Справа № 523/19515/15-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2016 р. Суворовський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Бузовського В.В.,

при секретарі - Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Одесі, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міськради до ОСОБА_1, про знесення металевої огорожі, -

встановив:

Суворовська районна адміністрація Одеської міськради (далі Суворовська РА ОМР) звернулася із зазначеним позовом до ОСОБА_1, та просила зобов'язати відповідача за власний рахунок демонтувати металеву огорожу на прибудинковій території житлового будинку АДРЕСА_1 В обґрунтування вимог представник позивача посилалася на те, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства, без належного дозволу встановив металеву огорожу чим відгородив 25 кв.м прибудинкової території загального користування. Приписи Суворовської РА ОМР щодо демонтажу огорожі, відповідач не виконав.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про місце та час його проведення повідомлена належним чином (а.с. 30), причини неявки не повідомляла.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Так встановлено, що згідно доповідної записки КП «ЖКС «Пересипський» Суворовською районною адміністрацією встановлено, що ОСОБА_1, яка проживає в АДРЕСА_1 встановила на прибудинковій території будинку № 18 металеву огорожу в наслідок чого відгородила 25 кв.м прибудинкової території загального користування.

Відповідно до Порядку взаємодії виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств з вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом в м. Одесі затвердженого Рішенням виконкому Одеської міської ради № 1308 від 25.12.2009 року, КП «ЖКС «Пересипський» Суворовського району надано припис яким було зобов'язано відповідача демонтувати металеву огорожу.

Таким чином, відповідачем порушені вимоги ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», якою передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкта - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що компетенція органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначенні документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001 року № 2153-ХХІІІ затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі за текстом Положення). Зазначене Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. «Положення» обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності-фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості і поширюється на всю територію м. Одеси.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації , державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно статті 116 Земельного кодексу України, рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 12 Земельного Кодексу України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень міської ради.

Відповідно до статті 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 року № 4586-VI, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду.

Відповідно до ст. З КАС України, спір за участю суб'єкта-владних повноважень, що виникає при виконанні ним у спірних відносинах наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, підлягає розгляду за правилами КАС.

Статтею 2 КАС України, передбачено, що суб'єкти владних повноважень в адміністративних справах, в основному, виступають як відповідачі. Однак, відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 50 КАС України, суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами в адміністративних справах, якщо таке право на звернення до суду визнано законним.

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 99, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міськради до ОСОБА_1, про знесення металевої огорожі - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати самочинно встановлену металеву огорожу (ворота) на прибудинковій території житлового будинку АДРЕСА_1

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міськради сплачений судовий збір в розмірі 1 378,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя: