Справа № 709/623/16-а
Суддя: Цибра Н. В.
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №709/623/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2016 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Цибри Н.В.

за участі секретаря Петраш Т.М.

позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом і просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у відновленні з 1 квітня 2015 року призначеної пенсії як інваліду ІІІ групи, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та зобов»язати УПФУ в Чорнобаївському районі відновити виплату з 1 квітня 2015 року пенсію як інваліду ІІІ групи відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .

Позивач мотивує свій позов тим, що є інвалідом ІІІ групи, перебуває на обліку в УПФУ в Чорнбаївському районі та отримує пенсію, а також продовжує працювати на посаді головного спеціаліста Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі.

З 01 квітня 2015 року позивачеві припинено виплату пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ. Вважає, що з 01.06.2015 року відсутні підстави для невиплати пенсії, оскільки до 01.06.2015 року не було прийнято закону у відповідності до п.5 прикінцевих положень вище зазначеного Закону.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала в повному обсязі на підставах, викладених в адміністративному позові. .

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечила проти задоволення позову та подала заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні позову повністю, мотивоване тим, що позивачу призначена пенсія по інвалідності з 22 грудня 2014 року, але остання по даний час працює на посаді головного спеціаліста УПФУ в Чорнобаївському районі і являється державним службовцем. Законом України №213-VІІІ тимчасово припинено виплату пенсії, дія якого поширюється на позивача. На даний час дія щодо тимчасового припинення виплати пенсії не скасована.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлена третя група інвалідності за загальним захворюванням з 22 грудня 2014 року до 01 січня 2017 року, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серії 10 ААВ №946345 від 26.12.2014 року (а.с.5).

Позивач ОСОБА_1 01 листопада 2000 року призначена за конкурсом на посаду головного спеціаліста підвідділу впровадження персоніфікованого обліку УПФУ в Чорнобаївському районі; 01 січня 2005 року ОСОБА_1 присвоєно тринадцятий ранг державного службовця; 01.07.2015 року переведено на посаду головного спеціаліста відділу ведення електронних реєстрів, підтримки, адміністрування і захисту інформаційно-аналітичних систем, що підтверджується записами у трудовій книжці серії АН №086339.

З 01.04.2015 року позивачу припинено виплату пенсії і на вимогу останньої відновити виплату пенсії УПФУ в Чорнобаївськомурайоні відмовлено, що підтверджується листом від 18 березня 2016 року №1153/03 (а.с.7).

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ внесено зміни до ст.47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

П.2 Прикінцевих положень зазначеного вище Закону передбачено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

В п.5 прикінцевих положень цього ж Закону зазначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Помилковим є посилання позивача на те, що оскільки до 1 червня 2015 року не було прийнято закону у відповідності до п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ, тому відсутні підстави для припинення нарахування та виплати пенсії, але суд звертає увагу на те, що вказаний пункт не містить приписів щодо автоматичного відновлення виплати пенсії.

Вказану правову позицію висловив Вищий адміністративний суд України у справах щодо подібних правовідносин у справах № 334/4281/15-а (постанова від 25.02.2016 року), №557/3755/15-а (ухвала від 05.04.2016 року).

Таким чином, судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 призначено пенсію як інваліду третьої групи, остання продовжує працювати головним спеціалістом відділу УПФУ в Чорнобаївському районі та являється державним службовцем, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються і п.5 прикінцевих положень цього ж Закону не містить приписів щодо відновлення виплати пенсії.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Відмовляючи у задоволенні позову, судові витрати зі сплати судового збору, суд залишає за позивачем.

Керуючись ст.ст. 159-163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_4