Справа № 812/358/16
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/358/16
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову відділу культури Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області до управління Державної казначейської служби України у Білокуракінському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов відділу культури Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області до управління Державної казначейської служби України у Білокуракінському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Позивачем в позовній заяві серед іншого заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що відділ культури Білокуракинської райдержадміністрації є державною установою і видатків на сплату судового збору не передбачено.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору суд дійшов наступного.

Частиною другою статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України № 3674-VI судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою статті 4 Закону України № 3674-VI передбачено розміри ставок судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

З огляду на розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2016 року - 1378,00 грн, встановлений статтею 8 Закону України від 28.12.2014 № 80-VIII «Про Державний бюджет України на 2016 рік», за подання до адміністративного суду у 2016 році позовної заяви немайнового характеру встановлена ставка судового збору становить 1378,00 грн.

В позовній заяві позивач, просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо неперерахування грошових коштів в сумі 2367,88 грн за платіжними дорученнями від 07.04.2016 №№ 56, 57, 58, 59;

2) зобов'язати Відповідача перерахувати кошти в сумі 2367,88 грн за платіжними дорученнями від 07.04.2016 №№ 56, 57, 58, 59.

Отже, позивачем заявлено дві немайнові вимоги.

Таким чином, у відповідності до вимог статті 4 Закону № 3674-VI, позивач повинен був надати суду документ про сплату судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову в загальному розмірі 2756,00 грн (1378,00 грн + 1378,00 грн).

Згідно зі статтею 88 КАС України, яка кореспондується зі статтею 8 Закону України № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 88 КАС України).

З аналізу вказаних норм вбачається, що основною умовою, за якою позивач може бути звільнений від сплати судового збору - це його скрутний майновий стан, який повинен бути підтверджений належними доказами.

З огляду на вище викладене, звертаючись до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору позивач не надав докази на підтвердження, що його майновий стан унеможливлює сплатити судовий збір.

Враховуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання позивача, та вважає за можливе відстрочити відділу культури Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області сплату судового збору до 12 травня 2016 року.

Відповідно до частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Керуючись статтями 6, 104, 105, 106, 107, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відстрочити позивачу - відділу культури Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області, сплату судового збору до 12 травня 2016 року.

Роз'яснити позивачу наслідки не сплати судового збору: якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява буде залишена без розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом відділу культури Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області до управління Державної казначейської служби України у Білокуракінському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Відкрите судове засідання призначити на 12 травня 2016 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, І поверх.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні; у строк до 12 травня 2016 року надати установчі документи, договір про здійснення розрахунково-касового обслуговування, підтверджуючі документи на оплату послуг за платіжними дорученнями від 07.04.2016 № 56, № 57, № 58, №59 (акти наданих послуг, рахунки ТОВ «ЛЕО» тощо), договір про закупівлю (постачання) електричної енергії, докази щодо неперерахування коштів за платіжними дорученнями від 07.04.2016 № 56, № 57, № 58, № 59 (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

Зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову у строк до 12 травня 2016 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, установчі документи (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Чиркіним С.М.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяС.М. Чиркін