Справа № 151/272/16-а
Суддя: Моцний В. С.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 151/272/16-а
Провадження № 2-а/151/2/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2016 року

Чечельницький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Моцного В.С.

при секретарі: Яценко В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чечельник Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України Вінницької області про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом в суд до управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити дії мотивуючи позов тим, що з 18 січня 2009 року отримує пенсію відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", яку йому призначено відповідно до протоколу відповідачем у розмірі 86 відсотків від заробітної плати, яку від отримує до теперішнього часу.

Вважає дії начальника та спеціалістів УПФ про призначення та виплату пенсії у вищевказаному розмірі неправомірними, поскільки у нього стаж державної служби складає 33 роки 6 місяців і 6 днів, що давало йому право на призначення пенсії в розмірі 90 відсотків заробітної плати, а незарахування служби в органах внутрішніх справ протирічить постанові Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення державної служби", відповідно до якої до стажу державної служби зараховується робота на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів внутрішніх справ, яка йому зарахована небула.

Просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про призначення і виплату йому пенсії державного службовця за період з 18 січня 2009 року по теперешній час в розмірі 86 відсотків заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області здійснити перерахунок пенсії державного службовця в розмірі 90 відсотків заробітної плати починаючи з 18 січня 2009 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини пенсії відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" № 2050-ІІІ від 19 жовтня 2000 року за період з 18 січня 2009 року по час розрахунку.

Стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області сплачений судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну)грн. 20 коп.

Ухвалою Чечельницького районного суду Вінницької області від 22 квітня 2016 року було замінено відповідача у зв'язку з реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, а саме управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області та управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області в Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області, яке стало правонаступником і відповідачем.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному об'сязі, змінивши дату перерахунку і виплату заборгованості та компенсації починаючи з 21 січня 2009 року по теперішний час. Позов просить задовольнити, а також винести окрему ухвалу на неправомірні дії, що призвели до порушення його прав.

Представник відповідача Гарник А.В. позов не визнав і пояснив, що поскільки позов подано 29 березня 2016 року то позовні вимоги подані позивачем поза межами шестимісячного терміну звернення підлягають залишенню без розгляду. Щодо невключення до стажу державної служби 17 років 24 дні роботи ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ, періоду з 20.01.1982 року по 24.08.1991 року, то в матеріалах були відсутні документи про даний стаж роботи, а на особу яка звертається за призначенням пенсії покладено обов'язок надати усі необхідні документи для призначення пенсії.

Щодо нарахування компенсації, то вважають, що в цій частині необхідно відмовити, поскільки компенсації підлягають нараховані, але не виплачені суми, а в даному випадку сума компенсації, про яку просить не нарахована. Представник відповідача не заперечує факту зарахування ОСОБА_1 період служби в органах внутрішніх справ 17 років 24 дня до стажу державної служби, але заперечує наявність вини працівників Пенсійного фонду в незарахуванні і призначенні пенсії в менших розмірах, поскільки позивачем небуло надано документів підтверджуючих факт служби в органах внутрішніх справ. На даний час, у зв'язку зі зміною законодавства здійснення будь яких перерахунків пенсій особам, яким призначена пенсія неможливо.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріли справи вважає, що позов підлягає задоволенню по слідуючих обставинах.

Статтею 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року N 3723-XII (в редакції станом на 21 січня 2009 року) визначено пенсійне забеспечення державних службовців, а саме що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакці станом на 21.01.2009 року), пункт 5 встановлено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія за згодою особи призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Особам, які одержують пенсію, призначену органами Пенсійного фонду за іншими законами, пенсія призначається з дня звернення з урахуванням пункту 5 цього Порядку.

При цьому виплата пенсії проводиться з урахуванням виплаченої пенсії.

Судом встановлено, що 30 січня 2009 року протоколом № 122938 заявнику ОСОБА_1 призначено пенсію державного службовця, при цьому зарахований стаж: державного службовця 14 років 7 місяців 13 днів; військова служба 1 рік 11 місяців 29 днів; посади віднесені до категорії державного службовця 17 років 24 дня; заг. стаж 4 роки 8 місяців 29 днів і визначено загальний стаж 36 років 9 місяців 22 дні. Загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 86 відсотків.

При цьому, відповідно до вищевказаного протоколу фактично включено в стаж державного службовця період роботи в органах внутрішніх справ, але розмір 86 відсотків визнасено невірно, поскільки пенсія повинна бути призначена в розмірі 90 відсотків відповідно до Закону, що призвело до невірного нарахування та виплату пенсії починаючи з 21 січня 2009 року по теперешній час, тобто в меншому розмірі. Невірний розрахунок стажу державної служби і визначений размір пенсії, відповідно до заробітку та недоотриманий позивачем стався з вини управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області.

Частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено порядок виплати пенсії за минулий час, де вказано, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням стоків їх виплати" № 2050-ІІІ від 19 жовтня 2000 року визначено порядок здійснення компенсації, відповідно до якого вона повинна бути нарахована і виплачена.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

РІШИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Дії управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області від 30 січня 2009 року (протокол № 122938) про призначення і виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року N 3723-XII за період з 21 січня 2009 року по теперешній час в розмірі 86 відсотків заробітної плати визнати неправомірними.

Зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року N 3723-XII в розмірі 90 відсотків заробітної плати починаючи з 21 січня 2009 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням стоків їх виплати" № 2050-ІІІ від 19 жовтня 2010 року за період з 21 січня 2009 року по час розрахунку.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області сплачений судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну)грн. 20 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова в повному об`ємі буде складена 04 травня 2016 року.

Суддя: