Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року м. Київ К/9991/68897/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Кочан В.М., Пасічник С.С.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу приватного підприємства «Комфорт-Авто» на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 27.06.2012р. та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2012р. у справі за позовом прокурора Попільнянського району Житомирської області в інтересах держави в особі Головної автомобільної інспекції в Житомирській області, територіального управління Головної автомобільної інспекції в Житомирській області до приватного підприємства «Комфорт-Авто» про стягнення фінансових санкцій, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2011 року прокурор Попільнянського району Житомирської області звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача несплачених фінансових санкцій в сумі 5100 грн згідно постанов №117191 від 23.02.2011р., №117192 від 23.02.2011р., №117210 від 02.03.2011р.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 27.06.2012р., яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2012р., позов задоволено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для регулярних спеціальних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.

Частиною 1 статті 60 цього Закону передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 10.02.2011р. на автотранспортному засобі Mercedes-Benz, номерний знак НОМЕР_1, який належить ПП «Комфорт-авто», надавались послуги з регулярних спеціальних пасажирських перевезень без оформлення документів, передбачених статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» (полісу обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків у водія, паспорта регулярного спеціального маршруту), а також в порушення пункту 27 Правил надання пасажирського автомобільного транспорту на транспортному засобі відсутній передній трафарет «Регулярні спеціальні».

11.02.2011р. на автотранспортному засобі Volkswagen, номерний знак НОМЕР_2, який належить ПП «Комфорт-авто», надавались послуги з нерегулярних пасажирських перевезень без оформлення відповідних документів, а саме - дорожнього листа, договору із замовником, документу про оплату послуг, страхових полісів від нещасних випадків на транспорті на пасажирів на окремому бланку.

17.02.2011р. на автотранспортному засобі Volkswagen номерний знак АI3625ВЕ, який належить ПП «Комфорт-авто» надавались послуги з регулярних пасажирських перевезень без паспорта регулярного спеціального маршруту.

Вказані порушення зафіксовано в Актах №219406 від 10.02.2011р., №219366 від 11.02.2011р. та №219442 від 17.02.2011р. про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

За результатами розгляду актів про результати перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом було прийнято постанови про застосування до ПП «Комфорт-авто» фінансових санкцій, а саме: за № 117191 від 23.02.2011 року в сумі 1700 гри., за № 117192 від 23.02.2011 року в сумі 1700 грн. та за № 117210 від 02.03.2011 року в сумі 1700 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідачем не сплачені накладені на нього штрафні санкції, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню. При цьому судами дано оцінку доводам відповідача щодо незаконності проведення перевірок та винесення постанов про накладення штрафу.

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки порушення позивачем вимог законодавства про автомобільний транспорт належним чином встановлено, позивач наданим йому правом оскарження рішень про застосування відносно нього фінансових санкцій не скористався, узгоджена сума фінансових санкцій підлягає сплаті, а тому суди обґрунтовано прийняли рішення про задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 2201, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу приватного підприємства «Комфорт-Авто» відхилити, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 27.06.2012р. та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2012р. у даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.М. Кочан

С.С. Пасічник