Справа № 826/6274/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

в частині позовних вимог

11 травня 2016 року м. Київ № 826/6274/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., при секретарі судового засідання Корніюк А.В., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом ОСОБА_1,
до відповідача-1 відповідача-2 треті особи:Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Національна комісія, що здійснює державне регулювання ринку комунальних послуг, ПАТ «АК «Київводоканал», ПАТ «Київенерго»,
проВизнання незаконним та нечинним з моменту прийняття постанов від 18.06.2015 р. № 756, та від 18.06.2015 р. № 757,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в останній редакції позовних вимог, якого просить:

- визнати такими, що не відповідають нормативному акту вищої юридичної сили (і нечинними з моменту прийняття) постанови НКРКП від 18.06.2015 № 756 та від 18.06.2015 № 757;

- визнати незаконними і нечинними з моменту прийняття постанови НКРКП від 18.06.2015 № 756 та від 18.06.2015 № 757.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.04.2015 суддею Добрянською Я.І. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання.

У судовому засіданні 28.05.2015 представник відповідача заявив клопотання про залучення до справи в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ПАТ "АК "Київводоканал" та ПАТ "Київенерго", проти якого не заперечив позивач.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.05.2015 року залучено в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ПАТ "АК "Київводоканал" та ПАТ "Київенерго", та залучено в якості відповідача - 2 Національну комісію, що здійснює державне регулювання ринку комунальних послуг.

У судовому засіданні 18.06.2015 позивач заявлені у позовній заяві позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити з підстав, визначених у адміністративному позові.

Натомість представник відповідача у попередньому судовому засіданні проти задоволення позовних вимог позивача заперечив повністю з підстав, наведених у письмовому запереченні, що долучене до матеріалів справи.

Представник третьої особи ПАТ «АК «Київводоканал» проти задоволення позовних вимог позивача заперечив повністю.

Представник третьої особи ПАТ «Київенерго» в судове засідання не прибув, своєї позиції щодо справи до суду не надав, у зв'язку із вищевикладеним судом було прийнято рішення про розгляд справи в письмову провадженні на підставі частини шостої статті 128 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся суд з позовом до відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в останній редакції позовних вимог, якого просить:

- визнати такими, що не відповідають нормативному акту вищої юридичної сили (і нечинними з моменту прийняття) постанови НКРКП від 18.06.2015 № 756 та від 18.06.2015 № 757;

- визнати незаконними і нечинними з моменту прийняття постанови НКРКП від 18.06.2015 № 756 та від 18.06.2015 № 757.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва вже перебуває адміністративна справа №826/5964/15 (суддя Арсірій Р.О.) за позовом ОСОБА_1 з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , в якому просить суд :

- визнати такою, що не відповідає нормативному акту вищої юридичної сили (і нечинною з моменту прийняття) постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.03.2015;

- визнати незаконною і нечинною з моменту прийняття постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.03.2015.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 31.03.2015р. №969 «Про встановлення тарифів на централізоване опалення та водовідведення ПАТ "Акціонерна компанія "Київводоканал"».

Згідно даної постанови, яка набрала чинності з 01.05.2015, ПАТ "Акціонерна компанія "Київводоканал"» встановлені тарифи на централізоване водопостачання в розмірі 3,83 грн. за 1 куб. м. (без ПДВ) та централізоване водовідведення - 3,41 грн. за 1 куб. м. (без ПДВ), а також визнано такою, що втратила чинність постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 18.06.2014 № 756 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення ПАТ "Акціонерна компанія "Київводоканал"»».

Позивач вважаючи вказану постанову такою, що не відповідає нормативному акту вищої юридичної сили звернувся до суду із позовом в межах справи 826/5964/15.

Зокрема, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2015 в адміністративній справі №826/5964/15 в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Проте відповідно до даних бази діловодства суду, на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2015 в адміністративній справі №826/596415 подано апеляційну скаргу, а відтак в силу приписів статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, вона не набрала законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

За ч.1 ст.6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до положень ч. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині позовних вимог про:

- визнання такою, що не відповідає нормативному акту вищої юридичної сили (і нечинною з моменту прийняття) постанову НКРКП від 18.06.2015 № 756;

- визнання незаконною і нечинною з моменту прийняття постанову НКРКП від 18.06.2015 № 756, підлягають залишенню без розгляду на підставі приписів пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись приписами статей 49, 51, 155, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без розгляду ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в частині позовних вимог про:

- визнання такою, що не відповідає нормативному акту вищої юридичної сили (і нечинною з моменту прийняття) постанову НКРКП від 18.06.2015 № 756;

- визнання незаконною і нечинною з моменту прийняття постанову НКРКП від 18.06.2015 № 756.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Я.І. Добрянська