Справа № 588/323/16-а
Суддя: Маслов В. В.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.05.2016 Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючого судді - Маслова В.В. з участю секретаря Ноздріної В.О., позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Бабич Л.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Тростянець справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що її покійний чоловік ОСОБА_3 став інвалідом виконуючи обов'язки військової служби пов'язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. На момент смерті розмір його пенсії складав 6229,70 грн. Після смерті чоловіка вона звернулась до відповідача та просила здійснити переведення її з одного виду пенсії на інший, оскільки вважає, що вона як непрацездатний член сім'ї померлого чоловіка має право на отримання 50% фактично отримуваної пенсії померлого годувальника. Проте, Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області своїм листом повідомило її про те, що у разі здійснення такого переведення розмір її пенсії становитиме 1959,96 грн., тобто нижче за розмір пенсії, яку вона отримує. Не погоджуючись із зазначеним, позивачка просила суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області призначити їй як непрацездатному члену сім'ї померлого годувальника 50% фактично отримуваної пенсії померлого годувальника.

Позивачка в судове засідання з'явилась, позов підтримала, посилаючись на викладені у ньому обставини.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти позову заперечував, зазначаючи про те, що позивачка помилково вважає, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається у розмірі 50% фактично отримуваної пенсії померлого годувальника. Натомість, відповідно до частини 1 статті 37 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника. Тому переведення на пенсію у зв'язку втратою годувальника для позивачки є не доцільним, оскільки її пенсія значно перевищує розмір розрахованої пенсії по втраті годувальника за ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заявлений позов задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Згідно з частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 04.01.2010 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області і отримує пенсію за віком згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV у розмірі 2689,32 грн.

Вказані обставини підтверджуються документами пенсійної справи, зокрема копією розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області №135456 від 14.01.2016.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивачки - ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 20.11.2014.(а.с.10)

За життя ОСОБА_3 перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області і отримував пенсію за віком за ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у загальному розмірі - 3261,47 грн., що підтверджується копією розпорядження 135456 від 18.01.2016. (а.с.41)

05.01.2016 року позивачка звернулась до відповідача з заявою щодо переведення її на пенсію померлого чоловіка ОСОБА_3. (а.с.19)

Листом № П/1 від 18.01.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області позивачці було надано роз'яснення, що перехід на пенсію у зв'язку втратою годувальника для позивачки не доцільний, оскільки пенсія позивача значно перевищує розмір розрахованої пенсії по втраті годувальника за ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-ХІІ.

Розглядаючи заявлену позивачем вимогу про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області призначити їй як непрацездатному члену сім'ї померлого годувальника 50% фактично отримуваної пенсії померлого годувальника, суд виходить із наступного.

Відповідно до частини 1, пункту 1 частини 2 статті 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера - незалежно від тривалості страхового стажу. Непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

Відповідно до частини 3 статті 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до частини 1 статті 37 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до частини 3 статті 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату(дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший враховується заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної пати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З огляду на вказані положення закону, суд дійшов висновку, що позивачка не має права на призначення пенсії як непрацездатному члену сім'ї померлого годувальника у розмірі 50% фактично отримуваної пенсії померлого годувальника, оскільки відповідно до частини 1 статті 37 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї має призначатися у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно позивачка помилково вважає, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається у розмірі 50% фактично отримуваної пенсії померлого годувальника, а не 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника як це передбачено діючим пенсійним законодавством.

Як вбачається з розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області №135456 від 18.01.2016 у разі переведення позивачки на пенсію померлого годувальника розмір її пенсії становитиме 1630,74 грн., що є значно нижчим за отримуваний нею розмір пенсії, що складає 2689,32 грн.(а.с.41)

За таких обставин Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області цілком правомірно у своєму листі № П/1 від 18.01.2016 надав позивачці роз'яснення, що перехід на пенсію у зв'язку втратою годувальника для неї є не доцільним.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що вимоги позивачки є не обґрунтованими та таким, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 159, 161, 162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд Сумської області протягом 10 днів з моменту її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. В. Маслов