Справа № 2а-7768/08/1570
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-7768/08/1570
УХВАЛА

13 травня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., суддів Глуханчука О.В., Левчук О.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-7768/08/1570, -

В С Т А Н О В И В:

10.05.2016 року до суду надійшла заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 (далі державний виконавець), в якій заявник просить суду замінити сторону виконавчого провадження по справі №2а-7768/08/1570, а саме ОСОБА_2 митницю замінити на правонаступника Одеську митницю ДФС.

Заявник зазначив, що у ході здійснення виконавчих дій з виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №2а-7768/08/1570 виданого 24.02.2015 року стало відомо, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів України» створено ОСОБА_2 митницю Міндоходів як територіальний орган Міністерства доходів і зборів України та реорганізовано ОСОБА_2 митницю Державної митної служби України шляхом її приєднання до ОСОБА_2 митниці Міндоходів.

Однак, згідно пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» реорганізовані територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі реорганізовано ОСОБА_2 митницю Міндоходів шляхом її приєднання до Одеської митниці ДФС.

У звязку з реорганізацією боржника ОСОБА_2 митниці Державної митної служби України шляхом її приєднання до ОСОБА_2 митниці Міндоходів, а в подальшому реорганізації ОСОБА_2 митницю Міндоходів шляхом її приєднання до Одеської митниці ДФС заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження по справі №2а-7768/08/1570.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-7768/08/1570 у відповідності до ч.6 ст.128, ч. 2 ст. 264 КАС України розглянута у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи в частині питання, що розглядається, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року у справі №2а-7768/08/1570, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011 року, адміністративний позов ОСОБА_3 (до шлюбу Яценко) ОСОБА_4 до Державної митної служби України, ОСОБА_2 митниці, ОСОБА_2 регіональної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа ОСОБА_5, про визнання протиправними та скасування наказів в частині звільнення, поновлення на службі, стягнення моральної шкоди - задоволено частково, судом: - визнано протиправним та скасовано наказ ОСОБА_2 регіональної митниці №55-к від 06.02.2008 року про призначення Яценко (у шлюбі ОСОБА_3) ОСОБА_4 головним інспектором відділу фінансового планування, штатного регулювання і оплати праці служби фінансів, бухгалтерського обліку і звітності ОСОБА_2 регіональної митниці 07.02.2008 року у порядку переведення з Одеської митниці; - визнано протиправним та скасовано Наказ Голови Державної митної служби України №663-к від 25.04.2008 року в частині звільнення Яценко (у шлюбі ОСОБА_3) ОСОБА_4 з посади головного інспектора відділу фінансового планування, штатного регулювання і оплати праці служби фінансів, бухгалтерського обліку і звітності ОСОБА_2 регіональної митниці 30.04.08 р. у звязку з ліквідацією ОСОБА_2 регіональної митниці; зобов`язано Державну митну службу України працевлаштувати ОСОБА_3 (до шлюбу Яценко) ОСОБА_4 на роботі в Державній митній службі України на відповідній її спеціальності та кваліфікації посаді.

21.09.2011 року справа направлена до Вищого адміністративного суду України відповідно до ухвали від 28.08.2011 року про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 митниці. Крім того, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.09.2011 року відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою Державної митної служби України.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 18.06.2014 року у справі №К/9991/51224/11 задоволені частково касаційні скарги Державної митної служби України та ОСОБА_2 митниці. Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011 року скасовано; постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року змінено, викладено абзац п'ятий резолютивної частини постанови у такій редакції: "Поновити ОСОБА_3 на посаді заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста "Одеса-порт" ОСОБА_2 митниці з 06 лютого 2008 року."

Таким чином, судом касаційної інстанції зміст постанови викладений в іншій редакції.

За заявою ОСОБА_3 Одеським окружним адміністративним судом 24.02.2015 року видано виконавчий лист щодо виконання постанови суду у редакції, прийнятій Вищим адміністративним судом України.

Постановою державного виконавця від 02.03.2015 року ВП №46706252 було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-7768/08/1570, виданим 24.02.2015 року Одеським окружним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_3 на посаді заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста "Одеса-порт" ОСОБА_2 митниці з 06.02.2008 року.

Постанова ВП №46706252 від 02.03.2015 року була направлена на адресу боржника, проте 17.03.2015 року до ДВС надійшов лист Одеської митниці ДФС в якому повідомлено, що Одеська митниця ДФС, на адресу якої надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження, не є боржником за виконавчим листом по адміністративній справі № 2а-7768/08/1570, виданим Одеським окружним адміністративним судом.

Суд вважає, що заява державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-7768/08/1570 підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до Указу Президента України № 141/2013 від 18.03.2013 року «Про міністерство доходів і зборів України» реорганізовано ОСОБА_2 митницю Державної митної служби України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 228 від 20.03.2013року «Про реорганізацію деяких органів державної податкової служби, спеціалізованих митних органів та організацій», №229 від 20.03.2013 року «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», ОСОБА_2 митницю Державної митної служби України реорганізовано в ОСОБА_2 митницю Міндоходів, яка є його правонаступником. Діяльність ОСОБА_2 митницї Державної митної служби України як юридичної особи публічного права припинена.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1, у якому, серед інших, зазначена Одеська митниця ДФС.

Згідно з пунктом 2 вищевказаної постанови реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі реорганізовано ОСОБА_2 митницю Міндоходів шляхом її приєднання до Одеської митниці ДФС.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи, що рішення суду від 16.05.2011 року по справі № 2а-7768/08/1570 у редакції, яка змінена постановою Вищого адміністративного суду України від 18.06.2014 року, не виконане, а реорганізація ОСОБА_2 митниці Державної митної служби України шляхом її приєднання до ОСОБА_2 митниці Міндоходів, а в подальшому реорганізації ОСОБА_2 митницю Міндоходів шляхом її приєднання до Одеської митниці ДФС унеможливило його виконання, суд вважає за необхідне заяву ДВС про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити та замінити сторону виконавчого провадження по справі №2а-7768/08/1570 з ОСОБА_2 митниці на Одеську митницю ДФС.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-7768/08/1570 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №2а-7768/08/1570 за адміністративним позовом ОСОБА_3 (до шлюбу Яценко) ОСОБА_4 до Державної митної служби України, ОСОБА_2 митниці, ОСОБА_2 регіональної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа ОСОБА_5, про визнання протиправними та скасування наказів в частині звільнення, поновлення на службі, стягнення моральної шкоди, з ОСОБА_2 митниці на Одеську митницю Державної фіскальної служби.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Головуючий суддя Е.В.Катаєва

Суддя О.В. Глуханчук

Суддя О.А. Левчук