Справа № П/811/327/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2016 року Справа № П/811/327/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у, складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Хліб Кіровоградщини" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу ТОВ "Хліб Кіровоградщини" у розмірі 62207,84 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток та податку на додану вартість в загальній сумі 62207,84 грн., який, попри вжиті Кіровоградською ОДПІ заходи щодо стягнення відповідних коштів, залишається непогашеним.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте у матеріалах справи наявна заява про розгляд справи без його участі (а.с.38-39).

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином (а.с.41, 45). При цьому, клопотань (заяв) про розгляд справи за його відсутності до суду не надав та не скористався правом на подання заперечень проти позову або ж заяви про його визнання.

У зв'язку з неявкою у судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, згідно вимог ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно із ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, суд вважає за можливе здійснення розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі суд зазначає наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Хліб Кіровоградщини" зареєстроване 11.08.2004р. як юридична особа, перебуває на обліку в Кіровоградській ОДПІ як платник податків (а.с.16-17).

Встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в загальній суму 62207,84 грн., в т.ч.:

1) 31647,89 грн. - по податку на прибуток приватних підприємств;

2) 30559,95 грн. - по податку на додану вартість.

Встановлено, що згідно податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, що підлягає сплаті у бюджет, у сумі 98,0 грн. (а.с.7). Також, за результатами перевірки відповідача, податковим органом донараховано суму грошового зобов'язання та застосовано штрафні (фінансові) санкції на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № від 06.09.2012 року, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем: податок на прибуток, на загальну суму 33 994 грн. (а.с.8);

- податкового повідомлення-рішення № від 06.09.2012 року, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем: податок на додану вартість, на загальну суму 32 374 грн. (а.с.8-зв.).

Таким чином, враховуючи переплату по картці основного рахунку платника податків в сумі 74,01 грн. та часткової сплати в сумі 3363,64 грн., борг по податку на прибуток складає - 30556,35 грн..

Таким чином, враховуючи переплату по картці основного рахунку платника податків в сумі 34,58 грн. та часткової сплати в сумі 2706,37 грн., борг по податку на додану вартість складає - 29633,05 грн..

Крім того, у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового боргу з ПДВ і податку на прибуток податковим органом нараховано відповідачу пеню в розмірі 1091,54 грн. та 828,90 грн. (а.с.18-21).

Відповідно до вимог пп..14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що 19.06.2014 р. податковий органом сформовано вимогу № 927-25 на суму 66 259,41 грн., яку направлено та отримано відповідачем - 18.08.2014 р. (а.с.15).

Відповідно з пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Нормами глави 9 Податкового кодексу України визначено порядок та черговість дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків. Зокрема, зверненню податкового органу із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Отже, лише у разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися із позовними вимогами про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року у справі № П/811/3904/14, яка набрала законної сили 06.01.2015 р., адміністративний позов Кіровоградської ОДПІ задоволено; стягнуто з ТОВ "Хліб Кіровоградщини" суму боргу в розмірі 248 314,81 грн., в т.ч.: 120 834,62 грн. (по податку на додану вартість) та 127 480,19 грн. (по податку на прибуток). При цьому із змісту вказаного судового рішення вбачається, що вищевказана заборгованість виникла на підставі: 1) податкової декларації з ПДВ за липень 2014 р. у сумі 98 грн.; 2) податкового повідомлення-рішення № від 06.09.2012 р. у сумі 33994 грн.; 3) податкового повідомлення-рішення № від 06.09.2012 р. у сумі 32374 грн..

В подальшому, на виконання судового рішення, у відповідності до статті 95 Податкового кодексу України, позивачем було отримано виконавчий лист (а.с.22) та надіслано у банки інкасові доручення про стягнення із рахунків відповідача податкового боргу. Водночас, дані інкасові доручення повернуті установами банків без виконання через відсутність коштів на рахунках (а.с.28-31).

Відтак, заходи стягнення із відповідача коштів в судовому порядку не призвели до погашення його податкового боргу.

За змістом п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Так, відповідно до п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Встановлено, що актом опису майна № 4 від 24.03.2016 року описано в податкову заставу майно ТОВ "Хліб Кіровоградщини": 1) Автомобіль ВАЗ 21099 ML, 2001 р.в., державний номер НОМЕР_3, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 від 28.04.2005р., введення в експлуатацію 2004 р., в неробочому стані (1 шт.) (а.с.23-24). У зв'язку із цим до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено відповідні відомості (а.с.25).

Відповідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Зі змісту п.95.3 ст.95 Кодексу вбачається те, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок готівки не відбулося, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно до ст.94 КАС України судові витрати позивача з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Надати Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Хліб Кіровоградщини" у сумі 62 207,84 грн. (шістдесят дві тисячі двісті сім гривень 84 копійок) за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Хліб Кіровоградщини", що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису № 4 від 24 березня 2016 року, а саме: автомобіль ВАЗ 21099 ML, 2001 року випуску, державний номер НОМЕР_3, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 від 28.04.2005 року.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько