Справа № 815/5930/15
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/5930/15

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Косцової І.П.

за участю секретаря - Скоріної Т.С.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу,

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 (далі - Уповноважена особа Фонду) про визнання протиправним та скасування наказу від 08 квітня 2015 року №164/1 в частині визнання нікчемною угоди №080840 від 13 лютого 2015 року, укладеної між ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ПАТ «ЗЛАТОБАНК».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Суд визнав протиправним та скасував наказ Уповноваженої особи Фонду від 08 квітня 2015 року №164/1 в частині визнання нікчемною угоди №080840 від 13 лютого 2015 року, укладеної між ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ПАТ «ЗЛАТОБАНК».

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, посилаючись на неповне та неправильне встановлення обставин справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, представник Уповноваженої особи Фонду подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Вивчивши матеріали справи та провівши аналіз адміністративно-процесуального законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі необхідно зупинити, з наступних підстав.

Згідно порядку денного від 10 лютого 2016 року Конституційним Судом України відкрито провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

У поданні Верховний Суд України ставить питання щодо перевірки на предмет відповідності вимогам статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України положень Закону України від 23 лютого 2012 року «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та визнання його таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

В свою чергу, саме зазначений Закон регламентує діяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по включенню осіб до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також щодо перевірки правочинів (у тому числі договорів), на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою статті 38 цього Закону, які є предметом спору в даній адміністративній справі.

Таким чином, розгляд питання щодо конституційності зазначеного Закону безпосередньо впливає на розгляд даної адміністративної справи та унеможливлює його без вирішення цього питання.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає доцільним зупинити провадження по даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України.

Керуючись ст.ст.156, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №815/5930/15 за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу до вирішення Конституційним Судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту проголошення.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова