Справа № 826/6741/16
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

28 квітня 2016 року м. Київ № 826/6741/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Аблов Є.В., розглянувши матеріали адміністративного позову та клопотання про вжиття заходів забезпечення позову публічного акціонерного товариства «СБЕРБАНК» до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Національного ринку з цінних паперів та фондового ринку за участю третіх осіб - публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ», товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОФІНАНС», товариства з обмеженою відповідальністю «ПРИБУТОК-ІНВЕСТ», товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСТОКАКТИВ», товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕБЮТ-АГРОІНВЕСТ» про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося публічне акціонерне товариство «СБЕРБАНК» до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Національного ринку з цінних паперів та фондового ринку за участю третіх осіб - публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ», товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОФІНАНС», товариства з обмеженою відповідальністю «ПРИБУТОК-ІНВЕСТ», товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСТОКАКТИВ», товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕБЮТ-АГРОІНВЕСТ» про зобов'язання вчинити дії.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, в якому просить:

- заборонити державним реєстраторам чи/або іншим посадовим особам управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в тому числі нотаріусам проводити державну реєстрацію змін до установчих документів публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00376886) або їх скасування, здійснювати будь-які інші реєстраційні дії стосовно ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» та вносити будь-які зміни до відомостей про ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, зокрема щодо ліквідації ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ»;

- заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку (м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30; ідентифікаційний код 37956207), її Центральному апарату, територіальним органам та посадовим особам вчиняти дії, спрямовані на зупинення обігу акцій публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00376886) у зв'язку з припиненням ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» шляхом ліквідації.

В обґрунтування даного клопотання представник позивача зазначив, що 24.06.2010 року між ПАТ «ДОЧІРНІЙ БАНК СБЕРБАНКУ РОСІЇ» та ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» укладено договір про відкриття кредитної лінії №17-В/10 та договір про відкриття кредитної лінії №18-В/10.

З метою забезпечення виконання зобов'язань ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» за кредитними договорами, між Банком та ТОВ «ДОНАГРОФІНАНС», ТОВ «ПРИБУТОК-ІНВЕСТ», ТОВ «УКРСТОКАКТИВ», ТОВ «ДЕБЮТ-АГРОІНВЕСТ» укладено договори застави, предметом забезпечення в яких є прості іменні акції, емітовані ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» (ідентифікаційний код - 00376886).

Представник позивача зазначив, що станом на момент звернення із заявою про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в порушення приписів п.4.4.11 Договорів застави цінних паперів на адресу Банку не надходило листів від майнових поручителів боржника, а саме - товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОФІНАНС», товариства з обмеженою відповідальністю «ПРИБУТОК-ІНВЕСТ», товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСТОКАКТИВ», товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕБЮТ-АГРОІНВЕСТ» з проханням узгодити можливість голосування по питанню ліквідації ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ».

Вирішуючи дане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Виходячи з положень наведеної статті, підставами вжиття заходів забезпечення позову є: очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливість захисту прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів; якщо для відновлення прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність, зокрема, полягає в тому, щоб засіб забезпечення відповідав предмету позову за вартістю.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

З доданої до клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову роздруківки з офіційного видання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за 21.03.2016 року вбачається, що ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» повідомляє про проведення чергових загальних зборів акціонерів, які відбудуться 29.04.2016 року о 14:00.

При цьому, згідно порядку денного (переліку питань, що виносяться на голосування) одним із питань є вирішення питання про ліквідацію Товариства, обрання ліквідаційної комісії, затвердження порядку та строків ліквідації, порядку розподілу між акціонерами майна, що залишається після задоволення вимог кредиторів, і затвердження ліквідаційного балансу.

Як стверджує позивач, зазначене повідомлення про заплановану ліквідацію ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» свідчить про намагання ухилитись від виконання фінансових обов'язків перед кредитором - ПАТ «Сбербанк».

Відповідно до п. 8 Порядку про скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №737 від 23.04.2013 року, у разі отримання повідомлення державного реєстратора про початок процесу проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення акціонерного товариства шляхом його ліквідації реєструвальний орган протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення здійснює скасування реєстрації випуску акцій шляхом оформлення відповідного розпорядження (додаток 5) (якщо реєстрацію випуску акцій такого товариства не було скасовано раніше) і надсилає державному реєстратору довідку про відсутність нескасованих випусків цінних паперів акціонерного товариства (крім випадку, коли в акціонерного товариства наявні інші випуски цінних паперів, реєстрація випуску яких не скасована).

Наведене в сукупності свідчить, що існує реальна загроза втрати або знецінення майна, яке було передане в заставу Банку (позивачу).

Розглядаючи та вирішуючи подану заяву, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може ускладнити або призвести до неможливості виконання судового рішення.

При цьому, забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого заходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Приймаючи до уваги те, що проведення чергових загальних зборів акціонерів ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» заплановано на 29.04.2016 року, при цьому, одним із питань їх порядку денного є вирішення питання про ліквідацію Товариства, обрання ліквідаційної комісії, затвердження порядку та строків ліквідації, порядку розподілу між акціонерами майна, що залишається після задоволення вимог кредиторів, і затвердження ліквідаційного балансу, суд приходить до висновку, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи унеможливити в подальшому виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва.

Зважаючи на наведене в сукупності, враховуючи наявні докази, які свідчать про існування очевидної небезпеки завдання шкоди правам та законним інтересам позивача до моменту ухвалення судового рішення у справі, суд приходить до висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання публічного акціонерного товариства «СБЕРБАНК» (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 46, ) про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Заборонити державним реєстраторам та/або іншим посадовим особам управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в тому числі нотаріусам, проводити державну реєстрацію змін до установчих документів публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» (65078, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, буд. 14, ідентифікаційний код 00376886) або їх скасування, здійснювати будь-які інші реєстраційні дії стосовно ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» та вносити будь-які зміни до відомостей про ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, зокрема щодо ліквідації ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ».

Заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку (м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, ), її Центральному апарату, територіальним органам та посадовим особам вчиняти дії, спрямовані на зупинення обігу акцій публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» (65078, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, буд. 14, ідентифікаційний код 00376886) у зв'язку з припиненням ПАТ «ОДЕСЬКИЙ КОРОВАЙ» шляхом ліквідації.

Ухвала діє до вирішення справи по суті та набрання рішенням по справі законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвалу направити для виконання сторонам у справі.

Ухвала може бути пред'явлена до виконання в порядку Закону України "Про виконавче провадження" до 28.04.2017 р.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов