Справа № 1915/17236/2012
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2013-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2013 року Справа №1915/17236/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Сагайдак М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що наказом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 17.07.2012 року №НТ12017 його знято з обліку для надання статусу безробітного у зв'язку із неявкою 16.07.2012 року до центру зайнятості, у призначений день відвідування. Вказав, що 16.07.2012 року перебував у прокуратурі м. Тернополі де знайомився із матеріалами кримінальної справи, що є поважною причиною. Просить визнати дії відповідача щодо зняття його з обліку для надання статусу безробітного та відмови у виплаті допомоги по безробіттю, а також зобов'язати відповідача надати йому статус безробітного та провести виплату допомоги по безробіттю.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, вказавши, що позивач не відвідав центр зайнятості 16.07.2012 року без поважних причин, тому відповідно до абз.2 п.п.2 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219 позивача знято з обліку для надання статусу безробітного.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Встановлено, що позивач 12.07.2012 року зареєструвався у Тернопільському міськрайонному центрі занятості.

Позивачу було призначено відвідування центру зайнятості призначено на 09.07.2012 року, 12.07.2012 року, на які позивач прибув та на 16.07.2012 року, на яке позивач не з'явився, що стверджується додатком №1 "Відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення", який наявний у матеріалах справи.

Наказом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 17.07.2012 року №НТ120717 ОСОБА_1 знято з обліку відповідно до п.20 Порядку: 27.15 у зв'язку із неявкою у визначений день громадянина, зареєстрованого як такого, що шукає роботу, для надання статусу безробітного та невідвідування центру зайнятості пенсіонером протягом більш як 30 календарних днів без поважних причин.

Згідно п.14 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219 (далі - Порядок) громадяни, які з поважної причини, підтвердженої відповідним документом, не змогли своєчасно звернутися до центру зайнятості у період пошуку роботи у строк, установлений для відвідування, зокрема для надання статусу безробітного, повинні звернутися до центру зайнятості у період пошуку роботи у день, що настає після видужання чи закінчення дії обставин, зумовлених іншою поважною причиною. Цього самого дня громадянинові надається на підставі його заяви статус безробітного. Поважними причинами, що підтверджені відповідними документами, є хвороба громадянина, смерть членів його сім'ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 14 років. У разі коли такий день є святковим, вихідним або неробочим, громадянин повинен звернутися до центру зайнятості у найближчий робочий день. При цьому статус безробітного громадянинові надається згідно з його заявою з дня, що настає після видужання чи закінчення дії обставин, зумовлених іншою поважною причиною.

Згідно п.3 ст.22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Відповідно до абз.1 п.п.2 п.20 Порядку громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку у разі неявки у визначений день громадянина, зареєстрованого як такий, що шукає роботу, для надання статусу безробітного та невідвідування центру зайнятості пенсіонером протягом більш як 30 календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку.

Таким чином, 17.07.2012 року позивача знято з обліку для надання статусу безробітного у зв'язку із його неявкою у визначений день відвідування - 16.07.2012 року.

Так, згідно довідки прокуратури м. Тернополя від 20.07.2012 року №1673337 ОСОБА_1 з 12.07.2012 року по 20.07.2012 року перебував в прокуратурі м. Тернополя 3 10-00год. по 16-00год та ознайомлювався з матеріалами кримінальної справи №1673337.

Як вбачається із наданої відповідачем інформації щодо проведення профконсультаційних та профорієнтаційних групових заходів, 16.07.2012 року у Тернопільському МРЦЗ проводились семінари із часом їх початку о 09-00год, 10-00год. 11-00год.,12-00год. та 15-00год.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, відповідачем поважність причин неявки позивача у визначений день не з'ясовано та в подальшому не враховано при вирішенні питання щодо надання позивачу статусу безробітного, доводів позивача не спростовано, тому права позивача підлягають до захисту шляхом визнання неправомірними дій Тернопільського міськрайонного центру зайнятості щодо зняття ОСОБА_1 з обліку для надання статусу безробітного, зобов'язання відповідачем доводів позивача не спростовано, зобов'язання відповідача надати позивачу статус безробітного та провести виплату допомоги по безробіттю.

Разом із тим, позовні вимоги в частині визнання дій відповідача щодо відмови у виплаті допомоги по безробіттю до задоволення не підлягають, оскільки відповідачем було вчинено дії щодо зняття відповідача з обліку для надання статусу безробітного (наказ від 17.07.2012 року №НТ120717).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2, 6 18, 71, 72, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Тернопільського міськрайонного центру зайнятості щодо зняття ОСОБА_1 з обліку для надання статусу безробітного.

Зобов'язати Тернопільський міськрайонний центр зайнятості надати ОСОБА_1 статус безробітного та провести виплату допомоги по безробіттю.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Понесені позивачем судові витрати у розмірі 32,19грн. відшкодувати позивачу за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Дуда О.О.