Справа № 1915/7392/2012
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2012-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2012 Справа №1915/7392/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Сагайдак М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ТЕР №150092 від 25.04.2012 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.03.2012 року по 01.09.2012 року. Вказав, що вина у вчиненні правопорушення відсутня, наведені в постанові обставини правопорушення є надуманими. Просить визнати незаконною та скасувати наведену постанову.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив за безпідставністю вказав, що позивача правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено наступні обставини.

Постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ТЕР №150092 від 25.04.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі притягнуто сільського голову Великоглибочецької сільської ради ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. у зв'язку із несвоєчасною сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.03.2012 року по 01.09.2012 року, що призвело до недоїмки по сплаті єдиного внеску, станом на 01.04.2012 року 13831,34грн.

Із протоколу про адміністративне правопорушення №12 серії ТЕН №150092 від 17.04.2012 року, складеного стосовно сільського голови Великоглибочецької сільської ради ОСОБА_1, встановлено несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.03.2012 року по 01.04.2012 року, що призвело до недоїмки по сплаті єдиного внеску, станом на 01.04.2012 року 13831,34грн., чим порушено ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", п.4.3.6, п.4.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 року №21-5, відповідальність за що передбачена ч.3 ст.165-1 КУпАП.

Як вбачається із представлених позивачем виписок по рахунку в УДК у Тернопільському районі за спірний період, на рахунку Великоглибочецької сільської ради відсутні кошти в обсязі, достатньому для сплати внесків.

Заслухавши пояснення, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 165-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несплату або несвоєчасну сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Статтею 283 КУпАП передбачено те, що постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи, відомості про особу, щодо якої розглядається справа, опис обставин, установлених про розгляді справи, зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, прийняте по справі рішення.

Відповідно до статей 9, 10, 11 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи наведені обставини в їх сукупності, суд вважає, що вина позивача у вчиненні правопорушення спростовується матеріалами справи, оскільки за спірний період на рахунку Великоглибочецької сільської ради в УДК у Тернопільському районі були відсутні кошти в обсязі, достатньому для сплати внесків, відповідачем доводів позивача не спростовано, тому з метою захисту прав позивача слід скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення ТЕР №150092 від 23.04.2012 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1, 10, 11, 17, 50, 71, 86, 165-1, 158-163, 171-2, 186 КАС України, ст.ст. 33, 38, 251, 254, 258, 289, 293 КУпАП, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Постанову серії ТЕР №150092 від 25.04.2012 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425грн. - скасувати.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий Дуда О.О.