Справа № 815/1903/16
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1903/16
У Х В А Л А

19 травня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області про зупинення провадження по адміністративній справі 815/1903/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №8 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішень, визнання протиправними дій до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/27744/15, та клопотання про зупинення провадження у справі №815/1903/16 до терміну, встановленого судом,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №8 Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати рішення Головного Управління Національної поліції в Одеській області в частині включення ОСОБА_2 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню - протиправним,

- визнати дії Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо проведення атестації ОСОБА_2 - протиправними,

- визнати незаконним та скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області № 8 від 24.02.2016 р. та зазначене в розділі IV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії)" атестаційного листа, а саме: " 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність", яке прийняте стосовно ОСОБА_2.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2016 року відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 19.05.2016 року.

19 травня 2016 року від представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі 815/1903/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №8 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішень, визнання протиправними дій до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/27744/15.

В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області зазначив наступне.

Предметом позову є процедура атестування поліцейського та рішення, прийняте за результатами такого атестування. Як визначено статтею 57 Закону України «Про Національну поліцію» атестування проводиться атестаційними комісіями органів (закладів, установ) поліції, шо створюються їх керівниками, порядок проведення якого затверджується Міністром ВС України (ч.ч. З, 5 цієї статті). Так, наказом МВС України від 17.11.2015 № 1465, було затверджено Інструкцію про порядок проведення атестування поліцейських (далі - Інструкція), яка і визначає створення атестаційних комісій, організацію та порядок проведення атестування поліцейських. Отже, спірні правовідносини регулюються вказаною Інструкцією.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.12.2015 року, відкрито провадження в адміністративній справі №826/27744/15 за позовною заявою Професійної спілки атестованих працівників ОВС України до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича. МВС України про визнання протиправним та скасування наказу №1465 від 17.11.2015. Рішення в адміністративній справі №826/27744/15, на думку позивача, є вирішальним для розгляду наявної адміністративної справи, враховуючи те, що всі дії суб'єкту владних повноважень відносно позивача ґрунтувались саме на нормах, закріплених у наказі МВС України №1465 від 17.11.2015.

З огляду на вищевказані обставини, представник відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області вважає за необхідне зупинити провадження по вказаній адміністративній справи до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/27744/15.

Разом з цим, 19.05.2016 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі Атестаційної комісії №8 Головного управління Національної поліції в Одеській області та про зупинення провадження у справі з метою сповіщення вказаної особи про залучення її до участі у справі.

У судове засідання 19.05.2016 року відповідачі не з'явились, повідомлялись належним чином.

Представник позивача заперечував проти задоволення вказаних клопотань.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Частино. 3 ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі;

Заслухавши думки представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області про зупинення провадження по адміністративній справі 815/1903/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №8 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішень, визнання протиправними дій до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/27744/15.

При цьому, зважаючи, що Атестаційна комісія №8 Головного управління Національної поліції в Одеській області бере участь у справі у якості відповідача, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку із залученням вказаної особи до участі у справі також не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити представнику відповідача у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №815/1903/16 до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/27744/15 та відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом,-

Керуючись ст.ст.81, 133, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області про зупинення провадження по адміністративній справі 815/1903/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №8 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішень, визнання протиправними дій до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/27744/15, та клопотання про зупинення провадження у справі №815/1903/16 до терміну, встановленого судом - відмовити.

Ухвала окремо від постанови не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текс ухвали складений та підписаний суддею 19.05.2016 року.

Суддя Вовченко О.А.