Справа № 2-а-49/2012
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2012-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-49/2012 рік
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2012 року селище Вигода

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi ОСОБА_1,

секретаря Лукань О.З., Прокопишин Я.В.

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в приміщенні суду в селищі Вигода справу за позовною заявою Івано-Франківської обласної громадської організації «Станіславська правозахисна група» до Малотурянської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача та про зобовязання надати достовірну, точну та повну інформацію на запит, суд

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання публічної інформації за запитом. Зобов'язати відповідача надати достовірну, точну та повну інформацію, згідно запиту на інформацію.

Своїми вимоги мотивує тим, що 12.10.2011 року Івано-Франківська обласна громадська організація «Станіславська правозахисна група» звернулась до Малотурянської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області із запитом на інформацію, у якому просила надати :

перелік земельних ділянок, які є власністю територіальної громади села;

інформацію про вільні земельні ділянки, які є власністю територіальної громади села та можуть бути передані в користуванні (оренду) чи викуплені;

інформацію про земельні ділянки, які передані у власність громадянам протягом 2006-2010 років для будівництва та обслуговування житлових будинків та надати відповідні рішення сільської ради;

інформацію про кількість заяв громадян (жителів села), яким відмовлено в безкоштовній передачі у власність земельної ділянки для будівництва, ведення сільського господарства, та іншої мети, вказати підстави таких відмов за період 2006-2010 років;

інформацію про те, кому з громадян України, які не є жителями села надано земельні ділянки протягом 2006-2010 років та надати відповідні рішення.

інформацію про те, кому з членів виконкому та депутатів сільської ради 5 го скликання надано земельні ділянки, надати відповідні рішення.

18.10.2011 року «Станіславською правозахисною групою» отримано лист-відповідь відповідача, в якому вказано, що інформація зазначена в запиті буде надана в терміни передбачені ч.4ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Проте станом на 24 листопада 2011 року інформації на запит від 12.10.2011 року , відповідачем так і не надано, чим порушено ст. ст. 13,34,40 Конституції України, ст. ст. 14,20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Не надавши інформацію на запит від 12.10.2011 року у строк передбачений ч.4 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідач своєю бездіяльністю унеможливив реалізацію Станіславською правозахисною групою, відповідно до законодавства права на доступ до публічної інформації, порушивши низку чинних правових норм, включно з нормами Конституції України. Порушене право на інформацію має бути відновлене шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача і зобов»язанням його надати повну інформацію на запит, задовольнивши заяву.

В судове засідання представник Івано-Франківської обласної громадської організації «Станіславська правозахисна група» в судове засідання не з»явився, хоч про час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому Законом порядку. В Долинський районний суд поступила заява, згідно якої голова Станіславської правозахисної групи ОСОБА_2, просить справи розглядати за відсутності представника позивача.

Представник відповідача ОСОБА_3»янської сільської ради в судові засідання на неодноразові виклики не прибув, причини своєї неявки суду не повідомив, від нього не поступило заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Суд, дослідивши повідомлені позивачем, та перевірені в судовому засіданні докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та її посадові особи зобов»язані діяти на підставі, в межах повноважень, що передбачені Конституцією і законами України.

--2--

У відповідності до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти письмові звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов»язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений Законом строк.

Ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» , встановлено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

П.2 ч.1 ст. 5 вказаного Закону передбачено, що доступ до інформації забезпечується шляхом: надання інформації за запитами на інформацію.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 13 Закону розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються: суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання.

Згідно п.6 ч.1 ст. 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації»- розпорядники інформації зобов'язані: надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.

Ч.4 ст. 20 Закону передбачено, що у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАСУ - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується копією запиту Івано-Франківської обласної громадської організації «Станіславська правозахисна група» вих..61-44758/11 від 12.10.2011 р. (а.с.3) позивач звернувся до відповідача з запитом про надання письмової інформації, яка необхідна для реалізації статутних завдань Організації.

Згідно відповіді ОСОБА_3»янської сільської ради від 17.10.2011 року №176 голові Івано-Франківської громадської організації «Станіславська правозахисна група» (а.с.4) на запит від 12.10.2011 року, виконком сільської ради повідомляє: відповідно до ч.4 ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» , інформація зазначена в запиті буде надана в терміни передбачені даною статтею.

Таким чином, враховуючи, що на час розгляду справи, представником відповідача не надано доказів про надання письмової інформації на запит Івано-Франківської обласної громадської організації «Станіславська правозахисна група» від 12.10.2011 року , хоч обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності , покладається на нього, якщо він заперечує проти позову є підстави для задоволення позову.

На підставі ст.ст. 19, 40 Конституції України, ст. ст. 1, 5,13,14, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» , керуючись ст.ст. 2, 6, 71, 158, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити .

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3»янської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області , щодо ненадання публічної інформації за запитом Івано-Франківської обласної громадської організації «Станіславська правозахисна група» від 12.10.2011р.

Зобов»язати ОСОБА_3»янську сільську раду Долинського району Івано-Франківської області надати Івано-Франківській обласній громадській організації «Станіславська правозахисна група» достовірну, точну та повну інформацію, у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» на запит від 12.10.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

.

Суддя: