Справа № 821/144/16
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 квітня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/144/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу (недоїмки),

встановив:

Приватне акціонерне товариство "Дельта-Сервіс" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу (недоїмки).

В ході розгляду справи від представника позивача надійшло клопотання про призначення судової економічної експертизи. Клопотання обґрунтовано тим, що позовні вимоги ґрунтуються на тому, що позивачем в період з 22.10.2013 р. по 02.10.2015 р. своєчасно та в повному обсязі сплачено до бюджету утриманий та нарахований на фонд оплати праці єдиний соціальний внесок, тому для підтвердження чи спростування висновків та розрахунків, наданих позивачем необхідно залучення спеціаліста, який має знання в галузі бухгалтерії.

Враховуючи вищевикладене, просить призначити по справі судову експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: 1. Чи були підстави згідно даних картки особового рахунку ПАТ "Дельта-Сервіс" для винесення рішення ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області про застосування штрафних санкцій рішення № від 29.10.2015р. та винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) за № Ю-4659-17 від 06.01.2016 року? 2. За результатами дослідження по питанню № 1 розрахувати, яка сума штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягає нарахуванню до сплати ПАТ "Дельта-Сервіс" за період з 22.10.2013р. по 02.10.2015р. 3. Чи не дублюються штрафні санкції (штрафи та пеня) за період із 22.10.2013р. по 02.10.2015р., що накладені рішенням державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області за № від 29.10.2015р. та вимогою державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області про сплату боргу (недоїмки) за № Ю-4659-17 від 06.01.2016 року?

Проведення експертизи просить доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Бюро судових експертиз України" (вул. Тельмана, 5, м. Київ).

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд даного клопотання в порядку письмового провадження.

Представник відповідача подав до суду клопотання про розгляд клопотання представника позивача в порядку письмового провадження. Щодо вирішення даного клопотання поклався на розсуд суду.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Суд оцінивши заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного: відповідно до статті 81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Якщо проведення експертизи доручено експертній установі, її керівник має право доручити проведення експертизи одному або кільком експертам, якщо судом не визначено конкретних експертів, у разі потреби - замінити виконавців експертизи, заявити клопотання щодо організації проведення досліджень поза межами експертної установи.

Судово-бухгалтерська експертиза - це процесуальна дія, що полягає у дослідженні фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання, яке в межах чинного законодавства здійснюється особою, котра володіє спеціальними знаннями в галузі бухгалтерського обліку (експертом-бухгалтером), з метою подання висновку стосовно кола питань, поставлених органами дізнання, попереднього слідства чи суду.

Об'єктом дослідження судово-економічних експертиз є інформація, що міститься в певних процесуальних матеріалах, первинних зведеннях, звітних бухгалтерських документах, установчих, реєстраційних, договірних, фінансових, банківських, планово-економічних, статистичних, ревізійних, інвентаризаційних, митних, приватизаційних, податкових та подібних їм матеріалах.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного розгляду справи клопотання позивача щодо призначення експертизи підлягає задоволенню .

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись статтями 81, 156, 165, 186, 254 КАС України суд, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Призначити по справі судову експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: Чи були підстави згідно даних картки особового рахунку ПАТ "Дельта-Сервіс" для винесення рішення ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області про застосування штрафних санкцій рішення № від 29.10.2015р. та винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки) за № Ю-4659-17 від 06.01.2016 року? 2. За результатами дослідження по питанню № 1 розрахувати, яка сума штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягає нарахуванню до сплати ПАТ "Дельта-Сервіс" за період з 22.10.2013р. по 02.10.2015р. 3. Чи не дублюються штрафні санкції (штрафи та пеня) за період із 22.10.2013р. по 02.10.2015р., що накладені рішенням державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області за № від 29.10.2015р. та вимогою державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області про сплату боргу (недоїмки) за № Ю-4659-17 від 06.01.2016 року?

Проведення експертизи доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Бюро судових експертиз України" (вул. Тельмана, 5, м. Київ).

Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Дельта-Сервіс" надати експерту всі необхідні документи для проведення експертизи.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за відомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Оплату за проведення експертизи покласти на Приватне акціонерне товариство "Дельта-Сервіс".

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу (недоїмки) до отримання висновків експертизи.

Копію ухвали разом з матеріалами справи №821/144/16 надіслати до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро судових експертиз України" (вул. Тельмана, 5, м. Київ).

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.