Справа № 334/7800/15-а(2-а/334/5/16)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2016 рокусправа № 334/7800/15-а(2-а/334/5/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Головко О.В. Суховаров А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 14 січня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, в якому просила визнати протиправними дії відповідача про відмову позивачу у перерахунку пенсії, з урахуванням довідки про заробітну плату №1/2015 від 25.03.2015. Зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок раніше нарахованої пенсії, зарахувавши заробітну плату позивача та внесені внески за 1996-1999 роки, згідно уточнюючої довідки №1/2015 від 25.03.2015, починаючи з для звернення до відповідача - 25.03.2015.

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 14 січня 2016 року позов задоволено. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя в частині відмови ОСОБА_1, у перерахунку пенсії, з урахуванням довідки про заробітну плату №1/2015 від 25.03.2015 - неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя провести ОСОБА_1, перерахунок раніше нарахованої пенсії, зарахувавши заробітну плату та внесені внески за 1996-1999 роки, згідно уточнюючої довідки №1/2015 від 25.03.2015, починаючи з для звернення, тобто з 25.03.2015.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що 03.04.2015 до управління поштою надійшла від позивача довідка про заробітну плату від 25.03.2015 №1/2015, яка видана ТОВ фірмою «Рада», за 1999-2000 роки. Однак, з особистою заявою про перерахунок пенсії позивач звернулась до управління лише 13.11.2015, отже з урахуванням вимог частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії здійснено з 01.11.2015, тому позовні вимоги про перерахунок пенсії з 25.03.2015 є незаконними.

У відповідності до вимог статті 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у вересні 2011 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії за віком.

Відповідно до матеріалів справи в період з 1995 року по 2000 рік позивач отримувала заробітну плату працюючи в ТОВ фірми «Рада» та являючись одночасно засновником та головним бухгалтером вищезазначеного товариства.

Отже, довідка про заробітну плату була складена з особистих рахунків заробітної плати, які ОСОБА_1 складала, як головний бухгалтер товариства.

Довідка про заробітну плату ОСОБА_1 посвідчувала розмір та факт отримання нею заробітної плати в ТОВ фірмі «Рада», однак при призначенні пенсії не враховувалась управлінням пенсійного фонду, оскільки містила виправлення.

На підставі наданих ТОВ фірмою «Рада» документів на підтвердження факту нарахування заробітної плати та перерахунку внесків до управління пенсійного фонду, 09 серпня 2013 року була порушена кримінальна справа щодо надання завідомо недостовірних даних.

Вироком Ленінського суду від 22 січня 2014 року, позивачу призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн., без позбавлення права обіймати керівні посади.

Відповідно до матеріалів справи 25.03.2015 позивач звернулась повторно до УПФУ в Ленінському районі з довідкою про нараховану заробітну плату за 1996-1999 роки, яка була відкоригована відповідно до вироку суду від 22.01.2014. (а.с.25)

Відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

З метою надання допомоги у підтвердженні довідки від 25.03.2015 №1/2015, виданої ТОВ фірмою «Рада» за 1995-2000 роки, про заробітну плату позивача первинними документами управлінням було зроблено запит до УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя щодо проведення зустрічної перевірки достовірності довідки про заробітну плату для обчислення пенсії.

В акті УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя вд 05.06.2015 №86 зазначено, що для перевірки були надані копії особистих рахунків ОСОБА_1 В наданих для перевірки копіях особистих рахунків відсутні підписи особи, яка здійснювала записи та дата складання відповідного документа.

У 1999 році зарплата по особовому рахунку за січень-серпень нарахована у сумі 190 грн. за кожний місяць; за вересень-грудень нарахована у сумі 400грн. за кожний місяць. З січня по грудень 1999 року заробітна плата склала 3120 грн. За даними вироку Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 22.01.2014 заробітна плата директора ОСОБА_1 по ТОВ фірма «Рада» за 1999 рік складає 1228 грн. До даних довідки від 25.03.2015 №1/2015 для обчислення пенсії за 1999 рік внесено 1228 грн.

Отже, при перевірці довідки встановлено, що дані внесені до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 25.03.2015 №1/2015 не відповідають наявним первинним документам особового рахунку позивача за 1999 рік.

10.06.2015 позивачем надано до управління пенсійного фонду уточнюючу довідку від 10.06.2015 №2/2015 про заробітну плату для обчислення пенсії, яка видана ТОВ фірмою «Рада», з урахуванням рекомендацій перевірки, проведеної працівниками УПФУ в

Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Дані в довідці від 10.06.2015 №2/2015 співпадають з даними, зазначеними в довідці від 25.03.2015 №1/2015, що Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя не заперечується.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першої статті 35, частиною другою статті 38, частиною 3 статті 42 і частиною 5 статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заявку з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заявку з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Доводи відповідача про те, що позивач звернулась особисто з заявою про перерахунок пенсії лише 13.11.2015, то з урахуванням вимог частини 4 статті 45 Закону перерахунок пенсії необхідно здійснювати з 01.11.2015, є необґрунтованими, оскільки позивачем надано уточнюючу довідку про заробітну плату для нарахування пенсії 25.03.2015, на підставі вищезазначеної довідки пенсійним фондом здійснено заходи щодо підтвердження довідки первинними документами, за наслідками яких дані зазначені в довідці від 25.03.2015 №1/2015 підтверджено, а отже датою звернення для перерахунку раніше нарахованої пенсії є 25.03.2015.

Враховуючи встановлені обставини справи, оцінивши докази у справі в їх сукупності та норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог шляхом визнання дій відповідача в частині відмови ОСОБА_1, у перерахунку пенсії, з урахуванням довідки про заробітну плату №1/2015 від 25.03.2015 - неправомірними та зобов'язання відповідача провести ОСОБА_1, перерахунок раніше нарахованої пенсії, зарахувавши заробітну плату та внесені внески за 1996-1999 роки, згідно уточнюючої довідки №1/2015 від 25.03.2015, починаючи з для звернення, тобто з 25.03.2015.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 14 січня 2016 року у справі № 334/7800/15-а (2-а/334/5/16) - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров