Справа № 600/183/16-а
Суддя: Вирста М. М.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/183/16-а

Справа № 2-а/600/14/2016

18 квітня 2016 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: судді Вирсти М.М.

при секретарі Фещак Г.М.

за участю: представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Козова адміністративний позов представника позивача ОСОБА_3, ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_3 згідно довіреності від 30 вересня 2015 року, ОСОБА_1 звернулась в суд із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області, в якому вказує, що ОСОБА_4 працював на посаді «полірувальник, зайнятий поліруванням виробів з металу із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу» з 17 вересня 1990 року по 02 серпня 1993 року на підприємстві «Науково-виробниче обєднання «Ватра» м.Тернопіль». Стаж роботи складає 2 роки 10 місяців 16 днів, підтверджується копією трудової книжки.

Відповідно наказу №272 від 20 липня 1993 року утворено завод «Ватра-Козова» НВО «Ватра» з правом юридичної особи з 01 серпня 1993 року.

Згідно наказу від 29 січня 1997 року №58 завод «Ватра-Козова» НВО «Ватра» перетворено ВАТ «Завод Ватра-Козова», що реорганізовано у ТОВ «Завод Ватра-Козова».

На вказаних підприємствах ОСОБА_3 працював з 03 серпня 1993 року по 01 листопада 2000 року на посаді «полірувальник, зайнятий поліруванням виробів з металу із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу». Стаж роботи становить 7 років 2 місяці 29 днів, підтверджується копією трудової книжки та довідкою про підтвердження пільгового стажу.

Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, передбачена посада «Полірувальник».

ОСОБА_3 звернувся для оформлення пенсії на пільгових умовах із заявою до Управління пенсійного фонду в Козівському районі.

Листом від 30 грудня 2015 року УПФУ в Козівському районі відмовлено ОСОБА_3 в оформленні пенсії на пільгових умовах, визнає його загальний трудовий стаж 25 років 9 місяців 27 днів (потрібно не менше 25 років 6 місяців), а стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію визначає 2 роки 10 місяці 16 днів. Стаж роботи на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра», ВАТ «Завод Ватра-Козова», ТОВ «Завод Ватра-Козова» з 03 серпня 1993 року по 01 листопада 2000 року на посаді «полірувальник» не зарахований УПФУ у Козівському районі як стаж, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за віком.

Відповідач мотивував відмову тим, що на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра» та ТОВ «Завод Ватра-Козова»не проводилась атестація робочих місць після 21 серпня 1992 року, а до довідки про підтвердження пільгового стажу долучено матеріали атестації робочих місць, проведеної ВАТ «Ватра» м.Тернопіль.

Вважає, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі, Тернопільської області є неправомірним.

В період з 03 серпня 1993 року по 01 листопада 2000 року працював на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра», ВАТ «Завод Ватра-Козова» та ТОВ «Завод Ватра-Козова» на посаді «полірувальник, зайнятий поліруванням виробів з металу із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу», підтверджується:

- копією трудової книжки;

- довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 16 квітня 2015 року №1.

Атестація робочих місць на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра», ВАТ «Завод Ватра-Козова» та ТОВ «Завод Ватра-Козова» в період роботи позивача не проводилася.

Просить: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі неправомірними щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі від 30 грудня 2015 року про відмову ОСОБА_3 у призначенні пільгової пенсії відповідно п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах, відповідно п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати виникнення права на пільгову пенсію.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві.

Свідок ОСОБА_5, в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_3 працював полірувальником в цеху №79 НВО «Ватра». В подальшому йшли перетворення і він працював ВАТ «Завод Ватра-Козова» полірувальником. Полірувальники йшли по розширеному списку на 24 робочих дні у відпустку. Стаж робот у ОСОБА_3 є. Атестація робочих місць проводилась у 1993 році. Підприємство було окремою юридичною особою.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав заперечення, в якому посилається на п.15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.б ст.13, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Список №2, затвердженим постановою КМУ від 26 січня 1991 року №10.

Вказує, що відповідно наказу №478 від 18 серпня 1997 року ВАТ «Ватра» та висновку Державної експертизи умов праці №11 від 16 грудня 1998 року підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах полірувальникам, зайнятим поліруванням виробів з металу із застосуванням шкідливих речовин, не нижче 3 класу. Стаж роботи на пільгових умовах становить 2 роки 10 місяців 16 днів.

Пільгову довідку за період роботи з 03 серпня 1993 року по 01 листопада 200 року видано ТзОВ «Завод Ватра-Козова».

Відповідно наказу №272 від 20 липня 1993 року завод «Ватра-Козова» НВО «Ватра» утворено з правом юридичної особи з 01 серпня 1993 року. Згідно наказу №58 від 29 січня 1997 року завод «Ватра-Козова» НВО «Ватра» перетворено у ВАТ «Завод Ватра-Козова», що реорганізовано у ТОВ «Завод Ватра-Козова».

Атестація робочих місць на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра», ВАТ «Завод Ватра-Козова» та ТОВ «Завод Ватра-Козова» не проводилась. До довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії долучено матеріали атестації робочих місць проведеної ВАТ «Ватра» у м.Тернопіль.

Підстав для задоволення позовних вимог немає.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 працював на посаді «полірувальник, зайнятий поліруванням виробів з металу із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу» з 17 вересня 1990 року по 02 серпня 1993 року на підприємстві «Науково-виробниче обєднання «Ватра» м.Тернопіль». Стаж роботи складає 2 роки 10 місяців 16 днів, підтверджується копією трудової книжки.

На заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра», ВАТ «Завод Ватра-Козова» та ТОВ «Завод Ватра-Козова», ОСОБА_3 працював з 03 серпня 1993 року по 01 листопада 2000 року на посаді «полірувальник, зайнятий поліруванням виробів з металу із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу». Стаж роботи становить 7 років 2 місяці 29 днів, підтверджується копією трудової книжки та довідкою про підтвердження пільгового стажу.

ОСОБА_3 звернувся із заявою до Козівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області для оформлення пенсії на пільгових умовах.

Листом від 30 грудня 2015 року УПФУ в Козівському районі ОСОБА_3 відмовлено в оформленні пенсії на пільгових умовах, визнає його загальний трудовий стаж 25 років 9 місяців 27 днів (потрібно не менше 25 років 6 місяців), а стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію визначає 2 роки 10 місяці 16 днів. Стаж роботи на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра», ВАТ «Завод Ватра-Козова», ТОВ «Завод Ватра-Козова» з 03 серпня 1993 року по 01 листопада 2000 року на посаді «полірувальник» не зарахований УПФУ у Козівському районі як стаж, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за віком.

Відповідач мотивував відмову тим, що на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра» та ТОВ «Завод Ватра-Козова»не проводилась атестація робочих місць після 21 серпня 1992 року, а до довідки про підтвердження пільгового стажу долучено матеріали атестації робочих місць, проведеної ВАТ «Ватра» м.Тернопіль.

В період з 03 серпня 1993 року по 01 листопада 2000 року працював на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра», ВАТ «Завод Ватра-Козова» та ТОВ «Завод Ватра-Козова» на посаді «полірувальник, зайнятий поліруванням виробів з металу із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу», підтверджується:

- копією трудової книжки;

- довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 16 квітня 2015 року №1.

Атестація робочих місць на заводі «Ватра-Козова» НВО «Ватра», ВАТ «Завод Ватра-Козова» та ТОВ «Завод Ватра-Козова» в період роботи позивача не проводилася.

Відповідно пункту "б" частини першої статті 13 Закону № 1788-ХІІ мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі - Порядок), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно п.4 Порядку та підпунктом 1.5 п. 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Комплексний аналіз норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

З врахуванням вищевикладеного, суд вважає за доцільне у задоволенні позовних вимог відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 18, 71, 86, 99, 100, 160, 161, 163 КАС України, п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову представника позивача ОСОБА_3, ОСОБА_1 до Козівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: підпис

З оригіналом: вірно