Справа № 756/3274/16-а
Суддя: Кричина А. В.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28.04.2016 Справа № 756/3274/16-а
Унікальний номер 756/3274/16-а
Номер провадження 2-А/756/140/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2016 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Кричина А.В., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднання управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача згідно якого просить суд: - визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва щодо утримання з 01.02.2015 року сум податку на доходи фізичних осіб із розміру призначеної відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та нарахованої пенсії ОСОБА_1; - зобов'язати відповідача видати розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 без утримання сум податку на доходи фізичних осіб з 01.02.2015 року та сплатити недоотриману суму пенсії; - зобов'язати відповідача подати в 5-тиденний строк звіт про виконання судового рішення.

Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом третьої групи, як постраждалий від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонськму районі м.Києва та отримує пенсію по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 01.02.2015 року відповідачем встановлено ставку податку на доходи фізичних осіб на розмір пенсії позивача, що перевищує суму 3654,00 грн., в розмірі 15%. З урахуванням того, що позивачу пенсія призначена та виплачується на підставі зазначеного Закону, відповідно до п.п. 165.1.3, п. 165.1 ст. 165 Податкового Кодексу України сума відшкодування розміру шкоди, заподіяної внаслідок Чорнобильської катастрофи не включається до загального місячного (річного). Отже позивач вважає, що у відповідача відсутні законні підстави щодо нарахування суми податку на доходи фізичних осіб на розмір його пенсії.

Відповідач подав до суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що відповідно до п.2.19 ст. 164 ПК України базою оподаткування є зокрема суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, такі пенсії підлягають оподаткуванню. Відповідно до п. 16-1 Прикінцевих положень Податкового кодексу України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Платниками збору є особи, визначені п. 162.1 ст. 162 цього Кодексу. Об'єктом оподаткування збором є доходи, визначені ст. 163 ПК України. Ставка збору становить 1,5 % від об'єкта оподаткування, визначеного ст. 163 Цього Кодексу. Вважає, що для звільнення позивача від сплати військового збору та податку підстави відсутні.

У зв'язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва, відповідача замінено на його правонаступника -Центральне об'єднання управління пенсійного фонду України в м.Києві .

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим без проведення судового засідання та виклику осіб ухвалити судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року №71-VIII, яким внесено зміни до податкового законодавства в частині оподаткування податком на доходи фізичних осіб пенсії.

Відповідно до правил, встановлених Податковим кодексом України, починаючи з 01 січня 2015 року, платниками податку на доходи фізичних осіб є, зокрема, фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи, податковий агент. (пп. пп. 162.1.1, 162.1.3 п. 162.1 ст. 162).

Згідно підпунктів 163.1.1, 163.1.2 пункту 163.1 статті 163 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід, а також доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

За правилами пункту 164.1 статті 164 цього Кодексу, базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Загальний оподатковуваний дохід - це будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Відповідно до підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» установлено, що у 2015 році мінімальна заробітна плата з 1 січня становить 1218 гривень.

Пунктом 171.2 статті 171 Податкового кодексу України встановлено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є податковий агент - для оподатковуваних доходів з джерела їх походження в Україні.

За визначенням цього Кодексу, податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу (пп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14).

Таким чином, з 01 січня 2015 року об'єктом оподаткування податком на доходи фізичних осіб виступають пенсії, які перевищують 3654 грн. і територіальні органи Пенсійного фонду України, як податкові агенти, зобов'язані здійснювати відповідне утримання.

Із матеріалів справи слідує, що пенсія позивача станом на 01.02.2015 року становила 4351,46 грн. і перевищує три мінімальні заробітні плати, а тому суми відповідного перевищення є об'єктом оподаткування податком на доходи фізичних осіб.

Отже, здійснюючи з 01.02.2015 року з пенсії позивача утримання податку на доходи фізичних осіб орган Пенсійного фонду України діяв без порушень вимог чинного законодавства.

За таких обставин, відсутні правові підстави для визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва щодо утримання з 01.02.2015 року сум податку на доходи фізичних осіб із розміру призначеної відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та нарахованої пенсії ОСОБА_1, зобов'язання відповідача видати розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 без утримання сум податку на доходи фізичних осіб з 01.02.2015 року та сплатити недоотриману суму пенсії, зобов'язання відповідача подати в 5-тиденний строк звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючисьЗаконом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про державний бюджет України на 2015 рік»,Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, ст.ст. 162, 163, 164, 165, 171 Податкового кодексу України, ст.183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м.Києва. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Суддя