Справа № 127/7220/16-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/7220/16-а
Провадження № 2-а/127/295/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2016 м. Вінниця

в складі головуючого судді: Ан О.В.,

при секретареві Тронт М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки та піклування до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області про внесення змін та доповнень до актового запису про смерть, -

В С Т А Н О В И В :

Виконавчий комітет Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області про зобов'язання внести зміни та доповнення до актового запису про смерть № 3261 від 02.12.2004 року. Мотивуючи позовні вимоги тим, що у виконавчому комітеті Вінницької міської ради як в органі опіки та піклування перебуває на обліку недієздатний ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. Рішенням органу опіки та піклування від 27.06.2001 року призначено ОСОБА_2 опікуном свого брата ОСОБА_1 який згідно рішення Ленінського районного суду м. Вінниці визнаний недієздатним. 10.02.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про смерть № 3261 від 02.12.2004 року. Однак, листом № 345-04-34 від 13.02.2016 року позивачу було відмовлено у внесені змін до актового запису із посиланням на п. 2.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, відповідно до яких, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається опікуном недієздатної особи. Опікун померлого ОСОБА_2 не має наміру вчинити дії, щодо доповнення актового запису про смерть підопічного ОСОБА_1, тому згідно п. 2.13.1. Правил внесення змін, підставою внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду. ОСОБА_2 не вчинив необхідних дій, щодо реєстрації факту смерті його підопічного ОСОБА_1, що ускладнює зняття органам опіки та піклування вказаної особи з обліку, оскільки підставою для зняття з обліку, як особи, що перебуває під опікою, в разі смерті такої особи є свідоцтво про смерть.

До судового засідання представник позивача не з'явився, проте подала до суду заяву в якій зазначила, що позовну заяву підтримує в повному обсязі та просить суд позов задовольнити в повному обсязі. Розгляд справи просила провести у відсутність представника позивача.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про смерть № 3261 від 02.12.2004 року.

Відповідно до листа № 345-04-34 від 13.02.2016 року відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, позивачу було відмовлено у внесені змін до актового запису із посиланням на п. 2.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, відповідно до яких, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається опікуном недієздатної особи. Опікун померлого ОСОБА_2 не має наміру вчинити дії, щодо доповнення актового запису про смерть підопічного ОСОБА_1, згідно п. 2.13.1. Правил внесення змін, підставою внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду (а.с. 12).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 27.06.2001 року призначено ОСОБА_2 опікуном свого брата ОСОБА_1 який згідно рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 03.04.2000 року визнаний недієздатним (а.с. 6-7).

Відповідно до листа Вінницького міського відділу УМВС України у Вінницькій області № 2/1650 від 05.03.2015 року ОСОБА_2 звертався в 2005 році до Вишенського ВМ УМВС України у Вінницькій області з письмовою заявою по факту встановлення місця знаходження свого брата ОСОБА_1, який в жовтні 2004 року пішов з адреси проживання та до теперішнього часу не повернувся. В 2006 році дану справу було закрито у зв'язку з впізнанням ОСОБА_1 в трупі, який був виявлений 19.11.2004 року в с Бохоники, Вінницького району за допомогою дактилоскопічним облікам. Відповідно до відповіді Вінницького районного відділу міліції № 12437 від 15.09.2015 року згідно із якої 19.11.2004 року в с. Бохоники, Вінницького району в протоці було виявлено, невпізнаний труп невідомого чоловіка, без ознак насильницької смерті. 18.08.2006 року співробітниками відділу карного розшуку Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області, по дактилоскопічним облікам, було встановлено, що невпізнаним трупом являється ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 8-9).

Згідно відповіді обласного бюро судово-медичної експертизи 20.11.-29.12.2004 року у відділ експертизи трупів було проведено судово-медичне дослідження трупа невідомого чоловіка, виявленого 19.11.2004 року в лісосмузі с. Бохоники, Вінницького району. Згідно «Журналу реєстрації трупів в судово-медичному морзі» бюро, після проведення дослідження було виписане «Лікарське свідоцтво про смерть» № 1128 від 02.12.2004 року, яке знаходиться в РАЦСІ, актовий запис № 3261 (а.с. 10).

Згідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового запису про смерть невпізнаної особи може бути подана також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про смерть.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п. 2.1 «Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2 зазначених Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

За таких обставин, позовні вимоги виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки та піклування, на думку суду, є законними та обґрунтованими, які потребують судового захисту в розумінні положень ст. 2 КАС України, а тому маються правові підстави для їх задоволення.

Відповідно до частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, ст.ст. 2, 4, 6-12, 70-72, 86, 94, 128, 159-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки та піклування до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області про внесення змін та доповнень до актового запису про смерть - задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області внести зміни до актового запису про смерть № 3261 від 02.12.2004 року, складеного на невідомого чоловіка відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Вінниці, шляхом внесення відомостей змінивши дані про померлу особу «невідомого чоловіка» на «ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1» та видати відповідне свідоцтво про смерть ОСОБА_1 виконавчому комітету Вінницької міської ради, як органу опіки та піклування.

Судові витрати залишити за позивачем.

Постанова суду може бути оскаржена через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: