Справа № 742/1161/16-а
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/62/16
Єдиний унікальний № 742/1161/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 квітня 2016 року місто Прилуки

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Ільченка О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови йому у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення та зобов`язати нарахувати та виплатити йому грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що 07.09.2015 він звернувся до відповідача про призначення пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В зв`язку з чим йому 01.09.2015 року Розпорядженням управління від 08.09.2015, № 157792 призначено пенсію за віком, а у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій було відмовлено, у зв`язку з тим, що ним не надані довідки про організаційно-правову форму власності, а саме в яких закладах та установах державної чи комунальної власності він працював, та відсутній запис у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому саме закладі охорони здоров`я Збройних сил він проходив військову службу.
Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними та такими, що порушують його конституційні права, саме тому і звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду від 14.04.2016 року було відкрито скорочене провадження у справі.

Представником відповідача у встановлений законом строк з дня одержання такої ухвали та копій документів було подано письмове заперечення, в якому він не погоджується з позовними вимогами та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, у строки, встановлені п.4 ч.5 ст.183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Так, з 01.09.2015 розпорядженням УПФ в м.Прилуки та Прилуцького району від 08.09.2015, № 157792 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.7).
Пунктом 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до листа Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України №22/10/-3 від 24.02.2016 вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». (а.с.16-17).

Відповідно до постанови КМУ № 909 від 04.11.1993, проходження військовослужбовцями військової служби зараховується до стажу роботи, яка дає право на пенсію за вислугу років. Перелік закладів охорони Здоров`я Збройних Сил України, затверджений наказом Міністерства оборони України 18.08.2013 року за № 871. В якому зазначений і військовий госпіталь.
Як вбачається з довідки від 19.11.2015 № 5/122486 Міністерства оборони Російської Федерації, вбачається, що ОСОБА_1 , дійсно проходив військову службу в Збройних Силах з 03 травня 1972 року по 11 травня 1974 року в 30 польовому рухомому госпіталю Групи Радянських військ в Германії (а.с.11).
Відповідно до довідки Прилуцько-Варвинського об`єднаного місцевого військового комісаріату Чернігівської області №2149 від 30.09.2013 вбачається, що ОСОБА_1 дійсно проходив військову службу в Збройних Силах з 03 травня 1972 року по 1 1 травня 1974 року:в тому числі на посаді санітарного інструктора з 07.1972 року по 06.1973 року в/ч НОМЕР_1 ;в тому числі на посаді старша операційна сестра з 06.1973 року по 11.05.1974 року в/ч НОМЕР_1 (а.с.22).
Згідно довідки Вінницького обласного клінічного онкологічного диспансеру №73 від 05.06.2013, ОСОБА_1 працював на посаді медичної сестри хірургічного відділення з 07.09.1977 року по 16.08.1978 рік (а.с.21).
Як вбачається із записів трудової книжки виданої ОСОБА_1 , він 01.08.1980 року зарахований на посаду лікаря інтерна в Прилуцькій міській станції скорої медецинської допомоги. 01.08.1981 року переведений на посаду лікаря відділення скорої допомоги. 01.10.1981 року звільнений у в зв`язку з реорганізацією. З 01.10.1981 року зарахований на посаду лікаря кардіологічної бригади станції швидкої допомоги Прилуцької міської ради. З 15.10.1991 року призначений головним лікарем швидкої допомоги. Звільнений 01.01.2013 року. З 02.01.2013 року прийнятий на посаду завідувача відділення-лікар за спеціальністю «Медицина невідкладних станів «Прилуцького відділення екстреної швидкої медичної допомоги Лікувально-профілактичного закладу «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради(а.с.23-27).
Згідно рішення від 27.02.1992 п`ятнадцятої позачергової сесії двадцять першого скликання Прилуцької міської ради народних депутатів вбачається, що Прилуцька ЦМЛ та Станція швидкої допомоги є комунальною формою власності (а.с.12-15).
З витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13.04.2016 вбачається, що Вінницький обласний клінічний онкологічний диспансер, Прилуцька міська станція швидкої медецинської допомоги, лікувально-профілактичний заклад «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради є комунальними організаціями (установами, закладами) а.с.18-20.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В статті 46 Конституції України зазначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом
За таких обставин суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій після виходу на пенсію за віком відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», так як з вищевикладеного вбачається, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 до 28.08.2013 на день подання заяви про призначення пенсії, за період із 03.05.1972 року по 11.05.1974 року, із 07.09.1977 року по 16.08.1978 року, із 01.08.1980 року по 01.10.1981 року, із 01.10.1981 року по 01.01.2013 року, із 02.01.2013 року по 28.08.2013 року складає - 36 років 00 місяців 18 днів, що є більшим ніж передбачений в п. 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (35 років для чоловіків). Згідно доданих документів підтверджується і організаційно-правова форма власності організацій де працював позивач, що і є підставою для виплати йому даної грошової допомоги.

Задовольняючи повністю позові вимоги згідно ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 551,20 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 8 12, 14, 72, 99, 159, 160, 161,185, 186 КАС України, в силу ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,

П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати незаконними дії Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Зобов`язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 - 551,20 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.Ільченко