Справа № 816/582/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкладення попереднього судового засідання
17 травня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/582/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Петренко О.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача Євдокименка А.Д.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, про визнання рішення неправомірним, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 квітня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, про визнання рішення від 26 листопада 2015 року (протокол №95 засідання Комісії) в частині відмови ОСОБА_1 у визначенні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3-ї категорії неправомірним, зобов`язання вчинити дії щодо визнання за ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 - ї категорії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, відповідача зобов`язано надати до суду у строк до 13 травня 2016 року письмові заперечення на адміністративний позов та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, а також, документи, на підставі яких діє Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України (рішення про створення комісії, положення про комісію, порядок розгляду питань тощо).

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання про витребування інформації від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України та від Публічного акціонерного товариства "Завод Лтава".

Позивач, представник позивача в попередньому судовому засіданні не заперечували проти витребування додаткової інформації.

Відповідач явку уповноваженого представника в попереднє судове засідання не забезпечив, в письмових запереченнях просив розгляд справи здійснити без участі представника Комісії.

Представник третьої особи Департаменту праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, в судове засідання не з`явився, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без їх участі.

В ході попереднього судового засідання судом встановлено, що відповідачем не виконані належним чином вимоги ухвали суду щодо надання доказів.

Так, суд зауважує, що Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України не надано матеріали, що були або мали бути взяті нею до уваги при прийнятті рішення з приводу якого подано позов, а також, документи, на підставі яких діє Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України (рішення про створення комісії, положення про комісію, порядок розгляду питань тощо).

З метою об`єктивного розгляду справи та встановлення обставин, які будуть досліджуватися під час розгляду справи, суд відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною четвертою, п`ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною першою статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

Положеннями частин 1-2 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Відповідно до частин 1-2 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України попереднє судове засідання проводиться з метою з`ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи протягом розумного строку. Попереднє судове засідання проводиться суддею, який здійснює підготовку справи до судового розгляду, за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до пунктів 1), 2) частини четвертої статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України суд у попередньому судовому засіданні уточнює позовні вимоги та з`ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, зокрема - позивачів.

Зважаючи на викладене та враховуючи неналежне виконання вимог ухвали суду від 27 квітня 2016 року, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування доказів від Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики, витребування інформації від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, Публічного акціонерного товариства "Завод Лтава" та відкладення попереднього судового засідання.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість відкладення попереднього судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 111, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України інформацію: 1) про перебування ОСОБА_1 в зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 09 червня 1986 року по 12 липня 1986 року у місці дислокації в/ч НОМЕР_1 та/або в/ч НОМЕР_2 ; 2) чи видавалася командиром військової частини НОМЕР_1 довідка від 30 липня 1991 року №602 за підписом "ВРИО начальника штаба войсковой части 03304 А.Гуськов" на ім`я ОСОБА_1 .

Повторно зобов`язати відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення з приводу якого подано позов, а також, документи, на підставі яких діє Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України (рішення про створення комісії, положення про комісію, порядок розгляду питань тощо).

Витребувати від Публічного акціонерного товариства "Завод Лтава" інформацію та докази на її підтвердження про відрядження ОСОБА_1 з 09 червня 1986 року по 12 липня 1986 року.

Вказані документи надати до суду у строк до 31 травня 2016 року.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

Відкласти попереднє судове засідання у справі на 09:20 02 червня 2016 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 18 травня 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський