Справа № 287/12/16-а
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2016-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/12/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

06.05.2016

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Ковальчука М.В.

за участю:

секретаря судового засідання Дворак Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олевськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ у Олевському районі Житомирської області про зобовязання відповідача- субєкта владних повноважень вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 (далі за текстом позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області (далі за текстом Фонд, УПФ, відповідач) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії щодо призначеної пенсії та просить суд, дії відповідача щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії визнати протиправними та зобовязати відповідача відновити виплату раніше призначеної їй пенсії за віком з 1 червня 2015 року, стягнути з Державного бюджету на її користь суму сплаченого судового збору, зобовязати УПФ в Олевському районі Житомирської області виконати негайно постанову, прийняту у скороченому провадженні, у межах суми платежу за один місяць, після розгляду даного позову та прийняття постанови надіслати виконавчі листи.

20.04.2016 року ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги та просила суд, зобовязати відповідача відновити виплату раніше призначеної їй пенсії за віком з 1 червня 2015 року, стягнути судовий збір в розмірі 551,20 грн., виконати негайно постану, прийняту у скороченому вигляді в межах суми платежу за один місяць.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги у повному обсязі із зазначених підстав в позовній заяві та зазначила, що з часу припинення виплати пенсії вона продовжує працювати головою сільської ради, посада якої згідно ст. ст. 1,2,3 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні» відносить її до посадових осіб місцевого самоврядування.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та надав заперечення в яких пояснив, що ОСОБА_1 дійсно з 03.05.2011 року знаходиться на обліку Фонду та до 31.03.2015 року отримувала пенсію за віком. Виплата вказаної пенсії позивачу була припинена з 01.04.2015 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213. Та зазначив на пропуск строків позивачем до адміністративного суду передбачені ст. 99-100 КАС України.

Вислухавши сторони у справі, дослідивши надані суду докази, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 03.05.2011 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області як отримувач пенсії за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням позивача, письмовим запереченням відповідача (а.с.9).

На час розгляду справи позивач продовжує працювати на посаді, голови сільської ради яка згідно ст.ст.1,2,3 ЗУ «Про службу в органах місцевого тсамоврядування в Україні» відносить до посадових осіб місцевого самоврядування, ця обставина визнана і сторонами в судовому засіданні.

Позивач 24.02.2016 року звернулась із заявою до управління ПФУ у Олевському районі з приводу поновлення виплати їй пенсії за віком, починаючи з 01.06.2015 року, в чому їй було відмовлено (а.с. 6).

З 1 квітня 2015 року управління Пенсійного фонду України у Олевському районі відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII призупинило виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», про що свідчить лист управління ПФУ № 930/03 від 29.02.2016 року (а.с. 6).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ч.7 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу» та ін. в редакції Закону від 2 березня 2015 року №213-VІІІ, зазначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування, державним службовцям (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Оскільки, станом на 01.04.2015 року посада, на якій працювала позивач дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні», відповідачем правомірно виплату пенсії позивачу було припинено.

Вказаний у п.5 розд.ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 02.03.2015 року № 213-УІІІ закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01.06.2015 року прийнятий не був, у звязку з чим з цієї дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються. З 01.06.2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні», у звязку з чим передбачені статтею 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначаєі виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з врахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, суд не бере до уваги заперечення відповідача, щодо застосування строків, оскільки з огляду на вище приведену норму закону відновлення раніше призначеної пенсії позивачу підлягає саме з 01.06.2015 року без будь-яких обмежень, повязаних зі строком звернення до адміністративного суду.

ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911, який вступив в силу 01.01.2016 року та відповідно до якого ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладена в такій редакції: тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус судді», «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Отже, дотримуючись норм закону та враховуючи викладені обставини, працевлаштованість позивача, суд вважає, що за період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 рік виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підлягає відновленню у звязку з відсутністю зазначених у статті 47 вказаного Закону підстав для її невиплати.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Керуючись, Конституцією України, ст.ст. 26, 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015, керуючись ст.ст.11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області про зобовязання відповідача - субєкта владних повноважень вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати раніше призначеної пенсії за період з 01.06.2015р. по 31.12.2015 р.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Олевському районі Житомирської області відновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної їй пенсії з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління Пенсійного Фонду України в Олевському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 551(пятсот пятдесят один), 20 грн.

Постанова може бути оскаржена сторонами та іншими особами, які брали участь у справі, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обовязки в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ковальчук М. В.