Справа № 1915/10889/2012
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2012-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.09.2012 Справа №1915/10889/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Сагайдак М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради про зобов'язання утриматись від вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського міськрайонного суду із вказаним позовом, в якому просить заборонити державним реєстраторам відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради чи будь-яким іншим державним реєстраторам, у яких буде знаходитись реєстраційна справа ТзОВ "Тернопільхлібпром" (код 30836947) вчиняти реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТзОВ "Тернопільхлібпром" (код 30836947) пов'язаних з відчуженням чи переходом права власності на частку (її частину) належну ДП ТФ "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхліб" (код 30248899) в статутному капіталі ТзОВ "Тернопільхлібпром" чи пов'язаною з цим зміною в складі учасників ТзОВ "Тернопільхлібпром" до повного виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року у справі № 2-6020/10 чи ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 13 жовтня 2010 року у справі № 6-166/10, посилаючись не те, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року у справі № 2-6020/10 задоволено його позов до Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" відкритого акціонерного товариства "Тернопільхліб" (Боржник) про стягнення заборгованості за договором позики в розмірі 131696,62 грн. та судових витрат. 14 липня 2010 року постановою державного виконавця вказане виконавче провадження об'єднане з іншими виконавчими провадженнями щодо стягнення з ДП ТФ "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхліб" коштів, та присвоєно номер зведеного виконавчого провадження 20229861. У зв'язку з відсутністю в Боржника майна, достатнього для погашення заборгованості за зведеним виконавчим провадженням, в порядку ст. 149 ЦК України. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 13 жовтня 2010 у справі № 6-166/10 задоволено подання начальника Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про виділення частки майна боржника -виділено частину майна товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" у межах належної боржнику - дочірньому підприємству торговій фірмі "Тернопільторгхліб" відкритого акціонерного товариства "Тернопільхліб" частки у статутному капіталі ТзОВ "Тернопільхлібпром" у межах суми 344243,12 грн. для звернення стягнення за зведеним виконавчим провадженням №20229861. Постановою державного виконавця від 02 липня 2010 року, якою відкрито виконавче провадження, накладено арешт на все належне ДП ТФ "Тернопільторгхліб" майно та заборонено останньому здійснювати відчуження такого майна. Всупереч забороні державного виконавця 18 жовтня 2010 року боржником відчужено належне йому майно. Згодом ТзОВ "Тернопільхлібпром" було подано державному реєстратору Тернопільської міської ради пакет документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів останнього, пов'язаних з переходом права власності на частку в статутному капіталі ТзОВ від ДП ТФ "Тернопільторгхліб" до ТзОВ "Тернопільхлібпром" та відповідною зміною в складі учасників товариства. Вказані зміни до установчих документів ТзОВ "Тернопільхлібпром" 22 жовтня 2010 року були зареєстровані державним реєстратор не зважаючи на накладений державним виконавцем арешт та заборону відчуження, оскільки, згідно ч. 11 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор зобов'язаний відмовити в проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної лише у випадку, якщо до нього надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій. На сьогодні рішення Тернопільського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року у справі № 2-6020/10 про стягнення коштів та ухвала Тернопільського міськрайонного суду від 13 жовтня 2010 року у справі № 6-166/10 про виділення частки майна боржника не виконані і знаходиться на виконанні в Першому відділі державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27 вересня 2011 року у справі №2-6057/2011 року договір купівлі продажу частки в статутному капіталі ТзОВ "Тернопільхлібпром" від 18 жовтня 2010 року визнано недійсним та повернуто сторони до попереднього стану, визнано недійсними зміни до установчих документів (статуту) ТзОВ "Тернопільхлібпром" пов'язані зі зміною в складі учасників товариства, зобов'язано відділ державних реєстраторів Тернопільської міської ради скасувати державну реєстрацію відповідних змін до статуту ТзОВ "Тернопільхлібпром". Вказав, що продаж ДП ТФ "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхліб" належної йому частки в статутному капіталі ТзОВ "Тернопільхлібпром" всупереч арешту та забороні, накладених державним виконавцем, з наступною державною реєстрацією державним реєстратором Тернопільської міської ради відповідних змін до установчих документів ТзОВ "Тернопільхлібпром" зробить неможливим виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року у справі № 2-6020/10 про стягнення коштів та ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 13 жовтня 2010 року у справі № 6-166/10, чим порушить його права як стягувача, оскільки, і це встановлено в судових рішеннях, іншого достатнього майна для покриття заборгованості за зведеним виконавчим провадженням у Боржника немає.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечили та вказали, що відповідачем права позивача не порушуються.

Судом встановлено наступні обставини.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року у справі № 2-6020/10 задоволено позов ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" відкритого акціонерного товариства "Тернопільхліб" про стягнення заборгованості за договором позики. Стягнуто з Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" відкритого акціонерного товариства "Тернопільхліб" в розмірі 131696,62 грн. заборгованості за договором позики та 1936,97грн. судових витрат.

02.07.2010 року постановою державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції, про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2-6020/10, виданого 02.07.2010 року по вказаній справі, накладено арешт на все належне ДП ТФ "Тернопільторгхліб" майно та заборонено останньому здійснювати відчуження такого майна.

В подальшому, постановою державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції від 14.07.2010 року , виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-6020/10 об'єднано до зведеного виконавчого провадження №20229861.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 13.10.2010 року виділено частину майна ТзОВ "Тернопільхлібпром" у межах належної боржнику ДП торгова фірма "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхлібпром" частки у статутному капіталі ТзОВ "Тернопільхлібпром" у межах суми 344243,12грн. для звернення стягнення за зведеним виконавчим провадженням.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27 вересня 2011 року у справі №2-6057/2011, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 12.01.2012 року задоволено позов ОСОБА_1 до ТзОВ "Тернопільхлібпром", ДП тогова фірма "Тернопільторгхліб", треті особи Перший відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції, відділ державних реєстраторів Тернопільської міської ради про визнання недійсним договору купівлі-продажу, внесення змін до установчих документів та скасування державної реєстрації. Визнано укладений між дочірнім підприємством торговою фірмою "Тернопільторгхліб" відкритого акціонерного товариства "Тернопільхліб" та товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" договір купівлі-продажу частки в статутному капіталі ТзОВ "Тернопільхлібпром" в розмірі 10,4 % на суму 2 541 951 грн. 53 коп. недійсним та повернуто сторони у попереднє положення. Визнано зміни до установчих документів (Статуту) товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" пов'язані зі зміною в складі учасників товариства та відчуженням частки в статутному капіталі товариства від дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхліб" в користь ТзОВ "Тернопільхлібпром" недійсними. Зобов'язано відділ державних реєстраторів Тернопільської міської ради скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ "Тернопільхлібпром" пов'язаних із зміною в складі засновників ТзОВ "Тернопільхлібпром" та відчуженням частки в статутному капіталі Товариства від дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхліб" в користь ТзОВ "Тернопільхлібпром" від 22.10.2010 року, реєстраційний номер 7000693.

Заслухавши пояснення, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно ч.ч.1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач, як на підставу для задоволення позовних вимог вказує на те, що на даний час продаж ДП ТФ "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхліб" належної йому частки в статутному капіталі ТзОВ "Тернопільхлібпром" всупереч арешту та забороні, накладених державним виконавцем згідно вказаної постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2010 року, з наступною державною реєстрацією державним реєстратором Тернопільської міської ради відповідних змін до установчих документів ТзОВ "Тернопільхлібпром" зробить неможливим виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року у справі № 2-6020/10 про стягнення коштів та ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 13 жовтня 2010 року у справі № 6-166/10, чим порушить його права як стягувача, оскільки, і це встановлено в судових рішеннях, іншого достатнього майна для покриття заборгованості за зведеним виконавчим провадженням у боржника немає.

Згідно ч.2 с.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Так, згідно ч.ч.,1,3,7 ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи. Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Таким чином, чинним законодавством не передбачено подання Державному реєстратору витягів із державних реєстрів заборон відчуження майна, тому відповідач, діючи у межах наданих йому Законом повноважень, прав позивача не порушує,

За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 71, 72, 94, 159-163, 185, 186, 254 КАС України, ст.19 Конституції України, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради про зобов'язання утриматись від вчинення дій відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Дуда О.О.