Справа № 583/1389/16-а
Суддя: Олійник О. В.
Дата ухвалення: 2016-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/1389/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2016 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого Олійник О.В.,

за участю секретаря Наливайкіної Н.Л.,

без участі сторін та без фіксації процесу розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка справу за адміністративним позовом кандидата в депутати ОСОБА_1 до Сонячненської сільської виборчої комісії, голови Сонячненської сільської виборчої комісії, третя особа Центральна виборча комісія, про визнання незаконними та протиправними дії голови Сонячненської сільської виборчої комісії,

встановив:

01 травня 2016 року позивач звернулася з позовом до відповідачів із зазначеним позовом, мотивує вимоги тим, що вона є кандидатом в депутати по одномандатному виборчому округу №12 на повторних місцевих виборах 03.04.2016 року. Виборчий процес розпочався 13.02.2016 року та станом на 01.05.2016 року не завершився, оскільки результати вищезазначених повторних виборів не оприлюднені. При ознайомленні 29.04.2016 року з матеріалами справи за № 583/1349/16-а, їй стало відомо, що згідно акту 28.04.2016 року голова Сонячненської Сільської виборчої комісії Гиренко В.В. передала печатку Сонячненської Сільської голові Сонячненської сільської ради Лазаренку В.І., що не відповідає вимогам «Порядку виготовлення, передачі, зберігання та використання печаток територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад,сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ» затвердженого постановою Центральної виборчої комісії №212 від 01.09.2015 року.

В зв'язку з чим, просить незаконними та протиправними дії голови Сонячненської сільської виборчої комісії Гиренко В.В. стосовно передачі голові Сонячненської сільської ради Лазаренку В.І. печатки Сонячненської сільської виборчої комісії під час виборчого процесу повторних місцевих виборів депутата Сонячненської сільської ради по виборчому округу №12 03.04.2016 року.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, заяв про слухання справи в їх відсутність не подали.

Відповідно до ч.12 ст.172 КАС України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що постановою Сонячненької СВК Охтирського району Сумської області від 03.02.2016 року №25 призначено повторні вибори депутата Сонячненької сільської ради Охтирського району Сумської області в одномандатному виборчому окрузі №12 на 03.04.2016 року, виборчий процес яких розпочинається з 13 лютого 2016 року.

08.04.2016 року Сонячненською СВК було прийнято постанову №28, якою ОСОБА_1 зареєстрована кандидатом в депутати по одномандатному виборчому округу №12 на повторних місцевих виборах 03 квітня 2016 року.

18.03.2016 року на засіданні Сонячненської СВК постановою №27 було вирішено визнати вибори в одномандатному виборчому округу такими що не відбулися та призначити повторні вибори на 15 травня 2016 року, в зв'язку з відсутністю фінансування.

Вказана постанова від 18.02.2016 року була скасована постановою Охтирського міськрайонного суду від 23.03.2016 року №583/905/16-а.

Таким чином, постанова Сонячненької СВК від 03.02.2016 року №25 про призначення повторних виборів на 03.04.2016 року є діючою.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2016 року №583/1152/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області прийняти рішення стосовно результатів повторних виборів депутата по одномандатному виборчому окрузі №12 Сонячненської сільської ради 03 квітня 2016 року. Зобов'язано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області оприлюднити по виборчому округу №12 рішення стосовно результатів повторних виборів депутата по одномандатному виборчому окрузі №12 Сонячненської сільської ради 03 квітня 2016 року.

Суду не надано з боку відповідача будь-якого рішення стосовно результатів повторних виборів депутата по одномандатному виборчому окрузі №12 Сонячненської сільської ради 03 квітня 2016 року.

Разом з тим, з копій документів, наданих суду заступником голови Охтирської районної виборчої комісії Басанцем О.М., вбачається, що постановою Охтирської районної виборчої комісії Сумської області №109 від 29.03.2016 року достроково припинені повноваження голови та члена Сонячненської СВК Гиренко В.В., в зв'язку з вибуттям за межі адміністративно-територіальної одиниці.

Постановами Охтирської районної виборчої комісії Сумської області №111, №112 від 25.04.2016 року достроково припинені повноваження заступника голови та члена Сонячненської СВК ОСОБА_5, членів Сонячненської СВК ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, в зв'язку з їх особистими заявами про складення повноважень.

Таким чином, в складі Сонячненської СВК залишилося три члени комісії.

Судом встановлено, що Сонячненською СВК в особі голови Гиренко В.В. 28 квітня 2016 року була передана печатка Сонячненської СВК представнику Сонячненської сільської ради - сільському голові Лазаренко В.І.

Відповідно до Порядку виготовлення, передачі, зберігання та використання печаток територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 01.09.2015 року № 212, під час виборчого процесу печатки територіальних та дільничних виборчих комісій зберігаються у сейфах (металевих шафах) у приміщенні відповідної виборчої комісії (п.12); територіальна виборча комісія після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів забезпечує зберігання власної печатки (п.14); місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування забезпечують територіальні виборчі комісії сейфами або металевими шафами для постійного зберігання власних печаток, виборчої та іншої документації, що не передається до місцевих державних архівних установ, а також забезпечують зберігання переданих їм печаток дільничних виборчих комісій (п.15); відповідальність за правильність використання та збереження печатки виборчої комісії несуть голови виборчих комісій, а в разі їх відсутності - особи, які відповідно до Закону здійснюють їх повноваження (п.18).

Так як, відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про місцеві вибори» Сонячненська сільська виборча комісія є територіальною виборчою комісією, то згідно п. 14 вказаного Порядку, саме Сонячненська сільська виборча комісія забезпечує зберігання власної печатки після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів.

Порядком виготовлення, передачі, зберігання та використання печаток територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 01.09.2015 року № 212, - не передбачено передачу територіальними виборчими комісіями власних печаток органам місцевого самоврядування.

Крім того, з копії акту прийому передачі печатки Сонячненської сільської виборчої комісії від 28 квітня 2016 року вбачається, що від імені Сонячненської сільської виборчої комісії акт підписаний Гиренко В.В., разом з тим, з копій документів, наданих суду заступником голови Охтирської районної виборчої комісії Басанцем О.М., вбачається, що постановою Охтирської районної виборчої комісії Сумської області №109 від 29.03.2016 року достроково припинені повноваження голови та члена Сонячненської СВК Гиренко В.В., в зв'язку з вибуттям за межі адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідач всупереч вимогам ч.2 ст.71 КАС України не надав суду доказів правомірності прийнятого рішення стосовно передачі голові Сонячненської сільської ради Лазаренку В.І. печатки Сонячненської сільської виборчої комісії.

Тому позов підлягає задоволенню.

З урахуванням положень ст..ст. 87, 94, 98 Кас України, Закону України «Про судові витрати», суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Сонячненської сільської виборчої комісії судовий збір в сумі 551,20 грн. в доход держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172, 177 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії голови Сонячненської сільської виборчої комісії Гиренко В.В. які полягають у передачі голові Сонячненської сільської ради Лазаренку В.І. печатки Сонячненської сільської виборчої комісії під час виборчого процесу повторних місцевих виборів депутата Сонячненської сільської ради по виборчому округу №12 03.04.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Сонячненської сільської виборчої комісії судовий збір в сумі 551,20 грн. в доход держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Суддя: О.В. Олійник