Справа № 205/7852/15-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

21.04.2016 Єдиний унікальний номер 205/7852/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., при секретарі Шевцовій М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, третя особа: Колективне підприємство «Дніпропетровська автобаза №1» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2015 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, третя особа: Колективне підприємство «Дніпропетровська автобаза №1» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії .

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

З 28 серпня 1986 року по 26 вересня 1986 року знаходився у відрядженні від Дніпропетровської автобази №1 Мінважбуд УРСР( в подальшому було перейменовано в Дніпропетровську автобазу №1 Мінбуд УРСР, потім в орендне підприємство Дніпропетровська автобаза №1, на сьогодні Колективне підприємство «Дніпропетровська автобаза №1») на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 30-ти кілометровій зоні (зоні відчуження). Виїзди на Чорнобильську АЕС проводились з 31 серпня 1986 року по 16 вересня 1986 року щоденно.

06 серпня 2015 року звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій на 10 років з дня досягнення 50-ти річного віку.

Згідно листа №5087/10-54 від 13.08.2015 року було відмовлено у призначені пенсії.

На підставі вищевикладеного просить визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій на 10 років на підставі ст.. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобольської катастрофи та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій на 10 років з 09 серпня 2015 року на підставі ст.. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи»

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити. Участі у судових дебатах не приймав, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 ПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська не зявився, надали суду заяву про розгляд справи у відсутність їх представника.

В судовому засіданні представник третьої особи Колективного підприємства «Дніпропетровська автобаза №1» ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Участі у судових дебатах не приймала.

Суд, вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії А №298942, виданим 15 березня 1994 року та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»./а.с21 на звороті/. Відповідно до вимог ст.15 цього Закону, статус йому визначено на підставі документів підприємства, яке відряджало його на роботу в зону відчуження.

Згідно виписки з наказу підприємства «Дніпропетровська автобаза №1» №275 від 28.08.1986 року ОСОБА_1 з 28 серпня 1986 року по 26 вересня 1986 року знаходився у відрядженні від Дніпропетровської автобази №1 Мінважбуд УРСР( в подальшому було перейменовано в Дніпропетровську автобазу №1 Мінбуд УРСР, потім в орендне підприємство Дніпропетровська автобаза №1, на сьогодні Колективне підприємство «Дніпропетровська автобаза №1») на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС./а.с.7,6/

06.08.2015 року позивач звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення йому пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеному до 2 категорії, зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом від 13.08.2015 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська відмовило ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку як ліквідатору аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»/а.с.20/

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, за документ, що засвідчує особливий статус особи, подається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, форму якої затверджено постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, яка видавалася підприємствами та організаціями, в складі яких робітник безпосередньо був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З огляду на положення п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд вважає, що єдиним документом, який підтверджує статус громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або „Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Різного роду довідки про періоди роботи (служби) у зоні відчуження та інші є лише підставою для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи. Тому, посилання відповідача на відсутність у позивача первинних документів є безпідставним.

Отже, основним доказом є діюче і ніким не оскаржене посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), видане на ім`я позивача, яке відповідно до п.2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вказує на те, що він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи, за що отримав заробітну плату.

Разом з тим, ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулось не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. З огляду на те, що позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку 06 серпня 2015 року, а 50 років йому виповнилось 09 серпня 2015 року, датою, з якої управління Пенсійного фонду України в Чернівецькому районі зобов'язане призначити пенсію позивачу є 09 серпня 2015 рік.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 55 Закону Украни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 86, 94, 158-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, третя особа: Колективне підприємство «Дніпропетровська автобаза №1» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції, із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років на підставі ст..55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Зобов*язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій на 10 років з 09 серпня 2015 року на підставі ст..55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу про апеляційне оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.Г.Остапенко