Справа № 737/231/16-а
Суддя: Войтех О. І.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 737/231/16-а
Провадження № 2-а/737/2/16
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
26 квітня 2016 року смт.Куликівка
Куликівський районний суд в складі головуючого судді Войтех О.І.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;
про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, -
25.03.2016 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, в якій просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за віком відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області призначити йому відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пільгову пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 12.02.2016 року.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 08.02.2016 року.
Крім того, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2016 року було встановлено факт підтвердження військовим квитком та довідкою Куликівського РВК №105 роботи його в зоні відчуження.
Позивач вважає дії відповідача протиправними та просить зобов`язати управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області призначити йому відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пільгову пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 12.02.2016 року.
Відповідач в письмових запереченнях просить суд в задоволенні позову відмовити, оскільки вважає, що для призначення пенсії у позивача відсутнє право (відсутня необхідна кількість днів роботи в зоні відчуження), тому йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Розглянувши письмові заяви позивача і відповідача, та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно чинного законодавства, призначення, перерахунок та виплату пенсій громадянам України здійснюють відповідні управління Пенсійного фонду України.
Позивач обслуговувався в Управлінні Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області.
Відповідно до постанови КМУ від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду» управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області реорганізовано шляхом злиття. 29.03.2016 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області. В результаті реорганізації утворено Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, до якого перейшли права та обов`язки Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 08.02.2016 року.
Військовий квиток позивача містить запис про те, що з 19.01.1987 року по 06.07.1987 року позивач виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії в зоні підвищеної радіації Чорнобильської АЕС, які у відповідності до постанови РМ СРСР та ВЦРПС від 05.06.1986 року №665-195 зараховуються до трудового стажу та стажу, що дає право на пільгову пенсію за списком №1 в трикратному розмірі. Вказаною постановою зазначено, що час роботи у 30-кілометровій зоні ЧАЕС військовослужбовцям та військовим будівельникам військово-будівельних загонів та частин, а також військовозобов`язаним, викликаним на збори, зараховується до трудового стажу та стажу, що дає право на пільгову пенсію за списком №1. Таким чином, з запису у військовому квитку позивача випливає, що останній брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 30-кілометровій зоні. У відповідності до ст.7 Закону СРСР від 12.05.1991 року №2146-1 «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зона відчуження (яка називалась у 1986-1987 роках 30-кілометровою зоною, а з 1988 року до прийняття цього закону зоною відселення) територія РРФСР, Української РСР та Білоруської РСР, з яких у відповідності до Норм радіаційної безпеки у 1986 році населення було евакуйоване.
З довідки Куликівського районного військового комісаріату від 19.12.1990 року №105 вбачається, що позивач дійсно брав участь у ліквідації наслідків аварії та має право на пільги, передбачені постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 31.03.1990 року №325 «Про заходи про покращення медичного обслуговування і соціального забезпечення осіб, які брали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС». Вказана постанова застосовується до осіб, які приймали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в межах 3-кілометрової зони (зони відчуження) цієї станції чи зайнятих в післяаварійний період на експлуатації та інших роботах на цій станції (в тому числі, тимчасово направлених чи відряджених), включаючи військовослужбовців військових частин і військовозобов`язаних запасу, викликаних на спеціальні збори, залучених до виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії, незалежно від місця дислокації та виконуваних робіт.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2016 року було встановлено факт підтвердження військовим квитком та довідкою Куликівського РВК №105 роботи його в зоні відчуження.
Вимоги позивача, щодо визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за віком відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язання відповідача призначити йому відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пільгову пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 12.02.2016 року, мають бути задоволені з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - на 8 років, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС які працювали у 1987 році в зоні відчуження від 10 до 14 календарних днів - на 5 років. Право на пенсію за віком визначається в залежності від кількості днів роботи в зоні відчуження.
Надані позивачем документи підтверджують факт його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 20.01.1987 року по 06.07.1987 року у зоні відчуження, а тому йому, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинна бути призначена пенсія із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
За вказаних обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і мають бути задоволені.
Позивач звільнений від сплати судового збору, тому не сплачений судовий збір підлягає стягненню з відповідача (ст.94 КАСУ).
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, а також ст.ст. 94, 99, 100, 160, 161, 183-2 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити, і визнавши протиправними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за віком відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пільгову пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 12.02.2016 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куликівського

районного суду О.І. Войтех