Справа № 807/49/16
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2016 рокум. Ужгород№ 807/49/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Кубічек Н.І.

за участю сторін:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 116761,42 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 20 квітня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 25 квітня 2016 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" якою просить: стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 116761 грн. 42 коп. на р/р 7 МФО 312356 в Закарпатському обласному управлінні ПАТ "Державний ощадний банк України" та суму сплаченого судового збору в розмірі 1751,42 грн. на р/р 7 в Закарпатському обласному управлінні ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 312356.

Свої позовні вимоги позивач мотивує наступним. Управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області було проведено виплату пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року, з якої відшкодуванню підлягає 116761,42 грн.. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (надалі Закон України № 1058-ІV) підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2015 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Однак, відповідач належного відшкодування сум виплаченої пільгової пенсії не здійснив.

30 березня 2016 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 40).

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв'язку з існуванням на те об'єктивних причин.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Згідно статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2015 року в адміністративній справі № 807/2021/15 та від 26 лютого 2015 року в адміністративній справі № 807/108/15, встановлено, що Державне підприємство "Солотвинський солерудник" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. (а.с.а.с. 34, 35, 37, 38).

Вказаними постановами встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 1 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 (а.с. 34 (на звороті), 37 (на звороті)).

Позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.а.с. 9-12).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_1 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 8173,16 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_2 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 4963,28 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_3 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 5152,04 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_4 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 5132,84 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_5 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 7222,84 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_6 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 8524,68 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_7 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 13340,05 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_8 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 7732,64 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_9 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 6373,84 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_10 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 7195,12 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_11 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 4189,53 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16 (на звороті)).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_12 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 5004,00 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16 (на звороті)).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_13 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 5830,52 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16 (на звороті)).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_14 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 4345,12 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16 (на звороті)).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5534/10 пенсіонеру ОСОБА_15 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 9776,92 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 16 (на звороті)).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5533/10 пенсіонеру ОСОБА_16 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 8953,56 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 17).

Відповідно до листа позивача від 02 грудня 2015 року за № 5533/10 пенсіонеру ОСОБА_17 проведена виплата пенсії за період з вересня 2015 року по грудень 2015 року у розмірі 5077,04 грн., про що свідчить відтиск печатки та підпис начальника ЦПЗ №2 м. Хуст на вказаному листі (а.с. 17).

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Відповідно до загального розрахунку, що наданий позивачем - до відшкодування підлягає сума у розмірі 116761,42 грн., в тому числі 1772,04 грн. витрати на виплату і доставку пільгової пенсії (а.с. 6).

Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2015 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 94 частини 4 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (90575, Закарпатська область, тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, будинок 36, ідентифікаційний код 00383544) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 116761,42 (ста шістнадцяти тисяч семиста шістдесяти однієї грн. 42 коп.) грн..

У задоволенні позовної заяви в частині решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко