Справа № 808/620/16
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 808/620/16

13 квітня 2016 року 10год. 55хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "БЄЛУН-АГРО"
до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області
про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЄЛУН-АГРО" звернувся до суду з позовом до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-9-23У від 16.11.2015.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги з тих підстав, що підприємство своєчасно та в повному обсязі подає звітність до відповідача, вчасно та в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, недоїмка з його сплати відсутня. Просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі, справу розглянути без участі його представника.

Відповідачем до суду подані заперечення, в яких відповідач зазначає, що заборгованість виникла в результаті несплати самостійно задекларованих сум зобов'язань по єдиному соціальному внеску у відповідності до звітів про суми нарахування заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Також зазначає, що кошти, які позивач сплатив на оплату ЄСВ за період з 22.12.2014 по 22.06.2015, були зараховані на невірний розрахунковий рахунок, а саме до районного бюджету, а тому у позивача згідно п. 1-3 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затв. наказом Міністерства фінансові України № 449 від 20.04.2015, з'явилася недоїмка, на яку позивачу виставлена вимога. Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву, дослідивши подані пояснення позивача, заперечення відповідача, письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю. При цьому суд враховує таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЄЛУН-АГРО" зареєстроване як юридична особа, адреса реєстрації позивача: 71154, Запорізька область, Бердянський район, с.Луначарське, вул. Леніна, будинок 89. Вказані обставини підтверджуються випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7) та відповідачем не заперечуються.

Позивачем подано до відповідача звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.22-74).

Так, позивачем самостійно задекларовані суми зобов'язань по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування:

- згідно звіту № від 19.12.2014, термін сплати 22.12.2014 у сумі 18627,61 грн. (а.с.26);

- згідно звіту № від 20.01.2015, термін сплати 20.01.2015 у сумі 17045,97 грн. (а.с.34);

- згідно звіту № від 19.02.2015, термін сплати 20.02.2015 у сумі 16391,05 грн. (а.с.42);

- згідно звіту № від 20.03.2015, термін сплати 20.03.2015 у сумі 22777,89 грн. (а.с.50);

- згідно звіту № від 20.04.2015, термін сплати 20.04.2015 у сумі 30114,40 грн. (а.с.57);

- згідно звіту № від 19.05.2015, термін сплати 20.05.2015 у сумі 11931,02 грн. (а.с.65);

- згідно звіту № від 17.06.2015, термін сплати 22.06.2015 у сумі 12338,99 грн. (а.с.73).

В матеріалах справи містяться докази сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "БЄЛУН-АГРО" єдиного внеску по вищезазначених звітах, про що надано платіжні доручення: від 23.12.2014р. №515 на суму 20500,00 грн. (а.с.76); від 20.01.2015 р. №4 на суму 17046,00 грн. (а.с.77); від 20.02.2015р. №42 на суму 16391,05 грн.(а.с.78): від 20.03.2015 р. №77 на суму 22777,82 грн. (а.с.79); від 20.04.2015р. №191 на суму 30114,41 грн. (а.с.80); від 19.05.2015р. №224 на суму 11971,83 грн.; від 05.06.2015р. №235 на суму 12338,92 грн. (а.с.82).

16.11.2015 відповідачем позивачу виставлено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-9-23У на суму 129216,09 грн. (а.с.20).

Не погоджуючись з вказаною вимогою, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку встановлені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що платниками єдиного внеску, зокрема, є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 частини першої статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування, а щодо застрахованих осіб, які є учасниками накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (далі - учасниками накопичувальної пенсійної системи), - з національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, та Пенсійним фондом.

Взяття на облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється органом доходів і зборів шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників.

Взяття на облік осіб, зазначених в абзацах другому, третьому, п'ятому та сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, на яких поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску, зокрема, зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Обов'язки платників єдиного внеску виникають у осіб, зазначених в абзацах другому, третьому, п'ятому та сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - з дня їх державної реєстрації відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Наказом Міністерства фінансів України від 24.11.2014 № 1162, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 03 грудня 2014 р. за № 1553/26330 затверджено Порядок обліку платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок № 1162).

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Порядку № 1162, взяття на облік платників єдиного внеску, на яких поширюється дія Закону № 755, здійснюється фіскальним органом за їх місцезнаходженням чи місцем проживання на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом № 755, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей фіскальним органом.

Пункт 1 розділу ІІ Порядку № 1162 передбачає, що у разі отримання фіскальним органом від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, на проведення державної реєстрації змін до установчих документів про юридичну особу із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру та відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу - підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме змін щодо імені фізичної особи, місця її проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку у паспорті про право здійснення платежів за серією та номером паспорта), фіскальний орган вносить відповідні зміни до реєстру страхувальників.

З наведених норм чинного законодавства вбачається, що позивач, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, повинен був бути взятий відповідачем на облік платників єдиного внеску за місцезнаходженням на підставі відомостей з реєстраційної картки, внески позивач також повинен був сплачувати за основним місцем обліку платника єдиного внеску.

З наявних в матеріалах справи документів видно, що місцем реєстрації позивача є Запорізька область, Бердянський район, село Луначарське. Тобто, відповідач повинен був взяти позивача на облік саме за вказаною адресою (Бердянський район Запорізької області), а позивач повинен був сплачувати внески за місцем обліку, тобто на розрахунковий рахунок для сплати ЄСВ по Бердянському району.

З копій платіжних доручень, листа від 22.12.2015 № 16499/10/08-22-20 (а.с.126) вбачається, що позивач суми ЄСВ сплачував на розрахунковий рахунок для сплати ЄСВ по Бердянському району 0802. Тобто, позивач вчасно та в повному обсязі виконав свій обов'язок щодо подання звітів та сплати сум єдиного соціального внеску.

Частина 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначає, що орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Тобто, підставою для надіслання вимоги є наявність у позивача недоїмки зі сплати внеску.

В даному ж випадку позивач єдиний соціальний внесок сплачував в повному обсязі, тобто недоїмки зі сплати не мав. Не вірне взяття відповідачем позивача на облік в м.Бердянськ, а не в Бердянський район, не може бути підставою для покладення відповідальності на позивача та повторного стягнення з нього сплачених сум єдиного соціального внеску на підставі вимоги від 16.11.2015 № Ю-9-23У.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження обґрунтованості дій з нарахування позивачу суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та формування оскаржуваної вимоги.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем не доведена правомірність оскаржуваної вимоги, у зв'язку із чим позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, вимогу від 16.11.2015 року №Ю-9-23У про сплату боргу (недоїмки) слід визнати протиправною та скасувати.

Відповідно до частини 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати пртиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-9-23У від 16.11.2015 року.

Присудити на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "БЄЛУН-АГРО" () судові витрати у розмірі 1938,25 грн. (одна тисяча дев'ятсот тридцять вісім гривень 25 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області ().

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька