Справа № 802/2711/15-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2016 р. м. Вінниця

Справа № 802/2711/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка Миколи Анатолійовича,

представника позивача: не з'явилась,

представника відповідача 1: ОСОБА_1,

представника відповідача 2: не з'явився,

представника третьої особи 1: не зявився,

третьої особи 2: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про закриття провадження в справі та матеріали адміністративної справи за позовом приватного підприємства «Колісніченко» до Вінницької обласної державної адміністрації (відповідач 1), Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації (відповідач 2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - приватне підприємство «АТП Кривешко» (третя особа 1), фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (третя особа 2) про визнання нечинними та скасування договорів,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №802/2711/15-а за позовом приватного підприємства «Колісніченко» до Вінницької обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - приватне підприємство «АТП Кривешко», фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання нечинними та скасування договорів.

Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду під головуванням судді Крапівницької Н.Л. від 12 жовтня 2015 року провадження в справі в частині позовних вимог, а саме пункту 3 вимог - визнання не чинними та скасування укладених між Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та приватним підприємством «АТП Кривешко» договорів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування: рейси №87-92, 49х-52х, 53х-56х, 39-40х, 69х-72х, №31-36, закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України.

Не погоджуючись із таким рішенням суду першої інстанції позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

В зв'язку з надходженням до суду від представника ПП «Колісніченко» апеляційної скарги (вх. №30933 від 19.10.2015) на зазначену вище ухвалу суду від 12.10.2015 та необхідністю продовження судового розгляду справи щодо іншої частини заявлених позовних вимог, адміністративну справу №802/2711/15-а в оскаржуваній частині виділено в окреме провадження №П/802/67/15.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.11.2015 апеляційну скаргу задоволено, ухвалу суду першої інстанції від 12.10.2015 скасовано, а справу направлено до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.12.2015 року визначено головуючого суддю - Заброцьку Людмилу Олександрівну.

У зв'язку з чим, ухвалою від 09.12.2015 справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.

В ході судового розгляду справи встановлено, що предметом розгляду в даній справі №802/2711/15-а (провадження № П/802/67/15) є вимога позивача про визнання не чинними та скасування укладених між Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та приватним підприємством «АТП Кривешко» договорів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування: рейси №87-92,49х-52х, 53х-56х, 39-40х, 69х-72х, №31-36.

Разом з тим, судом з"ясовано, що правова оцінка вищезазначеній позовній вимозі вже була надана Вінницьким окружним адміністративним судом під головуванням судді Кропивницької Н.Л. в постанові від 01 грудня 2015 року, прийнятій за наслідком розгляду адміністративної справи №802/2711/15-а.

Відповідно до даних КП "Діловодство спеціалізованого суду", станом на 21.12.2015, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року, прийняте за наслідком розгляду адміністративної справи №802/2711/15-а, не набрало законної сили.

За встановлених обставин, за клопотанням представників відповідачів, провадження в адміністративній справі №802/2711/15-а ( провадження №П/802/67/15 ) зупинено до набрання законної сили постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2015 року, прийнятою в адміністративній справі №802/2711/15-а.

Ухвалою суду від 04.04.2016, в зв"язку з усуненням обставин, що були підставою для зупинення провадження, провадження в справі поновлено та призначено до розгляду.

12.04.2016 року через канцелярію суду представником позивача подано заяву про закриття провадження в даній справі ( вх. №7064 ). Зазначене клопотання мотивовано тим, що на теперішній час існує постанова суду від 01.12.2015 в справі №802/2711/15-а, яка набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами ( том 2 а.с. 90, 91-102 ). Розгляд поданої заяви про закриття провадження в справі представник приватного підприємства «Колісніченко» просив здійснити за його відсутності.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні щодо заявленого клопотання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача 2 та третя особа 2 в судове засідання з невідомих суду причин не з'явились, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник третьої особи 1 в судове засідання також не з'явився, разом з тим надав суду заяву (вх. №8133 від 25.04.2016) про відкладення розгляду справи до вирішення по суті Вищим адміністративним судом України клопотання ПП "Кривешко" про зупинення виконання рішення суду та прискорення розгляду касаційної скарги (К/800/6644/16) в адміністративній справі №802/2711/15-а.

З"ясувавши доводи поданого клопотання про відкладення розгляду справи в сукупності з встановленими фактичними обставинами справи, суд не знайшов підстав для його задоволення, про що постановлено ухвалу без видалення до нарадчої кімнати, із занесенням в журнал судового засідання.

Суд, розглянувши подане представником позивача клопотання про закриття провадження в адміністративній справі №802/2711/15-а ( провадження №П/802/67/15 ), враховуючи думку представника відповідача 1, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 11 КАС України, кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підстави та порядок закриття провадження у справі врегульовані статтею 157 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, однією з підстав для закриття провадження у справі визначено наявність постанови чи ухвали суду з того самого спору і між тими самими сторонами, що набрали законної сили (пункт 4 частини 1 статті 157 Кодексу).

Саме на вказану підставу в обґрунтування клопотання про закриття провадження у справі посилається представник позивача.

Як встановлено судом, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2015 в справі №802/2711/15-а, адміністративний позов задоволено в повному обсязі, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення засідання конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування від 24.07.2015р., оформлене протоколом №6 в частині: об'єкт конкурсу №68 Вінниця АС-2-Хмільник АС, Хмільник АС - Чудинівці, рейси 87-92, 49х-52х, 53х-56х, 39х-40х, 69х-72х та об'єкт конкурсу №69 Хмільник АС - Вінниця АС-2, Хмільник АС - Сулківці ч/з ОСОБА_3, рейси 31-36;

- визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації №66 від 12.08.2015 "Про введення в дію рішення обласного конкурсного комітету, оформленого протоколом від 24.07.2015 року №6 щодо визначення переможців конкурсу;

- визнано не чинними та скасовано укладені між Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та приватним підприємством "АТП Кривешко" договори №82, №83 від 27.08.2015 про організацію перевезення пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусному маршруті загального користування.

Вказана постанова суду від 01.12.2015 у справі №802/2711/15-а набрала законної сили 24.02.2016 року, згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду (т. 2 а.с. 96-100).

З огляду на викладене, суд вважає, що провадження в адміністративній справі №802/2711/15-а (провадження №П/802/67/15) за позовом приватного підприємства «Колісніченко» до Вінницької обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - приватне підприємство «АТП Кривешко», фізична особа-підприємець ОСОБА_2 в частині позовних вимог, а саме щодо визнання не чинними та скасування укладених між Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та приватним підприємством «АТП Кривешко» договорів №82 та №83 від 27 серпня 2015 року про організацію перевезення пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусних маршрутах загального користування, слід закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст.157 КАС України, оскільки існує постанова суду, яка набрала законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.

Керуючись ст.ст. 157, 165, 186, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 802/2711/15-а (провадження №П/802/67/15) за позовом приватного підприємства «Колісніченко» до Вінницької обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - приватне підприємство «АТП Кривешко», фізична особа-підприємець ОСОБА_2 в частині позовних вимог, а саме щодо визнання не чинними та скасування укладених між Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та приватним підприємством «АТП Кривешко» договорів №82 та №83 від 27 серпня 2015 року про організацію перевезення пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусних маршрутах загального користування.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна