Справа № 813/7161/14
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2016 року справа № 813/7161/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Бугари М.Р.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області державного реєстратора Шепеги Віталії Вікторівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та скасування рішення і реєстрації прав, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області державного реєстратора Шепеги Віталії Вікторівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_6 про визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Шепеги Віталії Вікторівни при здійсненні державної реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_6 та скасування реєстрації прав і рішення про державну реєстрацію прав і обтяжень від 25.07.2014р. індексний № 14682912.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09 жовтня 2014 року в судовому засіданні Сколівського районного суду при розгляді позову про розподіл спадкового майна та визнання права власності на спадкове майно - будинки АДРЕСА_1 позивачам стало відомо, що одна із спадкоємців ОСОБА_6 без відома інших спадкоємців оформила право власності на своє ім'я на житловий будинок АДРЕСА_1, який є предметом судового спору по розподілу спадкового майна. Оформлення прав власності на будинок № 60 А відбулось під час судового розгляду спору майна - 25.07.2014 року. Вважають, що дії відповідача при здійсненні державної реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_6 були протиправні, оскільки є порушеним право позивачів на власність. Окрім того, право власності оформлене без належних правовстановлюючих документів.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з підстав викладених у позовній заяві, просили суд задоволити позов.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явилися, хоч були повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, заперечень чи визнання позову на адресу суду не надіслали.

Заслухавши думку позивача, представника позивача, дослідивши подані документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.07.2014 року до реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області надійшла заява щодо державної реєстрації права та їх обтяжень, подана заявником ОСОБА_6, зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7446586 від 18.07.2014року.

До заяви заявником подано наступний пакет документів (картка прийому № 14548555 від 18.07.2014 року):

- заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, серія та номер: б/н, виданий 18.07.2014 року, видавник: ОСОБА_6;

- квитанція про сплату держмита, серія та номер: к41/І/86, виданий 18.07.2014 року, видавник: ПАТ КБ "Надра";

-квитанція про сплату за надання витягу, серія та номер: к41/І/87, виданий 18.07.2014 року, видавник: ПАТ КБ "Надра";

-копія паспорта громадянина України, НОМЕР_1, виданий 24.12.1998 року, видавник: Сколівський РВ УМВС України у Львівській області;

-копія картки платника податку, НОМЕР_2, виданий 16.04.1999 року, видавник: Державна податкова інспекція у Сколівському районі;

-технічний паспорт №б/н від 06.06.2001 року вид. Стрийським державним комунальним міжрайонним бюром інвентаризації;

-довідка(витяг з погосподарської книги) № 90 від 15.08.2001 року вид. Климецькою сільською радою Сколівського району Львівської області;

-копія рішення Климецької сільської ради Сколівського району № 52 від 29.12.1993 року "про передачу у приватну власність земельних ділянок" із додатком.

Як вбачається з матеріалів справи державним реєстратором Шепегою В.В. дана заява (№ 7446586) розглянута, за результатом розгляду даної заяви прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 14682912 від 25.07.2014 року. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, прийнято відповідно до ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868.

25.07.2014 р. гр. ОСОБА_6 видано свідоцтво про право власності па нерухоме майно за №24706508 та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 24707545.

Відповідно до наданих у ч.1 ст.2 Закону № 1952-IV термінів, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація) це - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Відповідно до визначених ст.8 Закону № 1952-IV повноважень, орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації (п. 1 ч.1).

Повноваження державного реєстратора встановлені ч.2 ст.9 Закону № 1952-IV, до яких, зокрема, належать прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та про відмову в державній реєстрації.

Частина друга статті 9 Закону № 1952-ІV передбачає прямий обов'язок державного реєстратора під час розгляду заяви про реєстрацію встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень встановлений частиною першою статті 15 Закону № 1952-IV, відповідно до якої, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до частини третьої статті 19 Закону № 1952-IV для здійснення державної реєстрації прав власності, з подальшою видачею відповідного свідоцтва про право власності, на об'єкти (індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них), що розташовані на територіях сільських рад та які закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року, проведення технічної інвентаризації не потребується. Документом, що замінює технічний паспорт у разі його відсутності, є виписка з погосподарської книги, яка надається виконавчим органом сільської ради (у разі, якщо такий орган не створений, - сільським головою) або відповідною архівною установою.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об'єкти нерухомості документами, що посвідчують речові права на земельні ділянки під такими об'єктами, можуть також вважатися рішення відповідної сільської ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію та необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком (пункти 8, 13 Порядку).

Відповідно до абзацу 13 пункту 49 Порядку документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 5 серпня 1992 року, є технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна.

Пунктом 15 Порядку передбачено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо наявності обтяжень на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону.

За приписами частин першої та другої статті 17 Закону № 1952-IV текст документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, повинен бути написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по батькові фізичних осіб та їх місце проживання, а також найменування юридичних осіб та їх місцезнаходження повинні бути написані повністю.

Не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст.

Як вбачається з реєстраційної справи № 45, копія якої долучена до матеріалів справи, витяг з погосподарської книги від 15 серпня 2001 року № 90 підписаний в.о. (дописано власноруч) голови виконкому без зазначення прізвища, ім'я та по батькові посадової особи, яка видала цей витяг.

Для підтвердження права на земельну ділянку під будинком, ОСОБА_6 подала рішення Климецької сільради Сколівського району від 29 грудня 1993 року № 52 "Про передачу у приватну власність земельних ділянок" із додатком.

Однак, як вбачається з довідки Климецької сільради Сколівського району від 18 лютого 2015 року № 02-28/38, вказаним рішенням земельна ділянка, розміром 0,60 га, надана ОСОБА_6 в тимчасове користування на один рік для ведення особистого підсобного господарства. Будівництво на цій земельній ділянці не передбачено і станом на 2015 рік будь-які будівлі відсутні.

При цьому, з довідки Климецької сільради Сколівського району від 20 жовтня 2014 року № 02-28/243 слідує, що будинок № 60А збудований на присадибній земельній ділянці, площею 0,25 га, яка знаходиться у використанні ОСОБА_3, а не ОСОБА_6

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене вище, дії державного реєстратора є протиправними, а тому рішення про державну реєстрацію прав і обтяжень від 25.07.2014р. індексний № 14682912 підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області Шепеги Віталії Вікторівни при здійсненні державної реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1, Львівської області на ім'я ОСОБА_6.

3. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області Шепеги Віталії Вікторівни від 25.07.2014 р. № 14682912 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що розташований за адресою : АДРЕСА_1 за ОСОБА_6.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 27.04.2016 року.

Суддя Братичак У.В.