Справа № 554/1766/16-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.04.2016 Справа № 554/1766/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.04.2016 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді - Антонова С.В.,

секретаря - Плаксюк І.Ю.,

за участю представника позивача - Сидоренко І.О.,

представника відповідача - Крилевця Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮ про скасування постанов про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в :

Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради звернувся до суду із адміністративною позовною заявою до відповідача - Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮпро скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу в розмірі 680 гривень від 12.10.2015 року та у розмірі 1360 гривень від 02.03.2016 року №46543062.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що 05.04.2011 року ОСОБА_4 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (далі - Управління) із заявою про призначення тимчасової державної допомоги на дітей.Управлінням було відмовлено у призначенні вказаної допомоги у зв'язку з неподанням заявником усіх, необхідних для призначення допомоги, документів, а саме: довідки державної виконавчої служби, яка підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків.

Дане рішення Управління було оскаржене ОСОБА_4 в судовому порядку.

13.01.2015року Управлінням було отримано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014 року, якою зобов'язано УПСЗН виконкому Октябрської районної у м. Полтаві ради призначити ОСОБА_4 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати.На дану постанову 30.01.2015 року Управлінням було подано касаційну скаргу.

Оскільки постанова Харківського апеляційного адміністративної суду від 03.12.2014 року набрала законної сили з моменту проголошення, на її виконання повідомленням №373 від 22.01.2015 року Управлінням було направлено рішення від 20.01.2015 року про призначення ОСОБА_4 тимчасової державної допомоги на дітей, згідно із заявою від 05.04.2011 року до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

24.02.2015 року на адресу Управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП №46543062) Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ про зобов'язання Управління призначити ОСОБА_4 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати. На виконання вказаної постанови Управлінням24.12.2015 року було надано головному державному виконавцю Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ Лаврик О.П. інформацію про хід виконання судового рішення.

На адресу позивача 25.02.2015 року за вх. № 02-1693 надійшов лист Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № Ц-09/410 від 25.02.2015 року, згідно з яким справу ОСОБА_4 було повернуто без виконання.

Позивачем листом № 02-1656 від 02.03.2015 року було направлено до відома головному державному виконавцю Лаврик О.П. та листом № 02-1655 від 02.03.2015 року ОСОБА_4 копію вищезазначеного листа Центру, та копію рішення про призначення допомоги від 20.01.2015 року.

23.03.2015року на адресу Управління надійшов запит державного виконавця № 10724 від 06.03.2015 року, на виконання якого 25.03.2015 року було надано розрахунок тимчасової державної допомоги на дітей, призначеної ОСОБА_4 та надано інформацію про виконання судового рішення.

03.04.2015року головний державний виконавець Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ Лаврик О.П. звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з поданням про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду по справі № 554/10163/14-а, яким просив змінити спосіб виконання рішення про зобов'язання УПСЗН виконкому Октябрської районної у м. Полтаві ради призначити ОСОБА_4 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року, провести відповідні виплати та стягнути з УПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати в розмірі 3052,70 грн.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 18.05.2015 року, отриманою Управлінням 28.05.2015 року за вхідним № 02-4479, у задоволенні даного подання було відмовлено.

15.06.2015 року Управління отримало ухвалу Вищого адміністративного суду України від 04.06.2015 року, якою касаційну скаргу Управління відхилено і постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від03.12.2014 року залишено без змін.

На виконання даної ухвали, 23.06.2015 року Управлінням повторно було прийнято рішення про призначення ОСОБА_4 тимчасової допомоги, яке 24.06.2015 року повторно було направлено на адресу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, про що 08.07.2015 року було повідомлено ОСОБА_4 та головного державного виконавця Октябрського ВДВІ Полтавського МУЮ Лаврик О.П.

03.08.2015 року за вх. № 05-6680 надійшов лист Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № Ц-09/1739 від 24.07.15 р., згідно з яким повернуто справу ОСОБА_4 без виконання.

Повідомленням № 322 від 07.08.2015 року було втретє направлено рішення від 07.08.2015 р. про призначення ОСОБА_4 тимчасової державної допомоги на дітей до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

25.08.15 р. за вхідним № 05-7464 на адресу Управління надійшов лист Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавські області за № Ц-09/1890 від 19.08.2015 року, згідно з яким особову справу ОСОБА_4 повернуто без виконання через відсутність коштів на виконання судових рішень.

Про хід виконання постанови Харківського апеляційної адміністративного суду від 03.12.2014 року 30.09.2015 року за вихідним № 02-8218 було проінформовано головного державного виконавця Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ Лаврик О.П.

За невиконання виконавчого листа №554/10163/14-а від 30.01.2015 року в частині виплати коштів стягувачу на УПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради 12.10.2015 року накладено штраф у розмірі 680 гривень. У зв'язку з тим, що рішення суду станом на 02.03.2016 року Управлінням виконано частково (в частині призначення та проведення розрахунку допомоги, яка підлягає виплаті за рішенням суду, а провести відповідні виплати неможливо через відсутність бюджетних асигнувань), державним виконавцем Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ Полтавської області була винесена постанова про накладення штрафу на Управління в розмірі 1360 гривень, якою в черговий раз зобов'язано виконати рішення суду.

З постановами про накладення штрафів позивач не погоджується, так як виконання рішення в частині виплати допомоги за минулі роки може бути проведено тільки за рахунок додаткових коштів, які будуть виділені на виконання рішення суду головним розпорядником бюджетних коштів, тобто Міністерством соціальної політики України.

У зв`язку із вище зазначеним, прохає скасувати постанови державного виконавця про накладення штрафів в розмірі 680 гривень та у розмірі 1360 гривень.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю - Сидоренко І.О. позовні вимоги підтримала, прохала їх задовольнити, пояснення надала аналогічні змісту позовної заяви.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити в його задоволенні, виходячи з того, що на примусовому виконанні в Октябрському ВДВС Полтавського МУЮ Полтавської області перебуває виконавче провадження №46543062 на підставі виконавчого листа №554/10163/14-а, виданого 30.01.2015 року Октябрським районним судом м.Полтави, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради призначити ОСОБА_4 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати.

Постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №46543062 винесена 18.02.2015 року та направлена сторонам за вих. № 8137, 8138 від 18.02.2015 року.

25.02.2015 року на адресу відділу надійшло повідомлення від УПСЗН виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради №02-1502 від 24.02.2015 року, згідно з яким встановлено, що боржник направив повідомлення щодо призначення допомоги №373 від 22.01.2015 року до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. Згідно з повідомленням позивача №02-1656 від 02.03.2015 року ОСОБА_4 призначено тимчасову державну допомогу на дітей з 05.04.2011 по 30.09.2011 роки.

У зв'язку з надходженням звернення стягувача 05.03.2015 року щодо невиконання боржником рішення суду, 06.03.2015 року державним виконавцем за вих. №10725 до УПСЗН виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради направлено додатковий запит щодо встановлення факту виконання рішення суду.

На запит державного виконавця 25.03.2015 року на адресу відділу боржником надано відповідь №02-2332 від 25.03.2015 року, в якій вказано, що Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради не являється головним розпорядником бюджетних коштів, тому в частині зобов'язання призначення допомоги рішення виконано в повному обсязі. Також боржником надано розрахунок недоотриманої допомоги в сумі 3052,70 гривень. Дії по виплаті нарахованих сум не проведені у зв'язку з відсутністю відповідного фінансування. У зв'язку з цим, 03.04.2015 року за вих. № 15797 до Октябрського районного суду м.Полтави направлено заяву про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду, а саме: змінити спосіб виконання рішення Октябрського районного суду м.Полтави №554/10163/14-а про зобов'язання УПСЗН виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради призначити ОСОБА_4 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімум для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати на стягнути з УПСЗН виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімум для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати в розмірі 3052,70 гривень.

14.07.2015 року на адресу Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ Полтавської області надійшло повідомлення Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради №02-5624 від 08.07.2015 року про повторне направлення до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області рішення від 23.06.2015 року про призначення тимчасової державної допомоги ОСОБА_4

21.09.2015 року на адресу відповідача надійшла ухвала Октябрського районного суду м.Полтави №554/5027/15-а від 18.05.2015 року, якою відмовлено у задоволенні подання державного виконавця. Додатково до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради 30.09.2015 року за вих. №44779 направлено вимогу про стан виконання рішення суду. Згідно з повідомленням УПСЗН виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради №02-8218 від 30.09.2015 року виплати державної допомоги на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року, не проведені у зв'язку з відсутністю коштів на виконання судових рішень. Станом на 12.10.2015 року рішення суду в частині виплати суми 3052,70 гривень залишилось невиконаним у зв'язку з цим, керуючись п.13 ч.3 ст.11, ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження», за невиконання рішення Октябрського районного суд м.Полтави №554/10163/14-а в частині виплати коштів стягувачу, на боржника - УПСЗН виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради 12.10.2015 року накладено штраф у розмірі 680 гривень. Копія постанови про накладення штрафу направлена сторонам за вих. №45951 від 12.10.2015 року.

24.10.2015 року на адресу Октябрського ВДВС по м.Полтава Полтавського МРУЮ Полтавської області надійшло повідомлення Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради №02-9198 від 23.10.2015 року, згідно з яким боржником постанову про накладення штрафу від 12.10.2015 року оскаржено до Октябрського районного суду м.Полтави. Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави №554/13360/15-а від 10.11.2015 року адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради про скасування постанови про накладення штрафу від 12.10.2015 року повернуто позивачеві у зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду №554/13360/15-а від 16.02.2016 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради залишено без задоволення.

У зв'язку з тим, що рішення суду станом на 02.03.2016 року залишилось невиконаним, відомості щодо сплати штрафу на адресу відділу не надходили, у відповідності до ч.2 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» на боржника - УПСЗН виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради, накладено повторний штраф в подвійному розмірі в сумі 1360 гривень.

Заслухавши учасників процесу, перевіривши фактичні обставини справи наданими позивачем доказами, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Октябрського УПСЗН виконкому Октябрської районної у м. Полтаві ради від 20.01.2015 року, ОСОБА_4 призначено на утримання ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасову допомогу, яка залежить від розмірів аліментів, з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року - 229,60 грн., з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року - 279,10 грн. (а.с. 14).

18.02.2015 року головним державним виконавцем Лаврик О.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом у № 554/10163/14-а від 30.01.2015 року (а.с. 15).

24.02.2015 року боржником направлено державному виконавцеві лист за вих. № 02-1502 у якому зазначено, що Управлінням було направлено рішення про призначення ОСОБА_4 тимчасової державної допомоги на дітей, згідно з заявою 05.04.2011 року до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Полтавській області, згідно з постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014 року, з огляду на що, Управлінням вчасно у добровільному порядку було вчинено усіх необхідних та можливих дій щодо виконання постанови суду в частині зобов`язання призначення тимчасової державної допомоги на дітей ОСОБА_4, згідно з заявою від 05.04.2011 року (а.с. 16).

Листом відповідача головному державному виконавцеві Лаврик О.П. від 25.03.2015 року за № 02-2332 повідомлено, що 25.02.2015 року на адресу Управління за вх. № 02-1693 надійшов лист Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № Ц-09/410 від 25.02.2015 року, згідно з яким справу ОСОБА_4 повернуто без виконання (а.с. 18).

З розрахунку тимчасової державної допомоги на дітей, за заявою ОСОБА_4 від 05.04.2011 року, слідує, що за період з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року, розмір допомоги, яка підлягає виплаті, складає 3052,20 гривень (а.с.19).

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 18.05.2015 року, відмовлено у задоволенні подання головного державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Лаврик О.П. про зміну способу виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у місті Полтаві ради про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди (а.с.22-23).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.06.2015 року касаційну скаргу УПСЗН виконкому Октябрської районної у м. Полтаві ради відхилено. Постанову Харквського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року залишено без змін (а.с. 24-27).

24.06.2015 року Управлінням повторно направлено для проведення виплат рішення від 23.06.2015 року про призначення тимчасової допомоги, яка залежить від розмірів аліментів ОСОБА_4 (а.с. 28-29).

З відповідей Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 24.07.2015 року за №Ц-09/1739 та від 19.08.2015 року за № Ц-09/890 слідує, що рішення Управління від 23.06.2015 року Центром не може бути прийняте до виконання, оскільки Центр не визначений відповідачем по справі та не може відповідати по зобов`язаннях іншої юридичної особи. Кошти на виконання судових рішень не надходили. Зазначений вид допомоги відповідно до постанови КМУ від 04 березня 2002 року за № 256 «Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету» фінансується Управлінням праці та соціального захисту населення (а.с. 31, 33).

20.10.2015 року позивачем отримано постанову державного виконавця Октябрського ВДВС по м.Полтава Полтавського МРУЮ Полтавської області про накладення штрафу в розмірі 680 гривень від 12.10.2015 року, винесену на підставі виконавчого листа №554/10163/14-а, виданого 30.01.2015 року Октябрським районним судом м.Полтави про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради призначити ОСОБА_4 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати (а.с. 7).

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 10 листопада 2015 року (справа № 554/13360/15-а), позовну заяву про оскарження вищезазначеної постанови державного виконавця повернуто позивачу у зв`язку із неусуненням недоліків, а саме несплатою судового збору. Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року рішення суду першої інстанції від 10 листопада залишено без змін (а.с. 35-37).

10.03.2016 року позивачем отримано постанову державного виконавця Октябрського ВДВС по м.Полтава Полтавського МРУЮ Полтавської області про накладення штрафу в подвійному розмірі в сумі 1360 гривень від 02.03.2016 року (а.с. 6).

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Нормою ч. 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України.

Згідно з ст. 259 КАС України, особа, на користь якої ухвалено судове рішення має правовий статус стягувача, а особа, проти якої винесено рішення, у тому числі і про стягнення коштів, має процесуальний правовий статус боржника.

У відповідності до ст. 181 КАС України та ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно зі ст.ст. 1, 3 Закону України «Про державну виконавчу службу», державна виконавча служба є органом, завданням якого є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень відповідно до Законів України.

Відповідно до ч.1, п.1 ст.2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходи примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а також здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом та законом.

Крім того, згідно з ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Постановою Верховного Суду України від 19.05.2015 року у справі №21-177а15 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафу встановлено, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Таким чином, суд приходить до висновку що постанова про накладення на позивача штрафу у розмірі 1360 гривень у зв'язку з невиконанням рішення суду у добровільному порядку у встановлений семиденний строк була винесена у порушення вищезазначених положень, так як попри те, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року, залишеного без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2015 року, саме УПСЗН виконкому Октябрської районної у м. Полтаві ради визнано боржником і зобов`язано здійснити відповідні виплати, відсутність відповідного фінансування у 2015 році судом визнається поважною причиною невиконання судового рішення. Проте, вказана обставина не позбавляє боржника обов`язку виконати рішення суду у повному обсязі за наявності відповідного фінансування.

Отже, Управлінням вчасно у добровільному порядку було вчинено усі можливі дії щодо виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014 року у частині зобов`язання призначення тимчасової допомоги на дітей ОСОБА_4 згідно з заявою від 05.04.2011 року. В частині виплати даної допомоги рішення суду залишається невиконаним з об`єктивних, не залежних від боржника, причин, а тому вказані причини є поважними.

На підставі викладеного, позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради підлягають задоволенню в частині скасування постанови державного виконавця до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського МУЮпро накладення штрафу від 02.03.2016 року у розмірі 1360 гривень.

Щодо позовної вимоги про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу у розмірі 680 грн. від 12.10.2015 року (ВП № 46543062), суд приходить до висновку про необхідність залишення її без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до ч. 2 ст. 181 КАС України, позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем постанову від 12.10.2015 року було отримано 20.10.2015 року (а.с. 7).

Позовну заяву про оскарження вищезазначеної постанови державного виконавця ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави від 10 листопада 2015 року (справа № 554/13360/15-а) повернуто позивачу у зв`язку із несплатою судового збору (а.с. 35-37).

У вказаному провадженні аналогічна позовна вимога поставлена позивачем із пропуском десятиденного строку звернення до адміністративного суду, а саме - 14.03.2016 року. При цьому питання щодо поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із наведенням поважності причин пропуску строку позивачем не ставиться.

Згідно з нормами ч.ч. 1, 2 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-14, 71, 94, 99-100, 159-163, 181, 186 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради - задовольнити частково.

Скасувати постанову Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції від 02.03.2016 року про накладення штрафу на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради у розмірі 1360 гривень.

Позовні вимоги в іншій частині залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Октябрський районний суд м.Полтави.

Суддя С.В. Антонов