Справа № 288/196/16-а
Суддя: Чуб І. А.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 288/196/16-а
Провадження № 2-а/272/14/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2016 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді: Чуб І.А.

з участю: секретаря -Яцюк В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Андрушівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов`язання відповідача вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначає, що працює керівником апарату Попільнянського районного суду Житомирської області та являється державним службовцем. З 1996 року перебуває на обліку в УПФУ у Попільнянському районі Житомирської області, як інвалід армії третьої групи та отримував пенсію. З 01.04.2015 року набули чинності норми ЗУ « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-УІІІ, відповідно до якого, тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12. 2015 року, держаним службовцям (крім інвалідів 1 та 2 групи, інвалідів війни З групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст. 10 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") пенсії призначені відповідно до законодавства України не виплачуються. З врахуванням даної норми УПФУ у Попільнянському районі з 01.04.2015 року припинило виплату пенсії. Відповідно до п.5 розділу 3 «Прикінцеві положення» ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213- УІІІ у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу» та інші. Вище зазначений закон прийнятий не був. В теперішній час особам, які підпадають під дію ЗУ "Про державну службу», пенсія призначається відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу»» у звязку з чим підстави для невиплати йому пенсії відпали. 09.02.2016 року позивач подав до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі заяву про відновлення виплати раніше призначеної пенсії, на що листом від 10.02.2016 року за№ 14/4-8 йому було відмовлено у відновленні виплати пенсії з 01.06.2015 року. Позивач просить зобов`язати відповідача відновити виплату пенсії по інвалідності з 01.06.2015 року.

Позивач просив справу розглядати без його участі.

Відповідач направив до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника управління та заперечення на позовну заяву, відповідно до яких позовні вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні з підстав, викладених в запереченні.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в Попільнянському відділ з питань призначення та перерахунку пенсій Андрушівського об`єднаного управління ПФУ у Житомирській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.08.1996 року (а.с. 45, 47). З 2008 року по даний час позивач працює на посаді керівника апарату Попільнянського районного суду Житомирської області, що підтверджується довідкою з місця роботи (а.с. 33). З01.04.2015 року управління Пенсійного фонду України у Попільнянському районі відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII призупинило виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», про що свідчить лист управління ПФУ № 141Ч-8 від 10.02.2016 року (а.с. 49). 09.02.2016 року позивач звернувся до управління ПФУ у Попільняському районі з приводу поновлення виплати йому пенсії по інвалідності, починаючи з 1 червня 2015 року, на що отримав відмову. На думку позивача, вище вказана відмова є протиправною та порушує його законні права та охоронювані інтереси, що стало підставою звернення до суду. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058), який розроблений відповідно до положень Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Частиною 1 ст. 47 Закону №1058 (зі змінами, внесеними Законом №213, що набрали чинності з 01.04.2015 року) передбачено, що тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», "Про судоустрій та статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються; після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. При цьому, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 213 встановлено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії. Таким чином, законодавчо встановлено заборону виплати з 01.04.2015 року пенсій за віком, призначених відповідно до Закону № 1058 особам, які працюють на окремих посадах, у тому числі відповідно до Закону України "Про державну службу".

Позивач вважає, що виплата пенсії йому має бути відновлена з 01.06.2015 року відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону № 213 , однак останнім передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата», «Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України; при цьому вказаний пункт не містить приписів щодо відновлення виплати пенсії як такої й, у тому числі, призначеної на підставі Закону № 1058. Тому підстав для відновлення виплати пенсії позивачу немає.

Вказана правова позиція зокрема викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 року у справі № К/800/40894/15.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 17, 18, 69-71,159-163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Андрушівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов`язання відповідача вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час проголошення постанови - протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:ОСОБА_2