Справа № 2-а-4420/11
Суддя: Ваврушак Н. М.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4420/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі головуючого судді: Ваврушак Н. М., при секретарі Плотнікової Т.Б., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Ніколенко М.Є., розглянувши у відкритому судовому засідання у залі суду м. Кривого Рогу адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

17.08.2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить провести перерахунок пільгового стажу та виплатити йому пенсію за період з 20 квітня 2010 року, відповідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Під час розгляду справи змінено відповідача на Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Позовні вимоги неодноразово уточнювалися та позивач просив суд задовольнити вимоги, а саме визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривому Рогу щодо відмови у призначенні ОСОБА_3, пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 30 квітня 2010року. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії у формі протоколу від 13 січня 2011року за № 2 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_3 Зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи за списком №2 період навчання в міському професійно-технічному училищі №30 м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області з 01 вересня 1970 року по 13 липня 1972 року. Зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_3, до пільгового стажу роботи за списком №2 період проходження військової служби у складі Збройних Сил СРСР з 12 листопада 1973року по 20 листопада 1975 року. Зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_3, до пільгового стажу роботи за списком №2 період роботи в Комунальному підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному підприємстві № 6 з 04 грудня 1997року по 09 липня 2007 року в повному обсязі. Зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_3, в пільговому обчисленні періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 11 листопада 1980 року по 28 травня 1982року, з 29 травня 1982року по 23 травня 1984року, з 24 травня 1984 року по 01 липня 1984 року, з 01 липня 1984року по 05 грудня 1985 року, з 03 лютого 1986 року по 13 квітня 1987року, з 14 квітня 1987року по 21 вересня 1989 року, з 21 вересня 1989 року по 12 жовтня 1990року, з 02 вересня 1991 року по 24 листопада 1991 року, з 25 листопада 1991 року по 01 січня 1992року, як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі, зараховувати один рік роботи за один рік шість місяців. Зобов'язати відповідача призначити та сплачувати ОСОБА_3 з 30 квітня 2010 року пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з наступних показників: пільгового стажу роботи за списком №2 - 16 років 08 місяців 08 днів; військова служба - 02 роки 00 місяців 09днів; Навчання за спеціальністю 01 рік 10 місяців 13 днів; Загальній стаж після 2004 року - 05 років 9 місяців 22 дні; Загальний стаж - 43 роки 11 місяців 27 днів, до зміни обставин, що тягнуть перерахунок пенсії, з урахуванням фактично здійснених виплат. Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав в обґрунтування зазначив, що позивач звернувся до пенсійного фонду 30 квітня 2010року року з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2. Однак, ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсій, про що видане відповідне рішення комісії 02.02.2011 року. Вважає, що дії відповідача є протиправними з приводу не призначення пенсії.

Представник відповідача - Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, у судовому засіданні надали до суду заперечення до позову. Вказали, що заперечують проти позову з підстав того, що позивач не має достатнього стажу для призначення пенсії на підлогових умовах за списком №2. Представник відповідач наполягає на тому що позов подано поза межами строку звернення до адміністративного суду.

Вислухавши пояснення сторін та письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. До даного висновку суд приходить з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

30 березня 2016 року проведено державну реєстрацію створення юридичної особи - Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області шляхом злиття, а тому вказана юридична особа є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (надалі УПФ, відповідач). Криворізьке північне об'єднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є територіальним органом Пенсійного фонду України і як орган виконавчої влади здійснює свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до Законів України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, та в межах повноважень і способом, передбачених законодавством України.

Згідно ч.2, ч.4 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо позивач заперечує проти правомірності його дій.

27 липня 2010 року ОСОБА_3, звернувся до УПФ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, надавши трудову книжку та інші документи.

Комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії УПФ 13 січня 2011року ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до п. «б», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи за списком №2 ( а.с.116). Відповідно до розрахунків Відповідача стаж роботи ОСОБА_3 становить:

Список №207років 04 місяці 07днів
Військова служба02роки 00 місяців 09днів
Навчання за спеціальністю01 рік 10 місяців 13 днів
Загальній стаж після 2004 року05 років 09 місяців 22 дні
Загальний стаж38 років 04 місяці 16 днів

За рішенням комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії УПФ від 13 січня 2011року та розрахунком стажу роботи ОСОБА_3, не згоден вважає, що його стаж роботи повинен становити:

Список №216 років 08 місяці 08днів
Військова служба02 роки 00 місяців 09днів
Навчання за спеціальністю01 рік 10 місяців 13 днів
Загальній стаж після 2004 року05 років 09 місяців 22 дні
Загальний стаж43 років 11 місяців 27 днів

В період з 01 вересня 1970 року по 13 липня 1972 року ОСОБА_3 навчався в міському професійно-технічному училищі №30 м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області (далі за текстом ПТУ) по спеціальності слюсар монтажник по обладнанню металургійних і коксохімічних заводів, що підтверджується записами у трудовій книжці за №1, та Атестатом НОМЕР_2 від 18 липня 1972 року (47-51,52).

В період з 24 липня 1972 року по 29 жовтня 1973 року, відразу після закінчення і навчання ОСОБА_3 працював монтажником спеціалізованих організації, цехів, кустів постійно зайнятих на ремонті металургійного обладнання, тобто за професією, яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених підрозділом 1а;2а;3а; розділ IV, Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Згідно зі ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до положень ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, в тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців.

Із зазначеного Закону вбачається, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному училищі є перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та після закінчення навчання повинен бути зарахований на роботу за здобутою спеціальністю.

Оскільки перерва між днем закінчення навчання в ПТУ і днем зарахування на роботу за професією, яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених Списком № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 не перевищує 3 місяців, то період навчання з 01.09.1970р. по 13.07.1972 р.(1рік 10 місяців 13 днів) УПФ безпідставно не врахувало до пільгового стажу роботи за списком №2.

У період з 12 листопада 1973року по 20 листопада 1975року ОСОБА_3 проходив строкову військову службу у складі Збройних Сил СРСР, що підтверджується записами у трудовій книжці за №2- №3, та Військовим білетом серія НОМЕР_3( 47-51, 54).

Відповідно до пункту «к» частини 1 пункту 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, було чинне на час проходження позивачем військової служби, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972року №590, в загальний стаж роботи зараховується також служба у складі Збройних Сил СРСР.

Згідно з частиною 3 пункту 109 вказаного Положення при призначенні на пільгових умовах або у пільгових розмірах пенсій за віком та інвалідністю робочим и та службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та на інших роботах с важкими умовами праці (підпункти «а», «б» пункту 16), періоди, зазначені в підпунктах «к» і «л», прирівнюються за вибором особи або до роботи, що передує вказаному періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

Як до служби в Збройних Силах СРСР у період з 24 липня 1972 року по 29 жовтня 1973року, так і після служби в Збройних Силах СРСР у період з 15 січня 1976року по 15 липня 1976року ОСОБА_3 працював монтажником спеціалізованих організації, цехів, кустів постійно зайнятих на ремонті металургійного обладнання, тобто за професією, яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених підрозділом 1а; 2а; 3а; розділу IV, Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Отже, період проходження ОСОБА_3 військової служби з 12 листопада 1973 року по 20 листопада 1975року УПФ безпідставно не врахувало до пільгового стажу роботи за списком №2.

У період з 11 листопада 1980 року по 12 жовтня 1990 року, 02 вересня 1991 року по 01 січня 1992 року ОСОБА_3 працював в Магаданській області в районі Крайньої Півночі, а саме:

з 11 листопада 1980 року по 05 грудня 1985 року - Кар'єр «Макіта» Оротуканского гірничозбагачувального комбінату об'єднання «Северовостокзолото»., що підтверджується записами в трудовій книзі за №12 - №16, та Трудовим договором № 2, Трудовим договором №147 від 05 грудня 1983 року ( 55, 56).

Відповідно до Архівної довідки № А-49/4398 від 08 вересня 2010 року ( а.с.57), він користувався пільгами передбаченими для осіб, працюючих в районів Крайньої Півночі.:

з 03 лютого 1986 року по 13 квітня 1987 року - Виробничо-технологічної комплектації ПО «Магаданоблремстрой», що підтверджується записами в трудовій книзі за №17- №18.

Відповідно до Архівної довідки № А-16з від 05 серпня 201 Ороку ( 58), до його заробітної плати застосовувався єдиний північний районний коефіцієнт 1.7.;

з 14 квітня 1987 року по 21 вересня 1989 року - Ремонтно-будівельне монтажне управління «Магаданремстройпіщепром» агропромислового комітету Магаданської області, що підтверджується записами в трудовій книзі за№ 19- № 21.;

з 21 вересня 1989 року по 12 жовтня 1990 року - Кооператив «Агромонтажналадка», що підтверджується записами в трудовій книзі за № 20- № 23.;

Період роботи з 13 жовтня 1990 року по 01 вересня 1991 року згідно трудової книги не враховується до трудового стажу, так як маються виправлення в записах.

з 02 вересня 1991 року по 01 січня 1992 року - Міжгосподарське виробниче підприємство «Магадан агропроменерго», що підтверджується записами в трудовій книзі за № 26 - № 28.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року № 1029 Магаданська область належить до районів Крайньої Півночі.

Згідно із п. 5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради і Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Підпунктом д) пункту 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що «робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

Пунктом 3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для і отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" було постановлено «скоротити тривалість трудового договору, який дає право на отримання пільг, які передбачені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з п'яти до трьох років».

У частині 2 Інструкції «Про надання пільг особам, що працюють в районі Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі», затвердженої Постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати 16 грудня 1967 № 530/П-28 (далі Інструкція), зазначено, що пільги, передбачені статтями 1,2,3,4, Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», з урахуванням змін та доповнень, внесених Указом від 26 вересня 1967року, надаються незалежно від наявності письмового строкового трудового договору.

У положенні п.5 Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року вказано, що «пільги, передбачені дійсною статтею, надаються також особам, які прибули у райони Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, із власної ініціативи і які уклали строкові трудові угоди про роботу у цих районах». Тобто Указ Президії вказаною нормою розповсюджує дію Указу не тільки на осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі за безстроковими трудовими договорами із винесенням наказу про прийняття у штат працівника із записом у трудову книжку, а й на працівників, які працювали за строковими договорами без винесення наказу про прийняття у штат та запису у трудову книжку. Вказана норма Указу жодним чином не зобов'язує осіб, які | працювали за безстроковими трудовими договорами, знаходились у штаті підприємства (установи, організації) та мали відповідні записи у трудовій книжці, надавати строкові трудові договори, які ними взагалі не укладались.

Отже трудова діяльність ОСОБА_3 в районах Крайньої Півночі підтверджується записами у трудовій книжці, а також архівними довідками. Таким чином, Періоди роботи з 11 листопада 1980 року по 12 жовтня 1990 року, 02 вересня 1991року по 01 січня 1992 року в районах Крайньої Півночі повинні враховуватися до стажу з розрахунку один рік роботи за півтора роки при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії, чого УПФ не було взято до уваги при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії.

В період з 04 грудня 1997 року по 09 липня 2007 року ОСОБА_3 працював газоелектрозварником в Комунальному спеціалізованому ремонтно - будівельному підприємстві №6.

Вказана професія передбачена розділом XXXIII 756 Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994року №162 та розділом XXXIII 33 Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає л право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджений Постановою Кабінету Міністрів , України від 16.01.2003року №36.

Відповідачем період роботи з 04.12.1997року по 09.07.2007року газоелектрозварником ОСОБА_3 зараховано до пільгового стажу за списком №2 частково, а саме з 04.12.1997року по 16.05.2000 року та з 26.10.2005 року по 09.07.2007року.

Своє рішення відповідач обґрунтував тим, що згідно з довідкою від 04.08.2010 року №23, виданої ліквідатором «Комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління № 6», ОСОБА_3 працював електрогазозварником з 04.12.1997 по 09.07.2007, що передбачено списком №2. У довідці вказано, що атестацію робочого місяця проведено у 1995 році - наказ №111 (згідно з перевіркою, проведеною спеціалістом управління атестацію проведено 16.05.1995р.) та 26.10.2005 р. наказ №36-о (а.с.62).

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442, атестація проводиться атестаційною комісією, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, проведеної до 31.07.1997 року, до пільгового стажу зараховується 5 років роботи на посадах, затверджених зокрема списком №2 до дати видання наказу про атестацію та період впродовж 5 років після вперше проведеної атестації.

При цьому Відповідач не врахував, що порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або (уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком.

Враховуючи, що факт зайнятості ОСОБА_3 в період з 04.12.1997р. по 09.07.2007р. на роботах із шкідливими умовами праці підтверджується записами в ' трудовій книжці та довідкою уточнюючою характер роботи, та згідно з довідкою уточнюючого характеру роботи в спірний період він продовжував користуватися пільгами, наданими працівникам, посади яких віднесено до Списку №2 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р.№162 та Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36, зазначений період роботи підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи за списком №2.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Суд приходить до висновку про неправомірність дій відповідача, оскільки дії УПФ по відмові у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2 не відповідають чинному законодавству про пенсійне забезпечення.

Враховуючи вищезазначене, вимоги позивача, щодо визнання бездіяльності дій УПФ та зобов'язання призначити пенсію відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є не обґрунтованими та такими щ підлягають задоволенню. Але суд вказує, що до даних правовідносин з приводу призначення пенсії слід застосувати строк звернення до суду, відповідно до ст. 99 КАС України, а саме зобов'язати відповідача здійснити призначення та виплату пенсій ОСОБА_3 з 17.02.2011 року.

На підставі ст. 94 КАС України судові витрати стягнути з держави на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2, п.5 Розділу XV Прикінцевих положень та ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту», пп. «к» ч. 1 п. 109, ч. З п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972р. №590, Постановою Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 №1029, п.1, п.2, ч.2.п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442, п.1, п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, п. З Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р.№162, Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36, ст.ст. 6-12, 158 -163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у формі протоколу від 13 січня 2011року за № 2 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_3.

Зобов'язати Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), до пільгового стажу роботи за списком №2

- період навчання в міському професійно-технічному училищі №30 м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області з 01 вересня 1970 року по 13 липня 1972 року;

- період проходження військової служби у складі Збройних Сил СРСР з 12 листопада 1973року по 20 листопада 1975року;

- період роботи в Комунальному підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному підприємстві № 6 з 04 грудня 1997року по 09 липня 2007 року;

Зобов'язати Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3, в пільговому обчисленні періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 11 листопада 1980 року по 28 травня 1982року, з 29 травня 1982року по 23 травня 1984року, з 24 травня 1984 року по 01 липня 1984 року, з 01 липня 1984року по 05 грудня 1985 року, з 03 лютого 1986 року по 13 квітня 1987року, з 14 квітня 1987року по 21 вересня 1989 року, з 21 вересня 1989 року по 12 жовтня 1990 року, з 02 вересня 1991 року по 24 листопада 1991 року, з 25 листопада 1991 року по 01 січня 1992року, як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі, зараховувати один рік роботи за один рік шість місяців.

Зобов'язати Криворізьке північне об'єднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та сплачувати ОСОБА_3 з 17.02.2011 року пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до зміни обставин, що тягнуть перерахунок пенсії, з урахуванням фактично здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3, судові витрати у сумі 60,09 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя: Н. М. Ваврушак