Справа № 2-а-842/2010
Суддя: Озеров В. О.
Дата ухвалення: 2010-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старобільський районний суд Луганської області
Справа № 2-а-842
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку письмового провадження)

1 березня 2010 року Старобільський районний суд

Луганської області

у складі:

головуючого - судді Озерова В.О.,

за участі сторін:

позивача не зявився,

представника відповідача не зявилася,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Старобільську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі незаконними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 29 лютого 2008 року,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі незаконними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 29 лютого 2008 року, у якому просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі незаконними та зобовязання управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 29 лютого 2008 року.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що свою трудову діяльність він почав у якості тракториста-машиніста в колгоспі ім. Калініна, який розташовувався на території с. Лиман Старобільського району Луганської області та звільнився з роботи за власним бажанням. Після чого, він знову був прийнятий на посаду тракториста-машиніста в СООО «Ба- лакирівка», яке розташовувалось у с. Балакирівка Старобільського району Луганської області.'

Працюючи трактористом-машиністом повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, увесь рік роботи зараховувався до стажу, який давав йому право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, коли в між польовий або міжсезонний періоди він виконував інші роботи на стаціонарних і причіпних установах та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. А тому позивач увесь рік був зайнятий виробництвом сільськогосподарської продукції.

Таким чином, він пропрацював на посаді тракториста-машиніста 24 роки 05 місяців 16 днів.

Позивачу ОСОБА_1 28 лютого 2008 року виповнилося 55 років, а тому він, відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, як тракторист- машиніст, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства підприємствах з урахуванням відробки повного польового періоду, як чоловік, після досягнення 55 років і при загальному ста- жі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

21 грудня 2009 року рішенням Старобільського районного суду Луганської області по цивільній справі № 2-0-125/2009 року за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Старобільському

І

районі Луганської області про встановлення факту роботи на посаді тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції було цілком задоволено та був встановлений факт того, що він пропрацював на посаді тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції у період з 04.09.1971 року по 03.05.1972 року у колгоспі ім. Калініна с. Лиман Старобільського району Луганської області, у період з 30.05.1974 року по 07.04.1976 року у колгоспі ім. Калініна с. Лиман Старобільського району Луганської області, у період з 29.08.1979 року по 14.12.1992 року у колгоспі ім. Калініна с. Лиман Старобільського району Луганської області, у період з 14.1,2.1992 року по 07.03.2000 року в КСП «Лиман» с. Лиман Старобільського району Луганської області, у період з 03.07.2000 року по 17.07.2001 року у СТОВ «Балакирівка» с. Балакирівка Старобільського району Луганської області. Зазначене рішення суду не спростоване, не змінене та не скасоване і у теперішній час набрало чинності, що відповідно до вимог ст. 60 ЦК України є підставою звільнення від доказування.

19 січня 2010 року з заявою ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Старобільському районі Луганської області про надання йому пенсії за віком на пільгових умовах. Але 12 лютого 2010 року з УПФУ в Старобільському районі отримав листа від 10.02.2010 року за вихідним № 1795/02 про відмову у наданні йому зазначеної пенсії.

І таким чином, позивач вважає дії УПФУ в Старобільському районі Луганської області безпідставними.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі у судове засідання не зявилася. Суду були надані письмові заперечення проти позову, в якому УПФ просить суд розглянути справу без участі їх представника.

В своїх письмових запереченнях відповідач УПФ адміністративний позов ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах просить залишити без задоволення, посилаючись на те, що Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, і які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним особам пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та за нат- явності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та на інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві і тваринництві.

Що стосується віднесення трактористів-машиністів до безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, то згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення» тільки за таких умов їм надається право на пенсію за віком на пільгових умовах. Це питання вирішується адміністрацією підприємства за місцем роботи. Працівникам сільськогосподарських підприємств, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, згідно положення про оплату праці після закінчення виробничого циклу, як правило, нараховується доплата по кінцевих результатах роботи. Окремі сільськогосподарські підприємства встановлюють конкретний перелік робіт, які включені в технологію виробництва продукції і за виконання яких проводяться кінцеві розрахунки. При цьому переліки категорій

працівників, які безпосередньо зайняті у виробництві продукції в кожному конкретному господарстві різні, що визначається специфікою та конкретними умовами виробництва (лист управління організації оплати праці та структури Міністерства сільського господарства і продовольства України від 27.11.1992 р. № 26/1-11-57).

Підставою для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є довідка встановленого зразка, видана адміністрацією сільськогосподарського підприємства про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення (розяснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 р. №7). У довідці має бути вказано: професія, характер виконуваної роботи, період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Стаж зазначеної роботи може визначатися комісією в складі керівника господарства, працівника по кадрах, головного бухгалтера і представника профспілкового комітету на підставі відповідних документів.

До переліку документів, відомості з яких можуть бути використані для підтвердження права на пільгове забезпечення при зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах рекомендовано віднести :

-накази (розпорядження, записки) про прийом, переведення і звільнення;

-наряди на виконання робіт, нормове завдання;

-особові рахунки;

-розрахунково-платіжні відомості на заробітну плату;

-книги обліку трудового стажу;

-журнали реєстрації відпусток;

-книги обліку інструктажу з техніки безпеки;

-картка форми Т-2.

Вирішення питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах (із зменшенням пенсійного віку за нормами пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення») вирішується в кожному випадку окремо і тільки при наявності документів, які підтверджують право працівника на цю пенсію

За наданими документами ОСОБА_1 визначено безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та на інших підприємствах сільського господарства трактористом-машиністом. В архівних довідках № 1709, 1710, 1711, 1707, 1721, 1720, 1719, 1718, 1717 від 07.12.2007 р., наданих на підставі книг обліку праці та розрахунків з членами колгоспу ім. Калініна та КСП «Лиман» за 1971-1972, 1974-1976, 1979- 1992, 1992-2000 р., визначити повну зайнятість на протязі польового періоду на виробництві сільськогосподарської продукції неможливо.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 працював трактористом в СТОЙ «Балактрівка» з 03.07.2000 р. по 17.07.2001 р., але довідка про пільговий стаж роботи в управління не надавалася, тому цей період до пільгового стажу не враховано.

До пільгового стажу можливо зарахувати лише 13 років 01 місяць 28 днів, що суперечить вимогам п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Старобільського районного суду від 21.12.2009 року у справі № 2-0- 125/2009 встановлено факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста, що не дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. З ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без участі сторін.

Суд, розглянувши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі незаконними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 29 лютого 2008 року, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 свою трудову діяльність почав у якості тракториста-машиніста в колгоспі ім. Калініна, який розташовувався на території с. Лиман Старобільського району Луганської області та звільнився з роботи за власним бажанням.

З

ста в Старобільському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 29 лю- ансь- того 2008 року- задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі незакон-

шшх ними.

який Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі призна-

овий чити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 29 люто- іх та го 2008 року.

тому Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного

адміністративного суду через Старобільський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з 24 з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.З юві- ст. 186 КАС України.

Суддя Озеров В.О.