Справа № 824/237/16-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/237/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицький В.К.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мандрик І.А.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

відповідач - не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції

про зобов'язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить: зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції внести зміни до актового запису № 157, складеного 15.02.2004 р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції м. Чернівці, а саме змінити прізвище нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", ім'я нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити по батькові нареченого як "ОСОБА_1", прізвище чоловіка після одруження з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

В обґрунтування позовних вимог вказував, що у свідоцтві про одруження, внесено відомості щодо нього як громадянина ОСОБА_1. Зазначені відомості вносились на підставі старого паспорту НОМЕР_2, виданого 20.01.2003 р. та дійсного до 19.01.2011 р. В зазначеному паспорті його ім'я та прізвище викладено: ОСОБА_1. Через невірний переклад його ім'я та прізвище викладено як: ОСОБА_1 - імя та ОСОБА_1 - прізвище. В подальшому, 08.09.2010 р. ним отримано новий паспорт, в якому зазначено, що повне ім'я (тобто прізвище та ім'я) є ОСОБА_1, а прізвище є ОСОБА_1.

При цьому, розбіжності ж виникли при перекладі паспортів та через те, що паспорт 2003 року був заповнений вручну. За наведених обставин, вважає за доцільне зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису № 157, складеного 15.02.2004 р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції м. Чернівці, а саме змінити прізвище нареченого, ім'я та по батькові.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі та просили суд задовольнити позовні вимоги.

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції (далі - відповідач) до суду подано письмові заперечення проти позову, відповідно до яких, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просив суд у задоволенні позову відмовити повністю, зазначаючи, що висновок про відмову у внесенні змін в актовий запис про шлюб № 157 є вмотивованим, законним та таким, що відповідає нормам діючого законодавства.

Відповідач в судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Під час судового розгляду справи судом допитано як свідка ОСОБА_5 з питань реєстрації шлюбу з позивачем.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, заслухавши покази свідка, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

15.02.2004 р. позивач одружився з ОСОБА_5, про що було вчинено відповідний актовий запис №157 міським відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції м. Чернівці та видано свідоцтво про одруження, серії НОМЕР_3 (а.с. 9).

У грудні 2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. В обґрунтування вказував, що у свідоцтві про одруження, внесено відомості щодо нього як громадянина ОСОБА_1. Зазначені відомості вносились на підставі старого паспорту НОМЕР_2, виданого 20.01.2003 р. та дійсного до 19.01.2011 р. В зазначеному паспорті його ім'я та прізвище викладено: ОСОБА_1. Через невірний переклад його ім'я та прізвище викладено як: ОСОБА_1 - імя та ОСОБА_1 - прізвище. 08.09.2010 р. позивачем отримано новий паспорт, в якому зазначено, що повне ім'я (тобто прізвище та ім'я) є ОСОБА_1, а прізвище є ОСОБА_1.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11.01.2016 р. у справі 725/6601/15-ц заяву задоволено. Встановлено факт належності ОСОБА_1 свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3, виданого 15.02.2004 р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції м. Чернівці, актовий запис № 157.

Як встановлено судом у вказаному рішенні, у свідоцтві про одруження внесено відомості щодо заявника: як громадянин - ОСОБА_1. Зазначені відомості вносились на підставі паспорту НОМЕР_2, виданого 20.01.2003 р. та дійсного до 19.01.2011 р. В зазначеному паспорті ім'я та прізвище заявника вказано: ОСОБА_1. Через невірний переклад ім'я та прізвище заявника викладено як ОСОБА_1 - ім'я, та ОСОБА_1 - прізвище.

08.09.2010 р. заявником отримано новий паспорт, в якому зазначено, що повне ім'я (тобто прізвище та ім'я) є ОСОБА_1, а прізвище є ОСОБА_1, у зв'язку із чим виникли розбіжності при перекладі паспортів.

При цьому, той факт, що заявник є чоловіком ОСОБА_5 та свідоцтво про одруження серії НОМЕР_3 від 15.02.2004 р. належить заявнику, підтверджується копією довідки ТОВ "ТД Укрвторресурс", зі змісту якої вбачається, що заявник є чоловіком ОСОБА_5 та зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином Іраку та на підставі посвідки на постійне місце проживання НОМЕР_4 виданої від 03.03.2016 р. постійно проживає на території України (а.с. 28). Зокрема, з довідки ТОВ "ТД Укрвторресурс" від 21.04.2016 р. № 311 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований і проживає разом з ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1.

З метою внесення змін до актового запису про шлюб № 157, складеного 15.02.2004 р., позивач із заявою від 11.03.2011 р. звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції, в якій просив змінити в графі "прізвище, ім'я, по батькові " чоловіка з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", де в графі "Прізвище нареченого" вказати "ОСОБА_1", в графі " Власне ім'я нареченого" вказати "ОСОБА_1", в графі "По батькові нареченого" вказати "ОСОБА_1", згідно перекладу паспорту (а.с. 27).

Як вбачається із матеріалів справи, до вказаної заяви додано такі документи, які підтверджують потребу внесення змін до актового запису, а саме: копія паспорту з перекладом на українську мову, завірену в передбаченому законом порядку; ксерокопії свідоцтва про шлюб; ксерокопія посвідки на постійне проживання; квитанція.

За результатами розгляду заяви, 01.04.2016 р. відповідачем прийнято висновок, в якому відмовлено позивачу у задоволенні прохання щодо внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_5 № 157, складеного 15.02.2004 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції в частині зміни прізвищ чоловіка до та після реєстрації шлюбу з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", де в графі "Прізвище нареченого" вказано - "ОСОБА_1", а в графі " Власне ім'я нареченого" зазначено - "ОСОБА_1", в графі "По батькові нареченого" - відомості відсутні, у зв'язку з відсутністю підстав, оскільки держана реєстрація шлюбу проведена згідно норм діючого законодавства на підставі паспорту громадянина Іраку та перекладу до нього (а.с.11).

За наведених обставин, позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 р. № 2398-ІV (далі - Закон № 2398-ІV).

Згідно ч.1 ст. 6 Закону № 2398-ІV відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Як встановлено судом, що 15.02.2004 р міським відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції м. Чернівці було вчинено запис № 157 і видано свідоцтво про одруження, серії НОМЕР_3, згідно якого укладено шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 (а.с. 9).

Вказане підтверджується також показами свідка ОСОБА_5

З досліджених в судовому засіданні доказів у справі вбачається, що у вказаному записі було зроблено помилку, а саме: прізвище позивача зазначено як " ОСОБА_1", замість вірно - "ОСОБА_1", ім'я нареченого "ОСОБА_1" - вірно "ОСОБА_1", по - батькові "ОСОБА_1", відповідно до паспорту громадянина Іраку (а.с. 8).

Так, в паспорті громадянина Іраку (позивача) серії НОМЕР_5 виданого 08.09.2010 р. вказано прізвище - ОСОБА_1, імя - ОСОБА_1, по батькові - ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2, імя матері - ОСОБА_3.

Згідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 2.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 (далі - Правила № 96/5) заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Нормами п. 2.12 Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в до датку 2 до Правил.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Суд вважає, що на даний час обґрунтованою підставою для внесення відповідних змін та доповнень до актового запису № 157 є рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11.01.2016 р. у справі 725/6601/15-ц, а також вірний переклад паспорту ОСОБА_1, виданий 08.09.2010 р., де його прізвище вказане - ОСОБА_1, ім'я - ОСОБА_1, по батькові - ОСОБА_1, переклад вчинено з англійської мови на українську перекладачем ОСОБА_9 та засвідчено приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Соломко В.В. 25.02.2016 р., зареєстровано в реєстрі за № 162, 163.

Згідно з п. 1.1 Правил № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2 зазначених Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

При таких обставинах, позовні вимоги позивача, на думку суду, є законними та обґрунтованими, які потребують судового захисту в розумінні положень ст. 2 КАСУ, а тому маються правові підстави для їх задоволення шляхом зобов'язання відділу Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції, який здійснив такий актовий запис, внести зміни до нього, що відповідає принципу повного захисту порушених прав, свобод та інтересів позивача, про які він просить, згідно до ч. 2 ст. 11 КАСУ.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 70-72, 86, 158, 160 - 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції внести зміни до актового запису № 157, складеного 15.02.2004 р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецького обласного управління юстиції м. Чернівці, а саме: змінити прізвище нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", ім'я нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити по батькові нареченого як "ОСОБА_1", прізвище чоловіка після одруження з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Згідно статті 254 КАС України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У відповідності до ст. ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Суддя В.К. Левицький

Постанова в повному обсязі складена 04.05.2016 р.