Справа № 802/4114/15-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

28 квітня 2016 р. Справа № 802/4114/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача (ТЦС №0544, РСЦ МВС у Вінницькій області): Зонік С.В.

представника відповідача Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Слободянюка І.М.

представника 3-ої особи: Іванова Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання щодо витребування додаткових доказів у справі

за позовом: ОСОБА_6

до: Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, територіального сервісного центру №0544 регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про: визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_6 до Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, територіального сервісного центру №0544 регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В ході розгляду справи по суті представником позивача заявлено клопотання про витребування в регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області інформацію щодо знаходження на обліку легкового автомобіля купе - В марки TOYOTA модель Solara, рік випуску 2007, колір чорний шасі НОМЕР_2 державний номерний знак НОМЕР_1.

Особи, що беруть участь у справі не заперечили щодо витребування додаткових доказів.

Суд, розглянувши зазначене питання дослідивши матеріали справи, встановив наступне:

Так, предметом розгляду даної адміністративної справи є вимоги зобов'язального характеру, згідно яких позивач просить зняти з обліку та виключити з розшуку легковий автомобіль купе - В марки TOYOTA модель Solara, рік випуску 2007, колір чорний шасі НОМЕР_2 державний номерний знак НОМЕР_1, який затриманий та переданий на тимчасове зберігання на підставі постанови "ДВС м. Севастополь".

В свою чергу вищевказаний автомобіль зареєстрований, згідно наданої позивачем копії свідоцтва про реєстрацію ТЗ (а.с.7), Севастопольським МРЕВ 02.04.2008р.

Окремо, суд звертає увагу, що позивачем в позовній заяві зазначена адреса проживання та листування Херсонська область, смт.Каланчак.

Оцінюючи клопотання про витребування додаткових доказів суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон №1207-VII) визначено, що сухопутна територія міста Севастополя є тимчасово окупованою територією.

На тимчасово окупованій території на строк дії вищевказаного Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина (стаття 4 Закону №1207-VII).

В свою чергу, відповідно до частини першої статті 9 Закону України №1207-VII державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом (частина 2 статті 9 Закону №1207-VII) .

Водночас, відповідно до пункту 3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів,мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок,інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 (далі - Порядок №1388), державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру МВС.

Зокрема, пункт 24 Порядку №1388 зазначає, що реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюється за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) фізичної особи чи місцезнаходження юридичної особи. При цьому в реєстраційних документах зазначається місце реєстрації (проживання) фізичної особи (для внутрішньо переміщених осіб місце проживання на підставі відповідних документів) або місцезнаходження та стоянки юридичної особи, за якою реєструється транспортний засіб.

Отже, як видно із процитованих вище норм, місто Севастопіль знаходиться на окупованій території на яку не розповсюджуються повноваження державних органів України.

Водночас, вищевказаними нормами, передбачено, що власник ТЗ може за своєю письмовою заявою зареєструвати та поставити на облік автомобіль в будь -якому регіональному сервісному центрі МВС.

Визначаюсь щодо наявності передбачених процесуальним Законом підстав для витребування доказів у справі, суд зазначає, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, згідно частини першої статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду (ч. 3 ст. 79 КАС України).

Враховуючи наведене та положення процитованих статтей, зважаючи на те, що предметом позову у цій справі є зняття з обліку та виключення з розшуку транспортного засобу, проте в матеріалах справи відсутні докази щодо власника вищевказаного транспортного засобу та знаходження його на обліку, що унеможливлює з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи та прийняття рішення по суті, а також, те, що позивач можливо зареєстрований у Херсонській області, суд дійшов висновку про необхідність витребування у регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області інформацію та/або витяг з бази даних "ГАІ 2000" або "НАІС" щодо знаходження на обліку легкового автомобіля купе-В марки TOYOTA модель Solara, рік випуску 2007, колір чорний, шасі НОМЕР_3, державний номерний знак НОМЕР_1, із зазначенням власника цього ТЗ.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 11, 69, 53, 79, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати в регіонального сервісного центру МВС в Херсонський області (73000, м. Херсон, вул. Блюхера,22) та зобов'язати надати суду до 20.05.2016р. інформацію та/або витяг з бази даних "ГАІ 2000" або "НАІС" щодо знаходження на обліку легкового автомобіля купе-В марки TOYOTA модель Solara, рік випуску 2007, колір чорний, шасі НОМЕР_3, державний номерний знак НОМЕР_1, із зазначенням власника цього ТЗ

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя /підпис/ Воробйова Інна Анатоліївна

Згідно з оригіналом

Суддя:

Секретар: