Справа № 161/17865/14-а
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/160/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2016 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Гриня О.М.,

при секретарі Пилипюк Л.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду у Волинській області - Сущ О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку Волинської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку Волинської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення дій.

Вказує, що має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах, так як тривалий час працював на посадах, які визначені у Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зазначає, що звернувся до УПФ в м. Луцьку та надав документи, необхідні для призначення пільгової пенсії. Однак, комісія при ГУ ПФУ у Волинській області прийняла рішення про зарахування до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах лише період роботи з 06.07.1978 року по 14.11.1978 року, з 04.02.1981 року по 31.03.1978 року, та відмовила у зарахуванні до пільгового періоду роботи з 01.04.1983 року по 21.08.1992 року, оскільки комісія не знайшла переконливих доказів того, що він перебуваючи в штаті ремонтно-механічного цеху працював безпосередньо в цеху синтетичних шкір. Окрім того, вказує, що Комісією взагалі не вказано про його період роботи на підприємстві із 22.08.1192 року по 30.09.1999 рік. Вважає, відмову у зарахуванні до пільгового стажу по Списку № 2 періоду роботи із 01.04.1983 року по 30.09.1999 року рік протиправною.

Враховуючи вищенаведене просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у зарахуванні до його пільгового стажу періоду роботи з 01.04.1983 року по 30.09.1999 рік та скасувати в частині відмови у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.04.1983 року по 21.08.1992 рік рішення від 25.04.2014 року № 39/642; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до його пільгового стажу період роботи з 01.04.1983 року по 30.09.1999 рік; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області призначити йому пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 з часу досягнення ним 55 років.

В ході судового розгляду первісного відповідача управління пенсійного фонду України в місті Луцьку було замінено на належного, а саме Луцьке об'єднане управління пенсійного фонду України Волинської області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ГУ ПФУ у Волинській області Сущ О.П. проти задоволення позову заперечила.

Представник відповідача Луцького об'єднання управління пенсійного фонду України Волинської області у судове засідання не з'явилася, подала на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності проти задоволення позову заперечує.

Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з 06 липня 1978 року по 14 листопада 1978 року позивач працював на Луцькому заводі синтетичних шкір, який реорганізовано в ВАТ «Синтетика» слюсарем-ремонтником 3 розряду в цеху синтетичних шкір на дільниці волокнистої основи. З 04 лютого 1981 року по 27 березня 1983 року - слюсарем-ремонтником 4 розряду в цеху синтетичних шкір на дільниці волокнистої основи. З 28 березня 1983 року по 23 жовтня 1985 року - слюсарем-ремонтником 4 розряду в ремонтно-механічному цеху на дільниці волокнистої основи. З 24 жовтня 1985 року по 31 січня 1988 року - слюсарем-ремонтником 5 розряду по ремонту технологічного обладнання цеху синтетичних шкір ремонтно-механічного цеху. З 01 лютого 1988 року по 16 лютого 1989 року - слюсарем-ремонтником 4 розряду ремонтно-механічного цеху дільниці синтетичних шкір. З 17 лютого 1989 року по 26 травня 1991 року - слюсарем-ремонтником 5 розряду ремонтно-механічного цеху дільниці синтетичних шкір. З 27 травня 1991 року по 01 серпня 1999 року присвоєно другу професію електрозварювальника ручного зварювання 3 розряду ремонтно-механічного цеху. З 02 серпня 1999 року по 30 вересня 1999 року працював на посаді слюсаря-ремонтника 5 розряду цеху синтетичних шкір. 30 вересня 1999 року звільнено з посади у звязку з переводом до ЗАТ «Основа».

Відповідно до наказу від 28.06.1994 року №143 завод синтетичних шкір перейменовано у ВАТ «Синтетика». 12.01.2006 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи ВАТ «Синтетика» за судовим рішенням.

Судом встановлено, що 15.04.2014 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ в м. Луцьку із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Водночас, рішенням УПФ в м. Луцьку від 14.05.2014 року № 9 за результатами розгляду заяви від 15.04.20144року про призначення пенсії на пільгових умовах позивачу біло відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу.

Рішенням комісії ГУ ПФУ у Волинській області від 25.04.2014 року № 39/642, позивачу ОСОБА_1 було частково зараховано до пільгового стажу роботи період роботи з 06.07.1978 року по 14.11.1978 року, з 04.02.1981 року по 31.03.1983 року, однак, у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.04.1983 року по 21.08.1992 року відмовлено у зв'язку із відсутністю документального підтвердження безпосередньої зайнятості у виробництві штучних шкір на волокнистій основі.

Таке рішення комісії про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.04.1983 року по 21.08.1992року суд вважає неправомірним.

Згідно ст.13 п. б) Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до розділу ХІ. Хімічне виробництво ч.1. Основне виробництво п.5 Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956 року №1173 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають робітники і інженерно-технічні працівники, безпосередньо зайняті в цехах, виробництвах (на правах цехів) і окремих установках виробництва штучних шкір на волокнистій основі. Відповідно до ч.2. Допоміжні роботи зазначеного розділу право на пенсію за віком на пільгових умовах мають робітники і майстри, зайняті на ремонті, профілактиці і обслуговуванні технологічного обладнання у виробництвах, вказаних в Списку N 2.

Відповідно до наказу ВАТ «Синтетика» від 11.10.1994 року №131 по результатах атестації робочих місць за умовами праці, проведеної відповідно до Постанови КМ України № 442 від 01.08.92 р. «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» і наказу по заводу № 291 від 28.10.93 р. «Про атестацію робочих місць за умовами праці», на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» віднесено до переліку професій що мають право на пільгове пенсійне забезпечення професій і посади згідно додатку 1. Згідно параграфу 2 працівникам, професії яких до введення Закону України «Про пенсійне забезпечення» відносились до професій, які давали право на пільгове пенсійне забезпечення але по результатах атестації робочих місць втратили його, стаж роботи до 01.10.94 року рахувати як такий, що дає право на пільгову пенсію.

Таким чином суд приходить до висновку, що атестація була проведена з порушенням порядку проведення атестацій.

В той же час суд зазначає, що атестація має проводитись у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушеннями передбаченими пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для відмови позивачу в зарахуванні до пільгового стажу роботи періоду його роботи з 01 квітня 1983 року по 01.10.1994 року, тому оскаржуване рішення комісії в цій частині слід визнати неправомірним та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 період його роботи з 01 квітня 1983 року по 01.10.1994 року.

На підставі п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956 року №1173, керуючись ст.ст.19,86,160-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 25 квітня 2015 року № 39/642 в частині зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 періоду роботи з 01.04.1983 року по 01.10.1994 року протиправною.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 період роботи з 01.04.1983 року по 01.10.1994 року.

В задоволенні адміністративного позову в іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Гринь О.М.