Справа № 820/11692/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

10 травня 2016 р. №820/11692/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання -Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача -ОСОБА_1,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, Регіонального сервісного центру МВС у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, Регіонального сервісного центру МВС у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4, в якому просить суд: визнати дії Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області зі зняття з обліку автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2 з ОСОБА_2 - протиправними; зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Харківській області скасувати запис про зняття з обліку автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, державний реєстраційний знак НОМЕР_3 з ОСОБА_2; зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Харківській області поновити державну реєстрацію автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, державний реєстраційний знак НОМЕР_3 за ОСОБА_2.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 року залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_2 є власником автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2. 18.06.2008 року ВРЕР № 1 ГУМВС України в Харківській області зазначений автомобіль було зареєстровано за позивачем та видано відповідне свідоцтво про реєстрацію ТЗ і державний номерний знак НОМЕР_3. Позивач зазначає, що жодних реєстраційних дій з вказаним автомобілем не здійснював. Проте 27 листопада 2015 року під час спроби зняти власний автомобіль з обліку для реалізації позивачу стало відомо, що 23.05.2013 року його автомобіль було знято з обліку та 20.07.2013 року перереєстровано на іншу невідому особу. Зняття з обліку та перереєстрація проводилася у Вінницькій області. Позивач не звертався ні особисто ні через уповноважених осіб із заявою про зняття чи перереєстрацію вказаного автомобіля. ОСОБА_2 вважає, що в порушення Закону України "Про дорожній рух" та Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 1388 від 07.09.98 року, не здійснив комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для зняття з обліку та здійснення перереєстрації транспортного засобу, звіркою, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків, в наслідок чого 23.05.2013 року незаконно зняв з обліку транспортний засіб позивача. На даний час автомобіль перебуває у користуванні позивача.

Від виконуючого обов'язки директора Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області - Коломійця М.І., надійшли письмові заперечення, в яких він зазначив, що 25.12.2015 за вхід. № 1334 від РСЦ МВС у Харківській області до РСЦ МВС у Вінницькій області надійшло повідомлення щодо законності проведення реєстраційних дій транспортного засобу марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, який згідно НАІС ДДАІ - Національної автоматизованої інформаційної системи станом на теперішній час зареєстрований за гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, на т/з закріплено номерні знаки НОМЕР_6 та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7. Згідно відомостей, отриманих від Регіонального сервісного центру у Харківській області, до них звернувся із заявою гр. ОСОБА_2, який стверджує, що спірний автомобіль з його власності не вибував. В зв'язку, з чим РСЦ у Вінницькій області дане повідомлення було направлено до Вінницького відділу ГУ Національної поліції у Вінницькій області, де з даного приводу було зареєстровано ЄРДР №0000056 від 05.01.2016 р.

Від представника відповідача Регіонального сервісного центру МВС у Харківській області - Арсеньєва В.О., надійшли письмові заперечення, в яких він зазначив, що відповідно до електронної бази даних НАІС , ДДАІ - Національна автоматизована інформаційна система Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України автомобіль марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_3, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_8 на підставі довідки-рахунку серії ЄГП №509377 від 18.06.2008 року виписаної ТОВ "БАВАРІЯ МОТОРС" та ВМД225167, 18.06.2008 року було зареєстровано у ВРЕР№1 ГУМВС України в Харківській області на громадянина ОСОБА_2. 23.05.2013 року транспортний засіб знято з обліку для реалізації у Вінницькому ВРЕР УДАІ МВС України у Вінницькій області та 20.07.2013 року автомобіль у тому ж ВРЕР зареєстровано, на громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. На ТЗ закріплено номерні знаки НОМЕР_9 та видано свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_10. Просив суд взяти до уваги, що РСЦ МВС в Харківській області немає права самостійно змінювати порядок реєстрації транспортних засобів та на даний час транспортний засіб не зареєстровано в підпорядкованих підрозділах.

Представник позивача - ОСОБА_1, в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідач Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, у судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача Регіонального сервісного центру МВС у Харківській області Арсеньєв В.О. у судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, в запереченнях на адміністративний позов зазначив, що при розгляді справи покладається на розсуд суду та просив слухати справу за його відсутності.

Представник третьої особи - ОСОБА_7, у судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи , надав до суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв'язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, враховуючи положення ч.2 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів та третьої особи, за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 є власником транспортного засобу марки BMW 330 xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, придбаний за контрактом №08-09/09 від 24.01.2008 року, згідно відповіді генерального директора ТОВ "Баварія Моторс" від 27.11.2015 р №252 (а.с. 12).

18.06.2008 року ВРЕР №1 ГУМВС України в Харківській області, зазначений автомобіль було зареєстровано за позивачем, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_8 та видано державний номерний знак НОМЕР_3 (а.с. 11).

27 листопада 2015 року під час спроби зняти автомобіль з обліку для реалізації, позивачу стало відомо, що 23.05.2013 року його автомобіль було знято з обліку та 20.07.2013 року перереєстровано на іншу особу. Зняття з обліку та перереєстрація проводилася у Вінницькій області, про що зазначено у листі Регіонального сервісного центру МВС у Харківській області від 27.11.2015 року (а.с. 13).

Згідно баз даних ІС ДДАІ МВС України «Інтегрований Національний банк даних про транспортні засоби «Автомобіль» та Єдиного державного реєстру МВС (облікова картка) станом на 20.07.2013 року зареєстрований за гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на т/з закріплено номерні знаки НОМЕР_9 та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_11.

Крім того, згідно листа Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області від 11.01.2016 року №27/2-103 відповідно НАІС ДДАІ - Національної автоматизованої інформаційної системи, станом на теперішній час, автомобіль марки BMW 330, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, зареєстрований за гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

Проте позивач стверджує, що спірний автомобіль з його власності не вибував, жодних реєстраційних дій з вказаним автомобілем не здійснював ні особисто ні через уповноважених осіб.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступними приписами норм чинного законодавства.

Згідно п. 1, 2 ч.1 ст.34 Закону України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 р. № 3353 державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Згідно ст. 37 Закону України «Про дорожній рух», забороняється експлуатація незареєстрованих (неперереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів, перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов'язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»).

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлюється Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйований на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 ( в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин - надалі Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку 3 державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції. Порядок ведення Єдиного державного реєстру Державтоінспекції та надання інформації з нього затверджується МВС.

Пунктом 8 Порядку визначено, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою, зокрема, довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в підрозділах Державтоінспекції, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку. Переобладнання (крім переобладнання для роботи на газових паливах), відчуження, передача права користування і (або) розпорядження придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах Державтоінспеції, не допускається.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Згідно п.15 Порядку під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби, крім випадків вибракування їх у цілому, підлягають огляду (крім випадків перереєстрації транспортних засобів у зв'язку із зміною місця проживання власника та у разі відновлення втрачених або зіпсованих документів) з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними у поданих власником для реєстрації документах, визначення їх справжності та проведення перевірки за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, встановлення відповідності конструкції і технічного стану транспортних засобів обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України. Огляд проводиться уповноваженими працівниками підрозділів Державтоінспекції за місцем реєстрації транспортних засобів, а дослідження транспортного засобу - на письмову вимогу власника або уповноваженої ним особи фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, іншими експертами, які атестовані з відповідного виду експертної діяльності та внесені до державного Реєстру атестованих судових експертів. Відповідальним за справжність ідентифікаційних номерів транспортного засобу записам, що зазначені у реєстраційних документах, є його власник. Кошти за проведення фахівцями експертної служби МВС та судовими експертами державних спеціалізованих установ досліджень транспортних засобів зараховуються в установленому порядку до державного бюджету. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, уповноважений працівник підрозділу Державтоінспекції робить відповідну відмітку або складає акт технічного огляду. У разі проведення дослідження до зазначених документів додається відповідний висновок фахівця.

Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається. Перша державна реєстрація таких засобів, а також ввезених на митну територію України транспортних засобів, що розшукуються правоохоронними органами інших держав, не проводиться.

У разі пошкодження ідентифікаційного номера перша державна реєстрація транспортних засобів проводиться тільки після експертного підтвердження справжності ідентифікаційного номера.

Не допускається державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, номери двигунів яких мають ознаки навмисного знищення або підробки (крім випадків повернення транспортного засобу законному власнику із знищеним або підробленим ідентифікаційним номером двигуна після незаконного заволодіння таким засобом).

Згідно п. 16 Порядку на зареєстровані у підрозділі Державтоінспекції транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію, а також номерні знаки, що відповідають державному стандарту України: два номерні знаки - на автотранспорт, один - на мототранспорт, мопед, причіп та напівпричіп, дозволи на встановлення на транспортних засобах спеціальних світлових і (або) звукових сигнальних пристроїв. У свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу ідентифікаційний номер двигуна не зазначається. Свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт), технічний талон та номерні знаки старого зразка діють до їх заміни на свідоцтво про реєстрацію та номерні знаки нового зразка.

Відповідно до Закону України "Про дорожній рух", Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 N 1306, Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.98 N 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 N 1371) розроблена Інструкція про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 N 379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 січня 2011 р. за N 123/18861 (Далі Інструкція N 379).

Згідно п. 1.4. Інструкції N 379 реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, що належать фізичним особам, здійснюються за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) власника. При цьому в реєстраційних документах зазначається місце реєстрації (проживання) особи, за якою реєструється транспортний засіб.

Особа власника ТЗ або уповноваженої ним особи встановлюється на підставі паспорта громадянина України або іншого документа, що його замінює, для іноземців або осіб без громадянства - на підставі документів, визначених законодавством України (п. 3.2. Інструкції N 379).

За Єдиним державним реєстром Державтоінспекції, наявними базами даних АІС "Довідка-рахунок", "Митний документ", "Автомобіль", "Документ", "АРМ-РОЗШУК" проводиться перевірка документів, які подаються до Центру для проведення реєстрації ТЗ. Перевірці підлягають: свідоцтво про реєстрацію ТЗ або технічний паспорт, відповідні документи Держмитслужби, довідка-рахунок, акт приймання-передачі ТЗ, договір купівлі-продажу, біржова угода, інші документи, що підтверджують правомірність придбання ТЗ. Результати проведеної перевірки відмічаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою Центру (із зазначенням П. І. Б., дати та часу проведення перевірки) (п. 3.2. Інструкції N 379).

Згідно п. 40 Порядку зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Відповідно до п. 5.1. Інструкції № 379 зняття з обліку ТЗ проводиться працівниками Центру відповідно до вимог пунктів 12, 15, 32, 40 - 46 Порядку.

Номерні знаки, які були закріплені за ТЗ, вилучаються, про що робиться відповідна відмітка на заяві (п. 5.2. Інструкції N 379)

Про зняття ТЗ з обліку із зазначенням причин відповідно до пункту 42 Порядку, вилучення номерних знаків та видачу номерних знаків для разових поїздок із зазначенням їх терміну дії робиться відповідний запис на внутрішньому полі обрізаного з трьох країв свідоцтва про реєстрацію ТЗ або на копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію ТЗ на пластиковій основі, з підписом уповноваженої посадової особи та відтиском печатки Центру. Аналогічні записи вносяться також до наявних автоматизованої бази даних АІС "Автомобіль" та Єдиного державного реєстру Державтоінспекції (п. 5.3. Інструкції N 379)

Аналізуючи положення наведених норми закону, суд доходить висновку, що будь-які реєстраційні дії зі зняття ТЗ з обліку могли бути проведені відповідним підрозділом автоінспекції лише в разі одночасної наявності таких умов: 1) на підставі заяви власника або уповноваженої ним особи про зняття ТЗ з обліку, 2) після перевірки документа, що посвідчує його особу, 3) після огляду ТЗ в підрозділах Державтоінспекції 4) з вилученням номерних знаків, які були закріплені за ТЗ.

Дослідивши в судовому засіданні витребувані ухвалою суду від 10.03.2016 року у Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області документи, судом встановлено, що представником ОСОБА_9, який діяв на підставі копії довіреності яка видана приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Перевертун О.Ю. та посвідчена приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округа Вінницької області Гандурською Нелею Іванівною серії ВТС№933771 від 14.05.2013 року, було подано заяву до Вінницького ВРЕР УДАІ УМВС України у Вінницькій області №18117278 від 22.05.2013 року про зняття з обліку для реалізації автомобіля марки BMW 330d, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_4.

Суд зазначає, що при огляді копії довіреності серії ВТС№933771 від 14.05.2013 року на ім'я ОСОБА_9 та ОСОБА_12 на зняття з обліку та відчуження автомобіля марки BMW 330ХІ, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, реєстраційний державний номер НОМЕР_3, судом встановлено, що ім'я по батькові позивача зазначено з помилкою, а саме замість ОСОБА_2 вказано ОСОБА_2, також замість моделі автомобіля 330XD (дизельний) вказано 330 XI (бензиновий), крім того, підпис ОСОБА_2 на доручення не співпадає з його підписом у паспорті Серії НОМЕР_12 виданого ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 15.07.1998 року (а.с. 34).

При цьому представником позивача ОСОБА_1 повідомлено у судовому засіданні, що позивач вказану довіреність не надавав, підпис на довіреності виконаний не позивачем, а іншою особою.

Також, судом встановлено, що номер двигуна автомобіля НОМЕР_4, зазначений у заяві №18117278 від 22.05.2013 року про зняття з обліку для реалізації автомобіля, не співпадає з номером двигуна автомобіля, який належить позивачу, а саме НОМЕР_2.

Згідно акту огляду від 22.05.2013 року, було оглянуто транспортний засіб марки BMW 330xd, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_4.

Отже, номер двигуна оглянутого автомобіля також не співпадає з номером двигуна автомобіля який належить позивачу, а саме НОМЕР_2.

Згідно копії квитанції №243 від 22.05.2013 року ОСОБА_2 було сплачено збіру за зняття з реєстрації автомобіля у сумі 205,5 грн.

Відповідно облікової картки №18117278 від 22.05.2013 року, яка дійсна за наявності свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_8, виданий знак для разових поїздок НОМЕР_13 .

За заявою ОСОБА_4 №22175960 від 19.07.2013 року проведено реєстрацію транспортного засобу, придбаного в торгівельній організації, автомобіля марки BMW 330D, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_4, свідоцтво НОМЕР_8 від 18.06.2008 року, д/р НОМЕР_14.

19.07.203 року складено акт огляду автомобіля марки BMW 330ХD, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_4.

ОСОБА_4 сплачено збір за реєстрацію автомобіля у сумі 523,15 грн., згідно копії квитанції №49 від 20.07.2013 року.

З відповіді Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області від 24.03.2016 року №31/2-с-53/03 вбачається, що під час зняття з обліку автомобіля, довідка про проведення експертного дослідження, громадянином ОСОБА_9 до матеріалів не додавалась. Номерні знаки - НОМЕР_3 були здані та в подальшому, повторно використані, під час проведення реєстраційних операцій.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що позивач не звертався ні особисто, ні через уповноважених осіб до відповідача із заявами про знаття автомобіля з обліку або перереєстрації, як і не втрачав свідоцтво про реєстрацію (технічний порт) на вказаний автомобіль, оригінал якого (свідоцтво) перебуває і завжди перебував у нього. Окрім цього, представник позивача стверджує, що позивач свій транспортний засіб жодного разу не надавав для огляду до Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області. Автомобіль перебував і перебуває у володінні і користуванні власника, ОСОБА_2, за місцезнаходженням у м. Харкові. Номерні знаки, які були закріплені за автомобілем позивача, відповідачі не вилучали та продовжують фактично перебувати на його автомобілі марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2. Свідоцтво про реєстрацію ТЗ позивача не є згубленим, не містить жодних записів про будь-які дії зі зняття автомобіля та на даний час не є обрізаним.

Згідно висновку експертного дослідження № 21/230/2376 від 04.12.2015 року Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, наданого на дослідження транспортного засобу BMW 330xd, номерний знак НОМЕР_3 не змінювалися. Бланк наданого на дослідження документа "Свідоцтво про реєстрацію ТЗ" серія НОМЕР_15 відповідає бланкам, які є в офіційному обігу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем Регіональним сервісним центром МВС у Вінницькій області не було проведено всіх необхідних заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою зняття з обліку та здійснення перереєстрації транспортного засобу, що слугувало підставою для протиправного зняття з обліку автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2 з ОСОБА_2.

З матеріалів справи вбачається, що за заявою ОСОБА_2 про незаконне зняття з реєстрації автомобіля марки BMW 330ХІ, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, порушено кримінальне провадження за №0000056, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.01.2016 року.

На даний час по вищевказаному кримінальному провадженню слідчим Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування, згідно листа Вінницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області за вих. 4232с/200/16 від 06.04.2016 року .

Статтею 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, оцінюючи дії Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області на відповідність критеріям зазначеним в ч.3 ст.2 КАС України, суд дійшов висновку, що, приймаючи рішення про зняття з обліку та здійснення перереєстрації транспортного засобу автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2 з ОСОБА_2, відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачений чинним законодавством України.

Таким чином, задля повного захисту позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Харківській області скасувати запис про зняття з обліку автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, державний реєстраційний знак НОМЕР_3 з ОСОБА_2 та зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Харківській області поновити державну реєстрацію автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, державний реєстраційний знак НОМЕР_3 за ОСОБА_2.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, враховуючи вищевикладені обставини справи, з огляду на доведеність порушення оскаржуваними діями прав та інтересів у сфері публічно - правових відносин та обґрунтованість позовних вимог позивача, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, Регіонального сервісного центру МВС у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області зі зняття з обліку автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2 з ОСОБА_2, протиправними.

Зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Харківській області скасувати запис про зняття з обліку автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, державний реєстраційний знак НОМЕР_3 з ОСОБА_2.

Зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Харківській області поновити державну реєстрацію автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, державний реєстраційний знак НОМЕР_3 за ОСОБА_2.

Стягнути з Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5) судовий збір у розмірі 487.20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 13 травня 2016 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.