Справа № 803/1820/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/1820/14

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

13 травня 2016 року

Справа № 803/1820/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Старовижівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2016 року на адресу суду надійшла заява Старовижівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 29.04.2016 року №367/07-22 про заміну сторони виконавчого провадження в справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області просило провести заміну сторони виконавчого провадження, стягувача, управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області на його правонаступника - Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області та управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області реорганізовано шляхом злиття та утворено Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, яке є правонаступником позивача, а тому необхідно здійснити заміну сторони виконавчого провадження.

Сторони та державний виконавець в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області в заяві про заміну сторони виконавчого провадження просило розгляд заяви здійснювати за відсутності його представника. Від відділу державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції надійшло клопотання від 10.05.2016 року №03-27/1944 про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням заінтересованої особи, що звернулися з заявою, та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку, що у справі необхідно замінити сторону виконавчого провадження, стягувача, управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області на його правонаступника - Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Крім того, відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. В частинах першій та другій статті 8 цього ж Закону передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом..

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З вимог ст. 264 КАС України вбачається, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року позовну заяву УПФ України в Ратнівському районі Волинської області про стягнення з СГВК «Колос» заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено повністю. Стягнуто з СГВК «Колос» на користь УПФ України в Ратнівському районі заборгованість в сумі 14 587,76 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за квітень-серпень 2014 року. На виконання зазначеної постанови позивачу було видано виконавчий лист №935/2014 від 19.11.2014 року, який пред’явлено на примусове виконання у відділ державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області та управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області реорганізовано шляхом злиття та утворено Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Як слідує з даних виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 31 березня 2016 року, 29 березня 2016 року як юридична особа зареєстроване Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Оскільки, Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, а рішення суду в частині стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос» на користь управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 14 587,76 грн. на даний час не виконане, тому суд приходить до висновку, що слід сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області замінити на його правонаступника - Старовижівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Керуючись частиною шостою статті 128, статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Старовижівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, яка буде складена у повному обсязі 18 травня 2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич