Справа № 821/518/16
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/518/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Корнієнко Я.В., за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії щодо внесення змін до актового запису № 02 від 14.01.2002 р.,

встановив:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі по тексту - відповідач) про зобов'язання вчинити певні дії щодо внесення змін до актового запису № 02 від 14.01.2002 р.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у свідоцтві про народження дитини в графі "місце народження" зазначено: селище Дніпровське, Білозерського району, Херсонської області, хоча дитина була народжена в пологовому будинку № 1 м. Херсона. У зв'язку з вказаним просить внести зміни до актового запису про народження дитини - ОСОБА_2.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив позов задовольнити.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного: статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 2 Закону України № 2398-VI встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 6 Закону "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Положеннями ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року у позивача народився син, ОСОБА_2. Відповідно до довідки з будинку від 02.11.2001 року та дублікату медичного свідоцтва про народження №1152 від 24.09.2015 р. дитина народжена в пологовому будинку №1 м. Херсона.

При цьому, у свідоцтві про народження ОСОБА_2 в графі "місце народження" зазначено: селище Дніпровське Білозерський район Херсонська область.

З метою усунення даних недоліків позивач звернувся до міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області із про внесення змін до актового запису про народження дитини, ОСОБА_2, а саме: змінити місце народження дитини з "Україна, Херсонська область, Білозерський район, с. Дніпровське" на "Україна, Херсонська область, м. Херсон".

Висновком відділу міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 16.11.2015 року вбачається, що актовий запис про народження ОСОБА_2 №02, складеного 14.01.2002 року виконавчим комітетом Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області зазначено місце народження дитини "с. Дніпровське, Білозерський район, Херсонська область, Україна". Аналізом документів, представлених заявником та зібраних відділом свідчити про те, що на момент державної реєстрації народження заявницею була мати, актовий запис підписано нею власноруч та в ньому зазначено місце народження дитини: "с. Дніпровське, Білозерський район, Херсонська область, Україна" та місце проживання обох батьків - АДРЕСА_1", про її бажання щодо зазначення фактичного місця народження дитини - "Україна, Херсонська область, м. Херсон" відмітка відсутня.

В задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про народження позивачу відмовлено.

В судовому засіданні позивач зазначив, що місце народження дитини - ОСОБА_2 "с. Дніпровське, Білозерський район, Херсонська область, Україна" матір'ю зазначено помилково.

З наданої позивачем копій документів: копія довідки з Дитячого відділення пологового будинку № 1 м. Херсона, копія медичного свідоцтва про народження № 1152 від 24.09.2015 р., суд приходить до висновку, що місцем народження дитини - ОСОБА_2 є Україна, Херсонська область, м. Херсон.

Серед критеріїв оцінювання судом рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, є принцип законності, що закріплений у ч.2 ст.19 Конституції України, відповідно до якого органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що відповідач - вимог ч. 2 ст. 71 КАС України не виконав і не надав жодних доказів правомірності власних дій.

Таким чином, суд оцінивши досліджені докази, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12,17, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести зміни до актового запису цивільного стану № 02 від 14.01.2002 року про народження ОСОБА_2, а саме: змінити місце народження дитини з "Україна, Херсонська область, Білозерський район, с. Дніпровське" на "Україна, Херсонська область, м. Херсон".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06 травня 2016 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 3.1.2