Справа № 815/1976/16
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2016-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1976/16
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

26 квітня 2016 року м.Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов Головного територіального управління юстиції в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Головне територіальне управління юстиції в Одеській області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів у розмірі 26323,45 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Зазначеною нормою законодавства передбачений вичерпний перелік випадків, за наявності яких фізичні чи юридичні особи можуть бути відповідачами в адміністративному процесі за позовами суб'єктів владних повноважень.

Поданий адміністративний позов не містить предмету спору, передбаченого в п. 1-4 ч. 4 ст. 50 КАС України, а п. 5 цієї норми передбачає інші випадки, встановлені законом, проте, позивач в позові не зазначає яким законом передбачена можливість звернення Головного територіального управління юстиції в Одеській області з позовом до фізичної особи про стягнення надмірно сплачених коштів в порядку адміністративного судочинства.

За змістом ст. 177 Цивільного кодексу України гроші є об'єктами цивільних прав, а тому отримавши надбавки у загальному розмірі 150% посадового окладу, ОСОБА_1 набула право власності на них, та їй як власникові цих грошових коштів належать правомочності щодо володіння, користування та розпорядження цим майном.

Як вбачається з поданих до суду матеріалів позову, спір виник щодо правомірності набуття ОСОБА_1 права власності на виплачену позивачем заробітну плату у вигляді надбавок посадового окладу у розмірі 26323,45 грн. та стягнення цієї суми з неї, як з недобросовісного набувача, а тому спір має приватно-правовий, а не публічний характер та його вирішення не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Аналогічного висновку дійшла колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у постанові від 22 вересня 2015 року по справі № 804/6131/14 щодо стягнення надміру виплачених коштів (переплати пенсії).

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 244-2 КАС України, висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Враховуючи викладене, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та має розглядатися згідно правил підсудності, визначених Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження у справі за позовом Головного територіального управління юстиції в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 109, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Головного територіального управління юстиції в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів у розмірі 26323,45 грн. - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами підсудності, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.І. Свида