Справа № 802/576/16-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 квітня 2016 р. м. Вінниця

Справа № 802/576/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви Державної архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання неправомірними дій, визнання неправомірними та скасування постанов,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання неправомірними дій, визнання неправомірними та скасування постанов.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Частиною 3 статті 181 КАС України визначено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

При цьому, в статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" від 24.03.1998 № 202/98-ВР наведено вичерпний перелік органів державної виконавчої служби, зокрема, органами державної виконавчої служби є управління державної виконавчої служби головних управлінь юстиції в областях, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

Разом з тим, позивач в поданому адміністративному позові відповідачем зазначає відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, який, виходячи з наведених правових норм, не може бути відповідачем в справі щодо оскарження рішень та дій державного виконавця.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що згідно з приписами ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, в даному випадку позивач при зверненні до суду з адміністративним позовом виступає не як суб'єкт владних повноважень, а як сторона в справі ( стягувач ), отже оскаржуючи рішення та дії державної виконавчої служби, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, має подати копію позовної заяви та копії всіх доданих до неї документів для подальшого їх спрямування відповідачу, як то передбачено ч. 4 ст. 181 КАС України.

Також суд зауважує, що позовну заяву підписано та подано від імені позивача його представником за довіреністю, проте, в порушення ч. 5 ст. 106 КАС України, в позовній заяві не зазначено ім"я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв"язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Долучена до позовної заяви копія довіреності також не відповідає вимогам закону, оскільки є не завіреною належним чином ксерокопією довіреності.

Крім того, суд зауважує, що до матеріалів позовної заяви не долучено оригіналів платіжних доручень, що підтверджують сплату судового збору, а долучено лише їх копії, які використовувались при зверненні до суду в іншій адміністративній справі.

Враховуючи вищенаведене, суд не може вирішити питання щодо відкриття провадження у справі, оскільки позовна заява не відповідає вимогам передбаченим ст. 106 КАС України.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу 10-денного терміну для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Державної архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання неправомірними дій, визнання неправомірними та скасування постанов залишити без руху.

Надати позивачу 5 - денний строк, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається особі, яка її подала.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою, для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя / підпис / Заброцька Людмила Олександрівна

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар