Справа № 824/148/16-а
Суддя: Спіжавка Георгій Георгійович
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 р. м. Чернівці справа № 824/148/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Спіжавки Г.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Бідней О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "Імексбанк" Гаджиєва С.О. про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просив суд (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог): визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "Імексбанк" Гаджиєва С.О. (відповідач) щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Імексбанк" на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.03.2015 року у цивільній справі №727/419/15-ц в частині стягнення з АТ "Імексбанк" на користь ОСОБА_1 як вкладника в розмірі 9679,88 грн за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "Імексбанк" Гаджиєва С.О. внести пропозицію перед виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо затвердження змін до загального реєстру вкладників АТ "Імексбанк" на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.03.2015 року у цивільній справі №727/419/15-ц в частині стягнення з АТ "Імексбанк" на користь ОСОБА_1 як вкладника 9679,88 грн за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 17.07.2014 року між ним та АТ "Імексбанк" було укладено договір банківського вкладу № та договір від 18.08.2014 року №.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці №727/419/15-ц вирішено стягнути з АТ "Імексбанк" на користь позивача суму вкладу в розмірі 49426,88 грн, 25% річних від простроченої сумит - 3334,13 грн, 3% річних - 400,09 грн, інфляційні витрати - 3444,17 грн, пеня - 2483 грн та 18,50 грн - поштових витрат, усього - 59106,77 грн.

10.04.2010 року позивач звернуся до органів державної виконавчої служби із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа №727/419/15-ц від 20.03.2015 року про стягнення коштів у розмірі 49426,88 грн, проте станом на 18.06.2015 року, документів, що підтверджують відкриття виконавчого провадження та виконання судового рішення на адресу позивача не надходили.

Відповідно до постанови правління НБУ від 27.05.2015 року №330 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ "Імексбанк" виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ухвалила рішення від 27.05.2015 року №105 "Про початок процедури ліквідації АТ "Імексбанк". Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанку" призначений Северин Ю. П. строком на один рік з 27.05.2015 року по 26.05.2016 року. Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з 20.10.2015 року призначила ліквідатором АТ "Імексбанк" Гаджиєва С.О.

18.11.2015 року позивач звернувся із заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про включення до Реєстру акцептованих вимог кредиторів на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.03.2015 року №727/419/15-ц. Дане судове рішення та виконавчий лист були направлені 02.06.2015 року Управлінням державної виконавчої служби м. Одеси Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк".

10.12.2015 року позивач отримав відповідь від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Гаджиєва С.О., яким відмовлено у включенні до Реєстру вимог кредиторів. У листі відповідач повідомив, що в рамках Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" позивач є кредитором АТ "Імексбанк" та мав право подати кредиторські вимоги уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" 29.05.2015 року до 30.06.2015 року включно, але заяви про визнання позивача кредитором на адресу банку не надходило.

Також позивач зазначив, що безпідставними є твердження відповідача про те, що присуджені судом відсотки, інфляційні витрати задовольняються за рахунок коштів, одержаних в результаті ліквідації та реалізації майна банку у сьому чергу. Так, відповідно до ст. 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" до сьомої черги відносяться інші вимоги. До таких вимог можна віднести грошові вимоги юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, судові витрати, суми неустойки (пені), відшкодування моральної шкоди тощо.

Запровадження тимчасової адміністрації, як і призначення уповноваженої особи Фонду не встановлюють обмеження на нарахування і виплату індексу інфляції і 3% річних, оскільки зобов'язання прострочується вимоги Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а не банком.

Відповідно до п. 4.31 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 року №2, вказане рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.03.2015 року №727/419/15-ц є однією із підстав для внесення Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог.

Таким чином, на думку позивача, протиправною є відмова у внесенні пропозицій перед виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Гаджиєва С.О. від 10.12.2015 року №90-77.

Відповідач не погоджуючись із позовними вимогами надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 27.05.2015 року №105 розпочата процедура ліквідації АТ "Імексбанк". Відповідно до вказаного рішення, Северина Ю.П. призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №189 від 19.10.2015 року змінено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на Гаджиєва С.О.

Процедура ліквідації АТ "Імексбанк" розпочата з 26.05.2015 року, заяви про внесення до реєстру кредиторів банку приймалися з 27.05.2015 року по 30.06.2015 року включно. ОСОБА_1 18.11.2015 року надано до банку заяву про внесення в реєстр кредиторів, про що вказано у позовній заяві ОСОБА_1

На думку відповідача, задоволення вимог окремих кредиторів поза межами процедури ліквідації банку порушує в цілому баланс інтересів кредиторів банку та не узгоджується з положеннями Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", яким передбачено, що під час ліквідаційної процедури неплатоспроможного банку визначається загальна сума його заборгованості перед кредиторами, формується ліквідаційна маса банку та здійснюється її реалізація з подальшим спрямуванням коштів, одержаних від продажу майна банку, на погашення акцептованих вимог кредиторів в порядку черговості відповідно до статті 52 цього Закону. Водночас, задоволення вимог окремого кредитора, заявлених поза межами ліквідаційної процедури банку, порушує принцип пріоритетності зобов'язань неплатоспроможного банку за вкладами фізичних осіб, гарантованим Фондом.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання без поважних причин не з'явився, хоча його було належним чином повідомлено про дату, час і місце його проведення.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

17.07.2014 року між позивачем та Публічним акціонерним товариством "Імексбанк" укладено договір № про приєднання до публічного Договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року строком на 93 дні з 18.09.2014 року по 19.11.2014 року із виплатою 25% річних. За умовами договору, позивач передав, а ПАТ "Імексбанк" прийняв на депозитний рахунок НОМЕР_1 30000,00 грн.

Також, 18.08.2014 року між позивачем та Публічним акціонерним товариством "Імексбанк" укладено договір № про приєднання до публічного Договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року, строком на 93 дні з 18.08.2014 року по 19.11.2014 року із виплатою 25% річних.

Постановою Правління Національного банку України №50 від 26.01.2015 року АТ "Імексбанк" віднесено до категорії неплатоспроможних. На підставі вказаної постанови дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 26.01.2015 року прийнято рішення №16, яким вирішено: 1. Розпочати з 27.01.2015 року процедуру виведення АТ "Імексбанк" з ринку шляхом запровадження у ньому тимчасової адміністрації; 2. Тимчасову адміністрацію запровадити строком на три місяці з 27.01.2015 року по 26.04.2015 року включно; 3.Призначити уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності Северина Юрія Петровича (а.с. 43-44).

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №84 від 23.04.2015 року строк проведення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" та повноваження уповноваженої особи Фонду було продовжено до 26.05.2015 року включно.

Рішенням Виконавчої дирекції гарантування вкладів фізичних осіб від 27.05.2015 року №105 "Про початок процедури ліквідації АТ "Імексбанк" вирішено розпочати процедуру ліквідації АТ "Імексбанк" з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, відповідно до Плану врегулювання, з 27.05.2015 року. Призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ "Імексбанк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу впровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Северина Юрія Петровича строком на 1 рік з 27 травня 2015 року по 26 травня 2016 року (а.с. 45-46).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.10.2015 року №189 "Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Імексбанк" та делегування повноважень ліквідатора банку" вирішено відкликати всі повноваження ліквідатора АТ "Імексбанк" у провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності Северина Юрія Петровича з 20.10.2015 року. Призначено уповноваженою особою Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ "Імексбанк", визначені Законом, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Гаджиєву Сергію Олександровичу з 20.10.2015 року (а.с. 47).

Судовим розглядом встановлено, що на підставі звернень позивача, АТ "Імексбанк" повернув частину суми вкладу за період з 20.11.2014 року по 19.01.2015 року 5650,00 грн, інша частина - 49426,88 грн залишилась не повернутою.

У зв'язку із вказаним, у січні 2015 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці із цивільним позовом про стягнення з АТ "Імексбанк" на свою користь суми вкладу у розмірі 49426,88 грн, 25% річних від простроченої суми - 3334,13 грн, 3% річних - 400,09 грн, інфляційні витрати - 3444,17 грн, пеню - 2483,00 грн та 18,50 грн - поштових витрат, а всього суму - 59106,77 грн. За результатами розгляду вказаної справи, рішенням Шевченківського районного суду від 10.03.2015 року №727/419/15-ц цивільний позов задоволено у повному обсязі (а.с. 10).

10.04.2015 року позивач звернувся до головного державного виконавця першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського центру юстиції із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа №727/419/15-ц від 20.03.2015 року про стягнення з АТ "Імексбанк" 59106,77 грн (а.с. 13).

Також, 13.05.2015 року позивач звернувся до головного державного виконавця першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського центру юстиції із заявою про примусове виконання рішення в якій просить відкрити виконавче провадження та здійснити дії по виконанню рішення Шевченківського районного суду від 20.03.2015 року по справі №727/419/15-ц про стягнення з АТ "Імексбанк" на користь ОСОБА_1 суму коштів в розмірі 9679,89 грн, згідно з виконавчим листом від 26.03.2015 року (а.с. 14).

У зв'язку із тим, що станом на 18.06.2015 року документів, що підтверджують відкриття виконавчого провадження позивач не отримав, він 18.06.2015 року звернувся до начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області із відповідною скаргою про бездіяльність державного виконавця (а.с. 16).

Розглянувши скаргу позивача від 18.06.2015 року, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області листом від 16.07.2015 року №Я-901-09 повідомила його, що 02.06.2015 року виконавчі провадження були виведені зі складу зведеного та завершені на підставі п. 3-1 ст. 49 Закону, у тому числі про стягнення коштів на користь позивача, виконавчий документ направлений уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Северину Ю.П. (а.с. 17).

18.11.2015 року позивач звернувся до АТ "Імексбанк" із заявою про включення до реєстру кредиторів, в якій просив у зв'язку із ліквідацією АТ "Імексбанк" визнати кредиторські вимоги та включити ОСОБА_1 до реєстру кредиторів АТ "Імексбанк" для отримання: 1) сума відсотків за вкладом, нарахованих до початку дії тимчасової адміністрації 25% річних від простроченої суми 3334,13 грн, 3% річних 409,09 грн. інфляційні втрати 3444,17 грн; 2) пеня 2483,00 грн та 18,50 грн поштові витрати. Усього на суму 9679,89 грн (а.с. 8).

10.12.2015 року уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "Імексбанк" Гаджиєвим С.О. надіслано позивачу лист №9077, яким повідомлено, що враховуючи те, що публікація оголошення про ліквідацію АТ "Імексбанк" відбулася 29.05.2015 року, а останній день 30-ти денного строку припадав на вихідний/неробочий день, вимоги кредиторів АТ "Імексбанк" приймалися до 30.06.2015 року включно. Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці по справі №727/419/15-ц було винесено 10.03.2015 року, набрало чинності 20.03.2015 року. Таким чином, для включення вимог позивача, підтверджених рішенням суду, до реєстру кредиторських вимог позивачу необхідно було подати у встановлений законом строк заяву про включення до реєстру кредиторів АТ "Імексбанк". Заяви про визнання позивача кредитором у період з 29.05.2015 року по 30.06.2015 року на адресу банку не надходило (а.с. 9).

Позивач, вважаючи, що така відмова порушує його права, свободи та інтереси, звернувся до суду із даним адміністративним позовом про визнання її протиправною.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року N4452-VI (Закон N4452-VI) встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносин між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону N4452-VI протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Згідно ч. 5 ст. 45 Закону N4452-VI протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Статтею 49 Закону N4452-VI передбачено право уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити або не включити вимог вкладника до реєстру акцептованих вимог кредиторів. Однак, не включати в реєстр акцептованих вимог кредиторів вимоги позивача, які підтверджені рішенням суду, що набрало законної сили, відповідач не мав права, оскільки це призвело до порушення принципу обов'язковості виконання судових рішень передбачених ст. 124 Конституції України.

Суд вважає, що твердження відповідача про пропущення тридцятиденного строку на пред'явлення вимог кредиторів з моменту опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії є безпідставним, оскільки такий строк не підлягає застосуванню до даних правовідносин. Строк встановлений ст. 45 Закону N4452-VI поширюється на вимоги вкладників до банку, однак не поширюється на вимоги кредитора до боржника, які виникли з моменту набрання рішенням Шевченківського районного суду міста Чернівці від 10.03.2015 року №727/419/15-ц законної сили. Вони не є вимогами однієї сторони договору банківського вкладу (вкладника) до іншої сторони цього договору (банку), а є вимогами кредитора до боржника у грошовому зобов'язанні, яке виникло не з укладення договору банківського вкладу, а у зв'язку з його невиконанням і яке підтверджено рішенням суду, що набрало законної сили.

Законом N4452-VI та Положенням про порядок виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 р. №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.09.2012 року за №1581/21893, передбачений спеціальний механізм внесення змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів та його подальше затвердження виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Так, згідно з положеннями п. 12 ч. 5 ст. 12 Закону N4452-VI виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затверджує реєстр вимог кредиторів, окрім цього ч. 3 ст. 49 Закону N4452-VI передбачає також, що зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Можливість внесення змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів передбачена також положеннями п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону N4452-VI згідно з якими, з дня початку процедури ліквідації банку Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду вносить зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Більш детально механізм внесення змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів врегульований у Положенні про виведення неплатоспроможного банку з ринку від 05.07.2012 р. № 2, а саме, п. п. 4.31, 4.37, 4.26, 4.6 цього Положення. Так, у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, а виконавча дирекція Фонду приймає рішення про затвердження змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний був внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Суд також приходить до переконання, що протиправна бездіяльність відповідача, щодо відмови у включенні кредиторських вимог позивача у реєстр акцептованих вимог кредиторів АТ «Імексбанк» на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 10.03.2015 року №727/419/15-ц, у передбаченому п. 12 ч. 5 ст. 12; п. 3 ч. 1 ст. 48; ч. 3 ст. 49 Закону N4452-VI та п. п. 4.31, 4.37, 4.26, 4.6 Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку призвела до порушення прав позивача та вимог ст. 124 Конституції України.

Посилання відповідача на ту обставину, що позивачу були виплачені банком - агентом грошові кошти в межах гарантованої суми та повернута сума вкладу в граничних розмірах відшкодування, суд вважає помилковим у зв'язку з наступним.

Внаслідок укладеного між АТ «Імексбанк» та позивачем договору між сторонами виникли зобов'язальні правовідносини. Так, АТ «Імексбанк» був зобов'язаний на вимогу Позивача закрити (розірвати) договір банківського вкладу та виплатити грошові кошти.

Проте, АТ «Імексбанк» не виконавши вимог позивача порушив умови договору банківського вкладу та відповідні норми Цивільного кодексу України. У зв'язку з чим, з метою захисту порушених прав, позивач звернувся з позовом до Шевченківського районного суду міста Чернівці, який своїм рішенням позовні вимоги задовольнив, тобто визнав факт порушення прав позивача.

При цьому, зобов'язання, яке виникло на підставі договору банківського вкладу не припинилося в силу того, що не було виконане належним чином та продовжує діяти на даний момент.

Виплата відшкодування у межах мінімальної суми, яка гарантована Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», не є заміною боржника у зобов'язанні (ст. 520 ЦК України), не є виконанням за боржника іншою особою (ст. 528 ЦК України) і не є підставою для припинення зобов'язання за договором банківського вкладу (гл. 50 ЦК України).

Відповідно виплата Фондом гарантування вкладів фізичних осіб гарантованої суми відшкодування не є належним виконанням зобов'язання АТ «Імексбанк» за договором банківського вкладу та належним виконанням рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 10.03.2015 року у справі №727/419/15-ц.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладені обставини справи, суд дійшов висновку, що допущена відповідачем бездіяльність порушує права, свободи та інтереси позивача. Натомість, в ході судового розгляду позивачем доведено обґрунтованість та правомірність позовних вимог, у зв'язку з чим вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "Імексбанк" С.О. Гаджиєва щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Імексбанк" на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.03.2015 р. у цивільній справі №727/419/15-ц в частині стягнення з АТ "Імексбанк" на користь ОСОБА_1 як вкладника в розмірі 9679,88 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

3. Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "Імексбанк" Гаджиєва С.О. внести пропозицію перед виконавчою дирекцією ФГВФО щодо затвердження змін до загального реєстру вкладників АТ "Імексбанк" на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.03.2015 р. у цивільній справі № 727/419/15-ц в частині стягнення з АТ "Імексбанк" на користь ОСОБА_1 як вкладника суми в розмірі 9679,88 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

4. Стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1102,4 грн.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Г.Г. Спіжавка

Постанова в повному обсязі складена 25 квітня 2016 р.