Справа № 2а-12837/12/2670
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Ганечко О.М.,

суддів: Федотов І.В., Хрімлі О.Г.,

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.11.2012 року у справі за позовом Поліклініки № 5 Шевченківського району м. Києва до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним дій та скасування рішення про застосування санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним дій та скасування рішення про застосування санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.11.2012 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №2460 від 25.06.2012.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позов в повному обсязі, посилаючись на незаконність, необ'єктивність, необґрунтованість рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник апелянта підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити. Постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову в повному обсязі.

Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ст. ст. 198 ч. 1 п. 1, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, що мають значення для справи.

Як вбачається з матеріалів справи, Поліклініка №5 Шевченківського району м. Києва, у встановленому законодавством порядку, зареєстрована як юридична особа і, відповідно до Закону України «Про збір та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 №2464-VІ, є платником зазначеного внеску, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058- VІ, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»від 05.04.2004 №877- V, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VІ та посвідчення від 25.07.2011 №437, проведено (планову, позапланову) перевірку правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків, єдиного соціального внеску та інших платежів за період з 01.10.2005 по 31.03.2012 Поліклінікою №5 Шевченківського району м. Києва.

За результатами проведеної перевірки Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва 26.04.2012 складено Довідку №402 про результати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків, єдиного соціального внеску, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, якою виявлено заборгованість за Пенсійним фондом в розмірі 227 639,02грн.

Рішенням №1388 від 26.04.2012 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосовано до Поліклініки №5 Шевченківського району м. Києва штраф у розмірі 17 192,09грн. та нараховано пеню у розмірі 966,42грн. за період з 20.10.2011 по 28.03.2012.

Не погоджуючись з винесеним Рішенням №1388 від 26.04.2012, позивачем оскаржено рішення в адміністративному порядку до Головного управління Пенсійного фонду України.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про результати розгляду скарги від 25.05.2012 №14480/08 скасовано Рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва №1388 від 26.04.2012.

Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва 25.06.2012 прийнято Рішення №2460 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосовано до позивача штраф у розмірі 17192,09грн. та нараховано пеню у розмірі 966,42грн. за період з 20.10.2011 по 29.03.2012.

Не погоджуючись з винесеним Рішенням №2460 від 25.06.2012, позивачем оскаржено рішення в адміністративному порядку до Головного управління Пенсійного фонду України.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про результати розгляду скарги від 08.08.2012 №21686/08 скаргу Поліклініки №5 Шевченківського району м. Києва залишено без задоволення, а рішення №2460 від 25.06.2012 без змін.

Підставою для прийняття оскаржуваного Рішення є прострочення позивачем термінів сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка виникла в результаті зарахування сум внеску на інший рахунковий рахунок.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у позивача відсутні порушення Закону України «Про збір та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Однак, колегія суддів не може погодитись з таким висновком, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, борг позивача утворився внаслідок не несвоєчасної сплати єдиного соціального внеску по 33,2% (виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності):

- за жовтень 2011р. в розмірі 539,91 грн. при встановленому терміні до 21.11.2011р. борг сплачено на відповідний рахунок, а саме 2630 в ГУ ДКСУ в м. Києві МФО 820019 тільки 05.12.2011р., а отже прострочено 14 днів у зв'язку із чим нараховано пеню в розмірі 7, 56 грн. та штраф - 53,99 грн.;

- за грудень 2011р. в розмірі 811,72 грн. при встановленому терміні до 20.01.2012р. борг сплачено на відповідний рахунок, а саме 2630 в ГУ ДКСУ в м. Києві МФО 820019 тільки 06.02.2012р., а отже прострочено 17 днів у зв'язку із чим нараховано пеню в розмірі 17,80 грн. та штраф - 81,17 грн.

А також за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску по 36,83%:

- за вересень 2011р. в розмірі 5 236,55 грн. при встановленому терміні до 20.10.2011р. борг сплачено на відповідний рахунок, а саме 2630 в ГУ ДКСУ в м. Києві МФО 820019 21.10.2011р., а отже прострочено 1 день у зв'язку із чим нараховано пеню в розмірі 5,24 грн. та штраф - 523,66 грн.;

- за жовтень 2011р. в розмірі 236,56 грн. при встановленому терміні до 21.11.2011р. борг сплачено на відповідний рахунок, а саме 2630 в ГУ ДКСУ в м. Києві МФО 820019 22.11.2011р., а отже прострочено 1 день у зв'язку із чим нараховано пеню в розмірі 0,24 грн. та штраф - 23,66 грн.;

- за листопад 2011р. в розмірі 1286,47 грн. при встановленому терміні до 20.12.2011р. борг сплачено на відповідний рахунок, а саме 2630 в ГУ ДКСУ в м. Києві МФО 820019 21.12.2011р., а отже прострочено 1 день у зв'язку із чим нараховано пеню в розмірі 1,29 грн. та штраф - 128,65 грн.;

- за лютий 2012р. в розмірі 163 809,58 грн. при встановленому терміні до 20.03.2012р. борг в сумі 67 000,00 грн. сплачено на відповідний рахунок, а саме 2630 в ГУ ДКСУ в м. Києві МФО 820019 21.03.2011р„ а отже прострочено 1 день у зв'язку із чим нараховано пеню в розмірі 67,00 грн. та штраф в розмірі 6700,00 грн. та борг в сумі 96809,58 грн. сплачено 29.03.2012р. а отже прострочено 9 днів у зв'язку із чим нараховано пеню в розмірі 871,29 грн. та штраф - 9680,96грн.

Зазначені вище дані отримані із розрахункової картки позивача.

Загальна сума штрафу складає 17 192,09 коп. та пені 966 грн. 42 коп.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів критично відноситься до посилань позивача, що борг утворився внаслідок помилкового зарахування коштів не на той розрахунковий рахунок, відповідно до платіжного доручення № 100 від 05.03.2012 року, а внаслідок несвоєчасної сплати єдиного соціального внеску (виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, а саме, з акту звірення розрахунків за платежами, які сплачені до Управління Пекнсійного фонду України в Шевченківському районі, станом 01.01.2013 року борг в розмірі 18158, 51 грн., існував і на момент 2013 року.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції не повно з'ясовано усі обставини справи, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, викладені у зазначеній постанові, у зв'язку з чим є підстави для її скасування з постановленням нової постанови.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195,196,197,198,202,205,207,212,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.11.2012 року - скасувати та постановити нову, якою в задоволені позову Поліклініки № 5 Шевченківського району м. Києва до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним дій та скасування рішення про застосування санкцій - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: І.В. Федотов

О.Г. Хрімлі

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Федотов І.В.

Хрімлі О.Г.