Справа № 333/2016/16-а
Суддя: Герасименко С. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/2016/16-а
Провадження № 6-а/333/47/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Герасименко С.Г.,

при секретарі Уляницькій Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 27.12.2010 року, винесеного Комунарським районним судом м. Запоріжжя.

У своєму поданні ОСОБА_2 послався на те, що на виконанні відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист №2а-5992/10, виданий Комунарським районним судом м. Запоріжжя 11.03.2016 року про зобовязання ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_3, як дитині війни, у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 17.05.2010 року по 27.12.2010 року включно, з врахуванням вже проведених виплат, надійшов на виконання до відділу 04.04.2016 року.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 в порядку ЗУ «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу.

Листом від 11.04.2016 року за вих. № 406/12 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань та надав розрахунок заборгованості у відповідності до рішення суду (сума боргу складає 1105 грн. 68 коп.).

Старший державний виконавець Половніков Р.С. в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, в установленому законом поряду. В поданні про зміну способу і порядку виконання судового рішення міститься клопотання про розгляд зазначеного подання без його участі.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду заяви була повідомлена належним чином, в установленому законом поряду, надала суду заяву про розгляд подання без її участі.

Представник боржника ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя начальник управління ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, в установленому законом поряду. Надав суду заперечення, в яких зазначив, що зміна на підставі ст. 263 КАС України способу та порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до ст. 162 КАС України при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права, а отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобовязання органу ПФУ здійснити виплату із зобовязання на стягнення такої виплати є незаконною.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 27.12.2010 року, прийнятою по справі № 2а-5992/10, адміністративний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни задоволено частково, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та провести відповідні виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_3 відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. № 2195-IV, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, за період з 17.05.2010 року по 27.12.2010 року включно з врахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2013 року постанова Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 27.12.2010 року залишена без змін.

11.03.2016 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя було видано виконавчий документ № 2а-5992/10.

05.04.2016 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу.

УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя листом від 11.04.2016 року повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань та надав розрахунок заборгованості у відповідності до рішення суду (сума боргу складає 1105 грн. 68 коп.).

Порядок та підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання судового рішення закріплені статтею 263 КАС України.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що подання щодо зміни способу та порядку виконання рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 27.12.2010 року не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення його вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу, є порушенням норм процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, ст. ст. 7 - 16, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення №2а-5992/10, винесеного Комунарським районним судом м. Запоріжжя 27.12.2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в пятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя С.Г. Герасименко