Справа № 442/2303/16-а
Суддя: Коваль Р. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/2303/16-а
Провадження № 2-а/442/74/2016
У Х В А Л А

Іменем України

18 березня 2016 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Коваль Р.Г., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Дрогобицької міської ради, третя особа ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулись до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з позовом до Дрогобицької міської ради, третя особа ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування позову покликається на те, що на початку 2016 року Позивачі звернулися до землевпорядної організації для складання схем-плану земельної ділянки приблизною площею 0,06га, яка знаходиться біля їхнього будинку і якою вони відкрито, добросовісно та безперервно користуються вже впродовж 30-ти років, з метою безоплатного її отримання у власність. При визначенні місцезнаходження земельної ділянки працівники землевпорядної організації вказали їм, що дана земельна ділянка, площею 0,057 га, вже знаходиться у приватній власності із цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва, кадастровий номер :01:002:0052. Отримавши інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вони дізналися, що власником вищевказаної земельної ділянки на початку 2014 року став ОСОБА_4, мешканець сусіднього будинку № 49 по вул. Сагайдачного у м. Дрогобич, зареєструвавши своє право власності у встановленому законом порядку.

19 лютого 2016 року ОСОБА_1 отримав відповідь Дрогобицької міської ради про те, що ОСОБА_4 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 570 кв.м на вул. Сагайдачного, кадастровий номер :01:002:0052, для ведення садівництва, згідно рішення Дрогобицької міської ради від 27.06.2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу у власність, спільну сумісну власність земельних ділянок.

Позивачі вважають, що вищевказане рішення Дрогобицької міської ради від 27.06.2013 року прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, яке регулює питання передання земельної ділянки у власність, цільового призначення земель, основ містобудування та містобудівної діяльності, і у звязку з цим просять визнати незаконним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради Львівської області «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу у власність, спільну сумісну власність земельних ділянок.» в частині передачі безоплатно у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 570 кв.м на вул.Сагайдачного, 49, кадастровий номер :01:002:0052, для ведення садівництва.

Вивчивши адміністративний позов, та додані документи, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Разом з тим, статтею 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Адміністративний позов, згідно вимог вказаної вище статті КАС України, визначено як звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Позивачем по адміністративному позову є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду. Відповідачем є субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Субєкт владних повноважень визначено як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Однак, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що спір між сторонами не є публічно-правовим та виник з приводу порушення, на думку позивачів, вимог чинного законодавства України, яке регулює питання передання земельної ділянки у власність, цільового призначення земель, основ містобудування та містобудівної діяльності, і у звязку з цим просять визнати незаконним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради Львівської області «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу у власність, спільну сумісну власність земельних ділянок.». Тобто, предмет спору в даній справі безпосередньо повязаний з наданням земельної ділянки у власність на підставі рішення виконавчого комітету міської ради.

Отже, в даному випадку між сторонами існує спір про право на земельну ділянку площею 570 кв.м. по вул. Сагайдачного, 49, кадастровий номер :01:002:0052, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Дрогобицької міської ради, третя особа ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Розяснити позивачам їх право на звернення до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя Коваль Р.Г.