Справа № 1915/8490/2012
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2012-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2012 Справа №1915/8490/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Сагайдак М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 Петрівни, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61 про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом до депутатів Тернопільської міської ради, посилаючись на те, що згідно офіційного листа Тернопільської міської ради від 06.01. 2012 р. за № 173/07 на 18 сесії Тернопільської міської ради 05.01.2012 р. кожному із відповідачів було вручено його звернення, в якому позивач просив ініціювати питання про утворення комісії Тернопільської міської ради по факту узаконення самочинного будівництва громадянкою ОСОБА_62, однак відповіді на звернення відповідачі не надали, тому просить суд визнати бездіяльність відповідачів по справі неправомірною, зобов'язати відповідачів належним чином розглянути звернення у формі утворення комісії тернопільської міської ради для встановлення усіх обставин незаконного узаконення самочинного (при відсутності будь-яких погоджувальних документів) будівництва громадянкою ОСОБА_62

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять задовольнити.

Відповідачі у судове засідання не з'явились, хоча повідомлялись судом про час та місце розгляду справи.

Судом встановлено наступні обставини.

Згідно заяви на ім'я депутатів Тернопільської міської ради від 12.12.2011 року ОСОБА_1 вказує про те, що його сусідка ОСОБА_62 в 1996-1997рр. самочинно, без будь-яких дозволів провела двоповерхову добудову до житлового будинку з грубими порушеннями будівельних норм, і лише 24.07.1998 р. було прийнято рішення №866 Виконкому Тернопільської міської ради "Про розгляд заяв громадян з питань будівництва", де пунктами 7,9 вказано наступне: 7.Дозволити ОСОБА_62, співвласниці житлового будинку, що мешкає за адресою: вул.Стадникової, 21 провести двоповерхову добудову житлових кімнат, кухні, санвузла...9.Зобов'язати вищевказаних громадян проекти на будівництво погодити в управлінні містобудування та архітектури...". 10 серпня 1998 р. Актом технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом індивідуального житлового будинку і господарських будівель, було прийнято в експлуатацію двоповерхову будівлю, а 30.09.1998 р. було прийнято рішення №1091 Виконкому Тернопільської міської ради "Про прийняття в експлуатацію приватних будинковолодінь", де, зокрема, було вказано наступне: 1.Затвердити акт прийняття в експлуатацію двоповерхової добудови до житлового будинку розміром 11,96x6,66 м, житлова площа 56,90 кв.м, загальна площа-115,5 кв.м, збудованої гр. ОСОБА_62 за адресою : вул.Стадникової, 21... 1.1.Оформити за гр.ОСОБА_62 право власності на двоповерхову добудову до житлового будинку, вказану в п.1 даного рішення...". Вважає, що було узаконено добудову з порушеннями будівельних норм, тому просить Ініціювати питання про утворення комісії Тернопільської міської ради по перевірці факту узаконення самочинного будівництва громадянкою ОСОБА_62 та з'ясування усіх обставин двоповерхової добудови за адресою: Тернопіль, вул.Стадникової, 21, в процесі діяльності якої витребувати з архівного відділу Тернопільської міської ради всі документи, що передували прийняттю 24.07.1998 р. рішення №866 Виконкому Тернопільської ради "Про розгляд заяв громадян з питань будівництва", в частині пунктів 7,9 було дозволено ОСОБА_62, співвласниці житлового будинку, що мешкає за адресою: вул.Стадникової, 21 провести двоповерхову добудову житлових кімнат, кухні, санвузла та зобов'язано ОСОБА_62 проекти на будівництво погодити в управлінні містобудування та архітектури З'ясувати, хто та на яких підставах надавав ОСОБА_62 дозвіл на добудову з порушенням будівельних норм. Викликати для дачі пояснень усіх осіб, чиї підписи стоять на дозвільних документах на добудову.

Як вбачається із листа Тернопільської міської ради №173/07 від 06.01.2012 року звернення було вручено кожному із депутатів на 18 сесії міської ради 05.01.2012 року.

Заслухавши пояснення, дослідивши та оцінивши докази, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про звернення громадян" під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства. Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо. Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Згідно ч.1 ст.17 вказаного Закону України скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.

Враховуючи, що звернення ОСОБА_1 від 12.11.2011 року за змістом є скаргою з приводу рішення виконкому Тернопільської міської ради 24.07.1998 р. №866 "Про розгляд заяв громадян з питань будівництва", акту технічної комісії про прийняття в експлуатацію 10 серпня 1998 р., рішення Виконкому Тернопільської міської ради №1091 "Про прийняття в експлуатацію приватних будинковолодінь" від 30.09.1998 р., де заявник зазначає про узаконення добудови з порушеннями будівельних норм, суд приходить до переконання, що така, у відповідності до вимог ч.1 ст.17 Закону України "Про звернення громадян", до розгляду не підлягала.

За таких обставин, судом не встановлено порушення прав позивача відповідачами, тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 86, 94, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про звернення громадян", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, Кузьми ОСОБА_63, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61 про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Дуда О.О.