Справа № 647/447/16-а
Суддя: Захарчук В. В.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 647/447/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2016 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого: Захарчук В.В.

при секретарі: Соболь Г.А.

представника: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Берислав адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Бериславського Об,єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, начальника Бериславського Об,єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов,язання вчинити дії, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до відповідача з вимогою щодо визнання незаконною відмову Бериславського Об,єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області з приводу призначення та виплати ОСОБА_2, як особі що має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 3 яка постійно проживала та постійно працювала в зоні гарантованого добровільного відселення з моменту аварії 26.04.1986р. по 04.11.1988р., пенсії по віку зі зниженням пенсійного віку на 3 роки, тобто з моменту досягнення 56 років та зобов,язання призначити ОСОБА_2 пенсії по віку зі зниженням пенсійного віку на 3 роки, тобто з моменту досягнення 56 років. Обгрунтовуючи дане тим, що вона проживала і працювала в м. Дубровиця Рівненської області з моменту аварії на ЧАЕС 26.04.1986р. по 04.11.1988р. та відноситься до 3 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням сер. Б № 25223 від 28.01.1993р.. Вважає, що відповідач відмовляючи їй у нарухованні пільгової пенсії невірно зробив висновок, що відповідно до ст.. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» про відсутність у позивача права для зниження пенсійного віку на 3 роки. Позивач вважає, що вона має право саме на початкову величину 3 роки зниження пенсійного віку, як особа, що має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи 3 категорії і яка постійно проживала або постійно працювала в зоні гарантованого добровільного відселення з моменту аварії по 31.07.1986р. незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Позивач її представник в судовому засідання позов підтримали та просили задовольнити заявлені вимоги з підстав викладених в позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, просила відмовити у задоволені позову з підстав викладених у заперечені на позовну заяву.

Сух вислухавши сторони, ознайомившись з матеріалами справи, наданими доказами, оцінивши їх в сукупності прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На охорону їхнього життя і здоров,я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вдповідно до п.15 Постанови КМУ від 24.10.2007р. № 1261 « Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України», Пенсійний фон України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Судом встановлено, що відповідно довідки виконавчого комітету Дубровицької міської ради від 21.06.2011р. ОСОБА_2 проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1 з 20.07.1983р. по 04.11.1988р., 5 років 3 місяці 14 днів з яких з моменту аварії на ЧАЕС з 26.04.1986р. 2 роки 6 місяців 8 днів.

Відповідно даних трудової книжки ОСОБА_2 працювала в Ду Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»бровицькій дитячій музичній школі Рівненської області з 04.08.1983р. по 03.11.1988р..

Місто Дубровиця Рівненської області відноситься до зони гарантованого добровільного відселення у зв,язку з радіоактивним забрудненням території.

Пунктом 3 ст. 11 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено коло осіб, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, а саме особи, які постійно проживали або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного / обов,язкового/ та гарантованого добровільного відселення, що вони за станом на 01.01.1993р. проживали або відпрацювали чи постійно навчалися у у зоні безумовного / обов,язкового/ відселення не менше 2 років, а у зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років.

Згідно ч.1-2 ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.. 26 Закону України « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування, а саме потерпілим від Чорнобильської катастрофи особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 01.01.1993р. проживали або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років / 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років/.

Статею 26 Закону України « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

ОСОБА_2 було присвоєно статус постраждалої внаслідок аварії на ЧАЕС з категорії та видано посвідчення сер. Б № 25223 від 28.01.1993р..

03.02.2016р. комісіє. відповідача з розгляду питань, пов,язаних з призначенням / перерахунком/ та виплатою пенсії відмовлено позивачу в призначені пенсії за віком , відповідно до п.2 ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та роз,яснино право оскарження зазначеного рішення.

При визначені права не пенсію особам, що мають статус потерпілої особи від Чонбильської катастрофи, які віднесені до 3 категорії, слід дотримуватись двох обов,язкових умов: дотримання умови для застосування початкової величини зниження пенсійного віку / тобто це зниження застосовується лише при умові, що особа проживала на забрудненій території з 26.04.1986р. по 31.07.1986р. незалежно від тривалості цього періоду/; станом на 01.01.1993р., особа повинна прожити / відпрацювати/ в зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років.

Строк постійного проживання ОСОБА_2 в зоні гарантованого добровільного відселення складає 2 роки 6 місяців 8 днів за таких обставин суд вважає, що позивач права на пенсію із зменшенням пенсійного віку, згідно п.2 ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не має, а за таких обставин позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 100, 167, 186 КАС України , ст.ст. 9,14,22,55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в позові ОСОБА_2 до Бериславського Об,єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, начальника Бериславського Об,єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області ОСОБА_3, щодо визнання незаконною відмову Бериславського Об,єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області з приводу призначення та виплати ОСОБА_2, як особі що має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 3 яка постійно проживала та постійно працювала в зоні гарантованого добровільного відселення з моменту аварії 26.04.1986р. по 04.11.1988р., пенсії по віку зі зниженням пенсійного віку на 3 роки, тобто з моменту досягнення 56 років та зобов,язання призначити ОСОБА_2 пенсії по віку зі зниженням пенсійного віку на 3 роки, тобто з моменту досягнення 56 років

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Бериславський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В. В. Захарчук