Справа № 523/5164/16-а
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/5164/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2016 р. суддя Суворовського районного суду м. Одеси, ОСОБА_1, розглянувши справу в порядку скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 15 квітня 2016 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси від 22 березня 2016 року, щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні перерахунку призначеної пенсії за віком з урахуванням заробітної плати (доходу) за період страхового стажу з 01.09.1988 року по 30.09.1993 року (60 календарних місяців); зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії з урахуванням заробітної плати (доходу) за період страхового стажу з 01.09.1988 року по 30.09.1993 року (60 календарних місяців), розмір якої визначений у довідках про заробітну плату для обчислення пенсії виданих ВАТ «Завод Кінап» 30 грудня 2003 року за № 272 та ВТК «Гідравлик» 27 травня 2014 року за № 2.

18 квітня 2016 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

05 травня 2016 року відповідач - Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, надав письмові заперечення та просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 посилаючись на те, що вимоги викладені в позовній заяві є не обґрунтованими та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства. Просив у задоволенні позову відмовити, оскільки позивач не звертався до Управління з заявою відповідно по Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також позивачем не надано повного пакету документів необхідних документів, котрі необхідні для перерахунку раніше призначеної пенсії, тому підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, що беруть участь у справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні та з 02.07.2015 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Вищевказані довідки про заробітну плату підтверджені первинними документами під час здійснення перевірки Управлінням, про що складено відповідний акт №788.

Після проведення перевірки та на підставі наданих документів, Розпорядженням Управління від 31.07.2015 Позивачу з 18.07.2015 призначено пенсію за віком, при страховому стажі роботи 38 років 09 місяців та середньомісячній заробітній платі 3347,54 яка обчислена за періоди з 01.10.1984 по 30.09.1989 роки; з 01.07.2000 по 31.01.2004; з 01.03.2004 по 30.11.2004 роки; з 01.01.2005 по 30.11.2005 роки; з 01.01.2006 по 30.11.2006 роки; з 01.01.2007 по 31.01.2008 роки; з 01.03.2008 по 31.03.2009 роки; з 01.05.2009 по 31.12.2009 роки та з 01.02.2010 по 30.06.2012 роки.

Розмір пенсії позивача з 18.07.2015 встановлено 1779,67 грн.

6 грудня 2015 року та 02 березня 2016 року ОСОБА_2 звертався до відповідача з заявами на які 29 грудня 2015 року та 22 березня 2016 року відповідно надано відповіді, відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Суд вважає, що в діях Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси відсутні порушення прав, свобод та інтересів ОСОБА_2 та воно діяло на підставі норм діючого законодавства України, виходячи з наступного.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Так, відповідно до Порядку днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Вищезазначеним порядком встановлена форма відповідної заяви яка надається до управління Пенсійного Фонду України.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 22-1 від 25.11.2005 року заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сімї у звязку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Вищезазначеним порядком, а саме Розділом II затвержено виключний Перелік документів, необхідних для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший.

В Розділі IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 22-1 від 25.11.2005 зазначено, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Оскільки ОСОБА_2 звернувся до Управління 16 грудня 2015 року та 02 березня 2016 року з заявою в порядку Закону України „Про звернення громадян, Управлінням й було надано вмотивовану та обгрунтовану відповідь відповідно до порушених питань у заяві. Рішення про відмову у перерахунку пенсії чи в задоволенні заяв про перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідачем по суті не приймалось, оскільки ОСОБА_2 не надав відповідної заяви встановленого зразка, тому підстав для задоволення позову суд не вбачає.

З урахуванням встановленого, суд не вбачає будь-яких порушень діючого законодавства Суворовським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі, оскільки воно діяло лише на підставі Закону, тому суд не вбачає підстав для задоволення позову та залишає його без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8 - 14, 51, 71, 94,99, ст. 158, ст.ст. 159, 160 - 163, 167, 181,183-2, 185, 186, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги із дня отримання копії постанови.

Суддя