Справа № 686/355/16-а
Суддя: Колієв С. А.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/355/16-а
справа 2-а/686/100/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Колієва С.А.

при секретарі Конопко А.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Пятницької Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернулася ОСОБА_1 з вказаним позовом, в якому з урахуванням поданих уточнень, зазначила, що 29 квітня 2015 року вона подала заяву до УПФУ у м. Хмельницькому про призначення їй пенсії. 08 травня 2015 року УМФУ у м. Хмельницькому їй було призначено пенсію за віком при повному стажі з 27.04.2015 року яку вона отримує по теперішній час, при цьому її загальний трудовий стаж склав 59 років 6 місяців 25 днів. Відповідно до п.7-1 прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст..26 цього Закону. Працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті %% ЗУ «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. При призначенні пенсії відповідач відмовив їй у призначенні та виплаті такої допомоги мотивуючи це тим, що вона з 16.04.1998 року по теперішній час працює лікарем-психіатром судово-психіатричного відділення з присвоєнням рангу державного службовця, у зв'язку з чим підстав для зарахування вказаного періоду роботи до страхового стажу, що визначає право на виплату такої допомоги не має підстав. Вважає такі дії відповідача неправомірними. Зазначила, що вона з 01.06.1979 року по теперішній час працює у медичних закладах, робота в яких дає право на пенсію за вислугою років. ЇЇ трудовий стаж становить 35 років 11 місяців. Вона жодного дня не працювала ні на посаді судового експерта, ні на будь-якій іншій посаді, що віднесені до посад державного службовця, а наявність у неї відповідного кваліфікаційного класу судового експерта та залучення до проведення судових експертиз не дає підстав вважати, що перебуваючи на посаді лікаря-психіатра, вона безпосередньо працювала судовим експертом. Крім того, заробітна плата їй нараховувалася та виплачувалася не як державному службовцю, а на загальних підставах.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали, просили його задовольнити. Надали суду пояснення, аналогічні викладеним у позові та поданих до нього уточнень.

Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні. Зазначила, що на час звернення позивача за пенсією у неї нараховувалося лише 18 років 10 місяців та 14 днів стажу роботи вис лугового стажу (а саме її робота за період з 01.06.1979 року по 16.04.1998 рік). З 16 квітня 1998 року по теперішній час позивач працює лікарем0психіатром судово-психіатричного відділення з прийняттям присяги державного службовця та присвоєнням рангу державного службовця, то такий період її роботи не може бути зарахований до стажу роботи, який дає право на отримання відповідної грошової допомоги. Вважає дії УПФУ у м. Хмельницькому, щодо відмови позивачу у виплаті грошової допомоги згідно п.7-1 розділу ХV ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» законним.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ у м. Хмельницькому з 27.04.2015 року та отримує пенсію за віком.

29 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ у м. Хмельницькому з листом, в якому просила виплатити їй передбачену п.7-1 Розділу XV ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV грошову допомогу у розмірі 10-ти пенсій, як працівнику закладу охорони здоров'я, який має більш ніж 30-ть років страхового стажу і вийшов на пенсію за віком.

Листом УПФУ у м. Хмельницькому № 25327/03 від 20.08.2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті вищевказаної грошової допомоги, посилаючись на відсутність у позивача 30-ти років стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на отримання пенсії за вислугу років.. При цьому до такого стажу не зараховано період роботи позивача за період з 16.04.1998 року з посиланням на те, що остання з цього часу працює лікарем-психіатром судово-психіатричного відділення з присвоєнням рангу державного службовця.

Як вбачається з записів трудової книжки ОСОБА_1 в період з 01..06.1979 року по 01.08.1981 рік працювала у Черновіцькій обласній психіатричній лікарні на посаді медсестри; з 03.08.1981 року по 19.08.1982 рік - лікарем-інтерном у Хмельницькому обласному психоневрологічному диспансері; з 19.08.1982 року по 20.08.1984 рік - лікарем-психіатром у Хмельницькому обласному психоневрологічному диспансері; з 20.08.1984 рік по 16.12.1986 року - лікарем-психіатром відділення у Хмельницькій обласній психіатричній лікарні №1; з 16.12.1986 року по 18.03.1987 рік - в.о. завідувача судово-психіатричного відділення; з 18.03.1987 року по 15.03.1988 рік - лікаря-психіатра відділення; з 15.03.1988 року по 07.08.1995 рік - заступника головного лікаря з лікувальної роботи; з 07.08.1995 року по 23.02.1996 рік - лікаря-психіатра відділення; 23.02.1996 року по 23.11.1999 рік - лікаря-психіатра судово-психіатричного відділення; з 23.11.1999 року по 21.02.2012 рік - завідувача геронтологічного і сомато-психіатричного відділення №10; з 21.02.2012 по 01.11.2012 рік - лікарем-психіатром 3 відділення; з 01.11.2012 року по теперішній час - завідувач 10-го відділення Хмельницької обласної психіатричної лікарні №1.

Станом на час звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому і станом на час розгляду справи, позивач продовжує працювати завідувачем 10-го відділення Хмельницької обласної психіатричної лікарні №1.

Відповідно до розрахунку страхового стажу позивача відповідачем були зараховано 18 років 10 місяців та 15 днів (період роботи з 01.06.1979 року по 16.04.1998 року), а період роботи з 16.04.1998 року до такого розрахунку включений не був.

Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою КМУ № 385 від 28.10.2002 року затверджений «Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я» затверджений перелік закладів охорони здоров'я до якого до лікарняних закладів віднесені в тому числі психіатрична лікарня, психіатричний диспансер, психоневрологічна лікарня.

Постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року затверджений перелік закладів і установ освіти,охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Згідно затвердженого переліку входять лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), які працювали у лікарських закладах.

Відповідно до п.7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Оскільки трудовий стаж позивача за даними трудової книжки є стажем лікаря, то у відповідності до чинного законодавства у неї є право на зарахування його до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.

За таких обставин, наявність присвоєного позивачу кваліфікаційного класу та відповідного рангу державного службовця, не свідчить про відсутність у позивача лікарського стажу та не є підставою не враховувати її стаж роботи на лікарських посадах до страхового стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугою років.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 159, 160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено п. 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 період роботи в Хмельницькій обласній психіатричній лікарні на посаді лікаря-психіатра судово-психіатричного відділення з 16.04.1998 року по час призначення пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, відповідно до п. 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Адміністративного Апеляційного суду Вінницької області через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або за відсутності особи, яка брала учать але не була присутня при її проголошенні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: