Справа № 820/3228/15
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2016 р.Справа № 820/3228/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Рєзнікової С.С. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

прокурора Маматова М.О.,

представника відповідача Ремінного В.І.,

представника третьої особи (1) Доценко Н.В.,

представника третьої особи (2) ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_4, Головного управління Держземагенства у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2015р. по справі № 820/3228/15

за позовом Заступника прокурора Харківської області

до Головного управління Держземагенства у Харківській області, треті особи Державне підприємство "Іскра" , ОСОБА_4 , Державна інспекція сільського господарства в Харківській області

про скасування наказів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Заступник прокурора Харківської області, звернувся до суду з позовом до Головного управління Держземагентства у Харківській області (далі - відповідач), треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, ОСОБА_4, Державне підприємство "Іскра", в якому просив скасувати накази Головного управління Держземагентства у Харківській області про надання ОСОБА_4 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, а саме: - наказ від 12.11.2014р. №3140-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 21,7575 га; - наказ від 12.11.2014р. №3141-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 25,0697 га; - наказ від 12.11.2014р. №3142-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 54,0279 га; - наказ від 12.11.2014р. №3143-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 62,7929 га; - наказ від 12.11.2014р. №3144-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 55,5433 га; - наказ від 12.11.2014р. №3145-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 19,3402 га; - наказ від 12.11.2014р. №3146-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 34,7665 га; - наказ від 12.11.2014р. №3147-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 39,9694 га; - наказ від 12.11.2014р. №3148-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 71,6628 га; - наказ від 12.11.2014р. №3149-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 80,8470 га; - наказ від 12.11.2014р. №3150-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 45,0126 га; - наказ від 12.11.2014р. №3151-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 37,3551 га; - наказ від 12.11.2014р. №3152-СГ щодо трьох земельних ділянок загальною площею 70,3853 га; - наказ від 12.11.2014р. №3153-СГ щодо трьох земельних ділянок загальною площею 35,2606 га; - наказ від 12.11.2014р. №3154-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 40,0279 га; - наказ від 12.11.2014р. №3155-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 98,9415 га; - наказ від 12.11.2014р. №3156-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 99,9109 га; - наказ від 12.11.2014р. №3157-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 97,8414 га; - наказ від 12.11.2014р. №3158-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 107,0276 га; - наказ від 12.11.2014р. №3159-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 117,9497 га; - наказ від 12.11.2014р. №3160-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 113,6527 га; - наказ від 12.11.2014 №3161-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 50,2049 га.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2015 року адміністративний позов заступника прокурора Харківської області до Головного управління Держземагенства у Харківській області, треті особи - Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, ОСОБА_4, Державне підприємство "Іскра" про скасування наказів - задоволено частково.

Скасовано накази Головного управління Держземагентства у Харківській області про надання ОСОБА_4 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, а саме: наказ від 12.11.2014р. №3140-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 21,7575 га; наказ від 12.11.2014р. №3141-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 25,0697 га; наказ від 12.11.2014р. №3142-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 54,0279 га; наказ від 12.11.2014р. №3143-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 62,7929 га; наказ від 12.11.2014р. №3144-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 55,5433 га; наказ від 12.11.2014р. №3145-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 19,3402 га; наказ від 12.11.2014р. №3146-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 34,7665 га; наказ від 12.11.2014р. №3147-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 39,9694 га; наказ від 12.11.2014р. №3148-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 71,6628 га; наказ від 12.11.2014р. №3149-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 80,8470 га; наказ від 12.11.2014р. №3150-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 45,0126 га; наказ від 12.11.2014р. №3151-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 37,3551 га; наказ від 12.11.2014р. №3152-СГ щодо трьох земельних ділянок загальною площею 70,3853 га; наказ від 12.11.2014р. №3153-СГ щодо трьох земельних ділянок загальною площею 35,2606 га; наказ від 12.11.2014р. №3154-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 40,0279 га; наказ від 12.11.2014р. №3155-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 98,9415 га; наказ від 12.11.2014р. №3156-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 99,9109 га; наказ від 12.11.2014р. №3157-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 97,8414 га; наказ від 12.11.2014р. №3158-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 107,0276 га; наказ від 12.11.2014р. №3159-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 117,9497 га; наказ від 12.11.2014р. №3160-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 113,6527 га.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_4 та Головне управління Держземагентства у Харківській області подали апеляційні скарги, в яких просять постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, ОСОБА_4 посилається на прийняття оскаржуваної постанови з невірним застосуванням до спірних правовідносин норм матеріального права, а саме, абз.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про фермерське господарство", що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Головне управління Держземагентства у Харківській області, обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального права, а саме, ст.123 Земельного кодексу України, статті 7 Закону України "Про фермерське господарство", та процесуального права, а саме, статтей 159, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015 року апеляційні скарги ОСОБА_4, Головне управління Держземагенства у Харківській області - задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2015р. по справі № 820/3228/15 - скасовано. Провадження у справі за позовом Заступника прокурора Харківської області до Головного управління Держземагентства у Харківській області, треті особи Держана інспекція сільського господарства в Харківській області, ОСОБА_4, Державне підприємство "Іскра" про скасування наказів - закрито. Роз'яснено Заступнику прокурора Харківської області право на звернення з позовом до суду в порядку господарського судочинства.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.03.2016 року касаційну скаргу Державного підприємства "Іскра" задоволено. Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Харківського апеляційного адміністративного суду.

У судовому засіданні суду апеляційної інстанції представники сторін підтримали свої правові позиції по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора, представника відповідача та представників третіх осіб, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що розпорядженням №93 від 02.02.2007р. Зміївською районною державною адміністрацією надано дозвіл Державному підприємству "Іскра" на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки загальною площею 2787, 4407 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього військового радгоспу "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради. Доказів скасування цього розпорядження матеріали справи не містять.

Згідно даних довідки про присвоєння кадастрових номерів ДП "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області, площі земельних ділянок збігаються із вказаними гр.ОСОБА_4 у викопіюваннях з кадастрової карти бажаного розташування земельних ділянок.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Держземагентства у Харківській області 12.11.2014р. винесено оскаржувані накази, якими громадянину України ОСОБА_4 надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, а саме: наказ від 12.11.2014р. №3140-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 21,7575 га; наказ від 12.11.2014р. №3141-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 25,0697 га; наказ від 12.11.2014р. №3142-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 54,0279 га; наказ від 12.11.2014р. №3143-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 62,7929 га; наказ від 12.11.2014р. №3144-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 55,5433 га; наказ від 12.11.2014р. №3145-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 19,3402 га; наказ від 12.11.2014р. №3146-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 34,7665 га; наказ від 12.11.2014р. №3147-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 39,9694 га; наказ від 12.11.2014р. №3148-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 71,6628 га; наказ від 12.11.2014р. №3149-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 80,8470 га; наказ від 12.11.2014р. №3150-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 45,0126 га; наказ від 12.11.2014р. №3151-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 37,3551 га; наказ від 12.11.2014р. №3152-СГ щодо трьох земельних ділянок загальною площею 70,3853 га; наказ від 12.11.2014р. №3153-СГ щодо трьох земельних ділянок загальною площею 35,2606 га; наказ від 12.11.2014р. №3154-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 40,0279 га; наказ від 12.11.2014р. №3155-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 98,9415 га; наказ від 12.11.2014р. №3156-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 99,9109 га; наказ від 12.11.2014р. №3157-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 97,8414 га; наказ від 12.11.2014р. №3158-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 107,0276 га; наказ від 12.11.2014р. №3159-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 117,9497 га; наказ від 12.11.2014р. №3160-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 113,6527 га; наказ від 12.11.2014 №3161-СГ щодо двох земельних ділянок загальною площею 50,2049 га.

Підставою для винесення кожного з наказів стали заяви гр.ОСОБА_4 від 14.10.2014р. до уповноваженого органу з питань земельних ресурсів, в яких останній просив надати йому дозвіл розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства. До заяв додав копію паспорта та ідентифікаційного коду, копію трудової книжки, викопіювання з кадастрової карти бажаного розташування земельних ділянок, обґрунтування розмірів земельних ділянок з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства.

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства в Харківській області №10556/1/2-15 від 16.03.2015р. перевірено доводи скарги ДП "Іскра", перевіркою було встановлено, що накази Головного управління Держземагенства у Харківській області видані з порушенням ст.123,124,134,14,142 ЗК, ст.7,8 ЗУ "Про фермерське господарство", ДБН Б.2.4-4-97 Планування та забудова сільських поселень Планування малих сільськогосподарських підприємств та селянських (фермерських) господарств, ДБН Б.24-3.95 Генеральні плани сільськогосподарських підприємств, ДБН 360-92* Планування та забудова міських і сільських поселень. Проте, до повноважень Державної інспекції сільського господарства в Харківській області не входить звернення до суду за захистом прав держави, юридичних та фізичних осіб.

Позивач, не погодившись з вказаними наказами відповідача, звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не надано суду достатніх доказів на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваних наказів та їх відповідності вимогам Земельного кодексу України та Закону України "Про фермерське господарство".

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Питання надання земельних ділянок державної або комунальної власності в оренду для створення фермерських господарств регулюється Земельним кодексом України та Законом України "Про фермерське господарство".

Відповідно до вимог частини 2 статті 116 Кодексу, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 123 Земельного кодексу України передбачений порядок надання земельних ділянок державної та комунальної власності у користування, а для ведення фермерського господарства - з урахуванням особливостей, встановлених законом України «Про фермерське господарство».

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно із частиною четвертою статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою вказаної статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до частини другої статті 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні необхідно зазначити орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1 Закону України "Про фермерське господарство" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

Частиною 1 статті 7 Закону України "Про фермерське господарство" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації.

У заяві зазначаються бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.

Частиною 7 статті 7 Закону України "Про фермерське господарство" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури.

Окрім того, ч.3 ст.123 ЗК України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Враховуючи вищевикладене, при вирішенні питання про надання гр.ОСОБА_4 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, відповідач повинен був враховувати положення Закону України "Про фермерське господарство".

Встановлені обставини справи, які не спростовуються доводами апеляційних скарг, свідчать про те, що у вищезазначених заявах ОСОБА_4 не обґрунтував розмірів вищевказаних земельних ділянок з урахуванням можливості її обробітку, не обґрунтував необхідність отримання таких великих площ земельних ділянок та не зазначив при цьому самі перспективи діяльності фермерського господарства, зокрема, не наведено доказів наявності сільськогосподарської техніки та інших засобів обробітку землі вказаних площ.

Водночас, згідно листа Відділу Держземагентства у Зміївському районі Харківської області №01-15/2530 від 17.10.2014р., кожній із земельних ділянок, розташованих на території Великогомільшанської сільської ради з прив`язкою до відповідних графічних матеріалів, властиві індивідуальні ознаки.

Так, відповідно до листа Відділу Держземагентства у Зміївському районі Харківської області №01-15/447 від 12.03.2015р., землі, які перебувають у користуванні ДП "Іскра", тобто земельні ділянки, вказані у заявах ОСОБА_4, не є єдиним масивом. Також у вказаному листі №01-15/447 від 12.03.2015р. зазначено, що по статистичній звітності "Про наявність земель та розподіл їх за землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності - форма 6-зем" рахується землекористувач ДП "Іскра".

Колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апеляційної скарги про безпідставність висновків суду першої інстанції про те, що земельні ділянки, на які були надані дозволи на розроблення проектів землеустрою не є єдиним масивом, оскільки ч. 7 ст. 7 Закону визначено, що земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури.

Термін "єдиний земельний масив" введений до законодавства України Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", однак його зміст чітко не визначений.

Закон України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)"передбачає виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) єдиними земельними масивами двох видів. Перший з них являє собою сукупність суміжно розташованих індивідуальних земельних ділянок в одному полі чи групі компактно розташованих полів. Другий вид єдиного земельного масиву - це одна земельна ділянка, яка передається у спільну власність групі власників земельних часток (паїв).

Із наявного у матеріалах справи викопіювання з технічної документації із землеустрою вбачається, що земельні ділянки, дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду для ведення фермерського господарства яких надано спірними наказами відповідача, знаходяться в різних масивах (полях), прилягають до окремих земельних часток (паїв), тобто не є єдиним масивом.

Відтак вірним є висновок суду першої інстанції, що відповідачем вищевказаної норми в частині надання земельної ділянки єдиним майновим масивом не дотримані.

Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 22.01.2014 в справі №К/800/40388/13.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків, що оскаржувані накази прийняті з порушенням вимог земельного законодавства та всупереч законодавчо встановленій процедурі набуття права оренди на земельні ділянки відповідно до Закону України "Про фермерське господарство" .

Доводи апеляційних скарг зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять фактів невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права, а тому колегія суддів не вбачає підстав, визначених ст. 202 КАС України, для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_4, Головного управління Держземагенства у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2015р. по справі № 820/3228/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Старостін В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 13.05.2016 р.