Справа № 180/314/16-а
Суддя: Хомченко С. І.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2016 р. м. Марганець

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої Хомченко С.І.

при секретарі Назаренко А.В.

за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2016 року позивач звернулася до суду з позовом про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та про стягнення коштів. Позовні вимоги мотивує тим, що управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради від 11.11.2015 року позивача її повідомлено про призначення і здійснення виплати державної допомоги сім'ям з дітьми за таким видом: допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування на строк із 01.11.2015 року по 31.10.2016 року в розмірі суми 4 355, 46 гривень, із яких така допомога вважається власністю дітей: на 2 910, 00 гривень ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; на 1 445, 46 гривень ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. З вини УПСЗН нею допущено помилку в документах, необхідних для призначення і здійснення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, вона вважає, що дана помилка не має істотного значення, але помилку враховано УПСЗН при прийнятті відповідного рішення. Суть допущеної помилки полягає в наступному: зі слів посадової особи УПСЗН не правильно заповнено декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги Розділ II. Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.11.2014 року до 31.10.2015 року. В подальшому, виявивши вказану вище помилку, для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної допомоги УПСЗН,позивач 09.12.2015 року повторно подала документи, необхідні для призначення і здійснення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. До заяви були не додані всі необхідні документи, у зв'язку з чим, УПСЗН повідомив, які документи мають бути подані додатково з терміном до 09.01. 2016 року включно. 21 грудня 2015 року до УПСЗН документи подані додатково. Проте, всупереч порушеному питанню по суті, а це проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної від 11.11.2015 року допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, її 14.12.2015 року повідомлено про відмову допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, на термін із 01.12.2015 року.

Відповідачемпорушено строки інформування про прийняття відповідного рішення. 22.12.2015 року відповідачем повторно повідомлено її про відмову допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Тому позивач звернулась до суду про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та про стягнення коштів, а саме - матеріальної шкоди в сумі 1229,54 грн., які вона витратила на відновлення здоровя у звязку із незаконним рішенням та моральної шкоди в сумі 12295,40 грн., оскільки вона вимушена була змінити звичний порядок її життя та прикласти додаткових зусиль для відновлення здоровя.

В судовому засіданні позивач та її представник просили задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала в повному обсязі на підстав наданих заперечень.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, а також справу ОСОБА_1, надану управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради, суд приходить до наступного.

Спеціалістами управління праці та соціального захисту населення виконкому Марганецької міської ради 24.10.2012 р. був зроблений запит до управління праці та соціального захисту населення Томаківської райдержадміністрації для отримання довідок-атестатів на гр. ОСОБА_5, мати дітей ОСОБА_3 і ОСОБА_2, про терміни та розміри отриманої нею допомоги при народженні дитини.

На підставі довідок-атестатів, які надійшли до управління 31.10.2012 р., було встановлено, що гр. ОСОБА_6 отримувала допомогу при народженні дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 до 29.02.2012 р. у розмірі 888,54 грн.

В зв'язку з цим позивачу ОСОБА_1, як опікуну, була поновлена виплата при народженні дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.03.2012 р. по 31.10.2015 р. щомісяця у розмірі 888,54 грн.

06.11.2015 р. позивач ОСОБА_1 звернулася до управління з пакетом документів для призначення допомоги на дітей, які перебувають під опікою або піклуванням на дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4

Вищезазначена допомога була призначена на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 щомісяця, з 01.11.2015 р. по 31.10.2016 р. - 1445,46 грн. (2334,00 грн. (два прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку) - 888,54 грн. (10662,48 грн. (допомога при народженні дитини за 12 міс.); на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 щомісяця:- з 01.11.2015 р. по 31.10.2016 р. - 2910,00 грн.

Згідно абзаців 1, 2 п. 26 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» (зі змінами) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається в розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку.

У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей-інвалідів відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. Розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, одержаних на дитину за попередні дванадцять календарних місяців.

Відповідно до п. 28 вищезазначеної постанови КМУ допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на дванадцять місяців. Питання про продовження виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує опікун чи піклувальник на дитину.

В грудні 2015 року позивач ОСОБА_1 вдруге звертається до управління з пакетом документів для призначення державної допомоги на дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, які перебувають під опікою. Управлінням було відмовлено у призначенні допомоги на дітей, які перебувають під опікою з грудня 2015 р., так як позивач ОСОБА_1 не має права на перерахунок допомоги, яка вже була призначена з листопада 2015 р. по жовтень 2016 р. При цьому позивачу було розяснено, що для продовження виплати допомоги заявниці необхідно звернутися в листопаді 2016 року.

Позивачу ОСОБА_1, як опікуну дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3, вищезазначена державна допомога призначена відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 року за реєстраційним № 1751 і виплачується в повному обсязі.

Таким чином, суд вважає дії відповідача є правомірними та такими, що відповідають чинному законодавству, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 99, 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та про стягнення коштів - відмовити.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: С. І. Хомченко