Справа № 442/1264/14-а
Суддя: Гарасимків Л. І.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №442/1264/14-а
Провадження № 6-а/442/3/2016
УХВАЛА

Іменем України

31 березня 2016 року

Дрогобицький міськрайонний суду Львівської області у складі: головуючої - судді: Гарасимків Л.І.

при секретарі: Петрів В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дрогобичі справу за заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області звернулося із заявою, в якій просить визнати виконавчий лист у справі № 442/1264/14-а ( провадження №2-ар/442/6/2015) таким, що не підлягає виконанню.

На обґрунтування вимог покликається на те, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014р. по справі №442/1264/14-а 2а/442/74/2014 задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області. Даною постановою визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області щодо відмови в призначенні та виплаті позивачу пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року у справі №876/7900/14 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі львівської області залишено без задоволення, а постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року у справі № 442/1264/14-а - без змін. 11.12.2014р. на адресу управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області надійшла постанова державного виконавця від 04.12.2014 року №ВП 45687527 про відкриття виконавчого провадження, щодо примусового виконання рішення суду згідно виконавчого листа № 442/1264/14-а, який виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 26.11.2014 року. Даним виконавчим листом зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. та зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці. 27.03.2015р. державним виконавцем керуючись п. 8 ч. 1 ст. 49 (фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом), ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову №ВП 45687527 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду від 18.06.2014 року у справі № 442/1264/14-а. 20.11.2015р. Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області у справі №442/1264/14-а видано ще один виконавчий лист на виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року. 09.12.2015р. до управління надійшла постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2015 року №ВП 49589561 щодо примусового виконання зазначеного рішення суду за виконавчим листом № 442/1264/14-а, який виданий 20.11.2015 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області. Даним виконавчим листом зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці. Пенсію ОСОБА_1 слід призначити з 13.11.2013 року відповідно до розділу XXXII «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

21.01.2016р. управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області звернулось до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області із заявою в порядку ст.259 КАС України про скасування виконавчого листа. Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23.02.2016р. у справі № 442/1264/14-а провадження №6-а/442/2/2016, заяву управління задоволено, визнано виконавчий лист від 20.11.2015 року у справі №442/1264/14-а провадження №2-а/442/74/2014 таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про призначення на пільгових умовах. Зокрема в зазначеній ухвалі від 23.02.2016 року суд зазначає, що відповідно до положень ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, дата набрання законної (юридичної) сили рішенням та строк предявлення виконавчого документа до виконання. Згідно із ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ предявляється до виконання протягом одного року із наступного дня після набрання рішенням законної сили. Крім того судом встановлено, що постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року у справі № 442/1264/14-а (2- а/442/74/2014), на виконання якої було видано виконавчий лист, управлінням Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області виконано та державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у звязку з повним фактичним її виконанням. Також судом зазначено, що виконання рішення суду з врахуванням ухвали про розяснення можливе у випадку якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Не зважаючи на те, Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано виконавчий лист від 04.03.2016 року на виконання ухвали від 31.07.2015 року-про розяснення рішення суду у справі №442/1264/14-а в якому зазначено, що пенсію ОСОБА_1 слід призначити з 13.11.2013 року відповідно до розділу XXXII «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173. Зазначений виконавчий лист від 04.03.2016 року вважаємо таким, що не підлягає до виконання та таким що виданий з порушенням норм чинного законодавства. Згідно ч.4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову. Крім того, п.6.2.1. Інструкції з діловодства в адміністративних судах, яка затверджена Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року № 174 (надалі Інструкція) встановлено, що для виконання судового рішення в адміністративній справі, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, особі, на користь якої воно ухвалено, за її письмовою заявою видається один виконавчий лист (додаток 15). Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Згідно із ч.1 ст.259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження». Відповідно до положень ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, дата набрання законної (юридичної) сили рішенням та строк предявлення виконавчого документа до виконання. Згідно із ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ предявляється до виконання протягом одного року із наступного дня після набрання рішенням законної сили. Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 04.03.2016 року видано виконавчий лист у справі № 442/1264/14-а із порушенням вимог чинного законодавства, оскільки зобовязання, яке містить виконавчий документ не відповідає резолютивній частині постанови суду від 18.06.2014 року по справі № 442/1264/14-а 2а/442/74/2014. Також у виконавчому листі від 04.03.2016 року, зазначено дату набрання рішенням законної сили 16.09.2015 року, тоді як судом апеляційної інстанції рішення по справі ухвалено 29.10.2014 року, а набрало воно законної сили 05.11.2014 року. Крім того зазначаємо, що ч.ч. 1, 2 ст.170 КАС України встановлено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Оскільки управлінням постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року у справі № 442/1264/14-а, 2-а/442/74/2014, на виконання якої був виданий виконавчий лист 26.11.2014 року виконано фактично та державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження вважаємо, що виконавчий лист, який виданий 04.03.2016 року не підлягає до виконання.

Сторони в судове засідання не з»явилися, суд, ухвалив справу розглядати у відсутності сторін, оскільки їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

А відтак, відповідно до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та всебічно, повно і об'єктивно оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України м.Дрогобичі та Дрогобицького району Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню слід відмовити за безпідставністю вимог.

Судом встановлено, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014р. по справі №442/1264/14-а 2а/442/74/2014 задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області. Даною постановою визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області щодо відмови в призначенні та виплаті позивачу пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік; зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року у справі №876/7900/14 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі львівської області залишено без задоволення, а постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року у справі № 442/1264/14-а - без змін.

11.12.2014р. на адресу управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області надійшла постанова державного виконавця від 04.12.2014 року №ВП 45687527 про відкриття виконавчого провадження, щодо примусового виконання рішення суду згідно виконавчого листа № 442/1264/14-а, який виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 26.11.2014 року.

Даним виконавчим листом зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачене Списком №2, розділ XXXII, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період роботи з 03.08.1987 року по 02.01.1989 рік. та зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці.

З матеріалів справи вбачається, що 04.03.2016 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано виконавчий лист №442/1264/14-а із порушення вимог чинного законодавства, оскільки зобовязання, яке містить виконавчий документ не відповідає резолютивній частині постанови суду від 18.06.2014 року по справі № 442/1264/14-а 2а/442/74/2014., також у виконавчому листі від 04.03.2016 року, зазначено дату набрання рішенням законної сили 16.09.2015 року, тоді як судом апеляційної інстанції рішення по справі ухвалено 29.10.2014 року, а набрало воно законної сили 05.11.2014 року.

У відповідності до ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим законом.

Відповідно до ст. 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження». Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом. Суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні зазначається: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається із ч.4 ст.259 КАС України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Суд не бере до уваги покликання заявника про те, що у виконавчому листі, виданому 17.04.2014 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області неправильно зазначено дата набрання законної ( юридичної ) сили виконавчого листа, адже як вбачається із даного виконавчого листа, зокрема у виконавчому листі від 04.03.2016р. зазначено дату набрання рішення законної сили 16.09.2015р., тоді як судом апеляційної інстанції рішення по справі ухвалено 29.10.2014р., а набрало воно законної сили 05.11.2014р.

Суд критично ставиться до доводів заявника про те, що у виконавчому листі № 442/1264/14-а, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області неправильно зазначено дата набрання законної ( юридичної ) сили виконавчого листа, адже з резолютивної частини ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року, вбачається, що ухвала набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копій особам, які беруть участи у справі.

Враховуючи вищенаведене та те, що покликання заявника про невідповідність виконавчого листа вимогам закону, не відповідають обставинам справи та не є обґрунтованими, у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню слід відмовити за безпідставністю вимог.

Керуючись ст. 158-160, 163, 259 КАС України, ст.ст.17, 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню за безпідставністю вимог.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Дрогобицький міськрайонний суду Львівської області , шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Головуюча суддя ____________________