Справа № 2-а-1660/11
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія Справа № 2-а-1660/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2011 року Летичівський районний суд

Хмельницької області

в складі : головуючого - судді Лазаренко А.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про зобовязання проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни, в якому просить визнати дії відповідача щодо не нарахування підвищення до пенсії, згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнинеправомірними; зобовязати відповідача провести нарахування та виплату йому підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 та виплачувати надбавку в подальшому.

При цьому зазначає, що він є дитиною війни і на підставі ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону, не виплачував.

Ухвалою Летичівського районного суду від 16.09.2011 року позовні вимоги позивача за період часу з 01.01.2010 року по 16.03.2011 року включно, залишені без розгляду.

Враховуючи, що сторони до суду не зявилися, представник відповідача подав до суду заперечення, в яких просить справу розглядати без участі представника, позовні вимоги не визнав, посилання на те, що виплата надбавки позивачці здійснювалась у розмірі передбаченому законодавством та в межах коштів виділених на вказані цілі.

Судовий розгляд справи здійснено в порядку скороченого провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1832 КАС України, за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги за період з 17 березня 2011року по 22 липня 2011 року підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, від 18.11.2004 року, № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 № 107-6, п.41 розділом 2 розмір виплати зменшено до 10% від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року п. п. 36-100 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українибули визнані неконституційним та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України даного рішення.

Позивачу починаючи з 1 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що було передбачено ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу новій редакції, яка набрала чинності з 01 січня 2008 року. Виходячи з того, що вказана редакція ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 28.12.2007 року втратила свою чинність з дня прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008 року, то з 22 травня 2008 року відновилась попередня редакція цієї статті, а також право позивача на нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, тому посилання представника відповідача на те, що виплата щомісячного підвищення здійснювалось позивачу в 2009-2011 роках у розмірі встановленому законодавством України, на увагу не заслуговують.

Згідно ст. 46 Конституції України, що має найвищу юридичну силу (ст.8 Конституції України) громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод ( ст.22 Конституції України.

Права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ст.55 Конституції України).

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Крім наведеного в своїх запереченях представник відповідача посилається на те, що Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491 від 14.06.2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Згідно постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала законної сили 23.07.2011 року, установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області, щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України Про соціальний захист дітей війни, згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та, що позовні вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни підлягають чпстковому задоволенню починаючи з 17 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно із ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням проведених нарахувань та виплат у вказаному періоді, та ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, керуючись ст.ст. 9, 86, 156,159 - 163, 167, 1832 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області, щодо відмови здійснення перерахунку пенсії, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі провести ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни: з 17 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно із ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням проведених нарахувань та виплат у вказаному періоді, та ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 державне мито в сумі 3,40 грн.

Копії постанови не пізніше наступного дня направити сторонам рекоментованими листами з повідомленнями про вручення.

Постанова підлягає негайному виконанню в розмірі місячного платежу, проте на неї може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис ОСОБА_2

Суддя Летичівського

районного суду ОСОБА_2