Справа № 2-а-77/12
Суддя: Романов П. Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-77/12
Провадження №:2-а/215/83/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Іменем України

4 грудня 2012 р. м.Могилів-Подільський.

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Романова П.Ф.,

з участю секретаря: АлєксєєвоїН.Б.,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Могилів-Подільської міської ради про скасування постанови № 1568 від 15 листопада 2012 року в справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся до Могилів-Подільського міськрайсуду про скасування постанови Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Могилів-Подільської міської ради за № 1568 від 15 листопада 2012 року, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 1360 гривень. Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що він не скоював адмінправопорушення за ст.152 КУпАП, адміністративний протокол було сфальсифіковано посадовою особою, а сама постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності винесена незаконно та без достатніх на те доказів.

В судовому засіданні позивач просив скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Могилів- Подільської міської ради за № 1568 від 15 листопада 2012 року, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 1360 гривень.

Представник адміністративної комісії при виконавчому комітеті Могилів-Подільської міської ради Покима І. О. позовні вимоги не визнала, і суду пояснила, що ОСОБА_1. був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення п.2.1.9Правил благоустрою та утримання територій м.Могилева- Подільського, затверджених рішенням 14 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради від 20.12.2011 року за № 345, оскільки ЗО вересня 2012 року ОСОБА_1. був розміщений інформаційний намет для здійснення агітаційних заходів без відповідного дозволу органу місцевого самоврядування по вулиці Ставиській,65 в м.Могилеві-Подільському.

Розглянувши адмінпротокол адміністративна комісія при Могилів-Подільському міськвиконкомі визнала, що позивач скоїв адмінправопорушення за ст. 152 КУпАП і наклала на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 1360 гривень. Просила відмовити в задоволенні позовних

Заслухавши позивача, представника відповідача Покиму І.О., свідків ОСОБА_3 дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав: 30.09.2012 року спеціалістом 2 категорії УМА Могилів-Подільської міської ради ОСОБА_3 складений адмінпротокол за № 000131 відносно ОСОБА_1, який розмістив інформаційний намет для здійснення агітаційних заходів без відповідного дозволу органу місцевого самоврядування у невідведеному для цього місці по вулиці Ставиській,65 в м.Могилеві-Подільському, чим порушив п.2.1.9 Правил благоустрою та утримання територій м.Могилева- Подільського, затверджених рішенням 14 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради від 20.12.2011 року за № 349 та скоїв адмінправопорушення за ст. 152 КУпАП.

При розгляді даного протоколу на адмінкомісії при Могилів- Подільському міськвиконкомі 15 листопада 2012 року ОСОБА_1 визнано винним в порушенні ст.152 КУпАП і притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на суму 1360 гривень. Викладено підтверджено поясненням сторін, копіями протоколу про адміністративне правопорушення та постановою адмінкомісії про накладення адміністративного стягнення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує протиадміністративного позову.

Представник відповідача Покима І. О. не визнала позовних вимог позивача і заперечила проти адміністративного позову, не виконала вимог ч.2 ст.71 КАС України, оскільки не надала судудостатніх доказів правомірності рішення адміністративної комісії при Могилів-Подільському міськвиконкомі, яке було винесено лише на підставі розгляду протоколу про адміністративне порушення за ст. 152 КУпАП відносно позивача 15 листопада 2012 року без вияснення в повному обсязі об'єктивної і суб'єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Позивач по справі заявив, що він не скоювала

адмінправопорушення за ст.,152 КУпАП, оскільки не давав розпорядження на встановлення агітаційного намету Могилів-Подільської міської організації політичної партії « Наша Україна» та не встановлював його 30.09.2012 року, при ньому не складався адмінпротокол про порушення ним п.2.1.9 Правил благоустрою та утримання територій м.Могилева-Подільського та ст. 152 КУпАП, не був присутній при розгляді адміністративної справи андмінкомісією. Вважає, що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності винесена незаконно та без достатніх на те доказів.

Свідок ОСОБА_3 суду показав, що відповідно до розпорядження міського голови від 27.09.2012 року він 30.09.2012 року разом з працівником міліції проводив перевірку дотримання законодавства у сфері благоустрою міста Могилева-Подільського. В процесі перевірки виявив, що біля будинку № 65 по вул.Ставиській у м.Могилеві-Подільському був встановлений без відповідного дозволу міської ради агітаційний намет Могилів-Подільської міської організації політичної партії « Наша Україна», в якому працювали два агітатори. Їх особи він не встановлював, агітатори повідомили, що всі претензії щодо встановлення агітаційного намету йому необхідно пред'явити до начальника штабу Могилів- Подільської міської організації політичної партії « Наша Україна». За викликом агітаторів через деякий час на місце встановлення агітаційного намету прибув ОСОБА_1, який перевірив повноваження ОСОБА_3, і не надавши пояснення щодо встановлення без дозволу агітаційного намету, відмовився від підписання адміністративного протоколу та отримання його копії. При складанні адмінпротоколу анкетні дані порушника ОСОБА_3 виявив і використав із мережі Інтернету, не виявив, хто конкретно встановив без дозволу агітаційний намет 30.09.2012 року, але вважає, що це зробив ОСОБА_4, як керівник Могилів-Подільської міської організації політичної партії « Наша Україна». Даний протокол був переданий до розгляду доадміністративної комісії при Могилів-Подільськомуміськвиконкомі.

Свідок ОСОБА_5 суду підтвердив, що 30.09.2012 року був присутній в якості свідка при складанні адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 Протокол складав його підлеглий по роботі ОСОБА_3, який не опитав агітаторів палатки політичної партії « Наша Україна», оскільки агітатори заявили, що всі питання щодо встановлення агітаційної палатки без належного дозволу необхідно виясняти з ОСОБА_1 Вважає, що агітаційна палатка була встановлена за вказівкою ОСОБА_1

Свідок ОСОБА_6 суду показала, що в день 30.09.2012 року її попросили два чоловіки, прізвища яких вона не пам'ятає, підписати готовий протокол про встановлення агітаційної палатки, що вона і зробила. Хто і коли її встановлював агітаційну палатку їй невідомо.

Аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази суд приходить до висновку, що адміністративна комісія при Могилів-Подільському міськвиконкомі розглядаючи питання про порушення позивачем ст.152 КУпАП в основу доказів вини ОСОБА_4 поклала адміністративний протокол за № 000131 від 30.09.2012 рору, яким не було з достовірністю встановлено, яку посаду займав позивач 30.09.2012 року в Могилів-Подільській міській організації політичної партії « Наша Україна», що конкретно ОСОБА_4 дав вказівку або сам встановив без належного дозволу міської влади агітаційний намет Могилів-Подільської міської організації політичної партії « Наша Україна» та що протокол був складений з грубим порушенням ст.256 КупАП.

Неповне з'ясування об'єктивної і суб'єктивної сторін адмінправопорушення за ст.152 КУпАП в діях ОСОБА_1 адміністративною комісією при Могилів_подільськомуміськвиконкомі стало наслідком неправильного вирішення адміністративної справи відносно позивача, а тому дана постанова підлягає скасуванню, як незаконна, а адміністративна справа закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення за ст.152 КУпАП.

Керуючись ст.152,247,248,284 КУпАП, ст.9,86,121,159,

161,163, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Могилів-Подільської міської ради № 1568 від 15.11.2012 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ст.152 КУпАПта накладенні на нього штрафу в сумі 1360 гривень, а справу провадженням закрити за відсутності в його діях адміністративного правопорушення за ст. 152 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:

.