Справа № 148/2962/15-а
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/2962/15-а
№2-а/140/11/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2016 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Слободяник Т.В.

при секретарі Затишняку А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про зобов"язання вчинити дії в порядку адміністративного судочинства,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом в суд до Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про зобов"язання вчинити дії в порядку адміністративного судочинства.

Позов мотивував тим, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області та починаючи з 28.07.2013 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 01.04.2015 року у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, як державному службовцю, а ОСОБА_1 працює на державній службі - судовим розпорядником Тульчинського районного суду Вінницькій області, йому було припинено виплату пенсії за віком. 29.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі із заявою в якій просив поновити з 01.06.2015 року виплату пенсії. Листом від 30.12.2015 № 2147/13-12/02/1 Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області повідомило ОСОБА_1 про відсутність підстав для поновлення виплати пенсії тому, що він працює на посаді державного службовця і вдповідно до норм ЗУ №213 VIII від 02.03.2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" пенсії у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених зокрема ЗУ "Про державну службу". ОСОБА_1 вважає відмову УПФ України в Тульчинському районі неправомірною за слідуючих підстав.

ЗУ №213 VIII від 02.03.2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" внесено зміни до ст. 47 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" відповідно до яких встановлено тимчасове зупинення виплат пенсій у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам, що працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії, або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про державну службу" і інших.

Але п.5 Прикінцевих положень ЗУ №213 VIII від 02.03.2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" передбачає що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до ЗУ "Про державну службу" і інших.

Такого закону до 01.06.2015 року щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах не прийнято тому з 01.06.2015 року норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначені відповідно до спеціальних законів - "Про державну службу", зокрема, вважаються скасованими, тобто припинили свою дію з 01.06.2015 року.

Тому з 01.06.2015 року на ОСОБА_1 не поширюються встановлені обмеження згідно ЗУ №213 VIII від 02.03.2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" щодо виплати пенсії за віком.

Відмова УПФ України у Тульчинському районі про поновлення виплат пенсії за віком ОСОБА_1 є протиправним і це стало підставою для звернення до суду.

Позивач ОСОБА_1 в судові засідання не з"явився, надав заяви про розгляд справи у його відсутність. Позовні вимоги підтвердив та просив задовільнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області 28.04.2016 року в судове засідання не з'явився, надійшла заява про розгляд справи без представника.

За таких обставин суд вважав можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 28.07.2013 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», працює на державній службі - судовим розпорядником Тульчинського районного суду Вінницькій області.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-УІИ, який набрав чинності з 01.04.2015, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких встановлено, що у період з 01.04.2015 по 31.12.2015 року, під час роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії, або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», "Про державну службу" і інших тимчасово не виплачуються.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-УІІІ порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції Закону від 2 березня 2015 року № 213-VIII, яка набрала чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Станом на 1 квітня 2015 року посада, на якій працює позивач, дійсно давала право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим відповідачем було припинено виплату пенсії позивачеві з 1 квітня 2015 року.Оскільки до 01.06.2015 року Закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах не прийнято, тому з указаного дня норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до спеціальних законів («Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів» та інші), є скасованими. Тобто, правові норми, які надавали право особі, яка працює на посаді державного службовця, судді та інших визначених посадах, на призначення пенсії або щомісячного довічного утримання, припинили дію, починаючи з 01.06.2015 року.

Вказаний в п. 5 роз. ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VІІI закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність норми Закону України «Про державну службу», Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії, щомісячне довічне грошове утримання за цими законами не призначаються. Таким чином, починаючи з указаної дати на ОСОБА_1 не поширюються встановлені ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону від 02.03.2015 №213-УІН) обмеження щодо виплати пенсії, адже з 01.06.2015 року робота на займаній ОСОБА_1 посаді не дає права на призначення пенсії абс щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених спеціальними законами. На даний час особам, які працюють на посадах, визначених згаданими спеціальними законами, пенсія призначається відповідно до Закону Україні «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Тому з 01.06.2015 року відсутні правові підстави припинення виплати ОСОБА_1 пенсії.

Керуючись ст. ст. 19, 21, 46, 64, 68 Конституції України, ст.ст. 46, 47, ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII, ст. ст.2, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовільнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в поновленні виплати пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 01.06.2015року.

Стягнути з Управління Державного казначейства у Тульчинському районі Головного Управління Державного казначейства України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 487,20 гривень судових витрат.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом 10-и днів з дня отримання копії постанови суду в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Суддя: