Справа № 826/6704/16
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2016 року м. Київ№ 826/6704/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовом народного депутата України VIII скликання ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) 26 квітня 2016 року надійшов позов народного депутата України VIII скликання ОСОБА_1 (також далі - позивач, народний депутат ОСОБА_1.) до Кабінету Міністрів України (також далі - відповідач) про визнання незаконними та скасування постанов Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2015 року №868 "Про утворення Державної аудиторської служби України" та від 03 лютого 2016 року №43 "Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України" (далі - оскаржувані постанови).

Одночасно із позовом до суду через канцелярію від народного депутата ОСОБА_1 надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних постанов на строк до завершення розгляду справи (далі - заявлене клопотання).

Відповідно до протоколів розподілу судової справи між суддями та передачі судової справи раніше визначеному складу суду, для розгляду і вирішення адміністративної справи №826/6704/16 (далі - справа) та заявленого клопотання визначено суддю Данилишина В.М.

У ході ознайомлення із позовом, доданими до нього документами та заявленим клопотання з'ясовано, що: позов та заявлене клопотання відповідають вимогам, встановленим ст.ст. 106, 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); позов належить розглядати судом у порядку адміністративного судочинства, стосовно оскаржуваної постанови від 03 лютого 2016 року №43 позов подано у встановлений законом строк; підстави для повернення позову, залишення його без розгляду стосовно оскаржуваної постанови від 03 лютого 2016 року №43 чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні; заявлене клопотання є терміновими, тому підлягає розгляду і вирішенню згідно з ч. 3 ст. 118 КАС України.

Разом з тим, для забезпечення всебічного, повного і об'єктивного розгляду і вирішення справи у судовому засіданні колегією суддів протягом розумного строку виникла необхідність у витребуванні у відповідача додаткових доказів, а також проведення попереднього судового засідання для з'ясування питання про склад осіб, які повинні брати (братимуть) участь у справі, та вчинення інших дій, необхідних для підготовки справи до судового розгляду.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 106, 107, 110, 111, 118, 160, 165, 171, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом народного депутата України VIII скликання ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними та скасування постанов.

2. Зобов'язати відповідача та запропонувати позивачу не пізніше як за 7 днів до судового розгляду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №826/6704/16 за позовом народного депутата України VIII скликання ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними та скасування постанов Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2015 року №868 "Про утворення Державної аудиторської служби України" та від 03 лютого 2016 року №43 "Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України" у виданні, у якому ці нормативно-правові акти були або мали бути офіційно оприлюднені.

Роз'яснити, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваних нормативно-правових актів, реквізити цих актів та дату, час і місце судового розгляду справи.

Зобов'язати відповідача та запропонувати позивачу подати до суду письмові докази на підтвердження опублікування оголошення.

3. Заявлене клопотання розглянути і вирішити негайно без повідомлення відповідача.

4. Питання щодо строку звернення позивача до суду із позовом стосовно оскаржуваної постанови від 28 серпня 2015 року №868, а також питання щодо складу осіб, які повинні брати (братимуть) участь у справі, у тому числі щодо Державної фінансової інспекції України, розглянути і вирішити протягом судового розгляду справи.

5. Призначити у справі попереднє судове засідання під головуванням судді Данилишина В.М., яке відбудеться 19 травня 2016 року о 10 год. 40 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №37.

6. У попереднє судове засідання викликати сторін.

7. Запропонувати позивачу подати до суду: 1) власне письмове підтвердження того, що у провадженні інших судів України або органів, які у межах своєї компетенції вирішують спори, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав та не має рішень інших судів та органів з такого спору; 2) засвідчені копії усіх наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується позов, у тому числі документів, на підставі яких суд міг би прийти до висновку про дотримання (пропущення із поважних причин) позивачем встановленого ст. 99 КАС України строку звернення до суду із позовом стосовно оскаржуваної постанови від 28 серпня 2015 року №868; 3) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду: 1) два примірники письмових заперечень проти позову разом із засвідченими копіями усіх наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується таке заперечення (у разі заперечення проти позову); 2) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

9. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати у відповідача та зобов'язати його подати до суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних постанов, а також усіх наявних документів, які були взяті відповідачем до уваги при їх прийнятті.

10. Роз'яснити, що: у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 128 КАС України); якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, а також у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (ч. 6 ст. 71, ч. 4 ст. 128 КАС України).

11. Копії ухвали разом з витягом про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити (вручити) сторонам у порядку та спосіб, встановлені ст.ст. 33, 35, 38 КАС України, роз'яснивши, що за заявою однієї зі сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.

Відповідачу також направити (вручити) копії позову та доданих до нього документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин