Справа № 760/6647/15-а
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року м. Київ К/800/32676/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Ситникова О.Ф.,

Черпака Ю.К.,

провівши у порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_4 до Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити певні дії,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Міністерства оборони України ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просив: визнати протиправними дії щодо не призначення йому одноразової грошової допомоги в розмірі 27-місячного грошового забезпечення на день встановлення інвалідності; стягнути недоплачену одноразову грошову допомогу відповідно до статті 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в сумі 91 280, 20 грн.; зобов'язати провести нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності в розмірі 27-місячного грошового забезпечення, встановленої частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на день встановлення інвалідності.

Постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 10 лютого 2014 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Міністерство оборони України оскаржило її в апеляційному порядку.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2015 року апеляційна скарга Міністерства оборони України залишена без руху та надано строк до 29 червня 2015 року для усунення недоліків.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року апеляційну скаргу повернуто.

Не погоджуючись з рішенням судді апеляційного суду про повернення апеляційної скарги, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції переглядає рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Відповідно до частини другої статті 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її на відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху (пункт 1 частини третьої статті 108 КАС України).

Суддя апеляційної інстанції, залишаючи без руху апеляційну скаргу відповідача, виходив з того, що до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору. При цьому, зазначив, що судовий збір за подання апеляційної скарги до адміністративного суду справляється відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI.

За перевіркою матеріалів справи, 25 червня 2015 року на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, відповідачем було подано документ про сплату судового збору в сумі 36, 54 гривень (а.с.87).

Однак, суддя апеляційного суду повернув апеляційну скаргу відповідачу з посиланням на те, що вона не оплачена судовим збором в повній мірі, з огляду на те, що позов містить вимоги майнового характеру, а тому відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання даної апеляційної скарги необхідно було сплатити суму судового збору в розмірі 913, 50 грн.

Таким чином, суддя апеляційного суду залишаючи апеляційну скаргу відповідача без руху, не вказав про наявність вимог майнового характеру та не зазначив суму, що підлягала сплаті за подання апеляційної скарги, а обмежився лише посиланням на норми Закону № 3674-VI.

Проте, повертаючи апеляційну скаргу та посилаючись на те, що вона не оплачена судовим збором в повній мірі, роз'яснив про характер позову та зазначив конкретну суму, що підлягала сплаті за її подання.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суддя апеляційного суду передчасно повернув апеляційну скаргу, оскільки залишаючи її без руху належним чином не роз'яснив про характер позову та не вказав конкретної суми за подання апеляційної скарги.

З огляду на наведе, ухвалу судді суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги не можна визнати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню, а справа направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 220-1, 227, 231 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити.

Ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2015 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам та оскарженню не підлягає.

Судді В.В. Швець

О.Ф. Ситников

Ю.К. Черпак