Справа № 804/16045/15
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2016 рокусправа № 804/16045/15

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Фермерського господарства «Ріо-С» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2016 року у справі № 804/16045/15 за позовом Фермерського господарства «Ріо-С» до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и л а :

У грудні 2015 року ФГ «Ріо-С» (далі по тексту - позивач) звернулось до суду з позовом до Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач), в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.04.2015 року № .

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2016 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції ФГ «Ріо-С», подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовувало тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт зазначав, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, про те, що договором оренди земельної ділянки, закріплений обов'язок платника орендної плати, самостійно перераховувати суму орендної плати, яка встановлена у грошовій формі у відповідності до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, договором передбачена стала сума орендної плати за місяць. Апелянт вказував, що коефіцієнт, з якого вираховується сума орендної плати за земельну ділянку вказується у відповідному договорі оренди і ця сума є непорушною поки сторони не узгодять зміни до таких договорів. Зміна чи розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачене законом або самим договором, при підписанні договору сторони узгодили всі його умови, включно і розмір орендної плати. Апелянт вказував, що ним виконувались умови договору, сплачувалась вчасно орендна плата за земельну ділянку, вказував, що позивач не мав підстав для сплати орендної плати в більшому розмірі, ніж це встановлено договором, адже будь-які зміни його умов можливі лише за згодою сторін чи за рішенням суду.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга в межах її доводів не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що розмір орендної плати не може бути меншим трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, тобто нарахування орендної плати повинно бути по правилам ст. 286, ст. 288 ПК України. До моменту внесення до договору відповідних змін, розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України.

Матеріалами справи встановлено, що Криворізькою північною ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області з 23.03.2015 року по 27.03.2015 року було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ФГ «Ріо-С» з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо правильності та повноти нарахування орендної плати за землю за період з 01.01.2014 року по 31.05.2015 року. За результатами перевірки 03.04.2015 року складено акт № 43/04-83-22-02/37890534. Згідно висновків перевірки викладених у акті - ФГ «Ріо-С» порушено п. 286.4 ст. 286, пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПК України, в результаті чого занижено податкове зобов'язання з орендної плати за землю на 53665,02 грн. за період з 01.01.2014 року по 31.01.2015 року. Підставою для визначення таких висновків, на думку податкового органу, є неврахування та несплата ФГ «Ріо-С» протягом періоду з 01.01.2014 року суми орендної плати за земельні ділянки у розмірі, що визначена нормами ПК України, не враховано збільшення розміру плати до трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі акту перевірки Криворізької північної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області 23.04.2015 року винесено податкове повідомлення-рішення № , яким ФГ «Ріо-С» збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю на суму 67081,45 грн., з яких 53665,02 грн. за основним платежем, та 13416,25 грн. сума штрафних санкцій.

Матеріалами справи встановлено, що між Криворізькою районною державної адміністрацією та ФГ «Ріо-С» 07.07.2011 року укладено договір оренди земельної ділянки площею 95,3 га, що знаходиться на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області., кадастровий номер 030011400. Пунктом 6 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі земельного податку за І га в рік з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі згідно чинного законодавства України. Згідно пункту 7 договору, розмір орендної плати переглядається орендодавцем у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; зміни в діючому законодавстві; у разі підвищення ставок орендної плати; в інших випадках, передбачених законодавством.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами по справі, ФГ «Ріо-С» здійснено нарахування орендної плати та подано податкові декларації з плати за землю до Криворізької північної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, де у 2014 році ставка податку становить 0,1% за пасовища загальною площею 2,7 га та 0,03% за багаторічні насадження площа яких становить 92,6 га, у 2015 році ставка податку за 2,7 га пасовища становить 0,1% та за 92,6 га багаторічних насаджень - 0,03%.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 21 Закон України «Про плату за землю» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до пп. 14.1.72, 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю, це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до пп. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269, п.п. 288.1, 288.5 ст. 288 ПК України платниками податку є землекористувачі, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно абз. 2 п. 286.4 ст. 286 ПК України у разі зміни протягом року об'єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

Згідно пп. 288.5.1 п. 288.5. ст. 288 ПК України, яка регулює порядок та розмір орендної плати за землю, встановлено розмір такої орендної плати не менше 3% від суми нормативної грошової оцінки землі.

Згідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Матеріалами справи встановлено, що позивач не сплачував самостійно орендну плату виходячи з 3% від суми нормативної грошової оцінки землі.

Колегія суддів вказує, що відносини оподаткування не регулюються на засадах угоди, дані відносини регулюються засобами владних приписів з боку держави шляхом прийняття законодавчих норм. Не дивлячись на те, що розмір орендної плати за землю є умовою договору, орендна плата є податком за користування землею, встановлення розміру якого передбачено владними регулюючими нормами, зокрема ПК України.

Колегія суддів вказує, що плата за землю є обов'язковим платежем, зміна розміру якого залежить від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та визначається законодавчими приписами, зокрема Податковим кодексом України.

Податковою інспекцією було встановлено, що позивачем сплачувалась орендна плата за землю у 2014 - 2015 роках без дотримання норм ПК України при обчисленні розміру орендної плати за земельну ділянку.

Податкове повідомлення-рішення від 23.04.2015 року № є правомірним, з огляду на невірну сплату ФГ «Ріо-С» розміру орендної плати за орендовану земельну ділянку за 2-14 - 2015 роки.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Ріо-С» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2016 року у справі № 804/16045/15 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук