Справа № 341/234/15-а (2а/341/17/15)
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року м. Київ К/800/22432/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Ситникова О.Ф.,

Черпака Ю.К.,

провівши у порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області (далі - Управління ПФУ) на постанову Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 лютого 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2015 року ОСОБА_4 пред'явила в суді позов, в якому просила визнати протиправними дії Управління ПФУ щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії з 1 березня 2013 року 80 % від суми заробітної плати та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії на підставі рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року із розрахунку 90 % від суми заробітної плати з 1 березня 2013 року.

В обґрунтування позову зазначила, що Управління ПФУ при здійсненні перерахунку їй пенсії з 1 березня 2013 року протиправно зменшило процент розрахунку пенсії від заробітку до 80%, хоча пенсія їй призначалась у 2010 році в розмірі 90% заробітку.

Посилаючись на вказані обставини просила позов задовольнити.

Постановою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року, позов задоволено частково. Визнано дії Управління ПФУ щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії з 1 березня 2013 року 80 % від суми заробітної плати протиправними та зобов'язано здійснити перерахунок призначеної їй пенсії виходячи з розміру 90 % від суми заробітної плати та виплачувати її подальшому в розмірі 90 % від суми заробітної плати. В частині позовних вимог за період з 1 березня 2013 року по 2 серпня 2014 року залишено без розгляду.

В обґрунтування касаційної скарги Управління ПФУ посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування зазначених рішень та прийняття нового - про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 з 29 грудня 2010 року призначено пенсію державного службовця в розмірі 90% від суми її заробітної плати.

Управління ПФУ здійснюючи перерахунок пенсії призначеної позивачу з врахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань з 1 березня 2013 року, зменшив розмір суми заробітної плати з 90 % до 80%, що призвело до зменшення розміру її пенсії.

Згідно з частинами другою і п'ятою статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 % заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, текст статті 37 Закону України «Про державну служб» викладено в новій редакції, якою, зокрема, встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати незалежно від стажу роботи та не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Отже, з 1 жовтня 2011 року змінились умови призначення пенсії державним службовцям.

Водночас, цим Законом не передбачено проведення після вказаної дати перерахунку раніше призначених пенсій державним службовцям виходячи з нового проценту заробітку.

З огляду на наведене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність у відповідача підстав здійснювати перерахунок пенсії позивачу в розмірі 80 % від суми заробітної плати за відповідною посадою.

Враховуючи те, що доводи касаційної скарги правильності висновку судів попередніх інстанцій не спростовують, останні під час розгляду справи вірно застосували норми матеріального права та не порушили норми процесуального права, то відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для скасування ухвалених ними рішень відсутні.

Керуючись статтями 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 лютого 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.

Судді В.В. Швець

О.Ф. Ситников

Ю.К. Черпак