Справа № 735/307/16-а
Суддя: Грушко О. П.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 735/307/16-ар.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2016 року

Коропський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Грушко О.П., при секретарі - Хілько Н.В., за участю позивача, представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Коропському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов»зання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, вказуючи на те, що з 1985 року по цей час він працює лікарем хірургом в Коропській районній лікарні. Його страховий стаж складає, 46 років 7 місяців 29 днів, в тому числі стаж в подвійному обчисленні на посаді лікаря анестезіолога - 4 роки 21 день ( з 02.08.1984 по 22.08.1988 року). В січні 2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області з заявою про призначення пенсії ЗА віком з 08.01.2016 року. З 23.06.2003 року він отримував пенсію за вислугу років, виплата якої була припинена з 14.06.2004 року. Розпорядженням УПФУ в Коропському районні Чернігівської області №14 від 19.01.2016 року йому призначено пенсію за віком в розмірі 1769.98 грн. Однак вважає, що пенсія йому нарахована неправомірно, також відповідач відмовив йому у виплаті грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій. А тому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівській області щодо призначення йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік в сумі 1197.91 грн. з 08.01.2016 року та у відмові у виплаті грошової допомоги неправомірними, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівській області призначити та нарахувати йому пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: за 2013-2015 роки з 08.01.2016 року з урахуванням вже виплачених сум, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівській області призначити та виплатити йому грошову допомогу одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України, на підставі п.7.1 розділу ХУ "Перехідні положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" одночасно з виплатою пенсії за віком та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівській області на його користь судовий збір у сумі 487грн.20коп.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовну заяву підтримав, просить її задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача - Седько І.В. позов не визнала з підстав, які викладено у наданих суду письмових запереченнях.

Заслухавши учасників, вивчивши матеріали справи, та дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Коропському районі та отримує пенсію за віком з 19.01.2016 року. У період з 23.06.2003 року по 14.06.2004 року позивач отримував пенсію за вислугу років на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач вважає, що пенсія за вислугу років призначалася позивачеві у 2003 році довічно, а в 2004 році було перервано її виплату у зв»язку з виходом позивача на роботу. Таким чином, в даному випадку мова йде не про призначення нової пенсії, а про переведення з одного виду пенсії на інший. Отже, при розрахунку пенсії необхідно застосовувати середню заробітну плату працівників зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік.

Але з таким висновком відповідача суд погодитися не може.

Так, відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV, однак у випадку із заявою ОСОБА_1 мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом. Так, позивачеві у 2003 році пенсія призначалася на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV він звернувся вперше.

Така позиція була висловлена Верховним Судом України у рішенні у справі від 31 березня 2015 року № 21-612а14.

Таким чином, позовна вимога про застосування показника заробітної плати за 2013-2015 р.р. підлягає задоволенню.

Відповідно п. 7-1 "Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування" Особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Враховуючи, що в період 2003-2004 р.р. позивач отримував пенсію, позовна вимога про нарахування грошової допомоги задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік в сумі 1197.91 грн. з 08.01.2016 року - неправомірними.

Зобов'язати Сосницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: за 2013-2015 роки з 08.01.2016 року з урахуванням вже виплачених сум.

В решті позову - відмовити.

Стягнути з Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 частину сплаченого останнім судового збору в сумі 400 (чотириста) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя О. П. Грушко