Справа № 442/2439/16-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/2439/16-а
Провадження № 2-а/442/82/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Крамар О.В.

при секретарі Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич адміністративну справу за позовом Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, третя особа ОСОБА_1, про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 10.03.2016 року №ВП 50423131.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014р. по справі №442/1264/14-а 2а/442/74/2014 задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області. Даною постановою визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області щодо відмови в призначенні та виплаті позивачу пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року у справі №876/7900/14 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі львівської області залишено без задоволення, а постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року у справі № 442/1264/14-а - без змін. 11.12.2014р. на адресу управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області надійшла постанова державного виконавця від 04.12.2014 року №ВП 45687527 про відкриття виконавчого провадження, щодо примусового виконання рішення суду згідно виконавчого листа № 442/1264/14-а, який виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 26.11.2014 року. Даним виконавчим листом зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. та зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці. 27.03.2015р. державним виконавцем керуючись п. 8 ч. 1 ст. 49 (фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом), ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову №ВП 45687527 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду від 18.06.2014 року у справі № 442/1264/14-а. 20.11.2015р. Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області у справі №442/1264/14-а видано ще один виконавчий лист на виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року. 09.12.2015р. до управління надійшла постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2015 року №ВП 49589561 щодо примусового виконання зазначеного рішення суду за виконавчим листом № 442/1264/14-а, який виданий 20.11.2015 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області. Даним виконавчим листом зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці. Пенсію ОСОБА_1 слід призначити з 13.11.2013 року відповідно до розділу XXXII «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженийпостановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173. Зазначений виконавчий лист Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області ухвалою від 23.02.2016 року визнано таким, що не підлягає до виконання. Однак, державний виконавець 29.20.2016 року винесено постанову про зупинення виконавчого провадження. Крім цього, 12.03.2016 року на адресу позивача надійшла ще одна постанова державного виконавця від 10.03.2016 року №ВП 50423131 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №442/1264/14-а від 04.03.2016 року. Вважає такі дії відповідача протиправними, та такими, що суперечать нормам законодавства, що регулює виконавче провадження, оскільки за кожним судовим рішенням видається лише один виконавчий лист, рішення суду є виконаним, а виконавче провадження з його виконання є завершеним, завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, а тому вважає оскаржувану постанову незаконною та такою, що слід скасувати.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задоволити.

Представник відповідача та третя особа в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не повідомили суду причини неявки.

Зясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014р. по справі №442/1264/14-а 2а/442/74/2014 задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області. Даною постановою визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області щодо відмови в призначенні та виплаті позивачу пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року вказану вище постанову суду залишено без змін.

04.12.2014 року було відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання вказаного рішення суду згідно виконавчого листа № 442/1264/14-а, який виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 26.11.2014 року. Даним виконавчим листом зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. та зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці.

27.03.2015р. державним виконавцем керуючись п. 8 ч. 1 ст. 49 (фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом), ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову №ВП 45687527 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного рішення суду.

20.11.2015р. Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області у справі №442/1264/14-а видано ще один виконавчий лист на виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року, на підставі якого 08.12.2015 року державним виконавчем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №ВП 49589561. Даним виконавчим листом зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці. Пенсію ОСОБА_1 слід призначити з 13.11.2013 року відповідно до розділу XXXII «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

Ухвалою Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області ухвалою від 23.02.2016 року даний виконавчий лист було визнано таким, що не підлягає до виконання.

29.02.2016 року державним виконавцем винесено постанову про зупинення даного виконавчого провадження.

Разом з тим, 10.03.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №ВП 50423131 на підставі виконавчого листа №442/1264/14-а виданого 04.03.2016 року Дрогобицьким міськрайоннним судом Львівської області про те, що пенсію ОСОБА_1 слід призначити з 13.11.2013 року відповідно до розділу XXXII «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

У відповідності до вимог ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у звязку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Зі змісту ч.2 ст.71 КАС України вбачається, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вище наведене, зокрема те, що постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року, яка ухвалою Апеляційного адміністративного суду Львівської області від 29.10.2014 року залишена без змін, є виконаною, відповідачем не представлено доказів правомірності свого оскаржуваного рішення, а тому суд вважає позов підставним та таким, що слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 256 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов задоволити.

Скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 10.03.2016 року №ВП 50423131.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Крамар О.В.