Справа № 819/500/16
Суддя: Осташ А.В.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/500/16

16 травня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі судового засідання Ліщинській М.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільської області

про внесення змін до актового запису цивільного стану, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1П.) звернулася до адміністративного суду з позовом до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі відповідач, Тернопільський міський відділ ДРАЦС Головного ТУЮ Тернопільської області) про зобовязання Тернопільський міського відділу ДРАЦС Головного ТУЮ Тернопільської області внести зміни до актового запису про народження №234 складеного 12 лютого 1973 року міським бюро ЗАГС м. Тернопіль у відомостях про національність батька дитини ОСОБА_2 змінити національність з українець на поляк.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що листом щодо надання розяснення Тернопільського міського відділу ДРАЦС Головного ТУЮ Тернопільської області повідомлено, що прохання заявниці щодо внесення змін щодо національності батька дитини з «українець» на «поляк» задовольнити немає можливості, у звязку з тим, що основним підтверджуючим документом національності батька заявниці є актовий запис про його шлюб, де національність нареченого зазначено українець, а отже помилки в актовому записі про народження в графі національність батька українець недопущено.

Позивач в судовому засіданні пояснила, що у актовому записі про народження №234 складеного 12 лютого 1973 року у відомостях про національність батька дитини ОСОБА_2 зазначено національність «українець», замість «поляк», що не відповідає дійним обставинам справи.

З врахуванням вищевикладеного, позивач просила позов задовольнити повністю.

Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного ТУЮ у Тернопільської області надіслав на адресу суду листа про розгляд справи без участі їхнього представника, щодо розгляду справи зазначено, що заперечують про задоволення позовних вимог щодо внесення змін до актового запису про народження позивача, оскільки згідно законодавства за 1973 рік, визначення походження дитини підтверджується свідоцтвом про шлюб його батьків, де зазначено не лише їх прізвища, імена та по батькові, число, місяць та рік їх народження, але й національність батьків, у даному випадку «українець» та «українка», а отже помилки в актовому записі про народження громадянки ОСОБА_1 допущено не було.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що Лега (дошлюбне прізвище ОСОБА_3) ОСОБА_4, народилася 22.01.1973 року в місті Тернополі Тернопільської області в батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ИД №304181 виданим міським бюро ЗАГС м. Тернопіль, про що зроблено відповідний актовий запис за №234 від 12 лютого 1973 року (а.с. 11).

Однак, в свідоцтві про народження допущено помилку, оскільки у відомостях про національність батька дитини ОСОБА_2 зазначено українець, а не поляк. Натомість, як видно з встановлених судом обставин справи, батько позивачки за національністю є поляк.

Вищезазначені факти доводяться наступними письмовими доказами, а саме:

Як вбачається з матеріалів справи, а саме, з свідоцтва про народження батька позивачки ОСОБА_2 серії 11-ЯРР №301881 від 17.11.1958 року у відомостях про його батька ОСОБА_6, зазначено національність поляк (а.с.11).

Також, згідно довідки Оліївської сільської ради Зборівського району Тернопільської області виданої 26.11.2014 року, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 за національністю є поляк (а.с.7).

У зв'язку з цим, позивачка звернулася до відповідача із заявою щодо внесення змін до актового запису про її народження № 234 від 12 лютого 1973 року, в якій просила змінити національність батька дитини з «українець» на «поляк».

За результатами розгляду даної заяви, Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільської області 13 квітня 2016 року надав лист щодо надання розяснення, яким повідомлено, що прохання заявниці щодо внесення змін щодо національності батька дитини з «українець» на «поляк» задовольнити немає можливості, у звязку з тим, що основним підтверджуючим документом національності батька заявниці є актовий запис про його шлюб, де національність нареченого зазначено українець, а отже помилки в актовому записі про народження в графі національність батька українець не до допущено (а.с.12).

Не погоджуючись із відповіддю відповідача позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Суд вважає, що не внесення змін в актовий запис про народження заявника порушує право ОСОБА_1 на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України «Про національні меншини», виходячи з наступного.

Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

З вищезазначених документів, вбачається, що батько позивачки за національністю поляк, тому, відповідно саме ця дійсна національність має бути зазначена в актовому записі про народження ОСОБА_1.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп Повторно. Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду обставин справи, та враховуючи те, що позивач бажає встановити свою національну приналежність, а саме обрати національність її батька, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України судовий збір сплачений позивачем підлягає стягненню з державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільської області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 № 234 складений 12 лютого 1973 року міським бюро ЗАГС м. Тернопіль, а саме: у відомостях про національність батька дитини ОСОБА_2 змінити національність з «українець» на «поляк».

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. згідно квитанції від 18 квітня 2016 року №17 за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А.В.

копія вірна

Суддя Осташ А.В.