Справа № 442/7245/15-а, 2а-442/230/15
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2016-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 травня 2016 р.Справа № 876/1887/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09 лютого 2016 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років військової служби час навчання у Львівському військовому ліцеї імені Героїв Крут з 17 липня 1992 року по 15 червня 1995 року та призначення пенсії за вислугою років. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років військової служби час навчання у Львівському військовому ліцеї імені Героїв Крут з 17 липня 1992 року по 15 червня 1995 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити пенсію за вислугою років ОСОБА_1 починаючи з моменту набуття права на пенсію з 01 травня 2015 року.

Не погоджуючись із даною постановою, 14.03.2016 року апелянтом подано на неї апеляційну скаргу разом з клопотанням про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із відсутністю коштів.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2016 р. відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09 лютого 2016 року у адміністративній справі № 442/7245/15-а.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2016 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий 30-денний строк для усунення недоліків з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію зазначеної ухвали апелянтом отримано згідно повідомлення про вручення поштового відправлення 28.03.2016 року.

29.04.2016 року апелянтом повторно подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд апеляційної інстанції вважає, що таке не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 87 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Згідно із ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і відстрочку сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ч. 1 ст. 98 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Виходячи із змісту Закону України «Про судовий збір» (із змінами) та матеріалів справи розмір судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду сплачується 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме, у справах за позовом немайнового характеру, 110% від 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік» мінімальна заробітна плата станом на 1 січня 2015 року становила 1218 грн.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем заявлено у позовній заяві вимогу немайнового характеру, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить 535,92 грн.

Із змісту ч. 1 ст. 88 КАС України та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» випливає, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні документи, які свідчили б про незадовільний майновий стан.

На підтвердження незадовільного майнового стану та неможливості сплати судового збору апелянтом надано суду лише довідку від 18.04.2016 року про те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2016 року № 190 "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2016 рік" кошти на сплату судового збору не передбачені, яка не є належним доказом незадовільного майнового стану.

Додана довідка не може бути підставою для звільнення від сплати судового збору, оскільки відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Така правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України в ухвалі від 28 вересня 2015 року (справа № 21-5496а15).

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що подання апелянтом клопотань про звільнення від сплати судового збору із зазначенням різних підстав неможливості сплати судового збору свідчить про зловживання апелянтом процесуальними правами та навмисне затягування розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 87, 88, 98, 102, 158, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09 лютого 2016 року у адміністративній справі № 442/7245/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик