Справа № 344/19479/14-а
Суддя: Бородовський С. О.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/25/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2016 р. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бородовського С.О.

секретар Прокопів С.Р.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

в позові вказано, що з 2012 р. позивач отримує пільгову пенсію за списком №2. 20/11/2014 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру. 03/12/2014 р. відповідач відмовив в задоволенні заяви. Позивач просив суд визнати відмову незаконною та зобов`язати відповідача перерахувати пенсію з 01/04/2014 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії.

Судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до довідки ООО «Эриэл нефтегазсервис» позивач працює на посаді майстром бурової бригади №25.

20/11/2014 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру.

03/12/2014 р. відповідач відмовив в задоволенні заяви з тієї підстави, що стаж, набутий на території держав - учасниць Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13/03/1992 р. не враховуються для перерахунку пенсії.

15/08/2013 р. ухвалено постанову, якою зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити пільгову пенсію за списком №2 .

12/11/2013 р. постанову залишено без змін.

25/02/2015 р. позивач подав заяву, якою просив суд зобов`язати відповідача перерахувати пенсію з 01/04/2014 р. по трудовому стажу та заробітній платі.

Відповідно до письмового заперечення відповідача на позов позивачу призначено пенсію на пільгових умовах зі зниженням віку на 5 років за списком №2 з 25/01/2013 р. на виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 15/08/2013 р.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої обчислена пенсія; доказу сплати внесків на державне пенсійне страхування позивач не надав; стаж, набутий на території держав-учасниць враховується при призначенні пенсії, але не враховується при її перерахунку; відповідач не відмовляв позивачу, а надав роз`яснення щодо його звернення.

Відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ст. 8 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

В ст.ст. 21 та 22 Конституції України проголошено, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, ці закони, зміни до законів, не розповсюджуються на вже існуючі права і свободи людини, якщо вони звужують зміст та обсяг цих прав і свобод.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.5 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 1992 р. її положення поширюються на усі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди. в ст. 6 вказаної Угоди зазначено, що призначення пенсій громадянам держав-учасниць здійснюється за місцем проживання.

Для встановлення права на пенсію, в тому числі на пільгових умовах громадянам держав-учасниць враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої із цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї угоди.

Нарахування пенсій здійснюється на основі заробітку (доходу) за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Таким чином вказаною угодою передбачено зарахування трудового стаж, набутого на території держав-учасниць, при обчисленні пенсії. Будь-яких винятків щодо застосування зазначеного стажу при перерахунку пенсії угодою не передбачено.

При цьому в ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вказано, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Отже позов обґрунтовано в частині незаконності відмови відповідача щодо перерахунку пенсії позивача належними на те правовими підставами. Однак перерахунок пенсії може бути здійснено виключно з часу звернення позивача до відповідача з відповідною заявою.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надало можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Відповідно до зазначеного суд,-

УХВАЛИВ:

позов задовольнити частково;

визнати незаконною відмову відповідача у перерахунку пенсії позивача та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківськ здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 20/11/2014 р.;

в іншій частині позову відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання сторонами його копії.

Головуючий суддя С.О. Бородовський