Справа № 242/1883/16-а
Суддя: Кротінов В. О.
Дата ухвалення: 2016-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/1883/16-а
Провадження №2-а/242/55/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2016 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Кротінова В.О., при секретарі Яцканич А.В., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив,що в 10.03.2016 р. він звернувся до УПФУ в м.Селидове із заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», але рішенням УПФУ від 17.03.2016 року йому було відмовлено в призначені пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу роботи. Вважає дії відповідача по відмові йому в призначенні пенсії неправомірними та просить суд, визнати протиправними дії УПФУ в м.Селидове Донецької області стосовно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати рішенні УПФУ в м.Селидове Донецької області № 1316 від 17.03.2016 р. про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов»язати відповідача повторно розглянути заяву від 10.03.2016 р. № 528 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням в повному обсязі період роботи в ПП «Плутон» з 21.05.1997 р. по 26.11.1997 р. у якості гірничого робітника очисного вибою 5 розряду на дільниці № 4 з повним робочим днем під землею, в ПП «Рудник» з 02.12.1997 р. по 31.07.1998 р. в якості гірничого робітника 5 розряду з повним робочим днем в шахті відповідно до ст..14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Позивач в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в м.Селидове із заявою № 528 від 10.03.2016 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень ЗУ «Про пенсійне забезпечення». На період звернення позивача із заявою про призначення пенсії, його страховий стаж склав 24 роки 02 місяці 02 дні, стаж роботи на пільгових(підземних) умовах складає 24 роки 02 місяці 09 днів( ст.14-20 складає 17 років 06 місяців 09 днів, за ст..14-25 02 роки 05 місяців 16 днів, додатково зараховано 04 роки 03 місяці відповідно до роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України № 8). Наявність такого пільгового стажу обумовлена зокрема не зарахуванням періоду роботи з 21.05.1997 р. по 26.11.1997 р. в ПП «Плутон» через відсутність довідки, підтверджуючої пільговий характер роботи. У разі підтвердження пільгового характеру праці необхідність обрахувати за відомостями про фактичні спуски до шахти відповідно до п.6 та п.7 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв. Робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383; зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 02.12.1997 р. по 31.07.1998 р. на ПП «Рудник» за відомостями про фактичні спуски до шахти відповідно до п.6 та п.7 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв. Робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383. Позивачем не надавалася довідка , зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи за період роботи у ПП «Плутон» з 21.05.1997 р. по 26.11.1997 р. Відповідно до відомостей довідки 1-148 від 03.02.2016 р., виданої ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» про фактичні спуски та підйоми до шахти Україна за період з 21.05.1997 р. по 26.11.1997 р. ОСОБА_2 працівника ПП «Плутон». Зазначені обставини здійснюють вимоги і підстави, які посвідчують відсутність власних робочих місць із залученням(здійсненням) робіт на іншому підприємстві та врахування п.6 та п.7 Порядку № 383. Відповідно до відомостей довідки б/н від 04.03.2016 р.., виданої ВП «Шахта Курахівська» ДП «Селидіввугілля» про фактичні спуски та підйоми до шахти «Курахівська» в період роботи з 02.12.1997 р. по 31.07.1998 р. робітника «Рудник». Зазначені обставини свідчать про відсутність власних робочих місць із залученням(здійсненням) робіт на іншому підприємстві. Якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені у цих Списках обов»язково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватись у дужках. Зазначене надає підстави для встановлення порядку заповнення, але за наведеної інструкції, на підставі якої заповнюються трудові книжки, не встановлено вимог для зазначення кількості спусків під землю, а також перебування на лікарняному, у страйку та безкоштовній відпустці, та інших відомостей догани, які б могли вплинути на визначення часу перебування на пільгових умовах. Враховуючи наведене, просив в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач, звернувся до УПФУ в м.Селидове із заявою № 528 від 10.03.2016 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням УПФУ в м.Селидове Донецької області б/н від 17.03.2016 р. позивачу було відмовлено в призначенні пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу роботи. На період звернення позивача із заявою про призначення пенсії, його страховий стаж склав 24 роки 02 місяці 02 дні, стаж роботи на пільгових(підземних) умовах складає 24 роки 02 місяці 09 днів( ст.14-20 складає 17 років 06 місяців 09 днів, за ст..14-25 02 роки 05 місяців 16 днів, додатково зараховано 04 роки 03 місяці відповідно до роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України № 8). Наявність такого пільгового стажу обумовлена зокрема не зарахуванням періоду роботи з 21.05.1997 р. по 26.11.1997 р. в ПП «Плутон» через відсутність довідки, підтверджуючої пільговий характер роботи.

Матеріали пенсійної справи позивача свідчать про те, що позивач у відповідності до вимог чинного пенсійного законодавства України одночасно із заявою № 528 надав відповідачу усі необхідні документи, у тому числі трудову книжку з оформленими належним чином записами про спірні періоди його роботи з повним робочим днем під землею на пільгових роботах що віднесені до Списку № 1.

Як вбачається з трудової книжки БТ-ІІ № 5843703, ОСОБА_2 працював в ПП «Плутон» з 21.05.1997 р. по 26.11.1997 р. у якості гірничого робітника очисного вибою 5 розряду на дільниці № 4 з повним робочим днем під землею, в ПП «Рудник» з 02.12.1997 р. по 31.07.1998 р. в якості гірничого робітника 5 розряду з повним робочим днем в шахті.

Таким чином, трудовою книжкою позивача підтверджується стаж роботи у спірний період на посаді з повним робочим днем в шахті, що надає право на включення до його пільгового стажу періодів роботи.

Наявність пільгового трудового стажу позивач підтверджує також довідкою про фактичні спуски та підйоми в шахту ВП «шахта Україна», довідкою ПП «Рудник» б/н від 04.03.2016 р., довідкою ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта Курахівська» про підземні виходи.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Відповідно до ст..62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( 637-93-п ) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди звідмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки позивачем було надано трудову книжку, яка містила встановлені законодавством записи та у відповідача не було потреби у витребуванні від нього додаткових довідок, що підтверджують роботу у спірний період. В свою чергу, відсутність додаткових довідок не може впливати на встановлені Законом пільги позивача щодо пенсійного забезпечення.

Таким чином суд вважає, що відповідач безпідставно не зарахував до пільгового стажу позивача періоди його роботи в ПП «Плутон» з 21.05.1997 р. по 26.11.1997 р. та в ПП «Рудник» з 02.12.1997 р. по 31.07.1998 р.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 143, 158-163, 167, 185-186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької областістосовно відмови ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати рішенні УПФУ в м.Селидове Донецької області № 1316 від 17.03.2016 р. про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до його заяви від 10.03.2016 р. № 528 із зарахуванням до пільгового страхового стажу періоди роботи ОСОБА_2 в ПП «Плутон» з 21.05.1997 р. по 26.11.1997 р. у якості гірничого робітника очисного вибою 5 розряду на дільниці № 4 з повним робочим днем під землею, в ПП «Рудник» з 02.12.1997 р. по 31.07.1998 р. в якості гірничого робітника 5 розряду з повним робочим днем в шахті, відповідно до ст..14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя