Справа № 458/305/15-а, 2а-458/2/16
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2016 р. Справа № 876/2547/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Тістечко Ю.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Турківського районного суду Львівської області від 16.03.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 19.03.2015 року звернувся в суд з позовом до Львівської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил № 0334/20911/15 від 06.03.2015 року.

Постановою Турківського районного суду Львівської області від 16.03.2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що 14.10.2014 року о 13:04 год. позивач рухаючись на автомобілі марки «PEUGEOT 406», р.н. НОМЕР_1, з України до Республіки Польщі через митний пост «Смільниця» Львівської митниці ДФС смугою руху «зелений коридор» в митному режимі «транзит» проходив митний контроль та митне оформлення.

Після проведеної перевірки відповідно до інформації електронної бази даних ЄАІС ДМСУ «Перетин кордону транспортним засобом» працівниками митниці було з'ясовано, що ОСОБА_1 30.07.2014 року ввезено на митну територію України автомобіль марки «PEUGEOT 406», реєстраційний номер НОМЕР_1, через пункт пропуску «Смільниця» Львівської митниці, смугою руху «зелений коридор» в митному режими «транзит».

Станом на 14.10.2014 року транспортний засіб ОСОБА_1 за межі митної території України не вивезено, а отже, ним було перевищено встановлений ст.95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу більше ніж на десять діб, та дії кваліфіковано за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.3 ст.470 Митного кодексу України.

14.10.2014 року позивачем надано письмове пояснення, із якого вбачалося, що строк ним порушений з поважних причин, оскільки перебував на амбулаторному лікуванні в Турківській КЦРЛ із 02.08.2014 року по 14.10.2014 року, що підтвердив довідкою з місця лікування.

Львівською митницею ДФС проведено перевірку легітимності видачі вказаної довідки, в ході якої виявлено, що позивач протягом серпня-жовтня 2014 року в медичні заклади Турківського району не звертався. У зв'язку із цим позивачу було скеровано лист від 31.01.2015 року № 897/13-70-72/34 із повідомленням про те, що 19.02.2015 року йому потрібно прибути на митний пост «Смільниця» для з'ясування обставин справи та складення протоколу про порушення митних правил.

На встановлену дату - 19.02.2015 року - позивач ОСОБА_1 не прибув, ніяких заперечень до Львівській митниці не надав. Старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 1 митного поста «Смільниця» Львівської митниці ДФС, Лодинським І.І., щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ч.3 ст.470 Митного кодексу України, № 0334/20911/15.

Протокол про порушення митних правил датований - 19.02.2014 року. При складенні протоколу про порушення митних правил № 0334/20911/15 була допущена явна описка в даті його складення; фактично дата складення має бути 19.02.2015 року, що підтверджується листом від 31.01.2015 року № 897/13-70-72/34 із повідомленням ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи на 19.02.2015 року та змістом протоколу.

29.01.2015 року в Старосамбірський РВ УМВС України у Львівській області поступило повідомлення від заступника начальника Львівської митниці про наявність в діях громадянина ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України (підроблення документів, печаток, штампів, бланків, їх використання). Відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000071 від 04.02.2015, правова кваліфікація правопорушення за ч.1 ст.358 КК України.

06.03.2015 року заступником начальника Львівської митниці ДФС Сидорчуком О.О. винесено постанову в справі про порушення митних правил № 0334/20911/15, згідно з якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 8500 грн.

На досудовому розслідуванні встановлено, що ОСОБА_1 14 жовтня 2014 року, близько 10 години, перебуваючи на митному посту «Смільниця» Львівської митниці Державної фіскальної служби України, який розташований в с. Терло Старосамбірського району Львівської області, з метою уникнення застосування до нього заходів адміністративного впливу за порушення строків переміщення товарів і транспортних засобів через державний кордон України, а саме: перевищення понад 10 діб терміну перебування на митній території України автомобіля марки «PEUGEOT 406» із реєстраційним номером польської реєстрації «НОМЕР_1», який йому належить, подав для митного оформлення завідомо підроблений документ - довідку № 791 від 14.10.2014 року, яка підтверджувала факт його перебування на амбулаторному лікуванні в період з 02.08.2014 року по 14.10.2014 року в поліклінічному відділенні Турківської комунальної центральної районної лікарні, хоча знав про те, що у вказаний період на лікуванні в Турківській КЦРЛ він не перебував, та під час досудового слідства було встановлено, що довідка № 791 від 14.10.2014 року є підробленою. Висновком техніко-криміналістичної експертизи документів № 6/164 від 07.04.2015 року встановлено, що зображення відтиску печатки та прямокутного штампу Турківської КЦРП у довідці № 791, яка видана ОСОБА_1, нанесені не рельєфним мастичних кліше, а за допомогою комп'ютерної чи іншої оргтехніки кольорового відтворення зображень струменевим способом, тобто довідка № 791 від 14.10.2014 року є підробленою.

09.02.2016 року Старосамбірським районним судом Львівської області розглянуто кримінальне провадження № 0000071 про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, із винесенням ухвали про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України та закриття кримінального провадження на підставі ст.45 КК України.

Ухвала Старосамбірського районного суду Львівської області набрала законної сили 17.02.2016 року.

Відповідно до ст. 495 Митного Кодексу України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 ст. 470 Митного Кодексу України перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу органу доходів і зборів - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Статтею 95 Митного кодексу України встановлюється, такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Колегія суддів дійшла висновку, що позивачем перевищено встановлений Митним кодексом України строк доставки транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення терміном більше ніж десять діб, а обставини непереборної сили, які би перешкодили йому виконати вимоги Закону, були відсутні, в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України, а тому постанова заступника начальника Львівської митниці ДФС Сидорчука О.О. № 0334/20911/15 від 06.03.2015 року є законною та в задоволенні позову судом першої інстанції відмовлено правомірно.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Турківського районного суду Львівської області від 16.03.2016 року у справі №458/305/15-а 2-а/458/2/2016 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 17.05.2016 року