Справа № 495/2233/16-а
Суддя: Заверюха В. О.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/2233/16-а
Ухвала

04 травня 2016 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

судді Заверюха В.О.,

при секретарі Червинській І.В.,

за участю представника Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

25.03.2016 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла заява державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області №2а-1873/11. Заявник просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання судового рішення №2а-1873/11 від 05.07.2011 ухваленого Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області підставі якого 15.02.2016 Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області видано дублікат виконавчого листа № 2а-1873/11 з зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород - Дністровський Одеської області перерахувати, нарахувати та виплачувати довічно ОСОБА_2 пенсію у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 50 з урахуванням ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в звязку зі змінами прожиткового мінімуму з 23 березня 2011 року на стягнення з Білгород- Дністровського обєднаного управління пенсійного фонду України Одеської області (. м. Бідгород-Дністровський, вул. Кірова, 28, Одеська область") на користь ОСОБА_2 суми у розмірі 293465.47 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого 15.02.2016 року по адміністративній справі №2а-1873/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

04.01.2016 року державним виконавцем відповідно до статті 51 Закону України «Пре виконавче провадження» винесено постанову про відновлення виконавчого провадженні (ВП № 49790096).

Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого листа 'і повному обсязі не виконані.

Згідно листа Білгород-Дністровського обєднаного управління пенсійного фондщ Украіни Одеської області від 04.03.2016 року за вих. № 2357/04 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії та нараховано суму у розмірі 293465,47 грн., яка буде виплачена за умови наявності відповідного фінансування.

Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частин: зобовязання здійснення перерахунку. В іншій частині зобовязання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника.

У виконавчому документі зазначений порядок виконання, як зобовязання вчинити певну дію (здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати), та у даному випадку державний виконавець, при виконанні своїх обовязків, позбавлений можливості накладення арешту на кошти боржника та проводити примусове списання коштів, оскільки статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачений певний порядок виконанні рішень судів за якими боржник зобовязаний вчинити певні дії. Частиною першою статті 75 Закону встановлено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобовязує боржника вчинити певні дії, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше пяти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Вищевказане рішення суду виконане боржником - Білгород-Дністровським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області частково, а саме проведено розрахунок суми пенсії та нараховано суму у розмірі 293465,47 грн. Невиплата вказаної суми сталася з поважних причин, а саме недостатнього фінансування з Державного бюджету України. З огляду на вищевикладене, для повного та фактичного виконання рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи був повідомлений, просить розглянути справу за відсутності представника відділу, про що зазначено в заяві.

Позивачі в судове засідання не з'явилися, про місце та час розгляду справи сповіщалися.

Представник Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні подання.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 05 липня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровський Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задоволено.

Визнані протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у м.Білгород-Дністровський, щодо відмови ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у нарахуванні їм пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Управління Пенсійного Фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області зобовязано перерахувати, нарахувати та виплачувати довічно ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пенсію у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..50 з урахуванням ст..67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в звязку зі змінами прожиткового мінімуму з 23 березня 2011 року

З Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області на користь держави стягнутий судовий збір у сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Ухвалою колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області залишена без задоволення, постанова Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 05 липня 2011 року залишена без змін.

Як вбачається з матеріалів справи №2а-1873/2011, 03.02.2016 року видано дублікат виконавчого листа за заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 від 25.01.2011 року про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1873/2011 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії

В силу частини 1 статті 36 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

У відповідності до статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду. Критерієм зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення є обставини, що утруднюють виконання рішення суду.

Заміну чи встановлення порядку або способу виконання рішення відрізняється від факультативних рішень. Обставинами, що утруднюють виконання рішення, можуть бути тільки ті обставини, які існують насправді і які безпосередньо не дозволяють виконати судове рішення в обсязі, в строки та у порядку, визначених в ньому.

Не можуть бути підставами для зміни чи встановлення способу і порядку його виконання обставин, які мають суб'єктивний фактор.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області звертаючись до суду з поданням про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення, фактично просить змінити зміст його резолютивної частини, що є недопустимим, у зв'язку з чим у задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя