Справа № 802/574/16-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

11 травня 2016 р. Справа № 802/574/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотань учасників судового процесу про зупинення провадження у справі за позовом:

ОСОБА_1

до Господарського суду Вінницької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області,

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Господарського суду Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Вінницькій області через відділ прийому суду 06.05.2016 подано клопотання про зупинення провадження (а.с. 39-42) до набрання законної сили рішення у справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області з аналогічного предмета спору відповідно до п.1 ч. 1 ст. 237 КАС України у звязку з неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Також на адресу суду 10.05.2016 від уповноваженого представника відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі (а.с. 43-44) до набрання законної сили рішення у вище зазначеній справі №820/4653/15 з аналогічних підстав про проведення перерахунку заробітної плати в звязку з неоднаковою судовою практикою щодо вирішення спорів даної категорії.

Позивач в судове засідання не зявився, однак в прохальній частині позовної заяви зазначив про можливість розгляду справи за його відсутності.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області в судове засідання не з'явилося, уповноваженого представника не направило про причини неявки, суд не повідомило.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак в поданому клопотанні про зупинення провадження в адміністративній справі (а.с. 43-44) зазначив про можливість розгляду клопотання за його відсутності.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ч.4 ст.122 та ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідача про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження, у зв'язку з чим, фіксування судового засідання, на підставі ст. 41 КАС України, за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Визначаючись щодо наданого клопотання, суд виходив з наступного.

Як свідчать матеріали позовної заяви позивач просить визнати дії Господарського суду Вінницької області в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати та зобовязати здійснити перерахунок та виплату заробітної плати в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу. Позивач також просить зобов'язати Господарський суд Вінницької області нарахувати та виплатити компенсацію, передбачену Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

Клопотання відповідача та третьої особи про зупинення провадження у справі мотивоване тим, що рішення судових інстанцій щодо розгляду спорів даної категорії є суперечливою, внаслідок чого, сформувалась неоднозначна позиція стосовно вирішення справ з належним обґрунтуванням. З огляду на викладене, відповідач та третя особа просять зупинити провадження у справі до остаточного розгляду та винесення рішення Верховним судом України у справі №820/4653/15 за позовом працівника суду до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати в звязку з неоднаковою судовою практикою щодо вирішення спорів даної категорії, провадження по якій відкрито ухвалою від 07.04.2016 року, а заяву визнано такою, що подана із дотриманням вимог ст.ст. 238, 239,239-1 КАС України.

Положення ч. 1 ст. 156 КАС України встановлюють вичерпний перелік підстав, за яких суд зобовязаний зупинити провадження, тоді як частина друга цієї статті встановлює перелік факультативних підстав зупинення провадження, тобто підстав, за яких суд не зобовязаний, а лише має право зупинити провадження.

Згідно до п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом враховано той факт, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у звязку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Таким чином, здійснивши системний аналіз правових норм та дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили рішення в справі №820/4653/15.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили рішення у справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати в звязку з неоднаковою судовою практикою щодо вирішення спорів даної категорії.

Зобов'язати сторін, ініціювати питання про поновлення провадження у справі, з підстав відсутності обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис ОСОБА_3

Копія вірна Суддя: Секретар: