Справа № 361/1124/16-а
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/1124/16-а
Провадження № 2-а/361/94/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Шинкаря А.О.

при секретарі Брейкіній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, у якому зазначає, що 29 квітня 2015 рокузвернулася до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області (далі управління ПФУ або відповідач) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788-ХІІ) та надала всі необхідні документи.

Рішенням управління ПФУ від 03 липня 2015 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 їй відмовлено, про що відповідачем її повідомлено листом від 10 вересня 2015 року за № 10441/05.

Вважає дане рішення протиправним і таким, що порушує її права, тому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області від 03 липня 2015 року щодо відмови їй у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п.«а» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ;

- зобовязати відповідача зарахувати до стажу роботи, що дає їй право на призначення пенсії згідно із п. «а» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ за Списком №1, періоди роботи з 07.08.1984 року по 15.11.1984 року на посаді сновальника та з 15.11.1984 року по 11.07.1994 року на посаді контролера ВАТ Черкаське хімволокно;

- зобовязати відповідача призначити їй з 29 квітня 2015 року державну пенсію за віком на пільгових умовах згідно із п. «а» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ за Списком №1.

У судове засідання позивач не з'явивлася, подала заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи у її відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, направив заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні даного позову, посилаючись на недостатність наданих документів для призначення пенсії на пільгових умовах.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

29 квітня після досягнення віку 45 років позивач звернулася до управління ПФУ в м.Броварах та Броварському районі із заявою та іншими необхідними документами про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Рішенням управління ПФУ від 03 липня 2015 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відмовлено, посилаючись на те, що довідка № 214 від 14.08.2014 року, яку позивач надала та видана ТОВ АРХ-СЕРВІС про пільговий стаж роботи, видана архівною установою, а не організацією, на якій позивач працювала.

Про прийняте відповідачем рішення від 03 липня 2015 року щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах позивача було повідомлено листом від 10 вересня 2015 за вих. №10441/05.

Наведене підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

За змістом п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (у редакції чинній на момент виникнення правовідносин) право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку 45 років по 31 березня 1970 року включно.

Виходячи з наведеного, жінкам, які досягли 45 років, пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1 може бути призначена за наявності стажу роботи 20 років, з яких не менше 7 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до ст. 62 зазначеного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 "Про порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637. "За відсутності трудової книжки, а також в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, пункт, найменування списків або їх номера, куди включається цей період роботи, первинні документи, на підставі яких видана дана довідка.

Згідно із записами у трудовій книжці позивача, довідкою ТОВ «АРХ-СЕРВІС» від 14.08.2014 року № 14, ОСОБА_2, працювала на ВАТ «Черкаське хімволокно», де була зайнята повний робочий день, у періоди з 23.02.1984 року по 15.11.1984 року та з 15.11.1984 року по 11.07.1994 року, сновальником та контролером технологічного процесу.

У звязку з припиненням діяльності ВАТ «Черкаське хімволокно», відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, всі докуметни згідно договору зберігання від 04.09.2012 року було прийнято на зберігання ТОВ АРХ-СЕРВІС.

Відповідно до Списку № 1 постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956року Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, розділу XVI, а також постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року, розділу XVI, код класифіктора професії 541, до посад, що дають право на пенсію на пільгових умовах, віднесено посади: сновальника та контролера технологічного процесу.

Із наведеного вбачається, що посади сновальника та контролера технологічного процесу, на яких у період з 07.08.1984 року по 15.11.1984 року та з 15.11.1984 року по 11.07.1994 року безперервно, тривалий час працювала позивач на ВАТ Черкаське хімволокно включено до Списку №1, що дає їй право на пенсію за віком на пільгових умовах та є підставою для зарахування відповідних періодів роботи на вказаних посадах до пільгового стажу роботи.

У п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18 листопада 2005року, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 9 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01 серпня 1992 року, документом, що підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць, є наказ по підприємству, яким затверджується перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників.

Позивачем надано достатню кількість документів, що пітверджують проведення атестації робочих місць після 1992 року, зокрема Накази №1098 та № 191 від 28.03.1995 року та № 994 від 31.10.2001 року, відповідно до яких посади сновальника та контролера були атестовані та які містять перелік посад працівників, зайнятих на важких роботах та роботах зі шкідливими умовами праці; накази про проведення атестації робочих місць, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1.

Враховуючи викладене, обставини справи, суд вважає доведеним і встановленим факт роботи ОСОБА_2 на ВАТ Черкаське хімволокно повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці, що дають їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №1, у період з 07.08.1984 року по 15.11.1984 року та з 15.11.1984 року по 11.07.1994 року, всього 09 років 11 місяців 04 днів, що свідчить про наявність необхідного пільгового стажу.

Із розрахунку стажу роботи ОСОБА_2, проведеного відповідачем, вбачається, що на день звернення позивача до управління із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 загальний стаж ОСОБА_2 складав 21 рік 1 місяць та 4 дні, тобто достатній загальний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах.

За змістом ч. 1 ст. 83 Закону № 1788-ХІІ, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач звернулася до управління ПФУ протягом трьох місяців з дня досягнення нею пенсійного віку, а тому слід визначити дану звернення із заявою до управління, а саме 29 квітня 2015 року.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 159 163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області від 03 липня 2015 року щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно із Списком №1 відповідно до п. «а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Броварське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської зарахувати до стажу роботи ОСОБА_2, що дає їй право на призначення пенсії за

Списком №1 згідно із п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наступні періоди роботи: сновальником ВАТ Черкаське хімволокно з 07.08.1984 року по 15.11.1984 року; контролером технологічного процесу ВАТ Черкаське хімволокно з 15.11.1984 року по 11.07.1994 року.

Зобовязати Броварське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_2 з 29 квітня 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року та постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» та виплати їй нараховану суму пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суцд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А. О. Шинкар