Справа № 337/1047/16-а
Суддя: Нещеретна Л. М.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/337/30/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Нещеретна Л.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що 22.12.1994 року їй була призначена пенсія по інвалідності, як інваліду 3 групи. Досягнувши передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку вона набула право на пенсію за віком на підставі ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 15.02.2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. 15.02.2016 року відповідач перевів її з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. Зазначене переведення пенсії відбулося з порушенням ч.3 ст. 29 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно якої жінки, які народились у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 цього Закону, в розмірі 2,5 % за кожні 6 місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку. 22.03.2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком із підвищенням її розміру відповідно до ч.3 ст. 29 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти її місячних пенсій станом на день її призначення у відповідності до п. 7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З листа відповідача від 23.03.2016 № 59/т-9 вбачається, що на підставі ст. 10 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком було проведено ОСОБА_1 за її заявою з 15.02.2016 року, відповідно до ст.ст. 45, 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У звязку з тим, що позивач отримувала пенсію по інвалідності до досягнення пенсійного віку, при зверненні за переведенням на пенсію за віком підвищення розміру пенсії у відповідності до ч.3 ст. 29 ЗУ«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не здійснюється. Крім того, підвищення розміру пенсії згідно ч.3 ст.29 Закону та п. 7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» призначаються в тому разі, коли особа вперше звертається за призначенням пенсії. Так як позивачу вже призначали пенсію по інвалідності, то при досягненні пенсійного віку права на доплату позивач не має. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, у звязку з чим звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії за віком у відповідності до положень ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та відмови в виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій станом на день її призначення; зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії із її підвищенням у відповідності до положень ч.3 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобовязати відповідача виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій станом на день її призначення.

Представник відповідача у встановлений судом строк надав суду заперечення проти позову, в яких зазначає, що пенсія ОСОБА_1 за віком нарахована та виплачується відповідно до норм діючого законодавства. Щодо нарахування позивачу підвищення до пенсії та неоподатковуваної грошової допомоги вважає, що підстав для їх виплати немає, оскільки такі виплати здійснюються у випадку, коли особа не отримувала будь-яку пенсію. В даному випадку ОСОБА_1 отримувала пенсію по інвалідності, була переведена з одного виду пенсії на інший, тому немає права на вказані виплати. Просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 22.12.1994 року позивачу ОСОБА_1 була призначена пенсія по інвалідності ІІІ групи та вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя.

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 від 19.07.2008 року, у звязку з переходом з пенсії по інвалідності на пенсію по втраті годувальника ОСОБА_1 була перерахована пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно особистої заяви ОСОБА_1 від 03.03.2014 року та довідки МСЕК серія АД № 178568 пенсія позивача переведена з пенсії по втраті годувальника на пенсію по інвалідності ІІ групи.

Досягнувши передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку, 15.02.2016 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком.

15.02.2016 року відповідач здійснив перерахунок та переведення пенсії позивача з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

22.03.2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком із підвищенням її розміру відповідно до ч.3 ст. 29 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти її місячних пенсій станом на день її призначення у відповідності до п. 7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Листом УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 23.03.2016 № 59/т-9 відповідач повідомив позивача, що нарахування та виплата пенсії їй здійснюється у відповідності до закону, підстав для виплати їй грошової допомоги немає.

Відповідно до ч.1ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публiчно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Ч.1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Отже, видами пенсій у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, один з яких може бути призначено особі, яка має одночасно право на різні види пенсії за її вибором, є пенсія за віком, по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними, зокрема, 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року.

Згідно ч.3 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 цього Закону, в розмірі 2,5 % за кожні 6 місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку.

З наданих суду документів вбачається, що відповідач при обчисленні розміру пенсії за віком, що підлягає виплаті позивачу, яка народилася 16.09.1958р. і звернулась за призначенням пенсії за віком після досягнення 57 років, не здійснив нарахування підвищення (10%) розміру пенсії відповідно до ч.3 ст.29 вказаного Закону, чим допустив порушення вимог діючого законодавства та прав позивачки.

При цьому, доводи відповідача, викладені в його запереченнях, щодо відсутності підстав для нарахування вказаного підвищення у звязку з тим, що вона раніше отримувала пенсію за інвалідністю і була переведена з одного виду пенсії на інший, що виключає нарахування такого підвищення, суд знаходить безпідставними, оскільки за призначенням пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачка звернулась вперше, тому обчислення розміру пенсії повинно відбуватись з дотриманням вимог вказаного Закону.

Враховуючи наведене, позивач має право на підвищення своєї пенсії на 10 відсотків (24:6 х 2,5 = 10).

Щодо позовних вимог в частині виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення суд зазначає таке.

Відповідно до ст.51, 52 п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України

Відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено і підтверджено наданими документами, що на момент звернення позивача за призначенням пенсії за віком остання мала страховий стаж 39 років і пропрацювала на посаді, яка дає їй право на пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином суд вважає дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком у відповідності до положень ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та відмови в виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій станом на день її призначення протиправними та вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій станом на день її призначення такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 51, 52, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 9, 26, 27, 29, п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 8, 9, 11, 94,159,160-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком у відповідності до положень ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та відмови в виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій станом на день її призначення.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із її підвищенням у відповідності до положень ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій станом на день її призначення.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту цієї постанови.

Суддя: Л.М. Нещеретна