Справа № 1170/2а-3436/11
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2011-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

27 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-3436/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.,

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області та ОСОБА_2 УМВС України в Кіровоградській області про неправомірні дії та рішення посадових осіб ,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області та ОСОБА_2 УМВС України в Кіровоградській області про неправомірні дії та рішення посадових осіб.

Представник позивача звернувся до суду із заявою про забезпечення доказів, в якій просить забезпечити докази шляхом витребування у ОСОБА_2 міського відділу УМВС України в Кіровоградській області письмових доказів, а саме:

- копії № 5 наказу начальника УМВС України в Кіровоградській області від 31.07.2008 р. № 1073 «Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадянської безпеки ОСОБА_2 міського відділу УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_1 та його покарання», яка була надіслана з УМВС 08.08.2008 р. реєстром № 30 і одержана канцелярією ОСОБА_2 УМВС в області 11.08.2008 р. за вх. № 164.

- журнал Ф-61 реєстрації вхідних документів ОСОБА_2 за серпень 2008 р. і копію сторінок, на яких зареєстровані вхідні документи за №№ 154 та 164, а також ті, що надійшли до канцелярії відділу 11.08.2008 р.

- наказ ОСОБА_2 УМВС від 18.08.2008 р. № 154 «Про утримання заробітної плати дільничному інспектору міліції СДІМ ОСОБА_1О.»

- журнал Ф-61 реєстрації наказів начальника ОСОБА_2 за серпень 2008 р. і копію сторінки, на якій заеєстровано наказ від 18.08.2008 р. «Про утримання заробітної плати дільничному інспектору міліції СДІМ ОСОБА_1О.»

- документи, що підтверджують факти: прибуття ОСОБА_1 до ОСОБА_2, його вступу у виконання службових обовязків за посадою дільничного інспектора міліції; наявність закріпленого за ним робочого місця (дільниці), про яке йдеться в наказі про утримання заробітної плати.

Забезпечити у спосіб витребування з Управління МВС України в Кіровоградській області письмових доказів, а саме:

- наказу УМВС України в Кіровоградській області № 1073, з якого знята копія № 5, що була відправлена 08.08.2008 р. реєстром №30 до ОСОБА_2 УМВС.

- документ, що підтверджує факт надання згоди ОСОБА_1 на переміщення його на іншу (вищу чи рівнозначну) посаду в іншу місцевість до ОСОБА_2

- доповідні записки, якщо такі є , про надходження і виконання ухвал про забезпечення позову від 05.06.2008 р. і 10.06.2008 р. Ленінського райсуду м. кіровограда та контрольні картки виконання судових рішень, які підлягали негайному виконанню згядно ч.5 ст. 118 КАС України.

- наказ (доказ, що підтверджує вручення ОСОБА_1 відповідного припису) про відрядження до нового місця служби в іншу місцевість ОСОБА_2, встановлений п. 46 положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, який мав бути виданий УМВС не пізніше місячного строку (не пісзніше 11.07.2008 р.) з дня видачі наказу про переміщення.

- обхідний лист чи інший документ, якщо такий є, яким підтверджується той факт, що в період з 11.06.2008 р. по 11.07.2008 р. ОСОБА_1 повністю розрахувався з усіма службами обласного Управління, згідно переліку.

- документ, що підтверджує факт і дату відбуття ОСОБА_1 до нового місця служби, на підставі якого його грошовий атестат був відправлений до ОСОБА_2

- документи, якими підтверджуються факти, що: після 11.07.2008 р. переміщення ОСОБА_1 до іншого підрозділу в іншу місцевість вважається такими, що відбулося; ОСОБА_1 набув службового статусу працівника ОСОБА_2; ОСОБА_1 вступив у виконання обовязків за посадою дільничного інспектора Знамянського МВ УМВС.

- доповідну записку, надану начальнику УМВС, про те, що ОСОБА_1 не прибув до нового місця служби ОСОБА_2, а відтак наказ УМВС від 11.06.08 р. № 330 о/с вважається не виконаним.

- інструкцію з виконання Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС затвердженого постановою КМУ РСР 29.07.1991 р. № 114, або інший відомчий нормативно-правовий акт, який регламентує здійснення переміщення атестованового працівника ОВС (в порядку виконання організаційно-штатних заходів без скорочення кількості працівників) з обласного Управління в інший підрозділ УМВС, що знаходиться в іншій місцевості.

- наказ УМВС «По особовому складу»про затвердження переліку змін у штатах ВІТ УМВС, виданий у липні 2008 року згідно інструкції з організаційно-штатної роботи в системі МВС України затвердженої наказом МВС України від 24.11.2007 р. № 190, за наслідками проведення організаційно-штатних заходів визначених наказом МВС України від 12.05.2008 р. № 214.

- подання про звільнення ОСОБА_1 з ОВС та атестаційний лист (розділи І-IV), складений в.о. начальником СДІМ ОСОБА_2 УМВС - ОСОБА_3, з підписами членів атестаційної комісії, які слугували підставами для видання наказу УМВС від 18.08.08 р. № 450 о/с.

- наказ від 28.10.2007 р. № 347 о/с УМВС України в Кіровоградські області та належно оформлений витяг з вказаного наказу в частині, що стосується призначення на посади за новим штатом УМВС: начальника ВІТ УМВС ОСОБА_4 і всіх працівників сектору оперативних обліків ВІТ УМВС та наказ про призначення на посаду за новим штатом УМВС начальника УМВС.

В судовому засіданні представник позивача дану заяву підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, вважаючи його таким, яке заявлено передчасно.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання подібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Відповідно до частини першої статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити.

Враховуючи те, що позивачем в заяві не зазначено обставини, які свідчать про те,що надання зазначених доказів може стати неможливим або ускладненим, суд вважає за необхідне в задоволеннні клопотання про забезпечення доказів відмовити.

Однак, відповідно до положень статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Керуючись ст. 69 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів - відмовити.

Витребувати у ОСОБА_2 міського відділу УМВС України в Кіровоградській області письмові докази, а саме:

- копії № 5 наказу начальника УМВС України в Кіровоградській області від 31.07.2008 р. № 1073 «Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадянської безпеки ОСОБА_2 міського відділу УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_1 та його покарання», яка була надіслана з УМВС 08.08.2008 р. реєстром № 30 і одержана канцелярією ОСОБА_2 УМВС в області 11.08.2008 р. за вх. № 164.

- журнал Ф-61 реєстрації вхідних документів ОСОБА_2 за серпень 2008 р. і копію сторінок, на яких зареєстровані вхідні документи за №№ 154 та 164, а також ті, що надійшли до канцелярії відділу 11.08.2008 р.

- наказ ОСОБА_2 УМВС від 18.08.2008 р. № 154 «про утримання заробітної плати дільничному інспектору міліції СДІМ ОСОБА_5О.»

- журнал Ф-61 реєстрації наказів начальника ОСОБА_2 за серпень 2008 р. і копію сторінки, на якій зареєстровано наказ від 18.08.2008 р. «Про утримання заробітної плати дільничному інспектору міліції СДІМ ОСОБА_1О.»

- документи, що підтверджують факти: прибуття ОСОБА_1 до ОСОБА_2, його вступу у виконання службових обовязків за посадою дільничного інспектора міліції; наявність закріпленого за ним робочого місця (дільниці), про яке йдеться в наказі про утримання заробітної плати.

Витребувати з Управління МВС України в Кіровоградській області письмові докази, а саме:

- наказу УМВС України в Кіровоградській області № 1073, з якого знята копія № 5, що була відправлена 08.08.2008 р. реєстром №30 до ОСОБА_2 УМВС.

- документ, що підтверджує факт надання згоди ОСОБА_1 на переміщення його на іншу (вищу чи рівнозначну) посаду в іншу місцевість до ОСОБА_2

- доповідні записки, якщо такі є , про надходження і виконання ухвал про забезпечення позову від 05.06.2008 р. і 10.06.2008 р. Ленінського райсуду м. Кіровограда та контрольні картки виконання судових рішень, які підлягали негайному виконанню згядно ч.5 ст. 118 КАС України.

- наказ (доказ, що підтверджує вручення ОСОБА_1 відповідного припису) про відрядження до нового місця служби в іншу місцевість ОСОБА_2, встановлений п. 46 положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, який мав бути виданий УМВС не пізніше місячного строку (не пізніше 11.07.2008 р.) з дня видачі наказу про переміщення.

- обхідний лист чи інший документ, якщо такий є, яким підтверджується той факт, що в період з 11.06.2008 р. по 11.07.2008 р. ОСОБА_1 повністю розрахувався з усіма службами обласного Управління, згідно переліку.

- документ, що підтверджує факт і дату відбуття ОСОБА_1 до нового місця служби, на підставі якого його грошовий атестат був відправлений до ОСОБА_2

- документи, якими підтверджуються факти, що: після 11.07.2008 р. переміщення ОСОБА_1 до іншого підрозділу в іншу місцевість вважається такими, що відбулося; ОСОБА_1 набув службового статусу працівника ОСОБА_2; ОСОБА_1 вступив у виконання обовязків за посадою дільничного інспектора Знамянського МВ УМВС.

- доповідну записку, надану начальнику УМВС, про те, що ОСОБА_1 не прибув до нового місця служби ОСОБА_2, а відтак наказ УМВС від 11.06.08 р. № 330 о/с вважається не виконаним.

- інструкцію з виконання Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС затвердженого постановою КМУ РСР 29.07.1991 р. № 114, або інший відомчий нормативно-правовий акт, який регламентує здійснення переміщення атестованового працівника ОВС (в порядку виконання організаційно-штатних заходів без скорочення кількості працівників) з обласного Управління в інший підрозділ УМВС, що знаходиться в іншій місцевості.

- наказ УМВС «По особовому складу»про затвердження переліку змін у штатах ВІТ УМВС, виданий у липні 2008 року згідно інструкції з організаційно-штатної роботи в системі МВС України затвердженої наказом МВС України від 24.11.2007 р. № 190, за наслідками проведення організаційно-штатних заходів визначених наказом МВС України від 12.05.2008 р. № 214.

- подання про звільнення ОСОБА_6 з ОВС та атестаційний лист (розділи І-IV), складений в.о. начальником СДІМ ОСОБА_2 УМВС - ОСОБА_3, з підписами членів атестаційної комісії, які слугували підставами для видання наказу УМВС від 18.08.08 р. № 450 о/с.

- наказ від 28.10.2007 р. № 347 о/с УМВС України в Кіровоградські області та належно оформлений витяг з вказаного наказу в частині, що стосується призначення на посади за новим штатом УМВС: начальника ВІТ УМВС ОСОБА_4 і всіх працівників сектору оперативних обліків ВІТ УМВС та наказ про призначення на посаду за новим штатом УМВС начальника УМВС.

Розгляд справа відкласти до 27 січня 2012 року о 14.30 год.

Копію ухвали вручити сторонам.

Ухвала суду в частині відмови в задоволені заяви про забез печення доказів може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня винесення постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_7