Справа № 586/1103/15-а
Суддя: Швець І. Є.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 586/1103/15-а
Номер провадження по справі 2-а/586/49/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.04.2016 року Середино Будський райсуд , Сумської області
в складі : головуючого судді Швець І.Є.
при секретарі - Попової М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Середина Буда справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі, Сумської області , Управління соціального захисту населення Середино - Будської райдержадміністрації про визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в С-Будському районі з приводу призначення пільгової пенсії неправомірною та зобов`язанні останніх вчинити певні дії , -
ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства до Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі , Сумської області , Управління соціального захисту населення Середино - Будської райдержадміністрації про визнання бездіяльності Управління пенсійного фонду України в Середино - Будському районі з приводу призначення йому пільгової пенсії неправомірною та зобов`язанні останніх вчинити певні дії .
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 повністю підтримав вимоги останнього і просив визнати протиправною бездіяльність та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Середино Будському районі, Сумської області про відмову в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 , зобов`язав Управління Пенсійного фонду України призначити пільгову пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 з 16 жовтня 2015 року . До цього ж , визнати ОСОБА_1 учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії.
В обґрунтування вимог ОСОБА_1 , представник останнього, послався на наступне :
16 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Середино - Будському районі з відповідною заявою з приводу призначення йому пенсії на пільгових умовах , так як були наявні всі передумови призначення пільгової пенсії.
Однак , відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в С - Будському районі, Сумської області за № 12 / П - 1 від 23 жовтня 2015 року , останньому було відмовлено у
- 2 -
призначенні пільгової пенсії, з посилкою на те , що не підтверджено факт виконання останнім робіт у зоні відчуження і відсутнє посвідчення учасника ліквідації наслідків катастрофи , яка відбулась на Чорнобильській АЕС.
Зазначену відмову вважають незаконною, а право позивача на отримання пільгової пенсії порушеним .
При цьому останні посилаються на вимоги Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Оскільки ж , на їх розсуд, з архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України та інших наданих ними письмових доказів , вбачається , що ОСОБА_1 працював у зоні відчудження по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС більше 5 календарних днів у 1986 році та більше 14 календарних днів у 1987 році , а на сьогодні останньому вже виповнилося повних 55 років , то ОСОБА_1 має право на зменшення пенсійного віку , тобто на цей час вже йти на пільгову пенсію , як чорнобилець.
До цього ж , відразу під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , за їх ствердженням , у воїнській частині № НОМЕР_1 ОСОБА_1 було присвоєно статус учасника ліквідації наслідків авварії на Чорнобильській АЕС і видано відповідне посвідчення 2 категорії , за № НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 , відповідно до якого останній користувався різними пільгами до 27 вересня 1993 року / санаторне курортне лікування , лікування у закладах охорони здоров`я , які обслуговували учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та іншими пільгами , які були передбачені для даної категорії осіб/.
Надалі , з невідомих підстав у ОСОБА_1 було вилучено зазначене посвідчення і з зазначеного часу він не користується пільгами , передбаченими законодавством України , хоч він і має на це право.
В зв`язку з вищевикладеним , на їх думку , і порушено право ОСОБА_1 на призначення останньому пенсії на пільгових умовах і на теперішній час він вимушений звернутися до суду з зазначеними вимогами.
Вислухав пояснення сторін , дослідив матеріали справи , суд встановив наступне :
ОСОБА_1 , відповідно до наданої копії паспорту серії НОМЕР_4 , за № НОМЕР_5 , виданого на його ім`я 28 вересня 2007 року Середино Будським РВ УМВС України в Сумській області , є ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Порохонь, Середино - Будського району , Сумської області . Тобто , на час звернення останнього до суду із зазначеним позовом , ОСОБА_1 , виповнилось вже більше 55 років.
Відповідно ж до наданої копії заяви , ОСОБА_1 , 16 жовтня 2015 року , звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Середино Будському районі , відповідно
- 3 -
до якої , посилаючись на вимоги ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , просив « призначити йому пільгову пенсію як чорнобильцу ».
Згідно ж із записом у військовому квитку / НОМЕР_7 / громадянин ОСОБА_1 під час спеціальних військових зборів перебував на посаді дезінфектора. Відповідно ж до вказаного експертного висновку дезінфектори виконували роботи у зоні відчуження / про майданчик Чорнобильської АЕС , м. Прип`ять/ впродовж не менше дев`яти днів і при цьому отримали дозу опромінення до 17,94 рентген.
Згідно ж довідки Шосткинського - Середино Будського об`єднаного міського військового комісаріату , Сумської області за вих. № 565 від 11 грудня 2012 року ,
ОСОБА_1 , 1960 року народження приймав участь в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС з 19 грудня 1986 року по 13 травня 1987 року , /військовий квіток ; журнал обліку учасників ліквідаторів на ЧАЕС , № 24 ; облікова картка до в / кв., НЧ № 777980/.
Згідно ж відомостей , які зазначені безпосередньо у військовому квитку за № НОМЕР_8 , на ім» я ОСОБА_1 , вбачається що маються записи наступного змісту : приймав участь з 19 грудня 1986 року по 13 травня 1987 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС , отримав дозу опромінення 14. 585 / командир в / ч НОМЕР_1 ; термін проходження зборів у період часу 1986 рік , зазначається 146 / сто сорок шість / днів , в/ч НОМЕР_1 , дезінфектор.
До цього ж , під час дослідження доказів в суді , з`ясувалось , що ОСОБА_1 , 1960 року народження , відповідно до відомостей Національного реєстру України постраждалих від аварії на ЧАЕС знаходився на обліку , як ліквідатор аварії на ЧАЕС з 19 грудня 1986 року по 15 травня 1987 року , номер посвідчення зазначався , серії А , № НОМЕР_2 , що стверджується відповідною довідкою з С - Будської ЦРЛ.
Відповідні записи містилися і на медичної документації на ім`я позивача у Середино - Будської ЦРЛ.
До цього ж , в особовій справі Управління соціального захисту населення Середино - Будської райдержадміністрації міститься і посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС у 1986 році , серії А , за № НОМЕР_2 , на ім`я ОСОБА_1 , зазначена категорія 3 , видане 8 липня 1994 року Сумською облдержадміністрацією , категорія 3 , посвідчення безстрокове і діє на всій території Української ССР. За ствердженням представника позивача , в судовому засіданні , категорія змінювалась з 2 на 3, з яких підстав ОСОБА_1 не повідомлялось. Вищенаведене ж посвідчення належним чином завірено , має певні реквізити печатки , підписи.
Відомості ж , які б свідчили про те , що зазначені посвідчення визнавались не дійсними з яких будь підстав відсутні у сторін , а також ОСОБА_1 не повідомлявся про визнання його посвідчення , як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС недійсним.
Стаття ж 46 Конституції України закріплює право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної , часткової або тимчасової втрати працездатності , втрати годувальника з незалежних від них обставин , а також у старості та в інших випадках , передбачених законом.
Згідно ж положень ст.10 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » , учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС вважаються громадяни , які безпосередньо брали участь у будь яких роботах , пов`язаних з усуненням самої аварії , її наслідків у зоні відчуження у 1986 -1987 роках незалежно від кількості робочих днів , а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження , працівники державних , громадських, інших підприємств , установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості.
Відповідно ж до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам , віднесеним до 1.2.3.4 категорії , встанорвлюються у визначених цим законом вигляді.
- 5 -
Згідно ж ст. 15 цього ж Закону підставами для визначення статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС є періоди роботи , в зоні відчуження , що підтверджується відповідними документами , які видаються підприємствами , установами , організаціями.
У відповідності ж з п. 2 діючого Порядку видачі посвідчень особам , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , посвідчення є документом , що підтверджує статус громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , та надає право користуватися пільгами й компенсаціями , встановленими Законом України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , іншими актами законодавства.
На основі вищевикладеного , керуючись ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , ст.ст. 94 , 158 163, 186 , 254, 256 КАС України , суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Середино - Будському районі з приводу призначення пенсії за віком , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , із зменшенням пенсійного віку , ОСОБА_1 .
Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Середино - Будському районі за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у розмірі 487 / чотириста вісімдесят сім/ гривень 20 / двадцять / коп..
В іншій частині позовних вимог адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана , через С-Будський районний суд , до Харківського адміністративного суду на протязі 10 - ти діб з моменту її оголошення або отримання копії постанови, складеної в повному обсягу у відповідності до ч. 3 ст. 160 КАС України.
Суддя
Середино - Будського райсуду І.Є.Швець