Справа № 182/1698/16-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/1698/16-а
Провадження № 2-а/0182/82/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.04.2016 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шестакова З.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області (далі по тексту - НОУПФУ в Дніпропетровської області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 18 травня 2011 року йому виповнилось 55 років.

17 травня 2011 року він звернувся до НОУПФУ в Дніпропетровської області для оформлення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки має загальний стаж більше 25 років та пільговий стаж за Списком № 2 більше 10 років.

НОУПФУ в Дніпропетровської області листом за № 6642/05/10 від 13 травня 2015 року відмовило йому в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки в архівних документах відсутні дані про утримання прибуткового податку за період 1987-1991роки у колгоспі ім. Калініна та відсутні книги наказів з 1991 року по 1996 рік в Шовкорадгоспі «Світанок».

Позивач з прийнятим рішенням не згодний та вважає, що воно порушує його право на пенсійне забезпечення з наступних підстав.

Так, з 17 листопада 1973 року на підставі наказу № 96 від 17 листопада 1973 року він був прийнятий учнем жерстяника в ОГМ на завод «Микрокомпонент». 28 березня 1974 року наказом № 413 від 29 березня 1974 року йому присвоєний другий розряд. 28 жовтня 1974 року на підставі наказу № 886 від 25 жовтня 1974 року звільнений у зв'язку з призивом до Радянської Армії. 10 грудня 1976 року на підставі наказу № 1009 був прийнятий заливальником компацідами ВАТ «Елія». 30 грудня 1986 року наказом № 758 від 30 грудня 1986 року звільнений з роботи за власним бажанням. 01 січня 1987 року на підставі договору № 8 від 01 січня 1987 року був прийнятий виробником шпалер в КСП ім. Калинина Нікопольського району Дніпропетровської області. 01 червня 1991 року на підставі протоколу № 6 від 01 червня 1991 року звільнений за закінченням строку договору. 02 червня 1991 року на підставі наказу № 30 від 15 квітня 1991 року прийнятий бригадиром шпалерного цеху Шовкорадгоспу «Світанок». 07 серпня 2000 року наказом № 64 від 07 серпня 2000 року звільнений у зв'язку з ліквідацією підприємства.

Дані відомості підтверджуються записами в його трудовій книжці.

Робота на посадах «заливальник компацідами» є роботою зі шкідливими умовами праці та передбачена п. 2172 розділом ХVІ «Виробництво штучного і синтетичного волокна» Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956.

ОСОБА_1 вважає, що йому незаконно відмовлено у призначенні пенсії на

пільгових умовах. Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими умовами праці за Списком № 2: - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менш 25 років, з них не менш 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Він має загальний стаж більш 25 років, досяг 55 років, його пільговий стаж складає 16 років 1 місяць та 21 день.

До того ж, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Отже, на думку позивача, немає його вини у тому, що первинна документація колгоспу ім. Калініна та Шовкорадгоспу «Світанок» не збережена та не передана до архівної установи немає. Період роботи підтверджується відповідним записом в його трудовій книжці.

Права позивача не можуть бути погіршені лише у зв'язку з тим, що відповідачі не мають можливості перевірити первинні документи підприємств, на яких він працював. Тому ОСОБА_1 просив суд визнати противоправними дії НОУПФУ в Дніпропетровської області щодо відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати НОУПФУ в Дніпропетровської області призначити йому пенсію з 19 травня 2011 року на пільгових умовах відповідно до «Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року. Час його роботи в якості виробника шпалер в КСП ім. Калинина Нікопольського району Дніпропетровської області з 01 січня 1987 року по 01червня 1991 року та в якості бригадира шпалерного цеху Шовкорадгоспу «Світанок» з 02 червня 1991 року по 07 серпня 2000 року зарахувати додатково для призначення пенсії в якості загального стажу та виплатити заборгованість, що утворилася з 19 травня 2011 року. Зобов'язати НОУПФУ в Дніпропетровської області використати для розрахунку пенсії на пільгових умовах згідно «Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» Архівні довідки про заробіток, який враховується при обчисленні пенсії № 34 від 05 червня 2013 року та № 882 від 29 березня 2013 року.

Відповідач у своїх запереченнях за вхідним № 8048/16 від 20 квітня 2016 року позов ОСОБА_1 не визнав, пославшись на те, що позивач не надав достатньо підтверджуючих документів до загального стажу. До того ж, вважає, що в архівних документах відсутні дані про утримання прибуткового податку за період 1987-1991роки у колгоспі ім. Калініна та відсутні книги наказів з 1991 року по 1996 рік в Шовкорадгоспі «Світанок». Тому ОСОБА_1 не має достатньо пільгового стажу для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.7-14) він:

-17 листопада 1973 року на підставі наказу № 96 від 17 листопада 1973 року він був прийнятий учнем жерстяника в ОГМ на завод «Микрокомпонент»; 28 березня 1974 року наказом № 413 від 29 березня 1974 року йому присвоєний другий розряд; 28 жовтня 1974 року на підставі наказу № 886 від 25 жовтня 1974 року звільнений у зв'язку з призивом до Радянської Армії;

-10 грудня 1976 року на підстави наказу № 1009 був прийнятий заливальником компацідами ВАТ «Елія»; 30 грудня 1986 року наказом № 758 від 30 грудня 1986 року звільнений з роботи за власним бажанням;

-01 січня 1987 року на підставі договору № 8 від 01 січня 1987 року був прийнятий виробником шпалер в КСП ім. Калинина Нікопольського району Дніпропетровської області; 01 червня 1991 року на підставі протоколу № 6 від 01 червня 1991 року звільнений за закінченням строку договору.

-02 червня 1991 року на підставі наказу № 30 від 15 квітня 1991 року прийнятий бригадиром шпалерного цеху Шовкорадгоспу «Світанок»; 07 серпня 2000 року наказом № 64 від 07 серпня 2000 року звільнений у зв'язку з ліквідацією підприємства.

Довідка № 37 від 05 червня 2013 року, видана виконкомом Павлопільської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (а.с.8), Архівна довідка про заробіток для обчислення пенсії № 24 від 05 червня 2013 року з додатком (а.с.12), Архівна довідка про заробіток для обчислення пенсії № 882 від 29 березня 2013 року з додатком (а.с.13) підтверджують той факт, що ОСОБА_1 з 01 січня 1987 року по 01 червня 1991 року працював виробником шпалер в КСП ім. Калинина Нікопольського району Дніпропетровської області, з 02 червня 1991 року по 07 серпня 2000 року бригадиром шпалерного цеху Шовкорадгоспу «Світанок». Довідки № 135 та 136 від 13 лютого 2013 року (а.с.10-11) та довідка, що підтверджує особливий характер роботи, необхідної для призначення пільгової пенсії, видані ВАТ «Завод Елія» (а.с.9) підтверджують, що ОСОБА_1 з 10 грудня 1976 року по 30 грудня 1986 року працював заливальником компацідами ВАТ «Елія», що передбачено Списком № 2 Розділом ХVІ «Виробництво штучного і синтетичного волокна», затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах».

ОСОБА_1 надав НОУПФУ в Дніпропетровської області усі необхідні документи, передбачені п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27 грудня 2005р. №1566/11846, що підтверджено та не спростовується відповідачем.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, с трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 зазначеного порядку, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Отже, вивчивши обставини справи, суддя дійшов висновку, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,11,71,159-163,183-2 КАС України, суддя

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати дії посадових осіб Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними.

Зобов'язати Нікопольське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 з 19 травня 2011 року пенсію на пільгових умовах відповідно до «Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

Зарахувати за час роботи ОСОБА_1 для призначення на пільгових умовах згідно зі «Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 додатково в якості загального стажу для призначення пенсії час його роботи з 01 січня 1987 року по 01червня 1991 року та з 02 червня 1991 року по 07 серпня 2000 року.

Виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію з 19 травня 2011 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 19 травня 2011 року.

Зобов'язати Нікопольське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області використати для розрахунку пенсії на пільгових умовах згідно «Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» ОСОБА_1 Архівні довідки про заробіток, який враховується при обчисленні пенсії № 34 від 05 червня 2013 року та № 882 від 29 березня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: З. С. Шестакова