Справа № 815/1154/16
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1154/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації про стягнення 25318,67 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (далі - УПФУ в Арцизькому районі Одеської області) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації про стягнення зайво виплачених коштів у розмірі 25318,67грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що УПФУ в Арцизькому районі Одеської області було проведено перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України на виплату управліннями соціального захисту населення щомісячних компенсаційних виплат особам, які здійснюють догляд за інвалідом І групи, а також за пристарілим, який досяг 80-річного віку та на виплату деяких видів соціальної допомоги, за результатами якої складено акт №28 від 21.11.2014р. У ході проведення перевірки встановлено, що одержувача допомоги ОСОБА_1 було засуджено до позбавлення волі (вирок суду набрав чинності 26.04.2012р.), але управління соціального захисту населення Арцизької РДА продовжувало виплату соціальної допомоги на банківську картку ОСОБА_1, що призвело до зайвої виплати коштів за період з 26.04.2012р. по 31.08.2014р. на суму 25318,67 грн., чим порушено п.36 Порядку «Про призначення і виплати соціальної допомоги особам, які не мають право на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд», затвердженого Постановою КМУ від 02.04.2005р. №261. На момент проведення перевірки зайво виплачені кошти в сумі 25318,67 грн. до управління ПФУ в Арцизькому районі не повернуті.

11.04.2016р. до суду надійшло клопотання від представника Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про розгляд справи без участі представника позивача у письмовому провадженні.

Відповідач повідомлявся про день та час слухання справи, проте у судове засідання не з'явився. Разом з тим, від представника Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації надійшла заява від 11.04.2016р. про розгляд справи за відсутності представника управління.

Відповідно до письмових заперечень, які надійшли до суду від Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації відповідач зазначав, що згідно довідки про звільнення серії ОДС №13686 громадянина ОСОБА_1 управлінням поновлена виплата державної соціальної допомоги особам, які не мають право на пенсію та інвалідам з 28.01.2016р. Згідно заяви ОСОБА_1. від 01.02.2016р., Управлінням соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації утримуються кошти у розмірі 30% від назначеної заявнику соціальної допомоги до повного погашення надміру виплачених коштів. Станом на 08.04.2016р. загальна сума утримання соціальної допомоги на погашення виявленої переплати склала 997.78 грн. Залишок переплати з урахуванням суми утримання складає 24320.22 грн., який планується погашати щомісяця в розмірі 30% від назначеної ОСОБА_1. П. державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам. Про здійснення вказаного погашення з боку ОСОБА_2 зайво отриманих коштів Управління Пенсійного фонду України в Арцизького району Одеської області повідомлялося письмово.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, встановив наступні факти та обставини.

21.11.2014р. головним спеціалістом відділу надходжень, прогнозування платежів, обліку застрахованих осіб та контрольно-перевірочної роботи УПФУ в Арцизькому районі Одеської області Богатирьовою Н.В. проведено перевірку Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації щодо цільового використання коштів Пенсійного фонду України на виплату щомісячних компенсаційних виплат особам, які здійснюють догляд за інвалідом І групи а також за пристарілим, який досяг 80-річного віку та на виплату деяких видів соціальної допомоги, за результатами якої складено Акт №28 від 21.11.2014р.(а.с.7-8)

У ході проведення зазначеної перевірки встановлено, що одержувача соціальних виплат ОСОБА_1 було засуджено до позбавлення волі за вироком суду, але УСЗН АРДА продовжувало виплату соціальної допомоги на банківську картку ОСОБА_1, що призвело до зайвої виплати коштів за період з 26.04.2012р. по 31.08.2014р. на суму 25318,67 грн. На момент проведення перевірки зайво виплачені кошти в сумі 25318,67грн. до управління ПФУ в Арцизькому районі не повернуті та до суду позов не подано.

Згідно акту УПФУ в Арцизькому районі Одеської області №28 від 21.11.2014р., Управлінню соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації надано термін до 01.06.2015р. для відшкодування суми переплати на рахунок УПФУ в Арцизькому районі Одеської області у розмір 25901,53 грн.

Зазначений акт перевірки №28 від 21.11.2014р. підписаний представниками Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації без зауважень.

13.01.2016р. начальник УПФУ в Арцизькому районі Одеської області МурайоваІ.В. звернулась до Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації з листом №99/11 від 15.01.2016р. щодо відшкодування виплаченої ОСОБА_1. переплати у розмірі 25318,67грн. на розрахунковий рахунок УПФУ в Арцизькому районі Одеської області. (а.с.9) Однак, станом на 18.03.2016р. зазначені кошти на УПФУ в Арцизькому районі Одеської області відповідачем повернуті не були.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005р. №261.

Відповідно до п.1 та п.2 Порядку №261 зазначений порядок визначає умови призначення, надання і виплати: державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам; державної соціальної допомоги на догляд. Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державна соціальна допомога на догляд призначається і виплачується: громадянам України, які постійно проживають на території України; іноземцям та особам без громадянства, які переселилися з інших держав на постійне проживання в Україну, та особам, що набули статусу біженця.

Разом з тим, відповідно до п.36 Порядку №261 у разі застосування до одержувача соціальної допомоги або допомоги на догляд такого виду покарання, як позбавлення волі, виплата допомоги припиняється з дня набрання сили обвинувальним вироком суду і поновлюється з дня закінчення строку ув'язнення.

Згідно довідки про звільнення Серії ОДС №13686, виданої ОСОБА_1, останній у період 28.01.2012р. по 28.01.2016р. відбував покарання в Одеській виправній колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області (а.с.28)

Разом з тим, Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації у період з 26.04.2012р. по 31.08.2014р. продовжувало виплату соціальної допомоги на банківську картку ОСОБА_1, внаслідок чого були зайво сплачені кошти у розмірі 25318,67 грн.

Факт сплати та отримання зайво сплачених коштів у розмірі 25318,67 грн. не заперечувалось Управлінням соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації та підтверджується заявою ОСОБА_1 від 01.02.2016р. (а.с.31)

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, оскільки згідно особистої заяви ОСОБА_1 від 01.02.2016р. відповідачем утримуються кошти у розмір 30% від назначеної заявнику державної соціальної допомоги до повного погашення надміру виплачених коштів з огляду на наступне.

Згідно положень Порядку №261 призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд призначаються і виплачуються органами праці та соціального захисту населення та фінансуються органами Пенсійного фонду України.

Таким чином, УПФУ у Арцизькому районі Одеської області направляє зазначені кошти на рахунки Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації, яке здійснює подальшу виплату та контроль за цільовим використанням коштів, а отже у разі нецільового використання зазначених коштів саме Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації повинно повернути УПФУ у Арцизькому районі, у визначений строк, зайво сплачені кошти.

Відповідачем надано до суду довідку Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації від 07.04.2016р., виписку з особового рахунку ОСОБА_1 про те, що станом на 07.04.2016р. утримано з назначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги на погашення виявленої переплати 997, 78грн. (а.с.35-36)

Разом з тим, доказів того, що вказані кошти були повернуті Управлінню Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до суду не надано.

Частиною ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються його позовні вимоги та надав суду необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації про стягнення 25318,67 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації про стягнення 25318,67 грн. - задовольнити.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації на користь Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області зайво виплачені кошти у розмірі 25318,67грн. (двадцять п'ять тисяч триста вісімнадцять гривень шістдесят сім копійок) на р/р07 філія Одеське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24528378.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Танцюра