Справа № 806/611/16
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2016 року м. Житомир справа № 806/611/16

категорія 12.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Семенюк М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Зотова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу №12 о/с від 14.04.2016 р. в частині скасування висновку комісії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області Юсковця Миколи Григоровича по особовому складу за № 12 о/с від 14.04.2016 року в частині скасування цим наказом висновку комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області від 05.11.2015 року про додаткове зарахування до вислуги років полковникові міліції ОСОБА_1 (НОМЕР_1) - начальнику Бердичівського міського відділу УМВС України в Житомирській області часу навчання у Бердичівському медичному училищі з 26.06.1991 року по 03.03.1994 року з розрахунку один рік навчання за шість місяців.

В обґрунтування позову зазначає, що на момент закінчення ним Бердичівського медичного училища, воно було вищим навчальним закладом.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області просив в задоволенні позовних вимог відмовити, пояснивши, що спірний наказ був прийнятий відповідно до вимог чинного законодавства на підставі висновку ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, так як на момент закінчення ОСОБА_1 Бердичівського медичного училища останній не мав статусу вищого навчального закладу.

Проаналізувавши дослідженні докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, висновком комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області (далі - УМВС у Житомирській області), оголошеним наказом УМВС у Житомирській області № 333 о/с від 05.11.2015 року (а.с. 22-23), період навчання ОСОБА_1 у Бердичівському медичному училищі з 26.06.1991 року по 03.03.1994 року зараховано до вислуги років для призначення пенсії по лінії Міністерства внутрішніх справ України з розрахунку один рік за шість місяців, а саме - 01 рік 04 місяці 04 дні.

12.04.2016 року за результатами розгляду рапорту про звільнення зі служби в Національній поліції ОСОБА_1 ліквідаційною комісією УМВС у Житомирській області зроблено висновок (а.с. 8-9), яким виявлено порушення норм законодавства при зарахуванні ОСОБА_1 часу навчання у Бердичівському медичному училищі до вислуги років, так як на момент його закінчення ОСОБА_1 вказаний навчальний заклад не мав статусу вищого навчального закладу.

На підставі даного висновку Головою ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області прийнято наказ від 14.04.2016 року № 12 о/с (а.с. 14), яким, крім іншого, скасовано висновок комісії УМВС у Житомирській області від 05.11.2015 року про додаткове зарахування до вислуги років полковникові міліції ОСОБА_1 навчання у Бердичівському медичному училищі з 26.06.1991 по 03.03.1994 з розрахунку один рік навчання за шість місяців.

Тобто, як встановлено в судовому засіданні, підставою для прийняття Наказу від 14.04.2016 року № 12 о/с в спірній частині слугував висновок про те, що на момент закінчення ОСОБА_1 Бердичівського медичного училища, вказаний навчальний заклад не мав статусу вищого навчального закладу.

Як вбачається з довідки Бердичівського медичного коледжу від 07.04.2016 року № 417 (а.с. 18), ОСОБА_1 навчання у Бердичівському медичному училищі на деній формі навчання з 26.06.1991 року по 03.03.1994 року і отримав диплом молодшого спеціаліста (а.с.10-11); відповідно до Закону України "Про освіту", введеного в дію Постановою Верховної Ради України від 04.06.1991 року № 1144-ХІІ Бердичівське медичне училище віднесено до вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації та реорганізовано в Бердичівський медичний згідно рішення Житомирської обласної ради № 453 від 29.07.2004 року.

Статтею 34 Закону Української РСР "Про освіту", в редакцій, що діяла на момент закінчення ОСОБА_1 Бердичівського медичного училища, передбачено, що вищими навчальними закладами є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші.

Згідно ст. 36 вказаного Закону, випускникам вищих навчальних закладів присвоюється кваліфікація спеціаліста з вищою освітою певного професійного спрямування або спеціальності, яка відповідно до обсягу державної освіти визначається такими рівнями:

молодший спеціаліст - забезпечують технікуми, училища, інші навчальні заклади еквівалентного рівня.

Таким чином, ОСОБА_1 у березні 1994 року закінчив вищий навчальний заклад.

Наведене свідчить, що висновок відповідача, який слугувало підставою для прийняття Наказу від 14.04.2016 року № 12 о/с в спірній частині, не базується на нормах законодавства, а тому наказ в цій частині підлягає скасуванню, а позов задоволенню.

Враховуючи задоволення позову та приписи ст.ст. 87, 94 Кодексу адміністративного судочинства України, ОСОБА_1 належить присудити понесені ним судові витрати у розмірі 551,21 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області від 14.04.2016 року № 12о/с в частині скасування висновків комісії УМВС України в Житомирській області від 05.11.2015 року про додаткове зарахування до вислуги років полковникові міліції ОСОБА_1 навчання у Бердичівському медичному училищі.

Присудити ОСОБА_1 понесені ним судові витрати у розмірі 551,21 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 10 травня 2016 р.