Справа № 455/550/16-а
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/550/16-а
Провадження № 2-а/455/39/2016
У Х В АЛ А

про відкриття провадження у справі

28 квітня 2016 року м. Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Старосамбірського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання відмови у перерахунку пенсії неправомірною та зобовязання перерахувати пенсію,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 22.04.2016 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Старосамбірського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання відмови у перерахунку пенсії неправомірною та зобовязання перерахувати пенсію, в якому зазначає, що 22.03.2016 року вона повторно звернулася до відповідача з заявою про донарахування «(перерахунок) пенсії у зв' язку з тим, що при виході на пенсію у розрахунок заробітної плати не були включені інші виплати, а саме матеріальна допомога».

Листом від 12.02.2016 року № 809/03-43 та №1427/03-43 від 25.03.2016 року управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області повідомило, що, нібито, «законодавством не передбачено врахування до заробітної плати таких виплат, крім тих, які визначені як складові заробітної плати для призначення пенсії. Матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових умов, індексація не є складовими заробітної плати і не відносяться до інших надбавок. Матеріальна допомога є одноразовою зарплатою і не зазначена у переліку складових заробітної плати, передбачених частиною 2 статтею 33 Закону України «Про державну службу». Оскільки законодавством не передбачено урахування до заробітної плати таких виплат, крім тих, які визначені як складові заробітної плати відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу», та підстав для врахування їх до заробітної плати при обчисленні пенсії немає. Відповідно до пункту 5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 пенсії в порядку та на умовах, визначені, зокрема, Закону України «Про державну службу» не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються».

Вважає неправомірною відмову відповідача у перерахуванні раніше призначеної пенсії, яка нарахована без врахування отриманих нею під час роботи всіх сум виплат, з яких було фактичні сплачені єдиний соціальний внесок та страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, та враховуються у заробіток «дохід» застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати з таких підстав. Вона працювала в управлінні Пенсійного фонду України Старосамбірському районі Львівської області, з якого була звільнена 01.04.2014 року у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності за власним бажанням із присвоєнням 12 рангу державного службовця.

02.04.2014 року управлінням Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі їй була призначена пенсія по інвалідності 2 групи загального захворювання.

При обчисленні розміру пенсії враховувався заробіток за останні 24 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією, без врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення, отриманих за час роботу в Управлінні ПФУ та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, інші виплати (матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань тощо), на які нараховується збір на загальнобов'язкове державне соціальне страхування, та включаються до складу заробітної плати державного службовця, враховуються при обчисленні розміру його пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати, оскільки перевага має надаватись не положенням Закону України «Про державну службу», який до спірних правовідносин є загальним, а спеціальним нормам, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин - ст. 41 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхування» та ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Похідними загальними нормами зазначених спеціальних норм є норми вищенаведеної статті 37 Закону України «Про державну службу».

Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області щодо відмови їй провести перерахунок раніше призначеної пенсії без врахування отриманих всіх сум виплат, з яких були фактично сплачені єдиний соціальний внесок та враховується у заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області провести їй перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до ч.6 ст.37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням всіх сум заробітної плати, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, з яких були фактично сплачені єдиний внесок на обов' язкове соціальне страхування 02.04,2014 року.

Позовна заява відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, керуючись ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання відмови у перерахунку пенсії неправомірною та зобовязання перерахувати пенсію.

2. Призначити судове засідання, викликавши осіб, які беруть участь у справі, у зал судових засідань Старосамбірського районного суду за адресою: місто Старий Самбір, вулиця Шевченка-бічна, 1, Львівської області, на 10 годину 00 хвилин 30.05.2016 року.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Справа у Старосамбірському районному суді буде розглядатися і вирішуватися суддею одноособово.

Суддя Л.Й.Ніточко