Справа № 619/5201/15-а
Суддя: Овсянніков В. С.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №619/5201/15-а
провадження №2-а/619/9/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2016 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Овсяннікова В.С.,

при секретарі судового засідання - Вакула О.І.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов ОСОБА_3 до Слобожанської обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Харківській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до Дергачівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просила суд поновити їй строк на оскарження постанови серії АА №217189 від 18.11.2015 року; визнати дії заступника начальника Дергачівської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області щодо складання постанови серії АА №217189 від 18.11.2015 року про накладення адміністративного стягнення за порушення ч.5 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу у розмірі 2550 гривень - незаконними; визнати постанову серії АА №217189 від 18.11.2015 року про накладення адміністративного стягнення протиправною та скасувати її, а провадження у справі закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування позову зазначила, що постановою заступника начальника Дергачівської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області серії АА №217189 від 18.11.2015 року про накладення адміністративного стягнення її було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 2550 гривень за правопорушення, передбачене ч.5 ст.165-1 КУпАП.

В постанові вказано, що нею було допущено порушення, яке полягає у несплаті нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за серпень 2015 року, граничний строк сплати 21.09.2015 року та за вересень 2015 року граничний строк сплати 20.10.2015 року.

Однак, вказані у постанові факти та обставини не відповідають дійсності, оскільки суми нарахованого ТОВ «Декуріон» єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування були сплачені через касу банку 18.09.2015 року за серпень 2015 року та 20.10.2015 року за вересень 2015 року, тобто у визначені діючим законодавством строки.

Оскільки постанова серії АА №217189 від 18.11.2015 року про накладення на неї адміністративного стягнення була отримана нею засобами поштового звязку 25.11.2015 року, а 04.12.2015 року вона звернулась з адміністративним позовом до суду, тому просить поновити їй строк для звернення до суду для оскарження постанови.

Представник позивача в судовому засідання позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що ТОВ «Декуріон» допущене невчасне перерахування ЄСВ та приріст заборгованості потягом 2015 року. На підставі п.6 ст.25 Закону №2464, у разі, якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, тому постанова про накладення адміністративного стягнення серії АА№217189 від 18.11.2015 року стосовно ТОВ «Декуріон» є правомірною та винесена відповідно до норм чинного.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

05.11.2015 року щодо керівника ТОВ «Декуріон» ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення №416 за ч.5 ст.165-1 КУпАП та 18.11.2015 року винесено постанову серія АА№217189 про притягнення її до адміністративної відповідальності за несплату суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за серпень 2015 року, граничний строк сплати 21.09.2015 року та за вересень 2015 року, граничний строк оплати 20.10.2015 року (а.с.4, 5).

Як вбачається з наданих квитанцій, суми нарахованого ТОВ «Декуріон» єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за серпень 2015 року було сплачено 18.09.2015 року, за вересень 2015 року 20.10.2015 року (а.с.6, 7), граничний термін сплати згідно постанови за серпень 2015 року 21.09.2015 року, за вересень 2015 року 20.10.2015 року, тобто сплату проведено без порушення строків.

З пояснень представника позивача вбачається, що ОСОБА_3 отримала копію постанови серія АА№217189 25.11.2015 року.

Відповідно до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанову винесено 18.11.2015 року. Позивач вказує, що отримала постанову 25.11.2015 року. Представником відповідача таке твердження не спростоване, доказів про отримання постанови раніше не надано. З конверту на а.с. 8 вбачається, що позивач направила позов до суду 04.12.2015 року. Отже, строк звернення до суду не пропущений.

За таких обставин суд вважає обставини на які посилається позивач, як на причину пропуску строку для оскарження постанови Дергачівська ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області від 18.11.2015 року, поважними, тому строк для оскарження підлягає поновленню.

Щодо пояснень представника відповідача, що на підставі п.6 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення суд виходить з того, що постановами від 20.07.2015 року та від 28.09.2015 року керівник ТОВ «Декуріон» ОСОБА_3 вже визнавалась винною за несплату суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що така несплата мала місце лише один раз протягом останнього року.

Крім того, ТОВ «Декуріон» у звязку зі зміною місця реєстрації просило перерахувати Ковельську ОДПІ ДФС України у Волинській області кошти сплачені за ЄСВ за березень 2015 року на розрахунковий рахунок Дергачівської ОСОБА_4 у Харківській області (а.с.52).

Представник позивача також вказав, що з липня 2015 року поточні рахунки ТОВ «Декуріон» були арештовані.

Приймаючи рішення про задоволення позову в частині визнання дій неправомірними та скасування постанови, суд виходить з того, що пункт 6 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» регулює порядок зарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, але в даному випадку очевидно відсутня винна дія чи бездіяльність позивача в розумінні ч.2 ст.9 КпАП України.

Навпаки, позивач особисто здійснила необхідні платежі за серпень та вересень 2015 року, що вбачається з квитанцій на а.с.6, 7, чітко зазначивши призначення платежу - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин позовні вимоги в частині скасування постанови серії АА №217189 від 18.11.2015 року про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.165-1 КУпАП та визнання дій заступника начальника Дергачівської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області незаконними підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині закриття справи про адміністративне правопорушення за ч.5 ст.165-1 КУпАП, у звязку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення задоволенню не підлягають, оскільки така вимога не може бути предметом розгляду в порядку КАС України, а підлягає розгляду в порядку КпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 99, 100, 112, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.9 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови серії АА №217189 від 18.11.2015 року.

Позов ОСОБА_3 до Слобожанської обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Харківській області про скасування постанови задовольнити частково.

Визнати дії заступника начальника Дергачівської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області щодо складання постанови серії АА №217189 від 18.11.2015 року про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу у розмірі 2550 гривень незаконними.

Постанову серії АА №217189 від 18.11.2015 року про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.165-1 КУпАП скасувати.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. С. Овсянніков