Справа № 0670/8199/11
Суддя: Ракалович Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 0670/8199/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича В.М.,

суддів: Черняхович Р.Е., Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Донських Т.Л.,

з участю позивача, представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 < Текст >

до Міністерства оборони України, Житомирського військового інституту ім.С.П.Корольова Національного авіаційного університету < Текст >

про здійснення перерахунку та стягнення заборгованості по одноразовій грошовій допомозі,-

встановив:

Майор запасу ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом до суду. Просив визнати протиправними рішення Міністерства оборони України № 3 від 24.06.2010 року щодо призначення йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю у сумі 61740 грн. та відмову перерахувати таку допомогу, зобов`язати перерахувати йому вказану допомогу та виплатити через Житомирський військовий інститут ім.С.П.Корольова Національного авіаційного університету. Крім того, позивач просив визнати протиправними пункт 1 наказу начальника Житомирського військового інституту ім.С.П.Корольова Національного авіаційного університету від 28.012011 року №72 в частині виплати йому одноразової допомоги в зазначеному розмірі та відмову у проведенні перерахунку та виплаті різниці недоплаченої допомоги, зобов"язати військовий інститут виплатити грошову допомогу у повному обсязі.

Зазначав, що маючи третю групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, відповідно до вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" набув права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення, встановленого за останньою посадою. Проте Міністерство оборони України, безпідставно керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, яка, на думку позивача, суперечить названому вище Закону, нарахувало, а військовий інститут - виплатив йому одноразову грошову допомогу у меншому, ніж належало розмірі, з розрахунку неповного грошового забезпечення, без врахування надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, просили його задовольнити.

Представники відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечували, пояснили, що розмір одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю визначений правильно, відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням і відсоткової надбавки за вислугу років.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу на посаді старшого офіцера відділу добування та обробки даних про стан космічної обстановки військової частини НОМЕР_1 .

Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 04.12.2009 року № 781 ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 211 від 28.12.2009 року майора ОСОБА_1 виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і направлено для зарахування на військовий облік до Житомирського ОМВК.

18.12.2009 року ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, з 14.12.2009 року (а.с. 18).

Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"( далі Закон), у разі інвалідності військовослужбовця, що настала в період проходження військової служби, або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.9 Закону, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Рішенням Міністерства оборони України від 24.06.2010р. №3 позивачу була призначена одноразова грошова допомога в розмірі 61740 грн., виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням і відсоткової надбавки за вислугу років. Такі складові грошового забезпечення, як надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу з таємними документами та премія не були при цьому враховані.

Приймаючи таке рішення, Міністерство оборони України керувалось постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, якою затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Проте Міністерством оборони України не було враховано, що рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 жовтня 2009 року по справі N 2а-5920/09/2670 (а.с.56-60) постанова КМ України №499 визнана незаконною та нечинною в частині, що суперечить ст.ст.9,16 Закону. Крім того, ще в квітні 2009 року пункти 1 та 4 затвердженого цією постановою Порядку були опротестовані Генеральним прокурором України як такі, що суперечать ст.16 Закону, і відповідно до ст.21 Закону України "Про прокуратуру", дія постанови в опротестованій частині була зупинена.

Отже, рішення Міністерства Оборони України від 24.06.2010 року про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю у сумі 61740 грн. є протиправним.

Міністерство оборони України зобов`язано перерахувати позивачу розмір одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю з врахуванням всіх складових його грошового забезпечення за останньою посадою.

Що стосується військового інституту, то ним права позивача не були порушені.

Як встановлено з пояснень позивача та представників сторін, письмових доказів, військовий інститут, виконав всі обов"язки, покладені на нього затвердженим постановою КМ України №499 Порядком: надіслав до Міністерства оборони України висновок щодо можливості виплати позивачеві одноразової грошової допомоги, виплатив йому суму одноразової допомоги, розмір якої визначило міністерство. Наказ начальника військового інституту, який оспорюється позивачем, виданий у відповідності і на виконання рішення Міністерства оборони України (а.с.21-23). Повноваженнями приймати рішення про виплату одноразової допомоги у розмірі, більшому ніж визначило міністерство, начальник військового інституту не наділений. Міністерством оборони України на рахунок військового інституту були перераховані кошти лише в сумі 61740 грн.

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Постановою КМ України № 499 від 28.05.2008 року,- суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Житомирського військового інституту Національного авіаційного університету задовольнити.

Визнати протиправним рішення Міністерства оборони України від 24.06.2010 року №3 про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю у сумі 61740 грн.

Зобов`язати Міністерство оборони України перерахувати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку з інвалідністю, визначивши її розмір з врахуванням всіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за останньою посадою та перерахувати невиплачену суму одноразової грошової допомоги Житомирському військовому інституту імені С.П.Корольова Національного авіаційного університету для подальшої виплати ОСОБА_1 .

В позові до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова Національного авіаційного університету відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.М. Ракалович

Судді: І.Е. Черняхович

С.В. Черноліхов

Повний текст постанови виготовлено: 11 жовтня 2011 р.

присуджено до стягнення < сума > грн.

матеріальну шкоду < сума > грн.

моральну шкоду < сума > грн.