Справа № 334/1234/14-а
Суддя: Нікітенко Н. П.
Дата ухвалення: 2016-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 25.03.2016
Справа № 334/1234/14-а
Провадження № 6-а/334/4/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого- судді Нікітенко Н.П., при секретарі Вєтлугіній Г.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі 2а/334/987/2014,

В с т а н о в и в :

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 334/1234/14-а виданого 16.10.2014 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення по Ленінському району Запорізької міської ради провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку з 06.08.2013 відповідно до Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в розмірі встановленого законом пожиточного мінімуму для дітей віком до шести років на момент виплати, з урахування проведених виплат, надійшов на виконання 12.11.2014 року.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області № 45446480 від 14.11.2014 в порядку ст.ст.17,19,20,25 Закону України « про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання.

Боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у зв»язку з відсутністю відповідних асигнувань.

Також, боржник повідомив, що коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 4134,19 грн.

Просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя по справі № 334/1234/14-а від 16.10.2014 року, зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення по Ленінському району Запорізької міської ради провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 06.08.2013 року відповідно до Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років на момент виплати, з урахуванням проведених виплат на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення по Ленінському району Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 06.08.2013 року відповідно до Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років на момент виплати, з урахуванням проведених виплат, яка згідно розрахунку складає 4134,19 гривень.

Державним виконавцем у поданні, заявлено клопотання, про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист № 334/1234/14-а виданий 2216.10.2014 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення по Ленінському району Запорізької міської ради провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 06.08.2013 року відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми « в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років на момент виплати, з урахуванням проведених виплат.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 4134,19 грн.

Резолютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов»язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок УПСЗН в органі Держказначейства із подальшим списанням котів і погашення заборгованості перед стягувачем.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у поданні ставить питання про заміну вказаного вище способу і порядку виконання судового рішення на стягнення з відповідача суми перерахунку 4134,19 грн., повязуючи це з тим, що відповідач з наведених вище підстав не може здійснити такого перерахунку та виплатити відповідні кошти. Вважає, що ця обставина робить неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрзочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Також слід зазначити, що Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в клопотанні про зміну способу і порядку виконання судового рішення, не враховуючи відмінності між позовною вимогою як обраним судом видом захисту порушених прав позивача від способу виконання судового рішення як одного з його заходів, просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. В адміністративному судочинстві адміністративні суди першої інстанції повноважень щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог не мають.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У х в а л и в :

Подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі 2а/334/987/2014 р. виданого 16.10.2014 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення по Ленінському району Запорізької міської ради провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку з 06.08.2013 відповідно до Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в розмірі встановленого законом пожиточного мінімуму для дітей віком до шести років на момент виплати, з урахування проведених виплат - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Нікітенко Н. П.