Справа № 643/14788/15-а
Суддя: Майстренко О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/226/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2015 року Московський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Майстренко О.М. при секретарі Шабатько Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобовязання проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та просить визнати дії відповідача неправомірними по перерахуванню пенсії за віком від стажу роботи та заробітної плати із застосуванням показника середньої зарплати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., в 2013 році та 2015 роках, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити заборгованість по пенсії за віком від стажу роботи та заробітку позивачеві із застосуванням показника середньої заробітної плати в 2013 році за 2012 рік у розмірі 2752,95 грн., в 2015 році за 2014 рік у розмірі 3149,95 грн.. судові витрати по справі покласти на відповідача.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в УПФУ в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком з 25.03.2001 року та

року, а також 31.08.2015 року позивач звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії стосовно відпрацьованих 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії.

Позивач та його представник позов підтримали, просили його задовольнити.

Представник відповідача -.Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова проти позову заперечував, посилаючись на те, що пенсія була обчислена від середньомісячної заробітної плати 1248.19 грн. із урахуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки Україні за 2007 рік з суми 1197,91 грн.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 327 « Про підвищення рівня соціального захисту населення» встановлено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати( доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік .

Пенсію позивачеві було перераховано із застосуванням показника відповідно середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 327 « Про підвищення рівня соціального захисту населення» .

Проте, представник позивача звернув увагу на те, що в їхньому випадку мова йде про зовсім інший перерахунок пенсії стосовно відпрацьованих 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, де: згідно ч.4 . ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( далі Закон України), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Суд, вислухав сторони, дослідив матеріали з уточнюванням, вважає, наведені позивачем, його_представником доводи обґрунтованими та підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Позивач отримує пенсію за віком ( робота за списком №2), яка йому була призначено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно своїх заяв від 02.03.2015р.; 31.08.2015р. до відповідача , який відмовив позивачу у такому перерахунку пенсії, а провів перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 ріку розмірі 1197 грн. 91 коп., посилаючись в запереченні від 13.10.2015 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 327 « Про підвищення рівня соціального захисту населення» .

Згідно п.2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

Частина позовних вимог предявлена позивачем з пропущенням встановлених строків звернення до адміністративного суду. Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання противоправними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за 2013 рік належить відмовити в зв*язку з пропуском строку позовної давності.

Крім того, згідно ч. 2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Але у листах відповідача від 12.03.2015 р.; 10.09.2015 р. правомірність перерахунку пенсії від стажу та заробітної плати у 2015 році із застосуванням встановленого показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік (1197грн.91 коп.) - відповідачем не доказана.

Згідно ст.8 Конституції України, вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Відповідно до ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.І, ч.2 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідачем були вчинені дії, що суперечать вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, згідно з якою, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та діючими законами України.

Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, неодержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь - яким строком.

За таких обставин позов ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за 2015 рік суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.8, ч.2 ст.19, ст.22 Конституції України, п.п. З п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ч.4 ст.42; ч.І ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», , ст.ст. 2, 6,7, 11, 17, 18, 69-71, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по перерахуванню пенсії ОСОБА_1 за віком від стажу роботи із застосовуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп. у 2015 році.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок та виплатити заборгованість ОСОБА_1 пенсії за віком від стажу та заробітку з 02.03.2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014 рік.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: