Справа № 824/290/16-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 травня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/290/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області, Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними і скасування розпоряджень та визнання бездіяльність протиправною ,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправними та скасувати розпорядження Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області №279 від 03.06.2008 р., №486 від 26.09.2008 р., №504 від 03.10.2008 р., №237 від 16.05.2008 р., №481 від 11.09.2007 р., №280 від 03.06.2008 р., визнати протиправною бездіяльність Чернівецької обласної державної адміністрації щодо невжиття заходів із скасування розпоряджень голови Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати розпорядження Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області, які датуються 2007 - 2008 р., однак не вказує дату, коли дізнався про існування оскаржуваних розпоряджень.

Суд зазначає, що із змісту адміністративного позову неможливо встановити дотримання строків на звернення до суду з вказаним позовом, а тому позивачу необхідно надати додаткові пояснення та докази на підтвердження того, коли позивач дізнався про існування оскаржуваних рішень та обґрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду, у випадку їх пропуску. Вказані недоліки позову перешкоджають суду з'ясовувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду. Завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи у публічно-правових відносинах. Між тим, позивач не надав суду доказів того, що діями відповідачів порушені його права, свободи чи інтереси в публічно-правових відносинах. В поданому позові позивачем не обґрунтовано право на звернення до суду, не наведено підстав та доказів порушення її прав та інтересів оскаржуваними рішенями, що унеможливлює вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем пред'явлено вимоги до Чернівецької обласної державної адміністрації, однак у позові відсутні обґрунтування та доводи протиправної бездіяльності Чернівецької обласної державної адміністрації щодо невжиття заходів із скасування розпоряджень голови Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- додаткові обґрунтування та докази того, коли саме позивач дізнався або повинен був дізнатися про існування оскаржуваних рішень;

- обґрунтування права на звернення до суду, зазначивши підстави та докази порушення прав, свобод та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями;

- обґрунтування доводів протиправної бездіяльності Чернівецької обласної державної адміністрації щодо невжиття заходів із скасування розпоряджень голови Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Брезіна