Справа № 804/2504/16
Суддя: Чорна Валерія Вікторівна
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 травня 2016 р. справа № 804/2504/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області про встановлення відсутності повноважень, -

в с т а н о в и в:

04 травня 2016 року ОСОБА_1 через свого представника за довіреністю ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить встановити відсутність повноважень голови Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області Кузьменко Г.В. щодо винесення припису № 452 від 18.03.2016 р.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона подана до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з порушенням правил предметної підсудності, а тому підлягає поверненню позивачеві, з наступних підстав.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади, та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У відповідності до ст. 12 цього ж Закону, сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

Предметом позову є встановлення відсутності повноважень голови Підгородненської міської ради Дніпропетровського району, тобто, посадової особи місцевого самоврядування.

До переліку справ, підсудних окружним адміністративним судам, у відповідності до ч. 2 ст. 18 КАС України, не належать справи, стороною у яких є міська рада, міський голова, тощо. Виключення із загального правила предметної підсудності відносно органів місцевого самоврядування становлять лише обласна рада, Київська та Севастопольська міська рада та їх посадові чи службові особи, оскільки справи за їх участю розглядаються окружними адміністративними судами.

Таким чином, розгляд та вирішення даного адміністративного спору відноситься до компетенції місцевого загального суду як адміністративного, за вибором позивача - або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, або за місцем знаходження відповідача.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 - повернути позивачу.

2. Роз'яснити позивачу право на звернення з даним позовом до місцевого загального суду як адміністративного, за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, або за місцем знаходження відповідача.

3. Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Чорна