Справа № 1170/2а-4321/11
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

16 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-4321/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Нагібіна Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд надати оцінку та скасувати розрахунок вислуги років на пенсію від грудня 2006 року, скасувати протокол про призначення (поновлення) пенсії за вислугу років від 24.11.2006 р., зобовязати УСБУ в Кіровоградській області скласти розрахунок вислуги років, протокол про призначення пенсії (поновлення) за вислугу років, ознайомити з ними ОСОБА_1 та передати їх до виконання в УПФУ в Кіровоградській області.

Ухвалою судді від 31.10.2011 р. позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху до усунення недоліків та запропоновано, зокрема, надати заяву про поновлення строку на звернення до суду.

Натомість, ОСОБА_1 у позовній заяві в новій редакції, посилаючись на пункти 1 та 4 частини першої статті 268 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-IV (далі ЦК України) зазначив, що ним строк на звернення до суду пропущено не було.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя вважає, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

За приписами частини другої статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 зазначає, що з документами про розрахунок його пенсії він ознайомився лише у липні 2011 року, до цього часу вони були конфіденційними, відтак пропуску строку на звернення до суду він не допустив, але доказів про ознайомлення з оскаржуваними рішеннями саме в липні 2011 року, доказів їх конфіденційності до позовної заяви ОСОБА_1 не додає.

З огляду на викладене, ухвалою судді від 31.10.2011 р. було звернуто увагу ОСОБА_1 на зазначені обставини, йому було запропоновано надати докази його ознайомлення з оскаржуваними рішеннями лише у липні 2011 року, навести додаткові обставини, які б свідчили про дотримання ОСОБА_1 встановленого строку на звернення до суду або надати заяву про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, проте ним цього зроблено не було.

Враховуючи, що оскаржувані рішення були прийняті Управлінням Служби безпеки України в Кіровоградській області у 2006 році, а ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду у жовтні 2011 року, вбачається пропуск строку на звернення до адміністративного суду.

Щодо посилання ОСОБА_1 на пункти 1 та 4 частини першої статті 268 Цивільного кодексу України, згідно з якими позовна давність не поширюється на вимогу, що випливає із порушення особистих немайнових прав, крім випадків, встановлених законом та вимоги власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право, суддя зазначає, що статтею 5 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Таким чином, адміністративний суд при здійснення судочинства керується нормами Кодексу адміністративного судочинства, який є спеціальним процесуальним законом, відтак норми Цивільного кодексу України щодо процесуальних строків на звернення до суду застосування не підлягають.

До матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 додав свою заяву, адресовану Світловодському міськрайонному суду від 23.02.2011 р. зі змісту якої вбачається, що він хоче ознайомитись з матеріалами його пенсійної справи, на зворотньому боці заяви міститься підпис ОСОБА_1 та напис, що «копії витягу з пенсійної справи 03.03.2011 р.». Тобто, навіть, якщо припустити, що ОСОБА_1 отримав копій з пенсійної справи 03.03.2011 р., також вбачається пропуск шестимісячного строку, встановленого частини другої статті 99 КАС України.

З огляду на те, що ОСОБА_1 на пропозицію судді, заяви про поновлення строку на звернення до суду або доказів ознайомлення з оскаржуваними рішеннями у липні 2011 року суду не надано, суддя дійшла до висновку про пропущення ОСОБА_1 процесуального строку на звернення до суду з даним позовом.

Згідно з частиною першою статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Натомість, суддя розяснює ОСОБА_1, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права на звернення до суду з позовом після усунення обставин, які стали підставою для залишення позовної заяви без розгляду (подання заяви про поновлення строку на звернення до суду або доказів ознайомлення з оскаржуваними рішеннями).

Керуючись статтями 2, 3, 5, 107, 108, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України.

Дана ухвала не перешкоджає повторному зверненню ОСОБА_1 до адміністративного суду після усунення причин, що стали підставою для залишення позовної заяви без розгляду (подання заяви про поновлення строку на звернення до суду).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2