Справа № 2-а-503/2010
Суддя: Хайкін В. М.
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2-а-503/2010 р
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2010 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Хайкін В.М.. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності . зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку, нарахуванні та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії згідно норм ст.50 та ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.05.2008 року у розмірі законодавчо встановленої мінімальної пенсії за віком з розрахунку на час виплати.

Також позивач просить стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі завдану матеріальну шкоду: за 2009 рік в сумі 25390.77 гривень, за 2008 рік в сумі 34148.50 гривень та моральну шкоду в сумі 500 гривень.

В обгрунтування позову зазначив, що він є інвалідом 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АСС. щодо якого встановлено звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківській області.

Вказує, що відповідно до ст. 50 та сг. 54 Закону № 796 він має право отримувати державну пенсію не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

10.07.2009 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з проханням здійснити перерахунок державної пенсії по інвалідності. Однак, відповідач не виплачує йому пенсію у зазначених розмірах, тому позивач звернувся до суду за поновленням порушеного права.

В судове засідання позивач не прибув, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача позов не визнав, просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обгрунтування своїх доводів зазначив, що розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом «Про державний бюджет України» і не може коригуватись іншими нормативно-правовими актами.

Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

ОСОБА_1. відповідно до ст. 14 Закону № 796. належить до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як інвалід 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АСС. щодо якого встановлено причинний зв'язок інвалідності

з Чорнобильською катастрофою, що підтверджено довідкою МСЕК серії 2-98 ХАР № 028980 від 24.09.1999 року (а.с.9). та посвідченням серії А № 012155 від 01.03.1995 року та вкладкою до нього № 149983 від 22.05.1997 року (а.с.8).

Згідно ст.49 Закону № 796 позивач має право на пенсію у вигляді:

а), державної пенсії;

б), додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

відносини регулюються Законами України і Законом № 796 чітко вказані розміри таких дій.

Положення ч.З ст.28 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на ку суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за ом) до обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого ч.І цієї статті шяімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, для позивача, як інваліда 2 групи, особи, постраждало! внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, нижній розмір державної та додаткової пенсії повинен розраховуватись у відповідності зі ст. 50 та ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, жкі втратили працездатність.

Згідно ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, проводиться в такі строки: в разі виникнення права на підвищення пенсії-з першого числа місяця в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року № 107-УІ « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст. 50,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано неконституційним.

Отже вимоги позивача про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, щодо відмови ОСОБА_1, у здійсненні перерахунку, нарахуванні та виплаті державної та додаткової пенсії згідно норм ст.50 та ст.54 Закону України «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними та про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківській області провести перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1 з 22.05.2008 року у відповідності зі ст.50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої у ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підлягають задоволенню.

Не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідача матеріальної шкоди : коштів за 2008-2009 роки відповідно 34148,50 гривень та 25390,77 гривень, оскільки дані суми є нічим іншим як заборгованість по пенсії позивача за період 2008 -2009 років, розрахунок яких наведений ОСОБА_1 в позовній заяві і не є матеріальної шкодою в розумінні ст. 1166 Цивільного Кодексу України.

Оскільки відсутня вина управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області в спричиненні матеріальної шкоди позивачу, то у ОСОБА_1 відсутнє право на стягнення моральної шкоди в розумінні ст. 1167 ЦК України.

Крім цього позивач не надав суду доказів спричинення йому моральної шкоди ( ч.І ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись ст. ст.2-15, 17-18, 69-71,79, 86, 94, 99, 104-107,110-111,122-143,151-

154,158,162,163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та яльності. зобовязання вчинити певні дії та стягнення матеріальної та моральної шко вольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку, нарахуванні та виплаті їжавної пенсії та додаткової пенсії згідно норм ст. 50 та ст. 54 Закону України «Про статус і ііальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської Моласті провести перерахунок та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію Балаба (ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року у відповідності зі статтями 50 та 54 Закону України 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування «з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня оголошення постанови суду заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 1 86 КАС України.

Суддя.