Справа № 496/1052/16-а
Суддя: Галич О. П.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/1052/16-а
Провадження № 2-а/496/36/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2016 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Галич О.П.,

при секретарі Буяк Б.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Біляївка Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов вказаний адміністративний позов в якому позивач просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії по втраті годувальника у відповідності до частини 12 ст. 20 Закону України «Про статус народного депутата» та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника з дня її звернення від 15 березня 2016 року у відповідності до частини 12 ст. 20 Закону України «Про статус народного депутата», за її померлого чоловіка, який був народним депутатом України і отримував пенсію згідно цього Закону України. Свої вимоги мотивує тим, що 25 лютого 2016 року помер її чоловік ОСОБА_2, з яким вона зареєстрована в шлюбі, проживала разом та перебувала на його утриманні. Її чоловік був народним депутатом України 2-го скликання, працював на посаді голови підкомітету. Заробітна плата працюючого народного депутата за його посадою на час перерахунку пенсії складала 18463,73 гривні. Пенсія йому була призначена відповідно до ЗУ «Про статус народного депутата України», на день смерті розмір її складав 16617,36 гривень. Оскільки вона є дружиною померлого ОСОБА_2, досягла пенсійного віку, проживала разом з ним до дня смерті та перебувала на його утриманні, то має право на пенсію у разі втрати годувальника. Інших членів сімї, які мають право на даний вид пенсії немає. 15 березня 2016 року позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі з заявою про переведення її на пенсію у разі втрати годувальника за наявними в пенсійній справі ОСОБА_2 документами про заробітну плату та стаж годувальника. 25 березня 2016 року Управлінням Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області Рішенням № 16 про результати розгляду заяви їй відмовлено у переведенні на пенсію у разі втрати годувальника. Позивач вважає, що приймаючи таке рішення відповідач припустився порушення чинного законодавства, тому просить задовольнити позовні вимоги.

20 квітня 2016 року до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, в якому відповідач просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог повністю. Свої вимоги мотивує тим, що 01 квітня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», за нормами якого вказана пенсія позивачці не може бути призначена.

Позивач у судове засідання не зявилася, але надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, але надав клопотання про розгляд справи за відсутністю представника Управління.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про одруження від 13 серпня 1998 року, ОСОБА_2 уклав шлюб з позивачем. (а.с. 7).

Згідно довідки № 9-1-12/2881 від 30.11.2005 року, ОСОБА_2 був народним депутатом України 2-го скликання, працював на посаді голови підкомітету. Заробітна плата працюючого народного депутата за його посадою на час перерахунку пенсії складала 18463,73 гривні. Пенсія йому була призначена відповідно до ЗУ «Про статус народного депутата України». (а.с. 6).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-ЖД № 444158, 25 лютого 2016 року помер ОСОБА_2. (а.с. 8).

Згідно довідки виконавчого комітету Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області № 972 від 15 березня 2016 року, яка була видана ОСОБА_1 про те, що вона дійсно проживала разом з чоловіком ОСОБА_2 за адресою: Одеська область, Біляївський район, село Великий Дальник, вулиця Кірова, 1-а на момент його смерті 25 лютого 2016 року і знаходилась на його утриманні, в інший шлюб не вступала (а.с. 9).

15 березня 2016 року позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі з заявою про переведення її на пенсію у разі втрати годувальника за наявними в пенсійній справі ОСОБА_2 документами про заробітну плату та стаж годувальника. (а.с. 5а).

25 березня 2016 року Управлінням Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області Рішенням № 16 про результати розгляду заяви їй відмовлено у переведенні на пенсію у разі втрати годувальника за нормами ЗУ «Про статус народного депутата України».

Згідно ч. 12 ст. 20 Закону України від 17 листопада 1992 року «Про статус народного депутата України» у випадку смерті народного депутата призначається пенсія у разі втрати годувальника непрацездатним членам сімї, які були на його утриманні за їх заявою (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі 70 відсотків суми місячної заробітної плати працюючого народного депутата на день звернення за пенсією з урахуванням усіх доплат та надбавок до посадового окладу, з якої було сплачено внески.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 36 Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сімї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Як випливає зі ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна за їх вибором, за винятком випадків, прямо передбачених цією нормою.

Оскільки позивачка є дружиною померлого ОСОБА_2, досягла пенсійного віку, проживала разом з ним до дня смерті та перебувала на його утриманні, то відповідно до ч.12 ст.20 ЗУ «Про статус народного депутата» має право на пенсію у разі втрати годувальника.

Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі у своїх запереченнях не надало належні та допустимі докази наявності жодної із викладених вищевказаних обставин.

Натомість, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 1 - 2 ст. 71 КАС України).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11,86,159,161,163,183-2,256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії по втраті годувальника у відповідності до частини 12 ст. 20 Закону України «Про статус народного депутата».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника з дня її звернення від 15 березня 2016 року у відповідності до частини 12 ст. 20 Закону України «Про статус народного депутата», за її померлого чоловіка, який був народним депутатом України і отримував пенсію згідно цього Закону України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Галич О.П.

22 квітня 2016 року