Справа № 823/402/16
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 травня 2016 року справа № 823/402/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просить:

- визнати неправомірним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Черкаській області №1о/с від 04.01.2016р. про звільнення ОСОБА_1 зі служби в Національній поліції у запас Збройних Сил (із постановленням на військовий облік) за п.п. 9, 10, 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про очищення влади», п.п. 2 п. 3 ст. 49, п. 5 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію»;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Черкаській області середній заробіток за час вимушеного прогулу і подень поновлення на посаді;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, відповідно до положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати відповідача до 23 травня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію наказу про призначення ОСОБА_2 тимчасово виконуючим обов'язки начальника Головного управління Національної поліції в Черкаській області та копію посадової інструкції вказаного керівника; письмові пояснення з посиланням на норми Закону України «Про національну поліцію», які передбачають повноваження тимчасово виконуючого обов'язки начальника підписувати накази про звільнення працівників; належним чином засвідчені копії документів на підставі яких прийнято наказ №27о/с від 19.02.2016р. в частині зміни дати звільнення позивача; докази одержання позивачем наказу №27о/с від 19.02.2016р.; належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують, що позивач вчиняла дії чи складала процесуальні документи стосовно осіб, звільнених від кримінальної або адміністративної відповідальності відповідно до Закону України "Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань" від 29 січня 2014 року № 737-VII, Закону України "Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України" від 21 лютого 2014 року №743-VII.

Крім того вважаю за необхідне зобов'язати позивача до 23 травня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію власної трудової книжки; належним чином засвідчену копію позовної заяви та заяв про уточнення позовних вимог, які подані в адміністративній справі №823/73/16, а також письмові пояснення та докази, які підтверджують поважність причин пропуску місячного строку звернення до суду, з урахуванням тієї обставини, що позивач дізналась 22.02.2016р. про наказ №27о/с від 19.02.2016р., натомість позовна заява здана на пошту 18.04.2016р.

Керуючись ст. ст. 69, 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити судове засідання на 23 травня 2016 року о 14 годині 30 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати відповідача до 23 травня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію наказу про призначення ОСОБА_2 тимчасово виконуючим обов'язки начальника Головного управління Національної поліції в Черкаській області та копію посадової інструкції вказаного керівника; письмові пояснення з посиланням на норми Закону України «Про національну поліцію», які передбачають повноваження тимчасово виконуючого обов'язки начальника підписувати накази про звільнення працівників; належним чином засвідчені копії документів на підставі яких прийнято наказ №27о/с від 19.02.2016р. в частині зміни дати звільнення позивача; докази одержання позивачем наказу №27о/с від 19.02.2016р.; належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують, що позивач вчиняла дії чи складала процесуальні документи стосовно осіб, звільнених від кримінальної або адміністративної відповідальності відповідно до Закону України "Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань" від 29 січня 2014 року № 737-VII, Закону України "Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України" від 21 лютого 2014 року № 743-VII.

Зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги у зв'язку з прийняттям оскаржуваного наказу.

Зобов'язати позивача до 23 травня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію власної трудової книжки; належним чином засвідчену копію позовної заяви та заяв про уточнення позовних вимог, які подані в адміністративній справі №823/73/16, а також письмові пояснення та докази, які підтверджують поважність причин пропуску місячного строку звернення до суду, з урахуванням тієї обставини, що позивач дізналась 22.02.2016р. про наказ №27о/с від 19.02.2016р., натомість позовна заява здана на пошту 18.04.2016р.Зобов'язати ліквідаційну комісію Смілянського міського відділу (з обслуговування міста Сміла та Смілянського району) управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, у разі заперечення проти позову, надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги у зв'язку з прийняттям оскаржуваних актів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.