Справа № 2-а-3193/11
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2011-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3193/11
ПОСТАНОВА

іменем України

31.05.2011 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Ковальчук Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У травні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства із позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії.

Свої вимоги мотивував тим, що він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.199 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради України про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до 4 категорії додаткова пенсія за шкоду здоровю повинна призначатися у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Йому дані виплати виплачуються в розмірі 5 % мінімальної пенсії за віком.

Додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розраховується відповідно до мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058, відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Він звернувся до ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області з проханням здійснити перерахунок пенсії, проте йому було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що відсутні законні підстави для проведення відповідного перерахунку пенсії.

Вважає, що ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області неправомірно було нараховано та виплачено йому додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в значно меншому розмірі.

Посилаючись на зазначене ОСОБА_1 просив визначити дії посадових осіб ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області неправомірними; зобовязати ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 1 січня 2010 року та виплачувати в подальшому згідно закону.

Відповідач подав до суду заперечення, в яких просив у задоволенні позову відмовити, оскільки відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до 4 категорії додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком щоразу визначався постановами Кабінету Міністрів України, в яких визначались обмеження щодо їх застосування при визначенні певних видів виплат. Постановою КМУ від 13.07.2004 року № 894 з 01.01.2004 року збільшено величину мінімальної пенсії за віком 19,91 грн. на 12 %.

Підвищення до пенсії виплачується у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року та Постанови КМУ № 654, якими передбачено, що особам, які постраждали внаслідок ЧАЕС, щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується особам, які належать до 4 категорії у розмірі 15 % прожиткового мінімуму встановленого для непрацездатного населення. Розмір мінімальної пенсії за віком щоразу визначався постановами Кабінету Міністрів України, в яких зазначались обмеження щодо їх застосування при визначенні певних видів виплат. Постановою КМУ від 13.07.2004 року № 894 з 01.01.2004 року збільшено величину мінімальної пенсії за віком 19.91 грн. на 12 %.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України. Він забезпечує ефективне використання коштів, що перебувають в його управлінні.

Ухвалою судді від 10 травня 2011 року в частині позовних вимог за період з 1 січня 2010 року по 5 листопада 2010 року залишено без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області, отримує пенсію за віком. До призначеного розміру пенсії призначена додаткова пенсія, як інваліду ІІ групи, захворювання, яке повязане з впливом аварії на ЧАЕС, призначену відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (серія А № 401389 від 10 квітня 2002 року.

Згідно відмітки в паспорті ОСОБА_1 зареєстрований і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, що розташоване в зоні посиленого радіоактивного контролю, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР».

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним 2 категорії додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, особам віднесеним до 3 категорії 25 %, особам віднесеним до 4 категорії у розмірі 15 %.

Розрахунок виплат, визначених відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу проводяться у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року та Постанови Кабінету Міністрів України № 654, якими встановлено розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю особам віднесеним до 4 категорії здійснюється у розмірі 5 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі по тексту - Закон) пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, що відносяться до категорії І пенсії встановлюються у вигляді додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка визначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що інваліди з числа потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи відносяться до І категорії.

З матеріалів справи вбачається, що позивач належить до 1 категорії та отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто позивачу призначена додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, як особі віднесеній до 1 категорії з числа осіб, що потерпіли від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тому вимога позивача по зобовязання здійснити виплату додаткової пенсії як особі, що відноситься до 4 категорії у розмірі 15 % відсутні.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст. ст. 86, 99, 158, 159, 160 - 163, 183-2 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Ковальчук