Справа № П/811/383/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про заміну первинного відповідача, витребування доказів

та відкладення розгляду справи

12 травня 2016 року Справа №П/811/383/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Фермерського господарства «ОСОБА_1В.»

до відповідача: ОСОБА_2 служби Добровеличківського районного управління юстиції Кіровоградської області в особі державного реєстратора ОСОБА_3

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- ОСОБА_4;

- ОСОБА_5,

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання Дмитрієвої А.В.,

представників:

позивача ОСОБА_6,

відповідача не зявився,

третіх осіб не зявилися,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «ОСОБА_1В.» звернулося з позовом до ОСОБА_2 служби Добровеличківського районного управління юстиції Кіровоградської області про:

- визнання протиправними дій ОСОБА_2 служби Добровеличківського районного управління юстиції Кіровоградської області в особі державного реєстратора ОСОБА_3 щодо видалення записів №13566313, №13566583 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- зобовязання ОСОБА_2 служби Добровеличківського районного управління юстиції Кіровоградської області в особі державного реєстратора ОСОБА_3 відновити записи №13566313, №13566583 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Листом від 05.05.2016 р. №10-01/1-16 Добровеличківське районне управління юстиції повідомило суд, що не може виступати відповідачем у даній справі, оскільки розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 р. №304-р «Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції» припинено повноваження Добровеличківського районного управління юстиції з надання адміністративних послуг, зокрема, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, дані повноваження передані Добровеличківській районній державній адміністрації. При цьому державний реєстратор ОСОБА_3 переведена на посаду державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Добровеличківської районної державної адміністрації з 16.03.2016 р. (а.с.52).

Судом на вирішення сторін поставлено питання щодо заміни відповідача ОСОБА_2 служби Добровеличківського районного управління юстиції Кіровоградської області в особі державного реєстратора ОСОБА_3 на Добровеличківську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації ОСОБА_3.

У судовому засіданні представник позивача не заперечив щодо заміни неналежного відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на зміст ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1952-IV, у редакції викладеній Законом України від 26.11.2015 р. №834-VIII, до повноважень субєктів державної реєстрації прав належить: забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та ведення реєстраційних справ. а також здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

При цьому відповідно до п.2 ч.1 ст.6 зазначеного Закону субєктами державної реєстрації прав є, зокрема, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Підпунктом 3 пункту 2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 26.11.2015 р. №834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Як наслідок, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 р. №304-р «Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції» припинено повноваження Добровеличківського районного управління юстиції з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців.На підставі викладеного, зважаючи на позицію представника позивача, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача ОСОБА_2 службу Добровеличківського районного управління юстиції Кіровоградської області в особі державного реєстратора ОСОБА_3 на належного Добровеличківську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації ОСОБА_3.

Згідно зі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У відповідності до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно з ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на зміст позовних вимог та доданих до них доказів, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобовязати Добровеличківську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації ОСОБА_3 надати до суду копії рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень №28599666 від 04.03.2016 р. та №28599376 від 04.03.2016 р. та копій усіх матеріалів за результатами яких прийнято відповідні рішення; копії рішень на підставі яких вилучено записи №13566313 та №13566583 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та матеріали на підставі яких прийнято відповідні рішення, у тому числі витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки на які є посилання у листі від 07.04.2016 р. №01-35/29/2.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у звязку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Зважаючи на залучення до участі в справі відповідача Добровеличківської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації ОСОБА_3 та витребування доказів суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.11, 14, 52, 69, 79, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Допустити заміну первинного відповідача ОСОБА_2 служби Добровеличківського районного управління юстиції Кіровоградської області в особі державного реєстратора ОСОБА_3 на належного Добровеличківську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації ОСОБА_3.

2. Зобовязати Добровеличківську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації ОСОБА_3 до 26 травня 2016 року надати до суду копії рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень №28599666 від 04.03.2016 р. та №28599376 від 04.03.2016 р. та копій усіх матеріалів за результатами яких прийнято відповідні рішення; копії рішень на підставі яких вилучено записи №13566313 та №13566583 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та матеріали на підставі яких прийнято відповідні рішення, у тому числі витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки на які є посилання у листі від 07.04.2016 р. №01-35/29/2.

3. Відкласти розгляд справи на 30 травня 2016 року на 11-00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в залі судового засідання №7.

4. Направити Добровеличківській районній державній адміністрації в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками, витяг про його процесуальні права та обовязки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України та зобовязати його, у разі невизнання адміністративного позову, надати письмове заперечення з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, у пятиденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали суду.

5. Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_7