Справа № 366/515/16-а
Суддя: Ткаченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №366/515/16-а
Провадження №2-а/366/6/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2016 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючого - судді Ткаченка Ю.В., при секретарі судового засідання Євтушенко В.Д., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з даним позовом до відповідача посилаючись на те, що він у 1986-1987 роках брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони, був задіяний на роботах у зоні відчуження у складі Управління будівництва № 605 Інституту атомної енергетики ім. Академіка Курчатова. Цей факт підтверджується довідкою, виданою ОСОБА_2 з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА, як колишнім штабом ЦО Київської області та органом МНС України на підставі поданих позивачем документів та власної архівної бази. Позивач є інвалідом 2 групи довічно, причина інвалідності - захворювання повязане з роботами по ЛНА на ЧАЕС. У відповідності до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», він, як особа, що брав участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони, і став інвалідом, має право отримати статус інваліда війни.

Після звернення до відповідача з документами за видачею посвідчення інваліда війни, позивачу було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у видачі йому відповідного посвідчення - неправомірними, у звязку з тим, що ним було надано відповідачу всі необхідні документи.

У звязку з викладеним, позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови у видачі посвідчення інваліда війни незаконними, зобовязати УСЗН Іванківської РДА видати посвідчення інваліда війни.

У судове засідання позивач не зявився, подав до суду заяву, в якій зазначив, що позов підтримує, просить справу розглядати без його участі на підставі наданих доказів.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно, надіслав суду письмове заперечення та заяву, в якій просить справу розглянути без участі його представника.

Вивчивши матеріали справи, додані до позову докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС №1, йому встановлена друга група інвалідності (довічно), причина інвалідності - захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення та тимчасової вкладки до нього, довідки МСЕК та експертного висновку.

25 грудня 2015 року позивачу ОСОБА_2 з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА видана інформаційна довідка № 01.01- 09/1894 в якій зазначено, що з урахуванням нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, які діяли на момент аварії на ЧАЕС, громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи, залучались до виконання робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Факт участі позивача у ЛНА на ЧАЕС підтверджується копією трудової книжки та маршрутного листа, відповідно до яких він працював в Управлінні будівництва № 605 водієм та виконував роботи в 30-кілометровій зоні навколо ЧАЕС.

04 лютого 2016 року позивач (на своє звернення до відповідача щодо видачі їй посвідчення інваліда війни) отримав відмову з посиланням на те, що поданий пакет документів на видачу відповідного посвідчення є неповний. Так, на думку відповідача, в пакеті відсутні: розпорядчий документ по лінії Цивільної оборони про залучення позивача до складу зазначеного формування, усі відомості про роботу, яку позивач виконував під час ЛНА на ЧАЕС. Ця ж підстава зазначена і у запереченні відповідача на позов.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пунктів 7, 10 Постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина. Посвідчення «інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови позивачу у встановленні статусу інваліда війни та зобов'язати його встановити позивачу статус інваліда війни, видавши посвідчення про це.

Керуючись ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пунктами 7, 10 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», ст. ст. 11, 71, 86, 122, 160, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у визначенні ОСОБА_1 статусу та видачі посвідчення інваліда війни - неправомірними.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів, відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання апеляції, після прийняття рішення Київським апеляційним адміністративним судом.

Суддя: