Справа № 130/264/16-а
Суддя: Сенько Л. Ю.
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2016 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі

головуючої судді Сенько Л.Ю.,

за участі секретаря Зданевич Г.Л.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Бабієць Ю.В.,

представника третьої особи Ковалишиної Л.І.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Жмеринка та Жмеринському районі Вінницької області, третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача: Виробничий підрозділ Регіональна філія Південно -Західна залізниця Жмеринська дирекція залізничних перевезень, Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» та Відкрите акціонерне товариство «Жмеринський завод «Сектор» в особі керуючого Сокольвак Михайла Васильовича про визнання дій незаконними та зобов'язання призначити пільгову пенсію,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду в м. Жмеринка та Жмеринському районі Вінницької області від 16.12.2015 року про відмову в призначені мені йому пенсії за віком на пільгових умовах; скасувати рішення управління Пенсійного фонду в м. Жмеринка та Жмеринському районі Вінницької області від 16.12.2015 року № 37 про відмову в призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Жмеринка та Жмеринському районі Вінницької області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 згідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04.12.2015 року. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що 02 листопада 2015 року досяг 55 років. Працював з 1979 року і має стаж 30 років 2 місяці 21 день, з них більше 24 років на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 і відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вважає , що має право на пільгову пенсію. 04.12.2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. Однак, відповідач згідно рішення комісії від 16.12.2015 року за №37 відмовив у призначенні зазначеної пенсії. Свою відмову мотивував тим, що позивач на пільгову пенсію не має права, оскільки відсутня довідка підтверджуюча пільговий характер роботи, видана арбітражним керуючим ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» та вважаючи, що у нього відсутній необхідний пільговий стаж роботи за Списком № 2 - 12 років 6 місяців. На підтвердження права для призначення пенсії на пільгових умовах ним були надані: трудова книжка, що підтверджує трудовий стаж, довідка, що уточнює особливі умови праці, необхідні для призначення пенсії, та інші відповідні документи. Позивач має спеціального стажу (працюючи газозварником, газоелектрозварником, електрозварником) - 24 роки 9 місяців 3 дні, що згідно зі Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість у яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, є професією, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Вважає дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пільгової пенсії протиправними.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги та просили їх задоволити.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області Бабієць Ю.В. позовні вимоги не визнала та просила відмовити в задоволенні позовних вимог. Пояснила, що позивачем до управління не було надано пільгової довідки, яка б уточнила посаду за період роботи на ВАТ «Жмеринський завод «Сектор», характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування ( або номери) списків, якими передбачені ці роботи, а із записів трудової книжки не можливо встановити, яку саме роботу виконував позивач. Комісією по розгляду спірних питань,пов'язаних з призначенням ( перерахунком) та виплатою пенсії позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки позивач на пільгову пенсію не має права, так як відсутня довідка підтверджуюча пільговий характер роботи, видана арбітражним керуючим ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» та вважає, що у позивача відсутній необхідний пільговий стаж роботи за Списком № 2 - 12 років 6 місяців. Тобто, позивачем в свою чергу не було надано жодного документу, який би підтвердив характер виконуваної роботи, проведення атестації робочого місця на якому працював позивач - ВАТ «Жмеринський завод «Сектор».

Представник третьої особи Ковалишина Л.І. щодо задоволення позовних вимог поклалася на розсуд суду.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що разом працювали на відновлювальному потязі станції Жмеринка у Жмеринській дирекції залізничних перевезень. Позивач працював газоелекрозварником повний робочий день десь до 2001 року. Атестація на підприємстві проводилась. Робота була пов'язана з шкідливими умовами праці, видавали молоко.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що працював разом з позивачем з 1991 року по 2000 рік газозварником відновного поїзда Жмеринка. Виконував роботи по графіку, працювали повний робочий день. Тотожними є професії електрогазозварника та електрозварника ручної роботи, так як позивач також проводив електрогазозварювальні роботи . Атестація робочого місця проводилась.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснив, що сам працював акумуляторщиком в транспортному цеху заводу «Сектор» з 1976 року по 1991 рік, а позивач працював газоелекрозварником повний робочий день до 1990 року. Працювали повний робочий день. На підприємстві проводилась атестація, давали молоко, так як робота була шкідливою.

Заслухавши учасників процесу, свідків, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав. Відповідно до ч. 1ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публiчно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія). Відсутність хоча б однієї з наведених вище ознак є підставою для задоволення адміністративного позову.

При вирішенні цієї справи суд, у відповідності до ст. 8 Конституції України та ст. 8 КАС України,керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше чинним законодавством.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що чоловіки, які досягли 55 років, при стажі не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно розділу XXXIII Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 правом на пільгову пенсію користуються газозварники, електрогазозварники, що зайнятті різанням та ручним зварюванням, електрозварники ручного зварювання. Тобто непотрібно ніяких додаткових даних про характер моєї роботи, як-то: зайнятість на гарячих ділянках робіт, робота в горизонтальних та вертикальних положеннях, водопостачання та каналізації і подібне, які необхідно підтверджувати, крім запису у трудовій книжці.

Згідно з п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до п.20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до пункту б частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Судом встановлено, що позивач отримав освіту за професією електрогазозварювальник у Вороновицькому технічному училищі № 2 Вінницької області, де навчався з 01.09.1977 року по 04.03.1979 року, що підтверджується Атестатом НОМЕР_1 виданого 04.03.1979 року (а.с.13).

Відповідно до записів, які містяться у трудовій книжці, позивач працював:

- у період з 13.03.1979 року по 07.05.1979 року (1 місяць 24 дні) електрозварювальником 3 розряду ОСУ-532;

- у період з 12.05.1979 року по 06.05.1981 року проходив військову службу, де з 01.06.1979 по 06.05.1981 (1 рік 11 місяців 6 днів) працював на посаді сварщика ВУС № 233, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2, обліково-послужною карточкою до військового квитка, посвідченням НОМЕР_3 від 27.06.1979 року( а.с14-18);

- у період з 20.08.1981 року по 10.04.1984 року (2 роки 7 місяців 20 днів) газоелектрозварювальником на дільниці по виготовленню спецтехнологічного обладнання ВАТ «Жмеринський завод «Сектор»;

- у період з 10.04.1984 року по 12.02.1985 року (10 місяців 2 дні) газоелектрозварювальником слюсарно-заготівельного участку ВАТ «Жмеринський завод «Сектор»;

- у період з 12.02.1985 року по 04.01.1987 року (1 рік 10 місяців 24 дні) електрозварювальником транспортного участку ВАТ «Жмеринський завод «Сектор»;

- у період з 23.01.1987 року по 11.03.1990 року (3 роки 1 місяць 16 днів) газоелектрозварювальником відділу технічного обслуговування Жмеринського районного виробничого об'єднання «Сільгоспхімія»;

- у період з 01.04.1991 року по 09.08.2001 року (10 років 4 місяці 8 днів) електрозварювальником ручної зварки відновного потягу станції Жмеринка у Жмеринській дирекції залізничних перевезень;

- у період з 08.04.2003 року по 01.02.2007 року (3 роки 9 місяців 23 дні) електрозварювальником поточного ремонту вагонів ППВ-Гнівань (а.с.9-12).

Згідно рішення комісії по розгляду спірних питань,пов'язаних з призначенням ( перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України від 16.12.2015 року за №37 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії. Свою відмову мотивував тим, що позивач на пільгову пенсію не має права, оскільки відсутня довідка підтверджуюча пільговий характер роботи, видана арбітражним керуючим ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» та вважає, що у позивача відсутній необхідний пільговий стаж роботи за Списком № 2 - 12 років 6 місяців (а.с.25-28).

Відповідно до архівних довідок № 01-14-369 від 01.12.2015 (відомостей з нарахування заробітної плати за 1981 - 1987 рр.) та архівною довідкою № 198 від 22.03.2011 р. (відомостей з нарахування заробітної плати за 1987 - 1990 рр.) позивач працював на роботах передбачених Списком № 2 повний робочий день(а.с.30-31,34).

Відповідно до довідки уточнюючої особистий характер роботи чи умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії №ДНК-3-05-18/696 від 21.10.2015 року , виданої Жмеринською дирекцією залізничних перевезень ДТГО «Південно-Західна залізниця», позивач працював в Жмеринській дирекції залізничних перевезень Південно-Західної залізниці електрозварником ручного зварювання відновного поїзда станції Жмеринка повний робочий день в період з 01.04.1991 року по 09.08.2001 року (а.с.35).

Відповідно до довідки підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № ВЧДЕ-4-8/105 від 22.10.2015 року, виданої Відокремленим підрозділом експлуатаційного вагонного депо Жмеринка, позивач працював електрозварником ручного зварювання повний робочий день на пункті підготовки вагонів під навантаженням (ППВ) Гнівань в період з 08.04.2003 року по 31.01.2007 року (а.с.36).

Відповідно до архівної довідки виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 01.12.2015 року №01-14-368 в документах ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» ( в минулому «Жмеринський завод «Сектор») значиться ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, газоелекрозварювальником 3-го розряду з 20.08.1981 року, цех по виготовленню спецтехнолоічного обладнання з шкідливими умовами праці, з 10.04.1981 року переведений в слюсарно - заготівельний цех газоелекрозварювальником 3-го розряду, в картці ф.П-2 відображено, що з 10.04.1984 року ОСОБА_1 працював зварювальником ручного дугового зварювання 3-го розряду слюсарно - заготівельного цеху, з 12.02.1985 року переведений в транспортний цех газоелекрозварювальником 3-го розряду з шкідливими умовами праці.15.02.1985 року елекрозварювальник 4-го розряду, транспортний цех, звільнений з 04 січня 1987 року( а.с. 29).

Відповідно до архівної довідки виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 01.12.2015 року №01-14-371 постановою Господарського суду Вінницької області від 23.01.2004 року по справі банкрутства №5/530-03 ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» визнано банкрутом. Господарським судом Вінницької області від 12.09.2006 року винесена ухвала про ліквідацію ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» (а.с.33).

Відповідно до макету пенсійної справи №158049 позивач для нарахування йому пенсії, окрім заяви від 04.12.2015 року, копії трудової книжки, копії паспорта надав уточнюючу довідку про особистий характер роботи чи умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії №ДНК-3-05-18/696 від 21.10.2015 року , виданої Жмеринською дирекцією залізничних перевезень ДТГО «Південно-Західна залізниця», довідки підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № ВЧДЕ-4-8/105 від 22.10.2015 року, виданої Відокремленим підрозділом експлуатаційного вагонного депо Жмеринка, копію наказу №181 начальника вагонного депо Жмеринка від 7.09.1999 року «Про затвердження переліку виробництва, професій та робочих місць, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», копію наказу №690 начальника вагонного депо Жмеринка від 28.12.2005 року «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці для призначення працівникам вагонного депо Жмеринка пільг та компенсацій за роботу в несприятливих умовах праці», копію наказу №20-Н від 30.01.2013 року начальника ДТГО «Південно - Західна залізниця» «Про реорганізацію вагонних депо», копію наказу №199 від 12.09.2002 року Жмеринської дирекції залізничних перевезень «Про завершення атестації робочих місць за умовами праці та встановлення відповідних пільг та компенсацій за шкідливі та небезпечні умови праці працівникам ВП Жмеринка, Гречани».

Враховуючи, що окрім трудової книжки позивачем відповідачу для нарахування пільгової пенсії надано інші документи про підтвердження пільгового трудового стажу та з врахуванням правового висновку Верховного Суду України ( Постанова від 25.11.2014 року), а саме: « комплексний аналіз норм Закону №1788-ХІІ та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України №1788 -ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу. Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу» суд вважає, що необхідно з метою захисту прав позивача зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах періоди роботи на посадах: газоелектрозварювальника на дільниці спецтехнологічного обладнання ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 20.08.1981 року по 10.04.1984 року, газоелектрозварювальника слюсарно - заготівельного участку ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 10.04.1984 року по 12.02.1985 року, електрозварювальника транспортного участку ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 12.02.1985 року по 04.01.1987 року, електрозварювальника ручного зварювання відновного потягу станції Жмеринка у Жмеринській дирекції залізничних перевезень з 01.04.1991 року по 09.08.2001 року, електрозварювальника поточного ремонту вагонів ППВ-Гнівань з 08.04.2003 року по 01.02.2007 року.

Суд, не враховує заперечення відповідача, оскільки згідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 16.09.2014 року (справа 21-307а14) відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Судом встановлено, що атестація робочих місць на Відновному потязі станції Жмеринка Жмеринської дирекції залізничних перевезень була проведена 12 лютого 2002 року, а попередня не проводилася. ОСОБА_1 з 01 квітня 1991 року по 09 серпня 2001 року працював на посаді електрозварювальника ручного зварювання, яка віднесена до переліку робіт, зайнятість на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2, а відтак період його роботи з 04 квітня 1991 року по 09 серпня 2001 року має бути зарахований до пільгового стажу.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, за необхідне включити до стажу робіт, що дають право ОСОБА_1 на визначення пенсії на пільгових умовах, періоди роботи на посадах:

- газоелектрозварювальника на дільниці спецтехнологічного обладнання ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 20.08.1981 року по 10.04.1984 року;

- газоелектрозварювальника слюсарно-заготівельного участку ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 10.04.1984 року по 12.02.1985 року;

- електрозварювальника транспортного участку ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 12.02.1985 року по 04.01.1987 року;

- електрогазозварювальника ручного зварювання відновного потягу станції Жмеринка у Жмеринській дирекції залізничних перевезень з 01.04.1991 року по 09.08.2001 року;

- електрозварювальника поточного ремонту вагонів ППВ-Гнівань з 08.04.2003 року по 01.02.2007 року.

Нормою ст. 5 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цьогоКодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За результатами розгляду справи, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, суд вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне допустити негайне виконання даної постанови в межах суми стягнення за один місяць.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 19,22,49 Конституції України, ст.ст. 1,2,5 9,ч. ст. ст.159-163, ч.1 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду в м. Жмеринка та Жмеринському районі Вінницької області від 16.12.2015 року №37 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю АДРЕСА_1, пенсії за віком на пільгових умовах періоди роботи на посадах: газоелектрозварювальника на дільниці спецтехнологічного обладнання ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 20.08.1981 року по 10.04.1984 року, газоелектрозварювальника слюсарно - заготівельного участку ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 10.04.1984 року по 12.02.1985 року, електрозварювальника транспортного участку ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 12.02.1985 року по 04.01.1987 року, електрозварювальника ручного зварювання відновного потягу станції Жмеринка у Жмеринській дирекції залізничних перевезень з 01.04.1991 року по 09.08.2001 року, електрозварювальника поточного ремонту вагонів ППВ-Гнівань з 08.04.2003 року по 01.02.2007 року та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 згідно п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 04 грудня 2015 року.

Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її проголошення .У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя