Справа № 521/7034/16-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 521/7034/16-а

провадження № 2а/521/195/16

21 квітня 2016 року

Малиновський районний суд міста Одеси

в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, що вона є пенсіонером органів прокуратури та з квітня 2014 року їй призначено пенсію по інвалдіності відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в розмірі 80% з середнього заробітку відповідної посади працівника прокуратури.

Згідно довідки № 482 від 29.02.2016 року, виданої прокуратурою Одеської області, заробітна плата старшого прокурора відділу з 15.12.2015 року складає 9404,56 гривень.

Оскільки пройшло збільшення посадових окладів працівників прокуратури, що є підставою для перерахунку уже призначеної пенсії, позивач звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії.

Рішенням Управління пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси від 05.04.2016 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

Оскільки позивач вважає зазначене рішення протиправним, вона вимушена звернутись з позовом до суду.

В судовому засіданні позивач підтримала заявлені вимоги, просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення, посилаючись на їх необґрунтованість.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером органів прокуратури та з квітня 2014 року їй призначено пенсію про інвалідності відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в розмірі 80% з середнього заробітку відповідної посади працівника прокуратури.

Згідно довідки № 482 від 29.02.2016 року, виданої прокуратурою Одеської області, заробітна плата старшого прокурора відділу з 15.12.2015 року складає 9404,56 гривень.

Оскільки пройшло збільшення посадових окладів працівників прокуратури, що є підставою для перерахунку уже призначеної пенсії, позивач звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії.

Рішенням Управління пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси від 05.04.2016 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, чинній на час призначення пенсії), прокурорам і слідчим, що визнані інвалідами І або II групи, призначається пенсія по інвалідності в розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, за наявності стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років.

Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати, деякої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

У відповідності до ч. 12 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Частиною 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог п. 13. ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», в редакції від 14.10.2014 № 1697-УІІ, який після внесення змін та доповнень, набрав чинності з 15 липня 2015 року, пенсії за вислугу років перераховуються і виплачуються уповноваженими на це державний органами, а п. 20 цієї статті також зазначено, що умови та порядок перерахунку призначеної пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, що ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», що ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 14.10.2014 № 1697-УІІ, який після внесення змін та доповнень, набрав чинності з 15 липня 2015 року, законодавством передбачено для працівників прокуратури призначення та перерахунок пенсії, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Не визначений на даний час Кабінетом Міністрів України порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури не є правомірною підставою для відмови позивачу у перерахунку призначеної пенсії за вислугу років.

Приймаючи рішення про відмову у перерахунку пенсії, відповідач посилаються на ч. 5 розділу III Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 01.04.20015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення.

Крім того, відповідно до ст. ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про прокуратуру») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при вирішенні цього спору щодо перерахунку пенсії підлягають застосуванню норми, встановлені ст. 50-1 Закону країни «Про прокуратуру», які передбачають перерахунок пенсії, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Керуючись ст. ст. 11, 12, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси від 05.04.2016 року № 826143 «Про відмову у перерахунку пенсії».

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 763), із розрахунку 80% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Одеської області від 29.02.2016 № 482, починаючи з 01.04.2016 року, з урахуванням вже здійснених виплат.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.Михайлюк