Справа № 815/2035/16
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2035/16
УХВАЛА

04 травня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Київського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання висновку неправомірним та про зобовязання внести зміни до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду, 28 квітня 2016 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Київського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про:

- визнання неправомірним висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану Київського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області;

- зобовязання Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису про народження № 37 складеного 05 лютого 2008 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, а саме: в графі «відомості про дитину» змінити прізвище «Мохаммад Надір» на «Мохаммад», в графі «відомості про батька» змінити прізвище «Мохаммад Надір» на «Мохаммад», імя «Мохаммад Закір» на «Закір», по батькові вказати «Мохаммад Надір» та повторно видати свідоцтво про народження;

- зобовязання Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису про народження № 286 від 07.09.2010 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, в графу «відомості про дитину» змінити прізвище «Мохаммад Надір» на «Мохаммад», в графі «відомості про батька» змінити прізвище «Мохаммад Надір» на «Мохаммад», імя «Мохаммад Закір» на «Закір», по батькові вказати «Мохаммад» та повторно видати свідоцтво про народження.

Відповідно до п.3, п.5, п.6 ч.1 ст.107 КАС України Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Приписами п.1, п.2 ч.4 ст. 105 КАС України, передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Згідно п.3 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Пунктом 9 ч.1 ст. 3 КАС України, визначено, що відповідач, це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З поданого позивачем адміністративного позову вбачається, що вимоги про зобовязання внести зміни до актових записів про народження звернені до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області при цьому дана юридична особа зазначена позивачем як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Отже з даного позову вбачається, що ОСОБА_1 ОСОБА_2 визначив вимоги про зобовязання внести зміни до актових записів про народження не до відповідача, а до третьої особи по справі - Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Відповідно до інформації з Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відсутня реєстрація Київського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Згідно ч.2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З адміністративного позову вбачається, що відповідачем зазначено Київський районний у м. Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області та визначено вимогу про визнання неправомірним висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану Київського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області однак до позову надано висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі Одеського міського управління юстиції.

З зазначеного вбачається, що позов заявлено до відповідача при цьому жодного доказу на прийняття відповідачем - Київським районним у м. Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану до суду не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).

З позовної заяви вбачається, що позивач просить зобовязати Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису про народження: № 37 складеного 05 лютого 2008 року та № 286 від 07.09.2010 року.

Однак з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 28 квітня 2016 року, тобто з пропуском встановленого частиною другою статті 99 КАС України 6-ти місячного строку звернення до суду.

З матеріалів позову не вбачається коли позивач дізнався про існування актових записів про народження: № 37 складеного 05 лютого 2008 року та № 286 від 07.09.2010 року, а позивач не вказав про причини пропуску ним строку звернення до суду з даним позовом в частині позовних вимог про зобовязання внести зміни до актового запису про народження: № 37 складеного 05 лютого 2008 року та № 286 від 07.09.2010 року та не просить суд визнати їх поважними.

У відповідності з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Тобто, застосування наслідків пропуску строку звернення до суду є обов'язковим

Отже, відкриваючи провадження у справі та розглядаючи її, суд не може залишити поза увагою положення статті 99 КАС України, обставини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки у разі відсутності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд зобов'язаний застосувати передбачені статтею 100 КАС України наслідки пропуску цього строку та залишити позов без розгляду.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постановах від 22 грудня 2015 року в адміністративних справах №800/45/15, №800/221/15.

Таким чином, для з'ясування судом питання стосовного подання даного адміністративного позову у строк, встановлений законом, позивачу необхідно надати докази того, що він дізнався про існування актових записів про народження: № 37 складеного 05 лютого 2008 року та № 286 від 07.09.2010 року в межах, передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України строку звернення до суду або наявності поважних причин пропуску ним строку звернення до суду з даним позовом.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз'яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: визначення відповідача по справі та позовні вимоги відповідно до ст. 105 КАС України, наданням належних доказів по справі, а також надання до суду доказів звернення до суду в межах встановленого ч.2 ст. 99 КАС України строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 3, 99, 100, 106, 107, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Київського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання висновку неправомірним та про зобовязання внести зміни до актового запису - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.А. Вовченко