Справа № 822/616/16
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/616/16
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

27 квітня 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі за участі: ОСОБА_2 представника позивача та представника третьої особи

розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЛС-2005" про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся з позовом до приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЛС-2005" про визнання протиправним та скасування рішення.

26 квітня 2016 року позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить суд: - заборонити вчинення дій, пов'язаних із зміною або наданням адреси незавершеного будівництва 30-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Пушкінська, 53-а до остаточного вирішення даної справи по суті; - заборонити вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією речових прав на незавершене будівництво 30-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Пушкінська, 53-а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 04 до остаточного вирішення даної справи по суті; - заборонити вчинення дій, пов'язаних із проведенням будь-яких будівельних робіт на незавершеному будівництві 30-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Пушкінська, 53-а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 04 до остаточного вирішення даної справи по суті.

Представник позивача у судовому засіданні подав заяву про зменшення вимог заявлених в заяві про забезпечення позову в якій просить: - заборонити вчинення дій, пов'язаних із зміною або наданням адреси незавершеного будівництва 30-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Пушкінська, 53-а до остаточного вирішення даної справи по суті; - заборонити вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією речових прав на незавершене будівництво 30-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Пушкінська, 53-а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 04 до остаточного вирішення даної справи по суті. Дану заяву підтримав в повному обсязі та зазначив, що існує очевидна небезпека заподіянні шкоди правам, свободам та інтересам позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення заяви щодо вжиття заходів забезпечення позову заперечував, подав письмове заперечення в якому вказує, що за результатами розгляду даної адміністративної справи позивач не набуде жодних прав щодо вищевказаного об'єкта незавершеного будівництва, оскільки такі права не є предметом судового розгляду у справі №822/616/16. Зазначає, що відсутність правової підстави набуття права власності у ОСОБА_3 та офіційне скасування запису щодо права власності (припинення права власності) юридичні факти, які не залежать від розгляду цієї справи, та не можуть змінитись навіть у випадку задоволення позовних вимог. Вказує, що наявність судового рішення, яке набрало законної сили, щодо визнання права власності, є правовстановлюючим документом, що підтверджує юридичний факт виникнення права власності. Такий юридичний факт - належності об'єкта нерухомого майна саме ТОВ "Галс-2005" також не може бути змінений рішенням у даній адміністративній справі, оскільки спір про право власності не є предметом судового розгляду в адміністративній справі №822/616/16. А тому просить відмовити у задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що заява про забезпечення адміністративного позову підлягає до задоволення з урахуванням наведеного нижче.

Відповідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Згідно ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Ч. 1 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.3 ст.117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01 липня 2004 року №1952-IV (далі - Закон №1952-IV).

За змістом статей 2, 3, 9 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті та статтею 41 цього Закону. Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт.

Судом встановлено, що третьою особою ініційовано процес поділу спірного об'єкта на частини з наданням відповідним частинам об'єкта різних адрес, оскільки 13 квітня 2016 року третя особа звернулась до міського голови м. Кам'янця - Подільського із заявою про надання різних адрес частинам спірного об'єкта.

На підставі вказаної заяви вже підготовлено за № 26 проект рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради «Про надання адрес частинам незавершеного будівництвом 30-ти квартирного житлового будинку по вул. Пушкінській, 53а: нежитловим приміщенням підвалу та житловим приміщенням 1-6 поверхів з мансардою».

У разі прийняття вказаного рішення виконкому, будуть внесені відповідні зміни й до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині присвоєння різних адрес певним частинам спірного об'єкта з відкриттям нових розділів у Державному реєстрі, тому невжиття заходів забезпечення позову може призвести до ускладнення захисту порушеного права на нерухоме майно та інтересів позивача, стане неможливим без вжиття додаткових заходів забезпечення позову, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява про забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню, оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 117,118, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

заяву позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задоволити.

Заборонити вчинення дій, пов'язаних із зміною або наданням адреси незавершеного будівництва 30-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Пушкінська, 53-а та заборонити вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією речових прав на незавершене будівництво 30-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Пушкінська, 53-а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 04 до набрання законної сили рішенням по даній справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 04 травня 2016 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1