Справа № 2-а/2502/437/11
Суддя: Бойко В. І.
Дата ухвалення: 2011-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2502/437/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 р.

Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючої -судді В.І.Бойко, секретарі - О.В. Чухіній, за участю позивачки Лук»яненко С.А., представника відповідача ОСОБА_1»яненко Т.М., представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця адміністративний позов Лук»яненко ОСОБА_3 до Білоцерківської сільської ради про зобов»язання нарахувати та сплатити в повному обсязі заробітну плату за час чергової відпустки та тимчасової непрацездатності

в становив:

Позивачка в позовній заяві до суду та в судовому засіданні просить зобов язати Білоцерківську сільську раду Бобровицького району Чернігвської області нарахувати та сплатити в повному обсязі заробітну плату за час чергової відпустки та тимчасової непрацездатності з 26.01.2009 року по 27 березня 2009 року . Свої вимоги вона обґрунтовує тим,що вироком Бобровицького районного суду від 24 травня 2007 року вона була засуджена за cm.cm.366 ч.І, 191 ч.2 КК України: за ст.366 ч.І КК України - до 2 років обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням функцій представника влади, на строк 2 роки; за ст.191 ч.2 КК України - до З років обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням функцій представника влади, на строк 2 роки. Остаточне покарання відповідно до ст. 70 КК України визначене З роки обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням функцій представника влади, на строк 2 роки. Відповідно до ст.75 КК України вона була звільнена від відбування основного покарання з випробуванням - іспитовим строком 2 роки. Також з неї на користь агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю „Дніпро" підлягало стягненню 5597 грн. Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 20 вересня 2007 року було частково задоволено її апеляцію і вирок Бобровицького районного суду Чернігівської області від 24 травня 2007року змінений - призначене їй за ст. 366 ч.І КК України додаткове покарання зменшене до 1 року позбавлення права обіймати посади, пов'язані з виконанням функцій представника влади, в іншій частині вирок залишений без змін. На підставі ст.70 ч.І КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначене покарання З роки обмеження волі із позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням функцій представника влади, на строк 2 роки. В подальшому згідно вироку Бобровицького районного суду від 13 листопада 2008

вона була засуджена за ст. 389 ч.І КК України до 2 років обмеження волі, та точне покарання за сукупністю вироків відповідно до ст. 71 КК України З роки 1 місяць обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням функцій представника влади-на строк 2 . Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 22 січня 2009 року залишено без задоволення й апеляцію на вирок Бобровицького районного суду Чернігівської області від 13 листопада 2008 року, а вказаний вирок залишений з змін.На підставі цих рішень питання про її звільнення було розглянуто 04 березня 2009 року шістнадцятою сесією п'ятого скликання Білоцерківської сільської ради. За рішення про дострокове припинення нею повноважень сільського голови голоси розподілилися таким чином: за - 2, проти - 2, 'Утрималися - 6. В подальшому вона була звільнена з посади сільського голови рішенням сімнадцятої позачергової сесії п'ятого скликання з внесенням відповідного запису до трудової книжки. А саме зроблено запис за № 11 від 17 березня 2009 року наступного змісту «Звільнена з посади сільського голови відповідно до п.З ч.І ст.79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Ухвалою Верховного Суду України від 11 грудня 2009 року вирок Бобровицького районного суду Чернігівської області від 24 травня 2007 року та ухвала апеляційного суду Чернігівської області від 20 вересня 2007 року відносно неї скасовані, а кримінальна справа направлена на нове розслідування. 26 січня 2010 року ухвалою Верховного Суду України вирок Бобровицького районного суду Чернігівської області від 13 листопада 2008 року та ухвала І апеляційного суду Чернігівської області від 22 січня 2009 року відносно неї скасовані, а кримінальна справа направлена на нове розслідування. В подальшому кримнальні справи були об'єднані в одному провадженні і кримінальне переслідування щодо неї за ст.389 ч.І КК України було припинене за відсутністю в її діях складу злочину. Кримінальна справа була направлена до суду. Вироком Бобровицького районного суду від 27 травня 2010 року вона засуджена за cm.cm.366 ч.І КК України із застосуванням ст.69 КК України до штрафу в сумі 510 грн. без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 22 липня 2010 року вирок Бобровицького районного суду Чернігівської області від 27 травня 2010 року скасовано, а справа закрита на підставі ст.49 ч.І п.2 КК України у зв'язку із закінченням строків давності.

Вона була звільнена з посади Білоцерківського сільського голови 17 березня 2009 року, коли перебувала на стаціонарному лікуванні. Лікування проходила в два етапи, при цьому перебуваючи у черговій відпустці за відпрацьований період з 11 квітня 2008року по 11 квітня 2009 року.

Згідно ст. 78 КЗпП України дні тимчасової непрацездатності працівника, засвідченої у встановленому порядку, до щорічних відпусток не включаються. Остання заробітна плата як сільському голові їй була нарахована та виплачена за січень 2009 року - 1598,71 грн., що підтверджується довідкою Білоцерківської сільської ради № 142 від 04 березня 2010 року. Також згідно цієї самої довідки вона перебувала з 26 січня 2009 року у черговій відпустці за відпрацьований період з 11 квітня 2008 року по 11 квітня 2009 року. Проте відпускні їй сплачені в сумі 454,98 грн. всього за б днів Більше ніяких виплат їй не проводилося. З 26 січня 2009 року вона перебувала у черговій відпустці. З 16 лютого 2009 року по 05 березня 2009 року вона перебувала на стаціонарному лікуванні. Після цього вона продовжувала перебувати у відпустці, а з 16 березня 2009 року по 17 березня Ю09 року знову знаходилася на стаціонарному лікуванні. Таким чином, період відпустки по дату звільнення включно

підлягає оплаті, тобто їй повинна бути виплачена заробітна плата за час хвороби. Так само їй повинні бути виплачені відпускні за весь час відпустки. Вона неодноразово в усній формі зверталася до сільського голови с.Білоцерківці Бобровицького району ОСОБА_4 щодо виплати їй заробітної плати за відпрацьований після січня 2009 року період, включаючи час перебування на лікарняному, хоча би по дату її звільнення з посади сільського голови, тобто по 17 березня 2009 року, а також просила роз'яснити причини сплати відпускних лише за 6 днів, проте порозуміння не знайшла. На її прохання вона отримала довідку N2 142, в якій до того ж зазначалося, що виплати лікарняних не проводилися в зв'язку з тим, що вона не пред'являла до сільської ради листків непрацездатності. 03 червня 2010 року вона звернулася до сільської ради з письмовою заявою, у відповідь на яку отримала повідомлення за бшс.№274 бід 08 червня 2010 року про те, ЩО 6СІ документи по належним їй виплатам будуть надані лише на вимогу суду.

19 серпня 2010 року вона звернулася до Білоцерківської сільської ради із письмовою заявою, в якій зокрема поставила питання про обґрунтування виплати їй відпускних лише за 6 днів та про нарахування їй виплат за період тимчасової непрацездатності. До заяви вона додала копії листків непрацездатності, повідомивши, що готова надати відповідні оригінали.

У відповідь вона отримала повідомлення за вих. № 75 від 15 вересня 2010 року, в якому її питання щодо виплати відпускних проігнороване, і зокрема вказано, що вона була звільнена з посади сільського голови 17 березня 2010 року. Листок непрацездатності серії АБФ № 641720 не повинен оплачуватися..

Листок непрацездатності АБФ № 641 720 охоплює як мінімум два дні до звільнення -16 та 17 березня 2009 року. Також стверджується, що вона звільнена з посади 17 березня 2009року, в той же час не приймається до уваги листок непрацездатності АБФ № 692192, який охоплює період з 16 лютого по 05 березня 2009 року, тобто до її звільнення. При цьому проігнорована вимога ст.78 КЗпП України щодо того, що дні тимчасової непрацездатності працівника, засвідченої у встановленому порядку, до щорічних відпусток не включаються.

Дострокове припинення сільським головою своїх повноважень, як жим, що обіймає виборну посаду, можливе тільки при дотриманні певної процедури, яка чітко прописана в законі. Відповідно до ст.79 ч.І Закону /України „Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті, районної, обласної ради вважаються достроково припиненими, зокрема, у разі набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього.

Але, крім всього цього, повноваження вказаних голів припиняються не / автоматично (і в її випадку - не з дня набрання обвинувальним вироком щодо неї законної сили). Згідно ст.79 ч.7 Закону України „Про місцеве

самоврядування в Україні" повноваження сільського, селищного, міського І голови припиняються з дня прийняття місцевим референдумом або відповідною радою рішення про це, а в разі призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільського, селищного, міського голови в день обрання головою іншої особи. Тобто щодо сільського голови є тільки три шляхи дострокового припинення повноважень (навіть в разі смерті, як і в інших, передбачених Законом, випадках) - рішення сесії сільської ради, рішення .місцевого референдуму, обрання головою іншої особи при позачергових виборах. Тому набрання законної сили обвинувальним вироком щодо неї стало підставою для прийняття рішення 17-ї сесії 5 скликання Білоцерківської сільської ради від 17 березня 2009 року про звільнення.

Таким чином. Білоцерківська сільська рада в особі сільського голови порушує законодавство про оплату праці і ці дії є незаконними.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги визнав частково із слідуючих підстав : з приводу проведення перерахунку відпускних та лікарнях позовні вимоги визнав у частині його нарахування у період перебування у відпустці з 26.01.2009 року по час звільнення , оскільки рішенням сесії Білоцерківської сільської ради саме 17.03.2009 року Лук»яненко С.А. було припинено повноваження і після цього вона не працювала сільським головою і не має права на отримання заробітної плати. Дане рішення ніким не оскаржено і дійсне на сьогоднішній день.

Вислухавши сторони дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази суд прийшов до слідуючого :

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства зокрема є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

11.04.2002 року Лук»яненко С.А. була обрана сільським головою Бічоцерківської сільської ради (а.с. 72).

17.03.2009 року Лук»яненко С.А. звільнено з посади сільського голови відповідно до п.З ч.І ст. 79 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні «. Підстав: вирок Бобровицького районного суду від 13.11.2008року.

Рішенням третьої сесії шостого скликання Білоцерківської С / ради від 13 січня 2011 року було вирішено в зв»язку із зміною обставин внести зміни до рішення сімнадцятої сесії п»ятого скликання від 17 березня 2009 року відповідно до Ч.2 ст. 79 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні «. Вважати датою припинення повноважень сільського голови Лук»яненко С.А. 17 березня 2009 року та запропоновано їй внести відповідні зміни що до запису в її трудовій книжці. (а.с. 74) ;

Із довідки, виданої виконавчим комітетом Білоцерківської С / ради вбачається,що позивачка до бухгалтерії оригінали лікарняних листків не надавала. (а.с. 75);

В ході розгляду справи відповідачем була надана довідка №42 від 23 травня 2011 року про заборгованість позивачці заробітної плати за період перебування її у відпустці та за час перебування на лікуванні (а.с. 85 ).

Відповідно до розпорядження № 1 виконавчого комітету Білоцерківської С / ради від 23 січня 2009 року Лук»яненко С.А. з 26 січня 2009 року перебувала у відпустці за відпрацьований період роботи з

11.04.2008 року пол. 11.04.2009 року терміном ЗО календарних днів та додаткову відпустку терміном на 11 календарних днів з 26 січня 2009 року. ( а.с. 87 ). За час перебування у відпустці вона з 16 лютого 2009 року по

05.03.2009 року та з 16.03.2009 року по 27.03.2009 року перебувала на лікуванні, що підтверджується листками непрацездатності (а.с. 72)

Таким чином на підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню , так як дата звільнення з посади сільського голови Лук»яненко С.А. є 17 березня 2009 року , тому слід зобов»язати Білоцерківську сільську раду Бобровицького району Чернігівської області нарахувати та виплатити Лук»яненко ОСОБА_3 заробітну плату за час чергової відпустки з 26 січня 2009 року по

17.03.2009 року з урахуванням тимчасової непрацездатності з 16.02.2009 року по 05.03.2009року та з 16.03.2009року іншій частині позову відмовити.

по 17.03.2009 року включно. В

Керуючись ,ст.ст.2, 9,10,11, 14,159-163,167 КАС України,- ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лук»яненко ОСОБА_3 до Білоцерківської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області про зобов»язання відповідача нарахувати та сплатити в повному обсязі заробітну плату за час чергової відпустки та тимчасової непрацездатності задовольнити частково.

Зобов»язати Білоцерківську сільську раду Бобровицького району Чернігівської області нарахувати та виплатити Лук»яненко ОСОБА_3 заробітну плату за час чергової відпустки з 26 січня 2009 року по 17.03.2009 року з урахуванням тимчасової непрацездатності з 16.02.2009 року по 05.03.2009року таз 16.03.2009року по 17.03.2009року включно.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії

постанови.

ОСОБА_5

ГОЛОВУЮЧИЙ -.СУДДЯ