Справа № 682/414/16-а
Суддя: Воробченко Л. А.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/414/16-а
Провадження № 2-а/682/29/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Воробченко Л.А.

при секретарі Кушнір З.В.

з участю позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_3 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор» про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку, зобовязання зарахувати до пільгового стажу роботу за певний період та призначити пенсію на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку,

в с т а н о в и в:

10.02.2016 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Славутського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор» про визнання протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_3 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зобов"язання зарахувати роботу ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді з 13 січня 1981 року по 23 березня 1985 року та з 15 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов"язання призначити пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку, відповідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення із заявою про призначення пенсії, з 15 грудня 2015 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала.

Представник позивачки ОСОБА_2 вимоги позивачки підтримав і пояснив, що ОСОБА_1 з 13 січня 1981 року по 23 березня 1985 року, з 15 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року, з 15 червня 1988 року по 01 лютого 2013 року працювала на Славутському комбінаті «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді. Її посада включена до списку осіб, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення при досягненні 50 річного віку. 15 травня 2015 року позивачка звернулася до відповідача із заявою та необхідними документами про призначення пенсії, однак Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_3 відмовило їй у призначенні такої пенсії, мотивуючи відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи та тим, що згідно із змінами, внесеними Законом України «Про заходи щодо законодавчсого забезпечення реформування пенсійної системи» право на таку пенсію вона набуде лише при досягненні 56 річного віку. Просить визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах протиправним, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_3 зарахувати ОСОБА_1 роботу з 13 січня 1981 року по 23 березня 1985 року та з 15 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та призначити їй таку пенсію з часу звернення за призначенням пенсії, з 15 грудня 2015 року та Стягннути з державного бюжету України на користь позивачки понесені нею судові витрати по справі, які складаються з сплати судового збору в сумі 551 грн.20 коп.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_3 ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала і пояснила, що позивачкою не надано довідки, уточнюючої характер її роботи ливарником санітарно-будівельних виробів, зокрема, щодо шкідливого характеру умов праці. Крім того, за результами атестації робочих місць, проведеної в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді. Тому відсутні підстви вважати роботу ливарника санітарно-будівельних виробів шкідливою і такою, що дає право працівнику на пенсію на пільгових умовах за Списком №2. Крім цього вважає, що відповідно до п "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", зокрема щодо ОСОБА_1 - віку 56 років. За таких обставин просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» в судове засідання не з"явився, а в письмових запереченнях проти позову просить відмовити в задоволенні позову оскільки в результаті проведеної на підприємстві у 2000 році атестації робочих місць не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а отже підприємство не зобов"язхане відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали на підприємстві до 1 квітня 1992 року. З цих же підстав підприємство не вправі видавати довідку, уточнюючу характер роботи.

Заслухавши пояснення позивачки, представника позивачки, представника відповідача, дослідивши представлені письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з таких підстав.

У відповідності до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року № 3282-12 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць : жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з пунктом «а» частини першої статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії трудової книжки (а.с.7-8) позивачка ОСОБА_1 з 13 січня 1981 року по 23 березня 1985 року, з 15 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року, з 15 червня 1988 року по 01 лютого 2013 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді ПАТ «Славутському комбінаті «Будфарфор».

Зазначене обєктивно підтверджується довідкою ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» №213 к від 11 грудня 2015 року (а.с.14), згідно якої ОСОБА_1 дійсно працювала повний робочий день в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» з 13 січня 1981 року по 23 березня 1985 року, з 15 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року, з 15 червня 1988 року по 01 лютого 2013 року на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, характер та умови її праці не змінювались.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працює позивачка вперше проведена у 2000 році.

Із змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року убачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» з 13 січня 1981 року по 23 березня 1985 року, з 15 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року, з 15 червня 1988 року по 01 лютого 2013 року.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 27 серпня 2011 року досягла 50-річного віку і на момент досягнення 50-річного віку має загальний трудовий стаж понад 30 років та понад 25 років на роботах, що включені до Списку №2 суд вважає, що вона має право на призначення пільгової пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», арішення відповідача про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

На підставі викладеного суд вважає необхідним зобовязати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» з 13 січня 1981 року по 23 березня 1985 року, з 15 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 15 грудня 2015 року.

Судові витрати по сплаті позивачкою судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп. стягнути в користь позивачки з Державного бюджету України.

Керуючись ст.10,11,86,94,159-163 КАС України суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_3 зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 13 січня 1981 року по 23 березня 1985 року, з 15 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 та призначити пільгову пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії, з 15 грудня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в розмірі 551 грн. 20 коп.(пятсот пятдесят одна грн.20 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя Воробченко Л. А.