Справа № 809/238/16
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року м. Львів № 876/2342/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року в справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Жураківської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулись із адміністративним позовом до Жураківської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії по зверненню до відповідної проектної організації стосовно здійснення заходів щодо внесення змін до генерального плану с. Жураки в частині проектування дороги до будинковолодіння по вул.. Б. Хмельницького, 1 із врахуванням діючих будівельних норм.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року позовну заяву повернено позивачам у зв'язку непідсудністю окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянти ОСОБА_2 та ОСОБА_1 подали апеляційну скаргу, в якій зазначають, що судом при винесенні ухвали порушено норми процесуального та матеріального права.

Апелянти просять суд, ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.03.2016 року скасувати та прийняти нову ухвалу якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.41 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.1.ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, котрі підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», систему місцевого самоврядування складає територіальна громада, сільська, селищна, міська рада, сільський, селищний, міський голова, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, органи самоорганізації населення.

Як видно із матеріалів справи, відповідачем у справі є Жураківська сільська рада, яка в розумінні ст. 10, 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування.

Отже, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією із сторін є орган місцевого самоврядування крім тих, котрі підсудні окружним адміністративним судам.

Колегія суддів не бере до уваги доводи апелянтів, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача. Оскільки, пунктом 1 ч. 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією із сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків передбачених цим Кодексом та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки, та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи те, що Жураківська сільська рада відповідно до ст. 140 Конституції України та ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належить до системи органів місцевого самоврядування, дана справа з урахуванням правил предметної підсудності, визначених ст. 18 КАС України підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

ст.200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року у справі за № 809/238/16 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель

Ухвала складена в повному обсязі 27.04.2016 року.