Справа № 564/1349/15-а
Суддя: Грипіч Л. А.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1349/15-а

Рядок статзвіту № 87

11 квітня 2016 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючого судді Грипіч Л. А.

з участю секретаря Мельник Р. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В червні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про визнання дій відповідача про відмову в перерахуванні пенсії неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної пенсії за вилогу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратур» та постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати зазначеної в довідці №18-361 виданої прокуратурою Рівненської області, починаючи з 01.07.2012 року.

В обґрунтування свої вимог позивач покликається на те, що 04 травня 2005 року йому призначено пенсію за вислугою років на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати. 10 вересня 2012 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з більш високого заробітку. Однак очікуваного перерахунку пенсії згідно поданої заяви про перерахунок пенсії не відбулося та жодних письмових повідомлень з приводу проведених нарахувань відповідач йому не надсилав. 12 травня 2015 року він повторно звернувся до управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі із заявою про перерахунок пенсії, про те відповідачем йому безпідставно відмовлено у цьому.

Постановою Костопільського районного суду Рівненської області від 24 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2015 року, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Костопільському районі задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" та постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» виходячи із розрахунку 90% заробітної плати зазначеної в довідці №18-361 від 03 вересня 2012 року, виданої прокуратурою Рівненської області та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області здійснити з 01 липня 2012 перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону №2663-ІІІ від 12 липня 2001 року № 2663-ІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру»), виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати згідно довідки №18-361 від 03 вересня 2012 року, виданої прокуратурою Рівненської області, з урахуванням проведених виплат.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 11 листопада 2015 року ухвалу Житомирського апеляційного суду від 02 вересня 2015 року скасовано, а постанову Костопільського районного суду Рівненської області від 24 червня 2015 року змінено в частині періоду проведення перерахунку пенсії змінивши дату "01 липня 2012 року" на "10 червня 2014 року". Постанову в частині задоволення позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Костопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з з 01 липня 2012 року по 09 червня 2014 року скасовано та направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Враховуючи постанову Вищого Адміністративного Суду України від 11 листопада 2015 року, суд розглянув адмінстративну справу в межах позовних вимог в частині визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 липня 2012 року по 09 червня 2014 року

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав із підстав викладених у позові, просив суд його вимоги задовольнити і в тій частині, що відповідно до Постанови ВАС України від 11 листопада 2015 року направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, тобто за період з 01 липня 2012 року по 09 червня 2014 року .

Представник Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області Антонюк Ю.Ю заперечувала проти задоволення позову, підтримала подані заперечення, та додатково вказала, що позивачу правомірно відмовлено у перерахунку пенсії, а тому просить у задоволені позову відмовити за безпідставністю вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані ними письмові докази, суд вважає адміністративний позов в частині визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 липня 2012 року по 09 червня 2014 року обгрунтованим з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що 4 травня 2005 року позивачу було призначено пенсію за вислугою років на підставі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" в розмірі 90 відсотків від заробітної плати працівника прокуратури.

10 вересня 2012 року позивач подав до управління Пенсійного Фонду України в Костопільському районі заяву про перерахунок пенсії відповідно до постанови №505 та надав довідку прокуратури Рівненської області від 03 вересня 2012 року № 18361 про заробітну плату працюючого начальника відділу прокуратури області станом на 14 червня 2012 року.

Про будь-яке рішення по розгляду заяви від 10.09.2012 року відповідач позивача письмово не повідомив.

12.05.2015 року позивач повторно звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Костопільському районі із заявою про перерахунок пенсії, на яку 15.05.2015 року отримав письмову відмову в перерахунку його пенсії.

Постановою Костопільського районного суду Рівненської області від 24 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2015 року, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" та постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» виходячи із розрахунку 90% заробітної плати зазначеної в довідці №18-361 від 03 вересня 2012 року, виданої прокуратурою Рівненської області та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області здійснити з 01 липня 2012 перерахунок і виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону №2663-ІІІ від 12 липня 2001 року № 2663-ІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру»), виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати згідно довідки №18-361 від 03 вересня 2012 року, виданої прокуратурою Рівненської області, з урахуванням проведених виплат.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 11 листопада 2015 року встановлено, що суди першої та апеляційної інстанції прийшли до обгрунтованого висновку про задоволення позову. Однак вказав, що суд першої інстанції, в порушення вимог частини четвертої статті 11 КАС України, відповідно до положень якої суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, не вирішив питання про поновлення строку звернення до суду, то суд вбачає підстави для розгляду питання про продовження строку звернення до адміністративного суду. За таких обставин постанову Костопільського районного суду Рівненської області від 24 червня 2015 року змінено в частині періоду проведення перерахунку пенсії змінивши дату "01 липня 2012 року" на "10 червня 2014 року", а в частині задоволення позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Костопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 липня 2012 року по 09 червня 2014 року скасовано та направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до ухвали Косторпільського районного суду від 21 січня 2016 року, яка відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2016 року набрала законної сили, позивачу ОСОБА_1 поновлено строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Наведена норма закону дає підстави вважати, що оскільки судовими рішеннями встановлено, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі обгрунтовані і при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені зміни до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії, дані обставини не підлягає доказуванню в розумінні ч.1 ст.72 КАС України при новому розгляді позову в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 липня 2012 року по 09 червня 2014 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 69-72, 94, 159 - 163, 167, 186 КАС України, ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", постановою КМУ "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", №505 від 31.05.2012 р., ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" та постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» виходячи із розрахунку 90% заробітної плати зазначеної в довідці №18-361 від 03 вересня 2012 року, виданої прокуратурою Рівненської області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області здійснити з 01 липня 2012року по 09 червня 2014 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону №2663-ІІІ від 12 липня 2001 року № 2663-ІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру»), виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати згідно довідки №18-361 від 03 вересня 2012 року, виданої прокуратурою Рівненської області, з урахуванням проведених виплат.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяЛ. А. Грипіч

Повний текст постанови суду виготовлено 18 квітня 2016 року.

Суддя Л.А.Грипіч