Справа № 500/1684/16-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/1684/16-а
Провадження № 2-а/500/74/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2016 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса О.О.,

при секретарі - Петровій В.В.,

за участю сторін: позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - Хоменко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом, яким просили визнати протиправними та незаконними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області щодо відмови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 у приватизації квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 у власність квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачі є користувачами квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. У березні 2016 року позивачі, будучи повноправними користувачами зазначеної квартири, звернулись до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області з приводу передачі вказаної квартири їм у власність. Листом від 11.03.2016 року за № Г-297 позивачам було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, оскільки на думку відповідача, в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян позивачами не був наданий ордер на вказану квартиру. Проте на момент вселення позивачів у вищезазначену квартиру діяли нормативно - правові акти, відповідно до яких ордер на приміщення був дійсний протягом 30 днів, а при вселенні в надане жиле приміщення громадяни здавали ордер у житлово - експлуатаційну організацію. У зв'язку зі спливом зазначеного періоду ордер на квартиру в житлово - експлуатаційній організації не зберігся. Згідно довідки житлово - експлуатаційної організації про склад сім`ї КП «Житсервіс-2» за № 339 від 29 лютого 2016 року, підтверджено що позивачі по справі дійсно проживають у квартирі АДРЕСА_1 на законних підставах.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області позовні вимоги не визнала в повному обсязі та заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що при зверненні до виконавчого комітету щодо надання дозволу на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, позивачами в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартири (будинків), жилих приміщень в гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства України від 16 грудня 2009 року за № 396, не було надано копію ордеру на квартиру.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири.

Згідно довідки від 19.08.2008 року, наданої начальником управління житлово комунального господарства, розпорядженням міського голови № 472 р. від 01.08.2008 року договір найму на квартиру АДРЕСА_1 переоформлений з ОСОБА_5 на ОСОБА_6.

Згідно довідки від 29.02.2016 року за № 339, наданої комунальним підприємством «Житсервіс-2» в квартирі, розташованій за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Нахімова, б. 412, кв. 5 проживають ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4.

03.03.2016 року позивачі звернулись до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області із заявою про передачу у власність квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Листом від 11.03.2016 року за № Г-297, наданим виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області, позивачам було відмовлено у приватизації вказаної квартири, оскільки в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян не був наданий ордер на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки від 10.02.2016 року за № 189, наданої керуючим публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк України « ТВБВ № 10015/0456 філії - Одеського обласного управління, ТОБО № 10015/0456 філіалу - Одеського обласного управління АТ «Державний Ощадний банк України» підтверджує, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, які проживають за адресою: АДРЕСА_1 житлові чеки не отримували та право своє на них в м. Ізмаїлі не використали.

Згідно змісту ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті зазначає, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків - пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що ордер для вселення в квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, видавався і відсутність його копії позбавляє позивачів реалізувати їх право на приватизацію квартири, суд приходить до висновку про необхідність визнання неправомірними дій виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 в приватизації квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язанням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про надання позивачам дозволу на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2 в приватизації квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про надання ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2 дозволу на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.О.Бурнусус