Справа № 576/536/16-а
Суддя: Сапон О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 576/536/16-а
Провадження № 2-а/576/22/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

05.05.16 Глухівський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Сапона О.В.,

при секретарі Самойленко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глухові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2016 року позивачка звернулась до суду із вказаним позовом. Свій позов мотивує тим, що 01 березня 2016 року вона подала до Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області заяву про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області відмовило їй у призначенні такої пенсії, про що 09 березня 2016 року ухвалило відповідне рішення за № 2. Свою відмову відповідач вмотивував тим, що на 01 січня 2016 року позивачка не має спеціального стажу 25 років 6 місяців, який необхідний їй для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За вказаних обставин позивачка просить визнати дане рішення відповідача незаконним, зобовязати його зарахувати їй до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, 2 місяці роботи на посаді вихователя дитячого садка «Ромашка» колгоспу «40 років Перемоги» Глухівського району Сумської області за період з 01 червня по 31 липня 1989 року, 2 роки роботи на посаді вихователя дитячого садка колгоспу імені Чапаєва Глухівського району Сумської області за період 1992-1993 років, 6 місяців та 6 днів роботи на посаді вихователя дитячого садка ЗАТ «Імені Чапаєва» та КСП «Імені Чапаєва» Глухівського району Сумської області за період з 01 січня по 06 липня 1999 року, а також зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити їй пенсію за вислугу років з 01 березня 2016 року у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивачка в судовому засіданні свої вимоги підтримала в повному обсязі.

Представники відповідача в суді позову не визнали та суду пояснили, що дійсно позивачка ОСОБА_1 01 березня 2016 року звернулась до Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, при перевірці наданих при цьому позивачкою документів було встановлено, що спеціальний стаж позивачки, необхідний для призначення даної пенсії, складає 23 роки 7 місяців 15 днів. Натомість, у відповідності до вимог п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» такий стаж повинен складати 25 років 6 місяців станом на 01 січня 2016 року. Докази, подані позивачкою на підтвердження спеціального стажу за періоди з 01 січня 1992 року по 04 лютого 1992 року, з 03 вересня 1992 року по 31 грудня 1993 року та 01 січня 1999 року по 06 липня 1999 року, представники відповідача вважають недопустимими, оскільки вони не підтверджуються первинними документами. А період з червня по липень 1989 року не може бути включений до спеціального стажу, так як позивачка в цей час навчалася на денному відділенні Путивльського педагогічного училища ім. С.В. Руднєва. Таким чином, Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області вважає, що приймаючи рішення про відмову у призначенні пенсії позивачці ОСОБА_1 діяло у межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами, а тому просить суд відмовити у задоволенні позову у звязку з його необґрунтованістю.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 01 березня 2016 року позивачка подала до Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області заяву про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Проте, відповідач відмовив позивачці у призначенні такої пенсії, про що 09 березня 2016 року ухвалив відповідне рішення за № 2.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з п. «е» ст. 55 Закону України «Пенсійне забезпечення», працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: Абзац перший пункту "е" статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом N 911-VIII ( 911-19 ) від 24.12.2015 \

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців;

з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

У відповідності до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909, посади «Вихователь дошкільних навчальних закладів та «Вихователь загальноосвітніх навчальних закладів» передбачають призначення такої пенсії.

З довідки № 153, виданої 15 лютого 2016 року Кучерівською сільською радою Глухівського району вбачається, що позивачка дійсно працювала на посаді вихователя дитячого садка «Ромашка» колгоспу «40 років Перемоги» в період двох місяців червня та липня 1989 року.

Також, відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

У відповідності до рішення ТОВ «Агрофірма ім. Чапаєва» від 11 квітня 2016 року позивачці ОСОБА_1 як члену колгоспу ім. Чапаєва Глухівського району Сумської області до стажу роботи на посаді вихователя дитячого садка колгоспу ім. Чапаєва, зарахований період з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року включно.

Крім того, відповідно до п. «ж» ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку.

З архівного випису № 49 від 22 березня 2016 року вбачається, що згідно протоколу № 15 від 01 грудня 1998 року засідання САПТЗТ ім. Чапаєва позивачці була надана відпустка з 12 листопада 1998 року по 28 січня 1999 року, а з довідки Глухівської ЦРЛ від 29 березня 2016 року що з 27 січня 1999 року позивачка перебувала у дородовій відпустці і 29 березня 1999 року народила дитину.

Враховуючи викладене суд вважає необхідним включити до спеціального стажу позивачки вказані нею періоди роботи вихователем та рахувати його станом на 01 січня 2016 року у 25 років 06 місяців 21 день.

У відповідності до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За вказаних обставин суд вважає необхідним визнати незаконним рішення Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області № 2 від 09 березня 2016 року про відмову позивачці у призначенні пенсії за вислугу років.

Також суд вважає за необхідне зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати позивачці до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, 2 місяці роботи на посаді вихователя дитячого садка «Ромашка» колгоспу «40 років Перемоги» Глухівського району Сумської області за період з 01 червня по 31 липня 1989 року, 2 роки роботи на посаді вихователя дитячого садка колгоспу імені Чапаєва Глухівського району Сумської області за період 1992-1993 років, 6 місяців та 6 днів роботи на посаді вихователя дитячого садка ЗАТ «Імені Чапаєва» та КСП «Імені Чапаєва» Глухівського району Сумської області за період з 01 січня по 06 липня 1999 року, а також зобовязати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років з 01 березня 2016 року у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 9, 41, 98-100, 158-163, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним рішення Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області № 2 від 09 березня 2016 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років.

Зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, 2 місяці роботи на посаді вихователя дитячого садка «Ромашка» колгоспу «40 років Перемоги» Глухівського району Сумської області за період з 01 червня по 31 липня 1989 року, 2 роки роботи на посаді вихователя дитячого садка колгоспу імені Чапаєва Глухівського району Сумської області за період 1992-1993 років, 6 місяців та 6 днів роботи на посаді вихователя дитячого садка ЗАТ «Імені Чапаєва» та КСП «Імені Чапаєва» Глухівського району Сумської області за період з 01 січня по 06 липня 1999 року.

Зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з 01 березня 2016 року у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Харківський апеляційний адміністративний суд через Глухівський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя