Справа № 1170/2а-2177/11
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2011-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2011 року Справа № 1170/2а-2177/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Хилько Л.І..

при секретарі: Бабіч О.В.

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1,

відповідача- Підгурського П.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Свтловодського міськрайонного центру зайнятості (надалі - позивач) до ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення пезпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 9456,97 грн. , -

В С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, відповідно до норм Законів України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та «Про зайнятість населення»був зареєстрований як безробітній та йому призначено допомогу по безробіттю. Разом з тим, посадовим особами позивача було встановлено, що відповідач у період перебування на обліку як безробітного, одночасно був зареєстрований як фізична особа-підприємець, але при реєстрації в центрі зайнятості та отриманні статусу безробітного особи приховав зазначений факт та надав недостовірні відомості, зазначивши в заяві: "як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєстрований". < Справу (скаргу) розглянуто (дата) (АДМ) > < № справи >

Таким чином, відповідач внаслідок приховування своєї реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, незаконно отримав від позивача 9456,97 грн.

Вказана сума, на підставі п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» підлягає стягненню з відповідача.

В судовому засідання представником позивача позовні вимоги підтримано в повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те що при поданні заяви до центру зайнятості не був попереджений про надання інформації щодо підприємницької діяльності. Надав згоду сплатити незаконно отримані кошти за період з 11 місяця 2005 року по 02 місяць 2006 року.

В судовому засіданні 10.08.2011 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 15.08.2011року.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.

Згідно ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Зайнятість населення, що проживає на території України, забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва.

Відповідно до п. п. е, є ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення»держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні: безплатне навчання безробітних нових професій, перепідготовку в навчальних закладах або в системі державної служби зайнятості з виплатою стипендії; виплату безробітним в установленому порядку допомоги по безробіттю матеріальної допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю членам сім'ї, які перебувають на їх утриманні, та інших видів допомоги.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 вказаного Закону застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу:

- до 2 років - 50 відсотків;

- від 2 до 6 років - 55 відсотків;

- від 6 до 10 років - 60 відсотків;

- понад 10 років - 70 відсотків.

Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру:

- перші 90 календарних днів - 100 відсотків;

- протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків;

- у подальшому - 70 відсотків.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем 10.11.2005 року до Світловодського міськрайонного центру зайнятості подано заяву про надання статусу безробітного (а. с. 10).

Згідно відомостей з персональної картки відповідача № 10300001 останньому з 10.11.2005 р. надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а. с. 6).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Посадовими особами позивача в ході здійснення електронної звірки бази даних центру зайнятості щодо зареєстрованих осіб з даними з ЄДРПОУ щодо осіб, які були зареєстровані як особи шукаючі роботу та одночасно як фізичні особи-підприємці було встановлено, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку, як безробітного та одержання допомоги по безробіттю, був зареєстрований як фізична особа-підприємець , що підтверджується актом перевірки факту реєстрації ОСОБА_2 як фізичної особи-підприємця та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення б/н від 14.04.2011 р.(а. с.7).

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом позивача від 15.04.2011р. № 135 було прийнято рішення про відшкодування завданої шкоди та запропоновано відповідачу в добровільному порядку відшкодувати суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг в розмірі 9456,97 грн. (а.с. 17,19).

На адресу відповідача лист з пропозицією протягом 15 календарних днів з моменту отримання листа сплатити суму завданої шкоди. Факт отримання листа відповідачем 27.04.2011 року підтверджується копією поштового повідомлення (а. с.18).

У термін встановлений позивачем сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем не сплачена.

Таким чином, в судовому засіданні знайшов підтвердження факт заподіяння відповідачем шкоди, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н ОВ И В :

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Світловодського міськрайонного центру зайнятості суму виплаченої йому допомоги по безробіттю в розмірі 9456 грн. 97 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанову виготовлено у повному обсязі 15.08.2011 року

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3