Справа № 826/6670/16
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 квітня 2016 року м. Київ № 826/6670/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
проскасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кабінету Міністрів України про:

- визнання частково незаконним зміст п. 13 Постанов Кабінету Міністрів України №112 від 25.03.2014р.,"Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення", якою внесені зміни до Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які суттєво звужують обсяг встановлених Законом прав і свобод;

- абзац перший пункту 13 Постанови КМУ №112 від 25.03.2014 р., яким виключається речення "до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність", встановленим всупереч нормам ч. 3 ст. 22 Конституції України та ст. 50 Закону визнати противоправним та скасувати його;

- визначити право позивача на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особі, віднесеної до категорії 1, інваліду 2-й гр., у розмірі, визначеним статтею 50 цього Закону, а не Постановою Кабінету Міністрів України №112 від 25.03.2014 р." Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення", яка істотно звужує обсяг встановлених Законом прав і свобод;

- нарахувати ОСОБА_1, інваліду 2-й групи, постраждалому внаслідок катастрофи на ЧАЕС, категорії 1, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з 01.02.2016 р. по день перерахунку 40 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, виплатити недораховану суму та в подальшому нараховувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 40 відсотків від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до ст. 50 Закону.

Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач просить, зокрема визначити його право на отримання додаткової пенсії та нарахувати йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 40 відсотків від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до ст. 50 Закону.

Суд зазначає, що позовні вимоги у вказаній частині не віднесені до юрисдикції адміністративного суду, а відтак підлягають уточненню у відповідності до приписів ч. 4 ст. 105 КАС України.

Так, відповідно до частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно частини другої статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; 2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача коштів; 5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Крім того, позивач оскаржує постанову Кабінету Міністрів України №112, яка прийнята 25.03.2014р., проте, не наводить підстав поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання вказаної ухвали суду.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко