Справа № 204/1976/16-а
Суддя: Токар Н. В.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/1976/16-а
Провадження № 2-а/204/52/16
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2016 року о 08 годині 35 хвилин суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська Токар Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про визнання нечинним рішення відповідача про перерахунок пенсії та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив:

- визнати нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі міста Дніпропетровська про «перерахунок» його пенсії, яка була йому призначена у 1994 році на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі міста Дніпропетровська призначити йому з 19 січня 2015 року пенсію за віком, визначивши її розмір згідно ст.27 діючого на 18 січня 2015 року Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», врахувавши для обчислення його пенсії за віком згідно зі ст.40 цього Закону його заробітну плату (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року, та коефіцієнт страхового стажу, визначений відповідно до ст.25 цього Закону;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі міста Дніпропетровська начислити та виплатити йому різницю між сумою пенсії, заново призначеною йому згідно з цією позовною заявою, та фактично «перерахованою» та одержаною ним за період з 19 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року;

- стягнути з відповідача на його користь судовий збір.

Судом було вірно визначено найменування відповідача як Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську, згідно поданої заяви відповідача, за якою, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» з 01 квітня 2016 року відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська і перейменовано в Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач вказав на те, що з 1993 року він працює на посаді судді, спочатку у Дніпровському районному суді м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області, а з жовтня 2013 року в апеляційному судді Дніпропетровської області. З січня 1994 року, він являючись пенсіонером Збройних Сил України, одержував пенсію за вислугу років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 19 січня 2015 року, він, як особа, що досягла 60-річного віку, набув права на призначення пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії як особі, що досягла 60-річного віку згідно ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідно до поданої ним заяви, позивача переведено на пенсію за віком відповідно до положень ст.45, ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та внесених змін до нього Законом України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи». Починаючи з березня 2016 року позивачу було припинено виплату пенсії, без письмового повідомлення про причину зменшення розміру пенсії. Вважаючи зазначені дії неправомірними, позивач вимушений звернутися до суду.

13 квітня 2016 року від відповідача надійшли письмові заперечення проти адміністративного позову (а.с.26-27), згідно яких, останній просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України, справа була розглянута у порядку скороченого провадження з надходженням до суду, у передбачений законом строк, заперечень відповідача.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню у звязку з наступним.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 01 січня 1994 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська (на теперішній час Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську) та отримував пенсію за вислугу років, що підтверджується посвідченням серії А №296006 (а.с.6), та яка призначена відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

19 січня 2015 року, позивач, як особа, що досягла 60-річного віку, набув права на призначення пенсії за віком згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії як особі, що досягла 60-річного віку згідно ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та до теперішнього часу, отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням серії № (а.с.5), відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та взято показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік 1197,91 грн.

30.04.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою щодо надання розяснення порядку нарахування пенсії (а.с.10).

13.05.2015 року начальник Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська повідомила про те, що вимоги чинного законодавства про пенсійне забезпечення для розрахунку пенсії додержані до нормативно визначених порядку і умов, та виконані у повному обсязі (а.с.11).

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз приписів ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» свідчить, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший (в даному випадку за віком) пенсійний орган може враховувати заробітну плату за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Оскільки позивач не надавав згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому відповідач протиправно зменшив розмір пенсії позивача, застосувавши показник заробітної плати за 2007 рік.

Проте, з огляду на положення ч.2 ст.11 КАС України, для повного захисту порушених прав позивача, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання відповідача вирішити питання щодо призначення пенсії позивачу відповідно до поданої ним заяви від 19.01.2015 року.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії, з урахуванням раніше виплаченої пенсії, в зв'язку з чим, дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії є протиправними, а тому, позовні вимоги, в цій частині підлягають задоволенню.

Інші вимоги позивача є необґрунтованими, і задоволенню не підлягають.

Згідно ч.1, 3 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, ч.2 ст.11, 17, 18, 94, 99, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про визнання нечинним рішення відповідача про перерахунок пенсії та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком протиправними.

Зобовязати Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську здійснити з 19.01.2015 року розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії, з урахуванням раніше виплаченої пенсії.

Стягнути з Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 (двадцять) коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Н.В. Токар