Справа № 2а/2570/1822/2011
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2016-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 травня 2016 року м. Чернігів Справа № 2а/2570/1822/2011

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про передачу справи №825/1822/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови про накладення штрафу за предметною підсудністю на розгляд до Деснянського районного суду м. Чернігова,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.03.2016 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.04.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2011 скасовано, а справу № 2а/2570/1822/2011 направлено на новий розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом Вищого адміністративного суду України від 25.04.2016 справу направлено за належністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.

11.05.2016 зазначену справу, на підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, передано на розгляд судді Падій В.В. та ухвалою від 12.05.2016 справу прийнято до провадження і призначено до судового розгляду на 19.05.2016 на 09 год. 30 хв.

Сторони у судове засідання 19.05.2016 не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представником позивача до суду подано клопотання про розгляд справи без його участі, відповідач причини неявки до суду не повідомив.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (частина 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судове засідання здійснювалось у порядку, передбаченому статтею 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку про необхідність передачі даної справи за предметною підсудністю на розгляд до Деснянського районного суду м. Чернігова, з огляду на наступне.

Так, предметом даного спору є оскарження позивачем постанови про накладення штрафу ВП № 20058889 від 28.03.2011, прийнятої старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 при виконанні виконавчого листа № 2-а-627/08, виданого 28.04.2010 Деснянським районним судом м. Чернігова, про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради виплатити ОСОБА_2 недоплачену щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до статті 15 Закону України «Про державну соціальну допомогу сімям з дітьми», обчислену з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, відповідно до статті 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», за період з 09.07.2007 по 31.12.2007.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1- 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

При цьому, в пункті 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У свою чергу, як розяснив Пленум Вищого адміністративного суду України у пункті 9 постанови від 13.12.2010 № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» місцевим загальним судам як адміністративним судам предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, відповідно до правил предметної підсудності позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови про накладення штрафу повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи №825/1822/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови про накладення штрафу до Деснянського районного суду м. Чернігова за правилами предметної підсудності.

На підставі наведеного та керуючись статтями 22,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №825/1822/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови про накладення штрафу передати за предметною підсудністю на розгляд до Деснянського районного суду м. Чернігова.

Ухвала набирає законної у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.В. Падій