Справа № 417/2461/16-а
Суддя: Сурніна Л. О.
Дата ухвалення: 2016-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Марківський районний суд Луганської області
Справа № 417/2461/16-а
Провадження № 2-а/417/16/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2016 р. смт Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Сурніна Л.О. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в:

05.05.2016 року позивач звернувся до Марківського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії .

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що 26.12.1980 року його було прийнято в Марківське виробниче обєднання «Райсільгоспхімія» в якості робітника , а 26.01.1981 року був переведений водієм 2-го класу на цьому ж підприємстві ,про що свідчать записи в трудовій книжці видане на його імя.

Вказане підприємство перемейнувалося декілька разів і коли він звільнявся 09.09.1997 року воно мало назву ТОВ «Марківська Сільгоспхімія».

Наразі вказане підприємство де він працював понад 16 років припинило свою діяльність та знаходиться на стадії ліквідації , всі документи в тому числі і відомості по заробітній платі за ті періоди коли він працював знаходиться на зберіганні у Комунальній установі "Трудовий архів територіальних громад Марківського району".

31.05.2016 року йому виповнюється 60 років та матиме право на пенсію за віком ,для отримання довідки про заробітну плату в ТОВ «Марківська сільгоспхімія» ,яка йому необхідна для нарахування пенсії за віком ,він звернувся до відповідача з вимогою надати відповідну довідку.

06.04.2016 року йому було повідомлено,що дійсно документи ,що стосуються діяльності ТОВ «Марківська сільгоспхімія» знаходяться у них на зберіганні ,проте у видачі довідки було відмовлено у звязку з тим.що вказане підприємство ще не ліквідоване.Вважає дії відповідача неправомірними та прохає зобов'язати видати архівну довідку.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив справу розглянути без його присутності.

Відповідач надав заперечення, в якому вказав, що згідно акту приймання-передачі документів від 03.07.2002 року документи з особового складу по ТОВ «Марківська сільгоспхімія» були передані до архівного відділу Марківської районної державної адміністрації та в подальшому на підставі акту приймання-передачі від 08.01.2008 року вони були передані на зберігання до Комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району». У зв'язку з ліквідацією вищезазначеного архіву і створенням Комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» документи з особового складу по ТОВ «Марківська сільгоспхімія» згідно акту приймання- передачі від 18.11.2013року №7 були передані на зберігання до Марківської селищної ради.

Комунальна установа «Трудовий архів територіальних громад Марківському району» є самостійною юридичною особою, має власну гербову печатку із своїм найменуванням такожом за ЄДРПОУ,штампом і бланками,рахунком у Державній казначейській службі.

Трудовий архів, як архівна установа, ніяким нормативним актом не уповноважена видати архівні довідки за підписом керівника та печаткою архіву коли юридичну особу не ліквідовано. Також просив справу розглянути без участі його представника.

Зважаючи на це, в силу положень ч. 1 ст. 41, ч.4 ст. 122 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, а судовий розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, на основі всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього дослідження кожного наявного у матеріалах справи письмового доказу окремо, а також у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.

В зв'язку з оформленням пенсії за віком , для розрахунку пенсії, позивач звернувся до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" з заявою про видачу довідки про заробітну плату за період роботи з 26.12.1980 року по 09.09.1997 року у Марківському виробничому об'єднанні "Райсільгоспхімія" реформовану в Марківське орендне підприємство "Плодородіє", а з 02.01.1995 року в Товариство з обмеженою відповідальністю "Марківська сільгоспхімія".

Листом №15 від 06.04.2016 року директор комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» підтвердив, що документи дійсно знаходяться в них на зберіганні, але відмовив ОСОБА_1 у видачі архівної довідки про заробітну плату, оскільки підприємство на даний час не ліквідоване. /а.с.6/.

Згідно з п.6 Примірного положення про трудовий архів, затвердженого Наказом Державного комітету архівів України №58 від 20.05.2004 року одним із основних завдань Трудового архіву є організація користування документами у службових, соціально-правових, наукових та інших цілях, видання юридичними особами і громадянам у встановленому Держкомархівом порядку архівних довідок, копій та витягів з документів, що знаходяться на зберіганні.

Відповідно до п.9.2.1 Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затвердженого Наказом Державного комітету архівів України № 16 від 16.03.2001 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.05.2001 року за №407/5598 архів виконує заяви громадян, видає їм архівні довідки, копії, витяги соціально - правового характеру, необхідні для задоволення їх прав і законних інтересів. У нормативно-правових актах з питань архівної справи не передбачено обмежень у видачі архівних довідок.

Згідно з ч.1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позивачем надано достатньо доказів, які підтверджують ті обставини, на яких грунтуються його вимоги, проте заперечення відповідача є необгрунтованим та не підтвердженим жодними доказами.

В зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6,17,104,105, ч.4 ст.122, 158, 160, 161, 162, 167, 185, 186 КАС України,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити .

Визнати неправомірними дії Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" щодо відмови у видачі ОСОБА_1 архівної довідки про заробітну плату.

Зобов'язати Комунальну установу "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" видати ОСОБА_1 архівну довідку про заробітну плату за період роботи з 26.12.1980 року по 09.09.1997 року в Марківському виробничому об'єднанні "Райсільгоспхімія", яке вподальшому було реорганізовано в Марківське орендне підприємство "Плодородіє" та в Товариство з обмеженою відповідальністю "Марківська сільгоспхімія".

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марківський районний суд Луганської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2