Справа № П/811/2515/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

25 квітня 2016 року Справа № П/811/2515/15

П/823/7/16

12 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду клопотання ОСОБА_1 в адміністративній справі за його позовом до голови Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним рішення,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2016 з Кіровоградського окружного адміністративного суду у Черкаський окружний адміністративний за підсудністю надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) про визнання протиправним наказу голови Кіровоградського окружного адміністративного суду (далі - відповідач) від 02.03.2015 №16 "Про обмеження суддівської винагороди 10-ти розмірами мінімальних заробітних плат".

Судове засідання щодо розгляду справи призначене на 12 год. 00 хв. 25 квітня 2016 рок, на яке не прибула жодна зі сторін.

Вирішуючи питання можливості розпочати судовий розгляд справи суд врахував, що 21.04.2016 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, яке мотивоване тим, що на розгляді у Дніпропетровському окружному адміністративному суді перебуває справа між тими самими сторонами і про той самий предмет. Відповідач просив розгляд справи проводити без участі його представника.

Також 22.04.2016 на адресу суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у цій справі до закінчення у Вищому адміністративному суді України провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.08.2015 та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2016 щодо передачі цієї справи за підсудністю на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду. Клопотання мотивоване тим, що у разі скасування вищевказаних ухвал розгляд цієї справи буде здійснений з порушенням територіальної підсудності. Тому просив задовольнити клопотання та розглянути його без участі позивача, а у випадку незадоволення - відкласти судовий розгляд справи.

У зв'язку з наданням усіма сторонами спору заяв про розгляд наведених клопотань без їх участі, суд дійшов висновку вирішити їх у порядку письмового провадження на підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та на підставі ч.1 ст.41 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оцінивши доводи клопотань та докази на їх обгрунтування, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі та витребувати додаткові докази з огляду на таке.

П.4 ч.2 ст.156 КАС України передбачено право суду зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

Обставини, на які посилається позивач, підтверджуються копією його касаційної скарги на рішення у цій справі, даними опису вкладення цінного листа з відміткою поштового відділення.

Зважаючи, що предметом касаційної скарги є оскарження судового рішення, що стало підставою для передачі справи за підсудністю та розгляду Черкаським окружним адміністративним судом, суд погоджується з доводами позивача про наявність перешкод для вирішення спору в контексті необхідності забезпечення його права на справедливий суд (дотримання принципу розгляду справи судом, встановленим законом).

Дотримання територіальної підсудності судового розгляду справи є обов'язком суду.

Водночас КАС України передбачає неможливість розгляду судами спору з того ж предмету, підстав і між тими ж сторонами.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі №П/811/2539/15 постановлено передати справу з ідентичного спору на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Однак станом на 25.04.2016 в ЄДРСР відсутні будь-які рішення зазначеного суду першої інстанції, у т.ч. щодо прийняття справи до свого провадження. Згідно з даними офіційного веб-порталу "Судова влада України" ("Інформація щодо стадій розгляду судових справ (надається для справ, змінених після 28 травня 2015 року) та звітів про автоматизований розподіл (сформованих з 01 вересня 2015 року)") зазначена справа на розгляді судді Гончарової І.А. (присвоєно №804/966/16).

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку зобов'язати позивача надати суду засвідчену копію позовної заяви в редакції, що підтримується ним у Дніпропетровському окружному адміністративному суді на час вирішення спору у цій справі, та інформацію щодо стану такого розгляду.

Врахувавши вищевикладені обставини справи та з огляду на право позивача змінити предмет і підстави позову до розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про неможливість до часу отримання зазначених документів об'єктивного та законного вирішення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

З метою дотримання розумних строків судового розгляду справи, забезпечення права позивача на судовий захист та недопущення повторного розгляду вирішеного спору, суд дійшов висновку зупинити провадження на 1 календарний місяць.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 156, 160, 165, 254 - 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним наказу до 23.05.2016.

2. Зобов'язати позивача надати суду до 12.00год. 23.05.2016 завірену копію адміністративного позову у справі №804/966/16 (у разі уточнень, змін позовних вимог - копії таких документів) та інформацію щодо стану її судового розгляду (копії судових рішень).

3. Судове засідання щодо можливості поновлення провадження у справі та продовження її розгляду справи призначити на 23 травня 2016 року о 12 год. 00 хв., яке буде проводитись колегіально під головування судді Бабич А.М. в залі Черкаського окружного адміністративного суду №219 за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з моменту отримання її копії. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич