Справа № 13/303А
Суддя: Костів Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 р. Справа № 876/7675/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.

суддів Бруновської Н.В., Шавеля Р.М.,

за участю секретаря Богдан А.О.

представника позивача Звіра Р.П.

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління ДФС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2015 року про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № №13/303А,

встановив:

Державна податкова інспекція у Жовківському районі Головного управління ДФС у Львівській області звернулася в суд з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №13/303А за позовом Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління ДФС у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 46 164.29 грн., виданого Господарським судом Львівської області.

Заяву обґрунтовано тим, що на адресу ДПІ у Жовківському районі Львівської області жодного виконавчого документа - постанови про закінчення виконавчого провадження, яка б свідчила про повернення виконавчого листа до Господарського суду Львівської області не надходило, чим порушено ст.ст. 48, 49 Закону України «Про виконавче провадження». А тому, позивач не володів інформацією, що виконавчий документ було повернуто до Господарського суду Львівської області. Крім того зазначає, що пропущений строк відбувся не з вини ДПІ у Жовківському районі Львівської області та з незалежних від них обставин, а тому підлягає поновленню.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2015 року відмовлено в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №13/303А.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, Державна податкова інспекція у Жовківському районі Головного управління ДФС у Львівській області подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою задовольнити заяву ДПІ у Жовківському районі та поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виданого Господарським судом Львівської області від 20.12.2012 р. по справі №13/303 А.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, наказ (виконавчий лист) від 12.12.2007 Господарського суду Львівської області про примусове виконання постанови Господарського суду Львівської області від 15.11.2007 р. перебував на виконанні у ВДВС Жовківського РУЮ, при цьому ні постанови про повернення виконавчого документа, ні сам виконавчий документ до ДПІ у Жовківському районі не надходили. Тому ДПІ не володіло інформацією, що виконавчий документ було повернуто до Господарського суду Львівської області.

В судовому засіданні апелянт підтримав апеляційну скаргу з наведених у ній мотивів.

Представник відповідача вимоги апеляційної скарги заперечив за їх безпідставністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2014 року виправлено помилку у виконавчому листі від 20.12.2012 року у справі №13/303А, зокрема, в графі наказ дійсний до пред'явлення, зазначено: з «14 березня 2011 року» по « 14 березня 2012 року».

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2014 року у справі № 876/6298/14 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовківському районі ГУ ДФС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2014 року про виправлення описки у виконавчому листі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовківському районі ГУ ДФС у Львівській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення 46 864,29 грн.

Таким чином, 12.09.2014 року вищевказана ухвала набрала законної сили.

Ч.2 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-ХІV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлюються наступні строки, протягом яких виконавчі документи можуть бути подані до виконання: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Апелянт зазначає поважними причинами пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання те, що виконавчий лист Господарського суду від 12.12.2007 року про примусове виконання постанови від 15.11.2007 року перебував на виконанні у ВДВС Жовківського РУЮ, при цьому ні постанови про повернення виконавчого документа, зі сам виконавчий документ до ДПІ у Жовківському районі не надходили.

Однак поважність зазначених апелянтом причин спростовується наступними матеріалами справи.

Так, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2011 року апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін. Оскільки представник ДПІ у Жовківському районі був особисто присутній на судовому розгляді апеляційної скарги у Львівському апеляційному адміністративному, суді, то такому було відомо про те, що виконавчий лист № 13/303А було повернуто до Господарського суду Львівської області.

Крім того, Державна податкова інспекція у Жовківському районі Львівської області зобов'язана була знати про те що, у зв'язку набранням чинності 09.03.2011 року Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) 2677- VI від 04.11.2010 року відбулися зміни щодо встановлення строків для пред'явлення виконавчого листа, зокрема, і виконавчого листа від 20.12.2012 року у справі 13/303А за позовом Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення коштів.

Однак апелянт не вжив жодних заходів стосовно своєчасного реагування стосовно зміни щодо встановлення строків для пред'явлення виконавчого листа від 20.12.2012 року у справі №13/303А до виконання. Доказів протилежного суду не надано.

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, правильно встановив характер спірних правовідносин та обґрунтовано застосував норми права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону, які б призвели до ухвалення незаконного судового рішення, немає.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Апелянт не довів у встановленому законом порядку наявність підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 205, 206, 254, 261 КАС України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2015 року про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № №13/303А - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили, а у разі складення такої в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Бруновська Н.В.

Шавель Р.М.

Повний текст ухвали складено 28.04.2016 року.