Справа № 804/1956/16
Суддя: Гончарова Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 квітня 2016 р. справа 804/1956/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Гончарова І.А.., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

05 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області з вимогами про:

- визнання протиправним та скасування повідомлення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №1201/4331 від 25.03.2016р.;

- зобов'язати ГУ МСУ в Дніпропетровській області прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відносно ОСОБА_1.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так поняття адміністративної процесуальної правосуб'єктності закріплено ч. 2 ст. 48 КАС України, а саме: здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Проте, до матеріалів адміністративного позову не надано жодного документу підтверджуючого підпис особи (копію паспорта тощо).

У частині 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з матеріалів справи, представником позивача є ОСОБА_2, а до матеріалів справи додано копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, проте довіреності чи іншого документу на підтвердження своїх повноважень представник позивача не надав.

Згідно вимог частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем до позовної заяви не надані докази на підтвердження позовних вимог та не зазначено докази які він не може самостійно надати, а саме: копія довідки від 03.03.2016 р.; копія повідомлення від 25.03.2016 р.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем до позовної заяви не надано копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, а саме: копія довідки від 03.03.2016 р.; копія повідомлення від 25.03.2016 р.

Вищевикладене підтверджується Актом до інструкції (позовних заяв п. 2.1.8) № 162 від 05 квітня 2016 року.

У відповідності до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не надано жодного документу підтверджуючого підпис особи; не надано довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника; не надані докази на підтвердження позовних вимог та не зазначено докази які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, а саме: копія довідки від 03.03.2016 р., копія повідомлення від 25.03.2016 р.; а також не надано копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, а саме: копія довідки від 03.03.2016 р., копія повідомлення від 25.03.2016 р. суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу ОСОБА_1 строк до 29 квітня 2016 р. для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надати копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, а також надати ??.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення позовної заяви.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя І.А. Гончарова