Справа № 2-а-450/11
Суддя: Прихожанов О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу
Справа № 2-а-450/11
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області головуючий суддя Прихожанов О.В.
позивач ОСОБА_1, відповідач - управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу.
розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання протиправним бездіяльності органу владних, що порушує право окремої особи з приводу нарахування та виплатити додаткової пенсії «дитині війни», -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо нездійснення перерахунку та виплати державної соціальної допомоги до пенсії у розмірі 30 від мінімальної пенсії за віком з 1 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.
На адресу суду надійшло письмове заперечення відповідача проти заявлених позовних вимог, тому суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, заперечення відповідача, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, що підтверджується копією паспорту та пенсійним посвідченням, та перебуває на обліку відповідача, отримує пенсію за віком та має правовий статус «дитина війни», що надає йому право на отримання пільг та державної соціальної допомоги, встановлених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови КМУ «Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного Фонду» від 11.04.2000 року № 497 пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Стаття 19 Конституції України зобовязує органи державного управління, їх посадових осіб діяти тільки з підстав, в межах повноважень та в спосіб, які передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу для тих хто, відноситься до основних соціальних та демографічних груп населення, встановлений у розмірах, що діяли у грудні 2008 року, Законом України « Про державний бюджет на 2010 рік» зміни щодо розміру прожиткового мінімуму на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних та демографічних груп населення, не вносилось.
Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія за віком» про яке йдеться в ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки саме це правове визначення застосовується виключно в діях відповідача під час визначення пенсії громадянам та їх призначення.
Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини(мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством певний період часу.
Крім того, Пенсійний Фонд України діє у відповідності до Положення «Про пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача.
Суд приходить до висновку про необхідність зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії по день розгляду справи.
Керуючись Рішенням Конституційного Суду України, від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, № 10/рп від 22.05.2008 року, Законом України «Про соціальний захист дітей війни, Законом України «про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 8-12, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання протиправним бездіяльності органу владних, що порушує право окремої особи з привожу нарахування та виплатити додаткової пенсії «дитині війни», - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії із підвищенням у розмірі передбаченому статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 04 липня 2010 року по час винесення постанови - неправомірною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачені суми ОСОБА_1 згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням передбаченого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 04 липня 2010 року по час винесення постанови, з урахуванням сум, виплачених у цей період.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу потягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.