Справа № 2а-32/10
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-32/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2016 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого - судді - Нестеренка С.Г.

при секретарі - Бельченко Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 25 лютого 2010 року по справі № 2а-32/10 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області, головного управління МВС України в Полтавській області, головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, стягнення недорахованих і невиплачених розмірів додаткової пенсії у звязку з ушкодженням здоровя, -

В С Т А Н О В И В :

05 квітня 2016 року до суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 25 лютого 2010 року по справі № 2а-32/10 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області, головного управління МВС України в Полтавській області, головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, стягнення недорахованих і невиплачених розмірів додаткової пенсії у звязку з ушкодженням здоровя.

Заявник посилався на те, що боржники не виконують постанову суду по причині відсутності фінансування витрат, а тому просив встановити спосіб і порядок виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-32/10 від 29 квітня 2010 року про зобовязання Головного управління МВС України в Полтавській області донарахувати та здійснити дії по виплаті щомісячної додаткової пенсії у звязку з ушкодженням здоровя ОСОБА_2 відповідно до вимог ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2006 року, а саме: зобов'язати головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області здійснити дії по виплаті щомісячної додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2006 року у розмірі 2674,21 грн.

Заявник - головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, стягувач ОСОБА_2, представники заінтересованих осіб - головного управління МВС України в Полтавській області, головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, Кременчуцького обєднаного управління Пенсійного Фонду України Полтавської області у судове засідання не прибули повторно, їх неявка не перешкоджає розгляду подання.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено, що постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 25 лютого 2010 року по справі №2а-32/10 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області, головного управління МВС України в Полтавській області, головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, стягнення недорахованих і невиплачених розмірів додаткової пенсії у звязку з ушкодженням здоровя - позов було задоволено частково.

Визнано протиправною відмову головного управління МВС України в Полтавській області у проведенні нарахування додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2006 року.

Зобов'язано головне управління МВС України в Полтавській області донарахувати та здійснити дії по виплаті щомісячної додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2006 року.

Визнано протиправною відмову головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області у проведенні нарахування додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Зобов'язано головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області донарахувати та здійснити дії по виплаті щомісячної додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Відмовлено у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2010 року постанова суду першої інстанції залишена без змін.

На виконання постанови суду від 25 лютого 2010 року за заявою ОСОБА_2 було видано 28 жовтня 2010 року два виконавчих листи стосовно головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області та головного управління МВС України в Полтавській області.

Виконавче провадження ВП № 23503522 щодо виконання постанови суду від 25 лютого 2010 року стосовно головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області було закінчено 24 лютого 2011 року з поверненням виконавчого листа до суду у звязку з виконанням.

21 січня 2011 року згідно постанови головного державного виконавця ППВР ВДВС головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 було відкрито виконавче провадження ВП № 23781816 на підставі виконавчого листа № 2а-32/10, виданого 28 жовтня 2010 року на виконання постанови суду від 25 лютого 2010 року стосовно головного управління МВС України в Полтавській області.

У червні 2011 року до суду звернувся вказаний державний виконавець з тотожною даній заяві заявою про заміну сторони виконавчого провадження із зазначенням тих же самих підстав та обґрунтування.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 01 липня 2011 року, яка набрала законної сили 14 лютого 2012 року за результатами розгляду апеляційної скарги, було відмовлено у задоволенні заяви державного виконавця за безпідставністю.

Вказане виконавче провадження було закінчено на підставі постанови державного виконавця Солодовника В.М. від 23 травня 2012 року, яка була визнана постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19 листопада 2012 року по справі № 1601/8146/2012, яка набрала законної сили, після розгляду апеляційної скарги 14 лютого 2013 року, протиправною та скасована.

На виконання постанови суду від 19 листопада 2012 року виконавче провадження було відновлено.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 13 серпня 2015 року було відмовлено головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження з головного управління МВС України в Полтавській області на головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області. Станом на день розгляду подання виконавче провадження не закінчено.

Згідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Заявником та заінтересованою особою - головним управлінням МВС України в Полтавській області не наведено обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, а також підстави для зміни способу та порядку виконання постанови суду від 25 лютого 2010 року.

Суд враховує, що відносини між ОСОБА_2 і головним управлінням МВС України в Полтавській області щодо нарахування та виплату додаткової пенсії виникли та існували до 01 січня 2007 року, що знайшло відображення у постанові суду від 25 лютого 2010 року і вказувалося в ухвалі суду від 13 серпня 2015 року. Функції по нарахуванню, перерахунку та виплату пенсії пенсіонерам категорії, до якої віднесено ОСОБА_2, не можуть бути покладені на головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, оскільки питання правонаступництва за даними зобовязаннями, що виникли до 01 січня 2007 року, на законодавчому рівні не вирішувалося. Головне управління МВС України в Полтавській області станом на день розгляду справи не є ліквідованим, як юридична особа не припинена.

Звідси, суд не вбачає підстав для зміни способу виконання постанови суду, яку запропонував заявник, оскільки фактично заявник просить під видом зміни способу та порядку виконання постанови суду перекласти виконання відповідного зобовязання з головного управління МВС України в Полтавській області на головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, що означає те, що ставиться питання не про зміну способу і порядку виконання постанови суду, а про зміну сторони виконавчого провадження. При цьому, суд враховує, що, як зазначалося вище, питання про заміну сторони виконавчого провадження, а саме з головного управління МВС України в Полтавській області на головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області вже вирішувалося і ухвалою суду від 13 серпня 2015 року у задоволенні такої заяви цього ж державного виконавця було відмовлено.

Тому, подання головного державного виконавця не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 у задоволенні подання про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 25 лютого 2010 року по справі № 2а-32/10 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області, головного управління МВС України в Полтавській області, головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, стягнення недорахованих і невиплачених розмірів додаткової пенсії у звязку з ушкодженням здоровя.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж пяти днів з дня одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним Судом, якщо ухвалу не скасовано.

Суддя: