Справа № 2а-19935/10/0570
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

28 квітня 2016 р. Справа № 2а-19935/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Христофорові А.Б., суддів Голошивця І.О., Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про розяснення способу та порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про розяснення способу та порядку виконання судового рішення на підставі якого видано виконавчий лист від 29.10.2015 року № 2а-19935/10/0570.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що не зрозумілим є резолютивна частина постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року у справі №2а-19935/10/0570, викладена у виконавчому листі, оскільки містить зобовязання Луганського окружного адміністративного суду провести перерахунок ОСОБА_2 з 19 серпня 2009 року провести перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, після чого зобовязати здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обовязкових податків і зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу, оскільки згідно Постанови Вищого адміністративного суду від 24.06.2015 року в цій частині постнову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року частково скасовано.

Сторони до судового засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Позивач через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представники відповідачів: Луганського окружного адміністративного суду, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області через відділ діловодства та документообігу суду надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Інші особи, які беруть участь у справі з заявами та клопотаннями про відкладання розгляду справи до суду не звертались.

Згідно ст.170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленя, не перешкоджає розглядові заяви про розяснення рішення.

З урахуванням ч. 6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи заяви, суд приходить до висновку, що заява про розяснення рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року задоволено позов ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Луганського окружного адміністративного суду про визнання неправомірною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії.

Визнано неправомірною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області щодо не проведення перерахунку з 22.05.2008 року до 25.03.2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків, з 26.03.2009 року до 03.06.2009 року за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас та неподання до Державної судової адміністрації України відповідних змін щодо розміру заробітної плати.

Визнано неправомірною бездіяльність Луганського окружного адміністративного суду щодо не проведення перерахунку заробітної плати з 19.08.2009 року з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року №865 в редакції станом до 31.12.2005 року, та неподання до державної судової адміністрації України змін до посадового окладу із зазначенням розміру заробітної плати виходячи з 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 4 червня 2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Визнано неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22.05.2008 року до 25.03.2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків, з 26.03.2009 року до 03.06.2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22.05.2008 року до 25.03.2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків, з 26.03.2009 року до 03.06.2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Зобовязано Територіальне управління державної судової адміністрації України в Луганській області провести перерахунок з 22.05.2008 року до 25.03.2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків, з 26.03.2009 року до 03.06.2009 року за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний, після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обовязкових податків і зборів.

Зобовязано Луганський окружний адміністративний суд провести перерахунок з 04 червня 2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, та з 19 серпня 2009 року провести перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, після чого зобовязати здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обовязкових податків і зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу.

Зобовязано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Зобовязано Державну судову адміністрацію України виділити Луганському окружному адміністративному суду з єдиного рахунку Державного бюджету України №4024, відкритого у Державного казначейства України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь:

- Територіального управління державної судової адміністрації в Луганській області для проведення виплати недоплаченої з 22.05.2008 року до 25.03.2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків, з 26.03.2009 року до 03.06.2009 за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас;

- Луганського окружного адміністративного суду кошти для проведення виплати недоплаченої з 04 червня 2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплат з 19 серпня 2009 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 року постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.06.2015 року у справі №К/9991/13018/11 (№2а-19935/10/0570) скасовано ухвалу ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 року, постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року змінено, скасовано її в частині задоволення позовних вимог про визнання бездіяльності Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Луганського окружного адміністративного суду протиправною та зобовязання Луганського окружного адміністративного суду провести ОСОБА_2 з 19.08.2009 року перерахунок та виплату заробітної плати і в цій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено. В решті постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року залишено без змін.

За заявою позивача ОСОБА_1 окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи №2а-20141/10/0570.

14.04.2016 року ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, за заявою Луганського окружного адміністративного суду, було внесено виправлення до виконавчого листа № 2а-19935/10/0570 виданого 29 жовтня 2015 року про зобовязання Луганського окружного адміністративного суду вчинити певні дії. У відповідності до ухвали суду резолютивну частину рішення зазначену у виконавчому листі викладено в наступній редакції: «Зобовязати Луганський окружний адміністративний суд провести перерахунок з 04 червня 2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.»

Згідно ч.1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно ч.2 ст. 170 КАС України,- подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

На думку суду, постанову суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

В заяві про роз'яснення рішення зазначається, що є незрозумілим, у якій частині постанова ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року у справі №2а-19935/10/0570 має бути виконана Луганським окружним адміністративним судом.

Постанова ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року у справі №2а-19935/10/0570, яка була переглянута апеляційною та касаційною інстанціями, за наслідком чого частково змінена постановою Вищого адміністративного суду України від 24.06.2015 року у справі №К/9991/13018/11, прийнята в межах заявлених позивачем вимог, у відповідності до приписів КАС України.

Тому, на думку суду, постанова ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року у справі №2а-19935/10/0570, є зрозумілою та будь-яких розяснень не потребує.

До того ж, заявлене прохання про роз'яснення способу та порядку виконання судового рішення на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-19935/10/0570, було вирішено ухвалою суду від 14.04.2016 року було внесено виправлення до виконавчого листа № 2а-19935/10/0570 виданого 29 жовтня 2015 року, у відповідності до чого резолютивна частина постанови приведена у відповідність до постанови Вищого адміністративного суду України від 24.06.2015 року у справі №К/9991/13018/11.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про розяснення рішення.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про розяснення способу та порядку виконання судового рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Христофоров А.Б.

Судді Голошивця І.О.

ОСОБА_3