Справа № 826/23689/15
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 грудня 2015 року м. Київ № 826/23689/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., при секретарі Грабовському В.А., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу та клопотання

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецпостачзбут"

до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

Центрального територіального департаменту Національної комісії з

цінних паперів та фондового ринку

про визнання протиправним та скасування рішення

за участю представників сторін:

від позивача: Горяна Т.М.

від відповідача 1: Самборський В.С.

від відповідача 2: Вовк Л.В.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрспецпостачзбут" (надалі - Позивач) звернулося з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі - Відповідач 1), Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі - Відповідач 2) про визнання протиправним та скасувати Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №310 від 11.03.2015 р. "Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів"; визнати протиправним та скасувати Постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1040-ЦД-1-Е від 15.07.2015р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Представником Відповідача 2 заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в зв'язку з пропущенням Позивачем строку для звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заявленого клопотання про залишення позову без розгляду Відповідач 2 зазначає, що Постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №1040-ЦД-1-Е від 15.07.2015 року винесена 15 липня 2015 року, тому у відповідності з ч. 5 ст. 99 КАСУ встановлювався місячний строк на оскарження, а саме: до 15.08.2015 року. У зв'язку з вищевикладеним та враховуючи, що Позовна заява датована 12.10.2015 року, є факт пропущення строку звернення до Окружного адміністративного суду м. Києва.

В судовому засіданні представник Позивача зазначив, що Позивачем 28.07.2015 року подано до Окружного адміністративного суду міста Києва позовну заяву, в якій одним із пунктів вимог оскаржувалася Постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №1040-ЦД-1-Е від 15.07.2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2015 року повернуто позовну заяву Позивачеві в зв'язку з не усуненням вимог Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2015 р. Дану ухвалу суду отримано Позивачем 06.10.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням пояснень представників сторін, Суд вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно п.1 - ч. 3, ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

З матеріалів справи вбачається, що Позивачем 06.10.2015 року отримано Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2015 року про повернення позовної заяви в зв'язку з не усуненням вимог Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2015 р.

В матеріалах справи міститься копія роздруківки з сайту Укрпошта про відстеження поштової кореспонденції, з якої вбачається, що Ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2015 року надіслана на адресу Позивача 02.10.2015 року та отримана останнім 06.10.2015 року.

Виходячи з вищенаведеного, зважаючи, що Позивач дізнався про порушення його прав 06.10.2015 року, а з позовною заявою звернувся 19.10.2015 р., оцінивши всі наявні матеріали справи в їх сукупності, Суд приходить до висновку, що позивач звернувся до суду в межах строку звернення, встановленого ст. 99 КАС України.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 102, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Центральному територіальному департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук