Справа № 219/10374/15-а
Суддя: Тверський С. М.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2016 року Артемівський міськрайонний суд Донецкої області у складі: головуючого судді Тверського С.М.

при секретарі Зубенко Т.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гринь Д.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання неправомірної дії при внесені в Єдиний державний автоматизований реєстр члена сім'ї ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати дії УПСЗН Артемівської міської ради про відмову внесення його доньки та онуки, як членів сім'ї, до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги згідно Постанови КМУ № 117 від 29.01.2003 року і Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року, - неправомірними; зобов'язати відповідача внести в Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, як членів його сім'ї, відповідно до вимог Постанови КМУ № 117 від 29.01.2003 року та Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року, посилаючись на те, що він має статус інваліда війни II групи, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до вимог ст. ст. 2, 7, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.п. 2,5 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр від УПСЗН Артемівської міської ради вимагається внесення до реєстру повної інформації про пільговика та склад його сім'ї. На його вимогу внести його доньку та онуку до автоматизованого реєстру він одержав від відповідача відмову. Вважає дії відповідача неправомірними та такими, що суперечать вимогам діючого законодавства.

У судовому засіданні позивач на вимогах наполягає на позовних вимогах та просить

суд признати дії УПСЗН Артемівської міської ради про відмову внесення доньки, як члена його сім'ї до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб які мають право на пільги згідно - неправомірними, і зобов'язати УПСЗН Артемівської міської ради внести в Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги його доньку ОСОБА_3, як члена його сім'ї .

Представник відповідача УПСЗН Артемівської міської ради Донецької області у судовому засіданні не визнав позовні вимоги позивача та просив суд у їх задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Cтаття 46 Конституції України, гарантує громадянам право на соціальний захист.

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов'язки громадянина.

Статтею 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " №3551-XII від 22.10.1993 р. встановлено, що чинність цього Закону поширюється також на членів сім'ї особи, яка належить до інвалідів війни, у т.ч. на дітей, які не мають (і не мали) своїх сімей.

Згідно Постанови КМУ від 29.01.2003 р. за №117 Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, члени сім'ї особи, що належить до інвалідів війни за Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " повинні бути включенні в указаний реєстр.

Згідно посвідчення серія НОМЕР_1 від 25.11.2010 року ОСОБА_1. є інвалідом 2 групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Згідно довідки про склад сім'ї за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 зареєстрована донька ОСОБА_4.

Згідно рішення Конституційного Суду №5-рп/99 від 03.06.1999 року та ст..3 п.2 Сімейного Кодексу України, всі особи, які мешкають в одній квартирі з особою, яка має пільги, і ведуть спільне господарство, відносяться до членів сім'ї, тобто мають ті самі пільги.

До кола членів сім'ї військовослужбовця, належать його (її) дружина (чоловік), їх діти і батьки. Щодо них ознака (вимога) ведення спільного господарства з суб'єктом права на пільги в оплаті користування житлом і комунальними послугами застосовується лише у передбачених законом випадках. Діти є членами сім'ї незалежно від того, чи є це діти будь-кого з подружжя, спільні або усиновлені, народжені у шлюбі або позашлюбні.

Суд, виходячи з того, що за Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а ні правовідносини щодо внесення на підставі саме Постанови КМУ від 29.01.2003 р. за №117 Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги за цим Законом до Єдиного державного автоматизованого реєстру, до числа яких за ним відноситься саме ОСОБА_1. що має статус інваліда війни 2 групи, і як член сім'ї - донька ОСОБА_4, вважає, що відмова відповідача щодо внесення ОСОБА_4, як члена сім'ї пільговика до вказаного Єдиного державного автоматизованого реєстру, є безпідставною, а тому слід позов задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 19, 92 Конституції України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою КМУ від 29.01.2003 р. за №117 Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги та ст. ст. 2, 8, 9, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 102, 104, 105, 106, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання неправомірної дії при внесені в Єдиний державний автоматизований реєстр члена сім'ї, задовольнити.

Признати дії УПСЗН Артемівської міської ради про відмову внесення доньки, як члена сім'ї ОСОБА_1 до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб які мають право на пільги згідно Постанови КМУ № 117 від 29.01.2003 року, і Закону України № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року - неправомірними.

Зобов'язати УПСЗН Артемівської міської ради внести в Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги доньку ОСОБА_1 - ОСОБА_3, як члена сім'ї позивача, згідно вимог постанови КМУ №117 від 29.01.2003 року і Закону України № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року з 10.08.2009 року

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено в строк передбачений для оскарження останньої.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову винесено у суддею у нарадчий кімнаті.

Суддя С