Справа № 461/1902/16-а
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/1902/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.04.2016 рокурокуроку м.Львівм.Львів м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі :

головуючого судді Юрківа О.Р.

при секретарі Бориславському Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про визнання протиправним рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання до вчинення дій ,-

В С Т А Н О В И В :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про визнання протиправним рішення у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання до вчинення дій. В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що працював в органах прокуратури України з 01.09.1984 року. На початку 2003 року, подав заяву про призначення йому пенсії за вислугою років. На підставі поданої заяви 28.01.2003 році відповідачем йому було призначено пенсію за вислугою років, яку він отримує на даний час. Розмір щомісячної пенсійної виплати обраховувався у відповідності до чинного на час оформлення пенсії законодавства. В подальшому органи пенсійного фонду неодноразово проводили щодо нього перерахунок розміру щомісячної пенсійної виплати у відповідності до змін у грошовому забезпеченні за відповідною посадою. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно- правових актів» підвищено розміри заробітної плати працівників прокуратури на 25% з 01.12.2015 року. Дія проведення відповідного перерахунку, у зв'язку із зміною у грошовому забезпеченні за відповідною посадою. 23.02.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру щомісячної пенсійної виплати та подав. Листом від 02.03.2016 року відповідачем йому відмовлено у проведені перерахунку суми щомісячної пенсійної виплати. Оскільки вважає відмову необгрутованою та такою, що не відповідає чинному законодавству просить суд визнати протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду України у Галицькому районі м. Львова про відмову у проведені перерахунку суми щомісячної пенсійної виплати за вислугою років на підставі довідки Прокуратури Львівської області від 22.02.2016 року за № 18/751 щодо нього, у відповідності до ст. 50-1 Закону України " Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 12.07.2001р. № 2663-ІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру») та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Галицькому районі м. Львова провести щодо нього, перерахунок пенсії за вислугою років згідно із ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-ІП "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру", на підставі довідки Прокуратури Львівської області від 22.02.2016 року за № 18/751 про заробіток для перерахунку пенсії, в розмірі 90% від суми заробітку за посадою першого заступника прокурора Львівської області без обмеження граничного розміру та виплатити на його користь різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою його пенсії за вислугою років з 01.12. 2015 року.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги підтримав повністю, дав пояснення аналогічні мотивам позовної заяви. Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позивачем вимог заперечив. Пояснив, що позивач у належний спосіб із заявою про перерахунок пенсії, згідно вимог ст. 45 Закону № 1058-ІУ та порядку, не звертався, рішення управлінням щодо відмови в такому перерахунку не приймалось. Призначення, перерахунок, поновлення виплати пенсії та зміна її виду здійснюється відповідно до закону, чинного на час звернення за призначенням (перерахунку) відповідного виду пенсії. Отже, у випадку звернення осіб за перерахунком пенсії застосовується закон, що є чинним на момент проведення такого перерахунку. Крім того, згідно Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", до статті 86 Закону внесено нову норму, згідно якої максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Відтак просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши інші матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково.

В судовому засіданні встановлено, що 28.01.2003 року ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від суми заробітної плати.

Згідно наказу Генерального прокурора України№1461к від 23.10.2014 року, ОСОБА_1 звільнено з посади.

23.02.2016 року позивач звернувся до Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова із заявою згідно якої просить перерахувати йому пенсію з 01.12.2015 року на підставі підвищення заробітної плати працівникам прокуратури, згідно постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів», ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції закону України №2663-ІІІ від 12.07.2001 року.

До заяви позивачем було долучено довідку про заробітну плату за його останньою посадою - першого заступника прокурора Львівської області.

Згідно листа Управління пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова №Т-10 від 23.02.2016 року, ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки у випадку звернення осіб за перерахунком пенсії застосовується закон, що є чинним на момент проведення такого перерахунку. Оскільки з положень Закону України «Про прокуратуру» щодо проведення перерахунків пенсій працівникам прокуратури втратили чинність, в органів Пенсійного фонду відсутні правові підстави для позитивного вирішення порушених у зверненні питань.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 працював в органах прокуратури України у період з 01.09.1984 року по 23.10.2014 року.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно- правових актів» підвищено розміри заробітної плати працівників прокуратури на 25% з 01.12.2015. Дія проведення відповідного перерахунку, у зв'язку із зміною у грошовому забезпеченні за відповідною посадою.

При оформленні пенсії щодо позивача станом на 28.01.2003 року органом ПФУ було застосовано положення ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001), яка була чинною на той час.

Отже правовідносини між сторонами виникли саме з моменту первинного призначення для позивача пенсії та тривають по сьогоднішній день.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2015 року, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, за період із 12.07.2014 року, з врахуванням наданої довідки прокуратури Львівської області від 07.11.2014 року про розрахунок середньомісячної та середньоденної заробітної плати. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати за відповідною посадою, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період із 12.07.2014 року, а із 05.12.2014 року з врахуванням наданої довідки прокуратури Львівської області від 07.11.2014 року про розрахунок середньомісячної та середньоденної заробітної плати, з врахуванням виплачених сум за ці періоди.

Частиною 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001 року) встановлено, що обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Дані положення поширюються також на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким призначена пенсія за віком, вислугою років або за інвалідністю безпосередньо з прокурорсько - слідчих посад і посад у науково-навчальних закладах, незалежно від часу виходу на пенсію, за умови наявності у них стажу роботи, передбаченого цією статтею.

Частиною 18 цієї статті передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміни розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплат праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо проведення перерахунку розміру пенсійної виплати, виходячи з положень ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону, яка діяла на момент виникнення відповідних правовідносин із позивачем, є обґрунтованими.

Суд вважає безпідставною позовну вимогу позивача щодо визнання протиправним рішення відповідача УПФ України в Галицькому районі м. Львова про відмову в призначенні позивачу пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», оскільки пенсію позивачу за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» було призначено ще 28.01.2003 року, а на звернення позивача із заявою від 23.02.2016 року відповідачем було надано лише відповідь від 02.03.2016 року щодо питання перерахунку пенсії.

Керуючись ст.ст.7-12, 86, 161-162, 167 КАС України, ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» /в редакції від 12.07.2001 року/, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Галицькому районі м. Львова провести щодо ОСОБА_1, перерахунок пенсії за вислугою років згідно із ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру", на підставі довідки Прокуратури Львівської області № 18/751 від 22.02.2016 року про заробіток для перерахунку пенсії, в розмірі 90% від суми заробітку за посадою першого заступника прокурора Львівської області без обмеження граничного розміру та виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1 за вислугою років з 01.12.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Р.Юрків