Справа № 233/182/16-а
Суддя: Каліуш О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/182/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Мазепа Н.А., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з адміністративним позовом, ОСОБА_1 просить:

-визнати дії Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області щодо не нарахування компенсації, передбаченої Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» за порушення строків виплати частини державної пенсії неправомірними;

-зобовязати Костянтинівське обєднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області нарахувати компенсацію, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» за порушення строків виплати частини державної пенсії за період з лютого по листопад 2015 року;

-стягнути з Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області компенсацію, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» за порушення строків виплати частини державної пенсії за період з лютого по листопад 2015 року у розмірі 749,54 грн.,-

посилаючись на те, що він має статус особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є інвалідом П групи хвороба якого повязана з виконанням обовязків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Перебуває на обліку в Костянтинівському обєднаному управлінні Пенсійного Фонду України Донецької області як отримувач пенсії відповідно до ст. 13 та ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХП.

В грудні 2015 року разом з пенсією він отримав суми недоплаченої пенсії, яка була нарахована йому відповідно до рішення Костянтинівського міськрайонного суду від 04 серпня 2015 року № 233/1259/15-а за період лютий-серпень 2015 року, як неправомірно стягнуті суми податку.

Сума недоплаченої пенсії у звязку з ростом інфляції частково знецінилась та підлягає компенсації, яка за його підрахунком становить 749,54 грн.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю з підстав, наведених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала у повному обсязі, пояснивши, що виплачені у грудні 2015 року за постановою суду суми пенсії без утримання податків носять разовий характер і не підпадають під визначення доходів, передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» за порушення строків виплати яких стягується компенсація. Просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши надані докази по справі, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 належить (віднесений) до першої категорії як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 431723 (а.с.5), з 15.07.2003 року перебуває на обліку в Костянтинівському обєднаному управлінні Пенсійного Фонду України як отримувач пенсії по інвалідності П групи в розмірі фактичних збитків, захворювання повязане з виконанням службових обовязків по ліквідації аварії на ЧАЕС згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зазначені обставини у судовому засіданні відповідачем не оспорювались.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області № 233/1259/15-а від 17 червня 2015 року, яка набрала чинності 04 серпня 2015 року, в справі адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії позовні вимоги задоволено частково: визнано неправомірними дії УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі щодо утримання з 01 лютого 2015 року сум податку на доходи фізичних осіб із розміру, призначеної відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та нарахованої пенсії ОСОБА_1; зобовязано УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі видати розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 без утримання сум податку на доходи фізичних осіб з 01 лютого 2015 року та сплатити недоотриману суму пенсії (а.с. 39-40,6).

Розпорядженням УПФУ в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області від 09 листопада 2015 року на виконання постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 17.06.2015 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.08.2015 року по справі № 233/1259/15-а проведено нарахування утриманих сум податку на доходи фізичних осіб за період з 01.02.2015 року по 31.08.2015 року в сумі 5993,12 грн. (а.с.34)

Відповідно до Довідки Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду Донецької області при відпрацюванні рішення суду від 17.06.2015 року № 233/1259/15-а в грудні 2015 року проведено доплату раніше утриманих сум податку на доходи фізичних осіб за період з 01.02.2015 року по 31.08.2015 року у розмірі 778,33 грн. за кожний місяць на загальну суму 5448,31 грн. (а.с.32).

Листом відповідача від 24.12.2015 року № 24951/02 позивачу відмовлено у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини пенсії у звязку із порушенням строків її виплати (а.с.4)

Відповідно до ст.1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року, підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Згідно із ст. 2 цього Закону, компенсація втрати громадянам частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

За таких обставин, суд вважає, що позивач має право на отримання компенсації втрати частини пенсії за порушення строків її виплати, а отже дії відповідача щодо не нарахування такої компенсації є неправомірними.

При цьому, суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що виплачена позивачу у грудні 2015 року сума у розмірі 5448,31 грн. є утриманою сумою податку на доходи фізичних осіб та носить разовий характер у звязку з чим не підлягає компенсації з огляду на таке.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області № 233/1259/15-а від 17 червня 2015 року, яка набрала чинності 04 серпня 2015 року, зобовязано УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі видати розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 без утримання сум податку на доходи фізичних осіб з 01 лютого 2015 року та сплатити недоотриману суму пенсії. Тож, зазначені суми визначені судовим рішенням як «недоотримана сума пенсії», а у відповідності до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати в звязку з порушенням термінів її виплати визначений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 з наступними змінами.

Відповідно до п.4 постанови КМУ № 159 від 21.02.2001 року сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але не виплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків та обовязкових платежів) прирості індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

У відповідності до наведених вище нормативно-правових актів, суд нараховує компенсацію втрати частини пенсії у звязку з порушенням строків її виплати станом на грудень 2015 року, а саме:

Рік та місяцьСума заборгованостіКоефіцієнти за грудень 2015 рокуКомпенсація
2015 рік лютий березень квітень травень червень липень серпень Всього 778,33 грн. 778,33 грн. 778,33 грн. 778,33 грн. 778,33 грн. 778,33 грн. 778,33 грн. 0,311 0,183 0,038 0,015 0,011 0,022 0,030 242,06 грн. 142,43 грн. 29,58 грн. 11,67 грн. 8,56 грн. 17,12 грн. 23,35 грн. 474,77 грн.

За таких обставин, суд у відповідності до п. 4 ч.2 ст. 162 КАС України вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача суму компенсації втрати частини пенсії у звязку з порушенням строків її виплати у загальному розмірі 474,77 грн.

Одночасно, суд вважає необхідним відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог щодо зобовязати відповідача нарахувати компенсацію, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» за порушення строків виплати частини державної пенсії за період з лютого по листопад 2015 року, оскільки судом задоволені позовні вимоги щодо стягнення спірної компенсації. Тож задоволення позовних вимог в цій частині призведе до подвійного нарахування сум компенсації.

За наведених обставин позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області щодо не нарахування ОСОБА_1 компенсації, передбаченої Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» за порушення строків виплати частини державної пенсії неправомірними.

Стягнути з Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини пенсії у звязку з порушенням строків її виплати у загальному розмірі 474 (чотириста сімдесят чотири) грн. 77 коп.

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Встановити строк для ознайомлення сторін з повним обсягом постанови 26 квітня 2016 року, відклавши до цього строку складання повної постанови.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В. Каліуш