Справа № 219/2393/16-а
Суддя: Полтавець Н. З.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/2393/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2016 р. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого: судді Полтавець Н.З., при секретарі Дубаніній О.В., за участю позивача ОСОБА_1., представника позивача ОСОБА_2., представника відповідача Левченко І.Н., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Бахмуті справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Артемівського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення Артемівського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області, пов»язаного з призупиненням виплати пенсії на пільгових умовах та стягнення заборгованості у розмірі 18700 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду із адміністративною позовною заявою до Артемівського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення Артемівського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області, пов»язаного з призупиненням виплати пенсії на пільгових умовах та стягнення заборгованості у розмірі 18700 грн., посилаючись на те, що з 29.03.2013 р. він отримував пенсію за віком, призначену відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 розділу 15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Пенсія призначена з урахуванням страхового стажу 36 років 09 місяців 18 днів, в тому числі по списку № 2 - 17 років 04 місяці 3 дні. Виплата пенсії здійснювалась згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року № 937 на підставі гарантійного листа ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда Труда» від 12.03.2013 року за № 209/03 за рахунок коштів підприємства і становила 1700 грн. на місяць. З 1.04.2015 р. виплата пенсії призупинена у зв»язку з відсутністю надходження коштів на виплату пенсії від підприємства ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда Труда». На його неодноразові звернення управління пенсійного фонду обґрунтувало призупинення виплати пенсії тим, що підприємство не перераховує кошти, а потім тим, що підприємство визнане банкрутом. Він звертався до ліквідатора підприємства, але йому відмовлено. Потім звертався до господарського суду, йому також відмовлено у визнанні його кредитором.

Постановою КМУ від 18.07.2007 р. № 937 був затверджений Порядок призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих міст за умовами праці. Вказаний Порядок визначає механізм виплати пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 2. Згідно п.п.6-8 Порядку, рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінсоцполітики, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахуванням коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов»язаних з виплатою пенсій.

За змістом Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, підприємство-боржник несе зобов»язання щодо фінансування коштів для покриття витрат, пов»язаних з виплатою пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 перед відповідним управлінням пенсійного фонду України, а не перед громадянином, якому такі пенсійні виплати призначені. Управління пенсійного фонду в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області повинно було проводити виплати та внести себе до реєстрів кредиторів. З 1.03.2016 р. при досягненні пенсійного віку, йому призначена пенсія за віком. Оскільки управління пенсійного фонду необґрунтовано призупинило йому виплати пенсії за списком № 2 з 01.04.2015 р. і не проводило виплати за період з 1.04.2015 р. по 1.03.2016 р., виникла заборгованість з виплати пенсії на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 18700 грн.

Вважає, що строк для подачі позову пропустив з поважних причин, оскільки неодноразово завертався до управління пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі, арбітражного керуючого , до Господарського суду з моменту виникнення порушення права.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав за обставин, викладених в ньому, просив позов задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача Левченко І.Л. у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що позивачем надано до Управління заяву від 29.03.2013р. про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 за рахунок коштів підприємства, довідку ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» від 22.03.2013р. №211/03 про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, копію наказу Машинобудівельного заводу «Побєда труда» від 25.07.1994р. №165 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці в підрозділах заводу»; копію витягу з Колективного договору на 1994 рік, гарантійний лист від 12.03.2013р. №209/03 ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду України.

Протоколом від 05.04.2013р. №1406 позивачу призначено з 29.03.2013р. пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 на підставі п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови КМУ від 18.07.2007р. №937 «Про затвердження Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці».

Пунктом 2 вищезазначеної Постанови КМУ від 18.07.2007р. №937 передбачено, що пільгові пенсії можуть призначатися за рахунок коштів підприємств та організацій (крім тих, що фінансуються або дотуються з бюджету) відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, що працюють (працювали) на виробництвах, роботах, за професіями і на посадах, не передбачених Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36: чоловікам - при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, на тому підприємстві, у тій організації, за рахунок яких призначається пенсія.

Відповідно до пункту 3 Постанови КМУ №937 за наявності не менш як половини стажу роботи, яка дає право на призначення пільгової пенсії, вік виходу на пенсію зменшується у порядку, передбаченому абзацом двадцять четвертим пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому пільгова пенсія призначається при досягненні віку, передбаченого абзацом першим підпункту 2 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (п.4 Постанови КМУ №937).

Положеннями пункту 6 Постанови КМУ №937 передбачено, що рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінсоцполітики, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.

Гарантійним листом від 12.03.2013р. №209/03 ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» зобов'язувалось до 20-го числа кожного місяця, що передує місяцю виплати пільгової пенсії, перераховувати до Управління місячну суму витрат на виплату та доставку пільгової пенсії гр. ОСОБА_1. протягом періоду з 01.03.2013р. до 01.03.2016р.

Згідно пункту 7 Постанови КМУ №937 виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 2 Постанови правління Пенсійного фонду України №3-2 від 25.01.2008р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 №937», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.02.2008р. за №129/14820, (далі Постанова №3-2) фінансуванню підлягають 100% витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ХV від 09.07.2003р.

Постановою №3-2 визначено механізм подання та оформлення документів для призначення пенсій окремим категоріям працівників, які за результатами атестації робочих місць працюють (працювали) в умовах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за рахунок коштів підприємств та організацій та перерахування коштів на її виплату підприємствами та організаціями.

Пунктом 9 Постанови КМУ №937 зазначено, що орган, що призначає пільгову пенсію, здійснює контроль за перерахуванням коштів підприємством, організацією для виплати та доставки пенсій і відображає їх надходження окремим рядком у звітності відповідної форми.

Порядок такого контролю встановлений пунктами 7-10 Постанови №3-2.

Так, зокрема, пунктом 7 передбачено, що відділ надходження доходів УПФУ веде облік сум коштів, що надходять від підприємства та організації для виплати та доставки пільгової пенсії в окремому реєстрі обліку коштів, що надійшли від цього підприємства чи організації для виплати та доставки пільгової пенсії, за встановленою формою згідно додатку 5 до Постанови №3-2.

Виплата вказаної пільгової пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України шляхом оформлення окремих виплатних документів після надходження у повному обсязі коштів від підприємств та організацій для її виплати.

Частиною 1 ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV передбачено, що кошти Пенсійного фонду України використовуються на виплату пенсій, передбачених цим Законом, надання соціальних послуг, передбачених цим Законом, оплату послуг з виплати та доставки пенсій Фонду.

Відповідно до п. 5 ст. 18, ч.2 ст.73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів та не підлягають вилученню з Пенсійного фонду України або з Накопичувального фонду, забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Згідно п. 9 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 3384/201 кошти Пенсійного фонду України спрямовуються на фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

Отже, Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду Донецької області на законодавчому рівні позбавлене права за рахунок власних коштів здійснювати виплату пенсії гр. ОСОБА_1. з подальшим її відшкодуванням підприємством, яке дало гарантійний лист для призначення пенсії позивачу, - ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда», з причини неплатоспроможності останнього.

Крім того, з системного аналізу норм пенсійного законодавства вбачається, що Пенсійний фонд України та його органи не несуть відповідальність за зобов'язання підприємств та організацій щодо своєчасності та повноти перерахування коштів на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до Постанови КМУ №937.

Твердження позивача стосовно того, що Управління повинно було проводити йому виплати пільгової пенсії та внести себе до реєстру кредиторів є безпідставними з урахуванням вищевикладеного та з наступних причин:

За заявою Артемівського об'єднаного управління ПФУ Донецької області ухвалою господарського суду Донецької області від 23.07.2015р. порушена справа №905/338/15 про банкрутство ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда», у зв'язку з неплатоспроможністю підприємства.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року

№ 2343-XII, кредитор - це юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; боржник - юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності або фізична особа за зобов'язаннями, які виникли у фізичної особи у зв'язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, неспроможний виконати протягом трьох місяців свої грошові зобов'язання після настання встановленого строку їх виконання, які підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, та постановою про відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом.

Грошове зобов'язання - зобов'язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України. До грошових зобов'язань відносяться також зобов'язання щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; зобов'язання, що виникають внаслідок неможливості виконання зобов'язань за договорами зберігання, підряду, найму (оренди), ренти тощо та які мають бути виражені у грошових одиницях.

Згідно частини 3 статті 10 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

З урахуванням положень законодавства про банкрутство заява Управління про порушення справи про банкрутство ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» містила грошові вимоги, які підтверджені судовими рішеннями та постановами про відкриття виконавчого провадження, без врахування сум, які підприємство не перераховувало на виплату та доставку пільгової пенсії, зокрема гр. ОСОБА_1.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що Управління не веде облік сум заборгованості по виплаті пенсії гр. ОСОБА_1., оскільки це не передбачено нормами діючого законодавства, та не понесло витрати на виплату та доставку даної пенсії, а отже не стягувало ці суми в судовому порядку, в Управлінні відсутні правові підстави для звернення до господарського суду з заявою про визнання кредитором по справі №905/338/15 на суму не перерахованих Боржником коштів на виплату пенсії гр.ОСОБА_1. та іншим аналогічним пенсіонерам.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно з якими ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень і в спосіб, що передбачені Конституцією та законодавством України.

Частиною 3 статті 22 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» саме розпорядник майна зобов'язаний розглядати заяви кредиторів про грошові вимоги до боржника, які надійшли в установленому цим Законом порядку та вести реєстр вимог кредиторів, а тому Управління не має права «вносити себе до реєстру кредиторів», як того хоче позивач.

Таким чином, Управління вважає, що рішення про призупинення з 01.04.2015р. виплати пільгової пенсії гр. ОСОБА_1., призначеної згідно Постанови КМУ №937, у зв'язку з ненадходженням у повному обсязі коштів від ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» на дані цілі, є правомірним та таким, що прийнято на підставі норм діючого законодавства.

Крім того, пункт 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а тому вимога позивача щодо стягнення на його користь заборгованості у розмірі 18 700 грн. є такою, що суперечить процесуальним нормам.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», листа Пенсійного Фонду України від 23.12.2015 № 55463/07-10 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055» та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 31.12.2015 № 4750/10-2/34 на підставі наказу Артемівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 січня 2016 року № 3 з 19 січня 2016 року змінено найменування юридичної особи - управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області () на юридичну особу - Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Позивач просить поновити строк для подачі позову, вважає, що пропустив його з поважних причин, так як неодноразово завертався як до управління пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі так і до арбітражного керуючого , до Господарського суду з моменту виникнення порушення права. Суд вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними, тому клопотання про поновлення строку для подачі позову підлягає задоволенню.

Відповідно до "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатись пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Аналогічне положення закріплено в частині 3 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ.

Рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінсоцполітики, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій, відповідно до пункту 6 Постанови КМУ №937.

ОСОБА_1. 29.03.2013 року звернувся з заявою до Артемівського об»єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 за рахунок коштів підприємства (а.с.46), надав довідку ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній (а.с.20,50), копію наказу машинобудівельного заводу «Побєда труда» від 25.07.1994р. №165 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці в підрозділах заводу» (а.с.51-53), копію витягу з Колективного договору на 1994 рік (а.с.54-55), гарантійний лист від 12.03.2013р. №209/03 ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду України (а.с.56).

Відповідно до п.2.19 колективного договору на 1994 р. між адміністрацією та профспілковим комітетом заводу виплата пенсії проводиться за рахунок фонду оплати праці підприємства відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за результатами атестації робочих місць за умовами праці (а.с. 54).

Гарантійним листом від 12.03.2013р. №209/03 ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» зобов'язувалось до 20-го числа кожного місяця, що передує місяцю виплати пільгової пенсії, перераховувати до Управління місячну суму витрат на виплату та доставку пільгової пенсії гр. ОСОБА_1. протягом періоду з 01.03.2013р. до 01.03.2016р.

Протоколом від 05.04.2013р. №1406 ОСОБА_1. призначено з 29.03.2013р. пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 на підставі п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови КМУ від 18.07.2007р. №937 «Про затвердження Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці».

Відповідно до п. 7 Постанови КМУ №937 виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 2 Постанови правління Пенсійного фонду України №3-2 від 25.01.2008р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 №937», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.02.2008р. за №129/14820, (далі Постанова №3-2) фінансуванню підлягають 100% витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ХV від 09.07.2003р.

Згідно з п. 9 Постанови КМУ №937 та п.п.7-10 Постанови №3-2 орган, що призначає пільгову пенсію, здійснює контроль за перерахуванням коштів підприємством, організацією для виплати та доставки пенсій і відображає їх надходження окремим рядком у звітності відповідної форми. Відділ надходження доходів УПФУ веде облік сум коштів, що надходять від підприємства та організації для виплати та доставки пільгової пенсії в окремому реєстрі обліку коштів, що надійшли від цього підприємства чи організації для виплати та доставки пільгової пенсії.

Виплата вказаної пільгової пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України шляхом оформлення окремих виплатних документів після надходження у повному обсязі коштів від підприємств та організацій для її виплати.

З 1 квітня 2015 року виплата пенсії ОСОБА_1. призупинена у зв»язку з відсутністю коштів на виплату пенсії від підприємства ПАТ «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда».

Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду Донецької області позбавлене права за рахунок власних коштів здійснювати виплату пенсії гр. ОСОБА_1. з подальшим її відшкодуванням підприємством, яке дало гарантійний лист для призначення пенсії позивачу.

Відповідно до п. 5 ст. 18, ч.2 ст.73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів та не підлягають вилученню з Пенсійного фонду України або з Накопичувального фонду, забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Згідно п. 9 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 3384/201 кошти Пенсійного фонду України спрямовуються на фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

Пенсійний фонд України та його органи не несуть відповідальність за зобов'язання підприємств та організацій щодо своєчасності та повноти перерахування коштів на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до Постанови КМУ №937.

Оскільки Управління не веде облік сум заборгованості по виплаті пенсії гр. ОСОБА_1., та не понесло витрати на виплату та доставку даної пенсії, не стягувало ці суми в судовому порядку, відсутні правові підстави для звернення до господарського суду з заявою про визнання кредитором на суму не перерахованих боржником коштів на виплату пенсії гр.ОСОБА_1.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань змінено найменування юридичної особи - управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області () на юридичну особу - Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Керуючись ст. ст. 159-163 КАСУ України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити строк подачі адміністративного позову ОСОБА_1 до Артемівського об»єднаног о Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення Артемівського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області, пов»язаного з призупиненням виплати пенсії на пільгових умовах та стягнення заборгованості у розмірі 18700 грн.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Артемівського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення Артемівського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області, пов»язаного з призупиненням виплати пенсії на пільгових умовах та стягнення заборгованості у розмірі 18700 грн, залишити без задоволення.

Відкласти складення постанови у повному обсязі до 26 квітня 2016 р.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Н.З .Полтавець