Справа № 2а-373/10
Суддя: Луців-Шумська Н. Л.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-373/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Луців-Шумської Н.Л.

при секретарі Тимкович С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про поновлення строку звернення до суду, зобовязання до вчинення дій, -

встановив:

30.1 1.2009р. позивачка звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким поновити строк звернення до суду, зобовязати відповідача провести донарахування і виплату їй, як дитині війни, щомісячної соціальної допомоги за 2006 - 2009 роки з врахуванням підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Позов мотивує тим, що відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відповідач повинен був проводити донарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач не проводить таких донарахувань, покликаючись на дію Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", та неправомірно, не беручи до уваги рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. Тому вона змушена звернутись до суду.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, підтримавши представлені письмові заперечення, долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення позивачки та представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 01.06.1941р.н., має статус дитина війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія вказаної статті зупинена.

Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.І ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

22.05.2008р. Конституційним судом України (рішення№10-рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» щодо фінансування виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Покликання відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова на відсутність коштів та фінансування не може бути підставою для відмови у позові. Також суд не приймає до уваги покликання відповідача на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений в ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для розміру пенсій, призначених згідно цього Закону. При цьому суд виходить з відсутності іншого встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком та пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативно-правовими актами.

Судом встановлено, що всупереч Закону України "Про соціальний захист дітей війни Головним ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Львівській області оспорювана надбавка за період починаючи з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р-. по 31.12.2009р. позивачці виплачувалась не в повному обсязі, а тому слід визнати протиправними дії відповідача в частині невиконання вимог Законів України № 2195-1V від 18.11.04 року, № 1646-У1 від 20.10.09 року і № 1715-VI від 06.11.09 року, а позов в частині зобовязання відповідача провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, враховуючи мінімальну пенсію за віком на рівні прожиткового мінімуму, встановленого Законом України від 20.10.09 року № 1646 VI для осіб, які втратили працездатність підлягає задоволенню.

З часу, коли позивачка довідалась про порушення свого права до її звернення до суду з позовом не пройшов рік. Суд вважає, що строк для звернення до суду позивачкою пропущений з поважних причин і цей строк слід поновити.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 159, 160 ч. 3. 161 КАС України, Законом України Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст.ст. 1,3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни, ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", ст.58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік». Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, суд, -

постановив:

Поновити пропущений строк для звернення до суду.

Позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова протиправними.

Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова провести ОСОБА_1 донарахування і виплату пенсії з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з врахуванням підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постанова суду може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до і апеляційного адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне | оскарження, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя ОСОБА_3