Справа № 127/3537/16-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/3537/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Овсюк Є.М.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

05 травня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Томашук А.В.,

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Федчишен В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 14 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Вінницької міської ради про визнання рішення суб'єкта владних повноважень нечинним,

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_4 звернулась до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом до Вінницької міської ради про визнання рішення суб'єкта владних повноважень нечинним.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.03.2016 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржила його в апеляційному порядку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги, представник відповідача, в свою чергу, заперечив проти апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач оскаржує протокол погоджувальної комісії по розгляду спірних питань за результатами проведених громадських слухань від 21.11.2012 року та рішення Вінницької міської ради № 1140 від 01.02.2013 року «Про затвердження проекту внесення змін до генерального плану м.Вінниці з актуалізацією за результатами його моніторингу та розробку проекту землеустрою змін межі м.Вінниці» в частині п. 1 щодо затвердження «Проекту внесення змін до генерального плану м.Вінниці з актуалізацією за результатами його моніторингу».

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями ст. 99, 100 КАС України прийшов до висновку про те, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду та залишено позов без розгляду.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Мотивуючи судове рішення, суд першої інстанції посилається на те, що позивачу про оскаржуване рішення Вінницької міської ради стало відомо 07.08.2015 року, що підтверджується листом від 07.08.2015 року, який адресований нею до департаменту архітектури містобудування та кадастру міської ради, який міститься в матеріалах адміністративного позову, в якому вона посилається на зазначене рішення Вінницької міської ради від 01.02.2013 року № 1140.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про пропущення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом.

Отже, шестимісячний строк оскарження рішення Вінницької міської ради від 01.02.2013 року № 1140 для позивача закінчується 07.02.2016 року.

При цьому, вказана судом першої інстанції дата закінчення вищевказаного строку оскарження 17.02.2016 року є опискою, оскільки строк оскарження закінчується 07.02.2016 року, проте, решта висновків суду є вірними.

Враховуючи вище викладене, доводи апелянта, щодо здачі позовної заяви до поштового відділення 17.02.2016 року та у зв'язку з цим непропущенням строку, є необгрунтованими та не можуть бути взяті до уваги.

Крім цього, як зазначав представник відповідача в судовому засіданні, оскаржуване рішення та протокол громадських слухань щодо проекту внесення змін до генерального плану міста від 09.11.2012 року було розміщено на офіційному сайті Вінницької міської ради, що давало можливість позивачу ознайомитись з ними до 07.08.2015 року, що не заперечувалось позивачем.

Слід звернути увагу на те, що посилання позивача на рішення Вінницької міської ради від 01.02.2013 року № 1140 не свідчить, що він саме тоді про нього дізнався.

Відтак, судом першої інстанції вірно враховано пропущений позивачем строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

На підставі наведеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо залишення позову без розгляду у спосіб, строках та межах визначених законом.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята ухвала відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не має.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 14 березня 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 10 травня 2016 року.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.