Справа № 2а-2385/10
Суддя: Мармаш В. Я.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2010 року м. Львів 2а-2385/10

2а-2385/10

Личаківський районний суд міста Львова

у складі: головуючого судді - Мармаша В.Я.

при секретарі - Цолті Г.Р.

за участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України у Вінницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача, яким просив визнати протиправною та скасувати постанову, винесену інспектором ДПС ВДАІ Літинського району Вінницької області ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП від 04 січня 2010 року серії АВ № 057970 та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн. Оскаржувана постанова винесена з тих підстав, що він 04.01.2010р. о 12 год. 30 хв., керуючи автомобілем НОМЕР_1 на вул. Радянській в с.м.т. Літин, здійснив стоянку в місці зупинки маршрутних транспортних засобів, чим порушив вимоги Правил дорожнього руху України. Вказану постанову вважає незаконною, оскільки в дійсності 04.01.2010р. о 12 год. 40 хв. на вул. Радянській в с.м.т. Літин він автомобілем НОМЕР_1 здійснив вимушену зупинку, а не стоянку, зумовлену технічним станом транспортного засобу. При цьому зупинку він здійснив ще за 35 м до знаку «Зупинка маршрутних транспортних засобів» поза зоною його дії, а тому вимог Правил дорожнього руху України не порушував. Крім того, всупереч вимогам ст.ст. 254, 256 КУпАП інспектором ДАІ не було складено та вручено позивачу копії протоколу про адміністративне правопорушення. Про розгляд справи про адмністративне правопорушення він не був повідомлений, а тому були порушені його процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП. При винесенні постанови у справі про адміністративне правопорушення не були враховані обставини, передбачені ст. 33 КУпАП. Просить поновити йому передбачений у ст. 289 КУпАП строк звернення до суду із скаргою на постанову у справі про адміністративне правопорушення, оскільки про її існування шляхом отримання відповідної копії дізнався лише 15.01.2010р.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав із аналогічних викладеним у позовній заяві підстав, додатково пояснивши, що в дійсності зупинив машину через підозру на технічні несправності в автомобілі, тим більше, що в той день були дуже складні погодні умови заметіль, вийшов з автомобіля та проводив його огляд, коли до нього підійшов інспектор ДАІ. Він звернув його увагу, що зупинився вимушено, включивши аварійний сигналізацію, ще за 35 м до знаку «Зупинка маршрутних транспортних засобів» поза зоною його дії. Через півгодини інспектор ДАІ повернув йому документи, дозволив їхати далі й не повідомив про притягнення до адмністративної відповідальності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про слухання справи був належним чином повідомлений. Суд із врахуванням зібраних у справі доказів, вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши представлені докази, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити із наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 04.01.2010р. о 12 год. 40 хв. керував на законних підставах автомобілем НОМЕР_1 на вул. Радянській в с.м.т. Літин Вінницької області. Постановою інспектора ДПС ВДАІ Літинського району Вінницької області ОСОБА_2 від від 04 січня 2010 року серії АВ № 057970 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 300 грн. за те, що він здійснив стоянку в місці зупинки маршрутних транспортних засобів, чим порушив вимоги Правил дорожнього руху України.

Проте, як вбачається із пояснень позивача, даних у судовому засіданні, достовірність яких підтверджена у судовому засіданні показаннями свідка ОСОБА_3, яка перебувала із ним в автомобілі на місці події, позивач 04.01.2010р. о 12 год. 40 хв. на автомобілі НОМЕР_1 здійснив вимушену зупинку, зумовлену технічним станом автомобіля, із ввімкненою аварійною сигналізацією поза зоною дії знаку «Зупинка маршрутних транспортних засобів».

Крім того, останній завчасно не був повідомлений про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, оскаржувана постанова винесена на місці події, копія протоколу про адміністративне правопорушення йому не була вручена, докази вчинення зазначених дій відповідачем суду представлені не були. Таким чином, посадовою особою відповідача було грубо порушено права позивача, передбачені ст. 268 КУпАП, зокрема, в частині забезпечення можливості реалізації права на ознайомлення з матеріалами справи, подання пояснень в повному обємі, надання доказів, заявлення клопотань, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката,іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

При цьому постанова винесена з порушенням вимог ст. 33 КУпАП, яка визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладаєтьсяу межах, установлених КУпАП та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність. Однак, вказані вимоги Закону при винесенні постанови не були враховані, тому посадова особа, що виносила постанову у справі про адміністративне правопорушення порушила норми матеріального і процесуального права.

Тому суд вважає, що за таких обставин інспектором ДАІ не доведено належними доказами вину позивача, що тягне за собою відсутність причинного звязку між субєктом та обєктом у складі адміністративного правопорушення, тобто відсутній зв'язок між діями позивача та тими охоронюваними правовими нормами суспільними відносинами та соціальними благами, на які посягає субєкт адміністративного правопорушення, отже в діях позивача не вбачається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, тобто в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях правопорушника.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З оглянутих матеріалів справи вбачається, що відповідач жодного разу без поважних причин в судове засідання не прибув, при цьому не надав суду належні докази стосовно правомірності оскаржуваної постанови.

У відповідності до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вбачається із штампу на конверті від 11.01.2010р., яким оскаржувану постанову було скеровано позивачу, позивач дізнався про її існування лише 15.01.2010р., а тому строк звернення до суду ним пропущений із поважних причин та підлягає поновленню

Враховуючи вищенаведене, оглянувши матеріали справи, те, що в матеріалах справи відсутні обєктивні дані, які спростовують наведені позивачем обґрунтування позовних вимог, які дані у судовому засіданні, вважаю, що слід визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП від 04 січня 2010 року серії АВ № 057970 та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн., а провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно позивача слід закрити згідно п.1 ст. 247 КУпАП в звязку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

З огляду на вищенаведене, та керуючись ст. ст. 2, 17-19, 71, 105, 128, 160-163 КАС України, ст. ст. 9, 17, 18, 33, 122, 247, 251, 254, 258, 268, 288, 293 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП від 04 січня 2010 року серії АВ № 057970 та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова в повному обсязі буде виготовлена 11.05.2010р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі у десятиденний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Мармаш В.Я.