Справа № 133/587/16-а
Суддя: Проць В. А.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/587/16-а
Постанова

Іменем України

27 квітня 2016 року

Козятинський міськрайоний суд Вінницької області

В складі: головуючого - судді: Проця В.А.

при секретарі Гаврилюк О.Г.

з участю адвоката Пронівої Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Козятинського об?єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов?язання вчинити певні дії,-

Встановив:

Позивачка - ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Козятинського об?єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов?язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову вказала, що згідно записів у трудовій книжці, вона 8 лютого 1987 року була прийнята в члени КГП «Маяк» смт. Глухівці, Козятинського району та працювала дояркою. 16 лютого 2000 року КГП «Маяк» був реорганізований в СВК «Маяк» смт. Глухівці, Козятинського району, де вона працює до даного часу.

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками - операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови, виконання встановлених норм обслуговування.

До досягнення віку 55 років право на пенсію мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із змінами несеними Законом України від 02.03.2015 року №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». Вона народилась 22 травня 1965 року, а тому, право на пенсію на пільгових умовах виникло після досягнення нею 50 років 6 місяців. Маючи право на пенсію на пільгових умовах, так як досягла віку 50 років та 6 місяців, вона пропрацювала більше 20 років дояркою на сільськогосподарському підприємстві. 23 грудня 2015 року вона звернулась до Управління Пенсійного Фонду України у Козятинському районі та м. Козятині із заявою про призначення пенсії, однак, отримала відмову, з тих підстав, що їй не зараховано до пільгового стажу період її роботи з 01.01.1992 року до даного часу, так як в господарстві не встановлені норми обслуговування тварин з 1992 року.

В судовому засідання позивачка - ОСОБА_2 позов підтримала і підтвердила обставини викладенні в ньому.

Представник відповідача - Козятинського об?єднаного управління Пенсійного фонду України Кучер Г.М. в судовому засіданні позову не визнала і суду пояснила, що позивачці було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки їй не зараховано до пільгового стажу період її роботи з 01.01.1992 року до даного часу, так як в господарстві, де вона працює, не були встановлені норми обслуговування тварин з 1992 року.

Заслухавши сторони, свідків, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці, вона 8 лютого 1987 року позивачка була прийнята в члени КГП «Маяк» смт. Глухівці, Козятинського району та працювала дояркою, що підтвердили в судовому засіданні також свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працювали разом з позивачкою, що підтверджено копією їхніх трудових книжок. 16 лютого 2000 року КГП «Маяк» був реорганізований в СВК «Маяк» смт. Глухівці, Козятинського району, де позивачка працює до даного часу.

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками - операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови, виконання встановлених норм обслуговування.

До досягнення віку 55 років право на пенсію мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із змінами несеними Законом України від 02.03.2015 року №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». Позивачка народилась 22 травня 1965 року, а тому, право на пенсію на пільгових умовах у неї виникло після досягнення нею 50 років 6 місяців. Маючи право на пенсію на пільгових умовах, позивачка 20 січня 2016 року звернулась з письмовою заявою до Управління Пенсійного Фонду України у Козятинському районі та м. Козятині про призначення пенсії, однак, отримала відмову, з тих підстав, що їй не зараховано до пільгового стажу період її роботи з 01.01.1992 року до даного часу, так як в господарстві, де вона працює, не встановлені норми обслуговування тварин з 1992 року. На момент звернення із заявою про призначення пенсії, а саме, на 20 січня 2016 року, стаж роботи позивачки дояркою, складає більше 27 років.

Ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який затверджений Постановою від 12 серпня 1993 року №637 «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 3 даного Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначена пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, за відсутності трудової книжки, також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідченні характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Згідно з п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що Козятинське об?єднане управління Пенсійного фонду України розглядаючи заяву позивачки про призначення їй пенсії на пільгових умовах, діяло не обґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, без дотримання принципу рівності перед законом, без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям на досягнення яких спрямоване це рішення, оскільки позивачкою були подані усі необхідні документи. Однак, що стосується дати, з якої слід призначити позивачці пільгову пенсію, то її слід призначмити з дати письмового звернення позивачки до органів Пенсійного фонду україни, тобто, 20.01.2016 року.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, п. «д» ч. 1 ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 158-163 КАС України,суд,-

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов?язати Козятинське об?єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, як доярці (оператору машинного доїння) в колгоспах, інших підприємствах сільського господарства, відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 20 січня 2016 року.

Повний текст постанови буде виготовлений на протязі п?яти днів з дня закінчення розгляду справи.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайсуд з дня отримання її копії.

Суддя:

Дата документу 27.04.2016