Справа № 2-а-2693/11
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2011-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2693/11
ПОСТАНОВА

іменем України

07.07.2011 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Гуменній Ю.П. в у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про зобовязання нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про зобовязання нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Свої позовні вимоги позивач мотивувала тим, що вона народила сина. На момент народження сина вона працювала на посаді менеджера СПД «Щотка» в м. Києві. Після народження сина вона взяла відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

За період з 17 травня 2010 року по 12 квітня 2011 року на її картковий рахунок надійшла допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1492 гривень 90 копійок (130 гривень на місяць).

Вважає, що розмір вказаної допомоги нарахований та виплачений неправильно.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованим особам у формі матеріального забезпечення у період відпустки для догляду за дитиною до досягнення трирічного віку і частково компенсує втрату заробітної плати у період цієї відпустки.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.1991 року № 2240-ІІІ допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Дана норма закону введена в дію з 1 січня 2002 року Законом України від 11.01.2001 року № 2213-ІІІ. Тому вона має право з 17 травня 2010 року отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка надається застрахованій особі у розмірі, встановленому ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Дана виплата здійснюється ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації на підставі Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, відповідно до яких допомога виплачується в розмірі, рівному різниці між 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

За період з 17 травня 2010 року по 12 квітня 2011 року вона повинна була отримати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 9963 грн. 96 коп.

Враховуючи вище викладене ОСОБА_1 просила зобовязати субєкт владних повноважень ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації сплатити недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною за період з 17 травня 2010 року по 12 квітня 2011 року в розмірі 8471 грн. 06 коп., шляхом перерахування коштів; зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації здійснювати нарахування коштів в розмірі, що дорівнює прожитковому мінімуму для особи віком до шести років на термін догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 просила позов задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації не зявився, про час і місце повідомлявся належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи у відсутність представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, зібрані у справі докази, вважає, що позов не підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Має сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської РДА та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17 травня 2010 року по 12 квітня 2011 року в розмірі 130 гривень на місяць.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 28 грудня 2007 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

На момент прийняття рішення вказана норма Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 не визнана неконституційною, а тому допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачена відповідачем відповідно до діючого законодавства.

Враховуючи, що Конституція України не встановлює пріоритету одних законів над іншими, зазначені норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», які змінюють розмір допомоги, встановлений Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» є чинними, тому правомірним є застосування відповідачем розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідач з 17 травня 2011 року проводить нарахування допомоги позивачці у розмірі, який відповідає вимогам ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з урахуванням внесених змін, а тому позовні вимоги щодо неправильного нарахування такої допомоги є незаконними і задоволенню не підлягають.

Керуючись Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, ст. ст. 9, 11, 159, 160-163 КАС України,

П О СТ А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про зобовязання нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ковальчук Л.М.