Справа № 808/700/16
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2016 року о/об 10 год. 07 хв.Справа № 808/700/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» Додусенко Володимира Івановича

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач або ОСОБА_1) звернулася до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» Додусенко Володимира Івановича (надалі - відповідач) в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до повного переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором №ЗФ-05/1378 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014 та за договором №ЗФ-05/1378-1 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в національній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014; 2) зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «БАНК КАМБІО» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У позовній заяві позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що 12.09.2014 між позивачем та ПАТ «Банк Камбіо» укладено Договір №ЗФ-05/1378 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення. Відповідно до умов даного Договору (п.1.1, п.1.4, п.1.5) Банк (ПАТ «Банк Камбіо») приймає від Вкладника (Позивач) грошову суму в розмірі 6340,00 доларів США. Строк розміщення вкладу складає 94 днів: з 12.09.2014 по 15.12.2014; процентна ставка складає 5,00 % річних. Банк зобов'язується повернути суму вкладу, нарахувати та сплатити Вкладнику проценти за Вкладом на першу вимогу вкладника згідно умов цього Договору (п.п.2.2.1 п.2.2 Договору №ЗФ-05/1378 від 12.09.2014). Також, 12.09.2014 між ОСОБА_1 та Банком укладено Договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_2 у доларах США. 12.09.2014 на виконання умов Договору №ЗФ-05/1378 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014 на рахунок позивача, відкритий у ПАТ «Банк Камбіо», перераховано кошти в розмірі 6340,00 доларів США, що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті від 12.09.2014 №1 та Випискою по особовому рахунку з 12.09.2014 по 23.09.2014. Окрім того, 12.09.2014 між позивачем та ПАТ «Банк Камбіо» укладено Договір №ЗФ-05/1378-1 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в національній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення. 12.09.2014 між позивачем та Банком укладено Договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_2 у національній валюті. 12.09.2014 на виконання умов Договору №ЗФ-05/1378-1 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в національній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014 на рахунок позивача у ПАТ «Банк Камбіо» НОМЕР_2 перераховано кошти в розмірі 110000 грн. 00 коп., що підтверджується Платіжним дорученням від 12.09.2014 №1. У березні 2015 року із засобів масової інформації позивач нібито дізнався, що ПАТ «Банк Камбіо» віднесено до категорії неплатоспроможних та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка В.І. У зв'язку з цим, ОСОБА_1 звернулася до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» з вимогою включити її до Загального реєстру вкладників із здійсненням відповідного відшкодування коштів в межах граничного розміру відшкодування коштів. У травні 2015 року позивачем отримано відповідь Відповідача (вих.№19/1718 від 16.04.2015) на її звернення (вх.№1359 від 27.03.2015), в якій зазначено про те, що: Постановою Правління Національного банку України №144 від 27.02.2015 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» відкликано банківську ліцензію та вирішено ліквідувати ПАТ «Банк Камбіо»; згідно з ч.2 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» проводиться перевірка на предмет виявлення правочинів, що є нікчемними, перевірка проводиться за всіма банківськими рахунками, на яких обліковуються залишки грошових коштів вкладників; операції по рахунку за зверненням позивача підпадають під вищенаведені ознаки; про виявлені обставини повідомлено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, зареєстровано кримінальне провадження №0000082 за фактом вчинення службовими особами ПАТ «Банк Камбіо» злочину, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України; після отримання відповіді про законність операцій по рахунку позивача Фондом гарантування вкладів фізичних осіб будуть вжиті заходи щодо розблокування виплат та включення їх до відповідного реєстру. Оскільки між позивачем та ПАТ «Банк Камбіо» укладено Договір №ЗФ-05/1378 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014 та Договір №ЗФ-05/1378-1 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в національній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014, і на рахунок позивача у ПАТ «Банк Камбіо» перераховано грошові кошти в розмірі 6340,00 доларів США та 110000 грн. 00 коп., то зробивши вклад до ПАТ «Банк Камбіо» ОСОБА_1 вважає, що набула статусу вкладника ПАТ «Банк Камбіо». Тому після прийняття 27.02.2015 Правлінням Національного банку України постанови №144 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» позивач вважає, що він набув право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за Договором №ЗФ-05/1378 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014 і Договором №ЗФ-05/1378-1 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в національній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014. Фонд зобов'язаний відшкодувати кошти в розмірі її вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення банку з ринку.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.36-37), в яких зазначено, що Постановою Правління Національного банку України від 04.12.2014 №782 ПАТ «БАНК КАМБІО» віднесено до категорії неплатоспроможних. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 04.12.2014 №140 «Про виведення з ринку та здійснення тимчасової адміністрації» розпочато процедуру виведення ПАТ «БАНК КАМБІО» з ринку та здійснення в ньому тимчасової адміністрації з 05.12.2014 по 04.03.2015. Постановою Правління Національного банку України №144 від 27.02.2015 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» відкликано банківську ліцензію та вирішено ліквідувати цей банк. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №46 від 02.03.2015 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» розпочато процедуру ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, відповідно до Плану врегулювання, з 02.03.2015 та призначено Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» Додусенка Володимира Івановича. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №212 від 22.02.2016 процедуру ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» та повноваження Уповноваженої особи Фонду Додусенка В.І. продовжено до 01.03.2018. 19.02.2016 Листом №01/522 уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» надано додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення ОСОБА_1 до повного переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО», які мають право на відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідач, третя особа (Фонд гарантування вкладів фізичних осіб), повідомлені про дату, час та місце судового засідання до суду не прибули, причини суду не повідомили.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

12.09.2014 між ОСОБА_1 та ПАТ «БАНК КАМБІО» укладено Договір №ЗФ-05/1378 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення (а.с.11-12).

Також, 12.09.2014 між ОСОБА_1 та ПАТ «БАНК КАМБІО» укладено Договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_2 у доларах США (а.с.13).

12.09.2014 на виконання умов Договору №ЗФ-05/1378 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014, на рахунок позивача НОМЕР_3.840 у ПАТ «БАНК КАМБІО» перераховано кошти у сумі 6340,00 доларів США, що підтверджується Платіжним дорученням в іноземній валюті №1 від 12.09.2014 (а.с.14).

Крім того, 12.09.2014 між ОСОБА_1 та ПАТ «БАНК КАМБІО» укладено Договір №ЗФ-05/1378-1 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в національній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення (а.с.15-16).

12.09.2014 між ОСОБА_1 та ПАТ «БАНК КАМБІО» укладено Договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_2 у національній валюті (а.с.17).

На виконання умов Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в національній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення №ЗФ-05/1378-1 від 12.09.2014, ОСОБА_1 12.09.2014 з рахунку НОМЕР_2 на власний рахунок НОМЕР_3 перераховано кошти у сумі 110000 грн. 00 коп., що підтверджується Платіжним доручення №1 від 12.09.2014 (а.с.18).

Судом взято до уваги, що як за п.1.1 Договору №ЗФ-05/1378 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014, так і за п.1.1 Договору №ЗФ-05/1378-1 строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в національній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення від 12.09.2014, ОСОБА_1 домовилася з ПАТ «БАНК КАМБІО» про те, що банк приймає від вкладника грошову суму (6340,00 доларів США та 110000 грн. 00 коп. відповідно).

Судом досліджено відповідь відповідача (вих.№19/1718 від 16.04.2015) за якою ОСОБА_1 повідомлено про наступне: «… Постановою Правління Національного банку України №144 від 27 лютого 2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБІО» відкликано банківську ліцензію та вирішено ліквідувати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «БАНК КАМБІО». Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 46 від 02 березня 2015 року «Про початок процедури ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБЮ» з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, відповідно до Плану врегулювання, з 02 березня 2015 року та призначено Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК КАМБІО» Додусенка Володимира Івановича. Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012р. №4452-VI … Перевірка проводиться за всіма банківськими рахунками, на яких обліковуються залишки грошових коштів вкладників. Перевірка проводиться, зокрема щодо фактів: безготівкового перерахування грошових коштів з банківських рахунків юридичних та фізичних осіб на банківські рахунки фізичних осіб в тому самому банку; безготівкового перерахування грошових коштів з поточних рахунків юридичних осіб на рахунки фізичних осіб, відкриті в одному банку, з призначенням платежу відміннім від платежу, пов'язаним із трудовими відносинами фізичної особи з такою юридичною особою; безготівкового перерахування грошових коштів з поточних рахунків фізичних осіб на рахунки інших фізичних осіб, відкриті в одному банку, призначення платежу яких свідчать про нетиповий характер операції, в тому числі надання та повернення фінансової допомоги (позики), залучення коштів на вклад іншої фізичної особи, перерахування коштів без зазначення підстав перерахування тощо, якщо це призвело до збільшення розміру гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами; безготівкового перерахування грошових коштів з поточних рахунків юридичних та фізичних осіб на рахунки фізичних осіб із неналежнім призначенням платежу; проведення банківських операцій, в позаопераційний час банку; проведення банківських операцій, в період застосування обмежень щодо певних категорій операцій відповідно до постанови Правління Національного банку України про віднесення банку до категорії проблемних; проведення банком касових операцій без фактичного внесення/отримання фізичними особами готівкових грошових коштів. Операції по рахунку за Вашим Зверненням підпадають під вищенаведені ознаки. Про виявлені обставини було повідомлено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб. Зареєстровано кримінальне провадження №0000082 за фактом вчинення службовими особами ПАТ «БАНК КАМБІО» злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України … Після отримання відповіді про законність операцій по Вашому рахунку, Фондом гарантування вкладів фізичних осіб будуть вжиті заходи щодо розблокування виплат та включення їх до відповідного реєстру …» (а.с.19-20).

Звідси, відповідач не відмовив ОСОБА_1 у поверненні вкладу, а лише повідомив, що після отримання відповіді про законність операцій по рахункам позивача, Фондом гарантування вкладів фізичних осіб будуть вжиті заходи щодо розблокування виплат та включення їх до відповідного реєстру.

У листі Слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві від 22.12.2015 за вих.№12/2-С-513 на адресу ОСОБА_1 зазначено наступне: «… Під час проведення розслідування у кримінальному провадженні №0000082 обставини вчинення операцій по рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_2 не досліджуються …» (а.с.24).

Судом досліджено Доповнення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «БАНК КАМБІО», в якому ОСОБА_1 гарантовано повернення 200000 грн. 00 коп. за вкладами (а.с.38).

Позовні вимоги не підлягають задоволенню з урахуванням зазначеного вище та виходячи з наступного.

Згідно з п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

У ч.1 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зазначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

З урахуванням приписів наведених норм ОСОБА_1, як вкладник банку, має право на суму граничного розміру відшкодування коштів за вкладом, встановленого на дату прийняття рішення про виведення Фондом ПАТ «БАНК КАМБІО» з ринку.

Вказане право позивача не порушено, з урахуванням включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «БАНК КАМБІО» (а.с.38).

Як зазначено у ч.7 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день подання документів для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

На день судового розгляду справи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб не внесено запису про ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» як юридичної особи. Звідси, Фонд не завершив виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами.

Згідно з ч.1 ст.27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (ч.2 ст.27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч.5 ст.27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Відповідно до ст.28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх уповноваженим представникам чи спадкоємцям у національній валюті України з наступного робочого дня після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника). Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своєму офіційному веб-сайті про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

У ч.2 ст.45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зазначено, що Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Згідно з ч.2 ст.49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Судом з'ясовано, що відповідачем після отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку ПАТ «БАНК КАМБІО» сформовано перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

До вказаного переліку внесено і позивача.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч.1 ст.2 КАС України).

Враховуючи вище зазначене, права, свободи та інтереси ОСОБА_1 не порушені. Відтак, підстави для їх судового захисту - відсутні.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС України).

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою (ч.1 ст.98 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.87 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 04.05.2016.

Суддя О.О. Прасов