Справа № 442/2712/16-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/2712/16-а
Провадження № 2-а/442/92/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Крамар О.В.

при секретарі Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дії про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача у відмові призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручної зварки з повним робочим днем, що передбачено Списком №2 розділ ХХХ11 згідно ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, код КП7212.1 в період роботи з 16.03.1982 року по 02.01.1991 року та визнати його право на вказану пенсію.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 30.10.2015 року звернувся до відповідача із заявою призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, враховуючи те, що 26.09.2015 року йому виповнилось 55 років, загальний трудовий стаж роботи 40 років та майже 18 років пільгового стажу. З них пільгового стажу в Радгоспі «50річчя Жовтня» з 16.03.1982 року по 02.01.1991 року 8 років 10 місяців за працю на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці, однак у такому призначенні йому було відмовлено. Вважає таку відмову неправомірною, а тому для захисту своїх прав змушений звернутись до суду.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов заперечив, з підстав викладених у письмовому запереченні долученому до матеріалів справи, в якому, зокрема вказує на те, що позивачем не представлено документів на підтвердження його зайнятості на роботах, які дають право на пенсію на пільгових умовах повний робочий день. Відтак, вважає, що підстав для зарахування періоду роботи позивача з 16.03.1982 року по 02.01.1991 до пільгового стажу немає.

Зясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останнього роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.6)

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.3 Наказу Мінпраці від 18.11.2005р. № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З копію трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 16.03.1982 року прийнятий на роботу електрозварником на підставі наказу №34-к від 15.03.1982 року, 21.07.1988 року переведений зварником-монтажником будівельної бригади, 02.01.1991 року звільнений в порядку переведення в новостворене агро-торгове підприємство «Снятинка» (наказ №1-к від 02.01.1991 р.). (а.с.9-10)

Згідно посвідчення серія АЧ-71 №094367 ОСОБА_1 09.04.1980 року присвоєно кваліфікацію електрогазозварник 2 розряду, 30.10.1980 року - електрогазозварник 3 розряду, 03.08.1981 року - електрогазозварник 4 розряду, 24.11.1982 року - електрогазозварник 5 розряду, 10.07.1984 року газозварник. (а.с.11-12)

Разом з тим, згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ЗАТ «Рихтичі» від 02.10.2015 року №17 ОСОБА_1 працював повний робочий день в радгоспі «50-річчя Жовтня» в період з 16.03.1982 року по 02.01.1991 року за професією, посадою електрозварник ручного дугового зварювання. Підставою для складення довідки стали наказ №34-к від 15.03.1982 року, наказ №1-к від 02.01.1991 року, та накази про надання відпустки, накази по оплаті праці за 1982 р. по 1991 р. (а.с.13)

Окрім цього, ЗАТ «Рихтичі» на підтвердження права позивача на пенсію на пільгових умовах видано також довідку №13 від 25.08.2015 року про фактично відпрацьовані людинодні в господарстві. (а.с.14)

Згідно п.п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в судовому засіданні суду вказали, що з працювали разом із позивачем у спірний період та підтвердили, що він виконував роботу зварювальника повний робочий день, що дає останньому право на отримання пільгової пенсії.

У розділі ХХХІІ «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затв. ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, передбачено професію газозварників, електрозварників ручної електродугової (дугової) зварки, а також зайнятих на автоматичній і напівавтоматичній електрозварці під шаром флюсу.

Згідно розяснення Державного комітету ОСОБА_2 Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС від 2 квітня 1976 року №5/8 порядок застосування Списків №1 та №2, передбачає в тих випадках, коли в Списках №1 і №2 передбачені працівники, які виконують певні роботи, то правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі працівники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від найменування їх професії.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що на день подання позивачем заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме досягнення позивачем 55 років, загальний стаж роботи понад 25 років, з них понад 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Таким чином, заявлені позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 256 КАС України, ч3. ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України, ст.13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Розділ ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Наказ Мінпраці «Про затвердження Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 18.11.2005р. № 383, Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, суд, -

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у відмові призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручної зварки з повним робочим днем, що передбачено Списком №2 розділ ХХХ11 згідно ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, код КП7212.1 в період роботи з 16.03.1982 року по 02.01.1991 року.

Визнати ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручної зварки з повним робочим днем, що передбачено Списком №2 розділ ХХХ11 згідно ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, код КП7212.1 в період роботи з 16.03.1982 року по 02.01.1991 року в радгоспі імені 50-ти річчя Жовтня Дрогобицького району.

Зобовязати Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як електрозварнику ручної зварки з повним робочим днем, що передбачено Списком №2 розділ ХХХ11 згідно ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, код КП7212.1 в період роботи з 16.03.1982 року по 02.01.1991 року, починаючи з 26.09.2015 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Крамар О.В.