Справа № 826/6529/16
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 квітня 2016 року м. Київ № 826/6529/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви також з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Таким чином, завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи у публічно-правових відносинах.

В даному випадку, позивач звернувся з позовними вимогами про визнання неправомірним рішення Подільської районної у м. Києві державної адміністрації про відмову у зарахуванні на квартирний облік ОСОБА_1 та скасувати вказаного рішення, зобов'язання Подільської районної в м. Києві державної адміністрації розглянути документи ОСОБА_1 та прийняти рішення про зарахування на квартирний облік.

Зокрема, обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вважає такі дії районної адміністрації неправомірними та такими, що порушують права позивача як особи, яка потребує поліпшення житлових умов та проживає в м. Києві довгий період. В свою чергу, позивач вважає її право на зарахування на квартирний облік порушеним, оскільки нею було дотримано порядок на комплектність документів для зарахування на квартирний облік, а у Подільської районної у м. Києві державної адміністрації не було підстав відмовляти їй посилаючись на власне трактування нормативно встановленого порядку.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що предметом спору, що виник між ОСОБА_1 до Подільською районною в м. Києві державною адміністрацією є захист права на житло.

Згідно зі статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги те, що предметом спору у даниму випадку є захист права на житло, суд дійшов до висновку, що справа за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а повинна розглядатись в порядку цивільного судочинства місцевим загальним судом.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За вказаних обставин, оскільки даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд вважає за доцільне відмовити у відкритті провадження та роз'яснити, що заявлені позовні вимоги належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Шулежко