Справа № 753/5809/16-а
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2016-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5809/16-а
провадження № 2-а/753/372/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2016 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Колесник О.М., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного Об`єднання Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

23.03.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Лівобережного Об`єднання Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що відповідачем протиправно не враховано при обчисленні розміру пенсії державного службовця матеріальної допомоги та суму індексації заробітної плати, з яких сплачувались страхові внески на державне пенсійне страхування із платежами до пенсійного фонду за період з 2011 року по 2016 рік.

Просить суд, визнати необхідність зарахувати відповідачем суму матеріальної допомоги та індексації заробітної плати позивача у розмірі 60 731 грн. 47 коп. до складу суми, з якої нараховується та призначається пенсія державного службовця.

Розгляд справи здійснюється у передбаченому ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження по справі, надав письмові заперечення на позов, в яких просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи тим, що проводити перерахунок пенсії за віком, як державному службовцю з врахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення, індексації заробітної плати, немає підстав з посиланням на статтю 33 Закону України «Про державну службу» та п.5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01.02.2011 року по 14.07.2013 року працював у Департаменті розвитку митної інфраструктури та міжнародного співробітництва Державної митної служби України, з 15.07.2013 року по 18.09.2014 року - в Міністерстві доходів і зборів України. З 19.09.2014 року позивач працює в Державній фіскальній службі України на посаді головного державного інспектора.

ОСОБА_2 з 18.04.2014 року призначено пенсію відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при наявності стажу 41 рік 18 днів. Станом на 01.04.2016 року розмір пенсії ОСОБА_2 складає 4 461,76 грн.

Позивач у січні 2016 року звернувся до відповідача з питання нарахування та призначення йому пенсії державного службовця на виконання вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і додатково включити до заробітку для обчислення його пенсії суми матеріальної допомоги та індексації.

Відповідач листом від 17.02.2016 року №96/Ч-77 відмовив у призначенні пенсії позивачу у відповідності до Закону України «Про державну службу» та перерахунку раніше призначеної пенсії, посилаючись на п. 5 Прикінцевих положень в редакції Закону України №213 від 02.03.2015 року.

Законом України від 02.03.2015 року № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» внесено зміни до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003, відповідно до яких тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідно до цієї статті або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», щомісячне довічне грошове утримання, призначене відповідно до цієї статті, не виплачується.

Аналогічні зміни внесено до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» передбачено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно п. 1 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII цей Закон набирає чинності з 1 квітня 2015 року.

Враховуючи, що позивач працює на посаді, на яку розповсюджується дія Закону України «Про державну службу», то, відповідно до Закону № 213-VIII призначення, виплата та перерахунок пенсії відповідно до Закону «Про державну службу» позивачу не здійснюється.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 (далі - Закон № 911-VIII) до абзаців 2 та 3 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 відповідно до яких тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії / щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Аналогічні зміни внесено до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993.

Отже, на даний час ОСОБА_2 пенсія призупинена і не виплачується.

Згідно п. 1 Прикінцевих положень Закону №911-VIII цей Закон набирає чинності з 01 січня 2016 року.

Відповідно до ст. 37 Закону України Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. ОСОБА_2 на день звернення до УПФ в січні 2016 року щодо призначення пенсії, як державному службовцю, відповідно до Закону України «Про державну службу» право на призначення пенсій не набув, оскільки не досяг 62 років. Крім того згідно п.5 Прикінцевих положень в редакції Закону України № 213 від 02.03.2015року з 01.06.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/ щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України, зокрема Закону України «Про державну службу». У зв`яку в чим пенсії в порядку та на умовах, визначених законами, не призначаються.

За таких підстав, суддя вважає, що відповідач з урахуванням приписів Закону України від 02.03.2015 № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» правомірно відмовило позивачу у призначенні та перерахунку пенсії.

Керуючись ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 37 Закону України «Про державну службу», ЗаконУкраїни від 02.03.2015 № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015, ст.ст. 158-163 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Лівобережного Об`єднання Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва в десятиденний строк з дня її проголошення або в порядку ч.3 ст.160 КАС України.

СУДДЯ: О.М. КОЛЕСНИК