Справа № 524/979/16-а
Суддя: Рибалка Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/979/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2016 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Рибалка Ю.В.,

при секретарі Недяк Д.І.,

за участі: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Полтавській області, третя особа Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УМВС України в Полтавській області про зобов'язання розрахувати середню суму грошового забезпечення на підставі довідки Управління Державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області від 30.12.2015 № 674/43/36/3/01-2015 та направити ці документи в Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для нарахування

Позивач та його представник ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та, посилаючись на положення ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також Постанову Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців», просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області ОСОБА_4 - просив суд у задоволенні позову відмовити. Надав письмові заперечення. Зазначив, що надати розрахунок грошового забезпечення на підставі довідки, яку позивач отримав від Управління державної служби охорони від 30.12.2015, неможливо, оскільки в цій довідці вказані не тільки ті види грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, а й усі доплати і надбавки, які мають одноразовий характер - матеріальна допомога на оздоровлення, одноразові премії, доплата за роботу у нічний час, і таке інше. Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» при обчисленні розміру пенсії враховуються лише щомісячні додаткові види грошового забезпечення, тобто ті, що мають постійний характер, а не одноразові.

Представник третьої особи - Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у судовому засіданні проти позову заперечив. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та інших осіб» пенсія обчислюється з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається за 24 останніх календарних місяців служби перед звільненням. Довідка, на підставі якої позивач просить призначити йому пенсію, включає в себе виплати одноразові, які не враховуються в грошове забезпечення для призначення пенсії.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

31.07.2015 ОСОБА_1 звільнився з посади молодшого інспектора СПМО «Титан» за станом здоровя з призначенням пенсії (наказ № 74 о/с).

06.10.2015 начальник відділу забезпечення соціальних виплат УМВС України в Полтавській області склав подання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та із додатками направив його до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Разом із іншими документами до ПФУ були направлені грошовий атестат від 08.08.2015 та довідка про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримувала протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, видана УДСО при УМВС України в Полтавській області від 05.08.2015 № 9/3-2707. Із поданням про призначення пенсії та іншими документами позивач був ознайомлений.

З 07.11.2015 Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років, при обчисленні якої враховане грошове забезпечення: посадовий оклад - 620,00 грн., підвищення посадового окладу 93,00 грн., оклад за спеціальним званням - 65,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 40 відсотків - 272,30 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 1897,29 грн.

У подальшому, позивач звернувся до адміністративного суду, оскільки у довідці про додаткові види грошового забезпечення, виданій Управлінням державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області від 05.08.2015 № 9/3-2707, були зазначені не всі види грошового забезпечення, що виплачувалось позивачу.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.11.2015 у справі № 816/4421/15, яка набрала законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено, зобовязано УДСО при УМВС України в Полтавській області видати йому довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за формою встановленого додатку 2 до Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсії та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України,особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби та членів їх сімей, затвердженої наказом МВС України від 25.06.2013 № 611, із зазначенням всіх додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, з яких були сплачені внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

На виконання вищевказаного судового рішення, УДСО при УМВС України в Полтавській області видало позивачу довідку від 30.12.2015 за № 674/43/36/3/01-2015, у якій, зокрема, зазначено матеріальну допомогу на оздоровлення, доплату за роботу за сумісництвом, за службу в понаднормовий час та у святкові дні.

06.01.2016 ОСОБА_1 надав цю довідку до УМВС України в Полтавській області, просив перерахувати грошове забезпечення на її підставі та направити матеріали перерахунку в Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Відповідачем його вимога задоволена не була.

Вирішуючи спір, суд виходить із положень ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» про те, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення - це грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членів їхніх сімей» передбачено, що пенсія обчислюється з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Як зазначено у довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 30.12.2015 № 674/43/36/3/01-2015, на всі виплати, включені у довідку, нараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що ці суми мають бути враховані при обчисленні пенсії позивача.

Ураховуючи викладене, суд уважає, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідачем належними доказами не спростовані, а тому вони підлягають задоволенню.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст. 6-14, 17, 19, 69-71, 158- 163, 186, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області - задовольнити.

Зобовязати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області розрахувати розмір грошового забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням) виданої йому Управлінням Державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області від 30.12.2015 за № 674/43/36/3/01-2015, та направити довідку та грошовий атестат до Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з поданням про перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії.

Стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати - судовий збір у сумі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд міста Кременчука шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.В. Рибалка