Справа № 286/193/16-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"10" травня 2016 р. Справа № 286/193/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Котік Т.С.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "17" лютого 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2016 ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом з позовом Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, в якому просила зобов'язати відповідача здійснити з 01.12.2014 нарахування та виплату індексацію пенсії в розмірах, які було встановлено до виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року у справі №286/8458/14-а.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 17.02.2016 у задоволені позову відмовлено.

У апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши справу у межах визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Житомирського апеляційного адміністративною суду від 14.04.2015, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області щодо нарахування та виплаті пенсії ОСОБА_3П, за нормами Закону України "Про державну службу" в розмірі 90 % від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без урахування в заробіток (дохід) для обчислення пенсії всіх виплат, на які нараховано та з яких сплачено страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язано відповідача з 01.12.2014 врахувати до заробітку ОСОБА_3 для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань; зобов'язано перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_3 з 01.12.2014 за нормами Закон України "Про державну службу" в розмірі 90% від сум заробітної плати, з яких сплачено страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування ( в тому числі матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію до заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань).

На виконання вказаної постанови Управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням до заробітку для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань в розмірі 90%. Розмір пенсії після проведення перерахунку становить 2796,58 грн., до вказаної суми не враховано індексацію пенсії у розмірі 179,36 грн, яку раніше отримувала позивач.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків, що після проведення перерахунку пенсії позивачеві з урахуванням до заробітку (доходу) для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань на виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року у справі №286/8458/14-а, збільшився розмір пенсії ОСОБА_3, а тому відповідачем правомірно не проводилася індексація з місяця проведення перерахунку 01.12.2014 .

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Приписами ст.1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" визначено, що індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно приписів ст. 4 вказаного Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсоток (на час виникнення правовідносин).

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 визначено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

У разі коли підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій, зазначених в абзаці першому цього пункту, не супроводжується зростанням грошових доходів громадян, передбачених пунктом 2 цього Порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах відповідно до пунктів 11 і 4 цього Порядку.

Згідно пункту 5 Порядку, у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.

Враховуючи вищенаведені норми права, суд першої інстанції дійшов правильних висновків щодо правомірності дій відповідача, оскільки базовим місяцем для індексації пенсії позивача є місяць в якому збільшився розмір її пенсії.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновків щодо неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "17" лютого 2016 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: Т.С. Котік

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 вул.Радянська,96,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,