Справа № 650/484/16-а
Суддя: Сікора О. О.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 650/484/16-ц
провадження № 2-а/650/7/16
УХВАЛА

про залучення відповідача

27 квітня 2016 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого - судді Сікора О.О.,

за участю секретаря Ялаєвої Ю.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Олександрівка клопотання представника ОСОБА_1Г про залучення ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області як другого відповідача,

в с т а н о в и в :

В провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Великоолександрівського районного сектора ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання дій неправомірними.

27.04.2016 року через канцелярію суду надійшло клопотання від представника ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області ОСОБА_1 в якому він просить залучити вказане ОСОБА_2 як другого відповідача, вказуючи в обґрунтування, що Великоолександрівський районний сектор ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області не є належним відповідачем з огляду на те, що він вважається територіальним підрозділом УДМС України в Херсонській області, не є юридичною особою та не має довіреності представляти інтереси УДМС України в Херсонській області. В обґрунтування клопотання представник також послався на Наказ від 29.03.2013 року № 70 "Про затвердження Інструкції про порядок ведення претензійної та позовної роботи в ДМС України" в якому йдеться про те, що представництво в судах забезпечується юридичною службою у формі вчинення від імені ДМС України передбачених процесуальним законом дій, у межах повноважень визначених довіреністю.

Позивач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання, при його вирішенні поклався на розсуду суду.

Представник відповідача до суду не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Представник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, у поданому клопотанні також просив перенести розгляд справи на іншу дату для забезпечення обовязкової участі представника УДМС України в Херсонській області.

Дослідивши матеріали справи та надане клопотання, суд дійшов до наступного.

Відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Постановою КМУ № 360 від 20 серпня 2014 року, Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства; реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Постановою КМУ від 15.06.2011 № 658 «Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби» визначено ОСОБА_2 ДМС України в Херсонській області як територіальний орган ДМС України.

Згідно Наказу ДМС України від 29.03.2013 № 70 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення претензійної та позовної роботи в ДМС України» представництво інтересів в судах забезпечується юридичною службою у формі вчинення від імені ДМС України, територіального органу, підприємства передбачених процесуальним законом дій у межах повноважень, визначених довіреністю, яка належним чином оформлена згідно діючого законодавства.

УДМС України в Херсонській області є територіальним органом ДМС України та є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням та підпорядковується ДМС Україні.

Згідно клопотання представника УДМС України в Херсонській області відповідач у даній справі Великоолександрівський РС УДМС України в Херсонській області є територіальним підрозділом УДМС України в Херсонській області та не є юридичною особою, тому не може бути належним відповідачем по справі, також відсутня довіреність для представлення інтересів УДМС України в Херсонській області в судових органах, а відтак належним відповідачем у даній справі є ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області, до складу якого входить Великоолександрівський РС УДМС України в Херсонській області.

Відповідно до ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Таким чином, виходячи зі змісту клопотання, враховуючи позицію позивача та приймаючи до уваги наявність підстав вважати УДМС України в Херсонській області належним відповідачем, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання, яке підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 52, 160, 165 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Клопотання представника ОСОБА_1Г про залучення ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області як другого відповідача задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Великоолександрівського районного сектора ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання дій неправомірними як другого відповідача ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: ______________ О.О. Сікора