Справа № 750/2258/16-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2258/16-а
Провадження № 2-а/750/159/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Литвиненко І.В.,

за участі секретаря - Кравченко І.В.

за участі представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Пуценко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

09 березня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії в якому просив визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові (протокол № 533396 від 23.11.2015 року) в частині не призначення позивачу доплати до пенсії за понаднормовий стаж, зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити відповідачу в протоколі № 533396 від 23.11.2015 року доплату до пенсії за понаднормовий стаж за період з 23.10.2014 року по 17.07.2015 року, при цьому її обчислення проводити зі стажу, що перевищує 20 років стажу та брати заробіток в розмірі 2927,59 грн. та встановити відповідачу строк для подачі звіту про виконання судового рішення.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судовому засіданні у задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення (а.с.7).

При призначенні пенсії середньомісячний заробіток становив 2 927,59 грн., що підтверджується доданим до матеріалів адміністративного позову протоколом про призначення пенсії № 533396 від 23.11.2015 (а.с.6).

Як зазначено у запереченнях відповідача, 15.12.2015 позивач звернувся з заявою до відповідача на проведення перерахунку з додаванням колгоспного стажу та заробітної плати за 5 років, який було проведено відповідачем. Після проведення перерахунку середньомісячний заробіток становить 3262,27 грн. та загальний стаж - 33 роки 6 місяців 20 днів, робота за списком № 1 - 1 місяць 12 днів.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2016 року у справі № 750/439/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_3 з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років, відповідно до положень пункту другого статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові провести на користь ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до пункту другого статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років, але не вище 75 % заробітку, починаючи з 18 липня 2015 року.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.02.2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, за період з 23.10.2014 року по 17.07.2015 року включно залишено без розгляду.

Оглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 750/439/16-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії було встановлено, що позивач звертався до суду з вимогами про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо непризначення позивачу доплати до пенсії за понаднормовий стаж відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 23.10.2014 року; зобов'язане Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, призначати позивачу доплату до пенсії за понаднормовий стаж, її обчислення проводити зі стажу, що перевищує 20 років стажу та брати заробіток в розмірі 2729,59 грн., починаючи з 23.10.2014 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, призначати позивачу доплату до пенсії за понаднормовий стаж, її обчислення проводити зі стажу, що перевищує 20 років стажу та брати заробіток в розмірі 3262,27 грн., починаючи з 01.12.2015 року.

В судовому засіданні встановлено, що хоча позивач і просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (протокол 533396 від 23.11.2015 року), однак фактично має місце протиправна бездіяльність відповідача. Питання щодо протиправності бездіяльності відповідача були розглянуті в рамках адміністративної справи № 750/439/16-а, права ОСОБА_3 були захищені починаючи з 18.07.2015 року, а за період з 23.10.2014 року по 17.07.2015 року ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.02.2016 року залишені без розгляду. Фактично позовні вимоги позивача щодо зобов'язання провести перерахунок зі збільшенням пенсії за понаднормовий стаж за період з 23.10.2014 року по 17.07.2015 року, які розглядалися в рамках даної справи, відносяться до періоду, залишеного без розгляду ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.02.2016 року, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2016 року залишена без змін. Метою звернення з позовом позивача є отримання доплати до пенсії за понаднормовий стаж за період з 23.10.2014 року по 17.07.2015 року, при цьому її обчислення проводити зі стажу, що перевищує 20 років стажу та виходячи із заробітку в розмірі 2927,59 грн., і хоча предмет даного позову зформульований по-іншому, ніж предмет позову, що розглядався в рамках адіміністративної справи № 750/439/16-а, що унеможливлює закриття провадження у справі, мета цього позову і позову вказаної справи одна й та ж, задоволення цього позову можливе було б лише шляхом зобов'язання відповідача провести на користь ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до пункту другого статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років, але не вище 75 % заробітку, починаючи з 23.10.2014 року по 17.07.2015 року, однак існує ухвала Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.02.2016 року, якою ці вимоги залишені без розгляду у справі № 750/439/16-а, яка набрала законної сили, а оскільки до повноважень суду першої інстанції не відносяться функції перегляду ухвал першої та другої інстанції, відсутні підстави для захисту прав позивача у спосіб, визначений у позовній заяві,суд позбавлений можливості на підставі ч. 4 ст. 11 КАС України вийти за межі позовних вимог, з огляду на вищевикладене, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя