Справа № 243/2730/16-а
Суддя: Лаптєв М. В.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №243/2730/16-а
Провадження №2-а/243/59/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лаптєва М. В.

при секретарі - Мороз К.В.

представника відповідача - Удалих І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Слов'янського об'єднанного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2016 року позивач ОСОБА_2 звернулася до Слов'янський міськрайонний суд Донецької області з позовом до Слов'янського об'єднанного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії

В обгрунтування позову зазначила, що перебуває на обліку в Слов'янському об'єднаному Управлінні Пенсійного Фонду України Донецької області з 04.06.2014 року та отримує пенсію за віком.

З квітня 2015 року виплата пенсії за вислугою років їй була припинена відповідно до ст.12 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 року.

У звязку з цим, 10.03.2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про відновлення виплати раніше призначеної пенсії, виплата якої була припинена з 01.04.2015 року. Листом №41/С-17-01-01 від 23.03.2016 року Слов'янського об'єднанного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області відмовило у відновленні виплати їй пенсії. Вважає, дії відповідача неправомірними та такими, що грубо порушують її конституційне право на пенсійне забезпечення, передбачене ст. 46 Конституції України.

Слов'янське об'єднане Управління Пенсійного Фонду України Донецької області подало до суду письмові заперечення проти позову. В обгрунтування яких зазначило, що з 01.04.2015 року у відповідності до Закону України від 02.03.2015 року №213-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» ОСОБА_2 зупинено на період з 01.04.2015 роцу по 31.12.2015 року виплату пенсії за віком, оскільки вона продовжувала працювати в управлінні соціального захисту населення м. Слов'янська на посаді органу місцевого самоврядування.

Даний Закон є чинним, він не визнавався антиконституційним, а тому дії відповідача не можуть бути визнані протиправними. Відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України, в тому числі Законом України «Про державну службу» зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІІ від 02.03.2015 р.

Таким чином, зазначена норма чітко встановлює, що пенсія особам, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання - не виплачується. Тобто, визначено, що підставою для припинення виплати пенсії є саме факт роботи особи на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно зазначеним законам, при чому в даному випадку не має значення чи набула особа таке право (тобто чи наявні підстави визначені законом для її призначення - вік, інвалідність, тощо) чи ні.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд їх задовольнити, навела доводи, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача Удалих І.С. що діє на підставі довіреності, в судовому засідання, позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, виходить з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Слов'янському об'єднаному Управлінні Пенсійного Фонду України Донецької області з 04.06.2014 року та отримує пенсію за віком.

З квітня 2015 року виплата пенсії за вислугою років їй була припинена відповідно до ст.12 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 року.

У звязку з цим, 10.03.2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про відновлення виплати раніше призначеної пенсії, виплата якої була припинена з 01.04.2015 року. Листом №41/С-17-01-01 від 23.03.2016 року Слов'янського об'єднанного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області відмовило у відновленні виплати їй пенсії. Вважає, дії відповідача неправомірними та такими, що грубо порушують її конституційне право на пенсійне забезпечення, передбачене ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пенсійне забезпечення громадян України, в т.ч. порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

Абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон №1058) в редакції, яка чинна з 01.04.2015 року, тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Станом на 1 квітня 2015 року посада, на якій працює позивач, дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбаченим Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», у звязку з чим, відповідачем правомірно виплату пенсії позивачу було припинено.

Відповідно до п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ (надалі - Закон №213) у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України « Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону №213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у

звязку з чим з вказаної дати втратили чинність і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», у зв'язку з чим відпали передбачені ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до вказаного Закону, отже з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати ОСОБА_2 вищевказаної пенсії відсутні.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що з 1 червня 2015 року виплата раніше призначеної позивачці пенсії підлягає відновленню, у звязку з відсутністю підстав для її невиплати передбачених ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому суд вважає, що поновити права та інтереси позивача ОСОБА_2 іншим шляхом ніж відновлення виплати спірної пенсії неможливо.

Керуючись ст.ст.6,10,11,15,17-19,94,98,99,122,158-163,186 КАС України , -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Слов'янського об'єднання Управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Слов'янського об'єднаного Управління Пенсійного

Фонду України Донецької області щодо не відновлення з 01 червня 2015 року виплати пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати Слов'янське об'єднане Управління Пенсійного Фонду Донецької

області відновити ОСОБА_2, виплату пенсії за віком з 01 червня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова постановлена та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду М.В.Лаптєв