Справа № 359/265/16-а
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №359/265/16-а
Провадження №2-а/359/33/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 березня 2016 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бориспіль-ського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнан-ня протиправними дій, що полягають у застосуванні при призначенні пенсії за віком не-правильного показника середньої заробітної плати (доходу); про зобовязання нарахувати та виплатити пенсію за віком із застосуванням правильного показника середньої заробіт-ної плати (доходу),

встановив:

В січні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та обґрунтовує його тим, що 1 червня 2000 року йому була призначена пенсія за вислугу років. Не зважаючи на це, позивач продовжував працювати та отримувати за-робітну плату, з якої сплачувались страхові внески. 8 жовтня 2015 року ОСОБА_1 виповнилось 60 років. 22 жовтня 2015 року він подав до УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі заяву про призначення пенсії за віком. Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розмір цієї пенсії підлягав визначенню з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2012 2014 роки. Однак УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі призначило позивачу пенсію за віком із застосуванням значно нижчого показника серед-ньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. У такий спосіб було порушено право позивача на отримання пенсії в повному обсязі. Тому ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у застосуванні при призначенні йому пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік; та зобовязати Бориспільське обєднане УПФУ Київської області нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2012 2014 роки, починаючи з 22 жовтня 2015 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 під-тримують адміністративний позов та просять суд задовольнити його.

Представник відповідача ОСОБА_3 не зявився у судове засідання та надіслав кло-потання про розгляд адміністративної справи в його відсутності (а.с.47). Крім того, він подав письмові заперечення (а.с.48-53), в яких посилається на те, що позивач був пере-ведений з одного виду пенсії на інший. Тому згідно з ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та постанови Кабінету Міністрів України №327 від 23 квітня 2012 року УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі правомірно призначило ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. З огляду на це представник відповідача ОСОБА_3 просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Вислухавши пояснення учасників адміністративного процесу та дослідивши пись-мові докази, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 1 червня 2000 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за ви-слугу років. Не зважаючи на це, він продовжував працювати. Ця обставина підтверджу-ється копіями його трудових книжок (а.с.14-19, 20). Позивач отримував заробітну плату, з якої сплачувались страхові внески.

З копії паспорту громадянина України серії СК №181005, виданого на імя ОСОБА_4 (а.с.8-9), вбачається, що 8 жовтня 2015 року йому виповнилось 60 років. 22 жовтня 2015 року позивач подав до УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі заяву про призначення пенсії за віком (а.с.11).

З копії розпорядження №159080 від 8 грудня 2015 року (а.с.22) вбачається, що 22 жовтня 2015 року УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі призначило позивачу пенсію за віком. 1 листопада 2015 року ОСОБА_1 була припинена виплата пенсії за вислугу років. Ця обставина підтверджується копією атестату про зняття з обліку №2433 (а.с.21).

Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

З копії листа начальника УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі №13419/ 03 від 23 грудня 2015 року (а.с.13) вбачається, що розмір пенсії за віком, призначеної позивачу, був визначений із застосуванням показника середньої заробітної плати (до-ходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. Відпові-дач відмовляє ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті пенсії за віком із застосуван-ням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2012 2014 роки. Ці об-ставини свідчать про порушення ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове держав-не пенсійне страхування».

З огляду на це суд вважає, що дії УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі належить визнати протиправними та зобовязати Бориспільське обєднане УПФУ Київ-ської області нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком із застосуванням показ-ника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2012 2014 роки, починаючи з 22 жовтня 2015 року.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсій-не страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) по-переднього виду пенсії.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №327 від 23 квітня 2012 року пен-сії, призначені до 2008 року, перераховуються із застосуванням показників середньої за-робітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Встановлено, що підстави та порядок призначення пенсії за вислугу років перед-бачені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служ-би, та деяких інших осіб». Ця обставина свідчить про те, що пенсія за вислугу років не є видом пенсій, передбачених Законом України «Про загальнообовязкове державне пен-сійне страхування». Тому в спірних правовідносинах мало місце призначення пенсії вперше, а не переведення з одного виду пенсії на інший.

З огляду на це суд критично оцінює посилання представника відповідача ОСОБА_3 на ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страху-вання» та постанову Кабінету Міністрів України №327 від 23 квітня 2012 року. Ці норма-тивно-правові акти не поширюються на спірні правовідносини.

Керуючись ч.1 ст.158, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161-163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бориспільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, що полягають у застосуванні при призначенні пенсії за віком не-правильного показника середньої заробітної плати (доходу); про зобовязання нарахувати та виплатити пенсію за віком із застосуванням правильного показника середньої заробіт-ної плати (доходу) задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у застосуванні при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Зобовязати Бориспільське обєднане управління Пенсійного фонду України Київ-ської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2012 2014 роки, починаючи з 22 жовтня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративно-го суду шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд: позивачем протягом 10 днів з дня оголошення постанови суду, відповідачем протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_5