Справа № 285/1136/16-а
Суддя: Кулик П. О.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 285/1136/16-а
Номер провадження 2-а/292/20/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 року смт.Червоноармійськ

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Кулика П.О.

при секретарі Саламатовій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Червоноармійську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов"язання відновити нарахування, та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що з грудня 2005 року він отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З 2008 року по даний час він працює на посаді керівника апарату Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області.

Починаючи з 01.04.2015 року виплату пенсії йому було припинено відповідно до ст. 54 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, відповідно до яких у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Не отримавши пенсію за період з червня 2015 року по лютий 2016 року, він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про поновлення йому виплати пенсії, на що листом № 479/п-11 від 25.03.2016 року, останній відмовив, посилаючись на ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року та ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року.

Відповідно до п.5 розділу ІІІ "Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вищевказаний закон прийнятий не був, у зв"язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цими Законами не призначаються.

На теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України "Про державну службу", пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.06.2015 року посада, на якій він працює, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про державну службу", у зв"язку з чим підстави для невиплати пенсії відпали, і з 01.06.2015 року перешкоди для її виплати відсутні.

Враховуючи вищевикладене просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, що полягають у призупиненні виплати йому пенсії за вислугу років у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зобов"язати відповідача поновити йому виплату вказаної пенсії, починаючи з 01 червня 2015 року у попередньому розмірі, та стягнути на його користь судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Позивач в судове засідання не з"явився, про місце та час його проведення належним чином повідомлений, надав суду письмову заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про місце та час його проведення належним чином повідомлений, надав суду письмове заперечення, в якому зазначив, що позивачу з 01.04.2015 року було правомірно припинено виплату пенсії, призначеної відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213 - VIII від 02.03.2015 року, оскільки він працює на посаді державного службовця, а тому відсутні підстави для нарахування та виплати йому пенсії з 01.06.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач, працюючи керівником апарату Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області, з грудня 2005 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

15 березня 2016 року позивач звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про відновлення йому виплати раніше призначеної пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Листом № 479/П-11 від 25.03.2016 року відповідач надав позивачу відповідь, якою відмовив у відновленні виплати пенсії згідно ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскільки Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, внесено зміни до ст. 54 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якими передбачалося, що у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Оскільки він продовжує працювати на посаді, яка відноситься до категорії державного службовця, тому виплата пенсії з 01.04.2015 року припинена і підстав для її виплати немає.

Відповідно до ч.1 ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", (у редакції чинній з 01.04.2015 р.), тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідач вважає, що оскільки позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", то в період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року пенсія призначена згідно ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виплачуватись не повинна.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний у пункті 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" вищевказаного Закону, закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв"язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України "Про державну службу", щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії/щомісячне довічне грошове утримання за цим Законом не призначаються.

На даний час особам, які підпадають під дію Закону України "Про державну службу", пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", у зв"язку з чим, передбачені ч.1 ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 01 червня 2015 року перешкоди для її виплати відсутні.

З огляду на викладене, суд вважає, що з 01 червня 2015 року виплата пенсії призначеної позивачу відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", підлягає відновленню у зв"язку з відсутністю підстав для її невиплати.

При цьому суд вважає, що поновити права та інтереси позивача іншим шляхом ніж відновлення виплати пенсії неможливо, а тому заявлені вимоги є законними та обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд, відповідно до ст. 94 КАС України стягує з відповідача на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати в сумі 551,20 грн.

Заперечуючи проти позову відповідач послався на те, що позивач відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, пропустив строк звернення до суду.

Зі справи вбачається, що 15 березня 2016 року позивач із письмовою заявою звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про поновлення йому з 01.06.2015 року виплати пенсії за вислугу років, призначеної у відповідності до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на що листом № 479/п-11 від 25.03.2016 року отримав відмову.

З вказаним позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 14.04.2016 року, тобто на протязі 20 днів з часу отримання відповіді від ГУ ПФУ в Житомирській області, тому строк позовної давності пропущений не був.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 159-163, 256 КАС України, ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Законом України "Про державну службу", суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов"язання відновити нарахування, та виплату пенсії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо призупинення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01 червня 2015 року у попередньому розмірі.

Допустити негайне виконання постанови у межах суми платежу за один місяць.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Червоноармійський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя П.О.Кулик