Справа № 607/202/14-а
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.06.2014 Справа №607/202/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Добрянської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому, в уточнених позовних вимогах, просить визнати обов'язати відповідача зарахувати відомості трудової книжки № 13 про період роботи у ПМП «Гефест» з 12.01.1993 по 01.07.1995 роки до загального трудового стажу та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, визнавши неправомірними дії відповідача щодо не призначення такої пенсії.

В обґрунтування вимог посилається на те, що 04.09.2013 року, згідно із ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, надавши при цьому всі необхідні документи, після чого документи було направлено відповідачу. Оглянувши записи трудової книжки, працівник Відповідача зауважив, що в записі № 13 відсутній номер наказу про прийняття позивача на роботу в ПМП "Гефест".19 листопада 2013 року Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років прийнято Рішення № 3 про результати розгляду заяви згідно якого встановлено, що зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 28.08.1980 року по 17.17.1989 року до пільгового стажу роботи за Списком № 2. Однак, відповідачем не зараховано період роботи з 12.01.1993 року по 01.07.1995 рік у ПМП «Гефест» на посаді паяльщик по свинцю та не призначено пільгової пенсії за Списком №2.

Вважає, що у нього наявний стаж роботи для призначення пенсії, а тому дії відповідача є неправомірними.

У судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, що викладені у позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та вказав, що ним не враховано до стажу період роботи позивача з 01.1993 року по 07.1995 рік, оскільки він не підтверджений доказами.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до записів трудової книжки, ОСОБА_1, працював електрозварником третього розряду цеху №15 з 28.08.1080 року по 01.03.1988 року, з 01.03.1988 року по 17.07.1989 року електрозварником третього розряду на автоматичних та напівавтоматичних машинах, з 28.07.1989 року по 14.08.1989 року та з 17.08.1989 року по 11.01.1993 року електрозварником третього розряду. Також, 12.01.1993 року позивач прийнятий на роботу паяльщиком по свинцю. Згідно запису №14 у трудовій книжці, звільнений із вказаної посади із ПМП "Гефест" 01.07.1995 року, цифра "5" у вказаному році містить виправлення.

Відповідач ствердив, що періоди роботи з 28.07.1989 по 14.08.1989 та з 17.08.1989 по 13.07.1992 підтверджені уточнюючою довідкою, виданою Тернопільським державним науково-технічним підприємством "Промінь" 03.06.2013 вих. №548.

Відповідно до листа Державного архіву Тернопільської області від 09.09.2013 року №Ю-4/05-13, документи з особового складу ПМП "Гефест" за 1993-1995 року на зберігання в державний архів Тернопільської області не надходили.

Згідно листа ПП "Гефест" від 06.05.2014 року, 21 березня 2006 року засновником ПМП «Гефест» ОСОБА_2 прийнято рішення № 17 про зміну назви ПМП «Гефест» на ГШ «Гефест - Тернопіль», який вважати правонаступником всіх майнових прав та обов'язків ПМП «Гефест», а також передати права власності та права засновника 1111 «Гефест - Тернопіль» ОСОБА_3.

З переходом права власності та права засновника до ОСОБА_3, жодних документів по особовому складу, кадрових питаннях, бухгалтерські відомості чи інші документи ПМП «Гефест» в особі директора ОСОБА_2 чи іншими особами, не передавалось. Інформацією, щодо роботи ОСОБА_1 на посаді паяльщика по свинцю на ПМП «Гефест» в період роботи з 12.01.1993 року по 01.07.1995 року, ГШ «Гефест - Тернопіль» не володіє так як, така інформація не надходила на зберігання з ПМП «Гефест» до ПП «Гефест - Тернопіль».

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_4 у судовому засіданні вказали, що позивач у спірний період дійсно працював у ПМП "Гефест" на посаді паяльщика по свинцю повний робочий день. Свідок ОСОБА_2 також вказав, що у нього відсутні фінансово-господарські документи по ПМП "Гефест".

Згідно рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 19.11.2013 року №3, комісія прийняла рішення зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 28.08.1980 року по 17.07.1989 року.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників х шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1995 року №1173, розділом XХХIІ «Загальні професії» передбачена посада «електрозваників та їх підручних».

Згідно п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( 637-93-п ) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.ч.1,2 п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, 20. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). Абзац перший пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 920 ( 920-2006-п ) від 05.07.2006 У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У матеріалах справи відсутні первинні документи про роботу позивача у ПМП "Гефест" за період з 12.01.1993 року по 01.07.1995 року. Крім цього у трудовій книжці містяться виправлення щодо року звільнення із ПМП "Гефест".

Відтак, також із урахуванням і відсутності доказів зайнятості повний робочий день у ПМП "Гефест" з 12.01.1993 року по 01.07.1995 року, спірний період не підлягає до зарахування до пільгового стажу.

Аналізуючи наведене пільговий стаж є недостатнім для призначення пенсії позивачу на пільгових умовах за Списком №2, відповідачем правомірно не зараховано спірний період до страхового стажу, спростовано доводи позивача, судом не встановлено порушення прав позивача відповідачем, тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 72, 86, 94, 99, 100, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Дуда О.О.