Справа № 462/968/16-а
Суддя: Румілова Н. М.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/968/16-а
УХВАЛА

26 лютого 2016 року суддя Залізничного районного суду м.Львова Румілова Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 23.02.2016 року звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Залізничному районі м.Львова щодо відмови йому у перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на листопад 2010 року). Крім того ОСОБА_1 просить зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Залізничному районі м.Львова провести перерахунок його пенсії за вислугу років згідно з довідкою прокуратури Львівської області від 01.04.2015 №18/853вих-15 про заробітну плату, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на вересень 2010 року) з розрахунку 88% від середнього заробітку 7781,48 грн. із 18.12.2015 року, без обмеження суми пенсійної виплати, а також виплатити різницю в пенсії за минулий час (дванадцять місяців). Позивач мотивує позовні вимоги тим,що в органах прокуратури Львівської області він працював з 05.02.1996 по 30.03.2015 рр. та впродовж указаного часу обіймав низку прокурорсько-слідчих посад, у тому числі з 07.07.2014 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області до часу звільнення. З 10.09.2010 він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м.Львова як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Пенсія призначена на умовах ч.І ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-Ш «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 88 % від суми місячної заробітної плати ( відповідні довідки в матеріалах пенсійної справи, яка є у відповідача) та її розмір становить 4 924,24 грн.

Згідно із чинною на той час нормою Закону прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мали право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку, пенсія призначалася в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшувалася на 2%, але не більше 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмеження суми пенсійної виплати.

18 грудня 2015 року він звернувся до управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова з заявою про перерахунок розміру його пенсії за вислугу років на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, яка діяла на час призначення йому пенсії, і подальших перерахунків пенсії (88 % від суми місячної заробітної плати), долучивши відповідну довідку прокуратури Львівської області про заробітну плату від 01.04.2015 №18/853вих-15.

Листом від 05.01.2016 за № 78/03-22 відповідач повідомив про відсутність законних підстав для проведення перерахунку, оскільки Законом України від 28.12.2014 р. №76-УШ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» з 01.01.2015 внесено зміни до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», відповідно до яких умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України (частина вісімнадцята ст.50-1 в редакції Закону №76 - VIII (79-19) від 28.12.2014). Тобто, умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівників прокуратури буде визначено після прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного нормативно-правового акту.

Вважає, що відмова управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова стосовно перерахунку його пенсії за вислугу років у розмірі 88 % на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, яка діяла на час призначення мені пенсії і подальших перерахунків пенсії (88 % від суми місячної заробітної плати) з посиланням на зміни в законодавстві з 01.01.2015 р. є необгрунтованою та незаконною, грубо порушує його конституційні права на соціальний захист і пенсійне забезпечення, передбачені Конституцією України та іншими Законами України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Крім цього, відповідно до частин 17, 18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на листопад 2010 року), призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівниками виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Позов поданий з дотриманням вимог ст.ст.104-106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до ч.1 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

Заявлені в позові вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, тому вважаю за необхідне відкрити скорочене провадження у даній справі.

Керуючись ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на вересень 2010 року),ст.ст. 6, 17-20, 23, 99, 100, 107, 162, 183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо відмови йому у перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на листопад 2010 року), та зобовязання проведенняперерахунку пенсії за вислугу років згідно з довідкою прокуратури Львівської області від 01.04.2015 №18/853вих-15 про заробітну плату, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на вересень 2010 року) з розрахунку 88% від середнього заробітку 7781,48 грн. із 18.12.2015 року, без обмеження суми пенсійної виплати, а також виплатити різницю в пенсії за минулий час (дванадцять місяців).

Копію ухвали невідкладно направити відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачу в десятиденний строк з дня одержання зазначених документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову до канцелярії Залізничного районного суду м.Львова. У разі неподання заперечення справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення строку для його подання.

Справа буде розглянута суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає, проте може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: Н.М.Румілова