Справа № 816/307/16
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/307/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дробот І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2016 року ОСОБА_3 (надалі - позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни (надалі - відповідач), третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд) , просила:

- визнати незаконними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни стосовно неправильного визначення розрахункової суми відкодування коштів за вкладом ОСОБА_3 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит" Чернявську Олену Степанівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення суми гарантованого відшкодування за вкладом ОСОБА_3 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 20 290,50 грн.

В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_3 посилалася на те, що відповідачем не в повному обсязі повернуто належну їй суму відшкодування за вкладом, гарантованої ч. 1 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а саме відсотки, присуджені позивачу заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по справі № 524/8526/15-ц від 01.12.2015 за період з 01.03.2015 по 30.09.2015, за період жовтень та листопад 2015 в розмірі 4 509,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала в повному обсязі та просила відмовити у задоволенні. За змістом письмових заперечень зазначалося, що позивачу перераховано до виплати в повному обсязі сума в розмірі 158 405,12 грн, яка складається з депозитного вкладу згідно договору № 300131/7748/370-14 від 07.02.2014 із строком дії до 12.02.2015 (150 000,00 грн та суми 8 405,12 грн, що знаходилася на картковому рахунку позивача). З 28.02.2015 вказаний вклад згідно п. 5.1 основних умов залучення банківських вкладів фізичних осіб та обслуговування вкладних рахунків у ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" по закінченню строку дії продовжився на умовах вкладу на вимогу, нарахування процентів на суму вкладу після вказаної дати здійснювалось по процентній ставці за вкладом на вимогу, розмір якої встановлено тарифами банку та є чинними у період знаходження коштів на вкладі на вимогу. Також зазначав, що діючим законодавством України передбачена можливість внесення до бази даних про вкладників виключно інформацію про вклад та відсотки, розмір яких встановлюється відносно до умов договору.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 07.02.2014 між ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" та ОСОБА_3 укладений Договір-заява № 300131/7748/370-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Пенсійний" на 370 днів в національній валюті. За п. 1 умов договору Вкладник вносить, а Банк приймає грошові кошти в національній валюті на вкладний рахунок № НОМЕР_1 у сумі 150 000 грн, на строк з 07 лютого 2014 року по 12 лютого 2015 року/ а.с. 35/.

Відповідно до пунктів 3, 4 зазначеного Договору Вкладник має право отримувати суми процентів, нараховані на Вклад, протягом строку, визначеного п. 1 цього ж Договору щомісячно, у порядку та строки, передбачені п.п. 4.2, 4.3.2 Основних умов.

Заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01.12.2015 у справі № 524/8526/15-ц за позовом ОСОБА_3 до ПАТ "Банк "Фінанси і Кредит" вирішено стягнути на користь позивача тіло депозиту в розмірі 150 000,00 грн, відсотки за період з 01.03.2015 по 30.09.2015 в сумі 15 781,50 грн, 3 % річних в сумі 2872,60 грн, 44 415,00 інфляційних втрат /а.с.12-14, 50-54/.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 17.09.2015 № 612 "Про віднесення ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17.09.2015 № 171 "Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку" згідно з яким у ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці з 18.09.2015 по 17.12.2015 включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернівській Олені Степанівні строком на три місяці з 18.09.2015 по 17.12.2015 включно /а.с. 55-56/.

Постановою Правління Національного банку України від 17.12.2015 № 898 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" у зв'язку з чим виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.12.2015 № 230 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" та делегування повноважень ліквідатора банку" заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернівській Олені Степанівні строком на два роки з 18.12.2015 по 17.12.2017 включно.

Позивач, звернувшись до банку агента - АТ «Ощадбанку», отримала 13.01.2016 гарантовану суму відшкодування в розмірі 158 405,12 грн, з яких відповідно 150 000,00 грн (тіло депозиту) та 8 405,12 грн. пенсія, що знаходилася на картковому рахунку позивача /а.с.15-16/. Фактичне отримання вказаних коштів не заперечується позивачем.

Позивач не погодилася із діями щодо не включення до суми відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відсотків на суму 20 290,50 грн., в тому числі сума відсотків в розмірі 15 781,50 грн., нарахованих заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01.12.2015 у справі № 524/8526/15-ц за період із 01.03.2015 по 30.09.2015, а також самостійно обраховані позивачем відсотки за період жовтень-листопад 2015 року в сумі 4 509,00 грн. (із вирахуванням розміру обов'язкових платежів - 15% податку з доходів фізичних осіб та 1,5 % - військовий збір), у зв'язку з чим звернулася до суду.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить із такого.

Спеціальним законом у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку є Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452-VI (надалі - Закон № 4452-VI) (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), який визначає правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України та повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Згідно із положеннями статті 3 Закону Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень.

Як встановлено судом вище, між позивачем та ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" укладений договір-заява № 300131/7748/370-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Пенсійний" на 370 днів в національній валюті на строк з 07 лютого 2014 по 12 лютого 2015 /а.с. 35/.

Згідно пункту 6 після закінчення строку, визначеного пунктом 1 цього Договору-заяви, Вклад повертається Вкладникові в порядку, строки та на умовах, передбачених Положеннями п. 5.2 Основних умов. При цьому пунктом 7 зазначено, що строк розміщення Вкладу може бути продовжено в порядку, строки та на умовах, передбачених Положеннями п. 5.2 Основних умов.

Відповідно пункту 5.2 Основних умов залучення банківських вкладів фізичних осіб та обслуговування вкладних рахунків у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит», затверджених Наказом Голови Правління АТ "Банк "Фінанси та Кредит" № 630-о від 08.08.2013 (зі змінами та доповненнями), у випадку закінчення строку розміщення Строкового вкладу, визначеного у Договорі-заяві, та умовами якого передбачена можливість продовження строку розміщення Строкового вкладу після закінчення строку розміщення Строкового вкладу, визначеного у Договорі-заяві, Вкладник у випадку його бажання не продовжувати подальше розміщення Вкладу, отримати кошти з Строкового вкладного рахунку шляхом видачі готівкою або перерахування на його власний поточний/картковий або інший вкладний рахунок, а дію Договору припинити, зобов'язаний надати Банку письмову вимогу не пізніше дати закінчення строку Строкового вкладу, визначеного Договором- заявою. Вказану письмову вимогу Вкладник зобов'язаний надати Банку у двох автентичних примірниках, один з яких приймається Банком, а другий - повертається Вкладнику з відміткою Банку про отримання письмової вимоги. У зазначеній письмовій заяві Вкладник обов'язково зазначає спосіб повернення вкладу: видачі готівкою або перерахування на його власний поточний/картковий або інший вкладний рахунок (із вказанням у заяві повних реквізитів рахунку для перерахування). Якщо день повернення суми Вкладу припадає на вихідний, святковий, неробочий день, то повернення суми Вкладу проводиться Банком на наступний перший робочий день.

В разі ж, коли Вкладник не надав Банку зазначену письмову вимогу та не вимагає повернення Вкладу після закінчення строку, визначеного Договором-заявою, строк розміщення Строкового вкладу вважається продовженим з наступного дня, після закінчення строку, визначеного Договором-заявою, на строк, що дорівнює початковому строку розміщення Строкового вкладу. Протягом строку, на який продовжено розміщення Строкового вкладу, Банк нараховує i виплачує Вкладнику проценти за ставкою, що встановлена Банком для банківських строкових вкладів (депозитів) відповідного виду Вкладу та діє станом на перший день початку строку, на який продовжено розміщення Вкладу.

Згідно виписки по особовому рахунку позивача за період з 07.02.2014 по 25.03.2016, наданої відповідачем, у зв'язку із закінченням строку дії депозиту перераховано сума вкладу на рахунок на вимогу ОСОБА_3 згідно депозитної угоди № 300131/7748/370-14

Водночас матеріалами справи, поясненнями представника позивача не підтверджено, а відповідачем не спростовано та не наданого доказів, що позивачем подавалася письмова вимога, що мало б наслідком припинення дії договору.

Таким чином розміщення банківського строкового вкладу (депозиту) "Пенсійний" за договором - заявою № 300131/7748/370-14 вважається продовженим з наступного дня після закінчення визначеного договором строку та нараховуються відсотки за ставкою, що встановлена Банком для банківських строкових вкладів (депозитів) відповідного виду вкладу.

Відтак, у зв'язку з пролонгацією строку розміщення вкладу з 01.03.2015 нараховані відсотки за ставкою 21, 6% нараховані заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука від 01.12.2015 по справі № 524/8526/15-ц в розмірі 15 781,50 грн. за період з 01.03.2015 по 30.09.2015, яке набрало законної сили, повинні включатися до суми гарантованого відшкодування за вкладом.

Не включення даних сум є порушенням прав позивача на отримання належних їй коштів, та є неправомірною бездіяльністю відповідача, у зв'язку з чим суд з метою повного захисту прав позивача згідно із частиною другою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати таку бездіяльність протиправною.

Щодо відсотків, нарахованих за жовтень та листопад 2015 року у розмірі 4 509,00 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Абзацом 2 частини 1 статті 27 Закону № 4452-VI передбачено, що нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

У відповідності до пункту 16 частини 1 статті 2 Закону № 4452-VI тимчасова адміністрація - це процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом.

У ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" запроваджено тимчасову адміністрацію, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора АТ "Банк "Фінанси та кредит" Чернявській О.С. строком на три місяці з 18.09.2015 по 17.12.2015 включно.

Отже вимоги стосовно включення до гарантованої суми відсотків за жовтень та листопад 2015 року у розмірі 4 509,00 грн., є необґрунтованими та задоволенню не підлягають, оскільки обраховані позивачем після запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит".

Таким чином позов підлягає частковому задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат - відсутні, оскільки позивач при зверненні до суду не сплачувала судовий збір, у зв'язку із наявністю підстав для звільнення від сплати судового збору згідно ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (інвалід 1 групи).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни стосовно не включення суми відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_3 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відсотків на суму 15 781, 50 грн.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит" Чернявську Олену Степанівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення суми гарантованого відшкодування за вкладом ОСОБА_3 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 15 781, 50 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 27 квітня 2016 року.

Суддя Л.О. Єресько