Справа № 522/4671/16-а
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

26 квітня 2016 року м. Київ К/800/11448/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2016 року у справі за позовом Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примисуове видворення з України,

в с т а н о в и в :

У березня 2016 року Приморський районний відділ у м.Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернувся до суду з позовом до громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 18 березня 2016 року позов Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області було задоволено. Примусово видворено громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Соціалістичної Республіки В'єтнам, провінція Хинг Іен, за межі території України.

Оскільки відповідач ухилився від виїзду з України, в добровільному порядку не покинув територію України, чим порушив законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, а також приймаючи до уваги відсутність заборон щодо примусового повернення чи примусового видворення або видачі чи передачі іноземця та особи без громадянства, передбачених статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги про видворення громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1, за межі території України в примусовому порядку підлягають задоволенню.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2016 року рішення суду першої інстанції було скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що зі змісту частини 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" випливає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Тобто обов'язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про примусове повернення.

Рішення про відмову в продовженні терміну перебування під підпис доводиться до відома іноземця чи особи без громадянства, при цьому вони попереджаються про необхідність виїхати з України у встановлений строк.

У разі невиїзду без поважних причин з України іноземця чи особи без громадянства після відмови у продовженні терміну перебування відносно них може бути прийнято рішення про примусове повернення або примусове видворення за межі України відповідно до статей 26 та 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", яке може бути оскаржено в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки відносно ОСОБА_1 не приймалось відповідне рішення про примусове видворення за межі України, отже, позивачем порушений порядок звернення до суду з адміністративним позовом про видворення іноземця.

У касаційній скарзі Приморський районний відділ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким скасувати рішення суду апеляціїної інстанції залишивши в силі рішення суду першої інстанції.

В обгрунтування касаційної скарги зазначає, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, не завдавши шкоди національним інтересам.

Крім того, скаржник зазначає, що постанова адміністративного суду про примусове видворення може бути прийнята, якщо є обгрунтовані підстави вважати, що іноземець чи особа без громадянства буде ухилятися від виконання такого рішення. Такими підставами у даному випадку є відсутність документів, які б посвідчували особу відповідача та кошти на придбання проїзного документа, що унеможливило самостійно залишити ним територію України.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Обставини, які зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судом попередньої інстанції з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд попередньої інстанції неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2016 року у справі за позовом Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примисуове видворення з України.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка