Справа № 821/392/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 травня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/392/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії та рішення, а саме Наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПAT «Дельта Банк» ОСОБА_2 №813 від 16.09.2015 року про визнання нікчемним Договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №008-21061-250215 від 25.02.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк», та операції з внесення та перерахування грошових коштів з рахунку №2052, відкритому на виконання вказаного договору, на рахунок №7122 та зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_2 надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову (уточнюючу) інформацію про вкладників, щодо виплати відшкодування у розмірі 148 700, 06 гривень за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1 за Договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №008-21061-250215 від 25.02.2015 року укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк».

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на підставі додаткової (уточнюючої) інформації про вкладників, які мають право на відшкодування, внести до Загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, виплати відшкодування у розмірі 148 700, 06 гривень за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1 за Договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №008-21061-250215 від 25.02.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк».

Представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_2 подав до суду клопотання, у якому просить зупинити провадження у справі до вирішення Конституційним Судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України. Своє клопотання мотивує тим, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.04.2015 року по справі № К/800/43574/14 провадження у справі - зупинено. Рішенням Вищого адміністративного суду України від 02.04.2015 року у справі №826/9693-13-а ухвалено звернутися до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності Закону України від 23.02.2012 року "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Постановою Пленуму Верховного Суду України №13 від 03.07.201 року постановлено звернутись до Конституційного суду України з відповідним конституційним поданням.

Предметом даного закону є встановлення правових, фінансових та організаційних засад функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначення повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (у відповідності до ст. 1 Закону), а тому відповідач вважає, що обставини, що будуть встановлені у рішенні Конституційного суду України, щодо конституційності Закону України від 23.02.2012 року "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" можуть вплинути на розгляд даної справи.

Своє клопотання представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_2 просила розглядати в порядку письмового провадження.

Представник позивача надав до суду заяву, у якій просить суд розглядати справу в порядку письмовому провадження.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заперечення проти заявлених позовних вимог, просив суд відмовити в задоволені позову.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розгляд справи провести в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Конституційний Суд України 10.02.2016 р. відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст. 21, ст. 22, ч.1, 4, 5 ст. 41, ч.5 ст. 41 Конституції України.

Саме зазначений закон регламентує діяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по включенню осіб до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також щодо перевірки правочинів (у тому числі договорів), на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою статті 38 цього Закону, які є предметом спору в даній адміністративній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає неможливим здійснювати розгляд даної справи до вирішення Конституційним судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ст. 156 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_2 щодо зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.