Справа № 2-а-4864/11
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-4864/2011 р
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

1 липня 2011 року м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області В.М.Матвієнко розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Лубенського міськрайонного суду, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Лубенському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду , зобовязання провести нарахування і виплату підвищення до пенсії, як «Дитині війни» починаючи з 2007 року по даний час,

ВСТАНОВИВ:

Позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 цього Закону в редакції від 18. 11.2004 р. № 2195-1V (набрав чинності 01.01.2006 р.)

Вказану норму Закону відповідач не виконує посилаючись на постанову КМУ від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачено дітям війни встановлювати підвищення у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ст. 99 КАСУ передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом свобод, прав та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ухвалою суду від 30.05.2011 року при відкритті провадження по справі позовні вимоги позивача за період з 01.01.2007 року по 16.11.2010 року залишено без розгляду.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати «Дітям війни» 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обовязку на центральні органи виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили належних дій для нарахування цих коштів та їх виплати, вважаю, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причин.

Згідно практики Європейського суду з прав людини неспроможність держави виконувати свої зобовязання не є підставою для відмови в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважаю обгрунтованими вимоги позивача, який є дитиною війни на отримання від відповідача підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, бо це передбаченого Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Разом з тим, 20.06.2011 року набув чинності ЗУ від 14.06.2011р. № 3491-VI «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік» згідно якого встановлено , що у 2011 році норми і положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та в розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу держбюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином , позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково , по 18.06.201 Іроку включно.

На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року , № 19-рп/2010 від 09.09.2010 р, ст. 64 Конституції України, ст.ст. З, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст.ст. 28, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ЗУ від 14.06.2011р. № 3491-VI «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 99, 100, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною за період з 17 листопада 2010 року по 18 червня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру встановленого ч.іст.28 Закону України«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 17 листопада 2010 року по 18 червня 2011 року включно, врахувавши раніше проведені виплати.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню .

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.М.Матвієнко