Справа № 822/722/16
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/722/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:представника позивача Маркітана А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького Західного територіального квартирно-експлуатаційного Управління Міністерства оборони України до Реєстраційного відділу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Суд ухвалою від 18.04.2016 року відкрив провадження у справі за адміністративним позовом, в якому позивач з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 27.04.2016 року, посилається на порушення його прав, Конституції України і Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", просить зобов'язати реєстраційний відділ виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування відомостей про право власності на нерухоме майно про скасування відомостей про право власності за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 08, індексний номер 11062717 від 20.02.2014 року, номер запису про право власності: 4733248.

У суді представник позивача позовні вимоги підтримав, покликаючись на ті ж докази, що у позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився і про причини неявки не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак факсимільним зв'язком надіслав заяву від 26.04.2016 року, про розгляд справи без участі представника.

Заслухавши учасника судового розгляду і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно сформованої 24.02.2015 року, щодо об'єкта нерухомого майна індексний № 34054523, 20 лютого 2014 року, на підставі рішення сесії обласної ради шостого скликання № 26-18/2013 від 05.12.2013 року, державним реєстратором, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №11062717 від 20.02.2014 року, внесено запис про право комунальної власності територіальної громади Старокостянтинівської міської ради на майновий комплекс, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Миру, 64, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 08, номер запису про право власності: 4733248 ( стор. 12 справи).

Відповідно до рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2015 року по справі № 910/27211/15 за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького до Хмельницької обласної ради, про скасування рішення органу місцевого самоврядування, позов задоволено повністю, скасовано рішення Хмельницької обласної ради № 26-18/2013 від 05.12.2013 року "Про безоплатну передачу у спільну власність територіальної громади м. Старокостянтинів, майнового комплексу, розташованого за адресою: Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Миру, 64" ( стор. 8 - 10 справи).

Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року № 3502/5 (далі - Порядок №3502/5) визначено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Позивач подавав заяву про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з підстави - Рішення господарського суду м. Києва від 25.11.2015 року, справа №910/27211/15 ( стор. 14 справи).

Згідно п.2.10 Порядку №3502/5, за результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав.

Рішенням про відмову у скасуванні №28785500 від 17 березня 2016 року, державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_4 виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, розглянувши заяву про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності за номером 4733248 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 08, вирішив відмовити у скасуванні запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності за номером 4733248 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 08 ( стор. 11 справи).

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV (далі - Закон №1952 ).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону №1952, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 5 Закону №1952 визначено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Згідно ч.1 ст.6 Закону №1952, організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Частиною 1 ст.11 Закону №1952 визначено, що Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно ч.1 ст.26 Закону №1952, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. Частиною 2 цієї ж статті визначено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону №1952, рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що суб'єкт владних повноважень не довів, що діяв у межах закону при розгляді заяви про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно поданої позивачем, адже рішення Хмельницької обласної ради № 26-18/2013 від 05.12.2013 року "Про безоплатну передачу у спільну власність територіальної громади м. Старокостянтинів, майнового комплексу, розташованого за адресою: Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Миру, 64", на підставі якого проведено державну реєстрацію прав, скасовано рішенням Господарського суду м. Києва у справі №910/27211/15, що відповідно до ч.2 ст. 26 Закону №1952 є підставою для внесення запису про скасування державної реєстрації прав, що підтверджено доказами перевіреними судом, тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. З урахуванням встановлених обставин справи, а саме протиправних дій державного реєстратора при прийнятті Рішення про відмову у скасуванні №28785500 від 17.03.2016 року, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі наведеного, керуючись Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційного відділу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування відомостей про право власності на нерухоме майно про скасування відомостей про право власності за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 08, індексний номер 11062717 від 20.02.2014 року, номер запису про право власності: 4733248.

Відповідно до вимог ст.267 КАС України зобов'язати відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 10-ти робочих днів від часу набрання рішення суду законної сили.

Стягнути на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького судовий збір у розмірі 2756 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційного відділу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 29.04.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович