Справа № 1170/2а-4307/11
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-4307/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції до Ліги українських жінок про припинення підприємницької діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Світловодська об'єднана державна податкова інспекція (далі по тексту - Світловодська ОДПІ) звернулась в суд з адміністративним позовом до Ліги українських жінок, в якому просила припинити юридичну особу.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач більше року не подавав до державної податкової служби податкову звітність.

Відповідач надав письмові заперечення, в яких зазначив, що просить відмовити в задоволенні позовних вимог, так як Світловодська міська організація громадської організації «Всеукраїнська ліга українських жінок»є не недержавною неприбутковою організацією, яка підприємницької діяльності не здійснювала, банківських рахунків не відкривала та печатки не має.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надавши клопотання про розгляд справи в письмову провадженні (а.с.11).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи у відсутності відповідача (а.с.24).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на те, що позивач та відповідач заявили клопотання про розгляд справи без їх участі, суд вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні адміністративного позову належить відмовити повністю.

Судом встановлено, що 11 листопада 1996 року відповідач зареєстрований, як громадська організація (а.с. 8).

Згідно ч.1 ст. 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Як визначено ст.ст. 2, 3 вказаного Закону відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб підприємців. Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Відповідно, правовідносини в сфері державної реєстрації юридичних осіб-громадських організацій врегульовано конституцією України, Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців з особливостями визначеними спеціальним законодавством: Законом України „Про обєднання громадян.

Згідно ст. 19 Закону України „Про обєднання громадян припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Таким чином, громадські обєднання як юридичні особи наділені спеціальною правосубєктністю, що викликано їх особливою метою задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів. Одним із властивостей спеціальної правосубєктності громадських організацій як юридичних осіб є особливий спосіб припинення їх діяльності, зокрема вичерпний перелік підстав для їх припинення, які визначені Законом України „Про обєднання громадян. Відповідно, загальні підстави для припинення юридичної особи визначені Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не можуть застосовуватись до громадських організацій.

Зазначене кореспондується з іншими положеннями чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Господарського кодексу України субєктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Як визначено ст. 3 Закону України „Про обєднання громадян громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

У відповідності до ч. 1 ст. 24 вказаного Закону для виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність, але шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно, громадські організації не є субєктами господарювання, а тому чинним законодавством останні виведені із кола юридичних осіб, з приводу припинення яких органи податкової служби уповноваженні звертатись до суду.

Враховуючи викладене, а також письмові доводи відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Судових витрат, які б підлягали відшкодуванню на користь відповідача судом не встановлено. Керуючись ст.ст.94 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1