Справа № 803/954/14
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року м. Львів № 876/6856/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області та Приватного підприємства «Ляна-Луцьк» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 року в справі за позовом Приватного підприємства «Ляна-Луцьк» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

21.05.2014 року позивач Приватне підприємство «Ляна-Луцьк» ( далі ПП «Ляна-Луцьк) звернувся в суд із позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20 лютого 2014 року №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 10392,00 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 року адміністративний позов задоволено частково. Суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 20 лютого 2014 року № в частині застосування до Приватного підприємства «Ляна-Луцьк» суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн. В задоволенні решти вимог суд відмовив.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянти Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області та Приватне підприємство «Ляна-Луцьк» подали апеляційні скарги, в яких зазначають, що судом при винесенні постанови порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області просив суд, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 року скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити.

Апелянт Приватне підприємство «Ляна-Луцьк» просив суд, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 року скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.41 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають до задоволення виходячи з наступних підстав.

Як видно з акту фактичної перевірки №000213 від 10.02.2014 року податковий орган провів фактичну перевірку кафе «Транзит плюс» яке знаходиться за адресою: Волинська обл. Луцький район с. Гірка Полонка вул. Луцька, 8 та яке належить суб'єкту господарської діяльності ПП «Ляна-Луцьк».

В ході проведення перевірки податковим органом встановлено наступні порушення:

- не забезпечено щоденного друку та зберігання фіскальних звітних чеків (Z-звіту), а саме: нещоденно роздруковано Z-звіт за робочий день закладу 10.04.2013 року та не забезпечено зберігання Z-звіту №0295 за 21.09.2013 року;

- порушення встановленого порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме: на момент перевірки в господарській одиниці відсутні документи (накладні), що свідчать про оприбуткування товарів згідно відомості (Додаток 3) на загальну суму 4856,00 грн.

Згідно висновків акту перевірки податковим органом встановлено порушення позивачем вимог п.п.9, 12 ст.3, ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

20 лютого 2014 року податковий орган прийняв податкове повідомлення-рішення №, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 10392 грн., в т.ч. 680,00 грн. - на підставі п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та 9712,00 грн. - на підставі ст.20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що підтверджується розрахунком штрафних (фінансових) санкцій від 10.02.2014 року.

п.п.9, 12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та /або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Судом першої інстанції встановлено, що в книзі ОРО № від 24.12.2012 р. за 10.04.2013 р. відсутній Z -звіт.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно не взяв до уваги твердження позивача про вчасне не роздрукування звіту у зв'язку з відключенням електроенергії оскільки, відсутні жодні докази які свідчать про відключення електроенергії.

Згідно із п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів доходів і зборів застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до абзацу першого пункту 44.6 ст. 44 ПК у разі, якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в абзаці другому пункту 44.7 цієї статті платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності.

За вчинення порушень, про які йдеться у пункті 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідний орган державної податкової служби України може застосувати лише одну фінансову санкцію у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян незалежно від кількості виявлених під час перевірки суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції за товари (послуги), випадків невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку та/або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

За таких обставин, колегія суддів вважає вірними висновки суду першої інстанції про задоволення позову в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.02.2012 р. № а саме - застосування до ПП «Ляна-Луцьк» суми штрафних санкцій в розмірі - 340 грн.( 680 /два випадки /- 340 = 340 ).

В ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - підприємцем ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Судом першої інстанції встановлено, що на час проведення перевірки податковим органом в господарській одиниці кафе «Транзит плюс» відсутні накладні на алкогольні напої на загальну суму 4856,00 грн., що підтверджується матеріалами справи. Згідно складеної під час перевірки відомості на місце проведення торгівлі були у залишку 7 пляшок торгової марки «Немироф», 13 «Зелена марка», 14 - «Медофф Классік», 9 - «Мороша», 17 - «Хлібний дар» та дві пляшки коньяку.(а.с. 105 ).

Податковий орган за реалізацію товарів які не обліковані у встановленому порядку згідно ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до позивача застосував штрафну санкцію в розмірі - 9712 грн. ( у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів які не обліковані за місцем реалізації та зберігання.

ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» розрахункова операція - це приймання від покупця готівкових коштів за місцем реалізації товарів, видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар, а місце проведення розрахунків - місце де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари ( надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари ( надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів ( послуг ).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, про відсутній підстав для задоволення позову в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення а саме застосування до ПП «Ляна-Луцьк « фінансових санкцій в подвійному розмірі не облікованого товару на загальну суму - 9712 грн. (4856,00 не обліковий товар * 2 = 9712 грн. ) Оскільки, позивач порушив встановлений порядок ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме: на момент перевірки в господарській одиниці кафе «Транзит плюс» відсутні документи (накладні), що свідчать про оприбуткування товарів.

Апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта про протиправність проведення перевірки податковим органом оскільки, позивач у встановленому законом порядком не оскаржував наказ про проведення перевірки тощо.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

ст.200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційних скарг зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області та Приватного підприємства «Ляна-Луцьк» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 року у справі за № 803/954/14- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель

Ухвала складена в повному обсязі 27.04.2016 року.