Справа № 822/435/16
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2016-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/435/16
У Х В А Л А

06 травня 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі за участі: представника позивачів представника відповідача представника третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Довіра та Гарантія" ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_8, треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб , товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Довіра та Гарантія", публічне акціонерне товариство "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр", публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, треті особи про визнання протиправними дій та скасування рішення.

На підставі наведених у позові обставин позивачі просять задовольнити їхні вимоги: 1) визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_8, щодо визнання нікчемним Договору про відступлення прав вимоги від 26 березня 2014 року, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Довіра та Гарантія"; 2) визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_8 з приводу подачі заяви до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, на підставі якої внесено реєстраційний запис за номером 15651194; 3) визнати протиправними та скасувати рішення (у формі повідомлень про нікчемність від 30.12.2015 року) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_8 про визнання нікчемним Договору купівлі-продажу прав вимоги від 26 березня 2014 року, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Довіра та Гарантія".

Представником відповідача в судовому засіданні заявлено клопотання про закриття провадження у даній справі, оскільки відповідач не є суб'єктом владних повноважень і даний спір не містить ознак публічно-правового.

Позивачі в судове засідання не прибули, хоча були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, представник позивачів в судовому засіданні проти задоволення клопотання про закриття провадження у даній справі заперечив.

Представники третіх осіб: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, публічного акціонерного товариства "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр", публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" в судове засідання не прибули, хоча треті особи були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Представник третьої особи: товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Довіра та Гарантія" в судовому засіданні проти задоволення клопотання про закриття провадження у даній справі заперечив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні клопотання про закриття провадження необхідно відмовити, враховуючи наступне.

Відповідно до частини першої статті 54 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI (з наступними змінами та доповненнями) рішення, що приймаються відповідно до цього Закону Національним банком України, Фондом, працівниками Фонду, що виконують функції, передбачені цим Законом, у тому числі у процесі здійснення тимчасової адміністрації, ліквідації банку, виконання плану врегулювання, можуть бути оскаржені до суду.

Пунктом 1 частини першої статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пленум Вищого адміністративного суду України у пункті 25 постанови від 20.05.2013 року № 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" роз'яснив, що відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, оскільки відповідачем у даній справі є уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який є державною спеціалізованою установою, що виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, тобто, відповідач є суб'єктом владних повноважень, тому провадження з підстав, зазначених у вказаному клопотанні, закрите бути не може.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у закритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_8, треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб , товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Довіра та Гарантія", публічне акціонерне товариство "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр", публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправними дій та скасування рішення, - відмовити.

В повному обсязі ухвала суду буде виготовлена 10.05.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

В повному обсязі ухвала суду виготовлена 10.05.2016 року.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1