Справа № 334/9743/14-а
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2016-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 07.03.2016
Справа № 334/9743/14-а
Провадження № 6-а/334/8/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Махіборода Н.О., при секретарі Кузьменко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення

ВСТАНОВИВ:

Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-9743/14-а, виданого 23.07.2015 року згідно постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 14.11.2014р. про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя провести перерахунок та виплати ОСОБА_1, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеній до категорії 1, інваліду 3 групи, з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 50% розміру мінімальної пенсії за віком, за відрахуванням фактично отриманих сум.

В обґрунтування подання вказує, що боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду в строк до 22.10.2015р. Листом № 1956 від 19.11.2015р. боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 2015 рік коштів на виплату заборгованості не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 17753,60 грн.

Просить змінити спосіб і порядок виконання вищезазначеного виконавчого документу, на стягнення з Управління пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеній до категорії 1, інваліду 3 групи, на підставі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та на підставі ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в сумі 17753,60 грн.

В судове засідання учасники процесу не зявилися.

Розглянувши подання, матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист №2а-9743/14-а, виданого 23.07.2015 року згідно постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 14.11.2014р. про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя провести перерахунок та виплати ОСОБА_1, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеній до категорії 1, інваліду 3 групи, з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 50% розміру мінімальної пенсії за віком, за відрахуванням фактично отриманих сум.

Виконавче провадження відкрито постановою головного державного виконавця №49014648 від 15.10.2015р.

Відповідно до ст.. 25 Закону України «Про виконавче провадження» боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду в строк до 22.10.2015р.

Листом № 1956 від 19.11.2015р боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 2015 рік коштів на виплату заборгованості не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 17753,60 грн.

Резолютивна частина вказаного судового рішення і відповідно виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру про нарахування соціальних виплат та виплати у звязку з таким перерахунком суми надбавки до пенсії за вказаний період з урахуванням здійснених виплат за вказаний період.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у поданні ставить питання про заміну вказаного вище способу і порядку виконання судового рішення на стягнення з відповідача суми перерахунку 17753,60 грн., повязуючи це з тим, що відповідач з наведених вище підстав не може здійснити такого перерахунку та виплатити відповідні кошти. Вважає, що ця обставина робить неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Також слід зазначити, що Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в клопотанні про зміну способу і порядку виконання судового рішення, не враховуючи відмінності між позовною вимогою як обраним судом видом захисту порушених прав позивача від способу виконання судового рішення як одного з його заходів, просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. В адміністративному судочинстві адміністративні суди першої інстанції повноважень щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог не мають.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-9743/14-а, виданого 23.07.2015 року згідно постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 14.11.2014р. про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя провести перерахунок та виплати ОСОБА_1, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеній до категорії 1, інваліду 3 групи, з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 50% розміру мінімальної пенсії за віком, за відрахуванням фактично отриманих сум. - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Махіборода Н. О.