Справа № 199/6312/15-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/6312/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

15.02.2016 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді Якименко Л.Г.

при секретарі Лавріщевій Г.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, скасування Протоколу та Розпоряджень, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, скасування протоколу №382112 від 05.03.2008 року, розпорядження №190005 від 14.01.2013 року та розпорядження №190005 від 14.11.2013 року; зобов'язання провести нарахування та виплату частини пенсії та компенсацію.

В обґрунтування позовних вимог посилалась на те, що вона з 28.01.2008 року є інвалідом третьої групи по зору та звернулась до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська із заявою про призначення їй пенсії.

Згідно з Протоколом №382112 від 05.03.2008 року їй було призначено пенсію по інвалідності третьої групи з 28.01.2008 року у розмірі 50% від пенсії за віком, як працюючому інваліду.

12.12.2012 року позивачка звільнилась з роботи, про що 18.12.2012 року повідомила Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська.

Розпорядженням №190005 від 14.01.2013 року Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська було визначено статус позивачки як «інвалід, що не працює», однак пенсію не було перераховано та вона продовжувала отримувати пенсію у розмірі пенсії інваліда, що працює, тобто у розмірі 50% від пенсії за віком, внаслідок чого утворилась заборгованість по невиплаченій частині пенсії у розмірі 16 719,80 гривень. Оскільки невиплата належної позивачці пенсії відбулась з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, тому ОСОБА_1 просила суд стягнути з відповідача на її користь компенсацію за весь період затримки належної їй пенсії у розмірі 9 913,37 гривень.

13.11.2013 року позивачка звернулась до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська стосовно неправильного нарахування їй пенсії у розмірі 50% від пенсії за віком, де їй було запропоновано написати відповідну заяву та Розпорядженням №190005 від 14.11.2013 року Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська їй було призначено пенсію по інвалідності у розмірі 100% пенсії за віком у розмірі 1 349,33 гривень.

Окрім цього, через неврахування додаткового стажу, застосування зменшеного трудового коефіцієнта, розрахування понад нормативного стажу, розрахунку доплати за понаднормативний стаж у розмірі 1%, розмір її пенсії зменшився на 391,22 гривню, тому позивачка просила суд: розрахувати розмір пенсії з урахуванням індексації пенсії за період з травня 2014 року по листопад 2014 року; стягнути суму пенсії за віком, починаючи з 12.12.2012 року, що становить 16 719,80 грн.; компенсацію сум, що втрачені через порушення строків її виплати у розмірі 9 913,37 гривень; поновити строк позовної давності для захисту свого порушеного права.

У подальшому позивачка в порядку ст.51 КАС України уточнила позовні вимоги та просила суд: визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська стосовно визначення при нарахуванні пенсії по інвалідності додаткового стажу, понаднормового стажу, коефіцієнта стажу та індивідуального коефіцієнта стажу, у зв'язку з чим визнати таким, що не відповідає чинному законодавству Протокол №382112 від 05.03.2008 року; визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська стосовно обчислення розміру пенсії та ненарахування їй пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, як непрацюючому пенсіонеру, в період з 12.12.2012 року по 11.11.2013 року, у зв'язку з чим визнати незаконним та скасувати Розпорядженням №190005 від 14.01.2013 року; визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська стосовно нарахування пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, як непрацюючому пенсіонеру, не з дня набуття права, а з 11.11.2013 року, у зв'язку з чим визнати незаконним та скасувати Розпорядження №190005 від 14.11.2013 року; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська здійснити нарахування позивачці пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 12.12.2012 року; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська виплатити різницю між фактично отриманими сумами пенсії по інвалідності і сумами пенсії в розмірі пенсії за віком, які мали бути нараховані ОСОБА_1 починаючи з 12.12.2012 року; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська здійснити розрахунок та виплатити компенсацію сум втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати, починаючи з 12.12.2012 року до нарахування пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

Позивачка в судове засідання не зявилась, позовні вимоги підтримала та просила розглянути справу у її відсутності, про що надала письмову заяву.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_1 перебуває у відділі з призначення пенсій на обліку і отримувала пенсію по інвалідності третьої групи по зору з 28.01.2008 року в розмірі 50 відсотків пенсії за віком. Позивачкою ОСОБА_1 18.12.2012 р. до УПФУ в АНД районі м.Дніпропетровська була надана копія трудової книжки у зв'язку зі звільненням з роботи з 11.12.2012 року. По пенсійній справі були внесені зміни про звільнення її з роботи, які зафіксовані в розпорядженні від 14.01.2013 року №190005, однак перерахунок пенсії не проводився, оскільки позивачка не надала відповідної заяви.

Також представник відповідача зазначив, що днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку із смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами. Із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності третьої групи по зору в розмірі пенсії за віком, позивачка звернулась до УПФУ в АНД районі 11.11.2013 року, і на підставі ч.1 ст.28 ЗУ N 1058-IV з 11.11.2013 року по теперішній час ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності третьої групи по зору в розмірі пенсії за віком 1354,83 грн..

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом третьої групи по зору та згідно з Протоколом №382112 від 05.03.2008 року їй було призначено пенсію по інвалідності третьої групи з 28.01.2008 року у розмірі 50% від пенсії за віком, як працюючому інваліду.

Як вбачається з матеріалів справи та листів ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та УПФ в АНД районі м.Дніпропетровська, позивачка 12.12.2012 року звільнилась з роботи, про що 18.12.2012 року повідомила Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська.

Розпорядженням №190005 від 14.01.2013 року Управлінням пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська було визначено статус позивачки як «інвалід, що не працює», однак пенсію не було перераховано, та вона продовжувала отримувати пенсію у розмірі пенсії інваліда, що працює, тобто у розмірі 50% від пенсії за віком.

Оскільки про порушення свого права позивачка дізналася лише у липні 2015 року при ознайомленні з пенсійною справою, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає поновити їй строк звернення з даним позовом до суду.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі ст.9 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне забезпечення», відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне забезпечення», пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Щодо розміру пенсії по інвалідності, то відповідно до ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне забезпечення», пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам I групи - 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Непрацюючі інваліди II групи, визнані інвалідами після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та інваліди III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 та 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.

Згідно зі ст.45 Закону, про строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

У разі якщо при відстрочці часу призначення пенсії за віком не здійснюється підвищення розміру пенсії за неповний місяць страхового стажу, пенсія, обчислена відповідно до статті 29 цього Закону, призначається з дня, що настає за останнім днем повного місяця відстрочки часу виходу на пенсію, який враховано до страхового стажу;

2) пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності;

У такому самому порядку призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком, якщо вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані на день встановлення інвалідності, і з дня виникнення такого права - якщо вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані в період після встановлення інвалідності до дня звернення за призначенням пенсії по інвалідності.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Зважаючи на дані обставини, суд дійшов висновку про наступне: ОСОБА_1 з 28.01.2008 року була призначена пенсія по інвалідності, як інваліду третьої групи по зору, однак виплачувалась вона у розмірі 50% від пенсії за віком, оскільки позивачка працювала.

12.12.2012 року позивачка звільнилась з роботи, про що 18.12.2012 року повідомила Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська та Розпорядженням №190005 від 14.01.2013 року Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська було визначено статус позивачки як «інвалід, що не працює», однак пенсію не було перераховано.

Суд критично ставиться до посилань представника відповідача на те, що дані про звільнення ОСОБА_1 з роботи зафіксовані в розпорядженні від 14.01.2013 року №190005, однак перерахунок пенсії не проводився, оскільки позивачка не надала відповідної заяви. Суд вважає, що в даному випадку ОСОБА_2 правомірно повідомила УПФ в АНД районі про звільнення з роботи та заяву про виплату їй пенсії як інваліду третьої групи у розмірі 100% від пенсії за віком, вона не зобов'язана була подавати, оскільки переведення з одного виду пенсії на інший, що визначений ст.9 Закону, не відбулося. Відповідачем також не надано доказів того, що позивачці було роз'яснено право на подання відповідної заяви, що потягло за собою порушення права ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення та отримання пенсії у розмірі, передбаченому чинним законодавством.

У зв'язку з цим суд вважає визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська стосовно обчислення розміру пенсії та ненарахування ОСОБА_2 пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, як непрацюючому пенсіонеру, в період з 12.12.2012 року по 11.11.2013 року, у зв'язку з чим Розпорядження №190005 від 14.01.2013 року суд вважає визнати незаконним та скасувати.

У зв'язку з цим суд вважає зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська здійснити нарахування позивачці пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 12.12.2012 року; виплатити різницю між фактично отриманими сумами пенсії по інвалідності, які ОСОБА_1 отримала в період з 12.12.2012 року по 11.11.2013 року; здійснити розрахунок та виплатити компенсацію сум втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати, починаючи з 12.12.2012 року до нарахування пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком - по 11.11.2013 року.

В той же час суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська стосовно визначення при нарахуванні пенсії по інвалідності додаткового стажу, понаднормового стажу, коефіцієнта стажу та індивідуального коефіцієнта стажу, та визнання таким, що не відповідає чинному законодавству Протокол №382112 від 05.03.2008 року, оскільки вимоги в цій частині є недоведеними. Факт призначення позивачці пенсії по інвалідності у розмірі 50% від пенсії за віком, що зафіксовано в Протоколі, позивачка визнає та не оспорює, а належних та допустимих доказів на підтвердження неправильного чи помилкового розрахунку, суду не надано.

Що стосується позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування Розпорядження №190005 від 14.11.2013 року, суд вважає зазначити, що дане розпорядження не порушує прав позивачки щодо отримання пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, прийняте відповідачем згідно заяви позивачки, тому правових підстав для визнання його незаконним суд не вбачає, у зв'язку з чим також відсутні підстави і для визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська при його прийнятті.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд вважає стягнути з Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська судовий збір у розмірі 2 756,00 гривень на користь держави.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8-12, 99, 159, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, скасування Протоколу та Розпоряджень, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, скасування Протоколу та Розпоряджень, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська стосовно обчислення розміру пенсії та ненарахування ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком, в період з 12.12.2012 року по 14.11.2013 року.

Визнати незаконним та скасувати Розпорядження №190005 від 14.01.2013 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком у період з 12.12.2012 року.

Нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманими нею сумами пенсії по інвалідності в період з 12.12.2012 року по 14.11.2013 року, виходячи з розміру пенсії по інвалідності у розмірі 100% пенсії за віком.

Здійснити розрахунок та виплатити компенсацію сум втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати, починаючи з 12.12.2012 року до нарахування пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком - по 14.11.2013 року.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська судовий збір 2 756,00 гривень на користь держави.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: