Справа № 815/1998/16
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1998/16
УХВАЛА

13 травня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2, за участю третьої особи АТ ІМЕКСБАНК про зобовязання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ ІМЕКСБАНК за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів), зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2 подати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ ІМЕКСБАНК за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів),-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2, за участю третьої особи АТ ІМЕКСБАНК про зобовязання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ ІМЕКСБАНК за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів), зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2 подати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ ІМЕКСБАНК за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів).

Ухвалою суду від 27.04.2016 року відкрито провадження по справі.

Під час судового засідання 13.05.2016 року розглядалось клопотання представника відповідача від 06.05.2016 року (вхідний №11872/16) про зупинення розгляду цієї справи до винесення Конституційним Судом України свого рішення за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21,22, частини першої, четвертої, пятої статті 41 Конституції України.

Представник позивача заперечив проти задоволення вказаного клопотання.

Розглянувши вказане клопотання суд вражає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.

23.02.2012 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 4452-VI Про систему гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Закон № 4452-VI), який набрав чинності з 21.09.2012 року.

Законом України № 4452-VI встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Одним із основоположних принципів адміністративного судочинства є, зокрема, принцип законності, який полягає у тому, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.5 ст.9 КАС України, у разі виникнення в суду сумніву під час розгляду справи, щодо відповідності Закону чи іншого правового акта Конституції України, вирішення питання про конституційність якого належить до юрисдикції Конституційного Суду України, суд звертається до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання, щодо конституційності Закону чи іншого правового акта.

Згідно абзацу 2, пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до ст. 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів.

Згідно відомостей офіційного сайту Конституційного Суду України, станом на 21 липня 2015 року на розгляді колегії суддів Конституційного Суду України перебуває подання Верховного Суду України, щодо відповідності Конституції України Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб № 4452-VI від 23 лютого 2012 року.

Відповідно до ч.3 ст.61 Закону України Про Конституційний Суд України у разі якщо в процесі розгляду справи за конституційним поданням чи конституційним зверненням виявлено невідповідність Конституції України інших правових актів (їх окремих положень), крім тих, щодо яких відкрито провадження у справі, і які впливають на прийняття рішення чи дачу висновку у справі, Конституційний Суд України визнає такі правові акти (їх окремі положення) неконституційними.

Згідно ст.ст.63, 69-70 цього Закону рішення і висновку Конституційного Суду України рівною мірою є обовязковими до виконання. У разі необхідності Конституційний Суд України може визначити у своєму рішенні, висновку порядок і строки їх виконання, а також покласти на відповідні державні органи обовязки щодо забезпечення виконання рішення, додержання висновку. Рішення і висновки Конституційного Суду України є остаточними і не підлягають оскарженню.

Таким чином, враховуючи, що на розгляді колегії суддів Конституційного Суду України перебуває подання Верховного Суду України, щодо відповідності Конституції України Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб № 4452-VI від 23 лютого 2012 року, виходячи із принципів законності та правової визначеності, суд дійшов висновку про те, що вирішення даного спору неможливе до завершення розгляду Конституційним Судом України відповідності Конституції України Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб № 4452-VI від 23.02.2012 року.

Згідно з п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.3 ст.156,160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Клопотання представника відповідача від 06.05.2016 року (вхідний №11872/16) задовольнити.

2. Зупинити розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2, за участю третьої особи АТ ІМЕКСБАНК про зобовязання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ ІМЕКСБАНК за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів), зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_2 подати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ ІМЕКСБАНК за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів) до винесення Конституційним Судом України свого рішення за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21,22, частини першої, четвертої, пятої статті 41 Конституції України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Єфіменко К.С.