Справа № 465/980/15-а (2-а/465/108/15)
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

27 квітня 2016 року м. Київ К/800/11582/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Чалий С.Я., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до міського голови м.Львова Садового Андрія Івановича про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправними дій та зобов'язати вчинити дії, а саме: визнати протиправним зауваження міського голови м. Львова Садового А. І. на ухвалу Львівської міської ради від 19.06.2014 року прийняту на пленарному засіданні 15-ї сесії Львівської міської ради 6-го скликання «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку на АДРЕСА_1 » зобов'язати міського голову ( м. Львова Садового А. І. підписати ухвалу Львівської міської ради від 19.06.2014 року прийняту на пленарному засіданні 15-ї сесії Львівської міської ради 6-го скликання «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку».

Постановою Франківського районного суду міста Львова від 18 травня 2015 року, позовні вимоги задоволено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року, постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухваленого у справі судового рішення, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції вірно вказав, що чинним законодавством передбачено, що ухвала зупинена міським головою повинна додатково бути розглянута на наступному пленарному засіданні ради. Проте в жодному нормативно-правовому акті не передбачено можливість зобов'язання органу місцевого самоврядування в примусовому порядку розпорядитись земельною ділянкою. Суд не мав права приймати подібне рішення, оскільки до повноважень суду не віднесено права розпорядження ділянками комунальної власності.

Відповідно до приписів статті 26 п. 34 Закону України "Про місцеве самоврядування" питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, водночас суд не вправі приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції цих органів, наприклад, про надання земельних ділянок у власність або в користування, укладення договорів купівлі-продажу або оренди земельних ділянок, а також зазначати, яке конкретно рішення повинно бути прийнято.

Вирішення відповідно до закону питань" регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції міських рад (п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись 211, 213, п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами повернути скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку статті 235 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України С.Я.Чалий