Справа № 2-1514/10
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2010-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-1514/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 р. м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста ОСОБА_1

в складі: головуючої - судді Мороз К.В.

при секретарі Горбік Т.А.

за участю позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні' в залі судового засідання справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради про визнання права на отримання щорічної допомоги на оздоровлення,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради про визнання права на отримання щорічної допомоги на оздоровлення, в якій просить визнати неправомірними дії відповідача по наданню йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в меншому розмірі, ніж у розмірі, передбаченому ч.4 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, 25.12.98 p., зобов'язати відповідача провести перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення позивача, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом II групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ч.4 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, 25.12.98 р. за 2009 рік і зробити виплати.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії.

Згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат за віком. За 2009 рік позивачу було виплачено 120 грн., тобто набагато менше чим передбачено ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В судове засідання позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позову відмовити, послалась на письмові заперечення в матеріалах справи (а.с.17-18).

Вислухавши осіб, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено і не оспорюється сторонами, що позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії.

Виплата щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік нарахована позивачу 03 березня 2009 року і виплачена 07 жовтня 2009 року.

Відповідно до ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали знаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали знаслідок Чорнобильської катастрофи".

Розділ 8 даного Закону передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4.

Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР від 06.06.1996 p., а саме частиною 5 статті 48, передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення вищезазначеній категорії осіб - у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що державою забезпечені правові гарантії захисту прав і свобод людини, у тому числі і відносно осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які визначаються відповідною статтею Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому дії відповідача щодо виплати позивачу допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі визначеному Постановою KM України від 12 липня 2005 р. № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" а не у розмірі визначеному ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є протиправними, а порушені права позивача є такими, що підлягають відновленню в судовому порядку, шляхом визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради щодо виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік, в меншому розмірі, ніж у розмірі визначеному ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на здоровлення за 2009 рік відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням проведеної виплати.

У зв'язку з задоволенням позову, потрібно стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 37 грн. 00 коп. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року № 1258 "Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного убезпечення розгляду цивільних справ та їх розмірів" зі змінами та доповненнями від 5 серпня 2009 р.(а.с.1). Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору відповідно ч.3 ст. 88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави .довий збір в сумі 8 грн. 50 коп..

Керуючись ст.ст.57-62,64,88,208,209,212-215,292 ЦПК України, ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

Постановив:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради про визнання права на отримання щорічної допомоги на оздоровлення - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради щодо виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в меншому розмірі, ніж у розмірі визначеному ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі визначеному ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням проведеної виплати.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради на користь ОСОБА_2 37 грн. 00 копійок витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради на користь держави судовий збір в сумі 8 грн. 50 коп..

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста ОСОБА_1, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів, після подання заяви про апеляційне оскарження рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано

Суддя Новозаводського

районного суду міста ОСОБА_1 Мороз