Справа № 711/3738/16-а
Суддя: Угорчук В. В.
Дата ухвалення: 2016-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/3738/16-а
провадження № 2-а/711/76/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді - Угорчука В.В.

при секретарі - Буйновській А.П.,

за участі позивача ОСОБА_1, відповідача Черненка Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції у м. Черкаси Черненка Юрія Миколайовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, суд

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови серії ПС2 № 967363 від 05.04.2016 року, винесену інспектором Управління патрульної поліції у м. Черкаси Черненком Ю.М., про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУАП, посилаючись на те, що 05.04.2016 року відповідач відносно нього виніс постанову у справі про адміністративне правопорушення, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУАП і накладено штраф у сумі 255 гривень за те, що він, керуючи автомобілем, здійснив стоянку ближче 10 м. від виїзду з прилеглої території. Позивач вважає, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУАП підлягає скасуванню з тієї причини, що він вимушено не зміг здійснити стоянку на спеціально відведеному місці, але при цьому діяв у відповідності з положеннями з п. 15,2. Правил дорожнього руху України (далі - Правила), яким передбачено, що за відсутності спеціально відведених місць чи узбіччя або коли зупинка чи стоянка там неможливі, вони дозволяються біля правого краю проїзної частини (якомога правіше, щоб не перешкоджати іншим учасникам дорожнього руху).

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні. Відповідач Черненко Ю.М. заперечував проти задоволення позову з тих підстав, що позивач порушив правила стоянки, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП, тому він, не складаючи протокол, що передбачено ч. 2 ст. 258 КУпАП, виніс постанову, яка оскаржується.

Вислухавши пояснення позивача і відповідача, дослідивши надані докази, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Згідно зі змісту постанови про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 967363 від 05.04.2016 року, винесеної інспектором Управління патрульної поліції у м. Черкаси Черненком Ю.М., 05.04.2016 року близько 12 год.10 хв. водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем «Міцубісі», здійснив стоянку по вул. Сумгаїтській в м. Черкаси ближче 10 м. від виїзду з прилеглої території, за що на водія накладено стягнення за ч.1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

Частиною 1 статті 122 КУАП передбачена адміністративна відповідальність, у тому числі за порушення водіями правил зупинки, стоянки, у вигляді накладення штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності з п. 1.10. Правил терміни, що наведені у цих Правилах, мають таке значення:

зупинка - припинення руху транспортного засобу на час до 5 хвилин або більше, якщо це необхідно для посадки (висадки) пасажирів чи завантаження (розвантаження) вантажу, виконання вимог цих Правил (надання переваги в русі, виконання вимог регулювальника, сигналів світлофора тощо);

стоянка - припинення руху транспортного засобу на час, більший ніж 5 хвилин, з причин, не пов'язаних з необхідністю виконання вимог цих Правил, посадкою (висадкою) пасажирів, завантаженням (розвантаженням) вантажу.

Даючи оцінку діям позивача та їх відповідності Правилам, суд погоджується з його твердженнями про те, що у певних випадках зупинка чи стоянка дозволяється поза спеціально відведених місць чи узбіч. Разом із тим, водій (в даному випадку позивач) повинен виконувати вимоги Правил, якими заборонено здійснення стоянки чи зупинки в конкретно вказаних місцях.

Місця, де існує заборона зупинки, передбачено п. 15.9., а стоянки - п. 15.10. Правил.

Згідно з застереженнями, які містяться в п. 15.10 «а», 15.9 «и» Правил, стоянка забороняється ближче 10 м від виїздів з прилеглих територій і безпосередньо в місці виїзду.

Таким чином, позивач, дотримуючись положень п. 15.2. Правил, не повинен був порушувати вказані вище норми, які регулюють правила дорожнього руху.

Разом із тим, з пояснень позивача та відповідача встановлено, що автомобіль позивача припинив рух на час від 7 до 10 хвилин, тобто позивач вчинив стоянку і відповідність (невідповідність) його дій вимогам Правил працівник Національної поліції повинен був вирішувати, виходячи, перш за все, з приписів, які містяться в п.15.10. Правил, і передбачають випадки, коли стоянка забороняється, незважаючи на те, що підпункт «а» цього пункту відсилає до пункту 15.9. Правил.

В постанові про адміністративне правопорушення зазначено, що водій ОСОБА_1 порушив тільки вимоги п. 15.9. Правил (який, як вказано вище, містить тільки перелік місць, заборонених для здійснення зупинки, а не стоянки), але при цьому ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення правил стоянки. Зміст постанови про адміністративне правопорушення має вирішальне значення при вирішенні питання про правильність притягнення особи до адміністративної відповідальності. В винесеній відповідачем постанові серії ПС2 № 967363 від 05.04.2016 року не зазначено, який саме пункт (підпункт) Правил, що забороняє стоянку, порушив позивач, у зв'язку з чим винесена постанова не може бути визнана законною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 280, 293 КУАП, ст. ст. 158-161 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову серії ПС2 № 967363 від 05.04.2016 року, винесену інспектором Управління патрульної поліції у м. Черкаси Черненком Юрієм Миколайовичем, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУАП у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів з дня проголошення.

Повний текст постанови виготовлено і проголошено о 08 год. 15 хв. 20 травня 2016 року.

Суддя: В. В. Угорчук