Справа № 414/362/16-а
Суддя: Харченко Г. А.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2016 р. Справа № 414/362/16-а Провадження № 2-а/414/8/2016

Кремінський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Харченка Г.А.,

при секретарі Давіян С.Р.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кремінна адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, в якому вказав, що має загальний трудовий стаж роботи 23 роки 7 місяців 25 днів, з яких за Списком №1, який передбачає пільгове призначення пенсії за віком працював 16 років 9 днів на посадах гірником на поверхні, машиністом підземних установок, підземним електрослюсарем, служив у лавах ОСОБА_4, працював на посадах майстра гірничого, механіка підземного. 23 листопада 2015 року він звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах та до заяви були додані трудова книжка, копії паспорту, копія військового квитка, документи про навчання, накази та виписки про атестацію робочих місць. 7 грудня 2015 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах з причин відсутності пільгових довідок. А тому позивач просить зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 пільгового трудового стажу за Списком №1 та зарахувати періоди роботи і період служби в лавах ОСОБА_4, а саме: з 16 травня 1983 року по 25 листопада 1983 року гірником на поверхні 6 місяців 9 днів; з 25 листопада 1983 року по 26 грудня 1983 року машиністом підземних установок 1 місяць 1 днів; з 12 березня 1984 року по 5 грудня 1984 року підземним електрослюсарем 8 місяців 23 дні; з 5 грудня 1984 року по 17 листопада 1986 року період проходження служби в лавах ОСОБА_4; з 26 грудня 1986 року по 3 жовтня 1990 року підземним електрослюсарем, механіком підземним 3 роки 9 місяців, 7 днів; з 10 жовтня 1990 року по 18 вересня 1995 року електрослюсарем підземним, майстром гірничим, механіком підземним 4 роки 11 місяців 8 днів; з 1 липням 2011 року по 13 березня 2014 року механіком підземним, електрослюсарем підземним 2 роки 8 місяців 12 днів; з 8 квітня 2014 року по 15 серпня 2015 року заступником механіка підземного 1 рік 4 місяці 7 днів.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти адміністративного позову та вказав, що для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 необхідно надати оригінали документів трудову книжку, пільгові довідки, паспорт, ідн. код, військовий квиток та документи про навчання. Представник відповідача зазначає, що рішень про відмову у призначенні пенсії не приймалося. Оскільки позивачем було не надано всіх документів про наявність пільгового стажу, то можливо лише зарахувати періоди з 10 жовтня 1990 року по 18 вересня 1995 року та з 8 квітня 2014 року по 15 серпня 2015 року. А це не дає підстав для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, а тому просить відмовити у позові.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про обґрунтованість адміністративного позову та необхідність його задоволення на підставі наступного.

Як встановлено в судовому засіданні позивач працював з 16 травня 1983 року гірником на поверхні; з 25 листопада 1983 року по 26 грудня 1983 року машиністом підземним з повним робочим днем під землею, звільнений в звязку з закінченням виробничої практики; 12 березня 1984 року прийнятий учнем електрослюсаря з повним робочим днем під землею; 4 липня 1984 року переведений підземним електрослюсарем з повним робочим днем під землею; 5 грудня 1984 року звільнений в звязку з перебуванням в лавах ОСОБА_4; з 14 грудня 1984 року служба в рядах ОСОБА_4 по 17 листопада 1986 року; 26 грудня 1986 року прийнятий підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею; 19 березня 1987 року переведений підземним електрослюсарем V розряду з повним робочим днем під землею; 27 липня 1989 року призначений механіком підземної ділянки з повним робочим днем під землею; 3 жовтня 1990 року звільнений по переводу на іншу шахту; 10 жовтня 1990 року прийнятий на шахту «Кременная» електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею та 11 жовтня 1990 року призначений замісником механіка ділянки підземним з повним робочим днем під землею; 4 грудня 1992 року переведений електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею; 15 липня 1992 року переведений гірничим майстром підземним з повним робочим днем; 22 квітня 1993 року переведений механіком підземним з повним робочим днем; 10 липня 1993 року переведений на посаду електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею та 18 вересня 1995 року звільнений з посади; з 1 липня 2011 року прийнятий на посаду механіка з повним робочим днем під землею; 1 грудня 2011 року переведений електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземних роботах та 13 березня 2014 року звільнений з займаної посади; 8 квітня 2014 року прийнятий замісником механіка ділянки підземним з повним робочим днем та звільнений 15 серпня 2015 року (а.с. 8-14). Позивач звернувся до УПФУ в Кремінському районі Луганської області з заявою про призначення пенсії, відповіддю на яку було розяснення ОСОБА_3, що йому необхідно надати підтверджуючі довідки про пільговий стаж та оригінали документів (а.с. 16). Дипломом підтверджено навчання та отримання спеціальності ОСОБА_3 електромеханіка гірничого у Ворошиловградському промислово-економічному технікумі (а.с. 20). Довідками підтверджено наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за період з 11 жовтня 1990 року по 1 грудня 1992 року, з 22 квітня 1993 року по 10 липня 1993 року, з 8 квітня 2014 року по 15 серпня 2015 року (а.с. 22-23, 27).

Відповідно до ст. 13 ч. 1 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 вищевказаного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Це передбачено Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», а саме п. 20, згідно якого лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, суд приходить до висновку, що періоди роботи з 16 травня 1983 року по 25 листопада 1983 року, з 25 листопада 1983 року по 26 грудня 1983 року, з 12 березня 1984 року по 5 грудня 1984 року, з 5 грудня 1984 року по 17 листопада 1986 року, з 26 грудня 1986 року по 3 жовтня 1990 року, з 10 жовтня 1990 року по 18 вересня 1995 року,з 1 липня 2011 року по 13 березня 2014 року, з 8 квітня 2014 року по 15 серпня 2015 року підтверджені трудовою книжкою та дають суду всі підстави вважати, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1.

Суд не приймає посилання відповідача на необхідність наявності пільгових довідок для призначення пенсії за Списком № 1, оскільки Постанова КМУ від 12 серпня 1993 року застосовується у випадках відсутності підтверджуючих записів у трудовій книжці. Відповідач хибно трактує ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та вказану Постанову, оскільки нічого про призначення пенсії з урахуванням уточнюючих довідок за наявності трудової книжки та відповідних записів в ній законодавство не містить. Також є необґрунтованими посилання представника відповідача на відсутність відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки листом від 7 грудня 2015 року підтверджується звернення уваги позивача на те, що йому необхідно надати підтверджуючі довідки для призначення пенсії на пільгових умовах, при цьому в судовому засіданні встановлено, що трудова книжка містить відповідні записи про зайнятість повний робочий день під землею. Таким чином, відповідач одразу повідомив позивача про необхідність мати документи, які не передбачені за наявності записів у трудовій книжці (а.с. 8-14, 16).

А тому періоди з 16 травня 1983 року по 25 листопада 1983 року гірником на поверхні 6 місяців 9 днів; з 25 листопада 1983 року по 26 грудня 1983 року машиністом підземних установок 1 місяць 1 днів; з 12 березня 1984 року по 5 грудня 1984 року підземним електрослюсарем 8 місяців 23 дні; з 5 грудня 1984 року по 17 листопада 1986 року період проходження служби в лавах ОСОБА_4; з 26 грудня 1986 року по 3 жовтня 1990 року підземним електрослюсарем, механіком підземним 3 роки 9 місяців, 7 днів; з 10 жовтня 1990 року по 18 вересня 1995 року електрослюсарем підземним, майстром гірничим, механіком підземним 4 роки 11 місяців 8 днів; з 1 липням 2011 року по 13 березня 2014 року механіком підземним, електрослюсарем підземним 2 роки 8 місяців 12 днів; з 8 квітня 2014 року по 15 серпня 2015 року заступником механіка підземного 1 рік 4 місяці 7 днів знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та відповідач зобовязаний призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за Списком № 1.

На підставі викладеного, ст. ст. 13, 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» та керуючись ст. 7,18, 158-159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах задовольнити у повному обсязі.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до його пільгового трудового стажу за Списком № 1 періоди роботи і період служби в лавах ОСОБА_4, а саме:

з 16 травня 1983 року по 25 листопада 1983 року гірником на поверхні 6 місяців 9 днів;

з 25 листопада 1983 року по 26 грудня 1983 року машиністом підземних установок 1 місяць 1 днів;

з 12 березня 1984 року по 5 грудня 1984 року підземним електрослюсарем 8 місяців 23 дні;

з 5 грудня 1984 року по 17 листопада 1986 року період проходження служби в лавах ОСОБА_4;

з 26 грудня 1986 року по 3 жовтня 1990 року підземним електрослюсарем, механіком підземним 3 роки 9 місяців, 7 днів;

з 10 жовтня 1990 року по 18 вересня 1995 року електрослюсарем підземним, майстром гірничим, механіком підземним 4 роки 11 місяців 8 днів;

з 1 липням 2011 року по 13 березня 2014 року механіком підземним, електрослюсарем підземним 2 роки 8 місяців 12 днів;

з 8 квітня 2014 року по 15 серпня 2015 року заступником механіка підземного 1 рік 4 місяці 7 днів.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 23 листопада 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Кремінський районний суд. Уразі проголошення судом резолютивної частини судового рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Г.А. Харченко