Справа № 2а/2570/3335/2012
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/2570/3335/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Клопота С.Л.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

26 квітня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

при секретарі Шутовської І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Чернігівторгбуд» до Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа: Чернігівська філія ТОВ "ТД Еліт - Сервіс" про визнання дій та бездіяльності протиправними, результатів аукціону недійсними, скасування актів

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2012 року, ПАТ «Чернігівторгбуд» звернулося в Чернігівський окружний адміністративний суд з позовом до Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа: Чернігівська філія ТОВ "ТД Еліт - Сервіс", в якому з урахуванням заяви про уточнення позову просило:

визнати протиправними дії Новозаводського районного відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції щодо передачі на реалізацію спеціалізованій торгуючій організації Чернігівська філія ТОВ «ТД Еліт Сервіс» майна, а саме: Транспортний засіб - IFA MULTYCAR 25, реєстрац.№03989МН, шасі №17153, 1984 р.в.,; Автомобіль - ЗИЛ-ММЗ 45021, реєстр. № 04034МН, двигун №565958, 1987 р.в.; Автомобіль КАМАЗ 5320, реєстр. № 03987МН, шасі №0338633, 1989 р.в.; Причіп- ГКБ 8350, реєстр. №05015МН, шасі №87, 1988 р.в., напівпричіп- ОДА39357, реєстр. №2829ЧН, шасі №0010204, 1988 р.в.; Автомобіль - ГАЗ 53, реєстр № 03988МН, шасі № XTH5312001L1230124, 1990 р.в.; Трактор колісний - Т-40АМ, реєстр. № 1154ФЮ, зав. № 325602, 1989 р.в.; Бульдозер гусеничний ДЗ-42; Екскаватор - 30-2621, резстр.№0586УУ, зав. № 669820, 1989 р.в., Причіп - 2ПТС-4, реєстр. № 9559ФЗ, зав № 403206, 1970 р.в.; Верстат 2А582, 1958 р.в., Молот ПМ-50, 1957 р.в.; Трансформатори зварювальні - 4 шт.; Електрозварювальна машина; Електротельфери - 2 шт.; Компресори- 2 шт.; Ножниці гільйотинні; Ножниці комбіновані; Механізм для гибки труб; Верстат кругло пильний; Верстат гибочний проводочний; Верстат для різки сталі; Верстат для витяжки арматури, що належать Публічному акціонерному товариству «Чернігівторгбуд»;

визнати бездіяльність Новозаводського районного відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції, яка виявилась у не проведенні повторної оцінки арештованого майна, що належить ПАТ «Чернігівторгбуд», після закінчення шести - місячного терміну дії першої оцінки майна, проведеної у лютому 2012 року - протиправною;

визнати недійсними результати першого аукціону (13 липня 2012 року) з продажу арештованого рухомого майна, що належить ПАТ «Чернігівторгбуд» і скасувати акт Головного державного виконавця Н.Заводського районного відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції A.C. Помилуйко про проведення цього аукціону;

визнати недійсними результати другого аукціону (02 серпня 2012 року) з продажу арештованого рухомого майна, що належить ПАТ «Чернігівторгбуд» і скасувати акт Головного державного виконавця Н.Заводського районного відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції A.C. Помилуйко про проведення цього аукціону;

визнати недійсними результати третього (заключного) аукціону (25 жовтня 2012 року) з продажу арештованого рухомого майна, що належить ПАТ «Чернігівторгбуд» і скасувати акт Головного державного виконавця Н.Заводського районного відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції A.C. Помилуйко про проведення цього аукціону;

скасувати акти Головного державного виконавця Н.Заводського відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції A.C. Помилуйко про вилучення і передачу реалізованого на аукціоні майна від 31 жовтня 2012 року;

скасувати акти Головного державного виконавця Н.Заводського відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції А.С. Помилуйко про вилучення і передачу реалізованого на аукціоні майна від 05 листопада 2012 року.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року позов задоволено в повному обсязі (том 1 а.с. 192-197).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2013 року апеляційну скаргу Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції задоволено частково, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково:

визнано бездіяльність Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, яка виявилась у не проведенні повторної оцінки арештованого майна, що належить публічному акціонерному товариству "Чернігівторгбуд", після закінчення шести місячного терміну дії першої оцінки майна -протиправною;

визнано недійсними результати першого аукціону від 13.07.2012 року з продажу арештованого рухомого майна, що належить публічному акціонерному товариству "Чернігівторгбуд" і скасувати акт головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуйко А.С. про проведення цього аукціону;

визнано недійсними результати другого аукціону від 02.08.2012 року з продажу арештованого рухомого майна, що належить публічному акціонерному товариству "Чернігівторгбуд" і скасувати акт головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуйко А.С. про проведення цього аукціону;

визнано недійними результати третього (заключного) аукціону від 25.10.2012 року з продажу арештованого рухомого майна, що належить публічному акціонерному товариству "Чернігівторгбуд" і скасувати акт головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуйко А.С. про проведення цього аукціону;

скасовано акти головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуйко А.С. про вилучення і передачу реалізованого на аукціоні майна від 31.10.2012 року;

скасовано акти головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуйко А.С. про вилучення і передачу реалізованого на аукціоні майна від 05.11.2012 року (том 2 а.с. 78-81).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 лютого 2016 року касаційні скарги Публічного акціонерного товариства «Чернігівторгбуд» та Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції задоволено частково, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2013 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Скасовуючи постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2013 та направляючи справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, Вищий адміністративний суд України вказав, що суд першої інстанції задовольняючи позовні вимог, зазначив, що строк звернення до суду пропущено позивачем з поважних причин. Однак, апеляційний суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції не звернув увагу на наведені обставини та не дав їм належної правової оцінки, незважаючи на те, що відповідач вказував на їх в апеляційній скарзі та просив залишити позовні вимоги без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Сторони повторно в судове засідання не з'явилися.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.

За змістом п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин, до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Колегія суддів вважає за необхідне для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги витребувати у Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції зведене виконавче провадження ВП № 14658373 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Чернігівторгбуд» боргу на загальну суму 447 015 грн. 48 коп. та зупинити провадження у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 160, 167, 1951 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Витребувати від Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції зведене виконавче провадження ВП № 14658373.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Чернігівторгбуд» до Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа: Чернігівська філія ТОВ "ТД Еліт - Сервіс" про визнання дій та бездіяльності протиправними, результатів аукціону недійсними, скасування актів.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 28 квітня 2016 року.

Головуючий суддя Н.В.Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма