Справа № 328/1721/16-а
Суддя: Петренко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2016 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., вивчивши матеріали подання державного виконавця відділу Токмацького міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Запорізькій області Головного Територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 погодженого начальником відділу ОСОБА_2 про розшук боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_3,

встановила:

28 квітня 2016 року державний виконавець відділу Токмацького міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Запорізькій області Головного Територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням погодженим начальником відділу ОСОБА_2 про розшук боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_3. В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні у Токмацькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби у Запорізькій області Головного Територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження № 49191269 відносно боржника ОСОБА_3 з виконання виконавчого листа № 808/691/15 виданого 20.10.2015 року Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу на доходи фізичних осіб на користь Токмацької ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області в сумі 19691,92 грн. При проведенні виконавчих дій не вдалося встановити місце знаходження боржника, за адресою вказаною у виконавчому документі: Токмацький район, с. Червоногірка, боржник зареєстрований, але не проживає, точна адреса перебування не відома. У звязку з чим просили суд постановити ухвалу про розшук боржника.

Вивчивши подання та додані до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.

З подання та доданих до нього матеріалів вбачається, що на виконанні у Токмацькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби у Запорізькій області Головного Територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження № 49191269 відносно боржника ОСОБА_3 з виконання виконавчого листа № 808/691/15 виданого 20.10.2015 року Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу на доходи фізичних осіб на користь Токмацької ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області в сумі 19691,92 грн.

03.11.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 49191269.

Частиною 1 ст.40 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи, державний виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Судом встановлено, що боржником за виданим виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 року у справі № 808/691/15 є не фізична особа, а фізична особа-підприємець.

КАС України містить розділ V «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах», проте не містить норм щодо процесуального порядку розшуку боржника. Адміністративне судочинство не передбачає розгляд подання державних виконавців про розшук боржника.

Частиною 1 ст. 375 ЦПК України передбачено, розшук боржника або дитини оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Проте, виконавче провадження за ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначається як завершальна стадія судового провадження. Якщо судове провадження у справі здійснювалось в порядку цивільної юрисдикції, то, відповідно, судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється також в порядку цивільного судочинства, що прямо встановлено Розділом VII ЦПК України.

Якщо виконавче провадження було відкрито на виконання судових рішень судів загальної юрисдикції при розгляді кримінальних, господарських, адміністративних справ (ч. 1 ст. 18 Закону України „Про судоустрій і статус суддів") чи рішень інших органів (посадових осіб) суду необхідно вирішити питання щодо можливості розмежування цивільної, кримінальної, господарської чи адміністративної юрисдикції при розгляді справ про оголошення розшуку боржника.

Процесуальний порядок оголошення розшуку боржника встановлений виключно нормами ЦПК України (ст. 375 ЦПК України).

Застосування процесуальних норм по аналогії при здійсненні судочинства не допускається, а тому оголошення розшуку боржника можливе лише в порядку цивільної юрисдикції на підставі ст. 375 ЦПК України.

Розділ VІ ЦПК України «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в цивільних справах та інших органів (посадових осіб)» передбачає вирішення судами в порядку цивільної юрисдикції процесуальних питань пов'язаних з виконанням судових рішень виключно у цивільних справах.

Положеннями КАС України не встановлено порядку звернення державного виконавця із поданням про оголошення боржника в розшук, та, відповідно, не встановлено порядку його розгляду.

На підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 ЦПК України,

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження по справі за поданням державного виконавця відділу Токмацького міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Запорізькій області Головного Територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 погодженого начальником відділу ОСОБА_2 про розшук боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_3.

Ухвала може бути оскаржена в 5-денний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя /підпис/

з оригіналом згідно

Суддя: