Справа № 520/3306/16-а
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/3306/16-а
Провадження № 2-а/520/365/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2016 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Васильків О. В.

при секретарі - Месропянцевій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

ВСТАНОВИВ:

24.03.2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси № 1004 від 02.03.2016 року про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси зарахувати період роботи з 22.07.1997 року по 29.10.2004 року на посаді старшої медсестри Ясла-садку № 75 до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років та період роботи з 01.11.2004 року по 06.09.2006 року на посаді медичної сестри групової Одеського міського спеціалізованого Будинку дитини № 1 зарахувати до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за вислугу років, починаючи з 24.02.2014 року; звернути постанову до негайного виконання.

При цьому позивач посилається на те, що 16 жовтня 2013 року зверталася до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» надавши всі необхідні документи і їй було призначено таку пенсію та з 24.02.2014 року припинено на підставі розпорядження Відповідача, а 22 лютого 2016 року повторно зверталась із заявою про призначення пенсії за вислугу років. 02 березня 2016 року відповідачем прийнято рішення № 1004 про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій, оскільки спеціальний стаж позивача складає 19 років 1 місяць при загальному стажі роботи 34 роки 1 місяць і до спеціального стажу роботи не враховано період роботи у Яслах - садку № 75 з 22.07.1997 року по 29.10.2004 року у зв'язку з відсутністю підтвердження факту роботи первинними документами.

Ухвалою суду від 04.05.2016 року залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1. в частині призначення пенсії за період з 24 лютого 2014 року по 21 лютого 2016 року, а позовні вимоги за період з 22 лютого 2016 року - продовжено розглядом по суті.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала позов та просить його задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси - Дідоренко А.О. у судовому засіданні підтримала надані письмові заперечення та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, 16 жовтня 2013 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» разом із заявою надала всі необхідні документи для призначення пенсії, в тому числі і оригінал трудової книжки.

На підставі протоколу від 24.10.2013 р. позивачу було призначено пенсію з 16.10.2013 року у сумі 911,85 грн. та виплачено у сумі 1393 грн. 40 коп.

У лютому 2014 року відповідачем було прийнято розпорядження про припинення виплати пенсії у зв'язку з відсутністю права на пенсію та винесено рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам, протокол від 24.02.2014 р. № 116.

Повторно позивач звернулась 22 лютого 2016 року до Відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за наявними в матеріалах пенсійної справи документами.

02 березня 2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси було прийнято рішення № 1004 про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії, в якому відмова ґрунтувалась на тому, що спеціальний стаж позивача складає 19 років 1 місяць при загальному стажі роботи 34 роки 1 місяць. До спеціального стажу роботи не враховано період роботи у яслах - садку № 75 з 22.07.1997 по 29.10.2004 рр. у зв'язку з відсутністю можливості підтвердження факту роботи первинними документами.

Судом досліджено надані позивачем письмові докази, а саме: копію заяви про призначення пенсії від 16.10.2013 року, оригінал та копію трудової книжки НОМЕР_1, копію диплому, копію розпорядження про припинення виплати пенсії, копію рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам від 24.02.2014 р. № 116, копію листа від 09.01.2014 № 2833-11-01-09/1, копію листа від 13.01.201 № У-20, копію листа від 30.12.2013 р. № 3053, копію акту перевірки від 06.12.2013 р, копію заяви від 22.03.2016 р., копію листа від 11.04.2016 р. № 330, копію акредитаційного сертифікату серії ОД № 0011-2/2016, копію статуту комунальної установи «Міський спеціалізований будинок дитини № 1».

Також судом досліджено пенсійну справу ОСОБА_1, надану для огляду в судовому засіданні представником відповідача.

Таким чином, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 22.07.1997 року по 29.10.2004 року працювала на посаді старшої медичної сестри Ясла - садку № 75, з 01.11.2004 року по 06.09.2006 року працювала медсестрою груповою Одеського міського спеціалізованого будинку дитини № 1 і з 16.10.2013 року отримувала пенсію за вислугу роківдо п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але з 24лютого 2014 року їй було припинено виплату пенсії, а в подальшому взагалі відмовлено на підставі рішення від 02.03.2016 року № 1004 про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій.

Як передбачено ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-Х11 від 5 листопада 1991 року (з наступними змінами), право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, відповідно до пункту «е» статті 55.

Згідно з ст. 55 вказаного Закону право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, визначено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909.

Зокрема, до переліку окрім інших включені посади:

лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) лікарняних закладів, лікувально-профілактичних закладів особливого типу, лікувально-трудових профілакторіїв, амбулаторно-поліклінічних закладів, закладів швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладів переливання крові, закладів охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладів, установ з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальних органів Держсанепідслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), діагностичних центрів.

Згідно примітки 1-1 до переліку, лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), які працюють у навчальних закладах і установах, перелічених у розділі « 1 Освіта» , відносяться до числа осіб, що мають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно дост. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до записів трудової книжки позивача, в період з 22.07.1997 р. по 29.10.2004р. позивач працювала на посаді старшої медичної сестри Ясла-садку № 75, а тому не включення цього періоду з боку органу Пенсійного фонду до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, є неправомірним.

Окрім того, в переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою КМУ від 4 листопада 1993 року № 909 , будинок дитини включено до розділу «1 Освіта». Згідно примітки 1-1 до переліку лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), які працюють у навчальних закладах і установах, перелічених у розділі «1 Освіта», відносяться до числа осіб, що мають право на пенсію за вислугу років.

Таким чином, позивач, як медсестра групова будинку дитини віднесена до осіб, що мають право на пенсію за вислугу років.

В той же час, Одеський міський спеціалізований будинок дитини № 1, правонаступником якого згідно статуту є Комунальна установа «Міський спеціалізований будинок дитини № 1» здійснює медико-соціальний захист дітей з ураженням центральної нервової системи, порушення розумового та фізичного розвитку, Віл-інфікованих дітей, а також дітей - сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей тимчасово влаштованих в Установу за заявою батьків. Згідно акредитаційного сертифікату серії ОД № 0011-2/2016 Одеська обласна акредитацій на комісія присвоїла КУ «Міський спеціалізований будинок дитини № 1» Першу кваліфікаційну категорію.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота, зокрема, у закладах ( відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Проаналізувавши всі обставини, та враховуючи, що позивачем до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси було надано всі необхідні документи для призначення пенсії, які оформлені належним чином, а також приймаючи до уваги, що позивач працювала на посадах старшою медичною сестрою Ясла - садку № 75 та вказаний період підлягає зарахуванню до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років та медсестрою груповою Одеського міського спеціалізованого будинку дитини № 1 в період роботи з 22.07.1997 р. по 29.10.2004 р., який повинен зараховуватись до стажу роботи в подвійному розмірі, суд вважає що позовні вимоги ОСОБА_1. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Отже, з огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси № 1004 від 02 березня 2016 р. «Про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії», зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси зарахувати період роботи з 22.07.1997 р по 29.10.2004 р. на посаді старшої медичної сестри Ясла-садку № 75 до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років та період роботи з 01.11.2004 р. по 06.09.2006 р. на посаді медичної сестри групової Одеського міського спеціалізованого Будинку дитини № 1 зарахувати до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років починаючи з 22.02.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Стягненню з відповідача на користь ОСОБА_1 підлягає судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-9, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 02 березня 2016 року за № 1004 «Про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії» ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси зарахувати період роботи з 22.07.1997 р по 29.10.2004 р. на посаді старшої медичної сестри Ясла-садку № 75 до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років та період роботи з 01.11.2004 р. по 06.09.2006 р. на посаді медичної сестри групової Одеського міського спеціалізованого Будинку дитини № 1 зарахувати до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років починаючи з 22.02.2016 року.

Звернути постанову до негайного виконання у межах одного місяця.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 /п'ятсот п'ятдесят одна гривня 20 копійок/.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.

Суддя Васильків О. В.