Справа № 335/4633/16-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/4633/16-а 2-а/335/137/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування адміністративного позову зазначив, що він перебуває на обліку в ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та з 01.01.2007 року йому призначено довічну пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 01.04.2015 року по 31.12.2015 року він працював на різних посадах, які віднесені до посад державної служби, у Дніпропетровському міжрегіональному управлінні Департаменту нагляду та контролю за безпекою на морському та річковому транспорті та в Управлінні Укртранбезпеки у Запорізькій області, мав 9 ранг державного службовця. З 16.02.2016 року вимушений був звільнитися з посади державного службовця.

З 01 квітня 2015 року ОСОБА_1 припинено виплату пенсії у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» згідно Закону України від 02 березня 2015 року № 213 -VІІІ.

З питання про виплату йому сум пенсії не отриманих за період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, 08 квітня 2016 року позивач звернувся до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, однак листом № 321/П-9 від 15 квітня 2016 року відповідач відмовив у виплаті йому сум пенсії за вказаний період, з посиланням на Закон України від 02 березня 2015 року №213-VІІІ та від 24.12.2015 року №911-VІІІ, а також на той факт, що він з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року перебував на державній службі.

З даним рішенням ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 не згоден, у звязку з чим просить зобовязати ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб за період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року.

Ухвалою суду від 22 квітня 2016 року відкрито скорочене провадження у справі за період з 15 жовтня 2015 року. Позовні вимоги про зобовязання вчинити певні дії за період з 01.06.2015 року по 14.10.2015 року залишено без розгляду.

Відповідач ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надав суду заперечення проти позову, у яких вказав, що призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 24.12.2015 року № 911-VІІІ (вступив в силу з 01.01.2016 року), внесені зміни до статті 54 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів». Оскільки пенсія позивачу призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і він працює на посаді та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу» (посада державного службовця) призначена пенсія не виплачується. Системний аналіз Закону № 213 підтверджує правомірність зупинення виплати пенсії позивачу на період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 рік, оскільки ч. 5 розділу І цього Закону вносить зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а отже ч. 5 розділу ІІІ цього Закону не може одночасно скасовувати цю статтю. Таким чином для повного скасування норм щодо пенсійного забезпечення державних службовців необхідно прийняття відповідного спеціального Закону. На підставі викладеного відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, надані суду заперечення, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 2007 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та йому призначено довічну пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується пенсійним посвідченням серії № 86/11115.

У спірний період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року позивач працював на різних посадах, які віднесені до посад державної служби, у Дніпропетровському міжрегіональному управлінні Департаменту нагляду та контролю за безпекою на морському та річковому транспорті та в Управлінні Укртранбезпеки у Запорізькій області, мав 9 ранг державного службовця, що підтверджується копією трудової книжки БТ-ІІ № 5605030. З 16.02.2016 року звільнився з посади державного службовця.

З 01 квітня 2015 року відповідачем виплату вказаної вище пенсії ОСОБА_1 припинено з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213), яким внесені зміни до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно заяви від 08 квітня 2016 року, ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України в Запорізькій області з питання про виплату йому сум пенсії не отриманих за період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року.

ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України в Запорізькій області № 321/П-9 від 15 квітня 2016 року, відповідач відмовив ОСОБА_1 у виплаті сум пенсії за вказаний період.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262) в редакції Закону № 213, яка набрала чинності з 1 квітня 2015 року, і яка на час розгляду справи не визнана такою, що не відповідає Конституції України, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Станом на 1 квітня 2015 року посада, на якій працював позивач дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у звязку з чим відповідачем правомірно було припинено виплату пенсії позивачу.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року прийнятий не був, у звязку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

З 1 червня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працював позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у звязку з чим передбачені статтею 54 Закону № 2262 підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні, а тому її виплата підлягала відновленню.

З огляду на вищевикладене, а також на те, що ОСОБА_1 у спірний період працював на посаді та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо відновлення виплати пенсії за період з 15.10.2015 року (з часу, з якого судом відкрито провадження у справі) по 31.12.2015 року слід задовольнити.

Враховуючи, що позивачем заявлені вимоги немайнового характеру, які були задоволені судом, а також відповідно до вимог ст. 94 КАС України, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 551,21 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 9-12, 94, 158, 160-163, 167, 183-2 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання вчинити певні дії- задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію, призначену відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 15 жовтня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Стягнути з ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, за рахунок бюджетних асигнувань, на користь ОСОБА_1 551(пятсот пятдесят одну) гривню 21 (двадцять одну) копійку судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя: К.В.Гашук