Справа № 207/4362/15-а(2-а/207/78/15)
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2016 року м. Київ К/800/1532/16

К/800/1529/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Ситникова О.Ф.,

Черпака Ю.К.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_4 до інспектора АПВДАІ міста Дніпродзержинська Будівського Артура Володимировича про скасування постанови,

провадження в якій відкрито за касаційними скаргами ОСОБА_4 на ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалами судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху та надано строк протягом тридцяти днів з моменту її отримання для усунення наявних недоліків.

Ухвалами судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження з підстав неусунення наявних в ній недоліків.

Не погоджуючись з останніми ухвалами судді апеляційного суду, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

За приписами частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

За перевіркою матеріалів справи, 17 листопада 2015 року ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу на ухвали судді Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 1 жовтня 2015 року та 3 листопада 2015 року, одночасно заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, із зазначенням поважних причин для його поновлення, додавши супровідний лист від 9 листопада 2015 року про направлення йому копії ухвали від 3 листопада 2015 року та позовної заяви з додатками, а також копію конверта в якому були направлені вказані документи.

Ухвалами судді апеляційного суду від 25 листопада 2015 року апеляційну скаргу на ухвали судді суду першої інстанції від 1 жовтня 2015 року та 3 листопада 2015 року залишено без руху, в тому числі з мотивів ненадання позивачем доказів своєчасного звернення з апеляційною скаргою чи заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, із зазначенням поважних підстав для його поновлення, а також доказів в обґрунтування пояснень. Надано строк тридцять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних недоліків.

Вказані ухвали позивач отримав 3 грудня 2015 року, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого відправлення (а.с.34-35).

15 грудня 2015 року позивач направив на адресу апеляційного суду зауваження на ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху від 25 листопада 2015 року.

Відповідно до частини першої статті 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Отже, строк для усунення недоліків апеляційної скарги розпочався 4 грудня 2015 року та спливає 4 січня 2016 року.

Незважаючи на це, ухвалами судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження з підстав неусунення наявних в ній недоліків.

Відтак, суддя суду апеляційної інстанції 16 грудня 2015 року передчасно відмовив у відкритті апеляційного провадження на ухвали судді суду першої інстанції від 1 жовтня 2015 року та 3 листопада 2015 року з підстав неусунення наявних в ній недоліків, оскільки строк для усунення недоліків апеляційної скарги спливає лише 4 січня 2016 року.

За таких обставин, ухвали судді суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження не можна визнати законними та обґрунтованими, а тому вони підлягають скасуванню, а справа направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 222, 227, 231 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційні скарги ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам та оскарженню не підлягає.

Судді В.В. Швець

О.Ф. Ситников

Ю.К. Черпак