Справа № 760/6264/16-а
Суддя: Кізюн Л. І.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-598/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кізюн Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києві про перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

Позивач у квітні 2016 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання здійснити йому перерахунок пенсії за віком з 01 лютого 2016 року відповідно до частини 2 статі 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією.

Ухвалою суду від 07 квітня 2016 року відкрите скорочене провадження у справі.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 14 січня 2016 року він звернувся до УПФ у Солом'янському районі м. Києва і заявою про призначення йому пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проте під час розрахунку пенсії за цим видом відповідач, на переконання позивача, безпідставно застосував показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік (1197,91 грн.), не застосувавши положення ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими в даному випадку має застосовуватись середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи відмову відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії згідно з ч.2 ст. 40 Закону, позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити такі дії у примусовому порядку.

Відповідач, правонаступником якого є Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, по справі подав письмові заперечення на позов, у яких наполягав на правомірності перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника за 2007 рік.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач з 2001 року отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

З 01 лютого 2016 року на підставі заяви позивача від 14 січня 2016 року його переведено на інший вид пенсії, а саме, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому при визначенні та розрахунку розміру пенсії Відповідачем використано показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором; у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором; при цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

За правилами частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зазначена позиція викладена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 03 грудня 2015 року в справі № К/800/15713/15.

Оскільки позивачу було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, то суд приходить до висновку про незаконність дій відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при визначенні розміру пенсії на підставі закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відтак, позовні вимоги є обгрунтованими, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 11, 12, 17, 89, 92, 94, 98, 158-163, 183-2, 186 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києві про перерахунок пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Солом'янському районі м. Києва (Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві), здійснити перерахунок з 01.02.2016 року належної до виплати ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за переведенням на даний вид пенсії.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Л.І. Кізюн