Справа № 199/2260/16-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/2260/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

20.04.2016 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді Якименко Л.Г.

при секретарі Лавріщевій Г.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що вона, маючи стаж служби в органах місцевого самоврядування 10 років, загальний - 40 років, з 2009 року вийшла на пенсію службовця місцевого самоврядування з посади заступника голови ради з питань діяльності виконавчих органів - начальника відділу освіти Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради.

Листом від 16.02.2015 року №18/40-80 Індустріальною районною у місті Дніпропетровську радою позивачці видана довідка №5-18/4 від 12.02.2016 року про заробітну плату, що подається для перерахунку непрацюючим державним службовцям, із зазначенням підвищеного розміру заробітної плати з 01.12.2015 року. В листі зазначено, що суми у довідці зазначені відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року №1013.

17.02.2016 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії державному службовцю з урахуванням всіх виплат, які відображені у довідці Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради №5-18/4 від 12.02.2016 року за формою, затвердженою Постановою управління ПФУ від 04.09.2013 р. №15-1, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям у зв'язку із підвищенням з 01.12.2015 року розміру заробітної плати, з якої призначено було пенсію. Також у довідці містяться дані про складові частини її заробітної плати: 3133 гривень - посадовий оклад, виплати сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, на загальну суму 10840,62 гривень.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати, а також через неправомірне зменшення розміру при обчисленні пенсії шляхом невключення матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових потреб до складу заробітної плати. Отримавши на своє звернення від 17.02.2016 року відмову Пенсійного фонду Амур-Нижньодніпровського району міста Дніпропетровська від 02.03.2016 року № П 10/03/18, позивачка вважає дії відповідача неправомірними, оскільки через підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям вона має право на здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії, який проводиться виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу. Позивачка вважає, що застосування відповідачем норм п. 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VПІ є неправомірним, так як стосується осіб, яким тільки призначається пенсія, тому просить суд визнати відмову Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська від 02.03.2016 року №П10/03/18 неправомірною, зобов'язати відповідача, правонаступником, якого є Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську провести перерахунок та виплату їй пенсії, раніше призначеної із розрахунку 80% від суми заробітної плати, з урахуванням підвищення розміру заробітної плати, з якої призначено було пенсію із розрахунку 80% від суми її заробітної плати - з 01.03.2016 року, а також суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, і які враховуються в дохід застрахованої особи для обчислення пенсії (матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати) станом на дату призначення пенсії, згідно з довідкою №5-18/4 від 12.02.2016 року.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, її представник ОСОБА_3 надала суду письмову заяву, якою позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила розглянути справу у її відсутність в порядку письмового провадження.

Представник відповідача Марюхніч О.І. в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення, посилаючись на те, що позивачка перебуває на обліку в Пенсійному фонді Амур-Нижньодніпровського району міста Дніпропетровська та отримувала пенсію за віком. 02.04.2009 року її було переведено на пенсію згідно із Законом України «Про державну службу» №3723-ХІІ на підставі її заяви. Розмір пенсії позивачки, як державному службовцю, був розрахований на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ станом на 01.01.2008 року в розмірі 80% суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкве державне пенсійне страхування. До складу заробітної плати було враховано всі складові згідно вимог ст. 33 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ. Відповідно до п.5 розділу ІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, згідно якого внесені зміни у норми усіх законів, якими визначаються порядок і умови призначення пенсії в тому числі до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", тому з 01.06.2015 року втратили чинність норми Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цими Законами не призначаються.

Оскільки питання про зарахування до розміру заробітної плати сум матеріальної допомоги, для вирішення соціально-побутових питань у заяві позивачки від 17.02.2016 року про перерахунок пенсії не ставився, та враховуючи вимоги п.5 розділу ІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, відповідач вважає відмову Пенсійного фонду Амур-Нижньодніпровського району міста Дніпропетровська від 02.03.2016 року №П10/03/18 правомірною у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України суд розглядає справу у письмовому провадженні через неявку всіх осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ч.1 ст. 41 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача на позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську з 30.03.2016 року є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська згідно з п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 р. «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України».

Позивачка ОСОБА_1 з 04.05.2004 року перебуває на обліку в УПФУ у АНД районі м. Дніпропетровська та отримувала пенсію за віком згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 02.04.2009 року на підставі її заяви переведено пенсію відповідно до вимог Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та "Про державну службу". ОСОБА_1 вийшла не пенсію службовця місцевого самоврядування з посади заступника голови ради з питань діяльності виконавчих органів - начальника відділу освіти Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради, маючи стаж служби в органах місцевого самоврядування 10 років, загальний - 40 років.

Індустріальною районною у місті Дніпропетровську радою позивачці була видана довідка №5-18/4 від 12.02.2016 року про заробітну плату, що подається для перерахунку непрацюючим державним службовцям, із зазначенням підвищеного розміру заробітної плати з 01.12.2015 року.

17.02.2016 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії державному службовцю з урахуванням всіх виплат, які відображені у довідці Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради №5-18/4 від 12.02.2016 року за формою, затвердженою Постановою управління ПФУ від 04.09.2013 р. №15-1, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям у зв'язку із підвищенням з 01.12.2015 року розміру заробітної плати, з якої призначено було пенсію. Також у довідці містяться дані про складові частини її заробітної плати: 3133 гривень - посадовий оклад, виплати сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, на загальну суму 10840,62 гривень.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати, а також через неправомірне зменшення розміру при обчисленні пенсії шляхом не включення матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових потреб до складу заробітної плати.

Рішенням відповідача від 02.03.2016 р. №П 10/03/18 позивачці було відмовлено у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що з 01.06.2015 р. пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про державну службу" не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються через втрату чинності норм Закону України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення згідно з пунктом 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VIII.

Відповідно до ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.68 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів, не посягати на права і свободи інших людей.

Згідно з вимогами Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ внесені зміни у норми усіх законів, якими визначаються порядок і умови призначення пенсії, у тому числі і до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також внесені зміни у норми спеціальних законів, що регулюють умови і порядок призначення пенсії чи довічного грошового утримання.

П. 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ встановлювалось, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Вказаний в п.5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01.06.2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність норми Закону України "Про державну службу" 3723-ХІІ щодо пенсійного забезпечення, і відповідно на даний час особам, які підпадають під дію Законів України "Про державну службу" 3723-ХІІ пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи наведене, при перерахунку пенсії позивачу має застосовуватися норма, що визначає підстави для перерахунку пенсії та її розмір у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії за Законом України "Про державну службу" 3723-XII - 02.04.2009 року.

Положення ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" 3723-XII, ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції законів на час призначення пенсії позивачу) діють на сьогодні і вони не скасовані в установленому Конституцією України порядку.

Отже, новий порядок призначення та виплати пенсії, встановлений вищевказаними законами, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання ними чинності. Таким чином, при перерахунку пенсії позивачці підлягають застосуванню положення ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» 3723-XII станом 01.01.2008 рік - час призначення їй пенсії.

Згідно з ч.1 ст.244-2 КАС України, висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених п.п. 1, 2 ч.1 ст. 237 КАС України, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Згідно позиції Верховного суду України, висловленої в постановах від 23.04.2012 року у справі №21-239а11 та від 19.03.2013 року у справі №21-53а13 зазначено, що з самого визначення поняття пенсії випливає, що щомісячні пенсійні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на певний строк. У цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Тому виплату пенсії не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право особи на отримання державної пенсії яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Таким чином, з урахування вищезазначеної позиції Верховного суду України, достатнім та належним способом захисту порушених прав позивачки є саме визначення обов'язку проведення відповідачем перерахунку належної їй пенсії з моменту її призначення та без обмеження кінцевого терміну або строку протягом якого пенсія має виплачуватись вже з урахуванням проведеного перерахунку її складових.

Крім того, Верховний Суд України в постанові від 10.12.2013 року у справі №21-420а13 висловив правову позицію, відповідно до якої при перерахунку пенсії має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках, і яка діяла на момент призначення пенсії, а не при перерахунку вже призначеної пенсії.

На момент призначення пенсії позивачці ОСОБА_1 пенсія призначалася в розмірі 80% сум заробітної плати.

Згідно ст.37 Закону «Про державну службу» 3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до 37-1 «Про державну службу» 3723-XII у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. |

Таким, чином, з 01.12.2015 року у позивачки виникло право на перерахунок пенсії відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» 3723-XII, із застосовуванням норми, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, тобто статті 37 Закону «Про державну службу» №3723-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ.

Відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Таким чином, умовою для перерахунку пенсії є підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Дії відповідача щодо застосування норм Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VІІІ при розгляді заяви позивача від 17.02.2016 року про перерахунок пенсії, є неправомірними, оскільки ним було застосовано нові положення до правовідносин, які виникли до набрання ними чинності, що суперечить вимогам ч.1 ст.58 Конституції України, оскільки закон зворотної сили не має, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність.

Ч.1 ст.ст.1, 2 Закону України "Про оплату праці" № 108/95 встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу, а також визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Ст.33 Закону «Про державну службу» №3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на

оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій та включено до заробітку для обчислення пенсії всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV, до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані обчислені та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п.2,3 Постанови Кабінету Міністрів "Про впорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 09.03.2006 року №268, керівникам цих органів надано право у межах затвердженого фонду оплати праці надавати матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оплату праці" 108/95-вр структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагороди за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які проводяться понад встановлених зазначеними актами норми.

Згідно зі ст.2 Закону України "Про оплату праці" 108/95-вр та Наказу Державного комітету статистики України "Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати" від 13.01.2004 року №5 структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати, у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру тощо.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків" від 24.02.2003 р. № 212 встановлено, що сума грошової нагороди включається до фонду оплати праці та відповідно до законодавства, враховується під нас визначення бази (об'єкта) для оподаткування, для нарахування страхових внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та збору до Пенсійного фонду.

Згідно з п.6 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків" від 24.02.2003 р. №212 органам місцевого самоврядування рекомендовано видавати грошову винагороду посадовим особам за сумлінну безперервну працю в зазначених органах, зразкове виконання трудових обов'язків згідно з цим Порядком і пунктом 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування". Вкащзана Постанова втратила чинність 23.07.2014 року згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 212 і від 2 жовтня 2003 р.» № 1563 від 09.07.2014 р. № 246, тобто після призначення пенсії позивачу.

З поданої позивачкою до заяви про перерахунок пенсії, раніше призначеної у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати від 17.02.2016 року довідки Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради №5-18/4 від 12.02.2016 року, вбачається, що вона відповідає новій формі довідки про складові заробітної плати державних службовців, яка містить графу "Інші виплати" та подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію згідно із затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах N 2а-8893/12/2670, N 2а-4753/09/2670" від 04.09.2013 року № 15-1; що із всіх виплат включених до довідки, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тому суд вважає позовні вимоги позивачки в частині включення матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових потреб до складу заробітної плати - правомірним та такими, які необхідно врахувати відповідачу при здійсненні розрахунку розміру пенсії при здійсненні перерахунку пенсійних виплат позивача.

На підставі вищенаведеного, суд вважає визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, від 02.03.2016 року № П10/03/18, правонаступником якого є Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську, зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1), раніше призначеної із розрахунку 80% від суми її заробітної плати, з урахуванням: підвищення розміру заробітної плати, з якої призначено було пенсію із розрахунку 80% від суми її заробітної плати - з 01.03.2016 року, а також суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, і які враховуються в дохід застрахованої особи для обчислення пенсії (матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати) станом на 01.12.2015 року.

Згідно з ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне стягнути на користь позивачки понесені нею витрати по справі у сумі в розмірі 1102 гривні 40 копійок за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 8-12, 94, 122, 128, 158, 159, 161, 244-2 КАС України, Законами України «Про державну службу» №3723-ХІІ, "Про службу в органах місцевого самоврядування" № 2493-14, "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VІІІ, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 1058-IV, "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІI, "Про оплату праці" 108/95-вр, "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97, Постановами Кабінету Міністрів "Про впорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 09.03.2006 року №268, "Про затвердження Порядку видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків" від 24.02.2003 р. № 212, «Про визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. №212 і від 2 жовтня 2003 р.» №1563 від 09.07.2014 р. №246 постановою Правління Пенсійного фонду України "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах N 2а-8893/12/2670, N 2а-4753/09/2670" від 04.09.2013 року №15-1, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська, від 02.03.2016 року №П10/03/18, правонаступником якого є Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1), раніше призначеної із розрахунку 80 (вісімдесят) % від суми її заробітної плати, з урахуванням: підвищення розміру заробітної плати, з якої призначено було пенсію із розрахунку 80 (вісімдесят) % від суми її заробітної плати - з 01.03.2016 року, а також суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, і які враховуються в дохід застрахованої особи для обчислення пенсії (матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати) станом на 01.12.2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) понесені нею витрати по справі в сумі 1102 (тисяча сто дві) гривні 40 копійок з рахунку бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у місті Дніпропетровську.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо постанова була постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії постанови.

Суддя: