Справа № 707/391/16-а
Суддя: Василенко В. В.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 28.04.2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2016 року Черкаський районний суд Черкаської області, який діє як адміністративний суд, у складі:

головуючого-судді Василенка В.В.

при секретарі Пазенко О.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання неправомірними та протиправними дій, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про визнання дій голови Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області неправомірними та противоправними.

Свої позивні вимоги позивач мотивував тим, що рішенням сесії Чорнявської сільської ради Черкаського району № 33-4/VІ від 03.12.2014 року йому був наданий дозвіл на розробку документації з землеустрою для передачі у власність земельних ділянок площею 0,25 га для обслуговування та будівництва житлового будинку та господарських споруд по вул. Березівська, 60 в с. Чорнявка Черкаського району та 0,81 га для ведення особистого селянського господарства. Проте під час розробки документації виникло питання щодо підписання актів встановлення меж земельних ділянок між землекористувачами.

Вказані акти меж земельних ділянок 0,25 га та 0,0935 га були підписані інженером землеупорядником ОСОБА_3, ним та суміжними землекористувачами ОСОБА_4, ОСОБА_5 та землеупорядником сільської ради ОСОБА_6. На його звернення до голови сільської ради, щодо погодження меж між сусідніми землекористувачами, отримав про відмову з посиланням на те, що там існує дорога, проте жодних рішень чи графічних матеріалів про наявність або планування такої дороги посадовими особами сільської ради не було надано.

Зокрема 25.02.2015 року сільська рада надала йому відповідь, що рішень про виділення дороги на наділеній йому земельній ділянці не приймалось.

11.03.2015 року комісія Чорнявської сільської ради по врегулюванню земельних відносин не виявила порушень, які б перешкоджали в передачі у власність земельних ділянок, які за ним рахуються.

У відмові в погодженні акту голова сільської ради посилається, що приватизація ним земельної ділянки в таких розмірах буде перешкоджати проїзду до домоволодіння ОСОБА_5, хоч вона також погодила акт де поставила свій підпис, крім цього до неї веде інший підїзд по іншій дорозі.

В звязку з тим, що сільський голова відмовляється погоди акт погодження меж наділених йому земельних ділянок він не може належним чином оформити технічну документацію та здійснити своє право на їх приватизацію, а тому вимушений звертатись до суду про визнання дій сільського голови неправомірними.

Крім цього, просить суд дозволити йому здійснювати подальші дії щодо утримання у власність земельних ділянок площами 0,25 га та 0,0935 га в межах визначеними актами погодження наданих інженером землеупорядником ОСОБА_6

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги зменшили прохали визнати відмову Чорнявської сільської ради Черкаського району від підпису актів визначення та погодження меж земельних ділянок розмірами 0,25 га та 0,0935 га, які знаходяться в його користуванні протиправною, в частині позову дозволити йому здійснювати подальші дії щодо утримання у власність цих земель залишити без задоволення.

Представник відповідача сільський голова Чорнявської сільської ради ОСОБА_7 позову ОСОБА_1 не визнав та суду пояснив, що не згідний на приватизацію земельних ділянок, що знаходяться в користуванні позивача ОСОБА_1, тому що по даних земельних ділянках планується провести дорогу до громадянки ОСОБА_8 тому він відмовляється погодити межі земельних ділянок позивача.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до частини першої ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом і згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно ч. 1 ст. 81 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Відповідно свідоцтва про право власності на житловий будинок від 29 червня 1990 року у власності позивача ОСОБА_1 в с.Чорнявка Черкаського району Черкаської області по вул. Березівська, 60 мається житловий будинок з надвірними спорудами. Згідно акту виносу в натурі меж земельної ділянки разом з будівлями наданої в користування ОСОБА_1М розмір земельної ділянки наданої в користування позивачу ОСОБА_1 за адресою: Черкаський район с.Чорнявка вул. Березівська,60 становить 0,37 га. Таким чином позивач ОСОБА_1 з 1985 року користується вказаною земельною ділянкою.

Рішенням сесії Чорнявської сільської ради Черкаського району № 33-4 від 03.12.2014 року ОСОБА_1 наданий дозвіл на розробку документації з землеустрою для передачі у власність земельних ділянок площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. Березівська, 60 в с. Чорнявка Черкаського району та доля ведення особистого селянського господарства площею 0,81 га по вул. Березівська.

При підготовці технічної документації із землеустрою інженером землеупорядником ОСОБА_3 підготовлені проекти для приватизації земельних ділянок 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та 0,0935 га для ведення особистого селянського господарства. Дані розміри вказаних земельних ділянок відповідають вимогам та обмеженням встановлених ст.ст. 116 та 121 Земельного кодексу України. Таким чином суд вважає, що дії органу місцевого самоврядування щодо відмови у підписані актів погодження меж земельних ділянок є неправомірними та протиправними.

Частиною 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що спори про поновлення порушених прав юридичних та фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування вирішуються в судовому порядку.

Суд оцінивши наявні у справі докази на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, давши належну їм оцінку, приходить до висновку що позов підлягає до часткового задоволення.

Суд вважає, що вимоги позивача ОСОБА_1 дозволити йому в подальшому здійснювати дії щодо утримання у власність вказаних земельних ділянок не підлягають до задоволення, в звязку з тим, що дані вимоги не є спором з органом владних повноважень і їх вирішення не входить в компетенцію адміністративного суду.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи те, що відповідачем у справі була Чорнявська сільська рада Черкаського району, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, на користь позивача підлягає стягненню половина понесених ним та документально підтверджених витрат по сплаті судового збору в сумі 245,60 грн.

Керуючись ст.ст. 6-14, 69-71, 94, 158-163, 171 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання неправомірними та протиправними дій задовольнити частково.

Визнати відмову голови Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_7 від підпису актів визначення та погодження зовнішніх меж земельних ділянок площами 0,25 га. та 0,0935 га. протиправною.

Стягнути з субєкта владних повноважень - голови Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_7 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 245,60 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_9