Справа № 820/808/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

11 травня 2016 р. Справа № 820/808/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.,

Суддів Зінченка А.В., Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача ОСОБА_1 управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 управління Національної поліції в Харківській області, Міністерства внутрішніх справ України про поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУМВС України в Харківській області № 633 о/с від 06.11.2015р., в частині звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_2;

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України 20000 гривень завданої моральної шкоди;

- судові витрати по справі (витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи) покласти на Відповідача.

В судовому засідання представником ОСОБА_1 управління Національної поліції в Харківській області було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, клопотання про залишення адміністративного позову позивача без розгляду, суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частинами 1, 2 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Положеннями частини 3 вказаної статті КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд зазначає, що положеннями ст. 99 КАС України чітко визначений момент, з якого починається перебіг строку звернення до суду - з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. А як встановлено судом та зазначено самим позивачем в позовній заяві, порушення своїх прав та інтересів, а саме про свої звільнення з органів внутрішніх справ України дізнався ще у грудня 2015 року, проте до суду з адміністративним позовом звернувся 24.02.2016 р., тобто з пропущенням встановленого місячного строку звернення до суду.

Інформації щодо наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду адміністративний позов не містить, судом таких причин не встановлено.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Аналогічне положення також міститься в п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України, де зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

У судовому засіданні позивач не зміг пояснити та не зазначив жодних об'єктивних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Щодо посилання позивача, що поважною причиною пропуску строку звернення до суду є хвороба її дити та необхідність постійного уходу за нею, то зазначене посилання суд вважає таким, що не є поважним, оскільки позивачем не надано жодних доказів, що саме з зазначених нею причин вона не мала фізичної можливості звернутись до суду з вище зазначеним позовом.

Також суд зазначає, що позивачем не було заявлено клопотання про поновленя строку звернення до суду.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд залишити адміністративний позов без розгляду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено встановлений законом місячний строк звернення до суду, у зв'язку з чим даний адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд також зазначає, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, що передбачено ч.3 ст. 155 КАС України.

Керуючись ст. 99, 100, 102 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - ОСОБА_1 управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 управління Національної поліції в Харківській області, Міністерства внутрішніх справ України про поновлення на посаді - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду з цим самим позовом, в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено 12.05.2016 р.

Головуючий суддя М.О. Спірідонов

Судді А.В. Зінченко

ОСОБА_3