрахунок розміру пенсії взагалі не включені дані, зазначені у довідках з місця роботи, про складові заробітної плати у колонці «інші виплати», в результаті чого розмір пенсії було безпідставно занижено. До цього часу вона не знала та й не могла дізнатись про те, що відповідачем нарахована їй пенсія у неналежному розмірі, так як органи державної влади повинні діяти законно. Періодично кожного місяця отримуючи пенсію в неналежному розмірі, позивач навіть уявити не могла, що державний орган не виконав вимог закону. Тільки після отримання інформації від знайомої про те, що пенсія державного службовця, яку остання отримувала, була призначена без врахування деяких складових заробітної плати, позивач звернулася до відповідача з означеним вище проханням про надання інформації щодо розрахунку розміру її пенсії. Тому нею не пропущено строку для звернення до адміністративного суду з позовом про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з липня 2007 року по цей час.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Пенсія позивачці призначена за її заявою з 03.07.2007 року на підставі поданих нею документів, а до суду вона звернулась 07.04.2016 року, тобто після закінчення шестимісячного строку звернення до суду.

Оскільки предметом позову є регулярні (щомісячні) платежі, а відтак про порушенні свого права позивач дізналася або повинна була знати при кожній виплаті пенсії, то причини пропуску позивачкою шестимісячного строку не є поважними. Посилання позивачки на те, що вона була обізнана про існування спірних правовідносин щодо нарахування заниженої пенсії лише з моменту надання їй відповіді листом від 02.11.2015 року, суд до уваги не приймає, оскільки про порушення свого права позивач повинна була знати при кожній виплаті пенсії.

У зв'язку з цим, позов в частині вимог про зобов'язання здійснення перерахунку пенсії та здійснення відповідних виплат за період з 03.07.2007 року по 06.10.2015 року підлягають залишенню без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду без поважних причин.

Згідно з ч. 4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова 25.11.2015 року, яку просила здійснити на підставі довідок УДКС України у Київському районі м. Харкова від 18.11.2015 р. за № 01-44/05/04-51/59 і КП «Міський Архів» від 10.11 2015 р. за № Ж-39.

Таким чином, перерахунок її пенсії за зазначеними довідками необхідно провести з 01.12.2015р., тобто з першого числа наступного місяця, оскільки заяву було подано до пенсійного фонду після 15 числа (25.11.2015 року). Тому позов в частині вимог про зобов'язання здійснення перерахунку пенсії та здійснення відповідних виплат за період з 07.10.2015 року по 30.11.2015 року задоволенню не підлягає.

Також як на підставу для відмови позивачу у перерахунку пенсії відповідач послався на те, що в наданій архівній довідці про складові заробітної плати №01-44/05/04-51/59 від 18.11.2015р. містяться розбіжності у сумах премій до державних, професійних свят та ювілейних дат за 2005-2006р.,із сумами включеними в довідку про заробіток для обчислення пенсій державним службовцям згідно закону «Про державну службу» № 01-10/25/24 від 03.07.2007р. наданої при призначенні пенсії.

Відповідно до п. 1 Постанови КМУ «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 р. N 865 (в редакції на час призначення пенсії), установити, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 або 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

У Витязі з Рішення Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова від 17.12.2015 року №213 вказано, що При призначенні пенсії у 2007р.розрахунок середньомісячних виплат (надбавок та премій (у тому числі разових) було проведено на підставі довідки 01-10/25/24 від 03.07.2007р. виданої управлінням Державного казначейства в Київському районі м. Харкова відповідно до п 1 .постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000р., за період з липня 2005 р. по червень 2007 р. включно, за 24 календарних (повних) місяці перед звільненням з посади держслужбовця.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова з 03.07.2007 року.

Таким чином, з вказаного рішення від 17.12.2015 року №213 та довідки управління Державного казначейства в Київському районі м. Харкова №01-10/25/24 від 03.07.2007р. вбачається, що довідка була видана щодо виплат позивачці за 24 календарних (повних) місяці перед звільненням позиваки з посади держслужбовця, тобто за період з липня 2005 р. по червень 2007р. включно, отже у довідці не зазначався період до липня 2005 року. У зв'язку з цим, безпідставним є посилання відповідача на те, що є розбіжності у довідці № 01-10/25/24 від 03.07.2007р. та архівній довідці від 10.11.2015 р. за № Ж-39, оскільки в останній зазначено період виплат позивачки починаючи з червня 2005 року (тобто фактично період вказано за 25 місяців), тоді як у довідці від 03.07.2007р. період вказано з липня 2005 року. Однак, це не впливає на необхідність здійснення розрахунків розміру виплат, оскільки вони розраховуються за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією.

В архівній довідці від 10.11.2015 р. за травень 2005 року містяться нарахування премій та інших виплат, в тому числі індексація, матеріальна допомога тощо, тому сам факт зазначення в довідці від 03.07.2007 року премій у розмірі 47,23 грн. та 298 грн., які в архівній довідці містяться в графі інші доходи, не спростовую їх відсутність. Крім того, враховуючи, що зарахуванню до розміру пенсії підлягають всі складові заробітної плати (матеріальна допомога, індексації заробітної плати інші виплати), то в даному випадку це не має вирішального значення у якому розділі знаходились виплати у розмірі 47,23 грн. та 298 грн., які збігаються у двох вказаних довідках від 03.07.2007 року та від 10.11.2015 р.

Відомості у довідці від 03.07.2007 року щодо премій за березень 2006 року у розмірі 351,38 грн. та 150 грн. збігаються з преміями вказаними у довідці від 10.11.2015 року за березень 2006 року, при цьому щодо премії у цьому ж місяці у розмірі 901,60 грн. у довідці від 10.11.2015 року позначено як нараховано 901,60 грн. та відмінусовано 901,60 грн., тому у довідці від 03.07.2007 року цей розмір премії відсутній.

Більш того, відповідно до п. 4.1, п. 4.2 Постанови Правління пенсійного Фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 № 22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. При прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У разі наявності на думку відповідача розбіжностей у наданих документах відповідач витребує у підприємств, установ та організацій чи направляє на дооформлення довідки, однак цього зроблено відповідачем не було.

Посилання відповідача на те, що пояснення з приводу розбіжностей сум премій до управляння не надавалось, є необґрунтованим, оскільки з витребуваних матеріалів пенсійної справи позивачки відсутні відомості, що відповідач направляв на дооформлення довідку від 10.11.2015 року, чи звертався до позивача з цього приводу тощо, тому пояснення з приводу довідки ніхто і не надавав.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині: визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова щодо відмови позивачці в проведенні перерахунку пенсії; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова здійснити їй з 01.12.2015 року перерахунок пенсії на підставі довідок УДКС України у Київському районі м. Харкова від 18.11.2015 р. за № 01-44/05/04-51/59 і КП «Міський Архів» від 10.11 2015 р. за № Ж-39, врахувавши при цьому суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та виплати, які здійснюються відповідно до постанови КМУ від 24.02.2003 року № 212, зі збереженням відсотку нарахування пенсії у розмірі 90 % та здійснення відповідних виплат з урахуванням вже проведених виплат.

Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Позивачем заявлений позов немайнового характеру, за який підлягає сплаті судовий збір у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 551,20 грн.

Враховуючи, що адміністративний позов задоволено частково, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 275 грн. 60 коп. (551,20 / 2 = 275,60).

Відповідно до ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. У зв'язку з цим, позивач може звернутися до суду з клопотанням про повернення судового збору сплаченого в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 94, 99, 100, 159-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 41, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р., ст.ст. 33, 37, 37-1, Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р., суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2015 року перерахунок пенсії на підставі довідок УДКС України у Київському районі м. Харкова від 18.11.2015 р. за № 01-44/05/04-51/59 і КП «Міський Архів» від 10.11 2015 р. за № Ж-39, врахувавши при цьому суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та виплати, які здійснюються відповідно до постанови КМУ від 24.02.2003 року № 212, зі збереженням відсотку нарахування пенсії у розмірі 90 % та здійснити відповідні виплати з урахуванням вже проведених виплат.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за період з 03.07.2007 року по 06.10.2015 року залишити без розгляду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя -