Справа № 826/23856/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 травня 2016 року м. Київ № 826/23856/15

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

про визнання невідповідною правовому акту вищої юридичної сили та нечинною постанови від 17.12.2008 р. №1102 в частині,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2015 р. позовна заява у даній справі залишена без руху з підстав недотримання позивачем положень ст. 106 КАС України.

На виконання вимог даної ухвали позивачем скеровано до суду уточнену позовну заяву, копію витягу оскаржуваного порядку, копію позовної заяви із додатками для відповідача, а також довідку про інвалідність позивача (друга група інвалідності).

Так, як вбачається зі змісту уточненої позовної заяви, позивач звернулась до суду із позовною вимогою про визнання невідповідним правовому акту вищої юридичної сили та нечинним з 08.08.2015 р. Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 р. №1102 (далі - Порядок №1102), в частинах.

У відповідності до ч. 2 ст. 171 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Так, звертаючись до суду, позивач, зазначаючи, що оскаржуваним актом встановлено правила надання населенню послуг з перевезення міським електротранспортним, стверджує, що вона (позивач) є суб"єктом визначених правовідносин, адже є власником транспортного засобу.

Як передбачено положеннями Порядку №1102, цей Порядок визначає процедуру тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення. Тобто, особами, на яких розповсюджується дія цього Порядку, є водій, власник (співвласник) транспортного засобу (в т.ч. тимчасово затриманого).

Залишаючи позовну заяву без руху, судом наголошувалось, що згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Водночас у тексті первісної позовної заяви позивачем не було зазначено жодних обставин, які б свідчили про порушення його законних прав та/або інтересів з боку відповідача, а тому позивачу в уточненій позовній заяві, як йдеться в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, судом зазначено про необхідність вказівки з посиланням на норми законодавства, яким чином відповідачем порушено законні права та/або інтереси позивача, та, окрім цього, слід повідомити суду дату, коли позивач дізнався про такі порушення, надавши необхідні докази на підтвердження вказаних обставин.

Разом з тим, зазначаючи, що позивач є власником транспортного засобу в уточненій позовній заяві, доказів на підтвердження зазначеної обставини всупереч вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем надано не було, а відтак недоліки, визначені судом, у повному обсязі залишились невиконаними.

Згідно вимог п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене вище та керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Надіслати позовну заяву з матеріалами справи позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська