Справа № 381/2299/15-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 381/2299/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р.
2-а/381/48/15 Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого судді Лічевецького І.О., суддів Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Військового комісара Фастівського обєднаного міського військового комісаріату на постанову Київського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом у якому просив визнати протиправними дії Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягали у звільненні його з військової служби. Позивач просив також зобов`язати відповідача змінити в наказі про звільнення дату звільнення на 11.04.2015 р.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення окружним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, просить скасувати згадане рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що на виконання Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» № 303 від 17.03.2014 р. ОСОБА_1 19 березня 2014 р. був призваний в Збройні Сили України.

Службу позивач проходив на посаді старшого офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів Фастівського об`єднаного міського військового комісаріату Київської області.

Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14 січня 2015 року № 15/2015, затвердженим Законом України 15 січня 2015 р. № 113-VIII, постановлено провести у період з 18 березня по 1 травня 2015 року звільнення в запас (демобілізацію) військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303 «Про часткову мобілізацію».

Пунктом 6 названого Указу Президента України Міністерство оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Службу безпеки України, Адміністрацію Державної прикордонної служби України зобов`язано провести звільнення військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303 «Про часткову мобілізацію», у визначені терміни, але не пізніше ніж за 10 діб до закінчення однорічного строку їх перебування на військовій службі, та перевезення звільнених військовослужбовців до місць проживання (перебування).

Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 196 від 07 березня 2015 р. ОСОБА_1 звільнено у запас на підставі підпункту «а» пункту 3 частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 р. № 2232-XII.

17 березня 2015 р. Військовим комісаром Фастівського об`єднаного міського військового комісаріату видано наказ № 51 яким позивача виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

За змістом пункту «г» частини 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнення зі служби військовослужбовців, призваних на військову службу в особливий період, проводиться на підставах, передбачених частиною восьмою цієї статті.

Згідно підпункту «а» пункту 3 частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» під час дії особливого періоду з військової служби звільняються після прийняття рішення про демобілізацію військовослужбовці призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також які вислужили встановлені строки строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, у строки, визначені рішенням Президента України.

Таким чином, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу 17.03.2014 р., позивач підлягав звільненню не пізніше 07.03.2015 р.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, у період видачі наказу № 51 від 17.03.2015 р. позивач перебував на лікуванні, а відтак не міг бути звільненим зі служби.

На думку колегії суддів, зазначений висновок суду є наслідком неповного з`ясування судом обставин справи.
По-перше, Військовий комісар Фастівського об`єднаного міського військового комісаріату не звільняв позивача з військової служби.

Наведене виходить за межі компетенції відповідача.

Звільнення відбулося на підставі наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 196 від 07 березня 2015 р., а відповідач лише ввів цей наказ в дію, виключивши ОСОБА_1 зі списків особового складу частини.

По-друге, відповідно до виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого позивач перебував на лікуванні у період з 18.03.2015 р. по 31.03.2015 р.

Тобто, уже після того як був виданий спірний наказ.

З огляду на викладене ухвалене у справі судове рішення підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 160, 198, 202, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Військового комісара Фастівського об`єднаного міського військового комісаріату задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Постанова складена в повному обсязі 26 квітня 2016 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Грищенко Т.М.