Справа № 349/542/16-а
Суддя: Поглод О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/542/16-а
Провадження № 2-а/349/16/16
У Х В А Л А

11 травня 2016 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Поглод О.В. перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Данильченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Данильченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Данильенської сільської ради від 10 листопада 2015 року про відмову у виділенні їй земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Вважаю, що у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити з наступних підстав.

За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Так, частиною першою ст.15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як роз`яснив пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п.7 Постанови № 3 від 01 березня 2013 р. "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", що спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією із сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно із ст. 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства, крім спорів, передбачених ч.1 ст.16 Закону України від 17 листопада 2009 року №1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства ( ст.ст.210,211 Земельного Кодексу України), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (ст. 212 Земельного кодексу України).

Встановлено, що з адміністративним позовом звернулася фізична особа ОСОБА_1 до суб'єкта владних повноважень - Данильченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування.

На підставі наведеного, приходжу до висновку, що даний спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу місцевого самоврядування, а має приватноправовий характер та регулюється земельним та цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю ( ст.1 ЦК України, ст.ст.2,5 ЗК України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК України, статтею 152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, а тому даний земельний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, адміністративний позов ОСОБА_1 до Данильченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України ,суддя,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Данильченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування.

Роз`яснити ОСОБА_1 що даний спір віднесено до юрисдикції загальних судів та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати позивачу разом із адміністративним позовом та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.В.Поглод