Справа № 11/106-05
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

05 травня 2016 р. Справа № 11/106-05

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Р.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Могиль Т.О.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі

за позовом: Державного підприємства "Барський спиртовий комбінат"

до: Барського відділення Жмеринської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області

про: визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державного підприємства "Барський спиртовий комбінат" до Барського відділення Жмеринської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень.

04.05.2016 представник Барського відділення Жмеринської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області подав суду клопотання про витребування у Генеральної прокуратури України матеріалів кримінальної справи №24-185/04025014.

У ході судового засідання представник відповідача заявив клопотання про витребування у Генеральної прокуратури України, Прокуратури Вінницької області, Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції України відомостей щодо розслідування кримінальної справи №24-185/04025014. Крім того, просив зупинити провадження у справі до надходження до суду зазначеної інформації.

Представник позивача з приводу заявленого клопотання не заперечував.

Дослідивши матеріали справи, визначаючись щодо необхідності витребування відомостей щодо розслідування кримінальної справи за №24/185/04025014, суд прийшов до переконання про необхідність задоволення заявленого клопотання та доцільності зупинення провадження у справі до часу надходження витребовуваних доказів, з огляду на таке.

Як слідує з матеріалів справи, 29.04.2004 року податковою міліцією Могилів-Подільської ОДПІ ДПА Вінницької області порушено кримінальну справу №04029001 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, за фактом ухилення службових осіб Барського спиртового комбінату від сплати обов`язкових платежів до державного бюджету в 3 та 4 кварталах 2004 року. В рамках цієї кримінальної справи, на підставі постанови слідчого працівниками Барської МДПІ було проведено позапланову документальну перевірку щодо правильності нарахування та своєчасності сплати податку на прибуток, податку на додану вартість, акцизного збору Барським спиртовим комбінатом за період з 01.01.2003 по 31.01.2004.

За результатами проведеної перевірки було прийнято податкові повідомлення-рішення №95/996/23/26/2 від 07 червня 2004 року, №96/997/23/26/2 від 07 червня 2004 року, №94/995/23/26 від 29 березня 2004 року, № 93/994/23/26 від 29 березня 2004 року.

Після адміністративного оскарження даних рішень, позивач звернувся до суду про визнання їх протиправними та скасування із адміністративним позовом, що розглядається.

На думку суду, оскільки перевірка, за результатами якої були прийняті оскаржувані податкові повідомлення - рішення, проведена у межах кримінального провадження по справі №24/185/040250014, то матеріали кримінальної справи мають суттєве значення для вирішення спору по суті, а тому з для повноти та об"єктивності є необхідність їх дослідити.

Судом вживалися заходи з витребування вказаних матеріалів у Головного управління Національної поліції у Вінницькій області. Однак, на виконання ухвали суду від 22.03.2016 до суду надійшов лист Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яким повідомлено, що матеріали кримінальної справи №24/185/040250014 перебувають у слідчому управлінні ГУ ДФС у Вінницькій області.

У зв'язку із зазначеним, судом витребувано матеріали кримінальної справи №24-185/04025014 у слідчого управління Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області. 04.05.2016 до суду надійшов лист Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, яким повідомлено про відсутність можливості надати матеріали кримінальної справи у зв'язку із направленням їх 15.05.2004 до Генеральної прокуратури України для подальшого досудового розслідування.

Однак, згідно матеріалів справи, кримінальна справа №24-185/04025014 після 2004 року неодноразово перенаправлялась в прокуратуру Вінницької області, СУ УМВС України у Вінницькій області, слідчий відділ УПМ ДПА у Вінницькій області, ГСУ МВС України, Генеральну прокуратуру України. Відтак, станом на 05.05.2016 інформація щодо місця зняходження кримінальної справи №24-185/04025014, відомості про результати її розслідування та про прийняте рішення як у сторін, так у матеріалах адміністративної справи відсутні.

Згідно з ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб`єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, суд вважає, що такий доказ має суттєве значення для розгляду справи та вирішення спору по суті.

Враховуючи викладене та необхідність дослідження судом матеріалів кримінальної справи №24-185/04025014 у межах якої було проведено податковим органом перевірку, за результатами якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення - рішення, суд приходить до висновку про необхідність витребування у Генеральної прокуратури України, Прокуратури Вінницької області, УМВС України та Національної поліції України відомості щодо розслідування кримінальної справи та інформацію про рух кримінального провадження. Крім того, необхідно зобов`язати останніх повідомити про прийняте рішення за результатами її розслідування.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі до часу надходження документів, що витребовуються, суд керується наступним.

Стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.

Водночас, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

На підставі викладено, беручи до уваги, що отримання витребуваних судом документів потребує певного періоду часу, а строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання сторони та зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Витребувати у Генеральної прокуратури України, Прокуратури Вінницької області, УМВС України та Національної поліції України та зобов`язати надати суду відомості щодо розслідування кримінальної справи №24-185/04025014, яка порушена за ознаками злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 212 КК України, інформацію про рух кримінального провадження та повідомити про прийняте рішення за результатами розслідування.

В разі наявності кримінальної справи №24-185/04025014, направити її на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

Строк виконання даної ухвали встановити до 22.06.2016 року.

Провадження у справі зупинити до 23.06.2016 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 23.06.2016 року о 13:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна