Справа № 750/904/16-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/904/16-а
Провадження № 2-а/750/97/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Логвіної Т.В.,

при секретарі - Примак Т.В.,

з участю позивача, його представника

та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Деснянської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом та просить скасувати постанову № 2 від 19 січня 2016 року адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у місті Чернігові ради про притягнення його до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП мотивуючи свої вимоги тим, що постанову складено з порушенням положень КпАП України та виклад обставин у постанові не відповідає дійсності, оскільки він не встановлював металевого гаражу біля будинку № 10 по вул. Мстиславській в м. Чернігові.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та будучи допитаним в якості свідка показав, що не встановлював металевого гаражу, а тільки відремонтував старий гараж, який було збудовано батьком його дружини багато років тому.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

11 грудня 2015 року інспектором-ревізором служби з контролю за благоустроєм та екологічною безпекою міста КП «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Чернігівської міської ради ОСОБА_2 був складений протокол № 330 на ОСОБА_1 за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до якого ОСОБА_1 встановив малу архітектурну форму (металевий гараж) біля будинку № 10 по вул. Мстиславська, без дозвільних документів, що є порушенням п.10.1.1. Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова, затверджених одинадцятою сесією шостого скликання Чернігівської міської ради від 29 липня 2011 року „Про внесення змін до рішення Чернігівської міської ради від 31 серпня 2006 року „Про встановлення Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова (7 сесія 5 скликання).

Згідно п. 10.1.1. „Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова" громадянам забороняється встановлювати малі архітектурні форми та тимчасові металеві гаражі не маючи розроблених відповідно до чинного законодавства проектів та дозволів, виданих відповідним виконавчим органом міської ради.

На підставі протоколу про адміністративне правопорушення, 19 січня 2016 року відносно позивача було складено постанову по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 2 даної статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Стаття 70 КАС України встановлює, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Суд не приймає до уваги фотографії, надані відповідачем, оскільки такі ніяким чином не доводять скоєння позивачем правопорушення, передбаченого ст. 152 КпАП України.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем, на спростування доводів позивача, не надано доказів обґрунтованості винесеної постанови, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження правомірності винесеної постанови, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 94, 162, 158 - 163, 186 КАС України, ст. 251 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову № 2 від 19 січня 2016 року адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у місті Чернігові ради про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: