Справа № 809/346/16
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2016 р. Справа № 809/346/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: Дмитрашко О.М.,

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_3

до відповідача: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тлумацького РУЮ в Івано-Франківській області,

про зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася в суд із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тлумацького районного управління юстиції про зобов`язання до внесення змін в актовому записі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тлумацького районного управління юстиції із заявою про внесення змін в актовому записі про народження № 3 від 06.12.1948 року ОСОБА_4 в графі національність матері зазначити полька замість українка та в актовому записі про одруження № 2 від 14.01.1968 року зазначити національність нареченої ОСОБА_4 (ОСОБА_3) полька замість українка. За наслідками розгляду заяви, відповідачем видано висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 24.09.2015 року, згідно якого позивачу відмовлено у внесенні змін до вищевказаного акту про народження №3 від 06.12.1948 року в зв'язку з відсутністю підстав. Позивач вважає дану відмову необґрунтованою і такою, що порушує її право на вільний вибір національності.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, в задоволенні позову просила відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд встановив наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", який також визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року № 55/18793, встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.1.5. Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

Як вбачається з матеріалів справи, 24.09.2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тлумацького районного управління юстиції відмовлено ОСОБА_3 у внесенні змін в актовий запис про народження №3 від 06.12.1948 року, складеного виконкомом Жуківської сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області, а саме змінити національність матері заявниці з «українка» на «полька» із відсутності підтверджуючих документів.

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідач не скористався правом визначеним даним пунктом Правил, щодо перевірки достовірності поданих заявником документів.

Згідно скороченої копії Свідоцтва про народження, виданої Обертинським райбюро ЗАГС Станіславської області ОСОБА_4 народилася 26 листопада 1948 року в с.Олещино Обертинського району Станіславської області в сім'ї ОСОБА_5 (національність - українець) та ОСОБА_6 (національність - полька).

Згідно Архівної довідки за №Д-71(Ц)/04-12 від 16.09.2015 року ОСОБА_5, греко-католицького віросповідання та ОСОБА_7, римо-католицького віросповідання зареєстрували шлюб у костелі м-ка Хотимир Тлумацького повіту.

У відповідності до постанови Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 22.04.2013 року за №353/512/13-а при зверненні рідної сестри позивачки ОСОБА_8 про внесення виправлений в актовий запис про народження було встановлено, що батько ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2 та мати - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка с.Пужники - зареєстрували шлюб у римо-католицькому костелі с.Хотимир, а/з №3 від 20.11.1934 року, свідоцтва про народження її рідного брата ОСОБА_9, з якого видно, що його мати ОСОБА_6, зазначена по національності "полька", показів свідків ОСОБА_10, ОСОБА_11, які дали покази аналогічні поясненням позивачки щодо національності її матері, суд прийшов до висновку, що остання по національності полька.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 року №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

У відповідності до вимог ч. 2 ст.300 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Зважаючи на викладене суд вважає, що ОСОБА_3 має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності батьків.

Отже, на думку суду є підстави для внесення відомостей до актового запису про шлюб ОСОБА_12 та ОСОБА_4 за № 2 від 14.01.1968 року, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька».

Таким чином, оскільки в ході судового розгляду встановлено наявність підстав для визначення національності ОСОБА_3 (дівоче прізвище ОСОБА_4) «полька», то підлягають до задоволення також і позовні вимоги заявлені ОСОБА_3 щодо внесення змін до актового запису про одруження за №2 від 14.01.1968 року, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька».

Згідно з вимогами ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, чого доведено не було.

Таким чином, позовні вимоги позивачів є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тлумацького РУЮ в Івано-Франківській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3, (дівоче прізвище ОСОБА_4), складений виконкомом Жуківської сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області за №3 від 06.12.1948 року, №З від 19.05.1946 року, де в графі національність матері ОСОБА_13, замість "українка" - вказати "полька".

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тлумацького РУЮ в Івано-Франківській області внести зміни в актовий запис про одруження ОСОБА_12 та ОСОБА_13 (ОСОБА_12), №2 від 14.01.1968 року, складений виконкомом Бортниківської сільської ради, Тлумацького району, де в графі національність нареченої "Самборська" вказати "полька" замість "українка".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 04.05.2016 року.