Справа № 2а-10359/10/1370
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 р. Справа № 876/654/16
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів,

встановив:

У листопаді 2010 року позивач ДПІ у Галицькому районі м.Львова ГУ ДФС України у Львівській області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 33996 грн..

Відповідач позову не визнав, у суді першої інстанції подав заперечення, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

З постановою суду першої інстанції від 18.12.2015 року не погодився позивач і подав апеляційну скаргу. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи та з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що відповідач провів реєстрацію транспортних засобів «MERCEDES BENZ SPRINTER» та «VOLKSWAGEN T4». 07.05.2010 року на адресу відповідача було скеровано виклик від 05.05.2010 року №7368/17-119 з повідомленням про необхідність з'явитись 12.05.2010 року о 10.00 год. за адресою м.Львів, вул.Стрийська, 35, стосовно пред'явлення платіжних документів про сплату податків з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів при проведенні першої реєстрації на території України транспортного засобу. Сума нарахованого податку у розмірі 33996 грн. до цього часу в бюджет відповідачем не сплачена.

Просить апелянт скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 року та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Так, судом встановлено, що згідно з даними УДАІ ГУМВСУ у Львівській області, на ім'я ОСОБА_1 зареєстровано автомобілі марки «MERCEDES BENZ SPRINTER», реєстраційний номер НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2, 2004 року випуску, та «VOLKSWAGEN T4», реєстраційний номер ВC1002AT, номер кузова НОМЕР_3, 1998 року випуску.

Згідно з розрахунком суми податку, здійсненим ДПІ у Галицькому районі м.Львова сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що підлягала сплаті ОСОБА_1 при реєстрації ТЗ марки «MERCEDES BENZ SPRINTER» та «VOLKSWAGEN T4» становила відповідно 15036 грн. та 18960 грн..

Відповідно до довідки ДПІ у Галицькому районі м.Львова від 24.09.2010 року № 15400/17-120, кошти по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 15036 грн. та 18960 грн. від ОСОБА_1 згідно даних наявної у МРЕВ квитанціях від 22.09.2009 року та 19.08.2009 року, до місцевого бюджету Галицького району м.Львова не надходили.

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно ст. 3 цього Закону, перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Частиною 1 статті 5 цього ж Закону передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Відповідно до статей 5, 6 вказаного Закону, фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами. У разі відсутності документів про сплату податку або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні, реєстрація, перереєстрація, зняття з обліку і технічний огляд транспортних засобів не провадяться. Сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього ж Закону.

Згідно пункту 3 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених постановою КМ України від 07 вересня 1998 року № 1388, державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

Відповідно до пункту 8 вказаних Правил, реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу, оцінку його вартості, яка провадиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку у порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Держпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна і має відповідні документи, відповідність конструкції транспортного засобу встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків, а також внесення в установленому порядку платежів за огляд транспортних засобів, реєстрацію, перереєстрацію та зняття їх з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що обов'язковими умовами здійснення першої реєстрації транспортних засобів є особисте подання до органу ВРЕР заяви про реєстрацію транспортного засобу, необхідних документів для вчинення реєстраційної дії, а також документів про сплату податку з власників транспортних засобів або документів, що дають право на користування пільгами.

Судом першої інстанції вірно враховано, що в матеріалах справи відсутні докази про те, що відповідач звертався із заявами до Львівського ВРЕР УДАІ про проведення державної реєстрації розглядуваних транспортних засобів, подавав документи, що посвідчують його особу. Таким чином, відповідач не вчиняв необхідних дій, пов'язаних з придбанням чи реєстрацією транспортного засобу.

Вказані обставини підтверджуються постановою старшого слідчого СУ ГУМВС України у Львівській області від 10 листопада 2012 року, якою ОСОБА_1 визнано потерпілим у кримінальній справі № 181-0062, порушеній за ознаками злочинів, передбачених частиною 4 статті 190, частинами 1, 3 статті 358 КК України, яка виділена із кримінальної справи № 181-0311, порушеної щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області за фактом зловживання службовим становищем та перевищенням службових повноважень, за ознаками злочинів передбачених частиною 3 статті 364, частиною 1 статті 365 КК України.

Згідно з цією постановою слідчого вказані вище транспортні засоби зареєстровані на ОСОБА_1 незаконно, з вини невстановлених слідством осіб.

З огляду на викладене, відповідач не виступав платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, адже вказані транспортні засоби, реєстрація яких послужила підставою донарахування суми податку з власників транспортних засобів, в органах ВРЕР він не реєстрував, а рішення про його реєстрацію прийняте Львівським ВРЕР УДАІ без його відома, з порушенням при цьому встановленого законом порядку такої реєстрації.

Позивачем під час розгляду адміністративної справи не наведено об'єктивних доводів щодо наявності в діях відповідача ознак протиправності, як і не доведено правомірності стягнення з нього суми податку з власників транспортних засобів.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, висновки суду відповідають обставинам справи, постанова суду від 18.12.2015 р. винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.05.2016 року.