Справа № 367/699/16-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/699/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Мидловець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом Ірпінського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище позов, який позивач мотивує тим, що Ірпінським міським центром зайнятості у відповідності до ст. ст. 2, 4 ЗУ «Про зайнятість населення» і редакції від 05.07.2012 № 5067-VІ, ст. 4, 7 ЗУ «Про Загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції від 02.03.2000 №1533-ІІІ, 30.09.2014 взято на облік та надано статус ОСОБА_1 безробітного.

В день взяття на облік 02.09.2014 року спеціалістом Ірпінського МЦЗ на ОСОБА_1 створена Персональна Картка особи, яка звернулась до центру зайнятості.

07.10.2014 року ОСОБА_1 призначена допомога по безробіттю.

На підставі отриманої з Державної фіскальної служби України інформації відносно ОСОБА_1 Солом'янським районним центром зайнятості м. Києва проведеного розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплату матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та складено Акт від 15.07.2015 №748. Так, зазначеним актом підтверджується факт перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах з ТОВ «Голден Протект» з 11.04.2014 про, що свідчить Наказ № 1 про прийняття на роботу. Зазначає, що оскільки, Ірпінському МЦЗ не було відомо про зазначений факт, з вини ОСОБА_1 з 30.09.2014 р. по 02.03.2015 р. йому безпідставно виплачено допомогу по безробіттю у сумі 23 510, 19 грн.

Крім того, зауважує, що претензія Ірпінського МЦЗ від 31.07.2015р. № 667/02/01-13 до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманих коштів вручена особисто 07.08.2015 р. залишилась без розгляду на суму 23 510, 19 грн.

Слід зазначити також те, що 05.11.2015 Ірпінським МЦЗ подано адміністративну позовну заяву до Київського окружного адміністративного суду про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 у сумі 23 510, 19 грн.

05.11.2015р. Ірпінським МЦЗ подано адміністративну позовну заяву до Київського окружного адміністративного суду про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 у сумі 23 510, 19 грн.

Ухвалою КОАС від 12.11.2015р. по справі №810/5341/15 за позовною заявою Ірпінського МЦЗ до ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження на підставі ст.. 109 КАСУ.

Тому просить, відстрочити сплату ставки судового збору на визначений строк після отримання ухвали.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ірпінського міського центру зайнятості (р/р - 1779 Банк ГУДКСУ у київській області в м. Києві, МФО 821018, ) як безпідставно виплачену матеріальну допомогу по безробіттю у сумі 23 510, 19 грн.

У разі задоволення позовних вимог покласти сплату судового збору на відповідача.

Представник позивача подав до суду заяву в якій просить розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлявся, причини та докази поважності неявки суду не повідомив.

Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 11.04.2014 року був прийнятий на роботу до ТОВ «ГОЛДЕН ПРОТЕКТ» на посаду заступника директора. Дана обставина підтверджується копією наказу № 1 від 11.04.2014 року про прийняття на роботу (а.с.9).

Згідно наказу № 23/05/2014 року від 23.05.2014 року відповідач приступив вже до виконання обов'язків директора ТОВ «ГОЛДЕН ПРОТЕКТ» в ТОВ «ГОЛДЕН ПРОТЕКТ» (а.с.10).

Також встановлено, що ОСОБА_1 звільнено з зазначеної вище посади за угодою сторін, що підтверджується наказом від 30.06.2015 р. № 30/06/15 р. (а.с. 11).

Згідно акту № 748 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ «ГОЛДЕН ПРОТЕКТ» з 11.04.2014 року до 30.06.2015 року звільнений за угодою сторін, п. 1 ст. 36 КЗпП України, отримував дохід (а.с.13).

Також, встановлено, що відповідач отримував дохід з 30.09.2014 року по 02.03.2015 року у сумі - 23 510, 19 грн., що підтверджується довідкою від 29.07.2015 року №539/0610 наявною в матеріалах справи (а.с.14).

Так, 31.07.2015 року ОСОБА_1 було направлено письмове повідомлення про повернення коштів яке він отримав особисто 07.08.15р., що підтверджується копіями письмового повідомлення 31.07.2015 року №667/02/01-В та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.16).

Крім того, відповідно до витягу із наказів про прийняті рішення по особі - ОСОБА_1 від 18.03.2015р., відповідачу було присвоєно статус безробітного (а.с.8).

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного надається особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Частиною 2 та частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Враховуючи встановлені судом обставини й зазначені норми Закону, оскільки відповідач на момент отримання статусу безробітного перебував у трудових відносинах із ТОВ «Голден Протект» й не повідомив про дану обставину територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, тому суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 грубо порушив свій особистий обов'язок щодо своєчасності подання відомостей про обставини, які прямо впливають на умови виплати відповідної допомоги, а тому наявні правові підстави для стягнення з нього на користь Ірпінського міського центру зайнятості (р/р - 1779 Банк ГУДКСУ у Київській області в м. Києві, МФО 821018, ) безпідставно виплачену матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі - 23 510,19 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі наведеної норми Закону суд відмовляє у задоволенні вимоги щодо покладення обов'язку на відповідача щодо сплати судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 4, 43 Закону України «Про зайнятість населення», статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, статтями 2, 4, 7-12, 17, 71, 86, 94, 157, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Ірпінського міського центру зайнятості (р/р - 1779 Банк ГУДКСУ у Київській області в м. Києві, МФО 821018, ) безпідставно виплачену матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі - 23 510,19 грн.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін