Справа № 340/178/16-а
Суддя: Атаманюк Р. І.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №340/178/16-а
Номер провадження №2-а/340/19/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді Атаманюка Р.І.,

з участю: секретаря Ласкурійчук С.І. ,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Бажури М.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Верховинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області про зобов'зання внести зміни в актовий запис про реєстрацію народжень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Жаб'є Станіславської області та його батьками згідно свідоцтва про народження є ОСОБА_3 - національність "росіянин" та ОСОБА_4 - національність "полячка". При зверненні до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Верховинського районного управління юстиції він дізнався, що в актовому записі про його народження №49, складеному 06.04.1953 року національність матері зазначено - "українка". З метою внесення змін в зазначений актовий запис народження позивач звернувся до відділу ДРАЦСУ Верховинського районного управління юстиції із відповідною заявою, однак отримав відмову у внесенні змін та виправлень з підстав відсутності підтверджуючих документів. Вважає таку відмову безпідставною та такою, що порушує його право на вільний вибір національності відповідно до ст. 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", оскільки, національність дітей вказується по національності батьків. Просить зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Верховинського районного управління юстиції внести зміни в актовий запис про його народження №49, який складений 06.04.1953 року, змінивши національність матері ОСОБА_4 з "українка" на "полька".

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить внести зміни в актовий запис про його народження, оскільки невідповідність запису про національність матері, позбавляє його права скористатися окремими пільгами та гарантіями, які надаються Республікою Польща громадянам України польського походження. Додатково зазначив, що вони дотримувались культурних і релігійних традицій, етнічних особливостей поляків та мати завжди наголошувала, що вони за національністю поляки.

Представник відповідача - відділу державної реєстрації актів цивільного стану Верховинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області - Бажура М.Д. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що оскаржуваний висновок складено відповідно до діючого законодавства на підставі наявних актових записів.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши дані, що містяться в письмових доказах по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з п.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національності, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства

Згідно із ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно з статтею 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09 грудня 1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відповідно до п 1.1. "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п. 1.15 Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.13. передбачено, що однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема постанова адміністративного суду (п.2.13.2).

В 2.16.7. визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до пункту 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

В судовому засіданні встановлено, що в свідоцтві про народження серії НОМЕР_1, виданому 03.06.1958 року райбюро ЗАГС Жаб'євського району Станіславської області зазначено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Жаб'є Жаб'євського району Станіславської області, його батьками згідно записів у даному свідоцтві є - ОСОБА_3 - національність "росіянин" та ОСОБА_4 - національність "полячка" (а.с. 6).

Однак, у актовому записі №49 про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який складений 06.04.1953 року в райбюро ЗАГС Жаб'євського району Станіславської області національність матері зазначена "українка" (а.с. 11, 23).

Оскільки позивач бажає змінити зроблений запис, зазначивши в них національність матері- "полька", він звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Верховинського районного управління юстиції із відповідною заявою, в якій просив внести зміни до актового запису про народження та виправити запис про національність матері з з "українка" на "полька", долучивши при цьому необхідні документи.

Однак, згідно висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану Верховинського районного управління юстиції від 10.02.2016 року йому відмовлено у внесенні змін та виправлень з підстав відсутності належних підтверджуючих документів (а.с. 10).

Судом встановлено, що мати позивача, ОСОБА_4, народилась в 1928 році, її батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та національність батьків зазначено - "поляки", про що Жаб'євським райбюро ЗАГС, 25.11.1950 року зроблено запис за № 306 (а.с. 5, 22).

03.06.1958 року мати позивача одружилась з ОСОБА_3 , про що Жаб'євським райбюро ЗАГС, зроблено відповідний актовий запис за №44, та після реєстрації одруження дружині присвоєно прізвище ОСОБА_4, у цьому актовому записі та свідоцтві про одруження серії НОМЕР_2 від 05.11.1962 року національність матері позивача зазначено - "полячка" (а.с. 8, 25).

Також, ІНФОРМАЦІЯ_2 від шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 народилася ОСОБА_9 - сестра позивача, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 30.11.1961 року зроблено відповідний запис № 164, національність матері - зазначено "полячка" (а.с.7, 24).

Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 стверджується, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.9).

Оцінивши, досліджені докази, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні підтверджено достовірними та належними доказами, що мати позивача ОСОБА_4, 1928 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 за національністю була "полька", а тому позивач вправі вимагати внесення змін про національність матері у актовому записі про своє народження. Відповідач, відмовляючи у внесенні змін до актового запису про народження позивача щодо національності матері діяв не в межах та не у спосіб, які встановлені діючим законодавством, у зв'язку з цим позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Закону України "Про національні меншини в Україні", "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року N 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/16793, керуючись ст.ст.159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Верховинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області внести виправлення в актовий запис №49, складений 06.04.1953 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Верховинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, де в графі національність матері "ОСОБА_4" змінити з "українка" на "полька".

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду, через Верховинський районний суд, протягом десяти днів з дня отримання її копії та набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України.

Суддя: _______________ Р. І. Атаманюк