Справа № 708/468/16-а
Суддя: Совгира І. В.
Дата ухвалення: 2016-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/468/16-а
Номер провадження № 2-а/708/8/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2016 р.

Чигиринський районний суд Черкаської області

в складі :

головуючого - судді Совгири І.В.,

при секретарі - Тендітній Л.В.

з участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Крячка М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі від 10.02.2016 року № 709 протиправним та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, з 25.12.2015 року.

В поданій позовній заяві позивач посилається на те, що він в період з 02.11.1981 року по 02.01.1985 року виконував роботи на посаді газоелектрозварника у ВАТ "Кіровоградбуд", з 30.07.1985 року по 15.10.1993 року працював на посаді газоелектрозварника в Чигиринському відділенні "Сільхозтехніки", з послідуючою його реорганізацією.

Позивач, маючи достатній вік та стаж роботи, 25.12.2015 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, однак рішенням Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі від 10.02.2016 року № 709 йому було в цьому відмовлено з тих підстав, що районне об"єднання "Сільгосптехніка" не ліквідоване.

Він вважає цю відмову безпідставною, оскільки має достатній трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується трудовою книжкою і просить задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Крячко М.А. в судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі, пояснивши, що позивачу відмовлено в призначенні пенсії за списком № 2, поскільки згідно записів трудової книжки позивача він працював у Чигиринському будівельно-монтажному управлінні акціонерного товариства відкритого типу "Тресту "Південатоменергобуд", яке на даний час є діючим, і для призначення пенсії на пільгових умовах необхідно надати довідку згідно додатку № 5, який затверджено Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, але АТВТ "Трест "Південатоменергобуд" відмовляється надавати вказану довідку, мотивуючи тим, що до їхнього підприємства документи виділеного структурного підрозділу Чигиринського БМУ АТВТ "Трест "Південатоменергобуд" не надходили.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що він працював з 1985 з позивачем в агропроммеханізації газоелектрозварником в одній бригаді і він у 55 років пішов на пенсію на пільгових умовах.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що також працював з ОСОБА_1 в агропромеханізації газоелетрозварником.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права та свободи гарантуються та не можуть бути скасовані.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, згідно записів трудової книжки від 13.02.1980 року та архівних довідок № 414 від 14.12.2015 року, № 415 від 14.12.2015 року, № 416 від 14.12.2015 року в період з 02.11.1981 року по 02.01.1985 року виконував роботи на посаді електрозварника третього, четвертого розряду у ВАТ "Кіровоградбуд", в період з 30.07.1985 року по 15.10.1993 року працював на посаді газоелектрозварника четвертого розряду та електрозварника в Чигиринському відділенні "Сільгосптехніки".

Згідно записів трудової книжки загальний стаж роботи позивача станом на 30.11.2015 року складає 30 років 9 місяців 24 дні.

Так, 25.12.2015 року позивач звернувся до УПФ в Чигиринському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак листом № 625/03 від 12.02.2016 року йому було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. Вказаним листом повідомлено, що 22.10.2013 року комісією при Управлінні Пенсійного фонду України в Чигиринському районі на підставі протоколу № 709 від 10.02.2016 року прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за списком № 2 з тих підстав, що в трудовій книжці позивача та архівних довідках відсутнє підтвердження роботи на пільгових умовах, а реорганізоване підприємство ВАТ ЧРО "Агропроммеханізація" перебуває в стані ліквідаційної процедури.

Однак, суд приходить до висновку, що вказані обставини не є підставою для відмови в призначенні пенсії позивачу.

Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (із змінами, чинними на момент подання заяви), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності вказаного стажу роботи, у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року не менше 25 років 6 місяців у чоловіків.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченогостаттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається «Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженимнаказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. за № 383.

Згідно з п. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, які були чинними на період роботи на відповідних посадах або професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що для підтвердження стажуроботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації навідповідному робочому місці та,у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Постановами Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», а також Постановою № 1173 від 1956 року Ради Міністрів СССР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», чинними на час виникнення спірних правовідносин, визначені робітники, керівники та спеціалісти, постійно і безпосередньо зайняті у роботі з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 2 розділу «Загальні професії».

На момент звернення до управління ПФУ в Чигиринському районі із заявою про призначення пенсії позивачу виповнилося 58 років, стаж роботи на посаді, яка дає право на пільгову пенсію за списком № 2, відповідно до трудової книжки складає більше 11 років.

Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" посада електрозварника, газоелектрозварника відноситься до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надає право на пільгову пенсію за віком.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Надані позивачем докази підтверджують обґрунтованість його позовних вимог.

Відповідач не надав суду жодних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 69-71, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі від 10.02.2016 року № 709 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, з дня подачі ним заяви про призначення пенсії - з 25 грудня 2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі на користь ОСОБА_1 п"ятсот п"ятдесят одну гривню 20 коп. судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.В. Совгира