Справа № 810/1135/16
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2016 року 810/1135/16

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації до ОСОБА_1 про стягнення витрат, -

В С Т А Н О В И В:

Військовий інституту телекомунікацій та інформатизації звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 57099,32 грн.

У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що з 01.08.09 р. ОСОБА_1. зараховано курсантом першого курсу та поставлено на всі види забезпечення.

18.08.10р. між ним та Міністерством оборони України було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, згідно якого ОСОБА_1 зобов'язаний проходити військову службу (навчання) у ВІТІ, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів і начальників, свої службові обов'язки. Після закінчення навчання він повинен був проходити військову службу в Міністерстві оборони України на посадах офіцерського складу протягом 5 років.

Вказує, що 30.04.2014 р. наказом начальника Військового інституту №88 ОСОБА_1 відраховано зі списків інституту у зв'язку із розірванням контракту. Тобто, відповідач, всупереч вимог ст. 526 ЦК України порушив умови контракту та відповідно ст. 623 ЦК України повинен відшкодувати позивачу завдані збитки.

Вважає, що збитками, в даному випадку, є витрати, пов'язані з навчанням і утриманням відповідача у ВІТІ, які складаються з різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за період з 01.08.09 р. по 30.04.14 р. Загальна сума витрат на утримання ОСОБА_2 складає 57 099,32 грн., з яких витрати пов'язані з послугами харчування протягом навчання - 41392,09 грн., з речовим забезпеченням - 4007,40 грн., з грошовим забезпеченням - 11102,55 грн., по медичному забезпеченню - 597,28 грн., що підтверджується довідками-розрахунками відповідних служб Військового інституту.

Представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві. Надав суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні та просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Відповідно ст. 128 КАС України, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, з 01.08.2009 р. ОСОБА_1 наказом начальника Військового інституту від 01.08.09 р. №147 зараховано курсантом першого курсу та поставлено на всі види забезпечення по курсантській нормі.

30.04.2014 р. наказом начальника Військового інституту від 30.04.14р. № 88 ОСОБА_1 відраховано зі списків інституту у зв'язку з достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання.

12.07.06 р. Кабінетом Міністрів України постановою №964 затверджено «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (далі Постанова), на виконання якої 16.07.2007 р. прийнято «Порядок розрахунку витрат пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністра оборони України, Міністра фінансів України, Міністра внутрішніх справ України. Міністра транспорту та зв'язку України та ін. № 419/831/240/605/537/219/534 (далі - Наказ).

Згідно п. 5 вищезазначеної Постанови витрати на навчання відшкодовуються в повному обсязі курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк.

Пунктом 6 Постанови передбачено, що витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців за відповідною військовою спеціальністю.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України від 04.04.2006 р. «Про внесення змін до Закону України Про загальний військовий обов'язок і військову службу" від 18.06.1999 р. строк військової служби в календарному обчисленій становить-до 18 місяців.

Судом встановлено, що з 01.08.2009 р. ОСОБА_1. зараховано курсантом першого курсу та поставлено на всі види забезпечення.

18.08.2010р. між ним та Міністерством оборони України було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, згідно якого ОСОБА_1 зобов'язаний проходити військову службу (навчання) у ВІТІ, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів і начальників, свої службові обов'язки. Після закінчення навчання він повинен був проходити військову службу в Міністерстві оборони України на посадах офіцерського складу протягом 5 років.

30.04.2014 р. наказом начальника Військового інституту від 30.04.14р. № 88 ОСОБА_1 відраховано зі списків інституту у зв'язку з достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання.

Як вбачається з матеріалів справи, збитками, в даному випадку, є витрати, пов'язані з навчанням і утриманням відповідача у ВІТІ, які складаються з різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за період з 01.08.2009 р. по 30.04.2014 р.

Судом встановлено, що загальна сума витрат на утримання ОСОБА_2 у ВНЗ складає 57 099,32грн., з яких витрати пов'язані з послугами харчування протягом навчання - 41 392,09 грн., з речовим забезпеченням - 4 007,40 грн., з грошовим забезпеченням - 11 102,55 грн., по медичному забезпеченню - 597,28 грн., що підтверджується довідками-розрахунками відповідних служб Військового інституту, а саме: .

Грошове забезпечення проводилося відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», та наказу Міністра оборони України від 11.06.2008р. №260 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.07.08 р. за №638/15329 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам». Видача грошового забезпечення проводилася через АКБ «Приват-БАНК» шляхом нарахування на пластикові картки відповідно до платіжних доручень.

Судом встановлено, що грошове забезпечення за період навчання ОСОБА_1 складає 11102,55 грн.

Речове забезпечення ОСОБА_1 проводилося за нормами забезпечення згідно Постанови Кабінету міністрів України від 28.10.2104р. №1444 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час», оголошено Наказом Міністра оборони України від 31.01.2006р. № 45 «Про заходи щодо виконання постанови КМ України від 28.10.2004р. №1444, та порядок відпуску речового майна військовим частинам та застосування норм забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України речовим майном у мирний час».

Судом встановлено, що вартість речового забезпечення за період навчання ОСОБА_1 зазначена в Довідці про вартість речового майна, яке підлягає відшкодуванню та встановлює 4 007,40 грн.

Забезпечення ОСОБА_1, продовольством проводилося відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації».

Нормами харчування визначені асортимент та кількість продовольства, яке відпускається для харчування однієї людини на добу.

При цьому вартість норми харчування, обрахованої за цінами продуктів у даній їдальні, і витрати на приготування їжі та обслуговування особового складу в межах націнок, установлених в цій їдальні, сплачується за рахунок коштів Міністерства оборони.

За умови організації харчування на давальницьких умовах (продукти Міністерства оборони) сплачуються тільки витрати за приготування їжі й обслуговування особового складу.

У Збройних Силах України забезпечення харчуванням військовослужбовців та інших категорій за встановленими нормами здійснюється за рахунок держави.

Курсанти військових навчальних закладів за весь період навчання (до отримання військовим навчальним закладом наказу про присвоєння офіцерського звання) до дня їх випуску забезпечуються безкоштовним харчуванням через їдальні військових навчальних закладів або грошовою компенсацією замість нього.

Грошова компенсація замість норм харчування за окреме приймання їжі при триразовому харчуванні не виплачується.

Відшкодування курсантами військових навчальних закладів за весь період навчання здійснюється на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. №964 та спільного наказу №419/831/240/605/537/ 219/534 від 16.07.2007 р.

Витратами на продовольче забезпечення є витрати пов'язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом та відображається у довідках-розрахунках.

У довідці-розрахунку відображається кількість діб перебування на харчуванні та фактична його вартість, яка підраховується на підставі відповідних норм харчування.

Витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю:

- курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової служби, - за весь період навчання;

- курсантами, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби, - за весь період навчання, який відповідає строку строкової військової служби.

Вартість харчування за період навчання ОСОБА_1. зазначена в Довідці про вартість витрат пов'язаних з послугами з харчування протягом навчання, які підлягають відшкодуванню та встановлює 41 392,09 грн.

Відповідно до п.128 наказу МО України від 04.01.94р. №2, заключний огляд кандидатів на вступ до ВВНЗ проводиться військово-лікарською комісією яка створена у ВВНЗ.

Відповідно до п.2.1.4.2 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом №419/831/240/605/537/219/534 від 16,07.2007 р. - курсанти, які підпадають під дію п.6 Порядку, витрати на медичне забезпечення за відповідний період навчання не відшкодовують, окрім витрат на проведення військово-лікарської комісії.

Відповідно до п.124 цього наказу, кожний кандидат який вступає у ВВНЗ оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, стоматологом, отоларингологом, дерматологом, а за необхідністю і лікарями інших спеціальностей.

Відповідно до листа Директора Департаменту охорони здоров'я МО України від 09.03.2007р. № 231/13/987 витрати на медичне забезпечення, а саме огляд ВЛК на навчання у ВНЗ основними спеціалістами становить 597,28 грн. Огляд додатковими спеціалістами у розрахунок не включено.

За таких обставин, беручи до уваги ту обставину, що витрати, пов'язанні з утримання в сумі 57099,32 грн. відповідачем не відшкодована та з огляду на те, що заборгованість у вказаному розмірі підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 69, 70, 71, 72, 128, 158-163, 167, 2442 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Військового інституту телекомунікацій та інформатизації витрати, пов'язані з утриманням, в сумі 57099 (п'ятдесят сім тисяч дев'яносто дев'ять) грн. 32 коп.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Військового інституту телекомунікацій та інформатизації сплачений судовий збір у сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.