Справа № 345/4/16-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2016 року Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Кардаш О.І.

при секретарі Боднар Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Калуської міської ради Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення Калуської міської ради від 25.06.2015 року ,

ВСТАНОВИВ :

Позивачі звернулися до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до Свідоцтва про право власності від 18.02.2015р. їм належить земельна ділянка площею 0.0768 га, цільове призначення якої будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Дана земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 і межує із земельною ділянкою розміром 0.1010 га. Рішенням виконавчого комітету Калуської міської ради від 16.05.2000р. ОСОБА_3 надано вказану земельну ділянку в тимчасове довгострокове користування для ведення городництва терміном на 15 років, тобто до 16.05.2015р. Але у зв'язку з тим, що ОСОБА_3 були підроблені підписи представників суміжних землекористувачів, записані прізвища людей, які не мають жодного відношення до земельної ділянки, а державний акт на право приватної власності на землю оформлений з порушенням чинного законодавства, рішенням сесії міської ради від 17.03.2011р. №213 вказану земельну ділянку площею 0.1010 га на АДРЕСА_2 вилучено із землекористування та зараховано до земель запасу міської ради. У зв'язку із смертю ОСОБА_3 договір від 14.06.2000р. №77/01-24 втратив юридичну силу і вказана земельна ділянка ніким не обробляється.

24.04.2015р. позивачка ОСОБА_1 звернулась із заявою до міської ради про надання їй земельної ділянки для ведення городництва та сінокосіння розміром 0.0325 га. Проте рішенням Калуської міської ради від 25.06.2015 р. №3180 затверджено протокол №7 від 22.05.2015р. узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів, відповідно до якого позивачці відмовлено у наданні земельної ділянки на АДРЕСА_1 для ведення городництва та сінокосіння у зв'язку із відсутністю підписів суміжних землекористувачів. Так як вказане рішення позивачі вважають незаконним, то просять суд визнати його незаконним та скасувати в частині відмови у наданні земельної ділянки.

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, однак направила заяву в якій позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Просила справу розглядати у її відсутності (а.с.41).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала та наголосила, що оскаржуване рішення Калуської міської ради Івано-Франківської області від 25.06.2015 р. №3180 в частині відмови в наданні земельної ділянки розміром 0,0325 га є незаконним та необґрунтованим. Дане рішення винесене з порушенням земельного законодавства, оскільки підстава відмови це відсутність підписів суміжних землекористувачів, хоча такі підписи присутні, це суміжні користувачі - ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Представник відповідача у судове засідання не з'явився без поважних причини, про час та місце неодноразово повідомлявся належним чином, що стверджується розпискою про отримання судових повісток (а.с.39,40,53).

Будучи присутнім в судовому засіданні 09.02.2016 року, представник відповідача суду пояснював, що позивачі не зверталися до Калуської міської ради з заявою про передачу у користування земельної ділянки для ведення городництва і сінокосіння, а тому Калуська міська рада не може винести на сесію та винести рішення про передачу в користування спірної земельної ділянки.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Крім того, ч.2 ст. 171 КАС України надає право оскаржити нормативно правовий акт особам, щодо яких його застосовано, а також особам, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Із доданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що відповідно до Свідоцтва про право власності від 18.02.2015р. позивачці ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 0.0768 га, цільове призначення якої будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Дана земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.26).

Рішенням виконавчого комітету Калуської міської ради від 16.05.2000 р. ОСОБА_3 було надано земельну ділянку розміром 0.1010, яка межує із земельною ділянкою позивачів в тимчасове довгострокове користування для ведення городництва терміном на 15 років, тобто до 16.05.2015р.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_3 були підроблені підписи представників суміжних землекористувачів, записані прізвища людей, які не мають жодного відношення до земельної ділянки, а державний акт на право приватної власності на землю оформлений з порушенням чинного законодавства, рішенням сесії міської ради від 17.03.2011р. №213 вказану земельну ділянку площею 0.1010 га на АДРЕСА_2 вилучено із землекористування та зараховано до земель запасу міської ради (а.с.16).

Матеріалами справи встановлено, що позивачка 24.04.2015р. зверталася із заявою до Калуської міської ради про надання земельної ділянки для ведення городництва та сінокосіння розміром 0.0325 га. (а.с.28).

Як вбачається із рішення Калуської міської ради від 25.06.2015 р. №3180 затверджено протокол №7 від 22.05.2015р. узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів, відповідно до якого позивачці відмовлено у наданні земельної ділянки на АДРЕСА_1 для ведення городництва та сінокосіння у зв'язку із відсутністю підписів суміжних землекористувачів (а.с.4,5).

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_7 зазначав, що позивачам не було надано у користування земельна ділянка, оскільки не було самого звернення як такого, тому судом надавався термін для подачі позивачами звернення до Калуської міської ради.

Позивач ОСОБА_1 повторно звернулася до Калуської міської ради із заявою про надання в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_1 площею 0,325 га для ведення городництва і сінокосіння.

25.02.2016 року відповідач надав відповідь у якій перерахував перелік документів необхідних для надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою в тому числі наявність акту погодження меж із суміжними користувачами (а.с.54).

Як видно зі змісту акту встановлення і погодження зовнішніх меж землекористування в натурі від 06.03.2015 року представники суміжних землекористувань (сусіди) ОСОБА_5 та ОСОБА_6 поставили свої підписи, що не мають претензій при встановленні меж в землекористуванні (а.с.19).

Згідно ст. 123 ч.1 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Отже, в порушенням вимог ст. 123 ЗК України відмова Калуської міської ради в погодженні позивачу меж земельної ділянки, що є необхідним для виготовлення технічної документації, є необґрунтована та невмотивована.

Таким чином рішення Калуської міської ради Івано-Франківської області №3183 від 25.06.2015 року в частині відмови в наданні земельної ділянки розміром 0,0325 га для городництва та сінокосіння, є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки порушує права позивачів.

На підставі наведеного ст. 123 Земельного Кодексу України, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись ст.ст. 6, 69-71, 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Калуської міської ради Івано-Франківської області №3183 від 25.06.2015 року в частині відмови погодження меж земельної ділянки розміром 0,0325 га для городництва та сінокосіння, що знаходиться по АДРЕСА_1 в м. Калуш Івано-Франківської області.

Зобов'язати Калуську міську раду розглянути у встановлений законом строк заяву ОСОБА_1 про надання у довгострокове користування вказану земельну ділянку.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ: