Справа № 381/1750/16-а
Суддя: Чернишова Є. Ю.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 травня 2016 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді Чернишової Є.Ю., за участі секретаря Соловей Ж.В., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Фастівської міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення Фастівської міської ради,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Фастівського міськрайонного суду Київської області знаходиться вищезазначена справа.

Представником відповідача заявлене клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства через те, що у спірних правовідносинах орган місцевого самоврядування реалізує повноваження власника землі, а позивач має статус фізичної особи-підприємця, тому дана справа підвідомча господарському суду.

Представник позивача заперечив проти закриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення учасників процесу суд прийшов до наступного.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Для вирішення питання за правилами якого судочинства слід розглядати певний спір, і чи володіє він ознаками справи адміністративної юрисдикції, яка повинна розглядатися за правилами передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України, слід виходити із суб'єктного складу та предмету заявленого позову.

Так, предмет позову - матеріально - правова вимога позивача до відповідача викладена у позовній заяві. У справі адміністративної юрисдикції вимога адміністративного позову повинна ґрунтуватися на публічно - правових відносинах позивача із відповідачем.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є суб'єктом владних повноважень - органом місцевого самоврядування, а предметом оскарження у справі є рішення суб'єкта владних повноважень - рішення Фастівської міської ради від 08.04.2016 року, прийняте у зв'язку з здійсненням ним владних управлінських функцій, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування».

Зі змісту оскаржуваного рішення вбачається, що ним скасуване рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради № 357 від 25.12.2009 року «Про погодження місця розміщення автопричепу «Купава» для здійснення торгівельної діяльності ковбасними виробами власного виробництва за адресою: м. Фастів, Привокзальна площа».

Спірні правовідносини в даному випадку виникли між сторонами саме за наслідком здійснення відповідачем владних управлінських функцій шляхом прийняття оскаржуваного рішення. З наведеного виходить, що предметом позову не є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, а тому такий спір може бути розглянуто за правилами КАС.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Судом не встановлено підстав закриття провадження у справі, у зв'язку із чим клопотання заявлено безпідставно, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала окремо від постанови оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Ю.Чернишова