Справа № 644/2182/16-а
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2016 р.Справа № 644/2182/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бершова Г.Є.
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.
за участю секретаря судового засідання Антипенко В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.03.2016р. по справі № 644/2182/16-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова
про перерахунок та виплату пенсії,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, в якому просить суд: визнати недійсним Шифр пенсії 150, де: «пенсія за віком потерпілим в наслідок аварії на ЧАЕС при повному стажі 25 р.», розпорядження про призначення пенсії від 04.08.2008 року на загальних умовах; встановити судом до наданого посвідчення потерпілого (номер) Шифр пенсії, зазначених в класифікаторі Шифров пенсій, до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ-W; зобов`язати відповідача нарахувати пенсію до встановленого судом Шифру пенсії.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 28.06 по 03.09.1987 року, тобто 68 днів, має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році 2 категорії та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.03.2016 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено.
Позивач не погодився із таким рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на прийняття судом рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Позивач в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав та просив суд її задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив відмовити в її задоволенні.
Відповідно до статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, сторін, дослідивши матеріали справи, рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заперечень, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що відповідно до посвідчення № НОМЕР_1 від 12.06.1998 року Харківської облдержадміністрації позивачу було встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні з 01.06.2008 року та отримує пенсію за віком (пенсійна справа № 194716), та отримує додаткову пенсію як потерпілий від Чорнобильської катастрофи 2 категорії. На момент призначення пенсії ОСОБА_1 загальний стаж складав 25 років 4 місяці 21 день, що вказано в протоколі № 3171 від 04.08.2008 року.
Відповідно до довідки № 699/27 від 01.09.1987 року військової частини № НОМЕР_2 Міністерства оборони ОСОБА_1 був призваний на навчальні збори Фрунзенським районним військовим комісаріатом у складі військової частини № 73413 в період з 28.06.1987 по 03.09.1987 року (загальна кількість днів складає 51) та брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Тому з 01.06.2008 року позивач отримує пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст. 55 Закону № 796.
Відповідно до класифікатора шифрів пенсії позивачу призначена пенсія під шифром 150 пенсія за віком потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС при повному стажі.
Позивач не погодився із такими діями відповідача та звернувся до суду.
Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, виходив з того, що дії Управління відповідають вимогам чинного законодавства, пенсія позивачу виплачується відповідно до чинного законодавства.
У доводах апеляційної скарги позивач зазначає, що дії відповідача щодо визначення шифру пенсії за №150 є протиправними та просить визнати недійсним присвоєний шифр пенсії та визначити правильний шифр пенсії для постраждалого, а не потерпілого.
Колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції з таких підстав.
Статтею 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Відповідно до статті 9 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно зі статтею 11 зазначеного Закону до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать: евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття), а також відселені із зон безумовного (обов`язкового) і гарантованого добровільного відселення; особи, які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або прожили за станом на 1 січня 1993 року на території зони безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, та відселені або самостійно переселилися з цих територій; особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років; особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років; особи, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов`язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями. Перелік видів робіт і місць, де виконувалися зазначені роботи, встановлюється Кабінетом Міністрів України; особи, які досягли повноліття, з числа зазначених у статті 27 цього Закону, та яким у дитячому віці встановлено причинний зв`язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, за умови проходження переогляду у спеціалізованій медико-соціальній експертній комісії відповідно до частини п`ятої статті 17 цього Закону. Крім осіб, зазначених у частині першій цієї статті, до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать неповнолітні діти, зазначені у статті 27 цього Закону. Після досягнення повноліття (в разі одруження або влаштування на роботу в передбачених чинним законодавством випадках до досягнення повноліття - за їх бажанням відповідно з часу одруження або влаштування на роботу) визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи провадиться на умовах, визначених частиною першою цієї статті, а щодо потерпілих, зазначених у пункті 6 частини першої цієї статті, визначення категорії провадиться відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 цього Закону.
Колегією суддів встановлено, що призначення та перерахунки пенсій відбуваються у програмному забезпеченні АСОПД/КОМТЕХ-W (автоматизована система обробки пенсійної документації на базі комп`ютерних технологій), яке розроблено Державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр" Міністерства праці та соціальної політики України.
За результатами обробки інформації про стаж та заробітну плату особи в електронному вигляді програмою автоматично присвоюється відповідний шифр пенсії, якщо пенсіонер має право на пенсію.
Колегією суддів встановлено, що шифри пенсій мають інформаційний характер та призначені для зручності у внутрішній роботі відповідача, зокрема у сортуванні електронних пенсійних справ.
Колегією суддів встановлено, що позивач, маючи посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оформив пенсію за віком по досягненню 52 років, тобто із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 8 років.
Під час призначення пенсії позивачу було встановлено шифр пенсії 150 "пенсія за віком потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС при повному стажі", оскільки перелік шифрів пенсій за віком окремо не містить шифру "пенсія за віком постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС".
На підставі викладеного, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що дії Управління щодо призначення позивачу пенсії відповідають вимогам чинного законодавства. Пенсія позивачу виплачується відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.03.2016р. по справі № 644/2182/16-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.
Повний текст ухвали виготовлений 17.05.2016 р.