Справа № 819/2126/15
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 року Справа № 876/9855/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник» до управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Домобудівник», у липні 2015 року звернулося в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі та просило визнати необґрунтованими розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ТзОВ «Домобудівник» за червень, липень 2015 року.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що судовим рішенням було встановлено, що гр. ОСОБА_2 працював в БМУ «Машбуд» ТзОВ «Тернопільбуд» з 1987 по 2010 рік і звідти пішов на пенсію, а оскільки записи в трудовій книжці вказаного громадянина підтверджують пільговий стаж роботи (12 років 6 місяців) в БМУ «Машбуд» ТзОВ «Тернопільбуд» то і витрати на виплату та доставку пільгової пенсії вказаному громадянину в розмірі 100% мають бути покладені на ТзОВ «Тернопільбуд».

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року в справі №819/2126/15 адміністративний позов було задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням управлінням Пенсійного фонду України в місті Тернополі подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року в справі №819/2126/15 та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Виключно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

При цьому об'єктом оподаткування для вищезазначених платників збору є, окрім іншого, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування щодо фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для платників збору - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, встановлюється статтею 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та складає 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2014 року у справі №819/2553/14-а, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2015 року, було визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі щодо зарахування ОСОБА_2 при призначенні йому пенсії за списком №2 пільгового стажу в ТзОВ «Домобудівник» та зобов'язано прийняти нове рішення про призначення пільгового стажу і стягнення витрат по доставці даної пільгової пенсії.

На виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2014 року, у серпні 2015 року УПФУ в м.Тернополі було проведено перерозподіл пільгового стажу ОСОБА_2, а саме: пільговий стаж на БМУ «Машбуд» ТзОВ «Тернопільбуд» зараховано 8 років 5 місяців 25 днів, що становить 67,89 %, а на ТзОВ «Домобудівник» 4 роки 0 місяців 5 днів, що становить 32,11% про що зазначено в розрахунку стажу, а саме в розділі «Відомості про розподіл пільгового стажу».

При цьому, з наявної в матеріалах справи копії трудової книжки гр. ОСОБА_2 вбачається, що 22.06.1987р. такий прийнятий на роботу в БМУ «Машбуд» монтажником стальних і залізобетонних конструкцій (Наказ №64-к від 22.06.1987р.), за періоди з 03.08.1987р. по 11.01.1991р. та з 01.07.1992р. по 01.06.2000р. працював на вказаному підприємстві майстром, з 03.03.2003р. призначений в БМУ Машбуд на посаду виконавця робіт (Наказ №20 від 03.03.2003р.), 11.03.2003р. переведений майстром будівельних та монтажних робіт, з якої звільнений за власним бажанням 01.09.2003р.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 2 березня 2015 року, було встановлено, що Висновками щодо якості проведеної атестації робочих місць за умовами праці на БМУ «Машбуд» за 2003, 2004, 2008 роки, якими підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку №2 за професіями, які вказані у трудовій книжці гр. ОСОБА_2, що згідно періодів трудової книжки становить більше 12 років 6 місяців.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 року №22-1, витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього п.п. 1 п. 2 р. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Таким чином як встановлено судовими рішеннями та підтверджується матеріалами справи на останньому місці роботи в БМУ «Машбуд» ТзОВ «Тернопільбуд» гр. ОСОБА_2 набув необхідний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах в повному розмірі.

З огляду на наведене апеляційні вимоги необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року в справі №819/2126/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 16.05.2016 року