Справа № 308/4047/16-а
Суддя: Шепетко І. О.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/4047/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.04.2016 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 до Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції в Закарпатській області про визнання неправомірними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

18.04.2016 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_1, до Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції в Закарпатській області про визнання неправомірними та скасувати:

-Постанову про накладення штрафу від 22.04.2015 року;

-Постанову про накладення штрафу від 29.10.2015 року;

-Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 29.10.2015 року у ВП 46126578, винесену державним виконавцем Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції в Закарпатській області ОСОБА_3

Позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 106, 181 КАС України, виходячи з наступного.

Так, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби передбачено ст. 181 КАС України, яка визначає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, в порядку ст. 181 КАС України, подається позовна заява, яка повинна відповідати вимогам статей 105-106 КАС України, однак в даному випадку подана скарга, яка передбачена нормами ЦПК України.

Позовну заяву в порядку ст. 181 КАС України, може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. У поданій скарзі представником позивача зазначено, що копію оскаржуваних постанов від 22.04.2015 року, від 29.10.2015 року, та від 29.10.2015 року, він отримав у відповідача 17.03.2016 року, при цьому зазначивши, що позивач ОСОБА_1 до зазначеного часу (17.03.2016 року) даних постанов не отримувала та про них не знала, однак доказів на підтвердження даних фактів в матеріалах справи не міститься, у зв'язку із чим суд позбавлений можливості перевірити дотримання строку для звернення, передбаченого ст. 181 КАС України.

Також, позивачем не дотримано вимог ч. 2 ст. 106 КАС України. Так, предметом судового контролю в порядку ст. 181 КАС України є конкретні рішення, дія чи бездіяльність державного виконавця, однак в матеріалах справи відсутні копії постанов, які просить визнати неправомірними та скасувати позивач, а саме копії: Постанови про накладення штрафу від 22.04.2015 року; Постанови про накладення штрафу від 29.10.2015 року; Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 29.10.2015 року у ВП 46126578, винесеної державним виконавцем Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції в Закарпатській області ОСОБА_3

Окрім цього, до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору, подання якого чітко передбачене ч. 3 ст. 106 КАС України.

Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI визначено правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Згідно зі статтею 1 цього Закону, судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим законом і включається до складу судових витрат. За статтею 2 Закону № 3674-VI, платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою встановлюється у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» передбачено, що з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378 гривень.

Враховуючи наведене, суд вважає, що до даної позовної заяви слід застосувати правила ч. 1 ст. 108 КАС України та залишити її без руху, надавши позивачеві строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву (скаргу) ОСОБА_1 до Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції в Закарпатській області про визнання неправомірними та скасування постанов залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали до 06.05.2016 року.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст. 106 КАС України, сплатить суму судового збору позовна заява вважається поданою в день первинного її подання до адміністративного суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4