Справа № 807/640/16
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2016 рокум. Ужгород№ 807/640/16

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви Управління Держпраці у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2016 року, Управління Держпраці у Миколаївській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" , якою просить:

1) застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до ТОВ «Бруком», (код ЄДРПОУ - 31320310, юридична адреса: Закарпатська область Мукачівський район с. Зубівка, вул. Миру, 40), що знаходиться за адресою: м.Миколаїв, вул. 7 Поперечна, 3 шляхом повної заборони експлуатації машин, механізмів, устаткування, які несуть загрозу життю та здоров'ю працівників та у зв'язку з відсутністю дозвільних документів передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (далі - Порядок), а саме:

- електроустановок напругою понад 1000 В, (порушено п. 12 дод. 2 Порядку) (п. 1 Акту);

- комплексних трансформаторних підстанцій у кількості 9 од.,

(порушено п.15 дод. З Порядку) (п. 1 Акту);

- паливо-роздатних колонок та резервуарів, (порушено п.п.1,2 дод. З

Порядку) (п. 22 Акту);

- автомобільні газо-заправочні пункти, за адресою: м. Миколаїв, пр.Корабелів, 1/2, (порушено п. 2, 17 дод. З Порядку та п. 4.2. Розділ III. НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»), (п. 7 Акту);

2). Заборонити виконання робіт підвищеної небезпеки, у зв'язку з відсутністю дозвільних документів передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (далі -Порядок), а саме:

- газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах,

(порушено п. 6 дод. 2 Порядку) (п. 23 Акту);

- робіт на висоті понад 1.3. метри, у зв'язку з відсутністю декларації, передбаченої п.7 дод. 6 Порядку, (п. 24 Акту);

Особливості провадження у справах щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності встановлені ст. 1836 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), зокрема, позовна заява має відповідати вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Однак, дана позовна заява подана з порушенням ст. 106 КАС України.

Водночас, згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем позовну заяву подано лише в одному екземплярі.

Частиною 2 статті 1836 КАС України передбачено, що адміністративний позов подається суб'єктом владних повноважень до окружного адміністративного суду не пізніше наступного дня з дня видання (прийняття) відповідного розпорядчого документа про вжиття заходів реагування, обґрунтованість яких підлягає підтвердженню судом. До адміністративного позову позивачем додано тільки Акт № 4 складений за результатами проведення планової перевірки від 18 листопада 2015 року.

Всупереч вищезазначеній статті, позивач не надав до позовної заяви відповідного розпорядчого документа про вжиття заходів реагування, обґрунтованість яких підлягає підтвердженню судом.

Крім того, частиною 3 ст.106 КАС України, визначено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

За вказаним законом, статтею 4 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою зазначеної статті Закону № 3674 встановлено, що за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору у 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня 2016 року становить 1378 грн.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Разом з тим, дана позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. Відтак, позивачем згідно платіжного доручення № 196 від 28.04.2016 року було оплачено судовий збір у розмірі 1378,00 грн. лише за одну із позивних вимог, яку суд розцінює як сплату судового збору за вимогою немайнового характеру.

Також, позивачем при зверненні до суду не надано доказу про оплату судового збору за іншу позовну вимогу немайнового характеру, який складає 1378,00 грн.

Отже, розмір судового збору який підлягає доплаті позивачем 1378,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору в Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову) є наступними: призначення платежу: *;101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); Отримувач коштів УК у м. Ужгороді, 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38015610; Банк отримувача ГУ ДКСУ у Закарпатській області; Код банку отримувача (МФО) 812016; Рахунок отримувача: 4002; Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відповідно до ч.4 ст. 183-6 КАС України у разі невідповідності поданої заяви вимогам частини третьої цієї статті суд у день подання позовної заяви повідомляє позивача про таку невідповідність та встановлює строк не більше двох днів для усунення недоліків.

Зазначені в даній ухвалі недоліки позивачу слід усунути шляхом подання до суду: копії позовної заяви про застосування заходів реагування та доданих до неї документів у кількості відповідачів у справі; розпорядчого документа про вжиття заходів реагування, обґрунтованість яких підлягає підтвердженню судом; доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 1378,00 грн.

Вказані недоліки унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі. На підставі вищезазначеного, подана позовна заява підлягає залишенню без руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.

Враховуючи встановлене, керуючись ст.108, 183 -2, 1836 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву Управління Держпраці у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду залишити без руху і надати строк для усунення вказаних недоліків в термін до 23 травня 2016 року. В строк, наданий судом, позивачу необхідно усунути зазначені вище недоліки.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

3.Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви унеможливлює повторне звернення з тим самим позовом ч.4 статті 1836 КАС України .

4. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суддя ОСОБА_1