Справа № 1180/11/2170
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 квітня 2016 р. м. ХерсонСправа № 2а-1180/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до БМУ "Промбуд-3" ВАТ "Херсонбуд" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

встановив:

В лютому 2011 року до Херсонського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернувся заступник прокурора Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона (далі - позивач, УПФУ) до БМУ "Промбуд-3" ВАТ "Херсонбуд" (далі - відповідач, БМУ) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 50478 грн. 20 коп. Постановою суду від 05 квітня 2011 року у даній справі позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з БМУ "Промбуд-3" ВАТ "Херсонбуд" (73003, м.Херсон, вул.Кірова,24) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 50478 (п'ятдесят тисяч чотириста сімдесят вісім ) грн. 20 коп.

За заявою управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона 24 червня 2011 року судом видано виконавчий лист.

09 серпня 2011 року ухвалою суду у даній справі заяву БМУ "Промбуд-3" ВАТ "Херсонбуд" щодо розстрочення виконання рішення суду задоволено. Розстрочено виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2011 року у справі № 2а-1180/11/2170, за яким заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 50478,20 грн. розстрочено строком на один рік зі сплатою суми боргу рівними частками щомісяця. За заявою управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона щодо видачі виконавчого листа повторно відмовлено.

За заявою управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона від 21.02.2012 року про видачу дубліката виконавчого листа ухвалою суду від 15 березня 2012 року таку заяву задоволено, ухвалено видати дублікат виконавчого листа. За відповідною заявою представником пенсійного фонду 19.04.2012 року дублікат виконавчого листа отримано.

19 квітня 2016 року до суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про заміну сторони виконавчого провадження - боржника структурного підрозділу БМУ "Промбуд-3", у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року по справі №2а-1180/11/2170, на головне підприємство юридичну особу Публічне акціонерне товариство проектну-будівельну фірму "Херсонбуд". Зазначена заява вмотивована тим, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Будівельно-монтажне управління "Промбуд-3" є відокремленим структурним підрозділом ВАТ АБФ "Херсонбуд". Листом від 29.03.2010 року за №28 ВАТ ПБФ "Херсонбуд" повідомило управління Пенсійного фонду, що БМУ "Промбуд-3" є структурним підрозділом без статусу юридичної особи. У довідці АА№12239 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України зазначено, що Будівельно-монтажне управління "Промбуд-3" має правовий статус суб'єкта - без права юридичної особи, а головним підприємством є відкрите акціонерне товариство проектно- будівельна фірма "Херсонбуд". Відповідно до Закону України "Про акціонерні товариства", 19.10.2011 року ВАТ ПБФ "Херсонбуд" змінено на ПАТ ПБФ "Херсонбуд".

Ухвалою суду про призначення до розгляду у судовому засіданні заяви Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі зокрема, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні надати суду в судове засідання докази пред'явлення виконавчого листа до виконання відділом ДВС, належним чином завірену копію постанови про відкриття виконавчого провадження, докази надіслання ПАТ ПБФ "Херсонбуд" заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні з доданими документами.

Керуючись ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України суд здійснює заміну позивача по справі Управління ПФУ в Суворовському районі м. Херсона на належного позивача Управління ПФУ у м. Херсоні.

Представники сторін надали суду клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження. На підставі положень ч.6 ст.128, ч.2 ст.264 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд поданої заяви в порядку письмового провадження за наявними в справі письмовими доказами.

Суд, розглянувши вказану заяву, вважає, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.264 КАС України суд має право за заявою стягувача або державного виконавця провести заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Причому, проведення заміни боржника допускається тільки під час здійснення виконавчого провадження.

Згідно ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" боржник є стороною виконавчого провадження, яке розпочинається з винесення постанови державного виконавця про прийняття виконавчого документа до примусового виконання (ст.18 цього ж Закону).

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Згідно положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" передумовою для звернення зацікавленої особи до адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є, перш за все, наявність самого виконавчого провадження.

Суд звертає увагу заявника, що останнім не додано до матеріалів справи витребуваних судом документів. Окрім того, в матеріалах справи є відомості про видачу дублікату виконавчого листа позивачу 19.04.2012, строк для пред'явлення його до виконання сплинув 26.04.2012, даний строк судом не відновлювався.

Оскільки позивач не надав суду данні про відкриття виконавчого провадження за дублікатом виконавчого листа , провести заміну боржника суд не має підстав.

Керуючись ст.ст.133,160,264 КАС України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-1180/11/2170 за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона до БМУ "Промбуд-3" ВАТ "Херсонбуд" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.