Справа № 510/582/15-а
Суддя: Дудник В. І.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/582/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

26.01.2016 Ренійський районний суд Одеської області

за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Ренійському районі Одеської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

Суддя: Дудник В.І.

Обставини справи:

До Ренійського районного суду Одеської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до УПФУ у Ренійському районі з вимогами:

-Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах.

-Зобовязати УПФУ в Ренійському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, як мотористу портового флоту, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розділу ХХVIII Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36) з 01 грудня 2014 року.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав клопотання з запереченнями, в яких просив вищевказану справу розглянути за відсутністю представника управління ПФУ у Ренійському районі, в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

В порядку частини 4 ст. 122 КАС України судом ухвалено рішення про розгляд справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, -

В С Т А Н О В И В

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що у грудні 2015 р. він звернувся до управління ПФУ в Ренійському районі за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах, та письмовою відповіддю управління ПФУ у Ренійському районі № 1414 від 15.12.2014 р. отримав відмову з підстав відсутності посади моторист-матрос, яка не передбачена постановою Кабінету міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. З рішенням УПФУ в Ренійському районі позивач не погодився, оскільки за періоди з 24.07.1987 р. по 12.06.2013 р., він працював мотористом портового флоту Державного підприємства «Ренійський морський торгівельний порт», що підверджується записами у трудовій книжці ОСОБА_1

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За записами в трудовій книжці визначається як загальний стаж роботи, так і стаж роботи, який дає право на відповідну пенсію.

Так, згідно довідки ДП «Ренійський морський торгівельний порт» № 8/201 від 01.12.2014 р., позивач за період з 24.07.1987 р. по 21.08.1992 р. працював мотористом на т/х «Тамань», з 24.09.2001 р. по 02.02.2009 р. мотористом т/х «Т-236», з 24.09.2009 р. по 12.06.2013 р. мотористом т/х «Збірник-5», тобто на посаді, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36 (розділ ХХVIII), що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. При зверненні до відповідача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах позивачем були надані трудова книжка, довідка про підвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 8/201 від 01.12.2014 р., однак, отримав відмову з підстав відсутності посади моторист-матрос, яка не передбачена постановою Кабінету міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідач, в особі Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області вимоги позивача не визнав, надав та обґрунтував свої заперечення, у задоволенні позовних вимог позивача просить відмовити з наступних підстав:

Для призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивачем надано довідка про підвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 8/201 від 01.12.2014 р., видану ДП «Ренійський морський торгівельний порт», за періоди роботи на посаді моториста т/х «Тамань», з 24.07.1987 по 21.08.1992, на посаді моториста т/х «Т-236», з 24.09.2001 по 02.02.2009, на посаді моториста т/х «Збірник-5» з 24.09.2009 по 12.06.2013. Відповідач вважав, що оскільки згідно трудової книжки ОСОБА_1 за період з 24.07.1987 по 21.08.1992 рр. працював на посаді моториста-матроса, що також підверджується актом зустрічої перевірки, підстав видачі пільгової довідки від 20.01.2015 р., яким встановлено що дані довідки № 8/201 від 01.12.2014 р. відповідають первинним документам, тобто актом підверджено, що позивач за період з 24.07.1987 по 21.08.1992 дійсно працював на посаді моториста т/х «Тамань», що таким чином спростовує ствердження відповідача, однак всупереч підвердженим обставинам на підставі акту, відповідач наголошує на тому, що посада моториста-матроса не пердбачена постановою КМУ від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», в п. 3. Морський і річковий порт розділу ХХVIII Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах 28.3 - 4в, вказана посада «мотористи», зайняття якої дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Таким чином, відповідач вважав, що підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у позивача немає.

Аналізуючи вищевикладені обставини, враховуючи думку участників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності та проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно п. 2 розділу ХI ЗУ № 1058-IV«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, і які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється за окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди пенсії зазначеним особам призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення ними пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах регулюється п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, згідно якого пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день а роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 № 36 затверджений Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до зазначеного Списку право на пенсію за віком на пільгових умовах мають мотористи, згідно п. 3 поз. 28.3-4в розділу ХХVIII вказаного Списку.

Таким чином, згідно вищезазначеної Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 р., особи, які займають категорію професій «мотористи», користуються правом на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно ПОРЯДКУ підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За записами в трудовій книжці визначається як загальний стаж роботи, так і стаж роботи, який дає право на відповідну пенсію.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Факт роботи позивача на посаді моториста підтверджується довідкою ДП «Ренійський морський торгівельний порт» № 8/201 від 01.12.2014. та гарантійним листом про перерахування коштів на рахунок ПФУ від 02.12.2014р. Період роботи у шкідливих умовах також підтверджують результати атестації робочого місця: висновок Державної експертизи умов праці від 21.08.2002 р., наказ РМТ від 19.06.2002 р. № 473, протокол засідання атестаційної комісії від 08.08.2002 р.

У звязку з тим, що професія моториста передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, тому позивач набув права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, що підтверджується відповідними письмовими доказами.

Таким чином, як було встановлено, загальний стаж позивача на посаді моториста складає понад 17 років, тобто більш ніж 12 років 6 місяців, згідно умови п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» так, у шкідливих та важких умовах позивач працював повний робочий день понад 17 років. Таким чином позивач набув відповідний пільговий стаж згідно нормативно-правових актів, якими передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах, а тому набув таке право згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 № 36, якою затверджений Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, згідно якого, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, суд вважає, що має достатньо правових підстав для визнання протиправною відмови Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з 01.12.2014 р., як мотористу, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 86, 87, 94, 99, 104-107, 137, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185, 186, 254 КАС України; ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22, 23, 24, 64, 92 Конституції України; ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ; Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36.

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Ренійському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, як мотористу портового флоту, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розділу ХХVIII Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 з 01 грудня 2014 року .

На підставі ч.1 ст. 256 КАС України, нарахування та виплата присудженої трудової пенсії підлягають негайному виконанню у межах суми платежу за один місяць.

Судові витрати у справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

Строк оскарження постанови до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Ренійський районний суд Одеської області: 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі.

Суддя В.І. Дудник