Справа № 805/728/15-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 травня 2016 р. Справа №805/728/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяви Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про розяснення судового рішення та про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявами про розяснення судового рішення та про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди.

Заява про розяснення судового рішення обґрунтована тим, що у резолютивній частині постанови суду від 30.04.2015 року зобовязано податковий орган сплатити заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення на загальну суму 50884,83 грн. без зазначення сум податків, що підлягають сплаті до бюджету, а саме податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та військового збору, та ким саме повинні бути перераховані вказані податки.

Відповідач зазначає, що на виконання вищезазначеного судового рішення 08.12.2015 року на рахунок позивача було перераховано 40176,50 грн. з відрахуванням утриманих податків, а саме: податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9567,97 грн., єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 377,09 грн., військового збору у розмірі 763,27 грн. Проте, Управлінням Державної казначейської служби у м. Словянську Донецької області у листі від 18.02.2016 року №04-15/460 повідомлено про наявність заборгованості у розмірі 10687,92 грн. у звязку з примусовим виконанням постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а.

Так, відповідачем, керуючись приписами Податкового кодексу України, беручи до уваги, що визначені вищевказаною постановою суми, що підлягають стягненню на користь позивача, не відносяться до доходів, які не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу з метою оподаткування податком на доходи фізичних осіб, здійснено нарахування, утримання та сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб із сум виплат, зазначених у постанові від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а.

Також, відповідачем у відповідності до приписів р. 16-1 підр. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України здійснено нарахування, утримання та сплату до бюджету військового збору із сум виплат, зазначених у постанові суду від 30.04.2015 року.

Стосовно утримання єдиного внеску, відповідач посилається на ч. 2 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», мотивуючи це тим, що даний порядок нарахування єдиного внеску поширюється також на осіб, яким після звільнення з роботи нараховано заробітну плату (дохід) за відпрацьований час або згідно з рішенням суду середню заробітну плату за вимушений прогул. Також, відповідач зазначив, що нарахування єдиного внеску на суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, присуджену до стягнення на користь позивача постановою суду від 30.04.2015 року, відповідачем не здійснювалось.

Таким чином, просив розяснити порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а, а саме вказати, чи враховується у сумі, що підлягає стягнення за рішенням суду у загальному розмірі 50884,83 грн. суми податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, військового збору; якою із сторін повинні бути перераховані вказані вище суми податків до бюджету.

Заява про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, обґрунтована відсутністю обовязку боржника у звязку з його добровільним виконанням. Так, заявник вказує на те, що 08.12.2015 року на рахунок позивача було перераховано 40176,50 грн. з відрахуванням утриманих податків, а саме: податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9567,97 грн., єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 377,09 грн., військового збору у розмірі 763,27 грн. Проте, Управлінням Державної казначейської служби у м. Словянську Донецької області у листі від 18.02.2016 року №04-15/460 повідомлено про наявність заборгованості у розмірі 10687,92 грн. у звязку з примусовим виконанням постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а. Таким чином, просив зупинити виконання постанови суду від 30.04.2015 року, витребувати у Управлінням Державної казначейської служби у м. Словянську Донецької області виконавчі листи, що видані Донецьким окружним адміністративним судом на підставі постанови від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а та визнати виконавчі листи, що видані Донецьким окружним адміністративним судом на підставі постанови від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а, такими, що не підлягають виконанню повністю, оскільки обовязок боржника відсутній повністю у звязку з його припиненням добровільним виконанням.

Позивачем до суду надано заяву, в якій останній вказує на те, що у відповідності до приписів Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» (що мав юридичну силу на момент трудових правовідносин), Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року №455 (чинної на момент трудових відносин позивача) з визначеної судом суми заборгованості з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року у розмірі 2454,43 грн. підлягає сплаті єдиний внесок у розмірі 34,7% у розмірі 851,69 грн. за рахунок підприємства відповідача, та у розмірі 2,6% 63,81 грн. підлягає стягненню з позивача. Стосовно утримання відповідачем із визначеної судом суми заборгованості, що підлягає стягненню на користь позивача, сум податку на доходи фізичних осіб, позивач зазначає, що згідно п. 168 Податкового кодексу України та Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004р. №44, виплата грошової компенсації здійснюється установами (організаціями), що утримують військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу за рахунок відповідних коштів, які є джерелом доходів цих осіб, шляхом рівноцінного та повного відшкодування втрат частини грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних у звязку з виконанням ними своїх обовязків під час проходження служби, що повязані з утриманням податку на доходи фізичних осіб. Тобто позивач вважає, що податок на доходи фізичних осіб, нарахований відповідачем на суму, присуджену до стягнення постановою суду від 30.04.2015 року, на підставі вказаних норм законодавства компенсується позивачу. Крім того, позивач вказує на те, що він не був найманим працівником та не отримував заробітну плату, а проходив службу у податковій міліції, у звязку з чим з нього не підлягає стягненню військовий збір. Крім того, як зазначає позивач, відповідно до довідки про нараховане та виплачене на його користь грошове забезпечення за 2014 рік не вбачається утримання відповідачем із нарахованих йому сум грошового забезпечення військового збору. Крім того, стосовно утримань із нарахованої та присудженої до стягнення на користь позивача судом суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, позивач зазначає, що зазначена сума є компенсацією збитків в розумінні приписів Цивільного кодексу України, у звязку з чим на підставі пп. 164.2.14 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України вказана сума є такою, що не включається до оподатковуваного доходу.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не зявився, просив здійснити розгляд заяви про розяснення судового рішення за його відсутності.

Представник відповідача не заперечував проти здійснення розгляду заяви в порядку письмового провадження.

У відповідності до ст.128 КАС України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши зазначену заяву, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року у справі №805/728/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди задоволено частково.

Визнано дії Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо відмови у перерахуванні середньої заробітної плати з урахуванням премій, перерахуванні грошової допомоги з урахуванням середньої заробітної плати з урахуванням премій, виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні протиправними.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14 503 (чотирнадцять тисяч пятсот три) грн. 50 коп.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36 381 (тридцять шість тисяч триста вісімдесят одна) грн. 33 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 р. у справі № 805/728/15-а залишено без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 р. у справі № 805/728/15-а залишено без змін.

За результатами касаційного оскарження вказаного судового рішення касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року повернуто скаржнику.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2016 року замінено боржника у виконавчому провадженні Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області (; 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року заяву Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про розяснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди задоволено.

Розяснено, що відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області необхідно здійснити:

з суми заборгованості з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року у розмірі 2454,43 грн.:

- нарахування, утримання та сплату до бюджету єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 63 (шістдесят три) грн. 82 коп.;

- нарахування, утримання та компенсацію податку на доходи фізичних осіб за ставкою 15%.

з суми вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 12049,07 грн.:

- нарахування, утримання та компенсацію податку на доходи фізичних осіб за ставкою 15%.

з суми середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн.:

- нарахування, утримання та сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військовий збору у загальному розмірі 7212 (сім тисяч двісті дванадцять) грн. 99 коп.

Також, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року заяву Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, задоволено частково.

Визнано виконавчі листи №805/728/15-а, видані Донецьким окружним адміністративним судом 14.09.2015 року за результати розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, такими, що не підлягають виконанню частково, на суму у розмірі 7276 (сім тисяч двісті сімдесят шість) грн. 81 коп., визначивши наявною заборгованість Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області перед ОСОБА_1 у розмірі 3431 (три тисячі чотириста тридцять одна) грн. 52 коп.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про розяснення рішення у справі №805/728/15-а задоволено частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про розяснення рішення у справі №805/728/15-а скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Також, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, у справі №805/728/15-а задоволено частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі № 805/728/15-а скасовано і справу направлено до суду 1 інстанції для продовження розгляду.

За приписами ч. 1, 2 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Заявник в своїй заяві про розяснення судового рішення вказує на незрозумілість резолютивної частини постанови суду від 30.04.2015 року в частині визначення сум податків, що підлягають сплаті до бюджету, а саме податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та військового збору, та ким саме повинні бути перераховані вказані податки.

Так, з постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по вказаній справі вбачається, що з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 стягнуто заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року у розмірі 2454,43 грн., вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 12049,07 грн. та середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн., у загальному розмірі 50884,83 грн.

Суд вважає за необхідне зазначити, що всі документи, які були надані сторонами по справі та інші документи, які знаходились у справі, були дослідженні судом у судовому засіданні, їм надано належну правову оцінку.

Відповідно до приписів ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Конституцією України встановлена обовязковість виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Слід зазначити, що відповідно до приписів Податкового кодексу України суми, присуджені постановою суду від 30.04.2015 року до стягнення на користь позивача, входять до об'єкту оподаткування.

Втім, суд наголошує, що відповідач у своїй заяві про розяснення судового рішення фактично просить змінити суми заборгованості, розраховані в постанові Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року та присуджені до стягнення на користь позивача шляхом виключення сум податків, що підлягають сплаті до бюджету із зазначених сум, та визначення осіб, відповідальних за нарахування та сплату вказаних податків, тоді як вказана постанова суду від 30.04.2015 року містить чітку суму коштів, які підлягають стягненню на користь позивача, та не може бути змінена.

Таким чином суд вважає, що зазначена постанова суду є зрозумілою та такою, що не підлягає розясненню, а заява Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про розяснення судового рішення не підлягає задоволенню.

Статтею 259 КАС України визначено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документу, встановленим Законом України «Про виконавче провадження». Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Заявник в своїй заяві про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, посилається на виконання постанови суду від 30.04.2015 року у повному обсязі.

Так, з листа Управління Державної казначейської служби у м. Словянську Донецької області від 18.02.2016 року №04-15/460 вбачається наявність заборгованості відповідача у розмірі 10687,92 грн. у звязку з примусовим виконанням постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а.

Таким чином, враховуючи наявність на даний час заборгованості Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області перед ОСОБА_1 суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви податкового органу щодо визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 170, 259 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяв Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про розяснення судового рішення та про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бабаш Г.П.