Справа № 190/890/16-а
Суддя: Легкошерст Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/890/16-а
Провадження №2-а/190/13/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 року м. Пятихатки

Пятихатський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого-судді Легкошерст Ю.В.,

за участю секретаря Гук С.Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пятихатки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що вона з 04.12.2013 року перебуває на обліку в ОСОБА_3 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності, як інвалід III групи загального захворювання на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 01.04.2015р. виплату пенсії їй було припинено з тих підстав, що з 01.04.2015р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213 - VІІІ яким, зокрема, внесено зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте з 01.06.2015 року законодавчо визначені обмеження щодо виплати пенсії відсутні, у звязку з чим просила визнати дії ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01.06.2015 року протиправними та зобовязати Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити виплату раніше призначеної пенсії та здійснити відповідні виплати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі і на підставах викладених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що позивач є інвалідном ІІІ-групи загального захворювання, працює на посаді головного спеціаліста в ОСОБА_3 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. до неї застосовуються обмеження, зокрема, тимчасове припинення виплати пенсії по інвалідності у період з 01 квітня 2015 року, а відтак, у Пенсійного фонду відсутні законні підстави для поновлення виплати пенсії по інвалідності з 01.06.2015р.. Крім того, ЗУ «Про державну службу» передбачено, що тимчасово у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом призначені пенсії/ щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 з 04.12.2013 року перебуває на обліку ОСОБА_3 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, згідно з даними пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 16.12.2014 року являється інвалідом 3 групи загального захворювання /а.с.7/ та одержує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV, про що свідчить довідка № 11 від 06.04.2016 року, видана ОСОБА_3 обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області /а.с.9/.

Позивач на теперішній час продовжує працювати на посаді головного спеціаліста в ОСОБА_3 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та є державним службовцем.

01 квітня 2015 року Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області припинило виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, яким внесені зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV/а.с.9/

Відповідно до ст. 45 Закону пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону в редакції до 01.04.2015 року передбачалося, що пенсії виплачуються без урахування одержаної заробітної плати (доходу).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких установлено, що тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Виключення з указаного правила становлять лише інваліди I та II груп, інваліди війни III групи та учасники бойових дій, особи, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Пунктом 5 Прикінцевих положень вищевказаного Закону передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки до 01 червня 2015 року закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах не прийнято, з указаного дня норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до спеціальних Законів («Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів» та інші), є скасованими. Тобто, правові норми, які надавали право особі, яка працює на посаді державного службовця, та інших визначених посадах, на призначення пенсії або щомісячного довічного утримання, припинили дію, починаючи з 01 червня 2015 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що починаючи з указаної дати на позивача не поширюються встановлені частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(в редакції Закону від 02 березня 2015 року №213-VIII) обмеження щодо виплати пенсії, адже з 01 червня 2015 року робота на займаній позивачем посаді не дає права на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених спеціальними Законами. На даний час особам, які працюють на посадах, визначених згаданими спеціальнимиЗаконами, пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто, з 01 червня 2015 року відсутні правові підстави для невиплати позивачу пенсії.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону № 1058, підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати, а тому вимоги позивача є законними та обгрунтованими, у звязку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 159 - 163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01 червня 2015 року.

Зобов'язати Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 виплату пенсії по інвалідності, призначеної їй відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 551,20 грн. сплаченого судового збору.

На постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили відповідно до положень ч. 3 ст.254 КАС .

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня 2016 року.

Головуючий суддя Ю.В. Легкошерст