Справа № 148/500/16-а
Суддя: Карнаух А. П.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/500/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2016 року м.Тульчин

Тульчинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді - Карнауха А.П.,

при секретарі - Грабовській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Зарічненської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про скасування рішення сільської ради,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Тульчинського районного суду з адміністративним позовом до Зарічненської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про скасування рішення сільської ради,мотивуючи свої позовні вимоги наступним.

Постановою Тульчинського районного суду від 16.02.2016 року їй було відмовлено в задоволенні позову про оскарження бездіяльності посадової особи сільської ради та зобов»язання вчинити дію. Підставою відмови стала наявність рішення №378 41 сесії Зарічненської сільської ради від 27.08.2015 року. У вказаному рішенні зазначено, що її заява про вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будинку та 0,05 га - під особисте селянське господарство залишена без розгляду до прийняття рішення суду.

Вважає таке рішення незаконним.

11.05.2004 року вона як спадкоємиця ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом після його смерті на будинковолодіння по АДРЕСА_1. До неї на підставі ст..120 ЗК України перейшло право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.

Відповідно до рішення №1 зборів колгоспників колгоспу ім. Калініна від 22.02.1977 року та рішення №17 Зарічненської сільської ради народних депутатів від 13.04.1977 року для будівництва та обслуговування житлового будинку її покійному чоловіку була надана земельна ділянка площею 0,30 га.

В зв»язку з цим вона звернулась до Зарічненської сільської ради з заявою про передачу їй к у приватну власність земельної ділянки для приватизації, яка була виділена її чоловіку. Вона неодноразово зверталась до сільської ради з цього питання, але їй було відмовлено. 21.07.2015 року вона отримала відповідь від сільського голови ОСОБА_3, що її заяву залишено без розгляду до отримання рішення суду. Такі дії сільського голови вона оскаржила до суду. В суді сільський голова надав рішення №378 від 27.08.2015 року, яке їй не надсилалось і вона з ним ознайомилась лише в суді.

Просить суд визнати незаконним та скасувати рішення № 378 41 сесії 6 скликання Зарічненської сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 27.08.2015 року « Про залишення заяви ОСОБА_1 без розгляду до прийняття рішення суду». Зобов»язати Зарічненську сільську рада Тульчинського району Вінницької області розглянути заяву ОСОБА_1 від 26 серпня 2015 року про надання їй земельної ділянки площею 0,05 га.

Відповідачем на позовну заяву подано письмові заперечення,в яких вказано, що за заявою ОСОБА_4 від 26.08.2015 року було прийнято рішення 41 сесії 6 скликання Зарічненської сільської ради №378 від 27.08.2015 року «Про розгляд заяви ОСОБА_4» У вказаній заяві ОСОБА_4 не надала достатньої кількості вихідних даних. Зокрема, не вказано місце розташування земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, не вказано цільове призначення земельної ділянки. Отримавши рішення 37 сесії 6 скликання Зарічненської сільської ради №352 від 12.03.2015 року ОСОБА_4 не дійшла згоди із суміжним землекористувачем - ОСОБА_6 щодо меж земельних ділянок. Тобто, встановити точну площе земельної ділянки по АДРЕСА_1 неможливо.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала та просила його задовольнити. Пояснень суду не надала.

Представник позивачки - ОСОБА_5 суду пояснив, що з 1977 року в користуванні подружжя ОСОБА_4 перебуває земельна ділянка площею 0,30 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Позивачка звернулась до сільської ради щоб їй надали право власності на цю земельну ділянку. Їй дали дозвіл на виготовлення технічної документації лише на 0,25 га Вона звернулась щоб решту 0,05 га їй надали для ведення особистого селянського господарства. Сільська рада їй відмовила, бо в суді розглядається справа.

ОСОБА_4 успадкувала будинок, тому земельна ділянка під ним перейшла в її користування.

В суді справ щодо цієї земельної ділянки на час прийняття рішення сільською радою не було. Було рішення №352, але його позивачка не оскаржувала.

Заяву вона подавала щодо земельної ділянки площею 0,05 га. Це заява від 26.08.2015 року. Про існування рішення №378 від 27.08.2015 року їй стало відомо лише в березні 2016 року, коли сільська рада показала його в судовому засіданні. Про розгляд заяви позивачки від 26.08.2015 року їй ніхто не повідомляв.

Представник відповідача - Зарічненської сільської ради в судове засіданні не з»явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Із наданих сторонами письмових доказів вбачається наступне.

Рішенням Зарічненської сільської ради № 17 від 13.04.1977 року затверджено рішення загальних зборів колгоспників №1 від 22.02.1977 року про надання дозволу на будівництво житлового будинку по АДРЕСА_2 ОСОБА_2

Рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу ім..Калініна с.Зарічного Тульчинського району №1 від 22.02.1977 року ОСОБА_2 гадано земельну ділянку площею 0,30 га для будівництва індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1.

Із заяви ОСОБА_4 від 26.08.2015 року до сесії Зарічненської сільської ради вбачається, що вона просить надати їй 0,05 га землі.

За свідоцтвом про право на спадщину за законом від 11.05.2004 року ОСОБА_4 успадкувала житловий будинок по АДРЕСА_1 після смерті чоловіка - ОСОБА_2

Рішенням 41 сесії 6 скликання Зарівчяненської сільської ради № 378 від 27.08.2015 року заява ОСОБА_4 залишена без розгляду до прийняття рішення суду.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані ними письмові докази, оцінюючи їх відповідно до вимог ст..86 КАСУ, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п.»б» та «в» ч.1 ст..12 ЗК України до компетенції сільської ради відноситься передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу,) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Ці повноваження також закріплені у ст..122 ЗК України - сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За ч..7 ст.118 ЗК України орган місцевого самоврядування розглядає клопотання про надання безоплатно земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає вмотивовану відмову у його наданні.

Права залишати таке звернення громадян без розгляду ЗК України не передбачено.

За таких обставин, рішення 41 сесії 6 скликання Зарічненської сільської ради Тульчинського району №378 від 27.08.2015 року про залишення заяви ОСОБА_1 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства без розгляду є незаконним та підлягає скасуванню.

В той же час в позовних вимогах позивачки вказано, що вона просить незаконною відмову сільської ради розглядати її заяву про надання дозволу на приватизацію та на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості в АДРЕСА_1 в частині надання земельної діялнки для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських споруд площею 0,25 га та з правом подільшої приватизації та площею земельної ділянки 0,05 га для ведення особистого селянського господарства за цією ж адресою.

При цьому із наданих нею суду доказів слідлує, що рішення №378 від 27.08.2015 року сільською радою прийнято про залишення її заяви без розгляду від 26.08.2015 року, в якій вона просила

Керуючись ст..ст.12,118,122 ЗК України, ст..ст.86,159-161,163,167 КАСУ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення № 378 41 сесії 6 скликання Зарічненської сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 27.08.2015 року « Про залишення заяви ОСОБА_1 без розгляду до прийняття рішення суду».

Зобов»язати Зарічненську сільську рада Тульчинського району Вінницької області розглянути заяву ОСОБА_1 від 26 серпня 2015 року про надання їй земельної ділянки площею 0,05 га.

На постанову суду може бути поданна апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів із дня його проголошення через Тульчинський районний суд.

Суддя Тульчинського районного суду

Вінницької області А.П. Карнаух