Справа № 183/1233/16
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/1233/16
№ 2-а/183/50/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 квітня 2016 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

третьої особи Хорольської О.М.

третьої особи Нечти Н.В.

третьої особи Сидорчука О.С.

третьої особи Яновського К.Є.

третьої особи ОСОБА_9

третьої особи ОСОБА_10

третьої особи ОСОБА_11

третьої особи Мельник Л.Ф.

третьої особи ОСОБА_13

третьої особи ОСОБА_14

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до секретаря Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Горошка Сергія Григоровича, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача - мешканці територіальної громади м. Новомосковська, об'єднані постійним проживанням в межах міста: ОСОБА_4, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Хорольська Олена Миколаївна, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Нечта Надія Вікторівна, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Сидорчук Олег Сергійович, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Яновський Кирило Євгенович, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, голова громадської організації «Батальйон об'єднаних Самарських амазонок» Мельник Любов Федорівна, ОСОБА_13, ОСОБА_14, Новомосковська міська виборча комісія про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

14 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до секретаря Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Горошка Сергія Григоровича, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача - мешканці територіальної громади м. Новомосковська, об'єднані постійним проживанням в межах міста: ОСОБА_4, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Хорольська Олена Миколаївна, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Нечта Надія Вікторівна, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Сидорчук Олег Сергійович, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Яновський Кирило Євгенович, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, голова громадської організації «Батальйон об'єднаних Самарських амазонок» Мельник Любов Федорівна, ОСОБА_13, Новомосковська міська виборча комісія про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 18 квітня 2016 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору був залучений ОСОБА_14.

На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що 25 жовтня 2015 року відбулися вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

За результатами підсумків виборів, він, ОСОБА_1, був обраний міським головою м. Новомосковськ Дніпропетровської області.

Секретар Новомосковської міської ради Горошко С.Г., в порушення Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» тривалий час, безпідставно не вносить до порядку денного сесії Новомосковської міської ради Дніпропетровської області питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році.

Позивач зазначив, що бездіяльність відповідача, як посадової особи органу місцевого самоврядування порушує його право як особи, обраної територіальною громадою міським головою.

В зв'язку з наведеним, в позовній заяві ОСОБА_1 просив суд:

- визнати бездіяльність посадової особи місцевого самоврядування, секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича, за порушення законодавства про службу в органах місцевого самоврядування щодо тривалого невнесення до порядну денного питання відносно виконання Постанови № 71 «Про реєстрацію ОСОБА_1 обраним міським головою» та виконання процедури про оголошення міського голови - протиправною;

- зобов'язати посадову особу місцевого самоврядування, секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича з дня набрання постановою законної сили, у відповідності до статті 50 ЗУ № 280/97 - BP невідкладно видати розпорядження про скликання чергової (позачергової) сесії Новомосковської міської ради з включенням одного тільки питання до порядку денного щодо виконання Постанови № 71 «Про реєстрацію ОСОБА_1 обраним міським головою» для її обов'язкового оголошення Новомосковською міською виборчою комісією;

- зобов'язати посадову особу місцевого самоврядування, секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича належним чином повідомити усіх депутатів Новомосковської міської ради VII скликання, та довести у належний спосіб до відома населенню інформацію про час і місце проведення цієї сесії міської ради та питання, яке передбачається внести на розгляд ради;

- зобов'язати посадову особу місцевого самоврядування, секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича належним чином та завчасно повідомити голову Новомосковської міської виборчої комісії Черненка Павла Валерійовича, який просив у своєму листі від 30 листопада 2015 року повідомити про час та місце скликання чергової сесії Ново/московської міської ради VIІ скликання для представлення Новомосковського міського голови та вручення йому посвідчення;

- допустити негайне виконання постанови;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник підтримали позов в повному обсязі, посилалися на підстави звернення до суду, викладені в заяві, просили суд задовольнити вимоги.

Представник відповідача - секретаря Новомосковської міської ради Горошка С.Г. в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні вимог, посилався на те, що відповідач, як посадова особа органу місцевого самоврядування не вчиняв бездіяльності, які порушують права позивача. Так, секретарем Новомосковської міської ради, з дотриманням вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», були винесені розпорядження про призначення сесії ради, в тому числі і сесія, на якій було поставлене до порядку денного питання про оголошення результатів виборів міського голови м. Новомосковська. Нормами Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено саме наявність права, а не обов'язку у секретаря міської ради скликати сесію Новомосковської міської ради.

Треті особи - ОСОБА_4, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Хорольська Олена Миколаївна, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Нечта Надія Вікторівна, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Сидорчук Олег Сергійович, депутат Новомосковської міської ради політичної партії «Українське Об'єднання Патріотів - УКРОП» VII скликання Яновський Кирило Євгенович, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, голова громадської організації «Батальйон об'єднаних Самарських амазонок» Мельник Любов Федорівна, ОСОБА_13, ОСОБА_14, в судовому засіданні, кожен окремо, зазначили, що вважають позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що підлягають задоволенню, оскільки, 25 жовтня 2015 року відбулися вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, їм відомо, що за результатами волевиявлення мешканців м. Новомосковська, міським головою був обраний ОСОБА_1 Секретар Новомосковської міської ради Горошко С.Г. тривалий час, безпідставно не виносить на розгляд сесії питання про оголошення результатів виборів міського голови, що також впливає на їх права та інтереси, як мешканців м. Новомосковськ Дніпропетровської області та членів відповідної територіальної громади.

Представник третьої особи - Новомосковської міської виборчої комісії в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про місце, дату і час розгляду справи.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, третіх осіб, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

На підставі ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно вимог ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

На підставі ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Оскільки позивачем ставиться питання про визнання протиправною бездіяльність посадової особи органу місцевого самоврядування - секретаря Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, адміністративна справа підсудна Новомосковському міськрайонному суду, як адміністративному суду.

У відповідності до ст. 140 Конституції України, місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Згідно до ст. 141 Конституції України, територіальні громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права обирають шляхом таємного голосування відповідно сільського, селищного, міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях. Статус голів, депутатів і виконавчих органів ради та їхні повноваження, порядок утворення, реорганізації, ліквідації визначається законом.

У відповідності до ч.2 ст. 72 КАС України, обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.

Так, загальновідомим є той факт, що 25 жовтня 2015 року відбулися вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, в зв'язку з чим, зазначені обставини не підлягають доказуванню.

У відповідності до ст. 45 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», с ільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення), районна, обласна рада складається з депутатів, які обираються жителями відповідного села, селища, міста, району в місті, району, області на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Згідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада вважається повноважною за умови обрання не менш як двох третин депутатів від загального складу ради.

На підставі ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 1. Сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. 2. Перша сесія новообраної сільської, селищної, міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради в кількості, яка забезпечує повноважність складу ради відповідно до статті 45 цього Закону. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває голова зазначеної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів відповідно сільського, селищного, міського голови. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання та новообраного сільського, селищного, міського голови відповідно до статті 42 цього Закону головує на пленарних засіданнях ради першої сесії новообраний голова. У разі якщо на час проведення першої сесії відповідний сільський, селищний, міський голова не обраний, про що на сесії ради інформує голова територіальної виборчої комісії, рада обирає тимчасову президію з числа депутатів ради в кількості трьох - п'яти осіб. Члени тимчасової президії почергово головують на пленарних засіданнях ради до обрання секретаря ради. З часу обрання секретаря ради він головує на пленарних засіданнях ради. 4. Наступні сесії ради скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради. 5. Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

На підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» 1. Повноваження сільського, селищного, міського голови починаються з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання.

Судом встановлено, що 06 листопада 2015 року Новомосковською виборчою комісією винесена Постанова № 66 про скликання першої сесії VI скликання Новомосковської міської ради, відповідно до якої, перша сесія новообраної ради призначена на 10 листопада 2015 року о 10-00 годині. (а.с.14)

Встановлено, що Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 09 листопада 2015 року винесено постанову у справі за позовом кандидата на посаду Новомосковського міського голови ОСОБА_19 до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої, крім іншого, дії Новомосковської міської виборчої комісії визнані протиправними щодо складання протоколу про підсумки голосування з виборів Новомосковського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30 жовтня 2015 року та визнаний нечинним такий протокол; визнані протиправними дії Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області щодо прийняття постанови № 61 від 30 жовтня 2015 року про визнання ОСОБА_1 обраним Новомосковським міським головою, зазначена постанова визнанна нечинною.

У відповідності до протоколу І сесії VI скликання Новомосковської міської ради від 10 листопада 2015 року, в зв'язку з прийняттям Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом постанови від 09 листопада 2015 року, встановлено, що міський голова вважається не обраним, розгляд питання відкладено до встановлення остаточних результатів виборів. (а.с.131-138)

Згідно до вимог ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 1. Секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі. Секретар ради обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови. Пропозиція щодо кандидатури секретаря ради може вноситися на розгляд ради не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради у разі, якщо: 1) на день проведення першої сесії сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових виборах, не завершені вибори відповідно сільського, селищного, міського голови;

Судом встановлено, що у відповідності до протоколу І сесії VI скликання Новомосковської міської ради від 10 листопада 2015 року, Горошко С.Г. був обраний секретарем Новомосковської міської ради. (а.с.131-138)

Частиною 3 статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено, що секретар сільської, селищної, міської ради: 1) у випадку, передбаченому частиною першою статті 42 цього Закону, здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови.

Оскільки Новомосковською міською виборчою комісією на пленарному засіданні сесії Новомосковської міської ради не проголошені підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році, ОСОБА_1, у відповідності до вимог ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», не набув повноважень міського голови, і у відповідності до п. ч. 3 статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», секретар Новомосковської міської ради Горошко С.Г. здійснює повноваження міського голови з 10 листопада 2015 року.

Судом встановлено, що 18 листопада 2015 року Новомосковською міською виборчою комісією прийнята постанова № 69 «Про визнання міського голови обраним», відповідно до якої ОСОБА_1 обраний Новомосковським міським головою. (а.с.15)

Крім того, 30 листопада 2015 року голова Новомосковської виборчої комісії Черненко П.В. звернувся до в.о. Новомосковського міського голови Горошка С.Г. з повідомленням про те, що Новомосковською міською виборчою комісією 30.11.2015 року, у відповідності до частини 1 статті 89 Закону України „Про місцеві вибори" прийнято постанову № 71 про реєстрацію ОСОБА_1 обраним міським головою та просив повідомити Новомосковську міську виборчу комісію про час та місце скликання чергової сесії Новомосковської міської ради VII скликання для представлення Новомосковського міського голови та вручення йому посвідчення.

Судом встановлено, що 08.12.2015 року секретарем міської ради Горошко С.Г. було винесене розпорядження «Про скликання позачергової II сесії Новомосковської міської ради VII скликання», цим розпорядженням сесія скликалася на 17 листопада 2015 року, до порядку денного сесії не було включене питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році. (а.с.181)

08.12.2015 року в.о міського голови, секретарем міської ради Горошко С.Г. було винесене розпорядження № 351-р «Про скликання чергової III сесії Новомосковської міської ради VII скликання», розпорядженням сесія скликалася на 25 грудня 2015 року, до порядку денного якої не було включене питання про оголошення підсумків виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році. (а.с.183)

24.12.2015 року відповідачем винесене розпорядження № 370-р «Про перенесення дати ведення чергової III сесії Новомосковська міської ради VII скликання», яким було перенесено сесію з 25 грудня 2015 року на 22 січня 2016 року, до порядку денного включене питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області та визнання його повноважень. (а.с.184)

Судом встановлено, що 20.01.2016 року в.о міського голови, секретарем міської ради Горошко С.Г. було винесене розпорядження № 18-р «Про скликання позачергової ІІІ сесії Новомосковської міської ради VII скликання», цим розпорядженням було скликано позачергову виїзну сесію міської ради на 21 січня 2016 року, до порядку денного якої не було включене питання про оголошення підсумків виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році. (а.с.182)

Встановлено, що в зв'язку з неявкою депутатів, (для участі в роботі сесії прибуло та зареєструвалося лише 10 депутатів), 22 січня 2016 року чергова IV сесія Новомосковської міської ради VII скликання не відбулася (а.с.167)

Таким чином, судом встановлено, що Новомосковська міська рада до 25 квітня 2016 року фактично не проінформована Новомосковською міською виборчою комісією про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області.

У відповідності до частини 5 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал. Кварталом є термін, що дорівнює трьом місяцям. Як вбачається з матеріалів справи остання сесія Новомосковської міської ради була скликана на 22 січня 2016 року, з зазначеної дати минуло більше трьох місяців, в зв'язку з чим, секретарем Новомосковської міської ради порушені строки, передбачені частиною 5 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», щодо скликання сесії ради.

На підставі зазначеного, суд вбачає наявність протиправності бездіяльності секретаря Новомосковської міської ради Горошка С.Г. щодо тривалого невнесення до порядку денного сесії Новомосковської міської ради Дніпропетровської області питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році.

В зв'язку з наведеним, позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Як зазначалося вище, позивачем ставилися вимоги про зобов'язання відповідача з дня набрання постановою законної сили невідкладно видати розпорядження про скликання чергової (позачергової) сесії Новомосковської міської ради з включенням одного тільки питання до порядку денного щодо виконання Постанови № 71 «Про реєстрацію ОСОБА_1 обраним міським головою» для її обов'язкового оголошення Новомосковською міською виборчою комісією.

Сторонами суду не надана Постанова Новомосковської виборчої комісії № 71 «Про реєстрацію ОСОБА_1 обраним міським головою».

У відповідності до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перша сесія новообраної сільської, селищної, міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не визначено, в який саме термін повинна бути призначена сесія, на якій будуть оголошені підсумки виборів голови відповідної ради, якщо перша сесія була скликана відповідною територіальною виборчою комісією.

Відповідності до ч. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює застосовує закон, що регулює відповідні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки згідно вимог ч. 2 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перша сесія новообраної сільської, селищної, міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради на якій голова виборчої комісії інформує раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів відповідно сільського, селищного, міського голови, виходячи з аналогії закону, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволенні вимог в цій частині та зобов'язання відповідача в двотижневий строк винести розпорядження про скликання чергової, а в разі необхідності - позачергової сесії Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, включивши до порядку денного питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році, повідомивши про час та місце зазначеної сесії Новомосковську міську виборчу комісію.

Крім того, в позовній заяві ОСОБА_1 просив суд зобов'язати відповідача посадову особу місцевого самоврядування, секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича належним чином повідомити усіх депутатів Новомосковської міської ради VII скликання, та довести у належний спосіб до відома населенню інформацію про час і місце проведення цієї сесії міської ради та питання, яке передбачається внести на розгляд ради.

Суд приходить до висновку, що в задоволенні зазначеної частини позовних вимог належить відмовити, оскільки, надання оголошень про проведення сесії та повідомлення депутатів про місце і час проведення сесії не відноситься до повноважень секретаря ради ( який в тому числі виконує обов'язки голови відповідної ради), оскільки у відповідності до п. 14, 15 Регламенту Новомосковської міської ради, затвердженого рішенням Новомосковської міської ради № 3 від 10.11.2015 року, рішення про скликання сесії, у тому числі позачергової, оформляється розпорядженням міського голови (секретаря). Розпорядження міського голови (секретаря) про скликання чергової сесії із значенням питань, які вносяться на розгляд ради, місця і часу проведення сесії публікується в засобах масової інформації, а також доводиться організаційним відділом індивідуально до відома кожного депутата не пізніше як за десять днів до її відкриття, а у виняткових випадках - не пізніше як за день до сесії.

Позивач ОСОБА_1, крім іншого, в адміністративному позові просив суд допустити негайне виконання постанови.

Статтею 256 КАС України передбачений вичерпний перелік постанов, що виконуються негайно, зазначеною статтею не передбачене негайне виконання постанов за результатами розгляду позовних вимог, які заявлені позивачем, в зв'язку з чим, зазначені вимоги є необґрунтованими.

У відповідності до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи наведене, з місцевого бюджету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 належить стягнути понесені судові витрати в сумі 2 204,80 грн.

Враховуючи наведене, керуючись ст.2, 11, 69, 71, 94, 104, 158-159, 162, 163 КАС України, ст. 46 Конституції України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича щодо невнесення до порядку денного сесії Новомосковської міської ради Дніпропетровської області питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році.

Зобов'язати секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича в двотижневий строк винести розпорядження про скликання чергової, а в разі необхідності - позачергової сесії Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, включивши до порядку денного питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 році, повідомивши про час та місце зазначеної сесії Новомосковську міську виборчу комісію.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з місцевого бюджету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 2 204,80 грн. (дві тисячі двісті чотири грн. 80 коп.)

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.І. Городецький