Справа № 805/728/15-а
Суддя: Ляшенко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бабаш Г.П.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року справа №805/728/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Компанієць І.Д.,

за участі секретаря судового засідання: Корадо А.А.

Представника відповідача: Бутенко О.В.

Представника відповідача Сергієнко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про роз'яснення судового рішення у справі № 805/728/15-а (головуючий І інстанції Бабаш Г.П.) за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень-вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень-вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди.

Заява обґрунтована тим, що у резолютивній частині постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року зобов'язано податковий орган сплатити заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення на загальну суму 50884,83 грн. без зазначення сум податків, що підлягають сплаті до бюджету, а саме податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та військового збору, та ким саме повинні бути перераховані вказані податки.

Відповідач зазначив, що на виконання вищезазначеного судового рішення 08.12.2015 року на рахунок позивача було перераховано 40176,50 грн. з відрахуванням утриманих податків, а саме: податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9567,97 грн., єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 377,09 грн., військового збору у розмірі 763,27 грн. Проте, Управлінням Державної казначейської служби у м. Слов'янську Донецької області у листі від 18.02.2016 року №04-15/460 повідомлено про наявність заборгованості у розмірі 10687,92 грн. у зв'язку з примусовим виконанням постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а.

Так, відповідачем, керуючись приписами Податкового кодексу України, беручи до уваги, що визначені вищевказаною постановою суми, що підлягають стягненню на користь позивача, не відносяться до доходів, які не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу з метою оподаткування податком на доходи фізичних осіб, здійснено нарахування, утримання та сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб із сум виплат, зазначених у постанові від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а.

Також, відповідачем у відповідності до приписів р. 16-1 підр. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України здійснено нарахування, утримання та сплату до бюджету військового збору із сум виплат, зазначених у постанові суду від 30.04.2015 року.

Стосовно утримання єдиного внеску, відповідач посилався на ч. 2 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», мотивуючи це тим, що даний порядок нарахування єдиного внеску поширюється також на осіб, яким після звільнення з роботи нараховано заробітну плату (дохід) за відпрацьований час або згідно з рішенням суду середню заробітну плату за вимушений прогул. Також, відповідач зазначив, що нарахування єдиного внеску на суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, присуджену до стягнення на користь позивача постановою суду від 30.04.2015 року, відповідачем не здійснювалось.

Таким чином, просив роз'яснити порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а, а саме вказати, чи враховується у сумі, що підлягає стягнення за рішенням суду у загальному розмірі 50884,83 грн. суми податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, військового збору; якою із сторін повинні бути перераховані вказані вище суми податків до бюджету.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року заяву відповідача задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу в якій посилається на невірне застосування норм матеріального права. Апелянт вважає що нарахований позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні є відшкодуванням, а відтак на даний вид виплат не повинен нараховуватися податок. Просить змінити ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року, виключивши необхідність нарахування, утримання та сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору у загальному розмірі 7212,99грн., з суми середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33грн.

Відповідно до ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання здійснювалося за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судовому засіданні представники відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечували, просили залишити скаргу апелянта без задоволення а рішення суду першої інстанції без змін.

Позивач в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, пояснення представників відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року у справі №805/728/15-а позовні вимоги ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди задоволено частково.

Визнано дії Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо відмови у перерахуванні середньої заробітної плати з урахуванням премій, перерахуванні грошової допомоги з урахуванням середньої заробітної плати з урахуванням премій, виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні протиправними.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_4 заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14 503 (чотирнадцять тисяч пятсот три) грн. 50 коп.

Стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_4 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36 381 (тридцять шість тисяч триста вісімдесят одна) грн. 33 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року у справі № 805/728/15-а залишено без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року у справі № 805/728/15-а залишено без змін.

За результатами касаційного оскарження вказаного судового рішення касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року повернуто скаржнику.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2016 року замінено боржника у виконавчому провадженні Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області (; 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3).

Заявник в своїй заяві про роз'яснення судового рішення вказує на незрозумілість резолютивної частини постанови суду від 30.04.2015 року в частині визначення сум податків, що підлягають сплаті до бюджету, а саме податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та військового збору, та ким саме повинні бути перераховані вказані податки.

Так, з постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по вказаній справі вбачається, що з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_4 стягнуто заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року у розмірі 2454,43 грн., вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 12049,07 грн. та середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн., у загальному розмірі 50884,83 грн.

Тобто судове рішення містить чітку суму коштів, які підлягають стягненню на користь позивача.

За приписами ч. 1, 2 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року було роз'яснено, що відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області необхідно здійснити:

з суми заборгованості з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року у розмірі 2454,43 грн.:

- нарахування, утримання та сплату до бюджету єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 63 (шістдесят три) грн. 82 коп.;

- нарахування, утримання та компенсацію податку на доходи фізичних осіб за ставкою 15%.

з суми вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 12049,07 грн.:

- нарахування, утримання та компенсацію податку на доходи фізичних осіб за ставкою 15%.

з суми середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн.:

- нарахування, утримання та сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору у загальному розмірі 7212 (сім тисяч двісті дванадцять) грн. 99 коп.

Тобто своїм роз'ясненням суд першої інстанції змінив зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року, а саме зменшив суми стягнення на користь позивача.

Враховуючи встановлені по справі обставини колегія суддів вважає, що рішення суду 1 інстанції прийняте із помилковим застосуванням норм процесуального права, а тому вбачає підстави для скасування оскаржуваної ухвали .

На підставі викладеного, керуючись статтями: 9, 11, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про роз'яснення рішення у справі № 805/728/15-а- задовольнити частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року про роз'яснення рішення у справі № 805/728/15-а- скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Д.В. Ляшенко

Судді Л.В. Ястребова

І.Д. Компанієць