Справа № 686/1811/16-а
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1811/16-а
ПОСТАНОВА

26 квітня 2016 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді Мазурок О.В.

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року та позовну заяву ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від

14 січня 2016 року, вказавши, що 14 січня 2016 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №18 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 11.06.1997 року №1638 "Про дозвіл на організацію ринків", тимчасове визначення торговими рядами павільйонів для торгівлі непродовольчими товарами по вул. Геологів 13 і уповноваження міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" на забезпечення функціонування торгових рядів та автостоянки". У вищевказаному рішення зазначено: "Рішення п'ятдесят другої сесії міської ради від 26.08.2015 №46 "Про не поновлення договору оренди юридичні особі" було вирішено договір оренди землі від 15.02.2005 №19 і з змінами, внесеними додатковою угодою від 16.10.2013 №179-02-2013/374749, який був укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" по вул. Геологів 13 площею 57036 кв.м. під речовий ринок та автостоянку не поновлювати та вважати даний договір припиненим з 06.10.2015 року, у зв'язку з закінчення терміну його дії.

Вказане рішення вона вважає протиправним, таким, що порушує її права власника єдиного майнового комплексу "Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс", суперечить приписам чинного законодавства і підлягає скасуванню, оскільки рішення органу місцевого самоврядування ненормативного характеру, не може бути скасоване цим же органом шляхом прийняття нового рішення, а визначення павільйонів торгівельними рядами та надання повноважень МКП - ринок "Ранковий" щодо забезпечення функціонування торгівельних рядів та автостоянки здійснено не у спосіб та не на підставі, визначені у законі.

ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року, вказавши, що 14 січня 2016 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №18 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 11.06.1997 року №1638 "Про дозвіл на організацію ринків", тимчасове визначення торговими рядами павільйонів для торгівлі непродовольчими товарами по вул. Геологів 13 і уповноваження міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" на забезпечення функціонування торгових рядів та автостоянки".

Вказане рішення є протиправним оскільки порушує права ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс", суперечить приписам чинного законодавства і підлягає скасуванню.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 9 березня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року та позовну заяву ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року об'єднано в одне провадження.

Представники позивачів в судовому засідання позовні вимоги підтримали.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти задоволення позовів заперечує.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заяви: ОСОБА_2 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року та позовна заява ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року задоволенню не підлягають, з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що 14 січня 2016 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №18 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 11.06.1997 року №1638 "Про дозвіл на організацію ринків", тимчасове визначення торговими рядами павільйонів для торгівлі непродовольчими товарами по вул. Геологів 13 і уповноваження міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" на забезпечення функціонування торгових рядів та автостоянки". У вищевказаному рішення зазначено: "Рішення п'ятдесят другої сесії міської ради від 26.08.2015 №46 "Про не поновлення договору оренди юридичні особі" було вирішено договір оренди землі від 15.02.2005 №19 і з змінами, внесеними додатковою угодою від 16.10.2013 №179-02-2013/374749, яки був укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" по вул. Геологів 13 площею 57036 кв.м. під речовий ринок та автостоянку не поновлювати та вважати даний договір припиненим з 06.10.2015 року, у зв'язку з закінчення терміну його дії.

Згідно ст. 72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 10 лютого 2016 року визнано договір купівлі-продажу єдиного майнового комплексу від 15.09.2015 року, що укладений між ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" та ОСОБА_2 недійсним.

Вказаним рішення також встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 9.04.2014 року по справі №822/1951/13-а залишено в силі постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2013 року, якою визнано незаконною та скасовано реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації - єдиного майнового комплексу речового ринку ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" зареєстровану інспекцією ДАБК у Хмельницькі області 28.01.2013 року за №17, по вул. Геологів 13 у

м. Хмельницький; визнано незаконною та скасовано реєстрацію права власності на вказаний єдиний майновий комплекс в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта 1, номер запису про право власності 191478.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.06.2015 року у справі за №822/2097/15 скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького управління юстиції у Хмельницькі області про державну реєстрацію права приватної власності на єдиний майновий комплекс речового ринку по вул. Геологів 13 за ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс", інд №502277 від 21.02.2013 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суд від 08.12.2015 року у справі №822/5523/15 встановлено, що ні права власності на єдиний майновий комплекс, ні права оренди земельних ділянок у позивача не має.

Відповідно до ст. 6 КАС України - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Судом встановлено, що ні ОСОБА_2, ні ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" не є власниками єдиного майнового комплексу "Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс", а тому рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року їх права, свободи та інтереси не порушені.

Враховуючи вищевикладене та керуючись 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року відмовити.

В задоволенні позову ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №18 від 14 січня 2016 року відмовити.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: