Справа № 2-а-2710/10/1970
Суддя: Загорський О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа № 2-а-2710/10/1970

19 червня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мандзія О.П.,

при секретарі Бойко Н.Б.,

за участі:

представника заявника Шмігель А.Б.

представника позивача Креховець В.І.

представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі заяву Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання виконавчого листа №2а-2710/10/1970 від 29.03.2013 року таким, що не підлягає виконанню, по справі № 2а-2710/10/1970 (К/9991/77329/12), суд-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі - ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Інститут, заявник) 02.06.2014 року звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа №2-а-2710/10/1970 від 29.03.2013 року про стягнення з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в дохід Державного бюджету 427292,16 грн. таким, що не підлягає виконанню, по справі № 2а-2710/10/1970 (К/9991/77329/12).

Заява обґрунтована тим, що на сьогоднішній день усунута обставина, яка слугувала підставою ухвалення рішення Вищого адміністративного суду України № К/9991/77329/12 від 26.02.2013 щодо стягнення з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в дохід Державного бюджету 427292,16 грн., а саме не оскарження законної вимоги ДФІ у Тернопільській області.

22.05.2014 року Львівським апеляційним адміністративним судом по справі №10518/13, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2013 року у справі №818/598/13-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» задоволено повністю, визнано незаконною та скасовано пункт 2 обов'язкових вимог ДФІ №19-07-13-14/298 від 15.06.2010 року щодо стягнення в дохід Державного бюджету 427292,16 грн.

Разом з тим, при розгляді справи 22.05.2014 року суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що предметом спору у справі за позовом ДФІ в Тернопільській області до Інституту було стягнення сум. Як зазначається у рішенні по справі № К/9991/77329/12, суд касаційної інстанції не дав оцінки законності винесеної ДФІ вимоги про повернення коштів до Державного бюджету України.

В судовому засіданні представник заявника просив звернути увагу на те, що обставини, встановлені судом касаційної інстанції, з огляду на рішення апеляційного суду 22.05.2014, взаємовиключають вимогу щодо стягнення з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» суми у розмірі 427292,16 грн. в дохід Державного бюджету України та діють підстави визнання виконавчого листа №2а-2710/10/1970 від 29.03.2013 року таким, що не підлягає виконанню, оскільки у Інституту відсутній обов'язок по виконанню пункт 2 обов'язкових вимог ДФІ №19-07-13-14/298 від 15.06.2010 року щодо стягнення в дохід Державного бюджету 427292,16 грн. та відповідно немає обов'язку по виконанню рішення суду про стягнення таких коштів.

Представник ДФІ в Тернопільській області у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, відзначив, що вимоги фінансової інспекції та рішення суду касаційної інстанції по №К/9991/77329/12, є обов'язковими до виконання, а постанова Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №10518/13 від 22.05.2014 року по суті не впливає та не створює умов для не виконання вимоги від 15.06.2010 року №19-07-13-14/2988 та рішення суду касаційної інстанції.

Заслухавши в судовому засіданні представників сторін, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Постановою Вищого адміністративного суду України по справі № К/9991/77329/12 від 26.02.2013 року задоволено касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Тернопільській області та зобов'язано стягнути з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в дохід Державного бюджету - 427292,16 грн.

Вказане рішення обґрунтовано, зокрема, тим, що вимога ДФІ в Тернопільській області від 15.06.2010 року №19-07-13-14/298 відповідачем у встановленому порядку оскаржена не була є обґрунтованою, а отже і такою, що підлягає обов'язковому виконанню (Т. 2, а.с. 6).

Тернопільським окружним адміністративним судом 29.03.2013 року видано виконавчий лист №2а-2710/10/1970 про стягнення з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в дохід Державного бюджету 427292,16 грн.

При цьому, 26.04.2013 року державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції (далі - ДВС) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37735083 по заявленому документу, виконавчому листі №2а-2710/10/1970 від 29.03.2013 року (Т. 2, а.с. 7). 14.05.2013 року державним виконавцем ДВС винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій в строк до 22.05.2013 року.

12.06.2013 року відділом примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову про зупинення виконавчого провадження до набрання законної сили рішення по адміністративній справі №819/598/13-а за позовом ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до ДФІ в Тернопільській області про визнання незаконним та скасування пункту 2 обов'язкових вимог №19-07-13-14/298 від 15.06.2010 року (Т.2, а.с. 9). 20.01.2014 року відділом ДВС поновлено виконавче провадження.

Варто зазначити, 10.07.2013 року Тернопільським окружним адміністративним судом відмовлено у задоволенні адміністративного позову ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до ДФІ Тернопільській області про визнання незаконною та скасування пункту 2 обов'язкових вимог ДФІ №19-07-13-14/298. При цьому, у липні 2013 року Інститутом направлено скаргу на рішення суду першої інстанції до Львівського апеляційного адміністративного суду.

За результатами розгляду апеляційної скарги, 22.05.2014 року Львівським апеляційним адміністративним судом по справі №10518/13, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2013 року у справі №818/598/13-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» задоволено повністю, визнано незаконною та скасовано пункт 2 обов'язкових вимог ДФІ №19-07-13-14/298 від 15.06.2010 року.

Частиною 2 статті 259 КАС України передбачає, що суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Відповідно до частини 4 вказаної статті суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Таким чином, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі: якщо його було видано помилково (помилка може стосуватися особи, якій видано виконавчий лист, і яка не має права на його одержання, рішення суду не набрало законної сили тощо); якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою (в цьому випадку слід надати докази відсутності обов'язку чи добровільного виконання); з інших причин (у разі втрати виконавчого документа, який повинен бути повернутий до суду, тощо).

Як слідує з матеріалів справи, обставина, яка слугувала підставою ухвалення рішення Вищого адміністративного суду України 26.02.2013 року №К/9991/77329/12 щодо стягнення з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в дохід Державного бюджету 427292,16 грн., була неоскаржена вимога ДФІ в Тернопільській області від 15.06.2010 року №19-07-13-14/298, що підлягає обов'язковому виконанню.

Обов'язок по сплаті в дохід Державного бюджету 427292,16 грн. у боржника зумовлений п.2 обов'язкових вимог ДФІ в Тернопільській області від 15.06.2010 року №19-07-13-14/298 та встановлений постановою Вищого адміністративного суду України по справі №К/9991/77329/12 від 26.02.2013 року.

Враховуючи скасування Львівським апеляційним адміністративним судом 22.05.2014 року, п.2 обов'язкових вимог ДФІ в Тернопільській області від 15.06.2010 року №19-07-13-14/298, суд вважає, що обов'язок боржника відсутній повністю у зв'язку з його припиненням.

Зважаючи на викладене, встановлені обставини справи виключають вимогу щодо стягнення з боржника суми у розмірі 427292,16 грн. в дохід Державного бюджету України та дають підстави визнання виконавчого листа №2-а-2710/10/1970 про стягнення з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в дохід Державного бюджету України 427292,16 грн., виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 29.03.2013 року таким, що не підлягає виконанню.

Суд не погоджується із запереченнями представника ДФІ в Тернопільській області про відсутність наслідків за постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 року, оскільки даним рішення скасовано першопричину обов'язку боржника по стягненню в дохід Державного бюджету України 427292,16 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 259 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про визнання виконавчого листа №2а-2710/10/1970 виданого 29.03.2013 року таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

2. Визнати виконавчий лист №2а-2710/10/1970 виданий Тернопільським окружним адміністративним судом 29.03.2013 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

(Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 24.06.2014 )

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.