Справа № 2-а-3893/11
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3893/11
Провадження № 2-а/1015/1094/11
ПОСТАНОВА

іменем України

09.08.2011 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Ковальчук Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання права та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У травні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства із позовом до відповідача ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання права та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області та отримує пенсію по інвалідності. Проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до четвертої зони посилекного радіоекологічного контролю.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Він проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю в м. Боярка і має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі мінімальної заробітної плати.

ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області здійснювало підвищення на підставі ПКМ України у значно меншому розмірі. Або взагалі не здійснювало виплату підвищення до пенсії. Вищевказані обмеження є порушенням його конституційних та законних прав.

З наданої відповіді від ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області від 27.04.2011 р. № 3923/Ш-01 вбачається, що відповідач не визнає його права на отримання доплати (підвищення) до пенсії, передбаченої ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі мінімальної заробітної плати.

Оскільки ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області не визнає за ним право на отримання доплати згідно ч. 2 ст. 39 Закону, а КАС України непередбачені в достатній кількості ефективних способів захисту його порушених прав, вважає за необхідним додатково застосовувати за аналогією права такі способи захисту прав та інтересів, які передбачені п. 1, 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України.

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_1 просив визнати дії ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії передбаченої ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі меншому ніж розмір мінімальної заробітної плати, незаконними; визнати право на отримання підвищення до пенсії передбаченої ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі мінімальної заробітної плати; відповідно до п. 4 п.п.3 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобовязати ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії передбачену ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі мінімальної заробітної плати, з 26.11.2010 року; перерахунок пенсії та доплати (підвищення) здійснити з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач подав до суду заперечення, в яких просив у задоволенні позову відмовити з тих підстав, що відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до пенсії непрацюючим громадянам, які проживають на території радіологічного контролю встановлюється доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Розрахунок вищевказаної доплати проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року в розмірі 5.20 грн.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 39, внаслідок чого непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області, отримує пенсію за віком. Має посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорія 4, серія В-П № 214371 від 28 жовтня 1993 року.

Згідно відмітки в паспорті ОСОБА_1 зареєстрований і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що розташоване в зоні посиленого радіоактивного контролю, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР».

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях посиленого радіоактивного забруднення, проводиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю 1 мінімальна заробітна плата.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, мають бути підвищені у розмірі на одну мінімальну заробітну плату.

З наданих заперечень вбачається, що ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинського Київської області заперечує проти задоволення позову, оскільки згідно матеріалів пенсійної справи позивач працює, тому законні підстави для виплати доплати в розмірі мінімальної заробітної плати відсутні. Згідно наданого розпорядження ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинського Київської області № 171560 від 04.07.2011 р. позивач працює, загальний страховий стаж становить (після 2004 року) 26 років 1 місяць 6 днів.

Позивачем не надано доказів, що отримуючи пенсію за віком він не працює. Дана доплата позивачу ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі не здійснювалась , оскільки позивач, досягнувши пенсійного віку, продовжує працювати. А тому, законні підстави для виплати доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях посиленого радіоактивного забруднення, відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст. ст. 99, 102, 183-2, 162-163 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволені позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання права та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом деяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Ковальчук