Справа № 2а-8332/11/2670
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 року № 2а-8332/11/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Комунального підприємства Ялтинської міської ради «Бюро технічної інвентаризації»,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»

про визнання рішення та дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним рішення Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»від 29 липня 2008 року про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»обєкта незавершеного будівництва за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), 12-б (реєстраційний номер - 24166379, номер запису 412 в книзі 101-А сторінка 183), про скасування витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 19708165 від 29 липня 2008 року; про визнання протиправними дії Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»з видачі Товариству з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»витягу з реєстру права власності на нерухоме майно № 19708173 від 29 липня 2008 року, реєстраційний номер 24166379 на обєкт незавершеного будівництва за адресою Автономна Республіка Крим, м. Київ, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна) буд. 12-б, про скасування витягу з реєстру № 19708173 від 29 липня 2008 року та про зобовязання Комунальне підприємство «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»відновити в реєстрі права власності на нерухоме майно (номер запису 412 в книзі 101-А сторінка 183) запис про реєстрацію права власності на незавершений будівництвом корпус № 1 кліматопавільйону по вул. Космонавтів, 12-б в смт. Форос, м. Ялта, Автономна Республіка Крим за позивачем.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2008 року у справі № 1/1071 позовні вимоги задоволено частково. Зазначеним рішенням визнано протиправним рішення Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»від 29 липня 2008 року за реєстраційним номером 24166379, номер запису 412 в книзі 101-А сторінка 183 про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»обєкта незавершеного будівництва за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), 12-б, та визнано протиправними дії Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»з видачі витягу з реєстру права власності на нерухоме майно № 19708173 від 29 липня 2008 року про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»обєкта незавершеного будівництва за адресою Автономна Республіка Крим, м. Київ, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна) буд. 12-б.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2009 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 вересня 2008 року без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2011 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 вересня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2009 року скасовано, а справу № 1/1071 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Справа № 1/1071 Вищим адміністративним судом України повернута на новий розгляд з огляду на неповне зясування судами обставин справи в частині відсутності висновків з приводу того, чи є даний спір справою адміністративної юрисдикції і чи підлягає він розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою суду від 14 червня 2011 року справу прийнято до розгляду та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 8 липня 2011 року замінено відповідача Комунальне підприємство «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»на належного відповідача Комунальне підприємство Ялтинської міської ради «Бюро технічної інвентаризації».

Під час нового розгляду справи позивач надав уточнення до позовної заяви та просить суд визнати протиправним рішення Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»від 29 липня 2008 року за реєстраційним номером 24166379, номер запису 412 в книзі 101-А, сторінка 183 про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»обєкта незавершеного будівництва за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), будинок 12-б та визнати протиправними дії Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»з видачі витягу з реєстру права власності на нерухоме майно № 19708173 від 29 липня 2008 року про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»обєкта незавершеного будівництва за адресою Автономна Республіка Крим, м. Київ, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), будинок 12-б.

В обґрунтування наведених вимог позивач посилається на Цивільний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, ОСОБА_2 України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 7 лютого 2002 року та зазначив, що рішення відповідача про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс»обєкта незавершеного будівництва за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), будинок 12-б є протиправним, оскільки таке право було зареєстроване за ОСОБА_1 14 січня 2008 року. Крім того, позивач зазначив, що відповідач здійснив реєстрацію права на будинок по вул. Космонавтів, 12-б в смт. Форос за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс»29 липня 2008 року за тим самим номером, в тій самій книзі та на тій самій сторінці, де було зареєстроване право позивача на вказаний будинок. Також, представник позивача вважає, що зазначений спір підлягає розгляду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, оскільки Комунальне підприємство Ялтинської міської ради «Бюро технічної інвентаризації»у відносинах з фізичними та юридичними особами, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є субєктом владних повноважень.

Представник відповідача в судові засідання не зявився, надав заяву про відмову у задоволені позову та просив суд розглядати справу за відсутності його представника.

Відповідач в запереченнях, які подані під час первинного розгляду справи, посилається на Господарський кодекс України, Державні будівельні норми України та зазначає, що право власності зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс»на підставі рішень виконавчого комітету Фороської селищної ради № 05 від 30 січня 2004 року, № 92 від 19 вересня 2005 року, дозволу на виконання будівельних робіт № 80-г/09-05 від 28 вересня 2005 року, державного акту на право постійного користування землею І-КМ № 003949 від 15 грудня 1997 року. Крім того, відповідач зазначив, що згідно Державних будівельних норм України А.2.2-3-2004 проектно-кошторисна документація для технічно нескладних обєктів, а також обєктів з використанням масового та повторного застосування І та ІІ категорії складності проектування може складатися лише з робочого проекту, що був наданий Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс».

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»заперечив по суті позовних вимог з огляду на положення Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», «Про планування і забудову території», Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5, Регіональних правил забудови і використання території Автономної Республіки Крим, затверджених постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 18 вересня 2002 року № 241-3/02 та зазначив, що ухвалою Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 24 липня 2008 року скасовано ухвалу Ялтинського міського суду від 14 грудня 2007 року, якою визнано мирову угоду, згідно якої за ОСОБА_1 визнано право власності на незавершене будівництво у вигляді корпусу № 1 кліматопавільйону за адресою: м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів, район домоволодінь № 12 та № 14. Також представник третьої особи зазначив, що під час реєстрації за товариством права власності на обєкт незавершеного будівництва, товариством були надані всі необхідні документи, згідно чинного законодавства. Крім того, представник третьої особи зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 фактично стосуються визнання за позивачем речового права власності на незавершене будівництво корпусу № 12 та № 14, а тому заявлені вимоги повинні розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пункт перший статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

14 січня 2008 року Комунальне підприємство «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» зареєструвало за ОСОБА_1 право власності на незавершений будівництвом корпус № 1 кліматопавільйону в районі домоволодінь № 12 та № 14 за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), будинок б/н на підставі ухвали Ялтинського міського суду від 14 грудня 2007 року № 2-4207/2007, якою затверджено мирову угоду, укладену між ОСОБА_3, діючим на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_1 та директором Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельної фірми «Агросервіс»ОСОБА_4. Як вбачається з ухвали суду, ОСОБА_1 відмовляється від позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельної фірми «Агросервіс»про стягнення грошей в сумі 575 860 грн. та за ОСОБА_1 визнано право власності на незавершене будівництво у вигляді корпусу № 1 кліматопавільйону за адресою: м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів, район домоволодінь № 12 та № 14, вартість якого, згідно висновку експертизи складає 694 268 грн.

Рішенням виконавчого комітету Фороської селищної ради № 05 від 17 січня 2008 року обєкту присвоєна поштова адреса: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів, буд. 12-б.

27 лютого 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Фороської селищної ради із заявою про надання йому дозволу на завершення будівництва корпусу № 1 кліматопавільйону, який знаходиться в районі домоволодінь № 12, № 14 в смт. Форос, м. Ялта, Автономна Республіка Крим. Рішенням виконавчого комітету Фороської селищної ради від 3 березня 2008 року № 38 ОСОБА_1 надано дозвіл на завершення будівництва даного обєкту.

Ухвалою Ялтинського міського суду від 24 липня 2008 року № 8-55/08 ухвалу суду від 14 грудня 2007 року про визнання мирової угоди скасовано у звязку з нововиявленими обставинами.

29 липня 2008 року Комунальне підприємство «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» зареєструвало за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс»право власності на обєкт незавершеного будівництва за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), будинок 12-б на підставі рішення виконавчого комітету Фороської селищної ради від 30 січня 2004 року № 5 про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельній фірмі «Агросервіс»на проведення проектно-вишукувальних робіт щодо будівництва кліматопавільйону на наданій земельній ділянці в районі домоволодінь № 12 та № 14 по вул. Космонавтів, смт. Форос, рішення від 19 вересня 2005 року № 92 виконавчого комітету Фороської селищної ради про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельній фірмі «Агросервіс»на проведення будівельних робіт по обєкту кліматопавільйону в районі домоволодінь № 12 та № 14 по вул. Космонавтів в смт. Форос, дозволу на виконання будівельних робіт № 80-7/09 від 28 серпня 2005 року, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Товариству з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельній фірмі «Агросервіс»та державного акту на право постійного користування землею І-КМ № 003949 від 15 грудня 1997 року.

2 серпня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»із заявою про анулювання витягу № 19708173 з реєстру права власності на нерухоме майно, виданого 29 липня 2008 року Товариству з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельній фірмі «Агросервіс».

26 серпня 2008 року позивач звернувся із заявою про виготовлення викопіювання обєкта незавершеного будівництва, про що листом № 931 від 28 серпня 2008 його було повідомлено, що вказаний обєкт зареєстрований в електронному реєстрі за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс».

Відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності така особа може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Таким чином, за загальним правилом Цивільного кодексу України до завершення будівництва обєкт незавершеного будівництва не може бути зареєстрований як обєкт нерухомості. Така реєстрація може бути здійснена лише у випадку укладання договорів щодо обєкту незавершеного будівництва до його завершення.

Отже, реєстрація права власності за ОСОБА_1 проведена на підставі укладеної мирової угоди між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс», яка затверджена ухвалою Ялтинського міського суду від 14 грудня 2007 року.

Враховуючи, що ухвала Ялтинського міського суду від 14 грудня 2007 року скасована ухвалою Ялтинського міського суду від 24 липня 2008 року, то відсутні будь-які підстави для реєстрації обєкта незавершеного будівництва в якості обєкта нерухомості до завершення будівництва.

За таких обставин, після скасування реєстрації права власності на обєкт за ОСОБА_1 у відповідача не було підстав для реєстрації обєкта незавершеного будівництва за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс» до завершення будівництва обєкту.

Крім того, суд погоджується з доводами позивача про те, що відповідач не мав права здійснювати реєстрацію нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс», оскільки останнім не подані проектно-кошторисна документація на будівництво, документи, що містять опис обєкта незавершеного будівництва, які передбачені статтею 331 Цивільного кодексу України виходячи з наступного.

4 вересня 2008 року Комунальне підприємство «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»видало наказ № 49/1, яким скасувало рішення реєстратора від 29 липня 2008 року про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс»на обєкт незавершеного будівництва кліматопавільйону та анулювало запис № 412 в книзі 101-е, сторінка 338 від 29 липня 2004 року.

Цим наказом встановлено, що підставою для реєстрації за вказаним товариством права власності на будівлю по вул. Космонавтів 12-б в смт. Форос послугували державний акт на право постійного користування землею І-КМ № 003949 від 15 грудня 1997 року, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельній фірмі «Агросервіс», рішення виконавчого комітету Фороської селищної ради від 30 січня 2004 року № 5 про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельній фірмі «Агросервіс»на проведення проектно-вишукувальних робіт щодо будівництва кліматопавільйону на наданій земельній ділянці в районі домоволодінь № 12 та № 14 по вул. Космонавтів, смт. Форос, рішення від 19 вересня 2005 року № 92 виконавчого комітету Фороської селищної ради про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельній фірмі «Агросервіс»на проведення будівельних робіт по обєкту кліматопавільйону в районі домоволодінь № 12 та № 14 по вул. Космонавтів в смт. Форос.

У вказаному наказі, підписаному начальником Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»ОСОБА_2 вказано, що в інвентаризаційній справі № 14162 домоволодіння № 12-б по вул. Космонавтів відсутні опис обєкта, його склад, проектно-кошторисна документація представлена лише двома поверховими планами без опису складу обєкта та без вказівки про те, до якого обєкту вони належать.

Проте, наказом № 50/1 від 9 вересня 2008 року Комунальне підприємство «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»скасувало наказ № 49/1 від 4 серпня 2008 року та зобовязало реєстратора поновити запис в Державному реєстрі права власності на нерухоме майно.

Суд також зазначає, що на момент здійснення реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс»на вказаний обєкт, дозвіл виконавчого комітету органу місцевого самоврядування на будівництво (заверешення будівництва) означеного обєкту був наданий ОСОБА_1

Таким чином, відповідач здійснив державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво по вул. Космонавтів (Шкільна), буд. № 12-б в смт. Форос, м. Ялта лише на підставі державного акту на право постійного користування, рішення виконавчого комітету Фороської селищної ради про дозвіл на виконання проектно-вишукувальних робіт, рішення про дозвіл на будівництво та дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на виконання будівельних робіт, тобто за відсутності документів, які передбачені, зокрема статтею 331 Цивільного кодексу України.

Відносно підсудності зазначеного спору Окружному адміністративному суду м. Києва, суд вбачає за необхідне зазначити про наступне.

Згідно частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні судової юрисдикції щодо вирішення справи суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмета спірних правовідносин.

З аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України (зокрема, статті 2, 3, 17) вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

Отже, для розгляду справи в порядку адміністративного судочинства між сторонами повинні існувати публічно-правові відносини та публічно-правовий спір.

Відповідно до частини пятої Прикінцевих положень Закону України від 01.07.2004 № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Таким чином, під час проведення реєстрації права власності на незавершене будівництво відповідач здійснював владні управлінські функції, а тому справа розглядається за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, за результатами розгляду справи Соломянським районним судом м. Києва № 2-367/09 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест» до ОСОБА_1, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс», ОСОБА_5, Фороська селищна рада про стягнення коштів і визнання права власності на обєкт нерухомості та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельної фірми «Агросервіс», треті особи: ОСОБА_5, Фороська селищна рада про визнання права власності на обєкт нерухомості, 9 грудня 2009 року прийнято рішення, яким визнано за ОСОБА_1 право власності на обєкт нерухомості житловий будинок, який знаходиться за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів.

Рішення суду набрало законної сили та 5 липня 2010 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на житловий будинок № 12-б за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна). Отже, право власності позивача визнано рішенням Соломянського районного суду м. Києва та не є предметом розгляду даної справи, а тому доводи Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельної фірми «Агросервіс»щодо того, що спір, який існує у справі, фактично стосується питання визнання за позивачем права власності на незавершений обєкт будівництва, судом до уваги не приймаються.

Крім того, постановою Вищого господарського суду України від 16 березня 2011 року встановлено правомірність висновків Севастопольського апеляційного господарського суду від 11 січня 2011 року, яким визнано, що на час прийняття рішення Фороською селищною радою 26 серпня 2008 року «Про припинення ТОВ «Торгово-закупівельної фірми «Агросервіс»права користування землею у звязку з добровільною відмовою»від імені Товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельної фірми «Агросервіс»заяву було подано уповноваженою на те особою. Таким чином, на час розгляду адміністративної справи № 2а-8332/11/2670 Товариство з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс»втратило право користування земельною ділянкою за адресою: смт. Форос, вул. Космонавтів, будинок 14-б та анульовано державний акт на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів (рішення Суду у справах: Sovtransavto Holding v. Ukraine, no. 48553/99, § 77, від 25.07.2002; Ukraine-Tyumen v. Ukraine, no. 22603/02, §§ 42 та 60, від 22.11.2007). Таким чином, суд приймає до уваги позиції, наведені у постанові Вищого господарського суду України від 16 березня 2011 року та рішенні Соломянського районного суду м. Києва від 9 грудня 2009 року.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що факт визнання права власності на обєкт нерухомості за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), будинок 12-б за ОСОБА_1 та факт припинення права користування земельною ділянкою за адресою: смт. Форос, вул. Космонавтів, будинок 14-б третьою особою є встановленими та такими, що не потребують доказування.

Виходячи із системного аналізу наведених норм права та керуючись принципами адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним рішення Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»від 29 липня 2008 року за реєстраційним номером 24166379, номер запису 412 в книзі 101-А, сторінка 183 про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс»обєкта незавершеного будівництва за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), будинок 12-б.

3. Визнати протиправними дії Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації»з видачі витягу з реєстру права власності на нерухоме майно № 19708173 від 29 липня 2008 року про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-закупівельною фірмою «Агросервіс»обєкта незавершеного будівництва за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Форос, вул. Космонавтів (вул. Шкільна), будинок 12-б.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева