Справа № 815/1790/16
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1790/16
УХВАЛА

11 травня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення про відмову йому в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобовязати відповідача прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

В судовому засіданні представник позивача надав суду письмове клопотання про передачу даної справи судді Свиді Л.І. для об'єднання в одне провадження зі справою № 815/1703/15, оскільки позивачі по цим справам є родичами.

Позивач в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечувала, зважаючи на те, що в розумінні Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» повнолітній син не є членом сім'ї біженця чи особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.

Вислухавши думки учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд вважає клопотання підлягаючим задоволенню.

Судом встановлено, що у провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Свиди Л.І. знаходиться адміністративна справа № 815/1703/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_3 Хуйсейн до Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Згідно матеріалів особових справ ОСОБА_1 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ОСОБА_3 є родичами (мати та син), які звернулися до суду із однорідними позовними вимогами до одно й того ж відповідача.

Відповідно до ст.116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

В інформаційному листі № 2197/11/13-211 від 24 листопада 2011 року Вищий адміністративний суд України зазначив про доцільність обєднувати в одне провадження позовні вимоги кількох осіб, що забезпечить захист інтересів кількох осіб, поєднаних родинним звязками, у яких споріднені позовні вимоги, шляхом одночасного їх розгляду в одному провадженні.

При цьому суд враховує, що дійсно згідно п.24 ч.1 ст.1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» члени сім'ї біженця чи особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту: чоловік (дружина); діти віком до вісімнадцяти років за умови, що вони не перебувають у шлюбі і знаходяться на утриманні; повнолітні діти, які не перебувають у шлюбі, якщо вони через фізичний стан об'єктивно не здатні задовольняти свої потреби; непрацездатні батьки; інші особи, які перебувають під їх опікою чи піклуванням, як це визначається національним законодавством і звичаями відповідної країни.

Однак таке визначення не охоплює всіх можливих випадків сімейних відносин, за якими особа в контексті Конвенції про статус біженців 1951 року може відповідати критеріям статусу члена сім'ї біженця. Отже варто враховувати також більш широке коло осіб, ніж визначено законодавством України, що можуть вважатися членами сім'ї іноземця та особи без громадянства для цілей возз'єднання сім'ї.

На підставі вищевикладеного та беручи до уваги те, що в адміністративних справах № 815/1790/16 та № 815/1703/16 позивачі поєднані родинними звязками, а позовні вимоги є однорідними, заявлені до одного і того ж відповідача, суд вважає з метою забезпечення захисту інтересів позивача, шляхом одночасного їх розгляду в одному провадженні, за доцільне передати судді Одеського окружного адміністративного суду Свиді Л.І. адміністративну справу № 815/1790/16 для вирішення питання про обєднання її в одне провадження з адміністративною справою № 815/1703/16 для спільного розгляду.

Керуючись ст.ст. 116,160,165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Справу № 815/1790/16 за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії передати головуючому судді Свиді Л.І. для вирішення питання про обєднання її в одне провадження з адміністративною справою № 815/1703/16 для спільного розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12 травня 2016 р.

Суддя І.В. Завальнюк