Справа № 201/10997/14-а (2а/201/308/2014)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" квітня 2016 р. справа 201/10997/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 02.10.2014 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Жовтневої районної в м.Дніпропетровську ради про виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Жовтневої районної в м.Дніпропетровську ради, в якому просить виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 12.03.2014 по 15.08.2014.

Постановою Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 02.10.2014, прийнятою в скороченому провадженні, в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачка просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Зазначає що місцевий суд неправильно відмовив у виплаті допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів, позивачка з 12.03.2014 перебуває на обліку Управління праці і соціального захисту населення Жовтневої районної в м.Дніпропетровську ради як застрахована особа та отримує допомогу по догляду за сином ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку. Допомога щомісячно виплачувалась в розмірах, передбачених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та припинена з 01.07.2014 в зв'язку з прийняттям Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні».

Відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, зумовленими похованням», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі в розмірі, не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Верховний Суд України, переглядаючи аналогічний спір в порядку статей 241-244 КАС України, в постанові від 25.12.2012 вказав, що Закон України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України» діяв лише протягом цього бюджетного року. Таким чином, з 01.01.2009 мають застосовуватись положення статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, зумовленими похованням».

Відповідно до частини 1 статті 244-2 КАС України, висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений в його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини 1 статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують в своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Управління праці і соціального захисту населення протиправно припинило виплату допомоги з 01.07.2014 з посиланням на Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні». Цим Законом виключені положення Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» стосовно виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Стаття 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, зумовленими похованням» продовжує діяти.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 02.10.2014 та прийняти нову постанову.

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці і соціального захисту населення Жовтневої районної в м.Дніпропетровську ради щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 12.03.2014 по 15.08.2014.

Зобов'язати Управління праці і соціального захисту населення Жовтневої районної в м.Дніпропетровську ради здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 12.03.2014 по 15.08.2014 з урахуванням виплачених сум.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова