Справа № 490/12011/15-а
Суддя: Черенкова Н. П.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
ПОСТАНОВА

І м ?я м У к р а ї н и

05 травня 2016 року Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Черенкової Н.П.

при секретарі Шевельовій Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про стягнення заборгованості з виплати пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва заборгованість з виплати пенсії у розмірі 1752,52 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є пенсіонером та головою Організації незалежності професійної спілки «Солідарність» ДАХК «ЧСЗ», яка є некомерційним громадським об*єднанням і не має на меті отримання прибутку. При цьому, обов*язковим для працюючого пенсіонера є не тільки займання тієї чи іншої посади, а саме отримання доходу, що є базою для нарахування єдиного внеску. Однак, ОНПС «Солідарність» ДАХК «ЧСЗ» свою діяльність не здійснює, заробітну плату найманим працівникам не виплачує. Посилаючись на вимоги ч.3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове пенсійне страхування», ч. 4 ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і просив позов задовольнити.

Позивач просив про розгляд справи у його відсутності, вимоги позову підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявилася, просила про розгляд справи у її відсутність, позов не визнала, посилаючись на те, що позивач працевлаштований та займає посаду голови в Організації незалежної професійної спілки «Солідарність» державної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод», що дає підстави вважати його працюючим пенсіонером та застосовувати до нього положення ст. 47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, згідно якої у період працевлаштування особи отримувача пенсії, пенсія виплачується у розмірі 85% призначеного розміру, у зв*язку з чим у період з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року з пенсії позивача утримано 1708,28 грн.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи у її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть у участи у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом постановлено про розгляд справи у відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

ОСОБА_1 з 02.05.2005 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва та отримує пенсію за віком.

Із протоколу №4 загальних зборів Організації незалежної професійної спілки «Солідарність» державної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод» від 19.08.2013 року вбачається, що головою спілки обрано ОСОБА_1 строком на два роки.

11.11.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва з заявою про виплату пенсії за квітень-вересень 2015 року в сумі 1595,64 грн.

Згідно листа від 25.11.2015 року за вих. №264-с-01, наданого Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, ОСОБА_1 повідомлено, що відповідно до звітності та індивідуальних відомостей застрахованої особи відсутнє нарахування заробітної плати з лютого по жовтень 2015 року, однак трудові відносини не розірвано, за такого відсутні підстави вважати позивача непрацюючою особою.

Із довідки від 28.12.2015 року вбачається, що за період з травня 2015 року по грудень 2015 року заробітна плата ОСОБА_1 не нараховувалася.

Із довідки, наданої Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, за період з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року в період роботи проведено відрахування в період роботи у сумі 1708,28 грн.

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначається, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2013 року, з урахуванням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 24.12.2015 року №911-VІІІ, у період роботи на інших посадах/роботах пенсія (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 2.21 «Порядку про надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 встановлено, що документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 1 до Положення, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними. У разі відсутності у зареєстрованої (взятої на облік) внутрішньо переміщеної особи документів, що підтверджують факт звільнення (припинення зайнятості), факт звільнення з роботи встановлюється на підставі особистої заяви із зазначенням дати, з якої особа не працює, та поясненням обставин, у звязку з якими неможливо внести запис у трудову книжку чи надати оригінал трудової книжки.

У відповідності до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

ОСОБА_1 є головою Організації незалежної професійної спілки «Солідарність» державної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод».

У відповідності до п. 1.1. Положення Організації Незалежної професійної спілки «Солідарність» Державної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод» - це неприбуткове, громадське профспілкове об*єднання робітника ДАХК «ЧСЗ», повнолітніх мешканців м. Миколаєва, яка має статус місцевої .

Пунктом 2.1, 5.3 вказаного вище Положення передбачено, що головною метою Організації, як і всіх профспілок взагалі, захист трудових, професійних, соціальних, духовних прав та інтересів членів профспілки. Кошти Організації формуються за рахунок: а) добровільних внесків членів Організації, б) добровільних пожертвувань громадян та юридичних осіб; в) відрахувань від прибутків, пов*язаних з проведенням громадських, культурно-просвітницьких, спортивно-розважальних та інших, дозволених законодавством заходів; г) відрахувань від прибутків підприємств, установ, організацій, створених Організацією, а також від доходу на придбані Організацією цінні папери; д) інших надходжень, не заборонених чинним законодавством.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (Із змінами, внесеними згідно із Законом № 901-VIII від 23.12.2015) професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Оскільки Організація Незалежної професійної спілки «Солідарність» Державної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод» є неприбутковою громадською організацією, за такого ОСОБА_1 не проводить діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що відповідач не довів правомірність своїх дій, а з досліджених судом доказів та аналізу положень чинного законодавства , суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню та з відповідача на користь позивача слід стягнути заборгованість з виплати пенсії у розмірі 1708,28 грн., що відповідає приписам ст. 162 ч.2 п.4 КАС України.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) заборгованість з виплати пенсії у розмірі 1708,28 грн.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), сплачений судовий збір в розмірі 487.20 грн.

Постанова може бути оскаржена у порядку, та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: Н.П. Черенкова