Справа № 820/11809/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"05" травня 2016 р. № 820/11809/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області
про визнання протиправною відмови, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, щодо надання ОСОБА_1 в оренду наступних земельних ділянок для вирощування сільськогосподарських культур, що розташовані за межами населеного пункту на території Вірнопільської сільської ради Ізюмського району Харківської області:

- кадастровий номер :04:000:0408 площею 33,9189 га.;

- кадастровий номер :01:000:0403 площею 6,5947 га.;

- кадастровий номер :01:000:0402 площею 3,102 га.;

- кадастровий номер :01:000:0399 площею 17,1001 га.;

- кадастровий номер :01:000:0400 площею 50,0002 га;

- кадастровий номер НОМЕР_1: 03000:0081 площею 13,6002 га.;

- кадастровий номер :03:000:0080 площею 19,2993 га.

3. Скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 19-20-6-15264/0/19-15 від 18 листопада 2015 року

4. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області повторно розглянути заяви ОСОБА_1 щодо надання в оренду наступних земельних ділянок, що розташовані за межами населеного пункту на території Вірнопільської сільської ради Ізюмського району Харківської області:

- кадастровий номер :04:000:0408 площею 33,9189 га.;

- кадастровий номер :01:000:0403 площею 6,5947 га.;

- кадастровий номер :01:000:0402 площею 3,102 га.;

- кадастровий номер :01:000:0399 площею 17,1001 га.;

- кадастровий номер :01:000:0400 площею 50,0002 га.;

- кадастровий номер НОМЕР_1: 03000:0081 площею 13,6002 га.;

- кадастровий номер :03:000:0080 площею 19,2993 га.

4.Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір.

В обґрунтування позову зазначено, що 19 жовтня 2015 року позивач - ОСОБА_1 звернувся на адресу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з заявами про надання йому земельних ділянок розташованих за межами населеного пункту на території Вірнопільської сільської ради Ізюмського району Харківської області для створення та ведення фермерського господарства.

Рішенням Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 19-20-6-15264/0/19-15 від 18 листопада 2015 року позивачу було відмовлено в наданні зазначених земельних ділянок.

Позивач з зазначеним рішення не погоджується, вважає його незаконним та таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовано спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 19 жовтня 2015 року ОСОБА_1 в подальшому за текстом "Позивач" звернувся на адресу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в подальшому за текстом "Відповідач" з заявами про надання йому земельних ділянок розташованих за межами населеного пункту на теріторії Вірнопільської сільської ради Ізюмського району Харківської області для подальшого надання в оренду.

В своїх заявах позивач просив надати йому наступні земельні ділянки:

- кадастровий номер :04:000:0408 площею 33,9189 га.;

- кадастровий номер :01:000:0403 площею 6,5947 га.;

- кадастровий номер :01:000:0402 площею 3,102 га.;

- кадастровий номер :01:000:0399 площею 17,1001 га.;

- кадастровий номер :01:000:0400 площею 50,0002 га;

- кадастровий номер НОМЕР_1: 03000:0081 площею 13,6002 га.;

- кадастровий номер :03:000:0080 площею 19,2993 га.

Рішенням відповідача № 19-20-6-15264/0/19-15 від 18 листопада 2015 року позивачу було відмовлено в наданні земельних ділянок з підстав відсутності проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також відсутні документи, які підтверджують реєстрацію земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та реєстрацію права власності на земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.6 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Суд аналізуючи зміст клопотань позивача зазначає, що вони стосуються передачі земельних ділянок в оренду.

Згідно з вимогами ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Отже суд зазначає, що факт наявної реєстрації права власності на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав повинно бути підтверджено певним, документом який підтверджує відомості про реєстрацію такого права.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є органом, уповноваженим відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України (в діючій редакції) та Положення про Головне управління розпорядитися землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Харківської області.

Враховуючи вище зазначені висновки суду, а також той факт, що зазначення в клопотаннях позивача лише кадастрового номеру земельної ділянки є недостатнім оскільки не надано відомостей на підтвердження безпосередньої реєстрації права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на конкретні земельні ділянки, суд приходить до висновку, що рішення відповідача викладене у відповіді від 18.11.2015 19-20-6-15264/0/19-15 є законною та обґрунтованою, оскільки позивач бажав отримати земельні ділянки саме в оренду, а отже позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправною відмови, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.