Справа № 813/5947/15
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року № 813/5947/15

о 11 год., 15 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним

позовом ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича, представник - Заставний Р.А.
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, у якому позивач із врахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог просив:

1. Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича, а саме: не включення ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, до переліку (Бази даних) вкладників Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, після прийняття рішення Нацбанком про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку АТ «ДЕЛЬТА БАНК».

2. Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича, вчинити дії, щодо включення ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, до переліку (Бази даних) вкладників Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із зазначенням належної суми коштів, що підлягає відшкодуванню та подачі до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації, щодо вкладника ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, з метою відшкодування належних коштів за вкладами в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» було відкрито рахунки. 03.03.2015 року на підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 року № 150 «Про віднесення Публічного Акціонерного Товариства «ДЕЛЬТА БАНК» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 51 про запровадження з 03.03.2015 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича.

Постановою правління НБУ від 02.10.2015 року № 664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.10.2015 року прийнято рішення № 181 «Про початок здійснення процедури ліквідації АТ «ДЕЛЬТА БАНК» та призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію АТ «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича, строком на 2 роки з 05.10.2015 року до 04.10.2017 року включно.

Починаючи з 08.10.2015 року, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб розпочав виплати сум гарантованого відшкодування за вкладами вкладникам АТ «ДЕЛЬТА БАНК» - фізичним особам згідно загального Реєстру вкладників АТ «ДЕЛЬТА БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

16.10.2015 року у відділенні банку-агента «Укрсімбанк», який здійснював виплати, позивач довідався що його немає у списку вкладників на отримання гарантованої суми відшкодування. В той же день, позивач звернувся у відділення № 1 АТ «ДЕЛЬТА БАНК» з заявою на ім'я уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича про причини не виплати коштів за договорами з АТ «ДЕЛЬТА БАНК».

23.10.2015 року у відділенні № 1 АТ «ДЕЛЬТА БАНК» позивач написав заяву на ім'я Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича з проханням про виплату належного йому відшкодування коштів.

Позивач вважає дії відповідача щодо виключення його із списку та загального Реєстру вкладників на отримання гарантованої суми відшкодування та не включення його до Переліку та загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду протиправними.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задоволити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, надав суду додаткові пояснення та письмові докази, просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Третя особа в судовому засіданні надала суду пояснення в яких позовні вимоги позивача підтримала, просила позов задоволити повністю.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та третьої особи, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

Згідно довідки про наявність рахунків в АТ «Дельта Банк» гр. виданої ОСОБА_1, відкрито в ПАТ «Дельта Банк» рахунки:

№ НОМЕР_2 у валюті гривня, станом на 03.03.2015 року залишок коштів на рахунку становив 3588,04 грн.;

№ НОМЕР_3 у валюті гривня, станом на 03.03.2015 року залишок коштів на рахунку становив 109048,84 грн.;

№ НОМЕР_4 у валюті гривня, станом на 03.03.2015 року залишок коштів на рахунку становив 16514,66 грн.;

№ НОМЕР_5 у валюті гривня, станом на 03.03.2015 року залишок коштів на рахунку становив 150000,00 грн.;

№ НОМЕР_6 у валюті гривня, станом на 03.03.2015 року залишок коштів на рахунку становив 22032,00 грн.;

№ НОМЕР_7 у валюті гривня, станом на 03.03.2015 року залишок коштів на рахунку становив 6000,00 грн.;

27.01.2015 рішенням Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/677/15-ц накладено арешт на депозитні рахунки ОСОБА_1 відкриті в ПАТ «Дельта Банк», ПАТ «Ідея Банк», ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

01.09.2015 року державним виконавцем Галицького ВДВС Львівського МУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 48564221

07.09.2015 року державним виконавцем Галицького ВДВС Львівського МУЮ винесено постанову на підставі рішення суду про арешт коштів боржника, що містяться на рахунку в ПАТ «Дельта Банк».

30.09.2015 року державним виконавцем Галицького ВДВС Львівського МУЮ винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, якою виконавчий документ: ухвала № 461/677/15-ц виданий 27.01.2015 року Галицьким районним судом м. Львова про накладення арешту на депозитні рахунки ОСОБА_1 повернути стягувачеві що містяться на рахунку в ПАТ «Дельта Банк». Припинити чинність постанови про арешт коштів боржника від 07.09.2015 року, ВП 48564221 та скасувати інші заходи примусового виконання рішення.

10.03.2016 року за вих. № 2216 Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» Кадировим В.В. направлено лист Директору-розпоряднику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Ворушиліну К.М., про те, що необхідно зняти блокування коштів вкладника ОСОБА_1 на суму 196410,01 грн. згідно з постановою Державної виконавчої служби про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30.09.2015 року та зменшити гарантовану суму до 1501143,91 грн. відповідно до рішення Галицького районного суду м. Львова щодо поділу майна подружжя.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Кодексом адміністративного судочинства.

Згідно ч. 3, ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Згідно ч. 4 ст. 2 цього ж Закону, вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно ч. 1, ст. 3 цього ж Закону, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Згідно ч. 1, ст. 4 цього ж Закону, основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно ч. 1, ст. 26 цього ж Закону, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно ч. 1, ст. 27 цього ж Закону, Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Судом не враховуються обґрунтування позивачем позовних вимог, щодо протиправної бездіяльності відповідача про не включення позивача до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», оскільки відповідачем позивач не включений до переліку (Бази даних) вкладників Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, з підстав наявності інформації про арешт коштів позивача. Лише після належного повідомлення відповідача про наявність постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві, якою виконавчий документ повернути стягувачеві та припинено чинність постанови про арешт коштів боржника від 07.09.2015 року, ВП 48564221 і скасовано інші заходи примусового виконання рішення, відповідачем направлено лист від 10.03.2016 року за вих. № 2216 Директору-розпоряднику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Ворушиліну К.М., про те, що необхідно зняти блокування коштів вкладника ОСОБА_1 на суму 196410,01 грн.

Судом також не враховуються позовні вимоги, щодо зобов'язання відповідача вчинити дії, щодо включення ОСОБА_1 до переліку (Бази даних) вкладників Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», оскільки відповідачем , відповідно до пункту 6 розділу ІІІ «Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб за вкладами, 10.03.2016 року надано Фонду гарантування вкладів фізичних осіб доповнення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, вказані доповнення стосуються гр. ОСОБА_1.

З цих же підстав судом враховуються заперечення представника відповідача.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем не переконують в обґрунтованості позовних вимог .

Згідно ст. ст. 49, 70, 71 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, з врахуванням змісту ст. 162 КАС України, позовні вимоги позивача до відповідача із врахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України, судові витрати по сплаті судового збору та витрати на правову допомогу покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена в повному обсязі 25.04.2016 року.

Суддя Гавдик З.В.