Справа № 2-а/2502/851/11
Суддя: Бойко В. І.
Дата ухвалення: 2011-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2502/851/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2011 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Бойко В.І. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі при перерахунку пенсії за віком згідно зі ст.. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, гцо передує року звернення за призначенням (перерахунку )пенсії,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі іцодо проведення позивачу перерахунку пенсії за віком згідно з ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, незаконними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01.02.2011 року згідно з поданою 02.02.2011 року заявою в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто за 2010 рік, який становить 1982 грн. 63 коп., та виплачувати щомісячно пенсію за віком, починаючи з 01.02.2011 року у встановлених розмірах.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що з 16.12.2003 року перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі та отримував пенсію за вислугу років, а з 01.08.2009 року перейшов на пенсію за віком (страховий стаж 45 років 1 місяць) призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон). На даний час позивач працюючий пенсіонер.

Маючи 24 місяці страхового стажу, набутого після попереднього перерахунку пенсії, позивач 02.02.2011 року написав заяву про перерахунок пенсії згідно з ч 4 ст. 42 Закону (норми цього Закону приводяться у редакції до внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», оскільки такі зміни визнані відповідними рішеннями Конституційного Суду України такими, що не відповідають положенням Конституції України, у зв'язку з чим втратили свою чинність), якою передбачено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерви у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачеді страхові внески та, яка, відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії-за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Держкомстатом офіційно було надано показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за 2010 рік, і становить 1982 грн. 63 коп.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо особа продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерви у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Із змісту частини четвертої статті 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закону. Тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Протягом 2005-2008 років для перерахунку пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону органами Пенсійного фонду вже застосовувався показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. При цьому будь- яких різних тлумачень щодо застосування такого порядку не виникало. Тобто у 2011 році Пенсійний фонд України незаконно змінив діючий порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам та істотно обмежив права позивача як працюючого пенсіонера, страховий стаж станом на 01.02.2011 р. якого становить 47 років 1 місяць 27 днів.

В судове засідання позивач не зявилася, в заяві до суду просила справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Начальник Управління подав до суду письмові заперечення на позов, в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити та розглянути справу без участі їх представника. Зазначив, що пенсія позивачу була перерахована у відповідності до вимог діючого законодавства.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач з 16.12.2003 року перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі та отримував пенсію за вислугу років, а з 01.08.2009 року перейшов на пенсію за віком (страховий стаж 45 років 1 місяць) призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

На даний час позивач працюючий пенсіонер.

Маючи 24 місяці страхового стажу, набутого після попереднього перерахунку пенсії, позивач 02.02.2011 року написав заяву про перерахунок пенсії згідно з ч 4 ст. 42 Закону (норми цього Закону приводяться у редакції до внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деякюс законодавчих актів України», оскільки такі зміни визнані відповідними рішеннями Конституційного Суду України такими, що не відповідають положенням Конституції України, у зв'язку з чим втратили свою чинність), якою передбачено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерви у роботі. Перерахунок пенсії .здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені й частині першій статті 40 цього.

На одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та, яка, відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Такі дії відповідача не відповідають вимогам закону та є протиправними.

За вказаних обставин необхідно зобовязати Управління здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік.

Перерахунок пенсії слід проводити з 01 лютого 2011 року Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком згідно з ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.02.2011 року згідно з поданою 02.02.2011 року заявою в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто за 2010 рік, який становить 1982 грн. 63 коп., та виплачувати щомісячно пенсію за віком, починаючи з 01.02.2011 року у встановлених розмірах

Постанова підлягає негайному виконанню .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Бобровицького райсуду