Справа № 522/7104/16-а
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/7104/16-а
Провадження № 2а/522/506/16
У Х В А Л А

26 квітня 2016 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто Франківський», ОСОБА_2 районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, зобовязання укладання договору найму житлового приміщення та надання ордеру на службове житлове приміщення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до КП ЖКС «Порто Франківський», ОСОБА_2 районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, зобовязання укладання договору найму житлового приміщення та надання ордеру на службове житлове приміщення, посилаючись на ст.ст. 6, 18 КАС України.

В силу статті 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 року № 6-рп/2001 правосуддя в Україні здійснюються шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України.

Адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. (ст.3 КАСУ)

Предметом позову є визнання права користування житловим приміщенням, зобовязання укладання договору найму житлового приміщення та надання ордеру на службове житлове приміщення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Позивач не оскаржує дії відповідачів ОСОБА_2 районної адміністрації Одеської міської ради та Одеської міської ради.

Позовні вимоги не є публічно-правовим спором і не підпадають під визначення справ адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у п.1 ч. 3 КАС України і компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно статті 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 статті 17 КАС України визначена, компетенція судів що до вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб із обєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що позовні вимоги позивачки виникають з цивільних та житлових правовідносин, які розгляду в порядку адміністративного судочинства не підлягають, в супереч цьому позивачка в мотивувальній частині позову посилається на ст. 18 КАС України.

Таким чином, зясувавши підстави заявленого позову та характер спірних правовідносин, вбачається, що спір, який існує у справі, виходить із цивільних правовідносин щодо права користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1.

Враховуючи викладене, вважаю, що вимоги позивача до КП ЖКС «Порто Франківський», ОСОБА_2 районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, зобовязання укладання договору найму житлового приміщення та надання ордеру на службове житлове приміщення є цивільним спором, який повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, тому на підставі п.1 ч.2 ст.109 КАС України необхідно відмовити у відкритті провадження у справі за нормами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись статтями 17, 109 КАС України, ст.15 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто Франківський», ОСОБА_2 районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, зобовязання укладання договору найму житлового приміщення та надання ордеру на службове житлове приміщення.

Розяснити позивачці її право звернутись до суду із зазначеними вимогами у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня винесення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чернявська Л.М.

26.04.2016