Справа № 804/15630/15
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2016 р. справа № 804/15630/15

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Бишевська Н.А.

перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Дніпропетровську міжрегіонального головного управління ДФС

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2016 року у справі № 804/15630/15

за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпровагонмаш"

до відповідач-1: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Дніпропетровську міжрегіонального головного управління ДФС

відповідач-2:Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення сум надміру сплачених грошових зобов'язань, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2016 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Дніпровагонмаш" задоволено частково.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, 05 лютого 2016 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС подано апеляційну скаргу. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від

26.02.2016 року дану апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення без руху надати до суду належним чином оформлений документ про сплату судового збору в належному розмірі. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2016 року апеляційну скаргу відповідача повернуто заявнику, оскільки вимоги ухвали суду від 26.02.2016 року заявником апеляційної скарги не виконано.

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС 26.04.2016 року повторно звернулась з апеляційною скаргою.

Згідно з ч.6 ст.187 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

В порушення наведеної норми, матеріали апеляційної скарги не містять доказів сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI.

У відповідності до ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2015 року розмір мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України "Про державний бюджет України на 2015 рік" становить 1218 грн.

Відповідно до змісту п.3.1 таблиці ставок судового збору ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір в розмірі 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем судовий збір сплачується в 1 розмірі мінімальної заробітної плати (1 218 грн.).

Як свідчать матеріали справи, позивачем подано позов про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення сум надміру сплачених грошових зобов'язань, що є вимогами майнового та немайнового характеру.

Виходячи з розміру заявлених вимог - 52 004 885,00 грн., ставка судового збору при поданні до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру має становити 1,5 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, 780 073,27 грн. (52 004 885,00 * 1,5% = 780 073,27), а також враховуючи у даній справі дві позовні вимоги немайнового характеру судовий збір сплачується в 1 розмірі мінімальної заробітної плати, 2436 грн. (780 073,27+ 2436= 782 509,27).

У відповідності до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

З урахування того, що ставка, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви, дорівнює 782 509,27грн. відповідно ставка за подання апеляційної скарги на постанову суду становить 860 760,20 грн. (782 509,27грн.*110% = 860 760,20 грн.).

Заявником апеляційної скарги не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі.

Скаржником подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, інших клопотань передбачених Кодексом адміністративного судочинства України скаржником не заявлено.

Посилання скаржника на ст. 88 КАС України, суд вважає недоречним, оскільки даною нормою передбачено право суду зменшувати розмір належних до сплати судових витрат чи звільняти від їх оплати повністю або частково, враховуючи майновий стан сторони, проте відсутність відокремленого виду видатків у кошторисі державної установи не є доказом скрутного матеріального становища установи.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір", який прийнято єдиним органом законодавчої влади - Верховною Радою України.

Отже, саме державою, яка є відповідальною за діяльність її органів (суб'єктів владних повноважень) законодавчо визначено випадки, коли названі особи звільняються від сплати судового збору.

У відповідності до названого Закону відповідач у даному випадку повинен сплачувати судовий збір. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України діяльність державних органів повинна відповідати нормам Конституції та законам України, що виключає можливість вирішення судом питань щодо звільнення органів держави від сплати судового збору. В той же час, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що приписами ст.88 КАС України передбачено не лише звільнення від сплати судового збору. Дана норма надає заявнику інші процесуальні можливості реалізувати своє право на звернення до суду, з врахуванням сплати судового збору в момент подання відповідної заяви або скарги, а саме: відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Згідно з ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За таких обставин вважаю, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, оскільки до апеляційної скарги не додано документу на підтвердження сплати судового збору в належному розмірі.

Таким чином, з урахуванням, що заявник апеляційної скарги не вичерпав можливості застосування ст.88 КАС України, яка передбачає крім звільнення від сплати судового збору також відстрочення чи розстрочення його сплати, суд керуючись ч.3 ст.189 КАС України, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Дніпропетровську міжрегіонального головного управління ДФС на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2016 року у справі № 804/15630/15 - залишити без руху.

Скаржнику протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати до суду:

- належним чином оформлений документ про сплату судового збору в належному розмірі.

Реквізити для сплати судового збору

Отримувач коштів УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989274

Банк отримувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ

Код банку отримувача (МФО) 805012

Рахунок отримувача 1004

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8).

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає чинності відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Суддя Н.А. Бишевська