Справа № 644/2851/16-а
Суддя: Маслов М. І.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Маслов М. І.
Справа № 644/2851/16-а
Провадження № 2-а/644/72/16
Справа № 644/2851/16-а
П О С Т А Н ОВ А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2016 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого - судді Маслова М.І.

при секретарі - Шпиця Л.В..

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Управління пенсійного фонду управління в Орджонікідзевському районі м. Харкова Гребець К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м . Харкова « Про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії»,- суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 є внутрішньою переміщеною особою з тимчасової окупованої території АДРЕСА_1, мешкає у місті Харкові за вказаною адресою. З 14.01.1988 року по 19.06. 1997 року, відповідно до запису у трудовій книжці вона перебувала на посаді майстра дільниці емалеприготувального цеху на Ворошиловоградському емалевому заводі ім. Артема (далі:ЗАТ « Луганський емалевий завод»). Дана посада дає підставу для призначення їй пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. За оформленням пільгової пенсії позивач звернулась 07.07. 2015 року за фактичним місцем проживання . Але отримала письмову відмову у зв'язку з нібито відсутністю документів, підтверджуючих : - занятість на посаді майстра дільниці з 01.04. 1988 року по 19.06.1997 року ;

-проведення атестації робочих місць за умовами праці в емалеприготувальному цеху з 22.08. 1992 року по 16.09. 1997 року. З метою встановлення факту, що позивач працювала на зазначеній посаді та має право на призначення пільгової пенсії, ОСОБА_1 подала до суду заяву про встановлення факту того, що ОСОБА_1 працювала з 14.01.1988 року по 19.06. 1997 року на підприємстві ЗАТ «Луганський емалевий завод» на посаді майстра дільниці емалеприготувального цеху. Після отримання рішення Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 19.01.2016 р. позивач повторно звернулась до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова із повторною заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. На що знову отримала відмову, посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу роботи. Відповідно до п.6 ст.13 Закону України про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, посад і робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестацій робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місці на зазначених роботах, а жінки - після досягнення 50 років, і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половину стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст..12 цього Закону, на один рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам та за кожні 2 роки такої роботи жінкам. Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списком №2, право яких підтверджено атестацією робочих місць та виконання яких проводиться на протязі повного робочого дня. Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених списками, не менше 80 відсотків робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій (роз'яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 року № 01-3/406-02-2 та № 06-1649). Згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України № 36 від 16.01.2003 року. « Про Затвердження списків виробництв робіт, професій, посад і показників, занятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», професія майстра дільниці дає право на пенсію на пільгових умовах. Згідно з Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. Статтею 62 Закону України « Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Атестація робочих місць на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації ). Згідно з п.4 та підпунктом 1.5 п. 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення робочих атестацій визначається колективним договором та проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне атестування покладається на керівника підприємства чи організації. Підпунктом 4.3. п. 4 зазначеного Порядку передбачено, що у разі підтвердження атестацією, вперше проведеною до 21.08.1997 року, зазначених прав, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, зараховується весь період роботи на даному підприємстві.

На запит ОСОБА_1 до Державного архіву Луганської області позивачу надіслали архівну копію висновку відділу державної експертизи умов праці Луганського облвиконкому від 30 серпня 1993 року ( Р-5, оп.3, спр. 1106, арк..44-49). З отриманих документів, а саме з картки умов праці вбачається, що посада майстра дільниці передбачає шкідливі умови праці за які встановлюється доплата 12 %, надається 12 додаткових днів до відпустки і відноситься до Списку 2. На підтвердження своєї позиції позивач надавала копію наказу від 23.03. 2000 року № 55 « Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці» та копію Додатка 2, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, де зазначений майстер дільницю емалеприготувального цеху( код 23428). Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 6, 18, 99, 104-106, КАС України, позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з проханням визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова щодо відмови в призначенні позивачці ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком № 2, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України з моменту її первинного звернення до УПФУ Орджонікідзевського району м. Харкова, а саме з 07.07.2015 року. В ходу розгляді справи ОСОБА_1 змінила і уточнила свої позовні вимоги, в яких просила визнати неправомірними дії Пенсійного фонду України Орджонікідзевського району м. Харкова, зобов'язати управління Пенсійного фонду України Орджонікідзевського району м. Харкова зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за списком №2 період роботи з 01.01.1992 року до 19.06.1997 року та призначити їй пенсію за віком за Списком № 2 з 15.02.2016 року. Суд, на вимогу про поновлення строку, дає відмову, тому, що строк дії попереднього позову, коли надійшла офіціальна відмова, іще не вийшов, тому не вбачається підстав розглядати справу поновленою.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши інші докази у їх сукупності, надавши належну оцінку зібраним доказам, суд вважає, що уточнені позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 є обґрунтованими і підлягають задоволенню. При цьому суд вбачає з матеріалів справи, що з 14.01.1988 року по 19.06.1997 року, відповідно до запису в Трудовій книжці, позивачка перебувала на посаді майстра дільниці емалеприготувального цеху на Ворошиловоградському емалевому заводі ім. Артема (ЗАТ « Луганський емалевий завод»), тобто працювала у шкідливих умовах, що підтверджується атестацією робочих місць за умовами праці в емалеприготувальному цеху з 22.08.1992 року по 16.06.1997 року, тож заява про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 обгрунтована та позивачка, як майстер дільниці шкідливого виробничого цеху, має право на пенсію на пільгових умовах, що також підтверджується копією відповіді з Державного архіву Луганської обл. на 14 аркушах, копією рішення суду від 10. 01. 2016 про встановлення факту праці з 14.01.1988 до 19.06.1997року майстром дільниці емалеприготувального цеху на ЗАТ «Луганський емалевий завод», копією трудової книжки, копіями архівних довідок Луганської міської ради на 14 аркушах, копією відповіді з УПФУ від 03.09.2015 № 13541-02/20, копією рішення УПФУ від 02.09.2015 № 422/16-15, копією Витягу з протоколу засідання комісії УПФУ №5 від 09.03.2016 року, копією довідки тимчасово переміщеної особи, копією паспорту ОСОБА_1, копією ІПН,

Враховуючи в вищевикладене , керуючись ст.ст. 2,6,10, 11, 14, 71, 86, 99, 122, 159- 163, 167,183-256 КАС України , суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України Орджонікідзевському районі м. Харкова щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за Списком № 2 на період роботи з 01.01.1992 року по 19.06.1997 року та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком за Списком № 2 з 15.02.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції .

Суддя: Маслов М.І.