Справа № 813/971/16
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2016 року № 813/971/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судових засідань Булавко О.З.

з участю представників

від позивача - Яців В.Р.,

від відповідача - Дубик А.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі ТзОВ) «Видавничий дім «Укрпол» до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції (надалі Стрийська ОДПІ) Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ «Видавничий дім «Укрпол» звернулося в суд з позовом до Стрийська ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій щодо складання та направлення запиту вих.№ 1972/10/14-00 від 19.02.2016 року про надання інформації і її документального підтвердження.

Підставами позовної заяви є те, що відповідач, всупереч нормам Податкового кодексу України, у запиті про надання інформації не вказує підстав, що стали підставою для направлення такого запиту.

Представник позивача дала аналогічні пояснення, просить позов задоволити.

Відповідач у запереченні на позов зазначає, що запит про надання інформації надіслано у відповідності до норм чинного законодавства за наявності відповідних підстав. Також, зазначає відповідач, що даний запит був надісланий з метою провести зустрічну звірку на виконання запитів Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Міжрегіонального Головного управління ДФС від 06.01.2016 року за №161/7/28-10-37-20-13 та від 09.12.2015 року за №22567/7/28-10-37-20-13.

Представник відповідача дав аналогічні пояснення, просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Стрийською ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області на адресу ТзОВ «Видавничий дім «Укрпол» було скеровано запит на отримання інформації та її документального підтвердження від 19.02.2016 року за №1972/10/14-00 в якому платнику податків протягом 10 робочих днів пропонувалось надати інформацію та її документальне підтвердження (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) копії первинних, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують фінансово-господарські відносини, вид, обсяг і якість операцій та розрахунків, що здійснювалися (для з'ясування реальності та повноти відображення у податкових деклараціях (розрахунках, звітах, тощо) результатів операцій по господарських відносинах із ПАТ «Київмедпрепарат» за жовтень та листопад 2015 року.

Відповідно до підп.16.1.5 і підп.16.1.7 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання; подавати контролюючим органам інформацію в порядку, у строки та в обсягах, встановлених податковим законодавством.

В свою чергу, контролюючий орган, у відповідності до підп.20.1.2 п.20.1 ст.20 ПК України, для здійснення функцій, визначених законом, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, усіх форм власності у порядку, визначеному законодавством, довідки, копії документів, засвідчені підписом платника або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності), про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, зборів, платежів, про дотримання вимог законодавства, здійснення контролю за яким покладено на контролюючі органи, а також фінансову і статистичну звітність у порядку та на підставах, визначених законом.

Як передбачено п.73.3 ст.73 ПК України, контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Такий запит підписується керівником (заступником керівника) контролюючого органу і повинен містити:

1) підстави для надіслання запиту відповідно до цього пункту, із зазначенням інформації, яка це підтверджує;

2) перелік інформації, яка запитується, та перелік документів, які пропонується надати;

3) печатку контролюючого органу.

Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав:

1) за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи;

2) для визначення рівня звичайних цін на товари (роботи, послуги) під час проведення перевірок та в інших випадках, передбачених статтею 39 цього Кодексу;

3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків;

4) щодо платника податків подано скаргу про ненадання таким платником податків:

податкової накладної покупцю або про допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування;

акцизної накладної покупцю або про порушення порядку заповнення та/або порядку реєстрації акцизної накладної;

5) у разі проведення зустрічної звірки;

6) в інших випадках, визначених цим Кодексом.

Платники податків та інші суб'єкти інформаційних відносин зобов'язані подавати інформацію, визначену у запиті контролюючого органу, та її документальне підтвердження протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом). У разі коли запит складено з порушенням вимог, викладених в абзацах першому та другому цього пункту, платник податків звільняється від обов'язку надавати відповідь на такий запит.

Зі змісту запиту на отримання інформації та її документального підтвердження від 19.02.2016 року за №1972/10/14-00 вбачається, що такий було надіслано на підставі підп.16.1.5 і підп.16.1.7 ст.16, підп.20.1.2 п.20.1 ст.20, п.73.3 та 73.5 ст.73 ПК України.

Згідно з п.73.5 ст.73 ПК України, з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків та даних щодо неприбуткових організацій, визначених пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу.

При цьому, у вищезгаданому запиті на отримання інформації, окрім іншого, платнику податків пропонувалось з'явитись до контролюючого органу для підписання довідки «Про результати проведення зустрічної звірки».

Також, в матеріалах справи наявні запити Міжрегіонального Головного управління ДФС від 06.01.2016 року за №161/7/28-10-37-20-13 та від 09.12.2015 року за №22567/7/28-10-37-20-13, якими відповідачу було доручено провести зустрічну звірку ТзОВ «Видавничий дім «Укрпол».

Отже, підставою для надіслання запиту про надання інформації стало проведення зустрічної звірки, про що зазначено в самому запиті, а тому такий був оформлений відповідно до встановлених законом вимог, а тому є обов'язковим до виконання платником податків.

Позивач доказів в спростування вищенаведених обставин не надав.

З урахуванням викладеного, не можуть бути покладені в основу судового рішення мотиви позовної заяви.

Оскільки запит на отримання інформації та її документального підтвердження від 19.02.2016 року за №1972/10/14-00 відповідає вимогам, встановленим п.73.3 ПК України, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог.

З огляду на викладене, в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Щодо судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить присудити з позивача.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

3. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 квітня 2016 року.

Суддя В.Я.Мартинюк