Справа № 522/22245/15-а
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/26/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Шенцевої О.П.,

за участю секретаря: Соболевої О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, третя особа: Мале приватне підприємство «Альтаїр-Атаргатіс» про визнання дій незаконними та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства, по якому просить визнати незаконним та скасувати рішення № 380 від 16.12.2005 року Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про відмову в перерахунку пенсії; стягнути з Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси частину невиплаченої пенсії за період з 01.01.2008 року по 30.11.2014 року включно в розмірі 181 610,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вона працювала в МПП « Альтаїр-Атаргатіс». 18.11.2005 року позивач звернулась до Управління пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії за віком на підставі ст.. 43 Закону України № 1058 від 09.07.2003 року. У чому їй було відмовлено, посилаючись на неправдивість даних стосовно заробітної плати та нарахованого стажу. Наведені вище обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив суд його задовольнити посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав до суду письмові заперечення проти позову.

Представник третьої особи просив суд позов задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши сторони та проаналізувавши доводи сторін, наведені у позові, вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що з 18.11.2005 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком на підставі ст. 43 Закону України № 1058 від 09.07.2003 року на підставі довідки про заробітну плату за період роботи в МПП «Альтаїр - Атаргатіс».

Позивач вважає дії відповідача неправомірними оскільки, на думку позивача, нормою статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлені вичерпні підстави для здійснення перерахунку призначених до виплати пенсій, в тому числі на підставі поданих документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Так, відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій оформлення документів, для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку.

Відповідно до статті 99 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок пенсій, призначених за раніше діючим законодавством, провадиться із середньомісячного заробітку за останніх 24 або будь - які 60 місяців, перед призначенням пенсії, або перед введенням в дію цього Закону, або з заробітку, з якого було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними у пенсійній справі.

Відповідно до статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» законодавцем визначені наступні поняття:

пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом;

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

Умови та порядок обчислення страхового стажу у солідарній системі, умови призначення та розмір пенсії за віком встановлюються нормами статей 24-29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у солідарній системі, призначення, перерахунку та виплати пенсії визначений розділом VI Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку ( виплат, доходу).

Отже, з наведених норм Закону вбачається, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата, з якої фактично сплачені страхові внески (збір) до органів пенсійного фонду.

Відповідно до довідки № 6542 від 14.12.2005 Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси розмір фонду заробітної плати по МПП « Альтаір- Атаргатіс» встановив: за 1994 рік -0,00 грн.; за 1995 рік 0,00 грн.; за грудень 1996 року 228,00 грн.; за грудень 1997 року 130,00 грн.; поквартально по 130,00 грн. за 1998 рік; за червень 1999 року -130,00 грн.

Відповідно до довідки № 6516/06 від 14.12.2005 року Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси позивачка відсутня в списках працюючих МПП « Альтаір- Атаргатіс».

Крім того, факт несвоєчасного нарахування та невиплати страхових внесків до органів пенсійного фонду України за попередні роки підтверджується розрахунком страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягають оплаті МПП «Альтаір - Атаргатіс» за квітень 2006 року.

Також, відповідно до річних звітів про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжень та витрачання коштів пенсійного фонду за 1994 -1999 роки поданих до органів Пенсійного фонду України МПП «Альтаір - Атаргатіс» не вбачається підтвердження факту оплати страхових внесків до органів пенсійного фонду.

З наведених вище підстав не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідача 12 271,01 грн. частини невиплаченої пенсії за період з 01.12.2005 року по 31.12.2007 року.

З приводу вимоги про зобовязання відповідача виплатити позивачу компенсацію витрат частини пенсії у звязку з порушення строків її виплати слід зазначити.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про компенсацію громадянам витрат частини доходів у звязку із порушенням строків їх виплати, підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Нормою статті 3 вищезазначеного закону передбачений порядок обчислення компенсації, розмір якої залежить з урахуванням нарахованого, але не виплаченого доходу громадян.

З наведений вище підстав суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а також ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Керуючись ст. ст. 11,99,105,159-163,256 КАС України,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, третя особа: Мале приватне підприємство «Альтаїр-Атаргатіс» про визнання дій незаконними та скасування рішення,- відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя

20.04.2016