Справа № 400/659/16-а
Суддя: Колесник С. І.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 400/659/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року

Петрівський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді - Колесник С. І.

при секретарях - Проценко К.В., Ковальчук Р.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного Фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом мотивуючи це тим, що з 5 березня 1987 року і по теперішній час вона працювала на різних посадах в установах Міністерства охорони здоровя України, зокрема з 1 квітня 2013 року і по даний час на посаді лікаря кабінету «Довіра». Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам охорони здоровя збережено умови виходу на пенсію за вислугу років незалежно від віку, які мали спеціальний стаж за вислугу років до 1 січня 2016 року (25 років цього стажу на 1 квітня 2015 року або 25 років 6 місяців цього стажу на 31 грудня 2015 року), а згідно Положення про кабінет «Довіри» та Закону України «Про пенсійне забезпечення», робота у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, зараховується до стажу у подвійному розмірі та враховуючи, що станом на 31 грудня 2015 року її спеціальний стаж за вислугу років становить 25 років 7 місяців 7 днів (20 років 1 місяць 7 днів на інших посадах в установах охорони здоровя та 5 років 6 місяців на посаді лікаря кабінету «Довіра» (2 роки 9 місяців х 2), вона звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області про призначення пенсії за вислугу років. Однак, листом відповідача їй було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років з посиланням на те, що зарахувати період її роботи на посаді лікаря кабінету «Довіра» Петрівської центральної районної лікарні з 1 квітня 2013 року по 31 грудня 2015 року до страхового стажу в подвійному розмірі неможливо, у звязку з тим, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» таке право мають лише працівники закладів (відділень) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД і до таких закладів належать центри з боротьби зі СНІДом та спеціалізовані відділення лікарень. При цьому відповідач вказуючи, що до таких закладів належать центри з боротьби зі СНІДом, визнає, що згідно Типового положення про кабінет «Довіра», посадової інструкції лікаря кабінету «Довіра» - кабінет «Довіра» є спеціалізованим структурним підрозділом центру з профілактики та боротьби зі СНІДом, тут же з незрозумілих причин заперечуючи собі стверджує, що кабінет «Довіра» не належить ні до центру боротьби зі СНІДом та ні до спеціалізованого відділення лікарні, а тому позивачка просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області протиправними і такими, що порушують її законні права на соціальний захист та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням стажу роботи на посаді лікаря у кабінеті «Довіра» Петрівської центральної районної лікарні Петрівського району Кіровоградської області з 1 квітня 2013 року по 31 грудня 2015 року у подвійному розмірі та призначити пенсію за вислугою років.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, мотивуючи це тим, що кабінет «Довіра» не належить ні до центру боротьби зі СНІДом, ні до спеціалізованого відділення лікарні, а тому період роботи на посаді лікаря у вказаному кабінеті не може бути зараховано як спеціальний стаж для призначення пенсії за вислугу років.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що з 5 березня 1987 року і по теперішній час ОСОБА_1 працювала на різних посадах в установах Міністерства охорони здоровя України, зокрема: з 5 березня 1987 року по 28 серпня 1987 року на посаді медсестри Петрівської центральної районної лікарні стаж 5 місяців 24 дні; з 16 серпня 1993 року по 28 липня 1994 року на посаді лікаря інтерна в Тернопільській міській клінічній лікарні № 2 стаж 11 місяців 13 днів; з 1 серпня 1994 року по 30 червня 1996 року на посаді лікаря-інтерна в Петрівській центральній районній лікарні стаж 1 рік 11 місяців; з 1 липня 1996 року по 31 березня 2013 року на посаді лікаря акушера-гінеколога в Петрівській центральній районній лікарні стаж 16 років 9 місяців; з 1 квітня 2013 року і по даний час на посаді лікаря кабінету «Довіра» - стаж роботи станом на 31 грудня 2015 року 2 роки 9 місяців, що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці серії БТ-ІІ №2497865 від 05 березня 1987 року (а.с.7-8).

Виходячи з того, що пунктом «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам охорони здоровя збережено умови виходу на пенсію за вислугу років незалежно від віку, які мали спеціальний стаж за вислугу років до 1 січня 2016 року (25 років цього стажу на 1 квітня 2015 року або 25 років 6 місяців цього стажу на 31 грудня 2015 року), а згідно Положення про кабінет «Довіри», затвердженого Наказом Міністерства охорони здоровя України № 102 від 25 лютого 2008 року і ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», робота у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, зараховується до стажу у подвійному розмірі, тому станом на 31 грудня 2015 року спеціальний стаж за вислугу років позивачки становить 25 років 7 місяців 7 днів (20 років 1 місяць 7 днів на інших посадах в установах охорони здоровя та 5 років 6 місяців на посаді лікаря кабінету «Довіра» (2 роки 9 місяців х 2) (а.с.26-28).

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області за № 315/03-23 від 22.02.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років з посиланням на те, що зарахувати період її роботи на посаді лікаря кабінету «Довіра» Петрівської центральної районної лікарні з 1 квітня 2013 року по 31 грудня 2015 року до страхового стажу в подвійному розмірі неможливо, у звязку з тим, що відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» таке право мають лише працівники закладів (відділень) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД і до таких закладів належать центри з боротьби зі СНІДом та спеціалізовані відділення лікарень(а.с.13).

При цьому відповідач вказуючи, що до таких закладів належать центри з боротьби зі СНІДом, визнає, що згідно Типового положення про кабінет «Довіра», посадової інструкції лікаря кабінету «Довіра» - кабінет «Довіра» є спеціалізованим структурним підрозділом центру з профілактики та боротьби зі СНІДом, тут же, заперечуючи собі стверджує, що кабінет «Довіра» не належить ні до центру боротьби зі СНІДом та ні до спеціалізованого відділення лікарні.

Суд вважає, що відповідачем по справі безпідставно і протизаконно відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років при наявності у неї необхідного станом на 31 грудня 2015 року спеціального стажу 25 років 7 місяців 7 днів з необхідних згідно вимоги закону 25 років 6 місяців з наступних підстав.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Згідно з посадовою інструкцією лікаря кабінету «Довіра», розробленою і затвердженою головним лікарем Петрівської ЦРЛ на підставі Типового положення про кабінет «Довіра», затвердженого Наказом Міністерства охорони здоровя № 102 від 25 лютого 2008 року, якою позивачка керується у своїй роботі, основними її функціями є надання послуг консультування та тестування на ВІЛ-інфекцію особі, яка звернулася до кабінету «Довіра», встановлення діагнозу ВІЛ-інфекції, проведення антиретровірусної терапії, ведення обліку людей, які живуть з ВІЛ, та здійснення медичного нагляду за ними, здійснення медичного нагляду за ВІЛ-інфікованими вагітними жінками, призначення та супровід медикаментозної профілактики передачі ВІЛ від матері до дитини із застосування атиретроварусних препатарів, забезпечує профілактику, діагностику та лікування вірусного гепатиту В у людей, які живуть з ВІЛ (а.с.9-10).

Той факт, що виконуючи дану інструкцію, ОСОБА_1 безпосередньо займається профілактикою і боротьбою зі СНІДом, та лікуванням осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, підтверджується довідкою Петрівської ЦРЛ № 252/1 від 18 лютого 2016 року, де зазначається, що вона виконувала роботу повязану з лікуванням, диспансерним наглядом за ВІЛ інфікованими та хворими на СНІД, консультування, тестуванням з метою виявлення ВІЛ інфекції та профілактики захворювань віднесених до особливо небезпечних інфекцій ВІЛ-СНІДу. ОСОБА_1 безпосередньо працювала з хворими на ВІЛ інфекцію/СНІД. Робота з хворими полягала в призначенні лікування хворим на ВІЛ інфекцію/СНІД безпосередньо від ВІЛ інфекції СНІДу, так і в призначенні профілактичного лікування та лікування опортуністичних інфекцій, в тому числі туберкульозу у хворих на ВІЛ інфекцію/СНІД, проведення періодичних лікарських оглядів, диспансеризації, консультування та призначення лікування хворим, як на прийомі в кабінеті «Довіра», так і в відділеннях Петрівської центральної районної лікарні (а.с.11).

Згідно акту № 27 від 18 лютого 2016 року, встановлено, що згідно посадової інструкції основними функціями лікаря кабінету «Довіра» є надання послуг консультування та тестування на ВІЛ-інфекцію особі, яка звернулася до кабінету «Довіра», встановлення діагнозу ВІЛ-інфекції, проведення антиретровірусної терапії, ведення обліку людей, які живуть з ВІЛ, та здійснення медичного нагляду за ними, здійснення медичного нагляду за ВІЛ-інфікованими вагітними жінками, призначення та супровід медикаментозної профілактики передачі ВІЛ від матері до дитини із застосування антиретроварусних препатарів, забезпечує профілактику, діагностику та лікування вірусного гепатиту В у людей, які живуть з ВІЛ. В кабінеті «Довіра» знаходиться медичні картки амбулаторних хворих, картки ВІЛ-інфікованих вагітних жінок, медичні картки стаціонарних хворих на ВІЛ інфекцію та СНІД відділень Петрівської ЦРЛ з записами про призначення лікування. Стаціонарне лікування проводиться по профілю захворювання у відділені лікарні. Також ведеться журнал видачі медикаментів ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД з особистими підписами хворих про отримання(а.с.12).

У звязку з цим в акті зроблено висновок про те, що відомості, зазначені в довідці про пільговий стаж № 252/1 від 18 лютого 2016 року, виданої ОСОБА_1, відповідають даним перевірених первинних документів, розбіжності не виявлено.

Таким чином наведене безспірно свідчить, що робота ОСОБА_1 на даній посаді безпосередньо повязана з профілактикою і боротьбою зі СНІДом та лікуванням осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД і відноситься до категорії робіт, зайнятість на яких згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає право на зарахування стажу роботи у подвійному розмірі і дає підстави для призначення їй пенсії за вислугою років, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 112, 158-163 КАС України, ст.ст.55,60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області по призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, та такою, що порушує її законні права на соціальний захист.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням стажу роботи на посаді лікаря у кабінеті «Довіра» Петрівської центральної районної лікарні Петрівського району Кіровоградської області ОСОБА_1 з 1 квітня 2013 року по 31 грудня 2015 року у подвійному розмірі та призначити пенсію за вислугою років.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Петрівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Петрівського районного суду С. Колесник

Постанова набрала законної сили ____________________ 2016 року.

Суддя Петрівського районного суду С.Колесник