Справа № 809/261/16
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року Справа № 876/2620/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Запотічного І.І.,

суддів Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання Нефедовій А.О.,

з участю представників позивача Савчук В.Р.,

відповідача Буджак В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тора-10" на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2016р. про відмову в забезпеченні позову по справі № 809/261/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тора-10" до Івано-Франківської міської ради, Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування п.15 рішення №1842-56 від 30.07.2015 року, рішень №23732786, №237331543 від 18.08.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Тора-10" звернулося д в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради, Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування п.15 рішення №1842-56 від 30.07.2015 року, рішень №23732786, №237331543 від 18.08.2015 року.

Разом з позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Тора-10" подало до суду заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Івано-Франківській міській раді, її виконавчим органам та структурним підрозділам вчиняти будь-які дії по облаштуванню згідно п.15 Рішення Івано-Франківської міської ради за №1842-56 від 30.07.2015 року скверу на земельній ділянці площею 0,9261 га., що знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Галицькій, кадастровий номер - :01:009:0089 .

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2016 року у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції ТзОВ"Тора-10" оскаржило її, подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій покликаючись на те, що оскаржувана ухвала була винесена без повного з'ясування обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права, просить скасувати її та прийняти нову ухвалу, якою заяву про забезпечення позову задовольнити в повному обсязі.

Представник апелянта в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав, просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову ухвалу, якою заяву про забезпечення адміністративного позову задоволити.

Представник відповідача - Івано-Франківської міської ради вважає оскаржувану ухвалу суду законною та просить залишити її без змін.

Відповідач - Реєстраційна служба Івано-Франківського міського управління юстиції будучи повідомленою про час та місце розгляду справи явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, що відповідно до ч.4 статті 196 КАС України не перешкоджає розгляду справи без їхньої участі.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи відповідно до п.15 Рішення Івано-Франківської міської ради за №1842-56 від 30.07.2015 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки що знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Галицькій та передання її в постійне користування територіальній громаді м. Івано-Франківська для обслуговування скверу.

Статтею 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що вжиття заходів забезпечення позову до ухвалення рішення в адміністративній справі спрямоване на запобігання очевидної небезпеки заподіяння шкоди інтересам позивача, або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав та інтересів особи стане утрудненим або неможливим. Існування такої небезпеки повинно бути доведене належними доказами.

Відповідно до п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2010 року судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду, заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, та наявність ознак, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Колегія суддів вважає, що, судом першої інстанції вірно відмовлено у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову, оскільки позивачем не наведено обґрунтувань та не надано доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в даній адміністративній справі чи утруднення та неможливості виконання судового рішення в майбутньому.

Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 167, 195, 196, 199, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тора-10"залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2016р. по справі № 809/261/16 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: І.І.Запотічний

Судді: О.І.Довга

А.М. Ліщинський

Повний текст ухвали складений 27.04.2016 року