Справа № 820/838/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"20" квітня 2016 р. № 820/838/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О. розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції
про зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов'язати відділ Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, доповнити відомості про прізвище дитини як : « ІНФОРМАЦІЯ_2 », змінити ім'я дитини з « ІНФОРМАЦІЯ_2 на « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по батькові: «відсутнє», доповнити відомості про прізвище батька як: ОСОБА_2 змінити ім'я батька з: « ОСОБА_2 », на « ОСОБА_2 », по батькові: «відсутнє», доповнити відомості про власне прізвище матері як: ОСОБА_1, та змінити ім'я матері з: «ОСОБА_1» на « ОСОБА_1», по батькові: «відсутнє», щодо актового запису про народження № 1743, складеного 03.06.2003 року на гр. ОСОБА_3, відділом Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції. (раніше Міський відділ реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції).

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. При реєстрації народження дитини позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено актовий запис за № 1743, від 03.06.2003 року, виданий Відділом Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції (раніше Міський відділ реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції), відповідно до якого прізвище дитини зазначено як: "відсутнє-", власне ім'я як: ІНФОРМАЦІЯ_2 по батькові: «відсутнє-». Прізвище батька як: " відсутнє- ", власне ім'я батька як: ІНФОРМАЦІЯ_2, по батькові: -; Прізвище матері (позивача) як: "відсутнє- ", власне ім'я: "ОСОБА_1", по батькові: -. Після реєстрації народження позивачу було видано відповідне свідоцтво про народження серії НОМЕР_1

Однак, у зазначеному свідоцтві у зв'язку з невірним перекладом закордонних паспортів, а саме в перекладі закордонних паспортів, на підставі котрих відбувалася реєстрація народження дитини, перекладачем не вірно було вказано де прізвища та імена батьків. Так, як власне прізвище батька є не: «відсутнє», а є ОСОБА_2, а власне ім'я батька є не: «ОСОБА_2», а є «ОСОБА_2», по батькові: «відсутнє». Прізвище матері (позивача по справі) є не: « відсутнє», а є: ОСОБА_1 а власне ім'я матері є не: "ОСОБА_1", а є "ОСОБА_1"; по батькові - (відсутнє), також власне прізвище дитини є не "відсутнє-", а є « ІНФОРМАЦІЯ_2 », власне ім'я є не «ІНФОРМАЦІЯ_2, а є « ІНФОРМАЦІЯ_2», по батькові: «відсутнє».

А тому позивач вважає висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 19.02.16 року таким, що винесений помилково.

Позивач зазначає про необхідність внесення таких змін та виправлення неточностей, оскільки це є необхідним у подальшому для впорядкування документів позивача та його близьких та для виключення складнощів у подальшому оформленні дитиною паспорту та інших документів.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Також зазначив, що проти заявлених позивачами вимог та задоволення позову заперечень не має.

За таких підстав суд вважає за можливе розгляду позовну заяву на підставі положень ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи та враховуючи визнання представником відповідача позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, при реєстрації народження дитини позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено актовий запис за № 1743, від 03.06.2003 року, виданий Відділом Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції (раніше Міський відділ реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції), відповідно до якого прізвище дитини зазначено як: "відсутнє-", власне ім'я як: "ОСОБА_3", по батькові: «відсутнє-». Прізвище батька як: " відсутнє- ", власне ім'я батька як: "ОСОБА_2", по батькові: -; Прізвище матері (позивача) як: "відсутнє- ", власне ім'я: "ОСОБА_1", по батькові: -. Після реєстрації народження позивачу було видано відповідне свідоцтво про народження серії НОМЕР_1

Як зазначено представником позивача та підтверджено матеріалами справи, у зазначеному свідоцтві у зв'язку з невірним перекладом закордонних паспортів позивача та її чоловіка, а саме в перекладі закордонних паспортів, на підставі котрих відбувалася реєстрація народження дитини, перекладачем не вірно було вказано де прізвища та імена батьків. Так, як власне прізвище батька є не: «відсутнє», а є ОСОБА_2, а власне ім'я батька є не: «ОСОБА_2», а є «ОСОБА_2», по батькові: «відсутнє». Прізвище матері (позивача по справі) є не: « відсутнє», а є: ОСОБА_1, а власне ім'я матері є не: "ОСОБА_1", а є "ОСОБА_1"; по батькові - (відсутнє), також власне прізвище дитини є не "відсутнє-", а є « ІНФОРМАЦІЯ_2 », власне ім'я є не «ІНФОРМАЦІЯ_2, а є « ІНФОРМАЦІЯ_2», по батькові: «відсутнє».

Факт наявності неточностей в частині невірного зазначення прізвищ та імен батьків та самої дитини у актовому записі про народження № 1743 від 03.06.2003 року, які відмовився виправляти Відповідач, підтверджується наступними документами: копіями національного закордонного паспорту В'єтнама НОМЕР_2, виданого 11/04/2006 року Посольством В'єтнаму в Україні, м. Київ, на прізвище: ОСОБА_2 та ім'я: ОСОБА_2, громадянина В' єтнама; посвідкою на постійне проживання серія НОМЕР_3, виданою 02.02.2006 р. відділом ПРФО ГУ МВС України в Київській обл., на прізвище та ім'я: ОСОБА_2, громадянина В'єтнама; національним закордонним паспортом В'єтнама № НОМЕР_4, виданого 25.08.2014року Посольством В'єтнаму в Україні, м. Київ на прізвище: ОСОБА_1 та ім'я: ОСОБА_1, а також посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_5, виданою 17.03.2015 року, на прізвищеОСОБА_1 та ім'я: ОСОБА_1, громадянки СР В'єтнам.

Як зазначено та підтверджено матеріалами, необхідність внесення таких змін та виправлення неточностей, оскільки це є необхідним у подальшому для впорядкування документів позивача та його близьких та для виключення складнощів у подальшому оформленні дитиною паспорту та інших документів.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 того ж Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану (ч.3, 4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану").

Відповідно до ст. 26 вказаного Закону, дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, Міністерства закордонних справ України та/або до суду.

Відповідно до положень п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, де зазначається, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа (п.2.1 вказаних вище Правил).

Відповідно до п.1.1 вказаних Правил, де зазначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил (п.1.7 Правил).

Тобто, в даному випадку відповідні зміни до актових записів про народження та шлюб повинен вносити саме Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За таких підстав, враховуючи визнання відповідачем - відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції позову та незаперечення проти його задоволення, та обґрунтованість та законність позовних вимог позивачів, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі шляхом доповнення відомостей про прізвище дитини як : « ІНФОРМАЦІЯ_2 », змінити ім'я дитини з « ІНФОРМАЦІЯ_2 на « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по батькові: «відсутнє», доповнити відомості про прізвище батька як: ОСОБА_2, змінити ім'я батька з: « ОСОБА_2 », на « ОСОБА_2 », по батькові: «відсутнє», доповнити відомості про власне прізвище матері як: ОСОБА_1, та змінити ім'я матері з: «ОСОБА_1» на « ОСОБА_1», по батькові: «відсутнє», щодо актового запису про народження № 1743, складеного 03.06.2003 року на гр. ОСОБА_3, відділом Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до п.п.2.13.2 п.2.13 Порядку, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п.12.6.7 Порядку).

Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч. 1 ст. 8 КАСУ).

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, доповнити відомості про прізвище дитини як : « ІНФОРМАЦІЯ_2 », змінити ім'я дитини з « ІНФОРМАЦІЯ_2 на « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по батькові: «відсутнє», доповнити відомості про прізвище батька як: « ОСОБА_2, змінити ім'я батька з: « ОСОБА_2 », на « ОСОБА_2 », по батькові: «відсутнє», доповнити відомості про власне прізвище матері як: ОСОБА_1, та змінити ім'я матері з: «ОСОБА_1» на « ОСОБА_1», по батькові: «відсутнє», щодо актового запису про народження № 1743, складеного 03.06.2003 року на гр. ОСОБА_3, відділом Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Спірідонов М.О.