Справа № 2а-10773/10/0570
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

27 квітня 2016 р. Справа №2а-10773/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву заяви ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа, виданого у справі № 2а-10773/10/0570

за позовом ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області до державного підприємства Сніжнеантрацит про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2010 року у справі № 2а-10773/10/0570 позовну заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області до державного підприємства Сніжнеантрацит про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задоволено. Судом прийнято рішення про стягнення з державного підприємства Сніжнеантрацит на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 2 356 096,35 грн.

15 червня 2010 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист у справі.

18 квітня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-10773/10/0570.

Ухвалою від 27 квітня 2016 року частково відновлено повністю втрачене судове провадження у справі № 2а-1960/10/0570 (а.с. 17-18).

Представники осіб, які брали участь у справі, до суду не зявились, про дату час та місце судового розгляду заявник та особи, які брали участь у справі, повідомлялись судом належним чином. Причини неявки представників суду не повідомлені.

Згідно ч. 2 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ч. 2 ст. 260 та ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про видачу дубліката виконавчого листа без участі представників заявника та осіб, що брали участь у справі.

Розглядаючи заяву про видачу дублікату виконавчого листа суд зазначає наступне.

За приписами ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Питання щодо видачі дублікату виконавчого листа врегульовано ст. 260 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України замість втраченого виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Як встановлено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2010 року у справі № 2а-10773/10/0570 позовну заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області до державного підприємства Сніжнеантрацит про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задоволено.

15 червня 2010 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист у справі про стягнення з державного підприємства Сніжнеантрацит на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 2 356 096,35 грн.

Як вбачається з матеріалів справозамінника, отриманий виконавчий лист заявником направлено до Відділу Державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції.

Відділом Державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції у листі № 3.1-26 від 12 квітня 2016 року зазначено, що згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 20152639 з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 2а-10773/10/0570, втім, матеріали виконавчого провадження залишились у м. Сніжне, тобто на території, де органи держаної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 7).

При вирішенні питання щодо наявності або відсутності підстав вважати виконавчий лист, виданий у справі № 2а-10773/10/0570 втраченим, суд зазначає наступне.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції від 2 вересня 2014 року № 1669-VII період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1275-рзатверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Зі змісту вказаного Розпорядження вбачається, що одним з таких населених пунктів є м. Сніжне, на території якого станом на час предявлення заявником виконавчого листа до виконання, знаходився Відділ Державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції у м. Донецьку.

Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку про те, що матеріали виконавчого провадження № 20152639 з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 2а-10773/10/0570 (в тому числі і сам виконавчий лист), знаходяться у м. Сніжне, який віднесений до переліку населених пунктів, на території на яких проводиться АТО та на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто, на тимчасово окупованій території України, а отже, є втраченими. У суду відсутні підстави вважати, що після відновлення доступу до приміщення, де залишились матеріали виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа, зазначені матеріали будуть існувати (не будуть знищені).

Відповідно виконавчі дії, спрямовані на виконання виконавчого листа, виданого у справі № 2а-10773/10/0570, станом на час розгляду заяви про видачу дублікату цього виконавчого листа, унеможливлені.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що рішення суду про стягнення заборгованості з державного підприємства Сніжнеантрацит не виконується, що суперечить конституційним положенням законодавства, зокрема, ст. 124 Конституції України щодо обовязковості судових рішень на всій території України; не здійснюється надходження коштів до органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, у звязку із чим ускладнюється реалізація завдань і функцій цього органу, - суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа, виданого у справі № 2а-10773/10/0570.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа, виданого у справі № 2а-10773/10/0570 - задовольнити.

ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької дублікат виконавчого листа № 2а-10773/10/0570 від 15 червня 2010 року про стягнення з державного підприємства Сніжнеантрацит на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 2 356 096,35 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.