Справа № 404/323/16-а(2-а/404/78/16)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 квітня 2016 рокусправа № 404/323/16-а(2-а/404/78/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 22 лютого 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2016 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Кіровського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (далі - відповідач) про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді щодо призупинення ОСОБА_1 виплат пенсії за віком з 01 червня 2015 року;

зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді поновити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 червня 2015 року.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 22 лютого 2016 року позов задоволений в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з квітня 2012 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та отримує пенсію за віком довічно.

З 01 квітня 2015 року нарахування та виплата пенсії припинилися, у зв'язку з тим, що позивачка працює на посаді судді Апеляційного суду Кіровоградської області.

Не погодившись з даним рішення 17 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді з заявою про поновлення їй виплат.

Відповідно до Рішення №172066 від 17 грудня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено в поновленні виплат пенсії за віком, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, особи на яких поширюється дія цього закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій. осіб, на яких поширюється дія п.1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим законом, законом «Про статус народного депутата України, «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються (а.с.5).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015р. №213-VIII, прийшов до висновку про поновлення позивачу виплати пенсії саме з 01 червня 2015р., оскільки з цієї дати посада, на якій працює позивачка, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", та щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", а тому передбачені ч.1 ст.47 Закону №1058 підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали.

Суд апеляційної інстанції, не може погодитися з даним твердженням, з огляду на наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом №213, що набрали чинності з 01.04.2015р.) (далі - Закон №1058).

Частиною 1 ст.47 Закону №1058 передбачено, що тимчасово, у період з 01.04.2015р. по 31.12.2015р. у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

При цьому, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №213 встановлено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно з ч. 5 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідно до цієї статті або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», щомісячне довічне грошове утримання, призначене відповідно до цієї статті, не виплачується.

Таким чином, законодавчо встановлено заборону виплати з 01.04.2015р. пенсій за віком, призначених відповідно до Закону №1058 особам, які працюють на окремих посадах, у тому числі суддями відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Колегія судді, прийшла до висновку, що оскільки позивач є державним службовцем, на даний час працює на посаді судді Апеляційного суду Кіровоградської області, тому, відповідно до частини 1 статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", їй правомірно, починаючи з 01 квітня 2015 року припинена виплата пенсії за віком.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову. У ст. 202 КАС України наведені підстави для скасування постанови.

Колегія судів ухвалює нову постанову, у зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріально права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст.202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 22 лютого 2016 року - задовольнити.

Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 22 лютого 2016 року - скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді про визнання дій протиправними - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова