Справа № 707/238/16-а
Суддя: Соколишина Л. Б.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 22.04.2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2016 року Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої-судді Соколишиної Л.Б.

при секретарі Пазенко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду з указаним позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем не було розглянуто її клопотання, з яким вона звернулась через свого представника ОСОБА_4, щодо внесення змін до рішення Мошнівської ради, Черкаського району Черкаської області № 8-21 від 25 лютого 1992 року про припинення права користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 та надання указаної земельної ділянки у її користування. Відмову сільської ради розглянути її клопотання по суті вважає незаконною, а рішення Мошнівської сільської ради від 22 жовтня 2015 року № 54-10/VІ «Про розгляд заяви ОСОБА_4» прийняте з порушенням чинного законодавства. Посилаючись на те, що у будинковолодінні, яке розташоване на вказаній земельній ділянці виділеній її колишньому чоловікові ОСОБА_3, проживає вона та їхні діти, майже рік утримує будинок та надвірні споруди, займає та користується земельною ділянкою, сплачує усі комунальні платежі. ОСОБА_3 право власності на дану ділянку до цього часу не оформив, земельного податку не сплачує, обов'язків землекористувача не виконує.

У судове засідання позивачка не з'явилася, але від її представника надійшла заява в якій позовні вимоги підтримала, просить справу розглядати без їхньої участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіславши заяву в якій позовні вимоги визнав повністю, просить справу розглядати без його участі.

Третя особа, ОСОБА_3 у судове засідання, не з'явився хоч про час та місце слухання справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Судом встановлено, що рішенням Мошнівської сільської ради № 8-21 від 25 лютого 1992 року ОСОБА_3 була виділена у користування для будівництва та обслуговування житлового будинку земельна ділянка площею 0,15 га по АДРЕСА_1

З січня 2015 року ОСОБА_3 не проживає, не користується, не обслуговує та не утримує земельну ділянку по АДРЕСА_1

Відповідно до п. п. а, в ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов'язані: забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

З метою припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_3, позивачка звернулася до Мошнівської сільської ради, Черкаського району Черкаської області, із заявою про надання указаної земельної ділянки у її користування.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин розглядається сесією сільської ради.

Згідно ч. 1 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 15 ЗУ "Про звернення громадян" органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Рішенням Мошнівської сільської ради від 22 жовтня 2015 року № 54-10/VІ позивачці рекомендовано звернутися до суду, щодо зобов'язання ОСОБА_3 виготовити правовстановлюючі документи на будинок та земельну ділянку для подальшого реального розподілу.

Таким чином, Мошнівською сільською радою не було розглянуто по суті клопотання позивачки подане її представником, щодо внесення змін до рішення Мошнівської ради, Черкаського району Черкаської області № 8-21 від 25 лютого 1992 року про припинення права користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 та надання указаної земельної ділянки їй у користування.

Оскільки представник позивачки підтримала позов, представник відповідача його визнав, таке визнання не порушує закон, права та інтереси інших осіб, рішення по суті на сесії сільської ради не прийнято, суд вважає за можливе задовольнити позов.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163 КАС України,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 22 жовтня 2015 року № 54-10/VІ.

Зобов'язати Мошнівську сільську раду Черкаського району Черкаської області розглянути на першому пленарному засіданні сільської ради, після набрання постанови суду законної сили, клопотання ОСОБА_2 щодо припинення ОСОБА_3 права користування земельною ділянкою площею 0,15 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 надання цієї ділянки у користування ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Суддя: Л. Б. Соколишина