Справа № 510/944/15-а
Суддя: Дудник В. І.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/944/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.2016 о 16 год. 30 хв. Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді Дудник В.І.,

при секретарі Фурсовой А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рені адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі про визнання протиправними дії щодо зарахування пенсії, -

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі щодо відмови врахування для призначення пенсії стажу роботи на посаді лікаря епідеміолога у санітарно карантинному відділі Ренійської портової санітарно епідеміологічної станції ОСОБА_2 охорони здоров`я України, за період 01.03.1993 р. по 19.12.2012 р., у подвійному розмірі з 02 січня 2013 року.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав суду відповідні письмові заперечення, зазначивши, що позивачу ОСОБА_1 з 02.01.2013 р. призначена пенсія за вислогу років, відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням 34 років 01 місяця 12 днів страхового стажу та 4369,04 грн. середньомісячного заробітку, визначеного за періоди роботи з 01.07.2000 року по 19.12.2012 року.

У вересні 2013 року позивач звернувся до Управління ПФУ у Ренійському районі із заявою про обчислення в подвійному розмірі періоду роботи на посаді лікаря епідеміолога в санітарно карантинному відділі порту, як інфекційному закладу (відділення) охорони здоров`я, у чому позивачу було відмовлено.

Згідно ПОРЯДКУ підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За записами в трудовій книжці визначається як загальний стаж роботи, так і стаж роботи, який дає право на відповідну пенсію.

Так, відповідно до записів трудової книжки,позивач ОСОБА_1 з 01.03.1993 р. по 19.12.2012 р. перебував на посаді лікаря епідеміолога у санітарно карантинному відділі Ренійської портової СЕС.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» від 04 листопада 1993 року №909 передбачено, що працівникам освіти, охорони здоровя та соціального захисту пенсія за вислугою призначається при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років незалежно від віку.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, №1788, робота в інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоровя зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі. До інфекційних відділень відносяться відділи з боротьби з особливо небезпечних інфекцій санітарно епідеміологічних станцій (СЕС).

ОСОБА_2 охорони здоровя України від 23.07.2004 року, № 10.01.09/891 передбачено, що до інфекційних відділень належать тільки відділи з боротьби особливо небезпечних інфекцій СЕС. У випадках коли в структурі СЕС були створені відділи особливо небезпечних інфекцій, періоди роботи в таких відділах вважаються роботою в інфекційних відділах і зараховуються до стажу в подвійному розмірі. Оскільки, позивачем до управління ПФУ у Ренійському районі не було надано документи, які б підтверджували, що санітарно карантинний відділ по структурі є окремим відділом особливо небезпечних інфекцій або відділом з боротьби особливо небезпечних інфекцій Ренійської портової СЕС, за таких обставин відповідач вважав. що підстави для зарахування в подвійному розмірі стажу роботи позивача відсутні.

Згідно наданої довідки №708/01 від 26.12.2012 року, позивач працював в санітарно карантинному відділі, а не у відділі з боротьби особливо небезпечних інфекцій санепідемстанцій. Крім того, для підтвердження стажу роботи у противочумних закладах позивачем не було надані копії Положення про відділ або інші документи, які б свідчали про працю у відділах з особливо небезпечних інфекцій.

Відповідно до п. 66 постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.2003 року, №679 «Про нову редакцію додатків 1 і 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 року, №1290» працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах з проведення санітарно профілактичних та проти епідеміологічних заходів, надається щорічна додаткова відпустка за особливий характер тривалістю 18 календарних днів. Докази надання позивачу щорічної додаткової відпустки до управління ПФУ не надавалися.

Тому, період роботи в Ренійській портовій санітарно епідеміологічній станції на посаді лікаря епідеміолога санітарно карантинного відділу зарахувати до стажу роботи у подвійному розмірі відповідач вважав неможливим.

Позивач у наданій позовній заяві наполягав на задоволенні позовних вимог, та пояснив, що з 02 січня 2013 року йому була призначена пенсія за вислугу років, відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням стажу 34 роки 1 місяць 12 днів страхового стажу, тобто стаж на посаді завідуючого та лікаря епідеміолога у санітарно карантинному відділі Ренійської портової санітарно епідеміологічної станції ОСОБА_2 охорони здоров`я України за період з 01.03.1993 р. по 19.12.2012 р., який був зарахований йому в одинарному розмірі. З цим висновком ОСОБА_1 не погодився, та у вересні 2013 р. звернувся до Управління ПФУ у Ренійському районі з заявою про врахування для обчислення пенсії стажу на посаді лікаря епідеміолога у подвійному розмірі. Листом від 15.10.2013 року, № 46/Л-01 Управлінням ПФУ у Ренійському районі позивачу було відмовлено у задоволенні цього питання. ОСОБА_1 вважає висновок управління ПФУ в Ренійському районі помилковим, таким, що порушує норми діючого законодавства.

Відповідно ст.. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Підпунктом 4 пункту 4.1.2 (Наказу №308/519) передбачено, що до ІІІ групи протичумних закладів належать відділення та лабораторії особливо небезпечних інфекцій лабораторних центрів Держсанепідемслужби України, які здійснюють карантинний догляд. Відповідно до пункту 4.1.2 (Наказу №308/519) для працівників ІІІ групи протичумних закладів встановлена надбавка у розмірі 60 відсотків. Таким чином, позивачу була встановлена надбавка у розмірі 60%, про що свідчать довідки Ренійської портової СЕС від 21.11.2006 року, №649/01 та від 26.12.2012 року, №706/01.

Той факт, що санітарно карантинний відділ Ренійської портової СЕС відноситься до ІІІ групи протичумних закладів підтверджує і лист Департаменту економіки та ресурсного забезпечення ОСОБА_2 охорони здоровя України від 15.08.2013 року, №10.02.11/2648/К-10618/8537-зв.

З огляду на наведене, робота у санітарно карантинному відділі Ренійської портової СЕС ОСОБА_2 охорони здоровя України вважається роботою у протичумних відділеннях та повинна зараховуватися до стажу у подвійному розмірі. На підставі вищевикладеного позивач просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, враховуючи думку учасників процесу, вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області про визнання протиправними дії щодо зарахування пенсії підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Згідно пп.9, п. 4.1.1 наказу ОСОБА_2 праці та соціальної політики України та ОСОБА_2 охорони здоровя та установ соціального захисту населення, усі працівники, незалежно від найменування посади (професії), протичумних закладів та структурних підрозділів з боротьби з особливо небезпечними інфекціями інших закладів мають право на встановлення надбавки за тривалість безперервної роботи у розмірі від 40 до 80 % (10 № посадового окладу за кожний відпрацьований рік).

Підпунктом 4 пункту 4.1.2 Наказу, передбачено, що до ІІІ групи протичумних закладів належать відділення та лабораторії особливо небезпечних інфекцій лабораторних центрів Держсанепідемслужби України, які здійснюють карантинний нагляд. Відповідно до пункту 4.1.2 Наказу, для працівників ІІІ групи протичумних закладів встановлена надбавка у розмірі 60 %.

Відповідно до довідки №708/01 від 26.12.2012 року, виданої Ренійською портовою санепідемстанцією, ОСОБА_1 дійсно працював у Ренійській портовій санітарно епідеміологічній станції на посаді лікаря епідеміолога санітарно карантинного відділу, та користувався надбавкою за безперервний стаж роботи у розмірі 60%.

Згідно записів трудової книжки, ОСОБА_1 з 01.03.1993 року по 19.12.2012 року, працював на посаді лікаря епідеміолога у санітарно карантинному відділі СЕС. Як виходить з положень Наказу ОСОБА_2 охорони здоровя, посада лікаря епідеміолога у санітарно карантинному відділі Ренійської портової санітарно епідеміологічної станції ОСОБА_2 охорони здоровя України, відноситься до ІІІ групи протичумних закладів, тому період роботи позивача з 01.03.1993 року по 19.12.2012 року, має бути зарахований у подвійному розмірі.

Враховуючи викладене, з'ясувавши обставини справи, оцінивши докази, суд дійшов висновку про необхідність задоволення наявного позову.

На підставі ст. ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Наказу №308/519 ОСОБА_2 праці та соціальної політики України та ОСОБА_2 охорони здоровя та установ соціального захисту населення, ст..ст. 5, 6, керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 71, 72, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про визнання протиправними дії щодо зарахування пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області щодо зарахування для призначення пенсії в одинарному розмірі стажу роботи на посаді лікаря епідеміолога у санітарно карантинному відділі Ренійської портової санітарно епідеміологічної станції ОСОБА_2 охорони здоровя України за період з 01.03.1993 року по 19.12.2012 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області зарахувати ОСОБА_3 для призначення пенсії стаж роботи на посаді лікаря епідеміолога у санітарно карантинному відділі Ренійської портової санітарно епідеміологічної станції ОСОБА_2 охорони здоровя України за період з 01.03.1993 року по 19.12.2012 року у подвійному розмірі з 02 січня 2013 року.

Судові витрати у справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови..

Суддя В.І. Дудник