Справа № 334/7800/15-а
Суддя: Ісаков Д. О.
Дата ухвалення: 2016-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 14.01.2016
Справа № 334/7800/15-а
Провадження № 2-а/334/5/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Ісакова Д.О.

при секретарі Коміссар І.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дії неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м.Запоріжжя звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дії відповідача неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок раніше нарахованої пенсії, зарахувавши її заробітну плату та внесені внески за 1996 1999 роки, згідно уточнюючої довідки №1/2015 від 25.03.2015 року.

В позові позивачка вказала, що з серпня 1995р.до квітня 2004року вона працювала головним бухгалтером ТОВ фірма «Рада», а потім директором вищевказаного підприємства, де працює по теперішній час.

У вересні 2011 року, нею була подана заява у Пенсійний фонд Ленінського району м.Запоріжжя на призначення пенсії за віком. При цьому, довідка про заробітну плату була складена з особистих рахунків заробітної плати, які вона сама складала, як головний бухгалтер підприємства. Згідно цієї довідки Пенсійного фонду Орджонікідзевського району №17112/02 від 26.10.2011 р., нібито ТОВ «Рада» не нараховувало заробітну плату за вищевказаний період та не перераховувало внески у 1996-1999 роки, тому позивачу при нарахуванні пенсіі за віком не було враховано заробітну плату за період до 2000р.

9 серпня 2013 року, після наполягання та надавання документів, які свідчать про те,що ТОВ «Рада» дійсно нараховувало заробітну плату та перераховувало внески в Пенсійний фонд була порушена кримінальна справа нібито за недостовірні дані. Згідно вироку Ленінського суду від 22 січня 2014 року, позивачу призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн., без позбавлення права обіймати керівні посади.

У вересні 2013 року, .Пенсійний фонд Орджонікідзевського району м.Запоріжжя листом №14815/02 дав уточнену та правдиву інформацію, щодо заробітної плати та перерахованих внесків ТОВ «Рада» за спірний період.

23.05.2015року, позивачка знову звернулася до управління ПФУ в Ленінському районі, надавши довідку про нараховану заробітну плату за 1996-1999р., відкориговану відповідно до вироку суду від 22.01.2014року, і лише 4 червня 2015 року Управління пенсійного фонду Орджонікідзевського району згідно посвідчення № 9962/04 від 03.06.2015р. провело перевірку нарахування заробітної плати та перерахування внесків ТОВ « Рада » у 1996-1999року, про що свідчить акт перевірки № 86 за підписом позивача та лист спрямований в Пенсійний фонд Ленінського району.

На теперішній час, управління ПФУ в Ленінському районі не провів перерахунок пенсії із зарахуванням заробітної плати та відрахованих внесків за 1996-1999 роки, що на думку позивача є порушенням її прав, тому вона змушена була звернутися до суду з відповідним позовом.

У судовому засіданні позивачка, наполягаючи на фактах, викладених у позовній заяві, просила задовольнити її вимоги у повному обсязі, з підстав, викладених у ньому. При цьому вона пояснила, що при зверненні до Пенсійного фонду Ленінського району їй було повідомлено, що вона звернулась з особистою заявою про перерахунок пенсії лише 13.11.2015 року, отже з урахуванням вимог ч. 4 ст. 45 Закону перерахунок пенсії здійснено з 01.11.2015 року, тому позовні вимоги про перерахунок пенсії з 25.03.2015 року є незаконними. Позивачка вважає, що такі дії Пенсійного фонду про відмову їй у перерахунку нарахованої раніше пенсії, прийнявши до уваги надані довідки відкоригованої її заробітної плати за 1996-1999 роки, є незаконними, оскільки порушують її право, як громадянина України, на пенсію.

Представник відповідача - управління ПФУ в Ленінському районі у судовому засіданні проти позову заперечував та пояснював, що Згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

03.04.2015 року до управління поштою надійшла від ОСОБА_1 довідка про заробітну плату від 25.03.2015 року № 1/2015, яка видана ТОВ фірма «Рада», за 1995-2000рр.

З метою надання допомоги у підтвердженні довідки про заробітну плату первинними документами управлінням було зроблено запит до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя щодо проведення зустрічної перевірки достовірності довідки про заробітну плату для обчислення пенсії.

В акті управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя від 05.06.2015 року № 86 зазначено, що для перевірки були надані копії особових рахунків ОСОБА_1 В наданих для перевірки копіях особових рахунків відсутні підписи особи, яка здійснювала записи та дата складання відповідного документа.

У 1999 році зарплата по особовому рахунку за січень-серпень нарахована у сумі 190 грн. за кожний місяць; за вересень-грудень нарахована у сумі 400 грн. за кожний місяць. З січня по грудень 1999 року заробітна плата склала 3120 грн. За даними вироку Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 22.01.2014 року заробітна плата директора ОСОБА_1 по ТОВ фірма «Рада» за 1999 рік складає 1228 грн. До даних довідки від 25.03.2015 № 1/2015 для обчислення пенсії за 1999 рік внесено 1228 грн.

При перевірці довідки встановлено: дані внесені до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 25.03.2015 № 1/2015 не відповідають наявним первинним документам особового рахунку ОСОБА_1 за 1999 рік і не виправлено за матеріалами судового розгляду, що є порушенням п.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

10.06.2015 року позивачка надіслала до управління поштою уточнюючу довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.06.2015 року № 2/2015, яка видана ТОВ фірма «Рада», з урахуванням рекомендацій перевірки, проведеної працівниками УПФУ в Орджонікідзевського району м. Запоріжжя.

Дані в довідці від 10.06.2015 року № 2/2015 співпадають з даними, зазначеними в довідці від 25.03.2015 року № 1/2015.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки :у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивачка звернулась з особистою заявою про перерахунок пенсії лише 13.11.2015 року, отже з урахуванням вимог ч. 4 ст. 45 Закону перерахунок пенсії здійснено з 01.11.2015 року. Тому, представник відповідача вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з 25.03.2015 року є незаконними, а звідси у задоволенні позову слід відмовити.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, а також дослідивши надані суду письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст..6 КАС України, кожна особа має право, в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субакта владних повноважень порушені її права свободи та інтереси.

Згідно зі ст..71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У судовому засіданні доведено, що з серпня 1995р.до квітня 2004року вона працювала головним бухгалтером ТОВ фірма «Рада», а потім директором вищевказаного підприємства, де працює по теперішній час.

У вересні 2011 року, нею була подана заява у Пенсійний фонд Ленінського району м.Запоріжжя на призначення пенсії за віком. При цьому, довідка про заробітну плату була складена з особистих рахунків заробітної плати, які вона сама складала, як головний бухгалтер підприємства. Згідно цієї довідки Пенсійного фонду Орджонікідзевського району №17112/02 від 26.10.2011 р., нібито ТОВ «Рада» не нараховувало заробітну плату за вищевказаний період та не перераховувало внески у 1996-1999 роки, тому позивачу при нарахуванні пенсіі за віком не було враховано заробітну плату за період до 2000 р.

09 серпня 2013 року, після наполягання та надавання документів, які свідчать про те,що ТОВ «Рада» дійсно нараховувало заробітну плату та перераховувало внески в Пенсійний фонд була порушена кримінальна справа нібито за недостовірні дані. Згідно вироку Ленінського суду від 22 січня 2014 року, позивачу призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн., без позбавлення права обіймати керівні посади.

У вересні 2013 року, Пенсійний фонд Орджонікідзевського району м.Запоріжжя листом №14815/02 дав уточнену та правдиву інформацію, щодо заробітної плати та перерахованих внесків ТОВ «Рада» за спірний період.

23.05.2015року, позивачка знову звернулася до управління ПФУ в Ленінському районі, надавши довідку про нараховану заробітну плату за 1996-1999р., відкориговану відповідно до вироку суду від 22.01.2014року, і лише 4 червня 2015 року Управління пенсійного фонду Орджонікідзевського району згідно посвідчення № 9962/04 від 03.06.2015р. провело перевірку нарахування заробітної плати та перерахування внесків ТОВ « Рада » у 1996-1999року, про що свідчить акт перевірки № 86 за підписом позивача та лист спрямований в Пенсійний фонд Ленінського району.

На теперішній час, управління ПФУ в Ленінському районі не провів перерахунок пенсії із зарахуванням заробітної плати та відрахованих внесків за 1996-1999 роки.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина України, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені ст.ст. 1,3, ч.2 ст.6, ст. 8, ч.2 ст. 19, ст.ст. 22, 23, ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване чи звужене. Оскільки правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як ст.8 Конституції, так і ст.8 КАСУ, дії Пенсійного фонду щодо відмови позивачу у перерахунку нарахованої раніше пенсії є протиправними, оскільки відповідачем не було прийнято до уваги надані ОСОБА_1 довідки відкоригованої її заробітної плати за 1996-1999 роки.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

З огляду на викладене, оцінюючи належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв»язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований на законі, підтверджений належними доказами, тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 6, 9, 69-71, 94, 97, 99, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дії неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя в частині відмови ОСОБА_1, у перерахунку пенсії, з урахуванням довідки про заробітну плату № 1/2015 від 25.03.2015р. - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя провести ОСОБА_1, перерахунок раніше нарахованої пенсії,зарахувавши заробітну плату та внесені внески за 1996-1999 роки, згідно уточнюючої довідки № 1/2015 від 25.03.2015р.,починаючи з дня звернення, тобто з «25» березня 2015року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у сумі - 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: Ісаков Д. О.