Справа № 805/728/15-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про роз'яснення рішення

18 травня 2016 року Справа № 805/728/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недонарахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень - вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень - вересень 2014 року, стягнення недонарахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, яка обґрунтована наступним. У резолютивній частині постанови суду від 30.04.2015 року зобов'язано податковий орган сплатити заборгованість з недонарахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення на загальну суму 50884,83 грн. На адресу податкового органу надійшов лист ГУ ПФУ в Донецькій області від 12.04.2016 року №4335/03-1 про надання оновленої довідки про додаткові види грошового забезпечення у зв'язку з отриманням рішення суду по даній справі. Таким чином, відповідач просив надати роз'яснення стосовно сум нарахованих, як різниці середньої заробітної плати за серпень 2014 року у сумі 1147,53 грн. та за вересень 2014 року у сумі 1306,90 грн., а саме чи відносяться ці суми до сум щомісячної премії.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з'явився. Позивачем до суду надано заяву, в якій останній просив здійснити розгляд заяви про роз'яснення судового рішення без його участі. Також, в даній заяві позивач зазначив, що недонарахована та невиплачена йому заробітна плата у серпні 2014 року у сумі 1147,53 грн. та у вересні 2014 року у сумі 1306,90 грн. розраховані з урахуванням сум індексації та сум щомісячних премій.

Представник відповідача не заперечував проти здійснення розгляду заяви в порядку письмового провадження.

У відповідності до ст.128 КАС України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши зазначену заяву, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року у справі №805/728/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень - вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди задоволено частково.

Визнано дії Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо відмови у перерахуванні середньої заробітної плати з урахуванням премій, перерахуванні грошової допомоги з урахуванням середньої заробітної плати з урахуванням премій, виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні протиправними.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14 503 (чотирнадцять тисяч п'ятсот три) грн. 50 коп.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36 381 (тридцять шість тисяч триста вісімдесят одна) грн. 33 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 р. у справі № 805/728/15-а залишено без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 р. у справі № 805/728/15-а залишено без змін.

За результатами касаційного оскарження вказаного судового рішення касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року повернуто скаржнику.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2016 року замінено боржника у виконавчому провадженні - Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області (; 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року заяву Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень - вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди задоволено.

Роз'яснено, що відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області необхідно здійснити:

з суми заборгованості з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року у розмірі 2454,43 грн.:

- нарахування, утримання та сплату до бюджету єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 63 (шістдесят три) грн. 82 коп.;

- нарахування, утримання та компенсацію податку на доходи фізичних осіб за ставкою 15%.

з суми вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 12049,07 грн.:

- нарахування, утримання та компенсацію податку на доходи фізичних осіб за ставкою 15%.

з суми середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн.:

- нарахування, утримання та сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військовий збору у загальному розмірі 7212 (сім тисяч двісті дванадцять) грн. 99 коп.

Також, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року заяву Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень - вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, задоволено частково.

Визнано виконавчі листи №805/728/15-а, видані Донецьким окружним адміністративним судом 14.09.2015 року за результати розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень - вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, такими, що не підлягають виконанню частково, на суму у розмірі 7276 (сім тисяч двісті сімдесят шість) грн. 81 коп., визначивши наявною заборгованість Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області перед ОСОБА_1 у розмірі 3431 (три тисячі чотириста тридцять одна) грн. 52 коп.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про роз'яснення рішення у справі №805/728/15-а задоволено частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про роз'яснення рішення у справі №805/728/15-а скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Також, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, у справі №805/728/15-а задоволено частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі № 805/728/15-а скасовано і справу направлено до суду 1 інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.05.2016 року в задоволенні заяв Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про роз'яснення судового рішення та про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень - вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди відмовлено.

За приписами ч. 1, 2 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Заявник в своїй заяві про роз'яснення судового рішення вказує на незрозумілість резолютивної частини постанови суду від 30.04.2015 року в частині віднесення сум нарахованих як різниці середньої заробітної плати за серпень 2014 року у сумі 1147,53 грн. та за вересень 2014 року у сумі 1306,90 грн. до сум щомісячної премії.

Так, з постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по вказаній справі вбачається, що з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 стягнуто заборгованість з недонарахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року у розмірі 2454,43 грн., вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 12049,07 грн. та середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн., у загальному розмірі 50884,83 грн.

Суд вважає за необхідне зазначити, що всі документи, які були надані сторонами по справі та інші документи, які знаходились у справі, були дослідженні судом у судовому засіданні, їм надано належну правову оцінку.

Відповідно до приписів ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Конституцією України встановлена обов'язковість виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Суд наголошує, що розрахунок недонарахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати ОСОБА_1 за серпень-вересень 2014 року здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати», чинність якої поширюється на підприємства, установи і організації усіх форм власності.

Крім того, в судовому рішенні 30.04.2015 року встановлено та не спростовано відповідачем в процесі розгляду справи, що обчислення середньої заробітної плати позивачу за липень - серпень 2014 року здійснено податковим органом без врахування премій, виплачених у попередні 2 місяці (тобто травень, червень 2014 року), внаслідок чого відповідачем здійснено невірний розрахунок суми середньомісячної заробітної плати.

Таким чином, з урахуванням зазначених обставин судом здійснено розрахунок недонарахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати ОСОБА_1 за серпень-вересень 2014 року.

При цьому, при здійсненні судом вказаного розрахунку недонарахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати ОСОБА_1 за серпень-вересень 2014 року суд виходив із визначених податковим органом сум нарахованого грошового забезпечення позивача у 2014 році без виділення складових грошового забезпечення, як то надбавки, премії, коефіцієнт індексації грошового забезпечення, сум податків тощо.

Таким чином суд вважає, що зазначена постанова суду є зрозумілою та такою, що не підлягає роз'ясненню, а заява Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 170 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень - вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бабаш Г.П.