Справа № 813/1575/16
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2016 року справа № 813/1575/16

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до дочірнього підприємства «Добротвірське монтажне управління» відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Кам'янка-Бузьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося до суду з позовом до дочірнього підприємства «Добротвірське монтажне управління» відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж», в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 501,14грн.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору. Вказане клопотання мотивоване тим, що тимчасовим кошторисом на І ий квартал 2016р. у бюджеті Пенсійного фонду України, не передбачено витрат на сплату судового збору.

В п. 44 рішення Європейського суду з прав людини від 12 липня 2001 року у справі «Prince Hans-Adam II of Liechtenstein проти Німеччини» зазначено, що право на доступ до суду, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, не є абсолютним і може підлягати обмеженню; такі обмеження допускаються з огляду на те, що за своїм характером право доступу потребує регулювання з боку держави.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», який набрав чинності з 01.09.2015 року, прийнятий в тому числі з метою дисциплінування суб'єктів владних повноважень у відносинах із судами та унеможливлення зловживання ними своїми процесуальними правами, зокрема, у випадках безпідставного звернення до судів та безвідповідального оскарження судових рішень з огляду на саму лише безкоштовність звернення до суду. Пунктом 2 Прикінцевих положень цього Закону доручено Кабінету Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Згідно з постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 5 лютого 2016 року «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України» від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати.

Отже, бюджетні установи мають передбачати у кошторисі, а також виділяти кошти на сплату судового збору.

Копія довідки Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області за підписом начальника обєднаного управління ОСОБА_1 та начальника бюджетно - фінансового відділу - головний бухгалтер ОСОБА_2, з урахуванням наведеного, не спростовує вимоги закону щодо необхідності сплати судового збору.

З огляду на наведене, суд вважає, що відсутні підстави для звільнення Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від сплати судового збору у справі за позовом Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до дочірнього підприємства «Добротвірське монтажне управління» відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» про стягнення заборгованості.

Суддя зазначає, що необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є звернення з адміністративним позовом в порядку, встановленому ст. 106 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач, не додав до позовної заяви документа про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011року № 3674-VI.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016рік» від 25.12.2015року №928-VIII розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2016року встановлено у розмірі 1378 гривень.

Згідно з п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання субєктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

З огляду на наведене, за звернення до суду з позовом позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1378,00грн.

Суд зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.106 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Для усунення вказаних недоліків, приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

позовну заяву Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до дочірнього підприємства «Добротвірське монтажне управління» відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» про стягнення заборгованості залишити без руху.

Позивачу в строк до 26 травня 2016 року включно усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розяснити позивачу, що в разі неусунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя А.Г. Гулик