Справа № 223/51/16-а
Суддя: Жамбровський С. І.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №223/51/16-а
Провадження №2-а/223/10/2016
"26" квітня 2016 р. місто Вугледар
Вугледарський міський суд Донецької області, діючий як місцевий адміністративний суд в складі: головуючого - судді Жамбровського С.І., при секретарі судових засідань Соколовій Л.М., за участю позивача ОСОБА_2, представника відповідача Пісклової Н.В., свідків: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вугледарської міської ради, третя особа: Мар'їнська міжрайонна виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про стягнення суми допомоги на оздоровлення за 2014 рік та середній заробіток за період з 27.11.2015 року по 01.12.2015 року,
Вугледарський міський суд Донецької області, як адміністративний суд, розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вугледарської міської ради, третя особа: Мар'їнська міжрайонна виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про стягнення суми допомоги на оздоровлення за 2014 рік та середній заробіток за період з 27.11.2015 року по 01.12.2015 року, задовольнив позовні вимоги позивача в повному обсязі.
Судом було встановлено грубі порушення конституційних прав передбачених ст. ст. 43 та 46 Конституції України, ст. ст. 15, 16, 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», Порядок фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затвердженого Постановою фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 26 від 22.12.2010 року, ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст. ст. 15, 19 Закону України «Про звернення громадян» міським головою та посадовими особами Вугледарської міської ради.
Вищезазначені порушення посадових осіб Вугледарської міської ради виразилися в ненаданні обов'язкової допомоги на оздоровлення до відпустки в 2014 році лише заступнику міського голови ОСОБА_2 з усіх працівників, при наявності для цього всіх підстав (перебування у відпустці, своєчасне подання заяви, наявність коштів), невиплаті заробітної плати належної працівнику в день звільнення неоформленим до теперішнього часу, невиплаті допомоги по тимчасовій втраті працездатності 4 листів непрацездатності, не передання Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заяви-розрахунка та ненадання відповідей на три письмові заяви ОСОБА_2 від 26.11.2015 року, 04.12.2015 року та 07.12.2015 року.
Крім того з вини виконкому Вугледарської міської ради ОСОБА_2 не була включена до відомостей робочого часу за період з 27.11.2015 року по 01.12.2015 року включно (час припинення повноважень). В зв'язку з тим, що з вини місцевого голови і посадових осіб до теперішнього часу з ОСОБА_2 не проведено остаточний розрахунок в тому числі за перші п'ять днів перебування на лікуванні які зобов'язаний оплатити виконком міської ради і заробітна плата перед звільненням, грубо порушені ст. 116 КЗпП України, що тягне за собою відповідальність передбачену ст. 117 КЗпП України яка передбачає виплату працівникові середнього заробітку за весь час затримки, що вже становить значну суму і з кожним днем збільшується і в залежності від завданих збитків може бути кваліфіковано за ст. 367 КК України як халатність.
Вказані порушення діючого законодавства не можуть бути терпимі і допустимі в майбутньому, а тому суд вважає за необхідне довести до відома міського голову та депутатів Вугледарської міської ради про недопущення вказаних порушень в майбутньому та про необхідність негайного усунення вказаних порушень.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 165 - 166 КАС України, суд,
Повідомити Вугледарського міського голову Сілич Андрія Юрійовича та Вугледарську міську раду, про недопущення порушень соціальних, трудових та інших прав працівників та недопущення порушення права на звернення громадян в майбутньому.
Осіб винних у невиплаті належних виплат ОСОБА_2 та залишення її заяв без розгляду та відповіді, притягнути до дисциплінарної відповідальності, нараховувати і сплачувати належні працівникам виплати при звільненні припинивши завдання матеріальних збитків бюджету органів місцевої ради, своєчасно і вичерпно включати інформацію до табелю робочого часу та надавати відповіді на її звернен ня.
Зобов'язати Голову Вугледарської міської ради Сілич А.Ю. повідомити Вугледарський міський суд Донецької області про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Звернути увагу посадових осіб, що згідно ст. 1856 КУпАП залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду до апеляційної інстанції протягом п'яти днів через Вугледарський міський суд.
Суддя Вугледарського
міського суду
Донецької області С.І. Жамбровський