Справа № 712/5685/16-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

Справа № 712/5685/16а

Провадження 2а/712/182/16

18 травня 2016 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення про надання земельної ділянки у власність,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Черкаської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення про надання у власність третьої особи земельної ділянки, посилаючись на те, що позивач та третя особа є співвласниками домоволодіння по вул..Пастерівській, 225, м.Черкаси (ОСОБА_1 - ?, ОСОБА_2 ?). Рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси від 07.01.1986р. було здійснено поділ земельної ділянки ОСОБА_1 390 кв.м, ОСОБА_2 207 кв.м. Однак в даний час між сторонами існує спір щодо меж поділу, оскільки межові знаки не встановлені, план поділу згідно з вказаним рішенням втрачений. Рішенням Черкаської міської ради № 2-156 від 04.02.2016р. ОСОБА_2 затверджено технічну документацію щодо встановлення меж ділянки та передано безоплатно земельну ділянку у власність (0,0202 га) та оренду ( 0,0005га). Вказане рішення відповідачем прийняте з порушенням права позивача на користування ділянкою, оскільки межі наданої третій особі ділянки позивачем як суміжним землекористувачем не погоджувались в звязку з спором про їх місце розташування. Просить суд скасувати рішення Черкаської міської Ради № 2-156 від 04.02.2016р. про передачу земельної ділянки по вул.Пастерівській,225 ОСОБА_2 у власність та оренду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до п. п. 2, 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1,3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів. У випадках, коли вимоги пов'язуються з визнанням права на земельну ділянку, встановленням порядку користування земельною ділянкою чи усуненням перешкод у цьому, іншими вимогами з приводу земельної ділянки чи розташованої на ній нерухомості, зокрема про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням земельного законодавства, суди обов'язково застосовують правила про виключну підсудність (стаття 114 ЦПК України).

Як вбачається з матеріалів позову, позивач оспорює правомірність набуття третьою особою права власності на земельну ділянку та користування на умовах оренду. Тому у даному випадку спір не є публічно-правовим, пов'язаним з реалізацією повноважень органу місцевого самоврядування, і не обмежується лише оскарженням рішення міської ради, а випливає з реалізації права на користування земельною ділянкою, в зв'язку з чим підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства необхідно відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.108 КАС України.

Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування у випадку суперечності його актам цивільного законодавства і порушення цивільних прав та інтересів (п.2 ст.16, ст.21 ЦК України).

На підставі Закону України «Про судовий збір» оплачений при подачі позову судовий в звязку з відмовою у відкритті провадження у справі повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись ст..109 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення про надання земельної ділянки у власність, розяснивши право на звернення в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в 5-денний строк з моменту отримання ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.М. МАРЦІШЕВСЬКА