Справа № 681/290/16-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/290/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2016 р.

05 травня 2016 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарі Калінка А.А.

з участю позивача, його представника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі, про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

встановив:

Позивач 16.02.2016 року звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправним відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) про призначення для нього пенсії на пільгових умовах; скасувати протокол № 73 від 05.02. 2016 року складений відповідачем; зобовязати УПФ зарахувати йому до пільгового стажу період роботи трактористом-машиністом в колгоспі «Жовтень», спілці селян власників «Колос», сільськогосподарському виробничому кооперативі «Колос», СТОВ «Колос», що в с. Бражинці, Полонського району у період 01.01.1988 року по 31.12.1991 року та з 01.01.1994 року по 31.12.2002 року; зобовязати УПФ призначити і здійснювати нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах з посади тракториста-машиніста з 01.02.2016 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_3 зазначав, що він 16.01. 2016 року досяг 55-ти річного віку, має понад 20 років стажу тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, та з метою призначення пільгової пенсії 29.01.2016 року звернувся до УПФ, однак відповідач 05.02.2016 року протоколом № 73 відмовив йому у призначенні такої пенсії, з чим він не погоджується.

В судовому засіданні позивач і його представник позов підтримали та просили такий задовольнити.

Представник УПФ позовні вимоги не визнала, пояснила, що за результати проведеної працівниками управління перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення ОСОБА_3 пенсії не знайшлось підстав зарахувати у пільговий стаж вказані періоди його роботи, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста у вказані вище періоди роботи, а відтак підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах не має.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази, матеріали пенсійної справи позивача, суд вважає, позов слід задовольнити частково.

Установлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся 29.01.2016 року до УПФ із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, який понад 20 років працював на підприємствах сільського господарства та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

05.02.2016 року відповідач, згідно протоколу № 73, відмовив позивачу у призначенні такої пільгової пенсії, мотивуючи тим, що згідно з наданими документами не підтверджено його роботу трактористом тривалістю 20 років і більше, а за підрахунками УПФ стаж пільгової роботи становить лише 13 років 04 місяці 5 днів.

Як слідує із письмових заперечень на позов, пояснень представника УПФ та даних акту позапланової перевірки, достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення ОСОБА_3 пенсії від 01.02.2016 року, на думку відповідача, не підлягає зарахуванню у пільговий стаж період роботи позивача як тракториста з 01.01.1988 року по 31.12.1991 року та з 01.01.1994 року по 31.12.2002 року у колгоспі «Жовтень», спілці селян власників «Колос», сільськогосподарському виробничому кооперативі «Колос», СТОВ «Колос».

Вирішуючи питання законності відмови УПФ у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах, суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту в статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, мають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Як вбачається із даних акту позапланової перевірки, достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення ОСОБА_3 пенсії від 01.02.2016 року причиною не зарахування відповідачем до пільгового стажу позивача роботи трактористом є те, що згідно записів у відомостях нарахування заробітної плати у період 1988-1991 років ОСОБА_3 значиться за посадою механізатор, а в 1994-1995, 1997-2002 роках його посада у вказаних відомостях не вказана.

Разом з тим, згідно зі статтею 62 Закону від 5 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 (далі Порядок) передбачено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

У такій довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно до записів трудової книжки ОСОБА_3 серії БТ-І № 6869792 він 17.10.1986 року прийнятий у члени колгоспу «Жовтень» Полонського району з наданням роботи тракториста бригади № 1.

Відповідно до записів трудової книжки колгоспника серії УКР № 1840836, виданої колгоспом «Жовтень» 18.03.1987 року, розділи «Членство в колгоспі», «Трудова участь в суспільному господарстві» ОСОБА_3 у період часу, який УПФ не зараховує до пільгового, а саме з 01.01.1988 року по 31.12.1991 року та з 01.01.1994 року по 31.12.2002 року значиться таким, що працював трактористом у колгоспі «Жовтень», ССВ «Колос», СВК «Колос», СТОВ «Колос».

За даними довідки № 1 виданої СТОВ «Колос» у січні 2016 року, яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, викладеним у пункті 20 Порядку ОСОБА_3 дійсно працював з 17.10.1986 року по 31.12.2011 року трактористом-машиністом, був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві.

Допитані судом свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 підтвердили, що позивач у спірний період працював саме трактористом.

Досліджені судом облікові листи механізаторів (трактористів-машиністів) за січень-лютий 1994 року, квітень 1995 року, травень 1997 року, січень-квітень, липень-грудень 1998 року, квітень-грудень 1999 року, січень-серпень 2000 року вказують на те, що у зазначені періоди часу ОСОБА_3 виконував роботи тракториста-машиніста.

Таким чином, сукупність наведених доказів достовірно свідчить, що у спірний період часу позивач працював у вказаних сільськогосподарських підприємствах трактористом-машиністом, має стаж такої роботи понад 20 років, а тому відмова УПФ у призначенні для ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах є незаконною.

Керуючись наведеним, ст.ст.9,71, 158-163 КАС України суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу період його роботи трактористом-машиністом з 01.01.1988 року по 31.12.1991 року у колгоспі «Жовтень», з 01.01.1994 року по 28.01.1998 року включно в КСП «Колос», з 29.01.1998 року по 08.02.2000 року в ССВ «Колос», з 08.02.2000 року по 22.02.2001 року у СВК «Колос», з 22.02.2001 року по 31.12.2002 року у СТОВ «Колос».

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах та скасувати протокол № 73 складений відповідачем 05.02.2016 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі призначити та виплачувати ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 01 лютого 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Головуючий ________________