Справа № 537/2221/16-а
Суддя: Хіневич В. І.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Проваждення № 2а/537/73/2016
Справа № 537/2221/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2016 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді - Хіневич В.І., при секретарі - Гавриш А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької спеціалізованої школи-інтернат І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради, за участі третьої особи Кременчуцької місцевої прокуратури про стягнення коштів у розмірі 6216 грн.,

В С Т А Н О В И В :

14.04.2016 року громадянин ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, відповідно до якого прохав зобов'язати Кременчуцьку спеціалізовану школу - інтернат -ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради нарахувати і виплатити йому одноразову грошову допомогу, передбачену Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у розмірі 6216 гривень.

В обґрунтування позову вказав, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною, позбавленого батьківського піклування, навчався і виховувався в Кременчуцькій спеціалізованій школі-інтернаті І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради, де перебував на повному державному утриманні. Відповідно до Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» ОСОБА_1, як випускник школи-інтернату з категорії дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у віці до 18 років, повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 7 716 грн. Однак, адміністрація Кременчуцької спеціалізованої школи-інтернату І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради при складанні кошторису для виплати грошової допомоги випускнику школи - інтернат ОСОБА_1, керувалась Постановою КМУ № 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», та виплатила 1500 гривень. Тобто фактично ним недоотримано одноразової грошової допомоги на суму 6216 гривень.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури Севастян О. В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, зазначених у позові та прохала їх задовольнити.

Представник відповідача - Кременчуцької спеціалізованої школи - інтернату І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради Чорна Г.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказавши на їх безпідставність. Надала заперечення, в яких вказала, що при випуску випускників в тому числі і ОСОБА_1 школа керувалася вимогами чинного законодавства, так, як останній продовжив навчання, а не працевлаштувався, а при вступу до навчального закладу ОСОБА_1 зараховується на повне державне забезпечення.

Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з'ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, вислухавши думку сторін по справі, приходить до наступного.

Відповідно до рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 12.03.2016 року ОСОБА_5, ОСОБА_6 позбавлено батьківських прав по відношенню до неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до наказу директора Кременчуцької загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради №134-0 від 31.08.2015 року, учня 11 класу ОСОБА_1 відраховано в зв'язку з закінченням старшої школи та вступом до учбового закладу.

Згідно списку випускників 2015 року з числа дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1, на підставі наказу №134-0 від 31.08.2015 року, вибув з Кременчуцької спеціалізованої школи - інтернату І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради до Професійного ліцею нафтопереробної промисловості м. Кременчука.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 відноситься до категорії дітей-сиріт в зв'язку з чим навчався та виховувався в Кременчуцькій спеціалізованій школі - інтернат І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради, перебуваючи на повному державному утриманні, а по закінченню 11 класу з 31.08.2015 року вибув до Професійного ліцею нафтопереробної промисловості м. Кременчука денна форма навчання, державне утримання, що підтверджується копією довідки № 68 від 31.03.2016 року.

Відповідно до вимог ч.7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», випускники навчального закладу із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набуття чинності цим Законом, діють в частині, що не суперечить цьому Закону. Вказаний Закон набрав чинності 02.02.2005 року.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становить 1286 гривень.

Згідно пп.1 п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування особам з їх числа, а також учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків і перебували на повному державному утриманні в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах, при вступі на навчання до професійно-технічних та вищих навчальних закладів видається безоплатно за рахунок коштів тих закладів, які вони закінчили, комплект нового одягу і взуття на суму не менш як 12 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також грошова допомога в розмірі не менш як 2,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Учні та студенти зазначеної категорії зараховуються на повне державне утримання в навчальних закладах, до яких вони вступили, і в період навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів забезпечуються безоплатно продуктами харчування, одягом, взуттям і м'яким інвентарем за нормами, встановленими для вихованців шкільного віку шкіл-інтернатів.

Як встановлено судом, не заперечувалося сторонами та підтверджується видатковим платіжним дорученням №575 від 11.09.2015 року, при відрахуванні ОСОБА_1 із Кременчуцької спеціалізованої школи - інтернату І - ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради, останньому виплачено грошову допомогу у розмірі 1500 грн. , тобто у розмірі, що встановлений пп.1 п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Відповідно до ст.25 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів.

Статтею 39-9 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», встановлено порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку, що під час виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, Кременчуцька спеціалізованої школа - інтернат І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради повинна була керуватись вимогами ст..8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», а не пп.1 п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» оскільки положення цієї Постанови суперечать вимогам вказаного Закону.

Тож при відрахуванні ОСОБА_1 із навчального закладу, відповідач повинен був нарахувати та виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, що становить 7716 грн., чого відповідачем вчинено не було, а тому таку бездіяльність відповідача суд визнає протиправною.

Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню. Таким чином відповідача слід зобов'язати нарахувати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 6 прожиткових мінімумів доходів громадян для осіб відповідного віку та після її нарахування провести відповідну виплату з урахуванням вже проведеної виплати у розмірі 1500 грн.

Керуючись ст. ст. 6 - 14, 17, 69 - 71, 158 - 163, 171 КАС України, ст.. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кременчуцької спеціалізованої школи - інтернату І - ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради, за участі третьої особи Кременчуцької місцевої прокуратури про стягнення коштів у розмірі 6216 грн. - задовольнити.

Зобов'язати Кременчуцьку спеціалізовану школу - інтернат І-ІІІ ступенів імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену Законом України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», у розмірі 6126 грн.

Стягнути з Кременчуцької спеціалізованої школи-інтернат І-ІІІ ступенів імені А. С. Макаренка Полтавської обласної ради судовий збір 551, 20 грн. на користь держави.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області на протязі десяти днів з дня її проголошення, з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Повний текс постанови виготовлено 04.05.2016 року

Суддя: В.І. Хіневич