Справа № 2-а-4338/11
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2011-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4338/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

іменем України

04.07.2011 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Волчко А.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання зробити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи внаслідок професійного захворювання, яке повязане з ліквідацією аварії на ЧАЕС, та отримує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, згідно зі ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також просив зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі зробити перерахунок та забезпечити виплату підвищення йому до пенсії як інваліду війни у відповідності до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка повинна становити 350 % від мінімальної пенсії за віком в період з 10 червня 2011 року.

Проте, відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено звязок з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст. 50 цього ж Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, повинна виплачуватись у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування своїх вимог позивач також посилається на те, що за статусом має право на пільги, встановлені для інвалідів війни ІІ групи , відтак, має право на пенсію, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»з урахуванням підвищення в розмірі 350 процентів від мінімальної пенсії за віком. Але вказане підвищення відповідач нараховує позивачу не в повному обсязі. У виплаті пенсії в повному розмірі відповідач відмовляє з посиланням на Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №2939-ІV від 05 жовтня 2005 року.

Просив визнати відмову відповідача неправомірною та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області зробити перерахунок і виплату державної пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової 75 % мінімальної пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоровю, з 2010 року з подальшим нарахуванням а також зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області здійснити перерахунок і виплату йому підвищення до пенсії у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 10 червня 2011 року.

Ухвалою судді від 23 червня 2011 року у праві відкрито провадження в частині позовних вимог, що стосуються перерахунку пенсії, починаючи з 20 грудня 2010 року.

Представник відповідача подав заперечення проти позову обґрунтовуючи тим, що відповідно до норм ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії. Так, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції, що була чинною з 01 січня 1996 року до 01 липня 2006 року) інвалідам війни ІІ групи пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 350 процентів мінімальної пенсії за віком.

Тобто, підвищення до пенсії у розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком учасникам бойових дій було передбачено лише редакцією Закону № 3551-ХІІ від 01 січня 1996 року, яка діяла до 01 липня 2006 року.

05 жовтня 2005р. Верховною радою України був прийнятий Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 2939-ІУ, яким передбачено з 01 липня 2006 року підвищення пенсії інвалідам війни ІІ групи у розмірі 40% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Зміни, які були внесені до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та набули чинності з 01 липня 2006 року такими, що не відповідають вимогам Конституції України не визнавались, та не були предметом розгляду конституційного суду України.

Як зазначено у довідці ВАСУ від 01 травня 2009 року Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 2939-ІУ, яким передбачено з 01 липня 2006 року підвищення пенсії інвалідам війни у розмірі 40 % прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб після 01.07.2006р. змін не зазнавав, таким, що не відповідає вимогам Конституції України не визнавався, а отже, є таким, що підлягає застосуванню як всіма органами державної влади так і судами України при розгляді даної категорії справ.

Згідно з матеріалами пенсійної справи, позивачу ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії вказане підвищення до пенсії, як інваліду війни виплачувалось згідно з нормами вказаного вище закону, а саме у розмірі 40 % прожиткового мінімуму.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважаю що наявних підстав достатньо для прийняття рішення у скороченому провадженні на підставі ст. 183-2 ч. 1 п. 2 КАС України та задоволення позовних вимог з наступних підстав

Як вбачається з матеріалів справи позивач є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи із встановленим причинно-наслідковим звязком між захворюванням, повязаним з Чорнобильською катастрофою та втратою працездатності.

Відповідно до ст. 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року пенсії особам, віднесеним до постраждалим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ч. 4 ст. 54 цього Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року пенсії, що визначаються інвалідам ІІ групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими за 8 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст. 50 вказаного Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, інвалідам ІІ групи, віднесеним до І категорії, виплачується у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 28 Розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року внесено зміни до вищенаведених статей Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року та передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по II групі інвалідності 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а особам, віднесеним до І категорії, інвалідам ІІ групи здійснюються виплати додаткової пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб.

Проте рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22 травня 2008 року вищенаведені положення Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року визнані неконституційними, тому згідно з п. 5 резолютивної частини цього рішення вони втрачають чинність з дня його ухвалення Конституційним Судом України.

Судом встановлено, що при виплаті позивачу пенсії ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі керувалось нормами постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654, відповідно до норм яких, особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах інвалідам II групи 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими 1 090,00 грн.

Ці виплати здійснюються відповідачем з розрахункової величини 19 грн. 91 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету».

Проте суд вважає вказані дії відповідача неправомірними з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно з висновками Конституційного Суду України, викладених у його рішенні від 20 березня 2002 року №5-рп/2002, право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя № 9 від 01 листопада 1996 року визначено, що судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

У відповідності до ст. 17 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії від 05 жовтня 2000 року основні державні соціальні гарантії, до яких відноситься, зокрема, і мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Виходячи із встановленого чинним законодавством України розміру мінімальної пенсії за віком та прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, гарантований особі, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року перевищує розмір пенсій зазначеній категорії осіб, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654.

Відтак, виходячи з вищенаведого та загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору застосуванню підлягатимуть саме положення ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року, які передбачають, що пенсії, які визначаються інвалідам ІІ групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими за 8 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст. 50 вказаного Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, інвалідам ІІ групи, віднесеним до І категорії, виплачується у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, а не норми постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 16 липня 2008 року № 654.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання пенсії як інвалід II групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, які мають бути виплачені відповідачем відповідно до мінімальної пенсії за віком, розмір якої передбачений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не постановою КМУ.

Наявність такого права у позивача є визначальним для вирішення вказаного спору, якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві, крім того, це право гарантується Конституцією України (частина друга статті 46 Конституції України).

Зі змісту ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» випливає, що під час визначення розміру пенсій, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Не заслуговують на увагу положення частини третьої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та пенсії як інваліду ІІ групи, захворювання якого пов'язано з Чорнобильською катастрофою, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.ст. 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Оскільки позивачеві слід визначити пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

За наведених обставин, орган державної влади, до компетенції якого віднесено здійснення виплат громадянам в порядку, передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язаний проводити зазначені виплати у спосіб та в розмірах, що встановлені законодавством, чинним на момент їх здійснення.

Отже, суд вважає, що право позивача на отримання належних йому виплат, розрахованих відповідно до мінімальної пенсії за віком, було порушено.

Також слід зазначити, що згідно зі ст.10 Закону України від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ»' пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу здійснюється Міністерством оборони України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стаття 43 вказаного Закону визначає, що пенсії особам офіцерського складу обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців. При цьому враховуються відповідні оклади за посадою, військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії.

Вимоги ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" відтворено і у п.п. 6,7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги офіцерського складу, затвердженого Постановою КМУ № 393 від 17 липня 1992 року (в редакції постанови № 12 від 08 січня 2000 року) (далі-Порядку призначення та виплати пенсій), де зазначено, що пенсії військовослужбовцям обчислюються із суми грошового забезпечення, що їм виплачувалося на день звільнення зі служби, зокрема, з додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця.

Статтею 19 Закону України „Про пенсійне забезпечення„ зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету, визначення терміну мінімального споживчого бюджету встановлено ст. 1 Закону України „Про мінімальний споживчий бюджет", що означає набір продовольчих і непродовольчих товарів та послуг у натуральному і вартісному вираженні, що забезпечує задоволення основних фізіологічних і соціально-культурних потреб людини.

Законом України „Про прожитковий мінімум" визначено термін прожиткового мінімуму - це вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування (далі - набір продуктів харчування), а також мінімального набору непродовольчих товарів (далі - набір непродовольчих товарів) та мінімального набору послуг (далі - набір послуг), необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Відповідно стаття 2 вищевказаного закону прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;

В період з 19 лютого 1994 року по теперішній час грошове забезпечення військовослужбовців підвищувалося на підставі Указів Президента України: № 487/94 від 29 серпня 1994 року "Про підвищення окладів за військове звання військовослужбовців та осіб рядового та начальницького», 615/95 від 14 липня 1995 року „Про надбавки до грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України", № 923/96 від 04 жовтня 1996 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців", № 847/99 від 14 липня 1999 року „Про додаткові заходи щодо скасування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" № 98/99 від 29 січня 1999 року "Про підвищення окладів військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ за військовими (спеціальними) званнями", № 685/2000 від 16 травня 2000 року "Про впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців", № 173X2002 від 23 лютого 2002 року "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ", № 389X2003 від 05 травня 2003 року "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та ОСОБА_2 Державної охорони України за безперервну службу". Проте, відповідач не визнає за ними права на перерахунок пенсії та відмовляється зробити перерахунок пенсії позивачів відповідно до вищеназваних законодавчих актів. Позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної їм пенсії у відповідності з вищенаведеними законодавчими актами.

Право позивача на перерахунок пенсії прямо передбачено ч. 3 статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (де зазначено, що призначені військовослужбовцям та членам їх сімей за цим Законом пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців) та Постановою Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" (призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення).

Наказом Міністра оборони України від 08 серпня 1994 року № 205 „ Про затвердження Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей" (із змінами) передбачено введення в дію механізму проведення перерахунку раніше призначених пенсій. Так , пунктом 118 цього положення встановлено , що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям і членам їх сімей у зв'язку зі зміною розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії, після звільнення зі служби військовослужбовців, провалиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Вищевказаний наказ ґрунтується на загальних принципах пенсійного забезпечення військовослужбовців, а тому суд, поряд з іншими доказами бере їх до уваги.

Згідно зі ст. 8 Конституції України в державі визначається і діє принцип верховенства права, а Кабінет Міністрів України, до складу якого входить і Міністерство оборони України, відповідно до ст. 113 Конституції України у своїй діяльності повинен керуватися Конституцією, законами України та актами Президента України.

За змістом ст. 24 Конституції України всі громадяни України мають рівні конституційні права (зокрема, право на пенсійне забезпечення) і свободи та є рівними перед законом. Рівність громадян, зокрема військовослужбовців, перед законом полягає і у їх рівному праві на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України, а тому військовослужбовці, які займали рівні за штатною категорією посади, які мають однакове військове звання, кваліфікацію, науковий ступень і вчене звання, тривалість та умови проходження служби і не відрізняються за іншими ознаками, отримуючи додаткову за видом пенсію, повинні мати і однаковий її розмір, який не може залежати від часу виходу на пенсію. Наявність такої диспропорції у розмірах пенсій військовослужбовців звільнених зі служби в різні роки є по суті ущемленням в правах одних пенсіонерів порівняно з іншими, що не відповідає змісту і духу положень ст. 24 Конституції України.

Також за своєю правовою природою інститут проведення перерахунку періодичних соціальних виплат носить одноразовий характер, а вже самі соціальні виплати здійснюються на підставі цього перерахунку в подальшому на постійній основі, а тому неможливо обмежити кінцевою датою перерахунок та виплати, що на підставі нього здійснюються.

Беручи до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, оцінюючи надані сторонами докази, суд вважає позовні вимоги позивачів обґрунтованими, а тому вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

Письмові докази узгоджуються з матеріалами справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 22, 24, 46, 113 Конституції України, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01 листопада 1996 року, ст.ст. 10, 43, ч. 2 ст. 55, ч. 3 ст. 63 Закону України № 2262 від 09 квітня 1992 року, п.п. 6, 7, 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року в редакції до 08 січня 2000 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 414 від 15 червня 1994 року, Наказом Міністра Оборони України № 50 від 06 березня 1995 року, Указом Президента України № 615/95 від 14 липня 1995 року, який був виданий у відповідності до ст. 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ від 20 грудня 1991 року, ст. 15 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", п. 22 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.ст. 1, 2 Закону України „Про прожитковий мінімум", Указом Президента України № 923 від 4 жовтня 1996 року, на виконання якого був наказ Міністра Оборони України № 457 від 16 грудня 1998 року, Указом Президента України № 847/99 від 14 липня 1999 року, після якого була Постанова Кабінету Міністрів № 1695 від 15 вересня 1999 року, Указом Президента України № 685 від 16 травня 2000 року, після якого була Постанова Кабінету Міністрів № 829 від 22 травня 2000 року, Указом Президента України № 173/2002 від 23 лютого 2002 року, Постанова Кабінету Міністрів України № 414 від 15 червня 1994 року, Наказ Міністра Оборони України № 50 від 06 березня 1995 року, п. 118 Наказу Міністра Оборони України № 205 від 08 серпня 1994 року про затвердження "Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій і допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей", Указом президента України № 389 від 5 травня 2003 року, ст.ст.9, 10, 11, 48, 50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року, ст. 59 Розділу І, п. 28 Розділу ІІ, Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 29 грудня 2007 року, ст. 17 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії від 05 жовтня 2000 року, постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року № 530, постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян від 16 липня 2008 року № 654, рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 року від 09.07.2007 року, рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22 травня 2008 року, рішення Конституційного Суду України від 20 березня 2002 року №5-рп/2002, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії посадових осіб ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду ІІ групи - неправомірними .

Зобов'язати посадових осіб ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області зробити перерахунок і виплату ОСОБА_1 державної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи - в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також зробити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 20 грудня 2010 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області здійснювати ОСОБА_1 підвищення раніше призначеної пенсії на 350 процентів мінімальної пенсії за віком як інваліду війни ІІ групи відповідно до положень частини третьої статті 13 Закону України «Про статс ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами і доповненнями від 23 листопада 1995 року № 458/95ВР та перерахувати вищевказане підвищення, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум», згідно зі статтями 28, 42, 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» із змінами і доповненнями від 23 грудня 2004 року № 2291-15, починаючи з 10 червня 2011 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

Судовий збір віднести за рахунок державного бюджету України

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя