Справа № 760/5304/16-а
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-535/16
(№760/5304/16-а)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2016 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Оксюти Т.Г.

при секретарі Горупа В.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби України в особі Відділу примусового виконання рішень про скасування постанов про закінчення виконавчих проваджень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом та просила скасувати постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 11 березня 2016 року №№49420300, 49420319.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 07 вересня 2015 року був задоволений її адміністративний позов та зобов'язано Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 компенсаційну суму у разі смерті її чоловіка ОСОБА_2 у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 05 травня 1994 року №290 (у редакції, чинній на день смерті чоловіка позивачки) у разі загибелі або смерті військовослужбовця, та перерахувати цю компенсаційну суму до Пенсійного фонду України.

Зобов'язано Міністерство оборони України надіслати до Пенсійного фонду України список осіб, які мають право на одержання компенсаційних сум, де зазначити відповідні відомості про ОСОБА_1 як вдову ОСОБА_2 (відомості про прізвище, ім'я, по-батькові, військове звання, дату смерті ОСОБА_2, прізвище, ім'я, по-батькові, місце проживання, дата народження, розмір пенсії позивача, як члена сім'ї, якому призначена пенсія, відсутність виплати позивачу одноразової грошової допомоги).

Зобов'язано Пенсійний фонд України виплатити ОСОБА_1 компенсаційну суму у разі смерті її чоловіка ОСОБА_2 у розмірі грошових коштів, що будуть перераховані на виплату цієї соціальної виплати Міністерством оборони України, на підставі списку осіб, які мають право на одержання компенсаційних сум, де зазначено відомості про ОСОБА_1 як вдову ОСОБА_2

Розмір компенсаційної суми, яку позивачу не було виплачено, станом на 11.03.2016 року становив 2210316,32 грн.

Проте, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 11 березня 2016 року виконавче провадження було закінчено.

Враховуючи, що постанова суду виконана боржником не в повному обсязі, вважає закінчення виконавчого провадження передчасним.

На підставі викладеного просила позов задовольнити.

Позивач просила розглянути справу без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду письмові пояснення в яких проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на те, що державна виконавча служба при винесені постанов діяла відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Представник відповідача просив справу розглядати без його участі.

Врахувавши заяву позивача, письмові пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 07.09.2015 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Міністерства оборони України та Пенсійного фонду України щодо призначення та виплати позивачу компенсаційної суми у разі смерті її чоловіка ОСОБА_2 відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 05 травня 1994 року №290 (у редакції, чинній на день смерті чоловіка позивача).

Зобов'язано Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 компенсаційну суму у разі смерті її чоловіка ОСОБА_2 у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 05 травня 1994 року №290 (у редакції, чинній на день смерті чоловіка позивачки) у разі загибелі або смерті військовослужбовця, та перерахувати цю компенсаційну суму до Пенсійного фонду України.

Зобов'язано Міністерство оборони України надіслати до Пенсійного фонду України список осіб, які мають право на одержання компенсаційних сум, де зазначити відповідні відомості про ОСОБА_1 як вдову ОСОБА_2 (відомості про прізвище, ім'я, по-батькові, військове звання, дату смерті ОСОБА_2, прізвище, ім'я, по-батькові, місце проживання, дата народження, розмір пенсії позивача, як члена сім'ї, якому призначена пенсія, відсутність виплати позивачу одноразової грошової допомоги).

Зобов'язано Пенсійний фонд України виплатити ОСОБА_1 компенсаційну суму у разі смерті її чоловіка ОСОБА_2 у розмірі грошових коштів, що будуть перераховані на виплату цієї соціальної виплати Міністерством оборони України, на підставі списку осіб, які мають право на одержання компенсаційних сум, де зазначено відомості про ОСОБА_1 як вдову ОСОБА_2

В задоволені інших вимог відмовлено.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 19.11.2015 року було відкрито виконавче провадження з виконання постанови суду.

В ході здійснення виконавчого провадження Міністерством оборони України надано докази перерахування ОСОБА_1 грошових коштів в розмірі 496692,00 грн.

У зв'язку з викладеними обставинами, 11.03.2016 року державним виконавцем винесені постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №49420300, №49420319.

Позивач не погоджується з вказаними постановами про закінчення виконавчих провадження та вважає, що вони винесені державним виконавцем передчасно, на що слід зазначити наступне.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Так, постановою суду Міністерство оборони України зобов'язано було призначити ОСОБА_1 компенсаційну суму у разі смерті її чоловіка ОСОБА_2 у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 05 травня 1994 року №290 (у редакції, чинній на день смерті чоловіка позивачки) у разі загибелі або смерті військовослужбовця, та перерахувати цю компенсаційну суму до Пенсійного фонду України», а також зобов'язано Міністерство оборони України надіслати до Пенсійного фонду України список осіб, які мають право на одержання компенсаційних сум, де зазначити відповідні відомості про ОСОБА_1 як вдову ОСОБА_2 (відомості про прізвище, ім'я, по-батькові, військове звання, дату смерті ОСОБА_2, прізвище, ім'я, по-батькові, місце проживання, дата народження, розмір пенсії позивача, як члена сім'ї, якому призначена пенсія, відсутність виплати позивачу одноразової грошової допомоги).

Судовим рішенням встановлено, що чоловік стягувача - ОСОБА_2 помер 30 жовтня 2013 року.

Відповідно пункту 6 Положення про порядок виплати компенсаційних сум військовослужбовцям, які стали інвалідами, а також членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання обов'язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05 травня 1994 року №290 "Про затвердження Положення про порядок виплати компенсаційних сум військовослужбовцям, які стали інвалідами, а також членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання обов'язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН" (у редакції станом на 30 жовтня 2013 року) компенсаційна сума виплачується одноразово у разі загибелі або смерті військовослужбовця у розмірі 105000 (сто п'ять тисяч) доларів США.

Відповідно абзацу 2 пункту 1 Положення №290 виплата компенсаційних сум провадиться у конвертованій валюті (доларах США) або в національній валюті України за офіційним курсом Національного банку на день виплати (за бажанням їх одержувачів).

Відповідно до платіжного доручення Пенсійного фонду України від 23 лютого 2016 року №35 позивачу було перераховано 23 лютого 2016 року 496692 грн.

Станом на 23 лютого 2016 року офіційний курс Національного банку становить 1 долар США становив 27,014507 грн.

Таким чином, станом на 23 лютого 2016 року загальний розмір заборгованості погашено частково у розмірі 496692 грн., що склало 18386,12 доларів США (18386,12 доларів США =496692 грн. / 27,014507 грн. х 1 долар США).

Тобто, залишок заборгованості станом 11 березня 2016 року складав 86613,88 доларів США (86613,88 доларів США = 105000 доларів США - 18386,12 доларів США), що становило в еквіваленті 2210316,32 грн. (2210316,32 грн. = 86613,88 доларів США х 25,519193), враховуючи офіційний курс Національного банку станом на 11 березня 2016 року складав за 1 долар США = 25,519193 грн.).

Для повного фактичного виконання постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 вересня 2015 року у справі №760/14027/15-а боржник має додатково прийняти рішення про призначення компенсаційної суми у розмірі 2210316,32 грн. та перерахувати цю суму до Пенсійного фонду України.

Отже, боржник виконав судове рішення у рамках виконавчих проваджень №№49420300, 49420319 частково.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що застосування державним виконавцем положень п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", як підставу закінчення виконавчого провадження, є передчасним.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача, як суб'єкт владних повноважень, не спростував доводи позивача.

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11, 49 Закону України "Про виконавче провадження", статтями 9, 11, 12, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 122, 128, 158-163, 167, 181, 267 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка Олексія Степановича про закінчення виконавчого провадження ВП №49420300 від 11 березня 2016 року з примусового виконання виконавчого листа №760/14027/15-а від 12 листопада 2015 року, виданого Солом'янським районним судом м. Києва.

Скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка Олексія Степановича про закінчення виконавчого провадження ВП №49420319 від 11 березня 2016 року з примусового виконання виконавчого листа №760/14027/15-а від 11 листопада 2015 року, виданого Солом'янським районним судом м. Києва.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя