Справа № 2-а-385/10
Суддя: Бандура А. П.
Дата ухвалення: 2010-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а-385/10
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«6» листопада 2010 року Млинівський районний суд Рівненської області

В складі: головуючої судді Бандури А.П.

судді Одемчука Є.В.

судді Феськова П.В.

при секретарі Тарасюк І.В.

з участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача - голови дільничної виборчої комісії ОСОБА_3

представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Млинів Рівненської області клопотання представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору адвоката ОСОБА_4 про залишення позовної заяви кандидата на посаду Млинівського селищного голови ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії дільниці № 11001 про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничної виборчої комісії без розгляду в звязку з пропуском строку звернення до суду, -

ВСТАНОВИВ:

Кандидат на посаду Млинівського селищної голови ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії дільниці № 11001 про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничної виборчої комісії.

З позовної заяви поданої кандидатом на посаду Млинівського селищного голови

ОСОБА_1 вбачається, що він є кандидатом на посаду Млинівського селищного голови від Млинівської районної організації Єдиного Центру. 1 листопада 2010 року Млинівською селищною виборчою комісією після отримання виборчих бюлетенів та протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 11001 було встановлено розбіжності між кількістю голосів та бюлетенів, яка зазначена в протоколі, з відомостями, що містилися на запакованих бюлетенях. З огляду на це Мїлинівською селищною комісією було здійснено повторний підрахунок голосів, але в порушення вимог ч. 10 ст. 75 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» не складено протокол про повторний підрахунок голосів-виборців з виборів Млинівського селищного голови на виборчій дільниці № 11001. Протокол ДВК на виборчій дільниці № 11001 було передано субєкту оскарження назад в ДВК для доопрацювання. Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 75 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» у разі виявлення у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців виправлень, помилок, неточностей територіальна виборча комісія своїм рішенням може зобовязати дільничну комісію внести зміни до цього протоколу шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений». Під час розгляду цього питання дільничною виборчою комісією відповідні примірники протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та додані до них відповідно до ч. 1 цієї статті прийняла такі протоколи.

Наступного дня, 2 листопада 2010 року, ним було виявлено, що виборчі бюлетені знаходяться не в територіальній виборчій комісії, а в дільничній виборчій комісії на дільниці № 11001, не запаковані відповідно до вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», про що за його ініціативою о 17 годині 30 хвилин цей факт було підтверджено Млинівською селищною виборчою комісією та складено протокол від 2 листопада 2010 року № 9. Цим протоколом 16 членів Млинівської селищної виборчої комісії підтвердили факт протиправного розкриття упаковок з виборчими бюлетенями (розпакування), які знаходились на території ДВК. Таке розкриття запакованих бюлетенів відбулося за відсутності кандидатів, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 71, п. 4 ч. 16 ст. 54, п. 2 ч. 11 ст. 56 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», відповідно до якої підрахунок голосів виборців здійснюється відкрито і гласно на засіданні комісії за участі усіх зацікавлених осіб.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 66 Закону Украйни «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», виборчий бюлетень повинен містити серед інших реквізитів також позначені місця для номера виборчої дільниці. Заповнюються ці місця у порядку, визначеному статтею 67 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», відповідно до якого номер виборчої дільниці зазначається у визначених місцях бюлетеня членами ДВК на засіданні ДВК невідкладно після доставки виборчих бюлетенів з територіальної виборчої комісії.

2 листопада 2010 року ним, позивачем, в присутності інших виборців (ОСОБА_5 та ОСОБА_2О.) було встановлено факт відсутності на виборчих бюлетенях з виборів Млинівського селищного голови, які знаходилися на виборчій дільниці № 11001, номера виборчої дільниці, про що ними було складено Акт про порушення вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 2 листопада 2010 року.

Виявлене порушення може свідчити про несправжність виборчих бюлетенів, на підставі яких субєкт оскарження буде встановлювати результати виборів або їх заміну після проведення голосування.

Просить визнати протиправними та незаконними дії та бездіяльність дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці № 11001.

В судовому засіданні представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - адвокат ОСОБА_4 заявив клопотання про залишення позовної заяви кандидата на посаду Млинівського селищного голови ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії дільниці № 11001 про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничної виборчої комісії без розгляду в звязку з пропуском строку звернення до суду.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, зокрема голови дільничної виборчої комісії ОСОБА_6, який підтримав клопотання і кандидата на посаду Млинівського селищного голови ОСОБА_1 та його представника, які заперечили проти задоволення клопотання, зіславшись на те, що про порушення виборчого процесу на дільничній виборчій комісії № 11001 їм стало відомо 2 листопада 2010 року, а 4 листопада 2010 року вони звернулися до суду, не пропустивши дводенний термін звернення до суду, вважає, що клопотання представника третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_7, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - адвоката ОСОБА_4 підлягає до задоволення.

У відповідності до ч. 8 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчиненні дії або допущення бездіяльності.

Задовольняючи клопотання представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - адвоката ОСОБА_4, суд виходив з того, що про порушення своїх прав ОСОБА_1, як кандидат на посаду Млинівського селищного голови, що мали місце у день голосування під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці дізнався ще 1 листопада 2010 року, що обєктивно підтверджується копією його власноручно написаної заяви про те, що він звертається до Млинівської селищної виборчої комісії про перерахунок виборчих бюлетенів, так як з результатами голосування на посаду Млинівського селищного голови він не згідний.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтвердив той факт, що, дійсно, він 1 листопада 2010 року звертався до Млинівської селищної виборчої комісії про перерахунок виборчих бюлетенів.

Крім цього, 2 листопада 2010 року кандидат на посаду Млинівського селищного голови ОСОБА_1, повторно, звернувся із скаргою до Млинівської селищної виборчої комісії зі скаргою на дії дільничної виборчої комісії дільниці № 11001.

Копією протоколу від 2 листопада 2010 року № 9 підтверджується, що Млинівська селищна виборча комісія встановила факти розпакування ДВК № 11001 виборчих бюлетенів по виборах селищного голови і направила на доопрацювання протокол про підрахунок голосів виборів Млинівського селищного голови.

Таким чином, в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що знаючи, ще 1 листопада 2010 року і 2 листопада 2010 року про порушення свого права кандидат на посаду селищного голови ОСОБА_1 та його представник не звернулися до суду у встановлений ч. 8 ст. 172 КАС України дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності дільничною виборчою комісією дільниці № 11001.

У відповідності до ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила ч. 2 - 10 ст. 103 цього Кодексу.

Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в якій мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи наведене і приймаючи до уваги те, що кандидат на посаду селищного голови ОСОБА_1 знаючи про порушення його прав, як кандидата на посаду Млинівського селищного голови ще 1 листопада 2010 року і 2 листопада 2010 року, звернувся до суду лише 4 листопада 2010 року, тому суд вважає, що позовну заяву кандидата на посаду Млинівського селищного голови ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії дільниці № 11001 про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничної виборчої комісії слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного,

керуючись ч. 8 ст. 172, ст. 177, ст. 179 КАС України,

суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору адвоката ОСОБА_4 про залишення позовної заяви кандидата на посаду Млинівського селищного голови ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії дільниці № 11001 про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничної виборчої комісії без розгляду в звязку з пропуском строку звернення до суду задоволити.

Позовну заяву кандидата на посаду Млинівського селищного голови ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії дільниці № 11001 про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничної виборчої комісії залишити без розгляду в зв»язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвала Млинівського районного суду Рівненської області може бути оскаржена в Львівський апеляційний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуюча суддя: А.П. Бандура

Суддя: Є.В.Одемчук

Суддя: П.В.Феськов