Справа № 226/464/16-а
Суддя: Редько Ж. Є.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/464/16-а
Провадження № 2-а/226/28/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2016 року м.Димитров

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Мітюхіній О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Димитров справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області (далі за текстом Фонд) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, в обґрунтуванні якого вказала, що вона перебуває на обліку у відповідача і з 23.04.2010 року довічно отримує пенсію за випадком втрати годувальника відповідно до ст.30 Закону україни «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З 01.04.2015 року виплата вказаної пенсії їй була припинена. У звязку з цим 03.02.2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про відновлення виплати раніше призначеної їй пенсії. Проте, Фондом на її заяву було винесено рішення від 10.02.2016 за № 120277 про відмову у відновлення їй виплати пенсії із посиланням на ст.47 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УІІІ, якими передбачено, що тимчасово з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах відповідно до Закону України «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Разом з тим відповідно до п.5 розділу Ш Прикінцевих положень до Закону України від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії або щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України, у тому числі відповідно до Закону України «Про державну службу». До 01.06.2015 року не було прийнято закону щодо призначення всіх пенсій на загальних підставах, тому з 01.06.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії або щомісячне грошове утримання призначалися відповідно до спеціальних законів. Таким чином, вона вважає, що з 01.06.2015 року відпали підстави для припинення виплати їй пенсії, оскільки вона з зазначеної дати не є особою, яка має право на призначення пенсії у порядку спеціального закону. Тому позивач просить суд визнати дії Фонду щодо відмови їй у відновлені виплати призначеної пенсії за випадком втрати годувальника протиправними та зобовязати Фонд відновивши виплату раніше призначеної їй пенсії за віком з 01.06.2015 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнає у повному обсязі, пояснили, що ОСОБА_1 дійсно з 23.04.2010 року знаходиться на обліку Фонду та до 01.04.2015 року отримувала пенсію в разі втрати годувальника, призначену на підставі ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Виплата вказаної пенсії позивачу була припинена з 01.04.2015 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213, оскільки позивач працювала на посаді державного службовця, тобто на посаді, яка давала право на призначення пенсії у порядку та на умовах, які були передбачені Законом України «Про державну службу». Крім того, правомірність дій Фонду підтверджується Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911, який вступив в силу 01.01.2016 року та відповідно до якого ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладена в такій редакції: тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус судді», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Оскільки позивач продовжує працювати на посаді державного службовця, у відповідача відсутні підстави для поновлення виплати зазначеної пенсії.

Вислухавши сторони, дослідивши надані суду докази, суд вважає встановленими в судовому засіданні наступні обставини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області як отримувач пенсії за випадком втрати годувальника, призначену на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що підтверджується письмовими запереченнями відповідача.

Відповідно до довідки Димитровського міського суду від 23.03.2016 року позивач ОСОБА_1 з 01.08.1994 року по цей час працює в суді на посаді секретаря суду (а.с.10).

03.02.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Фонду із заявою про відновлення виплати їй пенсії за випадком втрати годувальника, але рішенням Фонду від 10.02.2016 року № 120277 у поновленні виплати пенсії позивачу відмовлено з посиланням на ст.47 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УІІІ (далі за текстом Закон України від 02.03.2015 року № 213-УІІІ) (а.с.13).

Відповідно до ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України від 02.03.2015 року № 213-УІІІ тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачується. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Оскільки, станом на 01.04.2015 року посада, на якій працювала позивач дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», відповідачем правомірно виплату пенсії позивачу було припинено.

Відповідно до п.5 розд.ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 02.03.2015 року № 213-УІІІ у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.04.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії або щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний у п.5 розд.ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 02.03.2015 року № 213-УІІІ закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01.06.2015 року прийнятий не був, у звязку з чим з цієї дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються. З 01.06.2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.06.2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у звязку з чим передбачені ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України від 02.03.2015 року № 213-УІІІ підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 01.06.2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні, а тому з 01.06.2015 року виплата призначеної позивачу пенсії по інвалідності підлягає відновленню у звязку з відсутністю зазначених у ст.47 Закону України «Про державну службу» підстав для її невиплати.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначаєі виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з врахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, з огляду на приведену норму закону відновлення раніше призначеної пенсії позивачу підлягає саме з 01.06.2015 року без будь-яких обмежень, повязаних зі строком звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.11, 17-18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо призначеної пенсії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні виплати раніше призначеної пенсії за випадком втрати годувальника з 1 червня 2015 року неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області відновити виплату раніше призначеної пенсії за випадком втрати годувальника ОСОБА_1 з 1 червня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 10 травня 2016 року.

Суддя Ж.Є.Редько