Справа № 809/1807/14
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 року м. Львів № 876/7198/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

прокурора: Ожог М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Прокурора Богородчанського району Прокуратури Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 державної виконавчої служби Богородчанського районного управління юстиції до Прокурора Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

10.06.2014 року позивач ОСОБА_1 державної виконавчої служби Богородчанського районного управління юстиції звернувся в суд із позовом до Прокурора Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання протиправною та скасування постанови від 30.05.2014 року № 59.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2014 року позов задоволено. Суд визнав протиправною та скасував постанову прокурора Богородчанського району про проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів за № 59 від 30.05.2014 р.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт Прокурор Богородчанського району Івано-Франківської області подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом при винесенні постанови порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2014 року скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

30.05.2014 року прокурором Богородчанського району Івано-Франківської області прийнято постанову № 59 від 30.05.2014 року про проведення перевірки у порядку нагляду за додержання і застосування законів у відділі ДВС Богородчанського районного управління юстиції з питань додержання вимог законодавства при виконанні судових рішень, постановлених за позовом прокуратури Богородчанського району та інших прокуратур Івано-Франківської області.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 7 Закону України «Про виконавче провадження» прокурор бере участь у виконавчому провадженні у випадку здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді та відкритті виконавчого провадження на підставі виконавчого документа за його заявою

Отже, інших можливостей для участі прокурора Законом України «Про виконавче провадження» який є спеціальним нормативним актом не передбачено.

При цьому, слід зазначити, що Законом України «Про прокуратуру» як і інші джерела національного законодавства України не наділяють прокуратуру повноваженнями щодо нагляду за додержанням і застосуванням законів в ході судового провадження.

ст. 10 Закону України «Про державну виконавчу службу» передбачено, що контроль за діяльністю працівників органів державної виконавчої служби та за законністю виконавчого провадження здійснюють Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, Головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі через відповідні управління державної виконавчої служби.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову оскільки, прокурор Богородчанського району Івано-Франківської області діяв не в межах повноважень та не у спосіб передбачений законом.

Висновки суду узгоджуються із позицією викладеній в постанові Верховного Суду України від 21.02.2011 року № 21-10а11.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

ст.200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Прокурора Богородчанського району Прокуратури Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2014 року у справі за № 809/1807/14 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

ОСОБА_2

Ухвала складена в повному обсязі 19.05.2016 року.