Справа № 809/378/16
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2016 р. Справа № 809/378/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Пиріг Х.І.,

за участю: позивач - не з'явився, представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про зобов'язання зарахувати до вислуги років час навчання в Івано-Франківському технікумі фізичної культури і спорту за період з 01.09.1990 по 27.06.1993, внести зміни до відповідних документів щодо призначення пенсії та зобов'язати провести перерахунок вислуги років відповідно внесеним змінам, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про зобов'язання зарахувати до вислуги років час навчання в Івано-Франківському технікумі фізичної культури і спорту за період з 01.09.1990 по 27.06.1993, внести зміни до відповідних документів щодо призначення пенсії та зобов'язати провести перерахунок вислуги років відповідно внесеним змінам.

Позовні вимоги мотивує тим, що згідно із пунктом 3 Постанови Верховної Ради Української РСР «Про порядок введення в дію Закону Української РСР «Про освіту», із змінами і доповненнями, внесеними постановою Верховної Ради України від 18.12.1991, встановлено, що Закон Української РСР «Про освіту» застосовується до правовідносин в галузі освіти, що виникли після введення в дію Закону. Зазначає, що відповідно до розяснення департаменту вищої освіти Міністерства освіти і науки України середня спеціальна освіта, здобута за часів існування Радянського союзу в технікумах та училищах, прирівнюється відповідно до чинного законодавства до неповної вищої освіти. Тому, отримавши у червні 1993 року диплом, встановленого на той час зразка про середню спеціальну освіту позивач вважає, що має всі права, встановлені для особи з вищою освітою.

Позивачем подано суду заяву від 27.04.2016 про розгляд даної справи без його участі (а.с.22).

Представником відповідача подано суду заперечення від 27.04.2016, просив у задоволенні позовних вимог відмовити за безпідставністю та розглядати справу без його участі (а.с.15-16).

Розглянувши позовну заяву, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

З 01.09.1990 до 27.06.1993 ОСОБА_1 навчався в Івано-Франківському технікумі фізичної культури, після закінчення якого йому присвоєно кваліфікацію «Викладач-організатор фізичної культури» та видано диплом НОМЕР_1 (а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема із матеріалів послужного списку, ОСОБА_1 проходить службу в органах внутрішніх справа з 27.08.1993, працюючи на посадах: рядовий міліції, лейтенант міліції, старший лейтенант міліції, капітан міліції, майор міліції. За час перебування на службі в органах внутрішніх справ позивач отримав звання підполковник міліції. Спеціальне звання «лейтенант міліції» позивачу було присвоєно 04.07.1996 (а.с.18).

На рапорт позивача щодо надання роз'яснення про порядок зарахування до вислуги років для призначення пенсії часу навчання в Івано-Франківському технікумі фізичної культури, 31.03.2016 управління кадрового забезпечення ГУНП України в Івано-Франківській області повідомило, що надана копія диплому про закінчення Івано-Франківського технікуму фізичної культури не відповідає вимогам статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статей 1, 7, 9 Закону України «Про вищу освіту», статті 15 Закону України «Про освіту», тому підстав для зарахування до вислуги років для призначення пенсії часу навчання в Івано-Франківському технікумі фізичної культури немає (а.с.6).

Питання обчислення вислуги років при призначенні пенсії особам, звільненим з військової служби, регулюється Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справі та членам їхніх сімей».

Відповідно до частини другої статті 17 зазначеного Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до вислуги років поліцейським, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Аналогічний порядок обчислення вислуги років особам, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», встановлено і в пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992.

Отже, умовою зарахування до вислуги років при призначенні пенсії часу навчання в навчальних закладах, зазначених у статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», є присвоєння офіцерського (спеціального) звання після їх закінчення.

Враховуючи особливий статус осіб, які мають право на пенсію військовослужбовця, до вислуги років особам, звільненим з військової служби, при призначенні пенсій на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку один рік за шість місяців.

Вказана правова позиція висвітлена у постанові Верховного Суду України №21-411а14 від 10.03.2015.

Таким чином, мотивування позивачем своїх вимог з врахуванням прав, встановлених для особи з вищою освітою відносно диплому, отриманого у 1993 році є необгрунтованим, оскільки ним не надано суду доказів щодо присвоєння офіцерського (спеціального) звання після закінчення Івано-Франківського технікуму фізичної культури.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 04.05.2016.