Справа № 824/284/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 квітня 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/284/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного підприємства "Черемшина-2" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ВКП "Черемшина-2" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 69-71,76, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:30год. 17 травня 2016 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

3. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

4. Зобов'язати відповідача в строк до 14 травня 2016 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

5. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

Зобовязати сторони подати до суду та предявити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

6. Зобовязати позивача надати суду :

6.1. власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

6.2. надати всі наявні матеріали переписки з відповідачем, що стосуються позапланової перевірки, складання постанови № 92 про накладення штрафу від 11.04.2016 року;

6.3. письмові пояснення, як передбачено ст. ст. 76, 79 КАС України із посиланням на письмові докази, нормативно правові акти, Закони щодо виявлених порушень, які зазначені у постанові № 92 про накладення штрафу від 11.04.2016 року. Крім того, необхідно зазначити, чи вживалися заходи щодо усунення виявлених порушень, якщо так, необхідно надати письмові докази по усуненню виявлених порушень, які мають значення для розгляду справи;

6.4. правовстановлюючі документи, статут та інші;

6.5. наказ про призначення директора ОСОБА_2, посадові обов'язки, договір про повну матеріальну відповідальність, довіреності;

6.6. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

7. Зобовязати відповідача надати суду :

7.1. Матеріали перевірки за наслідками якої прийнято постанову № 92 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 11.04.2016 року, які мають значення для розгляду справи. Матеріали перевірки надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в судове засідання;

7.2. Наказ, направлення, а також підстави проведення планової, позапланової перевірки. Докази направлення та отримання позивачем, його посадовими особами повідомлення про здійснення планової, позапланової перевірки. Крім того, необхідно надати інформацію, чи узгоджував відповідач час, дату проведення перевірки;

7.3. Акт перевірки від 31.03.2016 р., припис від 31.03.2016 р., протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31.03.2016 року;

7.4. письмове пояснення посадових осіб відполвідача щодо виявлених порушень по Акту від 31.03.2016 р. на підставі якого було винесено припис від 31.03.2016 р., протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31.03.2016 року, постанову № 92 від 11.04.2016 року;

Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

7.5. всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

7.6. письмові пояснення посадових осіб, які здійснювали перевірку суб'єкта господарювання, зокрема ОСОБА_3 як передбачено ст. ст. 76, 79 КАС України із посиланням на письмові докази, обґрунтування щодо правомірності проведення перевірки, виявлених порушень, які зазначені в Акті від 31.03.2016 р. на підставі якого було винесено припис від 31.03.2016 р., протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31.03.2016 року, а також правомірність винесення постанови № 92 від 11.04.2016 року, які мають значення для розгляду справи;

7.7. Письмові докази про направлення та отримання позивачем акту перевірки від 31.03.2016 р., припису від 31.03.2016 р., протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31.03.2016 року, постанови № 92 від 11.04.2016 року;

7.8. інформацію чи оскаржувалися дії посадових осіб щодо складання акту перевірки від 31.03.2016 р., припису від 31.03.2016 р., протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31.03.2016 року, постанова № 92 від 11.04.2016 року;

7.9. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 6, 7 резолютивної частини ухвали на відповідача, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду;

9. Сторонам забезпечити участь предстанвиків у судове засідання, надавши відповідне доручення.

10. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.