Справа № 819/489/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/489/16

05 травня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання внести зміни у актовий запис, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання внести зміни у актовий запис.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 (дівоче ОСОБА_2) ОСОБА_3 народилася 21 серпня 1960 року в с. Золотники Теребовлянського р-ну Тернопільської обл. ЇЇ мамою була ОСОБА_2 (дівоче ОСОБА_4) ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с. Бурканів Теребовлянського р-ну Тернопільської обл., за національністю полька. ЇЇ батьком (а позивачки дідом) був ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець Польщі, за національністю поляк. Тому позивач ОСОБА_1 просить внести зміни до актового запису про своє народження №52 від 05.10.1960 року складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції про зміну національності матері ОСОБА_2 (дівоче ОСОБА_4) ОСОБА_5 з "українка" на "полька".

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, а також подала клопотання про те, щоб справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, подав клопотання в якому просить слухати справу у відсутності представника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції.

Таким чином, з огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином сторін про наявність судової справи з їх участю та можливість реалізації ними права захисту у судовому порядку їх прав та інтересів, зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, та відповідну заяву позивача про розгляд справи без його представника, - суд, у відповідності до положень статей 12, 41, частини 6 статті128 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за доцільне проводити розгляд справи в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку позивача, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

ОСОБА_1 (дівоче ОСОБА_2) ОСОБА_3 народилася 21 серпня 1960 року в с. Золотники Теребовлянського р-ну Тернопільської обл. Мамою позивача була ОСОБА_2 (дівоче ОСОБА_4) ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с. Бурканів Теребовлянського р-ну Тернопільської обл., за національністю полька. Її батьком (а дідом позивача) був ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець Польщі, за національністю поляк.

Однак в актовому записі про реєстрацію народження мами позивача, ОСОБА_4, № 7 від 19.01.1931р. складеним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в відомостях про батька національність - графа відсутня.

В актовому записі про реєстрацію народження матері № 52 від 05.10.1960р. складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в графі національність матері помилково значиться «українка».

Підтверджуючими документами про походження діда позивача ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а відповідно і його дочки) та їх національність є: копія архівної довідки про шлюб Державного архіву Тернопільської області № П-43/05-13 від 12.03.2016р. в якій зазначено про те, що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 римо-католицького віросповідання взяв шлюб в с.Бурканів Підгаєцького повіту Тернопільського воєводства Галицького намісництва; копія архівної довідки Державного архіву Тернопільської області № В-116/05-13 від 26.01.2016р. в якій зазначено про те, що ОСОБА_7 віком 25 років включений в списки виборців за 1930 рік до Сейму с. Бурканів Підгаєцького повіту Тернопільського воєводства Речі Посполитої.

Листом № 416/08.1-03-07 відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області від 05.04.2016р. відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису про її народження № 52 від 05.10.1960р. складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області в графі відомостей про національність матері з «українка» на «полька». Позивач вважає дану відмову безпідставною та необґрунтованою.

Відповідно до ст. 2 ч.1 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі Закон №2398), цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону №2398, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно статті 9 Закону №2398, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану- документу органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону №2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно ч. 4 ст. 22 Закону №2398, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Частиною 2 статті 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями статей 1, 3 Закону України Про національні меншини в Україні Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до статті 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Статтею 11 Закону України Про національні меншини в Україні передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Прави - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно ч. 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до вищевказаних обставин справи, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання внести зміни у актовий запис є підставними та обґрунтованими, а відмова Відповідача у свою чергу є необґрунтованою та такою, яка не знайшла свого документального підтвердження в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст. 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області внести зміни у актовий запис про народження ОСОБА_2 (після одруження ОСОБА_1) ОСОБА_3 № 52 від 05.10.1960р. складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Тернополю Тернопільського міськрайонного управління юстиції Тернопільської області в графі відомостей про національність матері з «українка» на «полька».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя