Справа № 9931/11/2070
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2011-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 серпня 2011 р. № 2-а- 9931/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченко А.В.

При секретарі Волошкіної А.О.

За участі сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОАРСЕНАЛ»до Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «УКРАВТОАРСЕНАЛ»звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області, в якому просить суд визнати недійсним Рішення № 135/29-37 від 08.07.2011 року про анулювання реєстрації платника податку па додану вартість ТОВ «УКРАВТОАРСЕНАЛ».

Позивач свій позов обґрунтував тим, що Податковий кодекс України розділяє поняття платників ПДВ, що зареєстровані добровільно згідно з вимогами цього кодексу та платників податку, що вже зареєстровані на момент набрання чинності даним Кодексом. При цьому ст. 183 ПК України утримує певні обмеження для добровільної реєстрації.

Позивач зареєстрований як платник ПДВ 20.12.2007 року, ще до набрання чинності Податковим кодексом України відповідно до вимог Закону України «Про податок на додану вартість». Закон України «Про податок на додану вартість»не містив обмежень, передбачених ст. 182 Податкового кодексу України. Оскільки відповідно до ст. 182 ПК України обовязковою умовою для добровільної реєстрації є наявність обсягів постачання товарів/послуг іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців, що сукупно становлять 50 відсотків загального обсягу постачання, а недотримання цієї умови протягом року з моменту добровільної реєстрації є підставою для анулювання такої реєстрації, то положення п. 184.1 ст.184 ПК України не можуть розповсюджуватись на платників, що були зареєстровані до набрання чинності Податковим кодексом України, тобто до 01 січня 2011 року.

Таким чином, підстава анулювання реєстрації платника податку на додану вартість передбачена пп. «и»п. 184.1 ст.184 Податкового кодексу України не може застосовуватись до ТОВ «УКРАВТОАРСЕНАЛ», оскільки останнє зареєстровано як платник ПДВ до 01.01.2011 року.

Також при винесенні Рішення Відповідачем було порушено вимоги ст.4 Податкового кодексу України, відповідно до якої податкове законодавство ґрунтується крім іншого на принципі стабільності, який передбачає, що зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситись пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та прохав суд їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та вказав, що відповідачем його було винесено відповідно до вимог діючого законодавства, тобто воно є законним та обґрунтованим.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ТОВ «УКРАВТОАРСЕНАЛ»було зареєстроване як платник податку на додану вартість з індивідуальним податковим номером 38, про що Харківською ОДПІ видано свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ за № 100280401 від 22.04.2010 р. за формою № 2-ПДВ.

ТОВ «УКРАВТОАРСЕНАЛ»подавало податкові декларації протягом періоду з червня 2010 року по травень 2011 року щомісячно.

Харківською ОДПІ після проведеного аналізу поданої звітності з податку на додану вартість за період з червня 2010 року по травень 2011 року ТОВ «УКРАВТОАРСЕНАЛ»було встановлено, що обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання і було складено Висновок №551/15-236 від 08.07.2011р. про необхідність проведення анулювання свідоцтва платника ПДВ згідно абз. И) п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України та та абз. И) ст. 1 розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010р. №978, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010р. за №1400/18695.

Факт того, що обсяг постачання товарів/послуг позивачем іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання не заперечувався представником позивача в судовому засіданні.

08 липня 2011 року рішенням Харківської ОДПІ № 135/29-37 складеного комісією створеною відповідно до Розпорядження Харківської ОДПІ від 06 квітня 2011 р. № 362, було анульовано свідоцтво платника ПДВ ТОВ «УКРАВТОАРСЕНАЛ»відповідно до вимог п.п. «и», п. 184.1. ст. 184 Податкового Кодексу України.

Рішення було направлене 08 липня 2011 року рекомендованим листом з повідомленням на адресу позивача.

Суд зазначає, що згідно ст. 184 Податкового Кодексу України реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо:

а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом;

б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний або передавальний баланс щодо своєї діяльності відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом;

в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість;

г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту;

ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними;

д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута;

е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду;

є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність;

ж) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу;

з) закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість;

и) обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

Анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Таким чином дії та рішення Харківської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області щодо анулювання реєстрації платником податку на додану вартість позивача були здійснені відповідно до вимог статті 184 Податкового Кодексу України.

Щодо твердження позивача, що норми Податкового Кодексу України не можуть розповсюджуватися на правовідносини, які тривали протягом 2010 року, то суд вважає за необхідне зазначити.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 №1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи).

Тому Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення частини першої статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, стосується лише фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що винесене Харківською обєднаною державною податковою інспекцією Харківської області рішення №135/29-37 від 08.07.2011 року про анулювання реєстрації платником податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОАРСЕНАЛ»є обґрунтованим, законним та такими, що не підлягають скасуванню.

Керуючись ст. ст. 4, 7, 11, 70-71, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОАРСЕНАЛ»до Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області про скасування рішення відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18.08.2011 року.

Суддя А.В. Зінченко