Справа № 822/670/16
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/670/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є.
при секретаріМазій І.В.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому ГУ ДФСУ в Хмельницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась із адміністративним позовом до Хмельницького окружного адміністративного суду, в якому просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому від 05.06.2015 №38665-17 яким для неї визначено суму податкового зобов'язання по транспортному податку з фізичних осіб у розмірі 18750 грн. за 2015 рік.

Вважає, що вказане повідомлення-рішення не відповідає діючому законодавству і підлягає скасуванню, оскільки Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" (далі - Закон) ухвалений 28.12.2014, тобто після 15.07.2014, а транспортний податок введений у місті Хмельницькому відповідно до Положення про порядок обчислення та сплати транспортного податку в м. Хмельницькому рішенням сесії Хмельницької міської ради від 21.01.2015 № 2. Відтак застосування контролюючим органом положень Податкового Кодексу України (далі - ПК України) з урахуванням внесених Законом змін та рішень з метою оподаткування транспортним податком, може мати місце не раніше наступного бюджетного періоду, тобто не раніше 2016 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав письмові заперечення, де зазначено, що згідно наявних в ДПІ відомостей, у власності позивача перебуває автомобіль LEXUS, 2010 року випуску з об'ємом двигуна 3498 куб.см. Дата первинної реєстрації автомобіля - 02.09.2010. У зв'язку із цим сума податкового зобов'язання по транспортному податку в розмірі 18750 грн., податковою інспекцією обчислена та відображена у податковому повідомленні-рішенні від 05.06.2015.

Також зазначає, що наявність чи відсутність рішення органу місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків та зборів не впливає на обов'язок контролюючого органу самостійно обчислити суму грошових зобов'язань платника податків з транспортного податку і направити (вручити) йому податкове повідомлення-рішення, оскільки такий обов'язок прямо встановлений нормами статей 54, 267 ПК України.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником автомобіля LEXUS, 2010 року випуску з об'ємом двигуна 3498 куб.см., реєстраційний номер НОМЕР_1, дата реєстрації - 18.07.2013. Дата первинної реєстрації даного автомобіля - 02.09.2010.

Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому ГУ ДФСУ в Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 05.06.2015 № 38665-17, яким визначено зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 18750 грн. з розрахунку від 02.09.2010 до 02.09.2015 - 8 місяців.

01.01.2015 р. набрав чинності Закон України № 71-VIII від 28.12.2014 р. "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким було введено новий - транспортний податок.

Згідно з п.п. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до п.п. 267.2.1 п. 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

В силу п. 267.4 ст. 267 ПК України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті. Підпунктом 267.6.1 п. 267.6 ст.267 ПК України передбачено, що обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

У відповідності до п.п. 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 ПК України податкове повідомлення-рішення про сплату суми податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 01 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Відповідно до п.п. 267.6.6. 267.6 ст. 267 ПК України за об'єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

При цьому, п.п. 267.8.1. цієї ж статті передбачено, що транспортний податок сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Отже, враховуючи, що автомобіль позивача 2010 року випуску, почав експлуатуватися 02.09.2010, а об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувались до 5 років, та факт того, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року, то у 2015 році автомобіль позивача є об'єктом оподаткування відповідно до ст. 267 ПК України.

Таким чином, приймаючи 05.06.2015 податкове повідомлення рішення № 38665-17, відповідач діяв на підставі та в межах повноважень визначених Законом.

Водночас, будь-яких змін до ПК України на момент винесення податкового повідомлення-рішення внесено не було, норми ст.267 ПК України є чинними та не визнані не конституційними, а отже підлягають застосуванню.

Стаття 58 Конституції України передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Тобто, дія закону починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої ст. 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів від 9 лютого 1999 року).

Законодавець, визначаючи об'єкт оподаткування транспортним податком, передбачив, що ознаками такого є дата реєстрації автомобіля та об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см. Отже, обов'язок сплачувати транспортний податок покладено на позивача після набрання чинності Законом № 71-VІІІ від 28.12.2014 р., та не поширено такий на період до набрання ним чинності, тобто до 01.01.2015 року.

При цьому, Закон № 71-VІІІ не визнаний неконституційним, тому підлягає застосуванню. Крім того, саме цей закон прийнятий пізніше у часі за норми ст. 4 ПК України, тому при подоланні колізії положень нормативно-правового акту рівної юридичної сили слід надавати перевагу тому, що прийнятий пізніше, тобто Закону № 71-VІІІ.

За таких обставин, суд вважає, що податкове повідомлення рішення винесено правомірно.

Керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 12 травня 2016 року 16:00

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/М.Є. Ніколайчук
"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук