Справа № 816/373/16
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/373/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Канигіної Т.С., за участю: секретаря судового засідання - Скорика С.В., позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Горбань С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
позивача ОСОБА_1
до відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимирович
про зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2016 року позивач - ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 22.04.2016 /а.с. 67-71/, до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича (надалі - відповідач) про зобов'язання включити ОСОБА_1 до реєстру акцептованих кредиторів за вимогою вкладників фізичних осіб, які не є пов'язаними особами банку, з кредиторською вимогою за договором банківського вкладу від 06.01.2015.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем пропущено встановлений Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" строк пред'явлення до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб заяви про акцептування кредиторських вимог із поважних причин, у зв'язку із чим він підлягає продовженню.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити в його задоволенні. У письмових запереченнях відповідач зазначив, що позивач мав можливість заявити до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб кредиторські вимоги лише у встановлений Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" строк.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 отримала від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб граничну суму відшкодування за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" /а.с. 50-58/ за договорами банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" від 06.01.2015 № 1188 /а.с. 10/ та "Лояльний on-line" від 06.01.2015 у доларах США № 1183 /а.с. 59/, проте, гранична сума відшкодування за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не склала всю суму за вказаними вкладами. Зазначені обставини не оспорюються відповідачем.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 № 150 "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" /а.с. 32-35/ виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 № 51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк", згідно з яким з 03.03.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці по 02.06.2015 включно та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. /а.с. 36-37/.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 08.04.2015 прийнято рішення № 71 "Про внесення змін до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.03.2015 №51", яким, зокрема запроваджено тимчасову адміністрацію в ПАТ "Дельта Банк" на шість місяців з 03.03.2015 по 02.09.2015 включно /а.с. 38/.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.08.2015 №147 "Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у АТ "Дельта Банк" строк здійснення тимчасової адміністрації у АТ "Дельта Банк" продовжено по 02.10.2015 включно /а.с. 39/.

Постановою Правління НБУ №664 від 02.10.2015 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ "Дельта Банк" /а.с. 40/.

Позивач, посилаючись на поважність причин пропуску строку звернення із заявою про реєстрацію акцептованих вимог кредиторів, звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, щодо повноважень та функцій Фонду відносно виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452.

Частинами першою та другою статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Згідно з частиною п'ятою статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Вищенаведені норми кореспондуються із положеннями частини першої статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до яких Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фондом гарантування вкладів фізичних осіб в газеті "Голос України" від 08.10.2015 № 187 (6191) опубліковано оголошення про початок процедури ліквідації банку ПАТ "Дельта Банк" та повідомлено, що кредиторські вимоги прийматимуться протягом 30 днів з дня опублікування даного оголошення /а.с. 66/.

Отже, з урахуванням наведених законодавчих норм кредиторські вимоги приймалися Фондом у період з 08.10.2015 по 09.11.2015.

Водночас, як встановлено судом, заява позивача про акцептування кредиторських вимог до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у період з 08.10.2015 по 09.11.2015, тобто в межах строків, визначених статтями 45, 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", не була подана.

Суд зазначає, що будь-яких підстав для продовження чи поновлення пропущеного строку подання заяв про акцептування кредиторських вимог, а також для визнання поважності причин пропуску такого строку Законом не передбачено; цей строк є присічним за своєю правовою природою та не може бути відновленим.

Виходячи з вимог Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", суд дійшов висновку, що пред'явлення заяв про акцептування кредиторських вимог поза межами визначених у статтях 45, 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" строків має наслідком їх погашення в силу імперативних приписів указаних статей Закону.

Таким чином, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7-11, 17, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 04 травня 2016 року.

Суддя Т.С. Канигіна