Справа № 2а-2604/06
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2604/06
Провадження № 6а/522/32/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі заяву представника Приватного підприємства «Ентерпрайз» про встановлення порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання Одеської міської ради до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки , -

ВСТАНОВИВ:

Представник приватного підприємства «Ентерпрайз» звернувся до суду з заявою про встановлення порядку виконання судового рішення та просить встановити порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р., прийнятої по справі №2а-2604 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, згідно якого Одеський міський голова, як повноважний представник територіальної громади м. Одеси, зобов'язаний на підставі рішення Одеської міської ради №5312- IV від 06.03.2006р. «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році», звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та висновку Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України №22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку на безконкурентному ринку» підписати від імені Одеської міської ради як продавця земельної ділянки з приватним підприємством «Ентерпрайз» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0530 га за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 й вчинити всі дії, необхідні для посвідчення такого договору у будь-якого нотаріуса за місцезнаходженням цієї земельної ділянки або за місцезнаходженням однієї із сторін цього правочину.

При цьому посилається на те, що 19.10.2006р. Приморським районним судом м. Одеси було прийнято постанову за адміністративним позовом ПП «Ентерпрайз», якою визнано незаконною бездіяльність Одеської міської ради в особі управління земельних ресурсів Одеської міської ради та зобов'язано Одеську міську раду укласти з позивачем договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0530 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 12. Постанова набрала законної сили 30.10.2006 р.

25.01.2007р. Приморським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист, а 27.01.2007р. відкрито виконавче провадження з виконання зазначеної постанови та надано Одеській міській раді семиденний строк для добровільного виконання. Одеською міською радою в добровільному порядку вищезазначене рішення суду виконано не було, у зв'язку з чим державним виконавцем двічі застосовано до боржника штрафні санкції відповідними постановами від 08.02.2007р. та від 21.02.2007р.

19.03.2007р. державним виконавцем порушено клопотання перед Приморським районним судом м. Одеси про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ОМР, винних у невиконанні рішення суду. В цей же день виконавче провадження було закрито на тій підставі, що виконати виконавчий документ без участі боржника неможливо. З метою виконання Одеською міською радою постанови суду від 19.10.2006р. стягувач звертався до боржника протягом 2006-2014 років. С таким же проханням ПП «Ентерпрайз» зверталось до начальника Одеського міського управління земельних ресурсів в листах. Незважаючи на це Одеська міська рада не виконала постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р. та не уклала з ПП «Ентерпрайз» договір купівлі-продажу вказаної вище земельної ділянки. Останньою відповіддю від 12.05.2014р. №02.2-10/327 Виконавчий комітет Одеської міської ради повідомив стягувача про те, що виконати постанову Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р. неможливо у зв'язку з закінченням строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. У зв'язку з цим 24.12.2014р. ухвалою Приморського районного суду м. Одеси стягувачу видано дублікат виконавчого листа на виконання вищевказаної постанови від 19.10.2006р., а також поновлено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання. У зв'язку з цим ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2015р. на підставі заяви стягувача роз'яснено, що згідно постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р. у справі №2а-2604 Одеський міський голова як повноважний представник Одеської міської ради зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0530 га за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з приватним підприємством «Ентерпрайз» на підставі рішення Одеської міської ради №5312- IV від 06.03.2006р. «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році», звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та висновку Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України №22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку на безконкурентному ринку» й цей договір у будь-якого нотаріуса за місцезнаходженням цієї земельної ділянки або за місцезнаходженням однієї із сторін цього правочину. Не погодившись з даною ухвалою Одеська міська рада оскаржила її в апеляційному порядку. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга Одеської міської ради була задоволена, а ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2015р. скасована. Підставою для скасування ухвали суду першої інстанції стало те, що на думку суду апеляційної інстанції доводи ПП «Ентерпрайз», викладені в заяві про роз'яснення судового рішення, з якими погодився суд першої інстанції, мали бути предметом розгляду питання щодо встановлення порядку виконання судового рішення на підставі заяви стягувача. Враховуючи набрання законної сили ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016р., ПП «Ентерпрайз» просить встановити порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав

Представник відповідача в судовому засіданні заяву не визнав.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006 року було задоволено позов Приватного підприємства «Ентерпрайз» та було визнано дії (бездіяльність) Одеської міської ради в особі управління земельних ресурсів Одеської міської ради незаконними, такими що порушують законні права та інтереси Приватного підприємства «Ентерпрайз» та зобовязано Одеську міську раду укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 530 кв.м. за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з приватним підприємством «Ентерпрайз» на підставі рішення Одеської міської ради №5312- IV від 06.03.2006р. «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році», звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та висновку Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України №22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку на безконкурентному ринку»

(а.с.4-5)

25.01.2007 р. Приморським районним судом м. Одеси було видано виконавчий лист №2а/2604/06 на виконання вищезазначеного рішення.

(а.с.6)

27.01.2007 р. було відкрито виконавче провадження з виконання зазначеної постанови.

Одеською міською радою в добровільному порядку вищезазначене рішення суду виконано не було, у зв'язку з чим державним виконавцем двічі застосовано до боржника штрафні санкції відповідними постановами від 08.02.2007р. та від 21.02.2007р.

19.03.2007р. державним виконавцем порушено клопотання перед Приморським районним судом м. Одеси про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ОМР, винних у невиконанні рішення суду. В цей же день виконавче провадження було закрито на тій підставі, що виконати виконавчий документ без участі боржника неможливо.

(а.с.14)

12.05.2014 р. Виконавчий комітет Одеської міської ради повідомив директора ПП«Ентерпрайз» про те, що виконати постанову Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р. неможливо у зв'язку з закінченням строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

(а.с.19)

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 24.12.2014 р. було задоволено заяву Приватного підприємства «Ентерпрайз», згідно якої було видано представнику Приватного підприємства «Ентерпрайз» дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а/2604/06 за позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання Одеської міської ради до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки та поновлення строку для його предявлення.

(а.с.22)

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2015 р. було задоволено заяву Приватного підприємства «Ентерпрайз», згідно якої було роз'яснено, що згідно постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р. у справі №2а-2604 Одеський міський голова як повноважний представник Одеської міської ради зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0530 га за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з приватним підприємством «Ентерпрайз» на підставі рішення Одеської міської ради №5312- IV від 06.03.2006р. «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році», звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та висновку Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України №22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку на безконкурентному ринку» й цей договір у будь-якого нотаріуса за місцезнаходженням цієї земельної ділянки або за місцезнаходженням однієї із сторін цього правочину.

(а.с.49-50)

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016р. ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2015 року скасовано. Та прийнято по справі нову ухвалу, якою у задоволені заяви приватного підприємства «Ентерпрайз» про розяснення постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2006 р. адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання Одеської міської ради до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки відмовлено.

Як вбачається з мотивувальної частини ухвали доводи позивача, викладені в заяві про розяснення судового рішення, з якими погодився суд першої інстанції, на думку судової колегії, мали бути предметом розгляду питання щодо встановлення порядку виконання судового рішення на підставі заяви стягувача, складеної в порядку ст. 263 КАС України.

(а.с. 95-96)

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В звязку з наявністю обставин, що ускладнюють виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2006 р., заяву слід задовольнити та встановити порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р., прийнятої по справі №2а-2604 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, згідно якого Одеський міський голова, як повноважний представник територіальної громади м. Одеси, зобов'язаний на підставі рішення Одеської міської ради №5312-IV від 06.03.2006р. «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році», звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та висновку Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України №22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку на безконкурентному ринку» підписати від імені Одеської міської ради як продавця земельної ділянки з приватним підприємством «Ентерпрайз» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0530 га за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 й вчинити всі дії, необхідні для посвідчення такого договору у будь-якого нотаріуса за місцезнаходженням цієї земельної ділянки або за місцезнаходженням однієї із сторін цього правочину.

Керуючись ст.ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р., прийнятої по справі №2а-2604 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, згідно якого Одеський міський голова, як повноважний представник територіальної громади м. Одеси, зобов'язаний на підставі рішення Одеської міської ради №5312- IV від 06.03.2006р. «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році», звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та висновку Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України №22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку на безконкурентному ринку» підписати від імені Одеської міської ради як продавця земельної ділянки з приватним підприємством «Ентерпрайз» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0530 га за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 й вчинити всі дії, необхідні для посвідчення такого договору у будь-якого нотаріуса за місцезнаходженням цієї земельної ділянки або за місцезнаходженням однієї із сторін цього правочину.

Ухвалу може бути оскаржено, про що протягом пяти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції.

Суддя

29.04.2016