Справа № 826/2473/16
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

18 квітня 2016 року м. Київ № 826/2473/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М., при секретарі судових засідань Новик В.М., за участю представників позивача, відповідача-1 та третьої особи-1, без участі представників відповідача-2 та третіх осіб 2, 3, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів.

На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у судовому засіданні 18 квітня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені клопотання, об'єктивно оцінивши наявні у матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для їх розгляду та вирішення, суд -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться справа №826/2473/16 (далі - справа) за позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Держпраці у Київській області (далі - відповідач-1) та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач-2), треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Гіпек" (далі - третя особа-1, ТОВ "Гіпек"), Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація (далі - третя особа-2), Державна служба України з питань праці (далі - третя особа-3) про зобов'язання відповідачів вжити невідкладних заходів для забезпечення техногенної безпеки, пов'язаної із перебуванням території подвір'я житлового будинку №58-А на вулиці Б. Хмельницького у місті Києві у зоні можливого ураження при аварії вантажопідіймального крану.

До суду через канцелярію від позивача надійшли письмові клопотання про витребування доказів, а саме:

1) у третьої особи-1:

- рішення Київської міської ради від 25 вересня 2003 року №31/905 про надання спільному українсько-хорватському підприємству "Гіпек" у короткострокову оренду на 5 років земельної ділянки загальною площею 0,22 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-громадського комплексу за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на вулиці Б. Хмельницького, 58-А у місті Києві;

- договору оренди вказаної вище земельної ділянки (орендар - спільне українсько-хорватське підприємство "Гіпек"), зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської влади (Київської міської державної адміністрації), запис у книзі записів державної реєстрації договорів від 19 листопада 2004 року №91-6-00374;

- додаткових договорів, угод чи будь-яких інших укладених правочинів, пов'язаних з продовженням чи встановленням нового строку оренди за вказаним вище договором оренди земельної ділянки (орендар - спільне українсько-хорватське підприємство "Гіпек" або ТОВ "Гіпек"), зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської влади (Київської міської державної адміністрації), запис у книзі записів державної реєстрації договорів від 19 листопада 2004 року №91-6-00374;

- актів, дозволів чи будь-яких інших документів встановленої форми, що підтверджують встановлення та введення в експлуатацію вантажопідіймального баштового крану, розміщеного на прибудинковій території та подвір'ї житлового будинку на вулиці Б. Хмельницького, 58-А у місті Києві, а також належність даного крану спільному українсько-хорватському підприємству "Гіпек" або ТОВ "Гіпек";

- документів про проведені відповідними органами держаного нагляду (контролю) України перевірки (ревізії, огляди) ТОВ "Гіпек" як суб'єкта господарювання з питань технічного стану та безпеки експлуатації вантажопідіймального баштового крану, розміщеного на прибудинковій території та подвір'ї житлового будинку на вулиці Б. Хмельницького, 58-А у місті Києві;

2) у відповідача-1 та третьої особи-3 Положення про Головне управління Держпраці у Київській області, затверджене наказом Державної служби України з питань праці від 06 травня 2015 року №15;

3) у третьої особи-2:

- листа третьої особи-2, направленого до ТОВ "Гіпек" з питань вжиття всіх необхідних заходів щодо попередження та унеможливлення виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, пов'язаних з баштовим краном, розміщеним на прибудинковій території по вулиці Б. Хмельницького, 58-А у місті Києві;

- листа ТОВ "Гіпек", направленого третій особі-2 за наслідками розгляду її листа (далі - заявлені клопотання).

В обґрунтування заявлених клопотань позивачем зазначено, зокрема, що розгляд справи не можливий без витребування вище зазначених документів, які необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.

Присутній у судовому засіданні 18 квітня 2016 року представник позивача підтримав заявлені клопотання та просив задовольнити їх, а представники відповідача-1 та третьої особи-1 не заперечували проти їх задоволення.

Представники відповідача-2 та третіх осіб 2, 3 у судове засідання 18 квітня 2016 року не прибули, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, заяви про розгляд справи за відсутності їх представників до суду не надійшли.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми та з'ясовані судом обставини, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників позивача, відповідача-1 та третьої особи-1, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених клопотань та, як наслідок, наявність підстав для їх задоволення, оскільки наявність у матеріалах справи витребуваних доказів має значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заявлені клопотання.

2. Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпек" засвідчені копії:

- рішення Київської міської ради від 25 вересня 2003 року №31/905 про надання спільному українсько-хорватському підприємству "Гіпек" у короткострокову оренду на 5 років земельної ділянки загальною площею 0,22 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-громадського комплексу за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на вулиці Б. Хмельницького, 58-А у місті Києві;

- договору оренди вказаної вище земельної ділянки (орендар - спільне українсько-хорватське підприємство "Гіпек"), зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської влади (Київської міської державної адміністрації), запис у книзі записів державної реєстрації договорів від 19 листопада 2004 року №91-6-00374;

- додаткових договорів, угод чи будь-яких інших укладених правочинів, пов'язаних з продовженням чи встановленням нового строку оренди за вказаним вище договором оренди земельної ділянки (орендар - спільне українсько-хорватське підприємство "Гіпек" або ТОВ "Гіпек"), зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської влади (Київської міської державної адміністрації), запис у книзі записів державної реєстрації договорів від 19 листопада 2004 року №91-6-00374;

- актів, дозволів чи будь-яких інших документів встановленої форми, що підтверджують встановлення та введення в експлуатацію вантажопідіймального баштового крану, розміщеного на прибудинковій території та подвір'ї житлового будинку на вулиці Б. Хмельницького, 58-А у місті Києві, а також належність даного крану спільному українсько-хорватському підприємству "Гіпек" або ТОВ "Гіпек";

- документів про проведені відповідними органами держаного нагляду (контролю) України перевірки (ревізії, огляди) ТОВ "Гіпек" як суб'єкта господарювання з питань технічного стану та безпеки експлуатації вантажопідіймального баштового крану, розміщеного на прибудинковій території та подвір'ї житлового будинку на вулиці Б. Хмельницького, 58-А у місті Києві;

3. Витребувати у Головного управління Держпраці у Київській області та Державної служби України з питань праці належним чином засвідчену копію Положення про Головне управління Держпраці у Київській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 06 травня 2015 року №15;

4. Витребувати у Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації:

- належним чином засвідчену копію листа Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, направленого до ТОВ "Гіпек" з питань вжиття всіх необхідних заходів щодо попередження та унеможливлення виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, пов'язаних з баштовим краном, розміщеним на прибудинковій території по вулиці Б. Хмельницького, 58-А у місті Києві;

- засвідчену копію листа ТОВ "Гіпек", направленого до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації за наслідками розгляду її листа.

5. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Гіпек", Головне управління Держпраці у Київській області, Державну службу України з питань праці та Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) безпосередньо у судове засідання, призначене на 16 травня 2016 року о 11 год. 20 хв. за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №37, або протягом трьох днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №826/2473/16.

6. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Копії ухвали у повному обсязі направити (вручити) сторонам та третім особам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин

Ухвала у повному обсязі складена 25 квітня 2016 року