Справа № 2а-4978/11/1370
Суддя: Рибачук Андрій Іванович
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 року м. Львів Справа № 876/1972/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Рибачука А. І.,

суддів - Багрія В. М., Старунського Д. М.,

з участю секретаря - Андрушківа І. Я.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника Львівської митниці Державної фіскальної служби - Краснопольської Ю. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Львівської митниці Державної фіскальної служби на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року за заявою ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-4978/11/1370 за позовом ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Львівської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вищого адміністративного суду України від 17 липня 2014 року, прийнятою за результатами перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій в касаційному порядку, скасовано вказані рішення та прийнято нове, яким задоволено позов ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Львівської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України від 18 квітня 2011 року № 798-к в частині звільнення ОСОБА_3 з державної служби в митних органах. Зобов'язано Державну митну службу України поновити ОСОБА_3 на посаді старшого інспектора відділу оперативних чергових Львівської митниці з 18 квітня 2011 року. Зобов'язано Державну митну службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_3 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу з 18 квітня 2011 року по день поновлення на посаді з розрахунку середньомісячної заробітної плати 960,00 грн з вирахуванням відповідних внесків і платежів.

02 лютого 2016 року ОСОБА_3 подав до Львівського окружного адміністративного суду заяву, в якій просив поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа, виданого на підставі вказаного вище рішення, до виконання щодо нарахування та виплати середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування вимог заяви посилався на несвоєчасне оформлення та видачу йому такого виконавчого листа працівниками Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року поновлено ОСОБА_3 пропущений з поважних причин строк пред'явлення до виконання виконавчого листа від 20 липня 2015 року № 2а-4978/11/1370 про зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_3 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу з 18 квітня 2011 року по день поновлення на посаді з розрахунку середньомісячної заробітної плати 960,00 грн з вирахуванням відповідних внесків і платежів.

Не погоджуючись із даною ухвалою суду першої інстанції, Львівська митниця Державної фіскальної служби оскаржило її в апеляційному порядку, посилаючись на те, що оскаржувана ухвала постановлена судом з порушенням норм процесуального права, а тому просить її скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на відсутність поважних причин для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

В судовому засіданні представник апелянта підтримала вимоги апеляційної скарги, посилаючись на викладені в апеляційній скарзі обставини, просила її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти вимог апеляційної скарги, посилаючись на те, що оскаржуване рішення прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права, просив відмовити в її задоволенні.

Представник Державної митної служби України в судове засідання не з'явився, хоча Державну митну службу України належним чином було повідомлено про дату, час та місце апеляційного розгляду, що відповідно до частини четвертої статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду справи у його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які беруть участь у справі та з'явились в судове засідання, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 2 частини першої та пункту 1 частини другої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України та частини другої статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення цього строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання, а суд у разі визнання причин пропуску поважними може його поновити.

Аналіз зазначених норм права дає підстави для висновку, що суд при вирішенні відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого документа, виданого на підставі судового рішення, повинен з'ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак, дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

З матеріалів справи видно, що постанова Вищого адміністративного суду України від 17 липня 2014 року у даній справі прийнята в порядку письмового провадження, її копія ОСОБА_3 не надсилалась.

ОСОБА_3 16 липня 2015 року (до закінчення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про видачу виконавчого листа.

20 липня 2015 року працівниками Львівського окружного адміністративного суду виготовлено два виконавчі листи № 2а-4978/11/1370 про зобов'язання Державної митної служби України поновити ОСОБА_3 на посаді інспектора відділу оперативних чергових Львівської митниці з 18 квітня 2011 року та про зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_3 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу з 18 квітня 2011 року по день поновлення на посаді з розрахунку середньомісячної заробітної плати 960,00 грн з вирахуванням відповідних внесків і платежів. Вказані виконавчі листи надіслані позивачу лише 23 липня 2015 року, тобто після закінчення строку для пред'явлення їх до виконання.

Вказані обставини вказують на поважність причин пропуску позивачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, що є підставою для його поновлення.

Викладене свідчить про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду - без змін.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Львівської митниці Державної фіскальної служби залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року у справі № 2а-4978/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: А. І. Рибачук

Судді В. М. Багрій

Д. М. Старунський

Повний текст ухвали виготовлено 29 квітня 2016 року.