Справа № 818/3926/15
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2016 р. Справа №818/3926/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:головуючого судді - Осіпової О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк"; Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1, в якому, із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.93-98), просить:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк» Славінського Валерія Івановича щодо невнесення ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Златобанк" за договором №080172 від 02.02.2015 року на суму 10000 доларів США, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського Валерія Івановича внести ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Златобанк" за договором №080172 від 02.02.2015 року на суму 10000 доларів США, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідачами в порушення норм чинного законодавства не включено позивача до переліку і в подальшому до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Златобанк» за рахунок Фонду, оскільки внесення нею коштів на депозит у розмірі 10000дол.США (еквівалент у грн. 161469,96) підтверджується квитанцією №31797 від 02.02.2015 року із відповідним призначенням платежу «залучення коштів на депозит, угода №080172» та штампом банківської установи з підписом. Тому відмова їй у виплаті належних коштів як вкладнику банку є протиправною, у зв'язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими.

У судове засідання представник позивача не прибув, 05.04.2016 року подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с.127).

Представник Фонду та Уповноваженої особи Фонду в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи (а.с.118-119), надіслали заперечення на позовну заяву, в яких у задоволенні позовних вимог просили відмовити (а.с.16,56-57,62,113-114), посилаючись на те, що згідно з випискою по рахунку № «Банкноти та монети в касі Сумського відділення АТ «Златобанк»» 02 лютого 2015 року ОСОБА_1 не вносилися кошти в обсязі, зазначеному у квитанції №31797, та не міститься запис про складання документа за таким номером. Натомість, наявна заява на переказ готівки №31797 від 02.02.2015р. містить інформацію про внесення позивачем в касу коштів у розмірі 100 доларів США, а не 10000дол. США, як вказано у квитанції №31797 від 02.02.2015 року, яка не відповідає вимогам п.1.3, п.2.9 Розділу IV Інструкції «Про ведення касових операцій банками в Україні», затвердженої Постановою Правління Національного банку України №174 від 01.06.2011р., оскільки вона не підписана уповноваженим працівником банку. Так, повноваженнями на здійснення касового обслуговування у Відділенні «Сумська регіональна дирекція» 02.02.2015р. володіла касир ОСОБА_3, підпис якої не співпадає із підписом на цій квитанції. Також надана ОСОБА_1 квитанція не є самостійним касовим документом, а є тільки частиною заяви на переказ готівки, де розмір внесеної вкладником суми значиться як 100 доларів США. Крім того, у провадженні Сумського МВ УМВС України в Сумській області наявне кримінальне провадження за заявою самої ж Уповноваженої особи щодо заступника директора даного відділення банку Вакала М.А., який під приводом укладення угод банківського вкладу заволодів грошовими коштами вкладників. У зв'язку з викладеним ОСОБА_1 не є вкладником у розумінні ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на суму 10000дол.США (еквівалент у грн. 161469,96), а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Тому, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі за наявними у ній доказами. Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

02 лютого 2015 року між ПАТ «Златобанк» та ОСОБА_1 була укладена Угода про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №080172, згідно з якою вкладник в порядку статті 634 Цивільного кодексу України приймає Публічну пропозицію про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб та висловлює повну та безумовну згоду з її умовами, а також підтверджує, що ознайомлений та згоден з порядком відкриття та обслуговування вкладного (депозитного) рахунку та умовами розміщення конкретного виду вкладу (а.с.7).

Пунктом 2.1 угоди передбачено, що банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_2 в іноземній валюті з початковою сумою вкладу 10000 дол. США строком до 02.03.2015 року , а також рахунок для зарахування процентів НОМЕР_3 (п.2.2-2.7).

Між тим, судом встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 13.02.2015 року №105 «Про віднесення ПАТ «Златобанк» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 13.02.2015 року №30 «Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «Златобанк, відповідно до якого з 14.02.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці до 13.05.2015 року включно та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Златобанк» - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славінського В.І.

В подальшому, 13.05.2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі постанови Правління Національного банку України від 12.05.2015 року №310 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Златобанк»» видано наказ №99 «Про початок процедури ліквідації АТ «Златобанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідації банку», згідно з яким розпочато процедуру ліквідації банку відповідно до Плану регулювання з 18год.00хв. 13 травня 2015 року та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славінського В.І. строком на 1 рік з 13.05.2015 року до 12 травня 2016 року включно (а.с.23-26).

Інформація про початок процедури ліквідації АТ «Златобанк» та призначення уповноваженої особи Фонду розміщена на офіційній сторінці Фонду в мережі Інтернет та у газеті «Голос України» №86 (6090), де повідомлено, що для отримання коштів вкладники банку з 20.05.2015 року до 01.07.2015 року включно можуть звертатись до відділень банку-агента Фонду АТ «Ощадбанк», а виплати вкладникам після 01.07.2015 року здійснюватимуться за результатами розгляду їх індивідуальних письмових звернень на адресу Фонду.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про внесення її до реєстру вкладників банку та відшкодування коштів, зареєстрованої в АТ «Златобанк» за вх.№10431 від 18.12.2015р., повідомлено, що на її ім'я у банку відсутні відкриті рахунки за договором №080172 від 02.02.2015р. на суму 10000 доларів США, а за рахунками, відкритими на її ім'я, гарантована сума відшкодування складає 2597грн.29коп. (а.с.79).

Таким чином, позивача не було внесено до переліку вкладників ПАТ «Златобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Нормативно-правовим актом, яким встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків є Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (№ 4452-VI від 23.02.2012 (далі - Закон № 4452-VI).

Положеннями ч.1 ст.26 Закону № 4452-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на дату прийняття такого рішення незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно із ч.1 ст.27 Закону № 4452-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.5 ст.27 Закону № 4452-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр", "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч.4 статті 26 цього Закону.

В даному випадку судом встановлено, що 02.02.2015р. позивачем внесено з метою залучення коштів на депозит за угодою №0дол.США (еквівалент у грн. 161469,96), що підтверджується квитанцією №31797 від 02.02.2015 року (а.с.8).

Так, частиною 1 ст.1058 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову кошту суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

До відносин банку та вкладника за рахунком, на який внесений вклад, застосовуються положення про договір банківського рахунку (глава 72 цього Кодексу), якщо інше не встановлено главою 71 ЦК України або не випливає із суті договору банківського вкладу (ч.3 ст.1058 ЦК України).

Зокрема, за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком (ч.1 ст.1066 ЦК України).

Договір банківського рахунка укладається для відкриття клієнтові або визначеній ним особі рахунка у банку на умовах, погоджених сторонами (ч.1 ст.1067 ЦК України).

В контексті наведеного суд зазначає, що договір банківського вкладу вважається укладеним з моменту прийняття банком від вкладника або третьої особи на користь вкладника грошової суми, отже з моменту його укладення у банка виникає обов'язок повернення суми вкладу та нарахованих відсотків чи доходу в іншій формі, а у вкладника - право вимагати виконання зазначених дій.

За змістом укладеної між позивачем та ПАТ «Златобанк» угоди №080172 банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок та рахунок для зарахування процентів, відтак укладанню договору банківського вкладу (депозиту) у даному випадку фактично передує укладення договору банківського рахунку, на підставі якого відбувається відкриття відповідних рахунків, прийняття, зарахування, перерахування, видача грошових коштів та проведення інших необхідних операцій за рахунком.

Як слідує з матеріалів справи (а.с.17-20), на ім'я ОСОБА_1 був відкритий вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_2 в іноземній валюті.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 05.04.2001 року №2346 банки мають право відкривати своїм клієнтам вкладні (депозитні), поточні та кореспондентські рахунки.

Вкладний (депозитний) рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання коштів, що передаються клієнтом банку в управління на встановлений строк та під визначений процент (дохід) відповідно до умов договору (пп.7.1.1 п.7.1 ст.7 вказаного Закону).

Положенням про порядок здійснення банками України вкладних (депозитних) операцій з юридичними і фізичними особами, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 03.12.2003 року №516, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.12.2003 року за №1256/8577, яким регулюється загальний порядок залучення банками України та філіями іноземних банків в Україні грошових коштів (як у національній, так і в іноземній валюті) або банківських металів від юридичних і фізичних осіб на їх поточні, вкладні (депозитні) рахунки та розміщення ощадних (депозитних) сертифікатів, встановлено, що вклад (депозит) - це грошові кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті або банківські метали, які банк прийняв від вкладника або які надійшли для вкладника на договірних засадах на визначений строк зберігання чи без зазначення такого строку (під процент або дохід в іншій формі) і підлягають виплаті вкладнику відповідно до законодавства України та умов договору (п.1.1).

При цьому, вкладами (депозитами) строковими є грошові кошти або банківські метали, розміщені вкладниками в банку на визначений договором строк; а вкладником - юридична чи фізична особа, яка здійснила розміщення готівкових (безготівкових) грошових коштів або банківських металів на рахунок у банку чи придбала ощадний (депозитний) сертифікат банку на договірних умовах.

Грошові кошти в національній та іноземній валюті або банківські метали, залучені від юридичних і фізичних осіб, обліковуються банками на відповідних рахунках, відкриття яких здійснюється банком на підставі укладеного в письмовій формі договору банківського вкладу (депозиту) або договору банківського рахунку та інших документів відповідно до законодавства України, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України з питань відкриття банками рахунків у національній та іноземній валюті (п.2.1 Положення №516).

За договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від іншої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові цю суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, установлених договором (п.2.4 Положення №516).

Для вкладників - фізичних осіб банк зобов'язаний установлювати однакові типові умови договору банківського вкладу (депозиту) відповідного виду, крім випадків, передбачених законодавством України.

Договір банківського рахунку укладається для відкриття вкладнику чи визначеній ним особі поточного рахунку в банку на умовах, погоджених сторонами (п.2.6 Положення №516).

Грошові кошти на вкладні (депозитні) рахунки фізичних осіб можуть бути внесені готівкою, перераховані з іншого вкладного (депозитного) рахунку або поточного рахунку і повертаються банками готівкою або в безготівковій формі на зазначений у договорі рахунок вкладника для повернення коштів чи за заявою вкладника на інший його рахунок. Банки можуть відповідно до умов договору банківського вкладу (депозиту) перераховувати фізичним особам нараховані проценти за вкладами (депозитами) на їх поточний рахунок, для поповнення вкладу (депозиту) або видавати готівкою (п.3.2 Положення №516).

Відповідно до ст. 2 Закону № 4452-VI (в редакції, чинній на момент запровадження тимчасової адміністрації банку та процедури його ліквідації) під поняттям вкладник розуміється фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Матеріалами справи підтверджується, що кошти в сумі 10000дол. США були залучені АТ «Златобанк» від позивача за Договором банківського вкладу №080172 від 02.02.2015 року.

При цьому, з приводу посилань представника уповноваженої особи Фонду на не надходження на рахунок НОМЕР_2 коштів саме в розмірі 10000 доларів США та зазначення в заяві на переказ готівки №31797 від 02.02.2015р. інформації про внесення позивачем в касу коштів лише у розмірі 100 доларів США (а.с.123) слід відмітити, що пунктом 1.4 Положення про порядок здійснення банками України вкладних (депозитних) операцій з юридичними і фізичними особами, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 03.12.2003 року №516, передбачено, що залучення банком вкладів (депозитів) юридичних і фізичних осіб підтверджується: договором банківського рахунку; договором банківського вкладу (депозиту) з видачею ощадної книжки; договором банківського вкладу (депозиту) з видачею ощадного (депозитного) сертифіката; договором банківського вкладу (депозиту) з видачею іншого документа, що підтверджує внесення грошової суми або банківських металів і відповідає вимогам, установленим законом, іншими нормативно-правовими актами у сфері банківської діяльності (банківськими правилами) та звичаями ділового обороту.

Пунктом 1.1 розділу IV Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 01.06.2011 року №174 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.06.2011р. за №790/19528), визначено, що до касових документів, які оформляються згідно з касовими операціями, визначеними цією Інструкцією, належать: заява на переказ готівки (додаток 8), прибутково-видатковий касовий ордер (додаток 9), заява на видачу готівки (додаток 10), прибутковий касовий ордер (додаток 11), видатковий касовий ордер (додаток 12), грошовий чек (додаток 13), квитанція про прийняття на інкасо банкнот іноземних держав (додаток 22), квитанція про приймання до сплати на інкасо чеків в іноземній валюті, рахунки на сплату платежів, а також сліп, квитанція, чек банкомата, що формуються платіжними пристроями, та документи для відправлення переказу готівки та отримання його в готівковій формі, установлені відповідною платіжною системою.

Відповідно до п.2.1, п.2.2 розділу IV Інструкції №174 банк (філія, відділення) приймає від клієнта готівку для здійснення її переказу через операційну касу і платіжні пристрої; банк (філія, відділення) здійснює приймання від клієнта готівки національної валюти через операційну касу за прибутковими касовими документами, в т.ч. і за заявою на переказ готівки - від юридичних осіб для зарахування на власні поточні рахунки, від фізичних осіб - на поточні, вкладні (депозитні) рахунки, а також від юридичних та фізичних осіб - на рахунки банку (філії, відділення), у тому числі на погашення кредиту, інших юридичних або фізичних осіб, які відкриті в цьому самому банку або в іншому банку, та переказ без відкриття рахунку.

Банк (філія, відділення) зобов'язаний видати клієнту після завершення приймання готівки квитанцію (другий примірник прибуткового касового ордера) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку (філії, відділення), який здійснив касову операцію, дату здійснення касової операції (у разі здійснення касової операції в післяопераційний час - час виконання операції або напис чи штамп "вечірня" чи "післяопераційний час"), а також підпис працівника банку (філії, відділення), який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівника банку (філії, відділення), засвідчений електронним підписом САБ (п.2.9 розділу IV Інструкції №174).

Тобто належним документом, що підтверджує внесення готівки за договором банківського вкладу (депозиту), є квитанція, а тому в разі наявності розбіжностей щодо суми внесених коштів керуватися необхідно саме даними, вказаними у квитанції.

З копії квитанції №31797 від 02.02.2015р. вбачається, що в ній наявні всі необхідні реквізити, перелічені в пункті 2.9 розділу IV Інструкції №174): найменування відділення банку - «Сумське відділення АТ «Златобанк», дата здійснення касової операції - 02.02.2015р., підпис працівника відділення банку, який прийняв готівку та відбиток печатки.

Твердження представника відповідача про невідповідність вказаної квитанції вимогам п.1.3, п.2.9 Розділу IV Інструкції «Про ведення касових операцій банками в Україні», затвердженої Постановою Правління Національного банку України №174 від 01.06.2011р., внаслідок її підписання не уповноваженим працівником банку, а якоюсь іншою особою, суд вважає такими, що не можуть бути покладені в основу судового рішення, оскільки пунктом 2.4 розділу IV цієї ж Інструкції передбачено обов'язок банку (філії, відділення) перевірити у прибуткових касових документів повноту заповнення реквізитів; наявність і тотожність підписів відповідальних працівників банку (філії, відділення) із зразками підписів (у разі прийняття заяви на переказ готівки через відповідальних працівників).

Відтак, відповідальність за повноту і правильність заповнення усіх реквізитів касових документів, що стосуються внесення грошових коштів на депозитні (вкладні) рахунки, покладається не на позивача, а на посадових осіб банківської установи, які здійснили таке оформлення.

Крім того, факт підроблення підписів на касових документів повинен бути доведений в рамках кримінального провадження №0004164, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2015р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст.190, ч.2 ст.191 КК України, оскільки відповідно до ч.4 ст.70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно з ч.4 ст.72 КАС України вирок суду у кримінальному провадженні або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Отже, в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» позивач є вкладником АТ «Златобанк» та, відповідно, має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Також слід відмітити, що згідно з п.3 Розділу 3 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду №14 від 09.08.2012 року, (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 року за №1548/21860), уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Оскільки позивачем надано належний касовий документ про внесення грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок за угодою №080172, то уповноважена особа Фонду неправомірно не включила ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Враховуючи наведене у сукупності, а також те, що на позивача поширюється вимоги як вкладника АТ «Златобанк», судом встановлено обставини, які зумовлюють обов'язок Уповноваженої особи Фонду включити позивача до переліку вкладників, а відтак вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду щодо не включення позивача до переліку вкладників є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, підлягають також задоволенню вимоги позивача про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду внести позивача до вказаного переліку вкладників, оскільки вони є похідними від позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи висновок суду про задоволення позову у даній справі, на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб суму судового збору в розмірі 974грн.40коп. (а.с.3).

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк"; Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання вчинити дії -задовольнити

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк Славінського Валерія Івановича щодо відмови внести ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Златобанк" за договором №080172 від 02.02.2015 року на суму 10000 доларів США, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського Валерія Івановича внести ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ "Златобанк" за договором №080175 від 02.02.2015 року на суму 10000 доларів США, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (40000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму судового збору в розмірі 974грн.40коп. (дев'ятсот сімдесят чотири грн. сорок коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова