Справа № 293/214/16-а
Суддя: Мініч Г. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 293/214/16-а

29 квітня 2016 року смт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Мініча Г. Г.

з участю:

секретаря Піонтківської О. О.

позивача не з'явилася

представника відповідача Шлапак Т. Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_2 до Черняхівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що вона з 31.05.1991 по 06.04.2012 працювала в Черняхівському районному суді Житомирської області на посаді секретаря судового засідання. Стаж роботи на вказаній посаді складає понад 21 рік. З квітня 2012 року їй призначено пенсію державного службовця на підставі Закону України "Про державну службу" в розмірі 80 % заробітної плати. 01.11.2015 позивач звернулася з заявою до відповідача про перерахунок її пенсії в зв'язку з підвищенням посадових окладів працівників апарату суду. 04.11.2015 позивачу було відмовлено відповідачем в перерахунку її пенсії. Позивач вважає таку відмову протиправною, а тому просить дії відповідача визнати протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії починаючи з 09.09.2015, а також стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Позивач в судове засідання не з'явилася, подала заяву від 31.03.2016 (а.с. 16), в якій просила справу розглядати у її відсутності та повідомила, що позов підтримує у повному обсязі і просить його задовольнити.

Відповідач позов не визнав, подав до суду заперечення від 18.03.2016 (а.с. 11, 12).

Представник відповідача (довіреність від 27.04.2016, а.с. 20) в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в його задоволенні з підстав, викладених у запереченнях, також повідомила, що зміни до законодавства набули чинності з 01.01.2015, тому відсутні підстави для перерахунку позивачу пенсії.

За наслідками з'ясування і аналізу обставин справи, пояснень представника відповідача, дослідження та оцінки наявних в матеріалах справи доказів за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

З огляду на це суд вважає встановленими наступні обставини:

1)перебування позивача з 11.04.2012 на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області як одержувача пенсії відповідно до Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу" (далі - Закон про державну службу) в редакції, чинній станом 11.04.2012;

2)призначення позивачу пенсії у розмірі 80 % її заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону про державну службу в редакції, чинній станом 11.04.2012.

Позивач у позові просить про здійснення перерахунку пенсії з 09.09.2015, у чому відповідачем було відмовлено позивачу листом від 04.11.2015 (а.с. 7).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 85 у поєднанні із п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Згідно зі ст. 37-1 Закону про державну службу в редакції, чинній станом на день звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії (01.11.2015), умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Посилання відповідача в листі від 04.11.2015 (а.с. 7) на положення п. 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України від 2 березня 2015 року N 213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" суд вважає безпідставними, оскільки станом на 01.11.2015 положення нормативно-правових актів, що надають позивачу право на перерахунок її пенсії, були чинними, змін щодо скасування норм щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України "Про державну службу", внесено не було. Крім того, судом враховується, що положення п. 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України від 2 березня 2015 року N 213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" стосуються питань призначення пенсій, а не їх перерахунку, про що просить позивач у позові. А тому в даному випадку вказані норми не підлягають застосуванню.

В свою чергу, відповідно до пп. 2 п. 4 постанови КМ України від 31 травня 2000 р. N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (далі - Постанова N 865) в редакції, чинній станом на 01.11.2015, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України ... після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України ... на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії ... .

Пенсія позивачу призначена після набрання чинності Законом про державну службу. А значить на позивача поширюється дія положень пп. 2 п. 4 Постанови N 865.

Згідно з абз. 1 п. 5 Постанови N 865 в редакції, чинній станом на 01.11.2015, перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця ... .

В свою чергу, постановою КМ України від 2 вересня 2015 р. N 644 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" (далі - Постанова N 644) внесено зміни, зокрема, до додатку 44 до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268 "Схема посадових окладів керівних працівників і спеціалістів апарату вищих спеціалізованих судів", згідно з яким підвищено розмір заробітної плати працюючого державного службовця - секретаря судового засідання.

Вказана постанова КМ України набрала чинності 09.09.2015.

З огляду на це суд приходить до висновку, що позивач відповідає усім вимогам чинного станом на 01.11.2015 законодавства України щодо перерахунку їй пенсії з огляду на підвищення заробітної плати працюючого державного службовця відповідно до Постанови N 644. А тому відмова відповідача у здійсненні перерахунку пенсії позивачу є протиправною, а значить позов в цій частині підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 45 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа... .

Позивач у позові стверджує, що із заявою про перерахунок пенсії вона звернулася до відповідача 01.11.2015. Дана обставина відповідачем не заперечується. А тому суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, в якому вона звернулася за перерахунком пенсії, тобто з 01.11.2015. А отже позов в цій частині підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 94 КАС України понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн. (заява на переказ готівки від 01.03.2016 № 48, а.с. 1) підлягають присудженню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 11, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Черняхівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ідентифікаційний код: 40380349, місцезнаходження: 12301, Житомирська обл., Черняхівський р-н, смт Черняхів, ОСОБА_3, 2) по відмові у перерахунку призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1).

Зобов'язати Черняхівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ідентифікаційний код: 40380349, місцезнаходження: 12301, Житомирська обл., Черняхівський р-н, смт Черняхів, ОСОБА_3, 2) здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1) за період з 01.11.2015.

Стягнути з Черняхівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ідентифікаційний код: 40380349, місцезнаходження: 12301, Житомирська обл., Черняхівський р-н, смт Черняхів, ОСОБА_3, 2) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.) 551,20 грн. судового збору.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 185, ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: Г. Г. Мініч