Справа № 753/6132/16-а
Суддя: Лужецька О. Р.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6132/16-а
провадження № 2-а/753/388/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2016 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Лужецька О.Р., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з позовом до начальника Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (далі - відповідач) про визнання бездіяльності начальника Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30% перераховану відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по рішенню Солом'янського районного суду м. Києва від 08.06.2011 року неправомірною; зобов'язати начальника Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва виконати рішення Солом'янського районного су4ду м. Києва від 08.06.2011 року щодо виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 % перераховану відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 08.06.2011 року його позов до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити перерахунок та проводити виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з грудня 2010 року за виключенням виплат, здійснених у 2010-2011 роках. З 03.12.1997 року перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримував пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 01.06.2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва. Матеріали пенсійної справи в тому числі рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 08.06.2011 року по його справі № 2-а-2773 передано до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва. Однак, до сьогоднішнього дня постанову про відкриття виконавчого провадження не виконано, він не одержував від Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва належну щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30%, перераховану відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На його неодноразові письмові звернення до начальника примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відповіді не отримав. Проте отримав постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.01.2016 року. У зв'язку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 01квітня 2016 року відкрито провадження за адміністративним позовом.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до суду надано письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що УПФУ в Дарницькому районі м. Києва не є належним відповідачем по справі.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 03.12.1997 року перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримував пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Встановлено, що згідно рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 08.06.2011 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо зобов'язання здійснити перерахунок та проводити виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з грудня 2010 року за виключенням виплат, здійснених у 2010-2011 роках задоволено. Оскільки позивач перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримував там пенсію за віком відповідачем у даній справі було Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва. Позов до УПФУ в Дарницькому районі не подавався.

З 01.06.2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва.

Заперечуючи проти позову відповідач зазначає, що відповідно до пенсійної справи позивача встановлено, що рішення Солом'янського районного суду м. Києва № 2-а-2773/2011 щодо зобов'язання УПФУ у Солом'янському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії, яка передбачена ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з грудня 2010 року, за виключенням виплат, здійснених у 2010-2011 роках, було виконано УПФУ в Солом'янському районі м. Києва. По матеріалам пенсійної справи встановлено, що відповідно до розпорядження № 157979 від 24.01.2012р., від 08.08.2012 року УПФУ в Солом'янському районі м. Києва ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії за рішенням суду за періоди з 01.12.2010 року по 31.12.2010 рік та з 01.01.2011 року по 22.07.2011 роки в сумі 824,94 грн. В пенсійній справі знаходиться постанова про закінчення виконавчого провадження від 30.05.2012 року. Зауважено, що стосовно УПФУ в Дарницькому районі м. Києва адміністративний позов до суду не подавався, боржником управління не визнавалось, постанова про відкриття виконавчого провадження відносно УПФУ в Дарницькому районі м. Києва не виносилась. Пенсійна справа знаходиться в УПФУ Дарницького району м. Києва у зв'язку зі зміною місця проживання позивача на Дарницький район. Києва.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Стаття 11 Закону України "Про виконавче провадження" визначає, що державний виконавець зобов'язаний здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому повноваження у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог і відсутність підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних ОСОБА_2 до начальника Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

СУДДЯ О.Р.ЛУЖЕЦЬКА