Справа № 213/2204/15-а (2а/213/40/15)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2016 р. справа 213/2204/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Баранник Н.П.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області на постанову Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу від 21.08.2015 в адміністративній справі за позовом Управління праці і соціального захисту населення Інгулецької районної в місті Кривому Розі ради до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладання штрафу

ВСТАНОВИВ:

Управління праці і соціального захисту населення Інгулецької районної в місті Кривому Розі ради 09.07.2015 звернулось до Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову від 18.06.2015 про накладання штрафу за невиконання судового рішення про виплату одноразової допомоги на оздоровлення.

Постановою Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу від 21.08.2015 позов задоволений. Суд вказав, що рішення суду не виконується з поважних причин, через відсутність коштів.

В апеляційній скарзі Відділ примусового виконання рішень просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилаються на статтю 89 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, в разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від 20 до 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від 40 до 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. В разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2013 скасована постанова Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу від 02.08.2013 та зобов'язано Управління праці і соціального захисту населення Інгулецької районної в місті Кривому Розі ради здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013 рік в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум.

Стягувачем пред'явлений до виконання виконавчий лист №213/2589/13-а.

Постановою Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу від 09.01.2015 визнані протиправними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області та скасована постанова від 10.09.2014 про повернення виконавчого документа.

Постановою державного виконавця від 16.03.2015 відновлено виконавче провадження за виконавчим листом №213/2589/13-а

Управління праці і соціального захисту населення частково виконало виконавчий лист та нарахувало ОСОБА_2 допомогу на оздоровлення в сумі 4498гр.

В зв'язку з невиплатою нарахованої суми, постановою державного виконавця від 18.06.2015 на Управління праці і соціального захисту населення накладений штраф в сумі 680гр.

Верховний Суд України в постанові від 02.02.2016 у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області про скасування постанови про накладання штрафу зазначив, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

Таким чином, висновки суду першої інстанції про відсутність підстав для накладання штрафу є правильними оскільки з матеріалів справи вбачається що Управлінню праці і соціального захисту населення Інгулецької районної в місті Кривому Розі не виділені кошти для виплати ОСОБА_2 допомоги на оздоровлення в сумі 4498гр.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а постанову Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу від 21.08.2015 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Н.П. Баранник